IDLPol_Incremento de sueldo PNP

18/9/23, 10:24 aplicaciones.mininter.gob.pe/sige/ImpresionHTvacia.
jsp
Hoja de Trámite
Sistema de Gestión de Expedientes - SIGE MIN
Ministerio del Interior
Nro Hoja de Trámite : 20231648177

Procedencia : EXTERNO
Nro de documento : D001136-2023-IN-SG DE 14SET2023
Tipo de Documento : OFICIO
Tipo de Documental : OTROS
Organización : MINISTERIO DEL INTERIOR
Remitente : TABATA DULCE VIVANCO DEL CASTILLO SECRETARIA GENERAL
Oficina Registro : UNIDAD DE TRAMITE DOCUMENTARIO PNP
Fecha/H de Registro : 14/09/2023 15:13:22
Usuario de Registro : MARIA INES PROLL CALDAS
Asunto
SOBRE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1132, DECRETO LEGISLATIVO QUE
APRUEBA LA NUEVA ESTRUCTURA DE INGRESOS APLICABLE AL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS
Y POLICIAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.
Destino Indic Folios Fecha Trans Nombres y Apellidos Firma
ESTADO MAYOR
GENERAL PNP 1,2,3 124 02/10/2023 CAS ERIKA TORPOCO
1 Trámite 12 Opinión 22 Anexar al legajo personal 33Sugerencia

2 Atención 13 Preparar respuesta 23 Archivar 34Disponer asistencia de responsable
3 Conocimiento y fines 14 Proyectar/Generar resolución 24 Otros 35Acción Inmediata
4 Tomar nota y devolver 15 Revisión 26 Designar personal 36Seguimiento
5 Según solicitado 16 Visación 27 Copia informativa 37Coordinar acciones
6 Por Corresponderle 17 Aprobación 28 Ayuda memoria 38Documento de consulta
7 Cumplimiento 18 Transcripción 29 Explotar información 39Investigación
8 Informe 19 Reservar/Mantener pendiente30 Reformular 40Conocimiento al recurrente
10 Agregar antecedentes 20 Notificar al interesado 31 Evaluar 41Estudio y opinión
11 Se devuelve 21 Devolver al interesado 32 Investigar/Verificar 42Acuse recibo
https://aplicaciones.mininter.gob.pe/sige/ImpresionHTvacia.jsp 1/1
11
Firmado digitalmente por VIVANCO
DEL CASTILLO Tabata Dulce FAU
SECRETARIA GENERAL 20131366966 hard
Cargo: Secretaria General
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14.09.2023 12:35:04 -05:00
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
San Isidro, 14 de Septiembre del 2023

OFICIO N° D001136-2023-IN-SG
Señor General
JORGE LUIS ANGULO TEJADA
Comandante general de la Policía Nacional del Perú
POLICIA NACIONAL DEL PERU
Plaza 30 de agosto s/n,LIMA-LIMA-SAN ISIDRO
Presente.-
Asunto : SOBRE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL DECRETO

LEGISLATIVO N° 1132, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA
NUEVA ESTRUCTURA DE INGRESOS APLICABLE AL PERSONAL
MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIAL DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ.
Referencia : OFICIO D4660-2023-IN-MINDEF/SG (11SEP2023)
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia a través del cual la
Secretaria General del Ministerio de Defensa solicita la actuación de su representada en el marco de
sus competencias.
Al respecto, solicito a su despacho disponer al área competente efectuar la evaluación respectiva a fin
de brindar respuesta en el marco de sus atribuciones y funciones.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

TABATA DULCE VIVANCO DEL CASTILLO
SECRETARIA GENERAL
SECRETARÍA GENERAL
N° Exp : 2023-0012301
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Interior, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de
D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a través de la siguiente dirección web: https://sgd.mininter.gob.pe/verifica/inicio.do e ingresando la siguiente clave: 7P1GR5B
22
PERÚ Ministerio de Defensa Secretaría General
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
${doc_fecha}
Lima, 08 de septiembre del 2023
${doc_serie}
OFICIO N° 04660-2023-MINDEF/SG
Señora
TABATA DULCE VIVANCO DEL CASTILLO
Secretaria General
Ministerio del Interior
Presente.-
Asunto : Sobre Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto
Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal
militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú
Referencia: a) Oficio Nº 02809-2023-MINDEF/VRD

b) Oficio Nº 03554-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), a fin de remitirle el
Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú, en sus artículos 8, 9, 18, 19, 21 y novena disposición complementaria final.
Al respecto, teniendo en consideración la recomendación señalada en el Informe Técnico Nº 0026-2023-

MINDEF/VRD-DGRRHH/JSR remitido por la Dirección General de Recursos Humanos del Ministerio de
Defensa, a través del documento de la referencia b), se remite la propuesta del citado Proyecto de Ley
y su Exposición de Motivos, así como los informes técnicos e informe legal correspondientes, para su
evaluación y emisión de opinión en el marco de sus competencias.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,

Erika Briceño Aliaga
Secretaria General
Ministerio de Defensa
Av. La Peruanidad S/N, edificio Quiñones

Central Telefónica (511) 209 - 8530
www.gob.pe/mindef
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Ministerio de Defensa, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-
PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección
web: https://www.mindef.gob.pe/validate e ingresando los siguientes datos: Código: GANWDJ, clave: 1683
Despacho Viceministerial
33
PERÚ Ministerio de Defensa de Recursos para la
Defensa

${doc_fecha}
${doc_serie}
OFICIO N° 02809-2023-MINDEF/VRD
Señora:
ERIKA ELIZABETH BRICEÑO ALIAGA
Secretaria General
Presente.-
Asunto : Información complementario del Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N°
1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
Referencia : a) Oficio N° 3554-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH, del 06-09-2023 (HT.1530138)

b) Informe Técnico N° 00026-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH/JSR del 06/09/2023 (HT-
1530068)
Anexo : 1) Documento de la referencia a) y b)
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarla cordialmente y en atención al documento de la

referencia a), mediante el cual la Dirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Defensa,
remite adjunta el documento de referencia b), con la finalidad que sea parte del expediente de la
propuesta normativa, en la que se recoge la aceptación y conformidad de la propuesta normativa por
parte de los representantes de las Instituciones Armada, la misma que ha sido plasmada mediante Acta
N° 001-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 29 de agosto del 2023.
Al respecto, agradeceré tenga a bien disponer en base a los documentos descritos en las referencias a) y
b) que se remite por anexo la continuidad del trámite de la propuesta normativa.
Atentamente,

NINOSKA MOSQUEIRA CORNEJO
Viceministra de Recursos para la Defensa

www.gob.pe/mindef
web: https://www.mindef.gob.pe/validate e ingresando los siguientes datos: Código: FEQUYA, clave: 4752
44
Dirección General de
PERÚ Ministerio de Defensa de Recursos para la Recursos Humanos
Defensa

${doc_fecha}
${doc_serie}
OFICIO N° 03554-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH
Señora:
NINOSKA MOSQUEIRA CORNEJO
Viceministra de Recursos para la Defensa
Presente. -
Asunto : Informe complementario del Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo
N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable
al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú
Referencia : Informe Técnico N° 00026-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH/JSR del 06/09/2023 (HT-

1530068)
Anexos : Documento de referencia
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarla cordialmente y a la vez hacer de su conocimiento
que, se ha elaborado un informe complementara a la propuesta normativa del proyecto de Ley que
modifique los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1132 Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, en la cual se hace de conocimiento que se ha
procedido a sensibilizar y sustentar dicha propuesta normativa ante representantes de las Instituciones
Armadas.
Al respecto, se remite adjunta el documento de referencia, con la finalidad de sea trasladado

complementariamente a la Secretaría General del MINDEF, a fin que sea parte del expediente de la
propuesta normativa, en la que se recoge la aceptación y conformidad de la propuesta normativa por
parte de los representantes de las Instituciones Armada, la misma que ha sido plasmada en el acta suscrito
N° 001-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 29 de agosto del 2023.
Por lo expuesto, en vista de ser un tema prioritario de atención, se remite un proyecto de oficio dirigido
a la Secretaría General del MINDEF, para su apreciación y trámite correspondiente.
Atentamente,

ANA VICTORIA ALVA ESPINOZA
Directora General de Recursos Humanos

www.gob.pe/mindef
web: https://www.mindef.gob.pe/validate e ingresando los siguientes datos: Código: GANTVE, clave: 5040
55
Defensa

${doc_serie}
INFORME TECNICO N° 00026-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH/JSR
PARA : Ana Victoria Alva Espinoza

DE : JOSFER SALAS REYNAGA

Coordinador de la Dirección General de Recursos Humanos
ASUNTO : Informe complementario del Proyecto de Ley que modifica el Decreto

Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de
ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Policía Nacional del Perú.
REFERENCIA : a) Oficio N° 01394-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 03.04.2023 (HT-

1446848)
b) Oficio N° 007-2023-JCMM/CR de fecha 10.01.2023
FECHA : ${doc_fecha}
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de remitir el informe técnico complementario que sustenta el
proyecto de Ley que modifique los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la Novena Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo N° 1132, asimismo el documento de la referencia b) donde se solicita actualizar los
requerimientos remunerativos conforme se explica y fundamenta a continuación:
I. ANTECEDENTES:
1.1. Mediante Oficio N° 007-2023-JCMM/CR de fecha 10.01.2023 el Congresista de la República Jorge Carlos
Montoya Manrique, comunica que se tomó conocimiento sobre la presentación al MEF de una
propuesta de actualización remunerativa del personal militar, sugiriendo que en dicha propuesta se
considere lo siguiente:
a) La necesidad de complementar la propuesta con información comparada de los incrementos

remunerativos otorgados los últimos años a los otros grupos ocupacionales del Estado.
b) La necesidad de actualizar los requerimientos para considerar el incremento de precios del año
2022, el cual ha cerrado con una cifra récord de 8,46%, la más de alta en 26 años.
c) Evaluar la alternativa de equiparar la remuneración de un Técnico Supervisor con la remuneración

de un Capitán de Fragata, Comandante o Teniente Coronel.
1.2. Mediante oficio N° 01394-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 03.04.2024 (HT-1446848) la Dirección

General de Recursos Humanos, remitió a la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto, la

www.gob.pe/mindef
web: https://www.mindef.gob.pe/validate e ingresando los siguientes datos: Código: HSHRNG, clave: 3600
66
Defensa

propuesta del proyecto de Ley, exposición de motivos y el informe técnico que sustenta la modificación
del Decreto Legislativo N° 1132 Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, a fin
emita opinión técnica sobre la misma.
1.3. Mediante oficio N° 1299-2023-MINDEF/VRD-DGPP de fecha 18.05.2023, la Dirección General de

Planeamiento y Presupuestos, remitió a la Viceministra de Recurso para la Defensa, el proyecto de ley,
la exposición de Motivos y el Informe N° 0216-2023-MINDEF/VRD-DGPP-DIPP, emitido por la
Dirección de Planeamiento y Presupuesto, en la que considera pertinente que la presente
propuesta normativa continúe con el trámite respectivo ante a Oficina General de Asesoría Jurídica
para su evaluación correspondiente, de conformidad a los literales c) y g) del artículo 30° del
Decreto Supremo N° 006-2016-DE, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Defensa.
1.4. Mediante Informe Legal N° 01095-2023-MINDEF/SG-OGAJ de fecha 13.07.2023 la Oficina General de

Asesoría Jurídica del MINDEF, emitió opinión legal sobre Proyecto de Ley, concluyendo que considera
legalmente viable el proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto
Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú; por lo que, se recomienda continuar con su
trámite de aprobación.
1.5. Mediante Oficio N° 899-2023-MINDEF/SG-OGAJ de fecha 24.07.2023, la Oficina General de Asesoría

Jurídica, comunicó a la Secretaria General del MINDEF que considera legalmente viable el proyecto de
Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132; a la vez, se ha coordino a través del Oficial de
Mejora de Calidad Regulatoria, la exclusión por materia para la aplicación del Análisis de Impacto
Regulatorio Ex Ante; ante ello, la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Calidad
Regulatoria ha comunicado mediante correo electrónico con fecha 24 de julio de 2023, que no se
requiere realizar el AIR Ex Ante por parte de la entidad ni el ACR Ex Ante, en tanto no desarrolla
procedimientos administrativos bajo el alcance del Análisis de Calidad Regulatoria (ACR); en ese
sentido se remitió la versión final del proyecto de ley y la exposición de motivos a fin que se prosiga
con el tramite correspondiente.
1.6. En base a la disposición de la alta Dirección del MINDEF, se dispuso que la propuesta normativa que
modifica el Decreto Legislativo N° 1132, sea sensibilizada con las Instituciones Armadas a fin que
tomen conocimiento de la las gestiones que se viene desarrollando.
1.7. Mediante oficio múltiple N° 731-2023-MINDEF/VRD de fecha 24.08.2023, se convocó a las Instituciones
Armadas a una reunión de trabajo para el día martes 29 de agosto del 2023, a fin de sensibilizar y
sustentar la propuesta normativa que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo
que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Policía Nacional; a su vez, se solicitó que presenten de ser necesario aportes al referido
proyecto remitiéndole para ello la propuesta normativa.

www.gob.pe/mindef
77
Defensa

1.8. En reunión de trabajo efectuado el día 29 de agosto del 2023, donde se sensibilizó y se sustentó la
propuesta normativa que modifica el Decreto Legislativo N° 1132 en su artículos 8, 9, 18, 19, 21 y
novena disposición complementaria final, los representantes de las Instituciones Armadas dieron
conformidad a la propuesta y acordaron que se continue con el trámite de la propuesta normativa
ante el Poder ejecutivo, siendo plasmado dicho acuerdo en el acta suscrito N° 001-2023-
MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 29 de agosto del 2023.
1.9. Mediante Oficio N° 5591/S-CGE/N-01.1/02.00 de fecha 04.09.2023 (HT-035583-2023), el Secretario de

la Comandancia General del Ejército, traslado el Oficio N° 1790 DIPERE/A-7.c/02.00 de fecha 01.09.2023
donde dan opinión institucional sobre la propuesta normativa, señalando que se encuentran conforme
y consideran viable en todos sus extremos sobre la modificación de los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la
novena disposición complementaria final propuestos en el proyecto de ley que modifica el Decreto
Legislativo N° 1132.
II. BASE LEGAL
2.1 Constitución Política del Perú
2.2 Ley N° 28212, se regula la jerarquía y remuneraciones de los Altos funcionarios Autoridades del Estado
2.3 Decreto Legislativo N° 1132, que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicables al personal militar
de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
III. ANÁLISIS
3.1. La Dirección General de Recursos Humanos, en base a sus funciones y responsabilidades que le compete,
a elaborado una propuesta normativa que tiene por finalidad remediar en parte la problemática de
depreciación que ha sufrido los percibos del personal militar y policial, estableciendo para ello una
adecuación de la conceptualización de las bonificaciones y a la vez una nueva estructura remunerativas
del personal militar y policial, la cual debe esquematizarse en forma escalonada y diferenciada
proporcionalmente de grado a grado tanto para el personal de Oficiales como para el personal de
Técnicos y Suboficiales, teniendo como sustento la responsabilidad que se asume en base a su capacidad
y experiencia acumulada por los años que uno permanece en la carrera militar o policial, la misma que
conlleva asumir funciones y responsabilidades de mayor complejidad.
3.2. Para ello, teniendo en consideración las actuales remunerativas que percibe el personal militar, la
situación economía que atraviese el país en el proceso inflacionario que viene generando la depreciación
de la capacidad adquisitiva del personal militar y policial, las escalas remunerativas que perciben en
otras entidades del estado y recogiendo en parte las recomendaciones descritas en el documento del
antecedente 1.1, se ha elaborado un proyecto de ley con su exposición de motivos, en la que se propone
modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la novena disposición complementaria final del Decreto
Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, la misma que fue
tramitado ante la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto con el documentos descrito en

www.gob.pe/mindef
88
Defensa

el antecedente 1.2, a fin que emita su opinión técnica presupuestal sobre la misma y continue su
trámite de aprobación.
3.3. En ese contexto, con los documentos descritos en los antecedentes 1.3, y 1.4, la Dirección General de
Planeamiento y Presupuesto (DGPP) y la Oficio General de Asesoría Jurídica (OGAJ), emitieron sus
respectivos informes, dando viabilidad a la propuesta del proyecto de ley y a su exposición de motivos,
la misma que fueron remitidos con la versión final de la propuesta normativa a la Secretaria General con
el documento descrito en el antecedente 1.5, a fin que continue su trámite en las instancias
correspondientes.
3.4. Posterior a lo actuado y descrito en los párrafos anteriores, en base a lo dispuesto por la Alta Dirección,
con el documento descrito en el antecedente 1.7, se convocó a una reunión de trabajo a las Instituciones
Armadas a fin de sensibilizar y sustentar la propuesta normativa, a la vez recoger sugerencias sobre la
propuesta normativa, la cual fue bien recibido por los representantes de las Instituciones Armadas,
dando conformidad a la propuesta normativa y acordando que se continue con el trámite de la
propuesta ante el Poder ejecutivo, siendo plasmado dicho acuerdo en el documento descrito en el
antecedente 1.8.
3.5. Po otro lado con el documento del antecedente 1.9, el Ejercito del Perú, emitió opinión a la propuesta
normativa que propone modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la novena disposición complementaria
final del Decreto Legislativo N° 1132, señalando que se encuentran conforme y consideran viable en
todos sus extremos a dicha modificación.
III. CONCLUSIONES
Teniendo en consideración los documentos descritos en los antecedentes, con la que se ha viabilizado
la propuesta normativa, que propone modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la novena disposición
complementaria final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
Nacional del Perú, se puede determinar que es factible continuar con el trámite de la propuesta
normativa.
A la vez, complementariamente se ha difundido y sustentado ante los representantes de las Fuerzas

Armadas quienes han dado su conformidad de la misma, suscribiendo el acta N° 001-2023-
MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 29 de agosto del 2023, descrita en el antecedente 1.8; igualmente,
el Ejercito del Perú con el documento descrito en el antecedente 1.9 a emitido su opinión
institucional sobre la propuesta normativa, señalando que se encuentran conforme y consideran viable
en todos sus extremos.
IV. RECOMENDACIONES
Esta Dirección recomienda a su despacho que se dispongan las acciones pertinentes para que el
presente Informe complementario, el Proyecto de Ley y el proyecto de Exposición de Motivos se remita
a la Secretaria General vía el despacho de la Viceministra de Recursos para la Defensa, a fin de que se
evalúe la propuesta del Dispositivo Legal, para su posterior remisión ante el Ministerio del Interior y el

www.gob.pe/mindef
99
Defensa

Ministerio de Economía y Finanzas para que emita su opinión y subsecuente trámite ante la Presidencia
del Consejo de Ministros, para la aprobación de la misma.
Atentamente,

JOSFER SALAS REYNAGA

www.gob.pe/mindef
10
10
Oficina General de
PERÚ Ministerio de Defensa Secretaría General Asesoría Jurídica

${doc_fecha}
Lima, 24 de julio del 2023
${doc_serie}
OFICIO N° 00899-2023-MINDEF/SG-OGAJ
Señora
ERIKA ELIZABETH BRICEÑO ALIAGA
Secretaria General
Asunto : Sobre Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto
Referencia : a) Oficio N° 01637-2023-MINDEF/VRD

b) Informe Legal N° 01095-2023-MINDEF/SG-OGAJ
Hoja de Trámite Nº 001022-2023
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), el Despacho

Viceministerial de Recursos para la Defensa eleva a su Despacho el Proyecto de Ley que modifica el
Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, adjuntando las opiniones
técnicas de la Dirección de Planeamiento y Presupuesto de la Dirección General de Planeamiento y
Presupuesto y de la Dirección de Personal Militar de la Dirección General de Recursos Humanos.
Al respecto, a través del documento de la referencia b), esta Oficina General considera legalmente viable
el proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional
del Perú, recomendando que, a través del Oficial de Mejora de Calidad Regulatoria, se gestione la
exclusión por materia para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante.
Sobre el particular, mediante Decreto Supremo N° 063-2021-PCM, se aprueba el Reglamento que

desarrolla el Marco Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y establece los
Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, cuyo artículo 10
establece que “la entidad pública del Poder Ejecutivo tiene la obligación de realizar el AIR Ex Ante previo
a la elaboración de disposiciones normativas de carácter general, cuando establezcan, incorporen o
modifiquen reglas, prohibiciones, limitaciones, obligaciones, condiciones, requisitos, responsabilidades o
cualquier exigencia que genere o implique variación de costos en su cumplimiento por parte de las
empresas, ciudadanos o sociedad civil que limite el otorgamiento o reconocimiento de derechos para el
óptimo desarrollo de actividades económicas y sociales que contribuyan al desarrollo integral, sostenible,
y al bienestar social”.

www.gob.pe/mindef
11
11
Oficina General de

De igual forma, el artículo 28 del referido Reglamento establece los supuestos que se encuentran fuera
del alcance del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, señalándose que las entidades públicas pueden
consultar por medio electrónico a la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, a través de la
Secretaría Técnica, si su proyecto regulatorio se encuentra dentro de las excepciones establecidas1; por
lo que, a través del correo electrónico de fecha 14 de julio de 2023, el Oficial de Mejora de Calidad
Regulatoria del Ministerio de Defensa solicitó a referida Comisión Multisectorial el pronunciamiento
correspondiente de exoneración de la aplicación el AIR Ex Ante respecto al proyecto normativo bajo
comentario.
Ante ello, la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria ha comunicado al

Ministerio de Defensa, mediante correo electrónico con fecha 24 de julio de 2023, el resultado de la
revisión del Anexo 7 "Formato de aplicación de excepción al AIR Ex Ante", comunicando que no se
requiere realizar el AIR Ex Ante por parte de la entidad ni el ACR Ex Ante, en tanto no desarrolla
procedimientos administrativos bajo el alcance del Análisis de Calidad Regulatoria (ACR).
En ese sentido, se remite a su Despacho la versión final del proyecto de ley y Exposición de Motivos, a fin
que se prosiga con el trámite correspondiente.
Atentamente,

JOSÉ LUIS TORRICO HUERTA
Jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica
1 Resulta oportuno traer a colación el Acta de la Sesión Virtual N° 229 de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, en la
cual se acordó que “para los casos de proyectos normativos que calificarían dentro del supuesto contenido en el numeral 18 del
inciso 28.1 del artículo 28 del Reglamento del AIR Ex Ante, se requiere contar con pronunciamiento de la CMCR declarando su
improcedencia del AIR Ex Ante, de corresponder; previa evaluación y de manera fundamentada, para continuar con su trámite
de aprobación. Para tal efecto, las entidades deben presentar el Anexo 7, sustentando que el proyecto normativo se enmarca
en el supuesto contenido en el mencionado numeral 18 y que, por ende, no comprende ninguna disposición que se encuentre
dentro del alcance del inciso 10.1 del artículo 10 del Reglamento del AIR Ex Ante; así como, remitir los archivos del proyecto
normativo y la exposición de motivos.”

www.gob.pe/mindef
12
12
Oficina General de

${doc_serie}
INFORME LEGAL N° 01095-2023-MINDEF/SG-OGAJ
Para : ERIKA ELIZABETH BRICEÑO ALIAGA

Secretaria General
De : JOSÉ LUIS TORRICO HUERTA

Asunto : Opinión legal sobre Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132,
Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal
Referencia : a) Oficio N° 01637-2023-MINDEF/VRD

b) Oficio N° 01299-2023-MINDEF/VRD-DGPP
c) Informe N° 00216-2023-MINDEF/VRD-DGPP-DIPP
d) Oficio N° 01394-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH
e) Informe Técnico N° 00037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM
Hoja de Trámite Nº 001022-2023
Fecha : ${doc_fecha}
Lima, 13 de julio del 2023
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación con el asunto del rubro, a fin de
informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
Mediante documento de la referencia a), la Viceministra de Recursos para la Defensa remite el oficio de
la referencia b), con el cual la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto – DGPP remite la
opinión de la Dirección de Planeamiento y Presupuesto – DIPP, sobre la propuesta normativa indicada
en el asunto; así como, se remite el documento de la referencia d), de la Dirección General de Recursos
Humanos – DGRRHH que traslada el informe técnico de la Dirección de Personal Militar – DIPEM de la
referencia e), con el cual se sustenta la propuesta normativa que modifica el Decreto Legislativo N° 1132.
II. ANÁLISIS:
Competencia de la Oficina General de Asesoría Jurídica
2.1. El literal a) del artículo 30 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa,
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2016-DE, señala como función de la Oficina General de Asesoría
Jurídica asesorar a la Alta Dirección y a los órganos del Ministerio de Defensa sobre aspectos jurídicos
relacionados con las competencias del Sector, debiendo ser necesario contar previamente con el
informe técnico elaborado por el órgano o entidad correspondiente.
2.2. Al respecto, de la revisión de los antecedentes apreciamos que se cuenta con la opinión de la DIPEM-
DGRRHH, así como de la DIPP-DGPP.
De las iniciativas legislativas provenientes del Poder Ejecutivo

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2.3 De acuerdo al artículo 107 de la Constitución Política, el Presidente de la República y los Congresistas
tienen derecho a iniciativa en la formulación de leyes. También tienen el mismo derecho en las materias
que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas, los Gobiernos
Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo, lo tienen los ciudadanos que
ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.
Sobre la sustentación de la propuesta normativa
2.4 El artículo 24 de la Constitución Política del Perú establece que el trabajador tiene derecho a una
remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
2.5 Por su parte, el artículo 165 de nuestra Carta Magna prevé que las Fuerzas Armadas están constituidas
por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea del Perú, teniendo como finalidad primordial,
garantizar la independencia, soberanía y la integridad territorial de la República; asimismo, el artículo
168 establece que las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las
especialidades, la preparación y el empleo y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.
2.6 Bajo dicho contexto normativo, mediante Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba
la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú, se establece una nueva estructura de ingresos del personal militar y policial con una
única y nueva escala.
2.7 En adición a ello, el artículo 2 del citado Decreto Legislativo establece que la nueva estructura de
ingresos del personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú comprende
el conjunto de principios, normas y procedimientos que tienen como propósito regular y ordenar el pago
de las remuneraciones, bonificaciones y beneficios del personal militar y policial, estableciendo una
única y nueva escala de ingresos que considera el alto riesgo en el desarrollo de sus labores, el trabajo
efectivo y la responsabilidad de sus funciones.
2.8 Por su parte, el artículo 65 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2016-DE, establece que la Dirección General de Recursos
Humanos es el órgano de línea encargado de ejecutar, supervisar y evaluar la adecuada administración
de los recursos humanos del Sector Defensa, proponer normas para su mejor administración, así como
gestiona los recursos humanos del Pliego Ministerio de Defensa, en el marco de las Políticas nacionales,
las disposiciones legales vigentes, los lineamientos de política del Sector y sus objetivos institucionales.
2.9 En el marco de sus funciones, la referida Dirección General remite el Informe Técnico N° 00037-2023-
MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM, a través del cual la Dirección de Personal Militar, indica lo siguiente:
“3.9. (…) se puede observar que el personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales actualmente cuentan
con ingresos constantes que las perciben mensualmente, las cuales están conformados por la
remuneración consolidada y una bonificación que es asignada de acuerdo a la función y labor que
desempeña (…).
3.10. Del universo de personal militar que se encuentra en la situación de actividad, solo el personal de
Oficiales Generales/Almirantes y Oficiales Superiores, perciben la bonificación por Desempeño
Efectivo de Cargos de Responsabilidad, y en el caso de Oficiales Subalternos y personal de Técnicos

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y Suboficiales en su mayoría percibe la bonificación por Función Administrativa y de Apoyo

Operativo Efectivo; asimismo el personal que se encuentra asignado al VRAEM y zona de frontera
percibe la bonificación de Alto Riesgo a la Vida.
(…)
3.12. (…) se puede observar la composición de la estructura de ingresos que actualmente percibe el
personal militar y policial, el cual por el transcurso de los años, surge la necesidad de restructurarlo,
teniendo como base la necesidad de establecer las escalas remunerativas coherentes y equitativas,
en base a las funciones que desempeña el personal militar y policial, estableciendo para ello una
nueva escala diferenciada por grados en forma equidistante de grado a grado, sumado a ello la
restructuración del cálculo de la CTS y las aportaciones a los Fondos de Salud que garanticen una
adecuada atención de salud del personal del servicio militar.”
En ese sentido, la DIPEM ha señalado que para establecer una nueva estructura remunerativa es
necesario identificar como está compuesto la estructura remunerativa de las demás entidades del
Estado, para lo cual, en el referido informe han desarrollado a manera de ejemplo los ingresos estimados
en el Sector Público, lo cual también se desprende de la exposición de motivos de la propuesta
normativa.
2.10 Adicionalmente, a través del Informe N° 00216-2023-MINDEF/VRD-DGPP-DIPP, la Dirección de

Planeamiento y Presupuesto de la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto indica que:
“3.10 Es preciso señalar que, la Asignación de los Créditos presupuestarios a cada Pliego, está a cargo
de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 26. Aprobación y desagregación de la APM del Decreto Legislativo N°
1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
3.11 En relación a la incidencia presupuestaria que generaría la aprobación de la presente propuesta

normativa, dichos recursos deberán ser asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas, en el
Presupuesto Institucional del Ministerio de Defensa.
3.12 De la evaluación efectuada a la propuesta normativa formulada por la Dirección de Recursos

Humanos, esta Dirección de Planeamiento y Presupuesto en el marco de sus competencias,
considera pertinente que la presente propuesta normativa continúe con el trámite respectivo ante
las instancias correspondientes para su evaluación y de corresponder su posterior aprobación.”
Análisis del proyecto de ley presentado
2.11 La propuesta normativa busca modificar principalmente lo referido a la Compensación por Tiempo de
Servicios (CTS) regulada en el artículo 9 del Decreto Legislativo N° 1132, precisando que equivale a una
Remuneración Consolidada por cada año prestado al Estado como Oficial, Técnico u Suboficial y sus
equivalentes; para lo cual, también se modifica el artículo 21, el cual prevé la manera de realizar el
cálculo de la remuneración base para la CTS. Asimismo, se modifican las escalas de Remuneración
Consolidada previstas en los artículos 18 y 19 para los Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional, respectivamente.
Por otro lado, se propone la modificación de la Novena Disposición Complementaria Final sobre los
aportes al Fondo de Salud, a fin de incorporar a los alumnos y personal del Servicio Militar.

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2.12 En tal sentido, el proyecto de Ley remitido cuenta con la estructura y formalidades previstas en la Ley
Nº 26889, Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 007-2022-JUS.
2.13 Al respecto, el artículo 7 del Reglamento de la Ley Nº 26889, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-
2022-JUS, indica que la exposición de motivos describe el contenido de la propuesta normativa,
indicando su objeto y finalidad, sus antecedentes, marco jurídico y las habilitaciones en cuyo ejercicio
se dicta, así como su justificación de manera detallada, operando como sustento de su elaboración y
aprobación.
En detalle, se ha cumplido con adjuntar la Exposición de Motivos que justifica la necesidad de modificar
los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N°
1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, en relación a la actualización de la escala
de Remuneración Consolidada del personal de las Fuerzas Armadas como consecuencia del costo de
vida y el proceso inflacionario.
2.14 De otro lado, el artículo 9 del Reglamento de la Ley Nº 26889, señala que, el análisis de impactos
cuantitativos y/o cualitativos es empleado para conocer en términos cuantitativos y/o cualitativos los
efectos que tiene una propuesta normativa sobre diversas variables que afectan a los actores, la
sociedad y el bienestar general, de tal forma que permite cuantificar los costos y beneficios, o en su
defecto posibilita apreciar analíticamente beneficios y costos no cuantificables. No se debe limitar al
análisis de materias únicamente patrimoniales y/o presupuestales. La necesidad de la norma debe estar
debidamente justificada dada la naturaleza de los problemas existentes, los costos y beneficios
probables de la aprobación y aplicación de la norma y los mecanismos alternativos que existan para
solucionar dichos problemas.
Sobre el particular, en el Análisis de Impactos Cuantitativos y/o Cualitativos se ha identificado el

beneficio de la implementación de la norma propuesta, así como la incidencia presupuestal anual de la
medida propuesta, la cual ascendería a S/ 7 920 934 128,00 (siete mil novecientos veinte millones
novecientos treinta y cuatro mil cientos veintiocho y 00/100 Soles).
2.15 Sobre el particular, debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el numeral 34.2 del artículo 34 del Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, el cual señala que
“las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de administración, los contratos
y/o convenios, así como cualquier actuación de las Entidades, que generen gasto deben supeditarse, de
forma estricta, a los créditos presupuestarios autorizados, quedando prohibido que dichos actos
condicionen su aplicación a créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los
Presupuestos (…)”.
En ese sentido, la propuesta normativa incorpora en su artículo 2 lo referido al financiamiento,

precisando que, la aplicación de la norma se financia con cargo a los presupuestos institucionales del
Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior, según corresponda en el marco de las Leyes anuales de
presupuesto y en caso corresponda, con cargo a los recursos a los que hace referencia el artículo 53 del
Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público. Dichos
recursos se transfieren utilizando solo el mecanismo establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo
1440.
Cabe señalar que, la Sexta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, establece:
“La creación de nuevos conceptos remunerativos o no remunerativos, o la modificación de alguno de los

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conceptos contemplados en la presente norma, deberán realizarse a través de norma con rango de ley
previa opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, y se implementará al año fiscal siguiente
de su publicación”. (…); en tal sentido, se está dando cumplimiento a lo previsto en la citada disposición.
2.16 Por otro lado, de acuerdo a lo establecido en el artículo 10 del Reglamento de la Ley Nº 26889, en cuanto
al análisis de impacto de la vigencia de la norma en la legislación nacional, se advierte que dicho análisis
exige precisar si se trata de innovar supliendo vacíos en el ordenamiento o si se trata de una propuesta
que modifica, deroga o complementa normas vigentes; habiéndose cumplido con identificar que se
modifica el Decreto Legislativo N° 1132, sin derogar ninguna norma del ordenamiento jurídico vigente.
2.17 Asimismo, cabe precisar que, en la modificación propuesta a los artículos 18 y 19 del Decreto Legislativo
N° 1132, se está contemplando que los porcentajes consignados en la última columna del cuadro
(referidos a la escala de remuneración consolidada de los Oficiales y Suboficiales, respectivamente) son
alcanzados progresivamente, a propuesta del Ministerio de Defensa e Interior y con opinión favorable
del Ministerio de Economía y Finanzas, siendo aprobados mediante Decreto Supremo; y, de otro lado,
la Segunda Disposición Complementaria Final prevé que, el Poder Ejecutivo, a propuesta de los
Ministerios de Defensa e Interior, aprueba en un plazo de sesenta (60) días hábiles, el decreto supremo
que adecúa el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1132, el mismo que será refrendado por los
Ministros de Defensa, Interior y Economía y Finanzas.
En ese sentido, la propuesta normativa dispone que se emitan dos Decretos Supremos, a fin de regular
la implementación correspondiente al porcentaje de la escala de remuneración consolidada; y, a su vez,
la adecuación del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1132, una vez que se apruebe la propuesta bajo
análisis.
2.18 Finalmente, debemos precisar que se han adecuado algunos aspectos formales de la propuesta
normativa, en coordinación con personal de la Dirección General de Recursos Humanos, a fin de dar
cumplimiento a las disposiciones del Reglamento de la Ley Nº 26889.
III.- CONCLUSIÓN:
Por lo expuesto, esta Oficina General de Asesoría Jurídica considera legalmente viable el proyecto de
Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de
ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú;
por lo que, se recomienda continuar con su trámite de aprobación.
IV. RECOMENDACIÓN:
Se recomienda que, a través del Oficial de Calidad Regulatoria, se gestione la exclusión por materia para
la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante.
Atentamente,

JOSÉ LUIS TORRICO HUERTA

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Dirección General de DIPEM-Dirección de
PERÚ Ministerio de Defensa de Recursos para la Recursos Humanos Personal Militar
Defensa

${doc_serie}
INFORME TECNICO N° 00037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM
PARA : Ana V. Alva Espinoza

DE : Jhon Jaime Figueroa Huañec

Coronel
Director de Personal Militar
ASUNTO : Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo
que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú
REFERENCIA : a) Decreto Legislativo N° 1132

b) Decreto Supremo N° 013-2013-EF
c) Decreto Supremo N° 246-2012-EF
d) Oficio N° 007-2023-JCMM/CR de fecha 10.01.2023
Lima, 03 de abril del 2023
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de remitir el informe técnico que sustenta el proyecto de Ley que
modifique los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
N° 1132, en base a los dispositivos legales descritos en la referencia a), b) y c), asimismo el documento de la
referencia d) donde se solicita actualizar los requerimientos remunerativos conforme se explica y fundamenta
a continuación:
I. ANTECEDENTES:
1.1. Mediante Decreto Legislativo N° 1132, se aprobó la nueva estructura de ingresos aplicables al personal
militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, el cual comprende el conjunto
de principios, normas y procedimientos que tienen como propósito regular y ordenar el pago de las
remuneraciones, bonificaciones y beneficios del personal militar y policial.
1.2. Mediante Decreto Supremo N° 246-2012-EF, de fecha 09 de diciembre de 2012 se estableció el

Procedimiento de implementación progresiva de la Estructura de Ingresos aplicable al Personal Militar
1.3. Mediante Decreto Supremo N° 013-2013-EF, de fecha 23 de enero de 2013 se aprueba el Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.

