MÓDULO 2.

ESTRATEGIAS MOTIVACIONALES

¿Qué es la motivación?.
La motivación comprende procesos que inician, dirigen y mantienen la conducta. Desde los
distintos enfoques o perspectivas psicológicas se explica la motivación de manera distinta.
Así, desde la perspectiva conductual destaca los “premios y castigos externos” como
claves para determinar la motivación. Los incentivos son estímulos o sucesos positivos o
negativos que pueden motivar la conducta de un estudiante.
Los defensores del uso de incentivos subrayan que su aplicación añade estimulación al
alumnado y dirige la atención hacia la conducta adecuada, alejándola de la inadecuada.
Son ejemplos del uso del refuerzo en el ámbito educativo desde las calificaciones que
proporcionan retroalimentación o feed-back sobre la calidad del trabajo; el uso de marcas o
estrellas, etc con el alumnado de Educación Infantil como refuerzo al alcanzar un objetivo, el
reconociendo del esfuerzo... (Emmer y Evertson, 2009, en Santrock 2012).
En este apartado no debemos dejar de mencionar los aspectos ligados a la motivación
intrínseca y extrínseca, ya analizados.
Por su parte, para la perspectiva humanista, la motivación subraya la capacidad de
crecimiento personal, la libertad de elegir su destino y las cualidades positivas del alumnado.
Esta idea está ligada a la teoría de la jerarquía de las necesidades de A. Maslow, según la
cual es necesario cubrir las necesidades básicas antes de satisfacer otras superiores. En
consecuencia, la autorrealización (según Maslow) es la necesidad más elevada y difícil de
alcanzar. Se define como la capacidad de desarrollar el potencial personal como ser
humano.
En el ámbito educativo, y desde este enfoque, la motivación se convierte en el motor que
nos dirige hacia la autorrealización (Santrock 2012).
Desde la perspectiva cognitiva de la motivación, son los pensamientos de los estudiantes
los que guían su motivación. La motivación interna del estudiante (conseguir logros; un
buen rendimiento; sus atribuciones o percepciones sobre las causas del éxito o del fracaso,
incluso la del esfuerzo) es un factor importante para lograr un buen rendimiento.
Desde esta perspectiva cognitiva las personas están motivadas para afrontar con eficacia la
realidad y procesar la información eficientemente, acuñando así el concepto de motivación
de competencia (White,1959, en Santrock, 2012).
Por su parte, desde la perspectiva del enfoque sociocultural, la necesidad de afiliación y
relación con los demás es el motivo fundamental que nos lleva a mantener y establecer
relaciones sólidas con otras personas. Esta necesidad de relación de los alumnos se refleja
en la necesidad de pasar tiempo con sus iguales y del deseo de mantener una relación
positiva con el profesorado. Según Noddings, 2007 (en Santrock, 2012 ) en la escuela, los
alumnos que mantienen relaciones de afecto y apoyo, poseen actitudes académicas y
valores positivos hacia el aprendizaje y están motivados por la escuela.
Algunos otros estudios revelan resultados también en este sentido, señalando incluso que
un factor clave en la motivación y el rendimiento de los alumnos radica en su percepción
sobre la relación mantenida con el profesorado (cuando ésta es positiva la motivación es
mayor). Otro estudio en el ámbito del alumnado de secundaria, el valor asignado a algunas
asignaturas por parte del alumnado aumentaba cuando percibían que el profesor/a ofrecía
un apoyo o ayuda importante (Santrock 2012).
Como hemos señalado, la motivación impulsa al individuo a realizar una conducta. Es “el
motor” que mueve nuestra conducta, entendida ésta en un sentido amplio, ya que incluye
pensamientos y emociones (Hernández 2006).
Si analizamos las bases psicoeducativas de la motivación observamos que para que ésta
surja, el docente debe: partir de las principales necesidades del alumnado, crear nuevas
necesidades, utilizar el refuerzo, generar expectativas de éxito y evitar la frustración.

¿Cómo puede un docente trabajar la motivación del alumnado?.

Veamos algunas estrategias motivacionales.

ESTRATEGIAS MOTIVACIONALES
Siguiendo a Hernández 91 (citado por Rodríguez 2001) establecemos la siguiente
clasificación de las técnicas o estrategias motivacionales, organizándolas en función de lo
que podemos denominar, momentos de la motivación: ENGANCHE MOTIVACIONAL
(Suscitar atención, Inicio de la motivación) y MANTENIMIENTO MOTIVACIONAL
(mantenimiento de la motivación).

Veamos las técnicas o estrategias que favorecen cada una de estos momentos
señalados
 1) TÉCNICAS DE ENGANCHE.TÉCNICAS O ESTRATEGIAS PARA SUSCITAR LA
ATENCIÓN:
Se considera un momento previo a la motivación propiamente dicha.
El objetivo que persigue este grupo de estrategias es predisponer al alumno/a, dirigiendo
sus capacidades cognitivas, hacia el foco del estímulo (en este caso el discurso, es decir el
contenido emitido, trabajado en clase).
El principio que sustenta esta estrategia y que fue ampliamente estudiado por la escuela
psicológica de la Gestalt, se denomina figura-fondo, que viene a señalar que la percepción
de un estímulo (figura) está en función de su desviación o diferencia con respecto al
contexto en el que se encuentra (fondo). Por ello se le conoce también como contraste
estimular.

Cuando lo aplicamos a la enseñanza, distinguimos tres tipos de CONTRASTES

ESTIMULARES: sensoriales, temáticos y procedimentales.

A) CONTRASTE ESTIMULAR SENSORIAL

Hace referencia a aspectos como las variaciones en el tono, volumen y ritmo de voz;
subir o bajar súbitamente el tono; remarcar palabras; hacer chasquidos con los
dedos; hacer silencios y dejar vacíos; o utilizar palabras con gran énfasis.

¿Cuándo es eficaz este tipo de contraste sensorial?

Es eficaz cuando no son frecuentes y se utilizan oportunamente (frecuencia y
oportunidad).
Es conveniente valerse de ellos teniendo en cuenta lo siguiente:
· Usar distintos procedimientos, y no sólo uno (subir y bajar el tono de voz, introducir
silencios...)
· Aplicarlos sólo si existen garantías de éxito (cuando el alumnado no está demasiado
alborotado, cuando genero las condiciones para que presten atención…)
· Utilizarlos de forma esporádica, y no continuamente, con el fin de que no pierdan su
valor discriminativo.

B) CONTRASTE ESTIMULAR TEMÁTICO.

Este tipo de contraste estimular supone un cambio respecto al contenido que se está
trabajando. Por ejemplo, si el profesor/a introduce una anécdota o introduce alguna idea
que aparentemente no tiene nada que ver con el contenido que está explicando, puede
provocar esa llamada de atención que buscan estos contrastes estimulares, consiguiendo
así un efecto motivacional.
C) CONTRASTE EST. PROCEDIMENTAL.
Supone realizar cambios de actividad o de modalidad dentro de una misma tarea,
ejercicio, actividad, (construir, aplicar, debatir, trabajar en grupo, etc…). Así, por ejemplo, el
docente durante su intervención unas veces se detiene para leer un texto, otras presenta
alguna imagen o video, utiliza distintos recursos didácticos y, sobre todo, interactúa con el
alumnado.

2) TÉCNICAS DE ENGANCHE: TÉCNICAS O ESTRATEGIAS PARA INICIAR LA

MOTIVACIÓN

El objetivo de este segundo grupo de estrategias vinculadas a este momento motivacional

(iniciar la motivación) radica en intentar comprometer al alumno/a, y ello dependerá de
lo significativa que sea para él/ella la información después de centrar su atención, ya
que la suscitación atencional no garantiza la continuidad motivacional por parte del
alumnado.

Tres podrían ser las técnicas a utilizar para iniciar la motivación:

A) Partir o conectar con LOS INTERESES Y NECESIDADES de los alumno/as con el

objetivo de que éstos se impliquen.

B) Generar EXPECTATIVAS POSITIVAS.

Por expectativa entendemos el grado de valoración y significación que el alumno/a otorga a
cada uno de los elementos y condiciones de la instrucción (enseñanza), del aprendizaje, y
de sí mismo/a.
Estas expectativas, por tanto, deben ser tenidas en cuenta por el profesor/a, y ha de ser
consciente de respecto a qué se generan.
Por tanto, las expectativas se generan respecto a: el propio alumno/a, al docente, a
los contenidos y al proceso de aprendizaje.
Analicemos cada una de ellas:
· Expectativas referentes al alumno/a:
Es importante resaltar el papel del profesor/a en este sentido. Ha de ser capaz de hacer
referencias positivas sobre el alumno (sobre su valía personal, sus posibilidades de éxito,
su autoconcepto, sus capacidades, su nivel de esfuerzo…). Ello hará que sus expectativas
personales se vean reforzadas.

Expectativas relacionadas con el proceso de aprendizaje: Estas estrategias tienen como

objetivo crear unas buenas condiciones afectivas hacia lo que se va a aprender. Lo que
implica:
1) Partir de tareas de fácil consecución
2) Evitar, inicialmente, situaciones evaluativas
3) Hacer consideraciones positivas hacia el grupo clase.
4) Usar la primera persona del plural (nosotros) para dar un sentido implicativo al
aprendizaje: vamos a…,; nosotros podemos.., entre todos intentaremos...)
5) Hacer mención al esfuerzo más que a la capacidad
6) Resaltar el papel del profesor/a como experto/a que domina y se siente motivado/a por
transmitir los conocimientos (Ejemplo: “a este tema le he dedicado mucho tiempo para
pensar y elaborar actividades que nos sean atractivas, en las que todos podamos participar,
dar ideas, aprender pensando, divirtiéndonos”…..)
7) Resaltar la ayuda que el profesor/a es capaz de prestar al alumno/a en su
aprendizaje.
Expectativas referidas al contenido: Supone plantear las posibles utilidades prácticas

del mismo (utilidad, funcionabilidad)...

