Adquisición Del Suministro de GLP para La Ptds Y Pifu en El Relleno Sanitario Del DMQ
Adquisición Del Suministro de GLP para La Ptds Y Pifu en El Relleno Sanitario Del DMQ
Adquisición Del Suministro de GLP para La Ptds Y Pifu en El Relleno Sanitario Del DMQ
EMGIRS-EP-GGE-CJU-2023-001
COMPARECIENTES:
Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte, la Empresa Pública Metropolitana de
Gestión Integral de Residuos Sólidos EMGIRS-EP, debidamente representada por la especialista Dayana
Elisabeth González Benítez en calidad de Gerente Administrativa Financiera, en ejercicio de la delegación
constante en la Resolución No. EMGIRS-EP-GGE-2022-0027-R de 30 de agosto de 2022, reformada con
la Resolución No. EMGIRS-EP-GGE-2023-0002-R de 5 de enero de 2023;, a la que, en adelante, se le
denominará “EMGIRS EP” o “CONTRATANTE”, indistintamente; y, por otra, la empresa ENI
ECUADOR S.A., con R.U.C.: 1790540626001, representada por Giovanni Sabatini, inteligente en el
idioma español y domiciliado en la ciudad de Quito, en calidad de Gerente General y Representante Legal,
a quien en adelante se le denominará la “CONTRATISTA”.
Los comparecientes que de forma conjunta se denominarán “LAS PARTES”, capaces y aptas para
contratar, se obligan en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes cláusulas:
1.1. El artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que: “Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen
en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento
de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.
1.2. El artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “La administración
pública constituye un servicio a la colectividad y como tal se rige a los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación”.
1.3. El artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que “Las compras públicas
cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se
priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”.
1.4. El artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “El Estado constituirá
empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el
aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras
actividades económicas. (…)”.
1.5. El numeral 2 del artículo 34 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, dispone: “Las contrataciones
de bienes, obras y servicios, incluidos los de consultoría que realicen las empresas públicas, se
sujetarán a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento General y demás disposiciones administrativas aplicables;”.
1.6. El artículo 6 numeral 9 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece
que: “(…) 9a.- Delegación. - Es la traslación de determinadas facultades y atribuciones de un órgano
superior a otro inferior, a través de la máxima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un
tiempo determinado.
La resolución que la máxima autoridad emita para el efecto podrá instrumentarse en decretos,
acuerdos, resoluciones, oficios o memorandos y determinará el contenido y alcance de la delegación,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, de ser el caso. Las máximas autoridades de las
personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o
emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea
aplicable.
1.7. El artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, indica que: “Las
Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos
y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto
correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan
Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado (...)”.
1.8. El artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala que: “las
entidades previamente a la convocatoria, deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la
existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la
contratación. (…)”.
1.9. El artículo 36 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, dispone que: “Las
Entidades Contratantes deberán formar y mantener un expediente por cada contratación en el que
constarán los documentos referentes a los hechos y aspectos más relevantes de sus etapas de
preparación, selección, contratación, ejecución, así como en la fase pos contractual (…).”.
1.10. El artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, establece que: “Para
la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo electrónico, las
Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y
servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto público o por medios
electrónicos a través del Portal de COMPRASPÚBLICAS (…)”.
1.11. En el artículo 6 del Reglamento General de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación
Pública, señala que en aplicación de los principios del Derecho Administrativo son delegables todas
las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública como en su Reglamento General, aun cuando no conste en dicha normativa la
facultad de delegación expresa.
1.12. El artículo 129 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública vigente a la fecha, establece que: “Se realizará cuando las entidades contratantes requieran
adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0,0000002 del
Presupuesto Inicial del Estado, y que no puedan contratar a través del procedimiento de catálogo
electrónico.
1.13. Mediante Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto 2016, el Director General del
Servicio Nacional de Contratación Pública, expidió la Codificación y Actualización de las
Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública;
1.16. Con Acción de Personal No. 462-CTH-2021 de 30 de diciembre de 2021, se designó a la magister
Silvana Maricruz Hernández Tapia, como la Gerente General de la Empresa Pública Metropolitana
de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
1.17. Con Acción de Personal No. 432-CTH-2022, que rige desde el 24 de octubre de 2022, la Gerente
General de la EMGIRS-EP, designó a la Esp. Dayana Elisabeth González Benítez, como Gerente
Administrativa Financiera de la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos
Sólidos.
El Código CPC seleccionado por el área requirente y que se detalla a continuación, NO se encuentra
restringido y/o forma parte de los bienes/servicios disponibles en el Catálogo Electrónico (…)”.
