Resolución #1 - Admisorio (F)
Resolución #1 - Admisorio (F)
Resolución #1 - Admisorio (F)
DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
OFICINA REGIONAL DEL INDECOPI DE JUNÍN
EXPEDIENTE Nº : 458-2024/PS0-INDECOPI-JUN
DENUNCIANTE : BLANCA MARISOL BERNARDO CANCHARI (SEÑORA
BERNARDO)
DENUNCIADO : SCOTIABANK PERÚ S.A.A. (SCOTIABANK)
MATERIA : INICIO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
RESOLUCIÓN Nº : 1
I. HECHOS
2. La señora Bernardo solicitó: (i) anulación de las operaciones materia de denuncia, y (ii)
congelamiento de la deuda. Asimismo, solicitó el pago de las costas y costos del
procedimiento.
1
LEY Nº 29571, CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Artículo 105º.- Autoridad competente
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) es
la autoridad con competencia primaria y de alcance nacional para conocer las presuntas infracciones a las
disposiciones contenidas en el presente Código, así como para imponer las sanciones y medidas correctivas
establecidas en el presente capítulo, conforme al Decreto Legislativo Nº 1033, Ley de Organización y
Funciones del Indecopi. Dicha competencia solo puede ser negada cuando ella haya sido asignada o se asigne
a favor de otro organismo por norma expresa con rango de ley.
(…)
Artículo 124º.- Órganos resolutivos de procedimientos sumarísimos de protección al consumidor
A efectos de establecer un procedimiento especial de protección al consumidor de carácter célere o ágil para
los casos en que ello se requiera por la cuantía o la materia discutida, el Consejo Directivo del Indecopi crea
órganos resolutivos de procedimientos sumarísimos de protección al consumidor, que se encuentran adscritos
a las sedes de la institución a nivel nacional u oficinas regionales en las que exista una Comisión de Protección
al Consumidor o una comisión con facultades desconcentradas en esta materia.
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ÓRGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS
DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
OFICINA REGIONAL DEL INDECOPI DE JUNÍN
Consumidor adscrito a la Oficina Regional del Indecopi de Junín (en adelante, OPS)
considera que corresponde iniciar un procedimiento administrativo sancionador contra
Scotiabank, por presuntas infracciones a lo establecido en los artículos 18°, 19° del
Código, en tanto:
4. A efectos de contar con mayores elementos que sirvan para la resolución del presente
procedimiento2 se requiere a Scotiabank y a la señora Bernardo que, en el plazo
improrrogable de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de notificada
la presente resolución, cumplan con presentar la siguiente información:
productos o servicios cuya estimación patrimonial supera tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o son
inapreciables en dinero.
(…)
(Artículo modificado por el Decreto Legislativo N° 1308)
2
DECRETO SUPREMO N° 107-2012-PCM, APRUEBAN MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE
LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI
Artículo 49-B°.- Atribuciones generales de los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de
Protección al Consumidor del INDECOPI
(…)
Para efectos de la tramitación de los procedimientos a su cargo, el Jefe del Órgano Resolutivo de
Procedimientos Sumarísimos de Protección al Consumidor cuenta con las facultades conferidas a las
Comisiones en el Título I Del Decreto Legislativo N° 807 y el artículo 36° del presente Reglamento, así como
con las potestades atribuidas al Secretario Técnico en el artículo 24° del citado Decreto Legislativo, siempre
que resulten compatibles con la naturaleza de los procedimientos sumarísimos.
Artículo 24º.- El Secretario Técnico se encargará de la tramitación del procedimiento. Para ello, cuenta con las
siguientes facultades:
(...)
f) Llevar a cabo las inspecciones e investigaciones necesarias para otorgar mayores elementos de juicio a la
Comisión, así como las fiscalizaciones que, de ser el caso, se contemplen en disposiciones legales y
reglamentarias que considere pertinentes o que sean requeridas por la Comisión. (...)
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ÓRGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS
DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
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A Scotiabank:
A la señora Bernardo:
(i) presente copia legible de los estados de cuenta de su tarjeta de crédito materia de
denuncia, desde el mes de junio de 2023 hasta el mes de junio de 2024, y;
(ii) precise el código de bloqueo de su tarjeta de crédito que el personal del
denunciado le habría brindado el 11 de junio de 2024.