Expectativas referidas al docente: el maestro/a ha de ser consciente de que muchas
de sus características personales o profesionales pueden modular las expectativas que
los alumnos se forman de él/ella. Así el grado de valoración que el alumno/a otorga al
maestro/a se ve afectado por aspectos como:
1) su valía profesional: competencia académica y dominio de la materia
2) su competencia didáctica o pedagógica a: capacidad organizativa, uso de
técnicas motivacionales y de claridad expositiva, nivel de afectividad, de implicación, de
conducción del grupo, de accesibilidad, capacidad para evaluar objetivamente (Hernández,
P. 91).
3) su estilo docente (permisivo, autoritario, exigente y centrado en la tarea,
progresista, democrático...)
4) sus características personales: edad, sexo, estabilidad emocional, sentido del
humor, flexibilidad, nivel de motivación profesional, expectativas creadas, interacción, etc.

Estos aspectos señalados varían en función del nivel educativo. Por ejemplo, la
competencia académica respecto a la materia es menos determinante en los niveles básicos
primarios de la enseñanza, mientras que en Educación Infantil es más importante el estilo
del maestro/a (acogedor, flexible, cercano, motivador), que un amplio conocimiento sobre
materias concretas. Sin embargo, en los niveles superiores, es la competencia académica
atribuida al docente por parte del alumnado un elemento fundamental para que éste
mantenga expectativas positivas sobre el docente.

C) Generar o usar DESEQUILIBRIOS COGNOSCITIVOS.

Supone generar o plantear a los alumnos dudas, problemas, situaciones contradictorias o
nuevas, preguntas, datos incompletos, retos, presentando información contradictoria o
incompleta, con el objetivo de generar en el alumno la necesidad de encontrar una
respuesta.
Podemos señalar distintos tipos de desequilibrios:

· De hipótesis: ¿qué pasaría si...?, ¿qué hubiera sucedido si...?, ¿cómo es posible
que…?. Buscan formular preguntas anticipatorias.
Ejemplo: ¿Qué pasaría si en Canarias no soplasen los vientos alisios?, ¿Qué hubiese
pasado si Napoleón…? ¿Y si Marconi no hubiese inventado el teléfono?, ¿si no utilizáramos
los artículos al hablar?...
· De contradicción o conflicto: Se plantea una información (ideas, formulaciones,
teorías) que se oponen entre sí, es decir ofreciendo puntos de vista enfrentados sobre una
misma información. El profesor/a debe contribuir o ayudar a que los alumnos se posicionen
en uno y otro sentido.
Ejemplo: debates, posicionamientos opuestos: fabricación de cigarrillos si fumar no es
bueno para la salud y repercute en gasto sanitario - fuente de recaudación de impuestos;
Venta de armas a países en guerra y que vulneran los derechos humanos; ¿si el aceite es
más denso que el agua, porqué cuando se mezclan el agua queda por debajo?, ¿Por qué
dices que la geria no es un sistema de cultivo?...)…
Es evidente que todo ello se debe adecuar al nivel educativo en el que el maestro/a
desempeña su trabajo.

· Por carencia: se plantea una pregunta cuya solución o respuesta no puede ser abordada
directamente por el alumno debido a que carece de la información necesaria para resolverla.
Ejemplo: ¿Quién fue el primer emperador romano que…..?¿Por qué motivo las cigüeñas
cuando se van a dormir encogen una pata?, ¿Por qué los flamencos (aves) son de color
rosa? ; Enigmas a resolver
· De relaciones: se establecen cuestiones que obliguen al alumno a plantear relaciones
causa- efecto :
Ejemplo: ¿qué consecuencias puede haber tenido la conquista de Canarias con el
descubrimiento de América?, ¿qué consecuencias ha tenido para Barcelona la celebración
de móvil MEETING?
Es importante resaltar dos aspectos fundamentales respecto a los desequilibrios cognitivos:
· Que no todas las preguntas o formulaciones son motivadoras. Sólo lo son aquellas
que producen esa necesidad de buscar la respuesta en el alumno por ser sorprendentes,
novedosas, pero no lo son las meras preguntas que pretenden comprobar la adquisición del
conocimiento de forma reproductiva.
· Los desequilibrios cognitivos deben tener un grado medio de dificultad para que al
estudiante le resulte atractivo “interesante” implicarse en su resolución o reflexión, de
lo contrario, lo que se genera es frustración.
 3) TÉCNICAS PARA MANTENER LA MOTIVACIÓN

Para poner en práctica estrategias encaminadas a mantener el nivel motivacional de los

alumnos por el contenido debemos tener en cuenta DOS ASPECTOS de manera previa:
1) entender la enseñanza como un proceso, más que como un producto (una
enseñanza constructivista)
2) Propiciar o generar la implicación del alumno, para lo que es imprescindible que el
docente facilite y considere el papel protagonista que el alumno puede tener en el
aprendizaje, así como su nivel de autoría, facilitando y propiciando para ello la
participación del alumnado en la elaboración del conocimiento.

Para lograr o facilitar el mantenimiento motivacional podemos utilizar fundamentalmente

dos estrategias:
· La concatenación motivacional, que consiste en unir o encadenar muchos
desequilibrios cognoscitivos dentro del proceso instruccional (mientras desplegamos el
conocimiento: crear un problema/buscar la solución/generar otro problema/ resolverlo/dejar
un suspense-enigma-...)¿cuáles son las razones que nos hacen subir de peso: ingesta de
calorías, falta de ejercicio…?, ¿y qué importancia tiene el ejercicio físico en nuestro
bienestar?...¿ las calorías son necesarias para el desarrollo cognitivo?...¿de qué depende
que comamos más o menos?....
· El principio de actividad.
· El principio de Autoría o protagonismo
· El principio de colaboración.
· Principio de retos o proyectos
· El refuerzo, tanto en relación a la consecución o logro de los objetivos finales, como en
el propio proceso de aprendizaje (proporcionar feed-back) refuerzo positivo….acerca de
sus logros en el aprendizaje del contenido, de sus competencias, aspectos de mejora del
alumnado (que tiene que corregir o superar, que realiza correctamente…, sobre su actitud,
nivel de implicación , responsabilidad ante el trabajo…).

Módulo 2: ESTRATEGIAS DE MOTIVACIÓN. EJEMPLO LA PUBLICIDAD

1. ESTRATEGIAS MOTIVACIONALES. LA PUBLICIDAD

1.1. LA PUBLICIDAD: Utiliza técnicas motivacionales para vendernos cosas que no nos
hacen falta, como si fuesen necesarios:

· Conectar con los Valores Dominantes: Juventud, éxito, ecología, estética, riesgo, etc.
· Comparar eficacia: Más barato, mejor que, más eficaz que…
o -MODELOS DE IDENTIFICACIÓN: Alguien percibido como un “igual” vende un objeto,
nos identificamos con un objeto y lo necesitamos.
o -MODELOS DE COMPETENCIA: Alguien con prestigio vende un objeto, relacionando
ese objeto a las características de esa persona de prestigio (un médico aconseja una pasta
de dientes, o una actriz un perfume…).
· Repetición: Repetir anuncios para que vaya entrando en el SH, y creer el mensaje.
· Desequilibrios cognitivos: Esto genera que tengamos que reflexionar y pensar.
o Por conflicto. Crear falso debate de algunos actores a favor y otros en contra
o Información ambigua
o Información incompleta,no cerrada.
· Técnica de selección: Tienes que garantizar el éxito en una franja horaria y un canal
específico (en un partido de fútbol se anuncia cerveza, no perfumes).
· Asociar producto/estímulo con elementos positivos: Música, ambientes buenos,
erotismo con un producto.
· Asociar producto con elementos negativos: Campaña de la DGT, para promocionar el
uso de cinturón, enseñando imágenes de miedo.
· Premio: Ofertas, rebajas, 2x1, que nos hacen llevarnos más productos del que
necesitamos. Es una de las más eficaces.
· Humor: Vender provocando risa, acudiendo a actores graciosos o torpes.
· Frase corta: Como un eslogan, son fáciles de recordar y suelen ser positivas.
· Conexión de emociones con:
o Intereses de la gente (en carnavales se anuncia todo con ese aspecto).
o Experiencias.
o Conocimientos previos de la gente.
· Publicidad directa (Personalizar): Cartas que llegan dirigidas especialmente a ti (una
carta global que cambia el nombre para cada persona).
· Contraste estimular: Cambios de volumen, de imágenes, de colores…
· Modelos tecnológicos/científicos: Utilizar terminología científica para dar credibilidad,
entre otras cosas.
· Plantear la utilidad: Todos los productos resuelven un problema.
· Concatenación Motivacional: Ir creando problemas nuevos para generar productos
nuevos y que te enganches (jabón de lavadoras). Hacer sentir a la gente que le estás
resolviendo un problema.

