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MOVILIDAD DE MANTA-EP
1. ANTECEDENTES
Mediante ORDENANZA GADMC-MANTA No. 032 de fecha 31 de agosto del 2021, se expide la
ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA DE CREACIÓN DE LA EMPRESA
PÚBLICA MUNICIPAL “TRANSPORTES Y TERMINALES JOCAY-EP”; misma que establece:
Art. 1.- Reemplácese en todos los artículos de la Ordenanza de Creación de la Empresa
Pública Municipal Transportes y Terminales Jocay - EP, la expresión “Transportes y Terminales
Jocay - EP” por el nombre “MOVILIDAD DE MANTA-EP”.
Vía Puerto Aeropuerto y Av. María Auxiliadora - Sector Barrio la Florita (Tránsito)
(05) 370 1295
Vía Puerto Aeropuerto - Sector el Palmar (Terminal Terrestre)
(05) 303 7681
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EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL
MOVILIDAD DE MANTA-EP
Con fecha 28 de octubre del 2022, el Gerente General de MOVILIDAD DE MANTA-EP, con
resolución No. AF-CONCP-EPMMM-2022, resolvió: “Art. 1.- DECLARAR DESIERTO el
Proceso de Concurso Público signado con el No. RCONCP-EPMMM-001-2022, de
CONCESIÓN PARA EL FINANCIAMIENTO, CONSTRUCCIÓN, IMPLEMENTACIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CENTRO DE REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR Y
MATRICULACION DEL CANTÓN MANTA, de conformidad a lo previsto en la letra e) del
artículo 15 del del REGLAMENTO INTERNO DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL
“MOVILIDAD DE MANTA-EP”, PARA LA SUSTANCIACIÓN DEL PROCESO DE DELEGACIÓN
A LA INICIATIVA PRIVADA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE MATRICULACIÓN Y
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR EN EL CANTÓN MANTA, en concordancia al inciso
segundo letra e) del número 6.1 (ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DE DESIERTO) del
pliego respectivo. Art. 2.- DECLARAR ADJUDICATARIO FALLIDO al compromiso de
consorcio21 denominado “CONSORCIO TECNOLOGIA ECUATORIANA”, representado por el
Procurador Común señor Luis Alfonso Pérez Nole, y a sus miembros o partícipes
ELECTRONICAGOIA CIA. LTDA., de RUC # 1792232287001, representado legalmente por el
señor Luis Alfonso Pérez Nole; y, a la INDUSTRIA DE CONTROL AUTOMÁTICO DE TRÁFICO
CIA. LTDA., de RUC # 1792009855001, representado legalmente por la señora Dayra Lisbeth
Romo Padilla.”
Con fecha 22 de febrero del 2023, la Agencia Nacional de Tránsito, procedió a deshabilitar el
módulo AXIS Móvil 4.1, lo que nos impidió prestar el servicio de matriculación vehicular,
consecuencia que generó y perjudicó considerablemente los ingresos económicos de
MOVILIDAD DE MANTA-EP, por concepto de matriculación vehicular en esta jurisdicción.
Con fecha 10 de marzo del 2023, a través de oficio Nro. ANT-ANT.-2023-7780, el Director
Nacional de Transferencia de Competencias de la ANT, señaló qué; “(…) la Agencia Nacional
de Tránsito como entidad competente en materia de transporte terrestre tránsito y seguridad
vial, de acuerdo a sus facultades de regulación y control, realizará revisiones periódicas al
Sistema Axis 4.0 para verificar que los GAD no utilicen el rol de revisor vehicular ni el check
point para realizar revisiones visuales y matriculen vehículos automotores sin un certificado de
CRTV, por lo cual, en caso de detectar el incumplimiento de lo establecido en la ley, se
procederá a cerrar los roles de revisor vehicular y a notificar a la Contraloría General del
Estado y al Consejo Nacional de Competencias, para que ejerzan sus facultades
establecidas en la ley.” (Las negritas me pertenecen).
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La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en el artículo 206 establece
que “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados competentes y las mancomunidades o
consorcios implementarán el servicio y funcionamiento de Centros de Revisión y Control
Técnico Vehicular (CRTV) para verificar las condiciones técnico mecánicas, de seguridad
ambiental, de control de los vehículos automotores, previo a su matriculación en todo el país y
otorgarán los permisos correspondientes, según la Ley y los reglamentos. La Agencia Nacional
de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, se encargará de
emitir la autorización de los CRTV. La revisión técnica vehicular realizada en cualquier parte del
territorio nacional será suficiente y válida para transitar libremente en todo el territorio
ecuatoriano. (…)”
El artículo 307, ibídem, indica que la revisión técnica vehicular es el procedimiento con el cual,
la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
o los gobiernos autónomos descentralizados, según el ámbito de sus competencias, verifican
las condiciones técnico mecánico, de seguridad, ambiental, de confort de los vehículos, por sí
mismos a través de los centros autorizados para el efecto.