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web: https://www.mindef.gob.pe/validate e ingresando los siguientes datos: Código: CQVEYY, clave: 0648
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1.4. Mediante Decreto Supremo N° 293-2016, de fecha 26 de octubre del 2016, se aprueban disposiciones y
fijan montos por concepto de “Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad”,
“Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo” y “Bonificación por Alto Riesgo
a la Vida”, aplicables al personal en situación de actividad, militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Policía Nacional del Perú, así como el monto por concepto de Subsidio Póstumo y por Invalidez para los
pensionistas del Decreto Ley N° 19846, y aprueban una transferencia de partidas a favor de los
Ministerios de Defensa y del Interior; y Fuero Militar Policial.
1.5. Mediante Decreto Supremo N° 278-2012-EF, Aprueban el monto de la Asignación Económica Mensual
para el personal del Servicio Militar Acuartelado.
1.6. Mediante Ley N° 28212, se regula la jerarquía y remuneraciones de los altos funcionarios Autoridades
del Estado.
1.7. Decreto de Urgencia N° 038-2006 que modifica los artículos 1 y 5 de la Ley N° 28212, que establece que
ningún funcionario o servidor público que presta servicios al Estado bajo cualquier forma o modalidad
contractual y régimen laboral, con excepción del Presidente de la República, percibirá ingresos
mensuales mayores a seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público.
1.8. Mediante Ley N° 31638, Ley que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023,
prohíbe en las entidades del estado, el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones,
beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas y
conceptos de cualquier naturaleza.
1.9. Decreto Legislativo N° 728, que aprueba la Ley de Fomento del Empleo y establece que los funcionarios
o servidores públicos que prestan servicios bajo este régimen, percibirán ingresos mensuales no
menores a la remuneración mínima vital ni superiores a las seis (6) Unidades de Ingreso del Sector
Público, asimismo su escala remunerativa es regulada en base a los dispositivos legales que son
aprobados en base a las consideraciones que la ley lo dispone.
1.10. Decreto Legislativo N° 1057, que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios
(CAS), y establece que ninguna entidad pública puede suscribir un contrato administrativo de servicios
por un monto menor al de la remuneración mínima vital ni mayor a seis (6) Unidades de Ingreso del
Sector Público.
1.11. La Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil, se estable un régimen único y exclusivo para las personas que
prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así como para aquellas personas que están
encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios a cargo de estas.
1.12. Con la Ley N° 29806 “Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector
Público”, y su reglamento aprobado con Decreto Supremo Nº 016-2012-EF, se aprobaron los
lineamientos para la contratación de personal altamente calificado en el Sector Público
1.13. Mediante Oficio N° 007-2023-JCMM/CR de fecha 10.01.2023 el Congresista de la República Jorge Carlos
Montoya Manrique, comunica que se tomó conocimiento sobre la presentación al MEF de una
propuesta de actualización remunerativa del personal militar, sugiriendo que en dicha propuesta se
considere lo siguiente:

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a) La necesidad de complementar la propuesta con información comparada de los incrementos

remunerativos otorgados los últimos años a los otros grupos ocupacionales del Estado.
b) La necesidad de actualizar los requerimientos para considerar el incremento de precios del año
2022, el cual ha cerrado con una cifra récord de 8,46%, la más de alta en 26 años.
c) Evaluar la alternativa de equiparar la remuneración de un Técnico Supervisor con la remuneración

de un Capitán de Fragata, Comandante o Teniente Coronel.
II. BASE LEGAL
2.1 Constitución Política del Perú
2.2 Ley N° 28212, se regula la jerarquía y remuneraciones de los Altos funcionarios Autoridades del Estado
2.3 Decreto Legislativo N° 1132, que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicables al personal militar
2.4 Decreto Supremo N° 013-2013-EF, Reglamento del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial
de la Policía Nacional del Perú.
2.5 Decreto Supremo N° 246-2012-EF, de fecha 09 de diciembre de 2012 se estableció el Procedimiento de

implementación progresiva de la Estructura de Ingresos aplicable al Personal Militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú
2.6 Decreto Supremo N° 293-2016, de fecha 26 de octubre del 2016, se aprueban disposiciones y fijan
montos por concepto de “Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad”,
“Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo” y “Bonificación por Alto Riesgo
a la Vida”.
2.7 Decreto Supremo N° 278-2012-EF, Aprueban monto de la Asignación Económica Mensual para el
personal del Servicio Militar Acuartelado.
2.8 Resolución Ministerial N° 1657-2022-DE, que aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura para el
AF-2023 del Pliego 026 Ministerio de Defensa.
III. ANÁLISIS
3.1. En principio, cabe tener presente lo establecido en la Constitución Policía del Perú, respecto a los
derechos del trabajador; así como a la finalidad de las Fuerzas Armada y de la Policía Nacional del Perú.
3.2. Así el artículo 24 de la Constitución Política del Estado, establece que el trabajador tiene derecho a una
remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
Asimismo, que el pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tienen prioridad
sobre cualquiera otra obligación del empleador.

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3.3. De otro lado, el artículo 165 de la Carta Constitucional establece que las Fuerzas Armadas están
constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea; y tienen como finalidad primordial
garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control
del orden interno de conformidad con el Artículo 137 de la Constitución Política del Perú.
3.4. Asimismo, el artículo 166 de la Carta magna establece que la Policía Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público
y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
3.5. En adición a lo antes señalado, así como la normativa señalada en los antecedentes, resulta necesario
tener en consideración la situación actual de la estructura remunerativa del personal militar y policial,
como está compuesta la remuneración de los servidores públicos en otras entidades; así como, la
influencia del proceso inflacionario de los últimos once (11) años y el costo de vida en la depreciación
del valor adquisitivo de los ingresos que percibe dicho personal.
INGRESOS QUE PERCIBE EL PERSONAL MILITAR AL AÑO 2023
3.6. Los ingresos remunerativos del personal militar y policial actualmente están regulados mediante
Decreto Legislativo N° 1132, el cual ha establecido la nueva estructura de ingresos aplicable al personal
militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, y tuvo como propósito regular y
ordenar el pago de las remuneraciones, bonificaciones y beneficios del personal militar y policial, fijando
una única y nueva escala de ingresos que considera el alto riesgo en el desarrollo de sus labores, el
trabajo efectivo y la responsabilidad de sus funciones.
3.7. Esta nueva estructura de ingresos contempló como ámbito de aplicación al personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad, fijando sus ingresos
en los siguientes conceptos:
i. Remuneración Consolidada: que viene a ser el concepto único en el cual se agrupo a todas las
remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y cualquier otro ingreso, remunerativo o no
remunerativo de carácter permanente, que venía percibiendo el personal militar y policial hasta
el 9 de diciembre de 2012, con excepción de aquellos conceptos que el Decreto Legislativo N°
1132 regula expresamente.
ii. Bonificaciones: que se viene asignando por cumplir funciones de Desempeño Efectivo de Cargos
de Responsabilidad; por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo, por Alto Riesgo a
la Vida y por Escolaridad, siendo condicionada su asignación en base al trabajo efectivo realizado.
iii. Beneficios: se asigna los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, compensación por función de
Docencia y Compensación por Tiempo de Servicio.

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3.8. Los importes y criterios de asignación de los conceptos antes señalados, fueron regulados en base a
diferentes normativas, las cuales se aprobaron en el transcurso de los últimos años que a continuación
se detalla:
a) Decreto Legislativo N° 1132: Estableció la escala de remuneración consolidada, las propinas de

cadetes y alumnos, y la asignación económica de tropa tomando los siguientes criterios:
Para Oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú; el artículo 18 estableció que la
escala remunerativa de los diferentes grados se calcula tomando como base un porcentaje de la
remuneración del grado más alto del personal militar y policial, la misma que es regulada a través de
un Decreto Supremo:
Grados Equivalentes Porcentaje

Nivel Remuneración
remunerativo Consolidada del grado
Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea Policía Nacional más alto
General de
1 Vicealmirante Teniente General Teniente General 100,00%
División
General de
2 Contralmirante Mayor General General 97.55%
Brigada
3 Coronel Capitán de Navío Coronel Coronel 80.60%
4 Teniente Coronel Capitán de Fragata Comandante Comandante 49.91%
5 Mayor Capitán de Corbeta Mayor Mayor 37.96%
6 Capitán Teniente Primero Capitán Capitán 31.55%
7 Teniente Teniente Segundo Teniente Teniente 26,34%
8 Sub Teniente Alférez de Fragata Alférez Alférez 25.72%
Para Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú;
el artículo 19 dispuso que la escala remunerativa de los diferentes grados se calcula tomando como
base un porcentaje de la remuneración del grado más alto del personal militar y policial del nivel de
Técnicos, la misma que es regulada a través de un Decreto Supremo.
Asimismo, se indica que la remuneración consolidada del grado de Técnico Jefe Superior y sus
equivalentes deberá ser igual al 31,13 % del correspondiente a los grados de General de División,
Vicealmirante o Teniente General, según corresponda:
Porcentaje
Nivel Grados Equivalentes Remuneración
remunerativo Consolidada del grado
Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea Policía Nacional más alto
Técnico Jefe Técnico Supervisor Sub Oficial
1 Técnico Supervisor 100,00%
Supervisor Primero Superior
Técnico Supervisor Sub Oficial
2 Técnico Jefe Técnico Inspector 95.96%
Segundo Brigadier
Sub Oficial
3 Técnico Primera Técnico Primero Técnico Primera 89.25%
Técnico Primero
Sub Oficial
4 Técnico Segunda Técnico Segundo Técnico Segunda Técnico 83.50%
Segundo
Sub Oficial
5 Técnico Tercera Técnico Tercera Técnico Tercera 78.86%
Técnico Tercera

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Sub Oficial de Oficial de Mar Sub Oficial de Sub Oficial de

6 76.56%
Primera Primera Primera Primera
7 75.14%
Segunda Segundo Segunda Segunda
8 74.05%
Tercera Tercero Tercera Tercera
Es preciso resaltar que antes de la emisión del Decreto Legislativo N° 1132, la remuneración del
personal militar se regulaba en base a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 213-90-EF, el cual
señalaba en su Quinta Disposición Complementaria que el percibo total del Técnico Jefe Supervisor
o grados equivalentes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, era igual al promedio de los percibos
totales del grado de Mayor y de un Capitán, siendo actualmente en base al Decreto Legislativo N°
1132 el equivalente a un porcentaje inferior a la de un Capitán.
La escala de propinas de los cadetes y alumnos de los Institutos Armados y Policía Nacional del
Perú, se estableció según lo dispuesto en el artículo 20 del Decreto Legislativo N° 1132, siendo
estimado el importe, para el caso de cadetes, en base a un porcentaje de lo que percibe el Oficial de
menor jerarquía y en el caso de alumnos un porcentaje del Suboficial de menor jerarquía como se
muestra en los cuadros siguientes:
% Ingreso de un Sub Teniente, Alférez
Nivel Fuerzas Policía Nacional de Fragata o Alférez,
Propina Armadas del Perú según corresponda
1 Cadete 4to año Cadete 5to año 15,00%

2 Cadete 3er año Cadete 4to año 10,00%
3 Cadete 2do año Cadete 3er año 9,00%
4 Cadete 1er año Cadete 2do año 8,00%
5 Aspirante Cadete 1er año 7,00%
% Ingreso de un Sub Oficial
Nivel Fuerzas Policía Nacional
de Tercera, Oficial de Mar Tercero, según
Propina Armadas del Perú
corresponda
1 Alumno 3er año Alumno 3er año 15,00%
2 Alumno 2do año Alumno 2do año 10,00%
Por otro lado, el Decreto Legislativo N° 1132 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N°
013-2013-EF también han establecido los criterios de asignación de los beneficios que se asigna al
personal militar en la situación de actividad las cuales son las siguientes:
• Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad: Cuyo importe es determinado por la Ley de
Presupuesto del Sector Público que se aprueba cada año.
• Compensación por Función de Docencia: Dicha compensación es asignado al personal militar

que ejerce la función de docencia en los centros de Instrucción de las Fuerzas Armadas y el
importe del costo de la hora, es determinado en base a una Resolución Ministerial.
• Compensación por Tiempo de Servicios: El indicado beneficio es asignada al personal militar

cuando pasa a la situación de retiro y su cálculo es proporcional al tiempo de servicio que ha
prestado al Estado, tomando como factor de cálculo por año la escala base que es regulado

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Defensa

en base a la Unidad de Ingresos del Sector Público (UISP) y la remuneración consolidada por
grado.
• Asignaciones por años de servicios (cumplen 30 (treinta) y 35 (treinta y cinco) años de

servicios prestados al Estado): Se asigna al personal militar en actividad cuyo importe de
cálculo es equivalente a dos (2) remuneraciones consolidadas y a tres (3) remuneraciones
consolidadas respectivamente cuando cumplen treinta (30) o treinta y cinco (35) años de
servicio al Estado reconocidos.
• Asignación por licenciamiento: Este beneficio es asignado al personal militar que realiza el
Servicio Militar Voluntario Acuartelado, cuando termina su periodo del servicio militar; el
cálculo del importe asignado por este concepto es el equivalente a tres (3) asignaciones
económicas que percibe dicho personal por cada año de servicio prestado.
• Subsidio por fallecimiento: Dicho beneficio se asigna al personal militar en actividad cuando
fallecen sus familiares directos o el titular, siendo el cálculo equivalente a dos (2) o tres (3)
remuneraciones consolidadas de acuerdo al grado que ostenta el personal militar
respectivamente.
• Subsidio póstumo y subsidio por invalidez: Es el beneficio que se asigna al personal militar
que es discapacitado o fallece en acto de servicio o a consecuencia del servicio, siendo su
asignación mensual hasta que cumpla treinta (30) años de aportación a los fondos
pensionarios. El beneficio por subsidio póstumo es equivalente a una remuneración
consolidada y a la bonificación más alta que se asigne al personal militar en el grado que
ostente, siendo variado cada cinco (5) años.
• Aportes al Fondo de Salud: Es la aportación que se asigna a los Fondos de Salud (IAFAS) a fin
de financiar los costos de atenciones de salud del personal militar y sus derechos habientes el
cual es equivalente al 6 % de la Remuneración Consolidada en base al grado que ostente.
• Alimentación, vestimenta y condiciones de trabajo: En base a las condiciones de trabajo

cuando el personal militar labora en guarniciones o bases acuartelados corresponde que se le
asigne la alimentación al personal militar, para lo cual se ha determinado por medio del
Decreto Supremo N° 0012-2023-EF que la asignación presupuestal por persona para la
compra de víveres es de importe equivalente a S/.12.00 soles, dicho presupuesto
complementa los costos que adicionalmente en el presupuesto se asigna para el proceso de
cocción a cada Institución Armada.
• Asignación de vehículo: Corresponde la asignación de vehículos para el uso de Oficiales

Generales, Almirantes, Coroneles y Capitanes de Navío en servicio activo de las I.IAA. y PNP,
el mismo que al momento del pase a situación de retiro tiene derecho a adquirir el vehículo
que tienen a su servicio.
• Seguro de Vida o Compensación Extraordinaria: Se otorgan al personal militar y policial

cuando fallece o sea discapacitado en acto de servicio o a consecuencia del servicio en base al
marco de la Ley N° 29420, Ley que fija monto para el beneficio de seguro de vida o
compensación extraordinaria para el personal de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del
Perú, el indicado beneficio es equivalente a la fecha a 15,49 Unidades Impositivas Tributarias

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b) Decreto Supremo N° 246-2012-EF: Estableció el procedimiento de implementación progresiva de la

Estructura de Ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú y fijó los importes de la remuneración consolidada por grados, siendo estas los
siguientes:
II.AA. REMUNERACIÓN
CONSOLIDADA D.LEG 1132
EP MGP FAP del 08-12-2012 D.S. Nº 246-
GRADO GRADO GRADO 2012-EF del 09-12-2012
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573
GB CALM MAG 8.362
CRL C DE N COR 6.910
TTE CRL C DE F COM 4.279
MY C DE C MAY 3.254
CAP TTE 1 CAP 2.705
TTE TTE 2 TEN 2.258
STTE AFRA ALF 2.204
TÉCNICOS Y SUB OFICIALES
TJS TS1 TSP 2.668
TJ TS2 TIP 2.561
TCO1º T1 TC1 2.382
TCO2º T2 TC2 2.228
TCO3º T3 TC3 2.104
SO1º OM1 SO1 2.043
SO2º OM2 SO2 2.005
SO3º OM3 SO3 1.976
c) Decreto Supremo N° 013-2013-EF: Mediante este dispositivo se aprobó el reglamento del Decreto
Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, que estableció los
criterios de asignación de las bonificaciones:
i. Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad: Corresponde otorgar la

Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad al personal militar y policial
en situación de actividad que haya sido designado, mediante la Resolución correspondiente,
para desempeñar un cargo de dirección o confianza.
En el caso del personal militar y policial en situación de actividad que alcance el grado de
General de División o su equivalente, percibirá un monto adicional a esta bonificación,
incluyendo a los Oficiales que conforman el Alto Mando del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, así como los que conforman el Alto Mando de la Policía Nacional del Perú y los
Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas.
ii. Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo: Corresponde otorgar
al personal militar y policial en situación de actividad que se le asigne mediante la respectiva
resolución un empleo y/o cargo en donde se desempeñe en forma real y efectiva, prestando
servicios en atención a los cuadros de organización de cada Institución Armada, Policial,
Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior.
También percibirán dicha bonificación aquellos destacados en empresas del Estado, cuyos
montos, forma de pago y financiamiento serán determinados y asumidos por estas con la

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opinión favorable de FONAFE, no pudiendo percibir otras remuneraciones, bonificaciones,

gratificaciones, dietas, utilidades, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos y beneficios
de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y/o mecanismo que se
otorgue en dichas empresas.
iii. Bonificación por Alto Riesgo a la Vida: Corresponde otorgar la Bonificación al personal militar
y policial en situación de actividad que desarrolle en forma real y efectiva una labor por la que
esté expuesto a sufrir diversas contingencias que puedan afectar su vida y/o salud en distritos,
provincias y/o departamentos que hayan sido declarados en Estado de Emergencia, con el
objeto de garantizar el derecho de los ciudadanos al orden, a la tranquilidad pública, al
adecuado funcionamiento de los servicios básico y al normal abastecimiento de víveres y
medicinas, así como para el personal militar y policial en situación de actividad que presta
servicios en condiciones de riesgo debidamente sustentadas por los Ministerios de Defensa e
Interior como: zonas de frontera y operaciones especiales de inteligencia.
Asimismo, percibirá dicha bonificación el personal militar y policial en situación de actividad,

que preste servicios como Edecán y de servicio de seguridad y protección personal,
determinándose mediante Resolución Ministerial los alcances del servicio, en el marco del
numeral 16 del artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1148.
iv. Bonificación por Escolaridad: Corresponde otorgar la Bonificación al personal militar y policial
en situación de actividad o retiro, conforme lo que se establezca en las correspondientes leyes
de presupuesto del sector público que se aprueben para cada año fiscal.
d) Decreto Supremo N° 293-2016-EF: Con este dispositivo legal se aprobaron disposiciones y se fijaron
los montos por concepto de “Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad”,
“Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo” y “Bonificación por Alto
Riesgo a la Vida”, aplicables al personal en situación de actividad, militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Policía Nacional del Perú, así como el monto por concepto de Subsidio Póstumo y por
Invalidez para los pensionistas del Decreto Ley N° 19846, y aprobaron una Transferencia de Partidas
a favor de los Ministerios de Defensa y del Interior; y Fuero Militar Policial siendo estos montos a
la fecha los siguientes:
ESCALA DE REMUNERACIONES Y BONIFICACIONES DEL PERSONAL MILITAR
BONIFICACIÓN
NO PENSIONABLES
II.AA. POR ALTO
POR POR ALTO POR
POR POR ALTO RIESGO A
DESEMPEÑO RIESGO A SUBSIDIO
FUNCIÓN RIESGO A LA VIDA
EP MGP FAP EFECTIVO DE LA VIDA PÓSTUMO
ADMINISTR LA VIDA EDECAN/
CARGO DE (ZONA DE Y POR
ATIVA ZZEE. CASA
GRADO GRADO GRADO RESPONSAB FRONTERA) INVALIDEZ
MILITAR
OFICIALES
GD VALM TTG 4.900 2.750 2.150 3.900
GB CALM MAG 3.700 2.550 2.150 3.500 3.700
CRL C DE N COR 3.000 2.200 2.150 3.200 3.200
TTE CRL C DE F COM 2.700 2.200 2.150 1.750 3.200 2.700
MY C DE C MAY 2.350 1.800 2.150 1.750 1.900 2.700
CAP TTE 1 CAP 2.150 1.650 2.150 1.750 1.600 2.700
TTE TTE 2 TEN 2.150 1.650 2.150 1.750 1.600 2.700
STTE AFRA ALF 1.900 1.450 2.150 1.750 1.600 2.700
TÉCNICOS Y SUB OFICALES
TJS TS1 TSP 2.150 1.650 2.150 1.750 1.450 2.700
TJ TS2 TIP 2.150 1.650 2.150 1.750 1.450 2.700

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TCO1º T1 TC1 1.900 1.450 2.150 1.750 1.450 2.700

TCO2º T2 TC2 1.500 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700
TCO3º T3 TC3 1.500 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700
SO1º OM1 SO1 1.500 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700
SO2º OM2 SO2 1.450 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700
SO3º OM3 SO3 1.450 1.250 2.150 1.700 1.450 2.700
PERSONAL DE TROPA 650 500
Importe que se ha sumado S/ 1,000.00 como asignaciones especiales al mayor grado
Fuente: Elaboración propia
e) Decreto Supremo N° 278-2012-EF: Norma que aprueba el monto de la Asignación Económica

Mensual para el personal del Servicio Militar Acuartelado, el cual es equivalente a un porcentaje
de la remuneración de un Sub Oficial de Tercera:
BONIFICACIÓN
BONIFICACIÓN
MONTO ALTO RIESGO
ALTO RIESGO
Equivalente (%) (RC ASIGNACIÓN A LA VIDA
TIEMPO GRADO A LA VIDA
SO3 S/ 1,976) ECONÓMICA SERVICIOS EN
VRAEM O ZZ
(PROPINA) LA CASA
EE
MILITAR
(S/.) (S/.) (S/.)
TSM - SGTO 1º/CABO 1/SGTO 1º 18,47% 365 650 500
REGULAR SGTO 2º/CABO 2/SGTO 2º 16,65% 329 650 500
CABO/ MARINERO/CABO 14,78% 292 650 500
SLDO/GRUMETE/AVIONERO 12,96% 256 650 500
1ER SGTO 1º/CABO 1/SGTO 1º 27,73% 548 650 500
PERIODO SGTO 2º/CABO 2/SGTO 2º 24,95% 493 650 500
50% CABO/ MARINERO/CABO 22,17% 438 650 500
2DO SGTO 1º/CABO 1/SGTO 1º 30,47% 602 650 500
4TO SGTO 1º/CABO 1/SGTO 1º 36,89% 729 650 500
3.9. En base a todo lo descrito, se puede observar que el personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales
actualmente cuentan con ingresos constantes que las perciben mensualmente, las cuales están
conformados por la remuneración consolidada y una bonificación que es asignada de acuerdo a la
función y labor que desempeña siendo ellos como promedio los siguientes:
Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad

II.AA. REMUNERACIÓN BONIFICACIÓN TOTAL
EP MGP FAP CONSOLIDADA POR CARGO DE INGRESO
GRADO GRADO GRADO D.LEG 1132 RESPONSABILIDAD MENSUAL
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 4.900 13.473
GB CALM MAG 8.362 3.700 12.062

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CRL C DE N COR 6.910 3.000 9.910

TTE CRL C DE F COM 4.279 2.700 6.979
MY C DE C MAY 3.254 2.350 5.604
CAP TTE 1 CAP 2.705 2.150 4.855
TTE TTE 2 TEN 2.258 2.150 4.408
STTE AFRA ALF 2.204 1.900 4.104
TECNICOS Y SUB OFICIALES
TJS TS1 TSP 2.668 2.150 4.818
TJ TS2 TIP 2.561 2.150 4.711
TCO1º T1 TC1 2.382 1.900 4.282
TCO2º T2 TC2 2.228 1.500 3.728
TCO3º T3 TC3 2.104 1.500 3.604
SO1º OM1 SO1 2.043 1.500 3.543
SO2º OM2 SO2 2.005 1.450 3.455
SO3º OM3 SO3 1.976 1.450 3.426
Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo

II.AA.
BONIFICACIÓN TOTAL
EP MGP FAP REMUNERACIÓN
POR FUNCIÓN INGRESO
CONSOLIDADA
GRADO GRADO GRADO ADMINISTRATIVA MENSUAL
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 2.750 11.323
GB CALM MAG 8.362 2.550 10.912
CRL C DE N COR 6.910 2.200 9.110
TTE CRL C DE F COM 4.279 2.200 6.479
MY C DE C MAY 3.254 1.800 5.054
CAP TTE 1 CAP 2.705 1.650 4.355
TTE TTE 2 TEN 2.258 1.650 3.908
STTE AFRA ALF 2.204 1.450 3.654
TÉCNICOS Y SUB OFICLAES
TJS TS1 TSP 2.668 1.650 4.318
TJ TS2 TIP 2.561 1.650 4.211
TCO1º T1 TC1 2.382 1.450 3.832
TCO2º T2 TC2 2.228 1.300 3.528
TCO3º T3 TC3 2.104 1.300 3.404
SO1º OM1 SO1 2.043 1.300 3.343
SO2º OM2 SO2 2.005 1.300 3.305
SO3º OM3 SO3 1.976 1.250 3.226
Bonificación por Alto Riesgo a la Vida

II.AA. BONIFICACIÓN
POR DESEMPEÑO TOTAL
EFECTIVO DE INGRESO
CONSOLIDADA
CARGO DE MENSUAL
GRADO GRADO GRADO
RESPONSABILIDAD
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 2.150 10.723
GB CALM MAG 8.362 2.150 10.512
CRL C DE N COR 6.910 2.150 9.060
TTE CRL C DE F COM 4.279 2.150 6.429
MY C DE C MAY 3.254 2.150 5.404
CAP TTE 1 CAP 2.705 2.150 4.855
TTE TTE 2 TEN 2.258 2.150 4.408
STTE AFRA ALF 2.204 2.150 4.354
TJS TS1 TSP 2.668 2.150 4.818

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Defensa

TJ TS2 TIP 2.561 2.150 4.711

TCO1º T1 TC1 2.382 2.150 4.532
TCO2º T2 TC2 2.228 2.150 4.378
TCO3º T3 TC3 2.104 2.150 4.254
SO1º OM1 SO1 2.043 2.150 4.193
SO2º OM2 SO2 2.005 2.150 4.155
SO3º OM3 SO3 1.976 2.150 4.126
3.10 Del universo de personal militar que se encuentra en la situación de actividad, solo el personal de
Oficiales Generales/Almirantes y Oficiales Superiores, perciben la bonificación por Desempeño Efectivo
de Cargos de Responsabilidad, y en el caso de Oficiales Subalternos y personal de Técnicos y Suboficiales
en su mayoría percibe la bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo;
asimismo el personal que se encuentra asignado al VRAEM y zona de frontera percibe la bonificación
de Alto Riesgo a la Vida.
3.11. Las aportaciones establecidas por ley para los Fondos de Pensiones, Vivienda y Salud, se calculan en
base a un porcentaje que se toma del importe de la remuneración consolidada que se asigna por grado;
asimismo, el cálculo del pago de Impuesto a la Renta es efectuado solo de la suma de la remuneración
consolidada, los aguinaldos de julio y diciembre y de la escolaridad; no siendo los importes de las
bonificaciones por alto riesgo a la vida, función administrativa o cargo de responsabilidad que percibe
el personal militar y policial, base de cálculo de ninguna aportación. Los aportes que se descuentan de
las remuneraciones son los siguientes:
• Aportación al Fondo de Pensiones (6 % de la Remuneración Consolidada, para personal del régimen

de pensiones del personal militar y policial (Decreto Legislativo N° 1133 se aplica el 13 % de la
Remuneración Consolidada)
• Aportación al Fondo de Vivienda (5 % de la Remuneración Consolidada)
• Retención de Impuesto a la Renta de 5ta Categoría (según cálculo de retención 8 %)
Aplicando todo ese descuento, el ingreso neto del personal militar de Oficiales y Técnicos y Suboficiales
son los siguientes:
BONIFICACIÓN DESCUENTOS
II.AA. TOTAL Aporte Retenció
REMUNERACIÓ Aporte PERCIBO
INGRE Fondo de n
N Cargo. Resp. Fondo Total NETO
SO Pensione Impuest
EP MGP FAP CONSOLIDADA Fun. Adm. de Descuent MENSUA
MENS s (6% y o 5ta
D.LEG 1132 Alto Rig.Vida Viviend o L
GRAD GRAD GRAD UAL SO3 Categorí
O O O a 5%
13%) a
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 4.900 13.473 514,38 428,65 753,22 1.696,25 11.776,7
5
GB CALM MAG 8.362 3.700 12.062 501,72 418,10 723,69 1.643,51 10.418,4
9
CRL C DE N COR 6.910 3.000 9.910 414,60 345,50 520,41 1.280,51 8.629,49
TTE C DE F COM 4.279 2.700 6.979 256,74 213,95 152,08 622,77 6.356,23
CRL
MY C DE C MAY 3.254 1.800 5.054 195,24 162,70 66,35 424,29 4.629,71
CAP TTE 1 CAP 2.705 1.650 4.355 162,30 135,25 22,43 319,98 4.035,02
TTE TTE 2 TEN 2.258 1.650 3.908 135,48 112,90 - 248,38 3.659,62
STTE AFRA ALF 2.204 1.450 3.654 132,24 110,20 - 242,44 3.411,56
TJS TS1 TSP 2.668 1.650 4.318 160,08 133,40 19,50 312,98 4.005,02

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TJ TS2 TIP 2.561 1.650 4.211 153,66 128,05 10,95 292,66 3.918,34
TCO1º T1 TC1 2.382 1.450 3.832 142,92 119,10 262,02 3.569,98
TCO2º T2 TC2 2.228 1.300 3.528 133,68 111,40 245,08 3.282,92
TCO3º T3 TC3 2.104 1.300 3.404 126,24 105,20 231,44 3.172,56
SO1º OM1 SO1 2.043 1.300 3.343 265,59 102,15 367,74 2.975,26
SO2º OM2 SO2 2.005 1.300 3.305 260,65 100,25 360,90 2.944,10
SO3º OM3 SO3 1.976 1.250 3.226 256,88 98,80 355,68 2.870,32
3.12. En base a lo descrito, se puede observar la composición de la estructura de ingresos que actualmente
percibe el personal militar y policial, el cual por el transcurso de los años, surge la necesidad de
restructurarlo, teniendo como base la necesidad de establecer las escalas remunerativas coherentes y
equitativas, en base a las funciones que desempeña el personal militar y policial, estableciendo para ello
una nueva escala diferenciada por grados en forma equidistante de grado a grado, sumado a ello la
restructuración del cálculo de la CTS y las aportaciones a los Fondos de Salud que garanticen una
adecuada atención de salud del personal del servicio militar.
3.13. Para establecer una nueva estructura remunerativa es necesario identificar como está compuesto la
estructura remunerativa de los edemas entidades del estado para ello se muestra a continuación como
son los ingresos en otras entidades.
INGRESOS QUE PERCIBE LOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO AL AÑO 2023
3.14. En el Sector Público, perciben diversas modalidades y estructuras remunerativas en base a las funciones
que se desempeñan, siendo estas reguladas por diferentes dispositivos legales, algunos de los cuales
detallamos a continuación:
i) El artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 0038-2006, establece que ningún funcionario o servidor
público que presta servicios al Estado bajo cualquier forma o modalidad contractual y régimen
laboral, con excepción del Presidente de la República, percibirá ingresos mensuales mayores a seis
(6) Unidades de Ingreso del Sector Público, salvo en los meses en que corresponda las gratificaciones
o aguinaldos de julio y diciembre; al respecto, es preciso resaltar que dicho monto máximo no es
aplicable para la contratación de abogados y peritos independientes para la defensa del Estado en el
exterior, así como para el personal contratado en el marco de la Ley N° 29806, Ley que regula la
contratación de Personal Altamente Calificado (PAC) en el Sector Público.
ii) El inciso 4 del párrafo 8.2 del artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1442, Decreto Legislativo de la
Gestión Fiscal de los Recursos Humanos en el Sector Público, establece que, los ingresos de personal,
escalas de ingresos y los reajustes que fueran necesarios durante el Año Fiscal para los Pliegos
Presupuestarios, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, a propuesta del Titular del Sector, previa opinión técnica favorable de la Dirección General
de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos y de la Dirección General de Presupuesto Público.
iii) El artículo 6 de la Ley N° 31638 “Ley de Presupuesto para el sector público para el AF-2023”, prohíbe
en las entidades del Estado, el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, beneficios,
dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas y conceptos
de cualquier naturaleza. La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera
efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas.

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iv) En base a lo expuesto en los párrafos anteriores, en el Sector Público, las remuneraciones y beneficios
de los funcionarios o servidores del Estado que laboran en entidades públicas o empresas del Estado,
se regulan a través de diferentes normatividades, las cuales detallamos a continuación:
a) Ingresos del trabajador bajo el Régimen del Decreto Legislativo N° 728
Remuneracion
Los funcionarios o servidores públicos que presta servicios al Estado bajo el Régimen del Decreto
Legislativo N° 728, perciben ingresos mensuales no menor a la remuneración mínima vital ni
superiores a las seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público; asimismo su escala remunerativa
es regulada de acuerdo a los dispositivos legales aprobados en base a las consideraciones que la
ley lo dispone.
Gratificaciones
Las entidades públicas que cuenten con personal del régimen laboral de la actividad privada se
sujetan a lo establecido en la Ley N° 27735, Ley que Regula el otorgamiento de las gratificaciones
para los Trabajadores del Régimen de la Actividad Privada por Fiestas Patrias y Navidad en julio y
diciembre, respectivamente, siendo la asignación del monto de cada una de las gratificaciones el
equivalente a la remuneración que perciba el trabajador en la oportunidad en que corresponde
otorgar el beneficio.
En base a las disposiciones antes descritas, existen varias entidades del Estado que rigen la
contratación de su personal y el pago de sus beneficios en base al Decreto Legislativo N° 728,
siendo sus escalas y beneficios que se asigna a una de ella los siguientes importes:
Caso N° 1 Autoridad para la Reconstrucción con Cambios:

La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) es una entidad adscrita a la Presidencia
del Consejo de Ministros (PCM), de carácter excepcional y temporal, y está encargada de liderar
e implementar el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC) de toda la infraestructura
física dañada y destruida por el Fenómeno de El Niño Costero en 13 regiones del país: Áncash,
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto,
Piura y Tumbes.
A través de la Ley N° 30556 del 29 de abril de 2017 se dispuso su creación, la misma que se
encuentra liderada por un Director Ejecutivo con rango de Ministro. Asimismo, para lograr un
mayor dinamismo en proceso de reconstrucción en el país y atender prontamente las
necesidades de la población afectada por el Fenómeno de El Niño Costero, en el marco de la
delegación de facultades, se promulgó el 3 de junio de 2018 el Decreto Legislativo N° 1354, que
establece un proceso excepcional y simplificado de inversión de contrataciones.
De conformidad con lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del

Decreto de Urgencia N° 040-2019, Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias
para impulsar la ejecución de las intervenciones del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios,
se autorizó a la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios aprobar una nueva Escala
Remunerativa, la cual contiene al menos el detalle de la clasificación ocupacional, nivel
remunerativo y rango salarial, de conformidad con lo establecido en el inciso 4 del numeral 8.2

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del artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1442, Decreto Legislativo de la Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos en el Sector Público, a más tardar el 31 de enero de 2020.
Mediante Decreto Supremo N° 015-2020-EF, se aprobó la Escala Remunerativa del personal

sujeto al régimen laboral de Decreto Legislativo N° 728 de la Autoridad para la Reconstrucción
con Cambios, siendo la escala aprobada la siguiente:
Escala Remunerativa
RANGO
CLASIFICACIÓN CARGO NIVEL
MÍNIMO S/ MAXÍMO S/
EC Director Ejecutivo/ Gerente General D9 15,600.00

DS Director/ Jefe de Oficina/ Jefe de Gabinete D8 15,100.00 15,500.00
de Asesores
DS Gerente de Proyecto D7 14,600.00 15,000.00
EC Experto
DS Subdirector D6 14,100.00 14,500.00
EC Asesor III
EC Asesor II D5 13,100.00 14,000.00
DS Jefe de Unidad
EC Asesor I/ Coordinador D4 12,100.00 13,000.00
SP Especialista D3 8,000.00 12,000.00
SP Analista D2 5,100.00 7,000.00
SP Analista D1 2,000.00 5,000.00
EC: Empleado de Confianza

DS: Director Superior
SP: Servidor Publico
Si observamos la escala remunerativa aprobada, en la Autoridad para la Reconstrucción con

Cambios, se puede observar que la escala remunerativa del personal que ocupa cargos
gerenciales oscila entre S/ 14,000.00 a S/ 15,600.00 montos superiores a los asignados al personal
militar de los mayores rangos jerárquicos.
Caso N° 2 Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF).

El INABIF es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
con autonomía administrativa, funcional y técnica en el marco de las normas administrativas
vigentes. Depende del Viceministerio de Poblaciones Vulnerables. El INABIF tiene su sede central
en la ciudad de Lima y desarrolla sus actividades dentro del ámbito nacional.
La finalidad del INABIF es contribuir con el desarrollo integral de las familias en situación de
vulnerabilidad y riesgo social, con énfasis en niños, niñas, adolescentes, personas adultas
mayores y personas con discapacidad en situación de abandono, y propiciar su inclusión en la
sociedad y el ejercicio pleno de sus derechos.
La Centésima Trigésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879, Ley de

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, autorizó durante el Año Fiscal 2019, la
aprobación de una nueva escala remunerativa para los trabajadores sujetos al régimen laboral
del Decreto Legislativo Nº 728 del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF).

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Mediante el Decreto Supremo N° 226-2019-EF, aprobó la Escala remunerativa para los

trabajadores sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728 del Programa Integral
Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF), siendo los importes aprobados de las escalas los
siguientes:
Escala Remunerativa
ESCALA REMUNERATIVA (INABIF)

REMUNERACIÓN
CARGO MENSUAL
(S/)
Director Ejecutivo 13,500.00
Asesor 10,000.00
Director II 10,000.00
Coordinador 9,500.00
Director 8,537.00
Profesional A 6,500.00
Profesional B 6,000.00
Profesional C 5,500.00
Técnico A 3,704.00
Técnico B 3,000.00
Auxiliar A 2,609.00
Auxiliar B 2,371.00
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad)
Si observamos la escala remunerativa antes descrita, se puede apreciar que los funcionarios que
tienen cargos Directivos sus remuneraciones oscilan entre S/ 8 537,00 y S/ 13 500,00
respectivamente.
Caso N° 3 Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), es un organismo autónomo del
Estado Peruano encargado de la identificación de los peruanos, otorgando el Documento
Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos vitales como nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el Estado
Mediante Decreto Supremo N° 418-2020-EF, se aprueba la Escala Remunerativa del personal

sujeto al régimen laboral de Decreto Legislativo N° 728 Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (RENIEC), siendo la escala aprobada la siguiente:
Escala Remunerativa
CATEGORÍAS REMUNERACIÓN MÁXIMA

(Soles)
Jefe (a) del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil 25,000.00
D-5 / Sub jefe Nacional 15,500.00

D-4 / Gerente A 14,000.00
D-3 / Gerente B 12,000.00
D-2 / Sub Gerente 10,750.00
D-1 / Jefe Regional 10,000.00
P-3 / Profesional 1 8,000.00

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T-3 / Técnico 1 4,650.00
T-2 / Técnico 2 4,150.00
T-1 / Técnico 3 3,700.00
A-3 / Auxiliar 1 3,400.00
A-2 / Auxiliar 2 3,200.00
A-1 / Auxiliar 3 2,700.00
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad DS N° 418 Anexo 3)
Si observamos la escala remunerativa antes descrita, se puede apreciar que los funcionarios que
tienen cargos directivos sus remuneraciones oscilan entre S/ 10 000, 00 y S/ 25 000,00
respectivamente.
b) Ingresos que percibe el trabajador bajo el Regimen del Decreto Legislativo N° 1057-Contrato
Administrativo de Servicios-CAS
A razón de las diversas políticas salariales existentes y las normativas restrictivas de contratación
de personal, en esta última década, el gobierno autorizó la contratación de personal a través de
una modalidad de Contrato Administrativo de Servicio, la misma que fue regulada a través del
Decreto Legislativo N° 1057- CAS. Esta política viene permitiendo que en su mayoría los nuevos
ingresos al sector público se realicen a través de esta modalidad de contrato, tanto para
funcionarios de nivel gerencial como nivel operativo.
Remuneración
En cuanto al monto de la retribución que podría abonarse al personal contratado bajo el régimen
CAS, en los niveles de gobierno nacional, regional y local, deben tomarse en cuenta las siguientes
disposiciones:
 La Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo N°

1057, establece que "Ninguna entidad pública puede suscribir un contrato administrativo de
servicios por un monto menor al de la remuneración mínima vital” (S/ 1020.00).
 El artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 038-2006, establece que "Ningún funcionario o
servidor público que presta servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual y
régimen laboral, con excepción del Presidente de la República, percibirá ingresos mensuales
mayores a seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público (UISP), salvo en los meses en que
corresponda las gratificaciones o aguinaldos de julio y diciembre”.
 El artículo 1 del Decreto Supremo N° 311-2022-EF, establece la aprobación del incremento
mensual de los servidores, directivos y funcionarios de los regímenes de los Decretos
Legislativos N° 728 y N° 1057, así como de las Leyes N° 30057, N° 29709 y N° 28091
INCREMENTO
REGIMEN LABORAL MENSUAL
S/
Decreto Legislativo N° 728 51.11
Decreto Legislativo N° 1057 (CAS) 64.19
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil 52.21
Ley N° 29709, Ley de la Carrera
55.67
Especial Pública Penitenciaria
Ley N° 28091, Ley del Servicio
55.67
Diplomático de la República
Fuente: Convenio colectivo a nivel centralizado 2022-2023 PCM

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Por tanto, de acuerdo a las normas antes citadas, la retribución del personal, bajo el régimen CAS,
no puede ser menor a la remuneración mínima vital ni superior a las seis (6) Unidades de Ingreso
del Sector Público, siendo que la entidad cuenta con total autonomía para fijar el monto de dicha
retribución, pero dentro de los límites señalados y de acuerdo a su disponibilidad presupuestal.
Aguinaldos
Los trabajadores contratados bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo N°1057, en
el marco de la Ley N° 29849, perciben por concepto de aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad,
que se incluyen en la planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre, respectivamente. Para
tal efecto, dichos trabajadores deben estar registrados en el Aplicativo Informático para el
Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP)
a cargo de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de
Economía y Finanzas.
Si analizamos en base a la información de transparencia las escalas remunerativas que se pagan

con esta modalidad de contrato, podemos apreciar una diversidad de escalas, pero para este
análisis observaremos las escalas de algunas entidades del Estado:
Caso N° 1 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF):

El Ministerio de Economía y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya organización,
competencia y funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo N° 183 y sus modificatorias.
Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería,
endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública y política económica y social.
Asimismo, diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y sectorial de su competencia
asumiendo la rectoría de ella.
Teniendo en consideración las funciones que realiza dicha institución, y acudiendo a la

información de Transparencia, se ha tomado como muestra aleatoria las escalas remunerativas
que se viene pagando en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio en el Ministerio de
Economía y Finanzas el cual se tomó como referencia las planillas del mes de octubre del año
2022, siendo las escalas las siguientes:
REMUNERACIÓN
CARGO MENSUAL
(S/)
Director de la Dirección de Eficiencia Normativa para la Productividad
15 600,00
y Competencia
Director de la Oficina de Recursos Humanos 15 600,00
Director de la Dirección de Normatividad 14 791,00
Gestor de Negocios 11 950,00
Especialista en Presupuesto Público III 10 400,00
Especialista en Estadística de las Finanzas Públicas 9 447,00
Especialista en Tributos Internos 2 9 000,00
Analista de Soporte de Sistemas Informáticos III 7 000,00
Especialista en Contabilidad Gubernamental - Conectamef Cajamarca 5 000,00
Apoyo Administrativo 4 000,00
Asistente de Gestión de Servicio - Conectamef Amazonas 3 000,00
Secretaria 3 000,00
Fuente: Transparencia Ministerio de Economía y Finanzas
Si analizamos dichas escalas remunerativas se puede apreciar que los cargos gerenciales en su
mayoría perciben ingresos en un rango de S/ 14 791,00 a S/ 15 600,00.

