República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental “Rómulo Gallegos”
Núcleo Valle de la Pascua.
Área de Ciencias Políticas y Jurídicas

Programa Municipalizado de
Formación de Derecho
U.C: Derecho Registral
2er Año-Sección Nº4

REGISTRO PÚBLICO

Profesora: Bachilleres:
Abog. Patricia Martínez Betancourt Jeynismar
V-19361429
Julio, 2023

ÍNDICE
Pág.
Introducción…………………………………………………………………………1

Registro Público………………………………………………...…………..………2

Importancia…..……………………………………….……………...…………......2

Organización………………………………..……………………………………....3

Antecedentes Históricos…………………………………………………………...4

Condiciones Para Registrar Un Documento…………………………………….9

Formalidades Para El Registro y/o

Protocolización…………………………..........................................................10
Conclusión………………………………………………………………………....11
Bibliografías………………………………………………………………………...12
 INTRODUCCIÓN

A través de esta investigación, hare referencia a los Registros Públicos, los cuales se pueden
entender como el órgano de control, creado por el Estado, en donde se asientan y
se plasman diferentes tipos de documentos, con la finalidad de dar veracidad de la
existencia de relaciones entre particulares o personas jurídicas, en donde dichas relaciones
acarrean distintos efectos jurídicos, entre ellos obligaciones deberes y derechos. Dicho
así, los distintos documentos ingresados al Registro Público, serán plasmados en un libro,
donde estos están respectivamente ordenados y clasificados, dependiendo de la materia en
cuestión de que se trate el documento.

REGISTRO PÚBLICO
Es la Institución destinada a dar fe público de actos, documentos, contratos y
resoluciones de índole muy diversas, con preponderancia Administrativa y Judicial. Por lo
tanto, es una Institución Jurídica, una fuente de información donde se hace constar,
mediante la extensión de asientos y demás operaciones, los hechos, actos y situaciones de
trascendencia jurídica, y donde se suministran medios probatorios de fácil obtención y
señalada eficacia con el fin de demostrar el estado de las personas, domicilio de la
propiedad y demás derechos reales sobre los inmuebles o fincas.

Puede ser:
1. Registro Civil.
2. Registro de Propiedad Inmobiliaria (Registro Subalterno).
3. Registro Mercantil.
4. Registro de Propiedad Industrial.

IMPORTANCIA

Son de suma importancia ya que el Registro Público brinda seguridad jurídica a los
hechos, actos o contratos inscritos ante ellos, es decir, da protección a sus titulares,
pudiendo también oponer esos derechos frente a todo aquél, ya sea persona natural o
cualquier institución, que desee atentar contra ellos. Permite probar suficientemente su
existencia. En otras palabras, son importantes ya que otorga seguridad jurídica a los
ciudadanos y permite que los actos inscritos surtan efectos frente a terceros

ORGANIZACIÓN

Su organización su responsabilidad depende jerárquicamente de la

Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela y es el encargado
de la planificación, organización, funcionamiento, administración,
coordinación, inspección, vigilancia, procedimientos y control sobre todos los
Registros y Notarías del país, conforme a lo previsto en la normativa que rige
esta materia.

ORGANIZACIÓN EXTERNA
La institución del Registro Público funcionará por medio de OFICINAS PRINCIPALES y
OFICINAS SUBALTERNAS DE REGISTRO. En la capital de la República, en las capitales de los
Estados, habrá una Oficina Principal de Registro; y en cada uno de los Municipios del Distrito
Federal y de los Municipios de los Estados, habrá por lo menos una Oficina Subalterna de
Registro (Arts.1913 y 1928 C.C.)
 OFICINAS PRINCIPALES: Son aquéllas donde se registran actos y documentos de los
particulares o de las autoridades de la República.

OFICINAS SUBALTERNAS: Son aquéllas donde se hace constar el verdadero estado de la

propiedad inmueble, por la toma de razón de todos los títulos traslativos de su dominio y de
los derechos reales inherentes que la afectan y aun de cuanto modifica la capacidad de los
bienes. Para el cumplimiento de las funciones que le son propias, las Oficinas de Registros
funcionarán como servicios autónomos sin personalidad jurídica, dotados de autonomía de
gestión, financiera, presupuestaria y contable.

ORGANIZACIÓN INTERNA
Está referida al personal a cargo de dichas Oficinas, como lo es el Registrador y demás
empleados subalternos. Cada Oficina de Registro estará a cargo de un funcionario que se
denominará “Registrador Principal” o “Registrador Subalterno”, según sea el caso.

EL REGISTRADOR PRINCIPAL: Es un funcionario público encargado de anotar, inscribir,

certificar y dar fe de la autenticidad de las firmas de los empleados públicos ubicados en su
jurisdicción, y en general, de todos los actos que puedan constar en el Registro bajo su
potestad con todas las solemnidades legales que el acto amerita.

