CDIGO ADUANERO ARGENTINA CDIGO ADUANERO Boletn Oficial (Segunda Seccin - Separata N 210) 23/03/1981 TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES

GENERALES CAPITULO PRIMERO mbito espacial Artculo 1 - Las disposiciones de este cdigo rigen en todo el mbito terrestre, acutico y areo sometido a la soberana de la Nacin Argentina, as como tambin en los enclaves constituidos a su favor. Art. 2 1. Territorio aduanero es la parte del mbito mencionado en el artculo 1, en la que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones. 2. Territorio aduanero general es aqul en el cual es aplicable el sistema general arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones. 3. Territorio aduanero especial o Area aduanera especial es aqul en el cual es aplicable un sistema especial arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones. Art. 3 - No constituye territorio aduanero, ni general ni especial: a) El mar territorial argentino y los ros internacionales. b) Las reas francas. c) Los exclaves. d) Los espacios areos correspondientes a los mbitos a que se refieren los incisos precedentes. e) El lecho y subsuelo submarinos nacionales. En estos mbitos se aplican los regmenes aduaneros que para cada caso se contemplan en este cdigo. Art. 4 1. Enclave es el mbito sometido a la soberana de otro Estado, en el cual, en virtud de un convenio internacional, se permite la aplicacin de la legislacin aduanera nacional.

2. Exclave es el mbito, sometido a la soberana de la Nacin Argentina, en el cual, en virtud de un convenio internacional se permite la aplicacin de la legislacin aduanera de otro Estado. Art. 5 1. Zona primaria aduanera es aquella parte del territorio aduanero habilitada para la ejecucin de operaciones aduaneras o afectada al control de las mismas, en la que rigen normas especiales para la circulacin de personas y el movimiento y disposicin de la mercadera. 2. La zona primaria aduanera comprende, en particular: a) Los locales, instalaciones, depsitos, plazoletas y dems lugares en donde se realizaren operaciones aduaneras o se ejerciere el control aduanero. b) Los puertos muelles, atracaderos, aeropuertos y pasos fronterizos. c) Los espejos de agua de las radas y puertos adyacentes a los espacios enumerados en los incisos a) y b) de este artculo. d) Los dems lugares que cumplieren una funcin similar a la de los mencionados en los incisos a), b) y c) de este artculo, que determinare la reglamentacin. e) Los espacios areos correspondientes a los lugares mencionados en los incisos precedentes. Art. 6 - El territorio aduanero, excluida la zona primaria, constituye zona secundaria aduanera. Art. 7 1. Zona de vigilancia especial es la franja de la zona secundaria aduanera sometida a disposiciones especiales de control, que se extiende: a) En las fronteras terrestres del territorio aduanero, entre el lmite de ste y una lnea interna paralela trazada a una distancia que se determinar, reglamentariamente. b) En las fronteras acuticas del territorio aduanero, entre la costa de ste y una lnea interna paralela trazada a una distancia que se determinar reglamentariamente. c) Entre las riberas de los ros internacionales y nacionales de navegacin internacional y una lnea interna paralela trazada a una distancia que se determinar reglamentariamente. d) En todo el curso de los ros nacionales de navegacin internacional. e) A los espacios areos correspondientes a los lugares mencionados en los incisos precedentes. 2. En los incisos a), b) y c) del apartado 1, la distancia a determinarse no podr exceder de cien kilmetros del lmite correspondiente.

3. Salvo disposicin expresa en contrario, los enclaves constituidos a favor de la Nacin y sus correspondientes espacios areos constituyen zona de vigilancia especial, en cuanto no integraren la zona primaria aduanera. Art. 8 - Zona martima aduanera es la franja del mar territorial argentino y de la parte de los ros internacionales sometida a la soberana de la Nacin Argentina, comprendidos sus espacios areos, que se encuentra sujeta a disposiciones especiales de control y que se extiende entre la costa, medida desde la lnea de las ms bajas mareas, y una lnea externa paralela a ella, trazada a una distancia que se determinar reglamentariamente. La distancia entre estas dos lneas, que conforman la franja, no podr exceder de veinte ki-lmetros. CAPITULO SEGUNDO Importacin y exportacin Art. 9 1. Importacin es la introduccin de cualquier mercadera a un territorio aduanero. 2. Exportacin es la extraccin de cualquier mercadera de un territorio aduanero. CAPITULO TERCERO Mercaderas y Servicios (Ttulo preliminar, captulo tercero: sustitucin del ttulo por "mercaderas y servicios": L. 25.063 Adla LIX-A, 5). Art. 10. 1. A los fines de este Cdigo es mercadera todo objeto que fuere susceptible de ser importado o exportado. 2. Se consideran igualmente -a los fines de este Cdigo- como si se tratare de mercadera: a) Las locaciones y prestaciones de servicios, realizadas en el exterior, cuya utilizacin o explotacin efectiva se lleve a cabo en el pas, excluido todo servicio que no se suministre en condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de servicios. b) Los derechos de autor y derechos de propiedad intelectual. (Art. 10: sustitucin: L. 25.063 Adla LIX-A, 5). Art. 11. 1. En las normas que se dictaren para regular el trfico internacional de mercadera, sta se individualizar y clasificar de acuerdo con el sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas, establecido por el convenio internacional del sistema armonizado de designacin y

codificacin de mercancas, elaborado bajo los auspicios del Consejo de Cooperacin Aduanera, en Bruselas, con fecha 14 de junio de 1983 y modificado por su protocolo de Enmienda hecho en Bruselas el 24 de junio de 1986, y sus notas explicativas. 2. El Poder Ejecutivo, por conducto de la Subsecretara de Finanzas Pblicas, mantendr permanentemente actualizadas las versiones vigentes en la Repblica, del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas y de sus notas explicativas, a medida que el Consejo de Cooperacin Aduanera modificare sus textos oficiales. (Art. 11: sustitucin: L. 24.206 Adla LIII-C, 52665). Art. 12. - El Poder Ejecutivo podr: a) Desdoblar las partidas y subpartidas no subdivididas del sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas (S.A.) mediante la creacin de subpartidas e tems, quedando igualmente facultado para sustituir, refundir y desdoblar dichas subdivisiones. b) Incorporar reglas generales de interpretacin y notas a las secciones, a sus captulos o a sus subpartidas, adicionales a las que integran el mencionado sistema armonizado de designacin y codificacin de mercancas, como as tambin adiciones a sus notas explicativas, siempre que las reglas, notas y adiciones en cuestin resultaren compatibles con los textos a que se refiere el art. 11 y con las resoluciones del Consejo de Cooperacin Aduanera en materia de nomenclatura. (Art. 12: sustitucin: L. 24.206 Adla LIII-C, 52665). Art. 13. - Derogado por ley 24.206. (Art. 13: derogacin: L. 24.206 Adla LIII-C, 52665). Art. 14. 1. En ausencia de disposiciones especiales aplicables, el origen de la mercadera importada se determina de conformidad con las siguientes reglas: a) La mercadera que fuere un producto natural es originaria del pas en cuyo suelo, agua territorial, lecho y subsuelo submarinos o espacio areo hubiera nacido y sido criada, o hubiera sido cosechada, recolectada, extrada o aprehendida. b) La mercadera extrada en alta mar o en su espacio areo, por buques, aeronaves y dems medios de transporte o artefactos de cualquier tipo es originaria del pas al que correspondiere el pabelln o matrcula de aqullos. Del mismo origen se considera el producto resultante de la transformacin o del perfeccionamiento de dicha mercadera en alta mar o en su espacio areo, siempre que no hubiese mediado aporte de materia de otro pas. c) La mercadera que fuere un producto manufacturado en un solo pas, sin el aporte de materia de otro, es originaria del pas donde hubiera sido fabricada.

d) La mercadera que fuere un producto manufacturado en un solo pas, con el aporte total o parcial de materia de otro, es originaria de aqul en el cual se hubiera realizado la transformacin o el perfeccionamiento, siempre que dichos procesos hubieran variado las caractersticas de la mercadera de modo tal que ello implicare un cambio de la partida de la Nomenclatura aplicable. e) La mercadera que hubiera sufrido transformaciones o perfeccionamientos en distintos pases, como consecuencia de las cuales se hubiesen variado sus caractersticas de modo tal que ello implicare un cambio de la partida de la Nomenclatura aplicable, es originaria del pas al cual resultare atribuible el ltimo cambio de partida. f) Cuando no resultaren aplicables las reglas precedentes, la mercadera es originaria de aquel lugar en el que se la hubiere sometido a un proceso que le otorgare el mayor valor relativo en aduana al producto importado, y si fueren dos o ms los que se encontraren en tales condiciones, la mercadera se considera originaria del ltimo de ellos. 2. Aun cuando fueren de aplicacin las reglas previstas en los incisos d) y e) del apartado 1 de este ar-tculo, el Poder Ejecutivo, por motivos fundados, podr establecer que el origen de cierta especie de mercadera se determine por cualquiera de los siguientes mtodos: a) De conformidad con la regla prevista en el inciso f) del apartado 1 de este artculo. b) En funcin de una lista de transformaciones o perfeccionamientos que se consideren especialmente relevantes. c) Conforme a otros criterios similares que se consideren idneos a tales fines. El Poder Ejecutivo podr, delegar la facultad prevista en este apartado en el Ministerio de Economa. Art. 15. - En ausencia de disposiciones especiales aplicables, la mercadera se considera procedente del lugar del cual hubiera sido expedida con destino final al lugar de importacin. Art. 16. - A los fines de la determinacin del origen y de la procedencia de la mercadera, los enclaves se consideran parte integrante del pas a cuyo favor se hubieran constituido. SECCION I SUJETOS TITULO I Servicio aduanero CAPITULO PRIMERO Organizacin

Arts. 17 a 22. - Derogados por dec. 618/97. (Art. 17 a 22: derogacin: D. 618/97 Adla LVII-C, 3045). CAPITULO SEGUNDO Funciones y facultades Art. 23 a 28. - Derogados por dec. 618/97. (Art. 23 a 28: derogacin: D. 618/97 Adla LVII-C, 3045). CAPITULO TERCERO Agentes del servicio aduanero Art. 29 a 35. - Derogado por dec. 618/97. (Art. 29 a 35: derogacin: D. 618/97 Adla LVII-C, 3045). TITULO II Auxiliares del comercio y del servicio aduanero CAPITULO PRIMERO Despachantes de aduana Art. 36. 1. Son despachantes de aduana las personas de existencia visible que, en las condiciones previstas en este cdigo, realizan en nombre de otros ante el servicio aduanero trmites y diligencias relativos a la importacin, la exportacin y dems operaciones aduaneras. 2. Los despachantes de aduana son agentes auxiliares del comercio y del servicio aduanero. Art. 37. 1. Las personas de existencia visible slo podrn gestionar ante las aduanas el despacho y la destinacin de mercaderas, con la intervencin del despachante de aduana, con la excepcin de las funciones que este Cdigo prev para los agentes de transporte aduanero y de aqullas facultades inherentes a la calidad de capitn de buque, comandante de aeronave o, en general, conductor de los dems medios de transporte. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado primero podr prescindirse de la intervencin del despachante de aduana cuando se realizare la gestin ante la Aduana en forma personal por el importador o exportador.

3. Las personas de existencia ideal podrn gestionar el despacho y la destinacin de mercadera, por s o a travs de persona autorizada, en las condiciones y requisitos que fije la reglamentacin. (Art. 37: sustitucin: L. 25.063 Adla LIX-A, 5). Art. 38. 1. Los despachantes de aduana debern acreditar ante el servicio aduanero la representacin que invocaren por cualquiera de las formas siguientes: a) Poder general para gestionar despachos, en cuyo caso el despachante podr solicitar del servicio aduanero el registro del instrumento pertinente. b) Poder especial para gestionar el despacho de la mercadera de que se tratare. c) Endoso en procuracin del conocimiento o de otro documento que autorizare a disponer jurdicamente de la mercadera. Los poderes aludidos en los incisos a) y b) podrn suplirse mediante una autorizacin otorgada ante el servicio aduanero, en las condiciones que determinare la Administracin Nacional de Aduanas. 2. Salvo limitacin expresa en el poder respectivo, el despachante queda facultado para efectuar todos los actos conducentes al cumplimiento de su cometido. Art. 39. - Los despachantes de aduana que gestionaren ante las aduanas el despacho y la destinacin de mercadera, de la que tuvieren su disponibilidad jurdica, sin acreditar su condicin de representantes, en alguna de las formas previstas en el apartado 1 del artculo 38, sern considerados importadores o exportadores, quedando sujetos a los requisitos y obligaciones determinados para ellos. Art. 40. - Identificada como derogada. (Art. 40: identificacin como norma derogada por el art. 118 del decreto 2284/91 por el decreto 240/99, art. 1, inc. b), 2) Adla LIX-A, 224). Art. 41. 1. No podrn desempearse como tales quienes no estuvieren inscriptos en el Registro de Despachantes de Aduana. 2. Son requisitos para la inscripcin en este registro: a) Ser mayor de edad, tener capacidad para ejercer por s mismo el comercio y estar inscripto como comerciante en el Registro Pblico de Comercio. b) Haber aprobado estudios secundarios completos y acreditar conocimientos especficos en materia aduanera en los exmenes tericos y prcticos que a tal fin se establecieren.

c) Acreditar domicilio real. d) Constituir domicilio especial en el radio urbano de la aduana en la que hubiere de ejercer su actividad. e) Acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Administracin Nacional de Aduanas una garanta en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo que determinare la reglamentacin. f) No estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos: 1. Haber sido condenado por algn delito aduanero o por la infraccin de contrabando menor. 2. Haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociacin cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos mencionados en el punto 1. Cuando hubiese sido condenada por la infraccin de contrabando menor, la inhabilidad se extender hasta cinco (5) aos a contar desde que la condena hubiera quedado firme. Se excepta de la inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. 3. Haber sido condenado por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptanse los delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el beneficio de la ejecucin condicional de la pena. 4. Estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdiccin aduanera por cualquiera de los ilcitos indicados en los puntos 1 y 3, mientras no fuere sobresedo provisional o definitivamente o absuelto por sentencia o resolucin firme. 5. Haber sido condenado con pena accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos, hasta que se produjere su rehabilitacin. 6. Haber sido sancionado con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en el artculo 23, inciso t), hasta que se hallare en condiciones de reinscribirse. 7. ser fallido o concursado civil, hasta dos (2) aos despus de su rehabilitacin. No obstante, cuando se tratare de quiebra o concurso culpable o fraudulento la inhabilidad se extender hasta cinco (5) o diez (10) aos despus de su rehabilitacin, respectivamente. 8. Encontrarse en concurso preventivo o resolutorio, hasta que hubiere obtenido carta de pago o acreditare el cumplimiento total del acuerdo respectivo. 9. Estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes mientras esta situacin subsistiere. 10. Ser deudor de obligacin tributaria aduanera exigible o de obligacin emergente de pena patrimonial aduanera firme, o ser socio ilimitadamente responsable, director o administrador de

cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas Estas inhabilidades subsistirn hasta la extincin de la obligacin. 11. Ser o haber sido agente aduanero, hasta despus de un (1) ao de haber cesado como tal. 12. Haber sido exonerado como agente de la administracin publica nacional, provincial o municipal, hasta que se produjere su rehabilitacin. Art. 42. - La Administracin Nacional de Aduanas podr disponer la suspensin por tiempo determinado de nuevas inscripciones, cuando mediaren razones que as lo justificaren. Art. 43. 1. La solicitud de inscripcin deber presentarse ante la aduana en la que hubiere de ejercer su actividad, con los recaudos que determinare la reglamentacin. 2. La aduana interviniente, una vez cumplidos los requisitos establecidos en el apartado 2 del artculo 41, elevar la solicitud con todos sus elementos, a la Administracin Nacional de Aduanas, la que dictar resolucin que admita o deniegue la inscripcin solicitada dentro de los treinta (30) das, a contar desde su recepcin. 3. Contra la resolucin denegatoria, el interesado podr interponer recurso ante la Secretara de Estado de Hacienda, dentro de los diez (10) das de notificada, las actuaciones se elevarn a dicha Secretara dentro de los quince (15) das, la que deber dictar resolucin en el plazo de treinta (30) das, a contar desde su recepcin. 4. Si transcurriere el plazo previsto en el apartado 2 sin que hubiere recado resolucin, el interesado podr ocurrir directamente ante la Secretara de Estado de Hacienda, la que se abocar al conocimiento de la cuestin y, previo requerimiento de las actuaciones a la Administracin Nacional de Aduanas, resolver admitir o denegar la inscripcin, en el plazo de treinta (30) das, a contar desde la recepcin de estas ltimas. 5. Confirmada la denegatoria por la Secretara de Estado de Hacienda o. en su caso, vencido el plazo de treinta (30) das fijado en los apartados 3 y 4 sin que la misma hubiere dictado resolucin, el interesado podr promover sin ms trmite accin ordinaria en sede judicial. 6. En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en este artculo, le sern aplicables supletoriamente las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. Art. 44. 1. Sern suspendidos sin ms trmite del Registro de Despachantes de Aduana: a) Quienes perdieren la capacidad para ejercer por s mismos el comercio, mientras esta situacin subsistiere.

b) Quienes fueren procesados judicialmente por algn delito aduanero, hasta que la causa finalizare a su respecto. c) Quienes fueren procesados por delito reprimido con pena privativa de la libertad, hasta que el proceso finalizare a su respecto. En caso de delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, hasta que se concediere la libertad por falta de mrito, por eximicin de prisin o por excarcelacin. d) Quienes se encontraren en concurso preventivo, hasta que obtuvieren carta de pago o hasta que se homologare el acuerdo respectivo. e) Quienes fueren inhibidos judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situacin subsistiere. f) Quienes fueren deudores de obligacin tributaria aduanera exigible o de obligacin emergente de pena patrimonial aduanera firme o quienes fueren directores, administradores o socios ilimitadamente responsables de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. La suspensin subsistir, hasta la extincin de la obligacin. g) Quienes perdieren la solvencia exigida o dejaren caducar o disminuir la garanta que hubieren otorgado a favor de la Administracin Nacional de Aduanas, en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, por debajo del lmite que se estableciere, como as tambin quienes no efectuaren a dicha garanta los reajustes que pudieren determinarse. Esta suspensin perdurar mientras cualquiera de estas situaciones subsistiere. h) Quienes fueren sometidos a sumario administrativo, siempre que se lo estimare necesario por resolucin fundada en la gravedad de la falta investigada en relacin con la seguridad del servicio aduanero. Esta suspensin tendr carcter preventivo y no podr exceder de cuarenta y cinco (45) das prorrogables por nica vez por otro plazo igual, mediante decisin fundada, siempre que se mantuvieren las circunstancias que dieron origen a tal medida, pero nunca ms all de la fecha en que quedare firme la resolucin definitiva dictada en el sumario de que se tratare. 2. Sern sancionados con la suspensin en el Registro de Despachantes de Aduana, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 51, quienes incurrieren en inconducta reiterada o falta grave en el ejercicio de sus funciones como auxiliar del comercio y del servicio aduanero. Art. 45. 1. Sern eliminados sin mas trmite del Registro de Despachantes de Aduana: a) Quienes hubieran sido condenados por algn delito aduanero o por la infraccin de contrabando menor.

b) Quienes hubieran sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos previstos en el inciso a). Se excepta de esta inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. c) Quienes hubieran sido condenados por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptanse los delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el beneficio de la ejecucin condicional de la pena. d) Quienes hubieran sido condenados con pena accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos. e) Quienes fueren declarados en quiebra o en concurso civil de acreedores. f) Quienes hubieran sido sancionados con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en el artculo 23, inciso t). g) Aqullos a quienes les fuera aceptada la renuncia. No podr aceptarse la misma mientras el interesado se encontrare sometido a sumario administrativo y, en su caso, hasta tanto se cumpliere la sancin impuesta. h) Quienes hubieran fallecido. 2. Sern sancionados con la eliminacin del Registro de Despachantes de Aduana, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 51: a) Quienes facilitaren su nombre o los derechos que les acordare su inscripcin a quien se encontrare suspendido o eliminado del Registro, o a un tercero no inscripto. b) Quienes incurrieren en reiteracin de inconductas anteriormente sancionadas o en una falta grave en el ejercicio de sus funciones, que hicieren su permanencia incompatible con la seguridad del servicio aduanero. c) Quienes no comunicaren a la Administracin Nacional de Aduanas dentro de los diez (10) das de su notificacin, estar comprendidos en alguno de los supuestos previstos en el artculo 41, apartado 2, inciso f), puntos 4, 6, 7, 8, 9. d) Quienes durante los dos (2) ltimos aos, por cualquier causa no debidamente justificada, no hubieran formalizado operacin alguna o el mnimo de operaciones que determinare la Administracin Nacional de Aduanas, de acuerdo con las caractersticas de las distintas aduanas y dependencias aduaneras. En este ltimo caso, debern computarse tanto las operaciones realizadas en carcter de despachante como las que hubiere podido efectuar en calidad de apoderado general de otro despachante.

Art. 46. - Slo podrn reinscribirse en el Registro de Despachantes de Aduana, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 41, apartado 2, aqullos que hubieren sido eliminados por las siguientes causales: a) Haber sido eliminado en cualquiera de los dems registros mencionados en el artculo 23, inciso t), siempre que se hallare en condiciones de reinscribirse en el mismo. b) Renuncia. c) No haber comunicado a la Administracin Nacional de Aduanas, dentro de los diez (10) das de su notificacin, estar comprendido en alguno de los supuestos previstos en el artculo 41, apartado 2, inciso f), puntos 4, 7, 8 y 9, siempre que hubieren transcurrido dos (2) aos desde la eliminacin. d) No haber formalizado operacin aduanera alguna o el mnimo de operaciones determinado por la Administracin Nacional de Aduanas durante los dos (2) ltimos aos, por cualquier causa no debidamente justificada. e) Haber sido declarado en quiebra o en concurso civil, siempre que hubieren transcurridos dos (2) aos desde su rehabilitacin o, si se tratare de quiebra o concurso culpable o fraudulento, cinco (5) o diez (10) aos desde su rehabilitacin, respectivamente. Art. 47. 1. Segn la ndole de la falta cometida, el perjuicio ocasionado o que hubiera podido ocasionarse y los antecedentes del interesado el servicio aduanero podr aplicar a los despachantes de aduana las siguientes sanciones: a) Apercibimiento. b) Suspensin de hasta dos (2) aos. c) Eliminacin del Registro de Despachantes de Aduana. 2. El apercibimiento ser impuesto por el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere cometido la falta o por quien ejerciere sus funciones. Las sanciones de suspensin y de eliminacin sern impuestas por el Administrador Nacional de Aduanas. Art. 48. - Los despachantes de aduana son responsables por los hechos de sus apoderados generales, dependientes y dems empleados en cuanto sus hechos se relacionaren con las operaciones aduaneras y se les podr aplicar las sanciones previstas en el artculo 47, a cuyo efecto y cuando correspondiere sern parte en el sumario. Art. 49. 1. Las acciones para aplicar las sanciones previstas en el artculo 47 prescriben a los cinco (5) aos.

2. Dicho plazo se computar a partir del da primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera cometido la falta. 3. El curso de la prescripcin de la accin para aplicar las sanciones de suspensin y eliminacin se interrumpe por la apertura del correspondiente sumario administrativo o por la comisin de alguna nueva falta que tenga prevista sancin de eliminacin o de suspensin. Art. 50. - Dentro de los cinco (5) das de notificado el apercibimiento que le hubiera sido impuesto, el sancionado podr interponer recurso de apelacin con efecto suspensivo ante el Administrador Nacional de Aduanas, cuya decisin quedar firme en sede administrativa. Art. 51. 1. En los supuestos de suspensin y eliminacin del Registro de Despachantes de Aduana que no fueren de los previstos en los artculos 44, apartado 1, y 45, apartado 1, el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere cometido la falta, o quien cumpliere sus funciones, deber instruir el pertinente sumario administrativo, en el que, cumplidas las diligencias de investigacin que considerare necesarias, correr vista al interesado por un plazo de diez (10) das, dentro del cual deber ejercer su defensa y ofrecer las pruebas que hicieren a su derecho. 2. Las pruebas debern producirse dentro de un plazo que no exceder de treinta (30) das, excepto las rechazadas por no referirse a los hechos investigados en el sumario o invocados en la defensa o por ser inconducentes, superfluas o meramente dilatorias. Concluida la etapa probatoria, se correr, en su caso, una nueva vista al interesado por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito. 3. Transcurrido el trmino para alegar o el fijado para la defensa del interesado en caso de tratarse de una cuestin de puro derecho, se elevarn las actuaciones al Administrador Nacional de Aduanas, quien dictar resolucin dentro de los veinte (20) das. Art. 52. 1. Contra la resolucin condenatoria el interesado podr interponer recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda dentro de los diez (10) das de notificado. En el mismo recurso podr pedir la produccin de las pruebas que hubieren sido declaradas inadmisibles. El recurso de apelacin comprende el de nulidad. La Administracin Nacional de Aduanas elevar las actuaciones a la mencionada Secretara dentro de los cinco (5) das. 2. La interposicin del recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda tendr efecto suspensivo y la decisin que recayere no ser recurrible en sede administrativa. 3. Cuando la Secretara de Estado de Hacienda hiciere lugar a la produccin de la prueba declarada inadmisible, sta deber producirse en el plazo de treinta (30) das. Concluida la etapa probatoria podr correrse vista al recurrente por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito.

4. Recibido el expediente o, en su caso, transcurrido el plazo para alegar previsto en el apartado 3, la Secretara de Estado de Hacienda resolver el recurso en el plazo de treinta (30) das. Art. 53. 1. Dentro de los diez (10) das de notificada la resolucin confirmatoria el interesado podr interponer recurso de apelacin al solo efecto devolutivo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso Administrativo de la Capital Federal, fundado en razones de ilegitimidad o arbitrariedad. La Secretara de Estado de Hacienda o, en su caso la Administracin Nacional de Aduanas elevar las actuaciones dentro de los cinco (5) das, previa extraccin de las copias necesarias para proceder a la inmediata ejecucin de la resolucin recurrida. 2. Recibidas las actuaciones, el tribunal dictar la providencia de autos para resolver y, una vez consentida, dispondr de un plazo de sesenta (60) das para dictar sentencia. Art. 54. - En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en los artculos 51 a 53, sern aplicables las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. Art. 55. 1. Los despachantes de aduana, adems de las obligaciones prescriptas en el artculo 33 del Cdigo de Comercio, llevaran un libro rubricado por la aduana donde ejercieren su actividad, en el cual harn constar el detalle de todas sus operaciones, obligaciones tributarias pagadas o pendientes de pago, importe de las retribuciones percibidas y cualquier otra anotacin que exigiere la Administracin Nacional de Aduanas. 2. El libro rubricado por la aduana deber llevarse en los trminos del artculo 54 del Cdigo de Comercio y ser exhibido al servicio aduanero cada vez que el mismo as lo solicitare. 3. Los despachantes de aduana conservarn los libros referidos por el plazo fijado en el artculo 67 del Cdigo de Comercio. (Art. 55: La resolucin 329/97 (D.G.A.) (B.O. 05/11/1997) suspendi la exigencia impuesta a los despachantes de Aduana, de llevar un libro rubricado en los trminos del presente artculo.) Art. 56. - Cuando el libro rubricado por la aduana fuere llevado con un atraso mayor de cuarenta y cinco (45) das o de sesenta (60) das si se tratare de los dems libros exigidos por el artculo 44 del Cdigo de Comercio o no cumplieren con las exigencias establecidas en el artculo 55, los despachantes de aduana incurrirn en falta y sern sancionados de conformidad con lo establecido en el artculo 47 de este cdigo. CAPITULO SEGUNDO Agentes de transporte aduanero Art. 57. -

1. Son agentes de transporte aduanero, a los efectos de este cdigo, las personas de existencia visible o ideal que, en representacin de los transportistas, tienen a su cargo las gestiones relacionadas con la presentacin del medio transportador y de sus cargas ante el servicio aduanero, conforme con las condiciones previstas en este cdigo. 2. Dichos agentes de transporte, adems de auxiliares del comercio, son auxiliares del servicio aduanero. Art. 58. 1. No podrn desempearse como agentes de transporte aduanero quienes no estuvieren inscriptos como tales en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero, con la indicacin de la va o vas de transporte correspondientes. 2. Son requisitos para la inscripcin en este Registro cuando se tratare de personas de existencia visible: a) Ser mayor de edad, tener capacidad para ejercer por s mismo el comercio y estar inscripto como comerciante en el Registro Pblico de Comercio. b) Haber aprobado estudios secundarios completos y acreditar conocimientos especficos en la materia en la forma que a tal fin se estableciere. c) Acreditar domicilio real y constituir domicilio especial en el radio urbano de la aduana en la que hubiere de ejercer su actividad. d) Acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Administracin Nacional de Aduanas una garanta, en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo que determinare la reglamentacin. e) No estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos: 1. Haber sido condenado por algn delito aduanero o por la infraccin de contrabando menor. 2. Haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador en cualquier sociedad o asociacin cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos mencionados en el punto 1. Cuando hubiese sido condenado por la infraccin de contrabando menor, la inhabilidad se extender hasta cinco (5) aos. Se excepta de esta inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. 3. Haber sido condenado por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptanse los delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el beneficio de la ejecucin condicional de la pena.

4. Estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdiccin aduanera por cualquiera de los ilcitos indicados en los puntos 1 y 3, mientras no fuere sobresedo provisional o definitivamente o absuelto por sentencia o resolucin firme. 5. Haber sido condenado con pena accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos, hasta que se produjere su rehabilitacin. 6. Haber sido sancionado con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en el ar-tculo 23, inciso t), hasta que se hallare en condiciones de reinscribirse. 7. Ser fallido o concursado civil, hasta dos (2) aos despus de su rehabilitacin. No obstante, cuando se tratare de quiebra o concurso culpable o fraudulento la inhabilidad se extender hasta cinco (5) o diez (10) aos despus de su rehabilitacin, respectivamente. 8. Encontrarse en concurso preventivo o resolutorio, hasta que hubiere obtenido carta de pago o acreditare el cumplimiento total del acuerdo respectivo. 9. Estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situacin subsistiere. 10. Ser deudor de obligacin tributaria aduanera exigible o de obligacin emergente de pena patrimonial aduanera firme, o ser socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. Estas inhabilidades subsistirn hasta la extincin de la obligacin. 11. Ser o haber sido agente aduanero, hasta despus de un (1) ao de haber cesado como tal. 12. Haber sido exonerado como agente de la administracin pblica nacional, provincial o municipal, hasta que se produjere su rehabilitacin. 3. Son requisitos para la inscripcin en este registro cuando se tratare de personas de existencia ideal: a) Estar inscriptas en el Registro Pblico de Comercio y presentar sus contratos sociales. b) Acreditar la direccin de la sede social y constituir domicilio especial en la jurisdiccin que corresponda a la aduana en la que hubiere de ejercer su actividad. c) Acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Administracin Nacional de Aduanas una garanta, en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo que determinare la reglamentacin. d) No encontrarse la sociedad, asociacin o cualesquiera de sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables en alguno de los supuestos previstas en el apartado 2, inciso e), de este artculo.

e) Designar el o los apoderados generales que actuarn en su representacin ante el servicio aduanero, a quienes se les aplicar el rgimen establecido para stos en el presente cdigo. Art. 59. 1. La solicitud de inscripcin deber presentarse ante la aduana que correspondiere a su domicilio, con los recaudos que determinare la reglamentacin. 2. La aduana interviniente, una vez cumplidos los requisitos establecidos en el apartado 2 o en el 3, segn correspondiere, del artculo 58, elevar la solicitud con todos sus elementos a la Administracin Nacional de Aduanas, la que dictar resolucin que admita o deniegue la inscripcin solicitada dentro de los treinta (30) das, a contar desde su recepcin. 3. Contra la resolucin denegatoria, el interesado podr interponer recurso ante la Secretara de Estado de Hacienda, dentro de los diez (10) das de notificada. Las actuaciones se elevarn a dicha Secretara dentro de los quince (15) das, la que deber dictar resolucin en el plazo de treinta (30) das a contar desde su recepcin. 4. Si transcurriere el plazo previsto en el apartado 2 sin que hubiere recado resolucin, el interesado podr ocurrir directamente ante la Secretara de Estado de Hacienda, la que se abocar al conocimiento de la cuestin y, previo requerimiento de las actuaciones a Administracin Nacional de Aduanas, resolver, admitir o denegar la inscripcin, en el plazo de treinta (30) das a contar desde la recepcin de estas ltimas. 5. Confirmada la denegatoria por la Secretara de Estado de Hacienda o en su caso, vencido el plazo de treinta (30) das fijado en los apartados 3 y 4 sin que la misma hubiere dictado resolucin, el interesado podr promover sin ms trmite accin ordinaria en sede judicial. 6. En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en este artculo, le sern aplicables supletoriamente las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. Art. 60. 1. Los agentes de transporte aduanero debern: a) Presentar el balance general, el inventario y el cuadro demostrativo de ganancias y prdidas, debidamente certificados por contador pblico nacional, y toda otra informacin complementaria en los casos en que el servicio aduanero considerare necesario exigirlos. b) Comunicar de inmediato a la Administracin Nacional de Aduanas todo cambio de los integrantes de sus rganos de administracin, cuando se tratare de personas de existencia ideal. 2. El incumplimiento de estas obligaciones constituir falta y dar lugar a la aplicacin de las sanciones establecidas en el artculo 64. Art. 61. -

1. Sern suspendidos sin ms trmite del Registro de Agentes de Transporte Aduanero: a) Quienes perdieren la capacidad para ejercer por s mismos el comercio, mientras esa situacin subsistiere. b) Quienes fueren procesados judicialmente por algn delito aduanero, hasta que la causa finalizare a su respecto. c) Quienes fueren procesados por delito reprimido con pena privativa de la libertad, hasta que el proceso finalizare a su respecto. En caso de delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, hasta que se concediere la libertad por falta de mrito, por eximicin de prisin o por excarcelacin. d) Quienes se encontraren en concurso preventivo, hasta que obtuvieren carta de pago o hasta que se homologare el acuerdo respectivo. e) Quienes fueren inhibidos judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situacin subsistiere. f) Quienes fueren deudores de obligacin tributaria aduanera exigible o de obligacin emergente de pena patrimonial aduanera firme o quienes fueren directores, administradores o socios ilimitadamente responsables de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. La suspensin subsistir hasta la extincin de la obligacin. g) Quienes perdieren la solvencia exigida o dejaren caducar o disminuir la garanta que hubieren otorgado a favor de la Administracin Nacional de Aduanas, en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, por debajo del lmite que se estableciere, como as tambin quienes no efectuaren a dicha garanta los reajustes que pudieren determinarse. Esta suspensin perdurar, mientras cualquiera de estas situaciones subsistiere. h) Quienes fueren sometidos a sumario administrativo, siempre que se lo estimare necesario por resolucin fundada en la gravedad de la falta investigada en relacin con la seguridad del servicio aduanero. Esta suspensin tendr carcter preventivo y no podr exceder de cuarenta y cinco (45) das prorrogables por nica vez por otro plazo igual, mediante decisin fundada, siempre que se mantuvieren las circunstancias que dieron origen a tal medida, pero nunca ms all de la fecha en que quedare firme la resolucin definitiva dictada en el sumario de que se tratare. i) Las personas de existencia ideal cuando algunos de sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables fuere judicialmente procesado o condenado por algn delito aduanero o por cualquier otro delito reprimido con pena privativa de la libertad, con excepcin de delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil. Esta suspensin slo se aplicar, cuando el procesado o el condenado no cesare en su funcin dentro de los cuarenta (40) das siguientes a la intimacin que a tal fin el servicio aduanero le efectuare a la mencionada

persona de existencia ideal y subsistir hasta que el procesado o el condenado cesare en su funcin o hasta que fuere absuelto o sobresedo. 2. Sern sancionados con la suspensin en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 68, quienes incurrieren en inconducta reiterada o falta grave en el ejercicio de sus funciones como auxiliar del comercio o del servicio aduanero. Art. 62. 1. Sern eliminados sin ms trmite del Registro de Agentes de Transporte Aduanero: a) Quienes hubieren sido condenados por algn delito aduanero o por la infraccin de contrabando menor. b) Quienes hubieran sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores en cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos previstos en el inciso a). Se excepta de esta inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. c) Quienes hubieran sido condenados por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptanse los delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el beneficio de la ejecucin condicional de la pena. d) Quienes hubieran sido condenados con pena accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos. e) Quienes fueren declarados en quiebra o en concurso civil de acreedores. f) Quienes hubieren sido sancionados con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en en el artculo 23, inciso t). g) Aquellos a quienes les fuera aceptada la renuncia. No podr aceptarse la misma mientras el interesado se encontrare sometido a sumario administrativo y, en su caso hasta tanto se cumpliere la sancin impuesta. h) Quienes hubieran fallecido. 2. Sern sancionados con la eliminacin del Registro de Agentes de Transporte Aduanero, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 68: a) Quienes facilitaren su nombre o los derechos que les acordare su inscripcin a quien se encontrare suspendido o eliminado del Registro, o a un tercero no inscripto. b) Quienes incurrieren en reiteracin de inconductas anteriormente sancionadas o en una falta grave en el ejercicio de sus funciones que hicieren su permanencia incompatible con la seguridad del servicio adua-nero.

c) Quienes no comunicaren a la Administracin Nacional de Aduanas, dentro de los diez (10) das de su notificacin, estar comprendidos en alguno de los supuestos previstos en el artculo 58, apartado 2, inciso e), puntos 4, 7, 8, y 9, o apartado 3, inciso d), en cuanto se encuadrare en alguno de los puntos antes aludidos. Art. 63. - Slo podrn reinscribirse en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 58, apartado 2 3. segn correspondiere, aqullos que hubieren sido eliminados por las siguientes causales: a) Haber sido eliminado en cualquiera de los dems registros mencionados en el artculo 23, inciso t), siempre que se hallare en condiciones de reinscribirse en el mismo. b) Renuncia. c) No haber comunicado a la Administracin Nacional de Aduanas, dentro de los diez (10) das de su notificacin, estar comprendido en alguno de los supuestos previstos en el artculo 58, apartado 2, inciso e), puntos 4, 7, 8 y 9, o apartado 3, inciso d) en cuanto se encuadrare en alguno de los puntos antes aludidos, siempre que hubieren transcurrido dos (2) aos desde la eliminacin. Art. 64. 1. Segn la ndole de la falta cometida, el perjuicio ocasionado o que hubiera podido ocasionarse y los antecedentes del interesado, el servicio aduanero podr aplicar a los agentes de transporte aduanero las siguientes sanciones: a) Apercibimiento. b) Suspensin de hasta dos (2) aos. c) Eliminacin del Registro de Agentes de Transporte Aduanero. 2. El apercibimiento ser impuesto por el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere cometido la falta o por quien ejerciere sus funciones. Las sanciones de suspensin y de eliminacin sern impuestas por el Administrador Nacional de Aduanas. Art. 65. - Los agentes del transporte aduanero son responsables por los hechos de sus apoderados generales, dependientes y dems empleados en cuanto sus hechos se relacionaren con las operaciones aduaneras y se les podr aplicar las sanciones previstas en el artculo 64, a cuyo efecto y cuando correspondiere sern parte en el mismo. Art. 66. 1. Las acciones para aplicar las sanciones previstas en el artculo 64 prescriben a los cinco (5) aos. 2. Dicho plazo se computar a partir del da primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera cometido la falta.

3. El curso de la prescripcin de la accin para aplicar las sanciones de suspensin y eliminacin se interrumpe por la apertura del correspondiente sumario administrativo o por la comisin de alguna nueva falta que tuviere prevista sancin de eliminacin o de suspensin. Art. 67. - Dentro de los cinco (5) das de notificado el apercibimiento que le hubiera sido impuesto, el sancionado podr interponer recurso de apelacin con efecto suspensivo ante el Administrador Nacional de Aduanas, cuya decisin quedar firme en sede administrativa. Art. 68. 1. En los supuestos de suspensin y eliminacin del Registro de Agentes de Transporte Aduanero que no fueren de los previstos en los artculos 61, apartado 1, y 62, apartado 1, el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere cometido la falta, o quien cumpliere sus funciones, deber instruir el pertinente sumario administrativo en el que, cumplidas las diligencias de investigacin que considerare necesarias, correr vista al interesado por un plazo de diez (10) das, dentro del cual deber ejercer su defensa y ofrecer las pruebas que hicieren a su derecho. 2. Las pruebas debern producirse dentro de un plazo que no exceder de treinta (30) das, excepto las rechazadas por no referirse a los hechos investigados en el sumario o invocados en defensa o por ser inconducentes, superfluas o meramente dilatorias. Concluida la etapa probatoria, se correr, en su caso, una nueva vista al interesado por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito. 3. Transcurrido el trmino para alegar o el fijado para la defensa del interesado en caso de tratarse de una cuestin de puro derecho, se elevarn las actuaciones al Administrador Nacional de Aduanas, quien dictar resolucin dentro de los veinte (20) das. Art. 69. 1. Contra la resolucin condenatoria el interesado podr interponer recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda, dentro de los diez (10) das de notificado. En el mismo recurso podr, pedir la produccin de las pruebas que hubieren sido declaradas inadmisibles. El recurso de apelacin comprende el de nulidad. La Administracin Nacional de Aduanas elevar las actuaciones a la mencionada Secretara dentro de los cinco (5) das. 2. La interposicin del recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda tendr efecto suspensivo y la decisin que recayere no ser recurrible en sede administrativa. 3. Cuando la Secretara de Estado de Hacienda hiciere lugar a lo solicitado respecto de la produccin de la prueba declarada inadmisible, sta deber producirse en el plazo de treinta (30) das. Concluida la etapa probatoria podr correrse vista al recurrente por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito. 4. Recibido el expediente o, en su caso, transcurrido el plazo para alegar previsto en el apartado 3, la Secretara de Estado de Hacienda resolver el recurso en el plazo de treinta (30) das.

Art. 70. 1. Dentro de los diez (10) das de notificada la resolucin confirmatoria, el interesado podr interponer recurso de apelacin al solo efecto devolutivo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso administrativo de la Capital Federal, fundado en razones de ilegitimidad o arbitrariedad. La Secretara de Estado de Hacienda o en su caso, la Administracin Nacional de Aduanas elevar las actuaciones dentro de los cinco (5) das, previa extraccin de las copias necesarias para proceder a la inmediata ejecucin de la resolucin recurrida. 2. Recibidas las actuaciones, el tribunal dictar la providencia de autos para resolver y, una vez consentida, dispondr de un plazo de sesenta (60) das para dictar sentencia. Art. 71. - En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en loa artculos 68 a 70, sern aplicables las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. Art. 72. 1. Adems de las obligaciones prescriptas en el artculo 33 del Cdigo de Comercio, la Administracin Nacional de Aduanas podr exigir que los agentes de transporte aduanero lleven un libro rubricado por la aduana que correspondiere a su domicilio, en el cual har constar el detalle de todas sus operaciones, obligaciones tributarias pagadas o pendientes de pago, importe de las retribuciones recibidas y cualquier otra anotacin que se considerare necesaria. 2. En su caso, el libro a que se refiere el apartado 1 deber llevarse en los trminos del artculo 54 del Cdigo de Comercio para ser exhibido al servicio aduanero cada vez que el mismo as lo solicitare. 3. Los agentes de transporte aduanero conservarn dicho libro por el plazo fijado en el artculo 67 del Cdigo de Comercio. Art. 73. - Cuando el libro rubricado por la aduana, en caso de que fuere exigido, se llevare con un atraso mayor de cuarenta y cinco (45) das o de sesenta (60) das si se tratare de los dems libros exigidos por el artculo 44 del Cdigo de Comercio, o no cumplieren con las exigencias establecidas en el artculo 72, los agentes de transporte aduanero incurrirn en falta y sern sancionados de conformidad con lo establecido en el artculo 64 de este cdigo. Art. 74. 1. El Estado nacional, las provincias y las municipalidades, as como las dependencias de la administracin pblica nacional, provincial y municipal, los entes autrquicos o descentralizados y las empresas del Estado estn exentas del cumplimiento de los requisitos indicados en el artculo 58 apartados 2 y 3, y, a los efectos de su inscripcin, debern: a) Constituir domicilio especial.

b) Designar el o los apoderados generales que actuarn en su representacin ante el servicio aduanero, a quienes se les aplicar el rgimen establecido para stos en el presente cdigo. 2. A las entidades contempladas en el apartado 1 de este artculo no les ser aplicable lo dispuesto en los artculos 60 a 64. CAPITULO TERCERO Apoderados generales y dependientes de los auxiliares del comercio y del servicio aduanero Art. 75. 1. Los despachantes de aduana y los agentes de transporte aduanero podrn hacerse representar ante el servicio aduanero por el nmero de apoderados generales que determinare la reglamentacin. Slo podr designarse como apoderados a personas de existencia visible. 2. Dichos apoderados generales podrn representar a ms de un despachante de aduana o en su caso, a ms de un agente de transporte aduanero. Art. 76. 1. No podrn desempearse como tales quienes no estuvieren inscriptos en el registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero. 2. Son requisitos para la inscripcin en este Registro: a) Ser mayor de edad y tener capacidad para ejercer por s mismo el comercio. b) Haber aprobado estudios secundarios completos y acreditar conocimientos especficos en la materia en la forma que a tal fin se estableciere. c) Acreditar domicilio real y constituir domicilio especial en el radio urbano de la aduana en la que hubiere de ejercer su actividad. d) No estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos: 1. Haber sido condenado por algn delito aduanero o por la infraccin de contrabando menor. 2. Haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociacin cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos mencionados en el punto 1. Cuando hubiese sido condenado por la infraccin de contrabando menor, la inhabilidad se extender hasta cinco (5) aos a contar desde que la condena hubiera quedado firme. Se excepta de la inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin.

3. Haber sido condenado por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptanse los delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el beneficio de la ejecucin condicional de la pena. 4. Estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdiccin aduanera por cualquiera de los ilcitos indicados en los puntos 1 y 3, mientras no fuere sobresedo provisional o definitivamente o absuelto por sentencia o resolucin firme. 5. Haber sido condenado con pena accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos, hasta que se produjere su rehabilitacin. 6. Haber sido sancionado con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en el artculo 23, inciso t), hasta que se hallare en condiciones de reinscribirse. 7. Ser fallido o concursado civil, hasta dos (2) aos despus de su rehabilitacin. No obstante, cuando se tratare de quiebra o concurso culpable o fraudulento la inhabilidad se extender hasta cinco (5) o diez (10) aos despus de su inhabilitacin, respectivamente. 8. Encontrarse en concurso preventivo o resolutorio, hasta que hubiere obtenido carta de pago o acreditarse el cumplimiento total del acuerdo respectivo. 9. Estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situacin subsistiere. 10. Ser deudor de obligacin tributaria aduanera exigible o de obligacin emergente de pena patrimonial aduanera firme, o ser socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. Estas inhabilidades subsistirn hasta la extincin de la obligacin. 11. Ser o haber sido agente aduanero hasta despus de un (1) ao de haber sido exonerado como tal. 12. Haber sido exonerado como agente de la administracin pblica nacional, provincial o municipal, hasta que se produjere su rehabilitacin. Art. 77. 1. La solicitud de inscripcin deber presentarse ante la aduana en la que hubiere de ejercer su actividad, con los recaudos que determinare la reglamentacin. 2. La aduana interviniente, una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 76, apartado 2 elevar la solicitud con todos sus elementos a la Administracin Nacional de Aduanas la que dictar reso-lucin que admita o deniegue la inscripcin solicitada dentro de los treinta (30) das, a contar desde su re-cepcin.

3. Contra la resolucin denegatoria, el interesado podr interponer recurso ante la Secretara de Estado de Hacienda, dentro de los diez (10) das de notificada. Las actuaciones se elevarn a dicha Secretara dentro de los quince (15) das, la que deber dictar resolucin en el plazo de treinta (30) das, a contar de su recepcin. 4. Si transcurriere el plazo previsto en el apartado 2 sin que hubiere recado resolucin, el interesado podr ocurrir directamente ante la Secretara de Estado de Hacienda, la que se abocar al conocimiento de la cuestin y, previo requerimiento de las actuaciones a la Administracin Nacional de Aduanas, resolver admitir o denegar la inscripcin, en el plazo de treinta (30) das, a contar desde la recepcin de estas ltimas. 5. Confirmada la denegatoria por la Secretara de Estado de Hacienda o, en su caso, vencido el plazo de treinta (30) das fijado en los apartados 3 y 4 sin que la misma hubiere dictado resolucin, el interesado podr promover sin ms trmite accin ordinaria en sede judicial. 6. En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en este artculo, le sern aplicables supletoriamente las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. Art. 78. - Los apoderados generales del despachante de aduana y del agente de transporte aduanero eliminado o suspendido podrn proseguir la actuacin hasta la finalizacin del trmite de las operaciones aduaneras documentadas con anterioridad a la causa o sumario que motiv su eliminacin o suspensin, salvo manifestacin expresa en contrario de la persona por cuenta de quien se realizan las respectivas operaciones. Art. 79. - La reglamentacin fijar las facultades que se entendern otorgadas a los apoderados generales. Art. 80. 1. Sern suspendidos sin ms trmite del Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero: a) Quienes perdieren la capacidad para ejercer por s mismos el comercio, mientras esta situacin subsistiere. b) Quienes fueren procesados judicialmente por algn delito aduanero, hasta que la causa finalizare a su respecto. c) Quienes fueren procesados por delito reprimido con pena privativa de la libertad, hasta que el proceso finalizare a su respecto. En caso de delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, hasta que se concediere la libertad por falta de mrito, por eximicin de prisin o por excarcelacin. d) Quienes se encontraren en concurso preventivo, hasta que obtuvieren carta de pago o hasta que se homologare el acuerdo respectivo.

e) Quienes fueren inhibidos judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situacin subsistiere. f) Quienes fueren deudores de obligacin tributaria aduanera exigible o de obligacin emergente de pena patrimonial aduanera firme o quienes fueren directores, administradores o socios ilimitadamente responsables de cualquier sociedad u asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. La suspensin subsistir hasta la extincin de la obligacin. g) Quienes fueren sometidos a sumario administrativo, siempre que se lo estimare necesario por resolucin fundada en la gravedad de la falta investigada en relacin con la seguridad del servicio aduanero. Esta suspensin tendr carcter preventivo y no podr exceder de cuarenta y cinco (45) das prorrogables por nica vez por otro plazo igual, mediante decisin fundada, siempre que se mantuvieren las circunstancias que dieron origen a tal medida, pero nunca ms all de la fecha en que quedare firme la resolucin definitiva dictada en el sumario de que se tratare. 2. Sern sancionados con la suspensin en el Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 86, quienes incurrieren en inconducta reiterada o falta grave en el ejercicio de sus funciones como auxiliar del comercio y del servicio aduanero. Art. 81. 1. Sern eliminados sin ms trmite del Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero: a) Quienes hubieren sido condenados por algn delito aduanero o por la infraccin de contrabando menor. b) Quienes hubieran sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos previstos en el inciso a). Se excepta de esta inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. c) Quienes hubieren sido condenados por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptanse los delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el beneficio de la ejecucin condicional de la pena. d) Quienes hubieren sido condenados con pena accesoria de inhabilidad. e) Quienes hubieren sido sancionados con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en el artculo 23, inciso t) para ejercer cargos pblicos. f) Aquellos a quienes les fuere aceptada la renuncia. No podr aceptarse la misma mientras el interesado se encontrare sometido a sumario administrativo y, en su caso, hasta tanto se cumpliere la sancin impuesta.

g) Quienes hubieran fallecido. 2. Sern sancionados con la eliminacin del Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 86: a) Quienes facilitaren su nombre o los derechos que les acordare su inscripcin a quien se encontrare suspendido o eliminado del Registro, o a un tercero no inscripto. b) Quienes incurrieren en reiteracin de inconductas anteriormente sancionadas o en una falta grave en el ejercicio de sus funciones, que hicieren su permanencia incompatible con la seguridad del servicio aduanero. c) Quienes no comunicaren a la Administracin Nacional de Aduanas, dentro de los diez (10) das de su notificacin, estar comprendidos en alguno de los supuestos previstos en el artculo 76, apartado 2, inciso d), puntos 4, 6, 7, 8 y 9. Art. 82. - Slo podrn reinscribirse en el Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 76, apartado 2, aquellos que hubieren sido eliminados por las siguientes causales: a) Haber sido eliminado de cualquiera de los dems registros mencionados en el artculo 23, inciso t), siempre que se hallare en condiciones de reinscribirse en el mismo. b) Renuncia. c) No haber comunicado a la Administracin Nacional de Aduanas dentro de los diez (10) das de su notificacin, estar comprendido en alguno de los supuestos previstos en el artculo 76, apartado 2, inciso d), puntos 4, 6, 7, 8, y 9, siempre que hubieren transcurrido dos (2) aos desde la eliminacin. Art. 83. 1. Segn la ndole de la falta cometida, el perjuicio ocasionado o que hubiera podido ocasionarse y los antecedentes del interesado, el servicio aduanero podr aplicar a los apoderados generales las siguientes sanciones: a) Apercibimiento. b) Suspensin de hasta dos (2) aos. c) Eliminacin del Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero. 2. El apercibimiento ser impuesto por el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere cometido la falta o por quien ejerciere sus funciones. Las sanciones de suspensin y de eliminacin sern impuestas por el Administrador Nacional de Aduanas.

