Resolución Nro.

CNEL-GYE-ADM-2022-0388-R

Guayaquil, 02 de noviembre de 2022

EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA ESTRATÉGICA CORPORACIÓN

NACIONAL DE ELECTRICIDAD CNEL EP

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 314 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe que es

responsabilidad del Estado la provisión de los servicios públicos, entre otros, el de
energía eléctrica;

Que, el Suplemento del Registro Oficial No. 395, del 4 de agosto del 2008, contiene la
publicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida
por la Asamblea Nacional Constituyente; la misma que determina los principios y normas
para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o arrendamiento de
bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos los de consultoría;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1700, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 588 del 12 de mayo del 2009, se expidió el Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que tiene por objeto el
desarrollo y aplicación de la Ley;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1459, de fecha 13 de marzo del 2013, el Presidente
Constitucional de la República del Ecuador, en ese entonces, creó la Empresa Eléctrica
Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, subrogando en
todos los derechos y obligaciones de CNEL Corporación Nacional de Electricidad S.A.,
misma que quedó disuelta sin liquidarse, por la creación de la Empresa Pública, en el
marco de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

Que, mediante Resolución No. GG-RE-407-2014, de fecha 25 de septiembre del 2014, se

dispuso la creación de la Unidad de Negocio denominada CNEL EP – Unidad de Negocio
Guayaquil, como área administrativa y operativa de la Empresa Eléctrica Pública
Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP;

Que, con fecha 17 de febrero de 2021 se publicó en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 392 la Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Integral Penal en
Materia Anticorrupción, en cuya Disposición Reformatoria Quinta se agregó el
procedimiento para la obtención del informe de pertinencia previo de la Contraloría
General del Estado a todas las contrataciones en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;

Que, de acuerdo con el numeral 2 del artículo 48 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública –LOSNCP- se debe llevar a cabo el procedimiento de
Licitación para la contratación del “GYE SERVICIO DE MANTENIMIENTO

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PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS PESADOS DE CNEL-EP

UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”;

Que, el primer inciso del artículo 49 de la LOSNCP establece que la fase preparatoria de
todo procedimiento licitatorio comprende la conformación de la Comisión Técnica
requerida para la tramitación de la licitación así como la elaboración de los pliegos;

Que, el Acuerdo 039-CG-2009 “NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS

ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE LAS PERSONAS
JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS
PÚBLICOS” establece en literal c) de su norma-código 406-03: “…La máxima
autoridad de la entidad, cuando le corresponda efectuar procedimientos de lista corta,
concurso público, subasta inversa, licitación o cotización de conformidad con lo
dispuesto por la ley, conformará y nombrará para cada procedimiento la pertinente
comisión técnica que estará integrada de la siguiente manera: 1. Un profesional
designado por la máxima autoridad, quien lo presidirá. 2. El titular del área que lo
requiere o su delegado. 3. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por
la máxima autoridad o su delegado….”;

Que, el Directorio de CNEL EP, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley
Orgánica de Empresas Públicas, mediante Oficio No. EMCOEP-EMCOEP-2021-0238-O
de fecha 12 de noviembre de 2021, posesionó al Ing. Antonio Clemente Icaza Morla,
como Gerente General de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional
de Electricidad, CNEL EP, el mismo que ha sido designado mediante Resolución No.
06-016-2021, de fecha 10 de noviembre de 2021, para ejercer el cargo antes indicado, de
conformidad con el Art. 11 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

Que, consta en el Oficio No. EMCOEP-EMCOEP-2021-0238-O de fecha 12 de

noviembre de 2021, que el Presidente del Directorio de la Empresa Eléctrica Pública
Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP, con base al artículo 8
numeral 3 de su Reglamento de Funcionamiento, dispuso dejar legalmente posesionado al
Ing. Antonio Clemente Icaza Morla, como Gerente General de la Empresa Eléctrica
Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, a partir del 15 de
noviembre de 2021, debiendo cumplir con las atribuciones y deberes establecidos en la
Ley Orgánica de Empresas Públicas y demás disposiciones vigentes;

Que, tal como consta en el Poder Especial otorgado ante el Notario Titular Sexagésimo
Tercero del Cantón Guayaquil, de fecha 12 de enero de 2022, por el Ing. Antonio
Clemente Icaza Morla, como Gerente General de la Empresa Eléctrica Pública
Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP, a favor del Magíster César
Humberto Rodríguez Sorroza, en la cláusula tercera numeral uno del mismo, lo faculta
para: “Administrar la Unidad de Negocio de Guayaquil, cumpliendo las atribuciones y
responsabilidades establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por

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Procesos (…)”;