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Caso N° 2 El Ministerio de Energía y Minas:

El Ministerio de Energía y Minas es competente de manera compartida con los gobiernos
regionales en aquellas funciones que han sido transferidas en las materias de energía y de
minería, en el marco del proceso de descentralización y conforme a lo previsto en la Ley N° 27783,
Ley de Bases de la Descentralización, la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

que se viene pagando en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio en el Ministerio de
Energía y Minas el cual se tomó como referencia las planillas del mes de octubre del año 2022,
siendo las escalas las siguientes:
REMUNERACIÓN
CARGO MENSUAL
(S/)
Director (Director de Programa. Sectorial. I). 15 600,00
Asesor Técnico del Sector Hidrocarburos 15 600,00
Coordinador Legal 12 000,00
Especialista III de Técnica Minera 12 000,00
Especialista Legal 10 500,00
Especialista II en Comunicaciones 10 000,00
Especialista II Social 9 000,00
Coordinador del Archivo Central 8 000,00
Especialista I Asuntos Ambientales 7 500,00
Analista I Asuntos Ambientales 6 000,00
Asistente Profesional De Ingeniería Minera 4 000,00
Asistente Técnico de Gestión Documental y Atención 3 500,00
Fuente: Transparencia Ministerio de Energía y Minas
Si analizamos dichas escalas remunerativas se puede apreciar que los cargos gerenciales en su
mayoría perciben ingresos en un rango de S/ 12 000,00 a S/ 15 600,00.
Caso N° 3 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN):

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, es una institución pública encargada
de regular y supervisar que las empresas del sector eléctrico, hidrocarburos y minero cumplan las
disposiciones legales de las actividades que desarrollan.
Osinergmin tiene personería jurídica de derecho público interno y goza de autonomía funcional,
técnica, administrativa, económica y financiera. Las labores de regulación y supervisión de esta
institución se rigen por criterios técnicos, de esta manera contribuye con el desarrollo energético
del país y la protección de los intereses de la población.

que se viene pagando en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio en OSINERGMIN el
cual se tomó como referencia las planillas del mes de octubre del año 2019, siendo las escalas las
siguientes:

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REMUNERACIÓN
CATEGORÍAS
(Soles)
Jefe de Gestión Documentaria y Archivo 14 000,00
Coordinador Administrativo FISE 11 000,00
Especialista Regional en Hidrocarburos 11 000,00
Especialista II Proyectos Especiales 9 300,00
Especialista en Tecnología de la Información 12 500,00
Abogado - Gerencia Legal 9 300,00
Analista Técnico en Reclamos 7 200,00
Analista Técnico 6 000,00
Asistente Administrativo 3 600,00
Conserje 2 600,00
Chofer 2 800,00
Auxiliar 1 800,00
Fuente: Transparencia OSINERGMIN
c) Ingresos que percibe el trabajador bajo el Régimen Servir
El gobierno en base a su politica de modernizacion promulgó la Ley N° 30057 ley del Servicio Civil
que tiene como objeto establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan
servicios en las entidades públicas del Estado, así como para aquellas personas que están
encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la prestación de servicios a cargo
de estas.
La finalidad de dicha ley es que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles de
eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un mejor Servicio
Civil; así como promover el desarrollo de las personas que lo integran.
En su artículo 28, establece que la compensación económica es el conjunto de ingresos y

beneficios que la entidad destina al servidor civil para retribuir la prestación de sus servicios a la
entidad de acuerdo al puesto que ocupa, con el objetivo de captar, mantener y desarrollar un
cuerpo de servidores que contribuya con el cumplimiento de los objetivos institucionales.
La norma legal establece que la compensación económica se estructura de la siguiente manera:
 La compensación económica que es la contraprestación en dinero, correspondiente a las

actividades realizadas en un determinado puesto.
 La compensación no económica que está constituida por los beneficios otorgados para
motivas y elevar la competitividad de los servidores civiles.
 La compensación económica que se otorga a los servidores civiles de las entidades públicas
es anual y está compuesta de la valorización que solo comprende:
o Principal es el componente económico directo de la familia de puestos.

o Ajustada otorgada al puesto en razón de la entidad y en función a criterios de jerarquía,
responsabilidad, presupuesto a cargo, personal directamente a su cargo, alcance de sus
decisiones o monto que involucran las decisiones sobre recursos del estado.
o Vacaciones entrega económica por el derecho vacacional

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o Aguinaldos entregas económicas por fiestas patrias y navidad.
Asimismo, se puede incorporar la valorización priorizada, la cual es aprobada mediante un

Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas. La compensación
económica se paga mensualmente e incluye la valorización principal y la ajustada, y la priorizada
de corresponder. El pago mensual corresponde a un catorceavo (1/14) de la compensación
económica. Las vacaciones y los aguinaldos son equivalentes al pago mensual. Esta disposición
no admite excepciones ni interpretaciones, ni es materia de negociación.
Mediante Decreto Supremo Nº 130-2008-EF, se aprueba la escala remunerativa del Pliego

Autoridad Nacional del Servicio Civil, siendo esta escala la siguiente:
Escala remunerativa
REMUNERACION
CATEGORÍA
MÁXIMA
Presidente Ejecutivo 15 000,00

Gerente General 14 000,00
Secretario Técnico del Tribunal, Director de Escuela 13 600,00
Gerente 13 000,00
Asesor, Director Académico 12 000,00
Jefe de oficina, Jefe de programa Académico 11 000,00
Profesional 1 8 000,00
Técnico (Técnico Asistente, Secretaria) 3 000,00
Chofer, Mensajero 2 000,00
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
(https://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-descarga/Anexo_DS252_2013EF.pdf)
d) Escala Remunerativa del Personal Altamente calificado-PAC
El Estado con el fin de acompañar la gestión de la implementación de las políticas de estado en

las Instituciones, reguló la contratación de profesionales altamente calificados para ocupar
puestos en las entidades públicas del Poder Ejecutivo, bajo los principios de mérito y
transparencia.
Es así que mediante la Ley N° 29806 “Ley que regula la contratación de personal altamente
calificado en el Sector Público”, y su reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 016-2012-EF,
se aprobaron los lineamientos para la contratación de personal altamente calificado en el Sector
Público, entre los cuales señalan:
➢ Las entidades que requieran contratar personal altamente calificado, deberán identificar
previamente los puestos de acuerdo con sus necesidades y actividades que deberán realizar;
así como lo siguiente:
 Responsabilidad, según la magnitud de tareas, presupuesto y personal a su cargo.

 Nivel jerárquico, según el nivel de decisión y ubicación del puesto dentro de la entidad
 Requisitos del puesto, tales como nivel de especialización, experiencia, habilidades y
competencias.

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➢ El personal altamente calificado debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
 Contar con los requisitos mínimos para el puesto.

 Contar con experiencia en gestión de la materia requerida y/o con experiencia en la
actividad requerida.
 Contar con título profesional y/o grado académico de maestría o doctorado.
 No estar inhabilitado para ejercer función pública por decisión administrativa firme o
sentencia judicial con calidad de cosa juzgada.
La escala remunerativa según el puntaje que establece el reglamento, asciende a los siguientes
importes:
Escala remunerativa
PUNTAJE DE ASIGNACIÓN DEL PUESTO MONTO S/
De 96 a 100 Hasta 25 000

De 92 a 95 Hasta 22 750
De 88 a 91 Hasta 20 500
De 84 a 87 Hasta 18 250
De 80 a 83 Hasta 16 000
Fuente: Anexo del Decreto Supremo N° 016-2012-EF
PROCESO INFLACIONARIO 2012-2022

3.15. El Perú al ser un país en vías de desarrollo y contar con una política macroeconómica influenciada por la
globalización, de libre mercado, cuenta con diferentes parámetros de medición de su economía, entre
las cuales podemos citar el proceso inflacionario, que es una medida económica que indica el
crecimiento generalizado de los precios de bienes, servicios y factores productivos dentro de una
economía en un periodo determinado.
3.16. Para su cuantificación, en el Perú se usa el "índice de precios al consumo" la cual en base al
comportamiento de mercado y las proyecciones prospectivas, puede desviarse transitoriamente fuera
del rango meta, debido a la presencia de choques que pueden afectar temporalmente a la oferta de
bienes y servicios, como es el caso de los originados por factores climáticos o factores externos de la
economía.
3.17. Teniendo en consideración la información estadística emitida por el Banco Central de Reserva del Perú,
se puede observar que en la última década se ha presentado un proceso inflacionario que oscila en un
3 % por año, pero en estos últimos años se ha incrementado ese porcentaje acumulándose de diciembre
del año 2012 a febrero del año 2023 hasta en 43.29 %, lo cual se aprecia en el cuadro siguiente y se
detalla el porcentaje por año:

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Índices de Inflación 2012-2023

FECHA % ÍNDICE DE INFLACIÓN
2012 3.0
2013 2.9
2014 3.0
2015 4.1
2016 3.2
2017 1.4
2018 2.2
2019 2.0
2020 2.0
2021 6.4
2022 8.5
2023 0.5
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
AÑO 2012
La tasa de inflación a finales del año 2012, tuvo una tasa de inflación dentro del rango meta y que
convergía gradualmente a 3,0 %. Este escenario consideró que no habría mayores presiones
inflacionarias asociadas a incrementos significativos en los precios de commodities y que las
expectativas de inflación se reducirían a 2,0 % en el horizonte de proyección.
AÑO 2013
La inflación de los últimos 12 meses del 2013, ascendió a 2,96 %, ubicándose dentro del rango meta. En
el escenario central de proyección se esperó que la inflación se mantuviera dentro del rango meta y que
convergiera gradualmente a 2,0 %. Este escenario consideró que no habría mayores presiones
inflacionarias asociadas a los incrementos en los precios de commodities y que las acciones de política
monetaria mantuvieran ancladas las expectativas de inflación.
AÑO 2014
La tasa de inflación a finales del año 2014, se ubicó dentro del rango meta, reflejando principalmente
alzas en los precios de alimentos, combustibles y tarifas eléctricas. Se mantuvo la previsión que la
inflación permanecería dentro del rango meta y alcanzaría la tasa de 3,0 % en el horizonte de proyección
2015-2016. Este escenario consideró que no habría presiones inflacionarias de demanda en el horizonte
de proyección y que las expectativas de inflación se mantuvieran dentro del rango meta con una
tendencia decreciente hacia 3,0 %.
AÑO 2015
La inflación acumulada en los últimos doce meses del año 2015, tuvo 4,10 %. Principalmente por el alza
en educación y tarifas de agua potable, así como de algunos rubros asociados al tipo de cambio, como
compra de vehículos y alquiler de vivienda; la inflación total, se aceleró debido a mayores expectativas
de inflación y al efecto de una mayor depreciación del Sol.
AÑO 2016
En los últimos meses del año 2016, la inflación se ha ubicado por encima del nivel superior del rango
meta, reflejando los aumentos de los precios de algunos alimentos perecibles y combustibles. Las
expectativas de inflación a doce meses se mantuvieron dentro del rango meta. Bajo este contexto, se

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proyectó que la inflación convergiera hacia 3,2 % este cambio en el ritmo de convergencia de la inflación
refleja principalmente aumentos inesperados en los precios de alimentos y energía en los últimos dos
meses.
AÑO 2017
En el año 2017, la inflación disminuyó desde 3,17 % en agosto, a 1,54 % en noviembre, principalmente
por la rápida reversión de los choques de oferta persistentes que afectaron a los productos agrícolas,
como el déficit hídrico de finales del año 2016 y el Fenómeno El Niño Costero en el primer trimestre de
2017, la inflación continuó ubicándose por debajo de 2,0 % al cierre de 2017 y durante la primera mitad
de 2018 debido a la corrección de los choques de oferta que incrementaron los precios durante fines de
2016 y la primera mitad de 2017; asimismo, inflación sin alimentos y energía, y las expectativas de
inflación continuaron reduciéndose hacia 2 %, en un contexto de ausencia de presiones inflacionarias
de demanda, e inflación importada moderada.
AÑO 2018
La inflación interanual pasó de 1,1 % en agosto a 2,3 % en noviembre, ubicándose alrededor del punto
medio del rango meta. Con esta evolución culmina la reversión de los choques de oferta del año previo,
al pasar el incremento de precios de alimentos y energía de 0 a 2,2 %, mientras que la inflación sin
alimentos y energía se mantuvo alrededor de 2 %.
AÑO 2019
La inflación interanual pasó de 2,0% en agosto a 1,9 % en noviembre de 2019, manteniéndose cerca del
centro del rango meta. Las expectativas de inflación, que desde marzo de 2017 se mantienen dentro del
rango, se ubicaron en 2,2 % en noviembre y disminuyendo gradualmente, en un contexto de inflación
de alrededor de 2,0 % en el horizonte de proyección.
AÑO 2020
La inflación acumulada en los últimos doce meses del año 2020, ascendió a un 1,97 % situándose cerca
del centro del rango meta. Teniendo en consideración el contexto de pandemia la cual llevó a que la
actividad económica esté por debajo de su potencial y ejerza presiones para un descenso de los precios.
Sin embargo, surgieron a la vez otros elementos que incidieron para un alza inflacionaria, tales como los
mayores costos derivados de las medidas sanitarias entre ella los productos medicinales producto de la
pandemia por COVID-19, menor oferta de algunos alimentos y el incremento del tipo de cambio, así
como algunos rubros asociados tales como las tarifas de electricidad y educación.
AÑO 2021
La inflación interanual paso de 1.97% en el 2020 a 6,43% por ciento interanual, situándose por encima
del rango meta de inflación, entre los factores que contribuyeron a la inflación están los mayores precios
internacionales de los commodities, así como el costo de fletes marítimos y fertilizantes químicos.
AÑO 2022
La inflación interanual paso de 6.437% en el 2021 a 8,46% por ciento interanual, asimismo los
indicadores tendenciales de inflación se ubican por encima del rango meta. Se estima que a hacia fines
del 2023 la inflación interanual retorne al rango meta.
3.18. Observando el comportamiento inflacionario en el Perú el cual se detalló año tras año, se puede apreciar
que si bien existe una política macroeconómica del Banco Central de Reserva del Perú de sostener en

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base al comportamiento del mercado, que el proceso inflacionario no se incremente porcentualmente

en cifras insostenibles que puedan mellar la economía del país, si se identifica que la acumulación
porcentual inflacionaria de estos últimos 11 años, asciende a 43.29 %, monto que influye en el proceso
de capacidad adquisitiva que se contaba en el año 2012, fecha en la que se realizó el proceso de
ordenamiento y homologación de las remuneraciones del personal militar y policial.
ANÁLISIS DEL COSTO DE VIDA

3.19. El Perú tiene un costo de vida intermedio en comparación de otros países de Latinoamérica,
representado un costo de vida menor a los países de Brasil, Ecuador, Colombia o Chile, pero mayor a
Bolivia y Paraguay. La ciudad de Lima es la ciudad con el costo de vida más alto junto con la ciudad
turística de Cusco. En términos generales los servicios, la alimentación, el transporte, el alojamiento y la
ropa hecha en Perú tienen un costo menor que en Europa, pero los productos electrónicos, los autos,
los alimentos y ropa importada presentan un costo elevado que en los países de origen.
3.20. Debido al dinamismo de la economía, existe un aumento en el costo de vida, el cual es producto de la
inflación que anteriormente se ha explicado y que ha afectado principalmente al sector alimentario. En
los últimos años, la inflación de alimentos se encuentra variable, así como también los servicios de salud,
educación, vivienda y también transporte que incluye combustible.
3.21. Según el economista González Izquierdo, estas inflaciones son producidas por factores de oferta que
son transitorios, como eventos climatológicos, Fenómeno del Niño, desastres naturales que afectan
directamente a la capacidad adquisitiva de las personas y otros que tienen que ver con el vaivén de la
economía mundial. Asimismo, explica que hay que saber distinguir las personas con ingreso fijo, como
el gran sector de cesantes y jubilados, que son los que se han visto tremendamente perjudicados en su
depreciación adquisitiva; y, el sector de trabajadores con salario fijo, también se ha visto perjudicado,
sobre todo porque no han recibido un aumento de sueldo.
3.22. Si analizamos aleatoriamente la capacidad adquisitiva que se tenía en algunos artículos del pan llevar o
el costo de adquisición de un inmueble, se puede identificar claramente que el valor adquisitivo que se
tenía en el primer trimestre del año 2013 comparado con el tercer trimestre del año 2022, han sufrido
una variación estrepitosa, lo que conlleva que el personal militar y policial con su capacidad adquisitiva
no califique a créditos financiaros de las entidades bancarias que permitan apalancar la adquisición de
una vivienda.
Distritos de Jesús María, Lince, Magdalena, Pueblo Libre, San Miguel y Surquillo

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FUENTE: Urbania
3.23. Como se observa en el gráfico precedente, se puede apreciar que entre el primer trimestre del año 2013
al tercer trimestre del año 2022 el promedio de precios de ventas por metro cuadrado de
departamentos en la ciudad de Lima varió de S/ 1 250,00 a S/ 4 095,00 lo cual es equivalente a más del
200 % de variación de precio.
Descripción Importe S/
Costo de Adquisición Departamento 85 mt2 Año 2022 348.075,00
Costo de Adquisición Departamento 85 mt2 Año 2013 106.250,00
FUENTE: Urbania
3.24. Si analizamos el valor de un departamento en el año 2013 y el valor de precio en el año 2022, se observa
que sufrió un incremento de S/ 241 6825,00; si queremos comparar con el valor adquisitivo de la
remuneración de un General de la máxima graduación o su equivalente en las demás Instituciones
Armadas podrían identificar que el valor de un departamento promedio en la ciudad de Lima en el año
2013 era equivalente (S/ 106 250,00) es decir 12.39 remuneraciones del grado más alto; y en el año
2022, el valor de un departamento en las mismas condiciones es equivalente a 40.60 remuneraciones,
observándose que ha sufrido una depreciación del valor adquisitivo tal como se muestra en el cuadro
adjunto:
3.25. En ese sentido, el establecer un nuevo esquema de las escalas remunerativas del personal militar y
policial permitirá que en parte que no exista una brecha muy diferencia de grado a grado como
actualmente se refleja; y, por otro lado, permitiría que se recupere el valor adquisitivo de las
remuneraciones que contaba en diciembre del año 2012, fecha en que se efectuó la homologación de
las remuneraciones de dicho personal y se promulgo el Decreto Legislativo N° 1132, con ello estará de
acuerdo a los índices reales de precios del mercado y a las condiciones de su labor.
ANÁLISIS DEL ESTADO ACTUAL Y EL PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO DE LEY
3.26. En base a la situación descrita del estado de los ingresos que percibe el personal militar y policial, las
estructuras remunerativas de las demás entidades del estado, la situación inflacionaria y el costo de
vida, se plantea el presente proyecto de Ley que tiene por objeto modificar los artículos 8, 18, 19, 20,
21 y la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132 Decreto Legislativo
Policial de la Policía Nacional del Perú, con la finalidad de establecer una nueva estructura remunerativa
del personal de Oficiales y Técnicos y Suboficiales y sus equivalencia, en forma proporcional a su grado,
variar la base de cálculo de la Compensación de Tiempo de Servicio (CTS) tomando como referencia el
importe por grado de la remuneración consolidada, y, establecer la aportación al fondo de salud del
personal que realiza el servicio militar a fin de garantizar su atención en los establecimientos de salud
de las Instituciones Armadas.

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Modificación de la Estructura Remunerativa
3.27. Sobre la modificación de la estructura remunerativa de la remuneración consolidada que percibe el

personal militar y policial, se debe tener en consideración que, a la fecha las escalas remunerativas del
personal militar no presentan una adecuada estructura remunerativa que sea proporcional de grado a
grado, la misma que genera una brecha diferenciada entre los que podemos poner como ejemplo, el del
grado de un Comandante a Coronel y sus equivalencias en cada entidad, como se aprecia a continuación:
GRADO REMUN. PROMEDIO DPTO. 85 REMUNERACIONES

CONSOLIDADA MTS PROMEDIO PARA
COMPRA DE DPTO.
AF-2013 AF-2022 AF-2013 AF-2022
OFICIAL GENERAL 8,573.00 106,250.00 348,075.00 12.39 40.60

COMANDANTE 8,362.00 12.71 41.63
TÉCNICO SUPERVISOR 2,668.00 39.82 130.46
TECNICO DE 2,382.00 44.61 146.13
1RA
II.AA. OFICIALES
% Remuneración Consolidada
del grado más alto
EP MGP FAP
GRADO GRADO GRADO
GD VALM TTG 100,00%
GB CALM MAG 97,55%
CRL C DE N COR 80,60%
TTE
C DE F COM 49,91%
CRL
MY C DE C MAY 37,96%
Fuente: Decreto Legislativo N°1132, art 18
3.28. En base al cuadro antes descrito, se observa que un Comandante y los grados equivalentes perciben
49.91% de lo que percibe un Oficial de máximo grado y el siguiente grado que es Coronel pasa a percibir
un 80.60% y un general percibe el 97.55% no existiendo un sustento técnico de la diferencia que
variación porcentual de los demás grados.
3.29. Por otro lado, si actualmente comparamos como están las estructuras remunerativas de las demás
entidades, se pueden apreciar que existen brechas significativas de los importes que percibe su
personal, con lo que perciben el personal de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional que, en base a las
responsabilidades que se asumen en las diferentes jerarquías incita la necesidad de plantear una nueva
estructura remunerativa, como podemos apreciar a continuación:
FFAA/PNP Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Energía y Minas Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (OSINERGMIN):
GRADO REMUNERACI CARGO REMUNERACIÓN CARGO REMUNERACIÓN CATEGORÍAS REMUNERACIÓN

ÓN MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL
GRADO (S/) (S/) (S/) (S/)

Director de la Dirección de 15,600.00 Director (Director de 15,600.00 Jefe de Gestión 14 000,00
GD / VALM / TTG 8,573.00 Eficiencia Normativa para la Programa. Sectorial. I). Documentaria y Archivo
Productividad y Competencia
Director de la Oficina de Recursos 15,600.00 Asesor Técnico del Sector 15,600.00 Coordinador Administrativo 11 000,00
GB / CALM / MAG 8,362.00 Humanos Hidrocarburos FISE

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COR / C DE N/ Director de la Dirección de 14,791.00 Coordinador Legal 12,000.00 Especialista Regional en 11 000,00
COR 6,910.00 Normatividad Hidrocarburos
Gestor de Negocios 11,950.00 Especialista III de Técnica 12,000.00 Especialista II Proyectos 9 300,00
TC / C DE F / CMD
4,279.00 Minera Especiales
MAY / C DE C / Especialista en Presupuesto 10,400.00 Especialista Legal 10,500.00 Especialista en Tecnología de 12 500,00
MAY 3,254.00 Público III la Información
Especialista en Estadística de las 9,447.00 Especialista II en 10,000.00 Abogado - Gerencia Legal 9 300,00
CAP / TTE 1 / CAP 2,705.00 Finanzas Públicas Comunicaciones
Especialista en Tributos Internos 9,000.00 Especialista II Social 9,000.00 Analista Técnico en Reclamos 7 200,00
TTE / TTE 2 / TEN
2,258.00 2
Analista de Soporte de Sistemas 7,000.00 Coordinador del Archivo 8,000.00 Analista Técnico 6 000,00
STTE / AFRA / ALF 2,204.00 Informáticos III Central
Especialista en Contabilidad 5,000.00 Especialista I Asuntos 7,500.00 Asistente Administrativo 3 600,00
TJS / TS1 / TSP 2,668.00 Gubernamental - Conectamef Ambientales
Cajamarca
TJ / TS2 / TIP 2,561.00 Apoyo Administrativo 4,000.00 Analista I Asuntos 6,000.00 Conserje 2 600,00
Ambientales
TC1 2,382.00 Asistente de Gestión de Servicio - 3,000.00 Asistente Profesional De 4,000.00 Chofer 2 800,00
Conectamef Amazonas Ingeniería Minera
TC2 2,228.00 Secretaria 3,000.00 Asistente Técnico de Gestión 3,500.00 Auxiliar 1 800,00
Documental y Atención
TC3 2,104.00
SO1 / OM1 / 2,043.00
SO1
SO2 / OM2 / 2,005.00
SO2
SO3 / OM3 / 1,976.00
SO3
3.30. Teniendo en consideración la descripción de las escalas remunerativas de las entidades antes descritas
y poniendo en ponderación las funciones que desempeñan el personal militar y policial, sin desmerecer
las funciones del personal de las entidades antes citadas, se puede apreciar que un militar o policía de
la mayor jerarquía, que cumple la función de ser Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
Comandante General de las Fuerzas Armadas o Director General de la Policía Nacional, que tiene la
responsabilidad de dirigir más de 100,000 personas y garantizar la seguridad de la defensa nacional y el
orden interno del país, solo percibe mensualmente como remuneración consolidada un importe de S/
8,573.00, monto inferior a lo que percibe un funcionario a mediano rango jerárquico de una institución
del estado.
3.31. Esta diferencia remunerativa que existe en el Estado, conlleva a poner en riesgo la idónea capacidad de
cumplir sus funciones a cabalidad del personal militar y policial, lo que a su vez conlleva al éxodo de
profesionales de primer nivel que cuenta las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, que en base a su
preparación y entrenamiento a lo largo de su carrera en el Estado contribuye en su capacitación para
tener las fortalezas de dirigir un grupo humano en forma eficiente, a razón que el principio natural de
todo ser humano es cautelar en forma idónea a su núcleo familiar satisfaciendo las necesidades
primordiales de la vida que es la manutención de alimentación, salud, educación y vivienda de su grupo
familiar directo, por ello surge la necesidad de revertir dicha situación.
3.32. En base a la problemática descrita, es necesario plantear una adecuación de la conceptualización de las
bonificaciones y a la vez una nueva estructura remunerativas del personal militar y policial, la cual debe
esquematizarse en forma escalonada y diferenciada proporcionalmente de grado a grado tanto para el
personal de Oficiales como para el personal de Técnicos y Suboficiales, teniendo como sustento la
responsabilidad que se asume en base a su capacidad y experiencia acumulada por los años que uno
permanece en la carrera militar o policial, la misma que conlleva asumir funciones y responsabilidades
de mayor complejidad.
3.33. En ese sentido se plantea la modificación del artículo 18 del Decreto Legislativo N° 1132, que establece
la Escala de Remuneración Consolidada del personal de Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional del Perú, proponiéndose que la escala de la Remuneración Consolidada de los demás grados
de personal de Oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú. tome un porcentaje de la
remuneración del grado más alto, el cual se refleja en el siguiente cuadro:

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Nivel Grados Equivalentes Porcentaje

remunerativo Remuneración
Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea Policía Nacional
Consolidada del
grado más alto
1 General de Vicealmirante Teniente Teniente General 100,00%
División General
2 General de Contralmirante Mayor General General 90,70%
Brigada
3 Coronel Capitán de Navío Coronel Coronel 81,30%
4 Teniente Capitán de Fragata Comandante Comandante 72,00%

Coronel
5 Mayor Capitán de Corbeta Mayor Mayor 62,60%
6 Capitán Teniente Primero Capitán Capitán 53,30%

8 Sub Teniente Alférez de Fragata Alférez Alférez 34,60%
Los porcentajes consignados en la última columna del cuadro deberán ser alcanzados progresivamente,
los cuales serán aprobados mediante Decreto Supremo a propuesta del Ministerio de Economía y
Finanzas.
3.34. Del mismo modo, resulta necesaria la modificación del artículo 19 del Decreto Legislativo N° 1132 que
establece la Escala de Remuneración Consolidada del personal Suboficial de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional del Perú, a fin de que, la escala de la Remuneración Consolidada del grado de Técnico
Jefe Superior y sus equivalentes sea igual al 100,00% de la Remuneración Consolidada correspondiente
a los grados de Teniente Coronel, Capitán de Fragata o Comandante, según corresponda. Asimismo, la
escala de Remuneración Consolidada de los demás grados del personal de Técnicos y Suboficiales de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, tome un porcentaje teniendo como base la remuneración
del grado más alto de dicha plana, el cual se refleja en el siguiente cuadro:

Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea Policía Nacional Consolidada del
grado más alto
1 Técnico Jefe Técnico Supervisor Técnico Sub Oficial 100,00%
Supervisor Primero Supervisor Superior

Segundo Inspector Brigadier
3 Técnico Técnico Primero Técnico Sub Oficial Técnico 85,00%

Primera Primera Primero
4 Técnico Técnico Segundo Técnico Sub Oficial Técnico 77,60%
Segunda Segunda Segundo
5 Técnico Técnico Tercera Técnico Sub Oficial Técnico 70,10%

Tercera Tercera Tercera
6 Sub Oficial de Oficial de Mar Primera Sub Oficial de Sub Oficial de 62,60%
Primera Primera Primera
7 Sub Oficial de Oficial de Mar Sub Oficial de Sub Oficial de 55,10%


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8 Sub Oficial de Oficial de Mar Tercero Sub Oficial de Sub Oficial de 47,70%
Tercera Tercera Tercera
Los porcentajes consignados en la última columna del cuadro deberán ser alcanzados progresivamente
los cuales serán aprobados mediante Decreto Supremo a propuesta del Ministerio de Economía y
Finanzas.
3.35. Por otro lado, surge la necesidad de modificar el artículo 21 del Decreto legislativo N° 1132 Cálculo de
la Remuneración Base para la CTS, a fin de establecer que la remuneración base para la CTS sea
equivalente a la Remuneración Consolidada que percibe el personal militar o policial al momento que
pasa a la situación de retiro, siendo su cálculo de acuerdo al siguiente detalle:
a) Se procede a identificar el número de años de servicio prestados al Estado como Oficial, Técnico o
Suboficial y su equivalente.
b) Se procede a identificar la remuneración base que se tomará para el cálculo de la CTS, el cual debe
ser equivalente a la última remuneración consolidada que percibió en el grado.
c) Finalmente, se multiplica la remuneración base para la CTS por los años de servicio prestados como
Oficial, Técnico o Suboficial y su equivalente, el resultado corresponde al monto de la
Compensación por Tiempo de Servicios.
3.36. Asimismo se plantea la necesidad de modificar la novena Disposición Complementaria Final del Decreto
Legislativo N° 1132 Aportes al fondo de salud, a fin establecer el aporte del Estado al Fondo de Salud
para el personal del Servicio Militar de los Institutos Armados y Policía Nacional del Perú, el cual debe
ser el equivalente al seis por ciento (6%) de la asignación económica que perciben dicho personal, a
razón que en la ley del servicio militar ley N° 29248 establece en su Artículo 54.- “De los derechos y
beneficios” señala que para quienes se encuentren cumpliendo el Servicio Militar Acuartelado, le
asiste el derecho de asistencia médica de salud en los Centros Hospitalarios del Ministerio de Salud,
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y en las Instituciones de las Fuerzas Armadas, por ello se debe
garantizar el financiamiento para dichas atenciones a través de las aportaciones al fondo de salud de las
Fuerzas Armadas.
La incidencia presupuestal que se generaría a razón de la incorporación en los aportes al fondo de salud
de las fuerzas armadas al personal del servicio militar en base al número de efectivos programados de
acuerdo al plan estratégico del año 2024, ascendería s S/ 14 065 528,00 monto que permitiría garantizar
dar la atención de salud y farmacológico en forma oportuna a dicho personal el mismo que por la
contingencia del tipo de labor que realizan están propenso a sufrir cualquier daño colateral y es
responsabilidad del estado garantizar su atención de salud.
En el cuadro siguiente se puede demostrar la incidencia presupuestal que generaría dicha medida el cual
asciende a S/ 14 065 528,00, y debería ser financiado por el estado.