Art. 84. 1. Las acciones para aplicar las sanciones previstas en el artculo 83 prescriben a los cinco (5) aos. 2. Dicho plazo se computar a partir del da primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera cometido la falta. 3. El curso de la prescripcin de la accin para aplicar las sanciones de suspensin y eliminacin se interrumpe por la apertura del correspondiente sumario administrativo o por la comisin de alguna nueva falta que tenga prevista sancin de eliminacin o de suspensin. Art. 85. - Dentro de los cinco (5) das de notificado del apercibimiento que le hubiera sido impuesto, el sancionado podr interponer recurso de apelacin con efecto suspensivo ante el Administrador Nacional de Aduanas, cuya decisin quedar firme en sede administrativa. Art. 86. 1. En los supuestos de suspensin y eliminacin del Registro de Apoderados Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero que no fueren de los previstos en los artculos 80, apartado 1, y 81, apartado 1, el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiera cometido la falta, o quien cumpliere sus funciones, deber instruir el pertinente sumario administrativo en el que, cumplidas las diligencias de investigacin que considerare necesarias, correr vista al interesado por un plazo de diez (10) das, dentro del cual deber ejercer su defensa u ofrecer las pruebas que hicieren a su derecho. 2. Las pruebas debern producirse dentro de un plazo que no exceder de treinta (30) das excepto las rechazadas por no referirse a los hechos investigados en el sumario o invocados en la defensa o por ser inconducentes, superfluas o meramente dilatorias. Concluida la etapa probatoria, se correr, en su caso, una nueva vista al interesado por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito. 3. Transcurrido el trmino para alegar o el fijado para la defensa del interesado en caso de tratarse de una cuestin de puro derecho se elevarn las actuaciones al Administrador Nacional de Aduanas, quien dictar resolucin dentro de los veinte (20) das. Art. 87. 1. Contra la resolucin condenatoria el interesado podr interponer recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda dentro de los diez (10) das de notificado. En el mismo recurso podr pedir la produccin de las pruebas que hubieren sido declaradas inadmisibles. El recurso de apelacin comprende el de nulidad. La Administracin Nacional de Aduanas elevar las actuaciones a la mencionada Secretara dentro de los cinco (5) das. 2. La interposicin del recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda tendr efecto suspensivo y la decisin que recayere no ser recurrible en sede administrativa.

3. Cuando la Secretara de Estado de Hacienda hiciere lugar a la produccin de la prueba declarada inadmisible, sta deber, producirse en el plazo de treinta (30) das. Concluida la etapa probatoria podr correrse vista al recurrente por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito. 4. Recibido el expediente o, en su caso, transcurrido el plazo para alegar previsto en el apartado 3, la Secretara de Estado de Hacienda resolver el recurso en el plazo de treinta (30) das. Art. 88. 1. Dentro de los diez (10) das de notificada la resolucin confirmatoria, el interesado podr interponer recurso de apelacin al solo efecto devolutivo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso-administrativo de la Capital Federal, fundado en razones de ilegitimidad o arbitrariedad. La Secretara de Estado de Hacienda o, en su caso, la Administracin Nacional de Aduanas elevar las actuaciones dentro de los cinco (5) das, previa extraccin de las copias necesarias para proceder a la inmediata ejecucin de la resolucin recurrida. 2. Recibidas las actuaciones, el tribunal dictar la providencia de autos para resolver y, una vez consentida, dispondr de un plazo de sesenta (60) das para dictar sentencia. Art. 89. - En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en los artculos 86 a 88, sern aplicables las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. Art. 90. 1. Los despachantes de aduana y los agentes de transporte aduanero podrn facultar a otros dependientes suyos para realizar las gestiones que la Administracin Nacional de Aduana determinare, previa toma de razn de la autorizacin. 2. Los actos de inconducta de tales dependientes, segn su gravedad, sern sancionados por el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere cometido la falta, o por quien ejerciere sus funciones, con la prohibicin temporaria o definitiva de efectuar los trmites a que se refiere el apartado 1 de este artculo. 3. Dentro de los cinco (5) das de notificado de la sancin que le hubiera sido impuesta, el dependiente podr interponer recurso al solo efecto devolutivo ante la Administracin Nacional de Aduanas, que deber dictar resolucin dentro de los quince (15) das. Esta decisin quedar firme en sede administrativa. TITULO III Importadores y exportadores Art. 91. 1. Son importadores las personas que en su nombre importan mercadera, ya sea que la trajeren consigo o que un tercero la trajere para ellos.

En los supuestos previstos en el apartado 2. del artculo 10, sern considerados importadores las personas que sean prestatarias y/o cesionarias de los servicios y/o derechos all involucrados. 2. Son exportadores las personas que en su nombre exportan mercadera, ya sea que la llevaren consigo o que un tercero llevare la que ellos hubieren expedido. En los supuestos previstos en el apartado 2. del artculo 10, sern considerados exportadores las personas que sean prestatarias y/o cesionarias de los servicios y/o derechos all involucrados. (Art. 91: modificacin: L. 25.063 Adla LIX-A, 5). Art. 92. 1. Los importadores y los exportadores para solicitar destinaciones aduaneras deben inscribirse en el Registro de Importadores y Exportadores. 2. No ser necesaria la inscripcin cuando importaren o exportaren sin habitualidad, en cuyo caso deber, mediar en cada operacin autorizacin de la Administracin Nacional de Aduanas, la que podr exigir a los importadores y exportadores que acrediten la solvencia necesaria o que otorguen una garanta adecuadas a las circunstancias. 3. Aunque las importaciones o las exportaciones se efectuaren con habitualidad, los importadores o los exportadores no debern inscribirse en el Registro cuando se tratare de operaciones realizadas bajo los regmenes de equipaje del rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte, de la pacotilla, de franquicias diplomticas, de envos postales sin finalidad comercial, de trfico fronterizo y de asistencia y salvamento. No obstante, ser necesaria la inscripcin cuando se pretendiere la percepcin de los estmulos a la exportacin que pudieren corresponder. Art. 93. - Las personas que hubieran iniciado el trmite de inscripcin como comerciante en el Registro Pblico de Comercio podrn solicitar a la Administracin Nacional de Aduanas su inscripcin provisional en el Registro de Importadores y Exportadores por el plazo de seis (6) meses, siempre que cumplieren los dems requisitos exigidos en el artculo 94. Esta inscripcin provisional podr prorrogarse por el plazo de tres (3) meses, cuando el trmite de inscripcin como comerciante estuviere an pendiente.

Art. 94. 1. Son requisitos para la inscripcin en el REGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES cuando se tratare de personas de existencia visible: a) Tener capacidad para ejercer por s mismo el comercio.

b) Acreditar la inscripcin y el domicilio fiscal ante la Direccin General Impositiva, dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, a travs de la Clave Unica de Identificacin Tributaria (CUIT). c) Acreditar la solvencia necesaria u otorgar a favor de la Direccin General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS una garanta, conforme y segn determinare la reglamentacin, en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones. d) No estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos: 1) Haber sido condenado por algn delito aduanero, impositivo o previsional, siempre que no haya transcurrido el doble del mximo de la pena prevista en la ley para dicho delito desde el momento de cumplida la condena. 2) Haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilcitos mencionados en el punto 1). Se excepta de esta inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. 3) Estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdiccin de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, por cualquiera de los ilcitos indicados en el punto 1) mientras no fuere sobresedo o absuelto por sentencia o resolucin firme. No obstante lo dispuesto precedentemente, podrn inscribirse en el REGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES en la medida que otorguen garantas suficientes en resguardo del inters fiscal. 4) Haber sido sancionado con la eliminacin de cualquiera de los dems registros previstos en el Artcu-lo 9, apartado 2, inciso I) del Decreto N 618/97, hasta que se hallare en condiciones de reinscribirse. 5) Ser fallido. 6) Estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes mientras esta situacin subsistiere. 7) Estar inhabilitado para importar o exportar. 2. Son requisitos para la inscripcin en este Registro cuando se tratare de personas de existencia ideal: a) Estar inscriptas en la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS o en su caso en el organismo correspondiente y presentar sus contratos sociales o estatutos.

b) Acreditar la inscripcin y el domicilio fiscal ante la Direccin General Impositiva dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, a travs de la Clave Unica de Identificacin Tributaria (CUIT). c) Acreditar la solvencia necesaria u otorgar a favor de la Direccin General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, una garanta en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo que determine la reglamentacin. d) No encontrarse la sociedad, asociacin o cualesquiera de sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables en alguno de los supuestos previstos en el Apartado 1. inciso d) de este artculo. (Art. 94: sustitucin: D. 971/2003 Adla LXIII-C, 2621). Art. 95. 1. La solicitud de inscripcin deber presentarse ante la aduana que correspondiere a su domicilio, con los recaudos que determinare la reglamentacin. 2. La aduana interviniente, una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artculo 94, apartado 1. o en el 2., segn correspondiere, elevar la solicitud con todos sus elementos a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, la que dictar una resolucin que admita o deniegue la inscripcin solicitada dentro de los TREINTA (30) das, a contar desde su recepcin. 3. Contra la resolucin denegatoria, el interesado podr interponer recurso ante el MINISTERIO DE ECONOMIA, dentro de los DIEZ (10) das de notificada. Las actuaciones se elevarn a dicho MINISTERIO dentro de los QUINCE (15) das, el que deber dictar resolucin en el plazo de TREINTA (30) das a contar desde su recepcin. 4. Si transcurriere el plazo previsto en el apartado 2. sin que hubiere recado resolucin, el interesado podr ocurrir directamente ante el MINISTERIO DE ECONOMIA, el que se abocar al conocimiento de la cuestin, y previo requerimiento de las actuaciones a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, resolver admitir o denegar la inscripcin, en el plazo de TREINTA (30) das a contar desde la recepcin de estas ltimas. 5. Confirmada la denegatoria por el MINISTERIO DE ECONOMIA, o en su caso, vencido el plazo de TREINTA (30) das fijado en los apartados 3. y 4. sin que el mismo hubiere dictado resolucin, el interesado podr promover sin ms trmite accin ordinaria en sede judicial. 6. En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en este artculo, le sern aplicables supletoriamente las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. (Art. 95: sustitucin: D. 2690/2002 Adla LXIII-A, 123). Art. 96. -

1. Los importadores y exportadores inscriptos debern, en los trminos y condiciones que establezca la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA: a) Presentar el balance general, el inventario y el cuadro demostrativo de ganancias y prdidas, debidamente certificado por contador pblico. b) Comunicar a la Direccin General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, todo cambio de los integrantes de sus rganos de administracin y de los apoderados.

2. El incumplimiento de las obligaciones mencionadas en el punto precedente configurar una falta y dar lugar a la aplicacin de las sanciones establecidas en el Artculo 100. (Art. 96: sustitucin: D. 971/2003 Adla LXIII-C, 2621). Art. 97. - 1. El Director General de Aduanas suspender sin ms trmite del REGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES a: a) Quienes perdieren la capacidad para ejercer por s mismos el comercio, mientras esta situacin subsistiere. b) Quienes fueren procesados judicialmente por algn delito aduanero, impositivo o previsional hasta que fuere sobresedo o absuelto por sentencia o resolucin firme. No obstante, podrn ser exceptuados de la suspensin en la medida que otorgaren garanta suficiente en resguardo del inters fiscal. c) Quienes fueren inhibidos judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situacin subsistiere. d) Quienes perdieren la solvencia exigida o dejaren caducar o disminuir la garanta que hubieren otorgado a favor de la Direccin General de Aduanas dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA hasta tanto subsista esta causal. e) Quienes, fueren sometidos a sumario administrativo, siempre que se lo estimare necesario por resolucin fundada en la gravedad de la falta investigada, en relacin con la seguridad del servicio aduanero. Esta suspensin tendr carcter preventivo y no podr exceder los CUARENTA Y CINCO (45) das prorrogables por nica vez por otro plazo igual, mediante decisin fundada, siempre que se mantuvieren las circunstancias que dieron origen a tal medida, pero nunca ms all de la fecha en que quedare firme la resolucin definitiva dictada en el sumario de que se tratare.

f) Las personas de existencia ideal cuando alguno de sus directores, administradores o socios ilimitadamente responsables, fuere judicialmente procesado o condenado por algn delito aduanero, impositivo o previsional. Esta suspensin slo se aplicar cuando el procesado o el condenado no cesare en su funcin dentro de los CUARENTA (40) das siguientes a la intimacin que a tal fin el servicio aduanero efectuare a la mencionada persona de existencia ideal y subsistir hasta que el procesado o el condenado cesare en sus funciones o hasta que fuere absuelto o sobresedo. De tratarse de las personas fsicas a que se refiere este inciso que hubieran sido procesadas, podr disponerse la excepcin de la suspensin aludida, cuando se otorguen garantas suficientes en resguardo del inters fiscal. 2. Sern sancionados con la suspensin en el REGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES, de conformidad con el procedimiento previsto en el Artculo 103, quienes incurrieren en inconducta reiterada o falta grave en el ejercicio de su actividad. (Art. 97: sustitucin: D. 971/2003 Adla LXIII-C, 2621). Art. 98. - 1. El Director General de Aduanas eliminar sin ms trmite del REGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES a: a) Quienes hubieran sido condenados por algn delito aduanero, impositivo o previsional. b) Quienes hubieran sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier sociedad o asociacin, cuando la sociedad o la asociacin de que se tratare hubiera sido condenada por algn delito aduanero, impositivo o previsional. Se excepta de esta inhabilitacin a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realizacin. c) Quienes hubieran sido declarados en quiebra. d) Aquellos a quienes les fuera aceptada la renuncia. No podr aceptarse la misma mientras el interesado se encontrare sometido a sumario administrativo, y en su caso, hasta tanto se cumpliere la sancin impuesta. e) Quienes hubieran fallecido. 2. Sern sancionados con la eliminacin del REGISTRO DE IMPORTADORES Y EXPORTADORES, de conformidad con el procedimiento previsto en el Artculo 103 del Cdigo Aduanero quienes: a) Incurrieren en reiteracin de inconductas sancionadas o en una falta grave en el ejercicio de su actividad que hiciere su permanencia incompatible con la seguridad del servicio aduanero. b) No comunicaren a la Direccin General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, dentro de los DIEZ (10) das de su notificacin, estar comprendidos en alguno de los supuestos

previstos en el Artculo 94, apartado 1. inciso d), puntos 3), 5), 6) y 7) o apartado 2. inciso d), en cuanto se encuadrare en alguno de los puntos antes aludidos. (Art. 98: sustitucin: D. 971/2003 Adla LXIII-C, 2621). Art. 99. - Slo podrn reinscribirse en el Registro de Importadores y Exportadores, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 92, apartado 1 2, segn correspondiere, aquellos que hubieren sido eliminados por las siguientes causales: a) Renuncia. b) No haber comunicado a la Administracin Nacional de Aduanas, dentro de los diez (10) das de su notificacin estar comprendido en alguno de los supuestos previstos en el artculo 94, apartado 1, inciso d), puntos 4, 6, 7, 8 y 10 o apartado 2, inciso d) en cuanto se encuadrare en alguno de las puntos antes aludidos, siempre que hubieren transcurridos dos (2) aos desde la eliminacin. c) Haber sido declarado en quiebra o en concurso civil cuando se autorizare al sndico la continuacin del giro de la empresa o si se homologare el acuerdo resolutorio que se hubiere propuesto. Art. 100. - El Administrador Nacional de Aduanas, segn la ndole de la falta cometida, el perjuicio ocasionado o que hubiera podido ocasionarse y los antecedentes del interesado, podr aplicarle las siguientes sanciones: a) Apercibimiento. b) Suspensin de hasta dos (2) aos. c) Eliminacin del Registro de Importadores y Exportadores. Art. 101. 1. Las acciones para aplicar las sanciones previstas en el artculo 100 prescriben a los cinco (5) aos. 2. Dicho plazo se computar a partir del da primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera cometido la falta. 3. El curso de la prescripcin de la accin para aplicar las sanciones de suspensin y eliminacin se interrumpe por la apertura del correspondiente sumario administrativo o por la comisin de alguna nueva falta que tenga prevista sancin de eliminacin o de suspensin. Art. 102. - Dentro de los cinco (5) das de notificado el apercibimiento que le hubiera sido impuesto, el sancionado podr interponer recurso de revocatoria con efecto suspensivo ante el mismo Administrador Nacional de Aduanas, cuya decisin quedar firme en sede administrativa. Art. 103. -

1. En los supuestos de suspensin y eliminacin del Registro de Importadores y Exportadores que no fueren de los previstos en los artculos 97, apartado 1, y 98, apartado 1, la Administracin Nacional de Aduanas deber instruir el pertinente sumario administrativo en el que, cumplidas las diligencias de investigacin que considerare necesarias, correr vista al interesado por un plazo de diez (10) das, dentro del cual ste deber ejercer su defensa y ofrecer las pruebas que hicieren a su derecho. 2. Las pruebas debern producirse dentro de un plazo que no exceder de treinta (30) das, excepto las rechazadas por no referirse a los hechos investigados en el sumario o invocados en la defensa o por ser inconducentes superfluas o meramente dilatorias. Concluida la etapa probatoria, se correr, en su caso una nueva vista al interesado por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito. 3. Transcurrido el plazo para alegar o el fijado para la defensa del interesado en caso de tratarse de una cuestin de puro derecho, el Administrador Nacional de Aduanas dictar, resolucin dentro de los veinte (20) das. Art. 104. 1. Contra la resolucin condenatoria el interesado podr interponer recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda, dentro de los diez (10) das de notificado. En el mismo recurso podr, pedir la produccin de las pruebas que hubieren sido declaradas inadmisibles. El recurso de apelacin comprende el de nulidad. La Administracin Nacional de Aduanas elevar las actuaciones a la mencionada Secretara dentro de los cinco (5) das. 2. La interposicin del recurso de apelacin ante la Secretara de Estado de Hacienda tendr, efecto suspensivo y la decisin que recayere no ser, recurrible en sede administrativa. 3. Cuando la Secretara de Estado de Hacienda hiciere lugar a la produccin de la prueba declarada inadmisible, sta deber producirse en el plazo de treinta (30) das. Concluida la etapa probatoria podr, correrse vista al recurrente por cinco (5) das para que alegue sobre su mrito. 4. Recibido el expediente o, en su caso, transcurrido el plazo para alegar previsto en el apartado 3, la Secretaria de Estado de Hacienda resolver el recurso en el plazo de treinta (30) das. Art. 105. 1. Dentro de los diez (10) das de notificada la resolucin confirmatoria, el interesado podr interponer recurso de apelacin al solo efecto devolutivo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Federal y Contencioso-administrativo de la Capital Federal, fundado en razones de ilegitimidad o arbitrariedad. La Secretara de Estado de Hacienda o, en su caso, la Administracin Nacional de Aduanas elevar, las actuaciones dentro de los cinco (5) das, previa extraccin de las copias necesarias para proceder a la inmediata ejecucin de la resolucin recurrida.

2. Recibidas las actuaciones, el tribunal dictar la providencia de autos para resolver y, una vez consentida, dispondr de un plazo de sesenta (60) das para dictar sentencia. Art. 106. - En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en los artculos 103 a 105, sern aplicables las disposiciones de la Seccin XIV de este cdigo. Art. 107. 1. El Estado nacional, las provincias y las municipalidades as como las dependencias de la administracin pblica nacional, provincial o municipal, los entes autrquicos o descentralizados, inclusive las sociedades del Estado y las empresas del Estado, estn exentas del cumplimiento de los requisitos indicados en el artculo 94 y a los efectos de su inscripcin debern: a) Constituir domicilio especial. b) Designar el o los despachantes de aduana que actuarn en su representacin ante el servicio aduanero. 2. A las entidades contempladas en el apartado 1 de este artculo no les ser aplicable lo dispuesto en los artculos 96 a 98. Art. 108. - Los organismos de la administracin pblica nacional que tuvieren a su cargo la resolucin de causas por ilcitos relativos al control fiscal o cambiario, lealtad comercial internacional, recaudacin tributaria u otras vinculadas con el trfico internacional de mercadera comunicarn a la Administracin Nacional de Aduanas las resoluciones condenatorias firmes que hubieren recado. En el supuesto de que las personas condenadas se encontraren inscriptas en el Registro de Importadores y Exportadores, en el de Despachantes de Aduana o en el de Agentes de Transporte Aduanero, dichos antecedentes se asentarn en el correspondiente legajo, sin perjuicio de lo que correspondiere en virtud de lo dispuesto en el artculo 23, inciso v), punto 6. TITULO IV Otros sujetos Art. 109. - Los proveedores de a bordo, tcnicos de reparaciones, lavaderos y dems personas de existencia fsica o ideal que cumplieren su actividad profesional, tcnica o comercial en relacin con el servicio aduanero o en zona primaria aduanera y para los cuales no se hubiere previsto una regulacin especfica en este cdigo, quedarn sujetos a los requisitos y formalidades que estableciere la Administracin Nacional de Aduanas. Art. 110. - Los actos de inconducta de las personas comprendidas en el artculo 109 sern sancionados segn su gravedad por el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere cometido la falta, o por quien ejerciere sus funciones, con la revocacin temporaria o definitiva de la autorizacin otorgada para ejercer esa actividad.

Art. 111. - Dentro de los cinco (5) das de notificada de la sancin que le hubiera sido impuesta, la persona afectada podr interponer recurso al solo efecto devolutivo ante la Administracin Nacional de Aduanas, que deber dictar resolucin dentro de los quince (15) das. Esta decisin quedar firme en sede administrativa. SECCION II CONTROL TITULO I Disposiciones generales Art. 112. - El servicio aduanero ejercer el control sobre las personas y la mercadera, incluida la que constituye medio de transporte, en cuanto tuvieren relacin con el trfico internacional de mercadera. Art. 113. - La intensidad de las atribuciones de control depende de la zona donde hubiere de ejercerse con las excepciones previstas en este Ttulo. Art. 114. - Para el cumplimiento de sus funciones de control, el servicio aduanero adoptar las medidas que resultaren ms convenientes de acuerdo a las circunstancias, tales como la verificacin de la mercadera en cualquier mbito en que se encontrare, la imposicin de sellos y precintos y el establecimiento de custodias. Art. 115. - El Estado nacional, las provincias, las municipalidades y sus respectivas reparticiones centralizadas y descentralizadas estn sujetas a las mismas normas de control que las dems personas, salvo disposicin especial en contrario. Art. 116. - La entrada y salida de personas al territorio aduanero, as como la importacin y exportacin de mercadera, deben efectuarse en las horas, por las rutas y por los lugares que se habilitaren al efecto, previa autorizacin del servicio aduanero. Art. 117. - La persecucin de personas sospechadas de haber cometido algn ilcito previsto en este cdigo, al igual que la mercadera presumiblemente objeto o medio para la comisin de tales ilcitos, cualquiera fuere la zona en que se iniciare, deber proseguirse fuera de la misma, incluso en el mar libre y su espacio areo, sin reconocer otros lmites que los correspondientes a la soberana de los dems Estados. Art. 118. - En el caso previsto en el artculo 117, las atribuciones de control se incrementarn por el pasaje de una zona a otra cuando las correspondientes a esta ltima fueren mayores. Si se tratare del mar libre o si para la nueva zona rigieren menores atribuciones subsistirn las de las zonas anteriores.

Art. 119. - Cualquiera fuere la zona de que se tratare, los agentes del servicio aduanero y, dentro del mbito de sus respectivas competencias, los de las fuerzas de seguridad y policiales podrn proceder a la identificacin y registro de personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, cuando mediaren sospechas de la comisin de algn ilcito aduanero, as como tambin aprehender, secuestrar o interdictar la mercadera de que se tratare, poniendo la misma a disposicin de la autoridad competente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. Art. 120. - Cuando la ilicitud pudiera constituir delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento, los agentes del servicio aduanero y los de las fuerzas de seguridad y policiales debern detener a los responsables, cualquiera fuere la zona en que stos se encontraren y darn aviso inmediato a la autoridad judicial competente, ponindolos a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. A tales efectos, cuando dichos funcionarios se encontraren en persecucin de personas que hubieren cometido tales delitos, podrn allanar y registrar el domicilio, residencia o lugar en que aquellas personas se hubieren introducido, sin necesidad de previa autorizacin judicial. TITULO II Ambitos de control CAPITULO PRIMERO Control en la zona primaria aduanera Art. 121. 1. En la zona primaria aduanera el ingreso, permanencia, circulacin y salida de personas y de mercadera deben efectuarse con la previa autorizacin y bajo la supervisin del servicio aduanero, el cual determinar los lugares, las horas y los dems requisitos correspondientes. 2. La autorizacin y supervisin aduaneras tambin sern necesarias en esta zona para efectuar trabajos de cualquier ndole en o con la mercadera, desde su simple manipuleo hasta su transformacin. Art. 122. 1. En la zona primaria aduanera, sin perjuicio de sus dems funciones y facultades, el servicio aduanero, sin necesidad de autorizacin alguna, podr: a) Detener personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificacin y registro. Asimismo, podr adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detencin de los medios de transporte, en casos debidamente justificados y proceder a su visita e inspeccin de su carga, en cualquier condicin o lugar en que esta ltima se encontrare.

b) Allanar y registrar depsitos, locales, oficinas, moradas, residencias, domicilios y cualesquiera otros lugares. c) Interdictar y secuestrar mercadera, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros comprobantes, pero los documentos y papeles privados slo podrn serlo cuando estn directa o indirectamente vinculados al trfico internacional de mercadera. d) Inhabilitar preventivamente los instrumentos de medicin y de control de bienes utilizados en operaciones de comercio exterior ante la deteccin de irregularidades en los mismos, hasta que fueran subsanadas. 2. En los supuestos previstos en los incisos a) y c) del apartado 1, la mercadera interdicta o secuestrada deber ser puesta a disposicin de la autoridad competente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. Si se tratare de personas detenidas por hallarse incursas presuntamente en algn delito aduanero, la detencin deber comunicarse inmediatamente a la autoridad judicial competente, ponindolas a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. (Art. 122, apart. 1, inc. d): incorporacin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). CAPITULO SEGUNDO Control en la zona secundaria aduanera Art. 123. - En la zona secundaria aduanera, sin perjuicio de sus dems funciones y facultades, el servicio aduanero, sin necesidad de autorizacin alguna, podr: a) Detener personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificacin y registro. Asimismo, podr adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detencin o retencin de los medios de transporte en casos debidamente justificados y proceder a su visita e inspeccin de su carga, en cualquier condicin o lugar en que esta ltima se encontrare. No obstante, cuando alguna persona se hallare presuntamente incursa en el delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento deber proceder a su detencin con comunicacin inmediata a la autoridad judicial competente, ponindola a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. b) Exigir la exhibicin de libros, anotaciones, comprobantes, documentos y papeles comerciales o privados, as como proceder a su examen, en cuyo caso el agente aduanero interviniente dejar constancia en acta de la existencia, individualizacin y estado de los mismos, e insertar, cuando fuere menester, nota datada en ellos. c) Interdictar y secuestrar mercadera, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros comprobantes, con excepcin de los documentos y papeles de carcter estrictamente personal. La mercadera interdicta o secuestrada deber ser puesta a disposicin de la autoridad competente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas.

d) Exigir de los importadores o tenedores de mercadera importada la prueba del cumplimiento de las condiciones a que su libramiento hubiera quedado sujeto. e) Exigir de todo tenedor de mercadera importada con fines comerciales o industriales la prueba de su legtima introduccin y tenencia. f) Fiscalizar los regmenes de identificacin de la mercadera importada y exigir de quienes la detentaren con fines comerciales o industriales el cumplimiento de los recaudos establecidos en los mismos. g) Inhabilitar preventivamente los instrumentos de medicin y de control de bienes utilizados en operaciones de comercio exterior ante la deteccin de irregularidades en los mismos, hasta que fueran subsanadas. (Art. 123, inc. g): incorporacin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 124. - En la zona secundaria aduanera, el servicio aduanero tambin podr clausurar por el plazo de TRES (3) a DIEZ (10) das hbiles, dando cuenta de ello al juez competente en forma inmediata y, previa autorizacin judicial, podr allanar y registrar depsitos, locales, oficinas, moradas, residencias, domicilios y cualesquiera otros lugares, as como incautar documentos, papeles u otros comprobantes cuando estuvieren directa o indirectamente vinculados al trfico internacional de mercadera. En los supuestos previstos en los incisos b) y c) del artculo 994 de este Cdigo, el servicio aduanero podr solicitar la expedicin de una orden de allanamiento a los fines de posibilitar el pleno ejercicio de las facultades acordadas por el prrafo precedente. Dicha solicitud ser formulada ante los juzgados nacionales de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal de la Capital Federal o ante los juzgados federales en el interior del pas. El juez interviniente que reciba dicha solicitud deber expedirse fundadamente dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de requerido. (Art. 124: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 125. - En la zona de vigilancia especial, adems de las atribuciones otorgadas para el resto de la zona secundaria aduanera y sin perjuicio de sus dems funciones y facultades, el servicio aduanero, sin necesidad de autorizacin alguna, podr: a) adoptar medidas especficas de vigilancia con relacin al depsito de mercadera, cuando la naturaleza, valor o cantidad de sta lo hiciere aconsejable; b) controlar la circulacin de personas y mercadera, as como determinar las rutas de ingreso y salida de la zona primaria aduanera y las horas hbiles para transitar por ellas; c) someter la circulacin de determinada mercadera a regmenes especiales de control;

d) establecer reas dentro de las cuales la permanencia y circulacin de personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, queda sujeta a autorizacin previa. CAPITULO TERCERO Control en el mar territorial argentino y en la zona martima aduanera Art. 126. - En el mar territorial argentino, sin perjuicio de sus dems funciones y facultades, el servicio aduanero, sin necesidad de autorizacin alguna, podr: a) Siempre que mediare sospecha de haberse configurado un ilcito aduanero, detener personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificacin y registro. Asimismo, podr adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detencin o retencin de los medios de transporte, en casos debidamente justificados. No obstante, cuando alguna persona se hallare presuntamente incursa en el delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento deber proceder a su detencin, con comunicacin inmediata a la autoridad judicial competente, ponindola a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. b) Exigir la exhibicin de libros, anotaciones, comprobantes, documentos y papeles comerciales o privados, as como proceder a su examen, en cuyo caso el agente aduanero interviniente dejar constancia en acta de la existencia, individualizacin y estado de los mismos e insertar, cuando fuere menester, nota datada en ellos. c) Cuando se comprobare, prima facie, la comisin de algn ilcito aduanero interdictar y secuestrar mercadera, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros comprobantes, con excepcin de los documentos y papeles de carcter estrictamente personal. La mercadera interdicta o secuestrada deber ser puesta a disposicin de la autoridad competente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. d) Establecer reas dentro de las cuales la permanencia y circulacin de personas y mercaderas, incluidos los medios de transporte, queda sujeta a autorizacin previa. Art. 127. - En la zona martima aduanera, sin perjuicio de sus dems funciones y facultades, el servicio aduanero, sin necesidad de autorizacin alguna podr: a) Detener personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificacin y registro. Asimismo, podr adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detencin o retencin de las medios de transporte en casos debidamente justificados y podr proceder a su visita e inspeccin de su carga en cualquier condicin o lugar en que esta ltima de encontrare. No obstante cuando alguna persona se hallare presuntamente incursa en el delito de contrabando su tentativa o encubrimiento deber proceder a su detencin, con comunicacin inmediata a la autoridad judicial competente, ponindola a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas.

b) Exigir la exhibicin de libros, anotaciones, comprobantes, documentos y papeles comerciales o privados, as como proceder a su examen en cuyo caso el agente aduanero interviniente dejar constancia en acta de la existencia, individualizacin y estado de los mismos, e insertar, cuando fuere menester, nota datada en ellos. c) Interdictar y secuestrar mercadera, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros comprobantes, con excepcin de los documentos y papeles de carcter estrictamente personal. La mercadera interdicta o secuestrada deber ser puesta a disposicin de la autoridad competente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. d) Controlar la circulacin y permanencia de personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, as como determinar las rutas de ingreso y salida de la zona primaria aduanera y las horas hbiles para transitar por ellas. e) Someter la circulacin de determinada mercadera a regmenes especiales de control. f) Establecer reas dentro de las cuales la permanencia y circulacin de personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, quedan sujetas a autorizacin previa. Art. 128. - En la zona martima aduanera solo podrn realizarse las operaciones aduaneras que estuvieren autorizadas. CAPITULO CUARTO Control en el mar suprayacente al lecho y subsuelo submarinos nacionales Art. 129. - En las aguas suprayacentes al lecho y subsuelo submarinos sometidos a la soberana de la Nacin, que no pertenecieren al mar territorial argentino, el servicio aduanero, sin perjuicio del derecho de persecucin cuando se tratare de mercadera extrada del lecho y subsuelo mencionados o, en su caso, la introducida en ellos, podr: a) Detener personas y mercadera, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificacin y registro. No obstante, cuando alguna persona se hallare presuntamente incursa en el delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento deber proceder a su detencin con comunicacin inmediata a la autoridad judicial competente, ponindola a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. b) Interdictar y secuestrar mercadera, cuando se comprobare, prima facie, la comisin de algn ilcito aduanero. La mercadera interdicta o secuestrada deber ser puesta a disposicin de la autoridad competente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. SECCION III IMPORTACION TITULO I

Arribo de la mercadera CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Art. 130. - Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, todo medio de transporte procedente del exterior que arribare al territorio aduanero o que se detuviere en l, deber: a) Hacerlo por o en los lugares habilitados y, en su caso, por las rutas y dentro de los horarios establecidos. b) Presentar inmediatamente despus de su llegada o en la oportunidad en la que el servicio aduanero ejerciere el derecho de visita la documentacin que en este Ttulo se exige y la que la Administracin Nacional de Aduanas pudiere determinar segn la va que se utilizare. Art. 131. - La Administracin Nacional de Aduanas determinar las formalidades a que habr de ajustarse la confeccin, presentacin y trmite de la documentacin que debe presentarse al tiempo de arribar el medio de transporte, incluidas las formalidades relativas al modo de descripcin de la mercadera. Art. 132. - No podr autorizarse el comienzo de las operaciones de descarga del medio de transporte mientras no fuere presentada la documentacin prevista en el artculo 130 inciso b), en la forma y con los recaudos que estableciere la Administracin Nacional de Aduanas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 131. Art. 133. - Cuando el arribo de la mercadera se realizare por un medio de transporte que no se encontrare especficamente previsto en este Ttulo, se aplicarn analgicamente las disposiciones que ms se adecuaren a las caractersticas del medio de que se tratare. Art. 134. - El medio transportador que con motivo del transporte de pasajeros o mercadera arribare al territorio aduanero y debiere permanecer en forma transitoria en el mismo queda sometido al rgimen especial de importacin temporaria previsto en la Seccin VI, Captulo Primero. CAPITULO SEGUNDO Arribo por va acutica Art. 135. 1. Todo buque debe traer a bordo para su presentacin al servicio aduanero: a) La declaracin de los datos relativos al buque. b) El o los manifiestos originales de la carga, incluida la declaracin del equipaje no acompaado y de las encomiendas martimas.

c) El manifiesto del rancho. d) El manifiesto de la pacotilla. 2. No habr obligacin de manifestar los aparejos y utensilios del buque ni el equipaje acompaado de los pasajeros. Art. 136. - Cuando no fuere posible presentar el o los manifiestos originales de la carga en el momento previsto en el artculo 130, inciso b), deber presentarse en esa oportunidad una declaracin detallada de toda la carga, poniendo a disposicin del servicio aduanero los conocimientos y la dems documentacin pertinente. Art. 137. - Cuando se tratare de buques con una capacidad de cincuenta pasajeros como mnimo, el manifiesto de rancho podr contener una declaracin parcial, siempre que la mercadera no detallada en l fuese almacenada a bordo en depsitos que sern clausurados y sellados o precintados con intervencin del servicio aduanero, estado en que permanecern hasta la partida del buque. En este supuesto, se deber efectuar una declaracin con el detalle de los accesos a los depsitos antes referidos, a fin de que queden individualizados con relacin a los dems compartimientos. Art. 138. - La documentacin indicada en el artculo 135, apartado 1, debe presentarse, juntamente con su traduccin al idioma nacional, inmediatamente despus del arribo del buque, salvo la traduccin del manifiesto original de la carga, que podr presentar hasta dos (2) das despus, contados desde su arribo. Art. 139. - En el supuesto que mediare negativa a presentar la documentacin exigida en el artculo 135, apartado 1, el servicio aduanero podr interdictar el buque y obligarlo a retornar al exterior. Art. 140. - En el plazo de dos (2) das, a contar desde la finalizacin de la descarga, podr salvarse cualquier error material excusable cometido en la traduccin del manifiesto original de la carga, ya fuere aumentando, disminuyendo o cambiando su contenido. Art. 141. 1. Cuando al concluir la descarga resultare sobrar mercadera con relacin a la que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en los artculos 135 y 136, debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias, dentro del plazo de dos (2) das a contar desde la finalizacin de la descarga. 2. Las diferencias no justificadas en la forma prevista en el apartado 1 dar lugar a la aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. Art. 142. -

1. Cuando al concluir la descarga resultare faltar mercadera que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en los artculos 135 y 136, debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias, dentro del plazo de dos (2) das a contar desde la finalizacin de la descarga. 2. Cuando las diferencias no hubieran sido justificadas en la forma prevista en el apartado 1, se presumir sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que la mercadera faltante ha sido importada para consumo, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, considerndose al transportista y al agente de transporte aduanero solidariamente responsables de las correspondientes obligaciones tributarias. 3. Lo dispuesto en el apartado 2 ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudieren corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. Art. 143. - Cuando el servicio aduanero considerare que la mercadera detallada en el manifiesto del rancho excede las necesidades razonables de consumo del buque, de su tripulacin o del pasaje o que no responden al concepto de rancho, dispondr la deduccin del excedente o de lo incorrectamente incluido en l para su incorporacin en el manifiesto de la carga, a la orden del capitn del buque. Art. 144. - Cuando el servicio aduanero considerare que la mercadera detallada en el manifiesto de la pacotilla excede las necesidades razonables de cada tripulante o no responde al concepto de pacotilla, dispondr la deduccin del excedente o de lo incorrectamente incluido en l para su incorporacin en el manifiesto de la carga, indicndose el nombre del tripulante al cual perteneciere. Art. 145. - Las disposiciones de este cdigo relativas a los buques son aplicables a todo medio de transporte por va acutica, incluso los sustentados en colchn de aire. Art. 146. - La reglamentacin establecer las condiciones con arreglo a las cuales los ferribotes, las balsas para cruce fluvial de transporte automotor, los buques de pesca, de recreo, de investigacin cientfica y deportivos podrn quedar, total o parcialmente, exceptuados del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este Captulo. Art. 147. - La reglamentacin establecer los requisitos necesarios para los supuestos de arribo por va acutica que exigieren un tratamiento especfico no regulado en este Captulo. CAPITULO TERCERO Arribo por va terrestre. Transporte por automotor Art. 148. - Todo automotor de carga debe traer a bordo para su presentacin al servicio aduanero: a) La declaracin de los datos relativos al medio de transporte y a su conductor.

b) La o las guas internacionales correspondientes a la mercadera transportada. c) El o los manifiestos originales de la carga, incluida, en su caso la declaracin de equipajes no acompaado y de las encomiendas. Art. 149. - En el supuesto de que mediare negativa a presentar la documentacin referida en el artculo 148 el servicio aduanero podr interdictar el medio de transporte u obligarlo a retornar al exterior. Art. 150. 1. Cuando al concluir la descarga resultare sobrar mercadera con relacin a la que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 148, debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias. El pedido de justificacin deber efectuarse en el plazo de un (1) da, debiendo acreditarse las causas invocadas dentro de los tres (3) das contados ambos plazos desde la finalizacin de la descarga. 2. Las diferencias no justificadas en la forma prevista en el apartado 1 darn lugar a la aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. Art. 151. 1. Cuando al concluir la descarga resultare faltar mercadera que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 148, debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias. El pedido de justificacin deber efectuarse en el plazo de un (1) da, debiendo acreditarse las causas invocadas dentro de los tres (3) das, contados ambos plazos desde la finalizacin de la descarga. 2. Cuando las diferencias no hubieran sido justificadas en la forma prevista en el apartado 1, se presumir, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que la mercadera faltante ha sido importada para consumo, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, considerndose al transportista y al agente de transporte aduanero solidariamente responsables de las correspondientes obligaciones tributarias. 3. Lo dispuesto en el apartado 2 ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudieren corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. Art. 152. - La reglamentacin establecer las condiciones con arreglo a las cuales los automotores de transporte colectivo exclusivo de pasajeros y los automotores de uso particular podrn quedar, total o parcialmente, exceptuados del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este Captulo. Transporte por ferrocarril

Art. 153. - Todo ferrocarril que transporte mercadera debe traer a bordo para su presentacin al servicio aduanero: a) La o las guas internacionales correspondientes a la mercadera transportada. b) La o las papeletas correspondientes a la mercadera que transportare cada vagn. Art. 154. - La empresa de ferrocarril debe redactar el manifiesto general de la carga y presentarlo al servicio aduanero en el plazo de un (1) da, a contar desde su arribo. Art. 155. - En el plazo de un (1) da, a contar desde la finalizacin de la descarga, se podr salvar cualquier error material excusable cometido en la confeccin del manifiesto general de la carga, ya fuere aumentando, disminuyendo o cambiando su contenido. Art. 156. 1. Cuando al concluir la descarga resultare sobrar mercadera con relacin a la que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 153 debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias. El pedido de justificacin deber efectuarse en el plazo de un (1) da debiendo acreditarse las causas invocadas dentro de los tres (3) das, contados ambos plazos desde la finalizacin de la descarga. 2. Las diferencias no justificadas en la forma prevista en el apartado 1 darn lugar a la aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. Art. 157. 1. Cuando al concluir la descarga resultare faltar mercadera que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 153, debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias. El pedido de justificacin deber efectuarse en el plazo de un (1) da, debiendo acreditarse las causas invocadas dentro de los tres (3) das, contados ambos plazos desde la finalizacin de la descarga. 2. Cuando las diferencias no hubieran sido justificadas en la forma prevista en el apartado 1, se presumir, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que la mercadera faltante ha sido importada para consumo, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, considerndose al transportista y al agente de transporte aduanero solidariamente responsables de las correspondientes obligaciones tributarias. 3. Lo dispuesto en el apartado 2 ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudieren corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido.

Art. 158. - La reglamentacin establecer las condiciones con arreglo a las cuales los trenes que transporten exclusivamente pasajeros podrn quedar, total o parcialmente exceptuados de la obligaciones impuestas en este Captulo. Ingreso por otros medios Art. 159. - La reglamentacin establecer los requisitos necesarios para el ingreso de semovientes por arreo y para los dems supuestos que exigieren un tratamiento especfico no regulado en este Captulo. CAPITULO CUARTO Arribo por va area Art. 160. 1. Toda aeronave debe traer a bordo para su presentacin al servicio aduanero: a) La declaracin general, que incluir los datos relativos a la aeronave, su itinerario, tripulacin y cantidad de pasajeros y de manifiestos originales de la carga. b) El o los manifiestos originales de la carga, incluida la declaracin internacional de equipaje no acompaado de pasajeros. 2. Asimismo, toda aeronave debe traer a bordo la lista detallada de las provisiones de a bordo y dems suministros, cuya exhibicin podr ser requerida por el servicio aduanero. 3. Salvo disposicin especial en contrario y sin perjuicio de las obligaciones inherentes a los pasajeros, no ser necesario manifestar el equipaje acompaado de stos. Art. 161. - En el supuesto de que mediare negativa a presentar la documentacin exigida en el artcu-lo 160, apartado 1, el servicio aduanero podr interdictar la aeronave y obligarla a retornar al exterior. Art. 162. - Cuando las aeronaves no desembarcaren pasajeros o mercadera ni realizaren otras operaciones aduaneras, por continuar en trnsito a otra aduana nacional o al exterior, slo deber presentarse la declaracin general al servicio aduanero, el que podr, si lo estimare necesario, examinar la restante documentacin referida en el artculo 160, apartados 1 y 2. Art. 163. 1. Cuando al concluir la descarga resultare sobrar mercadera con relacin a la que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 160, debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias. El pedido de justificacin deber efectuarse en el plazo de veinticuatro (24) horas debiendo acreditarse las causas invocadas dentro de los quince (15) das corridos, contados ambos plazos desde la finalizacin de la descarga.

2. Las diferencias no justificadas en la forma prevista en el apartado 1 darn lugar a la aplicacin de las sanciones que pudieran corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. Art. 164. 1. Cuando al concluir la descarga resultare faltar mercadera que hubiera sido declarada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 160. debern justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificacin o en las dems formas previstas en este cdigo o en sus disposiciones reglamentarias. El pedido de justificacin deber efectuarse en el plazo de veinticuatro (24) horas, debiendo acreditarse las causas invocadas dentro de los quince (15) das corridos, contados ambos plazos desde la finalizacin de la descarga. 2. Cuando las diferencias no hubieran sido justificadas en la forma prevista en el apartado 1, se presumir, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que la mercadera faltante ha sido importada para consumo, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, considerndose al transportista y al agente de transporte aduanero solidariamente responsables de las correspondientes obligaciones tributarias. 3. Lo dispuesto en el apartado 2 ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiera corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. Art. 165. 1. Cuando mediaren causas justificadas, el servicio aduanero autorizar la reexpedicin de cualquier mercadera al exterior a pedido y bajo la responsabilidad del explotador de la aeronave o de sus agentes, con sujecin lo que dispusiere la reglamentacin. 2. En el supuesto de que el interesado en la reexpedicin fuere el documentante, se aplicarn las disposiciones relativas al reembarco de mercadera. Art. 166. - La reglamentacin establecer las condiciones con arreglo a las cuales las aeronaves de uso particular deportivo, de investigacin cientfica y las que cumplan actividades de taxi areo podrn quedar, total o parcialmente, exceptuadas del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este Captulo. Art. 167. - La reglamentacin establecer, los requisitos necesarios para los supuestos de arribo por va area que exigieren un tratamiento especfico no regulado en este Captulo. CAPITULO QUINTO Arribada forzosa Art. 168. - Cuando por razones de fuerza mayor un medio de transporte arribare a un puerto, aeropuerto o lugar que no fuere el de escala o de destino o a un lugar no habilitado al efecto o debiere regresar al puerto, aeropuerto o lugar de escala o de salida, la persona a cuyo cargo se encontrare en ese momento el medio de transporte debe dar aviso de inmediato a la autoridad

ms cercana, bajo vigilancia de la cual quedarn el medio de transporte, la mercadera que trajere a bordo, su tripulacin y su pasaje, hasta que tome intervencin el servicio aduanero. Art. 169. - La persona que se hallare a cargo del medio de transporte en las circunstancias previstas en el artculo 168, debe presentar al servicio aduanero de inmediato la documentacin indicada en el artculo 135, apartado 1, 148, 153 160, apartado 1, segn correspondiere, y la exigida por la reglamentacin. Art. 170. - Si el medio transportador se hallare en peligro que impidiere la presentacin de la documentacin mencionada en el artculo 169, ese hecho deber ser puesto en inmediato conocimiento del servicio aduanero o, en su caso, de la autoridad correspondiente debiendo efectuarse la presentacin en cuanto desapareciere el impedimento. Art. 171. - Si como consecuencia de la circunstancia prevista en el artculo 168 se hubiere perdido o destruido totalmente la documentacin exigible, el servicio aduanero interdictar el medio de transporte y la mercadera existente a bordo. Si la prdida o destruccin fuere parcial, el servicio aduanero podr interdictar el medio de transporte o interdictar la mercadera no amparada con documentacin. En ambos casos, el servicio aduanero confeccionar el inventario de la mercadera, dispondr su ingreso a depsito provisorio de importacin y producir la informacin pertinente. Art. 172. - En caso de peligro inminente que hiciere necesario el desembarco de las personas y la descarga de la mercadera, ambas operaciones podrn efectuarse sin el previo cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 135, 148, 153 160, segn correspondiere, y en la reglamentacin, supuesto en el cual la mercadera quedar sometida al rgimen de depsito provisorio de importacin. Art. 173. - En el supuesto previsto en el artculo 172, el encargado del medio transportador asumir, respecto de la mercadera descargada, el carcter de depositario por el plazo y con los alcances previstos en el rgimen de depsito provisorio de importacin previsto en el Captulo Noveno de este Ttulo, debiendo efectuar de inmediato un inventario de la misma. Art. 174. - El encargado del medio transportador debe dentro de las veinticuatro (24) horas, a contar desde el momento en que hubiere tomado intervencin el servicio aduanero, presentar el inventario exigido en el artculo 173 y dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 135, 148, 153 y 160, segn correspondiere y en la reglamentacin. Art. 175. - Si por razones de fuerza mayor vinculadas a la arribada forzosa el encargado del medio transportador no pudiere confeccionar toda o parte de la documentacin necesaria para formalizar la entrada, sta ser suplida por un inventario detallado de la mercadera no amparada. Art. 176. - La mercadera que hubiera permanecido a bordo del medio transportador podr seguir viaje en ste sin otra formalidad que la previa autorizacin de salida del servicio aduanero.