Que, en la cláusula tercera, numeral dos, del mismo Poder Especial otorgado el 12 de
enero de 2022, por el Ing. Antonio Clemente Icaza Morla, como Gerente General de la
Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad, CNEL EP,
a favor del Magíster César Humberto Rodríguez Sorroza, Administrador de CNEL EP,
Unidad de Negocio Guayaquil, Encargado, se establece que este último podrá suscribir
contratos a nombre de la referida Unidad de Negocio, cuyos montos no superen la suma
de CINCO MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA (USD$5´000,000.00) por proceso de contratación;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 458, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 87 del 20 de junio de 2022, se expidió el nuevo Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que tiene por
objeto el desarrollo y aplicación de la Ley;

Que, dentro de las DISPOSICIONES TRANSITORIAS de las reformas al Reglamento

General LOSNCP, se establece en la OCTAVA lo siguiente: “La Contraloría General
del Estado durante el primer año de vigencia del presente reglamento, emitirá los
Informes de Pertinencia para aquellas contrataciones que su monto de contratación sea
superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.00003 por el Presupuesto
Inicial del Estado, a excepción de los procedimientos de contratación contemplados en el
artículo 70.”;

Que, el Art. 58 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP indica que: “La máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado, conformará una comisión técnica
para todos los procedimientos de régimen común, subasta inversa, régimen especial, y
procedimientos especiales establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y en el presente Reglamento, cuyo presupuesto referencial sea
igual o superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del
Estado del correspondiente ejercicio fiscal, integrada de la siguiente manera: 1. Un
profesional que la máxima autoridad o su delegado designe, quien la presidirá; 2. El
titular del área requirente o su delegado; y, 3. Un profesional afín al objeto de la
contratación designado por la máxima autoridad o su delegado. Los miembros de la
Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la entidad contratante. Si la entidad
no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la contratación, podrá
contratar uno para que integre de manera puntual y específica la respectiva Comisión
Técnica; sin perjuicio de que, de ser el caso, pueda contar también con la participación
de asesoría externa especializada. En los procesos de contratación cuyo presupuesto sea
igual o mayor al que corresponda a la licitación, intervendrá con voz, pero sin voto, el
director financiero y el director jurídico, o quienes hagan sus veces, o sus respectivos
delegados. …”;

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Que, conforme lo dispone el Art. 44 del nuevo Reglamento General de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, consta el INFORME DE NECESIDAD
de fecha 26 de septiembre de 2022, para la contratación del “GYE SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS
PESADOS DE CNEL-EP UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”,
suscrito por el Ing. Fernando Segovia Vinza, Profesional de Logística y Transporte GYE,
la Ing. Evelyn Naveda Vera, Líder Administrativa GYE, y el Lcdo. Héctor Reyes Pezo,
Director Financiero Encargado GYE, manifestando en su parte pertinente lo siguiente:
“Por lo anteriormente expuesto, se concluye que, a fin de mantener en buen estado de los
vehículos de la Unidades Pesadas, se debe continuar con las gestiones precontractuales
para realizar el trámite pertinente para la contratación de la GYE SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS PESADOS DE
CNEL-EP UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF, de acuerdo a las
condiciones señaladas en el presente informe. (…)”;

Que, consta el INFORME DE ELABORACION DEL PRESUPUESTO

REFERENCIAL, , para la contratación del “GYE SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS
PESADOS DE CNEL-EP UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”,
suscrito por: el Ing. Guillermo Pacheco , Profesional de Movilización y Transporte GYE;
el Ing. Fernando Segovia Vinza, Profesional de Logística y Transporte GYE, la Ing.
Evelyn Naveda Vera, Líder Administrativa GYE, y el Lcdo. Héctor Reyes Pezo, Director
Financiero Encargado GYE; determinándose en él un presupuesto referencial de USDS
994,641.27 dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA.

Que, mediante Solicitud Servicio/trabajo No. 16458, de fecha 03 de agosto de 2022,

suscrita por el Ing. Marlene Rosado Rivadeneira, Profesional de Servicios Logísticos y
Generales GYE, Ing. Fernando Segovia Vinza, Profesional de Logística y Transporte
GYE, y la Ing. Evelyn Naveda Vera, Líder Administrativa GYE,, solicitaron la
contratación del “GYE SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS PESADOS DE CNEL-EP UNIDAD DE
NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”. Dicha solicitud cuenta con la aprobación
del Lcdo. Hector Reyes, Director Administrativo, Encargado - GYE;

Que, la Dirección Financiera de CNEL EP, mediante Certificación de Disponibilidad