Por tanto, la motivación es el impulso que nos hace actuar para satisfacer una necesidad o
para obtener una recompensa. Si no existiera recompensa, se produce la frustración.
Necesidad→ Impulso→ Acción→ Respuesta.

Hay dos momentos motivacionales claves:

● MOTIVACIÓN INICIAL (DE ENGANCHE): Se utilizan varias técnicas…

○ Conexión, con el objetivo de suscitar esquemas previos, por ejemplo:
■ Conectar con valores dominantes (estética, belleza, riesgo…).
■ Conectar con los intereses fundamentales de las personas (moda, deportes…), con
lo que les gusta.
■ Conectar con experiencias que le han sucedido a las personas.
■ Conectar con conocimientos anteriores, lo que se sabe.
○ Desequilibrios cognitivos, generados por:
■ Falsos debates, generando conflictos (“algunos autores creen que X es importante,
sin embargo otros no”), que nos obliga a situarnos. Por ejemplo, los exámenes tipo test de
varias opciones, en la que tienes que elegir una.
■ Información ambigua, que no tenga relación directa con el contenido, que haga
pensar a las personas.
■ Información incompleta (carencia), que produce que la gente busque soluciones para
cerrar la información (por ejemplo, un examen de desarrollo) Crítica:algunas personas no
buscan soluciones.

○ Garantizar el éxito, para generar expectativas de positividad e implicación.

■ Utilizar el “nosotros”.
■ Apelar a la personalidad del grupo, porque todo grupo tiene una personalidad
(sintalidad). Esto se consigue refiriéndose al curso como grupo y en positivo, o creando
competitividad entre grupos diferentes.
■ Atribuirnos competencias para generar credibilidad y confianza en los demás (colgar
diplomas, promocionar las competencias: me gusta esta asignatura, manifestar interés por el
tema…).
■ Presentar modelos de éxito: Presentar trabajos de otros alumnos de los cual poder
“guiarse” y tener éxito.
■ Plantear la utilidad de lo que se va a ver, porque nos implicamos más:
■ Utilidad práctica: Para qué me sirve.
■ Utilidad instrumental: No es útil por sí misma, pero sin ella no puedes aprender el
tema siguiente que sí es útil.
■ Utilidad vivencial: Me sirve para la vida cotidiana.
■ Utilidad lúdica: Me sirve para disfrutar.
■ Plantear los objetivos que se quieren conseguir al inicio: Elemento facilitador de la
tarea.
■ Empezar por elementos procedimentales: Empezar “Haciendo” algo, en una
actividad y no en planteamientos teóricos. Del hacer a la reflexión o a la teoría.

Esto se observa en la “Técnica de la Bola de Nieve”, donde a partir de una pregunta se

piensa la respuesta individualmente, después en pequeños grupos y luego en global.

■ Dividir la tarea en partes para facilitar el afrontamiento a los temas con éxito. Todo
depende de cómo presentemos la tarea: larga vs corta. Tendremos éxito porque van a existir
partes.
■ Apelar al esfuerzo y nunca a la capacidad: Manifestar que no se aprueba por ser
listos, sino por el esfuerzo, la práctica… Echar fuera a los elementos negativos (“yo no sirvo
para matemáticas”), porque aquí con la práctica se puede aprender todo, aunque no
tengamos la capacidad inicial.
■ Empezar por elementos fáciles, que en un primer momento se pueda demostrar que
somos capaces de hacerlo.
○ Contraste estimular: Cambiar tonos de voz , pero solo en momentos oportuno porque
si no se hace inefectiva.
○ Personalización.

· MOTIVACIÓN DE MANTENIMIENTO: Hay varias palancas motivacionales…

o Palanca o Principio de la Actividad/Acción: La gente se mantiene motivada si está

haciendo algo.
§ Principio de cambio de la actividad: No estar haciendo siempre lo mismo, sino cambiar de
actividad a través del tiempo.

o Palanca de responsabilidad/autoría: Para motivar, la gente tiene que sentirse autor del
proceso, ya que el protagonista tiene que ser el paciente.

o Palanca de Reto/Proyecto: La gente se implica más si existen retos en el proyecto,

donde tenga que resolver situaciones.
§ Concatenación motivacional: Ir creando problemas nuevos para generar soluciones
nuevas y que te motivas por sentir que eres útil.

o Palanca de Cooperación/Colaboración: Poner a la gente a trabajar en equipos, en

dinámicas de grupo…, ya que la gente tiende a compartir elementos.
§ Trabajo en equipos: Hay un trabajo grupal y evaluación grupal. Esto último no sucede en
el trabajo en grupo, donde se pasa una evaluación a cada persona.

REFUERZOS:

● TIPOS DE REFUERZOS:
○ Refuerzos extrínsecos: La nota o puntuación.
○ Refuerzos materiales: Regalar un “libro” por venir a clase.
○ Refuerzos gestuales: Aplaudir a quien lo hace bien
○ Refuerzos verbales: Decirle a alguien que lo está haciendo bien.
○ Refuerzos premack: Acompañar la conducta no deseada x una sí deseada (como
premio).
○ Refuerzos sociales: Presentar el trabajo de algún compañero para atribuirle éxito o
colgar murales de cada alumno en la pared.

A QUIÉN SE LOS DOY:

Los refuerzos se dan dependiendo del nivel económico-socioeducativo (recursos), ya que

modulan el tipo de refuerzos y la frecuencia de estos. También depende de la
etnia-raza-religión, a la hora de distribuir los premios, ya que se interactúa más con algunas
razas. Además, depende de la edad del niño, porque nunca serán los mismos premios para
niños infantiles que de secundaria. Por tanto, podemos atribuirle refuerzos a quien no los
necesita o no atribuir buenos refuerzos a quien sí.

● CÓMO CAMBIAR LA HISTORIA DE REFUERZOS:

Los refuerzos son una técnica psicológica con mucho valor en el cambio de actitud o
comportamiento.
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Tema 7-8-9

Ley Penal del Menor

Tema 7

La "Ley Penal del Menor" es distinta a la "Ley de Protección del Menor".

¿Qué tienen de distinto?
- Ley Penal del Menor(2000): tiene que haber una infracción.
- Ley de Protección del menor(2015): niño como víctima.

Existen otras leyes:

- LOMCE (2012).
- Ley de Dependencia.
- Ley de Igualdad.
- Ley de Ordenación del S.Sanitario (se definen nuestras competencias en el hábito de la salud,
regula bastante parte de nuestro trabajo).

Nos vamos a centrar básicamente en la Ley penal del Menor, en la Ley de Protección del Menor y
en la LOMCE. Las dos primeras son más estables, pero la LOMCE está produciendo muchos problemas
en las familias.

Ley Penal del Menor:

La responsabilidad: se entiende que un menor es responsable si el delito lo comete entre los 14-18
años, todo lo que sucede (hechos) antes de los 14 años cae sobre la familia.
P.ej.: niño que mata a su profesor con una ballesta, ¿Hasta qué punto es responsable?

¿Por qué se habla de medidas y no de penas? — Para evitar el concepto de castigo y para entrar en
el concepto de reinserción. En caso de un menor necesariamente tiene que ser una medida reeducativa. Las
medidas son interpretables (delitos menores/mayores), depende de los elementos contextuales, etc.

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Tema 7-8-9
Responsabilidad penal del menor

Medidas susceptibles de ser impuestas a los menores de edad

M. Privativas de M. No Privativas de
M. Terapéuticas
Libertad Libertad

Internamiento en Asistencia a un centro Internamiento terapéutico

régimen cerrado de día **Privativa de Libertad**

Internamiento en Tratamiento ambulatorio

Libertad vigilada **No Privativa de Libertad**
régimen semiabierto

Internamiento en Prohibición de aproximarse o

régimen abierto comunicarse con víctima

Convivencia con otra

Permanencia de fin de persona, familia o grupo
semana educativo

Prestaciones en beneficio
de la comunidad

Realización de tareas
socio-educativas

Amonestación

Privación del permiso de

conducir y de la licencia de
uso de armas

Inhabilitación absoluta

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Tema 7-8-9
1. Medidas Privativas de Libertad

Internamiento en régimen cerrado. Residirán en un centro que cuenta con todas las medidas
precisas de seguridad (video vigilancia, personal de seguridad, etc.) y desarrollarán en el mismo las
actividades formativas, educativas, laborales y de ocio. Sólo se puede salir de forma esporádica, previa
autorización judicial. Este internamiento se llevará a cabo en el centro más próximo al domicilio del
menor, sin que el traslado a otro centro pueda realizarse, salvo que sea en interés del menor y con
aprobación del Juez de Menores.

Internamiento en régimen semiabierto. Residirán en un centro, pero realizarán fuera del

mismo actividades formativas, educativas, laborales y de ocio.

Internamiento en régimen abierto. Llevarán a cabo todas las actividades del proyecto
educativo en los servicios normalizados del entorno (Colegios, Institutos, Academias, etc.), residiendo en
un centro como domicilio habitual, con sujeción al programa y régimen interno del mismo. Contará con
dos periodos: uno en el centro y el segundo en régimen de libertad vigilada.

Permanencia de fin de semana. Permanecerán en su domicilio o en un centro hasta un máximo

de treinta y seis horas entre la tarde o noche del viernes y la noche del domingo, a excepción del tiempo
que deban dedicar a las tareas socio-educativas asignadas por el Juez.