Art. 177. - Las dems destinaciones y cualquier rgimen a que se pretendiere someter la mercadera, ya sea que hubiera permanecido a bordo o que se la hubiera descargado, se autorizarn previo cumplimiento de los trmites correspondientes a la destinacin o al rgimen que se solicitare. CAPITULO SEXTO Echazn, prdida o deterioro de la mercadera Art. 178. - En los supuestos de echazn, prdida o deterioro de la mercadera originados en vicio inherente la misma o en siniestro acaecido durante su transporte en el perodo que media desde el embarque hasta la descarga, deber presentarse, dentro del plazo de dos (2) das contados desde que hubiera finalizado la descarga, una declaracin en la cual se expresen las caractersticas y causas determinantes de la echazn, prdida o deterioro de la mercadera en cuestin, as como la indicacin de la mercadera echada, perdida o deteriorada, con la estimacin del volumen y cantidad de la misma y el nombre y domicilio de su propietario. Art. 179. - En los casos contemplados en el artculo 178, el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiera producido el arribo, o quien ejerciere sus funciones, decidir la aceptacin o el rechazo de la justificacin invocada, con fundamento en las probanzas y elementos de juicio de que dispusiere. Art. 180. - En el supuesto de mercadera que hubiere arribado, cierta o presuntamente, al territorio aduanero como consecuencia de naufragio, echazn, accidente u otro siniestro acaecido durante su transporte, el servicio aduanero dispondr su ingreso a depsito provisorio de importacin por cuenta de quien correspondiere, previo informe que contendr una descripcin detallada de la mercadera y de las circunstancias en que hubiere sido hallada. Art. 181. - Acreditado ante el servicio aduanero el derecho a disponer de la mercadera con la entrega del conocimiento, carta de porte u otro documento que cumpliere tal funcin, su titular deber solicitar a su respecto alguna de las destinaciones aduaneras autorizadas en este Cdigo. Art. 182. 1. Cuando la titularidad no se pudiere acreditar por alguno de los medios indicados en el artculo 181, los interesados deben recurrir, dentro de los sesenta (60) das a contar desde la ltima de las publicaciones previstas en el artculo 417, ante el juez federal competente, a fin de que el mismo se pronuncie al respecto. 2. Vencido el plazo establecido en el apartado 1 se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 417. Art. 183. - Los que hallaren mercadera en cualquiera de las situaciones previstas en el artculo 180, deben dar aviso inmediato a la autoridad ms cercana, bajo cuya custodia quedar la misma, hasta que el servicio aduanero tomare la intervencin que le corresponde.

Art. 184. 1. Los que hubieren aprehendido en el mar territorial o en los ros internacionales mercadera de echazn o que constituyere resto o despojo de naufragio o de cualquier otro siniestro que hubiere afectado a un medio transportador, deben inmediatamente dar aviso a la autoridad ms cercana y ponerlo a disposicin del servicio aduanero. 2. Cuando la aprehensin de mercadera en las condiciones previstas en el apartado 1 de este artculo hubiere tenido lugar en los espejos de agua de las radas y puertos del mar territorial y de los ros internacionales as como en los lagos y ros nacionales de navegacin internacional, los aprehensores estarn sometidos a la misma obligacin. CAPITULO SEPTIMO Permanencia Art. 185. 1. El servicio aduanero permitir que toda o parte de la mercadera destinada al lugar de arribo del medio transportador, que se hallare incluida en la declaracin de la carga y que no hubiere sido an descargada, permanezca a bordo, siempre que as se lo solicitare: a) En la va acutica, dentro de los cuatro (4) das, contados desde su arribo. b) En la va terrestre, cuando se tratare de automotor, en la oportunidad de la presentacin de la declaracin de la carga. c) En la va terrestre, cuando se tratare de ferrocarril, dentro de un (1) da, a contar desde su arribo. d) En la va area, en la oportunidad de la presentacin de la declaracin de la carga. 2. La reglamentacin podr modificar los plazos previstos en el apartado 1 para presentar la solicitud de permanencia, con el fin de adecuarlos a la evolucin de las tcnicas operativas y a las prcticas comerciales. Art. 186. - No obstante lo dispuesto en el artculo 185, la solicitud de permanencia deber presentarse en todos los casos antes de la salida del medio transportador y con una antelacin suficiente para permitir la comprobacin de la existencia a bordo de la mercadera respectiva. Art. 187. - La Administracin Nacional de Aduanas determinar los requisitos que debe contener la solicitud de permanencia, incluidos los relativos al modo de descripcin de la mercadera objeto de tal peticin. Art. 188. - Queda sometida al rgimen de permanencia, sin necesidad de solicitarlo, la mercadera: a) Incluida en el manifiesto del rancho, provisiones de a bordo y dems suministros.

b) Incluida en el manifiesto de la pacotilla. c) En trnsito hacia otros destinos. Art. 189. - La Administracin Nacional de Aduanas determinar la cantidad de mercadera incluida en los manifiestos del rancho, provisiones de a bordo y dems suministros y de la pacotilla que puede consumirse mientras estuviere sujeta al rgimen de permanencia. Art. 190. 1. Cuando resultare faltar mercadera sometida al rgimen de permanencia a bordo del medio transportador y su consumo no estuviere autorizado se presumir, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que la misma ha sido importada para consumo, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, considerndose al transportista y al agente de transpone aduanero solidariamente responsables de las correspondientes obligaciones tributarias. 2. Lo dispuesto en el apartado 1 ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiesen corresponder por los ilcitos que se hubieran cometido. CAPITULO OCTAVO Descarga Art. 191. - A los efectos de este cdigo, se entiende por descarga la operacin por la cual la mercadera arribada es retirada del medio de transporte en el que hubiere sido conducida. Art. 192. - La reglamentacin establecer los requisitos a que deber ajustarse el trmite de la descarga as como tambin las modalidades que pudiere revestir la misma. Art. 193. - No se permitir la descarga de mercadera alguna mientras no se hubiere presentado la documentacin prevista en los artculos 135, 148, 153 160, segn correspondiere, y en la reglamentacin, salvo los supuestos contemplados en los artculos 171 y 172. Art. 194. - La descarga slo podr efectuarse, previa autorizacin y bajo control del servicio aduanero, en los lugares y durante los horarios habilitados para ello. Art. 195. - Cuando fuere necesario trasladar la mercadera desde el lugar de descarga hasta el de su recepcin en el lugar de depsito, dicho traslado deber efectuarse con custodia del servicio aduanero, con las excepciones que estableciere la reglamentacin o la Administracin Nacional de Aduanas. Art. 196. - La totalidad de la mercadera incluida en el manifiesto de la carga que estuviere destinada al lugar de arribo deber ser descargada, con excepcin de aquella cuya permanencia o transbordo hubiere sido autorizado por el servicio aduanero. Art. 197. - No puede descargarse la mercadera incluida en los manifiestos del rancho y de provisiones de a bordo o suministros, con las excepciones que determinare la reglamentacin.

CAPITULO NOVENO Recepcin de la mercadera arribada Depsito provisorio de importacin Art. 198. - La mercadera descargada, desde que fuere recibida en el lugar de depsito hasta tanto se autorizare o se le asignare de oficio, segn el caso, alguna destinacin aduanera, queda sometida al rgimen de depsito provisorio de importacin previsto en este Captulo. Art. 199. - Cuando la destinacin aduanera a que se refiere el artculo 198 no fuere solicitada dentro de los plazos previstos en este cdigo, se proceder de conformidad con lo dispuesto en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero. Art. 200. - El depositario de la mercadera ingresada en depsito provisorio de importacin asentar su recepcin cotejando las constancias obrantes en el o los manifiestos de la carga con las referencias que ostentaren los bultos o envases, o la mercadera misma cuando sta no se encontrare embalada, en cuanto a nmeros, marcas y otras caractersticas relativas a su individualizacin, expresando asimismo su estado y condiciones extrnsecas. Art. 201. - El transportista, su agente o el interesado, segn el caso, podr presenciar la recepcin de la mercadera en el depsito provisorio de importacin a los fines de tomar conocimiento de las constancias que registre el depositario y efectuar por escrito las observaciones que estimare pertinentes. Art. 202. - El transportista o su agente que ingresare la mercadera en depsito provisorio de importacin como as tambin el interesado podrn exigir del depositario una constancia escrita de la recepcin. Art. 203. - Cuando la mercadera presentada para su ingreso en depsito provisorio de importacin o su envase o embalaje exterior ostentare indicios de deterioro o signos de haber sido violados debern ser separados por el depositario al momento de su recepcin, a fin de que el servicio aduanero proceda a controlar su peso y determinar su contenido en forma detallada. Art. 204. - Cuando el transportista, su agente o el interesado, segn el caso, no concurriere al acto de la recepcin de la mercadera o, en el supuesto previsto en el artculo 203, al de su reconocimiento, las constancias que al respecto se registraren no podrn ser objeto de reclamacin posterior alguna. Art. 205. - El ingreso de la mercadera en depsito provisorio de importacin se har bajo el control del servicio aduanero y en los horarios habilitados al efecto. Art. 206. - La reglamentacin determinar las formalidades complementarias a que debe sujetarse la recepcin de la mercadera de que trata el presente Captulo.

Art. 207. - El lugar de depsito donde ingresare la mercadera sujeta al rgimen previsto en este Captulo puede ser de administracin estatal o privada. Art. 208. - Los lugares de depsito a que se refiere este Captulo slo podrn funcionar como tales previa habilitacin precaria por parte de la Administracin Nacional de Aduanas, la que determinar: a) Las condiciones que debe reunir el mbito que se pretendiere habilitar a tal fin. b) Si se habilita para recibir cualquier mercadera o slo ciertas especies de ella. c) Si se habilita para ser utilizado por cualquier persona, por personas determinadas o nicamente por el titular de la mercadera depositada. d) El importe de la garanta que, con sujecin a lo dispuesto en la Seccin V, Ttulo III, debe prestar el depositario a fin de asegurar el fiel cumplimiento de sus obligaciones. Esta garanta no ser exigible para la habilitacin de depsitos de administracin estatal. Art. 209. - Durante la permanencia de la mercadera bajo el rgimen de depsito provisorio de importacin, no podrn efectuarse, respecto de ella, otros actos materiales que los de reconocimiento de traslado o aquellos que fueren necesarios para su conservacin en el estado en que hubiere ingresado, de conformidad con lo que determinare la reglamentacin, previa autorizacin y bajo control del servicio aduanero. Art. 210. - Los gastos que se originaren con motivo de la realizacin de los actos referidos en el artculo 209 estn a cargo del interesado. Art. 211. 1. Cuando resultare faltar mercadera ingresada en depsito provisorio, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, se presumir, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que ha sido importada para consumo, considerndose al depositario como deudor principal de las correspondientes obligaciones tributarias. 2. En el supuesto previsto en el apartado 1, sern responsables subsidiarios del pago, en forma solidaria, aquellos que tuvieren derecho a disponer de la mercadera, pudiendo invocar el beneficio de excusin respecto del depositario. 3. El depositario no ser responsable de las obligaciones referidas en el apartado 1 si hasta el momento de comprobarse el faltante, la mercadera hubiere conservado el mismo peso con que ingres al lugar de depsito y se hubiera mantenido intacto su embalaje exterior, en cuyo caso subsistirn las obligaciones de los dems responsables. 4. Lo dispuesto en este artculo ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiesen corresponder por los ilcitos que se hubieren cometido.

Art. 212. - La mercadera deteriorada o destruida durante su permanencia en depsito deber ser considerada, a los fines de su despacho, como si hubiere sido importada en el estado en que ella se encontrare. Art. 213. 1. Cuando el deterioro o la destruccin se hubiere producido por algn siniestro, que no obedeciere a culpa grave del depositario o de quien tuviere derecho a disponer de la mercadera ocurrido con posterioridad al momento que debe tomarse en consideracin a los efectos de la valoracin y antes del vencimiento del plazo previsto en el apartado 2, inciso a), o del comienzo de la mora prevista en el apartado 2, inciso b), el servicio aduanero dispensar del pago de tributos en forma proporcional a la importancia del deterioro o de la destruccin, siempre que ste y el hecho que lo caus se acreditaren debidamente a su satisfaccin, sin perjuicio del pago de las tasas devengadas por servicios. 2. La dispensa prevista en el apartado 1 de este artculo no ser de aplicacin si al momento de producirse el siniestro: a) Los tributos hubieren sido pagados o garantizados y el interesado no hubiere retirado la mercadera dentro del plazo de cinco (5) das contado desde la fecha de su libramiento; o b) El interesado estuviere en mora en el pago de las obligaciones tributarias correspondientes a la mercadera a que se refiere el apartado 1. Art. 214. - Cuando en el depsito o en cualquier otro lugar de la zona primaria aduanera se hallare mercadera respecto de la cual se desconociere su titular, la misma quedar sujeta al rgimen de depsito provisorio de importacin, debindose proceder de conformidad con lo dispuesto en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero. Art. 215. - Las responsabilidades que en este Captulo se establecen para con el Fisco, subsistirn hasta que se produjere el egreso de la mercadera del lugar de depsito y su consiguiente recepcin por persona autorizada cumplindose con las formalidades que correspondieren. Art. 216. - Sin perjuicio de las obligaciones que en este Captulo se imponen al depositario, su responsabilidad con relacin a quien tuviera derecho a disponer de la mercadera, se rige por las normas del derecho comn, salvo las disposiciones especiales que resultaren de aplicacin. TITULO II Destinaciones de importacin CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales

Art. 217. - El importador debe solicitar una destinacin de importacin dentro del plazo de quince (15) das contados desde la fecha del arribo del medio transportador, sin perjuicio de poder hacerlo con anterioridad a dicho arribo en el supuesto y de conformidad con lo previsto en el artculo 279. Art. 218. - Si dentro del plazo establecido en el artculo 217 no se hubiere presentado la solicitud de una destinacin aduanera, con la documentacin complementaria pertinente el importador ser pasible en forma automtica de una multa equivalente al uno (1 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera de que se tratare, salvo el supuesto previsto en el artculo 221. Art. 219. 1. La Administracin Nacional de Aduanas, mediante resolucin dictada con alcance general, podr autorizar, con sujecin al rgimen de garanta previsto en la Seccin V, Ttulo III el despacho de aquella mercadera respecto de la cual el registro de la pertinente declaracin se pretendiere efectuar sin la presentacin conjunta de toda o parte de la documentacin complementaria. 2. No proceder la autorizacin prevista en el apartado 1 cuando la documentacin complementaria tuviere por efecto la inaplicabilidad de prohibiciones o el otorgamiento de un beneficio tributario o de un tratamiento diferencial, salvo las excepciones que estableciere el Poder Ejecutivo. Art. 220. - La no agregacin de la documentacin complementaria a que se refiere el artculo 219 con excepcin de aquella que tuviere los efectos indicados en su apartado 2, dentro del plazo que al efecto estableciere la Administracin Nacional de Aduanas, har automticamente aplicable una multa equivalente al uno (1 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera de que se tratare. El pago de la multa no dispensar de la obligacin de acompaar la documentacin faltante dentro de un plazo prudencial que al efecto le fijar el servicio aduanero, bajo apercibimiento de aplicarle las sanciones previstas en el artculo 100. Si la sancin aplicada fuere la suspensin sta cesar cuando el interesado agregue la documentacin. Art. 221. - Dentro de los primeros diez (10) das del plazo establecido en el artculo 217, el interesado puede declarar que ignora todas o algunas de las condiciones de la mercadera que habr de ser objeto de destinacin, indicando el nmero, marca y envase u otras caractersticas suficientes para su individualizacin. En tal caso debe proceder a su revisacin a fin de comprometer una declaracin aduanera correcta. Tanto la toma de contenido como la solicitud de destinacin aduanera correspondiente deben efectuarse dentro del plazo de veinticinco (25) das, contado a partir del arribo del medio de transporte. Art. 222. 1. Si dentro del plazo de veinticinco (25) das previsto en el artculo 221: a) No se efectuare la toma de contenido, se aplicar automticamente una multa equivalente al uno (1 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera de que se tratare.

b) No se presentare la solicitud de destinacin, se aplicar automticamente una multa equivalente al uno (1 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera de que se tratare. 2. Cuando concurrieren los supuestos previstos en los incisos a) y b), del apartado 1, se aplicarn ambas multas. Art. 223. 1. Cuando se optare por hacer uso de la facultad prevista en el artculo 221 y la mercadera objeto de destinacin no hubiere ingresado al lugar de depsito provisorio de importacin dentro de los primeros diez (10) das referidos en el citado artculo, se suspender el plazo hasta que ingresare el ltimo bulto de la partida de que se tratare o, en caso de faltar algn bulto de la misma, hasta que hubiere finalizado la descarga del medio de transporte, comenzando a correr desde entonces los restantes quince (15) das. 2. A los fines del apartado 1, se entiende por partida, la mercadera que, de conformidad con la documentacin segn la cual hubiere ingresado al depsito provisorio de importacin, fuere de la misma especie y procedencia, ostentare la misma marca identificatoria y arribare en el mismo medio de transporte, en la misma fecha y destinada a la misma persona. Art. 224. - La declaracin contenida en la solicitud de destinacin de importacin es inalterable una vez registrada y el servicio aduanero no admitir del interesado rectificacin, modificacin o ampliacin alguna, salvo las excepciones previstas en este cdigo. Art. 225. 1. - El servicio aduanero autorizar la rectificacin, modificacin o ampliacin de la declaracin aduanera, cuando la inexactitud fuere comprobable de su lectura o de la de los documentos complementarios anexos a ella y fuera solicitada con anterioridad:

a) A que se hubiera dado a conocer que la declaracin debe someterse al control documental o a la verificacin de la mercadera; o b) Al libramiento, si se la hubiera exceptuado de los controles antes mencionados. 2.- La rectificacin, modificacin o ampliacin tambin proceder, bajo las condiciones previstas en el encabezamiento del apartado 1, hasta los CINCO (5) das posteriores al libramiento, siempre que la inexactitud se acreditare debidamente ante el servicio aduanero, aun cuando fuera solicitada con posterioridad: a) A que se hubiere llevado a cabo el control documental o la verificacin de la mercadera, sin que se hubiera advertido la diferencia por parte del servicio aduanero; o

b) Al libramiento efectuado sin control documental o verificacin de la mercadera. (Art. 225: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 226. - Si en sede aduanera hubiere en trmite alguna controversia, sumarial o no sumarial, originada en la declaracin de los elementos necesarios para la clasificacin arancelaria, valoracin o aplicacin de los tributos y prohibiciones referidos a una mercadera de importacin, que fueren idnticos a aquellos que hubieren de ser objeto de declaracin, el interesado podr comprometer esta ltima en forma supeditada a la del antecedente. El pronunciamiento final que recayere en sede aduanera se har extensivo a la declaracin supeditada, sin perjuicio de la eventual interposicin de los recursos que, individualmente, pudieren corresponder contra la decisin. Art. 227. - En el supuesto previsto en el artculo 226, el servicio aduanero comprobar fehacientemente que existe identidad de causa litigiosa, a cuyo fin, si la controversia lo requiriere para su decisin, se extraern muestras representativas de la mercadera en cuestin, con previa citacin del interesado. Art. 228. - Si el interesado declarare una mercadera de acuerdo a la forma prevista en el artculo 226, con la comprobacin del servicio aduanero contemplada en el artculo 227, no incurrir en infraccin aduanera por la eventual declaracin inexacta efectuada en la declaracin supeditada. Art. 229. - En el supuesto previsto en el artculo 226, se suspende el curso de la prescripcin de las actuaciones que le pudieren corresponder al Fisco con relacin a la declaracin supeditada desde la fecha en que se comprometiere la misma hasta que recayere la decisin all mencionada. Art. 230. - En las operaciones aduaneras cuya tramitacin no pudiere concluirse por incomparecencia del interesado, se citar a ste por un plazo no inferior a cinco (5) das contado desde la fecha de su notificacin. Transcurrido el mismo sin que el interesado concurriere, podr proseguirse el trmite de oficio sin la presencia ni intervencin de aqul, no admitindose posteriormente reclamo alguno por los derechos que hubiere dejado de ejercer. Art. 231. - Libramiento, a los efectos de la importacin, es el acto por el cual el servicio aduanero autoriza el retiro de la mercadera objeto de despacho. Art. 232. - Una vez librada la mercadera, su retiro se efectuar por los lugares, en las horas y con sujecin a las formalidades que determinare la Administracin Nacional de Aduanas. CAPITULO SEGUNDO Destinacin definitiva de importacin para consumo Art. 233. - La destinacin de importacin para consumo es aquella en virtud de la cual la mercadera importada puede permanecer por tiempo indeterminado dentro del territorio aduanero. Art. 234. -

1. La solicitud de destinacin de importacin para consumo debe formalizarse ante el servicio aduanero mediante una declaracin efectuada: a) Por escrito, en soporte papel, con constancia de la firma del declarante y el carcter en que ste lo hace; o b) Por escrito, a travs del sistema informtico establecido por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, en cuyo caso ste, sin perjuicio del trmite del despacho, exigir la ratificacin de la declaracin bajo la firma del declarante o de la persona a quien ste representare, salvo que el sistema permitiera la prueba de la autora de la declaracin por otros medios fehacientes; o c) Verbalmente o mediante la simple presentacin de los efectos cuando se tratare de regmenes especiales que tuvieren contemplada esta manera de declaracin. 2. La declaracin a que se refiere el apartado 1 incisos a) y b) debe indicar toda circunstancia o elemento necesario para permitir al servicio aduanero el control de la correcta clasificacin arancelaria y valoracin de la mercadera que se trate. 3. Cuando la declaracin se realizare utilizando un procedimiento informtico, el servicio aduanero podr codificar los elementos de la declaracin. No obstante, si a juicio del declarante el sistema de codificacin no llegara a contemplar ciertos datos relativos a la descripcin de la mercadera o a las circunstancias concernientes a la operacin, que fueren necesarios para la correcta clasificacin arancelaria y valoracin de la mercadera o que tuvieran relevancia para la correcta aplicacin del rgimen tributario o de prohibiciones o restricciones, el declarante podr optar por registrar la destinacin solicitando la intervencin del servicio aduanero y brindando los elementos que considerare necesarios para efectuar una correcta declaracin. 4. En el supuesto en que el declarante hubiera hecho uso de la solicitud contemplada en el apartado 3, el servicio aduanero dentro del plazo de CINCO (5) das, se expedir con los elementos aportados por el declarante y los que tuviera a su disposicin. Contra dicho acto proceder la impugnacin prevista en el artculo 1053 de este Cdigo. (Art. 234: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 235. - La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 234, como as tambin la documentacin complementaria que deber presentarse con aqulla. (Art. 235: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 236. - El desistimiento de la solicitud de destinacin de importacin para consumo tornar inaplicables los efectos previstos en el artculo 637. Art. 237. - La solicitud de destinacin de importacin para consumo no podr desistirse una vez pagados o garantizado el pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo o cuando el interesado estuviere en mora respecto de dicho pago. En el supuesto de que la importacin

para consumo no estuviere gravada con tributo alguno, el desistimiento no podr efectuarse una vez que se hubiere librado la mercadera de que se tratare. Art. 238. - El desistimiento de la solicitud de destinacin de importacin para consumo no exonera de responsabilidad por los ilcitos que se hubieran cometido con motivo o en ocasin de la declaracin efectuada al solicitarse la destinacin. Art. 239. - En el supuesto de desistirse de la solicitud de destinacin de importacin para consumo, no se permitir una nueva destinacin de importacin para consumo de la misma mercadera al mismo territorio aduanero, ya fuere en forma inmediata o luego de obtenerse previamente una destinacin suspensiva. Art. 240. 1. El servicio aduanero efectuar un examen preliminar de la solicitud de destinacin de importacin para consumo a fin de determinar si la misma contiene todos los datos exigidos y si se adjunta la documentacin complementaria que correspondiere de conformidad con lo previsto en los artculos 234 y 235, en cuyo caso proceder a su registro. 2. En el supuesto de que la solicitud no se conformare con lo previsto en el apartado 1 de este artculo, no se le dar curso mientras no se subsanare la deficiencia, a cuyo fin se le comunicar al peticionante. Art. 241. - Con sujecin a las normas establecidas en la legislacin, en la forma, en los plazos y con los recaudos que estableciere la Administracin Nacional de Aduanas con alcance general, el servicio aduanero proceder a verificar, clasificar y valorar la mercadera de que se tratare, a fin de determinar el rgimen legal aplicable a la misma. Art. 242. - El importador o, en su caso, el despachante de aduana que actuare en su representacin, debe concurrir al acto de verificacin de la mercadera. En el supuesto de no hacerlo perder el derecho a reclamar contra el resultado de la verificacin establecido por el servicio aduanero. Art. 243. - El servicio aduanero puede exigir del interesado que le proporcione informacin complementaria sobre las caractersticas tcnicas de la mercadera importada. Si el interesado no la proporcionare dentro del plazo de diez (10) das el servicio aduanero queda facultado para consultar a los organismos tcnicos competentes, por cuenta de aqul. Art. 244. - Cuando la mercadera que hubiere de ser objeto de verificacin fuere extremadamente delicada o frgil o bien fuere susceptible de producir dao al agente aduanero encargado de la verificacin, el servicio aduanero puede exigir del interesado que ponga a su disposicin personal especializado. Si el interesado no se aviniere a ello, el servicio aduanero queda facultado para contratar por cuenta y riesgo de aqul los servicios especializados pertinentes.

Art. 245. - El agente del servicio aduanero que en el curso del despacho comprobare prima facie la comisin de algn ilcito aduanero proceder a formular la pertinente denuncia al administrador de la aduana o a quien ejerciere sus funciones y a suspender su trmite, con la extraccin, en su caso, de las muestras representativas necesarias para evaluar la seriedad o verosimilitud de la misma. Art. 246. - Cuando la destinacin de importacin solicitada estuviere gravada con algn tributo o procediere el despacho de la mercadera bajo el rgimen de garanta, el interesado presentar, la correspondiente liquidacin ante el servicio aduanero, que proceder, a la aprobacin o rectificacin de la misma. Siempre que fuere necesario o conveniente, el servicio aduanero podr practicar de oficio la liquidacin pertinente. Art. 247. - La Administracin Nacional de Aduanas establecer con alcance general las formalidades con que deber practicarse la liquidacin a que se refiere el artculo 246. Art. 248. - Efectuados los trmites relativos al despacho de la mercadera y, en su caso, pagados o garantizados los tributos correspondientes, se proceder a su libramiento. De no cumplirse con el pago o con la garanta que correspondiere, se aplicar el procedimiento de ejecucin previsto en la Seccin XIV, Ttulo II, Captulo Quinto. Art. 249. - Concedido el libramiento, retirada la mercadera y efectuado el pago de los tributos o, en su caso, cancelada la garanta correspondiente, las actuaciones se remitirn para su revisin al administrador de la aduana respectiva o a quien cumpliere sus funciones. CAPITULO TERCERO Destinacin suspensiva de importacin temporaria Art. 250. - La destinacin de importacin temporaria es aquella en virtud de la cual la mercadera importada puede permanecer con una finalidad y por un plazo determinado dentro del territorio aduanero, quedando sometida, desde el mismo momento de su libramiento, a la obligacin de reexportarla para consumo con anterioridad al vencimiento del mencionado plazo. Art. 251. - De conformidad con lo previsto en este Captulo la mercadera podr permanecer en el mismo estado en que hubiere sido importada temporariamente o bien ser objeto de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio. Art. 252. - La reglamentacin determinar: a) La mercadera susceptible de ser sometida al rgimen de importacin temporaria. b) La finalidad a que podr ser destinada, siempre que no perjudicare a la actividad econmica nacional. c) El lugar en que podr cumplirse la finalidad perseguida.

d) Las seguridades a exigir, con carcter previo al libramiento, en garanta del cumplimiento de la obligacin de reexportacin para consumo dentro del plazo acordado. e) Las medidas especiales de control y dems condiciones que, segn el caso, se estimaren necesarias. f) El plazo de caducidad de los permisos que, cuando fuere necesario, se acordaren para la utilizacin de este rgimen. Art. 253. 1. La solicitud de destinacin de importacin temporaria se regir por lo dispuesto en el artculo 234 de este Cdigo. 2. Cuando la importacin temporaria tuviere por objeto someter la mercadera a algn trabajo de perfeccionamiento o beneficio en la declaracin a que se refiere el apartado 1 deber indicarse la finalidad a que ser destinada, el lugar en que se cumplir la misma y todo otro elemento necesario para el control del servicio aduanero. (Art. 253: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 254. - La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 253, como as tambin la documentacin complementaria que deber presentarse con aqulla. (Art. 254: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 255. - En caso de autorizarse la importacin temporaria, deber otorgarse una garanta a favor del servicio aduanero, de conformidad con lo previsto en la Seccin V, Ttulo III, tendiente a asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones que el rgimen impone. Art. 256. 1. La importacin de la mercadera bajo el rgimen de importacin temporaria no est sujeta a la imposicin de tributos, con excepcin de las tasas retributivas de servicios. 2. No obstante, el Poder Ejecutivo podr disponer la aplicacin parcial de los tributos que gravaren la importacin para consumo respecto de aquella mercadera que, sin desvirtuar el rgimen de importacin temporaria, hubiere de emplearse de modo tal que justificare dicha imposicin. Art. 257. - Cuando la mercadera retornare en el mismo estado en que hubiere sido importada, la reexportacin para consumo efectuada en cumplimiento de la obligacin asumida en el rgimen de importacin temporaria no est sujeta a la imposicin de tributos, con excepcin de las tasas retributivas de servicios. Art. 258. - Cuando la mercadera hubiera sido objeto de una transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio, la exportacin

de la mercadera resultante est exenta del pago de los tributos que gravaren la exportacin para consumo. No obstante, el Poder Ejecutivo podr dejar sin efecto, total o parcialmente, dicha exencin en lo que se refiere a lo incorporado a la misma en el territorio aduanero. Art. 259. 1. La mercadera que hubiere sufrido merma durante su permanencia bajo el rgimen de importacin temporaria, dentro de las tolerancias legales o en su defecto las que admitiere el servicio aduanero, ser considerada, a los fines de su importacin o reexportacin para consumo, segn el caso, en el estado en que ella se encontrare. 2. Las tolerancias admisibles, en el caso de que no estuvieren fijadas legalmente ni tuvieren previsto un rgimen especial para su determinacin, sern establecidas por el servicio aduanero con anterioridad al libramiento a plaza de la mercadera, a pedido del interesado previa consulta a los organismos tcnicos competentes. Art. 260. - La mercadera deteriorada por caso fortuito o fuerza mayor durante su permanencia bajo el rgimen de importacin temporaria debe considerarse, a los fines de su importacin o reexportacin para consumo, segn el caso, en el estado en que ella se encontrare, siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio aduanero. Art. 261. - La mercadera totalmente destruida o irremediablemente perdida por caso fortuito o fuerza mayor durante su permanencia bajo el rgimen de importacin temporaria no est sujeta a los tributos que gravaren su importacin para consumo, excepto las tasas devengadas por servicios, siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio aduanero. La mercadera no se considerar irremediablemente perdida cuando, pese a no poder ser recuperada por su propietario, pudiere ser empleada por un tercero. Art. 262. - Los desechos o residuos resultantes de la destruccin o del deterioro originado en caso fortuito o fuerza mayor deben considerarse, a los fines de su importacin o reexportacin para consumo, segn el caso, en el estado en que se encontraren. Art. 263. - Los residuos que tuvieren valor comercial, resultantes de cualquier perfeccionamiento o beneficio a que hubiere sido sometida la mercadera importada temporariamente, en el supuesto de importarse para consumo se hallarn sujetos al pago de los tributos correspondientes. A tal fin los residuos se clasificarn arancelariamente y se valorarn segn el estado en que se encontraren. Art. 264. 1. Salvo lo dispuesto en el apartado 2 de este artculo o que se encontrare especficamente previsto otro tratamiento, la propiedad, posesin, tenencia o uso de la mercadera que se hallare sometida al rgimen de importacin temporaria no puede ser objeto de transferencia.

2. Cuando existieren motivos fundados, el interesado podr solicitar dicha transferencia y la Administracin Nacional de Aduanas podr autorizarla, previa consulta, si correspondiere, a los organismos tcnicos que debieren intervenir por la ndole de la operacin o la especie de la mercadera. En tal caso, el nuevo responsable ser considerado, a todos los efectos, como si se tratare del originario, debiendo otorgar garanta suficiente en sustitucin de la oportunamente prestada. No obstante, la Administracin Nacional de Aduanas, a pedido de la persona respecto de la cual se hubiera autorizado la importaron temporaria, podr permitir que la transferencia se realice bajo su responsabilidad, en cuyo caso subsistir la garanta otorgada. Art. 265. 1. La mercadera sometida al rgimen de importacin temporaria que debiere permanecer en el mismo estado en que hubiere sido importada, debe ser reexportada para consumo dentro de los plazos que al efecto fijare la Administracin Nacional de Aduanas, computados desde la fecha de su libramiento, los que no podrn exceder de: a) Tres (3) aos, cuando la mercadera que constituyere un bien de capital hubiere de ser utilizada como tal en un proceso econmico. b) Ocho (8) meses, cuando la mercadera, de conformidad con lo que establece la reglamentacin, constituyere o estuviere destinada a: 1. Presentarse o utilizarse en una exposicin, feria, congreso competencia deportiva o manifestacin similar. 2. Muestras comerciales. 3. Mquinas y aparatos para ensayos. 4. Aeronaves y embarcaciones deportivas, automviles motocicletas, bicicletas, instrumentos cientficos o profesionales y dems mercadera destinada a ser utilizada por el viajero o turista, no residente en el pas. 5. Envases y embalajes. 6. Contenedores y paletas (pallets). 7. La dems mercadera que en atencin a su naturaleza o destino fuere incluida por la reglamentacin en este inciso b). c) Un (1) ao cuando la mercadera estuviere destinada o constituyere: 1. Elementos de decoracin, vestuarios, instrumentos, animales y accesorios de las compaas teatrales de circo y de las dems personas que vinieren al pas a ofrece espectculos. 2. La dems mercadera que no estuviere prevista en este inciso ni en el precedente b) y que fuere determinada por la reglamentacin sin especificar en cual de estos incisos debe incluirse.

3. La mercadera sometida al rgimen de importacin temporaria, que hubiere de ser objeto de cualquier perfeccionamiento o beneficio debe ser reexportada para consumo dentro de un plazo mximo de dos (2) aos computado desde la fecha de su libramiento. Art. 266. 1. Con una anterioridad mnima de un (1) mes al vencimiento del plazo acordado y mediando motivos fundados el interesado podr solicitar a la Administracin Nacional de Aduanas la prrroga del mismo. 2. La Administracin Nacional de Aduanas evaluar, los motivos expuestos y, si fueren razonables conceder por una sola vez una prrroga por un perodo que no podr exceder el del plazo originario. 3. En el supuesto de que denegare la prrroga solicitada la Administracin Nacional de Aduanas otorgar, un plazo perentorio de veinte (20) das a contar desde la fecha de la notificacin de la denegatoria para cumplir con la obligacin de reexportar para consumo. Si el vencimiento del plazo originario fuese posterior al de los veinte (20) das, este ltimo se considerar extendido hasta la fecha de aquel vencimiento. Art. 267. - Vencido el plazo para solicitar la prrroga prevista en el artculo 266 caducar el derecho a solicitarla. Art. 268. 1. El servicio aduanero adoptar las medidas tendientes a comprobar que la mercadera que se reexportare para consumo es la misma que ha sido importada temporariamente. 2. En caso de importacin temporaria mercadera que fuere fungible, el servicio aduanero podr autorizar, de conformidad con las condiciones y formalidades que estableciere la reglamentacin, que se reexporte para consumo una mercadera que por su especie, calidad y caractersticas tcnicas fuere idntica a la importada. 3. Cuando la mercadera importada temporariamente hubiere de someterse a un proceso de transformacin que imposibilitare la posterior verificacin de su identidad; el servicio aduanero adoptar medidas especiales de control en los lugares donde se realizare la transformacin a fin de asegurar el cumplimiento de las finalidades que motivaron el otorgamiento del rgimen determinando asimismo el sistema de contabilidad especfico a que deber ajustarse el interesado. Art. 269. - Aun cuando no se hubiere reexportado definitivamente se considera cumplida la obligacin de reexportacin asumida en el rgimen de importacin temporaria si con anterioridad al vencimiento del plazo de permanencia acordado, se hubiere ingresado la mercadera en depsito provisorio de exportacin y solicitado la pertinente destinacin de reexportacin para consumo.

Art. 270. 1. La obligacin de reexportar para consumo podr dispensarse cuando la mercadera de que se tratare fuere abandonada a favor del Estado nacional destruida o tratada de manera tal que se la privare de valor comercial, bajo control del servicio aduanero. La peticin deber efectuarse con una anterioridad mnima de un (1) mes al vencimiento del plazo de permanencia acordado. 2. Todos los gastos que se originaren como consecuencia del abandono, de la destruccin o del tratamiento estn a cargo del interesado quien debe asimismo abonar, en su caso los tributos devengados hasta el momento de la aceptacin o de la autorizacin, si la hubiere por la Administracin Nacional de Aduanas. Art. 271. - Cuando el interesado lo hubiere solicitado con una anterioridad mnima de un (1) mes al vencimiento del plazo de permanencia acordado o dentro del plazo de diez (10) das a contar de la notificacin de la denegatoria de prrroga la Administracin Nacional de Aduanas podr autorizar que la mercadera importada temporariamente sea sometida a la destinacin de importacin para consumo siempre que no fuere aplicable una prohibicin y no se desvirtuare la finalidad tenida en cuenta al concederse la importacin temporaria. Art. 272. 1. En el supuesto de la importacin para consumo prevista en el artculo 271, todos los elementos necesarios para la liquidacin de los tributos aplicables se determinarn con referencia al momento del registro de la solicitud de tal destinacin, salvo que en regmenes especiales se encontrare previsto otro tratamiento. 2. En el supuesto de que la mercadera hubiera sufrido algn demrito anormal desde el momento de su importacin temporaria, los tributos tambin sern aplicables sobre la parte correspondiente a lo consumido o demerituado en el territorio aduanero, salvo que ese demrito se hubiere producido por caso fortuito o fuerza mayor, acreditados a satisfaccin del servicio aduanero. Art. 273. 1. Cuando hubiere mediado aplicacin parcial de tributos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 256, apartado 2 el importe abonado ser descontado del que resultare de la liquidacin por los tributos que gravaren la importacin para consumo, si ste fuere mayor. 2. En el supuesto previsto en el apartado 1, el importe abonado ser actualizado de acuerdo con la variacin del ndice de precios al por mayor (nivel de general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones desde el mes en que se hubiere efectuado su pago hasta el penltimo mes anterior al de la fecha en que se pagare la nueva liquidacin de tributos. Art. 274. -

1. La mercadera que hubiere sido sometida al rgimen de importacin temporaria se considerar importada para consumo aun cuando su importacin se encontrare sometida a una prohibicin, en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Hubiere vencido el plazo acordado para su permanencia sin haberse cumplido con la obligacin de reexportar. b) No se cumpliere con las obligaciones impuestas como condicin de otorgamiento del rgimen, salvo que se tratare de obligaciones meramente formales. 2. En los supuestos previstos en el apartado 1, quien hubiere importado temporariamente la mercadera ser responsable de las correspondientes obligaciones tributarias, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que correspondiere. Art. 275. - La Administracin Nacional de Aduanas podr autorizar la reexportacin de la mercadera una vez vencido el plazo acordado para hacerlo, siempre que se hubieren abonado los tributos que gravaren la importacin para consumo y cumplido con la sancin impuesta, considerndose a este solo efecto y durante un ao contado desde el vencimiento del plazo que la mercadera se encuentra an en rgimen de importacin temporaria. Art. 276. - El Poder Ejecutivo podr admitir la validez de documentos, que amparen la importacin temporaria de vehculos, emitidos por organismos internacionales de turismo con los requisitos y las formalidades que aseguraren el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a este rgimen. Art. 277. - El Poder Ejecutivo, cuando mediare inters pblico, podr acordar regmenes especiales de importacin temporaria, cuidando de no desvirtuar tal destinacin aduanera. En dicho caso, en los aspectos no contemplados expresa o tcitamente, se aplicarn las disposiciones de este cdigo. CAPITULO CUARTO Despacho directo a plaza Art. 278. - Despacho directo es el procedimiento en virtud del cual la mercadera puede ser despachada directamente a plaza sin previo sometimiento de la misma al rgimen de depsito provisorio de importacin. Art. 279. - La solicitud de destinacin de importacin de la mercadera sujeta al procedimiento del despacho directo puede ser presentada por el importador dentro de los cinco (5) das anteriores al arribo del medio de transporte. Art. 280. - Deber sujetarse al procedimiento de despacho directo la mercadera cuya permanencia en depsito implicare peligro para la integridad de las personas, para la inalterabilidad de la propia mercadera o de la mercadera contigua, salvo que ingresare a depsitos especialmente acondicionados para esa especie de mercadera. Asimismo se aplicar

este procedimiento cuando se tratare de mercadera, cuyo almacenamiento fuere sumamente dificultoso. Art. 281. - La Administracin Nacional de Aduanas establecer, con alcance general, la nmina de la mercadera prevista en el artculo 280 y podr ampliarla cuando la naturaleza o condiciones intrnsecas as lo aconsejaren. Art. 282. - Si no se dispusiere de depsitos especialmente acondicionados para la especie de mercadera indicada en los artculos 280 y 281 y no hubiere sido solicitada su destinacin de importacin con anterioridad al arribo del medio de transporte, el servicio aduanero adoptar las medidas tendientes a evitar los perjuicios emergentes de la naturaleza o condicin de la mercadera de que se tratare, por cuenta bajo la responsabilidad de quien correspondiere. Art. 283. - En todos los casos el servicio aduanero podr disponer que la mercadera sujeta al procedimiento de despacho previsto en este captulo ingrese, total o parcialmente, a un lugar de depsito al solo efecto de practicar una verificacin exhaustiva. Art. 284. - El servicio aduanero podr autorizar el procedimiento de despacho directo a plazo respecto de mercadera de fcil verificacin cuya nmina establecer la Administracin Nacional de Aduanas con alcance general. CAPITULO QUINTO Destinacin suspensiva de depsito de almacenamiento Art. 285. - La mercadera sometida al rgimen de depsito provisorio de importacin previsto en la Seccin III, Ttulo I, Captulo Noveno, puede ser objeto de la destinacin suspensiva de depsito de almacenamiento con los requisitos establecidos en este cdigo. Art. 286. - 1. La destinacin de depsito de almacenamiento es aquella en virtud de la cual la mercadera importada puede quedar almacenada bajo control aduanero por un plazo determinado, para ser sometida a otra destinacin autorizada. 2. La ulterior destinacin a que se refiere el apartado 1, deber efectuarse con los recaudos que correspondieren, de acuerdo a la destinacin de que se tratare. Art. 287. - La solicitud de destinacin suspensiva de depsito de almacenamiento se regir por lo dispuesto en el artculo 234 de este Cdigo. (Art. 287: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 288. - La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 287, como as tambin la documentacin complementaria que deber presentarse con aqulla. (Art. 288: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46).

Art. 289. - La importacin de mercadera bajo el rgimen de depsito de almacenamiento no est sujeta a la imposicin de tributos. No obstante, est sujeta a las tasas retributivas de servicios, con excepcin de la de estadstica. Art. 290. 1. En el supuesto de que la mercadera sometida a la destinacin de depsito de almacenamiento fuere reembarcada con destino al exterior o a otra aduana de la Repblica para lo cual hubiere de salir del territorio aduanero, la respectiva exportacin no est sujeta a la imposicin de los tributos que gravaren la exportacin para consumo, con excepcin de las tasas retributivas de servicios. 2. La Administracin Nacional de Aduanas determinar los requisitos y las formalidades con sujecin a los cuales deber cumplirse la operacin de reembarco. Art. 291. - La reglamentacin fijar los plazos durante los cuales la mercadera podr permanecer sometida a la destinacin de depsito de almacenamiento a cuyo vencimiento se dispondr su venta en la forma prevista en el artculo 419. Art. 292. - Sern aplicables al depsito de almacenamiento las disposiciones de los artculos 207 a 213, 215 y 216. Art. 293. 1. Si despus de vencido el plazo de permanencia de la mercadera sometida al rgimen de depsito de almacenamiento se comprobare la falta de la misma, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, se presumir sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que ha sido importada para consumo. En este caso, no se aplicar lo previsto en el artculo 211 y se considerar a aquel que tuviere derecho a disponer de la mercadera como deudor principal de las correspondientes obligaciones tributarias. 2. En el supuesto previsto en el apartado 1, el depositario ser responsable subsidiario del pago, pudiendo invocar el beneficio de excusin respecto de quien tuviere derecho a disponer de la mercadera. 3. Lo dispuesto en este artculo ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiesen corresponder por los ilcitos que se hubieren cometido. Art. 294. - La transferencia del derecho a disponer de la mercadera, efectuada durante su permanencia bajo el rgimen de depsito de almacenamiento, slo tendr efectos respecto del servicio aduanero cuando ste la hubiere autorizado, previo control de la inexistencia de eventuales impedimentos en relacin a las personas o a la mercadera, de conformidad con lo que dispusiere la reglamentacin. Art. 295. - Podr solicitarse el fraccionamiento de la mercadera sometida al rgimen de depsito de almacenamiento si fuere necesario para su ulterior transferencia o destinacin parcial, en la forma que determinare la reglamentacin.

CAPITULO SEXTO Destinacin suspensiva de trnsito de importacin Art. 296. - La destinacin de trnsito de importacin es aquella en virtud de la cual la mercadera importada, que careciere de libre circulacin en el territorio aduanero, puede ser transportada dentro del mismo desde la aduana por la que hubiere arribado hasta otra aduana, para ser sometida a otra destinacin aduanera. Art. 297. - La destinacin de trnsito de importacin puede ser: a) De trnsito directo, cuando el transporte de la mercadera tuviere lugar desde una aduana de entrada hasta una aduana de salida, a fin de ser exportada. b) De trnsito hacia el interior, cuando el transporte de la mercadera tuviere lugar desde una aduana de entrada hasta otra aduana, a fin de ser sometida en sta a una ulterior destinacin suspensiva de importacin o a una importacin para consumo. A esta ltima aduana se la denomina en este Captulo aduana interior. Art. 298. - Salvo disposicin especial en contrario, la solicitud de destinacin de trnsito de importacin se regir por lo dispuesto en el artculo 234 de este Cdigo. (Art. 298: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 299. - La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 298, como as tambin la documentacin complementaria que deber presentarse con aqulla. (Art. 299: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 300. - El servicio aduanero, a pedido del interesado, formulado en la solicitud de destinacin y teniendo en consideracin razones operativas, podr autorizar que el transporte de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de importacin se efecte mediando transbordo, en cuyo caso debern adoptarse las pertinentes medidas de control. Art. 301. - El Poder Ejecutivo podr excluir determinada mercadera del rgimen de trnsito de importacin. Art. 302. - En el supuesto de trnsito directo, el Poder Ejecutivo podr condicionar el beneficio del rgimen a la reciprocidad de tratamiento de otros Estados. Art. 303. - En caso de autorizarse el trnsito de importacin por va terrestre, deber otorgarse una garanta a favor del servicio aduanero, de conformidad con lo previsto en la Seccin V, Ttulo III, tendiente a asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones que el rgimen impone. Art. 304. - La importacin de la mercadera bajo el rgimen de trnsito de importacin no est sujeta a la imposicin de tributos, con excepcin de las tasas retributivas de servicios.

Art. 305. - Cuando se tratare de trnsito directo, la exportacin de la mercadera no est sujeta a la imposicin de tributos que gravaren la exportacin para consumo, con excepcin de las tasas retributivas de servicios. Art. 306. - Cuando algn hecho impidiere la prosecucin del transporte de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de importacin, la persona a cuyo cargo se encontrare en ese momento el medio de transporte debe dar aviso de inmediato al servicio aduanero o, en caso de mediar distancias que impidan la rpida concurrencia del mismo, a la autoridad policial ms cercana, bajo vigilancia de la cual quedarn el medio de transporte y la mercadera que trajere a bordo, hasta que tomare intervencin el servicio aduanero. Art. 307. - Si el hecho fuere de tal entidad que hiciere aconsejable la sustitucin del medio de transporte, el servicio aduanero, a pedido del interesado y previa comprobacin de las caractersticas del mismo, podr autorizar bajo su control el transbordo de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de importacin. Art. 308. - Cuando algn siniestro produjere el deterioro, destruccin o prdida irremediable de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de importacin, la persona a cuyo cargo se encontrare en ese momento el medio de transporte debe dar aviso de inmediato al servicio aduanero y adoptar las medidas necesarias para asegurar la integridad de la mercadera y las condiciones que permitieren ejercer eficazmente el control aduanero. Art. 309. - En los supuestos previstos en los artculos 306, 307 y 308 el servicio aduanero, a pedido del interesado y previa evaluacin del hecho, podr declarar la suspensin del curso del plazo acordado para cumplir el transporte, por el perodo necesario para superar el impedimento aludido. Art. 310. - Cuando resultare faltar mercadera sometida al rgimen de trnsito de importacin, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, se presumir, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que ha sido importada para consumo. Art. 311. - Transcurrido el plazo de un (1) mes, contado a partir del vencimiento del que hubiere sido acordado para el cumplimiento del trnsito, sin que el medio de transporte que traslada la mercadera sometida al rgimen de trnsito de importacin arribare a la aduana de salida o interior, segn correspondiere, se hallare o no su importacin sometida a una prohibicin, se presumir, sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario que ha sido importada para consumo. Art. 312. - En los supuestos previstos en los artculos 310 y 311, se considerar al transportista o a su agente, en su caso, como deudor principal de las correspondientes obligaciones tributarias y como responsables subsidiarios del pago, en forma solidaria, a los cargadores, a los que tuvieren derecho a disponer de la mercadera y a los beneficiarlos del rgimen de trnsito de importacin, quienes podrn invocar el beneficio de excusin respecto del deudor principal.