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Numero de Plazas PRESUPUESTO
Nominación/Nivel personal Militar ASIGNACION ECONOMICA : ESPECIFICA DEL GASTO 2.1.1.7.3.1

del Cargo EFECTIVOS AF 2024 Escala de la MENSUAL ANUAL
Remuneración
EP MGP FAP Consolidada EP MGP FAP EP MGP FAP
TROPA REGULAR
SGTO. 1RO CABO 1 SGTO. 1RO. 2,012 54 10 365.00 44,063 1,183 219 528,754 14,191 2,628
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 7,209 305 295 329.00 142,306 6,021 5,823 1,707,668 72,248 69,880
CABO MARINERO CABO 19,944 1,379 595 292.00 349,419 24,160 10,424 4,193,027 289,921 125,093
SOLDADO GRUMETE AVIONERO 22,380 911 1,200 256.00 343,757 13,993 18,432 4,125,082 167,916 221,184
SUB TOTAL 51,545 2,649 2,100 879,544 45,356 34,899 10,554,530 544,276 418,784
1ER REENGANCHE
SGTO. 1RO CABO 1 SGTO. 1RO. 991 684 77 548.00 32,584 22,490 2,532 391,009 269,879 30,381
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 920 329 125 493.00 27,214 9,732 3,698 326,563 116,782 44,370
CABO MARINERO CABO 140 104 36 438.00 3,679 2,733 946 44,150 32,797 11,353
SUB TOTAL 2,051 1,117 238 63,477 34,955 7,175 761,723 419,458 86,104
2DO REENGANCHE
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 675 34 11 542.00 21,951 1,106 358 263,412 13,268 4,293
CABO MARINERO CABO 55 482.00 1,591 - - 19,087 - -
SUB TOTAL 1,585 230 136 54,424 8,185 4,873 653,090 98,222 58,473
3ER REENGANCHE
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 148 19 596.00 5,292 679 - 63,510 8,153 -
CABO MARINERO CABO 25 530.00 795 - - 9,540 - -
SUB TOTAL 481 310 74 18,321 12,238 2,939 219,855 146,856 35,271
4TO REENGANCHE
SGTO. 1RO CABO 1 SGTO. 1RO. 70 10 729.00 3,062 - 437 36,742 - 5,249
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 38 656.00 1,496 - - 17,948 - -
CABO MARINERO CABO - 583.00 - - - - - -
SUB TOTAL 108 - 10 4,557 - 437 54,690 - 5,249
5TO REENGANCHE
SGTO. 1RO CABO 1 SGTO. 1RO. 7 4 802.00 337 - 192 4,042 - 2,310
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 5 721.00 216 - - 2,596 - -
CABO MARINERO CABO 641.00 - - - - - -
SUB TOTAL 12 - 4 553 - 192 6,638 - 2,310
TOTAL REQ. PRESUP ALTAS DE 55,782 4,306 2,562 1,020,877 100,734 50,516 12,250,525 1,208,812 606,191
PERSONAL 62,650 1,172,127 14,065,528
3.37. Tomando lo descrito en los párrafos anteriores y las limitaciones de máximos ingresos que podrían
percibir al mes el personal que labora en la administración pública, se plantea que el personal militar
alcance una remuneración consolidad en el máximo grado equivalente a S/ 10,700.00 el cual sumado a
las bonificaciones no pensionables que perciben no supere el importe máximo autorizado, siendo la
propuesta de dicha remuneración por grado las siguientes:
Nominación/Nivel NUEVA PROPUESTA REMUNERACION

del Cargo CONSOLIDADA
% POR GRADO ESCALA
MODIF DL 1132
PERSONAL OFICIAL
GD / VALM / TTG 100.00% 10,700
GB / CALM / MAG 90.60% 9,694
COR / C DE N/ COR 81.20% 8,688
TC / C DE F / CMD 71.80% 7,683
MAY / C DE C / MAY 62.40% 6,677
CAP / TTE 1 / CAP 53.00% 5,671
TTE / TTE 2 / TEN 43.60% 4,665
STTE / AFRA / ALF 34.20% 3,659

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PERSONAL TTCCSSOO/OM
TJS / TS1 / TSP 100.00% 7,683
TJ / TS2 / TIP 92.50% 7,106
TC1 85.00% 6,530
TC2 77.50% 5,954
TC3 70.00% 5,378
SO1 / OM1 / SO1 62.50% 4,802
SO2 / OM2 / SO2 55.00% 4,225
SO3 / OM3 / SO3 47.50% 3,649
3.38. Dicha propuesta permitirá la mayor capacidad adquisitiva del personal militar y policial en la situación
de actividad y retiro con derecho a que sus pensiones sean homologadas que beneficiará a 101,180
efectivos militares.
EFECTIVO PERSONAL MILITAR EN ACTIVIDAD PARA EL AF-2024
NOMINACIÓN EFECTIVO PERSONAL MILITAR- 2024

Efectivo Militar OFC / TTCCSSOO / OM EP 21 728
Efectivo Militar OFC / TTCCSSOO / OM MGP 21 620
Efectivo Militar OFC / TTCCSSOO / OM FAP 8 230
TOTAL, EFECTIVO MILITAR 51 628
PERSONAL PENSIONISTA RENOVABLE (CPMP Y MONTEPÍO)

Efectivo Pensionista Militar Montepío OFC /
21 272
TTCCSSOO / OM
Efectivo Pensionista Militar CPMP OFC / TTCCSSOO /
28 280
OM
TOTAL, PENSIONISTAS MILITARES 49 552
3.39. Teniendo en consideración lo señalado en su Sexta Disposición complementaria Final del Decreto
legislativo N° 1132, la creación de nuevos conceptos remunerativos o no remunerativos o la
modificación de alguno de los conceptos contemplados en la presente norma, deberán realizarse a
través de norma con rango de ley previa opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y se
implementará al año fiscal siguiente de su publicación, en ese sentido la incidencia presupuestal que
generaría la aplicación de esta nueva escala en base a la propuesta de las remuneraciones que se desea
alcanzar se debe calcular por el año completo siendo esta incidencia presupuestal para el AF-2024 es la
siguiente:
Personal Militar en Actividad:
INCIDENCIA PRESUPUESTAL DEL PERSONAL MILITAR EN ACTIVIDAD

NOMINACIÓN/NIVEL TOTAL PROPUESTA REMUNERACION CUOTAS TOTAL
DEL CARGO EFECTIVOS ESCALA CONSOLIDADA PATRONALES IMPORTE
AF-2024
PERSONAL OFICIAL 11,420 839,457,115 117,523,996 956,981,111
GD / VALM / TTG 34 10,700.00 4,365,600 611,184 4,976,784
GB / CALM / MAG 180 9,694.20 20,939,472 2,931,526 23,870,998
COR / C DE N/ COR 1,239 8,688.40 129,179,131 18,085,078 147,264,210

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Defensa

TC / C DE F / CMD 1,809 7,682.60 166,773,881 23,348,343 190,122,224

MAY / C DE C / MAY 2,238 6,676.80 179,312,141 25,103,700 204,415,841
CAP / TTE 1 / CAP 2,294 5,671.00 156,111,288 21,855,580 177,966,868

TTE / TTE 2 / TEN 1,951 4,665.20 109,221,662 15,291,033 124,512,695
STTE / AFRA / ALF 1,675 3,659.40 73,553,940 10,297,552 83,851,492
PERSONAL 40,208 2,461,834,624 344,656,847 2,806,491,471
TTCCSSOO/OM
TJS / TS1 / TSP 497 7,682.60 45,819,026 6,414,664 52,233,690
TJ / TS2 / TIP 1,525 7,106.41 130,047,212 18,206,610 148,253,821
TC1 4,459 6,530.21 349,418,477 48,918,587 398,337,063
TC2 5,858 5,954.02 418,543,438 58,596,081 477,139,520
TC3 6,858 5,377.82 442,573,075 61,960,230 504,533,305
SO1 / OM1 / SO1 7,562 4,801.63 435,718,659 61,000,612 496,719,271
SO2 / OM2 / SO2 7,343 4,225.43 372,327,990 52,125,919 424,453,908
SO3 / OM3 / SO3 6,106 3,649.24 267,386,747 37,434,145 304,820,891
TOTAL OFC / TTSSOO 51,628 3,301,291,739 462,180,843 3,763,472,582
Personal Militar en la situación de retiro:

INCIDENCIA PRESUPUESTAL DEL PERSONAL PENSIONISTA DE LA CAJA MILITAR POLICIAL
NOMINACIÓN/NIVEL TOTAL INCIDENCIA CUOTAS TOTAL

DEL CARGO EFECTIVOS PRESUPUESTAL PATRONALES IMPORTE
AF-2024
GD / VALM / TTG 309 39,675,600 2,539,238 42,214,838
GB / CALM / MAG 2,435 283,238,717 18,128,930 301,367,646
COR / C DE N/ COR 2,163 224,750,965 14,433,031 239,183,997
TC / C DE F / CMD 1,043 93,718,978 6,153,947 99,872,925
MAY / C DE C / MAY 162 11,067,214 830,701 11,897,914
CAP / TTE 1 / CAP 100 5,591,909 435,533 6,027,441
TTE / TTE 2 / TEN 9 316,837 32,246 349,083
STTE / AFRA / ALF 2 54,037 5,621 59,658
PERSONAL TTCCSSOO/OM 22,057 1,644,903,059 109,158,658 1,754,061,717
TJS / TS1 / TSP 3,328 306,808,995 19,635,988 326,444,983
TJ / TS2 / TIP 4,409 375,247,757 24,063,083 399,310,840
TC1 5,504 423,283,967 27,603,668 450,887,635
TC2 5,095 337,620,639 23,297,823 360,918,461
TC3 2,363 136,525,866 9,759,582 146,285,448
SO1 / OM1 / SO1 967 49,625,218 3,565,956 53,191,173
SO2 / OM2 / SO2 309 13,201,935 1,002,745 14,204,680
SO3 / OM3 / SO3 82 2,588,682 229,814 2,818,496
TOTAL OFC / TTSSOO 28,280 2,303,317,314 151,717,905 2,455,035,219
INCIDENCIA PRESUPUESTAL DEL PERSONAL PENSIONISTA MONTEPÍO

AF-2024
GD / VALM / TTG 798 101,532,074 7,172,424 108,704,498
GB / CALM / MAG 1,674 192,148,738 13,631,596 205,780,335
COR / C DE N/ COR 1,428 145,864,716 10,421,910 156,286,626
TC / C DE F / CMD 738 63,647,388 4,762,597 68,409,986
MAY / C DE C / MAY 508 35,418,013 2,849,124 38,267,137
CAP / TTE 1 / CAP 396 20,475,428 1,886,401 22,361,830
TTE / TTE 2 / TEN 92 2,851,219 360,527 3,211,745
STTE / AFRA / ALF 49 1,303,844 150,621 1,454,465

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TJS / TS1 / TSP 2,931 267,645,287 18,914,869 286,560,156
TJ / TS2 / TIP 1,766 147,887,302 10,541,925 158,429,228
TC1 3,228 232,689,545 17,706,795 250,396,340
TC2 2,140 132,666,271 10,702,937 143,369,209
TC3 1,785 98,179,248 8,063,503 106,242,751
SO1 / OM1 / SO1 1,309 58,791,571 5,279,675 64,071,246
SO2 / OM2 / SO2 825 30,266,111 2,928,223 33,194,334
SO3 / OM3 / SO3 1,605 50,766,543 4,919,899 55,686,442
TOTAL OFC / TTSSOO 21,272 1,582,133,300 120,293,026 1,702,426,327
3.40. Mediante Resolución Ministerial N° 1657-2022-DE, de fecha 23 de diciembre de 2022, se aprobó el

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Pliego 026: MINDEF para el AF-2023, instrumento que
compromete las obligaciones de remuneraciones y beneficios del personal militar para el año 2023,
considerando actualmente las remuneraciones del personal militar en base a las escalas establecidas en
el Decreto Supremo N° 246-2012-EF para los efectivos autorizados Oficiales, Técnicos y Suboficiales,
aprobando en la Genérica de Gasto 2.1 Personal y obligaciones sociales, de las Unidades Ejecutoras 003
Ejército Peruano, 004 Marina de Guerra del Perú y 005 Fuerza Aérea del Perú, una asignación
presupuestal de:
SUBGEN Partida PARTIDA DESCRIPCION Importe en S/

PERSONAL MILITAR
2.1.1 1,475,544,626.00
Y POLICIAL
2.1. 1 7.1 1 PERSONAL MILITAR 1,475,544,626.00
OBLIGACIONES DEL
2.1.3 200,448,542.00
EMPLEADOR
2.1. 3 1.1 1 APORTES A LOS FONDOS DE SALUD 89,508,443.00
2.1. 3 1.1 3 APORTES A LOS FONDOS DE PENSIONES 87,474,218.00
2.1. 3 1.1 4 APORTES A LOS FONDOS DE VIVIENDA 23,465,881.00
Total 1,675,993,168.00
3.41. Con la prospectiva de efectivos que se tendrá para el año 2024, la incidencia presupuestal que se genera
por la aplicación de la nueva estructura remunerativa y la escala de la remuneración consolidad para el
personal militar en actividad alcanzaría el siguiente Importe:
2.1.1 PERSONAL MILITAR

3,301,291,739.00
Y POLICIAL
2.1.3 OBLIGACIONES DEL
462,180,843
EMPLEADOR
2.1. 3 1.1 1 APORTES A LOS FONDOS DE SALUD 198,077,504
2.1. 3 1.1 3 APORTES A LOS FONDOS DE PENSIONES 198,077,504
2.1. 3 1.1 4 APORTES A LOS FONDOS DE VIVIENDA 66,025,835
Total 3,763,472,582.00
3.42. Lo descrito en los párrafos anteriores, generará que en base al PIA asignado para el año 2023 se asigne
un mayor presupuesto en AF-2024 en la Genérica de Gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales de S/

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Defensa

2.087.479.414,00 a fin de cubrir el incremento remunerativo del personal militar en actividad que
conllevará como obligación de gasto en dicho genérica de S/ 3 763 472 582,00.
3.43. Es por ello que se plantea un proyecto de Ley que tiene por objeto modificar los artículos 8, 18, 19, 20,
21 y la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132 Decreto Legislativo
Policial de la Policía Nacional del Perú, con la finalidad de establecer una nueva estructura remunerativa
del personal de Oficiales y Técnicos y Suboficiales y sus equivalencia, en forma proporcional a su grado,
varias la base de cálculo de la Compensación de Tiempo de Servicio (CTS) tomando como referencia el
importe por grado de la remuneración consolidada; y, establecer la aportación al fondo de salud del
personal que realiza el servicio militar a fin de garantizar su atención en los establecimientos de salud
de las Instituciones Armadas.
IV. CONCLUSIONES
Teniendo en consideración las normas legales descritas en los antecedentes y la descripción de las
remuneraciones del personal militar y civil que perciben en el sector público descritas en el análisis, esta
Dirección en el ámbito de su competencia, ha llegado a las siguientes conclusiones:
4.1. Los ingresos económicos y beneficios del personal militar por la función que desempeñan, fueron
regulados en el Decreto Legislativo N° 1132 en el año 2012, siendo los criterios de cálculo diferenciados
de acuerdo al grado jerárquico que ostentan y la condición de trabajo que realizan en la situación de
actividad; es pertinente mencionar, que dicho criterio difiere a lo regulado en el Decreto Supremo N°
213-90-EF que regía la estructura remunerativa de dicho personal en los años 90 hasta el año 2012.
4.2. El proceso acumulado de la inflación generada entre los años 2012 al 2023, ha alcanzado un porcentaje
de 43.29 %, en los bienes de primera necesidad; asimismo, el poder adquisitivo de activos en base a la
relación del ingreso de la remuneración consolidada en el grado más alto comparado entre los años
2012 y el año 2023 ha sufrido una desvalorización. Esta situación refleja que el valor de la remuneración
consolidada establecida con la realidad del costo de vida del año 2012, se vea impactada y depreciada
afectando la capacidad de gasto de las obligaciones del núcleo familiar del personal militar y policial,
siendo necesario su actualización.
4.3. Actualmente, en las diferentes instituciones del Estado, existen diversas modalidades y normas que
regulan los percibos mensuales de los funcionarios, siendo que la mayoría de los cargos jerárquicos de
nivel intermedio y nivel de alta dirección oscilan en la escala máxima permitida del Decreto de Urgencia
N° 038-2006, que establece que ningún funcionario o servidor público que presta servicios al Estado
bajo cualquier forma o modalidad contractual y régimen laboral, con excepción del Presidente de la
República, percibirá ingresos mensuales mayores a seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público
equivalente (UISP) a la fecha en S/ 15 600,00, existiendo a la vez entidades o funcionarios altamente
calificados que como ingreso mensual perciben hasta S/ 24 000,00.
4.4. Teniendo en consideración las conclusiones antes vertidas y en base a las responsabilidades de la
conducción de la defensa nacional, es justo y necesario regular que los ingresos totales sumado la
remuneración consolidada y la bonificación del personal militar en el grado jerárquico más alto sea
similar al importe tope regulado por el Decreto de Urgencia N° 0038-2006, equivalente a la fecha en S/
15 600,00, a su vez los grados de mejor jerarquía se regulen porcentualmente en base a lo establecido
en el artículo 18 y 19 del Decreto Legislativo N° 1132.

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Defensa

4.5. Para ello es necesario gestionar un dispositivo legal que exonere al Sector Defensa e Interior de la
prohibición dispuesta en el artículo 6 del Ley N° 31638 Norma Legal que regula el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal de 2023, con la finalidad modificar el Decreto legislativo N° 1132 y establecer
una nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la
Policía Nacional del Perú, en forma proporcional a su grado, variar la base de cálculo de la Compensación
de Tiempo de Servicio (CTS) tomando como referencia el importe por grado de la remuneración
consolidada y establecer la aportación al fondo de salud del personal que realiza el servicio militar a fin
de garantizar su atención en los establecimientos de salud de las Instituciones Armadas.
V. RECOMENDACIONES
Esta Dirección recomienda a su despacho que se dispongan las acciones pertinentes para que el
presente Informe, el Proyecto de Ley y el proyecto de Exposición de Motivos se remita a la Dirección
General de Planeamiento y Presupuesto del MINDEF, a fin de que se evalúe la propuesta del Dispositivo
Legal, y emita el informe técnico presupuestal correspondiente, y continúe el trámite ante la Asesoría
Jurídica del MINDEF, la alta Dirección del MINDEF, para su posterior remisión al Ministerio de Economía
y Finanzas para que emita su opinión y subsecuente trámite ante la Presidencia del Consejo de Ministros,
para la aprobación de la misma.
Atentamente,

Jhon Jaime Figueroa Huañec
Coronel
Director de Personal Militar

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Despacho Viceministerial Dirección General de Dirección de
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PERÚ Ministerio de Defensa de Recursos para la Planeamiento y Planeamiento y
Defensa Presupuesto Presupuesto

${doc_serie}
INFORME N° 00216-2023-MINDEF/VRD-DGPP-DIPP
PARA : Paulo César Guillen Montoya

Director General de Planeamiento y Presupuesto (e)
DE : Paulo César Guillen Montoya

Director de Planeamiento y Presupuesto
ASUNTO : Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo
que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú
REFERENCIA : Oficio N° 01394-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH (HT - 001022-2023)
Lima, 18 de mayo del 2023
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia mediante el cual la
Dirección General de Recursos Humanos remite un proyecto de Ley que modifica el DL N° 1132.
Conforme se explica y fundamenta a continuación:
I. Antecedentes
1.1 Mediante el documento de la referencia la Dirección General de Recursos Humanos,

remite proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo
que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, para lo cual adjunta el Informe Técnico
N° 037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM, en el que sustenta la propuesta normativa.
1.2 Mediante Oficio N° 007-2023-JCMM/CR, el Congresista de la República Jorge Carlos

Montoya Manrique, hace de conocimiento las gestiones realizadas a la problemática de
remuneraciones y pensiones del personal militar.
II. Base legal
2.1 Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023.
2.2 Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público.
2.3 Decreto Legislativo N° 1134, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Defensa.
2.4 Resolución Ministerial N° 1657-2022-DE, del 23 de diciembre de 2022 que aprueba el
Presupuesto Institucional de Apertura para el AF-2023 del Pliego 026 Ministerio de
Defensa.

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web: https://www.mindef.gob.pe/validate e ingresando los siguientes datos: Código: DMTGYP, clave: 5040
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2.5 Directiva N° 0005-2022-EF/50.01, Directiva para la Ejecución Presupuestaria, aprobado

mediante Resolución Directoral N° 0023-2022-EF/50.01.
III. Análisis
3.1 Mediante el documento descrito en el numeral 1.2 del presente informe, el Congresista
de la República hace de conocimiento que se han realizado reuniones técnicas, para
proponer soluciones al retraso remunerativo del personal militar, asimismo, en relación
a la propuesta de actualización remunerativa solicitó la evaluación de los aspectos
siguientes:
✓ La necesidad de complementar la propuesta con información comparada de los

incrementos remunerativos otorgados los últimos años a los otros grupos
ocupacionales del Estado.
✓ La necesidad de actualizar los requerimientos para considerar el incremento de
precios del año 2022, el cual ha cerrado con una cifra record de 8,46% la más alta
en 26 años.
✓ Evaluar la alternativa de equiparar la remuneración de un Técnico Superior con
la remuneración de un Capitán de Fragata, Comandante o Teniente Coronel.
3.2 En ese sentido, la Dirección General de Recursos Humanos mediante el documento de

la referencia, manifiesta que la Dirección de Personal Militar emitió opinión sobre el
proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, para lo cual remite el Informe Técnico
N° 037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM, en el que sustenta dicha propuesta;
asimismo remite proyecto de Ley y su exposición de motivos; por lo que solicita se emita
un informe presupuestal sobre la propuesta normativa.
3.3 Al respecto, mediante el Informe Técnico descrito en el párrafo precedente, la Dirección

de Personal Militar – DIPEM de la Dirección General de Recursos Humanos, sustenta
dicha propuesta normativa, desarrollando la situación actual de la estructura
remunerativa del personal militar y policial, composición de la remuneración de los
servidores públicos en otras entidades, la influencia del proceso inflacionario de los
últimos años y el costo de vida en la depreciación del valor de los ingresos que percibe
dicho personal.
3.4 Entre otros, se observa que la DIPEM en su informe técnico detalla los importes y
criterios de asignación de conceptos de ingresos, los cuales son regulados en base de
diferentes normativas, como es el caso del Decreto Legislativo N° 1132, que establece
la escala de remuneración consolidada, las propinas de cadetes y alumnos y la
asignación económica de tropa, así como, su reglamento que se aprueba mediante el
Decreto Supremo N° 013-2013-EF, que establece los criterios de los beneficios que se
asigna al personal militar en la situación de actividad, el Decreto supremo N° 246-2012-
EF, que establece el procedimiento de implementación progresiva de la estructura de
ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú y fijó los importes de la remuneración consolidada por grados.

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3.5 En relación con el sustento desarrollado por la DIPEM, respecto a los ingresos que
percibe el personal militar, las estructuras remunerativas de las demás entidades del
estado, la situación inflacionaria y el costo de vida, ha planteado el proyecto de Ley que
tiene por objeto modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 20, 21 y la Novena Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba
la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
Policial de la Policía Nacional del Perú, con la finalidad de establecer una nueva
estructura remunerativa del personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales y su
equivalencia en forma proporcional a su grado, de acuerdo al detalle siguiente:
Propuesta de modificación del artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1132

Propone modificar los literales a) y c)
a) Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad: recibe esta

bonificación el personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía
Nacional del Perú que, por designación administrativa, desempeña un cargo de
dirección y/o jefatura que implique responsabilidad dentro de la estructura
organizativa funcional de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, así como
de los Ministerios de Defensa y del Interior.
c) Bonificación por Alto Riesgo a la Vida: se otorga al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú que desarrolla, en forma real y
efectiva, una labor por la que está expuesto a sufrir diversas contingencias que
puedan afectar su vida y/o salud dentro del territorio nacional.

Propone modificar el literal c)
c) Compensación por Tiempo de Servicios (CTS): Se otorgará por única vez al

momento en que el personal militar o policial pase a la Situación de Retiro, el cual
será equivalente a una Remuneración Consolidada por cada año completo de
servicio prestados al Estado como Oficial, Técnico u Suboficial y sus equivalentes, la
cual será calculada en función a lo regulado en el artículo 21 de la presente norma.

Artículo 18. Escala de Remuneración Consolidada del personal de Oficiales de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú
Remuneración Consolidada de los grados de personal de Oficiales de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional del Perú, se tomará porcentualmente del equivalente como
base de la remuneración del grado más alto, el cual se refleja en el siguiente cuadro:

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Fuente: Informe Técnico N° 00037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM.
Los porcentajes de la remuneración consolidada, deberán ser alcanzados

progresivamente, lo cual será aprobado mediante Decreto supremo a propuesta del
Ministerio de Economía y Fianzas.

Artículo 19. Escala de Remuneración Consolidada del personal Suboficial de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional del Perú
La escala de la Remuneración Consolidada del grado de Técnico Jefe Superior y sus
equivalentes deberá ser igual al 100,00% de la Remuneración Consolidada
correspondiente a los grados de Teniente Coronel, Capitán de Fragata o Comandante,
según corresponda; asimismo, la escala de Remuneración Consolidada de los demás
grados del personal de Técnicos y Suboficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
del Perú, se toma porcentualmente en base de la remuneración del grado más alto de
dicha plana, el cual se refleja en el siguiente cuadro:

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Artículo 21. Cálculo de la Remuneración Base para la CTS
La remuneración base para la CTS será equivalente a la remuneración consolidada que
percibe el personal militar o policial al momento que pasa a la situación de retiro, siendo
su cálculo de acuerdo al siguiente detalle:
a) Se procede a identificar el número de años de servicio prestados al Estado como

Oficial, Técnico o Suboficial y su equivalente.
b) Se procede a identificar la remuneración base que se tomará para el cálculo de la
CTS, el cual debe ser equivalente a la última remuneración consolidada que percibió
en el grado.
c) Finalmente, se multiplica la remuneración base para la CTS por los años de servicio
prestados como Oficial, Técnico o Suboficial y su equivalente, el resultado
corresponde al monto de la Compensación por Tiempo de Servicios.
Propuesta de modificación de la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto

Legislativo N° 1132
Novena. Aportes al Fondo de Salud
El aporte del Estado al Fondo de Salud para el personal de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú en situación de actividad, disponibilidad y retiro, así como los Cadetes,
Alumnos y el personal del Servicio Militar de los Institutos Armados y Policía Nacional
del Perú, será el equivalente al seis por ciento (6%) de la Remuneración Consolidada,
propina o asignación económica que perciben, según corresponda.
3.6 Además de ello, la Dirección de Personal Militar teniendo en consideración las

limitaciones de máximos ingresos que podrían percibir al mes el personal que labora en
la administración pública, plantea que el personal militar alcance una remuneración
consolidada en el máximo grado, equivalente a S/ 10 700,00 soles, el cual sumado a las
bonificaciones no pensionables que perciben no supere el importe máximo autorizado,
siendo la propuesta por grado de acuerdo al detalle siguiente:

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Fuente: Informe Técnico N° 00037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM
3.7 Asimismo, la Dirección de Personal Militar de la Dirección General de Recursos

Humanos, señala que, de aprobarse la presente propuesta de proyecto de Ley, se
estarían beneficiando a un total de 101 180 efectivos militares, de los cuales son 51 628
efectivos de personal militar en actividad y 49 552 personal pensionista renovable
(CPMP y Montepío).
3.8 Es así que, para el cálculo de la incidencia presupuestaria, la Dirección de Personal

Militar, ha tomado en consideración la prospectiva de efectivos que se tendría para el
Año Fiscal 2024, proyectando la ejecución del gasto con la nueva escala propuesta de
remuneración consolidada para el personal militar en actividad, por un año, siendo dicha
incidencia el importe de S/ 3 763 472 582,00 soles, para el personal pensionista de la
Caja de Pensiones Militar Policial por el importe de S/ 2 455 035 219,00 soles y para el
personal pensionista Montepío por el importe S/ 1 702 426 327,00 soles, de acuerdo al
detalle siguiente:

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3.9 En ese contexto, es necesario tener en consideración lo dispuesto por la Sexta

Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo
que aprueba la Nueva Estructura de Ingresos Aplicable al Personal Militar de las Fuerzas
Armadas y Policial de la Policía Nacional del Perú, de acuerdo a lo siguiente:
“La creación de nuevos conceptos remunerativos o no remunerativos, o la

modificación de alguno de los conceptos contemplados en la presente norma, deberán
realizarse a través de norma con rango de ley previa opinión favorable del Ministerio
de Economía y Finanzas, y se implementará al año fiscal siguiente de su publicación”.
(…)
3.10 Es preciso señalar que, la Asignación de los Créditos presupuestarios a cada Pliego, está
a cargo de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 26. Aprobación y desagregación de la
APM del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
3.11 En relación a la incidencia presupuestaria que generaría la aprobación de la presente

propuesta normativa, dichos recursos deberán ser asignados por el Ministerio de
Economía y Finanzas, en el Presupuesto Institucional del Ministerio de Defensa.
3.12 De la evaluación efectuada a la propuesta normativa formulada por la Dirección de

Recursos Humanos, esta Dirección de Planeamiento y Presupuesto en el marco de sus
competencias, considera pertinente que la presente propuesta normativa continúe con
el trámite respectivo ante las instancias correspondientes para su evaluación y de
corresponder su posterior aprobación.
3.13 Finalmente, es necesario señalar que la presente opinión es de carácter presupuestal, la

cual no convalida ni convalidará los actos o acciones que se efectúen con inobservancia
de los requisitos esenciales y formalidades impuestas por las normas legales, que no se
ciñan a la normatividad vigente; y, en ningún caso constituye sustento legal ni técnico
para autorizar gastos que no cuenten con la base legal respectiva.

www.gob.pe/mindef
61
61

IV. Conclusiones
4.1 La Dirección General de Recursos Humanos remite proyecto de Ley que modifica el
Decreto Legislativo N° 1132, así como su exposición de motivos y el informe Técnico
mediante el cual sustenta dicha propuesta normativa.
4.2 De ser aprobada la presente propuesta normativa, generará incidencia presupuestaria,

la cual deberá ser asignada por el Ministerio de Economía y Finanzas en el Presupuesto
Institucional del Ministerio de Defensa.
4.3 Visto el sustento remitido por la Dirección de Personal Militar de la Dirección General
de Recursos Humanos y contando con la opinión favorable de dichas Direcciones, esta
Dirección de Planeamiento y Presupuesto, desde el ámbito estrictamente
presupuestario, considera pertinente se prosiga con las gestiones correspondientes
ante las instancias respectivas para la aprobación de la presente propuesta de Ley.
V. Recomendaciones
Evaluar el presente informe, a fin que, de considerarlo pertinente, sea remitido a la Oficina
General de Asesoría Jurídica y continúe con el trámite respectivo ante las Instancias
correspondientes.
El presente informe ha sido elaborado por:
Cattia Jannet Alfaro Nazaret Yanet Luliana Pacheco Aguilar

Especialista en Presupuesto Coordinadora de Presupuesto
Ministerio de Defensa Ministerio de Defensa
Visto el Informe que antecede y encontrándolo conforme, elévese a la Dirección General de Planeamiento
y Presupuesto para su trámite respectivo.
Atentamente,

Paulo César Guillen Montoya
Director de Planeamiento y Presupuesto

www.gob.pe/mindef
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62
Ley
Nº
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1132, DECRETO LEGISLATIVO

QUE APRUEBA LA NUEVA ESTRUCTURA DE INGRESOS APLICABLE AL PERSONAL
MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ
Artículo 1.- Objeto

Modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la Novena Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
Artículo 2. - Modificación de los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la Novena Disposición

Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132 Decreto Legislativo que aprueba
la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Policía Nacional del Perú.
Modifícase el literal a) del artículo 8; literal c) del artículo 9; artículos 18, 19, 21 y Novena
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas
y policial de la Policía Nacional del Perú en los siguientes términos:
“Artículo 8. Bonificaciones
(…)
a) Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad: recibe esta
bonificación el personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú
que, por designación administrativa, desempeña un cargo de dirección, jefatura o que implique
responsabilidad dentro de la estructura organizativa funcional de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú, así como del Sector Defensa y del Interior.
(…)”
-1-
63
63
“Artículo 9. Beneficios
(…)
c) Compensación por Tiempo de Servicios (CTS): Se otorga por única vez al momento en
que el personal militar o policial pase a la Situación de Retiro, siendo equivalente a una
Remuneración Consolidada por cada año prestado al Estado como Oficial, Técnico u
Suboficial y sus equivalentes, la cual será calculada en función a lo regulado en el artículo
21 de la presente norma.
(…)”
“Artículo 18. Escala de Remuneración Consolidada del personal de Oficiales de las

Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú
La escala de la Remuneración Consolidada de los grados de personal de Oficiales de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, se obtiene porcentualmente del
equivalente como base de la remuneración del grado más alto, conforme al siguiente
cuadro:

Nivel Remuneración
remunerativo Marina de Fuerza Policía Consolidada del
Ejército grado más alto
Guerra Aérea Nacional
General de Teniente Teniente

1 Vicealmirante 100,00%
División General General
General de Mayor
2 Contralmirante General 90,70%
Brigada General
Teniente Capitán de Comandan

4 Comandante 72,00%
Coronel Fragata te
Capitán de
5 Mayor Mayor Mayor 62,60%
Corbeta
Teniente
7 Teniente Teniente Teniente 43,90%
Segundo
Sub Alférez de
8 Alférez Alférez 34,60%
Teniente Fragata
Los porcentajes consignados en la última columna del cuadro son alcanzados

progresivamente, a propuesta del Ministerio de Defensa e Interior y con opinión favorable
del Ministerio de Economía y Finanzas, siendo aprobados mediante Decreto Supremo.”
64
64
“Artículo 19. Escala de Remuneración Consolidada del personal Suboficial de las

Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú
La escala de la Remuneración Consolidada del grado de Técnico Jefe Superior y sus
equivalentes es igual al 100,00% de la Remuneración Consolidada correspondiente a los
grados de Teniente Coronel, Capitán de Fragata o Comandante, según corresponda;
asimismo, la escala de Remuneración Consolidada de los demás grados del personal de
Técnicos y Suboficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, se obtiene
porcentualmente en base a la remuneración del grado más alto de dicha plana, conforme
al siguiente cuadro:
Porcentaje
Grados Equivalentes
Remuneración
Nivel
Consolidada
remunerativo Marina de Fuerza Policía
Ejército del grado más
Guerra Aérea Nacional alto
Técnico
Técnico Jefe Técnico Sub Oficial
1 Supervisor 100,00%
Supervisor Supervisor Superior
Primero
Técnico
Técnico Sub Oficial
2 Técnico Jefe Supervisor 92,50%
Inspector Brigadier
Segundo
Sub Oficial
Técnico Técnico
3 Técnico Primero Técnico 85,00%
Primera Primera
Primero
Sub Oficial
Técnico Técnico Técnico
4 Técnico 77,60%
Segunda Segundo Segunda
Segundo
Sub Oficial
Técnico Técnico
5 Técnico Tercera Técnico 70,10%
Tercera Tercera
Tercera
Sub Oficial de Oficial de Mar Sub Oficial Sub Oficial de
6 62,60%
Primera Primera de Primera Primera
7 Segundo 55,10%
Segunda de Segunda Segunda
8 Tercero 47,70%
Tercera de Tercera Tercera
Los porcentajes consignados en la última columna del cuadro son ser alcanzados
progresivamente, a propuesta del Ministerio de Defensa e Interior y con opinión favorable
del Ministerio de Economía y Finanzas, siendo aprobados mediante Decreto Supremo.”
“Artículo 21. Cálculo de la Remuneración Base para la CTS

La remuneración base para la CTS es equivalente a la remuneración consolidada que
percibe el personal militar o policial al momento que pasa a la situación de retiro, siendo
su cálculo de acuerdo al siguiente detalle:
-3-
65
65
a) Se procede a identificar el número de años de servicio prestados al Estado como

Oficial, Técnico o Suboficial y su equivalente.
b) Se procede a identificar la remuneración base que se tomará para el cálculo de la CTS,
la cual debe ser equivalente a la última remuneración consolidada que percibió en el
grado.
prestados como Oficial, Técnico o Suboficial y su equivalente, el resultado corresponde al
monto de la Compensación por Tiempo de Servicios.”
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
(…)
NOVENA. - Aportes al Fondo de Salud
El aporte del Estado al Fondo de Salud para el personal de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú en situación de actividad, disponibilidad y retiro, así como los Cadetes,
Alumnos y el personal del Servicio Militar de las Instituciones Armadas y Policía Nacional
del Perú, es equivalente al seis por ciento (6%) de la Remuneración Consolidada, propina o
asignación económica que perciben, según corresponda.
(…)”
Artículo 2. - DEL FINANCIAMIENTO

La aplicación de lo establecido en la presente Ley se financia con cargo a los presupuestos
institucionales del Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior, según corresponda en el
marco de las Leyes anuales de presupuesto y en caso corresponda, con cargo a los recursos
a los que hace referencia el artículo 53 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del
Sistema Nacional de Presupuesto Público. Dichos recursos se transfieren utilizando solo el
mecanismo establecido en el artículo 54 del Decreto Legislativo 1440.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Exoneración al Ministerio de Defensa
Exonérase al Ministerio de Defensa de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley N° 31638, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023, con el objeto de aprobar las escalas
de remuneración consolidada a que se refieren los artículos 18 y 19 del Decreto Legislativo Nº
1132.
SEGUNDA.- Adecuación del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto

Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
El Poder Ejecutivo, a propuesta de los Ministerios de Defensa e Interior, aprueba en un plazo
de sesenta (60) días hábiles, el decreto supremo que adecúa el Reglamento del Decreto
66
66
Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable
al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, el mismo
que será refrendado por los Ministros de Defensa, Interior y Economía y Finanzas.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ÚNICA.- Aplicación progresiva del artículo 18 y 19 del Decreto Legislativo N° 1132,
Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal
militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
Establécese un período de transitoriedad para la aplicación progresiva de los artículos 18 y 19
del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de
ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional
del Perú, el mismo que será determinado en la adecuación del Reglamento del citado Decreto
Legislativo.
Comuníquese a la señora Presidenta de la República para su promulgación.

