GESTION DE PROYECTOS DE

INVERSION PUBLICA
Unidad de aprendizaje N° 02: Teoría general del sistema de
inversiones Invierte.pe.
Sesión 07: Fases de ciclo de inversión, Funciones de los órganos
del sistema invierte.pe, Diferencias con el Sistema Nacional de
Inversión Publica (SNIP).

Docente: Mg. Ing. Richard Miranda Rucoba

¿DUDAS SOBRE LA
CLASE ANTERIOR?
LOGRO
al finalizar la semana, el estudiante conoce las fases del
ciclo de inversión del sistema invierte.pe para su
aplicación en los proyectos de inversión pública.
IMPORTANCIA
Permite que el estudiante conozca las fases de los
proyectos hasta la fase final de funcionamiento.
TEMARIO

EL CICLO DE INVERSIÓN
TEMARIO

FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

Programación Multianual de Inversiones

(PMI):
Tiene como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento
estratégico y el proceso presupuestario, mediante la
elaboración y selección de una cartera de inversiones
orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a los
objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial.
ETAPAS DE LA FASE DE PMI
TEMARIO

FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

Formulación y Evaluación (FyE):

Comprende la formulación del proyecto, de aquellas propuestas de
inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas en la
programación multianual de inversiones, y la evaluación respectiva
sobre la pertinencia del planteamiento técnico del proyecto de inversión
considerando los estándares de calidad y niveles de servicio aprobados
por el Sector, el análisis de su rentabilidad social, así como las
condiciones necesarias para su sostenibilidad.
TEMARIO

FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

Ejecución:
Comprende la elaboración del expediente técnico o documento
equivalente y la ejecución física de las inversiones. Asimismo, se
desarrollan labores de seguimiento físico y financiero a través del
Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).
TEMARIO

FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

Funcionamiento:
Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados
con la ejecución de la inversión y la provisión de los servicios
implementados con dicha inversión. En esta fase las inversiones
pueden ser objeto de evaluaciones ex post con el fin de obtener
lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones, así
como la rendición de cuentas.
TEMARIO
FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN
Funcionamiento:
TEMARIO

Fases del ciclo de proyecto de inversión.

TEMARIO

ÓRGANOS DEL SISTEMA INVIERTE.PE

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUALDE INVERSIONES (DGPMI):

ÓRGANO RESOLUTIVO (OR):

OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI

UNIDAD FORMULADORA(UF):

UNIDAD EJECUTORADE INVERSIONES (UEI):

TEMARIO

Funciones de los órganos del sistema invierte.pe

1. Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI):

Es la más alta autoridad técniconormativa de invierte.pe

• Aprueba, mediante resoluciones, las directivas y normas necesarias para el
funcionamiento de la Fasede Programación.
• Dicta procedimientos y lineamientos para la programación multianual de
inversiones, considerando el proceso presupuestario, y supervisando la calidad del
mismo.
• Elabora el Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE), sobre la base
de la consolidación delos PMI de cada Sector, GR y GL.
• Emite opinión vinculante, exclusiva y excluyente en relación a los temas de su
competencia sobre lafase de Programación Multianual.
• Brinda capacitación y asistencia técnica a las entidades sujetas al SNPMGI.
Asimismo, realiza laevaluación Ex post de las inversiones.
TEMARIO
Funciones de los órganos del sistema invierte.pe
2. ÓRGANO RESOLUTIVO (OR):

En los Sectores es el Ministro, el Titular o más alta autoridad ejecutiva. En los GR es el

Gobernador y en GL, elAlcalde.

• Aprueba el Programa Multianual de Inversiones (PMI) de su Sector, GR o GL, y

sus actualizaciones. Además, lo presenta a la DGPMI antes del 30 de marzo de
cada año fiscal.
• Aprueba las brechas identificadas y los criterios para la priorización de las
inversiones a ser aplicadasen la elaboración de su PMI.
• Designa al órgano que realizará las funciones de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones(OPMI) y a su responsable. De la misma forma con la
Unidad Formuladora (UF).
TEMARIO
Funciones de los órganos del sistema invierte.pe
3. OFICINADE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI):

Es el órgano técnico responsable de la fase de Programación Multianual del Ciclo de

Inversión (invierte.pe) en el ámbito de la responsabilidad funcional.

