Colegio con Visión Universitaria 5° Año de Secundaria

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CAPITULO 1 LA RECONSTRUCCIÓN NACIONAL

Período en el cual el Perú se recupera de los interés nacional, ya que nos ató al imperialismo.
estragos de la guerra del Pacífico. Se inicia con don
Miguel Iglesias y termina con el segundo gobierno de DON REMIGIO MORALES BERMÚDEZ (1890-1894)
José Pardo y Barreda.  Dió la ley de Habeas Corpus. A la muerte de
Bermúdez, en 1894, es electo Cáceres, quien en
DON MIGUEL IGLESIAS (1882 – 1885) 1895 será depuesto por don Nicolás de Piérola.
Iglesias, Cáceres y Bermúdez encarnan al segundo Piérola le había hecho la revolución a Cáceres a
caudillismo militar que emerge después de la Guerra la cabeza de la Coalición Nacional, que estuvo
del Pacífico, siendo de los tres el personaje más integrada por su partido, el Demócrata, y el
representativo Cáceres. Partido Cívico.
Iglesias nombró como Director de la Biblioteca
Nacional a don Ricardo Palma. DON NICOLAS DE PIEROLA (1895-1899)
Aún gobernaba Iglesias, quien durante su gobierno
enfrentará a Cáceres, cuando en 1885 se da el  Es el caudillo civil más connotado del siglo
sacrificio de Daniel Alcides Carrión y en Huaraz la pasado.
sublevación de Atusparia.  El presidente más visible de la Reconstrucción
Nacional. Termina con el segundo caudillismo
DON ANDRÉS AVELINO CÁCERES (1886-1889) militar.
(1er. Gobierno)  Establece el patrón de oro, que le dio gran solidez
 Recogió los billetes fiscales y los cambió por a nuestra economía.
títulos de la deuda interna.  Buscando reunir fondos para recuperar Tacna y
 Para cancelar nuestra deuda externa que Arica, creó el Estanco de la Sal.
ascendía a 51'000 000 de libras esterlinas en  Creó la Sociedad Recaudadora de Impuestos.
1889, firmó el Contrato Grace, por el cual:  Para reorganizar el ejército, contrató una misión
A) Se le entregaron a la "Grace" todos los francesa que vino a las órdenes de don Pablo
ferrocarriles construidos por el Estado por el Clement.
espacio de 66 años; para Su administración  Dio la ley del servicio militar obligatorio.
se creó la Peruvian Corporation.  Fundó la Escuela Militar de Chorrillos.
B) Se le entrega a la Grace en forma de pago 3  Establece el voto popular directo.
millones de toneladas de guano.  Establece el matrimonio civil.
C) Se le pagaría a la Grace 800 000 soles cada  Lima entra a su modernización (luz eléctrica,
año por espacio de 33 años. automóviles, cine, fonógrafos).
D) La Grace continuaría la construcción del Después de la guerra con Chile se da un proceso
ferrocarril hacia el centro en el tramo Chicla- de concentración sobre la propiedad de la tierra
La Oroya y agregaría 162 km de vías férreas en el norte del Perú a manos de extranjeros,
donde el gobierno lo indicase. formándose así las grandes haciendas
azucareras, cuya consecuencia política más tarde
El Contrato Grace, para algunos, permite nuestra será la formación del Partido Aprista.
recuperación económica después de la Guerra
del Pacífico, mientras que para otros fue lesivo al
CAPITULO 2 REPUBLICA ARISTOCRÁTICA

Durante la llamada República Aristocrática se puede decir que ejerce su hegemonía el Partido Civilista que
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evidentemente representó los intereses de la  Se inicia el populismo.

oligarquía costeña.  Reconoce el derecho de huelga.
 Establece las ochos horas de trabajo, pero sólo
DON EDUARDO LÓPEZ DE LA ROMAÑA (1899- para los del Muelle y Dársena (trabajadores
1903) (independiente) portuarios).
En febrero de 1914, al intentar disolver el
 Dió los códigos de aguas y minería, pues Congreso, a través de un plebiscito, Billinghurst
empezaba a concentrarse la propiedad sobre es depuesto por Oscar R. Benavides.
tierra y se reiniciaba la explotación minera.
 Construye el ferrocarril de la Oroya a Cerro de DON OSCAR R. BENAVIDES (1914-1915)
Pasco.  Establece el billete y la moneda feble, ya que las
 Se establece la Cerro de Pasco Copper libras peruanas de oro empezaron a ser retiradas
Corporation. de la circulación, debido a la incertidumbre que
 Entran en total circulación las libras peruanas de generó el declararse la Primera Guerra Mundial.
oro.
Este gobierno, como dijera don Jorge Basadre, DON JOSE PARDO Y BARREDA (1915-1919)
discurrió sin pena ni gloria, con tranquilidad (2do. gobierno)
política y bienestar económico.  Confiscó barcos alemanes anclados en el Callao
En 1903, los civilistas, que representan en represalia porque la embarcación peruana
mayormente los intereses de la oligarquía Lorthon fue hundida en aguas de España por
costeña, y que ejercerán su predominio político submarinos alemanes.
durante la llamada República Aristocrática,  Establece las ocho horas de trabajo en el Perú
vuelven al poder a través de don Manuel (1919).
Candamo, mas a su pronta muerte asumirá el  Llega a su fin la República Aristocrática.
poder don Serapio Calderón y terminará
gobernando del 1904 al 1908 don José Pardo y DON AUGUSTO B. LEGUIA (1919-1930)
Barreda (2do. Gobierno)
«El Oncenio» «El gobierno de la patria nuevo».
DON JOSÉ PARDO Y BARREDA (1904 - 1908)
 Leguía llegó al poder con el apoyo independiente
 Caracterizó su gobierno por prestar especial y previo golpe de estado del 4 de julio de 1919.
atención a la educación.  Dio la Constitución de 1920.
 Establece la educación municipal.  Firmó con Colombia el Tratado de límites
 Facultó a la mujer para cursar estudios Salomón-Lozano.
superiores.  Establece el sol de oro como unidad monetaria en
 Construye el ferrocarril de la Oroya a Huancayo. reemplazo de la libra peruana de oro.
 A costa de un gran endeudamiento llevó a cabo
DON AUGUSTO B. LEGUlA (1908 – 1912) obras públicas, destacando las vías de
(1er. gobierno) comunicación (carreteras); para ello dio la ley de
Leguía, ya en su campaña política, decía que era una conscripción vial (mita republicana).
vergüenza que después de más de 80 años de vida  Dejamos de depender mayormente del
independiente todavía no se hubiesen fijado los imperialismo inglés para pasar a depender
límites con ninguna de las hermanas repúblicas. mayormente del imperialismo norteamericano.
De ahí que él se avocará a firmar tratados de límites.  Se da la modernización del ejército, aviación,
 En 1909 firmó con Bolivia el Tratado de límites submarinos.
Polo- Bustamente y con Brasil el Tratado de  Funda la Escuela de Aviación de Las Palmas.
límites Velarde-Río Branco.  Se da la expansión urbana de Lima.
 En 1910 el coronel Oscar R. Benavides derrotó a  Las clases medias entran a la arena política.
los colombianos en la batalla de la Pedrera,  Llegan a su fin los partidos demócrata y civilista.
recuperando Puerto Córdova  Deporta por primera vez a Haya de la Torre.
 Se funda el partido aprista y el partido socialista.
DON GUILLERMO BILUNGHURST (1912-1914) Estas ideas socialistas las difundirá Mariátegui,
(independiente) «El gobierno del pan grande» básicamente a través del periódico «Labor».
 Se da el Laudo de la Brea y Pariñas.
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 En 1929, por el Tratado de Lima o Gamio - (1942), más conocido como el Protocolo de Río
Larraín, resuelve el problema de Tacna y Arica, de Janeiro, termina esta guerra. Para este
esto con el apoyo de los Estados Unidos. Por tratado el Perú argumentó los principios del Uti
este tratado: possidetis y la libre determinación de los pueblos.
Son países garantes del protocolo: Estados
A) Arica queda para Chile; Tacna para el Perú. Unidos, Brasil, Argentina y Chile. Firmaron el
B) Chile y Perú han quedado prohibidos de tratado, por el Perú, Alfredo Solf y Muro y, por el
ceder territorios de Arica y Tacna a terceros, Ecuador, Julio Tovar Donoso.
sin el consentimiento de ambas partes.  Crea los departamentos de Tumbes y Cerro de
C) Chile le pagó al Perú 6 millones de dólares. Pasco.
D) Chile nos construiría en Arica una estación
de ferrocarril, un muelle y oficinas DON JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RlVERO
aduaneras. (1945 –1948)
E) Se fija como límite la línea de la Concordia.  Llegó al poder con el apoyo del APRA.
 En 1947 establece las 200 millas de mar
 El 28 de agosto de 1929, Tacna regresó al seno territorial.
de la patria.  En 1948 es depuesto por Odría.
En 1930 Leguía es depuesto por Sánchez Cerro,
que se había sublevado en Arequipa. DON MANUEL A. ODRIA (1948 – 1956) (El ochenio)
En 1931, la Junta presidida por David Samanez
Ocampo (establece el voto secreto) convoca a  Caracterizó su gobierno por prestar especial
elecciones, ganando las justas Sánchez Cerro, atención a la salud. Establece el Seguro Social
quien derrota a Víctor Raúl Haya de la Torre, mas del Empleado.
el APRA aducirá fraude, desencadenando la  Concede el voto a la mujer.
revolución en Trujillo de 1932 (año de la  Nuestra industria de sustitución de importaciones,
barbarie) , que fuera sangrientamente sofocada que empieza a desarrollarse a la sombra de la
por Sánchez Cerro. Segunda Guerra Mundial, conocerá un gran
impulso.
DON LUIS M. SÁNCHEZ CERRO (1931 – 1933)  Mantuvo a Haya de la Torre asilado en la
 Dio la Constitución de 1933, que ha regido hasta embajada colombiana. Creó la PIP.
el 28 de julio de 1980.
 En abril de 1933, Sánchez Cerro es asesinado DON MANUEL PRADO (1956 – 1962)
por Leiva en el hipódromo Santa Beatriz, hoy (2do. gobierno)
Campo de Marte.  Se da la «convivencia» entre el Apra y la Unión
Nacional Odriista. Establece la educación
DON OSCAR R. BENA VIDES (1933 –1939) secundaria gratuita.
El tema de su gobierno: «orden, paz y trabajo»  Crea el comando conjunto de la fuerza armada.
 Establece el Seguro Social Obrero.  En julio de 1962, Prado es depuesto por la Junta
 Construye la Panamericana, el terminal marítimo, de Pérez Godoy y Lindley, que establece la cifra
el Palacio de Justicia, termina el Palacio de repartidora.
Gobierno.
DON FERNANDO BELAUNDE TERRY (1963 –1968)
DON MANUEL PRADO (1939 – 1945) (1er. gobierno)
(1er. gobierno)  Convoca a elecciones municipales.
 Enfrentó la guerra con el Ecuador en 1941. Héroe  Construye la carretera marginal.
de la guerra: el aviador José Quiñones; la batalla:  Da la 1ra. Ley de Reforma Agraria que no se
Zarumilla; general en jefe de nuestro ejército: Eloy implementó.
Ureta. Por el Tratado de Paz, Amistad y Límites  Se da el boom de la harina de pescado.

