República Bolivariana de Venezuela

Universidad Católica Santa Rosa

Facultad de Derecho
Escuela de Derecho
Convenio Unipap–Ucsar
Extension Nucleo
Puerto Cabello

Derecho Ecológico.
Resumen
El Control de La Contaminación del Ambiente y de Los Recursos Naturales.

Alumnos: Richard Josué Pérez Peña

Cedula: V- 11.822.486
Teléfono: 0424 – 440.21.27
E-mail: richardjosue.perez73@gmail.com
Profesor: Carlos Alberto Miranda
Materia: Derecho Ecológico.
Semestre: XII
Sección: Única Virtual.

Puerto Cabello, octubre del 2023

 El Control de La Contaminación del Ambiente
y de Los Recursos Naturales.

Constitución de La República Bolivariana de Venezuela.

Desde el preámbulo de este texto legiferante se aprecia la significación del equilibrio
ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la
humanidad, con el propósito de protegerlos y de alguna manera garantizar su preservación
a esta, así como a las futuras generaciones el legislador quiso darle connotación al bien
jurídico ambiente a través de diferentes principios y artículos que se enuncian a
continuación:
- Artículo 107……“la Educación Ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, así como también en la educación ciudadana no
formal.
• Capítulo IX “De los Derechos Ambientales”
▪ Artículo 127....obligación fundamental del Estado en concordancia con la activa
participación de la sociedad, garantizar…. un ambiente libre de contaminación...
- Artículo 128 ...El Estado desarrollará políticas de ordenación del territorio....... de
acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información,
consulta y participación ciudadana.......”.
- Artículo 129 “Todas las actividades susceptibles de generar daños al ambiente o
ecosistemas deben estar acompañadas de estudios de impacto ambiental y
sociocultural.

• Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial Nº 5833, del 22 de diciembre
de 2006, en su Título I, Capítulo I en las Disposiciones Generales establece lo siguiente:
▪ Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto, establecer las disposiciones y los principios
rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la
seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento del
planeta, en interés de la humanidad. De igual forma, establece las normas que
desarrollan las garantías y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado.
▪ Artículo 10. Son objetivos de la gestión del ambiente, bajo la rectoría y coordinación
de la Autoridad Nacional Ambiental: 1. Formular e implementar la política ambiental
y establecer los instrumentos y mecanismos para su aplicación. 2. Coordinar el
ejercicio de las competencias de los órganos del Poder Público, a los fines previstos en
esta Ley. 3. Cumplir las directrices y lineamientos de las políticas para la gestión del
ambiente. 4. Fijar las bases del régimen regulatorio para la gestión del ambiente. 5.
Fomentar y estimular la educación ambiental y la participación protagónica de la
sociedad. 6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el
ambiente. 7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminación que sean o puedan
ocasionar perjuicio a los seres vivos. 8. Asegurar la conservación un ambiente sano,
seguro y ecológicamente equilibrado. 9. Estimular la creación de mecanismos que
promuevan y fomenten la investigación y la generación de información básica. 10.
Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos para el control
ambiental.11. Promover la adopción de estudios e incentivos económicos y fiscales, en
función de la utilización de tecnologías limpias y la reducción de parámetros de
contaminación, así como la reutilización de elementos residuales provenientes de
procesos productivos y el aprovechamiento integral de los recursos naturales. 12.
Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los ecosistemas
degradados. 13. Resguardar, promover y fomentar áreas que coadyuven a la
preservación de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. 14.
Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la presente Ley.