En Lima,
-5-
67
67
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1132, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA
NUEVA ESTRUCTURA DE INGRESOS APLICABLE AL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y
POLICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DE LA PROPUESTA
1.1 OBJETO
El presente proyecto de Ley tiene por objeto modificar los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la Novena
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba
la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Policía Nacional del Perú, con la finalidad de establecer una nueva estructura remunerativa del
personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales y sus equivalencias, en forma proporcional a su grado,
variar la base de cálculo de la Compensación de Tiempo de Servicio (CTS) tomando como referencia
el importe por grado de la remuneración consolidada; y, establecer la aportación al Fondo de Salud
del personal que realiza el Servicio Militar, a fin de garantizar su atención en los establecimientos
de salud de las Instituciones Armadas.
1.2 ANTECEDENTES
Estructura actual de ingresos del personal militar y policial
El artículo 24 de la Constitución Política del Perú establece que el trabajador tiene derecho a una
remuneración equitativa y suficiente, que procure para él y su familia, el bienestar material y
espiritual, por ello las remuneraciones del personal deben de estar acorde con las necesidades,
teniendo en consideración las jerarquías y responsabilidades que asumen.
Asimismo, el artículo 165 de la Carta Magna establece que las Fuerzas Armadas están constituidas
por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar
la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del
orden interno de conformidad con el artículo 137 de la Constitución Política del Perú.
Del mismo modo el artículo 166 de la Constitución Política del Perú establece que “La Policía
Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras”.
Mediante Decreto Legislativo N° 1132, se aprobó la nueva estructura de ingresos aplicables al

personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, el cual comprende
el conjunto de principios, normas y procedimientos que tienen como propósito regular y ordenar
el pago de las remuneraciones, bonificaciones y beneficios del personal militar y policial.
Esta nueva estructura de ingresos contempla, como ámbito de aplicación, al personal militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, en situación de actividad, fijando sus
ingresos en los siguientes conceptos:
i. Remuneración Consolidada: que viene a ser el concepto único en el cual se agrupó a todas
las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y cualquier otro ingreso, remunerativo o
68
68
no remunerativo de carácter permanente, que venía percibiendo el personal militar y

policial hasta el 9 de diciembre de 2012, con excepción de aquellos conceptos que el Decreto
Legislativo N° 1132 regula expresamente.
ii. Bonificaciones: que se viene asignando por cumplir funciones de Desempeño Efectivo de
Cargos de Responsabilidad; por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo, por
Alto Riesgo a la Vida y por Escolaridad, siendo condicionado su asignación en base al trabajo
efectivo realizado.
iii. Beneficios: se asigna los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, compensación por función
de Docencia y Compensación por Tiempo de Servicio.
Los importes y criterios de asignación de los conceptos antes señalados, fueron regulados en base
a diferentes normativas, aprobadas en el transcurso de los años, las mismas que a continuación se
detallan:
a) Decreto Legislativo N° 1132: Estableció la escala de remuneración consolidada, las propinas de

cadetes y alumnos y la asignación económica de tropa tomando los siguientes criterios:
➢ Para Oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú según lo dispuesto en
el artículo 18, estableció que la escala remunerativa de los diferentes grados se calcula
tomando como base un porcentaje de la remuneración del grado más alto del personal
militar y policial, la misma que es regulada a través de un Decreto Supremo:

Nivel Remuneración
remunerativo Policía Consolidada del
Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea grado más alto
Nacional
General de Teniente Teniente
1 Vicealmirante 100,00%
División General General
General de
2 Contralmirante Mayor General General 97.55%
Brigada
Teniente Capitán de
4 Comandante Comandante 49.91%
Coronel Fragata
Capitán de
5 Mayor Mayor Mayor 37.96%
Corbeta
8 Sub Teniente Alférez de Fragata Alférez Alférez 25.72%
➢ Para Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
del Perú, según lo dispuesto en el artículo 19, se estableció que la escala remunerativa
de los diferentes grados se calcula tomando como base un porcentaje de la
remuneración del grado más alto del personal militar y policial del nivel de Técnicos, la
misma que es regulada a través de un Decreto Supremo.
Asimismo, se indica que la remuneración consolidada del grado de Técnico Jefe Superior
y sus equivalentes deberá ser igual al 31,13 % del correspondiente a los grados de
General de División, Vicealmirante o Teniente General, según corresponda.
Porcentaje
Grados Equivalentes
Nivel Remuneración
remunerativo Policía Consolidada del
Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea grado más alto
Nacional
69
69
Técnico Jefe Técnico Supervisor Técnico Sub Oficial

1 100,00%
Técnico Supervisor Técnico Sub Oficial
2 Técnico Jefe 95.96%
Sub Oficial
3 Técnico Primera Técnico Primero Técnico Primera Técnico 89.25%
Primero
Sub Oficial
Técnico Técnico
4 Técnico Segundo Técnico 83.50%
Segunda Segunda
Segundo
Sub Oficial
5 Técnico Tercera Técnico Tercera Técnico Tercera Técnico 78.86%
Tercera
6 76.56%
7 75.14%
8 74.05%
Tercera Tercero Tercera Tercera
Es preciso resaltar que antes de la emisión del Decreto Legislativo N° 1132, la

remuneración del personal militar se regulaba en base a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N° 213-90-EF, el cual señalaba en la Quinta Disposición Complementaria que el
percibo total del Técnico Jefe Supervisor o grados equivalentes de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional, será igual al promedio de los percibos totales del grado de Mayor y de
un Capitán, siendo actualmente en base al Decreto Legislativo N° 1132 el equivalente a
un porcentaje inferior al de un Capitán.
➢ Para establecer la escala de propinas de los cadetes y alumnos de los Institutos

Armados y Policía Nacional del Perú, el artículo 20 del Decreto Legislativo N° 1132
dispuso que, para el caso de cadetes, el importe se estimó en base a un porcentaje de lo
que percibe el Oficial de menor jerarquía y, en el caso de alumnos, un porcentaje del
Suboficial de menor jerarquía, como se muestra en los cuadros siguientes:
% Ingreso de un Sub Teniente, Alférez

de Fragata o Alférez,
según corresponda
1 Cadete 4to año Cadete 5to año 15,00%
2 Cadete 3er año Cadete 4to año 10,00%
3 Cadete 2do año Cadete 3er año 9,00%
4 Cadete 1er año Cadete 2do año 8,00%
5 Aspirante Cadete 1er año 7,00%
% Ingreso de un Sub Oficial
de Tercera, Oficial de Mar Tercero, según
corresponda
2 Alumno 2do año Alumno 2do año 10,00%
Por otro lado, el Decreto Legislativo N° 1132, y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo
N° 013-2013-EF, también han establecido los criterios de asignación de los beneficios que se
asigna al personal militar en la situación de actividad, los cuales son los siguientes:
• Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad: Cuyo importe es determinado por la Ley de
Presupuesto del Sector Público que se aprueba cada año.
• Compensación por Función de Docencia: Dicha compensación es asignada al personal

militar que ejerce la función de docencia en los centros de Instrucción de las Fuerzas
70
70
Armadas y el importe del costo de la hora, es determinado en base a una Resolución

Ministerial.
• Compensación por Tiempo de Servicios: El indicado beneficio es asignado al personal militar

cuando pasa a la situación de retiro y su cálculo es proporcional al tiempo de servicio que ha
prestado al Estado, tomando como factor de cálculo por año la escala base que es regulado
en base a la Unidad de Ingresos del Sector Público (UISP) y la remuneración consolidada por
grado.
• Asignaciones por años de servicios que cumplen 30 (treinta) y 35 (treinta y cinco) años de
servicios prestados al Estado: Se asigna al personal militar y policial en actividad cuyo
importe de cálculo es equivalente a dos (2) remuneraciones consolidadas y a tres (3)
remuneraciones consolidadas respectivamente cuando cumplen treinta (30) o treinta y
cinco (35) años de servicio al Estado reconocidos.
• Asignación por licenciamiento: Este beneficio es asignado al personal militar que realiza el
Servicio Militar Voluntario Acuartelado, cuando termina su periodo del servicio militar; el
cálculo del importe asignado por este concepto es el equivalente a tres (3) asignaciones
económicas que percibe dicho personal por cada año de servicio prestado.
• Subsidio por fallecimiento: Dicho beneficio se asigna al personal militar en actividad cuando
fallecen sus familiares directos o el titular, siendo el cálculo equivalente a dos (2) o tres (3)
remuneraciones consolidadas de acuerdo al grado que ostenta el personal militar
respectivamente.
• Subsidio póstumo y subsidio por invalidez: Es el beneficio que se asigna al personal militar
que es discapacitado o fallece en acto de servicio o a consecuencia del servicio, siendo su
asignación mensual hasta que cumpla treinta (30) años de aportación a los fondos
pensionarios. El beneficio por subsidio póstumo es equivalente a una remuneración
consolidada y a la bonificación más alta que se asigne al personal militar en el grado que
ostente, siendo variado cada cinco (5) años.
• Aportes al Fondo de Salud: Es la aportación que se asigna a los Fondos de Salud (IAFAS) a
fin de financiar los costos de atenciones de salud del personal militar y sus derechos
habientes el cual es equivalente al 6 % de la Remuneración Consolidada en base al grado
que ostente.
• Alimentación, vestimenta y condiciones de trabajo: En base a las condiciones de trabajo

cuando el personal militar labora en guarniciones o bases acuartelados corresponde que se
le asigne la alimentación al personal militar, para lo cual se ha determinado por medio del
Decreto Supremo N° 0012-2023-EF que la asignación presupuestal por persona para la
compra de víveres es de importe equivalente a S/.12.00 soles, dicho presupuesto
complementa los costos que adicionalmente en el presupuesto se asigna para el proceso de
cocción a cada Institución Armada.
• Asignación de vehículo: Corresponde la asignación de vehículos para el uso de Oficiales

Generales, Almirantes, Coroneles y Capitanes de Navío en servicio activo de las II.AA. y PNP,
el mismo que al momento del pase a situación de retiro puede adquirir el vehículo que
tienen a su servicio.
71
71
• Seguro de Vida o Compensación Extraordinaria: Se otorgan al personal militar y policial

cuando fallece o sea discapacitado en acto de servicio o a consecuencia del servicio en base
al marco de la Ley N° 29420, Ley que fija monto para el beneficio de seguro de vida o
compensación extraordinaria para el personal de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
del Perú, el indicado beneficio es equivalente a la fecha a 15,49 Unidades Impositivas
Tributarias.
b) Decreto Supremo N° 246-2012-EF: Estableció el Procedimiento de implementación progresiva

de la Estructura de Ingresos aplicable al Personal Militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Policía Nacional del Perú, y fijó los importes de la remuneración consolidada por grados, siendo
estos los siguientes:
II.AA. REMUNERACIÓN
CONSOLIDADA D.LEG 1132 del
EP MGP FAP 08-12-2012 D.S. N° 246-2012-EF
GRADO GRADO GRADO del 09-12-2012
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573
GB CALM MAG 8.362
CRL C DE N COR 6.910
TTE CRL C DE F COM 4.279
MY C DE C MAY 3.254
CAP TTE 1 CAP 2.705
TTE TTE 2 TEN 2.258
STTE AFRA ALF 2.204
TJS TS1 TSP 2.668
TJ TS2 TIP 2.561
TCO1º T1 TC1 2.382
TCO2º T2 TC2 2.228
TCO3º T3 TC3 2.104
SO1º OM1 SO1 2.043
SO2º OM2 SO2 2.005
SO3º OM3 SO3 1.976
c) Decreto Supremo N° 013-2013-EF: Mediante este dispositivo se aprobó el Reglamento del

Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú,
que estableció los siguientes criterios de asignación de las bonificaciones:
• Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad: Corresponde

otorgar la Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad al personal
militar y policial en situación de actividad que haya sido designado, mediante la Resolución
correspondiente, para desempeñar un cargo de dirección o confianza.
En el caso del personal militar y policial en situación de actividad que alcance el grado de
General de División o su equivalente, percibirá un monto adicional a esta bonificación,
incluyendo a los Oficiales que conforman el Alto Mando del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, así como los que conforman el Alto Mando de la Policía Nacional del
Perú y los Comandantes Generales de las Fuerzas Armadas.
• Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo: Corresponde

otorgar al personal militar y policial en situación de actividad que se le asigne mediante la
respectiva resolución un empleo y/o cargo en donde se desempeñe en forma real y
72
72
efectiva, prestando servicios en atención a los cuadros de organización de cada Institución

Armada, Policial, Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior.
También perciben dicha bonificación aquellos destacados en empresas del Estado, cuyos
montos, forma de pago y financiamiento serán determinados y asumidos por estas con la
opinión favorable de FONAFE, no pudiendo percibir otras remuneraciones, bonificaciones,
gratificaciones, dietas, utilidades, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos y
beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y/o
mecanismo que se otorgue en dichas empresas.
• Bonificación por Alto Riesgo a la Vida: Corresponde otorgar esta bonificación al personal
militar y policial en situación de actividad que desarrolle en forma real y efectiva una labor
por la que esté expuesto a sufrir diversas contingencias que puedan afectar su vida y/o
salud en distritos, provincias y/o departamentos que hayan sido declarados en Estado de
Emergencia, con el objeto de garantizar el derecho de los ciudadanos al orden, a la
tranquilidad pública, al adecuado funcionamiento de los servicios básicos y al normal
abastecimiento de víveres y medicinas, así como para el personal militar y policial en
situación de actividad que presta servicios en condiciones de riesgo debidamente
sustentadas por los Ministerios de Defensa e Interior como: zonas de frontera y
operaciones especiales de inteligencia.
• Bonificación por Escolaridad: Corresponde otorgar la Bonificación al personal militar y

policial en situación de actividad o retiro, conforme lo que se establezca en las
correspondientes leyes de presupuesto del sector público que se aprueben para cada año
fiscal.
d) Decreto Supremo N° 293-2016-EF: con este dispositivo legal se aprobaron disposiciones y se

fijaron los montos por concepto de “Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de
Responsabilidad”, “Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo” y
“Bonificación por Alto Riesgo a la Vida”, aplicables al personal en situación de actividad, militar
de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, así como el monto por concepto
de Subsidio Póstumo y por Invalidez para los pensionistas del Decreto Ley N° 19846, y
aprobaron una transferencia de partidas a favor de los Ministerios de Defensa y del Interior y
Fuero Militar Policial, siendo estos montos, a la fecha los siguientes:
ESCALA DE REMUNERACIONES Y BONIFICACIONES DEL PERSONAL MILITAR

BONIFICACIÓN
NO PENSIONABLES
II.AA. POR ALTO
POR POR ALTO POR
POR POR ALTO RIESGO A
DESEMPEÑO RIESGO A SUBSIDIO
FUNCIÓN RIESGO A LA VIDA
EFECTIVO DE LA VIDA PÓSTUMO
EP MGP FAP ADMINISTR LA VIDA EDECAN/
CARGO DE (ZONA DE Y POR
ATIVA ZZEE. CASA
RESPONSAB FRONTERA) INVALIDEZ
GRADO GRADO GRADO MILITAR
OFICIALES
GD VALM TTG 4.900 2.750 2.150 3.900
GB CALM MAG 3.700 2.550 2.150 3.500 3.700
CRL C DE N COR 3.000 2.200 2.150 3.200 3.200
TTE CRL C DE F COM 2.700 2.200 2.150 1.750 3.200 2.700
MY C DE C MAY 2.350 1.800 2.150 1.750 1.900 2.700
CAP TTE 1 CAP 2.150 1.650 2.150 1.750 1.600 2.700
TTE TTE 2 TEN 2.150 1.650 2.150 1.750 1.600 2.700
STTE AFRA ALF 1.900 1.450 2.150 1.750 1.600 2.700
TÉCNICOS Y SUB OFICALES
TJS TS1 TSP 2.150 1.650 2.150 1.750 1.450 2.700
TJ TS2 TIP 2.150 1.650 2.150 1.750 1.450 2.700
TCO1º T1 TC1 1.900 1.450 2.150 1.750 1.450 2.700
73
73
TCO2º T2 TC2 1.500 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700

TCO3º T3 TC3 1.500 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700
SO1º OM1 SO1 1.500 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700
SO2º OM2 SO2 1.450 1.300 2.150 1.700 1.450 2.700
SO3º OM3 SO3 1.450 1.250 2.150 1.700 1.450 2.700
PERSONAL DE TROPA 650 500
Importe que se ha sumado S/ 1,000.00 como asignaciones especiales al mayor grado.

e) Decreto Supremo N° 278-2012-EF: Norma que aprueba el monto de la Asignación Económica

Mensual para el personal del Servicio Militar Acuartelado, el cual es equivalente a un porcentaje
de la remuneración de un Sub Oficial de Tercera:
BONIFICACIÓN
BONIFICACIÓN
MONTO ALTO RIESGO
ALTO RIESGO
Equivalente (%) (RC ASIGNACIÓN A LA VIDA
TIEMPO GRADO A LA VIDA
SO3 S/ 1,976) ECONÓMICA SERVICIOS EN
VRAEM O ZZ
(PROPINA) LA CASA
EE
MILITAR
(S/.) (S/.) (S/.)
TSM - SGTO 1º/CABO 1/SGTO 1º 18,47% 365 650 500
REGULAR SGTO 2º/CABO 2/SGTO 2º 16,65% 329 650 500
CABO/ MARINERO/CABO 14,78% 292 650 500
SLDO/GRUMETE/AVIONERO 12,96% 256 650 500
2DO SGTO 1º/CABO 1/SGTO 1º 30,47% 602 650 500
En base a todo lo descrito, se puede observar que el personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales,
actualmente, cuenta con ingresos constantes que perciben mensualmente, los cuales están
conformados por la remuneración consolidada y una bonificación que es asignada de acuerdo a la
función y labor que desempeñan, siendo ellos, como promedio, los siguientes:
Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad
II.AA.
REMUNERACIÓN BONIFICACIÓN POR TOTAL
EP MGP FAP CONSOLIDADA CARGO DE INGRESO
D.LEG 1132 RESPONSABILIDAD MENSUAL
GRADO GRADO GRADO
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 4.900 13.473
GB CALM MAG 8.362 3.700 12.062
CRL C DE N COR 6.910 3.000 9.910
74
74
TTE CRL C DE F COM 4.279 2.700 6.979

MY C DE C MAY 3.254 2.350 5.604
CAP TTE 1 CAP 2.705 2.150 4.855
TTE TTE 2 TEN 2.258 2.150 4.408
STTE AFRA ALF 2.204 1.900 4.104
TECNICOS Y SUB OFICIALES

TJS TS1 TSP 2.668 2.150 4.818
TJ TS2 TIP 2.561 2.150 4.711
TCO1º T1 TC1 2.382 1.900 4.282
TCO2º T2 TC2 2.228 1.500 3.728
TCO3º T3 TC3 2.104 1.500 3.604
SO1º OM1 SO1 2.043 1.500 3.543
SO2º OM2 SO2 2.005 1.450 3.455
SO3º OM3 SO3 1.976 1.450 3.426
Bonificación por Función Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo
II.AA.
BONIFICACIÓN TOTAL
POR FUNCIÓN INGRESO
CONSOLIDADA
ADMINISTRATIVA MENSUAL
GRADO GRADO GRADO
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 2.750 11.323
GB CALM MAG 8.362 2.550 10.912
CRL C DE N COR 6.910 2.200 9.110
TTE CRL C DE F COM 4.279 2.200 6.479
MY C DE C MAY 3.254 1.800 5.054
CAP TTE 1 CAP 2.705 1.650 4.355
TTE TTE 2 TEN 2.258 1.650 3.908
STTE AFRA ALF 2.204 1.450 3.654
TÉCNICOS Y SUB OFICLAES
TJS TS1 TSP 2.668 1.650 4.318
TJ TS2 TIP 2.561 1.650 4.211
TCO1º T1 TC1 2.382 1.450 3.832
TCO2º T2 TC2 2.228 1.300 3.528
TCO3º T3 TC3 2.104 1.300 3.404
SO1º OM1 SO1 2.043 1.300 3.343
SO2º OM2 SO2 2.005 1.300 3.305
SO3º OM3 SO3 1.976 1.250 3.226
Bonificación por Alto Riesgo a la Vida
II.AA. BONIFICACIÓN
POR DESEMPEÑO TOTAL
EFECTIVO DE CARGO INGRESO
CONSOLIDADA
DE MENSUAL
GRADO GRADO GRADO RESPONSABILIDAD
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 2.150 10.723
GB CALM MAG 8.362 2.150 10.512
CRL C DE N COR 6.910 2.150 9.060
TTE CRL C DE F COM 4.279 2.150 6.429
MY C DE C MAY 3.254 2.150 5.404
CAP TTE 1 CAP 2.705 2.150 4.855
TTE TTE 2 TEN 2.258 2.150 4.408
STTE AFRA ALF 2.204 2.150 4.354
TJS TS1 TSP 2.668 2.150 4.818
TJ TS2 TIP 2.561 2.150 4.711
75
75
TCO1º T1 TC1 2.382 2.150 4.532

TCO2º T2 TC2 2.228 2.150 4.378
TCO3º T3 TC3 2.104 2.150 4.254
SO1º OM1 SO1 2.043 2.150 4.193
SO2º OM2 SO2 2.005 2.150 4.155
SO3º OM3 SO3 1.976 2.150 4.126
Del universo de personal militar que se encuentra en la situación de actividad, solo el personal de
Oficiales Generales/Almirantes y Oficiales Superiores, perciben la bonificación por Desempeño
Efectivo de Cargos de Responsabilidad y, en el caso de Oficiales Subalternos y personal de Técnicos
y Suboficiales, en su mayoría percibe la bonificación por Función Administrativa y de Apoyo
Operativo Efectivo; asimismo el personal que se encuentra asignado al VRAEM y zona de frontera,
percibe la bonificación de Alto Riesgo a la Vida.
Las aportaciones establecidas por ley para los Fondos de Pensiones, Vivienda y Salud, se calculan
en base a un porcentaje que se toma del importe de la remuneración consolidada que se asigna
por grado; asimismo, el cálculo del pago de Impuesto a la Renta es efectuado solo de la suma de la
remuneración consolidada, los aguinaldos de julio y diciembre, y de la escolaridad; no siendo los
importes de las bonificaciones por alto riesgo a la vida, función administrativa o cargo de
responsabilidad que percibe el personal militar y policial, base de cálculo de ninguna aportación.
Los aportes que se descuentan de las remuneraciones son los siguientes:
• Aportación al Fondo de Pensiones (6 % de la Remuneración Consolidada, para personal del

régimen de pensiones del personal militar y policial (Decreto Legislativo N° 1133 se aplica el
13 % de la Remuneración Consolidada)
• Aportación al Fondo de Vivienda (5 % de la Remuneración Consolidada)
• Retención de Impuesto a la Renta de 5ta Categoría (según cálculo de retención 8 %)
Aplicando todo ese descuento, el ingreso neto del personal militar de Oficiales y Técnicos, y
Suboficiales son los siguientes:
BONIFICACIÓN DESCUENTOS
II.AA. Aporte Aporte
REMUNERACIÓN TOTAL Retención PERCIBO
CONSOLIDADA Cargo. Resp. INGRESO Fondo de Fondo NETO
Impuesto Total
EP MGP FAP D.LEG 1132 Fun. Adm. MENSUAL Pensiones de MENSUAL
5ta Descuento
Alto Rig.Vida (6% y SO3 Vivienda
Categoría
GRADO GRADO GRADO 13%) 5%
OFICIALES
GD VALM TTG 8.573 4.900 13.473 514,38 428,65 753,22 1.696,25 11.776,75
GB CALM MAG 8.362 3.700 12.062 501,72 418,10 723,69 1.643,51 10.418,49
CRL C de N COR 6.910 3.000 9.910 414,60 345,50 520,41 1.280,51 8.629,49
TTE C de F COM 4.279 2.700 6.979 256,74 213,95 152,08 622,77 6.356,23
CRL
MY C de C MAY 3.254 1.800 5.054 195,24 162,70 66,35 424,29 4.629,71
CAP TTE 1 CAP 2.705 1.650 4.355 162,30 135,25 22,43 319,98 4.035,02
TTE TTE 2 TEN 2.258 1.650 3.908 135,48 112,90 - 248,38 3.659,62
STTE AFRA ALF 2.204 1.450 3.654 132,24 110,20 - 242,44 3.411,56
TJS TS1 TSP 2.668 1.650 4.318 160,08 133,40 19,50 312,98 4.005,02
TJ TS2 TIP 2.561 1.650 4.211 153,66 128,05 10,95 292,66 3.918,34
TCO1º T1 TC1 2.382 1.450 3.832 142,92 119,10 262,02 3.569,98
TCO2º T2 TC2 2.228 1.300 3.528 133,68 111,40 245,08 3.282,92
TCO3º T3 TC3 2.104 1.300 3.404 126,24 105,20 231,44 3.172,56
76
76
SO1º OM1 SO1 2.043 1.300 3.343 122,58 102,15 224,73 3.118,27
SO2º OM2 SO2 2.005 1.300 3.305 120,30 100,25 220,55 3.084,45
SO3º OM3 SO3 1.976 1.250 3.226 256,88 98,80 355,68 2.870,32
En base a lo descrito, se puede observar la composición de la estructura de ingresos que

actualmente percibe el personal militar y policial, el cual por el transcurso de los años, surge la
necesidad de restructurarlo, teniendo como base la necesidad de establecer las escalas
remunerativas coherentes y equitativas, en base a las funciones que desempeña el personal militar
y policial, estableciendo para ello una nueva escala diferenciada por grados en forma equidistante
de grado a grado, sumado a ello la restructuración del cálculo de la CTS y las aportaciones a los
Fondos de Salud que garanticen una adecuada atención de salud del personal del servicio militar.
1.3 FINALIDAD:
El presente proyecto de Ley tiene por finalidad lo siguiente:
✓ Establecer, por medio de una Ley, la modificación de los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la Novena
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas
y policial de la Policía Nacional del Perú, con la finalidad de adecuar las conceptualizaciones
de las bonificaciones que se asignan, regular una nueva estructura remunerativa del personal
de Oficiales, Técnicos y Suboficiales y sus equivalencias, en forma proporcional a su grado,
variar la base de cálculo de la Compensación de Tiempo de Servicio (CTS), tomando como
referencia el importe por grado de la remuneración consolidada y establecer la aportación al
Fondo de Salud del personal que realiza el servicio militar, a fin de garantizar su atención en
los establecimientos de salud de las Instituciones Armadas.
1.4 MARCO JURÍDICO Y JUSTIFICACIÓN
El presente proyecto de Ley cuenta con el siguiente marco jurídico y habilitaciones que sustentan
su formulación y aprobación:
a) El artículo 24 de la Constitución Política del Perú que establece que el trabajador tiene
derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que procure para él y su familia, el
bienestar material y espiritual, por ello las remuneraciones del personal deben de estar
acorde con las necesidades teniendo en consideración las jerarquías y responsabilidades que
asumen.
b) El artículo 165 de la Constitución Política del Perú que establece que las Fuerzas Armadas
están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea, las que tienen como
finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el Artículo 137 de la
Constitución Política del Perú.
c) Artículo 166 de la Constitución Política del Perú que establece que la Policía Nacional tiene
por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad, así como garantizar el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
77
77
d) Decreto Legislativo N° 1132, que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al

personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, cuya Sexta
Disposición complementaria Final señala que la creación de nuevos conceptos
remunerativos o no remunerativos o la modificación de alguno de los conceptos
contemplados en la presente norma, deberán realizarse a través de norma con rango de
ley, previa opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas y se implementará al
año fiscal siguiente de su publicación.
e) El Decreto Supremo N° 013-2013-EF, que aprueba reglamento del Decreto Legislativo N°

1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal
f) Decreto Supremo N° 246-2012-EF, que estableció el Procedimiento de implementación

progresiva de la Estructura de Ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas
y policial de la Policía Nacional del Perú y fijó los importes de la remuneración consolidada
por grados.
II. FUNDAMENTO TÉCNICO
2.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PÚBLICO:
2.1.1 PROCESO INFLACIONARIO 2012-2022
• El Perú, al ser un país en vías de desarrollo y contar con una política macroeconómica
influenciada por la globalización y el libre mercado, cuenta con diferentes parámetros de
medición de su economía, entre las cuales podemos citar el proceso inflacionario que es una
medida económica que indica el crecimiento generalizado de los precios de bienes, servicios
y factores productivos dentro de una economía, en un periodo determinado.
Para su cuantificación, en el Perú se usa el "índice de precios al consumo" el cual en base al

comportamiento de mercado y las proyecciones prospectivas, puede desviarse
transitoriamente fuera del rango meta, debido a la presencia de choques que pueden
afectar temporalmente a la oferta de bienes y servicios, como es el caso de los originados
por factores climáticos o factores externos de la economía.
Teniendo en consideración la información estadística emitida por el Banco Central de

Reserva del Perú, se puede observar que, en la última década, se ha presentado un proceso
inflacionario que oscila en un 3 % por año, pero que en estos últimos años se ha
incrementado, acumulándose de diciembre del año 2012 a febrero del año 2023, hasta en
43.29 %, lo cual se aprecia en el cuadro siguiente y se detalla el porcentaje por año:
Índices de Inflación 2012-2023

FECHA % ÍNDICE DE INFLACIÓN
2012 3.0
2013 2.9
2014 3.0
2015 4.1
2016 3.2
2017 1.4
2018 2.2
78
78
2019 2.0
2020 2.0
2021 6.4
2022 8.5
2023 0.5
FUENTE: Banco Central de Reserva del Perú
• AÑO 2012
La tasa de inflación a finales del año 2012, tuvo una tasa de inflación dentro del rango meta
y que convergía gradualmente a 3,0 %. Este escenario consideró que no habría mayores
presiones inflacionarias asociadas a incrementos significativos en los precios de
commodities y que las expectativas de inflación se reducirían a 2,0 % en el horizonte de
proyección.
• AÑO 2013
La inflación de los últimos 12 meses del 2013, ascendió a 2,96 %, ubicándose dentro del
rango meta. En el escenario central de proyección se esperó que la inflación se mantuviera
dentro del rango meta y que convergiera gradualmente a 2,0 %. Este escenario consideró
que no habría mayores presiones inflacionarias asociadas a los incrementos en los precios
de commodities y que las acciones de política monetaria mantuvieran ancladas las
expectativas de inflación.
• AÑO 2014
La tasa de inflación a finales del año 2014, se ubicó dentro del rango meta, reflejando
principalmente alzas en los precios de alimentos, combustibles y tarifas eléctricas. Se
mantuvo la previsión de que la inflación permanecería dentro del rango meta y alcanzaría la
tasa de 3,0 % en el horizonte de proyección 2015-2016. Este escenario consideró que no
habría presiones inflacionarias de demanda en el horizonte de proyección y que las
expectativas de inflación se mantuvieran dentro del rango meta con una tendencia
decreciente hacia 3,0 %.
• AÑO 2015
La inflación acumulada en los últimos doce meses del año 2015, tuvo 4,10 %. Principalmente
por el alza en educación y tarifas de agua potable, así como de algunos rubros asociados al
tipo de cambio, como compra de vehículos y alquiler de vivienda, la inflación total se aceleró
debido a mayores expectativas de inflación y al efecto de una mayor depreciación del Sol.
• AÑO 2016
En los últimos meses del año 2016, la inflación se ubicó por encima del nivel superior del
rango meta, reflejando los aumentos de los precios de algunos alimentos perecibles y
combustibles. Las expectativas de inflación a doce meses se mantuvieron dentro del rango
meta. Bajo este contexto, se proyectó que la inflación convergiera hacia 3,2 % este cambio
en el ritmo de convergencia de la inflación refleja principalmente aumentos inesperados en
los precios de alimentos y energía en los últimos dos meses.
• AÑO 2017
En el año 2017, la inflación disminuyó desde 3,17 % en agosto, a 1,54 % en noviembre,
principalmente por la rápida reversión de los choques de oferta persistentes que afectaron
a los productos agrícolas, como el déficit hídrico de finales del año 2016 y el Fenómeno El
Niño Costero en el primer trimestre de 2017, la inflación continuó ubicándose por debajo de
2,0 % al cierre de 2017 y durante la primera mitad de 2018, debido a la corrección de los
79
79
choques de oferta que incrementaron los precios durante fines de 2016 y la primera mitad
de 2017; asimismo, inflación sin alimentos y energía, y las expectativas de inflación
continuaron reduciéndose hacia 2 %, en un contexto de ausencia de presiones inflacionarias
de demanda, e inflación importada moderada.
• AÑO 2018
La inflación interanual pasó de 1,1 % en agosto a 2,3 % en noviembre, ubicándose alrededor
del punto medio del rango meta. Con esta evolución culmina la reversión de los choques de
oferta del año previo, al pasar el incremento de precios de alimentos y energía de 0 a 2,2 %,
mientras que la inflación sin alimentos y energía se mantuvo alrededor de 2 %.
• AÑO 2019
La inflación interanual pasó de 2,0 % en agosto a 1,9 % en noviembre de 2019,
manteniéndose cerca del centro del rango meta. Las expectativas de inflación, que desde
marzo de 2017 se mantienen dentro del rango, se ubicaron en 2,2 % en noviembre y
disminuyendo gradualmente, en un contexto de inflación de alrededor de 2,0 % en el
horizonte de proyección.
• AÑO 2020
La inflación acumulada en los últimos doce meses del año 2020, ascendió a un 1,97 %
situándose cerca del centro del rango meta. Teniendo en consideración el contexto de
pandemia la cual llevó a que la actividad económica esté por debajo de su potencial y ejerza
presiones para un descenso de los precios. Sin embargo, surgieron a la vez otros elementos
que incidieron para un alza inflacionaria, tales como los mayores costos derivados de las
medidas sanitarias, entre ellas, los productos medicinales producto de la pandemia por
COVID-19, menor oferta de algunos alimentos y el incremento del tipo de cambio, así como
algunos rubros asociados, tales como las tarifas de electricidad y educación.
• AÑO 2021
La inflación interanual paso de 1.97 % en el 2020 a 6,43 % por ciento interanual, situándose
por encima del rango meta de inflación, entre los factores que contribuyeron a la inflación
están los mayores precios internacionales de los commodities, así como el costo de fletes
marítimos y fertilizantes químicos.
• AÑO 2022
La inflación interanual pasó de 6.437 % en el 2021 a 8,46 % por ciento interanual, asimismo
los indicadores tendenciales de inflación se ubican por encima del rango meta. Se estima
que a hacia fines del 2023 la inflación interanual retorne al rango meta.
Observando el comportamiento inflacionario en el Perú detallado año tras año, se puede

apreciar que si bien existe una política macroeconómica del Banco Central de Reserva del
Perú para que, pese al comportamiento del mercado, el proceso inflacionario no se
incremente porcentualmente en cifras insostenibles que puedan mellar la economía del
país; se identifica que la acumulación porcentual inflacionaria de estos últimos 11 años,
asciende a 43.29 %, monto que influye en el proceso de capacidad adquisitiva que se
contaba en el año 2012, fecha en la que se realizó el proceso de ordenamiento y
homologación de las remuneraciones del personal militar y policial.
2.1.2 ANÁLISIS DEL COSTO DE VIDA
• El Perú tiene un costo de vida intermedio, en comparación de otros países de Latinoamérica,

representando un costo de vida menor a los países de Brasil, Ecuador, Colombia o Chile, pero
80
80
mayor a Bolivia y Paraguay. La ciudad de Lima es la ciudad con el costo de vida más alto,
junto con la ciudad turística de Cusco. En términos generales, los servicios, la alimentación,
el transporte, el alojamiento y la ropa hecha en Perú tienen un costo menor que en Europa,
pero los productos electrónicos, los autos, los alimentos y ropa importada presentan un
costo más elevado que en los países de origen.
• Debido al dinamismo de la economía, existe un aumento en el costo de vida, el cual es

producto de la inflación que anteriormente se ha explicado y que ha afectado
principalmente al sector alimentario. En los últimos años, la inflación de alimentos se
encuentra variable, así como también los servicios de salud, educación, vivienda y también
transporte que incluye combustible.
• Según el economista González Izquierdo, estas inflaciones son producidas por factores de
oferta que son transitorios, como eventos climatológicos, Fenómeno del Niño y desastres
naturales que afectan directamente a la capacidad adquisitiva de las personas y otros que
tienen que ver con el vaivén de la economía mundial. Asimismo, explica que hay que saber
distinguir las personas con ingreso fijo, como el gran sector de cesantes y jubilados, que son
los que se han visto tremendamente perjudicados en su depreciación adquisitiva; y, el sector
de trabajadores con salario fijo, que también se ha visto perjudicado, sobre todo porque no
han recibido un aumento de sueldo.
• Si analizamos aleatoriamente la capacidad adquisitiva que se tenía en algunos artículos

como el pan o el costo de adquisición de un inmueble, se puede identificar claramente que
el valor adquisitivo que se tenía en el primer trimestre del año 2013, comparado con el tercer
trimestre del año 2022, ha sufrido una variación estrepitosa, lo que conlleva a que el
personal militar y policial, con su capacidad adquisitiva, por ejemplo, no califique a créditos
financiaros de las entidades bancarias que permitan apalancar la adquisición de una
vivienda.
Distritos de Jesús María, Lince, Magdalena, Pueblo Libre, San Miguel y Surquillo
FUENTE: Urbania
• Como se observa en el gráfico precedente, se puede apreciar que, entre el primer trimestre
del año 2013 al tercer trimestre del año 2022, el promedio de precios de ventas por metro
81
81
cuadrado de departamentos en la ciudad de Lima, varió de S/ 1,250.00 a S/ 4,095.00, lo cual

es equivalente a más del 200 % de variación de precio.
Descripción Importe S/
Costo de Adquisición Departamento 85 mt2 - Año 2022 348,075.00
Costo de Adquisición Departamento 85 mt2 - Año 2013 106,250.00
Fuente. propia
• Si analizamos el valor de un departamento en el año 2013 y el valor del mismo en el año

2022, se observa que sufrió un incremento de S/ 241,825.00. Si queremos comparar con el
valor adquisitivo de la remuneración de un General de la máxima graduación o su
equivalente en las demás Instituciones Armadas, podrían identificar que el valor de un
departamento promedio en la ciudad de Lima en el año 2013 era equivalente a 12.39
remuneraciones del grado más alto; y en el año 2022, el valor de un departamento en las
mismas condiciones es equivalente a 40.60 remuneraciones, observándose que se ha sufrido
una depreciación del valor adquisitivo, tal como se muestra en el cuadro adjunto:
REMUNERACIONES
REMUN. PROMEDIO DPTO. 85 MTS PROMEDIO PARA COMPRA
GRADO DE DPTO.
CONSOLIDADA
AF-2013 AF-2022 AF-2013 AF-2022
GENERAL 8,573.00 12.39 40.60
OFICIAL
COMANDANTE 8,362.00 12.71 41.63
106,250.00 348,075.00
SUPERVISOR 2,668.00 39.82 130.46
TÉCNICO
TECNICO DE 1RA 2,382.00 44.61 146.13
Fuente: Propia
• En ese sentido, el establecer un nuevo esquema de las escalas remunerativas del personal
militar y policial permitirá que, en parte, no exista una brecha muy diferenciada de grado a
grado, como actualmente se refleja; y, por otro lado, permitiría que se recupere el valor
adquisitivo de las remuneraciones que contaba en diciembre del año 2012, fecha en que se
efectuó la homologación de las remuneraciones de dicho personal y se promulgó el Decreto
Legislativo N° 1132, con ello estará de acuerdo a los índices reales de precios del mercado y
a las condiciones de su labor.
2.2 ANÁLISIS DEL ESTADO ACTUAL DE LA SITUACIÓN FÁCTICA
2.2.1 Sobre la modificación de la estructura remunerativa de la remuneración consolidada que

percibe el personal militar y policial, se debe tener en consideración que, a la fecha, las
escalas remunerativas del personal militar no presentan una adecuada estructura
proporcional de grado a grado, la misma que genera una brecha diferenciada, entre los que
podemos poner como ejemplo, el del grado de Comandante a Coronel y sus equivalencias
en cada entidad, como se aprecia a continuación:
II.AA. OFICIALES
% Remuneración Consolidada del
grado más alto
EP MGP FAP
GRADO GRADO GRADO
GD VALM TTG 100,00%
82
82
GB CALM MAG 97,55%

CRL C DE N COR 80,60%
TTE
C DE F COM 49,91%
CRL
MY C DE C MAY 37,96%
Fuente: Artículo 18 del Decreto Legislativo N°1132
En base al cuadro antes descrito, se observa que un Comandante y los grados equivalentes
perciben un 49.91 % de lo que percibe un Oficial de máximo grado, y el siguiente grado que
es Coronel pasa a percibir un 80.60 %, no existiendo un sustento técnico de la diferencia
entre la variación porcentual en comparación de los demás grados.
Por otro lado, si actualmente comparamos como están las estructuras remunerativas de las
demás entidades, se pueden apreciar que existen brechas significativas de los importes que
percibe su personal, con lo que percibe el personal de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional que, en base a las responsabilidades que se asumen en las diferentes jerarquías,
incita la necesidad de plantear una nueva estructura remunerativa, como podemos apreciar
a continuación.
INGRESOS QUE PERCIBEN LOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO AL AÑO 2023
2.2.2 En el Sector Público, dependiendo de la modalidad contractual o laboral, existen estructuras

remunerativas en base a las funciones que desempeñan los servidores públicos, siendo estas
reguladas por diferentes dispositivos legales. Así podríamos detallar algunas de ellas:
i. El artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 0038-2006, establece que ningún funcionario o

servidor público que presta servicios al Estado bajo cualquier forma o modalidad
contractual y régimen laboral, con excepción del Presidente de la República, percibirá
ingresos mensuales mayores a seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público, salvo en
los meses en que corresponda las gratificaciones o aguinaldos de julio y diciembre. Al
respecto, es preciso resaltar que dicho monto máximo no es aplicable para la
contratación de abogados y peritos independientes para la defensa del Estado en el
exterior, así como para el personal contratado en el marco de la Ley N° 29806, Ley que
regula la contratación de Personal Altamente Calificado (PAC) en el Sector Público.
ii. El artículo 6 de la Ley N° 31638 “Ley de Presupuesto para el sector público para el AF-
2023”, prohíbe en las entidades del Estado, el reajuste o incremento de remuneraciones,
bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos,
compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza. La prohibición incluye
el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado
para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas.
En base a lo expuesto en los párrafos anteriores, en el Sector Público, las remuneraciones y

beneficios de los funcionarios o servidores del Estado que laboran en entidades públicas o
empresas del Estado, se regulan a través de diferentes normatividades, las cuales detallamos
a continuación:
a) Ingresos del trabajador bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 728
Remuneración
Los funcionarios o servidores públicos que prestan servicios al Estado bajo el Régimen del
Decreto Legislativo N° 728, perciben ingresos mensuales no menor a la remuneración
83
83
mínima vital ni superiores a las seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público; asimismo su
escala remunerativa es regulada de acuerdo a los dispositivos legales aprobados en base a
las consideraciones que la ley dispone.
Gratificaciones
Las entidades públicas que cuenten con personal del régimen laboral de la actividad privada
se sujetan a lo establecido en la Ley N° 27735, Ley que regula el otorgamiento de las
gratificaciones para los trabajadores del régimen de la actividad privada por Fiestas Patrias
y Navidad en julio y diciembre, respectivamente, siendo la asignación del monto de cada una
de las gratificaciones el equivalente a la remuneración que perciba el trabajador en la
oportunidad en que corresponde otorgar el beneficio.
En base a las disposiciones antes descritas, existen varias entidades del Estado que rigen la
contratación de su personal y el pago de sus beneficios en base al Decreto Legislativo N°
728, siendo sus escalas y beneficios que se asigna a una de ella los siguientes importes:
Caso N° 1: Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (ARCC) es una entidad adscrita a la

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), de carácter excepcional y temporal, y está
encargada de liderar e implementar el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (PIRCC)
de toda la infraestructura física dañada y destruida por el Fenómeno de El Niño Costero en
13 regiones del país: Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Ica, Junín, La
Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Piura y Tumbes.
A través de la Ley N° 30556 del 29 de abril de 2017 se dispuso su creación, la misma que se
encuentra liderada por un Director Ejecutivo con rango de Ministro. Asimismo, para lograr
un mayor dinamismo en proceso de reconstrucción en el país y atender prontamente las
necesidades de la población afectada por el Fenómeno de El Niño Costero, en el marco de
la delegación de facultades, se promulgó el 3 de junio de 2018 el Decreto Legislativo N° 1354,
que establece un proceso excepcional y simplificado de inversión de contrataciones.
De conformidad con lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria

del Decreto de Urgencia N° 040-2019, Decreto de Urgencia que establece medidas
extraordinarias para impulsar la ejecución de las intervenciones del Plan Integral de
Reconstrucción con Cambios, se autorizó a la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
aprobar una nueva Escala Remunerativa, la cual contiene al menos el detalle de la
clasificación ocupacional, nivel remunerativo y rango salarial, a más tardar el 31 de enero de
2020.