2. Medidas No Privativas de Liberta

Asistencia a un centro de día. Residirán en su domicilio habitual y acudirán a un centro,

integrado en la comunidad, a realizar actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio.
Estos centros responden al propósito de intentar completar las lagunas educativas y de formación que
presentan algunos menores.

Libertad vigilada. Seguimiento de la actividad de la persona y de su asistencia a la escuela, al

centro de formación profesional o al lugar de trabajo, procurando ayudar a superar los factores que
determinaron la infracción cometida. Asimismo obliga a seguir las pautas socio-educativas señaladas por
la entidad pública o profesional encargado de su seguimiento. La persona queda obligada a mantener con
dicho profesional las entrevistas establecidas y a cumplir las reglas de conducta impuestas por el Juez.

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Tema 7-8-9

Prohibición de aproximarse o comunicarse con la víctima o con aquellos de sus

familiares u otras personas que determine el Juez. Impedirá al menor acercarse a las personas
mencionadas, en cualquier lugar donde se encuentren, así como a su domicilio, a su centro docente, a sus
lugares de trabajo y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos. La prohibición de comunicarse con la
víctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal, impedirá al
menor establecer contacto escrito, verbal o visual, por cualquier medio de comunicación o medio
informático o telemático. Si esta medida implicase la imposibilidad del menor de continuar viviendo con
sus padres, tutores o guardadores, el Ministerio Fiscal deberá remitir testimonio de los particulares a la
entidad pública de protección del menor, y dicha entidad deberá promover las medidas de protección
adecuadas a las circunstancias.

Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. La persona debe convivir,
durante el período de tiempo establecido por el Juez, con otra persona, con una familia distinta a la suya o
con un grupo educativo, adecuadamente seleccionados para orientar a aquélla en su proceso de
socialización.

Prestaciones en beneficio de la comunidad. La persona sometida a esta medida ha de realizar

las actividades no retribuidas que se le indiquen, de interés social o en beneficio de personas en situación
de precariedad. Se buscará relacionar la naturaleza de dichas actividades con la naturaleza del bien
jurídico lesionado por los hechos cometidos por el menor.

Realización de tareas socio-educativas. La persona ha de realizar, sin internamiento ni

libertad vigilada, actividades específicas de contenido educativo encaminadas a facilitarle el desarrollo de
su competencia social.

Amonestación. Reprensión del menor llevada a cabo por el Juzgado de Menores y dirigida a
hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las consecuencias que los mismos han tenido o
podrían haber tenido, instándole a no volver a cometer tales hechos en el futuro.

Privación del permiso de conducir vehículos, o del derecho a obtenerlo, o de las

licencias para uso de armas. Podrá imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubiese
cometido utilizando un ciclomotor o un vehículo a motor, o un arma.

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Tema 7-8-9

Inhabilitación absoluta. Esta medida produce la privación definitiva de todos los honores,
empleos y cargos públicos, así como la incapacidad para obtener los mismos o cualesquiera otros y la de
ser elegido para cargo público durante el tiempo de la medida.

3. Medidas terapéuticas

Internamiento terapéutico en régimen cerrado, semiabierto o abierto. En los centros de

esta naturaleza se realizará una atención educativa especializada o un tratamiento específico dirigido a
personas que padezcan anomalías o alteraciones psíquicas, un estado de dependencia de bebidas
alcohólicas, drogas tóxicas o sustancias psicotrópicas, o alteraciones en la percepción que determinen una
alteración grave de la conciencia de la realidad. Esta medida podrá aplicarse sola o como complemento
de otra medida. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituación, el Juez habrá de
aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.

Tratamiento ambulatorio
Las personas sometidas a esta medida habrán de asistir al centro designado con la periodicidad
requerida por los facultativos que les atiendan y seguir las pautas fijadas para el adecuado tratamiento de
la anomalía o alteración psíquica, adicción al consumo de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas o sustancias
psicotrópicas, o alteraciones en la percepción que padezcan. Esta medida podrá aplicarse sola o como
complemento de otra medida. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituación, el Juez
habrá de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.

Para la elección de la medida o medidas adecuadas se atenderá, no sólo a la prueba y valoración de los hechos, sino
especialmente a la edad, las circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el interés del menor.
Los Juzgados de Menores no podrán imponer medidas por tiempo superior al solicitado por el Ministerio Fiscal o
acusador particular ni medidas de internamiento por tiempo superior al que habría durado la pena privativa de libertad si el
menor, de haber sido mayor de edad hubiera sido declarado responsable de acuerdo con el Código Penal

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Tema 7-8-9

Ley de Protección del Menor

Tema 8

Protección del menor por parte de los poderes públicos mediante la prevención y reparación de
situaciones de riesgo, así como los casos de desamparo.

**Situación de desamparo: se produce como causa del incumplimiento, o del imposible o inadecuado ejercicio de los
deberes de protección establecidos por las leyes para la guarda de los menores, cuando estos queden privados de la necesaria
asistencia moral o material, estableciéndose el deber de las Administraciones Públicas de actuar para detectar e intervenir en
situaciones de este tipo, de cara a lograr la efectiva protección a la infancia y adolescencia en situaciones de riesgo de cualquier
índole que perjudiquen el desarrollo personal o social del menor.

En esta ley lo más importante siempre es el menor.

1. Principios Rectores de la Actuación Administrativa:

- La supremacía del interés del menor.
- El mantenimiento del menor en el medio familiar de origen salvo que no sea conveniente.
- Su integración familiar y social.
- Prevención de todas aquellas situaciones de indefensión del menor.
- La sensibilización de la población con respecto a este problema. La población debe ser consciente de
que hay menores en situación de riesgo, y que ellos no tienen la culpa de ello. Tienen que estar abiertos a buscar soluciones.
- Promover la participación y la solidaridad social. P.ej.: búsqueda de familias adoptantes.
- La objetividad, imparcialidad y seguridad jurídica en la actuación protectora, garantizando el
carácter colegiado e interdisciplinar en la adopción de medidas. — Imaginen adoptar a un niño/a y que
luego venga la madre/padre a reclamarlo: debe haber una seguridad jurídica que respalde a la familia que adopta.

2. Principios del Sistema de Protección Infantil:

- Creencia en el cambio: fuerza transformadora de la realidad (sentido utópico de los derechos).
- Los niños y niñas como sujetos de derechos: participación en el despliegue de sus derechos como
en la restauración de aquellos que tienen mermados. Todo proyecto tiene como objetivo el bienestar del
niño en términos de “disfrute” efectivo de sus derechos.

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Tema 7-8-9
- Convicción en las posibilidades de las familias como impulsoras del cambio: promoviendo las
competencias familiares, el desarrollo personal y social de sus miembros e incrementando las fuentes de
apoyo naturales. — Centrar la mirada en los factores protectores a nivel indiv., relacional y comunitario.
- Integración y Normalización: primacía de las actuaciones de prevención y erradicación de los
factores de riesgo — Asegurar que el apoyo familiar y el acceso a los recursos comunitarios sean posibles
para todas las familias (especialmente aquellas que presentan mayor riesgo de exclusión social).
- La familia como institución clave y estratégica: padres y madres son la mejor fuente de protección.
- Intervención desde lo local.
- Necesidad de una mirada antropológica y libre de prejuicios — Favorece y facilita la vinculación,
la relación terapéutica y la relación colaborativa.

¿Qué teorías psicológicas están detrás de esta ley?

1. PROTECCION INFANTIL
Modelo que persigue la promoción del bienestar infantil y la prevención de situaciones de
desprotección en donde las necesidades básicas de los niños están sin cubrir o son cubiertas de forma
deficitaria.
Se entiende que un niño está en situación de desprotección cuando tiene sus necesidades básicas sin
cubrir durante el tiempo suficiente como para provocar un daño en su desarrollo integral o situarle en
riesgo de sufrirlo.

2. TEORIA DEL APEGO

Apego: vinculación afectiva intensa, duradera de carácter singular, que se desarrolla y consolida entre
dos personas, por medio de su interacción recíproca y cuyo objetivo más inmediato es la búsqueda y
mantenimiento de proximidad.

• Proximidad con la persona con la que existe el vínculo

• Contacto sensorial privilegiado
Características: • Figura de apego como base segura
• Refugio
• Ansiedad ante la separación

• Supervivencia
Funciones: • Proporcionar seguridad emocional, facilitando así la exploración

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Tema 7-8-9

Un apego sano constituye un factor de protección con los diferentes tipos de maltrato infantil, en
tanto que existe una relación entre trastornos del apego o “apego no sano” y la inadecuada competencia
parental o marental.
El apego ofrece el “modelo biológico y emocional” — Andamiaje funcional — para todas las
relaciones interpersonales subsecuentes que el niño desarrollará, entendiéndose como tendencia formada
a partir de las experiencias de interacción vividas principalmente en la infancia.
El desarrollo del niño está vinculado a las relaciones paternales. Dado que el tipo de vínculo afectivo
es expresión de esos moldes mentales, resulta de interés no sólo atender al vínculo sino también a los
componentes del apego.