CAPITULO 3 JUAN VELASCO ALVARADO

EL GOLPE DE ESTADO DEL 3 DE OCTUBRE DE El 3 de octubre de 1968, Fernando Belaunde Terry,

1968 Presidente Constitucional, fue desalojado por la
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fuerza de Palacio de Gobierno, para ser desterrado a cada vez más.

Buenos Aires. Había triunfado el golpe de Estado
militar dirigido por el Jefe del Comando Conjunto, Al problema social se unía el problema político. En
general Juan Velasco Alvarado. A primeras horas de opinión de Enrique Chirinos Soto, hubo una razón
la madrugada, comunicados oficiales, que propalaban profunda para explicar el golpe militar: el temor a un
insistentemente las radioemisoras y las estaciones de triunfo aprista en las elecciones generales que debían
televisión, informaron al país que las Fuerzas realizarse en 1969. En las elecciones municipales de
Armadas habían asumido el poder. 1966 y en la complementaria de 1967, la coalición
APRA-UNO había ganado al belaundismo. El APRA,
1909 – 1977 JUAN VELASCO ALVARADO con Haya de la Torre, podía -esta vez sí- llegar al
Nació en una familia modesta, en Piura, el 16 de junio poder. Los militares, sin embargo, no estaban
de 1909. Ingresó a la Escuela de Cadetes en 1930. decididos a permitirlo y probablemente prefirieron
Egresó con el primer puesto. Su carrera militar fue evitarlo antes de las elecciones.
brillante. Desempeñó cargos en el Estado Mayor y en
1959 ascendió al grado de general de brigada. Fue El problema de La Brea y Paridas fue sin más el
agregado militar del Perú en Francia, más adelante pretexto que sirvió al Ejército para decidirse a llevar a
viajó a Washington para asistir a la Junta cabo el golpe de Estado que ya se estaba preparando
Interamericana de Defensa. Volvió a Lima y ocupó los y que sin duda, algunos veían como la única solución
cargos de Jefe de Estado Mayor del Ejército y Jefe para evitar un desencadenamiento trágico del final del
del Comando Conjunto de la Fuerza Armada, en régimen belaundista.
1968. Ocupando este cargo comenzó a conspirar,
desde los primeros meses de 1968, junto con media Apenas instalado el nuevo régimen, se promulgó, por
docena de generales y coroneles, el derrocamiento decreto ley, el Estatuto Revolucionario. Según éste,
del régimen imperante. el Perú sería gobernado por una Junta
Como ha sido costumbre en los golpes de Estado de Revolucionaria integrada por los comandantes
nuestra historia republicana, hay un Manifiesto de la generales del Ejército, Marina y Aviación. Ésta misma
revolución y un Estatuto. El Manifiesto contiene los designaba por unanimidad Presidente de la República
motivos que han originado la ruptura violenta del a un miembro de la Fuerza Armada. Los
orden constitucional y el Estatuto, las nuevas normas comandantes generales de las tres armas, serían,
jurídicas con arreglo a las cuales debe conducirse el respectivamente, los ministros de Guerra, Marina y
gobierno revolucionario. Aviación. El de Guerra, ocuparía el cargo de Primer
Ministro.
El Manifiesto del 3 de octubre de 1968 contiene dos
cargos contra el régimen depuesto: «el uso Con este Estatuto se quiso dar a la revolución un
incontrolado y doloso de las inconstitucionales carácter institucional, con la participación en el
facultades extraordinarias concedidas al Ejecutivo» y gobierno de representantes de todas las armas. Sin
la «seudo solución entreguista dada al problema de embargo, en la práctica, el personalismo y el
La Brea y Pariñas», en el marco de una dura crítica al caudillismo del Presidente de la Junta, el general
gobierno de Belaunde. Sin duda, había un Velasco, fue evidente.
descontento generalizado en el país: Finalmente, según el articulo quinto, «el gobierno
revolucionario actuará conforme a las disposiciones
 El malestar social estaba alcanzando niveles del presente Estatuto y las de la Constitución del
extraordinarios. La actividad laboral en los más Estado, leyes y demás disposiciones en cuanto sean
diversos sectores, era interrumpida compatibles con los objetivos del gobierno
constantemente por huelgas que paralizaban la revolucionario». La Constitución se subordinó así a
vida económica. los objetivos de la revolución. Fue el marco de
 Habían aparecido las guerrillas, en la sierra, ante pretendida legalidad de la dictadura, ya que así se
la sorprendente pasividad del gobierno. justificaron todos los atropellos a los preceptos
 Los medios de opinión pública denunciaban la constitucionales que se consideraban incompatibles
corrupción administrativa, el contrabando a todos con los objetivos de la revolución.
los niveles, el nepotismo del gobierno
 En Lima crecían los barrios marginales, por la El gobierno de Velasco tampoco respetó la libertad
afluencia de campesinos que abandonaban sus de expresión:
tierras. La invasión de tierras se generalizaba
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 El 1 de noviembre de 1968 el gobierno dispuso la el gobierno fue inmediata. Los días 28, 29 Y 30
clausura de los diarios «Expreso» y «Extra», de la de julio de 1974, la protesta contra la violación de
revista «Caretas», de «Radio Noticias» y de la libertad de prensa la protagonizaron las
«Radio Continente» pues habían difundido infor- juventudes del distrito de Miraflores. Salieron a
mación en contra del gobierno. las calles a protestar por este atentado. Según el
Todos los diarios y la Federación de Periodistas Ministerio del Interior, se detuvo a cerca de 400
del Perú protestaron ante el atentado contra la manifestantes.
libertad de prensa. Velasco levantó la clausura,
pero en diciembre de 1969 expidió el decreto-ley LA REFORMA AGRARIA
18075, llamado “Estatuto de la Libertad de
Prensa», que no fue sino una manera más de El 24 de Junio de 1969. el gobierno revolucionario
amenazar a los periodistas que se opusieran al emitió el decreto-ley 17716 o de Reforma Agraria y el
régimen. 23 de setiembre su reglamentación.
 En marzo de 1969 el Estado creó la Oficina
Nacional de Información cuyo trabajo era hacer Fue el agrícola uno de los primeros y principales
públicas las noticias y los actos de gobierno que sectores afectados por la reforma. La reforma era
éste quisiera difundir. Así existiría una versión necesaria. Belaunde la había iniciado. Los problemas
oficial acerca de las acciones del gobierno acuciantes en el medio rural eran: el crecimiento de
revolucionario. los latifundios en perjuicio del indígena; el
 El 4 de marzo de 1970 el gobierno expropió los mantenimiento de sistemas de trabajo arcaico; las
diarios «Expreso» y «Extra» para, según afirmó, sequías; la precaria situación del campesino peruano,
entregarlos a sus propios trabajadores que prácticamente no tenía acceso a la educación, al
organizados en cooperativas. El propietario progreso material. a la integración en una sociedad
principal de ambos periódicos, que actuaban desarrollada.
como voceros de Acción Popular, era Manuel
Ulloa. La Ley de Reforma Agraria dio gran importancia a la
 En noviembre de 1971, la dictadura ordenó la distribución de tierra a los campesinos. Las
venta forzosa de las empresas de la televisión expropiaciones se harían sin excepciones. En la
privada en favor del Estado. El canal 4 y el canal reforma agraria de Belaunde los ingenios azucareros
5 pasaron a ser controlados por el gobierno. de la costa no estaban afectos. Según la nueva ley, la
 La acción definitiva contra los diarios ocurrió el 27 medición y determinación de las tierras con las cuales
de julio de 1974. El gobierno procedió a la podía quedarse el propietario, serían establecidas por
ocupación de los diarios todavía independientes el tribunal agrario y los jueces de tierra. Para el nuevo
de Lima. Por medio de decreto-ley se dispuso la régimen de tenencia de tierras, se partía del principio
confiscación. Los diarios representarían diversos de que la tierra debía ser para quien la trabajase.
sectores de la población; así, por ejemplo, «El El problema de la reforma agraria no residió tanto en
Comercio» representaría al sector agrícola. El la ley como en su ejecución. Existieron dos
gobierno se reservó el derecho de nombrar a los condiciones importantes en la ley que no se
directores de los diarios y a los gerentes de las respetaron. En primer lugar, la ley establecía que los
empresa editoras. propietarios que trabajaban sus tierras podían
A éstos se les autorizaba para despedir a todos quedarse con una cantidad límite (150 hectáreas en
los periodistas que no fueran simpatizantes del la costa, 1,500 hectáreas en las haciendas ganaderas
régimen. Se nombró director de «El Comercio» a y de 15 a 55 hectáreas en la sierra y ceja de selva).
Héctor Cornejo Chávez y de “La Prensa», a Además. se estableció que los propietarios serían
Walter Peñaloza. A partir de ese momento, a los indemnizados con un pago. una parte en bonos y otra
diarios se les llamó «diarios parametrados», pues en efectivo. Estos bonos serían utilizados, según la
de acuerdo con el decreto ley de confiscación, la ley, en la industria.
nueva orientación de los diarios debía encuadrar
dentro de los «parámetros de la Revolución En la práctica. al corresponderle a SINAMOS la
Peruana». Para asegurarse de ello, el gobierno aplicación de la reforma, se procedió al despojo de
estableció que todas las noticias y artículos los propietarios. al incitar a los campesinos a
serían revisados por la Oficina Nacional de apoderarse de las tierras y de las pertenencias de los
Información, antes de su publicación. hacendados. También se abusó en la tasación de las
La reacción al atropello que acababa de cometer tierras y de los enseres. Se dio preferencia a formas
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de propiedad colectiva, tales como las CAP o La Reforma pesquera