IV. RESOLUCIÓN
(i) No habría cumplido con las medidas de seguridad necesarias, respecto al monitoreo y
realización de operaciones, en tanto habría permitido que el 11 de junio de 2024, se
realicen cinco (5) operaciones por la suma total de S/ 3,750.00, con cargo a la tarjeta de
crédito de titularidad de la denunciante, operaciones que no reconoce toda vez que el
personal del denunciado habría cortado su tarjeta; hecho que constituye una presunta
infracción de lo establecido en los artículos 18° y 19° de la Ley N° 29571, Código de
Protección y Defensa del Consumidor.
(ii) No habría cumplido con bloquear preventivamente la tarjeta de crédito de titularidad de la
denunciante, pese a que lo solicitó el 11 de junio de 2024, hecho que habría permitido
que terceras personas realicen operaciones con cargo a la tarjeta de crédito de su
titularidad; hecho que constituye una presunta infracción de lo establecido en los
artículos 18° y 19° de la Ley N° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor.
La parte denunciada deberá presentar sus descargos y los medios probatorios que lo
sustenten, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles contados desde la notificación de esta
resolución. Informar a las partes que sus escritos deberán ser presentados en formato pdf. a
través del enlace https://www.indecopi.gob.pe/mesadepartes (SEDE: JUNÍN / ÁREA:
ÓRGANO DE PROCEDIMIENTO SUMARÍSIMO), o por mesa de partes de la Oficina
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Ello en virtud de que la imputación estaría referida a no haber cumplido con las medidas de seguridad
necesarias, por lo que se evaluará el comportamiento habitual de consumo del usuario.
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LEY Nº 29571, CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
(…)
Artículo 18.- Idoneidad
Se entiende por idoneidad la correspondencia entre lo que un consumidor espera y lo que efectivamente
recibe, en función a lo que se le hubiera ofrecido, la publicidad e información transmitida, las condiciones y
circunstancias de la transacción, las características y naturaleza del producto o servicio, el precio, entre otros
factores, atendiendo a las circunstancias del caso.
La idoneidad es evaluada en función a la propia naturaleza del producto o servicio y a su aptitud para satisfacer
la finalidad para la cual ha sido puesto en el mercado.
Las autorizaciones por parte de los organismos del Estado para la fabricación de un producto o la prestación de
un servicio, en los casos que sea necesario, no eximen de responsabilidad al proveedor frente al consumidor.
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ÓRGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS
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Regional del Indecopi de Junín, ubicado en el Pasaje Comercial N° 474, del distrito de El
Tambo, provincia de Huancayo, del departamento de Junín, debiendo señalar el número
de expediente asignado.
QUINTO: Requerir a Scotiabank Perú S.A.A. y a la señora Blanca Marisol Bernardo Canchari,
que en el plazo improrrogable de cinco (5) días hábiles, contado a partir del día siguiente de
notificada la resolución, cumplan con absolver el requerimiento de información formulado en el
numeral 4 de la presente resolución. Cabe precisar que el requerimiento de información dirigido
a Scotiabank Perú S.A.A. es bajo apercibimiento de inicio de un procedimiento
administrativo sancionador en su contra, de conformidad con lo establecido en el
artículo 5º del Decreto Legislativo N° 807 - Ley sobre Facultades, Normas y Organización
del INDECOPI6.
SEXTO: Informar a las partes que el artículo 110º del Código7 faculta al Órgano Resolutivo de
Procedimientos Sumarísimos a calificar las infracciones de la referida norma como leves, graves
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DECRETO LEGISLATIVO N° 943, LEY DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
Artículo 4°.- DE LA EXIGENCIA DEL NÚMERO DE RUC
Todas las Entidades de la Administración Pública, principalmente las mencionadas en el Apéndice del presente
Decreto Legislativo, y los sujetos del Sector Privado detallados en el citado Apéndice solicitarán el número de
RUC en los procedimientos, actos u operaciones que la SUNAT señale. Dicho número deberá ser consignado
en los registros o bases de datos de las mencionadas Entidades y sujetos, así como en los documentos que se
presenten para iniciar los indicados procedimientos, actos u operaciones.
La veracidad del número informado se comprobará requiriendo la exhibición del documento que acredite la
inscripción en el RUC o mediante la consulta por los medios que la SUNAT habilite para tal efecto.
La SUNAT mediante Resolución de Superintendencia podrá ampliar la relación de los sujetos o Entidades
mencionados en el referido Apéndice.
