T7 Condusef
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de Servicios Financieros
Objetivo
Conocer y comprender los servicios que brinda la Comisión para la Protección y
Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF), a los Usuarios de
los Servicios financieros en el ámbito de la protección y la defensa, así como, en
materia de educación financiera.
Subtemas
VII.I. La protección y defensa
VII.II. La importancia de la Educación Financiera
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Para dichos propósitos, la CONDUSEF cuenta con dos líneas de acción:
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Posteriormente existen dos tipos de gestiones, según se trate el caso:
Gestión Ordinaria. Mediante la cual se solicita por escrito, a la Institución Financiera,
información para la resolución de un asunto específico.
Gestión Electrónica, es un proceso mediante el cual los asuntos son canalizados a
las Instituciones Financieras vía electrónica, con las cuales se tiene firmado un
Convenio de Colaboración, para su solución amigable.
Después del análisis y evaluación de los casos, la CONDUSEF promoverá el diálogo
entre las partes, es decir entre el Usuario y la Institución Financiera con la que ha
surgido la problemática, a fin de buscar la conciliación, el acuerdo o encontrar
alternativas para la solución del conflicto.
Conciliación. Consiste en la presentación formal de una reclamación ante alguna
Institución Financiera, para que ésta, rectifique o enmiende determinada acción o
hecho que se considere incorrecto, que no se apega a lo contratado o que afecta al
usuario por una acción, presuntamente realizada por alguna Institución Financiera
(IF).
Durante el proceso de conciliación se convoca al usuario y a la IF a Audiencia; en
donde se debe presentar informe detallado sobre los hechos que motivan la
reclamación. En caso de no haber arreglo, el reclamante podrá solicitar a la
CONDUSEF, dictamen al respecto de su asunto, con el fin de hacerlo valer ante los
tribunales competentes.
Dictamen. Si en el proceso conciliatorio el usuario solicita se dejen a salvo sus
derechos, la CONDUSEF le ofrece la emisión de un Acuerdo de Trámite, conforme a
una valoración del asunto; en caso de que esta valoración sea favorable la
CONDUSEF emitirá un Dictamen consistente en una opinión especializada con la
intención de que la pueda hacer valer ante los tribunales competentes, en caso
contrario de emite un acuerdo de improcedencia.
Con los elementos aportados por ambas partes, se emite el “Proyecto de Laudo”, que
es la resolución que pone fin al asunto y en la cual se señala a quién le asiste la razón.
Si una vez concluido el proceso Conciliación, sigue sin resolverse la controversia entre
el usuario y la Institución Financiera, y el producto o servicio financiero objeto de esta
se encuentra inscrito en el Registro de Ofertas Públicas, se informa al Usuario la
posibilidad de resolverla mediante el Arbitraje.
Arbitraje. Tiene como finalidad resolver las controversias entre los usuarios y las IF
respecto de determinadas operaciones, productos o servicios, para lo cual se cuenta
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con el Sistema Arbitral que se integra por el Registro de Ofertas Públicas, el Comité
Arbitral Especializado y el Registro de Árbitros Independientes.
Adicionalmente la CONDUSEF proporciona el servicio de Defensa Legal Gratuita a
sus usuarios, a fin de que se proteja y defienda sus derechos e intereses ante los
tribunales competentes.
Para que se conceda al usuario la defensoría legal gratuita, se deben presentar las
siguientes condiciones:
1. Que no se haya llevado a cabo el Proceso de Arbitraje ante la CONDUSEF.
2. Que el usuario solicite la defensoría por escrito.
Asimismo, para su procedencia, se deberá acreditar que:
a) Existen los elementos legales suficientes para una defensa adecuada.
b) El usuario no cuente con los medios económicos suficientes para contratar los
servicios de un abogado particular.
De manera complementaria al proceso de atención a usuarios, la CONDUSEF ofrece
los siguientes servicios:
Acción Colectiva
Es el derecho que tiene un grupo de personas dentro de la sociedad para demandar
ante un Juez, de manera conjunta y por conducto de un representante, la defensa,
protección y representación jurídica de sus derechos e intereses al haber sido éstos
afectados de la misma manera por una misma Institución Financiera, siempre y
cuando el origen de la reclamación sea por una misma causa que haya ocasionado
el mismo efecto o consecuencia en cada uno de los miembros del grupo.
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SIAB VIDA Consulta de Beneficiarios de
Se ofrece a cualquier persona Cuentas de Depósito
que sospeche que puede ser Se ofrece con el propósito de brindar información
beneficiaria de algún seguro de a los posibles beneficiarios de cuentas de depósito.
vida, bastará con que acuda a las
oficinas de la CONDUSEF con su Reporte de Crédito
identificación oficial y acta de También en la CONDUSEF se puede solicitar el
defunción del contratante para reporte de crédito especial de las Sociedades de
solicitar información. Información Crediticia de manera gratuita.