Cooperativas Agrarias de Producción y las SAIS o En mayo de 1973 la dictadura estatificó la industria de
Sociedades Agrícolas de Interés Social, en las cuales harina y aceite de pescado. en momentos en los que
todos eran propietarios de todo. Desapareció el el Perú era el primer productor mundial de harina de
latifundio y también la pequeña y mediana propiedad. pescado.
El Banco Agrario no dio a los nuevos propietarios los
préstamos necesarios para la compra de semillas, Se creó PESCA PERÚ como empresa estatal para la
fertilizantes, instrumentos de labranza. Los industria pesquera.
campesinos quedaron endeudados con el Estado por
las tierras recibidas. En el régimen de la empresa privada, el patrón y los
En todos los años de la dictadura, la producción tripulantes de la bolichera ganaban si se hacían a la
agrícola se estancó o decreció. El Perú tuvo que mar y obtenían buena pesca. En el nuevo régimen.
importar hasta papa y azúcar. Nunca antes lo había PESCA PERÚ les pagaba pesquen o no. En
hecho. Ante estos problemas, muchos campesinos consecuencia la producción decayó. Disminuyeron los
abandonaron el campo y emigraron a las ciudades, ) ingresos de moneda extranjera y aumentaron los
ocasionando el aumento de los barrios marginales. gastos. El país perdió en esos años miles de millones
La reforma agraria fracasó, fundamentalmente, por el de soles. La empresa estatal fue deficitaria.
modo cómo se llevó a cabo y por la falta de
preparación del campesino. La Reforma Minera
La Reforma Industrial La reforma llegó también a la actividad minera, el 14
En julio de 1970, se expidió el decreto-ley de reforma de abril de 1970, con la Ley Normativa 18225. Este
industrial (D. L. 18350). Con el fin de mejorar las día quedó fijado en el calendario como el «Día de la
condiciones del trabajador e le quiso incorporar a la Reforma Minera». Los puntos centrales de la ley
gestión directiva de la empresa mediante el reparto fueron:
de la propiedad de las acciones entre los
trabajadores. Se creó la comunidad industrial como  La creación de Minero Perú Comercial
persona jurídica que nacía en t1a empresa industrial y (MINPECO) como organismo del Estado
que representaba al conjunto de los trabajadores que encargado de la comercialización de minerales.
en ella laboraban. De acuerdo con este decreto, da  Estatización de las concesiones mineras.
empresa industrial debía deducir anualmente el 10%
de su renta neta para distribuirla entre sus La Reforma Educativa
trabajadores. Además, cada año, a la comunidad le El gobierno revolucionario también decidió reformar la
tocaba el 15% de las utilidades, antes de impuestos, educación. A tal efecto promulgó el 18de febrero de
que obligatoriamente se reinvertía. La comunidad 1969 la Ley Universitaria (D. L. 17437) que introdujo
recibiría da año en cambio acciones de la empresa modificaciones en el manejo de la universidad. Una
respectiva. A medida que aumentaba la participación de ellas fue la desaparición de las Federaciones
de ésta en el accionariado, crecía también l Universitarias. En adelante cada universidad tenía la
participación en el directorio, hasta el límite del 50%. facultad de reconocer o no la conformación de una
Una vez alcanzado ese límite, la comunidad tendría la asociación de estudiantes. Contra éstas y otras
mitad de los asientos del directorio. En caso de reformas se rebelaron alumnos. profesores y
empate, para la elección del presidente del directorio, autoridades. El gobierno reprimió las protestas con
el cargo sería provisto por sorteo. detenciones e ingresos violentos a locales
universitarios.
Con este decreto el gobierno buscaba terminar con
las huelgas e incrementar la producción y la calidad Posteriormente se comenzó a trabajar en una ley más
de la industria nacional. Sin embargo. se logró el amplia y que involucrara todos los niveles educativos.
efecto contrario. Después de implementar las Las bases doctrinales de esta ley de Educación
disposiciones de esta nueva ley el número de huelgas fueron formuladas por Augusto Salazar Bondy y
se elevó. Por otro lado. el desarrollo industrial se Walter Peñaloza. El 24 de febrero de 1972 se
estancó. entre otras razones. porque los trabajadores promulgó la Ley de Educación (D. L. 19326). que en
querían retirar sus dividendos y no reinvertir. En este síntesis:
período muchas firmas quebraron o estuvieron a
punto de hacerlo.  Declaraba la educación como elemento
fundamental para la creación de una nueva
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sociedad. educación propiciaría la creatividad, la capacidad

 Criticaba la educación anterior calificándola de de crítica y de iniciativa. Además se estimularía la
tradicional, memorista, intelectualista, educación laboral con el fin de que los alumnos
desconectada de la realidad y elitista. La nueva salieran preparados para el trabajo.