TIPOS DE APEGO COMPONENTES DEL APEGO

A. Seguro Emocionalidad

• Recuerdos relacionados
• Experiencias de sí mismo y de la
A. Inseguro • Evitativo Representación figura de apego
• Ansioso-ambivalente mental
• Experiencias de la relación
• Desorganizado
• Contexto físico y social
Conductas relacionadas

3. TEORIA DE LAS NECESIDADES

Necesidades básicas: características comunes a todos los seres humanos que han de cumplirse
para permitir, potenciar, y estimular su desarrollo, incluyendo aspectos físico-biológicos, congestivos,
emocionales y sociales. Se trata de necesidades universales (independientemente del gr. socio-cultural).
La delimitación de las situaciones de desprotección infantil ha de partir de una definición de las
necesidades básicas que todo niño debe tener satisfechas para garantizar su desarrollo integral. La
adecuada satisfacción de estas necesidades establece el límite entre el “buen trato” y el “mal-trato”.

Taxonomía de necesidades infantiles

(F.López 1995)
• La desatención de una o varias de estas
Seguridad
necesidades puede derivar, en función de su
N. Físicas
intensidad e impacto, en una situación de
N. Emocionales
maltrato.
N. Sociales
N. Cognitivas

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Tema 7-8-9

La taxonomía de necesidades básicas en la infancia y adolescencia es por tanto un marco general

útil para poder identificar situaciones en las que un niño tiene una o varias necesidades básicas no
adecuadamente atendidas. La determinación de la gravedad de esta situación corresponde a los Servicios
Sociales de Atención Primaria y Especializados.

4. PERSPECTIVA EVOLUTIVA
La conceptualización de una acción u omisión como maltratante o negligente y su nivel de gravedad
se deben establecer en función de su momento evolutivo. Un mismo comportamiento puede ser dañino
para un niño en un determinado momento evolutivo (p.ej., dejarlo solo con 3 meses), y no serlo tanto,
incluso ser adecuado en otros periodos evolutivos (dejar solo a un adolescente para que tenga su espacio y
desarrolle su propia identidad).
Por tanto, se debe tener en cuenta en todo momento las distintas teorías del desarrollo evolutivo que
a nivel social, motor, afectivo, cognitivo y del lenguaje han hecho una distinción por etapas evolutivas, ya
que facilitará la valoración e intervención sobre las distintas conductas y actitudes parentales o marentales.

5. RESILIENCIA
Resiliencia: proceso mediante el cual las personas pueden superar el daño esperado, e incluso
poder salir fortalecidas de la misma. Hablamos, de una capacidad de adaptación favorable y un
funcionamiento competente por parte del individuo a pesar de la exposición a situaciones adversas o
traumas severos prolongados en el tiempo.
El enfoque preventivo basado en la resiliencia se centra en las capacidades o potencialidades de las
familias, tanto de los padres y madres como de los niños, desplazando la atención de las deficiencias y
centrándola en los procesos que favorecen la salud y el crecimiento a lo largo de la vida.

Resiliencia individual o personal en la infancia y adolescencia

Se pone en marcha con los factores protectores:
• Factores protectores individuales: características individuales que permiten lograr una
adaptación positiva. P.ej.: dar sentido a la experiencia, reflexión, proyectarse en el futuro, optimismo,
sentido del humor, altruismo, cualidades.
• Factores protectores relacionales: existencia de una persona adulta significativa que puede
encontrarse en la familia u otros contextos. Boris Cyrulnik la denomina tutor o tutora de resiliencia,
y es aquella que muestra apoyo incondicional, con mirada optimista hacia el niño, aunque exigente

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Tema 7-8-9
para que logre que se esfuerce y asuma protagonismo en la superación de sus problemas, evitando
manifestar una actitud proteccionista que pueda generar dependencia.
• Factores protectores comunitarios: variables del entorno que puedan proteger al niño de un
posible daño, p.ej.: ayuda de los recursos sociales, integración en la escuela, buena red de apoyo
social, participación en actividades comunitarias.

Resiliencia parental o marental

Proceso dinámico que permite a las madres y padres desarrollar una relación protectora y sensible
ante las necesidades de los hijos a pesar de vivir en un entorno potenciador de comportamiento de
desprotección — Sistema educativo parental.
Una emocionalidad positiva de los padres y madres hacia el niño le protege de la influencia adversa
de los factores contextuales.

Resiliencia familiar
Procesos de superación y adaptación que tienen lugar en la familia como unidad familiar funcional
Hace referencia al manejo de la experiencia disociadora, el amortigüe del estrés, la reorganización eficaz
y superación. Este proceso influirá en la adaptación inmediata y mediata de todos sus integrantes, así
como en la supervivencia y bienestar de la unidad familiar.

Procesos fundamentales de resiliencia familiar

Sistemas de creencias • Dotar de sentido a la adversidad

• Perspectiva positiva
• Transcendencia y espiritualidad

Patrones de organización • Flexibilidad

• Conexiones
• Recursos sociales y económicos
Procesos comunicativos • Claridad
• Expresión emocional franca
• Resolución colaborativa de problemas

Resiliencia profesional
Colaboración y trabajo en equipo como valor para enfrentar las dificultades del trabajo diario.

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Tema 7-8-9
Importancia del elemento humano en la relación profesional — Para que las familias se muestren
abiertas y receptivas al cambio, los profesionales deben estar auténticamente interesados en sus relatos de
vida y preocupados por su bienestar, empalizar con su dolor y comprender la difícil situación que viven.

6. TEORIA ECOLOGICA
Destaca la importancia que tiene la influencia del ambiente en el desarrollo del individuo. Este
desarrollo implica un ajuste mutuo entre el sujeto activo, en pleno desarrollo, y los entornos inmediatos,
que están en continuo cambio. Se considera que el ambiente es en sí mismo complejo, pues abarca más
allá del entorno inmediato.
Bronfenbrenner (1987) diferencia 4 sistemas ambientales:
• Microsistema: relaciones que se encuentran más próximas, el contexto inmediato, p.ej.: la familia.
Puede llevar una función favorecedora del desarrollo o puede dificultarlo.
• Mesosistema: interpelaciones que se dan entre el microsistema y otros contextos de desarrollo en
los que participa el individuo, p.ej.: la escuela.
• Exosistema: entorno social inmediato de la familia, p.ej.: trabajo, barrio, relaciones informales, etc.
• Macrosistema: valores culturales y sistemas de creencias en los que está inmersa la familia.

7. TEORIA GENERAL DE SISTEMAS

Complementa a la teoría ecológica aportando explicaciones acerca del cambio y la transformación
entre los sistemas y el ambiente. Se entiende que la realidad se agrupa en sistemas, no podemos limitarnos
al estudio de sus componentes por separado ya que estos se relacionan entre sí a través de vínculos de
interacción e interdependencia. Un cambio en una de las unidades del sistema producirá cambios en las
otras, así como dentro del propio sistema, provocando el ajuste global (totalidad o globalidad).
Hay que entender al sistema familiar como una totalidad integrada y compleja, entendiendo que los
problemas que afectan a sus miembros influyen en el resto de subsistemas (reagrupamientos de miembros
de la familia con una vinculación específica), sin olvidar la influencia que ejerce el contexto social.
Con este enfoque descartamos la idea de tener que buscar una causa única como generadora del
problema en la familia, y asumimos que pueden existir múltiples causas que pueden derivarse de distintos
niveles de sistemas de influencia, que rodean a la familia.

8. ENFOQUE COLABORATIVO
Enfoque centrado en las potencialidades y que entiende el proceso de intervención como un
proyecto conjunto de trabajo igualitario, dirigido a un fin común.

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Tema 7-8-9
El fomento de las relaciones de colaboración en el ámbito de la protección y el bienestar infantil
debe conceptualizarse desde la transversalidad, siendo el eje fundamental de la intervención y el sustrato
que permite establecer puntos en común que satisfacen tanto las metas de las familias como las de los
profesionales.

Tanto la familia como el profesional investigan juntos sobre el “problema” y trabajan de forma
conjunta para crear la “solución”. Según Andrew Turnell (1997) la posición de los y las profesionales con
resto a la relación de colaboración se puede situar en un continuo entre dos extremos:
• Paternalismo: el profesional toma una actitud de autoritaria donde su opinión es la única que
cuenta en la interacción. Evalúa y formula las soluciones. Lo que la familia piense es secundario. Esto
aumenta la presión de trabajo, el desgaste profesional y genera distancia/rechazo en las familias.
• Relación cooperativa: el proceso por el cual el profesional y la familia cooperan haciendo esfuerzos
para lograr sus objetivos (comprendidos y compartidos por ambas partes). La relación cooperativa
debería ser juzgada en base al grado en que ambos entienden y comparten las metas, así como las
medidas para la consecución de las mismas. Sin embargo, esta relación no debería entenderse como una
repartición equitativa de poder, pues la práctica de la protección infantil no puede abandonar su
autoridad legal. El reto está en ejercer autoridad estimulando la cooperación entre ambas partes.

Meta-análisis realizado por Quinton (2005). Programas de intervención familiar más efectivos
reunían rasgos comunes:
• Padres responsables eran tratados como expertos en el problema y en las posibles soluciones.
• Equipos profesionales como “facilitadores o mediadores de los procesos de cambio”.
• Apoyo en el contexto de una relación colaborativa entre la familia y el equipo profesional.
• Los profesionales escuchaban y mostraban interés por la preocupación de la familia, respetaban su
visión y prestaban atención a las necesidades de estas, más que a los requerimientos burocráticos.

Meta-análisis realizado por Lambert (1992), Miller y cols. (1997) y Duncan y cols. (2003):
• 40% factores de la persona.
• 30% factores de relación entre familia-profesional.
• 15% expectativas de las familias con respecto a la intervención.
• 15% aspectos técnicos, específicos de cada orientación o modelo de intervención.
De esto se extrae que la relación colaborativa predice el éxito de la intervención un 85%, siendo el
15% restante aquellos factores relacionados con modelos, técnicas, herramientas y procedimientos.