• Ley Penal del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial N° 39.913 del 02 de mayo de
2012,en su Título I, en las Disposiciones Generales penaliza los delitos ambientales,
estableciendo lo siguiente:
▪ Artículo 1, Objeto. La presente Ley tiene por objeto tipificar como delito los hechos
atentatorios contra los recursos naturales y el ambiente e imponer las sanciones
penales. Asimismo, determinar las medidas precautelativas, de restitución y de
reparación a que haya lugar y las disposiciones de carácter procesal derivadas de
la especificidad de los asuntos ambientales.
 ▪ Artículo 2.Extraterritorialidad. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las
personas naturales y jurídicas por los delitos cometidos tanto en el espacio
geográfico de la República como en país extranjero, si los daños o riesgos del hecho
se producen en Venezuela. En este caso se requiere que el investigado haya venido
al territorio de la República y que se inicie la investigación por el Ministerio Público.
Requiérase también que el investigado no haya sido juzgado por tribunales
extranjeros, a menos que habiéndolo sido hubiere evadido la condena.
▪ Artículo 3. Responsabilidad Penal. La responsabilidad penal, a los efectos de los
delitos ambientales, cuya ejecución exige la violación de una norma administrativa,
es objetiva y para demostrarla basta la comprobación de la violación, no siendo
necesario demostrar la culpabilidad.
▪ Artículo 4. Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, Las personas jurídicas
serán responsables por sus acciones u omisiones en los casos en que el delito sea
cometido con ocasión de la contravención de normas o disposiciones contenidas en
leyes, decretos, órdenes, ordenanzas, resoluciones y otros actos administrativos de
carácter general o particular de obligatorio cumplimiento.
1.- El control de la Contaminación y el Manejo de los elementos y Manejo de Materiales
Peligrosos y Radioactivos y Los Desechos Sólidos.
• Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, publicada en la Gaceta Oficial
Nº 5.554Extraordinario del 13 de Noviembre de 2001.
▪ Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto regular la generación, uso, recolección,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de las sustancias,
materiales y desechos peligrosos, así como cualquier otra operación que los involucre
con el fin de proteger la salud y el ambiente.
▪ Artículo 2. También serán objeto de regulación, en todo lo relativo a su incidencia y
sus efectos en la salud y en el ambiente, aquellas sustancias y materiales peligrosos y
otros similares, de origen nacional o importado que vayan a ser utilizados con fines de
uso agrícola, industrial, de investigación científica, educación, producción u otros
fines.
▪ Artículo 14. El Estado apoyará e incentivará las acciones de las personas naturales o
jurídicas que conlleven a la recuperación de los materiales peligrosos recuperables y a
la adecuada disposición final de los desechos peligrosos, así como el desarrollo de
aquellas tecnologías que conduzcan a la optimización de los procesos y la minimización
de la generación de desechos peligrosos mediante incentivos económicos o fiscales,
siempre que se mejoren los parámetros de calidad ambiental establecidos en la
reglamentación técnica a fin de minimizar los riesgos a la salud y al ambiente. La
recuperación y disposición final de los desechos peligrosos son una responsabilidad
compartida del Estado y los particulares.
▪ Artículo 38. El manejo de los desechos peligrosos debe llevarse a cabo en las
condiciones sanitarias y de seguridad establecidas en la reglamentación técnica, de
forma tal que se garantice la prevención y el control de los riesgos a la salud y al
ambiente.
▪ Artículo 40. Las operaciones de almacenamiento, tratamiento, eliminación y
disposición final de desechos peligrosos, así como los sitios destinados para tales fines,
deberán reunir las condiciones de seguridad y control de la contaminación, de tal modo
que se garantice el cumplimiento de la reglamentación técnica sobre la materia.
A. Control y Manejo de Materiales Peligrosos y Radioactivos.
El Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos (PNGRR) que lleva adelante
la CNEA es responsable de la gestión segura de los residuos radiactivos y los combustibles
gastados provenientes de todas las actividades nucleares que se desarrollan en el país.
Los residuos radiactivos son aquellos que contienen elementos inestables y emiten
energía en forma de partículas o de radiaciones electromagnéticas. A medida que esa
energía es liberada, la radiactividad disminuye. Con el tiempo los residuos radiactivos
decaen; es decir, se vuelven menos radiactivos. Algunos dejan de ser radiactivos en horas o
días, pero en otros casos esos períodos pueden prolongarse por muchos años.
Para el tratamiento de los residuos radiactivos rigen las mismas pautas que para los
residuos de cualquier otra clase: se los caracteriza, clasifica y separa; se reduce su volumen;
se reutiliza y se recicla todo lo que se puede. Además, durante todo el proceso, se aplican
los principios de protección radiológica para minimizar las dosis de exposición a las
radiaciones en cada una de las prácticas.
El objetivo de la gestión de estos residuos es el confinamiento y aislamiento por un
período determinado y en condiciones tales que no implique un riesgo radiológico
inaceptable para las personas ni para el ambiente, tanto para las generaciones presentes
como para las futuras.