Presupuestaria No 0009925 de fecha 13 de octubre de 2022, certificó la existencia
presente y futura de recursos suficientes en el presupuesto vigente y/o programación
plurianual, dentro de las partidas, con Códigos Públicos No. 521020105000000
(MANTENIMIENTO DE VEHICULOS), No. 952000000000000 (CRÉDITO
TRIBUTARIO IVA OPERACIÓN), No. 902000000000000 (Certificación Futura
Operación-AÑO 2023) No. 902000000000000 (Certificación Futura Operación- AÑO
2024) para la contratación del “GYE SERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS PESADOS DE CNEL-EP

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
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UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”;

Que, mediante Memorando Nro. CNEL-GYE-ADF-2022-1656-M, de fecha 21 de

octubre de 2022, suscrito por el Lcdo. Hector John Reyes Pezo, Director Administrativo
Financiero, Encargado - Gye, y dirigido al Mgs. César Rodríguez Sorroza, Administrador
(e) de CNEL UN-GYE, solicitó la autorización para el inicio del procedimiento para la
contratación del “GYE SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS PESADOS DE CNEL-EP UNIDAD DE
NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”. Mediante Hoja de Ruta del sistema
Documental Quipux, de fecha 26 de octubre de 2022, el Administrador (e) de la
UN-GYE, dispuso al Lcdo. Héctor Reyes Pezo, Director Administrativo Financiero (e)
GYE lo siguiente: “*Autorizado”;

Que, tal como consta en el documento “CERTIFICACIÓN PAC” de fecha 26 de

octubre de 2022, la Econ. Sandra Pricila Solórzano Bernita, Directora de Adquisiciones,
Encargada de CNEL EP, certificó que el servicio requerido se encuentra incluido en el
Plan Anual de Contrataciones del año en curso, publicado en el portal de compras
públicas;

Que, mediante Oficio Nro. CNEL-GYE-ADM-2022-1040-O, de fecha 28 de octubre de

2022, dirigido a la Señora Máster María Sara Jijón Calderón, LLM, Directora General del
Servicio Nacional de Contratación Pública y suscrito por el Mgs. César Humberto
Rodríguez Sorroza, Administrador (e) UN GYE, manifestó en su parte pertinente lo
siguiente: “En cumplimiento a lo señalado en la Circular No.
SERCOP-SERCOP-2018-0003-C y SERCOP-SERCOP-2020-0028-C, de fechas 28 de
Agosto de 2018 y 31 de diciembre de 2020, respectivamente; en la cual se pone a
disposición de las Entidades Contratantes la "Guía Práctica para la Aplicación del
Acuerdo Comercial con la Unión Europea y sus Estados miembros por una parte, y
Colombia, el Perú y Ecuador, por otra" y la aplicación del "Acuerdo de Asociación
Económico inclusivo entre la República del Ecuador y la Asociación Europea de Libre
Comercio (AELC-EFTA)" y el "Acuerdo Comercial entre Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte, por una parte y la República de Colombia, la República del Ecuador y
la República del Perú, por otra", documentos que contienen los lineamientos para la
ejecución de los procedimientos de contrataciones de bienes, servicios y obras que se
encuentren cubiertos por dichos instrumentos internacionales.
Al respecto, cumplo en informar que el proceso por Licitación de Servicio signado con el
código Nro. LICS-CNELGYE-10-2022 para la contratación del GYE SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS PESADOS DE
CNEL-EP UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF, se encuentra
cubierto por estos Acuerdos Comerciales, por tal motivo se adjunta el "Aviso de
Contratación Pública" acompañado del documento que contiene los términos de
referencia, para su publicación en el Sistema Oficial de Contratación del Estado - SOCE
o en la página web establecida para el efecto..”;

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Que, mediante memorando Nro. CNEL-GYE-ADQ-2022-1088-M de fecha 28 de

octubre de 2022, suscrito por la Econ. Mercedes Gavica German, Líder de
Adquisiciones, Encargada GYE y dirigido al Ab. José Vélez Parra, Director Jurídico
GYE, solicitó la elaboración de la Resolución de designación de Comisión Técnica del
procedimiento de contratación por Licitación de Servicios signado con el código No.
LICS-CNELGYE-10-2022, para la contratación del “GYE SERVICIO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS
PESADOS DE CNEL-EP UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”,
adjuntando la documentación respectiva;

Que, en mérito de los antecedentes expuestos y en uso de las facultades conferidas por
la Constitución, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su
Reglamento General de Aplicación;

RESUELVE:

1.- DESIGNAR como miembros de la Comisión Técnica del procedimiento de Licitación

de Servicio No. LICS-CNELGYE-10-2022 para la contratación del “GYE SERVICIO
DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA VEHÍCULOS
PESADOS DE CNEL-EP UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL 2022-2024 GAF”
a los funcionarios: Ing. Hugo Zambrano Ramos, en calidad de Presidente de la Comisión
Técnica, al Tlgo. Leonardo Navas Atocha, Delegado del Área Requirente y a la Ing.
Vinntter Suarez Ortiz, como Profesional Afín al objeto de la contratación, para que
procedan a la elaboración de los pliegos, de conformidad con el Art. 49 de la LOSNCP y
art. 55 de su Reglamento General, así como también, para la sustanciación del
procedimiento en toda su fase precontractual, hasta la recomendación de la adjudicación o
declaratoria de desierto.