Artículo 2.- Declarar desierto el procedimiento de Subasta Inversa Electrónica No. SIE-EMGIRS-
022-2022, para la “ADQUISICIÓN DEL SUMINISTRO DE GLP PARA LA PTDS Y PIFU EN
EL RELLENO SANITARIO DEL D.M.Q”, por haber sido inhabilitada la única oferta presentada,
al amparo del literal b) del artículo 33 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
Adicionalmente, se designa como Administrador del Contrato, al ingeniero Diego Arturo Ortiz Zapata,
Analista de Residuos Especiales 1.
1.33. Mediante correo electrónico de 13 de enero de 2022, el Analista de Residuos Especiales 1, remitió a
la Coordinación de Asesoría Jurídica, la convalidación de las certificaciones POA y presupuestaria
descritas en los numerales1.29, 1.30, 1.31 y 1.32, para la elaboración del presente contrato.
2.1.- Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la intención
de los contratantes. En todo caso, su interpretación sigue las siguientes normas:
a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública
o en este contrato, se atenderá su tenor literal.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre
todas ellas la debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la
Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.
e. De existir contradicciones entre el Contrato y sus documentos; o, entre los términos del contrato,
será la EMGIRS-EP, la que determine la prevalencia de un texto, de conformidad con el objeto
contractual.
a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del Pliego CGP),
incluyendo las especificaciones técnicas del objeto de contratación.
b) La oferta técnica y económica presentada por la CONTRATISTA, con todos los documentos que
la conforman.
4.1.- El objeto del presente contrato es la “ADQUISICIÓN DEL SUMINISTRO DE GLP PARA LA
PTDS Y PIFU EN EL RELLENO SANITARIO DEL DMQ ", el cual debe ejecutarse a entera satisfacción
de la CONTRATANTE, según lo detallado en las Especificaciones Técnicas, Pliegos y la Oferta presentada
por la CONTRATISTA, documentos que forman parte integrante del presente Contrato.
4.2.- Alcance
La presente adquisición busca proveer de Gas Licuado de Petróleo - GLP, para ser utilizado en las Plantas
de Tratamiento de Desechos Sanitarios y en la Planta de Incineración de Fauna Urbana, el alcance de esta
adquisición se extiende hasta que los suministros de GLP sean entregados a entera satisfacción cada vez
que lo solicite la entidad contratante.
La cantidad calculada está estimada a utilizarse durante 730 días, que fue cuantificada en función de los
consumos realizados en el periodo septiembre 2021 – julio 2022, los suministros o abastecimientos se
realizarán en la ciudad de Quito, en las instalaciones del
Relleno Sanitario de Quito – Planta de Tratamiento de Desechos Sanitarios y en la Planta de Incineración
de Fauna Urbana.
Precio
Código Descripción del Precio
No. Unidad Cantidad total
CPC bien o servicio unitario
5.2.- El valor acordado en el contrato constituirá la única compensación a la CONTRATISTA por todos
sus costos, inclusive por cualquier impuesto, derecho o tasa que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al
Valor Agregado.
5.3.- El valor que corresponda al combustible GLP se pagará de acuerdo a la tarifa de combustible emitido
por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No Renovables (ARC), conforme
su metodología para la determinación del precio en el terminal de los productos GLP.
6.2.- Cálculo de consumo de GLP en los calderos de la Planta de tratamiento de desechos sanitarios:
La adquisición de GLP para la Planta de Incineración de Fauna Urbana se utilizará conforme a la necesidad
operativa, al momento de ejecutar las pruebas de comisionado y puesta en marcha.
El combustible GLP, es utilizado para calentar la cámara primaria por medio de la generación de llama que
producen los quemadores, el incinerador requiere un promedio de 240 KW para funcionar continuamente,
por esto se prevé que habrá un consumo aproximado 6240 Kg de GLP, para realizar el comisionado y puesta
en marcha de la Planta de Incineración, donde durante las pruebas de cada una de las siguientes etapas, se
estima emplear el siguiente consumo de GLP:
A) En vacío (operación del sistema sin carga): 1500 Kg
B) Con subrogados (materiales no peligrosos como arena limpia, aserrín, etc.): 1550 Kg
C) Con desechos peligrosos al 85% de la capacidad del diseño del sistema: 1570 Kg
D) Con desechos peligrosos al 100% de la capacidad del diseño del sistema: 1620 kg
6.2.- Todo lo relacionado con la contratación de la “ADQUISICIÓN DEL SUMINISTRO DE GLP PARA
LA PTDS Y PIFU EN EL RELLENO SANITARIO DEL DMQ”; deberán realizarse en la Planta de
Tratamiento de Desechos Sanitarios y en la Planta de Incineración de Fauna Urbana, ubicadas en el Relleno
Sanitario del Distrito Metropolitano de Quito: Av. E35 – Km 14,5 sector el Inga Bajo, vía Sangolquí – Pifo,
Sector nuevo Parque Industrial.