B. Sobre Los Residuos Sólidos.

Las fuentes en las que se generan los residuos sólidos pueden ser muy variadas:
- Fuentes de tipo industrial: Sin lugar a dudas, las industrias son las grandes generadoras
de este tipo de residuos. Si queremos reducir la producción de residuos sólidos, desde
luego tendremos que concienciar a las empresas en primer lugar. Para ello, hay que
intentar que se reduzcan la producción de residuos, al tiempo que habrá que ofrecer
ayudas y soluciones adecuadas para su correcto tratamiento.
- Hogares y zonas residenciales: Aunque casi siempre las empresas son el objetivo de las
críticas, en los hogares ,también se generan gran cantidad de residuos sólidos, que no
siempre se gestionan de forma correcta. Es importante llevar una buena gestión desde
cero, desde el origen. Por ejemplo: intentando reducir el número de envases de plástico
que utilizamos, evitar el consumo de bolsas de plástico, no comprar alimentos de forma
innecesaria, depositar cada tipo de residuo en el contenedor correcto.
- Fuentes de tipo municipal: Ni que decir tiene que las ciudades generan por sí mismas
una gran cantidad de desechos. Tal es el caso de los residuos producidos en
construcciones y obras de mantenimiento, jardinería, servicios de limpieza de las calles,
áreas recreativas, etc.
- Zonas agrícolas: Este tipo actividades también son grandes generadoras de residuos
sólidos. Madera, desechos orgánicos, fertilizantes, metales… es lo que se puede generar
en un sector como este.
2.-Control de La Contaminación del Aire y Atmosférica.
• Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial Nº 5833, del 22 de
diciembre de 2006, en su Título V, de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica
en el Capítulo III, De los demás Elementos del Ambiente establece lo siguiente:
▪ Artículo 58, Gestión integral de la atmósfera. La gestión integral de la atmósfera
está orientada a asegurar su conservación, garantizando sus condiciones de calidad.
▪ Artículo 59, Elementos de la atmósfera. El aire como elemento natural de la
atmósfera constituye un bien fundamental que debe conservarse.
▪ Artículo 60, Conservación de la calidad de la atmósfera. Para la conservación de
la calidad de la atmósfera se considerarán los siguientes aspectos:1. Vigilar que las
emisiones a la atmósfera no sobrepasen los niveles permisibles establecidos en las
normas técnicas. 2. Reducir y controlar las emisiones a la atmósfera producidas por
la operación de fuentes contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire
y el bienestar de la población y demás seres vivos, atendiendo a los parámetros
establecidos en las normas que la regulan y en cumplimiento de los convenios
internacionales suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela. 3.
Establecer en las normas técnicas ambientales los niveles permisibles de
concentración de contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar
molestias, perjuicios o deterioro en el ambiente y en la salud humana, animal y
vegetal. 4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los
procesos tecnológicos y la utilización de tecnologías, en lo que se refiere a la emisión
de gases y partículas, entre otros, que afectan la capa de ozono o inducen el cambio
climático. 5. Dictar las normas técnicas ambientales para el establecimiento,
operación y mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las
fuentes contaminantes. 6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes
contaminantes y la evaluación de sus emisiones.

La contaminación ambiental del aire afecta de forma especialmente importante a los

seres humanos y animales, ya que causa enfermedades de tipo respiratorio debido a la
presencia en el aire de partículas en suspensión que son respiradas por los seres vivos,
afectando a su salud. Además, esta contaminación también está relacionada de forma directa
con el calentamiento global, ya que la presencia de este tipo de partículas en el aire aumenta
el efecto invernadero en la atmósfera y, con él, la temperatura media global. Su principal
causa la encontramos en la quema de combustibles fósiles como el carbón, los derivados del
petróleo y el gas natural.
Existen diferentes formas de evitar la contaminación ambiental según el momento y el
lugar en el que nos encontremos. Hay que tener en cuenta que, aunque los gobiernos y las
grandes empresas e instituciones cumplen un papel fundamental en esta tarea, el ciudadano
de a pie también puede influir en la contaminación ambiental con sus acciones individuales.
Estos son algunas ideas sobre cómo evitar y reducir La contaminación ambiental:
Para controlar este tipo de contaminación, es primordial, urgente, necesario: Usar el
transporte público, una de las principales medidas para evitar la contaminación ambiental
es tener en cuenta que el sector del transporte es uno de los sectores más contaminantes de
todos. Sus efectos se perciben especialmente en la contaminación ambiental del aire, ya que
es el responsable de la emisión de cantidades ingentes de gases de efecto invernadero y gases
dañinos para la salud (por ejemplo, los óxidos de nitrógeno). La mejor opción que podemos
elegir a la hora de minimizar el impacto de esta contaminación es optar por el transporte
público. El transporte público permite el transporte de grandes cantidades de personas al
mismo tiempo, lo que consigue amortizar el impacto de la contaminación aérea al mínimo.
Por ello, prescindir de un vehículo propio y decantarse por el transporte público es una de
las mejores opciones a la hora de minimizar el impacto de la contaminación producida por
el transporte.