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Tema 7-8-9
9. PARENTALIDAD Y MARENTALIDAD POSITIVA
Parentalidad positiva: comportamiento de los padres/madres fundamentado en el interés
general del niño/a, que cuida, desarrolla sus capacidades, no es violento y ofrece reconocimiento y
orientación, que incluye el establecimiento de límites que permiten su pleno desarrollo.
La socialización ya no se concibe como una tarea exclusiva de los adultos significativos que modelan
la conducta en la infancia mediante la transmisión de creencias, valores y normas que éstos tienen que
imitar e interiorizar. Así, en este modelo se presta máxima importancia a la contribución progresiva que
tienen los hijos/as en el procesos de socialización (construcción y colaboración mutua).

Principios de la Parentalidad Positiva (Rodrígo y Palacios, 1998):

• Vínculos afectivos cálidos: protectores y estables para que se sientan aceptados y queridos.
• Entorno estructurado: modelo de guía y supervisión para el aprendizaje de normas y valores.
Supone el establecimiento de rutinas y hábitos.
• Estimulación y apoyo al aprendizaje cotidiano y escolar para el fomento de la motivación y
capacidades. Supone la observación de habilidades así como la toma en cuenta de sus logros.
• Reconocimiento del valor de los hijos/as: interés, implicación, respuesta a sus necesidades.
• Capacitación de los hijos/as: potenciando su percepción de que son agentes activos, y
competentes para cambiar las cosas e influir sobre las demás personas.
• Educación sin violencia: el castigo corporal (físico/psicológico) constituye una violación del
derecho a la infancia al respeto de su integridad física y de su dignidad humana. Impulsa la imitación
de modelos inadecuados de relación interpersonal y los hace vulnerables a una relación de
dominación impuesta por la fuerza.

10. DESARROLLO E INTEGRACIÓN COMUNITARIA

Intervención de carácter integral, en el propio medio y contando con las personas a las que va
dirigida la intervención. Principios:
• Comunidad como cliente primario (comprendida y aceptada como y donde es).
• Tener presente los intereses y participación de todos los integrantes de la comunidad.
• Toda comunidad tiende hacia procesos de perfección.
• Existe interdependencia básica entre todos los elementos comunitarios.
• Todo cambio implica participación.
• Autodeterminación de los individuos y comunidades.
• Ritmo de desarrollo predispuesto no impuesto.

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Tema 7-8-9
• Planificar la acción sobre objetivos comunes, no sementar las políticas sociales.

Servicios sociales como un conjunto de recursos, destinado a la ayuda, que tratan de actuar
preventivamente y contando con la comunidad.
Para que la acción pueda ir dirigida a la prevención y luchar contra las causas, es importante la
participación de la ciudadanía en la configuración de la red de recursos, teniendo en cuenta que no se
trata de sustituir el Sistema Público de Servicios por la iniciativa ciudadana; sino de comprender la
problemática social general, de forma que los problemas particulares sean corresponsabilidad de todos/as.
Tres niveles de acción apuntados por Maschioni:
• Acción social para la comunidad: servicios y prestaciones públicas.
• Acción social en la comunidad: acercamiento a los servicios de la ciudadanía buscando mayor
eficacia en el mismo entorno donde se produce la demanda.
• Acción social con la comunidad: trabajo comunitario dirigido a toda la ciudadanía aunque se
articule por áreas de intervención o sectores de población.

Implicaciones Metodológicas

1. EVALUACIÓN EXHAUSTIVA
Criterio de calidad que debe estar presente en todo el proceso (valoración, intervención y
seguimiento). Aspectos a considerar:
• Ev. Resultados: investigación sistemática sobre los efectos de la intervención. Análisis de logros
obtenidos a partir de un criterio previo.
• Ev. Objetivos: los objetivos deben promover el desarrollo integran del niño/familia así como
facilitar su adaptación e integración social.
• Ev. Proceso: evaluación integral, continua, reflexión constante que facilita la flexibilidad y
adaptación a las necesidades y circunstancias. Requiere una observación continuada. Autocrítica.

2. TRABAJO EN EQUIPO CONTINUO

Sinergia: acción conjunta de dos o más causas produce un efecto superior a la suma de los efectos
tomados individualmente. Por tanto, el resultado del grupo supera a la suma de las aportaciones
individuales.

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3. PARTICIPACIÓN ACTIVA
Empowerment o Potenciación: proceso por el cual, las personas, organizaciones y comunidades
adquieren control y dominio de sus vidas. Es un proceso intencionado y progresivo centrado en la
comunidad local, fundamentado en el respeto mutuo, la reflexión crítica, la ayuda natural y la
participación en estructuras sociales de la comunidad, permitiendo a aquellos que no comparten por igual
los recursos, tener un acceso y un control sobre los mismos.
Se trata de generar espacios en los que, las personas que interactuar intercambien conocimientos, se
organicen y participen, fomentando el trabajo en red.

Elementos Transversales

1. MODELO DE COMPETENCIA
Orientación que los servicios de apoyo deben adoptar para capacitar a los niños y sus familias, así
como al propio profesional.
Según la Comisión de las Comunidades Europeas (2005), el termino de competencia incluye:
• C. Cognitiva: conocimientos.
• C. Funcional: habilidades.
• C. Ética: actitudes y valores.

Según Pereda y Berrocal (1999), para que se pueda hablar de competencias es necesaria la presencia
de los siguientes componentes:
• Saber: conocimiento.
• Saber hacer: habilidades.
• Saber estar: actitudes.
• Querer hacer: motivación.
• Poder hacer: recursos.

Nuestro desempeño profesional exige de la presentación de competencias que nos permitan a su vez desarrollar
competencias en la familia, son el objetivo de promover factores protectores que atiendan a los diferentes momentos evolutivos
por los que atraviesa la familia y sus componente, así como, a los diferentes contextos de influencia.
Este es un modelo que parte, por tanto, de los recursos y los factores de protección para poder vencer así la imagen
mental dominante que limita el cambio por estar con el foco centrado en el déficit.

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2. AUTOCUIDADO
Para hacer frente al desgaste profesional se recomienda la constitución de redes profesionales de
apoyo y revitalización con carácter periódico que refuerce el papel de este elemento racional, favorecer de
la resiliencia, en nuestro entorno profesional y con otros agentes clave de la red. Trabajar en equipo y en
red es uno de los mejores antídotos, este ademas de tener una función de enriquecimiento de aportaciones
con respecto a la intervención también tiene una función de autocuidado profesional.
Foros: espacio que favorecería el intercambio de información y recursos, así como una acción
coordinada, colectiva y de apoyo entre sus miembros.

Intervención Familiar

1. CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES
Para que la actuación sea eficiente se debe realizar previamente un plan de actuación:
• Objetivo.
• Area de intervención.
• Actuación a desarrollar.
• Persona destinataria.

Para facilitar la relación:

• Acordar el lugar más apropiado para llevarla acabo.
• Adaptar horarios a las dinámicas familiares.
• Facilitar una tarjeta con la hora de la visita y contemplar quienes deben estar presentes, así
como la duración de la sesión . Cumplir con los horarios establecidos, tanto en la atención como en la duración.

El cierre:
• Sintetizar lo trabajado.
• Reflexionar sobre las conclusiones.
• Actuaciones a realizar.

Tres momentos:
• Valoración del riesgo, Intervención e Investigación.

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Tema 7-8-9

Ley de la LOMCE
Tema 9

PDF en el aula virtual.

En España desde los años 60 se han dado 7 leyes, las más recientes:
- La LODE
- La LOGSE: Secundaria obligatoria (16 años) — Enseñanza “comprensiva”.
- La LOMCE

** Relación directa entre educación y contexto (nivel socioeconómico y expectativa laboral). También existe una relación
en cuanto a los cambios de partidos políticos —> Implica cambios de leyes. También depende de los recursos: no es lo mismo
hacer un cambio en una ley cuando se existen recursos a cuando no los hay.

CLAVES:
1. Motivación.
2. Organización.
3. Salir del conocimiento (Encapsulamiento).
4. Conocimiento universitario Vs. Conocimiento laboral.

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Tema 7-8-9
ESTRUCTURA
DEL NUEVO SISTEMA EDUCATIVO

UNIVERSIDAD FP GRADO SUPERIOR M

E
R
C
A
D
PRUEBA DE ADMISION UNIV. PRUEBA DE ADMISION FP G. SUP
O

L
A
PRUEBA FINAL BACH/TITULO FP G. MEDIO 1º/2º B
O
R
BACH. 1º/2º A
L
FP BÁSICA 1º/2º

TITULO ESO

ESO 4º Ev. Ev.