El proveedor deberá acudir de forma oportuna en las fechas que indique el calendario de programación
mensual de suministros, elaborado por el Administrador de Contrato; estas fechas podrán variar en función
de las necesidades de las Unidades Operativas.
El calendario de programación de suministros se enviará dentro de los tres (3) primeros días de cada mes,
por cualquier medio de comunicación escrita y/o electrónica, al proveedor.
En caso de existir la necesidad de abastecimiento adicional en alguna de las unidades operativas, fuera del
calendario mensual programado se notificará al Proveedor con al menos 24 horas de anticipación para el
cumplimiento de la reprogramación en el calendario de suministros.
El contratista, luego de la entrega de la carga de GLP que realice en las bombonas de almacenamiento de
las Plantas de Tratamiento de Residuos Especiales o de la Planta de Incineración de la EMGIRS-EP;
entregará el comprobante de carga que emite el auto tanque cisterna, a la persona designada como
Administrador/a de Contrato o al operador de turno en caso de no estar presente dicho Administrador.
El Administrador de contrato presentará los siguientes documentos habilitantes para el pago del suministro:
Un Acta entrega Recepción parcial de cada suministro realizado durante el mes, comprobante de cada carga
realizada emitida por el operador del auto tanque cisterna, factura de cada suministro realizado en el mes,
calendario de los suministros, documento de ingreso del bien, informe a satisfacción de los suministros
dados en el mes. Todo lo antes mencionado se deberá incluir en el memorando de solicitud de pago.
Para el último pago el Administrador de contrato elaborará el acta de Entrega Definitiva de conformidad
con el artículo 319 del RGLOSNCP.
El valor que corresponda al combustible GLP se pagará, de acuerdo a la tarifa del combustible emitido por
PETROECUADOR EP, mediante DECRETOS EJECUTIVOS No. 338, 1158, 724 Y 467.
9.1.- Garantía técnica: Previo a la suscripción del contrato la contratista deberá presentar la siguiente Garantía
Técnica:
“Por el presente instrumento, Eni Ecuador S.A., por sus propios derechos a través de su Gerente General
y Representante Legal, Giovanni Sabatini, certifica y emite, la presente GARANTÍA TÉCNICA, la misma
que asegura la calidad del bien adjudicado en el proceso de contratación cuyo objeto es: "ADQUISICIÓN
DEL SUMINISTRO DE GLP PARA LA PTDS Y PIFU EN EL RELLENO SANITARIO DEL DMQ"
En virtud de esta Garantía Técnica, el Contratista garantiza que el producto entregado en las plantas de
tratamiento de la EMGIRS - EP, cumple con todos los estándares de calidad y que la calibración para la
entrega del Gas Licuado de Petróleo será en Kg y se compromete a revisar, calibrar, recalibrar y realizar
la reposición de los equipos de medición si estos mantuvieren algún tipo de falla; esta garantía se
mantendrá vigente durante el plazo de ejecución contractual.”
9.2.- Garantía de Fiel Cumplimiento – Previo a la suscripción del contrato, el CONTRATISTA, entregó la
Póliza No. QUIT-0000083762 emitida por Ecuatoriano Suiza Compañía de Seguros, con vigencia desde el 29
de diciembre de 2022 hasta el 29 de diciembre de 2023, por un valor de USD $ 7.766,53 (siete mil setecientos
sesenta y seis dólares de los Estados Unidos de América con 53/100), que corresponde al cinco (5%) del valor
del contrato.
Esta garantía conforme lo establece el artículo 74 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, permite asegurar el cumplimiento del contrato y responder por las obligaciones que contrajeren a favor
de terceros, relacionadas con el mismo; la garantía deberá mantenerse vigente, hasta la firma del acta de entrega
recepción definitiva, lo que será vigilado y exigido por la CONTRATANTE, a través del Administrador del
Contrato.
9.3.- Ejecución de garantías. – Las garantías rendidas por el CONTRATISTA, se ejecutarán en los siguientes
casos:
9.3.1.- La garantía técnica rendida por el CONTRATISTA podrá ser ejecutada por la CONTRATANTE,
cuando se incumpla con su objeto, de conformidad con lo establecido Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, su Reglamento General, el pliego y en el presente contrato.
9.3.2.- La garantía de fiel cumplimiento del contrato, podrá ser ejecutada por la CONTRATANTE:
a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateral terminado el contrato por causas imputables al
CONTRATISTA.
9.4.- Devolución de las garantías: Las serán devueltas cuando se hayan cumplido todas las obligaciones que
avalan, de conformidad con el Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
9.4.1.- La garantía técnica será devuelta cuando se hayan cumplido todas las obligaciones que avalan, de
conformidad con las condiciones en las que se emite.
9.4.2.- La garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá cuando se haya suscrito el acta de entrega
recepción definitiva.