3.- Control de la Contaminación de Las Aguas.

• Ley de Aguas, publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.595 del 2 de enero de 2007 en su
Título I y en las Disposiciones Generales establecen lo siguiente:
▪ Artículo 1, Objeto. Esta ley tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la
gestión integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar
humano y el desarrollo sustentable del país, y es de carácter estratégico e interés de
Estado.
▪ Artículo 2, Definiciones. A los efectos de la presente Ley se entiende por:
- Acuífero: Reservorio constitutivo por materiales porosos y permeables del cual se
pueden extraer aguas subterráneas.
- Aguas subterráneas: Aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo
saturando los poros o grietas de las rocas, y que eventualmente se acumulan encima
de capas impermeables formando un reservorio subterráneo.
- Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen los
cauces de corrientes naturales continuos y discontinuos, así como los lechos de los
lagos, lagunas y embalses.
- Calidad de un cuerpo de agua: Caracterización física, química y biológica de aguas
naturales para determinar su composición y utilidad al hombre y a la mujer y demás
seres vivos.
- Ciclo hidrológico: Circulación de las masas de aguas en diferentes estados físicos
interconvertibles entre sí, que se da entre el ambiente y los seres vivos motorizada
por la fuerza de gravedad y la energía solar.
- Contaminación de las aguas: Acción y efecto de introducir materias o formas de
energía o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen
una alteración perjudicial de su calidad en relación con los usos posteriores o con
su función ecológica. El Concepto de degradación de las aguas, a los efectos de esta
Ley, incluyen las alteraciones perjudiciales de su entorno.
- Cuenca hidrogeológica: Espacio geográfico en el cual las aguas subterráneas
presentes y que, en razón de las características geológicas dominantes, drenan y
descarguen en un sitio común, el cual puede ser un río, lago o mar y está delimitada
por una divisoria de aguas.
- Cuenca hidrográfica: Unidad territorial delimitada por las líneas divisorias de
aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce, y conforman espacios en
el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los
componentes bióticos y abióticos, sociales, económicos y culturales, a través de flujo
de insumos, información y productos.
- Cuencas hidrográficas transfronterizas: Espacio geográfico que se extienden por el
territorio de dos o más países, demarcada por la línea divisora de un sistema
hidrológico de aguas superficiales y subterráneas que fluyen hacia una salida común.
Dentro de esta categoría se encuentran aquellas cuencas que Venezuela comparte o
que son comunes con Colombia, Brasil y Guyana.
- Descargas másicas: Volumen de efluentes líquidos contaminantes que se incorporan
a un cuerpo de agua. Tales volúmenes pueden ser referidos según la fuente
contaminante y el tipo de contaminante del cual se trate. Período de retorno de las
crecidas de los ríos: Intervalo de tiempo necesario para que una crecida de igual
característica en volumen o magnitud se repita.
 - Provincias hidrogeológicas: Regiones de características generales similares en
cuanto a las condiciones de ocurrencia de las aguas subterráneas, tomándose como
factores para su definición la conformación geológica y la característica fisiográfica,
entre otros. Esta unidad espacial comporta varias cuencas hidrogeológicas
contiguas.
- Región hidrográfica: Unidad espacial correspondiente a un territorio muy extenso
que integra varias cuencas hidrográficas contiguas.
- Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno debido a la extracción desde
el subsuelo de hidrocarburos, agua o por actividades mineras.
- Trasvases de agua: Operación mediante la cual se transfiere parte de los recursos
hídricos desde una cuenca a otra, sin que las mismas necesariamente sean contiguas,
con fines de aprovechamiento agrícola, industrial, hidroeléctrico o de
abastecimiento a poblaciones.
- Usuario o usuaria institucional: Persona jurídica representante del Poder Público
que aprovecha las fuentes de aguas superficiales o subterráneas con fines de
abastecimiento de agua o de generación de energía eléctrica.
- Vertido líquido: Toda descarga de agua que se realice directa o indirectamente a los
cuerpos de agua mediante canales, desagües o drenajes de agua, descarga directa
sobre el suelo o inyección en el subsuelo, descarga a redes cloacales, descarga al
medio marino costero y descargas submarinas.
En el Título VIII, de Las De las Infracciones y Sanciones Administrativas en el Capítulo I,
Disposiciones Generales se establece:
▪ Artículo, 113. Multas por infracciones graves. Las sanciones de multa previstas en esta
Ley se aumentarán al doble en los casos de: 1. Agotamiento de cualquier fuente de agua
por sobreexplotación. 2. Contaminación de acuíferos o de fuentes superficiales. 3.
Contaminación por vertido de sustancias, materiales o desechos peligrosos. 4. Usos que
afecten o pongan en riesgo el suministro de agua a poblaciones. 5. Suministro de
información falsa.
▪ Artículo 114, Multa adicional por daño irreparable. Cuando no sea posible la
reparación del daño, la autoridad administrativa establecerá una multa equivalente al
doble del valor de la multa que originalmente corresponda.
▪ Artículo 116, Infracción constitutiva de delito. Cuando la infracción cometida sea
constitutiva de delito, conforme con las disposiciones establecidas en la Ley Penal del
Ambiente y demás leyes de la República, los y las responsables serán sancionados o
sancionadas de acuerdo con lo previsto en dichas leyes, independientemente de las
sanciones administrativas que corresponda aplicar al ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.
En estos casos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas remitirá
las actuaciones realizadas al organismo competente de la jurisdicción penal. En el caso
de que la infracción sea cometida por un funcionario público o funcionaria pública, la
sanción penal es autónoma e independiente de la responsabilidad disciplinaria y
administrativa.
▪ Artículo 117, Prescripción de persecución y sanciones. Las acciones administrativas
para la persecución de los infractores o de las infractoras y la imposición de las
sanciones previstas en esta Ley no prescribirán.
Capítulo II, por Degradación del Medio Físico o Biológico establece:
▪ Artículo 119. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice acciones
sobre el medio físico o biológico relacionado al agua que ocasionen o puedan ocasionar
su degradación, en violación de los planes de gestión integral de las aguas y las normas
técnicas sobre la materia, será sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias
(50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
En este caso, estamos hablando de un tipo de contaminación ambiental que afecta a los
recursos hídricos en todos sus formas. La contaminación del agua se puede manifestar como
contaminación física o química, dependiendo del tamaño de la contaminación y de lo diluida
que esté en el agua. Esta contaminación afecta a la salud de humanos, animales y plantas, y
es capaz de destruir ecosistemas enteros además de causar enfermedades de tipos muy
diversos.