Art. 313. - Lo dispuesto en los artculos 310, 311 y 312 ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiesen corresponder por los ilcitos que se hubieren cometido. Art. 314. - La mercadera deteriorada o destruida, por algn siniestro ocurrido durante su transporte bajo el rgimen de trnsito de importacin y que hubiere sido comunicado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 308 debe considerarse, a los fines de otras destinaciones de importacin, en el estado en que ella se encontrare, siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio aduanero. Art. 315. - La mercadera irremediablemente perdida por algn siniestro ocurrido durante su transporte bajo el rgimen de trnsito de importacin y que hubiere sido comunicado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 308 no est sujeta a los tributos que gravaren su importacin para consumo, excepto las tasas devengadas por servicios, siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio aduanero. La mercadera no se considerar irremediablemente perdida cuando pese a no poder ser recuperada por su propietario pudiere ser empleada por un tercero. Art. 316. - Los desechos o residuos resultantes de la destruccin o del deterioro originado en algn siniestro de los contemplados en los artculos 314 y 315 deben considerarse, a los fines de su importacin para consumo, en el estado en que se encontraren. Art. 317. - El servicio aduanero adoptar las medidas tendientes asegurar que la mercadera sometida al rgimen de trnsito de importacin sea la misma que la que arribe a la aduana de salida o interior, segn correspondiere. Art. 318. - Con la finalidad prevista en el artculo 317, el servicio aduanero podr disponer la utilizacin de sellos y precintos aduaneros, el empleo de custodia aduanera u otras medidas de control, siempre que fueren necesarios. Art. 319. - El servicio aduanero fijar el itinerario y el plazo en el cual debe cumplirse el transporte, dentro del mximo que estableciere la reglamentacin. Art. 320. - Si el medio de transporte no arribare en el plazo que se fijare de conformidad con el artculo 319, pero dentro del mes contado a partir del vencimiento de dicho plazo, se aplicar automticamente al transportista una multa equivalente al uno (1 ) por mil del valor en aduana de la mercadera de que se tratare, por cada da de retardo. SECCION IV Exportacin TITULO I Destinaciones de exportacin

CAPITULO PRIMERO Disposiciones generales Art. 321. - La declaracin contenida en la solicitud de destinacin de exportacin es inalterable una vez registrada y el servicio aduanero no admitir del interesado rectificacin, modificacin o ampliacin alguna, salvo las excepciones previstas en este cdigo. Art. 322. 1.El servicio aduanero autorizar la rectificacin, modificacin o ampliacin de la declaracin aduanera, cuando la inexactitud fuere comprobable de su lectura o de la de los documentos complementarios anexos a ella y fuera solicitada con anterioridad: a) A que se hubiera dado a conocer que la declaracin debe someterse al control documental o a la verificacin de la mercadera; o b) Al libramiento, si se la hubiera exceptuado de los controles antes mencionados. 2.La rectificacin, modificacin o ampliacin tambin proceder, bajo las condiciones previstas en el encabezamiento del apartado 1, con posterioridad al libramiento y hasta: a) la carga de la mercadera a bordo del medio de transporte que fuere a partir con destino inmediato al exterior, cuando se utilizare la va acutica o area; o b) que el ltimo control de la aduana de frontera hubiese autorizado la salida del medio de transporte, cuando se utilizare la va terrestre. 3.Asimismo, el servicio aduanero podr autorizar la rectificacin, modificacin o ampliacin de la declaracin aduanera siempre que la misma no configure delito o infraccin. (Art. 322: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 323. - Si en sede aduanera hubiere en trmite alguna controversia, sumarial o no sumarial, originada en la declaracin de los elementos necesarios para la clasificacin arancelaria, valoracin o aplicacin de los tributos, prohibiciones y estmulos a la exportacin referidos a una mercadera de exportacin, que fueren idnticos a aquellos que hubieren de ser objeto de declaracin, el interesado podr comprometer esta ltima en forma supeditada a la del antecedente. El pronunciamiento final que recayere en sede aduanera se har extensivo a la declaracin supeditada, sin perjuicio de la eventual interposicin de los recursos que, individualmente, pudieren corresponder contra la decisin. Art. 324. - En el supuesto previsto en el artculo 323, el servicio aduanero comprobar fehacientemente que existe identidad de causa litigiosa, a cuyo fin, si la controversia lo requiriere para su decisin, se extraern muestras representativas de la mercadera en cuestin, con previa citacin del interesado.

Art. 325. - Si el interesado declarare una mercadera de acuerdo a la forma prevista en el artculo 323, con la comprobacin del servicio aduanero contemplada en el artculo 324, no incurrir en infraccin aduanera por la eventual declaracin inexacta efectuada en la declaracin supeditada. Art. 326. - En el supuesto previsto en el artculo 323, se suspende el curso de la prescripcin de las acciones que le pudieren corresponder al Fisco con relacin a la declaracin supeditada desde la fecha en que se comprometiere la misma hasta que recayere la decisin all mencionada. Art. 327. - En las operaciones aduaneras cuya tramitacin no pudiere concluirse por incomparecencia del interesado, se citar a ste por un plazo no inferior a dos (2) das, contado desde la fecha de su notificacin. Transcurrido el mismo sin que el interesado concurriere, el servicio aduanero podr: a) Proseguir el trmite de oficio sin la presencia ni intervencin del interesado, no admitindose posteriormente reclamo alguno por los derechos que hubiere dejado de ejercer, o b) Declarar la caducidad de la solicitud de destinacin de exportacin de que se tratare. Art. 328. - La reglamentacin establecer el plazo de validez de la solicitud de exportacin, transcurrido el cual la misma no surtir efecto respecto de la mercadera no cargada. Art. 329. - Dentro del plazo de validez de la solicitud de exportacin, podr pedirse el fraccionamiento de la misma para cumplir mediante embarques parciales con el total de la mercadera documentada, de conformidad a lo que estableciere la reglamentacin. Art. 330. - Libramiento, a los efectos de exportacin, es el acto por el cual el servicio aduanero autoriza la salida con destino al exterior de la mercadera objeto de despacho. CAPITULO SEGUNDO Destinacin definitiva de exportacin para consumo Art. 331. - La destinacin de exportacin para consumo es aquella en virtud de la cual la mercadera exportada puede permanecer por tiempo indeterminado fuera del territorio aduanero. Art. 332. 1. La solicitud de destinacin de exportacin para consumo debe formalizarse ante el servicio aduanero mediante una declaracin efectuada: a) Por escrito, en soporte papel, con constancia de la firma del declarante y el carcter en que ste lo hace; o b) Por escrito, a travs del sistema informtico establecido por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, en cuyo caso ste, sin perjuicio del trmite del despacho exigir la ratificacin

de la declaracin bajo firma del declarante o de la persona a quien ste representare, salvo que el sistema permitiera la prueba de la autora de la declaracin por otros medios fehacientes; o c) Verbalmente o mediante la simple presentacin de los efectos cuando se tratare de regmenes especiales que tuvieren contemplada esta manera de declaracin. 2. La declaracin a que se refiere el apartado 1 incisos a) y b) debe indicar toda circunstancia o elemento necesario para permitir al servicio aduanero el control de la correcta clasificacin arancelaria y valoracin de la mercadera que se trate. 3. Cuando la declaracin se realizare utilizando un procedimiento informtico, el servicio aduanero podr codificar los elementos de la declaracin. No obstante, si a juicio del declarante el sistema de codificacin no llegara a contemplar ciertos datos relativos a la descripcin de la mercadera o a las circunstancias concernientes a la operacin, que fueren necesarios para la correcta clasificacin y valoracin de la mercadera o que tuvieran relevancia para la correcta aplicacin del rgimen tributario o de prohibiciones o restricciones, el declarante podr optar por registrar la declaracin solicitando la intervencin del servicio aduanero y brindando los elementos que considerare necesarios para efectuar una correcta declaracin. 4. En el supuesto en que el declarante hubiera hecho uso de la solicitud contemplada en el apartado 3, el servicio aduanero dentro del plazo de CINCO (5) das, se expedir con los elementos aportados por el declarante y los que tuviera a su disposicin. Contra dicho acto proceder la impugnacin prevista en el artculo 1053 de este Cdigo. (Art. 332: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 333. - La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 332, como as tambin la documentacin complementaria que deber presentarse con aqulla. (Art. 333: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 334. - El desistimiento de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo tornar inaplicables los efectos previstos en los artculos 726 729, segn el caso. Art. 335. - Cuando la exportacin se efectuare por va acutica o area, la solicitud de destinacin de exportacin para consumo no podr desistirse una vez que el medio de transporte hubiere partido con destino inmediato al exterior. Art. 336. - Cuando la exportacin se efectuare por va terrestre, la solicitud de destinacin de exportacin para consumo no podr desistirse una vez que el ltimo control de la aduana de frontera hubiere autorizado la salida del medio de transporte. Art. 337. - El desistimiento de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo no exonera de responsabilidad por los ilcitos que se hubieran cometido con motivo o en ocasin de la declaracin efectuada al solicitarse la destinacin.

Art. 338. 1. El servicio aduanero efectuar un examen preliminar de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo a fin de determinar si la misma contiene todos los datos exigidos y si se adjunta la documentacin complementaria que correspondiere de conformidad con lo previsto en los artculos 332 y 333, en cuyo caso proceder a su registro. 2. En el supuesto de que la solicitud no se conformare a lo previsto en el apartado 1 de este artculo, no se le dar curso hasta tanto se subsanare la deficiencia, a cuyo fin se le comunicar al peticionante. Art. 339. - Con sujecin a las normas establecidas en la legislacin en la forma, la oportunidad y con los recaudos que estableciere la Administracin Nacional de Aduanas con alcance general, el servicio aduanero proceder a verificar, clasificar y valorar la mercadera de que se tratare, a fin de determinar el rgimen legal aplicable a la misma. Art. 340. - El exportador o, en su caso, el despachante de aduana que actuare en su representacin debe concurrir al acto de verificacin de la mercadera. En el supuesto de no hacerlo perder el derecho a reclamar contra el resultado de la verificacin establecido por el servicio aduanero. Art. 341. - El servicio aduanero puede exigir del interesado que, dentro del plazo que al efecto le fijar y que no podr ser inferior a dos (2) das, le proporcione informacin complementaria sobre las caractersticas tcnicas de la mercadera a exportar, bajo apercibimiento de declarar la caducidad de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo. Art. 342. - Cuando la mercadera que hubiere de ser objeto de verificacin fuere extremadamente delicada o frgil o bien fuere susceptible de producir dao al agente aduanero encargado de la verificacin, el servicio aduanero puede exigir del interesado que ponga a su disposicin personal especializado. Si el interesado no se aviniere a ello, el servicio aduanero queda facultado para contratar por cuenta y riesgo de aquel los servicios especializados pertinentes. Art. 343. 1. El agente del servicio aduanero que en el curso del despacho comprobare, prima facie, la comisin de algn ilcito aduanero proceder a formular la pertinente denuncia al administrador de la aduana o a quien ejerciere sus funciones, con la extraccin, en su caso, de las muestras representativas necesarias para evaluar la seriedad o verosimilitud de la misma. 2. El servicio aduanero podr suspender el despacho cuando se justificare en virtud de la gravedad del caso y de la entidad de los intereses fiscales concurrentes. Art. 344. - Cuando la destinacin de exportacin solicitada estuviere gravada con algn tributo o procediere el despacho de la mercadera bajo rgimen de garanta, el interesado presentar la correspondiente liquidacin ante el servicio aduanero, que proceder a la supervisin de la misma.

Siempre que fuere necesario o conveniente, el servicio aduanero podr practicar de oficio la liquidacin pertinente. Art. 345. - La Administracin Nacional de Aduanas establecer con alcance general las formalidades con que deber practicarse la liquidacin a que se refiere el artculo 344 y las que correspondieren a los fines de liquidar los estmulos a la exportacin.

Art. 346. - El exportador puede embarcar mercadera en menor cantidad que la declarada en la solicitud de destinacin de exportacin para consumo, siempre que, una vez concluida la carga, diere aviso al servicio aduanero para su constatacin y registro en el correspondiente permiso. Art. 347. - Efectuados los trmites relativos al despacho de la mercadera y, en su caso, pagados o garantizados los tributos correspondientes, se proceder a su libramiento. Art. 348. - Concedido el libramiento, salida la mercadera y efectuado el pago de los tributos o, en su caso, cancelada la garanta correspondiente, las actuaciones se remitirn para su revisin al administrador de la aduana respectiva o a quien cumpliere sus funciones. CAPITULO TERCERO Destinacin suspensiva de exportacin temporaria Art. 349. - La destinacin de exportacin temporaria es aquella en virtud de la cual la mercadera exportada puede permanecer con una finalidad y por un plazo determinado fuera del territorio aduanero, quedando sometida, desde el mismo momento de su exportacin, a la obligacin de reimportarla para consumo con anterioridad al vencimiento del mencionado plazo. Art. 350. - De conformidad con lo previsto en este Captulo, la mercadera podr permanecer en el mismo estado en que hubiere sido exportada temporariamente o bien ser objeto de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio. Art. 351. - La reglamentacin determinar: a) La mercadera susceptible de ser sometida al rgimen de exportacin temporaria. b) La finalidad a que podr ser destinada, siempre que no perjudicare a la actividad econmica nacional. c) Las seguridades a exigir, con carcter previo al libramiento, en garanta del cumplimiento de la obligacin de reimportacin para consumo dentro del plazo acordado. d) Las medidas especiales de control y dems condiciones que, segn el caso, se estimaren necesarias.

e) El plazo de caducidad de los permisos que, cuando fuere necesario, se acordaren para la utilizacin de este rgimen. Art. 352. 1. La solicitud de destinacin de exportacin temporaria se regir por lo dispuesto en el artculo 332 de este Cdigo. 2. Cuando la exportacin temporaria tuviere por objeto someter la mercadera a algn trabajo de perfeccionamiento o beneficio, en la declaracin a que se refiere el apartado 1 deber indicarse la finalidad a que ser destinada, el lugar en que se cumplir la misma y todo otro elemento necesario para el control del servicio aduanero. (Art. 352: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 353. - La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 352, como as tambin la documentacin complementaria que deber presentarse con aqulla. (Art. 353: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 354. - En caso de autorizarse la exportacin temporaria, deber otorgarse una garanta a favor del servicio aduanero, de conformidad con lo previsto en la Seccin V, Ttulo III, tendiente a asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones que el rgimen impone. Art. 355. - La exportacin de la mercadera bajo el rgimen de exportacin temporaria no est sujeta a la imposicin de tributos, con excepcin de las tasas retributivas de servicios. Art. 356. - Cuando la mercadera retornare en el mismo estado en que hubiere sido exportada la reimportacin para consumo efectuada en cumplimiento de la obligacin asumida en el rgimen de exportacin temporaria no est sujeta a la imposicin de tributos, con excepcin de las tasas retributivas de servicios. Art. 357. - Cuando la mercadera hubiera sido objeto de una transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio, su retorno est sujeto al pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo, los que se aplicarn sobre el mayor valor de la mercadera al momento de su reimportacin. El Poder Ejecutivo podr eximir total o parcialmente del pago de dichos tributos. Art. 358. 1. La mercadera que hubiere sufrido merma durante su permanencia bajo el rgimen de exportacin temporaria, dentro de las tolerancias legales o en su defecto las que admitiere el servicio aduanero ser considerada, a los fines de su exportacin o reimportacin para consumo, segn el caso, en el estado en que ella se encontrare.

2. Las tolerancias admisibles, en el caso de que no estuvieren fijadas legalmente ni tuvieren previsto un rgimen especial para su determinacin, sern establecidas por el servicio aduanero con anterioridad al libramiento de la mercadera, a pedido del interesado, previa consulta a los organismos tcnicos competentes. (Art. 358: Ver resolucin 218/88 (A.N.A.) en Adla XLVII-A, 225) Art. 359. - La mercadera deteriorada por caso fortuito o fuerza mayor durante su permanencia bajo el rgimen de exportacin temporaria debe considerarse, a los fines de su reimportacin, en el estado en que ella se encontrare, siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio aduanero. A los fines de su exportacin para consumo, la mercadera debe considerarse en el estado en que se encontraba al tiempo de su exportacin temporaria. Art. 360. - La mercadera totalmente destruida o irremediablemente perdida por caso fortuito o fuerza mayor, durante su permanencia bajo el rgimen de exportacin temporaria, no est sujeta a los tributos que gravaren su exportacin para consumo, excepto las tasas devengadas por servicios, siempre que la causal invocada se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio aduanero. La mercadera no se considerar irremediablemente perdida cuando, pese a no poder ser recuperada por su propietario, pudiere ser empleada por un tercero. Art. 361. 1. La mercadera que se exportare temporariamente a fin de ser sometida a cualquier perfeccionamiento o beneficio en el exterior y del cual fueren a resultar residuos con valor comercial, deber ser previamente declarada con un detalle de los procesos de que ser objeto. 2. El servicio aduanero, previo informe de los organismos tcnicos competentes, determinar la clasificacin y valoracin estimada de dichos residuos, con anterioridad a la exportacin temporaria. 3. Cuando los residuos aludidos fuesen exportados para consumo se hallarn sujetos al pago de los tributos correspondientes, de conformidad con la clasificacin y valoracin determinada en la forma enunciada en el apartado 2. En el supuesto en que retornasen de conformidad con el rgimen autorizado, no se hallarn sujetos al pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo. Art. 362. 1. Salvo lo dispuesto en el apartado 2 de este artculo o que se encontrare especficamente previsto otro tratamiento, la propiedad, posesin, tenencia o uso de la mercadera que se hallare sometida al rgimen de exportacin temporaria no puede ser objeto de transferencia. 2. Cuando existieren motivos fundados el interesado podr solicitar dicha transferencia, y la Administracin Nacional de Aduanas podr autorizarla, previa consulta, si correspondiere, a los organismos tcnicos que debieren intervenir por la ndole de la operacin o la especie de la

mercadera. En tal caso, el nuevo responsable ser considerado, a todos los efectos, como si se tratare del originario, debiendo otorgar garanta suficiente en sustitucin de la oportunamente prestada. Art. 363. 1. La mercadera sometida al rgimen de exportacin temporaria que debiere permanecer en el mismo estado en que hubiere sido exportada debe ser reimportada para consumo dentro de los plazos que al efecto fijare la Administracin Nacional de Aduanas, computados desde la fecha de su libramiento, los que no podrn exceder de: a) Tres (3) aos, cuando la mercadera que constituyere un bien de capital hubiere de ser utilizada como tal en un proceso econmico. b) Un (I) ao, cuando la mercadera, de conformidad con lo que estableciere la reglamentacin, constituyere o estuviere destinada a: 1. Presentarse o utilizarse en un congreso, competencia deportiva o manifestacin similar. 2. Muestras comerciales. 3. Mquinas y aparatos para ensayos. 4. Aeronaves y embarcaciones deportivas, automviles, motocicletas, bicicletas, instrumentos cientficos o profesionales, y dems mercaderas destinada a ser utilizada por el viajero residente en el pas. 5. Presentarse o utilizarse en una exposicin o feria0. 6. Envases y embalajes. 7. Contenedores y paletas (pallets). 8. Elementos de decoracin, vestuarios, instrumentos, animales y accesorios de las compaas teatrales, de circo y de las dems personas que fueren al exterior a ofrecer espectculos. 9. Las dems mercadera que determinare la reglamentacin. 2. La mercadera sometida al rgimen de exportacin temporaria que hubiere de ser objeto de cualquier perfeccionamiento o beneficio, debe ser reimportada para consumo dentro de un plazo mximo de dos (2) aos, computados desde la fecha de su libramiento. Art. 364. 1. Con una anterioridad mnima de un (1) mes al vencimiento del plazo acordado y mediando motivos fundados, el interesado podr solicitar a la Administracin Nacional de Aduanas la prrroga del mismo.

2. La Administracin Nacional de Aduanas evaluar los motivos expuestos y, si fueren razonables, conceder por una sola vez una prrroga por un perodo que no podr exceder el del plazo originario. 3. En el supuesto de que denegare la prrroga solicitada, la Administracin Nacional de Aduanas otorgar un plazo perentorio de treinta (30) das, a contar desde la fecha de la notificacin de la denegatoria, para cumplir con la obligacin de reimportar para consumo. Si el vencimiento del plazo originario fuese posterior al de los treinta (30) das, este ltimo se considerar extendido hasta la fecha de aquel vencimiento. (Art. 364: Ver resolucin 218/88 (A.N.A.) en Adla XLVII-A, 225) Art. 365. - Vencido el plazo para solicitar la prrroga prevista en el artculo 364 caducar el derecho a solicitarla. Art. 366. 1. El servicio aduanero adoptar las medidas tendientes a comprobar que la mercadera que se reimportare para consumo es la misma que ha sido exportada temporariamente. 2. En caso de exportacin temporaria de mercadera que fuere fungible, el servicio aduanero podr autorizar, de conformidad con las condiciones y formalidades que estableciere la reglamentacin, que se reimporte para consumo una mercadera que por su especie, calidad y caractersticas tcnicas fuere idntica a la exportada. Art. 367. - La obligacin de reimportacin asumida en el rgimen de exportacin temporaria podr considerarse cumplida si con anterioridad al vencimiento del plazo acordado: a) Se ingresare la mercadera arribada en depsito provisorio de importacin. b) Se cargare la mercadera en un medio de transporte, con destino al territorio aduanero de donde hubiera salido, siempre que existieren motivos que justificaren la demora y se reimportare para consumo dentro de los sesenta (60) das de efectuada su carga. Art. 368. - Cuando el interesado lo hubiere solicitado con una anterioridad mnima de un (1) mes al vencimiento del plazo de permanencia acordado o dentro del plazo de diez (10) das a contar de la notificacin de la denegatoria de prrroga, la Administracin Nacional de Aduanas podr autorizar que la mercadera exportada temporariamente sea sometida a la destinacin de exportacin para consumo, siempre que no fuere aplicable una prohibicin y no se desvirtuare la finalidad tenida en cuenta al concederse la exportacin temporaria. (Arts. 368: Ver resolucin 218/88 (A.N.A.) en Adla XLVII-A, 225) Art. 369. - En el supuesto de la exportacin para consumo prevista en el artculo 368, todos los elementos necesarios para la liquidacin de los tributos aplicables se determinarn con referencia

al momento del registro de la solicitud de tal destinacin, excepto lo previsto en el artculo 359 y lo que pudiere preverse en regmenes especiales. Art. 370. - 1. La mercadera que hubiere sido sometida al rgimen de exportacin temporaria se considerar exportada para consumo, aun cuando su exportacin se encontrare sometida a una prohibicin en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Hubiere vencido el plazo acordado para su permanencia sin haberse cumplido con la obligacin de reimportar. b) No se cumpliere con las obligaciones impuestas como condicin de otorgamiento del rgimen, salvo que se tratare de obligaciones meramente formales. 2. En los supuestos previstos en el apartado 1 quien hubiere exportado temporariamente la mercadera ser responsable de las correspondientes obligaciones tributarias, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que correspondieren. (Art. 370: Ver resolucin 218/88 (A.N.A.) en Adla XLVII-A, 225) Art. 371. - La Administracin Nacional de Aduanas podr autorizar la reimportacin de la mercadera una vez vencido el plazo acordado para hacerlo, siempre que se hubieren abonado los tributos que gravaren la exportacin para consumo y cumplido con la sancin impuesta, considerndose a este solo efecto y durante un (1) ao contado desde el vencimiento del plazo que la mercadera se encuentra an en rgimen de exportacin temporaria. Art. 372. - El Poder Ejecutivo podr admitir la validez de documentos, que amparen la exportacin temporaria de vehculos, emitidos por organismos locales o internacionales de turismo, con los requisitos y las formalidades que aseguraren el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a este rgimen. Art. 373. - El Poder Ejecutivo, cuando mediare inters pblico, podr acordar regmenes especiales de exportacin temporaria cuidando de no desvirtuar tal destinacin aduanera. En dicho caso, en los aspectos no contemplados, se aplicarn las disposiciones de este cdigo. CAPITULO CUARTO Destinacin suspensiva de trnsito de exportacin Art. 374. - La destinacin de trnsito de exportacin es aquella en virtud de la cual la mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero, que fuere sometida a una destinacin de exportacin en una aduana, puede ser transportada hasta otra aduana del mismo territorio aduanero, con la finalidad de ser exportada desde esta ltima. Art. 375. - La solicitud de destinacin de trnsito de exportacin debe formalizarse por escrito ante el servicio aduanero en la misma declaracin por la que se solicita la destinacin de exportacin.

Art. 376. - La Administracin Nacional de Aduanas determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 375. Art. 377. - El servicio aduanero, a pedido del interesado formulado en la solicitud de destinacin y teniendo en consideracin razones operativas, podr autorizar que el transporte de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de exportacin se efecte mediando transbordo en cuyo caso debern adoptarse las pertinentes medidas de control. Art. 378. - Cuando algn hecho impidiere la prosecucin del transporte de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de exportacin, la persona a cuyo cargo se encontrare en ese momento el medio de transporte debe dar aviso de inmediato al servicio aduanero o, en caso de mediar distancia que impidan la rpida concurrencia del mismo, a la autoridad policial ms cercana, bajo vigilancia de la cual quedarn el medio de transporte y la mercadera que trajere a bordo, hasta que tomare intervencin el servicio aduanero. Art. 379. - Si el hecho fuere de tal entidad que hiciere aconsejable la sustitucin del medio de transporte, el servicio aduanero a pedido del interesado y previa comprobacin de las caractersticas del mismo, podr autorizar bajo su control el transbordo de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de exportacin. Art. 380. - Cuando algn siniestro produjere el deterioro, destruccin o prdida irremediable de la mercadera sometida al rgimen de trnsito de exportacin, la persona a cuyo cargo se encontrare en ese momento el medio de transporte debe dar aviso de inmediato al servicio aduanero y adoptar las medidas necesarias para asegurar la integridad de la mercadera y las condiciones que permitieren ejercer eficazmente el control aduanero. Art. 381. - En los supuestos previstos en los artculos 378, 379 y 380, el servicio aduanero, a pedido del interesado y previa evaluacin del hecho, podr declarar la suspensin del curso del plazo acordado para cumplir el transporte, por el perodo necesario para superar el impedimento aludido. Art. 382. - El servicio aduanero adoptar las medidas tendientes a asegurar que la mercadera sometida al rgimen de trnsito de exportacin sea la misma que la que arribe a la aduana de salida. Art. 383. - Con la finalidad prevista en el artculo 382, el servicio aduanero podr disponer la utilizacin de sellos y precintos aduaneros, el empleo de custodia aduanera u otras medidas de control, siempre que fueren necesarios. Art. 384. - El servicio aduanero fijar el itinerario y el plazo en el cual debe cumplirse el transporte, dentro del mximo que establece la reglamentacin. Art. 385. - Si el medio de transporte que traslada la mercadera no arribare a la aduana de salida en el plazo que se fijare de conformidad con el artculo 384 y tambin hubiere vencido el plazo de validez para el cumplido de la exportacin, caducar tanto el permiso de embarque como la

solicitud de destinacin de trnsito, sin perjuicio de la responsabilidad por los ilcitos que se hubiere cometido. CAPITULO QUINTO Destinacin suspensiva de removido Art. 386. 1. La destinacin de removido es aquella en virtud de la cual la mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero puede salir de ste para ser transportada a otro lugar del mismo, con intervencin de las aduanas de salida y de destino, sin que durante su trayecto, atraviese o haga escala en un mbito terrestre no sometido a la soberana nacional. 2. Tambin se considera destinacin de removido el transporte de mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero por ros nacionales de navegacin internacional entre dos puntos de dicho territorio. Art. 387. - La solicitud de destinacin de removido se regir por lo dispuesto en el artculo 332 de este Cdigo. (Art. 387: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 388. - La Administracin Federal de Ingresos Pblicos determinar las formalidades y los dems requisitos con que deber comprometerse la declaracin prevista en el artculo 387, como as tambin la documentacin complementaria que deber presentarse con aqulla. (Art. 388: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 389. - La salida y el arribo de la mercadera transportada en cumplimiento del rgimen de removido no estn sujetos a la imposicin de los tributos que gravaren la exportacin y la importacin, respectivamente. Art. 390. - Cuando al arribo del medio transporte a la aduana de destino resultare faltar mercadera sometida al rgimen de removido, se hallare o no su exportacin sometida a una prohibicin, se presumir al solo efecto tributario, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado a satisfaccin del servicio aduanero, que ha sido exportada para consumo. Art. 391. - Transcurrido el plazo de un (1) mes contado a partir del vencimiento del que hubiere sido acordado para el cumplimento del removido, sin que el medio de transporte que traslada la mercadera sometida al rgimen de removido arribare a la aduana de destino, se hallare o no su exportacin sometida a una prohibicin se presumir, al solo efecto tributario, que la mercadera sometida a dicho rgimen ha sido exportada para consumo, salvo que el incumplimiento se hubiese originado en caso fortuito o fuerza mayor, que dicha causal se acreditare debidamente a satisfaccin del servicio aduanero y que hubiese sido advertida a ste inmediatamente de sucedido el hecho.

Art. 392. - En los supuestos previstos en los artculos 390 y 391 se considerar al transportista o a su agente en su caso, como deudor principal de las correspondientes obligaciones tributarias y como responsables subsidiarios del pago, en forma solidaria, a los cargadores a los que tuvieren derecho a disponer de la mercadera y a los beneficiarios del rgimen de removido, quienes podrn invocar el beneficio de excusin respecto del deudor principal. Art. 393. - Lo dispuesto en los artculos 390, 391 y 392 ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiesen corresponder por los ilcitos que se hubieren cometido. Art. 394. - El servicio aduanero determinar: a) Las medidas de control que en cada caso fueren necesarias. b) El plazo en el cual debe cumplirse el transporte autorizado bajo este rgimen, dentro del mximo que fije la reglamentacin. Art. 395. - Si el medio de transporte no arribare en el plazo que se fijare en conformidad con lo establecido en el artculo 394, inciso b), pero dentro del mes contado a partir del vencimiento de dicho plazo, se aplicar automticamente al transportista una multa equivalente al uno (1 ) por mil del valor en aduana de la mercadera de que se tratare por cada da de retardo, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado a satisfaccin del servicio aduanero. Art. 396. - El Poder Ejecutivo podr: a) Prohibir el sometimiento de cierta mercadera a este rgimen. b) Establecer, cuando mediare inters pblico, regmenes especiales de removido, cuidando de no desvirtuar tal destinacin aduanera. En dicho caso, en los aspectos no contemplados, se aplicarn las disposiciones de este cdigo. TITULO II Salida de la mercadera CAPITULO PRIMERO Recepcin de la mercadera, para su salida. Depsito provisorio de exportacin Art. 397. - La mercadera introducida a zona primaria aduanera para su exportacin, que no fuere cargada directamente en el respectivo medio de transporte e ingresare a un lugar de depsito aduanero, desde el momento de su recepcin y salvo lo que dispusieren leyes especiales, queda sometida al rgimen de depsito provisorio de exportacin previsto en este Captulo, hasta tanto se autorizare o se le asignare de oficio, segn el caso, alguna destinacin aduanera a su respecto o se la restituyere a plaza.

Art. 398. - Cuando no fuere solicitada la destinacin aduanera o la restitucin a plaza, segn correspondiere, de la mercadera sometida al rgimen de depsito provisorio de exportacin, dentro de los plazos que determinare la reglamentacin, se proceder de conformidad con lo dispuesto en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero. Art. 399. - Cuando se hubiere solicitado la destinacin aduanera o la restitucin a plaza y venciere el plazo para cumplimentarla, se proceder de conformidad con lo dispuesto en el artculo 419. Art. 400. - El depositario de la mercadera ingresada en depsito provisorio de exportacin registrar su recepcin efectuando una descripcin de la misma de conformidad con los remitos, guas o permisos de embarque, segn el caso, dejando constancia de su estado, condiciones extrnsecas e indicando el nmero, marca y envase u otras caractersticas suficientes para su individualizacin. Art. 401. 1. Cuando resultare faltar mercadera ingresada en depsito provisorio, se hallare o no su exportacin sometida a una prohibicin se presumir sin admitirse prueba en contrario y al solo efecto tributario, que ha sido exportada para consumo, considerndose al depositario como deudor principal de las correspondientes obligaciones tributarias. Esta presuncin no autorizar el cobro de estmulos a la exportacin. 2. En el supuesto previsto en el apartado 1, sern responsables subsidiarios del pago, en forma solidaria, aquellos que tuvieren derecho a disponer de la mercadera, pudiendo invocar el beneficio de excusin respecto del depositario. 3. El depositarlo no ser responsable de las obligaciones referidas en el apartado 1 si, hasta el momento de comprobarse el faltante, la mercadera hubiere conservado el mismo peso con que ingres al lugar de depsito y se hubiera mantenido intacto su embalaje exterior, en cuyo caso subsistirn las obligaciones de los dems responsables. 4. Lo dispuesto en este artculo ser de aplicacin sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudiesen corresponder por los ilcitos que se hubieren cometido. Art. 402. - Ser aplicable al depsito provisorio de exportacin lo dispuesto en los artculos 201 a 210, 215 y 216. CAPITULO SEGUNDO Disposiciones generales Art. 403. - Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, todo medio de transporte que hubiere de salir del territorio aduanero debe: a) Hacerlo por los lugares habilitados y, en su caso por las rutas y dentro de los horarios establecidos.

b) Poner el medio de transporte a disposicin del servicio aduanero a los fines del ejercicio del control a su cargo. c) Presentar al servicio aduanero, dentro de los plazos que estableciere la reglamentacin la relacin de la carga, en la que se incluir el equipaje no acompaado. No ser necesaria la declaracin de la pacotilla ni del rancho, provisiones de a bordo o suministros. Art. 404. - La Administracin Nacional de Aduanas determinar las formalidades a que deber ajustarse la confeccin, presentacin y trmite de la relacin de la carga, incluidas las relativas al modo de descripcin de la mercadera. Art. 405. - El servicio aduanero deber confrontar en la oportunidad que determinare la reglamentacin, la relacin de la carga con los cumplidos de los documentos de embarque a los efectos de su aprobacin u observacin, segn correspondiere. Art. 406. - La mercadera que hubiere de cargarse en zona primaria en un medio de transporte para su exportacin debe haber sido previamente despachada de conformidad por el servicio aduanero. Art. 407. - La carga en zona primaria slo podr efectuarse previa autorizacin y bajo control del servicio aduanero, en los lugares y durante los horarios habilitados para ello y con la conformidad del transportista o de sus agentes. Art. 408. - La reglamentacin establecer las condiciones con arreglo a las cuales los medios de transporte indicados en los artculos 146, 152, 158, 159 y 166 podrn quedar total o parcialmente exceptuados del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este Captulo. Art. 409. - El medio transportador nacional que con motivo del transporte de pasajeros o mercadera saliere del territorio aduanero y debiere permanecer fuera del mismo en forma transitoria, queda sometido al rgimen previsto en el Captulo Primero de la Seccin VI "Regmenes especiales". SECCION V DISPOSICIONES COMUNES A LA IMPORTACION Y A LA EXPORTACION TITULO I Operacin de transbordo Art. 410. - El servicio aduanero permitir que toda o parte de la mercadera transportada transborde a otro medio de transporte, siempre que se encontrare incluida en la declaracin de la carga y no hubiere sido an descargada. Art. 411. - El transbordo de rancho se admitir siempre que se efectuare entre dos medios de transporte que dependieren del mismo transportista y tuvieren idntica nacionalidad.

Art. 412. - El transbordo de pacotilla se admitir siempre que su titular hubiere de desempearse como tripulante de otro medio de transporte. Art. 413. - El transbordo de mercadera que constituyere rancho o pacotilla y que no se efectuare en las condiciones previstas en los artculos 411 y 412 se asimilar, a los efectos del pago de tributos, a una operacin de importacin para consumo. Art. 414. - Cuando el transbordo no se hiciere directamente sobre el medio de transporte que habr de conducirla a destino, la mercadera de que se tratare podr permanecer en un medio de transporte o lugar intermedio durante el plazo y con los recaudos que fijare la reglamentacin, el que no podr exceder de noventa (90) das. Art. 415. - El transbordo slo podr efectuarse previa autorizacin y bajo control del servicio aduanero en los lugares y durante los horarios habilitados para ello. Art. 416. - La Administracin Nacional de Aduanas determinar las formalidades y los dems requisitos que deber contener la solicitud de transbordo, incluidos los relativos al modo de descripcin de la mercadera. TITULO II Despacho de oficio CAPITULO PRIMERO Mercadera sin titular conocido, sin declarar o en rezago. Art. 417. - El servicio aduanero proceder a anunciar la existencia y situacin jurdica de la mercadera durante tres (3) das en el boletn de la reparticin aduanera, indicando el nmero, marca y envase u otras caractersticas suficientes para su individualizacin, cuando: a) La mercadera hubiere arribado cierta o presuntamente al territorio aduanero como consecuencia de naufragio, echazn, accidente u otro siniestro acaecido durante su transporte, de conformidad con lo previsto en los artculos 180 y 184. b) No se solicitare, dentro del plazo correspondiente, alguna destinacin aduanera definitiva o suspensiva para dicha mercadera, de conformidad con lo previsto en los artculos 199, 218 y 222. c) En el depsito o en cualquier otro lugar de la zona primaria aduanera se hallare mercadera respecto de la cual se desconociere su titular, de conformidad con lo previsto en el artculo 214. d) No se solicitare, dentro del plazo correspondiente, una destinacin aduanera de exportacin, definitiva o suspensiva o la restitucin a plaza, segn correspondiere, de la mercadera sometida al rgimen de depsito provisorio de exportacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 398.

e) No se solicitare, dentro del plazo correspondiente, alguna destinacin aduanera para la mercadera que, en carcter de equipaje no acompaado hubiere ingresado a depsito de conformidad con lo previsto en el artculo 502. f) No se solicitare dentro del plazo correspondiente, alguna destinacin aduanera para la mercadera que, hallndose sometida al rgimen de franquicia diplomtica, hubiere ingresado a depsito provisorio, de conformidad con lo previsto en el artculo 541.

Art. 418. - Dentro del plazo de sesenta (60) das corridos, contado desde la ltima de las publicaciones aludidas en el artculo 417, se permitir al interesado previa acreditacin de su derecho a disponer de la mercadera, solicitar alguna de las destinaciones autorizadas, sin perjuicio del pago de las multas previstas en los artculos 218 y 222, segn correspondiere. Art. 419. - Salvo los supuestos previstos en el artculo 421, el servicio aduanero dispondr la venta de la mercadera, previa verificacin, clasificacin y valoracin de oficio de la misma, cuando: a) Hubiere transcurrido el plazo previsto en el artculo 418. b) Hubiere vencido el plazo de permanencia de la mercadera sometida a la destinacin de depsito y de almacenamiento, de conformidad con lo previsto en el artculo 291. c) Hubiere vencido el plazo para cumplir la destinacin aduanera o la restitucin a plaza que se hubiere solicitado respecto de mercadera sometida al rgimen de depsito provisorio de exportacin, de conformidad con lo previsto en el artculo 399. d) Hubiere vencido el plazo de permanencia de la mercadera que, en carcter de equipaje acompaado, hubiera ingresado a depsito, de conformidad con lo previsto en el artculo 501. Art. 420. - Una vez dispuesta la venta a que hace referencia el artculo 419, no se admitir diferente destinacin que la definitiva que se fijare en el acto que ordenare la venta, caducando los derechos que el interesado hubiere dejado de ejercer respecto de los actos ya practicados. Art. 421. 1. Se considerar que se ha hecho abandono de la mercadera, a favor del Estado nacional, sin admitirse con posterioridad reclamacin alguna, si hubiere vencido el plazo previsto en el artculo 418 sin que se hubiera solicitado alguna de las destinaciones autorizadas en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Si en el depsito o en cualquier otro lugar de la zona primaria aduanera se hallare mercadera respecto de la cual se desconociere su titular, de conformidad con lo previsto en el artculo 214.

b) Si la importacin para consumo de la mercadera en cuestin se hallare afectada por una prohibicin de carcter econmico. 2. En los supuestos contemplados en el apartado 1 se aplicar lo previsto en el Captulo Segundo de este Ttulo. Art. 422. - La venta a que se refiere el artculo 419 se efectuar en pblica subasta o por oferta bajo sobre cerrado, salvo que, mediante causas fundadas que lo justificaren, la Administracin Nacional de Aduanas: a) Dispusiere otros modos de venta, en la forma y condiciones que estableciere la reglamentacin. b) Adquiriere la mercadera para s o la vendiere en forma directa a otro organismo o reparticin nacional, provincial o municipal. En los supuestos previstos en este inciso, el precio de venta, consistir en el valor de base que correspondiere para el caso de subasta u oferta bajo sobre cerrado, con ms de un diez por ciento. Art. 423. 1. La base de la subasta u oferta bajo sobre cerrado consistir en el valor en aduana de la mercadera. A tal fin, se tomar en cuenta como elemento momento el de la fecha en que se efectuare la valoracin a que se refiere el artculo 419. 2. Si fracasare la venta por falta de ofertas, el servicio aduanero podr disponer una nueva subasta o venta por oferta bajo sobre cerrado con una base inferior o sin base, en las condiciones que fijare la reglamentacin. Art. 424. - La venta practicada queda sujeta a la aprobacin del administrador de la aduana o de quien ejerciere sus funciones. En caso de no aprobarla, podr disponer nuevas subastas u ofertas bajo sobre cerrado o solicitar a la Administracin Nacional de Aduanas su venta por otros medios autorizados. Art. 425. 1. El precio que se obtuviere en la venta se destinar a satisfacer los tributos, las multas a que hubiere lugar, sus accesorios y dems erogaciones que se hubieren devengado y, de existir remanente, el mismo se pondr a disposicin del interesado durante el plazo de seis (6) meses, contado a partir de la fecha de la enajenacin respectiva, transcurrido el cual se presumir su abandono a favor del Estado nacional. 2. El adquirente en la venta est exento del pago de los tributos que gravaren la importacin o la exportacin para consumo, segn correspondiere, con excepcin de aquellos impuestos cuya recaudacin no fuere de competencia del servicio aduanero, aun cuando se le hubiere delegado su percepcin.

Art. 426. - Si el precio que se obtuviere en la venta no fuere suficiente para cubrir los tributos, las multas a que hubiere lugar, sus accesorios y gastos referidos en el artculo 425, apartado 1, se formularn los cargos correspondientes por los importes impagos a quien hubiera tenido derecho a disponer de la mercadera con anterioridad a la venta o al deudor, garante o responsable de la deuda segn el caso, salvo el supuesto en que se desconociere la identidad del obligado. Art. 427. - Cuando se dispusiere la venta de la mercadera por alguno de los medios autorizados en este captulo, quien tuviera derecho a disponer de la misma o el deudor, garante o responsable de la deuda, segn el caso podr impedir la enajenacin siempre que: a) Depositare en sede aduanera el importe que correspondiere por los tributos, las multas a que hubiere lugar, sus accesorios y dems erogaciones que se hubieren devengado. b) Depositare a favor del comprador una suma equivalente a una vez y media el importe de la sea pagada, en su caso, y que, c) Los depsitos aludidos en los incisos a) y b) se efectuaren con anterioridad a que el comprador hubiere pagado la totalidad del precio. Art. 428. - El adquirente o el que hubiere ejercido el derecho previsto en el artculo 427, segn el caso, debe retirar la mercadera dentro del plazo que fijare la reglamentacin, previo cumplimiento de los requisitos correspondientes a su libramiento. Vencido dicho plazo, el servicio aduanero dispondr nuevamente su venta, con prdida del importe que se hubiere pagado. CAPITULO SEGUNDO Mercadera que hubiere sido objeto de comiso o abandono Art. 429. - Cuando la mercadera pasare a ser de propiedad del Estado nacional, en virtud de comiso o abandono, el servicio aduanero dispondr su venta, previa verificacin, clasificacin y valoracin de la misma, no admitindose luego diferente destinacin que la definitiva que se fijare en el acto que ordenare la venta correspondiente. Art. 430. - La venta se efectuar en pblica subasta o por oferta bajo sobre cerrado, salvo que, mediando causas fundadas que lo justificaren, la Administracin Nacional de Aduanas: a) Dispusiere otros modos de venta, en la forma y condiciones que estableciere la reglamentacin. b) La vendiere en forma directa a alguna provincia, municipio, a un ente descentralizado nacional, provincial o municipal o a una entidad de beneficencia con personera jurdica otorgada. En los supuestos previstos en este inciso, el precio de venta consistir en el valor de base que correspondiere para el caso de subasta u oferta bajo sobre cerrado, con ms un diez por ciento. Art. 431. -

1. La base de subasta u oferta bajo sobre cerrado consistir en el valor en aduana de la mercadera. A tal fin, se tomar en cuenta como elemento momento el de la fecha en que se efectuare la valoracin a que se refiere el artculo 429. 2. Si fracasare la venta por falta de ofertas, el servicio aduanero podr disponer una nueva subasta o venta por oferta bajo sobre cerrado con una base inferior o sin base, en las condiciones que fijare la reglamentacin. Art. 432. - La venta practicada queda sujeta a la aprobacin del administrador de la aduana o quien ejerciere sus funciones. En caso de no aprobarla, podr disponer nuevas subastas u ofertas bajo sobre cerrado o solicitar a la Administracin Nacional de Aduanas su venta por otros medios autorizados. Art. 433. - El adquirente en la venta a que se refiere el artculo 429 est exento del pago de los tributos que gravaren la importacin o la exportacin para consumo, segn cul fuere la destinacin que correspondiere a las condiciones de la venta, con excepcin de aquellos impuestos cuya recaudacin no fuere de competencia del servicio aduanero, aun cuando se le hubiere delegado su percepcin. Art. 434. 1. El precio que se obtuviere en la venta ingresar a rentas generales. 2. Si se tratare de abandono previamente se deducirn, cuando correspondiere, los tributos y dems erogaciones que se hubieren devengado. Si el precio que se obtuviere en la venta no fuere suficiente para cubrirlos se formularn los cargos correspondientes por los importes impagos a quien hubiera tenido derecho a disponer de la mercadera con anterioridad al abandono o al deudor, garante o responsable de la deuda, segn el caso, salvo el supuesto en que se desconociere la identidad del obligado. Art. 435. - El Poder Ejecutivo podr disponer, con carcter de excepcin y por razones fundadas, que la mercadera a que se refiere este Captulo sea afectada para su utilizacin por algn organismo o reparticin nacional, previo pago de las erogaciones que se hubieren devengado. Asimismo, queda facultado para eximir del pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo. Art. 436. 1. La Administracin Nacional de Aduanas, por resolucin fundada, podr ordenar la destruccin de la mercadera comisada o abandonada cuando no resultare posible o conveniente disponer de la misma por los medios previstos en este Captulo. 2. No obstante lo previsto en el apartado 1, la destruccin ser obligatoria cuando se tratare de mercadera afectada a una prohibicin de carcter no econmico, salvo que mediare disposicin especial en contrario.

CAPITULO TERCERO Mercadera susceptible de demrito Art. 437. - Cuando la permanencia de una mercadera en depsito implicare peligro para su inalterabilidad o para la de la mercadera contigua, el servicio aduanero intimar al interesado para que se presente a retirarla dentro de un plazo que no podr exceder de diez (10) das, a contar desde la fecha en que hubiere sido notificado de la intimacin. Art. 438. - Cuando la mercadera se hallare afectada a un proceso o sumario, cualquiera fuere el estado o jurisdiccin en que se encontraren las actuaciones, el administrador de la aduana o quien ejerciere sus funciones podr efectuar la intimacin prevista en el artculo 437. Tal intimacin debe ser comunicada de inmediato al juez o funcionario a cargo del sumario. En estos supuestos el retiro deber efectuarse bajo el rgimen de garanta previsto en el Ttulo III de esta Seccin. Art. 439. - En el supuesto en que la mercadera se hallare afectada a un proceso o sumario instruido por la presunta comisin de un ilcito que estuviere reprimido con pena de comiso y cuya permanencia en depsito implicare peligro para su inalterabilidad o para la de la mercadera contigua o pudiere disminuir su valor, el administrador de la aduana o quien ejerciere sus funciones podr disponer su venta sin mediar intimacin para su retiro, sin perjuicio de la notificacin al interesado y comunicacin al juez o funcionario que se hallare a cargo del sumario. Art. 440. - Cuando se desconociere el titular de la mercadera o el domicilio del mismo, el servicio aduanero efectuar la intimacin a que se refiere el artculo 437 mediante anuncios durante tres (3) das en el boletn de la reparticin aduanera, indicndose el nmero, marca y envase u otras caractersticas suficientes para su individualizacin. Art. 441. - Dentro del plazo de tres (3) das, contado a partir de la fecha de la intimacin a que se refiere el artculo 437, el interesado podr impugnar el acto nicamente en lo que se refiere a la calificacin del estado de la mercadera mediante el procedimiento previsto en la Seccin XIV, Ttulo II, Captulo Primero. Art. 442. - Transcurrido el plazo previsto en el artculo 437 sin que el interesado se hubiere presentado a retirar la mercadera, el servicio aduanero dispondr su venta, previa verificacin, clasificacin y valoracin de oficio de la misma, no admitindose luego diferente destinacin que la definitiva que se fijare en el acto que ordenare la venta, caducando los derechos que el interesado hubiere dejado de ejercer respecto de los actos ya practicados. Art. 443. - Cuando la importacin para consumo de la mercadera se hallare afectada por una prohibicin y hubiere vencido el plazo previsto en el artculo 442 sin que el interesado se hubiere presentado, se considerar que se ha hecho abandono de la mercadera a favor del Estado nacional, sin admitirse, con posterioridad, reclamacin alguna y se aplicar a su respecto lo previsto en el Captulo Segundo de este Ttulo.