EL REGISTRADOR SUBALTERNO: Es un funcionario público al que le atañe el examen y

calificación del título, tanto en sentido formal como en sentido material a objeto de
proceder a la publicidad de los derechos reales, confiriéndoles mediante la misma, una
eficacia civil especial que sirve para asegurar y garantizar el comercio inmobiliario.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El notariado en Venezuela, o escribano como institución

independiente, propiamente dicha existió durante la Colonia y a comienzos
de la República, rigiéndose por la legislación hispana. La Recopilación de
Indias y en algunas otras Real Cédula. Los oficios de escribanos se obtenían
en los primeros tiempos por concesiones de la Corona a personas que en
América habían desempeñado ciertos cargos de utilidad, posteriormente una
Real Cédula ordenó que sólo se obtendrían por compra o sesión de su
propietario.
 La Ley 24 título 20, libro VIII de la Recopilación de Indias fija los
pormenores de semejante operación vacante. Un puesto de escribano se la
otorgaba al mejor postor en venta pública, el Capitán General o Gobernador
daba la institucionalidad al adquiriente pero el expediente debía pasar a
España para su calificación y expedición del título respectivo ya definido.

A partir de 1761 existía en Caracas el oficio de anotador de hipotecas,

quien trasladó un libro especial, nota de todos los actos que constarán en los
archivos de los escribanos, en los cuales se establecieron los gravámenes.
Esto permitió examinar con exactitud el estado de los muebles e inmuebles,
ambos susceptibles de hipotecas. En 1825 el Congreso de la República de la
Gran Colombia dicta una Ley Orgánica del Poder Judicial el 11 de mayo.

En 1826 el Congreso de Colombia incorpora a la Hacienda Nacional,

este oficio de anotador de hipotecas, con el fin de aumentar las rentas
nacionales al establecer impuestos a los particulares con motivos de sus
contratos y actos civiles. En 1826 se prohibió a los escribanos so pena de la
pérdida del oficio, otorgar escritura alguna sin que se acreditase el Derecho
de Registro establecido y se ordenó insertar en las escrituras las boletas en
que constase el pago del impuesto respectivo. Después de 1830 en que se
separó Venezuela de la Gran Colombia, se mantuvieron las instituciones de
las escribanías y de anotación de hipotecas y registros.

En 1836 se crea el primer Código de Procedimiento Judicial de

Venezuela, se ordenaba que con excepción del otorgamiento de poderes y
de registros, los escribanos y jueces donde no los había, continuarían
otorgando los documentos hasta que se establecieran La Oficinas de
Registros a los cuales pasarían las funciones de los escribanos. El 24 de
mayo de 1836, se ordenó organizar en cada provincia una Oficina Principal
de Registro.

El Gobierno Nacional creó el Ministerio de Justicia mediante Decreto

No 40 contenido en la Gaceta Oficial No 23.418 del 30/12/1950, confiriéndole
una serie de funciones de conformidad con la Ley Orgánica de la
Administración Central, promulgada en Gaceta Oficial No 1932
Extraordinaria, de fecha 28/12/76, y donde su artículo 34 establecía «…
corresponde al Ministerio de Justicia la planificación y la realización de las
actividades del Ejecutivo Nacional en el sector de Justicia y de Defensa
Social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial, la Legislación y
la Seguridad Jurídica, la Prevención y la Represión del Delito y las
Relaciones con los Cultos establecidos en el país; y en particular las
actividades siguientes:

 El Registro Públicos
 Las Notarías Públicas y los Registros Mercantiles
 El Archivo General de la Nación …

Funcionó como Dirección General Sectorial de Registros y Notarías en

el año de 1.994, y como Dirección General de Registros y Notarías a
principios del año de 1.996.

Luego en ese mismo año mediante Decreto 3.148 publicado en

Gaceta Oficial 36.615 de fecha 06/01/99 se crea de derecho la
Superintendencia de Registros y Notarías, sin embargo ella no ejerció las
actividades administrativas correspondientes, manteniéndose como la
Dirección General de Registros y de Notarías.
 En fecha 13 de noviembre de 2001, mediante Decreto No 1.554, se
promulga la Ley del Registro Público y del Notariado, la cual en su artículo 14
establece la creación de la Dirección Nacional de Registros y del Notariado.
Adicionalmente también se encuentra contemplada la Modernización
conceptual de las instituciones registrales, según la Exposición de Motivos
del Decreto No. 1554 con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado.

El Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), como un

Servicio adscrito a la Vicepresidencia de la República Bolivariana de
Venezuela, fue creado por mandato de la Ley de Registro Público y del
Notariado, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria de la República
Bolivariana de Venezuela N° 5.833, de fecha 22 de diciembre de 2006,
según lo dispuesto en su artículo 10, que lo caracteriza de la siguiente
manera: el Servicio Autónomo de Registros y Notarías, es un servicio sin
personalidad jurídica, que depende jerárquicamente de la Vicepresidencia de
la República Bolivariana de Venezuela y es el encargado de la planificación,
organización, funcionamiento, administración, coordinación, inspección,
vigilancia, procedimientos y control sobre todos los Registros y Notarías del
país, conforme a lo previsto en la normativa que rige esta materia. El SAREN
tiene el deber de velar por la correcta prestación de los servicios registrales
en sus distintas modalidades: Principal, Público, Mercantil y del Servicio del
Notariado, sin perjuicio de otros bienes, derechos y acciones que conforme a
su competencia se le atribuyan.