4.- Control de La Contaminación de Los Suelos.

• Ley Orgánica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial Nº 5833, del 22 de diciembre
de 2006, en su Título V, de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica en el Capítulo
III, De los demás Elementos del Ambiente establece lo siguiente:
Artículo 63, Prevención y control. A los fines de la conservación, prevención, control de
la contaminación y degradación de los suelos y del subsuelo, las autoridades ambientales
deberán velar por: 1. La utilización de prácticas adecuadas para la manipulación de
sustancias químicas y en el manejo y disposición final de desechos domésticos, industriales,
peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan contaminar los suelos. 2. La
realización de investigaciones y estudios de conservación de suelos. 3. La prevención y el
control de incendios de vegetación. 4. El incremento de la cobertura vegetal a través de la
reforestación.

Se genera por disposición inadecuada de desechos orgánicos, derrames accidentales de

sustancias y productos, proviene de diversas actividades industriales. Esto trae como
consecuencia una afectación de las propiedades físico químico y biológico de un suelo que
alteran su condición natural y por ende el ecosistema. Son muchas las soluciones
ambientales que existen para recuperar el suelo afectado por la contaminación de
compuestos orgánicos, lo cual depende de las características propias del recurso suelo,
magnitud de la contaminación, tipo de contaminante entre otros. En los suelos venezolanos
una de las tecnologías más usada es la biorremediación. Estudios con suelos de textura
contrastante (arcillosos y arenosos) han revelado el éxito de recuperación de estos suelos,
contaminados por derrames de crudo mediano, controlando o regulando ciertas propiedades
físicas y químicas necesarias para que ocurra la biorremediación.
Este tipo de técnica tiene aplicación en el tratamiento de desechos orgánicos procedentes
de la industria de alimentos, químicos agropecuarios, pulpa, papel, cartón, lácteos,
productos azucareros y petróleo entre otros. Una de las bondades de la biorremediación es
que favorece la recuperación ecológica de los suelos permitiendo naturalmente el desarrollo
de la cobertura vegetal. Asimismo, la bio-estimulación es el proceso que domina sobre la
bio-aumentación, permitiendo así el desarrollo de los microorganismos presentes en el
recurso suelo para degradar el compuesto de interés.