Art. 444. - Para la venta de la mercadera regir lo dispuesto en los artculos 422 a 428, con las salvedades que se prevn en los artculos siguientes de este Captulo. Art. 445. - El precio que se obtuviere de la venta ser transferido a la orden del juez o funcionario que se hallare a cargo del sumario, a las resultas de lo que se resolviere en definitiva, previa deduccin, cuando correspondiere, de los tributos y dems erogaciones que se hubieren devengado. Cuando se impusiere pena de comiso, el condenado deber pagar al servicio aduanero el importe que se hubiere deducido. Art. 446. - El adquirente en la venta est exento del pago de los tributos que gravaren la importacin o exportacin para consumo, segn cul fuere la destinacin dispuesta en el acto que hubiere ordenado la venta, con excepcin de aquellos impuestos cuya recaudacin no fuere de competencia del servicio aduanero, aun cuando se le hubiere delegado su percepcin. Art. 447. - Las disposiciones previstas en este Captulo son tambin aplicables a la mercadera que constituyere especie viva del reino animal o vegetal, cuando quien tuviere derecho a disponer de ella no pagare el importe de los gastos necesarios para su manutencin, dentro del plazo de tres (3) das de haber sido intimado al efecto por el servicio aduanero. Art. 448. - La Administracin Nacional de Aduanas, por resolucin fundada, podr ordenar la destruccin de la mercadera a que se refiere este Captulo cuando no resultare posible o conveniente la venta prevista en los artculos 439 y 442. CAPITULO CUARTO Mercadera afectada a una prohibicin de importacin de carcter no econmico Art. 449. - Salvo disposicin especial en contrario, cuando la mercadera afectada por una prohibicin de carcter no econmico se encontrare en depsito provisorio de importacin o se sometiere o pretendiere someter a una destinacin de importacin, el servicio aduanero intimar al interesado para que la reexporte dentro de un plazo que no podr exceder de diez (10) das, a contar desde la fecha en que hubiere sido notificado de la intimacin. Si se desconociere el titular de la mercadera o su domicilio, la intimacin se har efectiva mediante aviso a publicarse por un (1) da en el boletn de la reparticin aduanera indicando el nmero, marca y envase u otras caractersticas suficientes para su individualizacin. Art. 450. - Cuando el interesado reexportare la mercadera, el servicio aduanero sealar los bultos o envases, o la mercadera misma cuando no se encontrare embalada, con marcas o signos especiales a fin de impedir que se la importe posteriormente por la misma o por otra aduana. Art. 451. - Transcurrido el plazo previsto en el artculo 449 sin que el interesado reexportare la mercadera, se considerar que se ha hecho abandono de la misma a favor del Estado nacional y el

servicio aduanero podr disponer su inmediata destruccin o inutilizacin, salvo disposicin especial en contrario. Art. 452. - En el supuesto previsto en el presente Captulo no ser aplicable el procedimiento regulado en el Captulo primero de este Ttulo II. TITULO III Rgimen de garanta Art. 453. - El rgimen de garanta previsto en este Ttulo debe ser utilizado cuando se pretendiere obtener: a) El libramiento de mercadera cuya importacin o exportacin estuviere sujeta a la eventual exigencia de diferencias por tributos. En este supuesto, debe pagarse el importe que resultare de la liquidacin estimativa de tributos practicada en la declaracin comprometida y garantizarse la diferencia entre esa cantidad y el mximo que el servicio aduanero razonablemente considerare que pudiere adeudarse en tal concepto. b) El libramiento de mercadera con una espera o una facilidad de las que autorizare la reglamentacin para el pago de los tributos. La garanta debe asegurar el importe de los tributos, intereses y dems accesorios resultantes de la espera o facilidad de pago de que se tratare. c) El libramiento de mercadera sometida al rgimen de importacin temporaria. La garanta debe asegurar el importe de los eventuales tributos que gravaren la importacin para consumo de la mercadera de que se tratare. Cuando la importacin para consumo de la mercadera estuviere afectada por una prohibicin, la garanta debe, adems, cubrir un importe equivalente al de su valor en aduana. d) El libramiento de mercadera sometida al rgimen de exportacin temporaria. La garanta debe asegurar el importe de los eventuales tributos que gravaren la exportacin para consumo de la mercadera de que se tratare. Cuando la exportacin para consumo de la mercadera, estuviere afectada por una prohibicin, la garanta debe, adems, cubrir un importe equivalente al de su valor imponible previsto en el artculo 735. e) El libramiento de mercadera sujeta al cumplimento de una o ms obligaciones impuestas como condicin de una franquicia o beneficio otorgados a la importacin para consumo, cuando a Juicio de la Administracin Nacional de Aduanas, el otorgamiento de la garanta resultare conveniente en virtud de los antecedentes del interesado o de la magnitud del beneficio en comparacin con la situacin econmica y financiera de aqul. f) El libramiento de mercadera respecto de la cual se hubiere autorizado el registro de una declaracin de importacin definitiva o suspensiva, sin la presentacin conjunta de toda o parte de la documentacin complementarla a que alude el artculo 219. La garanta debe asegurar el importe de la multa automtica prevista en el artculo 220. Cuando la ausencia de la

documentacin complementaria pudiere dar origen a una deferencia de tributos la garanta debe cubrir, adems, el importe previsto en el inciso a), de este artculo. Cuando la documentacin complementaria consistiere en el conocimiento, carta de porte u otro documento que cumpla tal funcin o cuando el documento faltante tuviere por efecto la inaplicabilidad de prohibiciones y el Poder Ejecutivo hubiera autorizado el libramiento en tales condiciones, la garanta debe cubrir, adems, el importe equivalente al valor en aduana de la mercadera. g) El libramiento de mercadera cuya importacin para consumo estuviere sujeta a la eventual exigencia de derechos antidumping o compensatorios. El importe de la garanta ser fijado por la autoridad de aplicacin del rgimen respectivo. h) El libramiento de mercadera cuyo despacho estuviere detenido como consecuencia de la instruccin de un sumario por la presunta comisin de un ilcito aduanero que pudiere dar lugar a la aplicacin de multa. La garanta en el supuesto de importacin debe cubrir el importe equivalente al del valor en aduana de la mercadera de que se tratare, salvo que el mximo de la multa eventualmente aplicable fuere inferior, caso en el cual bastar garantizar este ltimo importe. Si la destinacin solicitada estuviere gravada con algn tributo deben adems pagarse y garantizarse los importes previstos en el inciso a). En el supuesto de exportacin, la garanta debe cubrir el importe equivalente al del valor en plaza de la mercadera de que se tratare con deduccin de los tributos que debieren ser pagados en efectivo. Cuando el mximo de la multa eventualmente aplicable adicionado a la diferencia de tributos que pudiere resultar exigible fuere un importe inferior, bastar con garantizar el de la multa y adems pagarse y garantizarse los importes previstos en el inciso a). i) La libre disponibilidad de mercadera que con posterioridad a su libramiento, hubiera sido objeto de una medida cautelar, decretada en el curso de un sumario instruido por la presunta comisin de un ilcito aduanero que pudiere dar lugar a la aplicacin de multa. La garanta debe cubrir el importe equivalente al del valor en plaza de la mercadera de que se tratare, salvo que el mximo de la multa eventualmente aplicable adicionado a la diferencia de tributos que pudiere resultar exigible, fuere un importe inferior, en cuyo caso bastar garantizar este ltimo. j) La autorizacin para efectuar operaciones de trnsito de importacin. La garanta debe asegurar el importe de los eventuales tributos que gravaren la importacin para consumo de la mercadera de que se tratare. Cuando la importacin para consumo de la mercadera estuviere afectada por una prohibicin, la garanta debe, adems, cubrir un importe equivalente al de su valor en aduana. k) El cobro anticipado de las sumas que correspondieren en concepto de drawback. La garanta debe asegurar la devolucin de todos los importes recibidos del Estado nacional por tal concepto, con ms de un diez (10 %) por ciento para cubrir eventuales sanciones y accesorios. l) El cobro anticipado de las sumas que correspondieren en concepto de reintegros o reembolsos a la exportacin. La garanta debe cubrir los importes indicados en el inciso k.

m) La habilitacin de un lugar para su funcionamiento como depsito aduanero. El importe de la garanta ser fijado por la Administracin Nacional de Aduanas, a fin de asegurar el cumplimiento de las eventuales obligaciones tributarias y responsabilidades penales del depositario o de aqul por quien ste debiere responder, segn el caso. Art. 454. - A los fines de utilizar el rgimen de garanta previsto en este Ttulo, el interesado debe formalizar su peticin por escrito ante el servicio aduanero, pudiendo referirse a una o a varias operaciones aduaneras, de conformidad con lo que determinare la reglamentacin. Art. 455. - Siempre que el importe y la solvencia de la garanta fueren considerados satisfactorios por el servicio aduanero, los interesados podrn optar por alguna de las formas siguientes: a) Depsito de dinero en efectivo. b) Depsito de ttulos de la deuda pblica, computados sus valores del modo que determinare la reglamentacin. c) Garanta bancaria. d) Seguro de garanta. e) Garanta real, en primer grado de privilegio, nicamente para asegurar el pago de los importes comprendidos en una espera o facilidad de pago de las autorizadas en este cdigo, en cuyo caso el valor de los inmuebles o muebles de que se tratare se establecer del modo que determinare la reglamentacin. f) Afectacin expresa de la coparticipacin federal en el producido de impuestos nacionales, cuando se tratare de operaciones efectuadas o a efectuarse por entes o dependencias centralizadas o descentralizadas de las provincias o municipalidades que tuvieren tal derecho. g) Aval del Tesoro nacional, cuando se tratare de operaciones efectuadas o a efectuarse por entes o dependencias centralizadas o descentralizadas de la Nacin, en cuyo caso las afectaciones correspondientes se efectuarn del modo que determinare la reglamentacin. h) Las dems que autorizare la reglamentacin para los supuestos y en las condiciones que all se establecieren. La constitucin, ampliacin, modificacin, sustitucin y cancelacin de la garanta podr efectivizarse por medios electrnicos o magnticos que aseguren razonablemente la autora e inalterabilidad de las mismas, en las formas, requisitos y condiciones que a tal efecto establezca la reglamentacin. (Art. 455, segundo prrafo: incorporacin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 456. -

1. Cuando el importe a garantizar por cada operacin no excediere ($ 2.100) pesos, la Administracin Nacional de Aduanas podr considerar como suficiente garanta la presentacin de un documento firmado por los propios interesados o por terceros. 2. El Poder Ejecutivo queda facultado para actualizar el importe establecido en el apartado 1. (Art. 456: Monto actualizado por aplicacin del decreto 2128/91.) Art. 457. - Cuando se hubiere garantizado con depsito de dinero en efectivo en sede aduanera, el importe garantizado no se hallar sujeto a actualizacin. Art. 458. - El rgimen de garanta no podr ser utilizado en cualquiera de los siguientes supuestos: a) El libramiento de la mercadera pudiere afectar la decisin aduanera o la consideracin de un recurso deducido contra la misma, por resultar insuficiente a estos fines la extraccin de muestras, fotografas, diagramas, croquis, anlisis u otros elementos de juicio igualmente idneos segn el caso. b) Se tratare de mercadera afectada a un sumario o proceso instruido por la presunta comisin de un ilcito reprimido con pena de comiso. c) Se procurare determinar la aplicacin de una prohibicin a la destinacin de importacin o de exportacin de que se tratare de la mercadera cuyo libramiento se pretendiere o se tramitare un recurso contra una decisin que hubiera determinado la aplicacin de dicha prohibicin. d) La garanta ofrecida no se ajustare a las formas legales y reglamentarias, no cubriere los importes exigidos en el caso o no ofreciere las seguridades necesarias a juicio del servicio aduanero. e) Se relacionare con la percepcin de estmulos a la exportacin vinculada a un proceso judicial o sumario administrativo, pendiente de resolucin. (Art. 458, inc. e): incorporacin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 459. - La decisin que hiciere lugar a la utilizacin del rgimen de garanta y que determinare el importe a asegurarse en cada caso no implicar prejuzgamiento respecto de la decisin que en definitiva recayere as como tampoco renuncia alguna relativa a los derechos controvertidos. Art. 460. - Con relacin al bien otorgado en garanta el servicio aduanero tiene los mismos derechos y privilegios que este cdigo establece a su favor respecto de la mercadera que hubiere motivado la constitucin de la garanta. Art. 461. - Para ejecutar la garanta el servicio aduanero tiene los mismos derechos y privilegios que este cdigo y dems leyes le otorgan para hacer efectivos los tributos, multas y accesorios que se adeudaren.

Art. 462. - Los derechos y privilegios respecto de la garanta pueden ejercerse simultneamente y sin perjuicio de las acciones que competen al servicio aduanero contra los responsables del pago de los tributos, multas y accesorios correspondientes. Art. 463. - La resolucin que denegare el otorgamiento del rgimen de garanta, fijare el importe de la garanta o determinare su forma podr ser impugnada de conformidad con el procedimiento previsto en la Seccin XIV, Ttulo II, Captulo Primero. Art. 464. 1. Cuando se hubiere librado mercadera mediando liquidacin provisoria bajo el rgimen de garanta por hallarse sujeta a la eventual exigencia de diferencia de tributos, la determinacin tributaria que se estableciere con posterioridad slo podr ser impugnada previo ajuste de la garanta oportunamente prestada, cuyo importe deber cubrir la diferencia entre lo pagado y lo establecido en la respectiva determinacin. 2. Si el interesado no efectuare el ajuste de garanta indicado en el apartado 1, no podr iniciar el procedimiento de impugnacin de la determinacin la que quedar firme, sin perjuicio de la repeticin a que hubiere lugar. Art. 465. - Quienes pretendieren el libramiento bajo el rgimen de garanta, con posterioridad a una determinacin tributaria aduanera de primera instancia, que no estuviere firme, deben pagar los tributos segn su pretensin y prestar una garanta por la diferencia que mediare con dicha determinacin. SECCION VI REGIMENES ESPECIALES CAPITULO PRIMERO Rgimen de los medios de transporte Art. 466. - Los medios de transporte extranjeros que con el objeto de transportar pasajeros o mercadera arribaren por sus propios medios al territorio aduanero y que con esa finalidad debieren permanecer en el mismo sin modificar su estado y en forma transitoria, quedan sometidos al rgimen de importacin temporaria sin necesidad de solicitud ni otorgamiento de garanta alguna. Art. 467. - Los medios de transporte nacionales que con el objeto de transportar pasajeros o mercadera salieren por sus propios medios del territorio aduanero y que con esa finalidad debieren permanecer fuera del mismo sin modificar su estado y en forma transitoria, quedan sometidos al rgimen de exportacin temporaria sin necesidad de solicitud ni otorgamiento de garanta alguna.

Art. 468. - No obstante lo previsto en los artculos 466 y 467, cuando la naturaleza, la finalidad o las modalidades del transporte lo justificaren, la reglamentacin podr establecer el cumplimiento de determinados requisitos y en su caso el otorgamiento de una garanta a favor del servicio aduanero, de conformidad con lo previsto en la Seccin V, Ttulo III. Art. 469. - El Poder Ejecutivo podr establecer los plazos mximos durante los cuales los medios de transporte podrn permanecer en el territorio aduanero o fuera del mismo, a los fines contemplados en los artculos 466 y 467. Art. 470. - Cuando los medios de transporte a que se refiere este Captulo debieren ser objeto de trabajos de reparacin, de transformacin o de cualquier otro perfeccionamiento o beneficio, las respectivas operaciones quedan sometidas a los regmenes aduaneros que en cada caso resultaren aplicables. Art. 471. - Las disposiciones de este Captulo, no se aplican a los medios de transporte de uso particular. CAPITULO SEGUNDO Rgimen de las operaciones aduaneras efectuadas por medios de transporte de guerra, seguridad y polica Art. 472. 1. Los medios de transporte de guerra, seguridad o polica podrn hacer, en las condiciones previstas en este Captulo, las operaciones aduaneras de carga, descarga y transbordo referentes a pertrechos de guerra, rancho, provisiones de a bordo y suministros, siempre que dichas operaciones fueren acordes con el carcter de servicio de poder pblico a que se hallaren afectados los aludidos medios de transporte. 2. Cuando el medio de transporte de guerra, seguridad o polica fuere extranjero, la aplicacin de las disposiciones del presente Captulo estarn sujetas a reciprocidad de tratamiento, sin perjuicio de la intervencin de la autoridad militar prevista en el artculo 481. Art. 473. - La carga y descarga de pertrechos de guerra a que hace referencia el artculo 472 podrn realizarse sin necesidad de permiso ni requisito aduanero alguno. Art. 474. - El transbordo a que hace referencia el artculo 472 podr realizarse sin necesidad de permiso ni requisito aduanero alguno, siempre que se efectuare entre medios de transporte de guerra, seguridad o polica afectados al servicio del poder pblico. Art. 475. - No obstante lo previsto en los artculos 473 y 474, cuando el medio de transporte de guerra, seguridad o polica fuere extranjero deber mediar comunicacin al servicio aduanero, con carcter previo a la carga, descarga o transbordo.

Art. 476. - Cuando el medio de transporte de guerra. seguridad o polica transbordase mercadera de rancho, provisiones de a bordo o suministros de otro medio de transporte que no revistiere tal carcter y que fuere de distinta nacionalidad, dicha operacin: a) Ser considerada como si se tratare de importacin para consumo cuando se refiriese a mercadera que careciere de libre circulacin en el territorio aduanero. En este supuesto, el responsable del medio de transporte del que se transbordare la mercadera estar sujeto a las pertinentes obligaciones tributarias. b) No se hallar sujeta al pago de derechos de exportacin. Art. 477. - La carga de mercadera que careciere de libre circulacin en el territorio aduanero con destino a rancho, provisiones de a bordo o suministros de los medios de transporte de guerra, seguridad o polica, que fuere procedente de depsito sometido a control aduanero ser considerada como si se tratare de importacin para consumo. Art. 478. - La exportacin para consumo de mercadera que tuviere libre circulacin en el territorio aduanero con destino a rancho, provisiones de a bordo o suministros de los medios de transporte de guerra, seguridad o polica se halla exenta del pago de los tributos que gravaren la exportacin para consumo. Art. 479. - Si los medios de transporte de guerra, seguridad o polica efectuaren otras operaciones aduaneras que no fueren de las contempladas en los artculos 472 a 478, regirn, a su respecto, las normas aduaneras generales establecidas para los dems medios de transporte. Art. 480. 1. Las operaciones contempladas en los artculos 476, 477 y 478 solo podrn efectuarse, previa autorizacin y bajo control del servicio aduanero, en los lugares y durante los horarios habilitados. 2. El servicio aduanero determinar los requisitos que deber contener la solicitud pertinente. Art. 481. - La autoridad militar por razones de seguridad podr sujetar a las formalidades que estime necesarias el cumplimiento de las operaciones previstas en este Captulo. Art. 482. - En este cdigo se entiende por medios de transporte de guerra, seguridad o polica todo tipo de buques, aeronaves o vehculos terrestres afectados al servicio de las fuerzas armadas, de seguridad o de polica, con prescindencia de su afectacin o no como transporte de carga. Art. 483. - Los medios de transporte afectados al servicio de las fuerzas armadas, de seguridad o de polica que realizaren operaciones comerciales estn excluidos de las disposiciones de este Captulo y quedarn sujetos a las normas aplicables a los dems medios de transporte. Art. 484. - El personal militar, de seguridad o de polica, nacional o extranjero, se halla sujeto a los regmenes sancionatorio y tributario establecidos por este cdigo, salvo disposiciones especiales aplicables.

CAPITULO TERCERO Rgimen de los contenedores Art. 485. - A los efectos de esta ley se considerar contenedor a un elemento de equipo de transporte que: a) Constituya un compartimiento, total o parcialmente cerrado, destinado a contener y transportar mercaderas. b) Haya sido fabricado segn las exigencias tcnico-constructivas, de conformidad con las normas IRAM o recomendaciones COPANT o ISO u otras similares. c) Est construido en forma tal que por su resistencia y fortaleza pueda soportar una utilizacin repetida. d) Pueda ser llenado y vaciado con facilidad y seguridad. e) Est provisto de dispositivos (accesorios) que permitan su sujecin o fijacin y su manipuleo rpido y seguro en la carga, descarga y trasbordo de uno a otro modo de transporte. f) Sea identificable, por medio de marcas y nmeros grabados con material indeleble, que sean fcilmente visualizables. (Art. 485: sustitucin: L. 24.921 Adla LVIII-A, 4). Art. 486. - La introduccin, desplazamiento y extraccin de contenedores del territorio aduanero general, el territorio aduanero especial, zonas francas y otros mbitos geogrficos en los que se aplique la legislacin aduanera argentina, se realizar bajo responsabilidad de un agente de transporte aduanero, segn los requisitos que establezca la reglamentacin. (Art. 486: sustitucin: L. 24.921 Adla LVIII-A, 4). Art. 487. - En las condiciones previstas por los arts. 23, inc. y) y 24 de la ley 22.415, la Administracin Nacional de Aduanas reglamentar la utilizacin de los contenedores, preservando la rapidez y economa del desplazamiento de estos equipos de transporte, la seguridad de la carga y el respeto de los acuerdos internacionales sobre la materia. (Art. 487: sustitucin: L. 24.921 Adla LVIII-A, 4). CAPITULO CUARTO Rgimen de equipaje Art. 488. - Los efectos que constituyen equipaje pueden ser importados o exportados de conformidad con el rgimen previsto en este Captulo.

Art. 489. - Constituyen equipaje los efectos nuevos o usados que un viajero, en consideracin a las circunstancias de su viaje pudiere razonablemente utilizar para su uso o consumo personal o bien para ser obsequiados, siempre que por la cantidad, calidad, variedad y valor no permitieren presumir que se importan o exportan con fines comerciales o industriales. Art. 490. - Queda prohibido importar o exportar bajo el rgimen previsto en este Captulo mercadera que no constituyere equipaje. Art. 491. - El Poder Ejecutivo podr, por motivos fundados, restringir la aplicacin del rgimen previsto en este Captulo con relacin a determinados efectos. Art. 492. 1. El equipaje puede ser conducido por el propio viajero o bien ser remitido antes o despus del ingreso o egreso de ste. 2. La reglamentacin establecer los plazos dentro de los cuales el equipaje no acompaado deber arribar o salir, segn el caso, al o del territorio aduanero. Art. 493. - Los efectos que constituyeren equipaje no acompaado que arribaren o salieren, segn el caso, una vez vencidos los plazos establecidos a ese fin no gozarn de la exencin de tributos prevista en el artculo 499. Art. 494. - Si el viajero, al ingreso o egreso del territorio aduanero, condujere efectos cuya importacin o exportacin, segn el caso, no se hallare exenta del pago de tributos, deber declararlo al servicio aduanero. Art. 495. - El servicio aduanero podr exigir del viajero que ingrese o egrese del territorio aduanero, con carcter previo a su eventual revisacin, que la declaracin referente a los efectos que condujere o remitiere bajo el rgimen de equipaje se sujete a determinadas formalidades. Art. 496. - El viajero no podr declarar como propio el equipaje de terceros o encargarse, por cuenta de personas que no viajaren a bordo, de conducir o remitir efectos que no le pertenecieren, salvo los casos que autorizare la reglamentacin. Art. 497. 1. El servicio aduanero, en el ejercicio del control que este cdigo le otorga sobre las personas y la mercadera, puede verificar el equipaje de los viajeros y proceder al registro personal de los mismos. El control sobre las personas se ejercitar, salvo supuestos excepcionales, sobre una base selectiva o por sondeo. 2. No obstante lo previsto en el apartado 1, se proceder al registro personal de los viajeros cuando se presumiere la configuracin de algn ilcito.

Art. 498. - Salvo disposicin especial en contrario, las prohibiciones de carcter econmico no sern aplicables respecto de las importaciones o exportaciones de los efectos que constituyeren equipaje. Art. 499. - La importacin o la exportacin de los efectos que constituyeren equipaje, dentro de los valores mximos que estableciere la reglamentacin, se halla exenta del pago de los tributos que gravaren la importacin o la exportacin, segn el caso, con excepcin de las tasas que se hubieren devengado en concepto de almacenaje o servicios extraordinarios. Art. 500. - La Administracin Nacional de Aduanas, de conformidad con lo que determinare la reglamentacin, se halla facultada para establecer valores tipo para los efectos que constituyeren equipaje, con arreglo a los cuales se calcularn los valores mximos previstos en el artculo 499, as como la base imponible sobre la cual se liquidarn los tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo, segn correspondiere, cuidando de no desvirtuar la nocin del valor real de la mercadera. Art. 501. - Cuando los efectos que constituyeren equipaje acompaado hubieren ingresado a depsito y su permanencia excediera del plazo que fijare la reglamentacin, se dispondr su venta en la forma prevista en el artculo 419. Art. 502. - Cuando los efectos que constituyeren equipaje no acompaado hubieran ingresado a depsito y el interesado no solicitare su destinacin dentro del plazo que fijare la reglamentacin, se proceder en la forma prevista en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero. Art. 503. - Salvo disposicin especial en contrario el rgimen de equipaje previsto en este Captulo no puede aplicarse en forma concurrente con otros regmenes que previeren un tratamiento especial relativo al equipaje. Art. 504. - La propiedad, posesin o tenencia de los efectos nuevos o bien con un uso tal que permitiere considerarlos nuevos y que hubieren sido importados en virtud del rgimen previsto en este Captulo con excepcin en el pago de derechos de importacin, no pueden ser objeto da transferencia a ttulo oneroso durante el plazo que fijare la reglamentacin, el que no podr exceder de dos (2) aos. Art. 505. - Los efectos a que se hace referencia en este Captulo constituyen mercadera, de conformidad con lo previsto en el artculo 10. CAPITULO QUINTO Rgimen del rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte Art. 506. - Las disposiciones de este Captulo son de aplicacin al rancho, provisiones de a bordo y suministros de los medios de transporte nacionales o extranjeros que con el objeto de transportar pasajeros o mercadera, o cumplir con su funcin especfica, arribaren o salieren por sus propios medios al o del territorio aduanero.

Art. 507. - Constituyen rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte el combustible, los repuestos, los aparejos, los utensilios, los comestibles y la dems mercadera que se encontrare a bordo del mismo para su propio consumo y para el de su tripulacin y pasaje. Art. 508. - El consumo de mercadera, que constituyere rancho, provisiones de a bordo o suministros en un medio de transporte que procediere del exterior y se hallare en el territorio aduanero, dentro de las cantidades autorizadas por el servicio aduanero, no se halla sujeto al pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo, as como tampoco le son aplicables las prohibiciones de carcter econmico. Art. 509. - La persona a cuyo cargo se hallare el medio de transporte no puede dar a la mercadera que constituyere rancho, provisiones de a bordo o suministros otro destino que el de consumo a bordo. Art. 510. - No obstante lo previsto en el artculo 509, el servicio aduanero, a pedido del interesado, podr autorizar su importacin para consumo previo cumplimiento de los recaudos que fueren de aplicacin siempre que tal destinacin no se hallare sujeta a una prohibicin. Art. 511. - La solicitud para cargar mercadera con destino a rancho, provisiones de a bordo o suministros en un medio de transporte, nacional o extranjero, que debiere salir del territorio aduanero, debe formalizarse ante el servicio aduanero mediante declaracin escrita. No obstante, la reglamentacin podr exceptuar de lo dispuesto en este artculo al rancho, provisiones de a bordo o suministros del medio de transporte que hiciere transporte de removido. Art. 512. - La Administracin Nacional de Aduanas determinar los requisitos y formalidades a que se sujetar la solicitud prevista en el artculo 511. Art. 513. - Cuando en un medio de transporte, nacional o extranjero, que debiere salir del territorio aduanero se cargare mercadera que tuviere libre circulacin en el territorio aduanero con destino a rancho, provisiones de a bordo o suministros, se considera dicha carga como si se tratare de una exportacin para consumo, exenta del pago de los tributos que la gravaren, salvo disposicin en contrario del Poder Ejecutivo. Art. 514. - Salvo disposicin especial en contrario, la carga en un medio de transporte, nacional o extranjero, de mercadera que careciere de libre circulacin en el territorio aduanero con destino a rancho, provisiones de a bordo o suministros procedente de depsito sometido a control aduanero se considera como si se tratare de importacin para consumo y se halla sujeta al correspondiente pago de tributos. Art. 515. - No obstante lo dispuesto en el artculo 514: a) La carga de combustibles lquidos y lubricantes que se hallaren almacenados en depsitos especiales habilitados a ese efecto, con destino al rancho de los buques extranjeros o nacionales afectados a la navegacin internacional, est exenta del pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo, con excepcin de los que constituyeren tasas, siempre que, en el caso

de buques extranjeros, stos fueren de bandera de pases cuyas normas en vigor admitiesen en sus puertos un tratamiento similar para el abastecimiento de los buques de bandera nacional. En los supuestos previstos en este inciso no ser de aplicacin la autorizacin prevista en el artculo 510. b) El Poder Ejecutivo podr eximir del pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo a los repuestos y accesorios necesarios para reparar los medios de transporte extranjeros que permanecieren en forma transitoria en el territorio aduanero con el objeto de permitir el retorno por sus propios medios. Art. 516. - A solicitud del explotador de la aeronave autorizado para operar en transporte areo internacional o de sus agentes el servicio aduanero podr habilitar en los aeropuertos correspondientes, depsitos especiales para el almacenamiento de repuestos y dems elementos que determinare la reglamentacin para la respectiva lnea area, los que podrn ser extrados de las aeronaves o conducidos a las mismas sin ms requisitos que los establecidos para el ejercicio del control aduanero. CAPITULO SEXTO Rgimen de la pacotilla Art. 517. - Los efectos que constituyeren pacotilla pueden ser importados o exportados de conformidad con el rgimen previsto en este Captulo. Art. 518. - Constituyen pacotilla los efectos nuevos o usados que un tripulante de un medio de transporte, en consideracin a las circunstancias de su viaje pudiere razonablemente utilizar para su uso o consumo personal o bien para ser obsequiados, siempre que la cantidad, calidad, variedad y valor no permitieren presumir que se importan o exportan, con fines comerciales o industriales. Art. 519. - El consumo de mercadera que constituyere pacotilla a bordo de un medio de transporte, que se hallare en el territorio aduanero no est sujeto al pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo, as como tampoco le son aplicables las prohibiciones de carcter econmico. Art. 520. - Queda prohibido importar o exportar bajo el rgimen previsto en este Captulo mercadera que no constituyere pacotilla. Art. 521. - El Poder Ejecutivo podr, por motivos fundados, restringir la aplicacin del rgimen previsto en este Captulo con relacin a determinados efectos. Art. 522. - El servicio aduanero exigir de cada tripulante que embarcare o desembarcare del medio de transporte con carcter previo a su eventual revisacin, una declaracin referente a los efectos que condujere bajo el rgimen de la pacotilla.

Art. 523. - El servicio aduanero, en el ejercicio del control que este cdigo le otorga sobre las personas y la mercadera, puede verificar la pacotilla de los tripulantes y proceder al registro personal de los mismos. Art. 524. - Salvo disposicin especial en contrario, las prohibiciones de carcter econmico no sern aplicables respecto de las importaciones o exportaciones de los efectos que constituyeren pacotilla. Art. 525. 1. La importacin o la exportacin de los efectos que construyeren pacotilla, dentro de los valores mximos que estableciere la reglamentacin, se halla exenta del pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo, segn el caso, con excepcin de las tasas que se hubieren devengado en concepto de servicios extraordinarios. 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, cuando se tratare de tripulantes de medios de transporte extranjeros, la exencin de los tributos que gravaren la importacin para consumo, alcanzar nicamente a aquellos efectos que pudieren razonablemente utilizar para uso o consumo personal. Art. 526. - La Administracin Nacional de Aduana de conformidad con lo que determinare la reglamentacin, se halla facultada para establecer valores tipo para los efectos que constituyeren pacotilla, con arreglo a los cuales se calcularn los valores mximos previstos en el artculo 525, as como la base imponible sobre la cual se liquidarn los tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo segn correspondiere. Art. 527. - La propiedad, posesin o tenencia de los efectos nuevos o bien con un uso tal que permitiere considerarlos nuevos y que hubieren sido importados en virtud del rgimen previsto en este Captulo sin el pago de derechos de importacin no pueden ser objeto de transferencia a ttulo oneroso durante el plazo que fijare la reglamentacin, el que no podr exceder de dos (2) aos. Art. 528. - Los efectos a que hace referencia en este Captulo constituyen mercadera, de conformidad con lo previsto en el artculo 10. CAPITULO SEPTIMO Rgimen de franquicias diplomticas Art. 529. - Sin perjuicio de lo previsto en convenciones internacionales ratificadas por la Nacin Argentina, la importacin y la exportacin de mercadera bajo el rgimen de franquicias diplomticas se efectuar de conformidad con las disposiciones previstas en este Captulo. Art. 530. - Con sujecin a los requisitos establecidos en este Captulo y a los dems que fijare la reglamentacin quedan comprendidas en este rgimen las importaciones y las exportaciones que efectuaren:

a) Las misiones diplomticas y consulares extranjeras. b) Las representaciones permanentes de los organismos internacionales de los que la Nacin fuere miembro. c) Las representaciones de los organismos especializados con los cuales la Nacin hubiera celebrado convenciones internacionales ratificadas. d) Los agentes diplomticos y consulares extranjeros. e) Los funcionarios y expertos de los organismos mencionados en los incisos b) y c) de este artculo. f) El personal administrativo de las misiones y representaciones mencionadas en los incisos a), b) y c) de este artculo. g) Los familiares de las personas mencionadas en los incisos d) y e) de este artculo, siempre que convivieren con ellas. Art. 531. 1. Las importaciones y exportaciones previstas en el artculo 530 estn exentas del pago de los tributos a la importacin y a la exportacin cuando: a) Se tratare de bienes para el uso estrictamente oficial o personal de los beneficiarios; y b) Existiere reciprocidad en el sentido de que las misiones diplomticas y consulares argentinas en el exterior, as como sus integrantes, gozaren de beneficios no inferiores a los previstos en este Captulo. 2. Exclyese de la exencin prevista en el apartado 1 de este artculo el pago por servicios extraordinarios fuera del horario y lugar oficiales, y por almacenaje, eslingaje, acarreo, guinche y dems servicios anlogos. Art. 532. - Los funcionarios del servicio exterior de la Nacin podrn: a) Importar con exencin de los tributos que gravaren la importacin para consumo los bienes para su uso o consumo personal de los miembros de su familia y personal de servicio y los que constituyeren el ajuar de su vivienda en el exterior cuando fueren trasladados de retorno dentro del plazo que se fijare a ese fin. Los bienes a que se refiere este inciso deben haber sido adquiridos para ser usados durante su permanencia en el exterior. Exclyese de la exencin prevista en este inciso el pago por servicios extraordinarios, fuera del horario y lugar oficiales, y por almacenaje, eslingaje, acarreo, guinche y dems servicios anlogos. b) Exportar con exencin de los tributos que gravaren la exportacin para consumo, excluido la tasa por servicios extraordinarios, los efectos para su uso o consumo personal de los miembros de

su familia y personal de servicio y los que constituyeren el ajuar de su vivienda, en ocasin de su traslado al exterior. Art. 533. - Los funcionarios de la Nacin designados por el Poder Ejecutivo para cumplir misiones oficiales de carcter permanente o transitorio en el exterior, en este ltimo supuesto por un plazo no inferior a doce (12) meses, gozarn de las mismas franquicias previstas en el artculo 532. Art. 534. - Salvo disposicin especial en contrario, las prohibiciones de carcter econmico no sern aplicables respecto de las importaciones y exportaciones previstas en este Captulo. Art. 535. - Queda prohibido importar o exportar bajo el rgimen previsto en este Captulo mercadera que no estuviere amparada por el mismo. Art. 536. - Las disposiciones de este Captulo no sern aplicables a las importaciones o exportaciones de automotores que realizaren funcionarios del servicio exterior de la Nacin y los dems mencionados en el artculo 533 sin perjuicio de los beneficios que pudieren establecerse en leyes especiales. Art. 537. - El Poder Ejecutivo podr, por motivos fundados, restringir la aplicacin del rgimen previsto en este Captulo, con relacin a determinada mercadera. Art. 538. 1. El equipaje de las personas indicadas en los artculos 530, 532 y 533 puede ser conducido por ellas mismas o bien ser remitido antes o despus del ingreso o egreso de stas. 2. La reglamentacin establecer los plazos dentro de los cuales el equipaje no acompaado deber arribar o salir, segn el caso, al o del territorio aduanero. Art. 539. - Los efectos que constituyeren equipaje no acompaado que arribaren o salieren, segn el caso, una vez vencidos los plazos establecidos a ese fin, no gozarn de la exencin de tributos prevista en los artculos 531, 532 y 533. Art. 540. 1. Los beneficiarios comprendidos en los incisos d), e) y g) del artculo 530, que no fueran de nacionalidad argentina, estn exceptuados de la inspeccin aduanera de su equipaje personal acompaado o no acompaado siempre que en este ltimo caso, el equipaje no acompaado arribare o saliere del territorio aduanero dentro del plazo que autorizare la reglamentacin. 2. No obstante el servicio aduanero podr efectuar dicha inspeccin cuando existieren razones fundadas que permitieren presumir la configuracin de algn ilcito, con sujecin a las formalidades que determinare la reglamentacin.

Art. 541. - Cuando la mercadera de que trata el presente Captulo hubiere ingresado a depsito provisorio y su permanencia excediera del plazo que fijare la reglamentacin para destinarla, se proceder en la forma prevista en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero. Art. 542. - La valija diplomtica o consular solo podr contener los documentos oficiales diplomticos o consulares u objetos de estricto uso oficial. Art. 543. - La valija diplomtica o consular no podr ser abierta o retenida por el servicio aduanero salvo cuando existieren razones fundadas que permitieren presumir la configuracin de algn ilcito, con sujecin a las formalidades que determinare la reglamentacin. Art. 544. 1. La propiedad, posesin o tenencia de los efectos nuevos o bien con un uso tal que permitiere considerarlo nuevos y que hubieren sido importados en virtud del rgimen previsto en este Captulo sin el pago de derechos de importacin, no pueden ser objeto de transferencia a ttulo oneroso durante el plazo que fijare la reglamentacin, el que no podr ser inferior a dos (2) aos ni superior a cinco (5). 2. No obstante cuando la mercadera constituyere un automotor, ya fuere nuevo o usado, la transferencia de la propiedad, posesin o tenencia, no podr efectuarse aun a ttulo gratuito durante dicho plazo, salvo autorizacin previa efectuada en las condiciones que determinare la reglamentacin. Art. 545. - Los funcionarios de las misiones y representaciones extranjeras as como los miembros de los correspondientes ncleos familiares comprendidos en el artculo 530 gozarn de inmunidad de jurisdiccin exclusivamente para los supuestos de delitos aduaneros salvo renuncia hbil de dicha inmunidad por parte del Estado acreditante, sin perjuicio de lo dispuesto en convenciones internacionales. Art. 546. - Salvo disposicin especial en contrario quedan excluidos de la inmunidad a que se refiere el artculo 545 los hechos que constituyeren o derivaren de una actividad profesional o comercial ejercida fuera del mbito estricto de las funciones oficiales del beneficiario, en cuyo caso el juzgamiento y aplicacin de las sanciones correspondientes al infractor se efectuarn sin necesidad de renuncia o autorizacin alguna, pero sin menoscabar la inviolabilidad de su persona o de la residencia. Cuando esto ltimo fuere necesario, se requerir para ello renuncia hbil. Art. 547. - Son actividades comerciales o profesionales comprendidas en lo dispuesto en el artculo 546: a) Las importaciones y exportaciones de mercadera efectuadas por los beneficiarios de la franquicia a que se refieren los artculos 530 y 531 fuera de la va diplomtica y que no pretendieren ampararse en ella.

b) Las importaciones y exportaciones de mercadera efectuadas por los beneficiarios de la franquicia a que se refieren los artculos 530 y 531 utilizando o pretendiendo ampararse en la va diplomtica, en la medida en que excedieren de la tolerancia de la va elegida o en que mediare declaracin falsa. c) Las transferencias por acto entre vivos no autorizadas de la propiedad, posesin o tenencia de mercadera importada al amparo de las franquicias concedidas en el artculo 531. Art. 548. 1. Los miembros del personal de servicio de las misiones o representaciones beneficiarias de franquicias diplomticas gozan de inmunidad de jurisdiccin para los supuestos de delitos aduaneros nicamente cuando: a) Fueren de nacionalidad extranjera; b) No tuvieren residencia permanente en el pas; y c) Se tratare de actos realizados en el estricto desempeo de sus funciones. 2. Salvo el supuesto previsto en el apartado 1, las penas privativas de la libertad e inhabilitaciones personales que establece la legislacin aduanera resultarn aplicables al mencionado personal de servicio sin necesidad de renuncia o autorizacin alguna. Art. 549. - El personal de servicio particular de los miembros de las misiones o representaciones beneficiarias de franquicia diplomtica no gozan de inmunidad de jurisdiccin en materia aduanera en ningn supuesto. CAPITULO OCTAVO Rgimen de envos postales Art. 550. - Constituyen envos postales, a los fines aduaneros, los efectuados con intervencin de las administraciones de correos del pas remitente y del pas receptor, conforme a lo previsto en las convenciones internacionales ratificadas por la Nacin y a lo que dispusiere la reglamentacin. Art. 551. - El Poder Ejecutivo podr, por motivos fundados, restringir la aplicacin del rgimen previsto en este Captulo con relacin a determinada mercadera. Art. 552. - La va postal podr ser utilizada para la importacin o la exportacin de mercadera, tuvieren o no finalidad comercial. Art. 553. - Los envos postales con fines comerciales estn sujetos a las normas generales de la legislacin aduanera relativas a la importacin y a la exportacin de mercadera. Art. 554. - Sern consideradas importaciones o exportaciones sin finalidad comercial aquellas que tuvieren carcter ocasional y en las que, por la cantidad, calidad, variedad y valor de la

mercadera, pudiere presumirse que son para uso o consumo personal del destinatario o de su familia. Art. 555. - Salvo disposicin especial en contrario, los envos postales que carecieren de finalidad comercial no estn sujetos a las prohibiciones de carcter econmico. Art. 556. - El Poder Ejecutivo podr eximir, total o parcialmente del pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo de los envos postales que carecieren de finalidad comercial. Art. 557. - La reglamentacin podr establecer formalidades especiales para solicitar el libramiento de la mercadera que constituyere envos postales sin finalidad comercial. Art. 558. - Cuando se tratare de importacin por va postal, los plazos para efectuar la declaracin de la mercadera, si mediare fin comercial, as como los plazos para la presentacin del interesado, si no mediare fin comercial, se computarn a partir de la fecha de la recepcin por el destinatario del pertinente aviso de correo. Art. 559. - El servicio aduanero establecer un rgimen de despacho para los envos postales, que asegure el gil libramiento de los mismos. CAPITULO NOVENO Rgimen de muestras Art. 560. - Constituyen muestras los objetos representativos de una categora determinada de mercadera ya producida, que estuvieren destinados exclusivamente a exhibiciones o demostraciones para concretar operaciones comerciales con dicha mercadera y los objetos que fueren modelos de mercadera cuya produccin se proyecta siempre que en ambos supuestos su cantidad no excediere la que fuere usual para estos fines. Art. 561. - La importacin y la exportacin de muestras estn exentas del pago de tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo cuando: a) No excedieren los valores mximos que fijare la reglamentacin. b) Por su cantidad, por su modo de presentacin o por las dems caractersticas que determinare la reglamentacin no fueren utilizables para una finalidad distinta de la establecida en el artculo 560. Art. 562. - Cuando se pretendiere importar o exportar muestras con excepcin del pago de los tributos que gravaren su importacin o su exportacin para consumo de conformidad con lo previsto en el artculo 561, el servicio aduanero podr exigir o disponer que bajo su control se proceda a su inutilizacin mediante la colocacin de marcas indelebles, cortes, perforaciones u otros procedimientos que no desvirten su carcter de muestras pero que impidan su empleo en otro destino.

Art. 563. - Salvo disposicin especial en contrario, las prohibiciones de carcter econmico no sern aplicables respecto de las importaciones y exportaciones previstas en este Captulo. Art. 564. - La propiedad, posesin o tenencia de la mercadera que hubiere sido importada en virtud del rgimen previsto en este Captulo no puede ser transferida a ttulo oneroso durante el plazo que fijare la reglamentacin, el que no podr exceder de dos (2) aos. Art. 565. - Los objetos a que se hace referencia en este Captulo constituyen mercadera de conformidad con lo previsto en el artculo 10. CAPITULO DECIMO Rgimen de reimportacin de mercadera exportada para consumo Art. 566. - La reimportacin de mercadera que previamente hubiere sido exportada para consumo est exenta de todo tributo que fuere exigible con motivo de la importacin siempre que, al momento de la previa exportacin, la mercadera se hubiere encontrado en libre circulacin en el territorio aduanero y se cumplieren las condiciones exigidas en este Captulo. Art. 567. - La exencin no comprende a las tasas retributivas de servicios, sin perjuicio de lo cual el Poder Ejecutivo se encuentra facultado para otorgarla. Art. 568. - La exencin de tributos queda sujeta a las siguientes condiciones: a) Que el servicio aduanero compruebe, a su satisfaccin, que la mercadera reimportada es la misma que previamente se hubiera exportado para consumo. b) Que el servicio aduanero compruebe a su satisfaccin, que la mercadera reimportada se encontraba en libre circulacin en el territorio aduanero, al tiempo de su exportacin. c) Que, al reimportarse la mercadera se presentare al servicio aduanero en el mismo estado en que se hallaba cuando fue exportada. Con sujecin a lo que dispusiere la reglamentacin, no ser bice para considerar cumplida esta condicin el hecho de que, durante su permanencia en el exterior, hubiera sido utilizada, deteriorada o hubiere sido sometida a un tratamiento necesario para su conservacin o a una reparacin de menor cuanta con fines de mantenimiento. d) Que la mercadera se reimportare por la misma persona que la hubiera exportado. e) Que la reimportacin se produjere dentro del plazo que hubiere fijado la reglamentacin, el que no podr exceder de cinco (5) aos a contar desde la fecha en la que se hubiera librado la mercadera para su exportacin f) Que se reintegraren al servicio aduanero los importes percibidos en concepto de estmulos a la exportacin como as tambin que se restituyeren a los dems organismos, segn correspondiere, los otros beneficios que hubieren sido otorgados con motivo de la exportacin, en la forma que fijare la reglamentacin. Tales importes debern ser actualizados de acuerdo a la variacin que

hubiere experimentado el ndice de precios al por mayor, nivel general, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde el mes en que se hubiere percibido el beneficio hasta el penltimo mes anterior a aqul en que se produjere el reintegro. g) Que se pagaren los tributos interiores en los supuestos en que hubiera mediado su exencin en virtud de la previa exportacin para consumo de la mercadera, cuando fueren exigibles conforme a la legislacin respectiva. h) Que la solicitud de exencin se formulare juntamente con la solicitud de destinacin de importacin para consumo de la mercadera y se acreditare el cumplimiento de los requisitos establecidos. Art. 569. - El Poder Ejecutivo podr establecer condiciones adicionales a las previstas en el artculo 568 respecto de los supuestos de reimportacin de mercadera que fuere de origen extranjero con la finalidad de asegurar la identidad de la misma. Art. 570. - El Poder Ejecutivo podr, cuando lo estimare conveniente, excluir a determinada mercadera de la exensin de tributos contemplada en este captulo. (Art. 570: Ver decreto 2752/91 en Adla LII-A, 356) Art. 571. - Cuando procediere la exencin de tributos prevista en este Captulo, la reimportacin de mercadera queda asimismo exceptuada de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico a la importacin. Art. 572. - El Poder Ejecutivo podr, cuando lo estimare conveniente, excluir a la mercadera de origen extranjero de los beneficios del artculo 571. CAPITULO DECIMO PRIMERO Rgimen de importacin o de exportacin para compensar envos de mercadera con deficiencias Art. 573. - Cuando en virtud de una obligacin de garanta, la importacin o la exportacin de determinada mercadera tuviere por fin sustituir a otra idntica o similar con deficiencias de material o de fabricacin, dichas destinaciones estn exentas del pago de los tributos que las gravaren, de la correspondiente negociacin de divisas y de la aplicacin de las prohibiciones de carcter econmico, siempre que se cumplieren las condiciones que determinare la reglamentacin. Art. 574. - La importacin o la exportacin efectuada con motivo de la devolucin de la mercadera sustituida se hallar igualmente exenta del pago de los tributos que las gravaren, de la correspondiente negociacin de divisas y de la aplicacin de las prohibiciones de carcter econmico, siempre que se cumplieren las condiciones que determinare la reglamentacin.

Art. 575. - La exencin prevista en los artculos 573 y 574 no comprende a las tasas retributivas de servicios, sin perjuicio de lo cual el Poder Ejecutivo se encuentra facultado para otorgarla. Art. 576. - En los supuestos previstos en los artculos 573 y 574, la solicitud de exencin se formular antes o juntamente con la solicitud de la destinacin de que se tratare, incluyndose los datos de inters del contrato respectivo y toda otra informacin que permitiere identificar a la mercadera. Art. 577. - La reglamentacin en especial, determinar el plazo mximo dentro del cual podrn invocarse los beneficios previstos en este Captulo. Tambin podr fijar los porcentajes o valores mximos dentro de los cuales se podr hacer uso de esta exencin pudiendo variar los mismos segn que las deficiencias de material o de fabricacin se hallaren o no sujetas a comprobacin por parte del servicio aduanero. CAPITULO DECIMO SEGUNDO Rgimen de trfico fronterizo Art. 578. - El Poder Ejecutivo podr establecer un rgimen especial de importacin y exportacin para los pobladores de pases limtrofes o del territorio nacional, que residan en la respectiva zona de frontera, adaptado a sus necesidades y a las distintas coyunturas econmicas. Art. 579. - El rgimen que se estableciere debe excluir la posibilidad de su utilizacin con fines comerciales o industriales. Art. 580. - Facltase al Poder Ejecutivo para que, de conformidad con el rgimen previsto en este Captulo, exima, total o parcialmente, de la aplicacin de ciertas prohibiciones de carcter econmico y de los tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo de la mercadera comprendida en el mismo. CAPITULO DECIMO TERCERO Rgimen de envos de asistencia y salvamento Art. 581. - En las condiciones que determinare la reglamentacin, la exportacin para consumo de mercadera que se enviare como ayuda a lugares afectados por una catstrofe est exenta del pago de los tributos que la gravaren, como as tambin de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico. Art. 582. - La importacin para consumo de los productos alimenticios, los medicamentos y de la dems mercadera de primera necesidad que se recibiere como ayuda para zonas del territorio aduanero afectadas por una catstrofe est exenta del pago de los tributos que la gravaren, como as tambin de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico, siempre que: a) El importador fuere la Nacin, una provincia, una municipalidad o un ente descentralizado de las mismas, o bien una entidad de beneficencia con personera jurdica que realizare dichas tareas.

b) La mercadera de que se tratare estuviere destinada a ser distribuida gratuitamente entre las vctimas de la catstrofe. Art. 583. - La propiedad, posesin o tenencia de la mercadera que hubiere sido importada en virtud del rgimen previsto en este Captulo no puede ser objeto de transferencia en condiciones que impliquen una transgresin a las finalidades de las franquicias, durante el plazo que fijare la reglamentacin, el que no podr exceder de dos (2) aos. Art. 584. - Cuando cualquiera de los entes mencionados en el artculo 582, inciso a), importare temporariamente mercadera con el fin de ser utilizada dentro del conjunto de las medidas tomadas para luchar contra los efectos de una catstrofe que afectare todo o parte del territorio aduanero, dicha destinacin est exenta del pago de los tributos que eventualmente la gravaren y el Poder Ejecutivo podr sustituir la obligacin de otorgar la garanta prevista en la Seccin V, Ttulo III, por el compromiso de reexportar la mercadera dentro del plazo que al efecto se fijare. SECCION VII AREAS QUE NO INTEGRAN EL TERRITORIO ADUANERO GENERAL CAPITULO PRIMERO Mar territorial, lecho y subsuelo submarinos sometidos a la soberana nacional Art. 585. - La extraccin efectuada desde el mar territorial argentino, desde la zona econmica exclusiva argentina o desde el lecho o subsuelo submarinos sometidos a la soberana nacional de mercadera originaria y procedente de los mismos con destino al extranjero o a un rea franca, se considera como si se tratare de un exportacin para consumo efectuada desde el territorio aduanero general. (Art. 585: sustitucin: D. 2623/91 Adla LI-D, 4108). Art. 586. - La importacin para consumo al territorio aduanero general o especial de mercadera originaria y procedente del mar territorial argentino, de la zona econmica exclusiva argentina o del lecho o subsuelo submarinos sometidos a la soberana de la Nacin, se halla exenta del pago de los tributos que la gravaren y de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmicos. (Art. 586: sustitucin: D. 2623/91 Adla LI-D, 4108). Art. 587. - La exportacin para consumo efectuada desde el territorio aduanero general o especial al mbito del mar territorial argentino, de la zona econmica exclusiva argentina o del lecho o subsuelo submarinos sometidos a la soberana de la Nacin, est exenta del pago de los tributos que la gravaren y de la aplicacin de prohibiciones cuando la mercadera se destinare a ser empleada o consumida en una actividad de exploracin, explotacin, cultivo, transformacin, elaboracin, mezcla o cualquier otro tipo de operacin a desarrollarse en dichos mbitos. (Art. 587: sustitucin: D. 2623/91 Adla LI-D, 4108).