sujeto al régimen laboral de Decreto Legislativo N° 728 de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, siendo la escala aprobada la siguiente:
Escala Remunerativa
CLASIFICACIÓN CARGO NIVEL RANGO

MÍNIMO S/ MAXÍMO S/
EC Director Ejecutivo/ Gerente D9 15,600.00
General
DS Director/ Jefe de Oficina/ D8 15,100.00 15,500.00
Jefe de Gabinete de Asesores
DS Gerente de Proyecto D7 14,600.00 15,000.00
84
84
EC Experto
DS Subdirector D6 14,100.00 14,500.00
EC Asesor III
EC Asesor II D5 13,100.00 14,000.00
DS Jefe de Unidad
EC Asesor I/ Coordinador D4 12,100.00 13,000.00
SP Especialista D3 8,000.00 12,000.00
SP Analista D2 5,100.00 7,000.00
SP Analista D1 2,000.00 5,000.00
EC: Empleado de Confianza
DS: Director Superior
SP: Servidor Publico
Si observamos la escala remunerativa aprobada, en la Autoridad para la Reconstrucción con

Cambios, se puede observar que la escala remunerativa del personal que ocupa cargos
gerenciales, oscila entre S/ 14,000.00 a S/ 15,600.00, montos superiores a los asignados al
personal militar de los mayores rangos jerárquicos.
Caso N° 2: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF)
El INABIF es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables, con autonomía administrativa, funcional y técnica en el marco de las normas
administrativas vigentes. Depende del Viceministerio de Poblaciones Vulnerables. El INABIF
tiene su sede central en la ciudad de Lima y desarrolla sus actividades dentro del ámbito
nacional.
La finalidad del INABIF es contribuir con el desarrollo integral de las familias en situación de
vulnerabilidad y riesgo social, con énfasis en niños, niñas, adolescentes, personas adultas
mayores y personas con discapacidad en situación de abandono, así como propiciar su
inclusión en la sociedad y el ejercicio pleno de sus derechos.
La Centésima Trigésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30879, Ley

de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, autorizó durante el Año Fiscal
2019, la aprobación de una nueva escala remunerativa para los trabajadores sujetos al
régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728 del Programa Integral Nacional para el
Bienestar Familiar (INABIF), por lo que, mediante el Decreto Supremo N° 226-2019-EF, se
aprobó la Escala remunerativa para los trabajadores sujetos al régimen laboral del Decreto
Legislativo N° 728 del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF), siendo
los importes aprobados de las escalas los siguientes:
Escala Remunerativa
ESCALA REMUNERATIVA (INABIF)
REMUNERACIÓN
CARGO MENSUAL
(S/)
Director Ejecutivo 13,500.00
Asesor 10,000.00
Director II 10,000.00
Coordinador 9,500.00
Director 8,537.00
Profesional A 6,500.00
Profesional B 6,000.00
Profesional C 5,500.00
Técnico A 3,704.00
Técnico B 3,000.00
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85
Auxiliar A 2,609.00
Auxiliar B 2,371.00
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad)
Si observamos la escala remunerativa antes descrita, se puede apreciar que los funcionarios
que tienen cargos Directivos, sus remuneraciones oscilan entre S/ 8,537.00 y S/ 13,500.00
respectivamente.
Caso N° 3: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), es un organismo autónomo del

Estado Peruano encargado de la identificación de los peruanos, otorgando el Documento
Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos vitales como nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el Estado.

sujeto al régimen laboral de Decreto Legislativo N° 728 Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (RENIEC), siendo la escala aprobada la siguiente:
Escala Remunerativa
CATEGORÍAS REMUNERACIÓN MÁXIMA

(Soles)
Jefe (a) del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil 25,000.00
D-5 / Sub jefe Nacional 15,500.00

D-4 / Gerente A 14,000.00
D-3 / Gerente B 12,000.00
D-2 / Sub Gerente 10,750.00
D-1 / Jefe Regional 10,000.00
T-3 / Técnico 1 4,650.00
T-2 / Técnico 2 4,150.00
T-1 / Técnico 3 3,700.00
A-3 / Auxiliar 1 3,400.00
A-2 / Auxiliar 2 3,200.00
A-1 / Auxiliar 3 2,700.00
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (https://www.mef.gob.pe/es/normatividad DS N° 418 Anexo 3)
Si observamos la escala remunerativa antes descrita, se puede apreciar que los funcionarios
que tienen cargos directivos, sus remuneraciones oscilan entre S/ 10,000.00 y S/ 25,000.00
respectivamente.
b) Ingresos que percibe el trabajador bajo el Régimen del Decreto Legislativo N° 1057-
Contrato Administrativo de Servicios (CAS)
A razón de las diversas políticas salariales existentes y las normativas restrictivas de

contratación de personal, en esta última década, el Gobierno autorizó la contratación de
personal a través de una modalidad de Contrato Administrativo de Servicio, la misma que fue
regulada a través del Decreto Legislativo N° 1057 – CAS. Esta política viene permitiendo que,
86
86
en su mayoría, los nuevos ingresos al Sector Público se realicen a través de esta modalidad
de Contrato, tanto para funcionarios de nivel gerencial como nivel operativo.
Remuneración
En cuanto al monto de la retribución que podría abonarse al personal contratado bajo el
régimen CAS, en los niveles de gobierno nacional, regional y local, deben tomarse en cuenta
las siguientes disposiciones:
 La Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo N°

1057, establece que "Ninguna entidad pública puede suscribir un contrato administrativo
de servicios por un monto menor al de la remuneración mínima vital” (S/ 1020.00).
 El artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 038-2006, establece que "Ningún funcionario o
servidor público que presta servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual y
régimen laboral, con excepción del Presidente de la República, percibirá ingresos
mensuales mayores a seis (6) Unidades de Ingreso del Sector Público (UISP), salvo en los
meses en que corresponda las gratificaciones o aguinaldos de julio y diciembre”.
 El artículo 1 del Decreto Supremo N° 311-2022-EF, establece la aprobación del
incremento mensual de los servidores, directivos y funcionarios de los regímenes de los
Decretos Legislativos N° 728 y N° 1057, así como de las Leyes N° 30057, N° 29709 y N°
28091.
INCREMENTO
REGIMEN LABORAL MENSUAL
S/
Decreto Legislativo N° 728 51.11
Decreto Legislativo N° 1057 (CAS) 64.19
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil 52.21
Ley N° 29709, Ley de la Carrera
55.67
Especial Pública Penitenciaria
Ley N° 28091, Ley del Servicio
55.67
Diplomático de la República
Fuente: Convenio colectivo a nivel centralizado 2022-2023 PCM
Por tanto, de acuerdo a las normas antes citadas, la retribución del personal, bajo el régimen
CAS, no puede ser menor a la remuneración mínima vital ni superior a las seis (6) Unidades
de Ingreso del Sector Público, siendo que la entidad cuenta con total autonomía para fijar el
monto de dicha retribución, pero dentro de los límites señalados y de acuerdo a su
disponibilidad presupuestal.
Aguinaldos
Los trabajadores contratados bajo el régimen laboral especial del Decreto Legislativo N°
1057, en el marco de la Ley N° 29849, perciben por concepto de aguinaldo por Fiestas Patrias
y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre,
respectivamente, para tal efecto, dichos trabajadores deben estar registrados en el
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos
Humanos del Sector Público (AIRHSP) a cargo de la Dirección General de Gestión Fiscal de
los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Si analizamos, en base a la información de transparencia las escalas remunerativas que se

pagan con esta modalidad de contrato, podemos apreciar una diversidad de escalas, pero
para este análisis observaremos las escalas de algunas entidades del Estado:
Caso N° 1: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

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El Ministerio de Economía y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya

organización, competencia y funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo N° 183 y
sus modificatorias. Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a
presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública y
política económica y social. Asimismo, diseña, establece, ejecuta y supervisa la política
nacional y sectorial de su competencia asumiendo la rectoría de ella.

información de Transparencia, se ha tomado como muestra aleatoria las escalas
remunerativas que se viene pagando en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio
en el Ministerio de Economía y Finanzas el cual se tomó como referencia las planillas del mes
de octubre del año 2022, siendo las escalas las siguientes:
REMUNERACIÓN MENSUAL
CARGO
(S/)
Director de la Dirección de Eficiencia Normativa para la Productividad
15 600,00
y Competencia
Director de la Oficina de Recursos Humanos 15 600,00
Director de la Dirección de Normatividad 14 791,00
Gestor de Negocios 11 950,00
Especialista en Presupuesto Público III 10 400,00
Especialista en Estadística de las Finanzas Públicas 9 447,00
Especialista en Tributos Internos 2 9 000,00
Analista de Soporte de Sistemas Informáticos III 7 000,00
Especialista en Contabilidad Gubernamental - Conectamef Cajamarca 5 000,00
Apoyo Administrativo 4 000,00
Asistente de Gestión de Servicio - Conectamef Amazonas 3 000,00
Secretaria 3 000,00
Fuente: Transparencia Ministerio de Economía y Finanzas
Si analizamos dichas escalas remunerativas se puede apreciar que los cargos gerenciales, en
su mayoría, perciben ingresos en un rango de S/ 14,791.00 a S/ 15,600.00.
Caso N° 2: El Ministerio de Energía y Minas
El Ministerio de Energía y Minas es competente de manera compartida con los gobiernos

regionales en aquellas funciones que han sido transferidas en las materias de energía y de
minería, en el marco del proceso de descentralización y conforme a lo previsto en la Ley N°
27783, Ley de Bases de la Descentralización, la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, y la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

en el Ministerio de Energía y Minas, el cual se tomó como referencia las planillas del mes de
octubre del año 2022, siendo las escalas las siguientes:
REMUNERACIÓN
CARGO MENSUAL
(S/)
Director (Director de Programa. Sectorial. I). 15 600,00
Asesor Técnico del Sector Hidrocarburos 15 600,00
Coordinador Legal 12 000,00
Especialista III de Técnica Minera 12 000,00
Especialista Legal 10 500,00
Especialista II en Comunicaciones 10 000,00
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Especialista II Social 9 000,00

Coordinador del Archivo Central 8 000,00
Especialista I Asuntos Ambientales 7 500,00
Analista I Asuntos Ambientales 6 000,00
Asistente Profesional De Ingeniería Minera 4 000,00
Asistente Técnico de Gestión Documental y Atención 3 500,00
Fuente: Transparencia Ministerio de Energía y Minas
Si analizamos dichas escalas remunerativas, se puede apreciar que los cargos gerenciales,
en su mayoría, perciben ingresos en un rango de S/ 12,000.00 a S/ 15,600.00.
Caso N° 3: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, es una institución pública

encargada de regular y supervisar que las empresas del sector eléctrico, hidrocarburos y
minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que desarrollan.
OSINERGMIN tiene personería jurídica de derecho público interno y goza de autonomía

funcional, técnica, administrativa, económica y financiera. Las labores de regulación y
supervisión de esta institución se rigen por criterios técnicos, de esta manera contribuye con
el desarrollo energético del país y la protección de los intereses de la población.

en OSINERGMIN, el cual se tomó como referencia las planillas del mes de octubre del año
2019, siendo las escalas las siguientes:
REMUNERACIÓN
CATEGORÍAS
(Soles)
Jefe de Gestión Documentaria y Archivo 14 000,00
Coordinador Administrativo FISE 11 000,00
Fuente: Especialista Regional en Hidrocarburos 11 000,00 Transparencia
OSINERGMIN Especialista II Proyectos Especiales 9 300,00
Especialista en Tecnología de la Información 12 500,00
Abogado - Gerencia Legal 9 300,00
Analista Técnico en Reclamos 7 200,00
Analista Técnico 6 000,00
Asistente Administrativo 3 600,00
Conserje 2 600,00
Chofer 2 800,00
Auxiliar 1 800,00
c) Ingresos que percibe el trabajador bajo el Régimen SERVIR
El Gobierno, en base a su política de modernización, promulgó la Ley N° 30057 - Ley del

Servicio Civil que tiene como objeto establecer un régimen único y exclusivo para las
personas que prestan servicios en las entidades públicas del Estado, así como para aquellas
personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus potestades y de la
prestación de servicios a cargo de estas.
La finalidad de dicha ley es que las entidades públicas del Estado alcancen mayores niveles
de eficacia y eficiencia, y presten efectivamente servicios de calidad a través de un mejor
Servicio Civil; así como promover el desarrollo de las personas que lo integran.
89
89
En su artículo 28, establece que la compensación económica es el conjunto de ingresos y

beneficios que la entidad destina al servidor civil para retribuir la prestación de sus servicios
a la entidad de acuerdo al puesto que ocupa, con el objetivo de captar, mantener y
desarrollar un cuerpo de servidores que contribuya con el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
La norma legal establece que la compensación económica se estructura de la siguiente

manera:
 La compensación económica que es la contraprestación en dinero, correspondiente a las

actividades realizadas en un determinado puesto.
 La compensación no económica que está constituida por los beneficios otorgados para
motivar y elevar la competitividad de los servidores civiles.
 La compensación económica que se otorga a los servidores civiles de las entidades

públicas es anual y está compuesta de la valorización que solo comprende:
o Principal es el componente económico directo de la familia de puestos.

o Ajustada otorgada al puesto en razón de la entidad y en función a criterios de
jerarquía, responsabilidad, presupuesto a cargo, personal directamente a su cargo,
alcance de sus decisiones o monto que involucran las decisiones sobre recursos del
estado.
o Vacaciones entrega económica por el derecho vacacional
o Aguinaldos entregas económicas por fiestas patrias y navidad.
Asimismo, se puede incorporar la valorización priorizada, la cual es aprobada mediante un

Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas. La compensación
económica se paga mensualmente e incluye la valorización principal y la ajustada, y la
priorizada de corresponder. El pago mensual corresponde a un catorceavo (1/14) de la
compensación económica. Las vacaciones y los aguinaldos son equivalentes al pago
mensual. Esta disposición no admite excepciones ni interpretaciones, ni es materia de
negociación.
Mediante Decreto Supremo N° 130-2008-EF, se aprueba la escala remunerativa del Pliego

Autoridad Nacional del Servicio Civil, siendo esta escala la siguiente:
Escala remunerativa
REMUNERACION
CATEGORÍA
MÁXIMA
Presidente Ejecutivo 15 000,00

Gerente General 14 000,00
Secretario Técnico del Tribunal, Director de Escuela 13 600,00
Gerente 13 000,00
Asesor, Director Académico 12 000,00
Jefe de oficina, Jefe de programa Académico 11 000,00
Técnico (Técnico Asistente, secretaria) 3 000,00
Chofer, Mensajero 2 000,00
90
90
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

(https://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-descarga/Anexo_DS252_2013EF.pdf)
d) Escala Remunerativa del Personal Altamente calificado (PAC)
El Estado, con el fin de acompañar la gestión de la implementación de las políticas de estado

en las Instituciones, reguló la contratación de profesionales altamente calificados para
ocupar puestos en las entidades públicas del Poder Ejecutivo, bajo los principios de mérito
y transparencia.
Es así que mediante la Ley N° 29806 “Ley que regula la contratación de personal altamente
calificado en el Sector Público”, y su reglamento aprobado con Decreto Supremo N°
016-2012-EF, se aprobaron los lineamientos para la contratación de personal altamente
calificado en el Sector Público, entre los cuales señalan:
➢ Las entidades que requieran contratar personal altamente calificado, deberán identificar
previamente los puestos de acuerdo con sus necesidades y actividades que deberán
realizar, así como lo siguiente:
 Responsabilidad: según la magnitud de tareas, presupuesto y personal a su cargo.

 Nivel jerárquico: según el nivel de decisión y ubicación del puesto dentro de la
entidad
 Requisitos del puesto: tales como nivel de especialización, experiencia, habilidades
y competencias.
➢ El personal altamente calificado debe cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
 Contar con los requisitos mínimos para el puesto.

 Contar con experiencia en gestión de la materia requerida y/o con experiencia en la
actividad requerida.
 Contar con título profesional y/o grado académico de maestría o doctorado.
 No estar inhabilitado para ejercer función pública por decisión administrativa firme
o sentencia judicial con calidad de cosa juzgada.
La escala remunerativa, según el puntaje que establece el Reglamento, asciende a los

siguientes importes:
Escala remunerativa
PUNTAJE DE ASIGNACIÓN DEL PUESTO MONTO S/
De 96 a 100 Hasta 25 000

De 92 a 95 Hasta 22 750
De 88 a 91 Hasta 20 500
De 84 a 87 Hasta 18 250
De 80 a 83 Hasta 16 000
Fuente: Anexo del Decreto Supremo N° 016-2012-EF
2.2.3 Teniendo en consideración la descripción de las escalas remunerativas de las entidades antes
descritas y poniendo en ponderación las funciones que desempeña el personal militar y
policial, sin desmerecer las funciones del personal de las entidades antes citadas, se puede
apreciar que un militar o policial de la mayor jerarquía, que cumple la función de ser Jefe del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Comandante General de las Fuerzas Armadas o
Director General de la Policía Nacional, que tiene la responsabilidad de dirigir más de 100,000
personas y garantizar la seguridad de la defensa nacional y el orden interno del país, solo
91
91
percibe mensualmente como remuneración consolidada un importe de S/ 8,573.00, monto

inferior a lo que percibe un funcionario a mediano rango jerárquico de una institución del
estado como se aprecia en el siguiente cuadro.
FFAA/PNP Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Energía y Minas Organismo Supervisor de la

Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN):
GRADO REMUNE CARGO REMUNER CARGO REMUNER CATEGORÍAS REMUNERAC
RACIÓN ACIÓN ACIÓN IÓN
MENSUAL MENSUAL MENSUAL MENSUAL
GRADO (S/) (S/) (S/) (S/)
Director de la 15,600.00 Director (Director 15,600.00 Jefe de Gestión 14 000,00
8,573.00 Dirección de Eficiencia de Programa. Documentaria y
GD / VALM
Normativa para la Sectorial. I). Archivo
/ TTG
Productividad y
Competencia
Director de la Oficina 15,600.00 Asesor Técnico del 15,600.00 Coordinador 11 000,00
GB / CALM /
8,362.00 de Recursos Humanos Sector Administrativo FISE
MAG
Hidrocarburos
Director de la 14,791.00 Coordinador Legal 12,000.00 Especialista 11 000,00
COR / C DE
6,910.00 Dirección de Regional en
N/ COR
Normatividad Hidrocarburos
Gestor de Negocios 11,950.00 Especialista III de 12,000.00 Especialista II 9 300,00
TC / C DE F /
4,279.00 Técnica Minera Proyectos
CMD
Especiales
Especialista en 10,400.00 Especialista Legal 10,500.00 Especialista en 12 500,00
MAY / C DE
3,254.00 Presupuesto Público III Tecnología de la
C / MAY
Información
Especialista en 9,447.00 Especialista II en 10,000.00 Abogado - Gerencia 9 300,00
CAP / TTE 1
2,705.00 Estadística de las Comunicaciones Legal
/ CAP
Finanzas Públicas
TTE / TTE 2 Especialista en 9,000.00 Especialista II Social 9,000.00 Analista Técnico en 7 200,00
/ TEN 2,258.00 Tributos Internos 2 Reclamos
Analista de Soporte de 7,000.00 Coordinador del 8,000.00 Analista Técnico 6 000,00
STTE / AFRA
2,204.00 Sistemas Informáticos Archivo Central
/ ALF
III
Especialista en 5,000.00 Especialista I 7,500.00 Asistente 3 600,00
2,668.00 Contabilidad Asuntos Administrativo
TJS / TS1 /
Gubernamental - Ambientales
TSP
Conectamef
Cajamarca
TJ / TS2 / 2,561.00 Apoyo Administrativo Analista I Asuntos 6,000.00 Conserje 2 600,00
TIP 4,000.00 Ambientales
TC1 2,382.00 Asistente de Gestión 3,000.00 Asistente 4,000.00 Chofer 2 800,00
de Servicio - Profesional De
Conectamef Ingeniería Minera
Amazonas
TC2 2,228.00 Secretaria 3,000.00 Asistente Técnico 3,500.00 Auxiliar 1 800,00
de Gestión
Documental y
Atención
TC3 2,104.00
SO1 / 2,043.00
SO2 / 2,005.00
SO3 / 1,976.00
2.2.4 Esta diferencia remunerativa que existe en el Estado, conlleva a poner en riesgo la idónea
capacidad de cumplir sus funciones a cabalidad del personal militar y policial, lo que a su vez
conlleva al éxodo de profesionales de primer nivel con que cuentan las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional, que en base a su preparación y entrenamiento a lo largo de su carrera en el
Estado contribuye en su capacitación para tener las fortalezas de dirigir un grupo humano en
forma eficiente, a razón que el principio natural de todo ser humano es cautelar en forma
idónea a su núcleo familiar satisfaciendo las necesidades primordiales de la vida que es la
manutención de alimentación, salud, educación y vivienda de su grupo familiar directo, por
ello surge la necesidad de revertir dicha situación.
92
92
2.2.5 En base a la problemática descrita, es necesario plantear una adecuación de la

conceptualización de las bonificaciones y a la vez una nueva estructura remunerativa del
personal militar y policial, la cual debe esquematizarse en forma escalonada y diferenciada
proporcionalmente de grado a grado, tanto para el personal de Oficiales como para el
personal de Técnicos y Suboficiales, teniendo como sustento la responsabilidad que se asume
en base a su capacidad y experiencia acumulada durante los años que han permanecido en
la carrera militar o policial, lo que conlleva a asumir funciones y responsabilidades de mayor
complejidad.
2.2.6 En ese sentido, se plantea la modificación del artículo 18 del Decreto Legislativo N° 1132, que
establece la Escala de Remuneración Consolidada del personal de Oficiales de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional del Perú, proponiéndose que la escala de la Remuneración
Consolidada de los grados de personal de Oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
del Perú, tome un porcentaje de la remuneración del grado más alto, el cual se refleja en el
siguiente cuadro:

remun Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea Policía Remuneración
erativo Nacional Consolidada del
grado más alto
1 General de División Vicealmirante Teniente Teniente 100,00%
General General
2 General de Brigada Contralmirante Mayor General General 90,70%

4 Teniente Coronel Capitán de Fragata Comandante Comandan 72,00%
te
5 Mayor Capitán de Corbeta Mayor Mayor 62,60%
8 Sub Teniente Alférez de Fragata Alférez Alférez 34,60%
Los porcentajes consignados en la última columna del cuadro deberán ser alcanzados
progresivamente los cuales serán aprobados mediante Decreto Supremo a propuesta del
Ministerio de Economía y Finanzas.
2.2.7 Del mismo modo, resulta necesaria la modificación del artículo 19 del Decreto Legislativo N°
1132, que establece la Escala de Remuneración Consolidada del personal Suboficial de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú, a fin de que, la escala de la Remuneración
Consolidada del grado de Técnico Jefe Superior y sus equivalentes sea igual al 100,00% de la
Remuneración Consolidada correspondiente a los grados de Teniente Coronel, Capitán de
Fragata o Comandante, según corresponda. Asimismo, la escala de Remuneración
Consolidada de los demás grados del personal de Técnicos y Suboficiales de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional del Perú, tome un porcentaje teniendo como base la
remuneración del grado más alto de dicha plana, el cual se refleja en el siguiente cuadro:

Ejército Marina de Guerra Fuerza Policía Nacional Consolidada del
Aérea grado más alto
93
93
3 Técnico Técnico Primero Técnico Sub Oficial 85,00%

Primera Primera Técnico Primero
4 Técnico Técnico Segundo Técnico Sub Oficial 77,60%
Segunda Segunda Técnico
Segundo
5 Técnico Técnico Tercera Técnico Sub Oficial 70,10%
Tercera Tercera Técnico Tercera
6 Sub Oficial de Oficial de Mar Sub Oficial Sub Oficial de 62,60%
Primera Primera de Primera Primera
Segunda Segundo de Segunda Segunda
Tercera Tercero de Tercera Tercera
Los porcentajes consignados en la última columna del cuadro deberán ser alcanzados
progresivamente los cuales serán aprobados mediante Decreto Supremo a propuesta del
Ministerio de Defensa e Interior y con opinión favorable del Ministerio de Economía y
Finanzas.
2.2.8 Por otro lado, surge la necesidad de modificar el artículo 21 del Decreto legislativo N° 1132,
sobre cálculo de la Remuneración Base para la CTS, a fin de establecer que la remuneración
base para la CTS sea equivalente a la Remuneración Consolidada que percibe el personal
militar o policial al momento que pasa a la situación de retiro, siendo su cálculo de acuerdo
al siguiente detalle:
a) Se procede a identificar el número de años de servicio prestados al Estado como Oficial,

Técnico o Suboficial y su equivalente.
b) Se procede a identificar la remuneración base que se tomará para el cálculo de la CTS, la
cual debe ser equivalente a la última remuneración consolidada que percibió en el grado.
prestados como Oficial, Técnico o Suboficial y su equivalente, el resultado corresponde
al monto de la Compensación por Tiempo de Servicios.
2.2.9 Asimismo se plantea la necesidad de modificar la Novena Disposición Complementaria Final

del Decreto Legislativo N° 1132 sobre los aportes al fondo de salud, a fin establecer el aporte
del Estado al Fondo de Salud para el personal del Servicio Militar de los Institutos Armados
y Policía Nacional del Perú, el cual debe ser el equivalente al seis por ciento (6%) de la
asignación económica que perciben dicho personal, a razón que en la Ley N° 29248, Ley del
servicio militar, su artículo 54 establece que los derechos y beneficios para quienes se
encuentren cumpliendo el Servicio Militar Acuartelado, son, entre otros, la asistencia
médica de salud en los Centros Hospitalarios del Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y en las Instituciones de las Fuerzas Armadas, por ello se debe garantizar el
financiamiento para dichas atenciones a través de las aportaciones al fondo de salud de las
Fuerzas Armadas.
La incidencia presupuestal que se generaría a razón de la incorporación en los aportes al

fondo de salud de las fuerzas armadas al personal del servicio militar en base al número de
efectivos programados de acuerdo al plan estratégico del año 2024, ascendería a S/ 14 065
528,00, monto que permitiría garantizar dar la atención de salud y farmacológica en forma
oportuna a dicho personal el mismo que por la contingencia del tipo de labor que realizan
están propenso a sufrir cualquier daño colateral y es responsabilidad del estado garantizar
su atención de salud.
94
94
En el cuadro siguiente se puede demostrar la incidencia presupuestal que generaría dicha

medida, la cual asciende a S/ 14 065 528,00, y debería ser financiada por el Estado.
Numero de Plazas PRESUPUESTO

Nominación/Nivel personal Militar ASIGNACION ECONOMICA : ESPECIFICA DEL GASTO 2.1.1.7.3.1
del Cargo EFECTIVOS AF 2024 Escala de la MENSUAL ANUAL
Remuneración
EP MGP FAP Consolidada EP MGP FAP EP MGP FAP
TROPA REGULAR
SGTO. 1RO CABO 1 SGTO. 1RO. 2,012 54 10 365.00 44,063 1,183 219 528,754 14,191 2,628
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 7,209 305 295 329.00 142,306 6,021 5,823 1,707,668 72,248 69,880
CABO MARINERO CABO 19,944 1,379 595 292.00 349,419 24,160 10,424 4,193,027 289,921 125,093
SOLDADO GRUMETE AVIONERO 22,380 911 1,200 256.00 343,757 13,993 18,432 4,125,082 167,916 221,184
SUB TOTAL 51,545 2,649 2,100 879,544 45,356 34,899 10,554,530 544,276 418,784
1ER REENGANCHE
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 920 329 125 493.00 27,214 9,732 3,698 326,563 116,782 44,370
CABO MARINERO CABO 140 104 36 438.00 3,679 2,733 946 44,150 32,797 11,353
SUB TOTAL 2,051 1,117 238 63,477 34,955 7,175 761,723 419,458 86,104
2DO REENGANCHE
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 675 34 11 542.00 21,951 1,106 358 263,412 13,268 4,293
CABO MARINERO CABO 55 482.00 1,591 - - 19,087 - -
SUB TOTAL 1,585 230 136 54,424 8,185 4,873 653,090 98,222 58,473
3ER REENGANCHE
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 148 19 596.00 5,292 679 - 63,510 8,153 -
CABO MARINERO CABO 25 530.00 795 - - 9,540 - -
SUB TOTAL 481 310 74 18,321 12,238 2,939 219,855 146,856 35,271
4TO REENGANCHE
SGTO. 1RO CABO 1 SGTO. 1RO. 70 10 729.00 3,062 - 437 36,742 - 5,249
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 38 656.00 1,496 - - 17,948 - -
CABO MARINERO CABO - 583.00 - - - - - -
SUB TOTAL 108 - 10 4,557 - 437 54,690 - 5,249
5TO REENGANCHE
SGTO. 1RO CABO 1 SGTO. 1RO. 7 4 802.00 337 - 192 4,042 - 2,310
SGTO. 2DO CABO2 SGTO. 2DO. 5 721.00 216 - - 2,596 - -
CABO MARINERO CABO 641.00 - - - - - -
SUB TOTAL 12 - 4 553 - 192 6,638 - 2,310
TOTAL REQ. PRESUP ALTAS DE 55,782 4,306 2,562 1,020,877 100,734 50,516 12,250,525 1,208,812 606,191
PERSONAL 62,650 1,172,127 14,065,528
2.2.10 Tomando lo descrito en los párrafos anteriores y las limitaciones de máximos ingresos que
podrían percibir al mes el personal que labora en la administración pública, se plantea que
el personal militar alcance una remuneración consolidada en el máximo grado equivalente
a S/ 10,700.00; el cual, sumado a las bonificaciones no pensionables que perciben no supere
el importe máximo autorizado, siendo la propuesta de dicha remuneración por grado las
siguientes:
Nominación/Nivel NUEVA PROPUESTA REMUNERACION

del Cargo CONSOLIDADA
% POR GRADO ESCALA
MODIF DL 1132
PERSONAL OFICIAL
GD / VALM / TTG 100.00% 10,700

GB / CALM / MAG 90.60% 9,694
COR / C DE N/ COR 81.20% 8,688
TC / C DE F / CMD 71.80% 7,683
MAY / C DE C / MAY 62.40% 6,677
95
95
CAP / TTE 1 / CAP 53.00% 5,671

TTE / TTE 2 / TEN 43.60% 4,665
STTE / AFRA / ALF 34.20% 3,659
TJS / TS1 / TSP 100.00% 7,683

TJ / TS2 / TIP 92.50% 7,106
TC1 85.00% 6,530
TC2 77.50% 5,954
TC3 70.00% 5,378
SO1 / OM1 / SO1 62.50% 4,802
SO2 / OM2 / SO2 55.00% 4,225
SO3 / OM3 / SO3 47.50% 3,649
2.2.11 Teniendo en consideración lo señalado en la Sexta Disposición Complementaria Final del

Decreto Legislativo N° 1132, la creación de nuevos conceptos remunerativos o no
remunerativos, o la modificación de alguno de los conceptos contemplados en dicha norma,
deberán realizarse a través de norma con rango de ley, previa opinión favorable del
Ministerio de Economía y Finanzas y se implementará al año fiscal siguiente de su
publicación.
2.2.12 En ese sentido la incidencia presupuestal que generaría la aplicación de esta nueva escala
en base a la propuesta de las remuneraciones que se desea alcanzar se debe calcular por el
año completo siendo esta incidencia presupuestal para el AF-2024 la siguiente:
Personal Militar en Actividad:
INCIDENCIA PRESUPUESTAL DEL PERSONAL MILITAR EN ACTIVIDAD
NOMINACIÓN/NIVEL TOTAL PROPUESTA REMUNERACION CUOTAS TOTAL

DEL CARGO EFECTIVOS ESCALA CONSOLIDADA PATRONALES IMPORTE
AF-2024
GD / VALM / TTG 34 10,700.00 4,365,600 611,184 4,976,784
GB / CALM / MAG 180 9,694.20 20,939,472 2,931,526 23,870,998
COR / C DE N/ COR 1,239 8,688.40 129,179,131 18,085,078 147,264,210
TC / C DE F / CMD 1,809 7,682.60 166,773,881 23,348,343 190,122,224
MAY / C DE C / MAY 2,238 6,676.80 179,312,141 25,103,700 204,415,841
CAP / TTE 1 / CAP 2,294 5,671.00 156,111,288 21,855,580 177,966,868

TTE / TTE 2 / TEN 1,951 4,665.20 109,221,662 15,291,033 124,512,695
STTE / AFRA / ALF 1,675 3,659.40 73,553,940 10,297,552 83,851,492
PERSONAL 40,208 2,461,834,624 344,656,847 2,806,491,471

TTCCSSOO/OM
TJS / TS1 / TSP 497 7,682.60 45,819,026 6,414,664 52,233,690
TJ / TS2 / TIP 1,525 7,106.41 130,047,212 18,206,610 148,253,821
TC1 4,459 6,530.21 349,418,477 48,918,587 398,337,063
TC2 5,858 5,954.02 418,543,438 58,596,081 477,139,520
TC3 6,858 5,377.82 442,573,075 61,960,230 504,533,305
SO1 / OM1 / SO1 7,562 4,801.63 435,718,659 61,000,612 496,719,271
SO2 / OM2 / SO2 7,343 4,225.43 372,327,990 52,125,919 424,453,908
SO3 / OM3 / SO3 6,106 3,649.24 267,386,747 37,434,145 304,820,891
TOTAL OFC / TTSSOO 51,628 3,301,291,739 462,180,843 3,763,472,582
Personal Militar en la situación de retiro:
INCIDENCIA PRESUPUESTAL DEL PERSONAL PENSIONISTA DE LA CAJA MILITAR POLICIAL

AF-2024
96
96

GD / VALM / TTG 309 39,675,600 2,539,238 42,214,838
GB / CALM / MAG 2,435 283,238,717 18,128,930 301,367,646
COR / C DE N/ COR 2,163 224,750,965 14,433,031 239,183,997

TC / C DE F / CMD 1,043 93,718,978 6,153,947 99,872,925
MAY / C DE C / MAY 162 11,067,214 830,701 11,897,914
CAP / TTE 1 / CAP 100 5,591,909 435,533 6,027,441
TTE / TTE 2 / TEN 9 316,837 32,246 349,083
STTE / AFRA / ALF 2 54,037 5,621 59,658
TJS / TS1 / TSP 3,328 306,808,995 19,635,988 326,444,983
TJ / TS2 / TIP 4,409 375,247,757 24,063,083 399,310,840
TC1 5,504 423,283,967 27,603,668 450,887,635
TC2 5,095 337,620,639 23,297,823 360,918,461
TC3 2,363 136,525,866 9,759,582 146,285,448
SO1 / OM1 / SO1 967 49,625,218 3,565,956 53,191,173
SO2 / OM2 / SO2 309 13,201,935 1,002,745 14,204,680
SO3 / OM3 / SO3 82 2,588,682 229,814 2,818,496
TOTAL OFC / TTSSOO 28,280 2,303,317,314 151,717,905 2,455,035,219
INCIDENCIA PRESUPUESTAL DEL PERSONAL PENSIONISTA MONTEPÍO

NOMINACIÓN/NIVEL TOTAL INCIDENCIA CUOTAS TOTAL IMPORTE
DEL CARGO EFECTIVOS PRESUPUESTAL PATRONALES
AF-2024
GD / VALM / TTG 798 101,532,074 7,172,424 108,704,498
GB / CALM / MAG 1,674 192,148,738 13,631,596 205,780,335
COR / C DE N/ COR 1,428 145,864,716 10,421,910 156,286,626
TC / C DE F / CMD 738 63,647,388 4,762,597 68,409,986
MAY / C DE C / MAY 508 35,418,013 2,849,124 38,267,137
CAP / TTE 1 / CAP 396 20,475,428 1,886,401 22,361,830
TTE / TTE 2 / TEN 92 2,851,219 360,527 3,211,745
STTE / AFRA / ALF 49 1,303,844 150,621 1,454,465
TJS / TS1 / TSP 2,931 267,645,287 18,914,869 286,560,156
TJ / TS2 / TIP 1,766 147,887,302 10,541,925 158,429,228
TC1 3,228 232,689,545 17,706,795 250,396,340
TC2 2,140 132,666,271 10,702,937 143,369,209
TC3 1,785 98,179,248 8,063,503 106,242,751
SO1 / OM1 / SO1 1,309 58,791,571 5,279,675 64,071,246
SO2 / OM2 / SO2 825 30,266,111 2,928,223 33,194,334
SO3 / OM3 / SO3 1,605 50,766,543 4,919,899 55,686,442
TOTAL OFC / TTSSOO 21,272 1,582,133,300 120,293,026 1,702,426,327
2.2.13 Mediante Resolución Ministerial N° 1657-2022-DE, de fecha 23 de diciembre de 2022, se

aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Pliego 026: MINDEF para el AF-
2023, instrumento que compromete las obligaciones de remuneraciones y beneficios del
personal militar para el año 2023, considerando actualmente las remuneraciones del
personal militar en base a las escalas establecidas en el Decreto Supremo N° 246-2012-EF
para los efectivos autorizados Oficiales, Técnicos y Suboficiales, aprobando en la Genérica
de Gasto 2.1 Personal y obligaciones sociales, de las Unidades Ejecutoras 003 Ejército
Peruano, 004 Marina de Guerra del Perú y 005 Fuerza Aérea del Perú, una asignación
presupuestal de:

PERSONAL MILITAR Y
2.1.1
POLICIAL 1,475,544,626.00
OBLIGACIONES DEL
2.1.3 200,448,542.00
EMPLEADOR
2.1. 3 1.1 1 APORTES A LOS FONDOS DE SALUD 89,508,443.00
2.1. 3 1.1 3 APORTES A LOS FONDOS DE PENSIONES 87,474,218.00
2.1. 3 1.1 4 APORTES A LOS FONDOS DE VIVIENDA 23,465,881.00
97
97
Total 1,675,993,168.00
2.2.14 Teniendo en consideración la prospectiva de efectivos que se tendrá para el año 2024, la
incidencia presupuestal que se generará por la aplicación de la nueva estructura
remunerativa y la escala de la remuneración consolidada para el personal militar en
actividad alcanzaría el siguiente Importe:

