Politica para La Atencion de Personas Con Discapacidad

POLÍTICA PARA LA
ATENCIÓN DE
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Proceso
Servicio Al Ciudadano
DS-A-SCD-07
Versión 01
29/12/2021
MINISTERIO DE AMBIENTE Y POLÍTICA PARA LA ATENCIÓN DE PERSONAS CON
DESARROLLO SOSTENIBLE DISCAPACIDAD
Proceso: Servicio al Ciudadano
Versión: 01 Vigencia: 29/12/2021 Código: DS-A-SCD-07
TABLA DE CONTENIDO
I. Introducción 2
II. Objetivo general 2
III. Objetivos específicos 2
IV. Alcance 3
V. Marco normativo 3
VI. Lineamientos de la Política para la atención de personas con discapacidad 4
I. Introducción
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es la entidad cabeza del sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible, y con apoyo de las entidades adscritas y vinculadas tiene la función de orientar y regular el
ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la
recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin
perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores. El sector “Ambiente y Desarrollo Sostenible” entiende la
importancia de interactuar con la ciudadanía, para garantizar la participación y el acceso a la información de los
grupos de interés incluyendo a la población con discapacidad.
En Colombia se ha venido avanzando en la garantía de los derechos de las personas con discapacidad ( fisica,
visual, sordoceguera,intelectual,psicosocial/mental y múltiple)1 pero aún es necesario aunar esfuerzos para
lograr la plena inclusión social de esta población. Por eso con la entrada en vigencia de la Ley 1618 de 2013 y
la expedición del Documento Conpes 166 de 2013, “Política Pública Nacional de Discapacidad en Inclusión
Social”, surge una serie de obligaciones para el Estado colombiano. Estas obligaciones se orientan a la
adopción de las medidas necesarias para garantizar que las personas con discapacidad gocen de los mismos
derechos, servicios y oportunidades que las demás, asegurando el goce efectivo y el acceso a la educación, la
salud, el empleo, el deporte, la vivienda, los servicios públicos, el transporte, la cultura, entre otros.
Es por ello, que para garantizar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales de los ciudanados especialmente de las personas con discapacidad, se hace
necesario la fomulación de la Política Sectorial para la atención de personas con discapacidad para asegurar
el acceso a la información pública, trámites y servicios de las entidades del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible; las cuales reconocen la necesidad de incorporar y de transversalizar un enfoque de inclusión social,
de reconocimiento de la diversidad y de desarrollo de las capacidades en el mejoramiento de la calidad de vida
y el goce efectivo de los derechos de esta población vulnerable.
II. Objetivo general
Establecer los lineamientos generales, aplicables a las entidades del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible,
necesarios para garantizar el acceso a la información pública, la atención y el servicio a personas con
discapacidad, y asegurar los criterios de igualdad, cumplimiento legal y garantía del derecho a la accesibilidad
física, comunicacional y actitudinal.
1 Resolución 113 de 2020/Ministerio de Salud y Protección Social

III. Objetivos específicos
⮚ Identificar los requerimientos legales y complementarios aplicables para la atención y el servicio en

condiciones de igualdad a personas con discapacidad y asegurar su cumplimiento.
⮚ Garantizar el acceso efectivo a la información pública del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible a
la población con discapacidad para dar cumplimiento a la Ley 1712 de 2014 transparencia y acceso
a la información pública.
⮚ Coordinar y asesorar las acciones necesarias para promover en las entidades del sector, el acceso
a la información pública, la atención y el servicio a personas con discapacidad.
⮚ Asegurar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas técnicas relacionadas con la
accesibilidad física en los puntos de atención presencial de servicio al ciudadano, así como garantizar
la accesibilidad comunicacional y actitudinal transversal a la gestión pública.
IV. Alcance
Esta política aplica a todas las entidades del sector Ambiente y Desarrollo Sostenible en el proceso y
cumplimiento de sus funciones, como colaboradores y representantes de la Administración Pública, y en
cumplimiento de la normatividad vigente.
V. Marco normativo
A continuacion, se relaciona el marco normativo internacional y nacional contemplado para la inclusión de

personas con discapacidad:
NORMA FUNDAMENTO
Art 13. El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica,
física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan.”
Art 47. El Estado adelantará una política de previsión, rehabilitación e integración social
Constitución Política de Colombia para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a quienes se prestará la atención
1991 especializada que requieran”
Art 54. “Es obligación del Estado y de los empleadores ofrecer formación y habilitación
profesional y técnica a quienes lo requieran. El Estado debe propiciar la ubicación laboral
de las personas en edad de trabajar y garantizar a los minusválidos el derecho a un trabajo
acorde con sus condiciones de salud.”
Art 68. “La erradicación del analfabetismo y la educación de personas con limitaciones
físicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del
Estado.”
Garantiza y asegura el ejercicio efectivo de los derechos de las personas en situación de