Art. 2.- DISPONER, a la Comisión Técnica revisar de manera íntegra la documentación

soporte de las ofertas que se presenten, a fin de convalidar errores (de ser el caso), y
excluir las propuestas que no cumplan los requerimientos solicitados en los pliegos, de
conformidad a las recomendaciones y actividades expresadas por Auditoría Interna de la
Contraloría General del Estado a través de los Informes No. DNAI-AI-0039-2020 y No.
DNAI-AI-0040-2020.

Art. 3.- En base a las recomendaciones de Contraloría General del Estado contenida en
el informe DPGY-0079-2021, se le recuerda a la Comisión Técnica que la ejecución de
sus funciones, actividades, además de sus responsabilidades deberán cumplirse y ceñirse
a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento, Resoluciones del SERCOP, Normas de Control de la CGE, y del
Procedimiento de Compras Públicas documentos que los encontrará publicados en la
Intranet de CNEL EP en las siguientes direcciones:

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http://172.30.1.216/manuales/#toggle-id-12 http://172.30.1.216/procedimientos/

4.- NOTIFICAR a los funcionarios: Ing. Hugo Zambrano Ramos, al Tlgo. Leonardo
Navas Atocha, y al Ing. Vinntter Suarez Ortiz, con el contenido de la presente
resolución.

Art, 5.- NOTIFICAR a la Ab. Jeimmy Jiménez Moreta, de la Dirección Jurídica GYE y
al CPA. Santiago Mite Toledo, de la Dirección Financiera GYE con la presente
Resolución, a fin de que intervengan en la Comisión Técnica, con voz pero sin voto, en
todas las sesiones que esta lleve a cabo, tanto en la fase preparatoria como precontractual,
de conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Reglamento General de la
LOSNCP.

Art. 6.- NOTIFICAR el contenido de la presente Resolución a la Dirección

Administrativa Financiera, Dirección de Planificación y Departamento de Compras
Públicas de la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL EP – Unidad de Negocio Guayaquil.

Art. 7.- ADJUNTAR la presente resolución al expediente del proceso, para su posterior
publicación en el portal institucional del Sercop www.compraspublicas.gob.ec.

Documento firmado electrónicamente

Mgs. Cesar Humberto Rodriguez Sorroza
ADMINISTRADOR DE UN CNEL EP, ENCARGADO - GYE

Referencias:
- CNEL-GYE-ADQ-2022-1088-M

Copia:
Señor Abogado
Jose Antonio Velez Parra
Director Jurídico - GYE

Señor Ingeniero
Angel Michael Mora Zambrano
Profesional Pre-Contractual - GYE

Señor Tecnólogo
Leonardo Flavio Navas Atocha
Técnico de Movilización y Transporte - GYE

Señor Magíster
Hugo Enrique Zambrano Ramos
Profesional de Servicios Logísticos y Generales - GYE

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Señor Ingeniero
Vintter Vicente Suarez Ortiz
Técnico de Activos y Almacén - GYE

Señora Abogada
Maria Daniela Garcia Moscoso
Profesional Jurídico - GYE

Señor
Francisco Javier Nuñez Serrano
Profesional Pre Contractual - GYE

Señora
Maricela Concepcion Flores Garcia
Asistente Ejecutiva ADM - GYE

Señora Magíster
María Fernanda Arroyo Muñoz
Especialista de Documentación - GYE

Señor Licenciado
Hector John Reyes Pezo
Director Administrativo Financiero, Encargado - GYE

Señor Contador Público Auditor

Washington Oswaldo Anchundia Barrezueta
Líder Financiero - GYE

Señor Magíster
Rene Aniano Corozo Koroleva
Líder de Planificación, Subrogante - GYE

Señor Magíster
Franklin Xavier Leon Argudo
Coordinador de Gestión, Subrogante - GYE

mg/jg/jv

Firmado electrónicamente por:

CESAR HUMBERTO
RODRIGUEZ SORROZA

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* Documento firmado electrónicamente por Quipux