10.1.- El plazo de ejecución contractual es de setecientos treinta (730) días calendario, contados a partir del día
siguiente de la fecha de notificación de inicio de suministro emitida por parte del Administrador del Contrato,
hasta que se cumpla el plazo establecido o hasta cuando se despache el total de los kilogramos de GLP
solicitado.
10.2.- Cómputo del plazo de duración del contrato, prórrogas y multas. - En los plazos de vigencia de
los contratos se cuentan todos los días, los que serán determinados por el Administrador del Contrato, bajo
su responsabilidad.
11.1.- La CONTRATANTE “EMGIRS-EP” prorrogará el plazo total o los plazos parciales, únicamente a
pedido motivado y justificado del contratista, alegando que se trata de circunstancias objetivas ajenas a su
voluntad, o producidas por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, que no pudieron ser previstas al
momento de la suscripción del contrato.
11.1.1.- Las prórrogas de plazo que no modifiquen el plazo total de ejecución, serán conocidas, otorgadas
y autorizadas por el Administrador de Contrato. En caso de que se modifique el plazo total, serán conocidas,
analizadas y autorizadas por la máxima autoridad, previo informe del Administrador de Contrato.
11.1.2.- En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que, suscrito por ellas,
sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. El cronograma será
suscrito por el servidor que la hubiese autorizado.
11.1.3.- Para el trámite y concesión de prórrogas totales o parciales, las partes observarán obligatoriamente
el procedimiento descrito en el artículo 290 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública.
a) Cuando se detengan los trabajos o se cambien las actividades previstas por orden de la entidad
contratante por parte del administrador del contrato y que no se deban a causas imputables la
CONTRATISTA.
11.2.1.- En caso de suspensiones al plazo de ejecución contractual, las partes elaborarán un nuevo
cronograma, que, suscrito por ellas, sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual
del sustituido.
12.1.- La EMGIRS-EP, aplicará en concepto de multa por cada día de retraso en el suministro de GLP de
las plantas de tratamiento, el uno por mil (1x1000) sobre el monto de las obligaciones que se encuentren
pendientes de ejecutar a la fecha de incumplimiento. La multa se aplicará sobre el monto que corresponda
a la factura del suministro de GLP.
Por el incumplimiento de cualquier obligación contenida en las especificaciones técnicas, pliego y contrato,
se aplicará, el uno por mil (1x1000) sobre el monto de las obligaciones que se encuentren pendientes de
ejecutar a la fecha de incumplimiento. La multa se aplicará sobre el monto que corresponda a la factura del
suministro de GLP.
12.2.- En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador del contrato, estableciendo
incumplimiento, fechas y montos.
12.3.- En todos los casos, las multas serán impuestas cumpliendo el procedimiento previsto en el artículo
293 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
13.1.- De conformidad con el artículo 87 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
no procede la celebración de contratos complementarios.
14.1.- A más de las obligaciones señaladas en las Especificaciones Técnicas y en las Condiciones
Particulares del pliego que son parte del presente contrato, la CONTRATISTA tendrá las siguientes
obligaciones:
-Entregar el combustible GLP adquirido de una manera oportuna y eficiente durante el tiempo contratado.
- Dar solución a las peticiones y problemas que se presentan en la ejecución del contrato, en un término de
4 días contadas a partir de la recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
- A la fecha de suscripción del contrato y durante la ejecución del mismo, el contratista deberá mantener
vigente el certificado de Control Anual para Actividades de Comercialización de Gas Licuado de Petróleo
emitido a la comercializadora por la Agencia de Regulación y Control de Energía y Recursos Naturales No
Renovables (ARCERNNR), lo cual será verificado por el administrador del contrato en forma aleatoria en
cualquier momento de la ejecución del contrato.
- A la fecha de suscripción del contrato y durante la ejecución del mismo, el contratista deberá mantener
vigente el certificado de Calibración del medidor de flujo másico del tanque granelero que realiza el
suministro de GLP emitido por empresa de calibración acreditada; lo cual será verificado por el
Administrador del Contrato en forma aleatoria en cualquier momento de la ejecución del contrato.
- La relación laboral del personal encargado del suministro (choferes, ayudantes, otros) así como su
capacitación y control documental (licencia de conducción, certificados académicos, otros) son de estricta
responsabilidad del contratista. El administrador de Contrato, podrá verificar aleatoriamente durante la
ejecución del contrato la licencia del conductor e idoneidad del ayudante de suministro.
- Cumplir con todo lo establecido en las Especificaciones Técnicas y los Pliegos del Proceso.
Previo al inicio de las actividades del Contratista, la EMGIRS - EP por medio del Administrador de
Contrato coordinará con la Coordinación de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente, se impartirá una
charla de inducción sobre las normas de seguridad a tomarse dentro de las instalaciones de la Empresa.