Concursos Mercantiles
Son los juicios que se llevan a cabo para liquidar lo que debe un comerciante a sus
acreedores y cobrar lo que le deben sus deudores, estos procedimientos se tramitan ante
jueces de carácter federal.
La CONDUSEF participa como interventor protegiendo los derechos e intereses de los
acreedores de Instituciones Financieras declaradas en Concurso Mercantil; además vigila
los actos del Síndico administrador y de la empresa, procurando que los bienes se vendan
en los mejores precios para obtener la mayor liquidez en beneficio de los acreedores y
que las inversiones se efectúen con las mejores tasas de interés sin riesgo.
Acciones Preventivas
Entre este tipo de acciones se encuentran, la evaluación de contratos de adhesión,
estados de cuenta, publicidad e información diversa que generan las IF y vigilar que
las mismas no se aparten de las sanas prácticas para el tratamiento de sus productos
y atenciones, así como la relación entre estas y el comportamiento de los despachos
de cobranza.
Dentro de las responsabilidades asignadas a la CONDUSEF en el marco normativo
financiero, podemos mencionar el desarrollo y administración de diversas
herramientas especializadas, que tienen como finalidad informar y orientar a los
usuarios de servicios financieros, promoviendo la transparencia.
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Entre dichas herramientas se encuentran:
El Sistema de Registro de Prestadores de Servicios Financieros (SIPRES); el Registro
de Contratos de Adhesión (RECA); el Registro Público de Usuarios que no deseen
información publicitaria de productos y servicios financieros (REUS); el Registro de
Tarifas de Seguros Básicos (RESBA); el Registro de Despachos de Cobranza
(REDECO); el Registro de Comisiones (RECO); el Registro de Información de Unidades
Especializadas (REUNE)
Simuladores y Calculadoras:
La CONDUSEF ha desarrollado herramientas informáticas que brindan información y
ejercicios para ayudar al usuario a tomar mejores decisiones sobre productos
financieros, tales como: tarjeta de crédito, crédito hipotecario y de auto, seguro de
automóvil y gastos médicos mayores, ahorro e inversión, entre otros.
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Cursos Presenciales
Sesiones informativas presenciales de manera periódica, en el auditorio de las
Oficinas Centrales de la CONDUSEF, en las que se cuenta con exposiciones de
expertos en temas financieros y material informativo de alta calidad.
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Los mexicanos que viven en el extranjero requieren asesoría financiera del mismo
modo que la requiere la población que se encuentra viviendo en territorio nacional; las
distancias o las fronteras no deben convertirse en obstáculos para la atención en
materia financiera, por lo que los conductos y los medios que existen para hacer llegar
esta atención, se encuentran articulados por la red consular y por esfuerzos
interinstitucionales mediante canales de información impresos, redes sociales y sitios
web oficiales.
En este sentido, gracias esfuerzo interinstitucional y especialmente el realizado por el
IME, se encuentran disponibles 42 ventanillas de Asesoría Financiera, en las que la
comunidad mexicana residente en Estados Unidos puede tener acceso a asesorías
personalizadas gratuitas, materiales de información y talleres relacionados al
aprovechamiento e inclusión de los servicios bancarios, presupuesto, ahorro, crédito,
manejo de deudas, declaración de impuestos, protección patrimonial, entre otros, en
los consulados de las siguientes ciudades norteamericanas:
Por otro lado, la CONDUSEF ofrece a los mexicanos que radican en Estados Unidos,
en los módulos MAEX (Módulo de Atención en el Exterior creado por la CONDUSEF),
información y asesoría sobre problemas o dudas con servicios o productos financieros
contratados o adquiridos con instituciones mexicanas, orientación sobre productos y
servicios como cuentas bancarias, créditos, afores, seguros, envío de remesas, entre
otros, o en el caso de que ya haya ocurrido algún incidente, prestar atención a
reclamaciones sobre productos y servicios financieros contratados en México.
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Si bien en los MAEX es posible solicitar asesoría financiera, también se puede solicitar
Reportes de Crédito Especial (Buró de Crédito), presentar quejas en contra de una
Institución Financiera (con residencia en México), agendar videoconferencias con
especialistas de la CONDUSEF, ser canalizado a la oficina para la Protección
Financiera del Consumidor (CFPB) para asuntos competentes a instituciones
financieras de los Estados Unidos a través del Buzón Financiero para los Mexicanos
en el Exterior y para obtener asesoría gratuita sobre problemáticas relacionadas con
alguna institución (en México) y a los productos o servicios contratados en México.