CAPITULO 4 REMIGIO MORALES BERMUDEZ

La primera Fase de la revolución termino cuando el

General Remigio Morales Bermúdez se pronuncio en El 18 de junio de 1978 se realizaron las elecciones. El
Tacna , siendo Primer Ministro, para dar inicio a la país volvía a respirar un clima de libertad y
Segunda Etapa de la Revolución. Se le estableció democracia. Verificados los escrutinios, los resultados
como el nuevo presidente ya que el general Velasco fueron los siguientes:
había pasado a retiro.
Velasco murió el 24 de diciembre del 1977. N° de
Partidos Votos
Representantes
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y EL REGRESO
PAP 1 '241,174 37
A LA CONSTITUCIONALIDAD
El Presidente Morales Bermúdez cumplió con su PPC 835,294 25
promesa de sentar las bases para el regreso a la FOCEP 433,413 12
constitucionalidad y convocó a elecciones para PSR 232,520 6
Asamblea Constituyente el 31 de octubre de 1977. Al PCP 207,612 6
mes siguiente -el 15 de noviembre de 1977- se UDP 160,741 4
expidió el decreto ley 21994 en el que se establecían FRENATRACA 135,552 4
las reglas con sujeción a las cuales se realizarían las PDC 83,075 2
elecciones. De acuerdo a este decreto-ley: UNO 74,137 2
MDP 68,619 2
 Todo el país era distrito electoral único.
 Se elegirían cien constituyentes. El Partido Aprista alcanzó la primera votación, que fue
 La representación sería proporcional, según el también el mejor resultado electoral de su larga
sistema de la cifra repartidora. para dar opción a existencia. A Víctor Raúl Haya de la Torre
las minorías correspondía, por ser el candidato con más alta
 Habría voto preferencial. votación, presidir las Juntas Preparatorias de la
 Se rebajaba la edad para votar de veintiuno a Asamblea. La Asamblea 10 eligió Presidente de la
dieciocho años. misma en reconocimiento a su labor política desde
 No había voto para los analfabetos. 1930. El 28 de julio de 1978 se instaló solemnemente
la Asamblea. Ese día se rindieron a Haya de la Torre
Se inscribieron doce listas de candidatos: el Partido los honores militares que correspondían a su alta
Aprista Peruano (PAP), el Partido Popular Cristiano investidura.
(PPC), el Frente Obrero Campesino Estudiantil y Haya declaró que solamente si la Asamblea «es
Popular (FOCEP), el Partido Comunista Peruano autónoma, soberana y libre podrá cumplir el claro
(PCP) , la Unidad Democrática Popular (UDP). el mandato renovador con el que la ha investido el
Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos pueblo».
(FRENATRACA). el Partido Demócrata Cristiano
(PDC). la Unión Nacional Odriísta (UNO), el LA CONSTITUCIÓN DE 1979
Movimiento Democrático Peruano (MDP), el Partido El 12 de julio de 1979 se terminó de aprobar y se
Socialista Revolucionario (PSR), Acción promulgó la nueva Constitución. Se trataba de una
Revolucionaria Socialista y el Partido Demócrata- Constitución moderna y adecuada a las profundas
Reformista. transformaciones que desde 1933 -fecha de la última
Constitución- había sufrido el país.
Estuvieron presentes todos los partidos antiguos,
excepto Acción Popular. Este partido se abstuvo de Frente a los abusos y atropellos de toda clase
participar porque veía en la Constituyente «una cometidos en la primera fase de la revolución. la
simple dependencia del gobierno de facto». Constitución de 1979 fue generosa en defender los
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derechos. libertades y garantías de la persona. como elección. Así. el Presidente encarnaría siempre esa
puede observarse en el Título 1. mayoría del cuerpo electoral. Se ampliaron algunas
facultades del Presidente.
Se concedió el voto a los analfabetos y se les dio
ciudadanía plena. Podían elegir y ser elegidos. Haya de la Torre, no obstante su salud ya muy
deteriorada, alcanzó a firmar la Constitución. El 2 de
En cuanto a las relaciones entre el Poder Ejecutivo y agosto de 1979 murió. Días antes recibió del Primer
el Poder Legislativo. los constituyentes rectificaron la Ministro, general Pedro Richter Prada, la
tendencia parlamentarista de la Constitución de 1933. condecoración de la Orden del Sol, en el grado de
Se fortaleció el poder del Presidente de la República. Gran Cruz. Se puso fin, simbólicamente, al conflicto
Éste debía ser elegido «por más de la mitad de los que durante tantos años, enfrentó a las Fuerzas
sufragios válidos». Si ninguno de los candidatos Armadas con el APRA.
obtenía la mayoría absoluta, se procedería a segunda

CAPITULO 5 SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE

Morales Bermúdez cumplió su segunda promesa. occidental de esa misma Cordillera del Cóndor. en el
Anunció la convocatoria a elecciones generales para lado ecuatoriano que el Perú ha respetado, se dedujo
el 18 de mayo de 1980. Se presentaron muchos que el Ecuador había establecido, en el lado
candidatos; dos candidaturas de fuerza, la de Acción oriental de dicha Cordillera. una «falsa Paquisha».
Popular, con Fernando Belaunde Terry y la del APRA,
con Armando Villanueva del Campo. Belaunde El Perú mantuvo una actitud serena pero firme: exigió
gozaba de una ventaja: representaba el candidato de respeto a los tratados internacionales. El Protocolo de
oposición contra la dictadura. Río de Janeiro delimitaba los puntos de frontera. La
Organización de Estados Americanos interpuso
Las elecciones se realizaron ordenadamente el oficios y los encomendó a Argentina. Brasil, Chile y
domingo 18 de mayo. Belaunde venció Estados Unidos, países que aceptaron
holgadamente. Ganó con 1'870,000 votos, el 45% de desempeñados en su condición de garantes.
los sufragios válidos. Acción Popular alcanzó mayoría
absoluta en la Cámara de Diputados y una gran El Ecuador insistió en lo que llamaba una solución
votación en el Senado. justa: obtener una salida «libre y soberana». a través
de territorio peruano. hacia el Amazonas o hacia el
El 28 de julio de 1980, Belaunde recibió la banda Marañón. Más adelante ocurrirían nuevos incidentes.
presidencial en el Congreso, en medio del júbilo de
las galerías. El mismo 28 de julio, el gobierno devolvió Mientras tanto, Belaunde tenía que hacer frente a dos
los diarios parametrados a los legítimos dueños y el gravísimas cuestiones: el problema de la inflación y la
país retornó a la libertad de prensa. crisis económica y el problema del terrorismo.
El Primer Gabinete estuvo presidido por el senador
Manuel Ulloa, quien expuso ante el Congreso la LA CRISIS ECONÓMICA
política general del gobierno. El país alcanzó un estado crítico. sin precedentes. en
su economía.
EL PROBLEMA FRONTERIZO DE “FALSA La devaluación llegó a más del 100%. Los índices de
PAQUISHA" inflación ascendieron en 1983, a 125%. El
A principios de 1981, el Perú entró en conflicto con el presupuesto general de la República alcanzó cifras
Ecuador. En el sector de la frontera Perú-Ecuador desmesuradas. Para 1981, un billón ochocientos
todavía no delimitado - 78 km. sobre un total de mil cincuenta y nueve mil millones de soles. Para 1984,
seiscientos- soldados ecuatorianos establecieron diez billones setecientos veintiocho millones de soles.
puestos en el lado oriental de la Cordillera del
Cóndor. el lado respecto del cual nuestro país tiene diciembre devaluación Inflación
la posesión.
El ejército peruano procedió a expulsar a los 1980 35% 60%
invasores. El Ecuador reclamó que el Perú había 1981 47% 72%
atacado un poblado ecuatoriano llamado Paquisha. 1982 90% 72%
Pero, como Paquisha está situado en el lado 1983 85% 125%
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1984 105% 100%