CURSO Académicas Aplicadas

(16 años) 4º 4º
Académicas Aplicadas

Programa
3º
Mejora
ESO CICLO 1
Programa
(13-15 años) 2º
Mejora

1º

PRIMARIA EV. FINAL 3º

(6-12 años) INFANTIL
6º 2º
(3-6 años)
La etapa de Ed. 5º 1º
Primaria
comprende 6 4º
3º
cursos y se
EVALUACIÓN INFANTIL INICIAL
organizan en 2º
(0-3 años)
áreas, que 3º 1º
tendrán un
carácter global e 2º
integrador 1º

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 Las 10 claves de la reforma del sistema de
protección a la infancia y la adolescencia
(Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio, de modificación del sistema
de protección de la infancia y adolescencia, BOE de 23 de julio
de 2015, y Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del
sistema de protección de la infancia y adolescencia, BOE de 29
de julio de 2015)

Con el fin de mejorar los instrumentos de protección jurídica de la infancia y adolescencia y constituir una referencia
para las Comunidades Autónomas en el desarrollo de su respectiva legislación en la materia, se lleva a cabo una
profunda reforma del sistema de protección de menores, 20 años después de la aprobación de la LO 1/1996 de
Protección jurídica del menor.
La reforma está integrada por dos normas, la Ley 26/2015 y la Ley Orgánica 8/2015 que introduce los cambios
necesarios en aquéllos ámbitos considerados como materia orgánica, al incidir en los derechos fundamentales y las
libertades públicas reconocidos en los arts. 14, 15, 16, 17 y 24 CE.
Las modificaciones más importantes afectan a la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor, el Código Civil, la Ley
de Adopción Internacional, la Ley de Enjuiciamiento Civil 2000. Pero un total de 21 normas quedan afectadas por la
reforma.

Éstas son sus claves:

1 INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR

(Art. 2 LO Protección Jurídica del Menor)
Se concreta el concepto jurídico indeterminado “interés superior del menor” incorporando, tanto la
jurisprudencia del Tribunal Supremo, como los criterios de la Observación general n.º 14, de 29 de
mayo de 2013, del Comité de Naciones Unidas de Derechos del Niño, sobre el derecho del niño a que su
interés superior sea una consideración primordial. Se da al concepto un contenido triple: como derecho
sustantivo, principio general de carácter interpretativo y norma de procedimiento.
La determinación del interés superior del menor en cada caso ha de basarse en las circunstancias concretas, pero
también en una serie de criterios reconocidos por el legislador que deben ser tenidos en cuenta y ponderados en
función de diversos elementos.
Así, en primer lugar, el nuevo art. 2 de la LO 1/1996 establece determinados criterios a tener en cuenta,
entre otros:
- la satisfacción de las necesidades básicas del menor,
- La consideración de sus deseos, sentimientos y opiniones, o
- La conveniencia de que su vida y desarrollo tenga lugar en un entorno familiar adecuado y libre
de violencia.
 Estos criterios habrán de ponderarse en función de determinados elementos generales, como:
- La edad y madurez del menor,
- La necesidad de garantizar su igualdad y no discriminación por su especial vulnerabilidad, o
- la necesidad de estabilidad de las soluciones que se adopten.
Como tercer elemento que ha de intervenir en la defensa del interés superior del menor, se hace referencia
a la necesidad de respetar las garantías procesales, en particular: los derechos del menor a ser informado,
oído y escuchado; la intervención en el proceso de profesionales cualificados o expertos o la adopción de
una decisión que incluya en su motivación los criterios utilizados.

2 DERECHO DEL MENOR A SER ESCUCHADO

(Arts. 9 y 10 LO de Protección Jurídica del menor)

- Se establece el derecho del menor ser oído y escuchado sin discriminación alguna por edad, discapacidad
o cualquier otra circunstancia, tanto en el ámbito familiar como en cualquier procedimiento administrativo,
judicial o de mediación en que esté afectado.
- Se sustituye el término juicio por el de madurez, considerando, en todo caso, que los menores tienen
suficiente madurez a los doce años cumplidos.
- Se establece que en los procedimientos judiciales o administrativos, las comparecencias o audiencias del
menor tendrán carácter preferente.
- Se detallan las especiales necesidades que el menor tiene para poder ejercer adecuadamente este derecho y
los correspondientes medios para satisfacerlas.
- Se incorpora la posibilidad de que los menores planteen sus quejas ante la figura del Defensor del
Pueblo o instituciones autonómicas homólogas.
- Se refuerza la tutela judicial efectiva de los menores introduciendo la posibilidad de solicitar asistencia
legal y nombramiento de un defensor judicial.
- Presentar denuncias individuales al Comité de Derechos del Niño, en los términos de la Convención
sobre los Derechos del Niño y de la normativa que la desarrolle.

3 DEBERES DE LOS MENORES

(Capítulo III en el Título I de la Ley Orgánica de Protección Jurídica del menor)

Se introduce un nuevo Capítulo III en el Título I de la Ley Orgánica de Protección Jurídica del menor con
la rúbrica «Deberes de los menores», en el que, desde la concepción de los menores como ciudadanos, se
les reconoce como corresponsables de las sociedades en las que participan y, por tanto, no solo titulares de
derechos sino también de deberes.
Se regulan los deberes de los menores en general y en los ámbitos familiar, escolar y social en particular:
respeto a la familia, corresponsabilidad en el cuidado del hogar, respeto a las normas de convivencia en los
centros educativos, respeto a los recursos y las instalaciones públicas, etc.
4 REFORMA DE LAS INSTITUCIONES DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA
Y LA ADOLESCENCIA
(Arts. 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22 bis y 22 ter, LO Protección Jurídica del Menor; arts. 172, 172 bis, 172 ter, 173 y 173
bis CC y disp. adic. 7.ª Ley 26/2015, de modificación del sistema de protección a la infancia y adolescencia)
Se establecen como principios rectores de toda la reforma de las instituciones de protección a la infancia y
la adolescencia la prioridad a las medidas estables frente a las temporales, a las familiares frente a las
residenciales y a las consensuadas frente a las impuestas.
- Se contempla la guarda provisional de un menor por la Entidad Pública dentro de las medidas de
atención inmediata, para atender situaciones de urgencia, sin declaración previa de desamparo ni solicitud
expresa de los progenitores.
- Se regula a nivel estatal la situación de riesgo. Se desarrolla a nivel estatal esta figura y su procedimiento.
La regulación prevé que el proyecto de actuación pueda ser consensuado con los progenitores u otros
responsables legales y, en caso de que esto no sea posible, se declarará la situación de riesgo mediante
resolución administrativa. Se regula la intervención en las situaciones de posible riesgo prenatal y se prevé
una solución para los casos de atención sanitaria necesaria para el menor no consentida por sus
progenitores.
- Por primera vez en una norma de carácter estatal, se completa la definición de la situación de
desamparo, estableciéndose las circunstancias que la determinan. La declaración de desamparo dará lugar
a la tutela del menor por parte de la entidad pública competente. Superados dos años desde su declaración,
sólo el Ministerio Fiscal podrá impugnarla, no los padres biológicos. Durante esos dos años, las entidades
públicas podrán adoptar cualquier medida de protección que consideren necesaria, incluida la adopción si
se prevé una situación irreversible para el menor. Se contempla por primera vez la protección de menores
españoles en un país extranjero.
- Se establece la posibilidad de asumir la guarda provisional sin declaración previa de desamparo ni
solicitud expresa de los progenitores, mientras se determina la posible situación de desamparo.
- Se establece una duración máxima de dos años para la guarda voluntaria de menores, salvo que el
interés superior aconseje su prórroga. La Entidad Pública deberá elaborar un plan individual de protección
en el que se incluirá un programa de reintegración familiar.
- Se simplifica la constitución del acogimiento familiar, de forma que no será preceptiva la intervención
de un juez. Se introduce la necesidad, como ocurre en la adopción, de que se valore la adecuación de los
acogedores, y se definen los criterios de la misma. Los supuestos de acogimiento familiar quedan
concretados en: acogimiento de urgencia, acogimiento temporal y acogimiento permanente. Se prevé el
cese de los acogimientos constituidos judicialmente por resolución de la Entidad Pública sin necesidad de
resolución judicial.
- Se establece la obligación de la Administración de preparar para la vida independiente a los jóvenes ex
tutelados y la obligación de las Entidades Públicas de revisar, en plazos concretos, las medidas de
protección adoptadas para cada niño, niña o adolescente. También se establece el deber de las
Administraciones Publicas de aprobar planes específicos de protección para los menores de seis años

5 REFORMAS EN MATERIA DE ADOPCIÓN

(Arts. 175, 176, 176 bis, 177, 178 y 180 CC; arts. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 22,
24, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 Ley de Adopción Internacional)

- Se regula con más detalle la capacidad de los adoptantes y se incorpora una definición de la idoneidad
 para adoptar.
- Se exige que la declaración de idoneidad de los adoptantes sea necesariamente previa a la propuesta de
adopción que la Entidad Pública formula al Juez.

- Para menores en situación de desamparo, no será necesario el asentimiento de los padres biológicos si
transcurren dos años sin que hayan intentado revocar dicha situación.
- Se regula ex novo la guarda con fines de adopción. Esta previsión legal permitirá que, con anterioridad a
que la Entidad Pública formule la correspondiente propuesta al Juez para la constitución de la adopción,
pueda iniciarse la convivencia provisional entre el menor y las personas consideradas idóneas para tal
adopción hasta que se dicte la oportuna resolución judicial, con el fin de evitar que el menor tenga que
permanecer durante ese tiempo en un centro de protección o con otra familia.
- Se introduce la figura de la adopción abierta, que posibilita que, una vez constituida la adopción, el
adoptado pueda mantener con algún miembro de la familia de procedencia alguna forma de relación o
contacto a través de visitas o de comunicaciones. Este régimen ha de ser acordado por el juez.
- Se refuerza el derecho de acceso a los orígenes de las personas adoptadas, obligando a las Entidades
Públicas a garantizarlo y mantener la información durante el plazo previsto en el Convenio Europeo de
Adopción (al menos años tras haberse hecho definitiva la adopción).
- En materia de adopción internacional, entre otras modificaciones, se clarifican el ámbito de aplicación
de la ley y el concepto de adopción internacional, para incluir los casos de adopciones internacionales sin
desplazamiento internacional de los menores; se deslindan las competencias entre la Administración estatal
y las Administraciones autonómicas; se refuerzan las previsiones de garantía de las adopciones
internacionales señalando que solo podrán realizarse a través de la intermediación de Organismos
acreditados y en los casos de países signatarios del Convenio de La Haya; se detallan con mayor claridad las
obligaciones de los adoptantes, tanto en fase preadoptiva como en fase postadoptiva, y se introducen
importantes modificaciones en las normas de Derecho internacional privado.