Art. 588. - El Poder Ejecutivo podr establecer con relacin a todo o parte del mar territorial argentino, de la zona econmica exclusiva argentina y del lecho o subsuelo submarinos sometidos a la soberana nacional, la aplicacin total o parcial del rgimen general arancelario y de prohibiciones a la introduccin de mercadera procedente del extranjero o de un rea franca. (Art. 588: sustitucin: D. 2623/91 Adla LI-D, 4108). Art. 589. - La reglamentacin establecer las formalidades y los requisitos con arreglo a los cuales debern efectuarse las operaciones previstas en este Captulo, cuidando de no entorpecer las actividades que se desarrollaren en los respectivos mbitos. CAPITULO SEGUNDO Area franca Art. 590. - Area franca es un mbito dentro del cual la mercadera no est sometida al control habitual del servicio aduanero y su introduccin y extraccin no estn gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieren establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carcter econmico. Art. 591. - El rea franca debe ser establecida por ley. Art. 592. - Cuando las circunstancias as lo aconsejaren, el Poder Ejecutivo podr disponer que tampoco se apliquen las prohibiciones de carcter no econmico respecto de la introduccin de mercadera al rea franca o de la extraccin de la misma, quedando igualmente facultado para reducir las medidas de control aduanero en dicho mbito. Art. 593. 1. La introduccin al rea franca de mercadera aun cuando proviniere del territorio aduanero general o de uno especial, se considerar como si se tratare de importacin. 2. La extraccin del rea franca de mercadera, aun con destino al territorio aduanero general o a uno especial, se considerar como si se tratare de exportacin. Art. 594. - En el rea franca la mercadera puede ser objeto del almacenamiento, comercializacin, utilizacin y consumo, as como tambin de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio. Art. 595. - No obstante lo previsto en el artculo 594, el rea franca puede limitarse para fines de almacenamiento o de comercio. Art. 596. - Se considera rea franca de almacenamiento aquella en la cual la mercadera slo fuere admitida en espera de un destino ulterior. En la misma, la mercadera slo puede ser objeto de las operaciones necesarias para asegurar su conservacin y de las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin o su calidad comercial o a acondicionarla para el transporte,

tales como divisin o reunin de bultos, formacin de lotes, clasificacin y cambio de embalaje. La mercadera puede ser objeto de transferencia. Art. 597. - Se considera rea franca comercial aquella en la cual, adems de las operaciones y actos previstos en el artculo 596 la mercadera puede ser comercializada, utilizada o consumida. Art. 598. - Cuando las actividades productivas desarrolladas en un rea franca lo justificaren, el Poder Ejecutivo podr establecer un rgimen de estmulo a las ventas de mercadera originaria de dicha rea que se destinare al extranjero. Art. 599. - En todo lo no previsto en este Captulo y en las disposiciones que la hubieren creado, son de aplicacin al rea franca las normas generales de la legislacin aduanera relativas a la importacin y a la exportacin de mercadera, siempre que fueren compatibles con dicho rgimen. CAPITULO TERCERO Area aduanera especial o territorio aduanero especial Art. 600. - Area aduanera especial o territorio aduanero especial es un mbito en el cual: a) Los tributos que gravaren la importacin para consumo y la exportacin para consumo no exceden el setenta y cinco (75 %) por ciento de los que rigieren en el territorio aduanero general. Esta limitacin no comprende a las tasas retributivas de servicios. b) No son aplicables las prohibiciones de carcter econmico, salvo expresa disposicin en contrario de la norma que la estableciere. Art. 601. - El rea aduanera especial debe ser establecida por ley. Art. 602. - La importacin para consumo al rea aduanera especial de mercadera procedente del territorio aduanero general y que fuere de libre circulacin en el mismo est exenta del pago de los tributos que la gravaren y de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico, salvo del pago de las tasas retributivas de servicios. Art. 603. - Cuando las actividades productivas desarrolladas en el rea aduanera especial lo justificaren, el Poder Ejecutivo podr establecer un rgimen de estmulo a las ventas de mercadera originaria de dicha rea que se destinare al extranjero o a un rea franca. Art. 604. - Cuando la mercadera fuere originaria y procedente de un rea aduanera especial, la importacin para consumo al territorio aduanero general est exenta del pago de los tributos que gravaren la importacin para consumo y de la aplicacin de las prohibiciones de carcter econmico, salvo disposicin en contrario. Art. 605. - Cuando la mercadera fuere procedente pero no originaria de un rea aduanera especial, la importacin para consumo al territorio aduanero general, salvo disposicin en contrario, est sujeta a la aplicacin de las prohibiciones de carcter econmico y al pago de los

tributos que gravaren la importacin para consumo, con deduccin del importe abonado en concepto de tributos con motivo de la previa importacin de dicha mercadera al rea aduanera especial. Art. 606. - La mercadera que se exportare del territorio aduanero especial y fuere originaria y procedente de ste, no requerir la constitucin de la garanta prevista en el artculo 453, inciso j), cuando fuere someti-da en el territorio aduanero general a la destinacin suspensiva de trnsito directo prevista en el artculo 297, inciso a). Art. 607. - En todo lo no previsto en este Captulo y en las disposiciones que la hubieren creado, son de aplicacin al rea aduanera especial las normas generales de la legislacin aduanera relativas a la importacin y a la exportacin de mercadera, siempre que fueren compatibles con dicho rgimen. SECCION VIII PROHIBICIONES A LA IMPORTACION Y A LA EXPORTACION CAPITULO PRIMERO Clases de prohibiciones Art. 608. - A los fines de este cdigo, las prohibiciones a la importacin y a la exportacin se distinguen: a) Segn su finalidad preponderante, en econmicas o no econmicas. b) Segn su alcance, en absolutas o relativas. Art. 609. - Son econmicas las prohibiciones establecidas con cualquiera de los siguientes fines: a) Asegurar un adecuado ingreso para el trabajo nacional o combatir la desocupacin. b) Ejecutar la poltica monetaria, cambiaria o de comercio exterior. c) Promover, proteger o conservar las actividades nacionales productivas de bienes o servicios, as como dichos bienes y servicios, los recursos naturales o vegetales. d) Estabilizar los precios internos a niveles convenientes o mantener un volumen de oferta adecuado a las necesidades de abastecimiento del mercado interno. e) Atender las necesidades de las finanzas pblicas. f) Proteger los derechos de la propiedad intelectual, industrial o comercial. g) Resguardar la buena fe comercial, a fin de impedir las prcticas que pudieren inducir a error a los consumidores.

Art. 610. - Son no econmicas las prohibiciones establecidas por cualquiera de las razones siguientes: a) Seguridad pblica o defensa nacional o defensa de las instituciones polticas del Estado. b) Poltica internacional. c) Seguridad pblica o defensa nacional d) Moral pblica y buenas costumbres. e) Salud pblica, poltica alimentaria o sanidad animal o vegetal. f) Proteccin del patrimonio artstico, histrico, arqueolgico o cientfico. g) Conservacin de las especies animales o vegetales. h) Preservacin del ambiente, conservacin de los recursos naturales y prevencin de la contaminacin. (Art. 610, inc. h): incorporacin: L. 24.611 Adla LVI-A, 42). Art. 611. - Son absolutas las prohibiciones que impiden a todas las personas la importacin o la exportacin de mercadera determinada. Art. 612. - Son relativas las prohibiciones a la importacin o a la exportacin cuando prevn excepciones a favor de una o varias personas. CAPITULO SEGUNDO Ambito de aplicacin de las prohibiciones Art. 613. - Las prohibiciones de carcter econmico slo rigen para la importacin y la exportacin para consumo, salvo disposicin especial que determinare que se aplicarn, adems o en lugar de estas, a otras destinaciones aduaneras. Art. 614. - Salvo disposicin especial en contrario, las prohibiciones a la importacin para consumo no afectan la de aquella mercadera que, habiendo sido previamente exportada, no lo hubiera sido para consumo. Art. 615. - Salvo disposicin especial en contrario, las prohibiciones a la exportacin para consumo no afectan la de aquella mercadera que, habiendo sido previamente importada, no lo hubiera sido para consumo. Art. 616. - Las prohibiciones a la importacin y a la exportacin entrarn en vigencia a partir del da siguiente al de la publicacin oficial de la norma respectiva, excepto cuando: a) La norma que la estableciere determinare una fecha posterior.

b) La norma que estableciere una prohibicin de carcter no econmico dispusiere expresamente que el momento de su entrada en vigencia es el de la fecha de su dictado. Art. 617. - A los fines previstos en el artculo 616, se considera publicacin suficiente la efectuada en el Boletn de la Administracin Nacional de Aduanas. Art. 618. - Cuando se tratare de importacin, las prohibiciones de carcter econmico no alcanzan a la mercadera que se encontrare, a la fecha de entrar en vigencia la medida, en alguna de las siguientes situaciones: a) Expedida con destino final al territorio aduanero por tierra, agua o aire y cargada en el respectivo medio de transporte. b) En zona primaria aduanera, por haber arribado con anterioridad al territorio aduanero. Art. 619. - En los supuestos del artculo 618, el beneficio caducar si no se registrare la solicitud de importacin para consumo dentro del plazo que fijare la reglamentacin, el que no podr exceder de noventa (90) das contados desde la entrada en vigor de la medida. Art. 620. - Lo dispuesto en el artculo 618 no impide al Poder Ejecutivo disponer que las prohibiciones a la importacin tampoco alcancen a mercadera que se encontrare en otras circunstancias, tales como la amparada por carta de crdito irrevocable o pagada en todo o en parte, en las condiciones y con las limitaciones que en dichos casos se establecieren. (Art. 620: Ver decreto 2752/91 Adla LII-A, 356) Art. 621. - Cuando se tratare de importacin, las prohibiciones de carcter no econmico alcanzan, salvo disposicin en contrario, a toda la mercadera que no hubiere sido librada bajo la destinacin de importacin para consumo con anterioridad a la fecha de entrar en vigencia la medida. Art. 622. - Cuando se tratare de exportacin, las prohibiciones de carcter econmico no alcanzan, salvo disposicin en contrario, a la mercadera respecto de la cual se hubiere registrado con anterioridad a la fecha de entrar en vigencia la medida, la correspondiente solicitud de destinacin de exportacin para consumo. Art. 623. - Lo dispuesto en el artculo 622 no impide al Poder Ejecutivo disponer que las prohibiciones a la exportacin tampoco alcancen a mercadera que se encontrare en otras circunstancias tales como la amparada por carta de crdito irrevocable o pagada en todo o en parte, en las condiciones y con las limitaciones que en dichos casos se establecieren. Art. 624. - Cuando se tratare de exportacin, las prohibiciones de carcter no econmico alcanzan, salvo disposicin en contrario a toda la mercadera que a la fecha de entrar en vigencia no se encontrare cargada en un medio de transporte que hubiera partido con destino inmediato al extranjero.

Art. 625. - El Estado nacional, las provincias, las municipalidades y sus respectivas reparticiones centralizadas y descentralizadas no gozan, salvo disposicin especial en contrario, de inmunidad alguna con respecto a las prohibiciones previstas en esta Seccin. CAPITULO TERCERO Modalidades de las prohibiciones relativas Art. 626. - La importacin o la exportacin en excepcin a una prohibicin puede ser autorizada bajo la condicin del cumplimiento de determinadas obligaciones. Art. 627. - Salvo disposicin especial en contrario, la propiedad, posesin, tenencia o uso de la mercadera beneficiada con la excepcin a una prohibicin de importacin no puede ser objeto de transferencia cuando sta implicare una violacin a la condicin establecida o a los fines que fundamentaron el beneficio. Art. 628. - No obstante lo dispuesto en el artculo 627, cuando existieren motivos fundados, el interesado podr solicitar autorizacin para efectuar dicha transferencia y la Administracin Nacional de Aduanas podr concederlas previa consulta, si correspondiere, a los organismos que debieren intervenir por la ndole de la operacin o la especie de la mercadera. En tal caso, el nuevo responsable ser considerado, a todos los efectos, como si se tratare del originario. Art. 629. - El incumplimiento de las obligaciones impuestas como condicin, a que alude el artculo 626, dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas al efecto en este cdigo as como a las consecuencias contempladas en la norma que hubiere establecido la excepcin y en la reglamentacin. Art. 630. - Cuando no se hubiere establecido plazo de extincin, la obligacin impuesta como condicin se extingue a los cinco (5) aos, a contar del primero de enero del ao siguiente a aquel en que hubiera tenido lugar el libramiento. CAPITULO CUARTO Facultades para establecer y suprimir prohibiciones Art. 631. - El Poder Ejecutivo podr establecer prohibiciones de carcter no econmico a la importacin o a la exportacin de determinada mercadera con el objeto de cumplir alguna de las finalidades previstas en el artculo 610. Art. 632. - El Poder Ejecutivo podr establecer prohibiciones de carcter econmico a la importacin o a la exportacin de determinada mercadera, en forma transitoria, con el objeto de cumplir alguna de las finalidades previstas en el artculo 609, cuando tales finalidades no pudieren cumplirse adecuadamente mediante el ejercicio de las facultades otorgadas para establecer o aumentar los tributos que gravaren las respectivas destinaciones. (Art. 632: Ver decreto 2752/91 en Adla LII-A, 356)

Art. 633. - No obstante lo dispuesto en el artculo 632, cuando se tratare de prohibiciones relativas de carcter econmico, las excepciones otorgadas a favor de una persona determinada deben ser establecidas por ley. Art. 634. - El Poder Ejecutivo nicamente podr dejar sin efecto las prohibiciones a la importacin o a la exportacin por l establecidas. SECCION IX TRIBUTOS REGIDOS POR LA LEGISLACION ADUANERA TITULO I Especies de tributos CAPITULO PRIMERO Derechos de importacin Art. 635. - El derecho de importacin grava la importacin para consumo. Art. 636. - La importacin es para consumo cuando la mercadera se introduce al territorio aduanero por tiempo indeterminado. Art. 637. 1. Es aplicable el derecho de importacin establecido por la norma vigente en la fecha de: a) La entrada del medio transportador al territorio aduanero, cuando la solicitud de destinacin de importacin para consumo se hubiere registrado hasta con cinco (5) das de anterioridad a dicha fecha y ello estuviere autorizado. b) El registro de la correspondiente solicitud de destinacin de importacin para consumo. c) El registro de la declaracin, cuando la misma se efectuare luego de que la mercadera hubiera sido destinada de oficio en importacin para consumo. d) La aprobacin de la venta o, en caso de no hallarse sujeta a aprobacin, la del acto que la dispusiere, cuando se tratare de mercadera destinada de oficio en importacin para consumo. e) El vencimiento de las obligaciones de hacer efectivos los cnones y derechos de licencia, segn lo dispuesto en el contrato respectivo, en los supuestos previstos en el apartado 2. del artculo 10. 2. Las reglas establecidas en los incisos del apartado 1 se aplicarn en el orden en que figuran, prelacin que tendr carcter excluyente. (Art. 637, ap. e): incorporacin: L. 25.063 Adla LIX-A, 5).

Art. 638. - No obstante lo dispuesto en el artculo 637, cuando ocurriere alguno de los siguientes hechos corresponder aplicar el derecho de importacin establecido por la norma vigente en la fecha de: a) La comisin del delito de contrabando o, en caso de no poder precisrsela, en la de su constatacin. b) La falta de mercadera sujeta al rgimen de permanencia a bordo del medio transportador o, en caso de no poder precisrsela, en la de su constatacin. c) La falta de mercadera al concluir la descarga del medio transportador. d) La falta de mercadera sujeta al rgimen de depsito provisorio de importacin o a una destinacin suspensiva de importacin o, en caso de no poder precisrsela, en la de su constatacin. e) La transferencia de mercadera sin autorizacin, el vencimiento del plazo para reexportar o cualquier otra violacin de una obligacin que se hubiere impuesto como condicin esencial para el otorgamiento del rgimen de importacin temporaria o en caso de no poder precisarse la fecha de comisin del hecho, en la de su constatacin. f) El vencimiento del plazo de un (1) mes, contado a partir de la finalizacin del que se hubiera acordado para el cumplimiento del trnsito de importacin. Art. 639. - A los fines de la liquidacin de los derechos de importacin y de los dems tributos que gravaren la importacin para consumo, sern de aplicacin el rgimen tributario, la alcuota, la base imponible y el tipo de cambio para la conversin de la moneda extranjera en moneda nacional de curso legal vigentes en las fechas indicadas en los artculos 637 y 638. Art. 640. - El derecho de importacin puede ser ad valorem o especfico. (Art. 641 a 650: El decreto 1026/87, art. 10 Adla XLVII-C, 2788; sustituy las disposiciones de los art. 641 a 650 por las de la ley 23.311, las cuales fueron incluidas en la ley 24.425). Art. 651. 1. Cuando los elementos que se tienen en cuenta para la determinacin del valor o del precio pagado o por pagar estuvieren expresados en una moneda distinta a la nacional de curso legal, el tipo de cambio aplicable para la conversin ser el mismo en vigor que, para determinar todos los elementos necesarios para liquidar los derechos de importacin, establecen los artculos 637 y 638. 2. A los fines del apartado 1, la Administracin Nacional de Aduanas determinar el tipo de cambio aplicable. (Art. 652 a 659. - Derogados por decreto 1026/87.)

(Art. 652 a 659: El decreto 1026/87 sustituy las disposiciones de los arts. 641 a 650 y 652 a 659 por las de la ley 23.311, las cuales fueron incluidas en la ley 24.425.) Art. 660. - El derecho de importacin especfico es aquel cuyo importe se obtiene mediante la aplicacin de una suma fija de dinero por cada unidad de medida. Art. 661. - Cuando la unidad monetaria en que se hubiera establecido el importe a que se refiere el artculo 660 no fuere de curso legal en la Nacin, su conversin se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 639. Art. 662. - El derecho de importacin especfico podr operar como derecho de importacin nico o bien como mximo, mnimo o adicional de un derecho de importacin ad valorem. Art. 663. - El derecho de importacin especfico debe ser establecido por ley. No obstante, el Poder Ejecutivo queda facultado a establecer derechos de importacin especficos cuando concurrieren los siguientes supuestos: a) Que la importacin para consumo de la mercadera sujeta a un derecho de importacin ad valorem causare o pudiere causar un perjuicio a una actividad productiva que se desarrollare o hubiere de desarrollarse en un futuro prximo dentro del territorio aduanero. b) Que dicho perjuicio no pudiere evitarse mediante una modificacin del porcentual del correspondiente derecho de importacin ad valorem, ya sea directamente o bien a travs de una apertura en la nomenclatura arancelaria correspondiente para establecer un derecho de importacin ad valorem diferencial; y c) Que, con relacin a la mercadera de que se tratare, se diere alguna de las siguientes situaciones: 1. Que existiere una diferencia sensible entre los valores en aduana de mercadera idntica o similar, debida a variaciones en los costos de los factores de produccin. 2. Que el precio pagado o por pagar por dicha mercadera resultare admisible como base de valoracin en virtud de lo dispuesto en el artculo 653, pero que el valor en aduana resultante fuere sensiblemente inferior al precio a que se cotizare mercadera idntica o similar en los mercados internos de los principales pases exportadores al territorio aduanero, en condiciones comerciales comparables. 3. Que el precio pagado o por pagar por dicha mercadera fuera admisible como base de valoracin, pero que el valor en aduana correspondiente fuere consecuencia de un precio de exportacin calculado en forma tal que para los importadores, el costo de la mercadera, una vez librada al consumo por la aduana, resultare igual al de mercadera idntica o similar producida en el territorio aduanero. 4. Que, por constituir un producto fin de serie dicha mercadera fuere beneficiada con una reduccin de precio que resultare admisible para la determinacin de su valor en aduana; o

5. Que, por ser usada, reacondicionada o no, dicha mercadera fuere beneficiada con una reduccin de precio que resultare admisible para la determinacin de su valor en aduana. (Art. 663: Ver decreto 2752/91 en Adla LII-A, 356) Art. 664. 1. En las condiciones previstas en este cdigo y en las leyes que fueren aplicables, el Poder Ejecutivo podr: a) Gravar con derecho de importacin la importacin para consumo de mercadera que no estuviere gravada con este tributo. b) Desgravar del derecho de importacin la importacin para consumo de mercadera gravada con este tributo; y c) Modificar el derecho de importacin establecido. 2. Salvo lo que dispusieren leyes especiales las facultades otorgadas en el apartado 1 nicamente podrn ejercerse con el objeto de cumplir alguna de las siguientes finalidades: a) Asegurar un adecuado ingreso para el trabajo nacional o eliminar, disminuir o impedir la desocupacin. b) Ejecutar la poltica monetaria, cambiaria o de comercio exterior. c) Promover, proteger o conservar las actividades nacionales productivas de bienes o servicios, as como dichos bienes y servicios, los recursos naturales o las especies animales o vegetales. d) estabilizar los precios internos a niveles convenientes o mantener un volumen de ofertas adecuado a las necesidades de abastecimiento del mercado interno. e) atender las necesidades de las finanzas pblicas. (Art. 664: Ver decreto 2752/91 en Adla LII-A, 356) Art. 665. - Las facultades otorgadas en el apartado 1 del artculo 664 debern ejercerse respetando los convenios internacionales vigentes. Art. 666. - El Poder Ejecutivo en ejercicio de las facultades conferidas en el apartado 1 del artculo 664, no podr establecer derechos de importacin que excedieren del equivalente al seiscientos por ciento del valor en aduana de la mercadera, cualquiera fuere la forma de tributacin. (Art. 666: Ver ley 24.425 en Adla LV-A, 29) Art. 667. -

1. El Poder Ejecutivo podr otorgar exenciones totales o parciales al pago del derecho de importacin, ya sean sectoriales o individuales. 2. Salvo lo que dispusieren leyes especiales, las facultades otorgadas en el apartado 1 de este artculo nicamente podrn ejercerse con el objeto de cumplir alguna de las siguientes finalidades: a) Velar por la seguridad pblica o la defensa nacional. b) Atender las necesidades de la salud pblica, de la sanidad animal o vegetal o ejecutar la poltica alimentaria. c) Promover la educacin, la cultura, la ciencia, la tcnica y las actividades deportivas. d) Facilitar la accin de instituciones religiosas y dems entidades de bien pblico sin fines de lucro as como satisfacer exigencias de solidaridad humana. e) Cortesa internacional. f) Facilitar la inmigracin y la colonizacin. g) Facilitar la realizacin de exposiciones, ferias, congresos u otras manifestaciones similares. Art. 668. - En los supuestos en que acordare exenciones, el Poder Ejecutivo podr establecerlas bajo la condicin del cumplimiento de determinadas obligaciones. Art. 669. - Salvo disposicin especial en contrario, la propiedad, posesin, tenencia o uso de la mercadera beneficiada con una exencin de tributos que gravaren la importacin para consumo no puede ser objeto de transferencia cuando sta implicare una violacin a la condicin establecida o a los motivos que fundamentaron el beneficio. Art. 670. - No obstante lo dispuesto en el artculo 669, cuando existieren motivos fundados, el interesado podr solicitar autorizacin para efectuar dicha transferencia y la Administracin Nacional de Aduanas podr concederla, previa consulta, si correspondiere, a los organismos que debieren intervenir por la ndole de la operacin o la especie de la mercadera. En tal caso, el nuevo responsable ser considerado, a todos los efectos, como si se tratare del originario. Art. 671. - El incumplimiento de las obligaciones impuestas como condicin dar lugar a: a) La aplicacin de las sanciones previstas en la norma que hubiere establecido la exencin, en este cdigo y en la reglamentacin. b) El cobro de los tributos que hubieren sido dispensados, salvo si se tratare del incumplimiento de una obligacin meramente formal. El importe de tales tributos ser actualizado de conformidad con la variacin que hubiere experimentado el ndice de precios al por mayor, nivel general, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones desde el mes en que se hubiere librado la mercadera hasta el penltimo mes anterior a aquel en que se dictare la resolucin que dispusiere su cobro, sin perjuicio de que

tal importe contine actualizndose hasta el penltimo mes anterior al de la fecha en que se efectuare el pago. c) Las dems consecuencias contempladas en la norma que hubiere establecido la exencin, en este cdigo y en la reglamentacin. Art. 672. - Cuando no se hubiere establecido plazo de extincin, la obligacin impuesta como condicin se extingue a los tres (3) aos, a contar del primero de enero del ao siguiente a aquel en que hubiera tenido lugar el libramiento. CAPITULO SEGUNDO Impuesto de equiparacin de precios Art. 673. - La importacin para consumo en las condiciones previstas en este Captulo podr ser gravada por el Poder Ejecutivo con un impuesto de equiparacin de precios, para cumplir con algunas de las siguientes finalidades: a) Evitar un perjuicio real o potencial a las actividades productivas que se desarrollaren o hubieren de desarrollarse en un futuro prximo dentro del territorio aduanero. b) Asegurar, para la mercadera producida en el territorio aduanero, precios, en el mercado interno, razonables y acordes con la poltica econmica en la materia. c) Evitar los inconvenientes para la economa nacional que pudiere llegar a provocar una competencia fuera de lo razonable entre exportadores al pas. d) Evitar un perjuicio real o potencial a las actividades del comercio interno o de importacin que se desarrollaren en el territorio aduanero, cualquiera fuere el origen de la mercadera objeto de las mismas. e) Orientar las importaciones de acuerdo con la poltica de comercio exterior. f) Disuadir la imposicin en el extranjero de tributos elevados o de prohibiciones a la importacin de mercaderas originaria o procedente del territorio aduanero. g) Alcanzar o mantener el pleno empleo productivo, mejorar el nivel de vida general de la poblacin, ampliar los mercados internos o asegurar el desarrollo de los recursos econmicos nacionales. h) Proteger o mejorar la posicin financiera exterior y salvaguardar el equilibrio de la balanza de pagos. Art. 674. - No estn sujetas al impuesto de equiparacin de precios las importaciones para consumo que no revistieren carcter comercial ni las de muestras comerciales.

Art. 675. - El impuesto de equiparacin de precios es aquel cuyo importe es equivalente a la diferencia entre un precio tomado como base y otro de comparacin. Art. 676. - El precio base puede consistir en: a) El precio pagado o por pagar por la mercadera o, en su defecto, el de mercadera idntica o similar importada. b) El valor en aduana de la mercadera importada para consumo. c) La cotizacin internacional de la mercadera. d) El precio usualmente convenido para las importaciones de mercadera idntica o similar al territorio aduanero procedente de determinados pases proveedores que fueren representativos; o e) El precio de la mercadera a su salida de fbrica calculado a partir del costo de produccin. Art. 677. - El precio de comparacin puede consistir en: a) El precio de venta en el mercado interno del territorio aduanero de mercadera idntica o similar, nacional o extranjera. b) El precio de venta en el mercado interno de terceros pases. c) La cotizacin internacional de la mercadera. d) El valor en aduana de la mercadera. e) El valor en aduana de la mercadera ms los importes que determinare la reglamentacin. f) El precio usualmente convenido para las importaciones de mercadera idntica o similar al territorio aduanero; o g) El precio de la mercadera a su salida de fbrica calculado a partir del costo de produccin. Art. 678. - El impuesto de equiparacin de precios podr establecerse en forma adicional o como mximo o mnimo del derecho de importacin o como sustitutivo de ste. Art. 679. - El impuesto de equiparacin de precios podr aplicarse en forma total o parcial, de conformidad con lo que dispusiere la norma que lo estableciere. Art. 680. - El Poder Ejecutivo podr establecer los precios de base o de comparacin de una manera uniforme por especie de mercadera a travs de un precio de referencia, que se denominar precio gua.

Art. 681. - El precio gua podr ser reajustable de acuerdo al mtodo que indicare la norma que lo estableciere y tendr vigencia por un lapso determinado, caducando a los seis (6) meses de fijado en caso de no sealarse al efecto plazo alguno. Art. 682. - Para establecer un precio gua de base, deber tomarse en consideracin alguno de los criterios previstos en el artculo 676. Art. 683. - Para establecer un precio gua de comparacin deber tomarse en consideracin alguno de los criterios previstos en el artculo 677. Art. 684. - Cuando el Poder Ejecutivo estableciere la aplicacin del impuesto de equiparacin de precios para determinados supuestos, podr disponer exenciones totales o parciales con carcter general para ciertas situaciones o, en su caso, delegar el otorgamiento de dichas exenciones en los organismos que determinare, precisando las pautas a tomar en consideracin. Art. 685. - El Poder Ejecutivo podr delegar en los organismos que determinare la fijacin del importe del precio de base, del importe del precio de comparacin, del importe del precio gua y de su reajuste. Art. 686. - En todo cuanto no estuviere previsto en este Captulo, la aplicacin, percepcin y fiscalizacin de este tributo se rige por las normas previstas para los derechos de importacin. (*) CAPITULO TERCERO Derechos antidumping (*) Ver ley 24.425 Adla LV-A, 29. Art. 687. - La importacin para consumo de mercadera en condiciones de dumping podr ser gravada por la autoridad de aplicacin con un derecho antidumping, en las condiciones establecidas en este Captulo, cuando dicha importacin: a) Causare un perjuicio importante a una actividad productiva que se desarrollare en el territorio aduanero. b) Amenazare causar en forma inminente un perjuicio importante a una actividad productiva que se desarrollare en el territorio aduanero; o c) Retrasare sensiblemente la iniciacin de una actividad productiva en el territorio aduanero, siempre que los actos tendientes a concretarla estuvieren en curso de ejecucin. Art. 688. - Existe dumping cuando el precio de exportacin de una mercadera que se importare fuere menor que el precio comparable de ventas efectuadas en el curso de operaciones comerciales normales, de mercadera idntica o, en su defecto, similar, destinada al consumo en el mercado interno del pas de procedencia o de origen, segn correspondiere.

Art. 689. - Cuando el pas de procedencia no fuere el pas de origen de la mercadera el precio de exportacin se comparar, a fin de determinar la existencia de dumping, con el precio de ventas efectuadas en el curso de operaciones comerciales normales, de mercadera idntica o, en su defecto, similar, destinada al consumo en el mercado interno del pas de procedencia. Art. 690. - Aun cuando el pas de procedencia no fuere el pas de origen de la mercadera, el precio de exportacin de sta debe compararse, a fin de determinar la existencia de dumping, con el precio de ventas efectuadas en el pas de origen de acuerdo con el artculo 688, cuando se diere alguna de las siguientes circunstancias: a) Que la mercadera hubiere sido objeto de una operacin de trnsito en el pas de procedencia, con transbordo o sin l. b) Que no hubiere produccin de tal mercadera en el pas de procedencia. c) Que el precio comparable de venta en el pas de origen fuere mayor que el precio comparable de venta en el pas de procedencia. Art. 691. - Cuando no hubiere ventas de mercadera idntica o, en su defecto, similar, en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interno del pas de procedencia, o del pas de origen cuando correspondiere su consideracin de acuerdo a los artculos 689 y 690, o cuando tales ventas no permitieren una comparacin vlida con el precio de exportacin o cuando existiere imposibilidad de obtener informacin sobre dichas ventas, se considerar que existe dumping cuando el precio de exportacin fuere menor que: a) El ms alto precio comparable para la exportacin efectuada a un tercer pas de mercadera idntica o, en su defecto, similar, en el curso de operaciones comerciales normales. b) El costo de produccin en el pas de origen o bien el costo de produccin que estimare la autoridad de aplicacin cuando no se pudiere acceder a la informacin sobre aquel, incrementado en ambos casos, con un suplemento razonable para cubrir los gastos de administracin, de comercializacin y financieros, y un beneficio razonable atendiendo a la actividad de que se tratare. La comparacin con los costos mencionados en este inciso se utilizar cuando el precio indicado en el inciso a) no fuere representativo. Art. 692. - Cuando se tratare de importaciones originarias o, en su caso procedentes de un pas en el cual el comercio fuere objeto de un monopolio absoluto o casi absoluto y los precios internos estuvieren fijados por el Estado, podrn aplicarse los criterios previstos en el artculo 691. Art. 693. - El precio de la primera venta en el pas de una mercadera importada que se efectuare a un comprador independiente, en el mismo estado en que se hubiere importado, podr considerarse como precio de exportacin previa deduccin de todos los conceptos necesarios para ajustar dicho valor al verdadero precio de exportacin, en los siguientes supuestos: a) Cuando no hubiere precio de exportacin.

b) Cuando el precio de primera venta en el pas con las deducciones indicadas en este artculo, fuere inferior al de exportacin. Art. 694. - Cuando no fuere posible aplicar el mtodo de ajuste previsto en el artculo 693 por no venderse la mercadera a un comprador independiente en el mismo estado en que se hubiere importado, se determinar el precio de exportacin sobre la base de las contraprestaciones de cualquier naturaleza que fueren reconocidas como consecuencia de la importacin o cualquiera otra base razonable. Art. 695. - Las comparaciones de precios que se realizaren de acuerdo con los artculos precedentes de este Captulo debern practicarse: a) Entre ventas que se hubieren efectuado en la misma fecha o, en su defecto, en las fechas ms prximas posibles, utilizando el tipo de cambio vigente en nuestro pas en el supuesto de que fuere necesario convertir moneda extranjera en moneda nacional, para posibilitar la comparacin de precios de conformidad con un patrn uniforme. b) Entre ventas que se hubieren efectuado en el mismo nivel comercial el cual ser, en principio, el correspondiente al de la salida de fbrica o lugar de produccin. c) Entre operaciones que se hubieren efectuado por cantidades similares, en la medida en que la cantidad influyere sobre el precio. d) Tomando en consideracin las diferencias en las condiciones de venta, tributacin u otras que afectaren la equivalencia de los precios a comparar. Art. 696. - El derecho antidumping no podr ser mayor que la diferencia de precios determinada de conformidad con lo establecido en este Captulo, adicionada, en su caso, la diferencia de tributacin a la importacin cuando el dumping no estuviere generalizado. (*) CAPITULO CUARTO Derechos compensatorios (*) Ver ley 24.425 Adla LV-A, 29. Art. 697. - La importacin para consumo de mercadera beneficiada con un subsidio en el exterior podr ser gravada por la autoridad de aplicacin con un derecho compensatorio, en las condiciones establecidas en este Captulo, cuando dicha importacin: a) Causare un perjuicio importante a una actividad productiva que se desarrollare en el territorio aduanero. b) Amenazare causar en forma inminente un perjuicio importante a una actividad productiva que se desarrollare en el territorio aduanero; o

c) Retrasare sensiblemente la iniciacin de una actividad productiva en el territorio aduanero, siempre que los actos tendientes a concretarla estuvieren en curso de ejecucin. Art. 698. - A los fines de la aplicacin del derecho compensatorio, se entiende por subsidio todo premio o subvencin otorgada directa o indirectamente a la produccin o a la exportacin de la mercadera de que se tratare en el pas de origen o de procedencia incluida cualquier subvencin especial concedida para el transporte. El empleo de cambios mltiples en el pas de procedencia o en el de origen podr tambin ser considerado como subsidio. Art. 699. - El derecho compensatorio aplicable en virtud del artculo 697 no podr exceder del importe del subsidio que se acordare a la mercadera de que se tratare, adicionada, en su caso, la diferencia de tributacin a la importacin cuando el subsidio no estuviere generalizado. (*) CAPITULO QUINTO Disposiciones comunes a los derechos antidumping y compensatorios (*) Ver ley 24.425 Adla LV-A, 29. Art. 700. - Los derechos antidumping y compensatorios no son aplicables a las importaciones que no revistieren carcter de operaciones comerciales. Art. 701. - Los derechos antidumping y compensatorios se aplicarn en adicin a todos los dems tributos que gravaren la importacin de que se tratare. Art. 702. - La aplicacin de derechos antidumping a determinada importacin es incompatible con la aplicacin de derechos compensatorios a la misma importacin, cuando los subsidios constituyeren subvenciones a la exportacin. Art. 703. - No sern aplicables los derechos antidumping y compensatorios fundados en que, a causa de la exportacin: a) La mercadera no hubiera estado sujeta o hubiera sido eximida de los tributos que la gravaren en caso de destinarse al consumo en el pas de origen o en el de procedencia. b) Los tributos a que se refiere el inciso a) hubieren sido o debieren ser restituidos con motivo de la exportacin. Art. 704. - A los fines de la aplicacin de los derechos antidumping y compensatorios, las diferencias de precios y los importes de subsidios se convertirn a moneda de curso legal en la Nacin utilizando el tipo de cambio vigente en la fecha de la venta sujeta a investigacin y se ajustarn de acuerdo a la variacin del ndice de precios al por mayor, nivel general, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde la fecha de la venta aludida hasta el penltimo mes anterior al de la fecha de la resolucin que aplicare tales derechos.

Art. 705. - La investigacin para determinar la existencia de dumping o de subsidio y acreditar los extremos necesarios para la imposicin de los derechos antidumping y compensatorios previstos en este cdigo se iniciar: a) Por denuncia formulada por quienes resultaren, o pudieren resultar afectados por el dumping o subsidio. b) Por denuncia formulada por las dependencias centralizadas o descentralizadas de la administracin pblica nacional o provincial; o c) De oficio, por la autoridad de aplicacin. Art. 706. - En el supuesto previsto en el artculo 705, la autoridad de aplicacin podr exigir al denunciante, que preste la caucin que considerare conveniente por los daos y perjuicios que pudiere ocasionar en caso de que la denuncia resultare infundada. Art. 707. - Al que denunciare hechos falsos o a quien durante la investigacin tendiente a determinar la verosimilitud de una denuncia aportare pruebas o brindare informacin falsas con el fin de lograr la aplicacin incorrecta del derecho antidumping o compensatorio, la autoridad de aplicacin le impondr una multa de uno (1) a cinco (5) veces el valor en aduana de la mercadera con relacin a la cual se hubiere vertido la falsa manifestacin, prueba o informacin. Art. 708. - Para que la investigacin mencionada en el artculo 705 fuere procedente deber individualizarse la mercadera presuntamente objeto de dumping o subsidio, as como su procedencia u origen, de ser conocido. En el caso de denuncias incluidas en los incisos a) y b) del artculo 705 el denunciante deber especificar los elementos indicativos de la existencia de dumping o subsidio y de las condiciones previstas en los incisos a), b) o c) de los artculos 687 697. Art. 709. - En ningn caso una denuncia implicar la automtica apertura de la investigacin sino que sta slo se abrir previa verificacin de que se renen los requisitos exigidos y de una evaluacin sobre la verosimilitud de la misma. Art. 710. - Reunidos los requisitos incluidos en el artculo 708, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes se dispondr la apertura de la investigacin por resolucin que se notificar al importador de la mercadera sujeta a investigacin, al denunciante, a los productores nacionales que se considerare pudieren verse afectados por la importacin que se analizare y a todo otro ente que se considerare apropiado. Art. 711. 1. La autoridad de aplicacin deber comunicar de inmediato la iniciacin de la investigacin a la Administracin Nacional de Aduanas, con individualizacin de la mercadera de que se tratare y de las operaciones involucradas.

2. Recibida la comunicacin, la Administracin Nacional de Aduanas informar a la mayor brevedad a la autoridad de aplicacin toda solicitud de importacin para consumo, en trmite o nueva, que se registrare respecto de mercadera idntica o similar, de la misma procedencia o del mismo origen, a fin de que la incorpore a la investigacin si resultare verosmil la existencia de dumping o de subsidio respecto de la nueva importacin. 3. El deber de informacin previsto en este artculo continuar en vigor mientras la autoridad de aplicacin no dispusiere lo contrario. Art. 712. - A partir de la apertura de la investigacin, la autoridad de aplicacin podr exigir al importador una garanta de conformidad con lo previsto en el artculo 453, inciso g), por un importe equivalente al del derecho antidumping o compensatorio que razonablemente estimare aplicable. La garanta deber prestarse en sede aduanera, salvo que la mercadera hubiera sido librada a plaza, en cuyo caso se prestar ante la autoridad de aplicacin. En ambos supuestos se prestar a satisfaccin de la autoridad de aplicacin, con las formalidades y recaudos previstos en la Seccin V, Ttulo III de este cdigo y tendr una duracin mxima e improrrogable de seis (6) meses, contados desde la fecha de su constitucin. Art. 713. - En ningn caso el curso del despacho de la mercadera que se importare se ver afectado directa o indirectamente como consecuencia de las previsiones de los captulos tercero, cuarto y quinto en espera de las medidas que eventualmente pudiera llegar a establecer la autoridad de aplicacin. Art. 714. 1. Cuando la investigacin para determinar la existencia de dumping o subsidio hubiere comenzado en virtud de las denuncias previstas en los incisos a) y b) del artculo 705, la autoridad de aplicacin podr suspender la investigacin correspondiente si los denunciantes no aportaren los elementos que pudieren conducir a la comprobacin de los hechos denunciados. 2. La autoridad de aplicacin podr dar por concluida la investigacin correspondiente mediante resolucin, si los elementos no fueren aportados en el plazo de cuarenta (40) das hbiles a partir de la intimacin que a tal efecto realizare. Art. 715. - En las condiciones que fijare la reglamentacin, se publicar peridicamente una lista de precios declarados de mercadera de importacin para consumo, a fin de permitir considerar la existencia de dumping o subsidio. (Art. 715: Sustituido por dec. 2284/91 Adla LI-D, 4058, modificado por dec. 2488/91 Adla LI-D, 4094) Art. 716. - La investigacin prevista en el artculo 705 no podr iniciarse, para la aplicacin de derechos antidumping o compensatorios, respecto de mercadera que se hubiere librado en importacin para consumo una vez transcurrido el plazo de seis (6) meses, contado a partir del libramiento.

Art. 717. - Respecto de la prueba de los extremos previstos en los incisos a), b) y c) de los artculos 687 y 697 sern aplicables las siguientes reglas: a) se presumir, salvo prueba en contrario, que existe un perjuicio importante a una actividad productiva que se desarrollare en el territorio aduanero cuando el precio de venta en el mercado interno nacional de la mercadera importada en condiciones de dumping o con subsidio fuere inferior en ms de un quince (15 %) por ciento al precio promedio comparable, de acuerdo a las pautas indicadas en el artculo 695, en el mismo mercado para mercadera nacional idntica o similar; excepto en lo que hace a la fecha de comparacin para lo cual se tomar el promedio de los precios internos correspondientes a los dieciocho (18) meses anteriores a la venta sujeta a investigacin ajustados de acuerdo al ndice que determinare la autoridad de aplicacin. b) se entender por ejecucin de actos tendientes a la concrecin de una actividad productiva la realizacin de actos que supongan un gasto importante y que fueren conducentes a la realizacin de una actividad productiva determinada. Sin perjuicio de otros casos, la existencia de una fbrica en construccin o de maquinaria ya comprada satisfar los requisitos de este inciso. c) En todos los casos, con la salvedad prevista en el inciso a) de este artculo se deber probar fehacientemente la relacin existente entre la importacin en condiciones de dumping o con subsidio y el perjuicio, amenaza de perjuicio o retraso sufrido por una actividad productiva determinada. A tal efecto, la autoridad de aplicacin deber considerar si el perjuicio o retraso no ha sido causado por circunstancias ajenas a la importacin en condiciones de dumping o con subsidio. Sin perjuicio de otros casos, tales elementos podrn ser la realizacin de importaciones sin dumping o subsidio, la competencia entre los productores locales y la contraccin de la demanda como consecuencia de la substitucin por otros productos o de cambios en las preferencias de los consumidores. Art. 718. - Concluida la investigacin, que deber realizarse dentro de un plazo que no exceder de sesenta (60) das hbiles, la autoridad de aplicacin correr vista de lo actuado, a las personas mencionadas en el artculo 710 por el plazo perentorio de diez (10) das hbiles, contado a partir de su notificacin. Art. 719. - Vencidos los plazos para contestar las vistas conferidas la autoridad de aplicacin, si lo considerare conveniente, podr disponer la produccin de prueba adicional. Art. 720. - Dentro del plazo de cuarenta (40) das hbiles, contado desde el vencimiento de la ltima de las vistas conferidas o desde la produccin de la ltima medida de prueba adicional dispuesta, segn el caso, la autoridad de aplicacin se expedir, mediante resolucin, sobre la imposicin de los derechos antidumping o compensatorios. Art. 721. - La resolucin podr disponer la aplicacin de derechos antidumping o compensatorios nicamente a las importaciones objeto de la investigacin o bien extender su alcance a futuras importaciones de mercadera idntica estableciendo un valor mnimo de exportacin, por debajo del cual se aplicarn automticamente los derechos antidumping o compensatorios. En este

ltimo caso, se fijar el plazo de vigencia del valor mnimo de exportacin, el que no podr exceder de dos (2) aos. De no fijarse dicho plazo, ste ser de un (1) ao. Art. 722. - La autoridad de aplicacin de los derechos antidumping y compensatorios ser el Ministro de Economa, quien podr delegar en un organismo de su dependencia que satisfaciere las necesidades de coordinacin de jerarqua administrativa no inferior a Direccin Nacional, las funciones que le acuerda este cdigo, salvo la de dictar la resolucin prevista en el artculo 720. Art. 723. - En todo cuanto no estuviere previsto en los Captulos tercero, cuarto y quinto de este Ttulo la aplicacin, percepcin y fiscalizacin de los derechos antidumping y compensatorios se rigen por las normas previstas para los derechos de importacin. CAPITULO SEXTO Derechos de exportacin Art. 724. - El derecho de exportacin grava la exportacin para consumo. Art. 725. - La exportacin es para consumo cuando la mercadera se extrae del territorio aduanero por tiempo indeterminado. Art. 726. - Es aplicable el derecho de exportacin establecido por la norma vigente en la fecha del registro de la correspondiente solicitud de destinacin de exportacin para consumo. Cuando se trate de los supuestos a los que se refiere el apartado 2. del artculo 10, el derecho de exportacin aplicable ser el establecido por la norma vigente en la fecha de vencimiento de las obligaciones de hacer efectivos los cnones y derechos de licencia, segn lo dispuesto en el contrato respectivo. (Art. 726: Modificacin: L. 25.063 Adla LIX-A, 5) Art. 727. - No obstante lo dispuesto en el artculo 726, cuando ocurriere alguno de los siguientes hechos corresponder aplicar el derecho de exportacin establecido por la norma vigente en la fecha de: a) La comisin del delito de contrabando o, en caso de no poder precisrsela, en la de su constatacin. b) La falta de mercadera sujeta al rgimen de depsito provisorio de exportacin o al de removido o, en caso de no poder precisrsela, en la de su constatacin. c) La transferencia de mercadera sin autorizacin, el vencimiento del plazo para reimportar o cualquier otra violacin de una obligacin que se hubiere impuesto como condicin esencial para el otorgamiento del rgimen de exportacin temporaria o en caso de no poder precisarse la fecha de comisin del hecho, en la de su constatacin.

Art. 728. - A los fines de la liquidacin de los derechos de exportacin y de los dems tributos que gravaren la exportacin para consumo, sern de aplicacin el rgimen tributario, la alcuota, la base imponible y el tipo de cambio para la conversin de la moneda extranjera en moneda nacional de curso legal, vigentes en las fechas indicadas en los artculos 726 y 727. Art. 729. 1. No obstante lo dispuesto en el artculo 728 y cuando se tratare del supuesto previsto en el artculo 726, el Poder Ejecutivo podr establecer con relacin a determinada mercadera un rgimen opcional en virtud del cual, a los fines de la liquidacin de los derechos de exportacin y de los dems tributos que gravaren la exportacin para consumo, sean aplicables el rgimen tributario, la alcuota y la base imponible vigentes a la fecha en que se perfeccionare el contrato de compraventa y siempre que el interesado registrare dicho contrato ante el organismo que al efecto se designare, dentro de un plazo que no podr exceder de cinco (5) das, contado desde el perfeccionamiento mencionado. 2. A los fines de lo establecido en el apartado 1, el tipo de cambio aplicable para la conversin de la moneda extranjera en moneda nacional de curso legal, ser el vigente a la fecha del registro de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo. Art. 730. - Cuando hubiere optado por el rgimen previsto en el artculo 729, el exportador deber, una vez registrado el contrato y dentro de los plazos que al efecto se establecieren, cumplir con la respectiva exportacin. Se considerar que se ha cumplido con la exportacin cuando la misma comprendiere por lo menos a un noventa (90 %) por ciento de la cantidad, peso o volumen declarados en el contrato registrado de acuerdo a la especie de mercadera de que se tratare. Art. 731. - Cuando el exportador acreditare fehacientemente que no ha podido exportar en los plazos, formas y condiciones contemplados en el artculo 730 por razones de caso fortuito o de fuerza mayor, se podr prorrogar el plazo correspondiente o exceptuarlo de dicha obligacin de exportacin. Art. 732. - Para hacer uso del rgimen previsto en el artculo 729, el exportador deber garantizar el importe de las sanciones eventualmente aplicables a que hace referencia el artculo 969. Art. 733. - El derecho de exportacin puede ser ad valorem o especfico. Art. 734. - El derecho de exportacin ad valorem es aqul cuyo importe se obtiene mediante la aplicacin de un porcentual sobre el valor imponible de la mercadera o, en su caso, sobre precios oficiales FOB. Art. 735. - Para la aplicacin del derecho de exportacin ad valorem, el valor imponible de la mercadera que se exportare para consumo es el valor FOB en operaciones efectuadas por va acutica o area y el valor FOT o el valor FOR segn el medio de transporte que se utilizare, en operaciones efectuadas por va terrestre, entre un comprador y un vendedor independiente uno

de otro en el momento que determinan para cada supuesto los artculos 726, 727 729, segn correspondiere, como consecuencia de una venta al contado. Art. 736. - A los fines previstos en el artculo 735, el valor incluye la totalidad de los gastos ocasionados hasta: a) El puerto en el cual se cargare en el buque con destino al exterior, para la mercadera que se exportare por va acutica. b) El aeropuerto en el que se cargare, con destino al exterior, para la mercadera que se exportare por va area. c) El lugar en el que se cargare en automotor o ferrocarril, con destino al exterior, para la mercadera que se exportare por va terrestre. d) El lugar en que practicara la ltima medicin de embarque para la mercadera que se exportara por oleoductos, gasoductos, poliductos o redes de tendido elctrico. (Art. 736, inc. d): incorporacin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 737. - No obstante lo dispuesto en el artculo 735, se excluyen del valor imponible los derechos y dems tributos que gravaren la exportacin. Art. 738. - Cuando se tratare de contrabando y no pudiere determinarse el lugar a que se refiere el artculo 736, dicho lugar ser aquel en que se encontrare situada la aduana de frontera en cuya jurisdiccin se hubiera cometido el mismo o, en caso de no poder precisarse dicho lugar, el correspondiente a la aduana en cuya jurisdiccin se lo hubiera constatado. Art. 739. - Los gastos a que se refiere el artculo 736 comprenden especialmente: a) Los gastos de transporte y de seguro hasta el puerto, aeropuerto o lugar previstos en el mencionado artculo. b) Las comisiones. c) Los corretajes. d) Los gastos para la obtencin, dentro del territorio aduanero, de los documentos relacionados con la exportacin desde dicho territorio. e) Los tributos exigibles dentro del territorio aduanero, con exclusin de aqullos que con motivo de la exportacin hubieran sido eximidos o cuyos importes hubieran sido o debieran ser reembolsados como as tambin de los derechos y dems tributos que gravaren la exportacin para consumo. f) El costo de los embalajes, excepto si stos siguen su rgimen aduanero propio.

g) Los gastos de embalaje (mano de obra, materiales y otros gastos); y h) Los gastos de carga, excluidos los de estiba en la medida en que no estuvieren comprendidos en aquellos. Art. 740. - El valor imponible se determinar suponiendo que la venta se limita a la cantidad de mercadera a valorar. No obstante cuando se tratare de envos sucesivos o escalonados o de despachos fraccionados que correspondieren a una misma venta, los descuentos o bonificaciones en funcin de la cantidad sern admisibles en las condiciones y dentro de las tolerancias que estableciere la reglamentacin. Art. 741. - El valor imponible se determinar tomando en consideracin el nivel comercial que correspondiere a la transaccin que da lugar a la exportacin, sobre la base de operaciones de comercio usuales. Art. 742. - Una venta efectuada entre un vendedor y un comprador independientes uno de otro es una venta en la que especialmente, se cumplen las siguientes condiciones: a) El pago del precio de la mercadera constituye la nica prestacin efectiva del comprador. b) El precio convenido no est influido por relaciones comerciales, financieras o de otra clase, sean o no contractuales, que pudieran existir, aparte de las creadas por la propia venta entre el vendedor o cualquier persona de existencia visible o ideal asociada con l en negocios, por una parte, y el comprador o cualquier persona de existencia visible o ideal con l asociada en negocios, por la otra. c) Ninguna parte del producto que proceda de las reventas o de otros actos de disposicin o, incluso, de la utilizacin de que fuere objeto posteriormente la mercadera, revierte directa o indirectamente al vendedor o a cualquier persona de existencia visible o ideal asociada en negocios con el vendedor. Art. 743. - El valor imponible se determinar considerando que el precio comprende, para dicha mercadera, el valor del derecho de utilizar la patente, el dibujo o el modelo; o la marca de fbrica o de comercio cuando la mercadera a valorar: a) Hubiere sido fabricada con arreglo a una patente de invencin o conforme a un dibujo o a un modelo protegido, o b) Se exportare con una marca de fbrica o de comercio, o c) Se exportare para ser objeto, bien de una venta o de otro acto de disposicin con una marca de fbrica o de comercio, bien de una utilizacin con tal marca. Art. 744. -

1. Cuando los elementos que se tuvieren en cuenta para la determinacin del valor o del precio pagado o por pagar estuvieren expresados en una moneda distinta a la nacional de curso legal, el tipo de cambio aplicable para la conversin ser el mismo en vigor que, para determinar todos los elementos necesarios para liquidar los derechos de exportacin, establecen los artculos 726, 727 729, apartado 1 segn correspondiere. 2. A los fines del apartado 1, la Administracin Nacional de Aduanas determinar el tipo de cambio aplicable. Art. 745. - El objeto de la definicin del valor imponible es permitir, en todos los casos, el clculo de los derechos de exportacin sobre la base del precio al que cualquier vendedor podra entrega la mercadera que se exportare, en los lugares a que se refiere el artculo 736 como consecuencia de una venta efectuada entre un vendedor y un comprador independientes uno de otro. Este concepto tiene un alcance general y es aplicable haya sido o no la mercadera que se exportare objeto de un contrato de compra-venta y cualesquiera que fueren las condiciones de este contrato. Art. 746. 1. El hecho de que existiere vinculacin entre el comprador y el vendedor que afectare lo dispuesto en el artculo 735, no constituye motivo suficiente para considerar inaceptable el precio pagado o por pagar, salvo que tal vinculacin influyere en el precio. 2. Si la vinculacin influyere en el precio, el servicio aduanero podr desestimar el precio pagado o por pagar como base de valoracin y en tal caso determinar el valor de conformidad con lo previsto en el artcu-lo 748. Art. 747. - Se aceptar el precio pagado o por pagar y en tal caso se valorar la mercadera de conformidad con lo previsto en el artculo 746, apartado 1, si el exportador demostrare que dicho precio no difiere sustancialmente de alguno de los valores corrientes y resultante de tomar en consideracin el artculo 748, incisos a), b) o c). No obstante, si el servicio aduanero dispusiere igualmente de antecedentes, tomando en consideracin los mismos criterios, que difirieren notoriamente del precio pagado o por pagar, podr exigir del exportador que justifique su precio de transaccin bajo apercibimiento de no considerarlo aceptable. Art. 748. - Cuando el precio pagado o por pagar no constituye una base idnea de valoracin a los fines de determinar el valor imponible en forma correcta, el servicio aduanero podr apartarse del mismo en cuyo caso corresponder utilizar como base de valoracin la que mejor se adecuare de las previstas a continuacin: a) El valor obtenido por estimacin comparativa con mercadera idntica o, en su defecto, similar competitiva, que hubiere sido objeto de despacho, tomando en consideracin las modalidades inherentes a la exportacin.

b) El valor obtenido a partir de la cotizacin internacional de la mercadera, tomando en consideracin las modalidades inherentes a la exportacin. c) El valor obtenido mediante la aplicacin de precios preestablecidos para perodos ciertos y determinados, resultantes de procesar y promediar precios usuales de mercadera idntica o, en su defecto, de similar competitiva, tomando en consideracin las modalidades inherentes a la exportacin. d) El valor obtenido a partir del precio de venta en el mercado interno del pas de destino, pagado o estimado, de la mercadera que se exportare o, en su defecto, de la idntica o similar competitiva, previa deduccin de los costos, gastos y tributos ocasionados o exigibles en aquel pas as como del flete, seguro y dems gastos ocasionados luego de la salida de la mercadera del territorio aduanero y de los derechos y dems tributos que gravaren en ste su exportacin, tomando en consideracin las modalidades inherentes a la exportacin. e) El valor obtenido a partir del costo de produccin, tomando en consideracin las modalidades inherentes a la exportacin. f) El valor de la mercadera que se exportare obtenido a partir del precio de venta, pagado o estimado, en el mercado interno del territorio aduanero de exportacin, tomando en consideracin las modalidades inherentes a la exportacin y el mercado al cual la misma hubiere de destinarse. g) El valor obtenido sobre la base del importe total presunto del alquiler o su equivalente durante el tiempo de duracin til de la mercadera, con los ajustes necesarios para determinar el valor imponible, cuando se tratare de mercadera que se exportare sobre la base de un contrato de locacin, leasing o similar. Art. 749. - Facltase al Poder Ejecutivo para dictar normas interpretativas de las precedentes disposiciones relativas al valor imponible de la mercadera que se exportare, sin perjuicio de las normas de interpretacin y aplicacin que pudiere dictar la Administracin Nacional de Aduanas, de conformidad a lo previsto en el artculo 23, inciso i). Art. 750. - El valor imponible de la mercadera que se exportare se determinar para toda mercadera que deba ser declarada en las aduanas, incluso la que no estuviere gravada o la que se hallare sujeta a precios oficiales o a derechos especficos. Art. 751. 1. Los precios oficiales mencionados en el artculo 734 sern los establecidos o a establecerse en la forma que determinare el Poder Ejecutivo para casos originados en situaciones derivadas de razones de orden econmico y tcnico, cuidando de no desvirtuar la nocin del valor real de la mercadera.