 1a Ganar el apoyo de las regiones atrasadas.
EL TERRORISMO EN EL PERÚ, EN EL PRIMER  2a Atacar directamente los símbolos del estado
LUSTRO DE LA DÉCADA DEL 80 burgués.
 3a Comenzar la guerra de las guerrillas.
El segundo y quizá más grave problema que el  4a Expandir el apoyo popular.
régimen constitucional afrontó fue el del orden público  5a Obtener el colapso de las ciudades, y con éste,
jaqueado, amenazado y reiteradamente perturbado el advenimiento de la victoria.
por el terrorismo. Las actividades visibles de
«Sendero Luminoso» se iniciaron precisamente en Las «regiones atrasadas» del Perú en las que inició
mayo de 1980, al tiempo que agonizaba la dictadura y su lucha fueron: Cuzco, Sicuani, Puno, Andahuaylas,
Fernando Belaunde había sido ya elegido Presidente Ayacucho, Huancayo, Huancavelica, Arequipa,
de la República. La primera acción pública de Tacna, Moquegua, Piura y La Libertad.
Sendero Luminoso fue la destrucción de las ánforas
electorales de Chuschi (Ayacucho) el 17 de mayo de Al principio, los activistas de Sendero Luminoso se
1980. limitaron a colocar letreros y carteles en las calles y
las plazas con leyendas en las que se reinvindicaba al
Sendero Luminoso tomó su nombre de una frase del ya difunto líder de China Mao Tse Tung; se exaltaba a
pensador socialista José Carlos Mariátegui: «El los cuatro de la llamada Banda de Shangai, incluida la
marxismo-leninismo abrirá el sendero luminoso hacia viuda de Mao; y se vilipendiaba al nuevo y diminuto
la revolución». hombre fuerte de China, Deng Xiao Pingo Los letreros
que aparecieron en las calles decían: «¡Viva el
Fue fundado en Ayacucho en 1970 con el nombre de presidente Maol» «¡Muera el perro Deng Xiao Pingl».
Partido Comunista Peruano-Sendero Luminoso.
Surgió como resultado de la escisión del Partido También aparecieron, en los postes del alumbrado,
Comunista-Patria Roja, el cual provenía a su vez del cadáveres de perros con los huesos entre los dientes.
Partido Comunista del Perú. Se creó por considerar Asimismo, se invitaba a la lucha armada ya llevar la
sus dirigentes que era necesario tomar medidas guerra desde el campo a la ciudad. A partir de esta
radicales para" crear las condiciones en las cuales primera etapa, Sendero Luminoso realizó acciones
podría desarrollarse la sociedad. Veremos cómo este perfectamente planificadas en orden a cumplir su
movimiento llevó a la delincuencia más irracional en estrategia.
materia política.
Inicialmente, el gobierno de Belaunde se resistió a
Sendero Luminoso empezó su campo de acción en considerar a los terroristas como tales. El Ministro del
Ayacucho porque para ellos «Ayacucho es el corazón Interior, José María de la Jara y Ureta, retiró del cargo
de la patria». Allí empezaron las masacres de de Director General de la Guardia Civil al general
campesinos, y de allí, emigraron muchos a Lima, Juan Balaguer Morales y lo envió, como agregado
víctimas del terrorismo. policial, a la Embajada de Washington. El motivo de
esta decisión fue que Juan Balaguer había pedido
Su fundador y líder máximo fue Abimael Guzmán públicamente medidas enérgicas para combatir el
Reynoso, cuya personalidad explica, sin duda, el terrorismo, saliéndose acaso de los marcos estrictos
fenómeno senderista. Nació en MolIendo y estudió en de la disciplina castrense y la obediencia al poder
el colegio de La Salle de Arequipa. En 1952 egresó civil. Más tarde, La Jara y Ureta renunció al cargo del
de la secundaria para ingresar en la Universidad de Ministerio del Interior, por su negativa de principio a
San Agustín. Fue catedrático en la Universidad adoptar medidas represivas. Pasó a desempeñarse
Nacional San Cristóbal de Huamanga (Ayacucho), como Embajador del Perú en Italia. Por su parte, el
que rápidamente se convirtió en centro de general Balaguer -repuesto en el cargo de' Director
adoctrinamiento marxista. Los senderistas lo llaman General de Policía- fue relevado del mismo en
«el camarada Gonzalo». noviembre de 1984, mientras se ventilaban contra él
cargos de malversación. Los terroristas, por lo pronto,
Sendero es marxista-leninista y maoísta. Es radical. dinamitaron torres que servían para el suministro
Su objetivo es la captura violenta del poder. Su eléctrico de Lima y de otras ciudades. El apagón
estrategia: la «lucha armada». Ésta se desarrolla en urbano resultaba así, una de las maneras más
cinco etapas: eficaces de hacer sentir su presencia, uno de los
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métodos predilectos para atemorizar a la población. especie de carta blanca o de salvoconducto para las
Ulteriormente, se lanzaron los terroristas a la acción operaciones delictivas de comprar coca, procesarla,
directa y cada vez más sangrienta contra la vida y la venderla, en una palabra exportarla -gracias.
propiedad de los ciudadanos. Era la «lucha armada» Generalmente, a la conexión colombiana- a los
propiamente dicha. Sendero capturó poblados y Estados Unidos. La colusión entre terroristas y
villorrios. Los ataques se realizaron en forma narcotraficantes parece verosímil. De ella, hay prueba
ininterrumpida durante todo el segundo gobierno de fehaciente y sangrienta con el asesinato, en el
Belaunde. departamento de Huánuco. de numerosos
campesinos a manos de narcotraficantes que
El foco de Sendero Luminoso fue Ayacucho, pero su operaban como terroristas o viceversa.
acción se extendió hasta Lima. En alguna
oportunidad, se atacó con saldo de víctimas el local Hacia 1984. apareció otro grupo terrorista: el
de Acción Popular, situado en el centro de la capital, Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA).
en el Paseo Colón. De una manera que resultaba Su estrategia fue distinta a la de Sendero. pero
incomprensible, los senderistas atacaban también a igualmente sanguinaria e irracional. Empezaron por
los propios y humildes campesinos, y asesinaban sin atentados. sin causar pérdidas humanas. Finalmente
piedad, muchas veces en la plaza pública y previo se dedicaron a asesinar selectivamente a la
simulacro de juicio popular, a gobernadores y población. El MRTA actuó en un inicio en la sierra
alcaldes de aldeas y villorrios y a sus familiares. A norte y parte de la selva.
principio de 1983, ocho periodistas fueron asesinados
en Uchuraccay. Los periodistas fueron víctimas de FIN DEL GOBIERNO BELAUNDISTA
campesinos que los confundieron como _entes de
Sendero Luminoso. El régimen constitucional de Belaunde. al avanzar su
quinto y último año, se mostró impotente tanto para
El gobierno demoró en decretar el estado de contener la inflación o moderarla sustancialmente
emergencia con la suspensi6n de las garantías como para derrotar al terrorismo y erradicarlo.
constitucionales relativas a la libertad individual, la
inviolabilidad del domicilio y la libertad de tránsito en Los últimos meses del segundo gobierno de Belaunde
el territorio de la República. Por fin, lo hizo en las fueron difíciles: la situación económica. los problemas
provincias más convulsionadas de los departamentos sociales, el terrorismo y el narcotráfico restaban
de Ayacucho y Huancavelica. Eventualmente, el viabilidad al gobierno. Creció el desprestigio.
estado de emergencia se extendía a todo el país,
aunque por cortos períodos. Decretado el estado de En julio de 1985, la nueva administración heredó
emergencia, el Presidente de la República podía, estos problemas e inició un periodo difícil.
según la Constitución, entregar el comando político-
militar de la zona en emergencia a las Fuerzas
Armadas. También hubo vacilación al respecto, hasta LAS ELECCIONES DE 1985
que, efectivamente, Ayacucho y las provincias
adyacentes quedaron bajo comando político-militar. Las elecciones del 14 de abril de 1985, para elegir
Pero la represión no consiguió poner punto final al Presidente de la República, dieron los siguientes
terrorismo. En ocasiones, los terroristas se resultados:
desplazaron como verdadera banda de guerrilleros
que se enfrentaban a las fuerzas regulares o que Alan Garcla, candidato del Partido Aprista, obtuvo
emprendían expediciones punitivas para castigar. cerca de tres millones y medio de sufragios con más
presumiblemente. a los campesinos que no les eran del 45% del total de votos emitidos.
adictos o que no les prestaban obediencia
instantánea. Alfonso Barrantes, candidato de la izquierda Unida,
consiguió más de un millón seiscientos mil votos que
Se ha dicho que potencias extranjeras financiaron o representaban más del 21 %.
de alguna manera alentaron el terrorismo. Se trata de
una afirmación que todavía no está demostrada. Otros candidatos, como Luis Bedoya Reyes y Alva
También se ha dicho que los narcotraficantes Orlandini, de Convergencia Democrática (frente
estimularon el terrorismo sea para distraer a la policía, electoral compuesto por el Partido Popular Cristiano y
sea para obtener de los propios terroristas una el Movimiento de Bases Hayistas) y de Acción
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Popular. apenas alcanzaron alrededor del 10% y 6%

de los votos respectivamente. El triunfo de Alan García abarcó todos los
departamentos, salvo Arequipa y Huancavelica. En
Era la primera vez que el Partido Aprista, fundado Huancavelica había vacío de autoridad. Sendero
muy a comienzos de la década del treinta, asumía la Luminoso ejercía allí predominio o hasta una especie
plenitud del poder. El 28 de julio de 1985, Alan García de gobierno.
Pérez recibió la banda presidencial de manos de Luis
Alberto Sánchez, presidente del Senado.