• Elabora y actualiza, cuando corresponda, la cartera de inversiones del Sector, GR,

GL.
• Propone al OR los criterios de priorización de la cartera de inversiones,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas a
considerarse en el PMI Sectorial, regional olocal.
• Elabora el PMI sectorial, regional o local en coordinación con las UF y UEI y los
presenta al OR para suaprobación.
• Registra y actualiza en el aplicativo informático del Banco de Inversiones a los
órganos del Sector, GR, GL que realizarán las funciones de la UF. Asimismo,
registra a la UEI.
• Realiza el seguimiento de las metas de producto e indicadores de resultados
previsto en el PMI,realizando reportes semestrales y anuales.
TEMARIO
Funciones de los órganos del sistema invierte.pe
4. UNIDAD FORMULADORA (UF):
Es la Unidad orgánica de una entidad o empresa sujeta al SNPMGI designada por el OR.

• Las UF deben remitir toda la información que requiera la OPMI relativas a las inversiones a
su cargo con independencia de la etapa en que se encuentren. Asimismo, coordinan con la
OPMI la información que ésta requiera para la elaboración de del PMI, siendo la veracidad de
la información responsabilidad de la UF.
• Responsable de la Fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de inversión.
• Aprueba la ejecución de las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación.
• Declara la viabilidad de los Proyectos de Inversión y registra las variaciones en ejecución
cuando los proyectos de inversión no cambien la concepción técnica y dimensionamiento
contenidos en la ficha técnica o estudios de pre inversión.
• En caso de proyectos con endeudamiento, la DGPMI y la OPMI determinan la UF
responsable de la formulación y evaluación del Proyecto. La UF bajo responsabilidad no
podrán registrar inversiones que constituyan gastos de carácter permanente.
TEMARIO

Funciones de los órganos del sistema invierte.pe

5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI):

Es la Unidad orgánica de una entidad o empresa sujeta al SNPMGI designada por

el OR y registrada por la OPMI.

• En la fase de Programación Multianual, las UEI, deben remitir toda la información

que requiera la OPMI relativa a las inversiones a su cargo, con independencia de la
etapa que se encuentren. Asimismo, coordinan con las OPMI la información que ésta
requiera para la elaboración del PMI, siendo la veracidad de dicha información de su
estricta responsabilidad.
TEMARIO

Diferencias entre SNIP e INVIERTE PERÚ

¿Qué era el SNIP?

⚫ Sistema administrativo del Estado que actúa como
un sistema de certificación de calidad de los
proyectos de inversión pública

⚫ Su finalidad es optimizar el uso de los recursos

públicos destinados a la inversión a través de
principios , procesos, metodologías y normas
técnicas.
TEMARIO

¿Cuáles son eran los objetivos de SNIP?

El SNIP buscaba lograr los siguientes objetivos :
a.Optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
ejecución de Proyectos de Inversión Pública – PIP.
b.Lograr que los escasos recursos públicos destinados a la
inversión por las distintas instancias del Gobierno tengan la
mayor rentabilidad o impacto social.
c. Mejorar la calidad del gasto.
d.Busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se
sustenta en estudios de preinversión que demuestren la
rentabilidad social, la sostenibilidad del proyecto y ser
compatible con los lineamientos de política.
TEMARIO

¿Por qué fue reemplazado el SNIP?

El SNIP era un sistema administrativo estatal cuya función

consistía en utilizar más eficientemente los recursos
públicos. Poseía sus propios principios, normas y
procesos, todos vinculados a la programación,
formulación y ejecución de los Proyectos de Inversión.
A pesar de eso, el SNIP no fue muy eficiente para
programar proyectos y por ello fue reemplazado.
TEMARIO
CICLO DE PROYECTO
TEMARIO
Ventajas y diferencias de INVIERTE y SNIP
Existen varios cambios del SNIP a INVIERTE.PE pero los más
importantes son los siguientes 5 que presentamos a continuación:

1.- El Ciclo de inversiones del INVIERTE.PE y del SNIP

La primera modificación relevante consiste en la introducción del ciclo
de inversiones. Se trata de 4 fases claves de tomas de decisiones
que garantizan proyectos con financiamiento y ejecución. De esta
forma se elimina el problema recurrente del SNIP en el que se
aprobaban proyectos que luego no disponían de presupuesto. El
nuevo ciclo de inversiones permite contar con más estudios de pre
inversión. En adelante serán las Unidades Formuladoras de los
gobiernos Regionales y Locales las que verificaran la viabilidad de los
proyectos.
TEMARIO