2. BASE LEGAL
El presente proceso de contratación se lo realizará por Subasta Inversa Electrónica según el Art.
47 de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Publica, siguiendo el
procedimiento previsto en el art 129 y siguientes en el reglamento general, y en cumplimiento
de lo indicado en el Art 374 de la resolución RE-SERCOP-2016-0000072.
3. JUSTIFICACIÓN
4. OBJETIVOS
Contratar el arrendamiento de una línea universal semimóvil y una línea de moto de RTV, con
la finalidad de garantizar la prestación del servicio de revisión técnica vehicular a la
ciudadanía en general.
Comprobar las condiciones mínimas de seguridad que deben cumplir los vehículos livianos
previa a su matriculación y posterior circulación en las vías.
Implementar una línea de revisión técnica móvil, que cuente con los niveles de seguridad y los
medios electrónicos de transmisión de información que impidan la visualización, alteración o
manipulación de los resultados de las revisiones efectuadas a los vehículos livianos.
5. ALCANCE
Los CRTV tipo semimóvil podrán operar en cualquier parte siempre que el área de operación
permita la libre circulación de vehículos, cuente con servicios básicos y el área donde se
ubique el centro móvil sea de concreto o asfalto con una superficie uniforme.
7. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Las especificaciones técnicas desarrolladas, son de acuerdo a lo que establece la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN 2 349:2003 en la cual se establece el Equipamiento necesario para la
operatividad de los Centros de revisión y control vehicular.
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Valor de una
1% en la eficiencia; 1 mm en la
división de escala
amplitud
(resolución)
De rodillos con superficie
Tipo de
antideslizante, empotrado a ras del
Frenómetro
piso y para la prueba de un eje por vez
Coeficiente
mínimo de fricción 0,8 en seco o en mojado
(µ)
Banco de
Carga mínima de 7.500 kg para vehículos pesados
3 pruebas para 1
absorción sobre
frenos
rodillos
Valor de una 1% en eficiencia y desequilibrio; 0,1
división de escala daN en fuerza de frenado.
(resolución)
Dispositivos de 1% en eficiencia y desequilibrio; 0,1 da
seguridad N en fuerza de frenado.
De 0 a mínimo 250 000 candelas (2,69
x 10 6 lux )
Altura del centro de la luz 240 – 1500
mm
Distancia de medición 100 – 500
Luxómetro con
Rango de mm
regloscopio
medición Límites de error Intensidad: +/- 5 %
4 Alineación con 1
Desviación de un eje +/- 5´
el eje del
Zona de trabajo Temperatura +5°C –
vehículo
+40°C Humedad relativa 20 – 80 %
Alimentación de corriente 100 – 240 V,
50/60 Hz AC / 12V DC
Alineación con el Automática
eje del vehículo
De dos placas, con movimientos
longitudinales y transversales, iguales
Tipo Detector de y contrarios. Accionamiento de placas
Holguras con control remoto. Estará empotrado
en el pavimento sobre la fosa o se
incorporará al elevador.
Banco detector 3 500 kg por placa para vehículos
5 1
de holguras pesados. Movimiento de la placa de
Capacidad pruebas: 104 mm Nivel de llenado de
portante aceite hidráulico: 151 / 201
Tamaño de las placas de prueba (La x
An x Pr): 750x750x232 mm
Iluminación para Lámpara halógena de alta potencia,
detección visual regulable.
Capacidad de medición y reporte
automáticos de la concentración en
volumen de CO, CO2, HC’s y O2, en
Analizador de los gases emitidos por el tubo de
gases: Características escape de vehículos equipados con
6 1
Analizador de 4 generales motores ciclo Otto de 4 tiempos
gases alimentados por gasolina, GLP o GNC.
Cumplirán con lo indicado en la
Recomendación Internacional OIML R
99 (clase 1)/ ISO 3930 y la NTE INEN
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En caso de necesitar el soporte técnico se deberá garantizar el mismo 24/7 sea por vía
telefónica o correo electrónico.
9. PLAZO DE EJECUCIÓN
Así mismo, el Arrendador tiene 15 días calendarios, contados a partir de la suscripción del
contrato para la provisión e instalación de los equipos requeridos en el arrendamiento, cabe
mencionar que este lapso de tiempo que no será considerado para su facturación.