CAPITULO 6 ALAN GARCÍA. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

Alan García Pérez, abogado de profesión, tenía 35  La congelación del tipo oficial de cambio en 14
años al tiempo de su elección. Su carrera política mil soles aproximadamente (ó 14 intis). Ese dólar
había sido muy rápida: en 1978 llegó a la Asamblea oficial es el llamado dólar MUC (o mercado único
Constituyente y en 1980 fue Secretario de de cambios). A partir de esta medida nació una
Organización del Partido Aprista. Ese mismo año fue brecha entre el dólar oficial o dólar MUC y el dólar
elegido diputado por Lima. En 1983 ascendió a libre.
Secretario General.  Libertad para el funcionamiento del mercado
Para la campaña electoral, García se propuso atraer paralelo de moneda extranjera. donde
a los peruanos que no eran apristas y aun a los que rápidamente el dólar llegó a los 20 mil intis. Al
fueran antiapristas. Quería superar el clásico tercio final del gobierno de García. el dólar alcanzó los
aprista del electorado y lo consiguió. Se esmeró en no doscientos mil intis.
aparecer ante las multitudes como militante aprista. El mercado paralelo funcionaba visiblemente en
Abandonó el saludo aprista con el brazo izquierdo en el jirón Ocoña. en el centro de Lima. por eso se le
alto o el pañuelo blanco. En las manifestaciones llamó comúnmente «dólar Ocoña»
entonaba el Himno Nacional y no la marsellesa  Alza en el precio del petróleo y productos
(himno aprista). Prometió ser «presidente de todos los derivados. excepto el kerosene para uso
peruanos)). No presentó programa de gobierno. En doméstico. para incrementar los recursos fiscales.
sus discursos electorales no había definiciones  Alza general e indiscriminada de sueldos y
programáticas y no se podía anticipar si se desviaría salarios. con énfasis en el ingreso mínimo legal.
a la izquierda o a la derecha del aprismo. Ya como Estas alzas. en cuanto colocaban. nominalmente.
gobernante, veremos que se orientó hacia la una mayor cantidad de dinero -sin que hubiera
izquierda. habido aumento correspondiente de producción -
ejercieron presión inflacionista. es decir.
Supo aprovechar el descontento popular hacia el empujaron los precios para arriba.
gobierno de Be1aunde. Muchos vieron en él una  Congelación de los depósitos bancarios en
nueva figura, una ideología centrista y una posibilidad dólares y de los certificados en moneda
de mejor conducción para el país. extranjera u obligatoria conversión de los mismos
a la tasa oficial de cambio. Esta medida fue par-
LOS GRAVES PROBLEMAS ECONÓMICOS DEL ticularmente grave. Alan García había prometido
PERÚ EN EL PERÍODO 1985-1990 respetar los ahorros en moneda extranjera. La
medida tenía alcances confiscatorios. Acarreó por
Alan García heredó problemas graves en nuestra parte de ahorristas desconfianza en el gobierno y.
economía: una inflación galopante que en 1985 por acción de éste. desconfianza en el sistema
estaba en el orden del 150%; una devaluación bancario. Ahorrar en intis era perder debido a la
creciente y un déficit presupuestal. inflación. Se produjo así el fenómeno de la «fuga
de capitales».
Muy a comienzos de agosto de 1985. el gobierno de  Congelación de precios de todos los bienes y
Alan García adoptó una serie de medidas con el servicios. con efecto retroactivo. Es decir.
propósito de combatir la inflación y re activar la régimen de control de precios.
economía. El Ministro de Economía y Finanzas era
Luis Alva Castro. Fueron éstas: Inicialmente las medidas tuvieron cierto éxito. En los
últimos cinco meses de 1985 la economía empezó a
 La devaluación monetaria en el orden del 12% reactivarse; la producción incrementó en un 16% de
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1985 a 1986; la inflación se redujo del 200% a 70%. A partir de esta decisión. la oposición al gobierno se
consolidó. Hubo fuerte resistencia en los bancos
Sin embargo. el gobierno tomó medidas que a la larga mismos, en la minoría parlamentaria de oposición. el
fueron catastróficas. Poder Judicial, los periódicos y otros medios de
comunicación social.
Reservas Internacionales
Surgió la figura de Mario Vargas Llosa, que inició un
El gobierno consumi61as reservas internacionales movimiento de oposición al gobierno. junto con
netas. El dólar MUC se empleó para importar Hernando de Soto. máximo dirigente del Instituto
alimentos y artículos básicos que llegaron así Libertad y Democracia. Vargas Llosa, considerado
artificialmente rebajados al mercado. Fueron como el primero de nuestros novelistas, decidió
alimentos subsidiados. Al aumentar el subsidio, intervenir en la acción política en defensa de las
aumentó el gasto fiscal y por tanto el déficit del libertades públicas. Se erigió como el principal líder
presupuesto. En consecuencia, aumentó la emisión opositor.
de billetes. Observa el cuadro.
En lo que respecta a la estatificación propiamente
Deuda Externa dicha. no se pudo llegar a realizar. El Banco de
Crédito decidió vender las acciones a sus propios
En julio de 1985, Alan García anunció que el Perú trabajadores y convertidos en accionistas. Alan
había decidido no pagar por concepto de deuda García no pudo impedir esta acción, a pesar de
externa más del 10% del producto en dólares de sus oponerse a ella. Tampoco continuó los
exportaciones. Así lo expresó en setiembre del mismo procedimientos para expropiar los demás bancos.
año, ante la Asamblea General de las Naciones
Unidas. Según Alan García, el Perú no tenía La ley de estatificación se convirtió así en herramienta
capacidad de pago. Por lo tanto, tampoco cedería a inútil y aumentó la impopularidad del gobierno aprista.
las presiones del Fondo Monetario Internacional. El
Perú no iba a negociar ni a buscar acuerdo. Se apartó Durante los cinco años de gobierno aprista las
así de la comunidad financiera internacional. inversiones extranjeras en general ascendieron en
0.7%. El caso del petróleo es gráfico. A fines de
Como consecuencia inmediata de esta política, el agosto de 1985 el gobierno expropió una de las
Perú dejó de ser sujeto de crédito para el Banco grandes compañías petroleras, la «Belco Petroleum..,
Interamericano de Desarrollo (BID) y para el Banco y cambió las condiciones de contrato con la
Mundial (BM) , Y dejó de percibir el flujo crediticio que «Occidental Petroleum». La producción de petróleo
necesitaba para atender compromisos a corto plazo, descendió apreciablemente:
transacciones comerciales, etc.
En 1989, Alan García se vio obligado a reanudar los  En julio de 1985 el Perú producía diariamente 205
pagos al Fondo Monetario Internacional (FMI). Al mil barriles de petróleo.
terminar su gobierno la deuda peruana ascendía a  En julio de 1990, el Perú producía apenas más de
unos veinte mil millones de dólares. 141 mil barriles.

Estatificación de la Banca El precio de la gasolina no subió. En julio de 1990 el