Ventajas y diferencias de INVIERTE y SNIP

2.- El rol del Ministerio de Economía y Finanzas

La segunda modificación consiste en el rol que ahora adopta el
MEF durante la programación y ejecución de proyectos. Antes,
el ministerio intervenía en cada fase de la inversión pública.
Con el nuevo sistema, ahora el MEF solo interviene al principio
y al final. Se trata de darle un rol más importante a las
entidades públicas en la formulación y ejecución de los
proyectos. De esta manera, además, se descongestiona la
cartera de proyectos que el ministerio tiene a su cargo.
 TEMARIO
Ventajas y diferencias de INVIERTE y SNIP
3.- Proyectos de Alto Impacto y Cierre de Brechas
El sistema de INVIERTE introduce nuevos criterios para aprobar y
financiar proyectos de inversión. Para empezar, estos deben tener
un alto impacto social. ¿Qué significa esto? Que la ejecución del
mismo debe mejorar visiblemente las condiciones de vida de la
población del territorio. Además, se exige que los proyectos estén
destinados a cerrar brechas en infraestructura. Esto se traduce en
que se busca construir colegios y hospitales para asegurar el
acceso a la salud y educación de la mayoría de peruanos. Con
todos dos criterios se busca dejar de aprobar proyectos que no
traen ningún beneficio real, y enfocar los recursos públicos en
solucionar los problemas de la población.
TEMARIO

Ventajas y diferencias de INVIERTE y SNIP

4.- Los proyectos no se quedan sin presupuesto

Al encontrarse todo el sistema armonizado bajo el ciclo de
inversiones, los tiempos de formulación, evaluación y
ejecución se encuentran bien controlados. De la misma
manera, ya no existen los mismos problemas de sobrecostos
ni falta de recursos durante la ejecución. Ahora todos los
proyectos aprobados tienen su presupuesto garantizado y no
se paralizarán por falta de recursos estatales.
TEMARIO

Ventajas y diferencias de INVIERTE y SNIP

5.- La articulación de INVIERTE con otros sistemas
El último cambio que introduce el nuevo sistema consiste en la
articulación de este con los sistemas de planeamiento
estratégico, presupuesto y abastecimiento. Se busca que los
sistemas interactúen entre sí para asegurar una actuación
coherente y constante del Estado. De esta manera el MEF
obtiene un rol más importante al poder realizar seguimiento a
los proyectos desde distintos enfoques y modelos.
TEMARIO
TEMARIO

1. Analiza y Desarrolla en la fase del PMI y Ejecuciòn el

proyecto de inversión pública con el siguiente CUI.

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PEATONAL EN LAS CALLES INTERNAS DE LA ASOCIACION DE
POBLADORES VIRGEN DE LAS MERCEDES DEL DISTRITO DE SAN MARTIN
DE PORRES - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA” CON CUI:
2460732
SOLUCIÓN DE LA FASE 1 (PMI)

1. MONTO: MONTO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

2. BRECHA: % DE CIERRE DE BRECHA

3. INDICADOR DE BRECHA:
SE INDICA EN EL ANEXO 2 DE FUNCIONALIDAD

4. ESPACIO GEOGRÁFICO: DISTRITAL- PROVINCIA-DEPARTAMENTO

5. TIEMPO: AÑO DE VIABILIZACIÓN DEL PROYECTO

 SOLUCIÓN DE LA FASE 3 (ejecuciòn)
1. DESCRIPCIÒN
Esta obra se actualizo en el monto de ejecución y fue supervisada por la empresa HCA
constructores, cuenta con su expediente técnico y de la misma forma cuenta con
liquidación esta información la obtuve del ssi (FORMATO 12B)

2. PERIODO DEL PROYECTO:

3. AVANCE DE EJECUCIÒN FÌSICA:

4. AVANCE DE EJECUCIÒN FINANCIERA:

5. CONCLUSIÒN:
 CONCLUSIONES
Son 5 los órganos del Invierte.pe:
• La DGPMI del MEF en calidad de rector delSistema,
• El Órgano Resolutivo,
• La Oficina de Programación Multianual de Inversiones
• Unidad Formuladora
• Unidad Ejecutorade Inversiones.
Estos últimos 4 órganos se encuentran en cada Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local sujeto al Invierte.pe
El Ciclo de Inversión regulado por el Invierte.pe, consta de 4 fases
• Programación Multianual
• Formulación y Evaluación.
• Ejecución
• Funcionamiento
• Qué era el SNIP?
• Cuáles son eran los objetivos de SNIP
• Por qué fue reemplazado el SNIP.
• Ventajas y diferencias de INVIERTE y SNIP
GRACIAS