5.- Control, Recuperación, Disposición y/o Eliminación de Materiales Orgánicos e

Inorgánicos Producto de Desechos.
• Ley de Gestión Integral de la Basura: Otro aspecto a señalar es la Ley de Gestión
Integral de la Basura (2010), que contempla las definiciones claves de gestión y manejo
en los artículos:
- La Gestión Integral: Artículo 5. La gestión integral de los residuos y desechos sólidos
comprende las políticas, recursos, acciones, procesos y operaciones que se aplican en
todas las fases del manejo.
El manejo integral de residuos y desechos sólidos comprende desde la generación de
los residuos hasta la disposición final de los desechos.
- Manejo Inadecuado: Artículo 31. En caso de encontrarse residuos y desechos sólidos
abandonados o depositados sin adecuado manejo, las autoridades competentes
ordenarán la realización del manejo que sea requerido, a expensas del responsable de
su abandono o manejo inadecuado. Artículo 9. Poder Ejecutivo Municipal. Es de la
competencia del Poder Ejecutivo del Municipio y Distritos Metropolitanos:
- Numeral 1. La gestión del servicio de aseo urbano, rural y domiciliario.
- Numeral 5. Garantizar la participación popular en el proceso de definición, ejecución,
control y evaluación de la prestación del servicio.
- Numeral 8. Priorizar el desarrollo y difusión de programas educativos y la capacitación
en el manejo integral de los residuos y desechos sólidos, para los consejos comunales y
demás organizaciones del Poder Popular.
- Numeral 10. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria correspondiente, la
aplicación del Plan Municipal de Gestión y Manejo Integral de los Residuos y Desechos
Sólidos.

¿Qué es la materia orgánica?

La materia orgánica es la que compone los cuerpos, sustancias y derivados de los seres
vivos. Es decir, es aquella que está vinculada con la química de la vida.
El elemento fundamental de la materia orgánica es el carbono, y químicamente está
compuesta en torno a él. Las reacciones químicas que posee le permiten formar largas
cadenas moleculares (macromoléculas) como las que componen las proteínas y azúcares. Y
también constituyen los lípidos (grasas). La materia orgánica en términos geológicos es la
que constituye la capa primera del suelo, compuesta por restos en descomposición de seres
vivos, que proporcionan diversos nutrientes a los organismos productores, como la
vegetación.
En este sentido, podemos distinguir tres tipos de materia orgánica:
- Materia orgánica fresca: Restos de plantas y desperdicios domésticos relativamente
recientes, con un alto contenido de azúcares y un alto valor energético.
- Materia orgánica parcialmente descompuesta, con un importante contenido
orgánico y de nutrientes, haciendo de compost o fertilizante.
- Materia orgánica descompuesta: No contiene demasiados nutrientes, pero favorece
la absorción del agua en los suelos.
La presencia de materia orgánica en descomposición en los suelos es importante para el
aporte de nutrientes y material aprovechable por la vegetación y los hongos, y para mantener
unas adecuadas propiedades físico-químicas del suelo (pH, permeabilidad, absorción,
conservación y temperatura.

¿Qué es la materia inorgánica?