- Suscribir las actas de entrega recepción parciales y definitiva de los bienes recibidos, siempre que se haya
cumplido lo previsto en la ley para la entrega recepción; y en general cumplir con las obligaciones derivadas
del contrato, la misma que deberá contar con la firma de un delegado del área de bienes de la EMGIRS-
EPY DEL Administrador del Contrato.
- Dar solución a las peticiones y problemas que se presentan en la ejecución del contrato, en un término de
4 días contadas a partir de la recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
17.1.- La “EMGIRS-EP” designa al ingeniero Diego Arturo Ortiz Zapata, Analista de Residuos Especiales
1, como ADMINISTRADOR DEL CONTRATO, quien deberá atenerse a las condiciones generales y
El Administrador se sujetará a además a otras fuentes normativas como el Código Orgánico Administrativo,
el Código Civil y cualquier norma que, de manera razonada, sean necesarias y pertinentes para dilucidar
cualquier inconveniente con la fase de ejecución contractual
17.2.- El Administrador del Contrato a más de las obligaciones, atribuciones y facultades establecidas por
la normativa vigente para el efecto, deberá:
- Coordinar todas las acciones que sean necesarias para garantizar la debida ejecución del contrato.
- Cumplir y hacer cumplir todas y cada de una de las obligaciones derivadas del contrato y los
documentos que lo componen.
- Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados, ya sea en las entregas
parciales o totales, incluso evitará retrasos al cronograma valorado de trabajos, si el objeto es de
obras.
- Imponer las multas a que hubiere lugar, las cuales deberán estar tipificadas en el contrato
administrativo, para lo cual se deberá respetar el debido proceso.
- Administrar las garantías correspondientes, de conformidad con las normas que la regulan y en los
casos que apliquen, esta obligación persistirá durante todo el periodo de vigencia del contrato, sin
perjuicio que esta actividad sea coordinada con el tesorero de la entidad contratante o quien haga
sus veces, a la que le corresponde el control y custodia de las garantías. En todo caso la
responsabilidad por la gestión de las garantías será solidaria entre el administrador del contrato y
el tesorero.
- Reportar a la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, cualquier aspecto
operativo, técnico, económico y de cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del
contrato.
- Coordinar con los demás órganos y profesionales de la entidad contratante, que, por su
competencia, conocimientos y perfil, sea indispensable su intervención, para garantizar la debida
ejecución del contrato.
- Proporcionar a la CONTRATISTA todas las instrucciones que sean necesarias para garantizar el
debido cumplimiento del contrato.
- Emitir instrucciones adicionales respecto del cumplimiento de especificaciones técnicas o
términos de referencia, en caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos
o la CONTRATISTA no pudiere obtenerla directamente, en ningún caso dichas instrucciones
modificarán las especificaciones técnicas o términos de referencia.
- Requerir motivadamente a la CONTRATISTA, la sustitución de cualquier integrante de su
personal cuando lo considere incompetente o negligente en su oficio, se negare a cumplir las
estipulaciones del contrato y los documentos anexos, o cuando presente una conducta incompatible
con sus obligaciones. El personal con el que se sustituya deberá acreditar la misma o mejor
capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los pliegos.
- Autorizar o negar el cambio del personal asignado a la ejecución del contrato, para ello deberá
cerciorarse que el personal que la CONTRATISTA pretende sustituir al inicialmente propuesto, a
más de acreditar la misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los
pliegos, desarrolle adecuadamente las funciones encomendadas.
- Verificar de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación, que la CONTRATISTA cuente
o disponga de todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad,
especialmente al cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional,
legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el
contrato.
- Reportar a las autoridades de control, cuando tenga conocimiento que la CONTRATISTA no
cumpla con sus obligaciones laborales y patronales conforme a la ley.
17.3.- La “EMGIRS-EP”, podrá cambiar de Administrador del Contrato, por instrucción expresa de la
máxima autoridad o su delegado/a, para lo cual bastará cursar la respectiva comunicación a la
CONTRATISTA; sin que sea necesario la modificación del texto contractual.
El administrador saliente, en un término máximo de cinco días, emitirá un informe motivado dirigido a la
máxima autoridad o su delegado con copia al administrador entrante, en el que contenga como mínimo la
siguiente información:
17.3.1 Resumen de las actividades realizadas durante la fase de ejecución contractual hasta el momento de
entrega del informe.
17.3.2 Actividades relevantes pendientes a considerar por parte del administrador entrante.
En este informe se anexará toda la documentación de respaldo que se haya producido durante la fase de
ejecución contractual, la cual pasará al administrador entrante para su custodia y toma de decisiones
relacionadas con el contrato.
En caso de darse un cambio de administrador del contrato, el administrador entrante una vez recibida la
notificación de designación, deberá coordinar inmediatamente con los servidores encargados de la
administración del Portal, para que se le habilite el usuario y pueda registrar toda la información relevante.