2.1.1 PERSONAL MILITAR Y
3,301,291,739.00
POLICIAL
2.1.3 OBLIGACIONES DEL
462,180,843
EMPLEADOR
2.1. 3 1.1 1 APORTES A LOS FONDOS DE SALUD 198,077,504
2.1. 3 1.1 3 APORTES A LOS FONDOS DE PENSIONES 198,077,504
2.1. 3 1.1 4 APORTES A LOS FONDOS DE VIVIENDA 66,025,835
Total 3,763,472,582.00
2.2.15 Lo descrito en los párrafos anteriores, generará que en base al PIA asignado para el año 2023
se asigne un mayor presupuesto en AF-2024 en la Genérica de Gasto 2.1 Personal y
Obligaciones Sociales de S/ 2.087.479.414,00 a fin de cubrir el incremento remunerativo del
personal militar en actividad que conllevará como obligación de gasto en dicho gasto de S/
3 763 472 582,00.
2.3 ANÁLISIS SOBRE LA NECESIDAD, VIABILIDAD Y OPORTUNIDAD
• Sobre la necesidad
La presente Ley es viable y oportuna para atender las necesidades del personal militar y policial
de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, respectivamente, teniendo en
consideración el costo de vida que se viene presentando a razón del proceso inflacionario que
ha conllevado a una depreciación de la capacidad adquisitiva de dicho personal.
La viabilidad de la medida permitirá que dicho personal recupere la capacidad adquisitiva y de

esa manera pueda cumplir con las obligaciones de mantención que se generan en el núcleo
familiar, lo que contribuirá a que dicho personal labore en forma idónea en cumplimiento de
sus funciones, sin preocupaciones por el no poder cubrir sus gastos, reduciendo riesgos de
afectaciones de salud u otras amenazas que se presentan por la falta de recursos económicos
idóneos, y en forma indirecta conllevará a contribuir en la reactivación económica del país, a
razón que los ingresos remunerativos se convierten en ingresos directos de quienes proveen
bienes y servicios, en los mercados regionales donde se encuentra cumpliendo labores dicho
personal dinamizando la economía del país.
De lo expuesto, nace la necesidad de efectuar la modificación de los artículos 8, 18, 19, 20, 21
y la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto
Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, a fin de establecer la nueva estructura
remunerativa del personal militar y policial, la nueva base de cálculo de la Compensación por
Tiempo de Servicio y la aportación al Fondo de Salud del personal del servicio militar, para lo
cual y con la finalidad de contar con la opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas,
se adjunta al presente, un proyecto de Ley y la correspondiente Exposición de Motivos, y
continúe su trámite ante la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
98
98
2.4 OBJETIVO RELACIONADO CON EL PROBLEMA PÚBLICO
El problema público consiste en que la remuneración consolidada que percibe el personal militar y
policial en estos once (11) últimos años no ha presentado variación en su estructura, ni del monto
en base a las funciones que desempeña, sufriendo hasta la actualidad una merma en su capacidad
adquisitiva en base a lo que se contaba en el año 2012, a razón que en el período descrito se han
presentado procesos inflacionarios (43.29 % acumulado al 2023) y variación del costo de vida,
conllevando que dicho personal no pueda cumplir en forma idónea con las necesidades para la
mantención de su núcleo familiar. Más aún, teniendo en consideración que la labor que realiza
dicho personal es de dedicación exclusiva en zonas inhóspitas de la geografía nacional no
permitiéndoles contar con otros ingresos, situación que puede mellar en el comportamiento
idóneo de su labor.
Por otro lado, la asignación de la Compensación por Tiempo de Servicio (CTS) al contar con vacíos
legales en la normativa de su base de cálculo, viene generando reclamos judiciales que conllevan a
mayores cargas procesales que atender, y, por otro lado, los importes asignados en el año 2012 a
comparación del año 2023 han perdido la capacidad adquisitiva, siendo necesaria su actualización.
Por último, el no garantizar la aportación al fondo de salud del personal que cumple el servicio
militar, conlleva a que las Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud
(IAFAS) o más conocidas como aseguradoras de salud, no financien las atenciones en las
instituciones prestadoras de salud de las Instituciones Armadas, poniendo en riesgo la atención
debida y oportuna del personal del servicio militar, teniendo en consideración que, dicho personal
puede ser afectado en las operaciones militares por el empleo del recurso humano y el
equipamiento bélico.
En ese sentido, se busca establecer una nueva estructura de la remuneración consolidada que
percibe el personal militar y policial acorde con las funciones que desempeñan, establecer una
nueva base de cálculo de la CTS, y establecer el aporte a los fondos de salud del personal del servicio
militar, y de esa manera garantizar la adecuada asignación de la remuneración consolidada y demás
beneficios que permitan cubrir en forma idónea las necesidades del núcleo del hogar familiar y de
atenciones de salud.
2.5 NUEVO ESTADO QUE GENERA LA PROPUESTA
Permite que se establezca para el personal militar y policial en actividad, y el personal militar y
policial en la situación de retiro con derecho a pensión renovable, una nueva estructura
remunerativa, y por ende pensionaria, acorde con las funciones que desempeñan y que les permita
recuperar la capacidad adquisitiva a fin de atender idóneamente sus necesidades de mantención
de su núcleo familiar en base a los procesos inflacionarios y costo de vida que generaron el
deterioro de las mismas en esta última década.
Por otro lado, permitirá que el cálculo de la Compensación del Tiempo de Servicio (CTS) que se
asigna al personal militar y policial en actividad a la hora que pasa a la situación de retiro, pueda
calcularse en base al íntegro del importe de la remuneración consolidada, tal como se hace en otros
sectores, como el sector educación y salud, así como el personal del régimen laboral del decreto
legislativo N° 728, la misma que permitirá un reconocimiento justo por el tiempo laborado, y contar
con recursos que permitan el apalancamiento para reinsertarse a la vida laboral económica o a la
amortización para la adquisición de predios que permita establecerse en lugar geográfico.
Por último, permitirá que se garantice la aportación al Fondo de Salud por parte del Estado (6% de
la asignación económica), a fin de garantizar el financiamiento presupuestal para la atención de
99
99
salud en las Instituciones Prestadoras de Salud (IPRESS) de las Instituciones Armadas, dando así
cumplimiento a los derechos que les corresponde a dicho personal.
2.6 INFORMES TÉCNICOS
Para la elaboración del presente proyecto normativo se ha contado con los siguientes informes
técnicos que lo sustentan:
Del requerimiento de la Dirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Defensa
Mediante Oficio N° 01394-2023-MINDEF-VRD-DGRRHH, la Dirección General de Recursos Humanos

remite el Informe Técnico N° 00037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM de la Dirección de
Personal Militar, con el cual se justifica la propuesta normativa, y se acompaña la exposición de
motivos respectiva, que modifica los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la Novena Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
Nacional del Perú.
De la opinión de la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Defensa
A través del Oficio N° 01299-2023-MINDEF/VRD-DGPP, la Dirección General de Planeamiento y

Presupuesto eleva el Informe N° 00216-2023-MINDEF/VRD-DGPP-DIPP de la Dirección de
Planeamiento y Presupuesto, emitiendo opinión favorable desde el ámbito estrictamente
presupuestario, considerando pertinente que se prosiga con las gestiones correspondientes ante
las instancias respectivas para la aprobación de propuesta normativa.
De la opinión de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Defensa
Mediante Informe Legal N° XXX-2023-MINDEF/SG-OGAJ la Oficina General considera legalmente

viable que se gestione la ley que permita la modificación de los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la
Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Policía Nacional del Perú.
III. ANÁLISIS DE IMPACTOS CUANTITATIVOS Y/O CUALITATIVOS
3.1 IMPACTO CUANTITATIVO
La aprobación del presente proyecto de Ley que modifica los artículos 8, 18, 19, 20, 21 y la Novena
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132, Decreto Legislativo que aprueba
la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Policía Nacional del Perú, con la finalidad de establecer una nueva estructura remunerativa del
personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales y sus equivalencias, en forma proporcional a su grado,
variar la base de cálculo de la Compensación de Tiempo de Servicio (CTS) tomando como referencia
el importe por grado de la remuneración consolidada y establecer la aportación al Fondo de Salud
del personal que realiza el servicio militar a fin de garantizar su atención en las instituciones
prestadoras de salud de las Fuerzas Armadas.
Asimismo, contribuye de manera positiva, ya que permitirá la mayor capacidad adquisitiva del
personal militar y policial en la situación de actividad y retiro con derecho a que sus pensiones sean
homologadas, lo que beneficiará a 101,180 efectivos militares.
100
100
EFECTIVO PERSONAL MILITAR EN ACTIVIDAD PARA EL AF-2024

EFECTIVO MILITAR OFC / TTCCSSOO / OM EP 21 728
EFECTIVO MILITAR OFC / TTCCSSOO / OM MGP 21 620
EFECTIVO MILITAR OFC / TTCCSSOO / OM FAP 8 230
TOTAL, EFECTIVO MILITAR 51 628
PERSONAL PENSIONISTA RENOVABLE (CPMP Y MONTEPÍO)

EFECTIVO PENSIONISTA MILITAR MONTEPIO OFC /
21 272
TTCCSSOO / OM
EFECTIVO PENSIONISTA MILITAR CPMP OFC /
28 280
TTCCSSOO / OM
TOTAL, PENSIONISTAS MILITARES 49 552
3.2 COSTO DE LA MEDIDA
Conforme a lo expuesto en la presente Exposición de Motivos, la propuesta normativa tiene un

impacto económico en las Instituciones Armadas dependientes del Pliego 026: Ministerio de
Defensa en el año precedero de S/ 7 920 934 128,00 (siete mil novecientos veinte millones
novecientos treinta y cuatro mil ciento veintiocho y 00/100 Soles), la misma que se financia con
cargo a los recursos del presupuesto institucional del Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior
y los recursos adicionales que asigne el Tesoro Público en base a las normativas vigentes.
3.3 IMPACTO CUALITATIVO
El presente proyecto normativo contribuye de manera positiva; toda vez que, permitirá establecer
una nueva estructura remunerativa del personal militar y policial, variar la base de cálculo de la CTS
del personal militar y policial e incorporar la aportación al Fondo de Salud del personal del servicio
militar, teniendo en consideración la situación del proceso inflacionario, costo de vida y el
ordenamiento jurídico.
De ese modo, se garantizará que el personal militar y policial reciba una remuneración acorde a las
funciones que desarrollan y que les permita solventar las necesidades de su núcleo familiar en
forma idónea; y, por otro lado, garantizar el financiamiento de la atención de salud en las
instituciones prestadoras de salud de las Fuerzas Armadas del personal que realiza el servicio
militar.
VI. ANÁLISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento de la Ley Marco para la

Producción y Sistematización Legislativa aprobada por Decreto Supremo N° 007-2022-JUS, el
análisis de impacto de la vigencia de la norma en la legislación nacional tiene por finalidad precisar
de manera detallada si se trata de innovar supliendo vacíos en el ordenamiento jurídico, o si más
bien se trata de una propuesta que modifica, deroga o complementa normas vigentes.
En ese sentido, se señala que la presente norma solo modifica el Decreto Legislativo N° 1132, sin
derogar ninguna norma del ordenamiento jurídico vigente, y se emite en concordancia con lo
101
101
dispuesto en el artículo 37 de la Directiva N° 0005-2022-EF/50.01 “Directiva para la Ejecución

Presupuestaria”, aprobada por Resolución Directoral N° 0023-2022-EF/20.01.
Asimismo, conforme al artículo 5 del Reglamento de la Ley Marco para la Producción y

Sistematización Legislativo, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2022-JUS, el presente proyecto
normativo no pasa por el Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, debido a que no incorpora o
modifica reglas, prohibiciones, limitaciones, obligaciones, condiciones, requisitos,
responsabilidades o cualquier exigencia que genere o implique variación de costos en su
cumplimiento por parte de empresas, ciudadanos o sociedad civil, que limite el otorgamiento o
reconocimiento de derechos para el óptimo desarrollo de actividades económicas y sociales que
contribuyen al desarrollo integral, sostenible y al bienestar social, conforme a lo señalado en el
numeral 10.1 del artículo 10 del Reglamento que desarrolla el marco institucional que rige el
proceso de mejora de la calidad regulatoria y establece los lineamientos generales para la
aplicación del análisis de impacto regulatorio ex ante, aprobado mediante Decreto Supremo N°
063-2021-PCM.
Siendo así, el presente proyecto de Ley se encuentra exceptuado de la aplicación del AIR Ex Ante
toda vez que está comprendido en el supuesto del inciso 18 del numeral 28.1 del artículo 28 del
citado Reglamento, el cual establece que "Excepcionalmente, otras materias o proyectos
regulatorios que la CMCR, previa evaluación y de manera fundamentada, en base a la
interpretación del alcance del presente Reglamento, señale que se encuentran fuera del alcance
establecido en el numeral 10.1 del artículo 10".
102
102
RE: SOLICITUD DE EXCLUSION AIR EX ANTE - POR MATERIA
St Calidad Regulatoria<stcalidadregulatoria@pcm.gob.pe>
lun 24/07/2023 16:55
Para:William Guillermo Sifuentes Vilchez <wsifuentes@mindef.gob.pe>;
Cc:Iris Marleni Bautista Fañañan <ibautista@pcm.gob.pe>; Air Legal 2 <air_legal2@pcm.gob.pe>; Jorge Luis Chaparro Pinto
<jchaparrop@mindef.gob.pe>; Ninoska Mosqueira Cornejo <nmosqueirac@mindef.gob.pe>; Erika Elizabeth Briceño Aliaga
<ebriceno@mindef.gob.pe>; Jose Luis Torrico Huerta <jtorrico@mindef.gob.pe>; Josfer Salas Reynaga <jsalas@mindef.gob.pe>;
Ope Sssar <ope_sssar@pcm.gob.pe>;
 3 archivos adjuntos (714 KB)

Anexo 7 - PL modif DL 1132 nueva estructura ingresos FFAA PNP_revCMCR.pdf; PL modifica DL 1132.docx; EM del PL modifica DL
1132.docx;
Es mado
William Guillermo Sifuentes Vilchez
Oficial de Mejora de Calidad Regulatoria de MINDEF
Mediante el presente se no fica el resultado de la revisión de la Comisión Mul sectorial de Calidad

Regulatoria (CMCR), respecto al Anexo 7 <Formato de aplicación de excepción al AIR Ex Ante= remi do junto al
proyecto norma vo:
- Proyecto norma vo: Ley que modifica el Decreto Legisla vo N° 1132, Decreto Legisla vo que Aprueba la
Nueva Estructura de Ingresos Aplicable al Personal Militar de las Fuerzas Armadas y Policial de la Policía
Nacional del Perú.
- Excepción sustentada: numeral 18 del inciso 28.1 del ar culo 28 del Reglamento del AIR Ex Ante.
- Respuesta de la CMCR: Declara improcedencia del AIR Ex Ante del proyecto norma vo, en virtud a la
excepción establecida en el numeral 18 del inciso 28.1 del ar culo 28 del Reglamento del AIR Ex Ante; por lo
tanto, no se requiere realizar el AIR Ex Ante por parte de la en dad.
De otro lado, en la medida que el proyecto norma vo no desarrolla procedimientos administra vos bajo el
alcance del Análisis de Calidad Regulatoria (ACR), precisamos que no se requiere realizar un ACR Ex
Ante previo a su aprobación.
Finalmente, cumplimos con comunicarle que la CMCR adoptó acuerdo, oficializado en el Acta de la Sesión N°
234, con el fin de recomendar a las en dades del Poder Ejecu vo que incluyan en la parte considera va de los
proyectos norma vos excluidos del AIR Ex Ante, la referencia al supuesto de exclusión aplicado bajo los
numerales 1 al 18 del inciso 28.1 del ar culo 28 del Reglamento del AIR Ex
Ante: h ps://www.gob.pe/ins tucion/pcm/colecciones/13218-actas-de-la-comision-mul sectorial-de-
calidad-regulatoria
Atentamente,
Secretaría Técnica
Comisión Mul sectorial de Calidad Regulatoria
De: William Guillermo Sifuentes Vilchez <wsifuentes@mindef.gob.pe>

Enviado: viernes, 14 de julio de 2023 09:03
Para: St Calidad Regulatoria <stcalidadregulatoria@pcm.gob.pe>; Air Legal 2 <air_legal2@pcm.gob.pe>
103
103
Cc: Jorge Luis Chaparro Pinto <jchaparrop@mindef.gob.pe>; Ninoska Mosqueira Cornejo
<nmosqueirac@mindef.gob.pe>; Erika Elizabeth Briceño Aliaga <ebriceno@mindef.gob.pe>; Jose Luis Torrico Huerta
<jtorrico@mindef.gob.pe>; Josfer Salas Reynaga <jsalas@mindef.gob.pe>
Asunto: SOLICITUD DE EXCLUSION AIR EX ANTE - POR MATERIA
Estimados
Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria (CMCR)
Previos saludos cordiales, mediante el presente solicito la exclusión por materia para la aplicación del
Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, del proyecto de " LEY QUE MODIFICA EL DECRETO
LEGISLATIVO N° 1132, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA NUEVA ESTRUCTURA DE INGRESOS
APLICABLE AL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL
DEL PERÚ".
Al respecto, adjunto al presente remito los siguientes documentos:

Proyecto de Ley.
Exposición de Mo vos.
Anexo 7 <FORMATO DE APLICACIÓN DE EXCEPCIÓN AL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO EX ANTE=
Quedo atento de la respuesta a la solicitud cursada.
Saludos,
William Sifuentes Vilchez

Oficial de Mejora de Calidad Regulatoria
T. (+511) 209-8530 anexo 4056
Av. De la Peruanidad S/N Lima 11 Perú
wsifuentes@mindef.gob.pe I www.mindef.gob.pe
AVISO: El Ministerio de Defensa cuenta con una Política de Seguridad de la Información, disponible en la siguiente dirección:
https://www.gob.pe/institucion/mindef/normas-legales/1859195-0181-2021-de. La información contenida en este mensaje es confidencial,
dirigida a un destinatario o destinatarios específicos. Si lo recibe por error, debe eliminarlo y no hacer uso del mismo, ni reproducir su
contenido o parte de él, pues puede ser denunciado de acuerdo a la legislación nacional vigente.
AVISO: El Ministerio de Defensa cuenta con una Política de Seguridad de la Información, disponible en la siguiente dirección:
https://www.gob.pe/institucion/mindef/normas-legales/1859195-0181-2021-de. La información contenida en este mensaje es confidencial,
dirigida a un destinatario o destinatarios específicos. Si lo recibe por error, debe eliminarlo y no hacer uso del mismo, ni reproducir su
contenido o parte de él, pues puede ser denunciado de acuerdo a la legislación nacional vigente.
104
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ANEXO 7
FORMATO DE APLICACIÓN DE EXCEPCIÓN AL ANÁLISIS DE IMPACTO
REGULATORIO EX ANTE
DATOS GENERALES
Entidad Pública: MINISTERIO DE DEFENSA
Titular de la entidad: JORGE LUIS CHAVEZ CRESTA
Título del proyecto normativo: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1132,
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA NUEVA ESTRUCTURA DE INGRESOS
APLICABLE AL PERSONAL MILITAR DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIAL DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Descripción del proyecto normativo:
El proyecto de ley tiene por objeto Modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la Novena Disposición
Nacional del Perú.
La finalidad del presente proyecto es establecer una nueva estructura remunerativa del personal de
Oficiales, Técnicos y Suboficiales y sus equivalencias, en forma proporcional a su grado, variar la base
de cálculo de la Compensación de Tiempo de Servicio (CTS) tomando como referencia el importe por
grado de la remuneración consolidada; y, establecer la aportación al Fondo de Salud del personal que
realiza el Servicio Militar, a fin de garantizar su atención en los establecimientos de salud de las
Instituciones Armadas.
Motivos para la excepción: Describa si se encuentra en alguno de los siguientes supuestos:
• Excepción en el marco del artículo 28 del Reglamento AIR.
• Excepción por motivos discrecionales (por ejemplo, ya se hizo un AIR para el tema
tratado y uno nuevo duplicaría el AIR, porque sólo se modifica un requisito sin ningún
otro impacto, etc.).
El presente proyecto normativo no requiere del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, debido a que
no incorpora o modifica reglas, prohibiciones, limitaciones, obligaciones, condiciones, requisitos,
responsabilidades o cualquier exigencia que genere o implique variación de costos en su cumplimiento
por parte de empresas, ciudadanos o sociedad civil, que limite el otorgamiento o reconocimiento de
derechos para el óptimo desarrollo de actividades económicas y sociales que contribuyen al desarrollo
integral, sostenible y al bienestar social; por lo tanto, la materia abordada en el citado proyecto se
encuentra fuera del ámbito de aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante conforme a lo
señalado en el numeral 10.1 del artículo 10 del Reglamento que desarrolla el marco institucional que
rige el proceso de mejora de la calidad regulatoria y establece los lineamientos generales para la
aplicación del análisis de impacto regulatorio ex ante, aprobado mediante Decreto Supremo N° 063-
2021-PCM.
Siendo así, el presente proyecto normativo se encuentra exceptuado de la aplicación del AIR Ex Ante
toda vez que está comprendida en el supuesto del inciso 18 del numeral 28.1 del artículo 28 del citado
Reglamento, el cual establece que "Excepcionalmente, otras materias o proyectos regulatorios que la
CMCR, previa evaluación y de manera fundamentada, en base a la interpretación del alcance del
presente Reglamento, señale que se encuentran fuera del alcance establecido en el numeral 10.1 del
artículo 10".
Fecha en que la CMCR ha tomado conocimiento de la excepción:
14/07/2023
Comentario de la Comisión Multisectorial:
El proyecto normativo tiene por objeto modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la Novena Disposición
105
105
Nacional del Perú, conforme al detalle siguiente:
▪ Literal a) del artículo 8, incorporar como beneficiarios de la bonificación por desempeño efectivo de
cargos de responsabilidad a quienes asuman jefaturas en las FFAA, PNP y los Sectores Defensa e
Interior.
▪ Literal c) del artículo 9, precisa que la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) equivale a una
Remuneración Consolidada por cada año prestado al Estado como Oficial, Técnico u Suboficial y
sus equivalentes.
▪ Artículo 18, modifica los porcentajes de remuneración de los grados de personal de Oficiales de las
FFAA y PNP, que se calcula sobre la base de la remuneración del grado más alto. Se precisa que los
nuevos porcentajes serán alcanzados progresivamente, a propuesta del Ministerio de Defensa e
Interior y con opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, siendo aprobados mediante
Decreto Supremo.
▪ Artículo 19, modifica los porcentajes de remuneración de los grados de personal de Suboficiales de
las FFAA y PNP, que se calcula sobre la base de la remuneración del grado más alto. Se precisa que
los nuevos porcentajes serán alcanzados progresivamente, a propuesta del Ministerio de Defensa e
Interior y con opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, siendo aprobados mediante
Decreto Supremo.
▪ Artículo 21, efectúan precisiones con relación al cálculo de la remuneración base para la CTS.
▪ Novena Disposición Complementaria Final, precisa que el aporte del Estado al Fondo de Salud
comprende también a los alumnos y el personal del servicio militar de las Instituciones Armadas y
la PNP.
De la revisión de las medidas contenidas en el proyecto normativo, se advierte que este se encuentra
fuera del alcance del AIR Ex Ante establecido en el inciso 10.1 del artículo 10 del Reglamento del AIR
Ex Ante, debido a que no incorpora o modifica reglas, prohibiciones, limitaciones, obligaciones,
condiciones, requisitos, responsabilidades o cualquier exigencia que genere o implique variación de
costos en su cumplimiento por parte de empresas, ciudadanos o sociedad civil, que limite el otorgamiento
o reconocimiento de derecho.
Por lo tanto, se declara improcedencia del AIR Ex Ante del proyecto normativo, en virtud a la excepción
establecida en el numeral 18 del inciso 28.1 del artículo 28 del Reglamento del AIR Ex Ante; por lo que,
no se requiere realizar el AIR Ex Ante por parte de la entidad.
De otro lado, en la medida que el proyecto normativo no desarrolla procedimientos administrativos bajo
el alcance del Análisis de Calidad Regulatoria (ACR), precisamos que no se requiere realizar un ACR
Ex Ante previo a su aprobación.
107
106
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
San Isidro, 15 de setiembre del 2023
OFICIO Nº 1905 - 2023-EMG-PNP/EQUAGA.

SEÑOR : Coronel PNP.
Carlos E. QUINTANILLA RAMIREZ
Director de Planeamiento y Presupuesto de la PNP.
ASUNTO : Remite Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo

N° 1132, “Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura
de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas
y policial de la Policía Nacional del Perú”.
REF. : HT Nº 20231648177 (digital).
Por disposición del señor Teniente General PNP, Jefe del Estado
Mayor General PNP, tengo el honor de dirigirme a Usted, a fin de remitir adjunto al
presente el documento de la referencia de manera digital, referido al Proyecto de
Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132, “Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú”.
Por lo expuesto, se solicita muy respetuosamente se sirva

disponer por quien corresponda, se emita opinión técnica, previa revisión y
evaluación de la documentación adjunta al presente, con la finalidad de dar
respuesta oportuna y por conducto regular a lo requerido por la Secretaria General
del Ministerio de Defensa, en lo que respecta a la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional
del Perú, en sus artículos 8, 9, 18, 19, 21 y novena disposición complementaria
final.
Asimismo, es importante mencionar que mediante Oficio Nº 1903-
2023-EMG-PNP/EQUAGA del 15SET2023, se remitió copia del presente expediente
a la Dirección de Recursos Humanos de la PNP, para la correspondiente opinión.
Significando que lo requerido tiene el carácter de MUY URGENTE, por la importancia
y trascendencia en la situación de bienestar de los integrantes de la Policía Nacional
del Perú.
Aprovecho la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi

especial consideración y estima.
RJVM/etc
Dios guarde a Ud.
FDO. DIGITALMENTE
OA –284507
Carlos A. PAREDES FERNANDEZ
CMDTE. PNP
JEFE (E) DEL EQUAGA-PNP
PERÚ
Ministerio
del Interior
Policía Nacional
del Perú
Secretaria
Ejecutiva PNP
Dirección
Planeamiento
Unidad Funcional de
Presupuesto
107
Institucional
““Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
Lima, 16 de setiembre de 2023.
OFICIO N° 2311- 2023-SECEJE PNP-DIRPLAINS/DIVPLA-UNIFUPRE-SPF.

SEÑOR : CORONEL PNP
Oscar Alexis RODRIGUEZ VALLES
JEFE DE LA DIVISIÓN DE PENSIONES DE LA PNP
ASUNTO : Solicita información de pensionistas bajo el régimen de Montepío y Caja

de Pensiones Militar Policial, en referencia al Proyecto de Ley que
modifica el Decreto Legislativo N° 1132, “Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú”.
REF. : Oficio N°1905-2023-EMG-PNP/EQUAGA.15SET2023.
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., a mérito del documento de la

referencia, mediante el cual, el Sr. Comandante PNP. Jefe encargado del EQUAGA PNP,
remite el expediente administrativo relacionado al Proyecto de Ley que modifica el Decreto
Legislativo N° 1132, “Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos
aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del
Perú”, propuesto por el Ministerio de Defensa, solicitando a esta DIRPLAINS PNP, opinión
técnica, previa revisión y evaluación de la documentación, con la finalidad de dar respuesta
oportuna y por conducto regular a lo requerido por la Secretaría General del Ministerio de
Defensa, en lo que respecta a los artículos 8, 9, 18, 19, 21 y novena disposición
complementaria final.
Sobre el particular, la Unidad Funcional de Presupuesto-DIVPLA-

DIRPLAINS PNP a mi cargo, de la revisión realizada y siendo que para la emisión de la
opinión técnica correspondiente resulta necesario contar con la información referente al
número de efectivos policiales en actividad y retiro y; siendo que copia del citado expediente
ha sido remitido por el Estado Mayor General a la Dirección de Recursos Humanos de la
PNP, se solicita respetuosamente, se digne disponer por quién corresponda, se informe con
el carácter de MUY URGENTE, sobre el número de pensionistas por grado y/o jerarquía
a la fecha perteneciente al régimen de Montepío y al régimen de la Caja Militar Policial,
a fin de que esta DIRPLAINS PNP, realice la incidencia presupuestaria que demanda la
implementación de dicho Proyecto de Ley en relación al personal pensionista de la PNP y
así dar cumplimiento a lo solicitado por el Comando Institucional.
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi

especial consideración y deferente estima.
Dios guarde a Ud.

CEQR/MLCA
LASP/xnc.
Folios ( )
HT.20231648177 FIRMADO DIGITALMENTE
108
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICÍA
DIVISIÓN DE PENSIONES
DEPARTAMENTO DE SISTEMATIZACION Y GESTION
DEL PENSIONISTA
INFORME N° 354-2023-SECEJE/DIRBAP-DIVPEN-PNP-DEPSGP-SPDBP.
ASUNTO : Información de pensionistas bajo el régimen de Montepío y

régimen de la Caja de Pensiones Militar Policial, actualizada
al 30AGO2023.
REF. : OFICIO N° 2311-2023-SECEJE PNP-DIRPLAINS/DIVPLA-

UNIFUPRE-SPF del 16SET2023.
1. Con el documento de la referencia, la DIRPLAINS PNP comunica que el

Ministerio de Defensa ha elaborado el Proyecto de Ley que modifica el Decreto
Legislativo N° 1132 “Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura e
Policía Nacional del Perú”; razón por la cual, solicita que la División de
Pensiones de la PNP informe sobre el número de pensionistas por grado y/o
jerarquía, a la fecha, perteneciente al régimen de Montepío y régimen de la
Caja de Pensiones Militar Policial.
2. Verificada la base de datos que administra la División de Pensiones PNP, con

corte al 30AGO2023, existen 17,165 titulares pensionistas vivos y 17,279
fallecidos que pertenecen al régimen de pensiones denominado “Montepío”,
cuya relación numérica por grado se detalla a continuación:
MONTEPIO
TITULARES SOBREVIVIENTES
TNTE GRAL 104 90
GRAL 983 564
CRNL 946 875
CMDTE 744 370
MAY 389 324
CAP 108 223
TNTE 33 71
ALF 96 26
SOS 2423 2230
SOB 1610 1727
ST1 1815 1888
ST2 1480 1531
ST3 1027 1758
SO1 783 2184
SO2 1854 1309
SO3 2770 2108
ALUMNO 0 1
TOTAL 17165 17279
3. Por otro lado, según la información remitida por la Caja de Pensiones Militar
Policial (CPMP) con corte al 30AGO2023, existe un promedio de 59,000
pensionistas de los diferentes grados (vivos y fallecidos) pertenecientes al
Decreto Ley N° 19846, cuya relación numérica por grado se detalla a
continuación:
109
CAJA DE PENSIONES MILITAR POLICIAL

GRADO DEL TITULARES
TITULARES
TITULAR (FALLECIDOS)
TNTE. GRAL. 121 0
GRAL. 1323 4
CRNL 2801 17
CMDTE. 2291 32
MAY. 1648 51
CAP. 1152 16
TNTE. 99 1
ALFZ. 7 0
SS 19931 276
SB 10667 303
ST1 8215 330
ST2 4832 221
ST3 2585 137
S1 1230 46
S2 475 19
S3 170 0
4. De lo descrito en los párrafos precedentes se concluye que, al 30AGO2023,

existe un total 93,444 pensionistas del régimen de Montepío y régimen de la
Caja de Pensiones Militar Policial, en todos los grados y jerarquías.
Es cuando se informa a Usted para los fines que estime

pertinentes.
Lima, 25 de setiembre del 2023.

SHC.
(fs. )
110
Ministerio Policía Nacional del Dirección de Bienestar División de
PERÚ del Interior Perú y Apoyo del Policía Pensiones
Lima, 25 de setiembre de 2023
OFICIO N° 1657 -2023-SECEJE/DIRBAP-DIVPEN-PNP-DEPSGP-SPDBP.
SEÑOR : CORONEL PNP

Carlos Enrique QUINTANILLA RAMIREZ
DIRECTOR DE PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL PNP
ASUNTO : Información de pensionistas bajo el régimen de Montepío y

Caja de Pensiones Militar Policial, actualizada al 30AGO2023.
REMITE.
REF. : OFICIO N° 2311-2023-SECEJE PNP-DIRPLAINS/DIVPLA-

UNIFUPRE-SPF del 16SET2023.
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., para hacer de su

conocimiento que conforme a lo solicitado con el documento de la referencia
relacionado al Proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N° 1132
“Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura e ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú”,
propuesto por el Ministerio de Defensa; y, solicita que la División de Pensiones de
la PNP informe sobre el número de pensionistas por grado y/o jerarquía a la fecha
perteneciente al régimen de Montepío y régimen de la Caja de Pensiones Militar
Policial, esta DIVPEN PNP ha formulado el INFORME N° 354-2023-
SECEJE/DIRBAP-DIVPEN-PNP-DEPSGP-SPDBP del 25SET2023.
Al respecto se remite el INFORME N° 354-2023-

SECEJE/DIRBAP-DIVPEN-PNP-DEPSGP-SPDBP del 25SET2023 en el que se
detalla el número de pensionistas por grado y/o jerarquía a la fecha perteneciente
al régimen de Montepío y régimen de la Caja de Pensiones Militar Policial, de
conformidad a lo solicitado por su Despacho.
Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos

de mi especial consideración y deferente estima personal.
Dios guarde a Usted
OARV/shc
HT: 20231648177
111
POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
SECRETARIA EJECUTIVA PNP
DIRECCION DE PLANEAMIENTO
INSTITUCIONAL
DIVISION DE PLANEAMIENTO
UNIDAD FUNCIONAL DE PRESUPUESTO
INFORME N° 1489 -2023-SECEJE PNP-DIRPLAINS/DIVPLA-UNIFUPRE-SPF
ASUNTO : Opinión técnica sobre propuesta del proyecto de Ley que modifica el
Decreto Legislativo N°1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
REF. : a. Ofício Nº D001136-2023-IN-SG de 14SET2023.

b. Oficio N° 1905-2023-EMG-PNP/EQUAGA de 15 SET2023.
c. Oficio N° 1657-2023-SECEJE/DIRBAP-DIVPEN-PNP-DEPSGP-
SPDBP de 25SET2023.
I. ANTECEDENTES:
A. De conformidad con el artículo 166 de la Constitución Política del Perú, la Policía

Nacional del Perú (PNP) tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno; asimismo, presta protección y ayuda a las personas
y a la comunidad, garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado; previene, investiga y combate la delincuencia y
vigila y controla las fronteras.
B. El Decreto Legislativo N° 1267 “Ley de la Policía Nacional del Perú” y su

reglamento, establece que la Policía Nacional del Perú en su condición de fuerza
pública del Estado ejerce competencia funcional y exclusiva a nivel nacional en
materia de orden interno y orden público; y competencia compartida en materia
de seguridad ciudadana, por lo que en el marco de las mismas, presta protección
y ayuda a las personas y a la comunidad; garantiza el cumplimiento de las leyes,
la seguridad del patrimonio público y privado; previene, investiga, combate la
delincuencia y el crimen organizado; vigila y controla las fronteras, vela por la
protección, seguridad y libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y el normal desarrollo de las actividades de la población; y, presta
apoyo a las instituciones públicas y privadas en el ámbito de su competencia.
C. El numeral 7 y 9 del artículo 58 del Reglamento de la Ley N° 1267 “Ley de la

Policía Nacional del Perú, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 026-2017-
IN, establece que la División de Planeamiento Institucional – DIRPLAINS PNP,
tiene como función “Dirigir y consolidar la información del proceso de
programación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto
realizado por las Unidades Ejecutoras de la Policía Nacional del Perú, en el
marco del Plan Operativo Anual de la Institución Policial, de conformidad con los
lineamientos dictados por el Ministerio del Interior y las disposiciones del
Comandante General de la Policía Nacional del Perú”; asimismo de “analizar,
proponer y sustentar proyectos de normas de interés de la Institución Policial…”.
D. La RCG Nº413-2021-CG PNP/SECEJE DIRPLAINS de 21DIC2021, aprueba la

creación de la Unidad Funcional de Presupuesto dependiente de la División de
112
Planeamiento Institucional de la Dirección de Planeamiento Institucional de la

E. Mediante el Decreto Legislativo N°1132 se aprobó la nueva estructura de

Policía Nacional del Perú, el cual comprende el conjunto de principios, normas y
procedimientos que tienen como propósito regular y ordenar el pago de las
remuneraciones, bonificaciones y beneficios del personal militar y policial.
F. Mediante el Decreto Supremo N°246-2012-EF, se estableció el procedimiento

de la implementación progresiva de la Estructura de Ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policía de la Policía Nacional del Perú,
procediéndose a la Equiparación de las Remuneraciones de acuerdo a los
grados equivalentes, según Anexo 2; el otorgamiento de Incremento de
Remuneraciones por nivel remunerativo según Anexo 3 Remuneración
Consolidada y en el marco de lo establecido en la Segunda Disposición
complementaria Transitoria y Final del Decreto Legislativo 1133 para el
ordenamiento del régimen de pensiones del personal militar y policial, se
considerarán los incrementos de pensiones según Anexo 4 de la presente
norma.
G. Mediante el Decreto Supremo N°013-2013-EF, se aprueba el Reglamento del

Decreto Legislativo N°1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura
de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policía de la
H. Mediante el DS. N°293-2016-EF, de fecha 26 de octubre del 2016, se aprueban

las disposiciones y fijan montos por concepto de “Bonificación por Desempeño
Efectivo de Cargos de Responsabilidad”, “Bonificación por Función
Administrativa y de Apoyo Operativo Efectivo” o por “Bonificación por Alto Riesgo
a la Vida”, corresponde percibir al personal en situación de actividad militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, así como el monto
por concepto de Subsidio Póstumo y por Invalidez a favor de los pensionistas del
Decreto Ley Nº19846 que han obtenido el derecho a la pensión en los casos de
invalidez permanente o viudez por fallecimiento del titular militar o policial
acaecido en acción de armas, acto de servicio, consecuencia del servicio o con
ocasión del servicio, creados mediante Decreto Legislativo N.º 1132, Decreto
I. Mediante la Ley N°30683 “Ley que modifica el Decreto Legislativo 1133, Decreto
Legislativo para el ordenamiento definitivo del Régimen de Pensiones del
Personal Militar y Policial, a fin de regularizar las pensiones de los pensionistas
del Decreto Ley N°19846 “, establece que los pensionistas del régimen de
pensiones del Decreto Ley N°19846, perciben como pensión un monto
equivalente a la remuneración consolidada que se otorga al personal militar y
policial en actividad dispuesto en el Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y
policial de la Policía Nacional del Perú. Asimismo, deroga la segunda disposición
complementaria transitoria del Decreto Supremo 246-2012-EF y la sexta
113
disposición complementaria transitoria del Decreto Supremo 013-2013-EF, que

aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo 1132.
J. Mediante Resolución Ministerial N° 770-2022-IN del 22DIC2022, se aprueba el

Presupuesto Institucional de Apertura de Gastos del Pliego 007: Ministerio del
Interior para el AF 2023, por la suma de S/ 10’879,548,814.00 soles, por toda
fuente de financiamiento, para las 20 Unidades Ejecutoras del Pliego 007:
Ministerio del Interior (03 Unidades Ejecutoras No Policiales y 17 Unidades
Ejecutoras PNP).
K. Mediante el documento “a” de la referencia la Sra. Tabata Dulce Vivanco Del

Castillo Secretaría General del Ministerio del Interior, remite a la Comandancia
General de la Policía Nacional del Perú, la propuesta de proyecto de Ley que
modifica el Decreto Legislativo N°1132, Decreto Legislativo que aprueba la
Nueva Estructura de Ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, en sus artículos 8, 9, 18, 19,
21 y novena disposición complementaria final, formulado por el Director de
Personal del Ministerio de Defensa, para la evaluación respectiva y brindar
respuesta en el marco de las Atribuciones y funciones, de acuerdo a lo solicitado
por la Directora General de Recursos Humanos del Ministerio de Defensa.
L. Mediante el documento “b” de la referencia, el Sr. Comandante PNP Carlos