discapacidad, mediante la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y
ajustes razonables, eliminando toda forma de discriminación a las personas por razón de
Ley Estatutaria No. 1618 de 2013
su discapacidad, lo cual requiere reglamentación, programas y acciones tendientes a
garantizar los derechos, beneficios y obligaciones laborales de las personas con
discapacidad.
Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones. Respecto a las a personas
Ley 1448 de 2011 con discapacidad se refiere en los artículos 13, 51, 114, 123 y 136 sobre enfoque
diferencial, medidas en materia de educación, atención preferencial, medidas de
restitución en materia de vivienda y programas de rehabilitación, respectivamente.
Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre los Derechos de las personas con
Ley 1346 de 2009 Discapacidad", adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de
diciembre de 2006.
Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras
Ley 1145 de 2007
disposiciones.
Establece requisitos de la construcción y el espacio público para la eliminación de barreras
Ley 12 de 1987
arquitectónicas y posibilitar el acceso de las PcD.
Por el cual se crea el Consejo para la Inclusión de la Discapacidad y se dictan
disposiciones relacionadas con su funcionamiento” y cuyo objeto es coordinar las acciones
que el sector privado adelante para coadyuvar al ejercicio de los derechos y la inclusión
Decreto 2177 de 2017
social, laboral y productiva de las personas con discapacidad, orientadas al desarrollo de
las capacidades a través de la formación para el trabajo, la producción y el empleo de las
personas con discapacidad, sus familias y cuidadores.
Por el cual se adiciona el Capítulo 2 al Título 12 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083
Decreto 2011 de 2017 de 2015, Reglamentario Único del Sector de Función Pública, en lo relacionado con el
porcentaje de vinculación laboral de personas con discapacidad en el sector público.
Por la cual se dictan disposiciones en relación con la certificación de discapacidad y el
Resolución 113 de 2020
registro de localización y caracterización de personas con discapacidad
“Por la cual se definen los estándares y directrices para publicar la información señalada
Resolución 1519 de 2020 en la Ley 1712 del 2014 y se definen los requisitos materia de acceso a la información
pública, accesibilidad web, seguridad digital, y datos abiertos”
Convención Interamericana para la Para lograr los objetivos de esta Convención, los Estados parte se comprometen a adoptar
Eliminación de todas formas de las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole,
discriminación contra las PcD – OEA necesarias para eliminar la discriminación contra las PcD y propiciar su plena integración
2020 en la sociedad.
El propósito de la convención es promover, proteger y garantizar el disfrute pleno y por
igual del conjunto los derechos humanos por las PcD. Cubre una serie de ámbitos
Convención de las PcD - ONU - 2006 fundamentales tales como la accesibilidad, la libertad de movimiento, la salud, la
educación, el empleo, la habilitación y rehabilitación, la participación en la vida política, y
la igualdad y la no discriminación.
Conpes Social 166 de 2013 Política Pública Nacional de Discapacidad e Inclusión Social
WCAG 2.1 Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web
VI. Lineamientos de la Política para la atención de personas con discapacidad
En cumplimiento de la normatividad, y para alcanzar el objetivo de garantizar el acceso efectivo de la población

con discapacidad, las entidades del sector se compromete a asegurar el cumplimiento de las normas técnicas
para mejorar el desempeño en el acceso a la información pública, la atención y el servicio a personas con
discapacidad , estableciendo los siguientes lineamientos:
1. Identificar los requerimientos legales y complementarios aplicables para el acceso a la información
pública, la atención y el servicio en condiciones de igualdad a personas con discapacidad.
2. Implementar estrategias para garantizar a las personas con discapacidad el derecho a vivir de manera
independiente e incluidos en la comunidad.
3. Caracterizar a los usuarios con discapacidad del sector Ambiente y Desarrollo Sostenible con el fin
de formular acciones para garantizar el acceso a la información pública y ofrecer un servicio incluyente.
4. Fortalecer los canales de atención al ciudadano de manera que sean accesibles a personas con
discapacidad.
5. Asegurar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las normas técnicas sobre accesibilidad
física, comunicacional y actitudinal..
6. Implementar acciones pedagógicas a los colaboradores de las entidades del sector sobre la
importancia de la inclusión de las personas con discapacidad a la gestión pública.
7. Asegurar los recursos necesarios para la implementación de la presente política para la atención a
personas con discapacidad.
Proyectó y reviso: UCGA

Entidades del Sector:IDEAM, ANLA, SINCHI, HUMBOLT, PNN
Aprobó: CIGD

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II. Objetivo general

1 Resolución 113 de 2020/Ministerio de Salud y Protección Social

III. Objetivos específicos

⮚ Identificar los requerimientos legales y complementarios aplicables para la atención y el servicio en

A continuacion, se relaciona el marco normativo internacional y nacional contemplado para la inclusión de

Garantiza y asegura el ejercicio efectivo de los derechos de las personas en situación de

VI. Lineamientos de la Política para la atención de personas con discapacidad

En cumplimiento de la normatividad, y para alcanzar el objetivo de garantizar el acceso efectivo de la población

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