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DECRETO LEGISLATIVO Nº 807, LEY SOBRE FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIÓN DEL
INDECOPI
Artículo 5º.- Quien a sabiendas proporcione a una Comisión, a una oficina o a una Sala del Tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual información falsa u oculte, destruya o altere cualquier
libro, registro o documento que haya sido requerido por la Comisión, Oficina o Sala del Tribunal o sin
justificación incumpla los requerimientos de información que se le haga o se niegue a comparecer o, mediante
violencia o amenaza, impida o entorpezca el ejercicio de las funciones de la Comisión, Oficina o Sala del
Tribunal, será sancionado por ésta con multa no menor de una UIT ni mayor de cincuenta (50) UIT, sin perjuicio
de la responsabilidad penal que corresponda. La multa se duplicará sucesivamente en caso de reincidencia.
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LEY N° 29571, CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR.
Artículo 110º.- Sanciones administrativas
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ÓRGANO RESOLUTIVO DE PROCEDIMIENTOS SUMARÍSIMOS
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o muy graves e imponer sanciones que van desde una amonestación hasta una multa por un
máximo de 450 Unidades Impositivas Tributarias, sin perjuicio de las medidas correctivas,
reparadoras y complementarias, que puedan ordenarse de acuerdo con lo estipulado en el
artículo 114° de la referida norma.
El órgano resolutivo puede sancionar las infracciones administrativas a que se refiere el artículo 108 con
amonestación y multas de hasta cuatrocientos cincuenta (450) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), las
cuales son calificadas de la siguiente manera:
a.Infracciones leves, con una amonestación o con una multa de hasta cincuenta (50 UIT).
b.Infracciones graves, con una multa de hasta ciento cincuenta (150) UIT.
c. Infracciones muy graves, con una multa de hasta cuatrocientos cincuenta (450 UIT).
En el caso de las microempresas, la multa no puede superar el diez por ciento (10%) de las ventas o ingresos
brutos percibidos por el infractor, relativos a todas sus actividades económicas, correspondientes al ejercicio
inmediato anterior al de la expedición de la resolución de primera instancia, siempre que se haya acreditado dichos
ingresos, no se encuentre en una situación de reincidencia y el caso no verse sobre la vida, salud o integridad de los
consumidores. Para el caso de las pequeñas empresas, la multa no puede superar el veinte por ciento (20%) de las
ventas o ingresos brutos percibidos por el infractor, conforme a los requisitos señalados anteriormente. La cuantía
de las multas por las infracciones previstas en el Decreto Legislativo Nº 807, Ley sobre Facultades, Normas y
Organización del Indecopi, se rige por lo establecido en dicha norma, salvo disposición distinta del presente Código.
En caso que el proveedor incumpla un acuerdo conciliatorio o cualquier otro acuerdo que de forma indubitable
deje constancia de la manifestación de voluntad expresa de las partes de dar por culminada la controversia, o
un laudo arbitral, el órgano resolutivo puede sancionar con una multa entre una (1) Unidad Impositiva Tributaria
y doscientos (200) Unidades Impositivas Tributarias. Para la graduación se observan los criterios establecidos
en el presente Código y supletoriamente, los criterios que establece la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General o la norma que la sustituya o complemente.
Las sanciones administrativas son impuestas sin perjuicio de las medidas correctivas que ordene el órgano
resolutivo y de la responsabilidad civil o penal que correspondan.
(Artículo modificado por el Decreto Legislativo N° 1308)
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DECRETO SUPREMO Nº 004-2019-JUS, DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO
ORDENADO DE LA LEY N° 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL:
(…)
Artículo 20. Modalidades de notificación
20.4. El administrado interesado o afectado por el acto que hubiera consignado en su escrito alguna dirección
electrónica que conste en el expediente puede ser notificado a través de ese medio siempre que haya dado su
autorización expresa para ello. Para este caso no es de aplicación el orden de prelación dispuesto en el
numeral 20.1.
La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico señalada por el administrado se entiende
válidamente efectuada cuando la entidad reciba la respuesta de recepción de la dirección electrónica señalada
por el administrado o esta sea generada en forma automática por una plataforma tecnológica o sistema
informático que garantice que la notificación ha sido efectuada. La notificación surte efectos el día que conste
haber sido recibida, conforme lo previsto en el numeral 2 del artículo 25.
(…)
Artículo 134.- Recepción por transmisión de datos a distancia
134.1 Los administrados pueden solicitar que el envío de información o documentación que le corresponda
recibir dentro de un procedimiento sea realizado por medios de transmisión a distancia, tales como correo
electrónico o facsímil.
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