PAREDES FERNANDEZ Jefe ( E ) del EQUAGA PNP, solicita a la DIRPLAINS
PNP, se emita opinión técnica, previa , revisión y evaluación a la propuesta del
proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N°1132, Decreto Legislativo
que aprueba la Nueva Estructura de Ingresos aplicable al personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, en sus artículos 8, 9,
18, 19, 21 y novena disposición complementaria final, requerida por la Secretaria
General del Ministerio de Defensa. Asimismo, hace de conocimiento que
mediante Oficio N°1903-2023-EMG PNP/EQUAGA de 15SET2023, se ha
remitido la misma información a la Dirección de Recursos Humanos PNP para la
correspondiente opinión técnica.
II. ANALISIS
A. Mediante el Informe Técnico N°00037-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH-DIPEM

de 03 de abril del presente año, el Director de Recursos Humanos del Ministerio
de Defensa, remite la propuesta de proyecto de Ley que modifica el Decreto
Legislativo N°1132, Decreto Legislativo que aprueba la Nueva Estructura de
Ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Policía Nacional del Perú, en sus artículos 8, 9, 18, 19, 21 y novena disposición
complementaria final, sustentando que según el artículo 24 de la Constitución
Política del Estado, el trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual y
por consiguiente el pago de la remuneración y de los beneficios social del
trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador. En tal
sentido, hace un análisis al costo de vida, con respecto a la variación de la
inflación desde el Año 2012 (3.0%) hasta el Año 2022 ( 8.46%), precisando el
comportamiento inflacionario en el Perú y comenta que si bien existe una política
macroeconómica del Banco Central de Reserva del Perú de sostener en base al
114
comportamiento del mercado, que el proceso inflacionario no se incremente

porcentualmente en cifras insostenibles que puedan mellar la economía del país,
si se identifica que la acumulación porcentual inflacionaria de estos últimos 11
años, que asciende a 43.29%, monto que influye en el proceso de la capacidad
adquisitiva que se contaba en el año 2012, fecha en que se realizó el proceso de
ordenamiento y homologación de las remuneraciones del personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú. Asimismo,
actualmente se están incrementando los precios de los alimentos por el aumento
de la inflación y va a seguir subiendo el precio de los alimentos, de acuerdo con
lo informado por el funcionario del Banco Central de Reserva del Perú, siendo
prioritario que el señalado Proyecto de Ley se gestione ante el MEF.
B. Para el Planteamiento del Proyecto de Ley referido, han realizado un análisis a

los ingresos que percibe el personal militar y policial, las estructuras
remunerativas de las demás entidades del Estado, la situación inflacionaria y el
costo de vida, teniendo como objetivo modificar los artículos 8, 9, 18, 19, 20, 21
y la Novena Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N°1132
Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú,
con la finalidad de establecer una nueva estructura remunerativa del personal
de Oficiales, Técnicos y Suboficiales y sus equivalentes, en forma
proporcional al grado, variar la base de cálculo de la Compensación de
Tiempo de Servicios (CTS), tomando como referencia el importe de grado
de la remuneración consolidada, y establecer la aportación al fondo de salud
del personal que realiza el servicio militar, a fin de garantizar en los
establecimiento de salud de las Instituciones Armadas.
C. Al respecto, la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Defensa,

analiza y compara las estructuras remunerativas de las demás entidades y
determinan que existen brechas significativas de los importes que percibe el
personal que labora en dichas entidades y el personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional, que en base a las responsabilidades
que se asumen en las diferentes jerarquías se observa que un militar o policía
de mayor jerarquía, que cumple la función de Jefe del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, General de las Fuerzas Armadas o la Comandancia General
de la Policía Nacional del Perú, que tiene la responsabilidad de dirigir más de
100,000 personas y garantizar la seguridad de la defensa nacional y el orden
interno del país, así como la Policía Nacional del Perú en su condición de fuerza
pública del Estado ejerce competencia funcional y exclusiva a nivel nacional en
materia de orden interno y orden público; solo perciben mensualmente
S/.8,573.00 Soles, monto inferior a lo que percibe un funcionario a mediano
rango jerárquico de una institución del estado, está diferencia remunerativa
conlleva a poner en riesgo el éxodo de profesionales de primer nivel que cuenta
las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú motivando a la necesidad
de modificar la estructura remunerativa militar y policial como se aprecia a
continuación:
115
1. COMPARACIÓN DE LAS REMUNERACIONES FFAA Y PNP ENTRE ENTIDADES DEL ESTADO

FFAA/PNP Ministerio de Economía y Finanzas Ministerio de Energía y Minas Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería
Grado Remuneración CARGO Remuneración CARGO Remuneración CARGO Remuneración
Mensual Mensual Mensual Mensual
(S/.) (S/.) (S/.) (S/.)
GD/VALM/TTG 8,573 Director de la Dirección de Eficiencia 15,600 Director (director de 15,600 Jefe de Gestión Documentario y 14,000
Normativa para la Productividad y Programa Sectorial I). Archivo
Competencia
GB/CALM/MAG/GRAL 8,362 Director de Recursos Humanos 15,600 Asesor Técnico del 15,600 Coordinador Administrativo FISE 11,000
Sector Hidrocarburo
CDR/CDEF/CR 6,910 14,791 Coordinador Legal 12,000 Especialista Regional en 11,000
Director de la Dirección de Normativa Hidrocarburo
TC/C DE F /CMD 4,279 Gestor de Negocios 11,950 Especialista III de 12,000 Especialista II de Proyectos 9,300
Técnica Minera Especiales
MAY/C DEC/MAY 3,254 Especialista en Presupuesto Público II 10,400 Especialista Legal 10,500 Especialista en Tecnología de la 12,500
Información
CAP/TTE 1/CAP 2,705 Especialista en Estadística de las 9,447 Especialista en 10,000 Abogado Gerencia Legal 9,300
Finanzas Públicas Comunicaciones
TTE/TTE2/TEN 2,258 Especialista en Tributos Internos 2 9,000 Especialista II Social 9,000 Analista Técnico en Reclamos 7,200
STTE/AFRA/ALF 2,204 Analista de Soporte de Sistemas 7,000 Coordinador del 8,000 Analista Técnico 6,000
Informáticos III Archivo Principal
TJS/TS1/TSP/SOS 2,668 Especialista en Contabilidad 5,000 Especialista/Asuntos 7,500 Asistente Administrativo 3,600
Gubernamental-Conectamef Ambientales
Cajamarca
TJ/TS2/TIP/SOB 2,561 Apoyo Administrativo 4,000 6,000 Conserje 2,600

Analista /Asuntos
Ambientales
Tco 1 2,382 Asistente de Gestión de Servicio- 3,000 Asistente Profesional 4,000 Chofer 2,800
Conectamef-Amazonas /de Ingenieria Minera
Tco 2 2,228 Secretaria 3,000 Asistente Técnico de 3,500 Auxiliar 1,800
Gestión Documental y
Atención
Tco 3 2,104
SO1/OM1/SO 1 2,043
SO 2/OM2/SO2 2,005
SO 3/OM3/SO3 1,976
2. En tal sentido, el Ministerio de Defensa, propone modificar el artículo 18 del

Decreto Legislativo N°1132 que establece la Escala de Remuneración
Consolidada del personal militar de las Fuerzas Armadas y policía de la Policía
Nacional del Perú, señalando que los porcentajes consignados en la última
columna deberán ser alcanzados progresivamente, los cuales serán aprobados
mediante Decreto supremo a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas,
de acuerdo al siguiente cuadro:

Remunerativo Remuneración
Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea Policía Nacional Consolidada
del Grado más
Alto
1 General de Vicealmirante Teniente Teniente General 100%
División General
General de Contralmirante Mayor General General 90.70%
2 Brigada
Teniente Capitán de Fragata Comandante Comandante 72.00%
4
Coronel
5 Mayor Capitán de Corbeta Mayor Mayor 62.60%
7 Teniente Teniente Segundo Teniente Teniente 43.90%
Sub Alférez de Fragata Alférez Alférez 34.60%
8
Teniente
116
3. De igual manera, el Ministerio de Defensa, propone la modificación del artículo

19 del Decreto Legislativo N°1132 que establece la Escala de Remuneración
Consolidada del personal Sub Oficial de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú, con la finalidad de que la escala de la Remuneración
Consolidada del grado de Técnico Jefe Superior y sus equivalentes sea igual
al 100% de la Remuneración Consolidada correspondiente a los grados de
Teniente Coronel, Capitán de Fragata o Comandante, según corresponda. En
tal sentido, la escala de Remuneración Consolidada de los demás grados del
personal de Técnicos y Suboficiales de ambos Institutos tome un porcentaje,
teniendo como base la remuneración del grado más alto de dicha plana,
señalando que los porcentajes consignados en la última columna del cuadro
deberán ser alcanzados progresivamente las cuales serán aprobados mediante
Decreto supremo a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas, el cual
se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Remunerativo Remuneración
Ejército Marina de Guerra Fuerza Aérea Policía Nacional Consolidada
del Grado más
Alto
1 Técnico Jefe Técnico Supervisor Técnico Sub Oficial Superior 100%
Supervisor Primero Supervisor
Técnico Jefe Técnico Supervisor Técnico Sub Oficial Brigadier 92.50%
2
Segundo Inspector
Técnico de Técnico Primero Técnico Sub Oficial Técnico 85.00%
3 Primera Primera Primero
Técnico de Técnico Segundo Técnico Sub Oficial Técnico 77.60%
4
Segunda Segunda Segundo
Técnico Técnico Tercera Técnico Sub Oficial Técnico 70.10%
5 deTercera Tercera Tercera
6 Suoficial de Oficial de Mar Sub Oficial de Sub Oficial de 62.60%
Sub Oficial de Oficial de Mar Sub Oficial de Sub Oficial de 55.10%
7
Sub Oficial de Oficial de Mar Sub Oficial de Sub Oficial de 47.70%
8 Tercera Tercero Tercera Tercera
4. Por otro lado, el Ministerio de Defensa, propone modificar el artículo 21 del

Decreto Legislativo N°1132 Cálculo de la Remuneración Base para la CTS, con
la finalidad de establecer que la remuneración base para la CTS sea
equivalente a la Remuneración Consolidada que percibe el personal militar o
policial al momento que pase a la situación de retiro, proponiendo el cálculo de
acuerdo al siguiente detalle:
a) Se procede identificar el número de años de servicios prestado al estado

como Oficial, Técnico o Suboficial y su equivalente.
b) Se procede a identificar la remuneración consolidada que se tomará para el

cálculo de la CTS, el cual debe ser equivalente a la última remuneración
consolidada que percibió en el grado.
c) Finalmente, se multiplica la remuneración base para la CTS por los años de

servicio prestados como Oficial. Técnico o Suboficial equivalente, el
117
resultado corresponde al monto de la Compensación por Tiempo de

Servicios.
5. Asimismo, el Ministerio de Defensa, propone modificar la novena Disposición

Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1132 Aportes al Fondo de
Salud, con la finalidad de establecer el aporte del estado al Fondo de Salud
para el personal del Servicio Militar de los Institutos Armados y Policía
Nacional del Perú, el cual debe hacer equivalente al 6% de la asignación
económica que percibe dicho personal - Ley N°29248 “Ley del Servicio
Militar”, para garantizar el derecho de asistencia médica de salud en los
Centros Hospitalarios del Ministerio de salud y elas Instituciones de las Fuerza
Armadas.
6. El Ministerio de Defensa, teniendo en consideración los párrafos anteriores

relacionado a las limitaciones de los ingresos que actualmente perciben los
militares de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, en
comparación con lo que percibe al mes el personal que labora en la
Administración Pública, plantea que la remuneración consolidada se
incremente en el máximo grado equivalente a S/.10,700.00 Soles el cual
sumado a las bonificaciones no pensionables que perciben no supere el
importe máximo autorizado ( S/.15,600.00 Soles), siendo la propuesta de
dicha remuneración por grado de acuerdo al siguiente cuadro:
Nominación/Nivel del cargo NUEVA PROPUESTA REMUNERACIÓN

CONSOLIDADA
% POR GRADO ESCALA
MODIF D.LEG.1132
PERSONAL OFICIAL
GD/VALM/TTG. 100% 10,700
GB/CALM/MAG 90.60% 9,694
COR/C DE N/COR 81.20% 8,688
TC/CDE F/CMD 71.80% 7,683
MAY/C DE C/MAY 62.40% 6,677
CAP/TTE1/CAP 53.00% 5,671
TTE/TTE2/TEN 43.60% 4,665
STTE/AFRA/ALF 34.20% 3,659
TJS/TS1/TSP 100% 7,683
TJ/TS2/TIP 92.50% 7,106
TC1 85.00% 6,530
TC2 77.50% 5,954
TC3 70.00% 5,378
SO1/OM1/SO1 62.50% 4,802
SO2/OM2/SO2 55.00% 4,225
SO3/OM3/SO3 47.50% 3,649
Asimismo, señala que dicha propuesta permitirá la mayor capacidad

adquisitiva del personal militar y policial en la situación de actividad y retiro
con derecho a que sus pensiones sean homologadas, beneficiando a 101,180
Efectivos Militares, de los cuales 51,628 efectivos se encuentran en situación
de actividad y 49,552 Pensionistas Militares Renovable (CPM y MONTEPIO).
7. Por otro lado, el Ministerio de Defensa, precisa que de conformidad a la Sexta

Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N°1132, la creación
de nuevos conceptos remunerativos o no remunerativos o la modificación de
alguno de los conceptos contemplados en la presente norma, deberán
realizarse a través de norma con rango de ley previa opinión favorable
118
del Ministerio de Economía y Finanzas y se implementará al año

siguiente de su publicación, en ese sentido mencionan que la incidencia
presupuestal que generaría la aplicación de esta nueva escala en base a la
propuesta de las remuneraciones que se desea alcanzar se debe calcular por
el año completo siendo el costo total para el AF 2024 para las Fuerzas
Armadas, el importe de S/.3,763,472,582.00 soles para 51,628 efectivos de
las Fuerzas Armadas en situación de Actividad y de S/.4,157,461,546.00
Soles para 49,552 pensionistas de la FF.AA, es de acuerdo al siguiente
detalle:
Resumen del Costo Presupuestal de las Fuerzas Armadas-2024
Personal Militar Efectivos Total
Importe
En actividad 51,628 3,763,472,582
En Retiro 49,552 4,157,461,546
MONTEPIO 28,280 2,455,035,219
CAJAMILPOL 21,272 1,702,426,327
Total 101,180 7,920,934,128
Asimismo, señala que solo requiere que se asigne en la Genérica del Gasto:
2.1 Personal y Obligaciones Sociales, un incremento de Presupuesto de
S/.2,087,479,414.00 Soles, debido a que cuenta con Presupuesto para las
remuneraciones y beneficios para el 2023, por el importe de
S/.1,675,993,168.00 Soles, para cubrir el incremento remunerativo del
personal militar en actividad que conllevará como obligación de gasto en dicha
genérica de S/.3,763,472.582.00 Soles.
D. Del mismo modo, es prioritario que en la Exposición de Motivos que adjunta a

la citada propuesta de Proyecto de Ley, se debe agregar la incidencia
presupuestaria del personal PNP en situación de actividad y pensionistas PNP
pertenecientes al régimen de MONTEPIO Y CAJAMILPOL con pensión
renovable, debido a que el Decreto Legislativo N° 1132 “ Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las
Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, establece, entre
otros, la remuneración consolidada para el personal de ambos Institutos en
situación de actividad y con la Ley N° N°30683 “Ley que modifica el Decreto
Legislativo 1133, Decreto Legislativo para el ordenamiento definitivo del
Régimen de Pensiones del Personal Militar y Policial, regulariza las pensiones
de los pensionistas del Decreto Ley N°19846 “ y decreta que los pensionistas
del régimen de pensiones del Decreto Ley N°19846, perciben como pensión un
monto equivalente a la remuneración consolidada que se otorga al personal
militar y policial en actividad dispuesto en el Decreto Legislativo 1132 y por
consiguiente, deroga la segunda disposición complementaria transitoria del
Decreto Supremo 246-2012-EF y la sexta disposición complementaria transitoria
del Decreto Supremo 013-2013-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo 1132.
E. Mediante el Oficio N°00899-2023-MINDEF/SG-OAGAJ de 24 de julio del 2023 é

Informe Legal N°01095-2023-MINDEF/SG-OGAJ de 13 de julio del 2023, la
Oficina General de la Asesoría Jurídica del Ministerio de Defensa, considera
legalmente viable el proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo N°1132.
119
Decreto legislativo que aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al

personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú,
el mismo que se encuentra actualizado por la Dirección General de Recursos
Humanos del Ministerio de Defensa, por lo que recomienda continuar con e
trámite correspondiente.
F. La Unidad Funcional de Presupuesto – DIVPLA/DIRPLAINS PNP, a mérito del

documento ”b” de la referencia, ha solicitado a la División de Pensiones PNP, el
número de pensionistas PNP (Régimen de pensiones: MONTEPIO y
CAJAMILPOL) con derecho a pensión renovable, con la finalidad de efectuar la
incidencia presupuestaria que demandaría actualizar la remuneración
consolidada y no solicitó a la Dirección de Recursos Humanos PNP el número
de efectivos policiales en situación de actividad, debido a que el Jefe ( E ) del
EQUAGA PNP-EMG PNP mediante Oficio N°1903-2023-EMG PNP/EQUAGA
de 15SET2023, ha remitido el mismo expediente administrativo, para su
correspondiente opinión técnica, previa revisión y evaluación de la mencionada
propuesta de Ley.
G. La División de Pensiones PNP, con el documento “c” de la referencia, remite el

número de pensionistas PNP por grados y/o jerarquía, con corte al 30AGO2023,
de 93,444 pensionistas del régimen de pensiones MONTEPIO y CAJAMIPOL,
de acuerdo a la indicada información, se ha efectuado el costo total que
generaría la aplicación de esta nueva escala en base a la propuesta de las
remuneraciones que se desea alcanzar para el año 2024; siendo 34,344
pensionistas PNP MONTEPIO cuyo costo total asciende a S/.2,683,712,702.00
Soles y se ha programado para el 2024, el monto de S/.1,129,974,396.00 Soles,
siendo necesario que se asigne una mayor asignación presupuestaria para el
AF-2024, para financiar dicho incremento por la suma de S/.1,553,738,306.00
Soles. Asimismo, para beneficiar a 59,000 pensionistas a cargo de la
CAJAMILPOL, el costo total asciende a la suma de S/.5,310,733,000.00 Soles,
y se tendría programado por la CAJAMILPOL, el importe de
S/.2,210,157,036.00 Soles para el AF 2024, siendo prioritario que se Transfiere
a la CAJAMILPOL, el importe de S/. 3,100,575,964.00 Soles, cuando se
apruebe la citada propuesta de Ley, como se detalla continuación:
PERSONAL POLICIAL PENSIONISTA MONTEPIO
Total Nueva
PENSIONISTAS MONTEPIO Total Aporte
PROPUESTA Total Aporte Propuesta
GRADOS TOTAL consolidada Salud Pol
ESCALA Anual Consolidada y
TIULARES SOBREVIVIENTES Anual 6%
Aportes -Anual
PERSONAL 3,403 2,543 5,946 588,257,856.00 35,295,471.36 623,553,327.36
OFICIAL
TNTG 104 90 194 10,700 24,909,600.00 642.00 1,494,576.00 26,404,176.00
GRAL 983 564 1,547 9,694 179,959,416.00 581.64 10,797,564.96 190,756,980.96
CRNL 946 875 1,821 8,688 189,850,176.00 521.28 11,391,010.56 201,241,186.56
CMD 744 370 1,114 7,683 102,706,344.00 460.98 6,162,380.64 108,868,724.64
MAY 389 324 713 6,677 57,128,412.00 400.62 3,427,704.72 60,556,116.72
CAP 108 223 331 5,671 22,525,212.00 340.26 1,351,512.72 23,876,724.72
TEN 33 71 104 4,665 5,821,920.00 279.90 349,315.20 6,171,235.20
ALF 96 26 122 3,659 5,356,776.00 219.54 321,406.56 5,678,182.56
PERSONAL 13,762 14,736 28,498 1,943,546,580.00 116,612,794.80 2,060,159,374.80
SUBOFICIAL
SO SUPERIOR 2,423 2,230 4,653 7,683 428,987,988.00 460.98 25,739,279.28 454,727,267.28
SO. Brigadier 1,610 1,727 3,337 7,106 284,552,664.00 426.36 17,073,159.84 301,625,823.84
SO. Tco 1 1,815 1,888 3,703 6,530 290,167,080.00 391.80 17,410,024.80 307,577,104.80
120
SO Tco 2 1,480 1,531 3,011 5,954 215,129,928.00 357.24 12,907,795.68 228,037,723.68
SO Tco 3 1,027 1,758 2,785 5,378 179,732,760.00 322.68 10,783,965.60 190,516,725.60
SO 1 783 2,184 2,967 4,802 170,970,408.00 288.12 10,258,224.48 181,228,632.48
SO 2 1,854 1,309 3,163 4,225 160,364,100.00 253.50 9,621,846.00 169,985,946.00
SO 3 2,770 2,108 4,878 3,649 213,597,864.00 218.94 12,815,871.84 226,413,735.84
ALUMNO 1 1 3,649 43,788.00 218.94 2,627.28 46,415.28

Total 17,165 17,279 34,444 2,531,804,436.00 151,908,266.16 2,683,712,702.16
Fuente: Elaborado por la UNIFUPRE-SPF-DIVLA/DIRPLAINS PNP.
PERSONAL POLICIAL PENSIONISTA CAJAMILPOL
PENSIONISTAS CAJAMILPOL Total Aporte Total Nueva Propuesta

PROPUESTA Total Aporte
GRADOS TOTAL consolidada Salud Consolidada y Aportes-
ESCALA Anual
TIULARES SOBREVIVIENTES Anual Pol 6 % Anual
PERSONAL 9,442 121 9,563 899,389,140.00 53,963,348.40 953,352,488.40
OFICIAL
TNTG 121 121 10,700 15,536,400.00 642.00 932,184.00 16,468,584.00
GRAL 1,323 4 1,327 9,694 154,367,256.00 581.64 9,262,035.36 163,629,291.36
CRNL 2,801 17 2,818 8,688 293,793,408.00 521.28 17,627,604.48 311,421,012.48
CMD 2,291 32 2,323 7,683 214,171,308.00 460.98 12,850,278.48 227,021,586.48
MAY 1,648 51 1,699 6,677 136,130,676.00 400.62 8,167,840.56 144,298,516.56
CAP 1,152 16 1,168 5,671 79,484,736.00 340.26 4,769,084.16 84,253,820.16
TEN 99 1 100 4,665 5,598,000.00 279.90 335,880.00 5,933,880.00
ALF 7 0 7 3,659 307,356.00 219.54 18,441.36 325,797.36
PERSONAL 48,105 1,332 49,437 4,110,736,332.00 246,644,179.92 4,357,380,511.92
SUBOFICIAL
SO 19,931 276 20,207 7,683 1,863,004,572.00 460.98 111,780,274.32 1,974,784,846.32
SUPERIOR
SO. Brigadier 10,667 303 10,970 7,106 935,433,840.00 426.36 56,126,030.40 991,559,870.40
SO. Tco 1 8,215 330 8,545 6,530 669,586,200.00 391.80 40,175,172.00 709,761,372.00
SO Tco 2 4,832 221 5,053 5,954 361,026,744.00 357.24 21,661,604.64 382,688,348.64
SO Tco 3 2,585 137 2,722 5,378 175,666,992.00 322.68 10,540,019.52 186,207,011.52
SO 1 1,230 46 1,276 4,802 73,528,224.00 288.12 4,411,693.44 77,939,917.44
SO 2 475 19 494 4,225 25,045,800.00 253.50 1,502,748.00 26,548,548.00
SO 3 170 170 3,649 7,443,960.00 218.94 446,637.60 7,890,597.60

Total 57,547 1,453 59,000 5,010,125,472.00 300,607,528.32 5,310,733,000.32
Fuente: Elaborado por la UNIFUPRE-SPF-DIVPLA/DIRPLAINS PNP.
Resumen del Costo Presupuestal pensionistas PNP- AF 2024 en aplicación a la propuesta de la

nueva Escala de Remuneración Consolidada.
Personal Efectivos Total Importe PROY. - PPTO Incidencia Presupuestaria

pensionista PNP AF-2024 AF 2024
MONTEPIO 34,444 2,683,712,702 1,129,974,396.00 1,553,738,306.16
CAJAMILPOL 59,000 5,310,733,000 2,210,157,036.48 3,100,575,963.84

Total 93,444 7,994,445,702 4,654,314,270
H. Esta Unidad Funcional de Presupuesto-DIVPLA/DIRPLAINS PNP, luego de

la revisión y análisis efectuado a la propuesta de proyecto de Ley que
modifica el Decreto Legislativo N°1132, en sus artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la
novena disposición complementaria final del Decreto Legislativo N°1132,
formulado por la Dirección de Personal del Ministerio de Defensa, opina que
resulta viable gestionar su aprobación en el Ministerio de Economía y
Finanzas, toda vez que dicha propuesta de Ley, dignifica y homologa al
personal PNP en situación de actividad y retirado, en razón de que las otras
entidades del Estado perciben mejor remuneración que el personal militar de
las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, quien a su vez
121
tienen una labor exclusiva y especial, cuyo rol de las Fuerzas Armadas es
garantizar y restablecer el orden interno y defender el territorio nacional y la
integridad de la República, y la Policía Nacional del Perú, tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno; asimismo,
presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado;
previene, investiga y combate la delincuencia y vigila y controla las fronteras.
Asimismo, el personal que labora en ambos institutos tiene derecho a una
remuneración equitativa y suficiente, que procure para él y su familia, el
bienestar material y espiritual y al pago de la remuneración y de los beneficios
sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligación del
empleado, de conformidad a los artículos 24, 137, 165 y 166 de la
Constitución Política del Estado.
Los ingresos que percibe actualmente están regulados por el Decreto

Legislativo N°1132, lo cual es necesario gestionar un dispositivo con rango
de ley, previa opinión favorable de MEF, con la finalidad de actualizar la
Escala de la Remuneración Consolidada de acuerdo a la propuesta de
modificación del Decreto Legislativo N°1132, la cual se encuentra
debidamente sustentada por la Dirección de Personal de las FF. AA y
aprobada por los Jefes de los Institutos de las Fuerzas Armadas.
III. CONCLUSIONES:
1. La Unidad Funcional de Presupuesto-DIVPLA/DIRPLAINS PNP, luego de la

revisión y análisis efectuado a la propuesta de proyecto de Ley que modifica
el Decreto Legislativo N°1132, en sus artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la novena
disposición complementaria final del Decreto Legislativo N°1132, formulado
por la Dirección de Personal del Ministerio de Defensa, opina que resulta
viable gestionar su aprobación en el Ministerio de Economía y Finanzas,
toda vez que dicha propuesta de Ley, dignifica y homologa al personal PNP
en situación de actividad y retirado, en razón de que las otras entidades del
Estado perciben mejor remuneración que el personal militar de las Fuerzas
Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, quien a su vez tienen una
labor exclusiva y especial de conformidad a los artículos 24, 137, 165 y 166
de la Constitución Política del Estado.
2. Los ingresos que percibe actualmente el personal militar de las FF.AA y

policial de la Policía Nacional del Perú, están regulados por el Decreto
Legislativo N°1132 “Decreto Legislativo, que aprueba la nueva estructura de
ingresos aplicable ambos Institutos”, significando que para modificar sus
artículos 8, 9, 18, 19, 21 y la novena disposición complementaria final del
Decreto Legislativo N°1132, es prioritario gestionar un dispositivo con rango
de ley, previa opinión favorable de MEF, con la finalidad de actualizar la
Escala de la Remuneración Consolidada para su implementación en el AF
2024, de acuerdo a la propuesta de modificación del Decreto Legislativo
N°1132, la cual se encuentra debidamente sustentada por la Dirección de
Personal de las FF. AA y aprobada por los Jefes de los Institutos de las
Fuerzas Armadas.
122
3. En lo que respecta al impacto económico de la Genérica del Gasto 2.1

Personal y Obligaciones Sociales, sobre el costo total para el AF 2024, del
personal policial PNP en situación de actividad, la Dirección de Recursos
Humanos PNP, a través de sus áreas competentes, realizará el cálculo de la
incidencia presupuestaria, la cual ha sido solicitado por el Jefe (E) del
EQUAGA PNP EMG PNP, mediante Oficio N°1903-2023-EMG
PNP/EQUAGA de 15SET2023.
4. En lo respecta al impacto económico de la Genérica del Gasto. 2.2

Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, la División de Pensiones PNP, con
el documento “c” de la referencia, remite el número de pensionistas PNP por
grados y/o jerarquía, con corte al 30AGO2023, de 93,444 pensionistas del
régimen de pensiones MONTEPIO y CAJAMIPOL, de acuerdo a la indicada
información, se ha efectuado el costo total que generaría la aplicación de
esta nueva escala en base a la propuesta de las remuneraciones que se
desea alcanzar para el año 2024; siendo 34,344 pensionistas PNP
MONTEPIO cuyo costo total asciende a S/.2,683,712,702.00 Soles y se ha
programado para el 2024, el monto de S/.1,129,974,396.00 Soles, siendo
necesario que se asigne una mayor asignación presupuestaria – AF 2024,
para financiar dicho incremento por la suma de S/.1,553,738,306.00 Soles.
Asimismo, para beneficiar a 59,000 pensionistas a cargo de la CAJAMILPOL,
el costo total asciende a la suma de S/.5,310,733,000.00 Soles, y se tendría
programado por la CAJAMILPOL, el importe de S/.2,210,157,036.00 Soles
para el AF 2024, siendo prioritario que se Transfiere a la CAJAMILPOL, el
importe de S/. 3,100,575,964.00 Soles, cuando se apruebe la citada
propuesta de Ley, como se detalla continuación:
Resumen del Costo Presupuestal pensionistas PNP- AF 2024 en aplicación a la propuesta de la nueva Escala de Remuneración
Consolidada.
Personal pensionista PNP Efectivos Total Importe PROY. - PPTO AF-2024 Incidencia Presupuestaria
AF 2024
MONTEPIO 34,444 2,683,712,702 1,129,974,396.00 1,553,738,306.16
CAJAMILPOL 59,000 5,310,733,000 2,210,157,036.48 3,100,575,963.84
Total 93,444 7,994,445,702 4,654,314,270
PERSONAL POLICIAL PENSIONISTA MONTEPIO
SUBGEN. ESPECIFICA DEL GASTO IMPORTE EN S/.

2..2.1 Pensiones 2,531,804,436.00
2.2.1.1.1.3 REGIMEN DE PENSIONES DL.19846 2,531,804,436.00
2.1.3 Contribuciones del Empleador 151,908,266.16
2.1.3.1.1.9 Aportes a los Fondos de Salud para Pensionistas 151,908,266.16
Total 2,683,712,702.16
PERSONAL POLICIAL PENSIONISTA CAJAMILPOL

SUBGEN. ESPECIFICA DEL GASTO IMPORTE EN S/.
2..2.1 Pensiones 5,010,125,472.00
2.2.1.1.1.3 REGIMEN DE PENSIONES DL.19846 5,010,125,472.00
2.1.3 Contribuciones del Empleador 300,607,528.32
2.1.3.1.1.9 Aportes a los Fondos de Salud para Pensionistas 300,607,528.32
Total 5,310,733,000.32
5. Finalmente, se sugiere incluir en la Exposición de Motivos el costo total del

diferencial de remuneraciones y aportes del personal policial en situación de
activo y retirado de la Policía Nacional del Perú, lo relacionado al impacto
123
económico que generaría la aplicación de la implementación de la nueva

Escala de Remuneración Consolidada para el AF 2024 en las Genérica del
Gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales (Especifica del Gasto: 2.1.1.7.1.2
Personal Policial y 2.1.3 Obligaciones del Empleador ) y 2.2 Pensiones y
Prestaciones Sociales (Especifica del Gasto: 2..2.1.1.1.3 Régimen de
Pensiones D.L.N°19846) según corresponda.
IV. RECOMENDACIÓN
Por lo anteriormente expuesto, está Unidad Funcional de Presupuesto-

DIVPLA/DIRPLAINS-SECEJE-PNP, sugiere muy respetuosamente que el presente
expediente administrativo se remita al Estado Mayor General PNP, para las acciones
pertinentes en el ámbito de su competencia funcional.
Lima 02 de octubre del 2023

SJVS/LSP
lvs.
HTN°20231648177 FIRMADO DIGITALMENTE
____________________________________________
OS - 372627
Luis Alberto SANCHEZ PEREZ
CAPITAN S.PNP
JEFE DE LA SECCION DE PROGRAMACION Y
FORMULACION
UNIFUPRE-DIVPLA- DIRPLAINS PNP
FIRMADO DIGITALMENTE
____________________________________________
OS – 367670
Sissy Johanna VEGA SALDAÑA
CAPITAN S.PNP
JEFE (E) DE LA UNIDAD FUNCIONAL DE PRESUPUESTO
DIVPLA- DIRPLAINS PNP
Secretaria Dirección
Ministerio Policía Nacional Unidad Funcional de
PERÚ Ejecutiva Planeamiento
del Interior del Perú Presupuesto
PNP Institucional
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

Lima, 03 de octubre de 2023
OFICIO Nº 2440 -2023-SECEJE-PNP-DIRPLAINS/DIVPLA-UNIFUPRE-SPF.

SEÑOR : Teniente General PNP
Carlos Edwin CHONG CAMPANA
Jefe del Estado Mayor General PNP
ASUNTO : Opinión Técnica sobre propuesta del proyecto de Ley que modifica el
Decreto Legislativo N°1132, Decreto Legislativo que aprueba la nueva
estructura de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas
armadas y policial de la Policía Nacional del Perú.
REF : a. Ofício Nº D001136-2023-IN-SG de 14SET2023.

b. Oficio N°1905-2023-EMG-PNP/EQUAGA de 15 SET2023.
Tengo el honor de dirigirme a Ud., en mérito al documento “b” de la

referencia, mediante el cual el Sr. el Comandante PNP Carlos PAREDES FERNANDEZ
Jefe ( E ) del EQUAGA PNP, solicita a la DIRPLAINS PNP, se emita opinión técnica, previa
revisión y evaluación a la propuesta del proyecto de Ley que modifica el Decreto Legislativo
N°1132, Decreto Legislativo que aprueba la Nueva Estructura de Ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Policía Nacional del Perú, en sus
artículos 8, 9, 18, 19, 21 y novena disposición complementaria final, requerida por la
Secretaria General del Ministerio de Defensa. Asimismo, hace de conocimiento que
mediante Oficio N°1903-2023-EMG PNP/EQUAGA de 15SET2023, ha remitido la misma
información a la Dirección de Recursos Humanos PNP para la correspondiente opinión
técnica.
Sobre el particular, la Unidad Funcional de Presupuesto – DIVPLA-

DIRPLAINS PNP a mi cargo, ha formulado el Informe N°1489-2023-SECEJE
PNP/DIRPLAINS-DIVPLA-UNIFUPRE.SPF de 02OCT2023, emitiendo la respectiva
opinión técnica sobre la mencionada propuesta de proyecto de Ley, de acuerdo a la
competencia funcional de esta DIRPLAINS PNP.
Es propicia la oportunidad para renovarle los sentimientos de mi

especial consideración y deferente estima.
Dios guarde a Ud.

JMLM/SJVS
LSP/lvs.
HTN°20231648177
FIRMADO DIGITALMENTE
OA - 229354
Jhonny Milton LEON MALLKI
CORONEL PNP
DIRECTOR DE PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL PNP (E)
Ministerio Policía Estado Mayor Equaga
125
PERÚ del Interior Nacional del Perú General
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
San Isidro, 12 de octubre del 2023
OFICIO Nº 2065 - 2023-EMG-PNP/EQUAGA.

SEÑOR : General (S)PNP.
Juan José SERRANO HERRERA
Director de Asesoría Jurídica de la PNP.
ASUNTO : Remite Expediente Administrativo, por motivo que se indica.
REF. : a) HT Nº 20231648177 (digital)

b) Oficio N°001136-2023-IN-SG del 14SET23.
Por disposición del señor Teniente General PNP Jefe del Estado Mayor
General PNP, tengo el honor de dirigirme a usted mi General, a fin de remitirle adjunto al presente
el expediente administrativo de la referencia de manera digital, el referido Proyecto Ley que
modifica el Decreto Legislativo N°1132, “Decreto Legislativo que aprueba la nueva estructura
de ingresos aplicable al personal militar de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú .”
En tal sentido, este EMG-PNP como órgano de Asesoramiento de más alto

nivel de la Institución Policial, agradeceré a bien disponer por quien corresponda, se emita Opinón
legal, previa revisión y evaluación de la documentación adjunta al presente a fin de dar respuesta
oportuna a lo solicitado al documento de la referencia (b).
Sea propicia la ocasión para expresarle a usted los sentimientos de

mi especial consideración y deferente estima personal.
RJVM/etc Dios guarde a Ud.
FDO. DIGITALMENTE
-
OA –289351
ROBERT J. VILLANUEVA MURGA
CORONEL PNP
JEFE DEL EQUAGA PNP

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18/9/23, 10:24 aplicaciones.mininter.gob.pe/sige/ImpresionHTvacia.

Nro Hoja de Trámite : 20231648177

1 Trámite 12 Opinión 22 Anexar al legajo personal 33Sugerencia

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

San Isidro, 14 de Septiembre del 2023

Asunto : SOBRE PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL DECRETO

Referencia : OFICIO D4660-2023-IN-MINDEF/SG (11SEP2023)

Documento firmado digitalmente

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Referencia: a) Oficio Nº 02809-2023-MINDEF/VRD

Al respecto, teniendo en consideración la recomendación señalada en el Informe Técnico Nº 0026-2023-

Sin otro particular, quedo de usted.

Documento firmado digitalmente

Av. La Peruanidad S/N, edificio Quiñones

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Referencia : a) Oficio N° 3554-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH, del 06-09-2023 (HT.1530138)

Anexo : 1) Documento de la referencia a) y b)

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarla cordialmente y en atención al documento de la

Sin otro particular, quedo de usted.

Documento firmado digitalmente

Av. La Peruanidad S/N, edificio Quiñones

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Referencia : Informe Técnico N° 00026-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH/JSR del 06/09/2023 (HT-

Anexos : Documento de referencia

Al respecto, se remite adjunta el documento de referencia, con la finalidad de sea trasladado

Sin otro particular, quedo de usted.

Documento firmado digitalmente

Av. La Peruanidad S/N, edificio Quiñones

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

PARA : Ana Victoria Alva Espinoza

DE : JOSFER SALAS REYNAGA

ASUNTO : Informe complementario del Proyecto de Ley que modifica el Decreto

REFERENCIA : a) Oficio N° 01394-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 03.04.2023 (HT-

a) La necesidad de complementar la propuesta con información comparada de los incrementos

c) Evaluar la alternativa de equiparar la remuneración de un Técnico Supervisor con la remuneración

1.2. Mediante oficio N° 01394-2023-MINDEF/VRD-DGRRHH de fecha 03.04.2024 (HT-1446848) la Dirección

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1.3. Mediante oficio N° 1299-2023-MINDEF/VRD-DGPP de fecha 18.05.2023, la Dirección General de

1.4. Mediante Informe Legal N° 01095-2023-MINDEF/SG-OGAJ de fecha 13.07.2023 la Oficina General de

1.5. Mediante Oficio N° 899-2023-MINDEF/SG-OGAJ de fecha 24.07.2023, la Oficina General de Asesoría

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1.9. Mediante Oficio N° 5591/S-CGE/N-01.1/02.00 de fecha 04.09.2023 (HT-035583-2023), el Secretario de

II. BASE LEGAL

2.1 Constitución Política del Perú

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A la vez, complementariamente se ha difundido y sustentado ante los representantes de las Fuerzas

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Sin otro particular, quedo de usted.

Documento firmado digitalmente

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Referencia : a) Oficio N° 01637-2023-MINDEF/VRD

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a), el Despacho

Sobre el particular, mediante Decreto Supremo N° 063-2021-PCM, se aprueba el Reglamento que

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