En julio de 1987. en el mensaje presidencial de precio del petróleo y sus derivados representaba el
Fiestas Patrias, Alan García dio a conocer al país otra 10% del precio que tenía en julio de 1985. La
decisión radical en el campo económico: la empresa Petróleos del Perú se hallaba virtualmente
estatificación de los bancos. Según el pensamiento en quiebra.
del presidente, los bancos pertenecían a un grupo de
ricos o estaban bajo el control de tres o cuatro Hiperinflación
familias. El Estado debía ser el dueño de los bancos, El problema económico, lejos de solucionarse, se
para que éstos se ocuparan de los pobres y el crédito agravó en el período del gobierno aprista:
estuviera al alcance de cualquier persona. Se trataba
de estatificar bancos tan prestigiosos como el Banco  Las exportaciones decrecieron. El exportador no
de Crédito, Banco Wiese, Banco Mercantil y Banco disponía de los dólares que le pagaban por sus
Latino. productos, sino que los entregaba al Banco
Central. El Banco Central le liquidaba en intis,
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según la cotización del dólar MUC. Este dólar era Se celebraba en Lima un Congreso Internacional
inferior al dólar del mercado libre. Socialista. Esta ocasión fue aprovechada por los
 El presupuesto, cada año, fue deficitario. El déficit terroristas. Los presos, en su mayor parte
proviene del desequilibrio de las cuentas fiscales. senderistas, de tres penales de Lima -«El Frontón.,
El gobierno realizaba toda clase de gastos: «Lurigancho” y “Santa Bárbara” - se amotinaron. Alan
subsidios de alimentos, transferencias en favor de García dio órdenes para que se restableciera la
las empresas públicas, viajes al exterior de autoridad en los penales. Las Fuerzas Armadas
funcionarios, etc. No había préstamos del FMI. procedieron, en el acto, a obedecer.
Los préstamos los realizaba el Banco Central de
Reserva, acudiendo a la emisión de billetes. La Murieron 138 reclusos en -El Frontón», 126 en -
inflación creció anualmente. A partir de 1988, la Lurigancho. y dos mujeres en -Santa Bárbara.
inflación pasó a un ritmo vertiginoso mensual. La trágica noticia conmovió a la opinión pública. en el
Perú y en el mundo.
En los últimos siete meses del gobierno de Atan
García (enero a julio de 1990) la inflación cada mes, Los terroristas - Sendero Luminoso y MRTA-
fue del 150%. continuaron sus acciones subversivas en el país. El
gobierno aprista carecía de estrategia para hacerles
En ese período, la inflación acumulada fue de 4,641.2 frente. Fue apresado y arrestado el líder del MRTA,
% Los precios subieron día a día, un promedio de 6%. Víctor Polay Campos, pero consiguió evadirse de una
A este fenómeno se le llama: hiperinflación. de las cárceles de -alta seguridad» de Lima. a través
de un largo túnel. Las Fuerzas Armadas carecían de
Trajo consigo además: la devaluación del inti frente al respaldo para luchar contra "los terrucos". Cuando se
dólar del mercado libre: el crecimiento del déficit de producían enfrentamientos, se levantaban protestas.
presupuesto: la reducción de los ingresos fiscales. dentro y fuera del país, por «violación de los derechos
humanos».
En julio de 1990, el Perú había llegado a una
situación tal que, en verdad, parecía fuera de control. Sendero Luminoso, en el año 1990, había cumplido
una década de acción subversiva en el Perú. Las
El resultado final de la gestión económica de García víctimas ascendían a más de 17,000. Las pérdidas
fue un aumento de la pobreza en el Perú. En julio de materiales eran inconmensurables.
1990 el índice de pobreza crítica era 49%, superior al
de 1985. El ingreso mínimo, que es percibido por casi EL FENÓMENO FUJIMORI
un tercio de la población económicamente activa,
ascendía en 1985 a 37 dólares, un nivel 46% más Advertencia para el tratamiento del capitulo
bajo que el de 1980. En octubre de 1990 se redujo a
sólo 18 dólares, es decir un cuarto del nivel que Debes advertir que el tratamiento de los últimos
alcanzó en 1980. capítulos no es histórico, propiamente dicho. sino un
intento de exposición de los hechos más saltantes de
EL TERRORISMO SUBVERSIVO la historia política. económica y social del Perú. No
podemos hacer historia, cuando falta la perspectiva
Sendero Luminoso en el quinquenio 1985-1990 del tiempo. Por eso. cambiamos de estilo y ofrecemos
recrudeció sus actividades en todo el Perú. antes bien una crónica. tomando uno de los
significados que a este vocablo da el Diccionario de la
Para combatir el terrorismo, el gobierno aprista Real Academia Española: «Artículo periodístico o
empezó por estudiar sus causas. Postulaba que el información radiofónica sobre temas de actualidad..
terrorismo subversivo no era problema bélico ni de
orden público, sino que era problema económico y EVOLUCIÓN POLÍTICA (1990-1995): FUJIMORI EN
social: el terrorismo nace de la miseria y el atraso. El EL GOBIERNO
desarrollo económico, era según esta teoría, la
manera de vencer el terrorismo. El gobierno aprista anunció en mayo de 1989
próximas elecciones presidenciales de acuerdo con el
El 18 Y 19 de junio de 1986 ocurrieron en Lima plazo establecido por la Constitución vigente. Se
terribles acontecimientos. presentaron. entre otros, los siguientes candidatos:

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Mario Vargas Llosa. que se ha convertido en líder de

la oposición. Está al frente de una alianza del Roger Cáceres Velásquez. por el Frente Nacional de
Movimiento Libertad con dos partidos tradicionales Trabajadores y Campesinos (FRENATRACA).
(Acción Popular y el Partido Popular Cristiano):
FREDEMO. Vargas Llosa. en vista de la crítica Y Alberto Fujimori, por Cambio 90. asociación de
situación económica del Perú, ofrecía en la campaña independientes que en un comienzo no atrajo la
electoral un programa político de orientación atención ni siquiera de la prensa.
neoliberal. Se trata de modernizar el país. frenar la
hiperinflación, reducir el aparato estatal, aplicar un
drástico programa de saneamiento financiero. entre En la primera vuelta, el 8 de abril de 1990, alcanzaron
otras urgentes medidas. las más altas votaciones FREDEMO (27%) y Cambio
90 (24%). Nadie consiguió mayoría absoluta. En la
Luis Alva Castro, por el APRA. partido que acusa el segunda vuelta. los resultados oficiales fueron:
desgaste del poder. A Alan García se atribuyen serias
responsabilidades en la hiperinflación. el avance del CAMBIO 90 : 56.53%
terrorismo y el mal manejo de los problemas FREDEMO : 33.92%
económicos.
Blancos : 9.55%
Fuente: JNE
Alfonso Barrantes Lingán, por la Izquierda
Socialista.

CAPITULO 7 ALBERTO FUJIMORI

La elección de Alberto Fujimori significó para la 1990, ningún partido político tenía mayoría absoluta.
opinión pública una increíble sorpresa electoral. El
candidato de Cambio 90 -un ingeniero agrónomo de La primera mayoría relativa correspondía al
ascendencia japonesa- había sido Rector de la FREDEMO, pero ésta se descomponía en sus tres
Universidad Agraria de La Molina y Presidente de la integrantes: AP, PPC y Libertad. Por eso, el APRA
Asamblea Nacional de Rectores. Fundó Cambio 90 era. tanto en el Senado como en la Cámara de
para aspirar a una senaduría. La ley le permitía Diputados, el más fuerte de los partidos aisladamente
hacerlo a la vez para la presidencia. considerados.
Fujimori alcanzó la presidencia encabezando un Al no contar con mayoría parlamentaria, Fujimori tuvo
movimiento independiente de reciente existencia. dificultades para gobernar. El Congreso obstaculizó
desconocido y sin trayectoria política. En su proyectos del Ejecutivo. Los planes de lucha contra el
campaña. Fujimori ofreció al país. terrorismo -urgentes dada la situación del país- no
Fundamentalmente, tecnología, honestidad y trabajo. progresaban debido a la inoperancia del Poder
Judicial. No había sanción para los terroristas; los
El 28 de julio de 1990, Alberto Fujimori recibió las jueces y vocales estaban amenazados directa o
insignias que lo acreditaban como Presidente de la indirectamente. El ejército tampoco tenía el respaldo y
República. En su primer mensaje a la Nación, hizo el la protección necesarios para la lucha antisubversiva.
recuento de los grandes problemas que atravesaba el
país. Consideró que el esfuerzo principal para el Segunda Etapa (5 de abril de 1992-22 de
desarrollo del país debía provenir del trabajo de los noviembre de 1992)
propios peruanos.
El 5 de abril de 1992 el Jefe de Estado anunció en un
Desde su elección hasta la fecha, el gobierno de mensaje a la Nación la disolución temporal del
Fujimori ha atravesado cuatro etapas desde el punto Congreso de la República. la reorganización total del
de vista político: Poder Judicial y sus instituciones. la reestructuración
de la Contraloría General de la República, así como el
Primera Etapa (28 de julio de 1990-5 de abril de establecimiento del “Gobierno de Emergencia y
1992) Reconstrucción Nacional».

Gobierno con oposición mayoritaria en el Congreso. Se trató de un golpe de Estado, que dio origen a la
En el Congreso elegido en primera vuelta. en abril de segunda etapa. Fujimori gobernó sin el Congreso. En
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mayo anunció la realización de elecciones para el 22 momento, como el conflicto con el Ecuador.
de noviembre de 1992 con el propósito de conformar
el Congreso Constituyente Democrático (CCD) que EL FRENTE ECONÓMICO: LA PROGRESIVA
elaboraría una nueva Constitución. RECUPERACIÓN ECONÓMICA DEL PERÚ

Tercera Etapa (22 de noviembre de 1992-28 de A principios de agosto de 1990, el Presidente del
julio de 1995) Consejo, Juan Carlos Hurtado Miller, expuso al país
las severas medidas que el gobierno había adoptado
A fines de diciembre de 1992 se reunió el Congreso para sanear las finanzas y buscar la recuperación de
Constituyente. la economía. El gobierno ejecutó un programa de "
El 4 de setiembre de 1993, el Presidente Fujimori reestructuración de la economía y de reinserción en el
convocó a un referéndum para el 31 de octubre del contexto financiero internacional.
mismo año, para conocer la voluntad del pueblo
peruano con respecto al texto de la nueva Se trató de un programa «shock», si por éste
Constitución Política aprobada por el Congreso entendemos un conjunto de medidas drásticas cuyo
Constituyente. En esa fecha, el pueblo peruano propósito fue combatir frontalmente la inflación.
manifestó su respaldo a la nueva carta política, que
fue promulgada por el Presidente Fujimori el 29 de Los principales lineamientos del programa fueron los
diciembre de 1993. siguientes:

La Constitución de 1993, por comparación con la de  Aumento en el precio del petróleo y derivados en
1979, no ofrece novedad en lo que respecta a los una proporción de treinta veces. Nunca se había
derechos de la persona. Su capítulo del régimen producido en este rubro un alza semejante. El
económico es muy distinto, puesto que en 1993 se propósito de la misma fue principalmente fiscal:
trata de adaptar el texto constitucional a las nuevas asegurar ingresos al Tesoro para conseguir el
corrientes económicas de tipo liberal que prevalecen equilibrio de las cuentas.
en el mundo. En cuanto a los poderes Ejecutivo y  Retiro de los controles que congelaban
Legislativo del Estado, la Constitución vigente trae artificialmente los precios, así como de los
dos grandes novedades: la composición unicameral subsidios. El país regresó a una economía libre
del Congreso; y la posibilidad de reelección de mercado. Se llama ajuste económico para
inmediata, por una sola vez. del Presidente de la «sincerar» precios.
República.  Eliminación del dólar MUC. En adelante, ya no
habrá cotización oficial para la moneda
El 9 de abril de 1995 se celebraron comicios extranjera. Desaparecen los tipos de cambio
generales. Alberto Fujimori fue reelegido por el diferenciales. El dólar se cotiza libremente.
64.42% de los votos emitidos. Su principal contendor  Apertura a la importación.
en los comicios fue Javier Pérez de Cuellar, ex  Reinserción del Perú en la Comunidad Financiera
secretario general de las Naciones Unidas. Internacional.