Precio
Precio
Tiempo referencial Código
Ítem Descripción Detalle referencial
(meses) (valor CPC
subtotal
mensual)
Arriendo UNA Línea
Universal MAHA
(Frenómetro MBT 7250,
Banco de Suspensión
UNA LINEA
1 MSD 3000, Detector de 3 $ 15.000,00 $ 45.000,00
UNIVERSAL
Holguras, Alineador al
Paso, Luxómetro,
Analizador de Gases,
Opacímetro, Sonómetro). 73129
Arriendo Software
2 SOFTWARE operación para todas las 3 $ 2.000,00 $ 6.000,00
líneas CRV.
Arriendo Línea (Motos)
de Livianos MAHA
LINEA DE
3 (Frenómetro MBT 1000, 3 $ 7.000,00 $ 21.000,00
MOTOS
Analizador de Gases,
Sonómetro).
TOTAL $ 72.000,00
a. FORMAS DE PAGO: El valor del contrato será cancelado de la siguiente manera: Por
concepto de canon mensual el monto de $ 24.000,00 (VEINTICUATRO MIL CON
00/100 DOLARES DE LOS ESTADO UNIDOS DE AMERICA), más el IVA.
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La oferta se entenderá vigente hasta 60 días calendario o hasta la celebración del contrato, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
El personal asignado debe ser apto y calificado, capaz de resolver en el menor tiempo posible
los requerimientos presentados por la entidad.
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El oferente podrá presentar personal bajo relación de dependencia, para lo cual presentará
junto con la oferta técnica, mecanizado del IESS, que demuestre lo dicho o en caso de
contratar personal, deberá presentar copia del RUC, en el cual demuestre que dicho personal
se encuentra en la correspondiente actividad económica para la prestación de los mencionados
servicios.
Los certificados para acreditar la experiencia deberán contar con la siguiente información:
nombre del personal técnico, función en el proyecto, fecha de ejecución, monto ejecutado y el
objeto de la contratación.
El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá ser
definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones
técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de
soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de objeto a ejecutar.
No requiere
B. EXPERIENCIA ESPECÍFICA
No requiere
15.5. OTROS PARÁMETROS ESTABLECIDOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE
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Los índices financieros serán obtenidos del Balance de Situación Financiera presentado al
Servicio de Rentas Internas (SRI) correspondiente al ejercicio económico del año anterior
al de la convocatoria. Si la convocatoria se realiza en los meses de enero a abril inclusive,
la información requerida corresponde al año previo anterior a la convocatoria.
El administrador del proceso, será quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la contratación. Adoptará las acciones que sean
necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere
lugar, previo informe motivado y le corresponden las siguientes atribuciones:
• Suscribir las actas de entrega recepción parcial, provisional, o definitiva según sea el
caso;
• Contestar dentro del plazo establecido en el contrato cualquier petición o solicitud
formulada por el contratista;
• Elaborar el informe del estado del contrato a su cargo, en caso de terminación de la
relación laboral con la Empresa Pública Movilidad de Manta EP o por cambio de
administrador contractual, el mismo que deberá entregarlo a la máxima autoridad o su
delegado con copia a su jefe inmediato, solicitando la designación de un nuevo
administrador;
19.1. CONTRATISTA
19.2. CONTRATANTE
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20. GARANTÍAS
Emitir una garantía por el tiempo que dure el contrato y una carta compromiso de
cumplir con el mantenimiento preventivo por el tiempo de garantía y su respectivo
cronograma tentativo.
Para los equipos: Banco de pruebas para frenos, Banco de pruebas para suspensiones,
Banco de prueba para deriva dinámica, Banco Detector de Holguras, Luxómetro con
regloscopio y Velocímetro deberán presentar la DECLARACIÓN JURAMENTADA O
CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO de especificaciones técnicas (NTE INEN 2 349)
expedida por la casa fabricante o por un organismo acreditado en su país de origen.
21. MULTAS
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En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador del contrato, el cual
establecerá el incumplimiento, las fechas y los montos; la entidad contratante queda autorizada
por el proveedor para que haga efectiva la multa impuesta, de los valores que por este proceso
le corresponde recibir, sin requisito o trámite previo alguno. Dichas multas no serán revisadas ni
devueltas por ningún concepto.
Si la paralización fuera por horas, se aplicará el valor proporcional del uno por mil (1x1000) del
valor total del contrato dividido para las ocho horas laborables, considerando un valor de multa
por hora; las multas se aplicarán siempre y cuando se demuestre técnicamente que la
suspensión del servicio de la revisión técnica vehicular, se haya originado por incumplimiento de
las obligaciones contractuales.
Atentamente,
Firmado electrónicamente por:
IVAN FERNANDO
VITERI ANDRADE
Iván Fernando Viteri Andrade
SUBDIRECTOR DE MATRICULACION
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