2. El Poder Ejecutivo podr delegar esta facultad en los organismos que determinare. Art. 752. - El derecho de exportacin especfico es aquel cuyo importe se obtiene mediante la aplicacin de una suma fija de dinero por cada unidad de medida. Art. 753. - Cuando la unidad monetaria en que se hubiera establecido el importe a que se refiere el artculo 752 no fuere de curso legal en la Nacin, su conversin se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 728. Art. 754. - El derecho de exportacin especfico deber ser establecido por ley. Art. 755. 1. En las condiciones previstas en este cdigo y en las leyes que fueren aplicables, el Poder Ejecutivo podr: a) Gravar con derecho de exportacin la exportacin para consumo de mercadera que no estuviere gravada con este tributo. b) Desgravar del derecho de exportacin la exportacin para consumo de mercadera gravada con este tributo; y c) Modificar el derecho de exportacin establecido. 2. Salvo lo que dispusieren leyes especiales, las facultades otorgadas en el apartado 1 nicamente podrn ejercerse con el objeto de cumplir alguna de las siguientes finalidades: a) Asegurar el mximo posible de valor agregado en el pas con el fin de obtener un adecuado ingreso para el trabajo nacional. b) Ejecutar la poltica monetaria, cambiaria o de comercio exterior. c) Promover, proteger o conservar las actividades nacionales productivas de bienes o servicios, as como dichos bienes y servicios, los recursos naturales o las especies animales o vegetales. d) Estabilizar los precios internos a niveles convenientes o mantener un volumen de ofertas adecuado a las necesidades de abastecimiento del mercado interno. e) Atender las necesidades de las finanzas pblicas. (Art. 755: Ver decreto 2752/91 Adla LII-A, 356) Art. 756. - Las facultades otorgadas en el artculo 755, apartado 1, debern ejercerse respetando los convenios internacionales vigentes. Art. 757. -

1. El Poder Ejecutivo podr otorgar exenciones totales o parciales al pago del derecho de exportacin, ya sean sectoriales o individuales. 2. Salvo lo que dispusieren leyes especiales, las facultades otorgadas en el apartado 1 de este artculo nicamente podrn ejercerse con el objeto de cumplir alguna de las siguientes finalidades: a) Atender las necesidades de la salud pblica, de la sanidad animal o vegetal, o ejecutar la poltica alimentaria. b) Promover la educacin, la cultura, la ciencia, la tcnica y las actividades deportivas. c) Facilitar la accin de instituciones religiosas y dems entidades de bien pblico sin fines de lucro as como satisfacer exigencias de solidaridad humana. d) Cortesa internacional. e) Facilitar la realizacin de exposiciones, ferias, congresos y otras manifestaciones similares. f) Dar solucin a los problemas que se suscitaren con ocasin de exportaciones de carcter no comercial. Art. 758. - En los supuestos en que acordare exenciones, el Poder Ejecutivo podr establecerlas bajo la condicin del cumplimiento de determinadas obligaciones. Art. 759. - El incumplimiento de las obligaciones impuestas como condicin dar lugar a la aplicacin de las sanciones y dems consecuencias contempladas en la norma que hubiere establecido la exencin, en este cdigo y en la reglamentacin. Art. 760. - Cuando no se hubiere establecido plazo de extincin, la obligacin impuesta como condicin se extingue a los tres (3) aos, a contar del primero de enero del ao siguiente a aqul en que hubiera tenido lugar el libramiento. CAPITULO SEPTIMO Tributos con afectacin especial Art. 761. - Cuando se encomendare al servicio aduanero la aplicacin, la percepcin u otra funcin respecto de un tributo con afectacin especial y no se previeren todos los recaudos y formalidades para cumplimentarla, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la legislacin aduanera. CAPITULO OCTAVO Tasa de estadstica Art. 762. - La importacin o la exportacin, fuere definitiva o suspensiva, respecto de la cual se prestare con carcter general un servicio estadstico, podr estar gravada con una tasa ad valorem por tal concepto.

(Art. 762: El decreto 389/95 (modificado por el decreto 37/98) establece en cero coma cincuenta por ciento (0,50 %) la tasa de estadstica prevista en el presente artculo.) Art. 763. - La base imponible para liquidar la tasa de estadstica es el valor en aduana de la mercadera de que se tratare. Dicho valor es el definido a los efectos de liquidar el derecho de importacin o de exportacin, segn correspondiere. Art. 764. - El Poder Ejecutivo nacional queda facultado para modificar la alcuota de la tasa de estadstica que se fijare. (Art. 764: sustitucin: L. 23.664 Adla XLIX-B, 1382) Art. 765. - El Poder Ejecutivo por razones justificadas podr otorgar exenciones totales o parciales de la tasa de estadstica, ya sean sectoriales o individuales. Art. 766. - En todo aquello que no estuviere previsto en este Captulo, la tasa de estadstica se rige por las disposiciones aplicables a los derechos de importacin o de exportacin, segn correspondiere, en cuanto fueren compatibles. CAPITULO NOVENO Tasa de comprobacin Art. 767. - La importacin para consumo respecto de la cual el servicio aduanero prestare un servicio de control en plaza, para comprobar que se cumplen las obligaciones que hubieren condicionado los beneficios otorgados a tal importacin, est gravada con una tasa ad valorem por tal concepto. Art. 768. - Cuando la naturaleza de la mercadera o el destino que se le diere a la misma lo justificare, el Poder Ejecutivo podr disponer la aplicacin de la tasa de comprobacin a la importacin temporaria respecto de la cual el servicio aduanero debiere cumplir una actividad de control en plaza con la finalidad prevista en el artculo 767. Art. 769. - La base imponible para liquidar la tasa de comprobacin es el valor en aduana de la mercadera de que se tratare. Dicho valor es el definido a los efectos de liquidar el derecho de importacin. Art. 770. - El Poder Ejecutivo queda facultado para fijar y modificar la alcuota de la tasa de comprobacin, la que no podr exceder del dos (2 %) por ciento. Art. 771. - El Poder Ejecutivo por razones justificadas podr otorgar exenciones totales o parciales de la tasa de comprobacin, ya sean sectoriales o individuales. Art. 772. - En todo aquello que no estuviere previsto en este Captulo, la tasa de comprobacin se rige por las disposiciones aplicables a los derechos de importacin, en cuanto fueren compatibles. CAPITULO DECIMO

Tasa de servicios extraordinarios Art. 773. - Las operaciones y dems actos sujetos a control aduanero, cuya realizacin se autorizare en horas inhbiles, estn gravados con una tasa cuyo importe debe guardar relacin con la retribucin de los servicios extraordinarios que el servicio aduanero debiere abonar a los agentes que se afectaren al control de dichos actos. Quedan exentos de la aplicacin de la tasa de servicios extraordinarios el trnsito vecinal y de turistas de cualquier origen, que se realicen en horas y das inhbiles por los puentes y pasos internacionales. La Administracin Nacional de Aduanas establecer un rgimen compensatorio para los agentes que desempearen este servicio, en horario inhbil. (Art. 773, ltimo prrafo: incorporacin: L. 23.860 Adla L-D, 3713) Art. 774. - La Administracin Nacional de Aduanas queda facultada para fijar y modificar la tasa de servicios extraordinarios. CAPITULO DECIMO PRIMERO Tasa de almacenaje Art. 775. - Cuando el servicio aduanero se constituyere en depositario de mercadera, percibir una tasa de retribucin del servicio de almacenaje. Art. 776. - La Administracin Nacional de Aduanas queda facultada para fijar y modificar la tasa de almacenaje, cuidando de que el nivel tarifario no exceda del que rigiere para anlogos servicios. TITULO II Disposiciones comunes CAPITULO PRIMERO Deudores y dems responsables de la obligacin tributaria Art. 777. - La persona que realizare un hecho gravado con tributos establecidos en la legislacin aduanera es deudora de stos. Art. 778. - El Estado nacional, las provincias, las municipalidades y sus respectivas reparticiones y entes centralizados o descentralizados, salvo disposicin expresa en contrario, estn sujetos a las mismas responsabilidades y obligaciones tributarias aduaneras que las dems personas. Art. 779. - El despachante de aduana que realizare un hecho gravado sin acreditar su condicin de representante en alguna de las formas previstas en el artculo 38 responde personalmente por los tributos pertinentes.

Art. 780. - El agente de transporte aduanero responde solidariamente con el transportista por los tributos respecto de los cuales este ltimo debiere responder. Art. 781. - La persona que por su actividad o profesin tuviere relacin con el servicio aduanero y cuyos dependientes realizaren un hecho gravado en ejercicio o con ocasin de sus funciones responde solidariamente con stos por las correspondientes obligaciones tributarias. Art. 782. - Los autores, cmplices, instigadores, encubridores y beneficiarios del contrabando de importacin o de exportacin responden solidariamente por los tributos pertinentes. Art. 783. 1. El propietario o el poseedor de mercadera de origen extranjero, con fines comerciales o industriales, por la que se adeudaren tributos aduaneros, responde por dichos tributos en forma solidaria con la persona que hubiere realizado el hecho gravado, pero su responsabilidad se limita al valor en plaza de la mercadera a la fecha en que el servicio aduanero exigiere el pago. Siempre que no correspondiere aplicar la pena de comiso en virtud de lo dispuesto en la Seccin XII, Ttulo II, Captulo Dcimo Tercero, el propietario puede liberarse de dicha responsabilidad mediante el abandono de la mercadera a favor del Estado, libre de toda deuda y con entrega material al servicio aduanero en zona primaria. 2. Lo dispuesto en el apartado 1 ser tambin de aplicacin aunque no mediare fin comercial o industrial respecto de aquella mercadera que constituyere un bien registrable y que determinare la reglamentacin. Art. 784. - En los supuestos previstos en el artculo 783, el propietario o poseedor no es responsable cuando la mercadera: a) Hubiera sido adquirida en subasta ordenada por autoridad administrativa o judicial o, en su caso, por cualquiera de las formas de venta previstas en los artculos 422 y 430. b) Hubiera sido adquirida en una casa de venta del ramo, en cuyo caso dicha responsabilidad recaer sobre el titular de esta casa de comercio. c) Presentare debidamente aplicados los instrumentos fiscales de impuestos internos o los medios identificatorios establecidos con el fin de acreditar su lcita tenencia. Art. 785. - Las obligaciones de los deudores o responsables por los tributos establecidos en la legislacin aduanera se transmite a sus sucesores universales, de conformidad con las disposiciones del derecho comn. Art. 786. - Liquidados los tributos, el servicio aduanero debe notificar tal liquidacin al deudor, garante o responsable de la obligacin tributaria. CAPITULO SEGUNDO

Extincin de la obligacin tributaria Art. 787. - En las condiciones previstas en este cdigo, la obligacin tributaria aduanera slo se extingue por: a) El pago de lo debido. b) La compensacin. c) La condonacin. d) La transaccin en juicio. e) La prescripcin. Art. 788. - El pago de la obligacin tributaria aduanera se efectuar de los modos y en los lugares que determinare el servicio aduanero. Art. 789. - El pago de la obligacin tributaria aduanera debe efectuarse al contado y antes del libramiento de la mercadera, salvo los casos en que el libramiento fuere autorizado bajo el rgimen de garanta. Art. 790. 1. La Administracin Nacional de Aduanas, con sujecin al rgimen de garanta y en las condiciones que determinare la reglamentacin, podr conceder esperas o facilidades para el pago de los tributos aduaneros. 2. La reglamentacin determinar los casos, condiciones de procedencia y plazos para las esperas y facilidades previstas en este artculo. Art. 791. - Las tasas de inters que devengaren los importes cuyo pago fuere objeto de espera o de facilidades sern fijadas con carcter general por la Administracin Nacional de Aduanas. El mximo de la tasa de inters a aplicar no podr exceder en el momento de su fijacin del doble de la que percibiere el Banco de la Nacin Argentina para el descuento de documentos comerciales. El Poder Ejecutivo podr autorizar, con carcter excepcional, que dicha espera o facilidades no devenguen inters, siempre que el plazo de las mismas no excediere de ciento veinte (120) das. Art. 792. - El pago no extingue la obligacin tributaria aduanera cuando su importe fuere inferior al debido. Art. 793. 1. La Determinacin tributaria suplementaria a que pudiere dar lugar el supuesto previsto en el artculo 792 no puede fundarse en una interpretacin de la legislacin tributaria que se hubiere adoptado con posterioridad al momento del pago originario y que modificare la interpretacin general, hasta entonces vigente, de conformidad con la cual dicho pago hubiere sido efectuado.

2. La interpretacin general de la legislacin tributaria a que hace referencia el apartado 1 es la fijada, con carcter general, por el Poder Ejecutivo, el Ministro de Economa, el Secretario de Estado de Hacienda o el Administrador Nacional de Aduanas. Art. 794. - Vencido el plazo de diez (10) das, contado desde la notificacin del acto por el cual se hubieren liquidado los tributos, o vencido el plazo cierto de espera que se hubiere concedido para su pago, el deudor o responsable debe pagar juntamente con los mismos un inters sobre el importe no ingresado en dicho plazo, incluida en su caso la actualizacin respectiva. La tasa de inters ser fijada con carcter general por la Secretara de Estado de Hacienda y no podr exceder, en el momento de su fijacin, del doble de la que percibiere el Banco de la Nacin Argentina para el descuento de documentos comerciales. (Art. 794: La resolucin 578/2004 (M.E. y P.) establece la tasa de los intereses resarcitorios en el uno con cincuenta centsimos por ciento (1,50%) mensual.) Art. 795. - El curso de los intereses no se suspende por la impugnacin de la liquidacin o por la interposicin de recurso alguno contra la misma. Art. 796. - Los intereses previstos en el artculo 794 se devengarn hasta el momento del pago, otorgamiento de espera o interposicin de demanda de ejecucin fiscal o bien hasta que se garantizare el importe controvertido con dinero en efectivo, entregado en calidad de depsito en sede aduanera. Art. 797. - En el supuesto de interponerse demanda de ejecucin fiscal, el capital adeudado, actualizado en su caso, y los intereses devengados hasta ese momento devengarn, a su vez, un inters punitorio. La tasa de inters ser fijada con carcter general por la Secretara de Estado de Hacienda y no podr exceder en el momento de su fijacin, del triple de la que percibiere el Banco de la Nacin Argentina para el descuento de documentos comerciales. (Art. 797: La resolucin 578/2004 (M.E. y P.) establece la tasa de los intereses resarcitorios en el dos con cincuenta centesimos por ciento (2,50%) mensual.) Art. 798. - El Poder Ejecutivo con carcter general y cuando mediaren circunstancias excepcionales debidamente justificadas, podr eximir, en todo o en parte, de la obligacin de abonar los intereses a que se refiere el artculo 794. Art. 799. - Vencido el plazo de diez (10) das, contado desde la notificacin del acto por el cual se hubieren liquidado los tributos, o vencido el plazo cierto de espera que se hubiere concedido para su pago, el importe correspondiente ser actualizado de acuerdo con la variacin del ndice de precios al por mayor (nivel general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde el mes en que se produjere dicho vencimiento hasta el penltimo mes anterior al de la fecha del pago o al de aqulla en que se garantizare el importe controvertido con dinero en efectivo, entregado en calidad de depsito en sede aduanera.

Art. 800. - La recepcin de un importe en concepto de pago de una obligacin tributaria por parte del servicio aduanero, sin que ste efectuare reserva por los intereses o la actualizacin monetaria que pudieren corresponder, no extingue la obligacin respecto de estos conceptos. Art. 801. - La compensacin slo opera entre crditos lquidos y exigibles cuando as lo dispusiere de oficio la Administracin Nacional de Aduanas en las condiciones que estableciere el Poder Ejecutivo. Art. 802. - La condonacin debe disponerse por ley. No obstante, el Poder Ejecutivo queda facultado para condonar la obligacin tributaria cuando la misma se hubiere originado en la comisin de un hecho ilcito respecto del cual se ejerciere la facultad de indulto. Art. 803. - Prescrbese por el transcurso de cinco (5) aos la accin del Fisco para percibir los tributos regidos por la legislacin aduanera. Art. 804. - La prescripcin de la accin a que se refiere el artculo 803 comienza a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiere producido el hecho gravado. No obstante: a) Cuando el hecho gravado constituyere un ilcito y no pudiere precisarse la fecha de su comisin, la prescripcin comienza a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha de su constatacin. b) Cuando se tratare de tributos que debieren exigirse como consecuencia del incumplimiento de una obligacin impuesta como condicin del otorgamiento de un beneficio tributario, la prescripcin comienza a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha de dicho incumplimiento o, en caso de no poder precisrsela, al de la fecha de su constatacin. Art. 805. - La prescripcin de la accin del Fisco para percibir los tributos regidos por la legislacin aduanera se suspende en los siguientes supuestos: a) Desde la apertura del sumario, en la causa en que se investigare la existencia de un ilcito aduanero, hasta que recayere decisin que habilitare el ejercicio de la accin para percibir el tributo cuando dicho ejercicio estuviere subordinado a aquella decisin. b) Desde el momento en que se hubiere acordado una espera para el pago de los tributos, hasta que venciere el plazo concedido a tal fin. c) Desde que el deudor o responsable interpusiere algn recurso o reclamacin que tuviere efecto suspensivo contra la liquidacin tributaria, hasta que recayere decisin que habilitare su ejecucin. d) Desde que el Fisco interpusiere en sede judicial la demanda tendiente a obtener el cobro de los tributos adeudados, hasta que recayere sentencia firme.

e) Desde que se comprometiere la declaracin supeditada, en los supuestos previstos en los artculos 226 y 323, hasta que recayere el pronunciamiento final, en sede aduanera, a que se refieren los artculos mencionados. Art. 806. - La prescripcin de la accin del Fisco para percibir los tributos regidos por la legislacin aduanera se interrumpe por: a) La notificacin de la liquidacin tributaria aduanera. b) Los actos de ejecucin en sede aduanera tendientes a percibir los tributos adeudados. c) La demanda interpuesta en sede judicial tendiente a percibir los tributos adeudados. d) La renuncia al tiempo transcurrido. e) El reconocimiento expreso o tcito de la obligacin tributaria aduanera. Art. 807. - La suspensin y la interrupcin de la prescripcin respecto del deudor principal tambin surten efectos en relacin con los deudores solidarios y los deudores subsidiarios, excepto en los supuestos contemplados en el artculo 806, inciso d) y e). Si las causales de suspensin o de interrupcin de la prescripcin slo se cumplieren respecto de un deudor subsidiario no surtirn efectos con relacin al deudor principal ni respecto de los codeudores solidarios de ste. Art. 808. - En todo aquello que no estuviere previsto en este cdigo la prescripcin de las acciones a que se refiere este Captulo se rige por las disposiciones del Cdigo Civil. CAPITULO TERCERO Devolucin de los importes indebidamente percibidos en concepto de tributos. Art. 809. - La Administracin Nacional de Aduanas, a solicitud de los interesados y previa intervencin del Tribunal de Cuentas de la Nacin, devolver directamente los importes que hubiera percibido indebidamente en concepto de tributos. Art. 810. - A los fines de la devolucin prevista en el artculo 809, la Administracin Nacional de Aduanas, tomar los fondos de la recaudacin que efectuare de tributos que debieren ingresar a rentas generales. Art. 811. - En los supuestos en que se reclamare la devolucin de importes pagados indebidamente en concepto de tributos, ya fuera que el pago se hubiere efectuado espontneamente o a requerimiento del servicio aduanero, los intereses se devengarn desde la fecha de la presentacin del escrito por el cual se reclamare la repeticin, hasta el momento de su pago. (Art. 811: La resolucin 314/2004 (M.E.y P.) establece la tasa de los intereses en cincuenta centsimos por ciento (0,50 %) mensual.)

Art. 812. - En los supuestos previstos en el artculo 811, la tasa de inters aplicable ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 794. Art. 813. - Cuando se hiciere lugar a la repeticin de los importes por tributos que se hubiere pagado espontneamente ante el servicio aduanero, aquellos sern actualizados de acuerdo a la variacin del ndice de precios al por mayor (nivel general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones desde el mes en que se hubiere efectuado el reclamo de los mismos hasta el penltimo mes anterior a aquel en que se hiciere efectiva la devolucin. Art. 814. - Cuando se hiciere lugar a la repeticin de los importes por tributos que se hubieren pagado a requerimiento del servicio aduanero, aquellos sern actualizados de acuerdo a la variacin del ndice de precios al por mayor (nivel general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde el mes en que se hubiere efectuado el pago de los mismos hasta el penltimo mes anterior a aquel en que hiciere efectiva la devolucin. Art. 815. - Prescrbese por el transcurso de cinco (5) aos la accin de los administrados para repetir los importes pagados indebidamente en concepto de tributos regidos por la legislacin aduanera. Art. 816. - La prescripcin de la accin a que se refiere el artculo 815 comienza a correr el 1 de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera efectuado el pago del importe objeto de repeticin. Art. 817. - La prescripcin de la accin de los administrados para repetir los importes pagados indebidamente en concepto de tributos regidos por la legislacin aduanera se suspende en los siguientes supuestos: a) Durante la sustanciacin del reclamo de repeticin deducido ante el servicio aduanero. b) Desde la interposicin del recurso de apelacin deducido ante el Tribunal Fiscal contra la resolucin aduanera denegatoria que hubiera recado en el reclamo de repeticin o por retardo en el dictado de la misma, hasta que recayere decisin definitiva en la causa. c) Desde la interposicin, en sede judicial, de la demanda de repeticin, hasta que recayere decisin definitiva en la causa. Art. 818. - La prescripcin de la accin de los administrados para repetir los importes pagados indebidamente en concepto de tributos regidos por la legislacin aduanera se interrumpe por: a) El reclamo de repeticin interpuesto ante el servicio aduanero. b) El recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal Fiscal contra la resolucin aduanera denegatoria que hubiera recado en el reclamo de repeticin o por retardo en el dictado de la misma.

c) La demanda judicial de repeticin. Art. 819. - En todo aquello que no estuviere previsto en este cdigo, la prescripcin de las acciones a que se refiere este Captulo se rige por las disposiciones del Cdigo Civil. SECCION X ESTIMULOS A LA EXPORTACION CAPITULO PRIMERO Drawback Art. 820. - Drawback es el rgimen aduanero en virtud del cual se restituyen total o parcialmente los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importacin para consumo, siempre que la mercadera fuere exportada para consumo:

a) Luego de haber sido sometida en el territorio aduanero a un proceso de transformacin elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio. b) Utilizndose para acondicionar o envasar otra mercadera que se exportare. Art. 821. 1. Facltase al Poder Ejecutivo para: a) Determinar la mercadera que puede acogerse a este rgimen. b) Fijar el plazo dentro del cual debe efectuarse la exportacin para consumo, a contar desde el libramiento de la mercadera importada para consumo. c) Establecer el plazo y las dems condiciones que debern cumplir los exportadores para acogerse a este beneficio. d) Fijar las bases sobre las cuales se liquidar el importe que correspondiere en concepto de drawback. e) Determinar los dems requisitos y formalidades relativos a estos regmenes. 2. El Poder Ejecutivo podr delegar el ejercicio de las funciones y facultades previstas en el apartado 1 en el Ministerio de Economa. Art. 822. -

1. La devolucin a que se refiere el artculo 820 se har efectiva directamente por la Administracin Nacional de Aduanas, con fondos que tomar de la recaudacin que efectuare de tributos que debieren ingresar a rentas generales. 2. En los supuestos en que la Administracin Nacional de Aduanas delegare esta funcin en determinadas aduanas que se hallaren distantes de su sede, el Tribunal de Cuentas de la Nacin, intervendr con posterioridad al acto de la devolucin. Art. 823. - Con sujecin al rgimen de garanta previsto en el artculo 453, inciso k), el exportador que hubiere solicitado la destinacin de exportacin para consumo e ingresare la mercadera a depsito aduanero habilitado al efecto podr percibir anticipadamente los importes que le correspondieren en concepto de drawback. Art. 824. - Cuando en el supuesto previsto en el artculo 823 no se efectuare la exportacin para consumo dentro del plazo que determinare la reglamentacin, deber devolverse el importe percibido. La actualizacin y los intereses que devengare este importe se regirn por lo dispuesto en los artculos 849 y 845, respectivamente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en este Cdigo. CAPITULO SEGUNDO Reintegros y reembolsos Art. 825. 1. El rgimen de reintegros es aquel en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores por la mercadera que se exportare para consumo a ttulo oneroso o bien, por los servicios que se hubieren prestado con relacin a la mencionada mercadera. 2. Los tributos interiores a que se refiere el apartado 1 no incluyen a los tributos que hubieran podido gravar la importacin para consumo. Art. 826. - EL rgimen de reintegros es compatible con el de drawback. Art. 827. - El rgimen de reembolsos es aqul en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores; as como los que se hubieren podido pagar en concepto de tributos por la previa importacin para consumo de toda o parte de la mercadera que se exportare para consumo a ttulo oneroso o bien, por los servicios que se hubieren prestado con relacin a la mencionada mercadera. Art. 828. - Salvo disposicin especial en contrario, el rgimen de reembolsos no puede acumularse con el rgimen de drawback ni con el de reintegros. Art. 829. -

1. Facultase al Poder Ejecutivo para: a) Determinar la mercadera que puede acogerse a los regmenes de reintegros y de reembolsos. b) Determinar los servicios comprendidos en estos regmenes. c) Fijar el valor sobre el cual se liquidar el importe del reintegro y el del reembolso. Tal valor nunca podr ser superior al valor imponible previsto en los artculos 734 a 749 con ms las adiciones que pudieren corresponder por gastos de transporte y de seguro de acuerdo a los beneficios que admitiere por estos conceptos el respectivo rgimen de estmulos. d) Determinar las alcuotas aplicables. e) Condicionar la concesin de los reintegros y de los reembolsos o variar su magnitud en atencin al lugar de destino de la mercadera exportada. f) Disminuir el importe de los reintegros y el de los reembolsos segn la importancia que los insumos importados tuvieren en la mercadera que se exportare. g) Establecer el plazo y las dems condiciones que debern cumplir los administrados para acogerse a estos beneficios. h) Determinar los dems requisitos y formalidades relativos a estos regmenes. 2. El Poder Ejecutivo podr delegar el ejercicio de las funciones y facultades previstas en el apartado 1 en el Ministerio de Economa. Art. 830. - A los fines de la liquidacin de los importes que pudieren corresponder en concepto de reintegro o de reembolso sern de aplicacin el rgimen, la clasificacin arancelaria, la alcuota, el valor y el tipo de cambio para la conversin de la moneda extranjera en moneda nacional de curso legal, vigentes en las fechas indicadas en los artculos 726 o 729, segn correspondiere. Art. 831. - Con sujecin al rgimen de garanta previsto en el artculo 453, inciso l), el exportador que hubiere solicitado la destinacin de exportacin para consumo e ingresare la mercadera a depsito habilitado al efecto podr percibir anticipadamente los importes que le correspondieren en concepto de reintegro o de reembolso. Art. 832. - Cuando en el supuesto previsto en el artculo 831 no se efectuare la exportacin para consumo dentro del plazo que determinare la reglamentacin, deber devolverse el importe percibido. La actualizacin y los intereses que devengare este importe se regirn por lo dispuesto en los artculos 849 y 845, respectivamente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en este cdigo. Art. 833. - Los reintegros y los reembolsos previstos en este Captulo se harn efectivos con cargo a los impuestos que determinare el Poder Ejecutivo y en forma en que ste dispusiere. CAPITULO TERCERO

Otros estmulos a la exportacin Art. 834. - Cuando se encomendare al servicio aduanero una determinada funcin respecto de un estmulo a la exportacin no previsto especficamente en este cdigo y no se establecieren todos los recaudos y formalidades para cumplimentarlo, se aplicarn las disposiciones de la legislacin aduanera. Art. 835. - El pedido de pago de los importes que correspondieren en concepto de estmulos a la exportacin debe formularse por escrito con las formalidades y dentro del plazo que estableciere la reglamentacin. Art. 836. - El servicio aduanero pagar, acreditar o autorizar las medidas tendientes al pago o acreditacin, segn correspondiere, de los importes que adeudare en concepto de estmulos a la exportacin, dentro del plazo que al efecto estableciere la reglamentacin, el que se computar a partir de que el pedido reuniere todas las formalidades exigibles. CAPITULO CUARTO Derecho y accin para percibir importes en concepto de estmulos a la exportacin. Art. 837. - Vencido el plazo para solicitar el pago de los importes que correspondieren en concepto de estmulos a la exportacin, caducar el derecho que el interesado hubiere dejado de ejercer. Art. 838. - Cuando el servicio aduanero no pagare, no acreditare o no autorizare las medidas tendientes al pago o acreditacin, segn correspondiere, de los importes que debiere en concepto de estmulos a la exportacin dentro del plazo que al efecto se hubiere establecido, tales importes devengarn, desde el vencimiento de dicho plazo hasta el momento de su pago o acreditacin, un inters cuya tasa ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda de conformidad con lo dispuesto en el artculo 794. (Art. 838: La resolucin 314/2004 (M.E.y P.) establece la tasa de los intereses en cincuenta centsimos por ciento (0,50 %) mensual.) Art. 839. - En el supuesto previsto en el artculo 838, los importes respectivos sern actualizados de acuerdo a la variacin del ndice de precios al por mayor, nivel general, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde el mes siguiente a aquel en que venciere el plazo referido en el artculo 836 hasta el penltimo mes anterior al de la fecha en que se efectuare la acreditacin o se notificare al interesado que se encuentra a su disposicin el importe respectivo. Art. 840. - Prescrbese por el transcurso de cinco (5) aos la accin de los exportadores para percibir los importes que les correspondieren en concepto de estmulos a la exportacin.

Art. 841. - La prescripcin de la accin de los exportadores para percibir los importes que les correspondieren en concepto de estmulos a la exportacin comienza a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera cumplido la exportacin de que se tratare. Art. 842. - La prescripcin de la accin a que hace referencia el artculo 840 se suspende en los siguientes supuestos: a) Durante la sustanciacin del reclamo de pago ante el servicio aduanero. b) Desde la interposicin del recurso de apelacin deducido ante el Tribunal Fiscal contra la resolucin aduanera denegatoria que hubiera recado en el reclamo correspondiente o por retardo en el dictado de la misma, hasta que recayere decisin definitiva en la causa. Art. 843. - La prescripcin de la accin a que hace referencia el artculo 840 se interrumpe por: a) El reclamo de pago interpuesto ante el servicio aduanero. b) El recurso de apelacin interpuesto ante el Tribunal Fiscal contra la resolucin denegatoria que hubiera recado en el reclamo de pago o por retardo en el dictado de la misma. Art. 844. - En todo aquello que no estuviere previsto en este cdigo la prescripcin de las acciones a que se refiere este captulo se rige por las disposiciones del Cdigo Civil. CAPITULO QUINTO Accin del fisco para repetir importes pagados indebidamente en concepto de estmulos a la exportacin Art. 845. - Vencido el plazo de diez (10) das desde la notificacin del acto por el cual se intimare la restitucin de los importes que el Fisco hubiere pagado indebidamente en virtud de los regmenes de estmulos a la exportacin regidos por la legislacin aduanera, el deudor o responsable debe pagar juntamente con los mismos un inters sobre el importe no ingresado en dicho plazo, incluida en su caso la actualizacin respectiva, cuya tasa ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda de conformidad con lo dispuesto en el artculo 794. (Art. 845: La resolucin 578/2004 (M.E. y P.) establece la tasa de los intereses resarcitorios en el uno con cincuenta centsimos por ciento (1,50%) mensual.) Art. 846. - El curso de los intereses no se suspende por la impugnacin del acto que dispuso la intimacin o por la interposicin de recurso alguno contra el mismo. Art. 847. - Los intereses previstos en el artculo 845 se devengarn hasta el momento del pago o de la interposicin de demanda de ejecucin fiscal. Art. 848. - En el supuesto de interponerse demanda de ejecucin fiscal, el capital adeudado, actualizado en su caso, y los intereses devengados hasta ese momento devengarn, a su vez, un

inters punitorio cuya tasa ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda de conformidad con lo dispuesto en el artculo 797. Art. 849. - Con independencia de la fecha en que se intimare la restitucin al Fisco de los importes percibidos indebidamente en virtud de los regmenes de estmulos a la exportacin regidos por la legislacin aduanera, tales importes sern actualizados de acuerdo con la variacin que hubiere experimentado el ndice de precios al por mayor (nivel general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde el mes en que se hubieren percibido hasta el penltimo mes anterior a aqul en que se efectuare el pago. Art. 850. - La recepcin de un importe por parte del Fisco en concepto de restitucin de estmulos a la exportacin abonados indebidamente por ste, sin formular reserva por los intereses o la actualizacin monetaria que pudiere corresponder, no extingue la obligacin respecto de estos conceptos. Art. 851. - Prescrbese por el transcurso de cinco (5) aos la accin del Fisco para repetir los importes pagados indebidamente en concepto de estmulos a la exportacin. Art. 852. - La prescripcin de la accin del Fisco para repetir los importes pagados indebidamente en concepto de estmulos a la exportacin comienza a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera efectuado el pago, salvo que ste se hubiere realizado con anterioridad a la exportacin respectiva, en cuyo caso comienza a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera cumplimentado dicha exportacin. Art. 853. - La prescripcin de la accin del Fisco a que hace referencia el artculo 851 se suspende en los siguientes supuestos: a) Desde la apertura del sumario, en la causa en que se investigare la existencia de un ilcito aduanero, hasta que recayere decisin que habilitare el ejercicio de la accin cuando el mismo estuviere subordinado a aquella decisin. b) Desde que el exportador interpusiere algn recurso o reclamacin que tuviere efecto suspensivo contra la liquidacin del importe cuya devolucin se le reclamare, hasta que recayere decisin que habilitare su ejecucin. c) Desde que el Fisco interpusiere en sede judicial la demanda tendiente a obtener el cobro de los importes indebidamente pagados, hasta que recayere sentencia firme. Art. 854. - La prescripcin de la accin del Fisco a que hace referencia el artculo 851 se interrumpe por: a) La notificacin de la liquidacin de los importes indebidamente pagados. b) Los actos de ejecucin en sede aduanera tendientes a repetir los importes indebidamente pagados.

c) La demanda interpuesta en sede judicial tendiente a repetir los importes indebidamente pagados. d) La renuncia al tiempo transcurrido. e) El reconocimiento expreso o tcito del exportador de su obligacin de devolver los importes indebidamente percibidos. Art. 855. - En todo aquello que no estuviere previsto en este cdigo la prescripcin de las acciones a que se refiere este Captulo se rige por las disposiciones del Cdigo Civil. SECCION XI RECIPROCIDAD DE TRATAMIENTO CAPITULO UNICO Retorsin Art. 856. - Cuando un pas aplicare un tratamiento discriminatorio perjudicial a la importacin de mercadera originaria o procedente del territorio aduanero argentino o que arribare a aquel en un medio de transporte de matrcula o de pabelln argentinos, el Poder Ejecutivo podr adoptar las medidas previstas en este Captulo cuando se tratare de la importacin de mercadera originaria o procedente de dicho pas o que arribare en un medio de transporte de matrcula o de pabelln del mismo. Art. 857. - En materia de prohibiciones, el Poder Ejecutivo podr establecer cualquiera de ellas o modificar las que estuvieren en vigencia. Art. 858. - En materia tributaria aduanera, el Poder Ejecutivo podr: a) Aumentar la alcuota del derecho de importacin ad valorem hasta el seiscientos (600 %) por ciento. b) Aumentar hasta el quntuplo el derecho de importacin especfico y el impuesto de equiparacin de precios. No obstante, cuando este aumento resultare insuficiente, a juicio del mismo, podr establecer un derecho de importacin ad valorem de hasta el seiscientos (600 %) por ciento. Art. 859. - La entrada en vigencia de las medidas que se adoptaren en ejercicio de las facultades conferidas en los artculos 857 y 858 se producir al da siguiente al de la publicacin de la norma respectiva en el Boletn Oficial, excepto que: a) La norma dispusiere que entrar en vigor en la fecha de su dictado. b) La norma determinare una fecha posterior.

SECCION XII DISPOSICIONES PENALES Art. 860. - Las disposiciones de esta Seccin rigen respecto de los hechos que en este cdigo se prevn como delitos e infracciones aduaneros. Art. 861. - Siempre que no fueren expresa o tcitamente excluidas, son aplicables a esta Seccin las disposiciones generales del Cdigo Penal. TITULO I Delitos aduaneros Art. 862. - Se consideran delitos aduaneros los actos u omisiones que en este Ttulo se reprimen por transgredir las disposiciones de ste cdigo. CAPITULO PRIMERO Contrabando Art. 863. - Ser reprimido con prisin de DOS (2) a OCHO (8) aos el que, por cualquier acto u omisin, impidiere o dificultare, mediante ardid o engao, el adecuado ejercicio de las funciones que las leyes acuerdan al servicio aduanero para el control sobre las importaciones y las exportaciones. (Art. 863: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 864. - Ser reprimido con prisin de DOS (2) a OCHO (8) aos el que: a) Importare o exportare mercadera en horas o por lugares no habilitados al efecto, la desviare de las rutas sealadas para la importacin o la exportacin o de cualquier modo la sustrajere al control que corresponde ejercer al servicio aduanero sobre tales actos; b) Realizare cualquier accin u omisin que impidiere o dificultare el control del servicio aduanero con el propsito de someter a la mercadera a un tratamiento aduanero o fiscal distinto al que correspondiere, a los fines de su importacin o de su exportacin; c) Presentare ante el servicio aduanero una autorizacin especial, una licencia arancelaria o una certificacin expedida contraviniendo las disposiciones legales y especficas que regularen su otorgamiento, destinada a obtener, respecto de la mercadera que se importare o se exportare, un tratamiento aduanero o fiscal ms favorable al que correspondiere; d) Ocultare, disimulare, sustituyere o desviare, total o parcialmente, mercadera sometida o que debiere someterse a control aduanero, con motivo de su importacin o de su exportacin;

e) Simulare ante el servicio aduanero, total o parcialmente, una operacin o una destinacin aduanera de importacin o de exportacin, con la finalidad de obtener un beneficio econmico. (Art. 864: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 865. - Se impondr prisin de CUATRO (4) a DIEZ (10) aos en cualquiera de los supuestos previstos en los artculos 863 y 864 cuando: a) Intervinieren en el hecho TRES (3) o ms personas en calidad de autor, instigador o cmplice; b) Interviniere en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice un funcionario o empleado pblico en ejercicio o en ocasin de sus funciones o con abuso de su cargo; c) Interviniere en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice un funcionario o empleado del servicio aduanero o un integrante de las fuerzas de seguridad a las que este Cdigo les confiere la funcin de autoridad de prevencin de los delitos aduaneros; d) Se cometiere mediante violencia fsica o moral en las personas, fuerza sobre las cosas o la comisin de otro delito o su tentativa; e) Se realizare empleando un medio de transporte areo, que se apartare de las rutas autorizadas o aterrizare en lugares clandestinos o no habilitados por el servicio aduanero para el trfico de mercadera; f) Se cometiere mediante la presentacin ante el servicio aduanero de documentos adulterados o falsos, necesarios para cumplimentar la operacin aduanera; g) Se tratare de mercadera cuya importacin o exportacin estuviere sujeta a una prohibicin absoluta; h) Se tratare de sustancias o elementos no comprendidos en el artculo 866 que por su naturaleza, cantidad o caractersticas, pudieren afectar la salud pblica; i) El valor de la mercadera en plaza o la sumatoria del conjunto cuando formare parte de una cantidad mayor, sea equivalente a una suma igual o superior a PESOS TRES MILLONES ($ 3.000.000). (Art. 865: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 866. - Se impondr prisin de tres (3) a doce (12) aos en cualquiera de los supuestos previstos en los arts. 863 y 864 cuando se tratare de estupefacientes en cualquier etapa de su elaboracin. Estas penas sern aumentadas en un tercio del mximo y en la mitad del mnimo cuando concurriere alguna de las circunstancias previstas en los incs. a), b), c), d) y e) del art. 865, o cuando se tratare de estupefacientes elaborados o semielaborados que por su cantidad estuviesen inequvocamente destinados a ser comercializados dentro o fuera del territorio nacional.