La materia inorgánica la constituyen todos aquellos compuestos cuya estructura
molecular no se basa principalmente en el carbono.
No está vinculada a la vida de forma tan estrecha, pero si llega a estar presente en los
seres vivos, como por ejemplo haciendo de sustrato alimenticio para los vegetales.
Un ejemplo de este tipo de materia, que además resulta necesaria para la vida, es el agua,
considerada una biomolécula inorgánica.
Otros ejemplos de sustancias inorgánicas son el dióxido de carbono (CO2), el amoníaco
(NH3), el ácido sulfúrico (H2SO4), el ácido clorhídrico (HCl) o el cloruro de sodio (NaCl).
Los metales, los minerales terrestres y las diversas sales que estos forman, también son
ejemplos de materia inorgánica mantener una estructura simple, con algunas excepciones.
a) Resistencia al calor, La temperatura afecta en mayor medida a los compuestos
orgánicos, necesitando temperaturas poco elevadas para alterar su estructura. Por el
contrario, los compuestos inorgánicos requieren de temperaturas elevadas para que se
vean afectados.
b) La materia inorgánica es generalmente incombustible, mientras que los principales
combustibles conocidos son de origen orgánico, como el petróleo.
c) Solubilidad, Los enlaces covalentes presentes en los compuestos orgánicos dificultan su
solubilidad, a no ser que se realice en presencia de disolventes específicos, como pueden
ser los alcoholes.
En cambio, en los compuestos inorgánicos presentan una mayor solubilidad gracias a
la prevalencia de los enlaces iónicos.
d) Conducción eléctrica, Los compuestos orgánicos tienden a ser aislantes y no
conductores de la electricidad. La materia inorgánica (especialmente los metales) sí lo
hace con gran facilidad.
e) Isomería, La materia orgánica puede presentar isomería. Esta se da cuando hay
moléculas de igual constitución, pero con orientación distinta de los átomos, lo que le
confiere propiedades físico-químicas diferentes.
Esta característica no suele darse en el caso de la materia inorgánica.
f) Velocidad de reacción, Las reacciones químicas de los compuestos orgánicos tienen una
velocidad variable.
Pueden requerir de elementos externos para que se inicie o se mantenga la reacción,
como por ejemplo la temperatura.
- Los compuestos inorgánicos tienden a tener reacciones rápidas, sin necesitar más
elementos que los propios reactivos implicados.
- De forma natural, la materia orgánica es generada por los seres vivos y la
inorgánica a partir de reacciones en las que no interviene la vida. Pero lo cierto, es
que ambos tipos de materia no dejan de estar relacionadas.
- Algunos compuestos inorgánicos, como el CO2, se producen también a partir de
reacciones que tienen lugar en el metabolismo de los seres vivos o en los procesos
de descomposición de la materia orgánica.
- De hecho, durante las fases del proceso de descomposición de la materia orgánica,
se van liberando componentes básicos en los que se incluyen tanto compuestos
orgánicos (p.ej., el metano) como inorgánicos (p.ej., el amoniaco).

Conocer esta relación durante los procesos de descomposición de la materia orgánica, y

saber cómo se ve condicionada, es importante de cara a afrontar una adecuada gestión de
los residuos orgánicos y el aprovechamiento de sus productos derivados, cómo la
importancia de la materia orgánica en el suelo.

Conclusión.
La necesidad del uso de los recursos naturales para el desarrollo de la nacion, la
estabilidad económica y el auge de la civilización han deteriorado en forma ascendente la
naturaleza que nos rodea, si bien es un derecho el uso de lo que nos provee la naturaleza
también es un deber cuidarla y darle buen uso en consecuencia a esto último la vida sería
mucho mejor, gracias a las leyes que se han establecido para el derecho de tener un ambiente
sano, también eso significa el cuidado del medio ambiente que beneficia a todas las criaturas
de este planeta.
A un que las leyes están dispuestas para el cuidado del medio ambiente y el goce sano del
mismo, a un falta el compromiso individual de cada persona, el control estricto de los estados
de hacer cumplir las leyes y el garantizar que los ciudadanos tengan el derecho de vivir un
ambiente sano, por eso uno mismo aporta un grano de arena para el cuidado de la
naturaleza, renovación y buen uso, educado a nuestros hijos y demás semejantes con quien
convivimos.
La Policía Nacional ha estado interesada en el cuidado de la naturaleza por eso la
creación de la especialidad de policía ambiental y recomiendo que se generen mas proyectos
de preservación del medio programas de educación, teniendo en cuenta que somos
garantistas del derecho según con nuestra misión constitucional.

Bibliografía.

• http://www.unep.org/geo/geo4/media/fact_sheets/spanish.asp
• http://es.wikipedia.org/wiki/Medio_ambiente
• http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos
• www.unep.org/geo/geo4/
• http://www.monografias.com/trabajos33/impacto-ambiental/impacto-
ambiental.shtml