6 MEDIDAS EN MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LOS MENORES

(Arts. 1, 61, 65 y 66 LO de Protección Integral contra la Violencia de Género; arts. 11, 12, 13 Ley Orgánica de
Protección Jurídica del Menor; art. 59 bis 2 de la LO 4/20000 de derechos de los Extranjeros en España; disp. transt. 4.ª y
disp. final 17.ª Ley 26/2015, de modificación del sistema de protección a la infancia y adolescencia; arts. 179 ter, 179
quáter, 179 quinquies, 179 sexies, disp. adic. 8.ª LGSS y arts. 15, 37 bis, 37 ter, 37 quáter y disp. adic. 11.ª Ley de
Clases Pasivas del Estado)
- En el art. 1 de la Ley Integral de Violencia de género, los menores pasan a ser reconocidos como
víctimas de la violencia de género, y como consecuencia de ello se hace hincapié en la obligación de los
jueces de pronunciarse sobre las medidas de protección que afecten a los menores y se clarifica el sistema
de suspensión de la patria potestad, la custodia y el régimen de estancias del inculpado por violencia de
género.
- En la LO 1/1996, se introduce como principio rector de la actuación administrativa la protección de los
menores contra cualquier forma de violencia, incluida la producida en su entorno familiar, de género, la
trata y el tráfico de seres humanos y la mutilación genital femenina, entre otras. Asimismo, se garantiza el
apoyo necesario para que los menores bajo la patria potestad, tutela, guarda o acogimiento de una
víctima de violencia de género o doméstica puedan permanecer con la misma.
- En relación a los delitos contra la libertad e indemnidad sexual, trata de seres humanos y
explotación de los menores, se establece el deber que tienen todas las personas que tuvieran noticia de un
hecho que pudiera constituir un delito de este tipo, de ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal, y se
establece, como requisito para poder ejercer una profesión que implique contacto habitual con menores, el
de no haber sido condenado por alguno de estos delitos.
- Se crea el Registro Central de Delincuentes Sexuales que contendrá la identidad de los condenados
 por delitos contra la libertad e indemnidad sexual, trata de seres humanos, o explotación de menores, e
información sobre su perfil genético de ADN. Toda persona que pretenda acceder a profesiones y
actividades que impliquen contacto habitual con menores deberá acreditar, mediante la aportación de una
certificación negativa de este Registro, no haber sido condenado por sentencia firme por delitos contra la
libertad e indemnidad sexual, trata de seres humanos, o explotación de menores.
- Se modifica la LGSS para impedir el acceso a las prestaciones de muerte y supervivencia a quienes sean
condenados por la comisión de un delito doloso de homicidio cuando la víctima sea el sujeto causante de la
prestación y para aumentar la pensión de orfandad de los hijos de la persona asesinada, que podrán
cobrar la pensión de orfandad absoluta.
- Se introduce una modificación en la LO 4/2000 de derechos de los extranjeros en España ampliando de
treinta a noventa días el período de reflexión que se da a las víctimas de trata de seres humanos, para que
decidan si desean cooperar con las autoridades en la investigación del delito, y, en su caso, en el
procedimiento penal.

MENORES CON PROBLEMAS DE CONDUCTA

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(Nuevo Capítulo IV del Título II de la Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor y disp. adic. 4.ª Ley 26/2015, de
modificación del sistema de protección a la infancia y adolescencia)
Se regula, como novedad importante, en el nuevo Capítulo IV del Título II de la Ley Orgánica de
Protección Jurídica del Menor, el ingreso de menores en centros de protección específicos para
menores con problemas de conducta en los que esté prevista, como último recurso, la utilización de
medidas de seguridad y de restricción de libertades o derechos fundamentales, así como las actuaciones e
intervenciones que pueden realizarse en los mismos.
Estos centros están destinados al acogimiento residencial de menores que estén en situación de
guarda o tutela de la Entidad Pública, diagnosticados con problemas especiales de conducta.
Estos centros de protección a la infancia tienen en cuenta las especiales características, complejidad,
condiciones y necesidades de estos menores, que requieren de una intervención especializada. Su regulación
puede, en ocasiones, incidir en los derechos fundamentales de los menores, lo cual exige una
normativa en la que se determinen los límites de la intervención, regulándose, entre otras materias, las
medidas de seguridad como la contención, el aislamiento, los registros personales y materiales o la
administración de medicamentos.
El ingreso en estos centros requiere autorización judicial, que puedes ser solicitada por la Entidad Pública
que ostente la tutela o guarda del menor, o por el Ministerio Fiscal.
Las medidas de seguridad aplicadas han de ser el último recuro, y tendrán siempre carácter educativo.

8 REFORMAS PROCESALES
(Arts. 76, 525, 778 bis; 778 ter, 779, 780, 781)
Se introducen mejoras en los procedimientos ya existentes, orientadas a hacerlos más efectivos. Entre otras
medidas:
- Se establece como regla general de la acumulación de procesos de impugnación cuando
existieran varios procesos de impugnación de resoluciones administrativas en materia de
protección en curso que afecten a un mismo menor.
- Se introduce de forma expresa la prohibición de ejecución provisional de las sentencias que se
dicten en los procesos de oposición a las resoluciones administrativas en materia de protección de
menores.
- Se unifica el plazo a dos meses para formular oposición respecto a todas las resoluciones
 administrativas en materia de protección de menores y se establece un mismo procedimiento para
la oposición a todas las resoluciones administrativas.
- Se establece un mismo procedimiento para la oposición a todas las resoluciones administrativas,
con independencia de su contenido o de las personas afectadas.
- Se concentran en un solo procedimiento los supuestos en los que, durante la tramitación del
expediente de adopción, los progenitores del adoptando pretendieran que se les reconociera la
necesidad de otorgar su asentimiento a la adopción.
Se regulan dos nuevos procedimientos ágiles y sumarios en la LEC:
- uno para la obtención de la autorización judicial del ingreso de un menor en un centro de
protección específico de menores con problemas de conducta. Se exige que se realice previa
autorización del Juez de Primera Instancia.
- el segundo, para conocer de las solicitudes para entrar en un domicilio en ejecución de las
resoluciones administrativas de protección de menores. Se atribuye la competencia para la
autorización de entrada en domicilio al Juzgado de Primera Instancia, eliminando eta competencia
de los Juzgados de lo Contencioso-administrativo. Se prevé la posibilidad de acordar la entrada de
forma inmediata sin oír al titular u ocupante del domicilio.

9 MENORES EXTRANJEROS
(Arts. 10 y 12 Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor)
- Se establece un marco regulador adecuado de los derechos de los menores extranjeros, reconociendo,
respecto de los que se encuentren en España y con independencia de su situación administrativa, sus
derechos a la educación, a la asistencia sanitaria y a los servicios sociales.
- Se establece la obligación de las Administraciones Públicas de velar por los grupos especialmente
vulnerables, como los menores extranjeros no acompañados, los que presenten necesidades de
protección internacional y los que sean víctimas de cualquier abuso.

- Se reconoce el derecho a obtener la preceptiva documentación de residencia a todos los menores

extranjeros que estén tutelados por las Entidades Públicas una vez que haya quedado acreditada la
imposibilidad de retorno con su familia o al país de origen.
- Cuando no pueda ser establecida la mayoría de edad de una persona, será considerada menor de edad a
los efectos de lo previsto en la ley, en tanto se determina su edad. El Fiscal deberá realizar un juicio de
proporcionalidad que pondere adecuadamente las razones por las que se considera que el pasaporte o
documento equivalente de identidad presentado, en su caso, no es fiable

10 OTRAS MODIFICACIONES
- Se modifica la Ley de Protección de Familias Numerosas, para asegurar que éstas conserven el título
mientras que al menos uno de los hijos cumpla los requisitos y la edad establecida (veintiún años o
veintiséis años si está estudiando).
- En la Ley de Autonomía del Paciente se incorporan los criterios recogidos en la Circular 1/2012 de la
Fiscalía General del Estado sobre el tratamiento sustantivo y procesal de los conflictos ante transfusiones
de sangre y otras intervenciones médicas sobre menores de edad en caso de riesgo grave.
- Se prevé en el Estatuto de los Trabajadores y el Estatuto del Empleado Público el permiso de la
trabajadora por el tiempo indispensable para la realización de exámenes prenatales y técnicas de
preparación al parto que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.
- Se reforma la Ley 39/2006 de Dependencia, para declarar inembargables las prestaciones económicas
establecidas en virtud de esta norma.

Ana María Gómez

Redacción Wolters Kluwer