18.1.- Actas de Entrega Recepción Parcial. – Se suscribirán actas de entrega recepción parcial en forma
mensual, siempre que no existan observaciones pendientes en relación con la ejecución del objeto
contractual a entera satisfacción de la CONTRATANTE.
En las recepciones parciales se hará constar como antecedente los datos relacionados con la recepción
parcial precedente. La última recepción parcial incluirá la información sumaria de todas las anteriores.
18.2.- Acta de Entrega Recepción Definitiva. – Se suscribirá un acta de entrega recepción definitiva, a la
finalización del plazo contractual y finalización de la entrega de los bienes, siempre que no existan
observaciones pendientes en relación con la ejecución y recepción total del objeto contractual.
19.1.- La liquidación final del contrato suscrito entre las partes se realizará en los términos previstos por el
artículo 326 del RGLOSNCP y formará parte del Acta de Recepción Definitiva.
20.1.- La CONTRATANTE, retendrá de la CONTRATISTA los valores que dispongan las leyes tributarias,
de acuerdo a lo establecido en la legislación tributaria vigente, actuando como agente de retención del
impuesto a la Renta, conforme el artículo 45 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interna, y con
relación al impuesto al valor agregado, procederá conforme a la legislación tributaria vigente.
20.2.- La CONTRATANTE retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes de
servicios personales para la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad Social.
El incumplimiento de esta obligación será causal para dar por terminado este contrato y quedará a criterio
de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios.
22.1.- Terminación del contrato. - El contrato termina conforme lo previsto en el artículo 92 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y este contrato.
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la provisión de bienes
o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la declarada;
e) El caso de que la CONTRATANTE encontrare que existe inconsistencia, simulación y/o inexactitud
en la información presentada por la CONTRATISTA, en el procedimiento precontractual o en la
ejecución del presente contrato. Dicha inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de
terminación unilateral del contrato; por lo que la máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, lo declarará CONTRATISTA incumplido, sin perjuicio de las acciones judiciales a que
hubiera lugar.
22.5.- Terminación por mutuo acuerdo. - Cuando por circunstancias imprevistas, técnicas o económicas,
o causas de fuerza mayor o caso fortuito, no fuere posible o conveniente para los intereses de las partes,
ejecutar total o parcialmente el contrato según las disposiciones del artículo 93 de la LOSNCP.
23.1.- En caso de que, respecto de las divergencias o controversias suscitadas sobre el cumplimiento,
interpretación y ejecución del presente contrato, no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas
renuncian expresamente a la jurisdicción ordinaria, y se someten a los mecanismos alternativos de
resolución de conflictos previstos en la Ley de Arbitraje y Mediación de la República del Ecuador, al
reglamento de funcionamiento del Centro de Mediación y Arbitraje de la Procuraduría General del Estado
y a las siguientes normas:
a) Previamente a iniciar el trámite del arbitraje, las partes someterán la controversia a mediación para
lograr un acuerdo mutuamente satisfactorio.
b) En el evento de que el conflicto no fuere resuelto mediante la mediación, las partes se someten a
arbitraje administrado por el centro de arbitraje y mediación de la Procuraduría General del Estado,
conformado por tres árbitros principales y un alterno; y, serán seleccionados de la siguiente forma:
cada una de las partes, en el término de cinco días contados desde la citación de la demanda
arbitral, elegirá su árbitro de la lista oficial proporcionada por el centro de arbitraje y mediación,
y los dos árbitros elegidos, en el mismo término de cinco días escogerán al tercer árbitro, quien
presidirá el Tribunal, y al árbitro alterno. El tercer árbitro y el árbitro alterno serán seleccionados
de la lista oficial proporcionada por el centro de arbitraje y mediación, y el término para su
designación se contará a partir de la fecha en que los árbitros nombrados por las partes hayan
manifestado por escrito su aceptación de desempeñar el cargo. En el evento en que alguna de las
partes, o los árbitros designados por éstas, no efectuaren las designaciones que les corresponden
dentro del término previsto, éstas se efectuarán por sorteo, a pedido de cualquiera de las partes,
conforme lo establece el inciso quinto del artículo 16 de la Ley de Arbitraje y Mediación.
c) Las partes autorizan al Tribunal Arbitral para que ordene y disponga medidas cautelares que
procedan y se ajusten a la normativa procesal ecuatoriana, y para la ejecución de tales medidas; el
d) El laudo que expida el Tribunal Arbitral deberá fundarse en derecho y por consiguiente sujetarse
al contrato, a la ley, a los principios universales del derecho, a la jurisprudencia y a la doctrina.
f) Los costos y gastos arbitrales que genere el proceso arbitral serán cubiertos por el demandante.