Vinculo: https://www.condusef.gob.mx/?p=mexicanos-exterior
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VII.II. La importancia de la Educación Financiera
La educación financiera es un pilar que permite llevar a una mejor toma de decisiones
en el manejo del dinero, y en el caso de México es una tarea urgente y necesaria por
varias razones. En primer lugar, porque hay grandes lagunas en los conocimientos
financieros de las personas, lo que conlleva una serie de consecuencias adversas
para las personas, como el endeudamiento excesivo, la falta de ahorro para el futuro,
el uso improductivo de las remesas y la poca claridad sobre los beneficios que ofrece
la inversión en actividades productivas, la adquisición de activos, o la educación de
los hijos.
En segundo lugar, la falta de información, aunada
a la escasa penetración del sistema financiero,
Sólo 8.3% de la población ha
fomentan el uso de servicios financieros informales
tomado algún curso sobre
(tandas, ahorro bajo el colchón, ahorro en
ahorro, crédito o elaboración
alcancías, solicitud de crédito a prestamistas), con
de presupuestos personales.
frecuencia desventajosos y a costos elevados. Por
último, el número y la complejidad de los productos Fuente: Encuesta Nacional de Inclusión
Financiera (ENIF) 2018
financieros han aumentado notablemente en años
recientes, lo que dificulta que las personas tomen
decisiones informadas que sirvan a sus propósitos.
Los beneficios que ofrece la educación financiera son considerables, tanto para la
economía de cada individuo como para la economía nacional. En el plano individual,
la educación financiera contribuye a mejorar las condiciones de vida de las personas,
ya que proporciona herramientas para la toma de decisiones relativas a la planeación
para el futuro y a la administración de los recursos, así como información pertinente y
clara que da lugar a incrementar y mejorar el uso de los productos y servicios
financieros. Así, los usuarios con mayores niveles de educación financiera tienden a
ahorrar más, lo que normalmente se traduce en mayores niveles de inversión y
crecimiento de la economía en su conjunto.
Adicionalmente, la educación financiera, más allá de contribuir a mejorar el
desempeño de las instituciones, debido a una clientela más responsable e informada,
puede generar un intercambio de información de mayor calidad entre las instituciones
financieras y sus clientes. Gracias a la educación financiera, los usuarios demandan
servicios adecuados a sus necesidades y las instituciones financieras tienen un mejor
conocimiento de las necesidades de los usuarios, lo que da lugar a una mayor y mejor
oferta de productos y servicios financieros novedosos y pertinentes, aumentando la
competitividad e innovación en el sistema financiero.
Para la actual administración hay dos prioridades en materia de Educación Financiera:
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1. Lograr la “escolarización” de la Educación Financiera para que se enseñe, a
los niños y adolescentes que cursan educación básica, los principios y
conceptos de esta materia desde las aulas, con preceptos y contenidos
económico financieros, que contribuyan a su formación educativa, en temas
que les serán de utilidad toda su vida.
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I Preguntar. Antes de contratar un producto o
II Claridad. Los Usuarios tienen derecho a que
servicio, los Usuarios deben exigir el conocer
la información que brinden las instituciones y
plenamente sus características; los efectos y
autoridades sobre los productos o servicios
riesgos que implica; sus costos, comisiones e
financieros sea clara, veraz, oportuna,
intereses; así como las responsabilidades que
suficiente y precisa.
se adquieren.
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Este Decálogo de ninguna manera es limitativo. Su objetivo es la promoción de la
cultura financiera y se basa en las diferentes leyes y normas aplicables al efecto, en
particular, en la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
En caso de que los derechos no sean respetados por alguna institución que preste
servicios financieros, los Usuarios pueden acudir a la CONDUSEF, para que una vez
cubiertos los requisitos de procedencia legal y económica, hagan valer tus derechos
ante los tribunales competentes.
La CONDUSEF no puede actuar cuando en el manejo del dinero se recurre a
mecanismos u organizaciones informales
Si se desea realizar alguna inversión, la CONDUSEF recomienda evitar mecanismos
informales de ahorro e inversión como tandas, guardar dinero en efectivo o ser parte
de “pirámides” que ponen en riesgo los recursos. De acuerdo con datos de la
Encuesta Nacional de Inclusión Financiera 2018, todavía el 63% de la población
mexicana utiliza mecanismos de ahorro no formales como tandas o guardar el dinero
en efectivo.
Una de las ventajas del ahorro formal o de utilizar instituciones financieras como
Bancos, Cajas de Ahorro y Sofipos o cualquier otro instrumento autorizado y
supervisado, es que tienes accesibilidad a otros servicios financieros como créditos,
además de que puedes ganar intereses, pero sobre todo es que tu dinero está
protegido por un seguro de depósito.
La CONDUSEF no puede defender a los Usuarios en caso de un problema
relacionado a las problemáticas derivadas del ahorro informal o de esquemas de
ahorro o inversión en pirámide. Recuerda que no son una institución financiera y tu
dinero puede estar en riesgo. Hay que dudar de aquellas entidades que ofrecen dinero
fácil y rápido, con rendimientos muy por encima de lo que se ofrece en el mercado.
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