En ese mismo orden de ideas, mediante memorándum N° 0659, de

fecha 02 de junio de 2008, emitido por el Ministerio del Poder Popular para la
Planificación y Desarrollo, aprobó la estructura organizativa del Servicio
Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), posteriormente en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.249, de fecha 25 de
agosto de 2009, se publicó la Resolución N° 388, de esa misma fecha, en la
que se resuelve formalizar la Estructura Organizativa y Funcional del Servicio
Autónomo de Registros y Notarías (SAREN), con el fin de establecer de
manera transitoria la forma, organización y función de esta dependencia
administrativa, lo cual se haría mediante la incorporación de las diferentes
direcciones y oficinas, dependientes jerárquicamente de la Dirección
General.

La Resolución N° 388, del 25 de agosto de 2009, fue objeto de una

modificación, mediante la Resolución N° 31 de fecha 24 de febrero de 2011,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
39.623, de esa misma fecha, en la cual se reformó parcialmente la estructura
Organizativa y Funcional de éste Servicio Autónomo.

De esta manera se modifica el artículo 3 de la referida Resolución, con

los fines de incorporar a la Dirección de Prevención, Control y Fiscalización
de Legitimación de Capitales, publicándose en la misma, las competencias
establecidas para la mencionada Dirección, la cual en fecha 05 de mayo de
2011, según Gaceta Oficial N° 39.667, se reimprimió por error material la
aludida Resolución N° 31, de fecha 24 de febrero de 2011.

Para el año 2014, queda derogada la Ley de Registro Público y del

Notariado de fecha 4 de mayo de 2006, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 5.833 Extraordinario, del 22 de
diciembre de 2006 y entra en vigencia la Ley de Registro y del Notariado,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N°
6.156 Extraordinario, de fecha 19 de noviembre de 2014.

Para el año 2020 Según Decreto N° 4.395 Se adscribe a la

Vicepresidencia Ejecutiva de la República Bolivariana de Venezuela el
Servicio Autónomo de Registros y Notarías (SAREN) Dado en Caracas, a los
veinticuatro días del mes de diciembre de dos mil veinte. Años 210° de la
Independencia, 161° de la Federación y 21° de la Revolución Bolivariana.

En fecha 16 de diciembre del 2021 se realiza una reforma de la LEY DE

REGISTROS Y NOTARÍAS DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA publicada en Gaceta Oficial Extraordinario N° 6.668 de fecha
16 de diciembre de 2021.

CONDICIONES PARA REGISTRAR UN DOCUMENTO

Los documentos sujetos a registro: son aquellas escrituras o instrumentos con que se
prueba o confirma un acto: patentizar un hecho o poder demostrar la existencia de una
obligación de dar, hacer o no hacer, que al registrarse se le confiere fe pública con las
solemnidades legales tenemos:

1. Mercantiles y toda especie de mandato, incluso los Poderes otorgados para fijar
esponsales o contraer matrimonio.
2. Para todo contrato o acto que se mande a registrar por alguna disposición del
Código de Comercio.
3. Donde se constituyan, modifiquen, cedan, traspasan, prorroguen o extingan
Sociedades Mercantiles que comprendan inmuebles o ñeque se aporten éstos a las
mismas.
4. Para todos los demás contratos, transacciones, arbitramentos, decisiones judiciales
y cualquier otro acto que no tengan protocolos determinados.
 5. Los que se presenten para su protocolización por vía de autenticación.
6. Testamentos o codicilo.
7. Para los actos relativos a sucesiones testadas o intestadas

FORMALIDADES PARA EL REGISTRO Y/O PROTOCOLOZACIÓN

1. Documento de identificación vigente.

2. Documento redactado y visado por abogado abogada, o
mediante sentencia definitivamente firme, o cualquier otro acto emanado de
autoridad competente.
3. Tributos nacionales, estadales y/o municipales, según sea el
caso.
 CONCLUSION

Es de real importancia realizar el registro de documentos ante los

Registro públicos con la finalidad de dar la radical seguridad jurídica que
otorga el registro a través de la publicidad de ciertos derechos que tengan
trascendencia frente a terceros, además, reúne características de diversas
clases de sistemas, como lo son los sistemas de oponibilidad de lo inscrito,
sistema convalidante, sistema constitutivo de folio personal, sistema de
inscripción y sistema de trascripción. Además hay preeminencia de
innegables características por lo que, se puede afirmar que en ese sentido el
sistema venezolano posee predominio de los sistemas convalidante, folio
personal y trascripción
 BIBLIOGRAFIAS
https://accesoalajusticia.org/ley-de-registros-y-notarias-2/#:~:text=El
%20documento%20notarial%20es%20el,con%20las%20formalidades%20de
%20ley.
https://derechovenezolano.wordpress.com/2012/11/01/documentos-sujetos-
a-registracion/