g) El lugar del arbitraje será en la ciudad de Quito, en las instalaciones del Centro de Arbitraje y
Mediación de la Procuraduría General del Estado y su tramitación será confidencial.
h) Si el Tribunal Arbitral declarara que no tiene competencia para resolver la controversia, ésta se
someterá al procedimiento establecido en el Código Orgánico General de Procesos, siendo
competente para conocer y resolver la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo que ejerce jurisdicción en el domicilio de la entidad contratante. Para tal efecto, el
Tribunal Arbitral deberá conocer y resolver en la audiencia de sustanciación todas las excepciones
previas que la parte demandada haya propuesto en su escrito de contestación a la demanda, con
excepción de aquellas que se refieran a la caducidad y prescripción que serán resueltas en el laudo
arbitral.
23.2.- La contratista renuncia a utilizar la vía diplomática para todo reclamo relacionado con este contrato.
Si el contratista incumpliere este compromiso, El CONTRATANTE podrá dar por terminado
unilateralmente el contrato y hacer efectivas las garantías.
24.1.- Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes relativas a los trabajos, serán formuladas
por escrito y en idioma español. Las comunicaciones entre el administrador del contrato y la
CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos o por medios electrónicos.
25.1.- Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de
Quito.
25.2.- Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes:
LA CONTRATANTE:
Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos, EMGIRS-EP
RUC: 1768158410001
Dirección: Pje: OE3G-N51-84 y Av. Río Amazonas
Quito-Ecuador.
Teléfono: (593) 023930600
Correo Electrónico: diego.ortiz@emgirs.gob.ec
LA CONTRATISTA:
ENI ECUADOR S.A.
R.U.C.: 1790540626001
Dirección: Av. Patria E4-69 y av. Amazonas
Para que surta efectos legales cualquier cambio de dirección, éste deberá ser notificado por escrito a la otra
Parte, de lo contrario seguirán teniendo validez los avisos efectuados a las direcciones indicadas
previamente.
26.1.- Declaración. - Las Partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y aceptan el texto
íntegro del contrato que lo están suscribiendo, declarando su aceptación a todo lo convenido en el presente
contrato y se someten a sus estipulaciones.
LA CONTRATANTE LA CONTRATISTA
Siglas
Acción Responsable Fecha Sumilla
Unidad
Firmado electrónicamente por:
DANIELA CARLA
Elaborado por Abg. Daniela Fernández CJU 16/01/2023
FERNANDEZ
ESPINOSA
EDUARDO GERMAN
Mgs. Germán Pazmiño PAZMINO GARCES
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de provisión de bienes y/o prestación de servicios son
de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que celebren este tipo de
contratos, provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, como “Subasta Inversa Electrónica” “Licitación”, “Cotización” y “Menor Cuantía”.
1.1 Los términos del contrato se interpretarán en su sentido literal, a fin de revelar claramente la
intención de los contratantes. En todo caso su interpretación sigue las siguientes normas:
a. Cuando los términos están definidos en la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública o
en este contrato, se atenderá su tenor literal.
c. El contexto servirá para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera que haya entre todas
ellas la debida correspondencia y armonía.
d. En su falta o insuficiencia se aplicarán las normas contenidas en el Título XIII del Libro IV de la
Codificación del Código Civil, “De la Interpretación de los Contratos”.
1.2 Definiciones: En el presente contrato, los siguientes términos serán interpretados de la manera que
se indica a continuación:
a. “Adjudicatario”, es el oferente a quien la entidad contratante le adjudica el contrato.
g. “CONTRATISTA”, es la persona natural o jurídica, asociación o consorcio que presenta una "oferta",
en atención al procedimiento de contratación.
h. “Oferta”, es la propuesta para contratar, ceñida al pliego, presentada por el CONTRATISTA a través
de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el contrato y a la provisión de bienes o
2.1 El valor por concepto de anticipo será depositado en una cuenta que el CONTRATISTA apertura
en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más de un cincuenta por ciento.
El CONTRATISTA autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será
depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la contratante verificará que los
movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecución contractual.
El anticipo que la contratante haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecución del contrato, no podrá
ser destinado a fines ajenos a esta contratación.
2.3 Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se efectuarán con
sujeción al precio convenido, a satisfacción de la contratante, previa la aprobación del administrador del
contrato.
2.4 De los pagos que deba hacer, la contratante retendrá igualmente las multas que procedan, de
acuerdo con el contrato.
3.1 Se estará a lo contemplado en las Condiciones Particulares del Contrato y la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.