LAS CUATRO GUERRAS SIMULTÁNEAS Como consecuencia de estas medidas, la inflación

ascendió a 400% en agosto y descendió hasta menos
La década del 80, en la que se desarrolló en el Perú de 14% en setiembre y menos del 10% en octubre de
un proceso subversivo y la peor crisis económica de 1990.
nuestra historia, nos dejó en una situación tal que
requería medidas de emergencia para luchar en La inflación fue reducida drásticamente. De 7,600% el
cuatro frentes: año 90, a 139% el 91 y de allí continúa descendiendo
hasta la fecha. Para el 95 se prevé será de 11 %.
 El frente económico. Observa el cuadro de la siguiente página.
 La guerra interna desatada por el terrorismo.
 La guerra del narcotráfico. Las cuentas fiscales se equilibraron. El Banco Central
 La guerra del desarrollo: lucha contra la pobreza. dejó de emitir billetes para afrontar el déficit
 El gobierno de Fujimori tuvo que enfrentar estos presupuestal.
cuatro grandes y graves problemas nacionales,
además de otros que se presentaron en su El gobierno liberalizó las importaciones para estimular
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la apertura de la economía. enemigo.

En poco tiempo. se logró la reinserción de la Las rondas campesinas creadas por los propios
economía peruana en la Comunidad Financiera campesinos en 1987 fue una de las claves en la
Internacional que había declarado al Perú, país estrategia. El pueblo en las zonas rurales se mostró
“inelegible”. El Perú se convierte así en uno de los activamente opuesto a la sumisa colaboración exigida
mercados emergentes de valores del mundo. gracias por el terrorismo y ejerció su derecho de legítima
a estas medidas y, en parte, al proceso de defensa. Se lanzaron a guerra abierta rondas y
pacificación del que hablaremos más adelante. senderistas. El gobierno no dudó en armar a estos
campesinos.
En 1991, el Perú logró suscribir un contrato de
préstamo de 425 millones de dólares. otorgado por el La Fuerza Armada empezó a contar con el apoyo del
BID. gobierno; así como la Dirección Nacional contra el
Terrorismo (DINCOTE) de la Policía Nacional.
La plena reinserción en la Comunidad Financiera Fujimori dejó actuar a la Fuerza Armada y le permitió
Internacional se logra recién en marzo de 1993. El 18 cumplir su estrategia. El objetivo para las Fuerzas
de marzo de 1993, el FMI y el BM acordaron la plena Armadas fue la captura de la cúpula de la
reinserción económica del Perú con la aprobación de organización.
la carta de intención peruana y la limpieza de atrasos
de la deuda externa, con el apoyo de organismos En julio de 1992 un atentado feroz en Lima sensibilizó
financieros internacionales. a la población y despertó en ella la evidencia de la
guerra interna. Fue el atentado de Tarata: la céntrica
LA GUERRA DESATADA POR EL TERRORISMO: calle Tarata en MirafIores (distrito de Lima) fue volada
VICTORIA SOBRE LA SUBVERSIÓN por coches bombas.
Hacia el año 1990. el Perú había vivido 10 años de
intensa guerra revolucionaria, desde el17 de mayo de Tuvo una repercusión nacional e internacional en la
1980, en que Sendero Luminoso destruyó las ánforas opinión pública. La población se concientizó del
de Chuschi (Ayacucho). en adelante. Sendero peligro mortal que significaba Sendero.
Luminoso fue el principal grupo terrorista; aunque en
el Perú actuaba desde 1984, otro igualmente El 12 de setiembre de 1992, la DINCOTE, en
sanguinario, el Movimiento Revolucionario Túpac acciones dirigidas por el general Antonio Ketin Vidal
Amaru (MRTA) con similares propósitos. El proceso capturó en la ciudad de Lima, a Abimael Guzmán y a
subversivo tiene una Curva ascendente desde su la mayor parte de integrantes de la cúpula senderista.
inicio hasta 1989. En 1990 el Estado Peruano parecía Fue un acto policial, sin derramamiento de sangre,
paral1zado ante la ofensiva terrorista. El terrorismo perfectamente estudiado. La noticia dio la vuelta al
tuvo en jaque al Perú. mundo. El rostro de Guzmán fue visto por primera
vez. por peruanos. extranjeros e inclusive por muchos
Para luchar contra el terrorismo, el gobierno de senderistas. Desde entonces, muchos terroristas han
Fujimori se propuso una estrategia basada en la caído prisioneros. Se ha nombrado tribunales sin
inteligencia y en la participación popular. rostro para juzgados.

El golpe de Estado del 5 de abril de 1992, el gobierno La política antisubversiva llevada a cabo por el
lo consideró necesario para fortalecer al propio gobierno ha sido reconocida como eficaz por un
Estado y poder enfrentar al terrorismo. A partir de esa sector mayoritario de la población. Cuenta con una
fecha, el gobierno dirigió una política con un objetivo aprobación sin precedentes:
fundamental: derrotar el terrorismo y pacificar el país.
 De enero a abril de 1992, del 35 al 43% de
En 1992 actuaban en el Perú dos grupos terroristas: aprobación.
Sendero Luminoso y el MRTA. Se había llegado a  Tras la captura de Abimael Guzmán. 66%.
una ferocidad sin precedentes.  En adelante (1993. 1994. 1995), entre 66 y 82%.

El gobierno anunció a la población su estrategia: se LA GUERRA DEL NARCOTRÁFICO

trata de una guerra armada; el Ejército Peruano y la Otro de los problemas que afectaba al Perú es el
población entera deben colaborar para derrotar al Narcotráfico. Entre 1980 y 1990 fue creciendo, hasta
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convertir al Perú en el mayor productor de coca del  Reparación de la línea de trasmisión: Tablachaca-
mundo, con el 60% de la producción mundial. Pisco.
 Minicentrales en Huancabamba, Canchaque,
La zona del Huallaga – de 180, 000 hectáreas – la Chumbao, Chalhuamayo y Tayabamba.
zona de Ene y del Ucayali, son las que principalmente  Grupos térmicos en Las Mercedes, Tumbes,
se dedicaban al cultivo de la coca. En 1994 se da Tarapoto.
inicio el cultivo de amapola para producir opio.
El Narcotráfico daño de múltiples maneras a la
nación:
 Corrompe las instituciones
 Destruye a miles de peruanos
 Asola vastos extensiones del territorio
 Perturba la economía
 Afecta las relaciones de nuestro país con la
comunidad mundial
 Organiza luchas sangrientas contra el orden
constitucional y legal

Algunos datos que debe conocer

 Cuando se inicia el cultivo, se logra la producción
después de 6 meses.
 Un agricultor puede obtener tres a cinco
cosechas anuales por espacio de 50 años
 Una hectárea puede llegar a producir hasta 2400
Kg. Al año
 En el año 1990 el 90% de la población del
Huallaga dependía del cultivo de coca.

LA GUERRA DEL DESARROLLO

El Perú debe salir del proceso de pauperización
sufrido en la década del 80.
Durante los años 1990-1995, gracias a la
recuperación económica y la progresiva pacificación,
se pudieron impulsar algunas obras públicas que
apoyan el desarrollo integral de la sociedad, además
de promover la alfabetización de familias rurales. El
gobierno ha intensificado la construcción y
rehabilitación de aulas escolares, la rehabilitación de
tierras y la reforestación.

Otras obras públicas:

 Reconstrucción de la carretera Panamericana:

467 kms. reconstruidos en el tramo norte y 1,130
kms. en el tramo sur.
 Reconstrucción de la carretera Lima-Huancayo
(300 kms.)
 Ampliación del aeropuerto del Cuzco.
 Construcción de la Central Térmica de Ventanilla.
 Línea de transmisión: Cachimayo-Abancay.
 Inversión en exploración minera de oro.
 Centrales hidroeléctricas de Muyo, La Pelota.
Caclic.
 Iniciación de la Central de San Gabán en Puno.
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