3.2 Ejecución de las garantías: Las garantías contractuales podrán ser ejecutadas por la contratante
en los siguientes casos:
3.2.3 La técnica:
4.1 La contratante prorrogará el plazo total o los plazos parciales en los siguientes casos:
a) Cuando el CONTRATISTA así lo solicitare, por escrito, justificando los fundamentos de la solicitud,
dentro del plazo de quince días siguientes a la fecha de producido el hecho, siempre que este se haya
producido por motivos de fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la máxima autoridad de
la entidad contratante o su delegado, previo informe del administrador del contrato. Tan pronto
desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA está obligado a continuar
con la ejecución del contrato, sin necesidad de que medie notificación por parte del administrador del
contrato para reanudarlo.
b) Por suspensiones en la ejecución del contrato, motivadas por la contratante u ordenadas por ella y que
no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
4.2 En casos de prórroga de plazo, las partes elaborarán un nuevo cronograma, que suscrito por ellas,
sustituirá al original o precedente y tendrá el mismo valor contractual del sustituido. Y en tal caso se
requerirá la autorización de la máxima autoridad de la contratante, previo informe del administrador del
contrato.
A más de las obligaciones señaladas en las Condiciones Particulares del Pliego que son parte del contrato,
las siguientes:
5.2 El CONTRATISTA se compromete durante la ejecución del contrato, a facilitar a las personas
designadas por la entidad contratante, toda la información y documentación que éstas soliciten para
disponer de un pleno conocimiento técnico relacionado con la ejecución del contrato, así como de los
eventuales problemas técnicos que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas
utilizadas para resolverlos.
Los delegados o responsables técnicos de la entidad contratante, como el administrador del contrato,
deberán tener el conocimiento suficiente de la ejecución del contrato, así como la eventual realización de
ulteriores desarrollos. Para el efecto, el CONTRATISTA se compromete durante el tiempo de ejecución
contractual, a facilitar a las personas designadas por la entidad contratante toda la información y
documentación que le sea requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecución del contrato.
5.3 Queda expresamente establecido que constituye obligación del CONTRATISTA ejecutar el
contrato conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos en el pliego, y
cumplir con el porcentaje mínimo de Valor Agregado Ecuatoriano ofertado de ser el caso.
5.7 Si el lugar donde se va a ejecutar la obra o se destinarán los bienes y servicios objeto de la
contratación pertenece al ámbito territorial determinado en el artículo 2 de la Ley Orgánica para la
Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, el CONTRATISTA en la
ejecución del contrato contará con al menos el 70% de servicios o mano de obra de residentes de esa
Circunscripción, con excepción de aquellas actividades para las que no exista personal calificado o que el
bien sea de imposible manufacturación en esa Circunscripción.
6.1 Son obligaciones de la contratante las establecidas en las Condiciones Particulares del Pliego que
son parte del contrato.
7.1 Por causas justificadas, las partes podrán firmar contratos complementarios, de conformidad con
lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y en su Reglamento
General.
(De acuerdo al artículo 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en los
contratos de adquisición de bienes y/o prestación de servicios, existirá solamente la recepción definitiva,
sin perjuicio de que, de acuerdo a la naturaleza del contrato -si se estableciere que el contrato es de tracto
sucesivo, es decir, si se conviene en recibir los bienes o el servicio por etapas o de manera sucesiva-,
puedan efectuarse recepciones parciales).
8.1 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: La liquidación final del contrato suscrita entre las partes
se realizará en los términos previstos por el artículo 326 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.
9.1 La contratante efectuará al CONTRATISTA las retenciones que dispongan las leyes tributarias,
conforme la legislación tributaria vigente.
La contratante retendrá el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ordenare
y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el seguro social provenientes de servicios
personales para la ejecución del contrato de acuerdo a la Ley de Seguridad Social.
Adicionalmente, en virtud de lo dispuesto en la Disposición General Décima de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el artículo 61 de la Codificación y Actualización
de Resoluciones emitidas por el SERCOP; las cuentas bancarias y sus movimientos, de todas las personas
naturales o jurídicas que consten como socios o accionistas, en cualquier nivel de la estructura accionaria
de una persona jurídica o consorcio CONTRATISTA, cuando estén relacionadas con el flujo de los recursos
públicos, no estarán sujetas a sigilo bancario, tributario, societario ni bursátil. Estarán sujetas a esta
disposición, inclusive las personas declaradas como beneficiarios finales, o cualquier persona que se
beneficie de transacciones bancarias en el flujo de los recursos públicos.
(Hasta aquí el texto de las Condiciones Generales del Contrato para la adquisición de bienes o
contratación de servicios).
NOTA.- Las Condiciones Generales de los Contratos de bienes y/o servicios, no requieren de firma por
parte de los representantes de la entidad contratante ni del CONTRATISTA, puesto que están
incorporados como parte integrante del contrato de adquisición de bienes y/o servicios, conforme la
cláusula segunda “DOCUMENTOS DEL CONTRATO” de la Condiciones Particulares del Contrato de
Subasta Inversa Electrónica, Licitación, Cotización o Menor Cuantía, según corresponda.