(Art. 866: sustitucin: L. 23.353 Adla XLVI-C, 2656) Art. 867. - Se impondr prisin de cuatro (4) a doce (12) aos en cualquiera de los supuestos previstos en los arts. 863 y 864 cuando se tratare de elementos nucleares explosivos, agresivos qumicos o materiales afines, armas, municiones o materiales que fueren considerados de guerra o sustancias o elementos que por su naturaleza, cantidad o caracterstica pudieren afectar la seguridad comn salvo que el hecho configure un delito al que correspondiere una pena mayor. (Art. 867: sustitucin: L. 23.353 Adla XLVI-C, 2656) CAPITULO SEGUNDO Actos culposos que posibilitan el contrabando y uso indebido de documentos Art. 868. - Ser reprimido con multa de PESOS CINCO MIL ($ 5.000) a PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000): a) El funcionario o empleado aduanero que ejercitare indebidamente las funciones de verificacin, valoracin, clasificacin, inspeccin o cualquier otra funcin fiscal o de control a su cargo, siempre que en tales actos u omisiones mediare negligencia manifiesta que hubiere posibilitado la comisin del contrabando o su tentativa; b) El funcionario o empleado administrativo que por ejercer indebidamente las funciones a su cargo, librare o posibilitare el libramiento de autorizacin especial, licencia arancelaria o certificacin que fuere presentada ante el servicio aduanero destinada a obtener un tratamiento aduanero o fiscal ms favorable al que correspondiere, siempre que en el otorgamiento de tales documentos hubiere mediado grave inobservancia de las disposiciones legales especficas que lo regularen. (Art. 868: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 869. - Ser reprimido con multa de PESOS CINCO MIL ($ 5.000) a PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000) quien resultare responsable de la presentacin ante el servicio aduanero de una autorizacin especial, licencia arancelaria o certificacin que pudiere provocar un tratamiento aduanero o fiscal ms favorable al que correspondiere o de algn documento adulterado o falso necesario para cumplimentar una operacin aduanera, siempre que se tratare de un despachante de aduana, un agente de transporte aduanero, un importador, un exportador o cualquier otro que por su calidad, actividad u oficio no pudiere desconocer tal circunstancia y no hubiere actuado dolosamente. (Art. 869: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 870. - Los importes previstos en la escala penal de los artculos 868 y 869 se actualizarn anualmente, en forma automtica, al 31 de octubre de cada ao, de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de

Estadsticas y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del primero de enero siguiente. CAPITULO TERCERO Tentativa de contrabando Art. 871. - Incurre en tentativa de contrabando el que, con el fin de cometer el delito de contrabando, comienza su ejecucin pero no lo consuma por circunstancias ajenas a su voluntad. Art. 872. - La tentativa de contrabando ser reprimida con las mismas penas que corresponden al delito consumado. Art. 873. - Se considera supuesto especial de tentativa de contrabando la introduccin a recintos sometidos a control aduanero de bultos que, individualmente o integrando una partida, contuvieren en su interior otro u otros bultos, con marcas, nmeros o signos de identificacin iguales o idneos para producir confusin con los que ostentare el envase exterior u otros envases comprendidos en la misma partida. El responsable ser reprimido con la pena que correspondiere al supuesto de contrabando que se configurare CAPITULO CUARTO Encubrimiento de contrabando Art. 874. 1. Incurre en encubrimiento de contrabando el que, sin promesa anterior al delito de contrabando, despus de su ejecucin: a) Ayudare a alguien a eludir las investigaciones que por contrabando efectu la autoridad o a sustraerse a la accin de la misma. b) Omitiere denunciar el hecho estando obligado a hacerlo. c) Procurare o ayudare a alguien a procurar la desaparicin, ocultacin o alteracin de los rastros, pruebas o instrumentos del contrabando. d) Adquiriere, recibiere o interviniere de algn modo en la adquisicin o recepcin de cualquier mercadera que de acuerdo a las circunstancias deba presumir proveniente de contrabando. 2. El encubrimiento de contrabando ser reprimido con prisin de seis (6) meses a tres (3) aos, sin perjuicio de aplicarse las dems sanciones contempladas en el artculo 876. 3. La pena privativa de libertad prevista en el apartado 2 de este artculo se elevar en un tercio cuando:

a) El encubridor fuera un funcionario o empleado pblico o un integrante de las fuerzas armadas o de seguridad. b) Los actos mencionados en el inciso d) del apartado 1 de este artculo constituyeren una actividad habitual. Art. 875. 1. Estarn exentos de pena los que hubieren ejecutado un hecho de los previstos en los incisos a), b) y c) del apartado 1, del artculo 874, a favor del cnyuge, de un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o el segundo de afinidad, de un amigo ntimo o de una persona a la que debieren especial gratitud. 2. Cuando se encubriere con la finalidad de obtener un beneficio econmico o de asegurar el producto o el provecho del contrabando, no se aplicar la exencin de pena prevista en el apartado 1 de este captulo. CAPITULO QUINTO Disposiciones comunes Penas Art. 876. 1. En los supuestos previstos en los artculos 863, 864, 865, 866, 871, 873 y 874, adems de las penas privativas de la libertad, se aplicarn las siguientes sanciones: a) El Comiso de la mercadera objeto del delito. Cuando el titular o quien tuviere la disponibilidad jurdica de la mercadera no debiere responder por la sancin o la mercadera no pudiere aprehenderse, el comiso se sustituir por una multa igual a su valor en plaza, que se impondr en forma solidaria. b) El comiso del medio de transporte y de los dems instrumentos empleados para la comisin del delito, salvo que pertenecieren a una persona ajena al hecho y que las circunstancias del caso determinaren que no poda conocer tal empleo ilcito. c) Una multa de cuatro (4) a veinte (20) veces el valor en plaza de la mercadera objeto del delito que se impondr en forma solidaria. d) La perdida de las concesiones, regmenes especiales; privilegios y prerrogativas de que gozaren. e) La inhabilitacin especial de seis (6) meses a cinco (5) aos para el ejercicio del comercio. f) La inhabilitacin especial perpetua para desempearse como funcionario o empleado aduanero, miembro de la polica auxiliar aduanera o de las fuerzas de seguridad, despachante de aduana,

agente de transporte aduanero o proveedor de a bordo de cualquier medio de transporte internacional y como apoderado o dependiente de cualquiera de estos tres ltimos. g) La inhabilitacin especial de tres (3) a quince (15) aos para ejercer actividades de importacin o de exportacin. Tanto en el supuesto contemplado en este inciso como en el previsto en el precedente inciso f), cuando una persona de existencia ideal fuere responsable del delito, la inhabilitacin especial prevista en ellos se har extensiva a sus directores, administradores y socios ilimitadamente responsables. No responder quin acreditare haber sido ajeno al acto o haberse opuesto a su realizacin. h) La inhabilitacin absoluta por doble tiempo que el de la condena para desempearse como funcionario o empleado pblico. i) El retiro de la personera jurdica y, en su caso, la cancelacin de la inscripcin en el Registro Pblico de Comercio, cuando se tratare de personas de existencia ideal. 2. Cuando se tratare de los supuestos previstos en los artculos 868 y 869, adems de la pena de multa se aplicarn las sanciones establecidas en los incisos d), e), f), g) e i) del apartado 1, de este artculo. En el supuesto del inciso f) la inhabilitacin especial ser por quince (15) aos. Art. 877. - Cuando debiere determinarse el valor de la mercadera para la aplicacin de las penas previstas en este Ttulo, se estar al que tuviere en la fecha de comisin del delito o, en caso de no poder precisarse sta, en la de su constatacin. Art. 878. - Para la aplicacin de las penas establecidas en este Ttulo, se entender por valor en plaza: a) El valor en aduana, determinado conforme a lo dispuesto en el artculo 642, con ms los gastos de despacho y los tributos que gravaren la importacin para consumo de la mercadera de que se tratare, si el delito se hubiere cometido en relacin con una importacin. b) El valor imponible previsto en el Artculo 735, con ms los tributos interiores que no fueren aplicables con motivo de la exportacin, si el delito se hubiere cometido en relacin con una exportacin. Art. 879. - El valor en plaza de la mercadera que debiere tomarse en consideracin a los efectos de la aplicacin de penas ser fijado por el servicio aduanero de conformidad con lo previsto en los artculos 877 y 878. Art. 880. - Cuando no fuere posible aprehender la mercadera objeto del delito y su valor no pudiere determinarse por otros medios, se considerar que la misma tiene los siguientes valores: a) PESOS QUINIENTOS ($ 500) por cada caja o bulto; b) PESOS QUINIENTOS ($ 500) por tonelada o fraccin de tonelada, cuando se tratare de mercaderas a granel;

c) PESOS CINCO MIL ($ 5.000) por cada contenedor de VEINTE (20) pies y PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) por cada contenedor de CUARENTA (40) pies, sin perjuicio de la aplicacin del inciso a) o del inciso b), segn el caso, respecto de la mercadera en l contenida. (Art. 880: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 881. - Cuando por faltar no pudiere verificarse la mercadera objeto del delito, sta se clasificar por la posicin arancelaria aplicable a la categora ms fuertemente gravada que correspondiere a su naturaleza en el arancel general. En caso de igualdad de tributos de varias categoras posibles, se tomar aquella cuyo nmero de orden en el arancel fuere mayor. Art. 882. - Vencido el plazo de quince (15) das, contado desde que quedare firme la sentencia o resolucin que impusiere pena de multa sin que su importe hubiera sido pagado, el condenado debe pagar juntamente con el mismo un inters sobre la cantidad no ingresada en dicho plazo, incluida en su caso la actualizacin respectiva, cuya tasa ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda de conformidad con lo dispuesto en el artculo 794. Art. 883. 1. Los intereses previstos en el artculo 882 se devengarn hasta el momento del pago o de la interposicin de demanda de ejecucin fiscal. 2. En el supuesto de interponerse demanda de ejecucin fiscal, la multa adeudada, actualizada en su caso, y los intereses devengados hasta ese momento devengarn, a su vez, un inters punitorio cuya tasa ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 797. Art. 884. - La pena de multa ser fijada sobre la base de los valores (perjuicio fiscal, valor en plaza, valor en aduana o valor imponible, segn correspondiere) o de los importes vigentes en la fecha de configuracin del delito o, en caso de no poder precisrsela, en la de su constatacin, actualizados de acuerdo a la variacin del ndice de precios al por mayor (nivel general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde el mes en que se hubiere configurado o constatado el delito hasta el penltimo mes anterior a aquel en que se efectuare el pago. Art. 885. - El importe de las multas aduaneras as como el producido de la venta de la mercadera comisada ingresar a rentas generales, previa deduccin de los honorarios regulados judicialmente a favor de los profesionales fiscales y de los servicios de almacenaje. Responsabilidad Art. 886. 1. Se aplicarn las penas previstas para el autor del delito de contrabando, de su tentativa o de su encubrimiento, segn el caso, a quien hubiere determinado directamente a otro a cometerlo o al

que tomare parte en la ejecucin del hecho o prestare al autor o autores un auxilio o cooperacin sin los cuales no habra podido cometerse. 2. El que cooperare de cualquier otro modo a la ejecucin del hecho y el que prestare una ayuda posterior cumpliendo promesas anteriores al mismo, sern reprimidos con la pena correspondiente al delito, disminuida de un tercio a la mitad. Art. 887. - Las personas de existencia visible o ideal son responsables en forma solidaria con sus dependientes por las penas pecuniarias que correspondieren a stos por los delitos aduaneros que cometieren en ejercicio o con ocasin de sus funciones. Art. 888. - Cuando una persona de existencia ideal fuere condenada por algn delito aduanero e intimada al pago de las penas pecuniarias que se le hubieren impuesto no fuera satisfecho su importe, sus directores, administradores y socios ilimitadamente responsables respondern patrimonialmente y en forma solidaria con aquella por el pago del importe de dichas penas, salvo que probaren que a la fecha de la comisin del hecho no desempeaban dichas funciones o no revestan tal condicin. Art. 889. - Cuando una persona que gozare de inmunidad de jurisdiccin penal en razn de su funcin diplomtica o consular cometiere un delito aduanero y no mediare renuncia hbil a dicha inmunidad por parte del Estado acreditante, el hecho se considerar exclusivamente a su respecto infraccin aduanera y solamente se le impondrn las penas establecidas en el artculo 876, incisos a), b) y c). Extincin de acciones y penas Art. 890. - La extincin de las acciones para imponer y para hacer efectivas las penas por los delitos aduaneros, se rige por las disposiciones del Cdigo Penal. Art. 891. - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 890, la prescripcin de la pena de multa impuesta por los delitos aduaneros se suspende durante la sustanciacin de la ejecucin judicial y se interrumpe por los actos de ejecucin en sede administrativa o judicial tendientes a obtener su cumplimiento. TITULO II Infracciones aduaneras Art. 892. - A los efectos de este cdigo, el trmino infraccin se equipara al de contravencin. Art. 893. - Se consideran infracciones aduaneras los hechos, actos u omisiones que este Ttulo reprime por transgredir las disposiciones de la legislacin aduanera. Las disposiciones generales de este Ttulo tambin se aplicarn a los supuestos que este cdigo reprime con multas automticas. Disposiciones generales

Art. 894. - La calificacin de un hecho como infraccin aduanera requiere que, previamente a su realizacin, se encuentre previsto como tal en las disposiciones de este cdigo. Art. 895. - En materia de infracciones aduaneras no cabe la incriminacin por analoga. Art. 896. - La norma que rige especficamente el caso desplaza a la que lo pudiera comprender en forma genrica. Art. 897. - Nadie puede ser condenado sino una sola vez por un mismo hecho previsto como infraccin. Art. 898. - Salvo disposicin especial en contrario, en caso de duda deber estarse a lo que fuere ms favorable al imputado. Art. 899. - Si la norma penal vigente al tiempo de cometerse la infraccin fuere distinta de la que estuviere vigente al pronunciarse el fallo o en el tiempo intermedio, se aplicar la que resultare ms benigna al imputado. No surtir ese efecto la que modificare el tratamiento aduanero o fiscal de la mercadera. Art. 900. - Para establecer cual es la norma penal ms benigna se debe comparar la totalidad del contenido de las normas penales de las leyes cuya aplicacin correspondiere. Art. 901. - Los efectos de la norma penal ms benigna se operarn de pleno derecho, pero no alcanzarn a aquellos supuestos en que la resolucin condenatoria se encontrare firme, an cuando no se hubiere cumplido la pena. CAPITULO PRIMERO Responsabilidad Art. 902. 1. No se aplicar sancin a quien hubiere cumplido con todos los deberes inherentes al rgimen, operacin, destinacin o a cualquier otro acto o situacin en que interviniere o se encontrare, salvo los supuestos de responsabilidad por hecho de otro previstos en este cdigo. 2. La ignorancia o el error de hecho o de derecho no constituyen eximentes de sancin, salvo las excepciones expresamente previstas en este cdigo. Art. 903. - Las personas de existencia visible o ideal son responsables en forma solidaria con sus dependientes por las infracciones aduaneras que stos cometieren en ejercicio o con ocasin de sus funciones. Art. 904. - Cuando una persona de existencia ideal fuere condenada por alguna infraccin e intimada al pago de las penas pecuniarias que se le hubieren impuesto no fuere satisfecho su importe, sus directores, administradores y socios ilimitadamente responsables respondern

solidariamente con aqulla por el pago del importe de dichas penas, salvo que probaren que a la fecha de la comisin del hecho no desempeaban dichas funciones o no revestan tal condicin. Art. 905. - Cuando un menor que no hubiere cumplido 14 aos de edad cometiere un hecho que constituyere infraccin aduanera no ser personalmente responsable. En este supuesto, responder aquel a cuya guarda o cuidado se encontrare el menor al momento de cometerse la infraccin. Art. 906. - Cuando un menor que fuere mayor de 14 y no hubiere cumplido 18 aos de edad cometiere un hecho que constituyere infraccin aduanera responder solidariamente con aquel a cuya guarda o cuidado se encontrare al momento de cometerse la infraccin, sin perjuicio del derecho de este ltimo a repetir del menor el importe pagado. Art. 907. - El importador o el exportador ser responsable por toda infraccin aduanera que el despachante de aduana, sus apoderados o dependientes cometieren en ejercicio o con ocasin de sus funciones, en forma solidaria con stos. Art. 908. - El despachante de aduana que cometiere una infraccin aduanera en ejercicio de las funciones previstas en el artculo 36, apartado 1, es responsable de las sanciones correspondientes, salvo que probare haber cumplido con las obligaciones a su cargo. En este ltimo supuesto, la persona representada ser responsable por la infraccin aduanera cometida. Art. 909. - En toda infraccin aduanera cometida por el transportista o por las personas por las cuales debiere responder el mismo, el servicio aduanero podr dirigir la accin respectiva contra el agente de transporte aduanero que lo representare. En este ltimo supuesto si el agente de transporte aduanero fuere una persona de existencia ideal no se aplicar a su respecto lo previsto en el artculo 904. Art. 910. - Salvo el Estado nacional, las provincias, las municipalidades y sus respectivas reparticiones centralizadas, las entidades estatales, cualquiera fuere la forma jurdica que adoptaren no gozan de inmunidad alguna en materia de responsabilidad por infracciones aduaneras. CAPITULO SEGUNDO Concurso Art. 911. - Cuando un mismo hecho constituyere ms de una infraccin aduanera, se acumularn las penas correspondientes a los diversos hechos punibles. La suma de estas penas no podr exceder el mximo de la mayor de la especie de pena de que se tratare. Art. 912. - Cuando concurrieren varios hechos independientes, constitutivos de dos (2) o ms infracciones aduaneras, se impondrn las penas correspondientes a todas las figuras involucradas, salvo disposicin especial en contrario.

Art. 913. - Salvo disposicin especial en contrario, cuando un mismo hecho configurare simultneamente una infraccin aduanera y un delito, se impondrn las penas previstas para el delito. Art. 914. - Cuando concurrieren varios hechos que configuraren independientemente una infraccin aduanera y un delito, se impondrn separadamente las penas previstas para cada uno de ellos. CAPITULO TERCERO Penas Art. 915. - Las penas sern graduadas en cada caso segn las circunstancias, la naturaleza y la gravedad de las infracciones y los antecedentes del infractor. Art. 916. - Cuando mediaren motivos suficientes de atenuacin se podr reducir la pena a aplicar por debajo de los topes mnimos previstos en este Ttulo, con sujecin a lo establecido en el artculo 1115. Art. 917. 1. El importe mnimo de la multa que correspondiere en una infraccin aduanera se reducir en un SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) y, sin necesidad de proceder a la apertura del sumario, aplicar dicha sancin y se dispondr la pertinente rectificacin, cuando el responsable comunicare por escrito la existencia de la misma ante el servicio aduanero con anterioridad a que: a) Este por cualquier medio lo hubiere advertido; o b) En el trmite del despacho se hubiera dado a conocer que la declaracin debiera someterse al control documental o a la verificacin de la mercadera. 2. La reduccin de pena proceder aun cuando la comunicacin se hiciera con posterioridad al libramiento de la mercadera, siempre que no hubiere en curso un proceso de inspeccin aduanera o impositiva y el servicio aduanero pudiere constatar la inexactitud, en los plazos y con las formalidades que establezca la reglamentacin. 3. La reduccin de pena no proceder en los supuestos en los cuales la infraccin consistiera en el mero incumplimiento de los plazos acordados para la realizacin de determinadas destinaciones u operaciones. (Art. 917: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 918. - Salvo disposicin especial en contrario, cuando debiere determinarse el valor de la mercadera para la aplicacin de las penas previstas en este Ttulo, se estar al que tuviere en la fecha de la comisin de la infraccin o, en caso de no poder precisarse sta, en la de su constatacin.

Art. 919. - Con la salvedad prevista respecto al elemento momento a tomarse en consideracin en el artculo 918, cuando debiere aplicarse una multa establecida en este Ttulo igual al valor en aduana o al valor en plaza de la mercadera en infraccin o considerarse tales valores a los efectos de la graduacin de las penas, se entender por: a) Valor en aduana, el precio normal determinado conforme a lo dispuesto en el artculo 642 o el valor imponible previsto en el artculo 735, segn que la infraccin se hubiere cometido en relacin con una importacin o con una exportacin, respectivamente. b) Valor en plaza: 1. El valor en aduana, con ms los gastos de despacho y los tributos que gravaren la importacin para consumo de la mercadera de que se tratare, si la infraccin se hubiere cometido en relacin con una importacin. 2. El valor imponible, con ms los tributos interiores que no fueren aplicables con motivo de la exportacin, si la infraccin se hubiere cometido en relacin con una exportacin. Art. 920. - Cuando no fuere posible aprehender la mercadera objeto de la infraccin y su valor no pudiere determinarse por otros medios, se considerar que la misma tiene los siguientes valores: a) PESOS QUINIENTOS ($ 500) por cada caja o bulto; b) PESOS QUINIENTOS ($ 500) por tonelada o fraccin de tonelada, cuando se tratare de mercaderas a granel; c) PESOS CINCO MIL ($ 5.000) por cada contenedor de VEINTE (20) pies y PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) por cada contenedor de CUARENTA (40) pies, sin perjuicio de la aplicacin del inciso a) o del inciso b), segn el caso, respecto de la mercadera en l contenida. (Art. 920: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 921. - Cuando por faltar no pudiere verificarse la mercadera objeto de la infraccin, sta se clasificar por la posicin arancelaria aplicable a la categora ms fuertemente gravada que correspondiere a su naturaleza en el arancel general. En caso de igualdad de tributos de varias categoras posibles, le tomar aquella cuyo nmero de orden en el arancel fuere mayor. Art. 922. - Cuando se tratare de comiso y el titular o quien tuviere la disponibilidad jurdica de la mercadera no debiere responder por la sancin o la mercadera no pudiera aprehenderse, dicha pena se sustituir por una multa igual a su valor en plaza. Cuando la mercadera no se encontrare en un mbito sometido a la soberana de la Nacin Argentina se considerar que la mercadera no puede aprehenderse. Art. 923. - Cualquiera fuere la especie de valor que debiere tomarse en consideracin a los efectos de la aplicacin de penas, ste ser fijado por el servicio aduanero, de conformidad con lo previsto en los artculos 918 y 919.

Art. 924. - Vencido el plazo de quince (15) das contado desde que quedare firme la resolucin que impusiere pena de multa sin que su importe hubiere sido pagado, el condenado debe pagar juntamente con el mismo un inters sobre la cantidad no ingresada en dicho plazo, incluida en su caso la actualizacin respectiva, cuya tasa ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda de conformidad con lo dispuesto en el artculo 794. (Art. 924: La resolucin 578/2004 (M.E. y P.) establece la tasa de los intereses resarcitorios en el uno con cincuenta centsimos por ciento (1,50%) mensual.) Art. 925. 1. Los intereses previstos en el artculo 924 se devengarn hasta el momento del pago o de la Interposicin de demanda de ejecucin fiscal. 2. En el supuesto de interponerse demanda de ejecucin fiscal la multa adeudada, actualizada en su caso, y los intereses devengados hasta el momento, devengarn, a su vez, un inters punitorio cuya tasa ser la que fijare la Secretara de Estado de Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 797. Art. 926. - La pena de multa ser fijada sobre la base de los valores (perjuicio fiscal, valor en plaza, valor en aduana o valor imponible segn correspondiere) o de los importes vigentes en la fecha de configuracin de la infraccin o, en caso de poder precisrsela, en la de su constatacin, actualizados de acuerdo a la variacin del ndice de precios al por mayor (nivel general) elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones, desde el mes en que se hubiere configurado o constatado la infraccin hasta el penltimo mes anterior a aquel en que se efectuare el pago. CAPITULO CUARTO Reincidencia Art. 927. - Ser considerado reincidente, a los efectos de este Ttulo, el que habiendo sido condenado por resolucin firme por una infraccin o un delito aduaneros cometiere una nueva infraccin aduanera. Art. 928. - La condena anterior no se tendr en cuenta a los efectos de considerar al imputado como reincidente cuando: a) Se tratare de una infraccin aduanera y hubieren transcurrido cinco (5) aos a partir de la fecha en que quedare firme la resolucin definitiva que impuso aquella. b) Se tratare de un delito aduanero y hubiere transcurrido otro plazo igual al de la condena. Este plazo no podr exceder de diez (10) aos ni ser inferior a cinco (5). CAPITULO QUINTO

Extincin de acciones y penas Art. 929. - La accin para imponer penas por las infracciones aduaneras se extingue por: a) Amnista. b) Muerte del imputado. c) Prescripcin. Art. 930. - La accin penal en las infracciones aduaneras reprimidas nicamente con pena de multa tambin se extingue por el pago voluntario del mnimo de la multa que pudiere corresponder por el hecho de que se tratare. Art. 931. 1. En los supuestos en que las infracciones aduaneras fueren reprimidas con pena de multa y comiso, la accin penal tambin se extingue por el pago voluntario del mnimo de la multa que pudiere corresponder por el hecho de que se tratare y por el abandono a favor del Estado de la mercadera en cuestin, con la entrega de sta en zona primaria aduanera. 2. Si de conformidad a lo previsto en el artculo 983, apartado 2, procediere la sustitucin del comiso por multa, la accin se extingue por el pago voluntario del importe del valor en plaza de la mercadera en cuestin. Art. 932. - Los supuestos previstos en los artculos 930 y 931 slo surtirn efecto extintivo de la accin penal si los pagos voluntarios y el abandono se efectuaren antes de vencido el plazo previsto en el artculo 1101. En estos casos, el antecedente no ser registrado. Art. 933. - El rgimen de extincin de la accin penal previsto en los artculos 930 a 932 no ser aplicable a la infraccin de contrabando menor. Art. 934. - La accin para imponer penas por las infracciones aduaneras prescribe por el transcurso de cinco (5) aos. Art. 935. - La prescripcin de la accin a que se refiere el artculo 934, comienza a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que se hubiera cometido la infraccin o, en caso de no poder precisrsela, en la de su constatacin. Art. 936. - La prescripcin de la accin para imponer penas por las infracciones aduaneras se suspende desde la interposicin del recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal o la demanda contenciosa en sede judicial deducidos contra la resolucin aduanera condenatoria, hasta que recayera decisin firme en la causa. Art. 937. - La prescripcin de la accin para imponer penas por las infracciones aduaneras se interrumpe por:

a) El dictado del auto por el cual se ordenare la apertura del sumario. b) La comisin de otra infraccin aduanera. c) La comisin de un delito aduanero. d) El dictado de la resolucin condenatoria en sede aduanera. Art. 938. 1. Para que la comisin de otra infraccin o de un delito aduanero tengan efecto interruptivo debe mediar, a su respecto, resolucin o sentencia condenatoria firme. 2. Cuando surgiere la existencia de una infraccin o de un delito aduanero, que se hubiere cometido con posterioridad a la infraccin investigada y no mediare a su respecto resolucin o sentencia firme, la prescripcin no podr resolverse y su trmino se suspender hasta tanto no se dictare aquella. Art. 939. - La accin para haber efectivas las penas por infracciones aduaneras se extingue por: a) Amnista. b) Indulto. c) Prescripcin. d) Muerte del condenado. Art. 940. - La accin para hacer efectivas las penas por infracciones aduaneras prescribe por el transcurso de cinco (5) aos. Art. 941. - La prescripcin a que hace referencia el artculo 940, comenzar a correr el primero de enero del ao siguiente al de la fecha en que quedare firme la condena. Art. 942. - La prescripcin de la accin para hacer efectivas las penas se suspende durante la sustanciacin de la accin judicial promovida para hacerlas efectivas. Art. 943. - La prescripcin de la accin para hacer efectivas las penas se interrumpe por: a) La comisin de una nueva infraccin o de un delito aduaneros. b) Los actos de ejecucin en sede administrativa tendientes a hacerlas efectivas. c) La iniciacin de la accin judicial promovida para hacerlas efectivas. Art. 944. -

1. Para que la comisin de otra infraccin o de un delito aduaneros tenga el efecto interruptivo que se prev en el artculo 943, inciso a), debe mediar a su respecto resolucin o sentencia condenatoria firme. 2. Cuando surgiere la existencia de una infraccin o de un delito aduaneros, que se hubieren cometido con posterioridad a la imposicin de la pena de cuya ejecucin se tratare y no mediare a su respecto resolucin o sentencia firme, la prescripcin no podr resolverse y su trmino se suspender hasta tanto no se dictare aquella. Art. 945. - Si la accin judicial promovida o sustanciada para hacer efectivas las penas por infracciones aduaneras se desistiere o, en su caso, se declarare la caducidad de la instancia, la misma no tendr los efectos suspensivos ni interruptivos de la prescripcin que se prevn en los artculos 942 y 943, inciso c), respectivamente. Art. 946. - La prescripcin de las acciones para imponer y para hacer efectivas las penas por infracciones aduaneras corre, se suspende y se interrumpe separadamente para cada uno de los imputados o responsables. DISPOSICIONES ESPECIALES CAPITULO SEXTO Contrabando menor Art. 947. - En los supuestos previstos en los artculos 863, 864, 865 inciso g), 871 y 873, cuando el valor en plaza de la mercadera objeto de contrabando o su tentativa, fuere menor de PESOS CIEN MIL ($ 100.000), el hecho se considerar infraccin aduanera de contrabando menor y se aplicar exclusivamente una multa de DOS (2) a DIEZ (10) veces el valor en plaza de la mercadera y el comiso de sta. Cuando se trate de tabaco o sus derivados el hecho se considerar infraccin aduanera de contrabando menor cuando el valor en plaza de la mercadera objeto de contrabando o su tentativa, fuere menor de PESOS TREINTA MIL ($ 30.000). Cuando se trate de las mercaderas enunciadas en el prrafo anterior, el servicio aduanero proceder a su decomiso y destruccin. (Art. 947: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 948. - En los supuestos contemplados en el artculo 947 cuando no se aprehendiere la mercadera el comiso se sustituir por una multa igual a su valor en plaza. Art. 949. - No obstante que el valor en plaza de la mercadera objeto de contrabando o su tentativa fuere menor de PESOS CIEN MIL ($ 100.000) o de PESOS TREINTA MIL ($ 30.000) en el supuesto que se trate de tabaco o sus derivados, el hecho constituir delito y no infraccin de contrabando menor, en cualquiera de los siguientes supuestos:

a) Cuando la mercadera formare parte de una cantidad mayor, si el conjunto superare ese valor; b) Cuando el imputado hubiera sido condenado por sentencia firme por cualquiera de los delitos previstos en los artculos 863, 864, 865, 866, 871 y 873 o por la infraccin de contrabando menor. (Art. 949: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 950. - Las penas previstas en el artculo 947 para el autor del contrabando menor tambin se aplicarn a quin hubiere determinado directamente a otro a cometerlo, al que cooperare de cualquier modo a su ejecucin o al que prestare una ayuda posterior cumpliendo promesas anteriores a la comisin de la infraccin. Art. 951. - En la infraccin de contrabando menor el sumario ser instruido y resuelto por la autoridad aduanera. Art. 952. - A los fines de considerar al hecho como infraccin o delito, en todos los casos, el valor en plaza de la mercadera ser el que fije la autoridad aduanera con relacin al momento de la constatacin del ilcito. Art. 953. - El lmite monetario indicado en los artculos 947 y 949 se actualizar anualmente en forma automtica al 31 de octubre de cada ao, de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del 1 de enero del ao siguiente. CAPITULO SEPTIMO Declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas Art. 954. 1. El que, para cumplir cualquiera de las operaciones o destinaciones de importacin o de exportacin, efectuare ante el servicio aduanero una declaracin que difiera con lo que resultare de la comprobacin y que, en caso de pasar inadvertida, produjere o hubiere podido producir: a) Un perjuicio fiscal, ser sancionado con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el importe de dicho perjuicio. b) Una transgresin a una prohibicin a la importacin o a la exportacin, ser sancionada con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el valor en aduana de la mercadera en infraccin. c) El ingreso o el egreso desde o hacia el exterior de un importe pagado o por pagar distinto del que efectivamente correspondiere, ser sancionado con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el importe de la diferencia. 2. Si el hecho encuadrare simultneamente en ms de uno de los supuestos previstos en el apartado 1, se aplicar la pena que resultare mayor.

Art. 955. - A los efectos de lo previsto en el artculo 954, en el supuesto de mercadera faltante, cuando no pudiere determinarse si la diferencia produjo o hubiere podido producir alguna de las consecuencias previstas en cualquiera de los incisos a), b) y c) del artculo indicado precedentemente, se impondr una multa de PESOS QUINIENTOS ($ 500) por bulto faltante o si se tratare de mercadera a granel por tonelada faltante o fraccin de ella. (Art. 955: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 956. - A los fines de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 954: a) Las declaraciones relativas a operaciones o destinaciones de importacin se consideran como si fueran de importacin para consumo y las relativas a operaciones o destinaciones de exportacin como si fueran de exportacin para consumo, con excepcin de la declaracin relativa a la operacin de reembarco que se considera como de importacin para consumo. En este ltimo supuesto, si de la comprobacin resultare menor cantidad de mercadera que la declarada en la solicitud de reembarco, se considerar como si hubiera resultado mayor cantidad que la declarada. b) Se entiende por perjuicio fiscal la falta de ingreso al servicio aduanero del importe que correspondiere por tributos cuya percepcin le estuviere encomendada, el ingreso de un importe menor al que correspondiere por tal concepto o el pago por el Fisco de un importe que no correspondiere por estmulos a la exportacin. c) La presentacin del manifiesto general de la carga, del rancho, de la pacotilla y de la relacin de la carga equivale a efectuar una declaracin relativa a lo expresado en los mismos. Art. 957. - Derogado por ley 25.986. (Art. 957: derogacin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 958. - Salvo disposicin especial en contrario, en los supuestos en que este cdigo hubiere previsto la dispensa del pago de tributos por las causales de siniestro, caso fortuito, fuerza mayor o en el supuesto de rectificacin de declaracin debidamente justificada, las diferencias que fueren consecuencia directa de dichas causales no sern tomadas en consideracin a los efectos punibles. (Art. 958: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 959. - En cualquiera de las operaciones o de las destinaciones de importacin o de exportacin, no ser sancionado el que hubiere presentado una declaracin inexacta siempre que mediare alguno de los siguientes supuestos: a) La inexactitud fuere comprobable de la simple lectura de la propia declaracin o la circunstancia o el elemento en el cual ella recayera hubiera sido objeto de las opciones a la que aluden los artculos 234 apartado 3 332 apartado 3 de este Cdigo.

b) La diferencia resultante de la inexactitud nicamente causare o pudiere causar un perjuicio fiscal y su importe fuere menor de $ 58,10. En caso de que la diferencia causare o pudiere causar adems alguna de las consecuencias previstas en los incisos b) y c) del artculo 954, la eximicin de pena contemplada en este inciso no ser aplicable. El mencionado importe se actualizar anualmente en forma automtica al 31 de octubre de cada ao de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del primero de enero siguiente. c) La diferencia de cantidad de mercadera de una misma posicin arancelaria no excediere del dos (2 %) por ciento sobre la unidad de medida que correspondiere a la misma. La reglamentacin podr aumentar este porcentaje hasta un seis (6%) por ciento, en atencin a la naturaleza de la mercadera de que se tratare. Esta eximicin no alcanza a las sanciones que pudieren corresponder por otras diferencias. (Art. 959, inc. a): sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46. Art. 959, inc. b): monto segn res. 2344/91 (Ad.). Actualizado por el dec. 2128/91). Art. 960. - Cuando en cualquier destinacin de importacin o de exportacin se declarare una mercadera en forma supeditada, en los trminos previstos en los artculos 226 y 323, respectivamente, la eventual declaracin inexacta efectuada en la declaracin supeditada no ser punible. Art. 961. - La norma dictada con posterioridad a la configuracin de la infraccin que modificare el tratamiento aduanero o fiscal de la mercadera no surtir efectos como norma penal ms benigna a los fines de la aplicacin de las sanciones contempladas en este Captulo. CAPITULO OCTAVO Mercadera a bordo sin declarar Art. 962. - Cuando en un medio de transporte se hallare mercadera oculta o en lugares de acceso reservado a la tripulacin o en poder de algn tripulante, que no hubiere sido oportunamente declarada ante el servicio aduanero, corresponder el comiso de la mercadera en infraccin y se aplicar al transportista una multa igual a su valor en plaza. Art. 963. - En el supuesto previsto en el artculo 962, si la importacin o la exportacin de la mercadera en infraccin estuviere sujeta a una prohibicin, la multa podr elevarse hasta dos (2) veces su valor en plaza. Art. 964. - En los supuestos previstos en el artculo 962 no ser aplicable lo dispuesto en el artculo 954.

CAPITULO NOVENO Transgresin de las obligaciones impuestas como condicin de un beneficio Art. 965. - El que no cumpliere con la obligacin que hubiera condicionado el otorgamiento de: a) Una excepcin a una prohibicin a la importacin para consumo o a la exportacin para consumo, ser sancionado con el comiso de la mercadera en infraccin. b) Una exencin total o parcial de tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo, ser sancionado con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el importe actualizado de los tributos dispensados. c) Un estmulo a la exportacin para consumo, ser sancionado con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el importe actualizado del estmulo acordado. Art. 966. - Todo el que por cualquier ttulo tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadera importada para consumo en excepcin a una prohibicin o con exencin total o parcial de tributos respecto de la cual no se hubiere cumplido la obligacin que hubiera condicionado el otorgamiento del beneficio, ser sancionado en forma solidaria con el autor de la transgresin prevista en el artculo 965, inciso a) o b), segn correspondiere, con las penas all establecidas. Art. 967. - La actualizacin a que se refiere el artculo 965 se efectuar desde el momento en que se hubiere librado la mercadera o se hubiere percibido el importe correspondiente al estmulo a la exportacin, segn el caso, hasta el momento de la comisin de la infraccin, o en caso de no poder precisrselo, en el de su constatacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 926. Dicha actualizacin se efectuar de conformidad con la variacin que hubieren experimentado los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Art. 968. - Cuando el incumplimiento de la obligacin que hubiere condicionado el beneficio no afectare la finalidad que motivar su otorgamiento: a) El responsable de las transgresiones previstas en los incisos a) y b) del artculo 965, ser sancionado con una multa del uno (1 %) al diez (10 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera en infraccin. b) El que tuviere en su poder la mercadera en las condiciones previstas en el artculo 966, no ser sancionado. Art. 969. - Cuando el exportador que hubiere optado por el rgimen previsto en el artculo 729 no cumpliere con la exportacin en los plazos, forma y condiciones contempladas en el artculo 730 sin mediar las causales previstas en el artculo 731 ser sancionado con una multa del diez (10 %) al veinte (20 %) por ciento del valor en aduana de la cantidad, peso o volumen de la mercadera no exportada.

CAPITULO DECIMO Transgresiones a los regmenes de destinacin suspensiva Art. 970. 1. El que no cumpliere con las obligaciones asumidas como consecuencia del otorgamiento del rgimen de importacin temporaria o del de exportacin temporaria, segn el caso, ser sancionado con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el importe de los tributos que gravaren la importacin para consumo o la exportacin para consumo segn el caso, de la mercadera en infraccin, multa que no podr ser inferior al treinta (30 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera, an cuando sta no estuviere gravada. 2. En el supuesto previsto en el apartado 1, si la importacin para consumo o la exportacin para consumo, segn el caso, de la mercadera en infraccin se encontrare prohibida se aplicar adems su comiso. Art. 971. - Todo el que por cualquier ttulo tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadera importada temporariamente a cuyo respecto no se hubiere cumplido la obligacin asumida como consecuencia del otorgamiento del rgimen, ser sancionado en forma solidaria con el autor de la transgresin prevista en el artculo 970, con las penas all establecidas para cada caso. Art. 972. 1. Cuando el incumplimiento de la obligacin no afectare la finalidad que motivara el otorgamiento de la importacin temporaria, o de la exportacin temporaria, segn el caso: a) El responsable de las transgresiones previstas en el artculo 970, ser sancionado con una multa del uno (1 %) al diez (10 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera en infraccin. b) El que tuviere en su poder la mercadera, en las condiciones previstas en el artculo 971, no ser sancionado. 2. A los fines de este cdigo, se considera que el incumplimiento de la obligacin de reexportar o de reimportar dentro del plazo acordado afecta la finalidad tenida en cuenta para el otorgamiento del rgimen respectivo, no aplicndose lo previsto en el apartado 1. Art. 973. - Transcurrido el plazo de un (1) mes contado a partir del vencimiento del que hubiere sido acordado para el cumplimiento del transporte efectuado bajo el rgimen de trnsito de importacin o el de removido, sin que el medio de transporte que traslada la mercadera arribare a la aduana de salida o de destino, segn correspondiere, el transportista ser sancionado: a) Cuando se tratare de trnsito de importacin, con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el importe de los tributos que gravaren la importacin para consumo. Esta multa no podr ser inferior al treinta (30 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera, aun cuando esta no

estuviere gravada. Si la importacin para consumo se encontrare prohibida se aplicar adems el comiso de la mercadera en infraccin. b) Cuando se tratare de removido, con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el importe de los tributos que gravaren la exportacin para consumo. Esta multa no podr ser inferior al treinta (30 %) por ciento del valor en aduana de la mercadera, an cuando sta no estuviere gravada. Si la exportacin para consumo se encontrare prohibida se aplicar adems el comiso de la mercadera en infraccin. Art. 974. - El importador o el exportador, segn correspondiere respondern solidariamente por las sanciones previstas en el artculo 973. Art. 975. - En los supuestos previstos en el artculo 973, no ser aplicable lo dispuesto en el artculo 954. Art. 976. - La norma dictada con posterioridad a la configuracin de la infraccin que modificare al tratamiento aduanero o fiscal de la mercadera no surtir efectos como norma penal ms benigna a los fines de la aplicacin de las sanciones contempladas en este Captulo. CAPITULO DECIMO PRIMERO Transgresiones a los regmenes de equipaje, pacotilla y franquicias diplomticas Art. 977. 1. El viajero de cualquier categora, el tripulante o cualquier persona que introdujere o pretendiere introducir al territorio aduanero por va de equipaje o de pacotilla, segn el caso, mercadera que no fuere de la admitida en tal carcter por las respectivas reglamentaciones, ser sancionado con una multa de uno (1) a tres (3) veces el valor en aduana de la mercadera en infraccin. 2. En el supuesto previsto en el apartado 1, si la importacin para consumo de la mercadera en infraccin estuviere prohibida se aplicar adems su comiso. Art. 978. - El viajero de cualquier categora, el tripulante o cualquier persona que introdujere o pretendiere introducir al territorio aduanero como equipaje o como pacotilla, segn el caso, mercadera cuya introduccin en tal carcter fuere admitida en las respectivas reglamentaciones pero omitiere su declaracin aduanera cuando sta fuere exigible o incurriere en falsedad en su declaracin, ser sancionado con una multa de la mitad a dos (2) veces el valor en aduana de la mercadera en infraccin. Esta multa nunca podr ser inferior al importe de los tributos que gravaren la importacin para consumo de la mercadera de que se tratare. Art. 979. -

1. El viajero de cualquier categora, el tripulante o cualquier persona que extrajere o pretendiere extraer del territorio aduanero por va de equipaje o de pacotilla, segn el caso, mercadera que no fuere de la admitida en tal carcter por las respectivas reglamentaciones, ser sancionado con una multa de uno (1) a tres (3) veces el valor en aduana de la mercadera en infraccin. 2. En el supuesto previsto en el apartado 1, si la exportacin para consumo de la mercadera en infraccin estuviere prohibida se aplicar adems su comiso. Art. 980. - Lo dispuesto en los artculos 977 y 979, ser tambin aplicable a la importacin y a la exportacin, segn el caso, de mercadera bajo el rgimen de franquicias diplomticas cuando la misma no estuviere amparada por tal rgimen. Art. 981. - El que transfiriere la propiedad, posesin o tenencia de mercadera, que hubiere sido importada bajo los regmenes de equipaje o pacotilla o franquicias diplomticas en transgresin a lo previsto en los mismos, ser sancionado con una multa de uno (1) a tres (3) veces el valor en aduana de la mercadera en infraccin. Art. 982. 1. Todo el que por cualquier ttulo tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadera importada bajo los regmenes de equipaje, pacotilla o franquicias diplomticas cuya propiedad, posesin o tenencia hubiera sido transferida en transgresin a lo previsto en dichos regmenes, ser sancionado en forma solidaria con el autor de la transgresin contemplada en el artculo 981, con la pena all establecida. 2. Si la mercadera de que se tratare constituyere un automotor, el tenedor ser sancionado en forma solidaria con el autor de la transgresin aun cuando no la tuviere con fines comerciales o industriales. CAPITULO DECIMO SEGUNDO Transgresiones al rgimen de envos postales Art. 983. 1. El que se presentare al servicio aduanero o al de correos para tomar intervencin en la verificacin y despacho de una mercadera recibida en carcter de envo postal, ser sancionado con el comiso de la mercadera en infraccin cuando de la verificacin efectuada con su previa conformidad resultare que la mercadera: a) Fuere de aquella que debe llevar la etiqueta verde u otro medio de identificacin que indicare la necesidad de control aduanero y no tuviere tal identificacin. b) No fuere de la admitida en carcter de envo postal.

2. En el supuesto previsto en el apartado 1, el comiso podr ser reemplazado a pedido del interesado por una multa igual al valor en plaza de la mercadera, salvo que se tratare de mercadera cuya importacin estuviere prohibida. Art. 984. - Cuando se incurriere en una declaracin inexacta efectuada ante el servicio aduanero con motivo del despacho de un envo postal con fines comerciales o industriales, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 954. CAPITULO DECIMO TERCERO Tenencia injustificada de mercadera de origen extranjero con fines comerciales o industriales Art. 985. - El que por cualquier ttulo tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadera de origen extranjero, sujeta al pago de impuestos internos, que no presentare aplicado el respectivo instrumento fiscal, conforme lo exigieren las disposiciones en vigencia, ser sancionado con el comiso de la mercadera de que se tratare y con una multa de uno (1) a cinco (5) veces su valor en plaza. Art. 986. - El que por cualquier ttulo tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadera de origen extranjero, que no presentare debidamente aplicados los medios de identificacin que para ella hubiere establecido la Administracin Nacional de Aduanas, ser sancionado con el comiso de la mercadera de que se tratare y con una multa de uno (1) a cinco (5) veces su valor en plaza. Art. 987. - El que por cualquier ttulo tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadera de origen extranjero y no probare, ante el requerimiento del servicio aduanero, que aquella fue librada lcitamente a plaza, ser sancionado con el comiso de la mercadera de que se tratare y con una multa de uno (1) a cinco (5) veces su valor en plaza. A los efectos de la comprobacin de la legtima introduccin a que se refiere este artculo, slo se admitir la documentacin aduanera habilitante de la respectiva importacin. No ser de aplicacin lo dispuesto en este artculo cuando el hecho encuadrare en cualquiera de los supuestos previstos en los artculos 985 y 986. Art. 988. - Adems de las sanciones previstas en los artculos 985, 986 y 987, podr disponerse con carcter de pena la clausura del local o comercio donde la mercadera se encontrare y sus dependencias anexas o depsitos por un plazo de hasta un (1) ao sin perjuicio del derecho que pudiere asistir a terceros. En caso de segunda reincidencia la clausura se dispondr por el plazo mnimo de seis (6) meses hasta un mximo de dos (2) aos, sin perjuicio del derecho que pudiere asistir a terceros, y adems la inhabilitacin para ejercer el comercio por igual tiempo. Art. 989. -

1. En los supuestos de los artculos 985 y 986, comprobada prima facie la infraccin, la primera autoridad que interviniere dispondr, desde ese momento, el secuestro de la mercadera en infraccin y su remisin inmediata a la autoridad aduanera pertinente o su depsito en los lugares sealados por sta, as como la clausura provisional del correspondiente local o comercio y sus anexos. 2. La clausura provisional no se llevar a cabo siempre que el interesado, en el mismo acto ofreciere bienes a embargo suficientes para cubrir el mximo de la pena prevista en el artculo 985 o en el 986, segn correspondiere, en cuyo caso la autoridad interviniente lo constituir en depositario de los bienes embargados. Art. 990. 1. La clausura provisional podr levantarse por: a) El otorgamiento de garanta suficiente para cubrir las eventuales multas que pudieren resultar aplicables. La garanta deber prestarse en las condiciones previstas en la Seccin V, Ttulo II, de este cdigo. b) El transcurso del plazo mximo de la pena de clausura que pudiere corresponder. c) El pago de las multas impuestas. d) La desestimacin de la denuncia, el sobreseimiento o la absolucin. 2. El perodo cumplido de clausura provisional se computar para reducir el plazo de la clausura que se impusiere como sancin. Art. 991. - El que hubiere transferido por cualquier ttulo, con fines comerciales o industriales, mercadera de origen extranjero que no presentare aplicado el respectivo instrumento fiscal, que no llevare los medios de identificacin en la forma prevista en las reglamentaciones pertinentes o que efectuare dicha transmisin sin cumplir los requisitos que se hubieren establecido al efecto, ser sancionado con una multa de uno (1) a cinco (5) veces el valor en plaza de la mercadera en infraccin. Esta sancin es independiente de las que correspondieren aplicar al tenedor de la mercadera en infraccin. Art. 992. - Toda transgresin a las normas reglamentarias del rgimen a que se refiere el presente Captulo, siempre que no constituyere un hecho ms severamente penado, ser sancionado con multa de PESOS QUINIENTOS ($ 500) a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000). (Art. 992: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 993. - Los importes previstos en el artculo 992 se actualizarn anualmente, en forma automtica, al 31 de octubre de cada ao, de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o

por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del primero de enero siguiente. CAPITULO DECIMO CUARTO Otras transgresiones Art. 994. - Sin perjuicio de la aplicacin de las medidas disciplinarias que pudieren corresponder, ser sancionado con una multa de PESOS QUINIENTOS ($ 500) a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) el que: a) Suministrare informes inexactos o falsos al servicio aduanero; b) Se negare a suministrar los informes o documentos que le requiriere el servicio aduanero; c) Impidiere o entorpeciere la accin del servicio aduanero. (Art. 994: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 995. - El que transgrediere los deberes impuestos en este Cdigo o en la reglamentacin que en su consecuencia se dictare, ser sancionado con una multa de PESOS UN MIL ($ 1.000) a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) cuando el hecho no tuviere prevista una sancin especfica en este Cdigo y produjere o hubiere podido producir un perjuicio fiscal o afectare o hubiere podido afectar el control aduanero. (Art. 995: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 996. - Los importes previstos en las escalas penales de los artculos 994 y 995 se actualizarn anualmente, en forma automtica, al 31 de octubre de cada ao, de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del primero de enero siguiente. SECCION XIII PREFERENCIAS ADUANERAS Art. 997. - Sin perjuicio de los dems privilegios y preferencias que las leyes acuerdan al Fisco, los crditos aduaneros de cualquier naturaleza incluidos los provenientes de multas, gozan de preferencia respecto de cualesquiera otros sobre la mercadera del deudor, garante o responsable, que se encontrare en zona primaria aduanera. El servicio aduanero goza de derecho de retencin sobre dicha mercadera hasta que fueren satisfechos sus crditos. Art. 998. - La mercadera que se encontrare en zona primaria aduanera no entrar en la quiebra o concurso del deudor, garante o responsable del pago de crdito aduanero hasta despus de satisfecho el mismo y el servicio aduanero conservar a su respecto las facultades que en este cdigo se le acuerdan para su ejecucin forzada.

Art. 999. - El procedimiento legalmente establecido para el cobro de los crditos aduaneros en mora y para el despacho de oficio de la mercadera no podr ser enervado por medidas cautelares ni por cualesquiera otras de carcter judicial, salvo las medidas ordenadas por la justicia en lo penal que fueren necesarias para asegurar el curso de la investigacin cuando resultare insuficiente la extraccin de muestras de la mercadera. Art. 1000. - La ejecucin administrativa podr ejercerse respecto de la mercadera que se hallare en zona primaria aduanera a nombre, por cuenta o de propiedad del deudor, garante o responsable de la deuda en cuestin. SECCION XIV PROCEDIMIENTOS TITULO I Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO Disposiciones comunes a todos los procedimientos ante el servicio aduanero Art. 1001. - Toda persona que compareciere ante el servicio aduanero deber, en su primera presentacin, constituir domicilio dentro del radio urbano en que la oficina aduanera respectiva tuviere su asiento. Art. 1002. - Siempre que estuviere dentro del radio urbano de la oficina aduanera en que tramitare la actuacin, el domicilio registrado en dicha oficina ser considerado como constituido mientras el interesado no constituyere otro en la actuacin mencionada. Art. 1003. - Siempre que el interesado no hubiere constituido domicilio, el registrado ante el servicio aduanero, que estuviere ubicado fuera del radio urbano de la oficina aduanera en que tramitare la actuacin, ser considerado como domicilio constituido al solo efecto de practicar la primera notificacin. En ella se le advertir que debe constituir domicilio en la forma prescripta en el artculo 1001 dentro del plazo de diez (10) das, bajo apercibimiento de lo previsto en el artculo 1004. Art. 1004. - Cuando debidamente notificado el interesado no constituyere o no tuviere registrado domicilio en el radio urbano de la oficina aduanera respectiva, se considerar que ha constituido domicilio, a los efectos de la actuacin de que se tratare en la oficina aduanera en que tramitare la misma, en donde quedarn notificadas de pleno derecho todas las providencias o resoluciones que se dictaren, en la forma prevista en el artculo 1013, inciso g).

Art. 1005. - Si el domicilio constituido resultare no existir o desapareciere, se alterare o suprimiere su numeracin y no se hubiere constituido un nuevo domicilio en la forma prevista en el artculo 1001, se lo considerara automticamente constituido en la oficina aduanera en que tramitare la actuacin, en donde quedarn notificadas de pleno derecho todas las providencias o resoluciones que se dictaren, en la forma prevista en el artculo 1013, inciso g). Art. 1006. - En las actuaciones en sede aduanera los plazos son perentorios. Art. 1007. - Salvo disposicin en contrario, se computan por das hbiles administrativos los plazos que no excedieren de treinta (30) das y cualquiera fuere su extensin, los de carcter procesal. Art. 1008. - Cuando un plazo venciere en da inhbil administrativo, se reputar que vence el primer da hbil inmediato siguiente. Art. 1009. - Las presentaciones no efectuadas en el horario hbil administrativo del da en que venciere el plazo se pondrn efectuar vlidamente dentro de las dos (2) primeras horas hbiles administrativas del da siguiente al de vencimiento. Art. 1010. - Las actuaciones y diligencias del procedimiento en sede aduanera debern practicarse en das y horas hbiles administrativos. Art. 1011. - Cuando lo considerare necesario el servicio aduanero podr habilitar das y horas para cumplir alguna actuacin o diligencia determinada. Art. 1012. - Sin perjuicio de los actos cuya notificacin estuviere expresamente prevista en los procedimientos regulados en este cdigo, debern ser notificados. a) Los actos administrativos de alcance individual que tuvieren carcter definitivo y los que sin serlo, obstaren a la prosecucin de los trmites. b) Los que resolvieren un incidente planteado o que en alguna medida, afectaren derechos subjetivos o interese legtimos. c) Los que ordenaren emplazamientos, intimaciones citaciones, vistas o traslados. d) Los dems que la autoridad dispusiere. Art. 1013. - Los actos enumerados en el artculo 1012 como as tambin aquellos cuya notificacin se dispusiere en los procedimientos regulados en este cdigo, debern ser notificados por alguno de los siguientes medios: a) En forma personal, dejndose constancia en las actuaciones mediante acta firmada por el interesado, en la cual se indicarn sus datos de identidad. b) Por presentacin espontnea del interesado, de la que resultare su conocimiento del acto respectivo.

c) Por cdula, que se diligenciar en la forma prevista en los artculos 1014 y 1015. d) Por telegrama colacionado o bien copiado o certificado con aviso de entrega. e) Por oficio despachado como certificado expreso con aviso de recepcin. En este caso, el oficio y los documentos anexos debern exhibirse antes del despacho en sobre abierto al agente postal habilitado, quien lo sellar juntamente con las copias que se agregarn a la actuacin. f) Por otro medio postal que permitiere acreditar la recepcin de la comunicacin del acto de que se tratare. g) En forma automtica, los das martes y viernes, o el da siguiente hbil si alguno de ellos fuere feriado, para aquellos cuyo domicilio hubiere quedado constituido en una oficina aduanera en virtud de lo dispuesto por los artculos 1004 y 1005. A tales efectos, el servicio aduanero facilitar la concurrencia de los interesados a dicha oficina as como la exhibicin de las actuaciones de que se tratare en los das indicados. h) Por edicto a publicarse por un (1) da en el Boletn Oficial, cuando se tratare de personas inciertas o cuyo domicilio se ignorare. i) Por aviso a publicarse por un (1) da en el Boletn de la reparticin aduanera cuando se tratare de notificar a los administrados que se encuentran a su disposicin los importes que les correspondiere percibir en concepto de estmulos a la exportacin.

Art. 1014. - Si la notificacin se hiciere por cdula en el domicilio, el funcionario o empleado encargado de practicarla dejar al interesado copia de la cdula haciendo constar, con su firma, el da y la hora de la entrega. El original se agregar al expediente con nota de lo actuado, lugar, da y hora de la diligencia suscripta por el notificador y el interesado, salvo que ste se negare o no pudiere firmar, de lo cual se dejar constancia. Art. 1015. - Cuando el notificador no encontrare a la persona a quien debiere notificar, entregar la cdula a otra persona de la casa, departamento u oficina o al encargado del edificio y proceder en la forma dispuesta en el artculo 1014. Si no pudiere entregarla, la fijar en la puerta de acceso correspondiente a esos lugares. Art. 1016. - Los informes periciales se encomendarn a funcionarios u organismos oficiales. Cuando no existieren funcionarios u organismos oficiales especializados en las cuestiones respecto de las cuales se requiere dictamen, la designacin de perito se sujetar a lo siguiente: a) Si la profesin estuviere reglamentada, los peritos debern poseer ttulo habilitante en la ciencia, arte, industria o actividad tcnica especializada a que pertenezcan las cuestiones acerca de las cuales debieren expedirse.

b) Si la profesin no estuviere reglamentada o cuando no hubiere peritos en el lugar en que se sustanciaren las actuaciones, podr ser nombrada cualquier persona idnea, aun cuando careciere de ttulo. Art. 1017. 1. Las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos se aplicarn supletoriamente en los procedimientos que se cumplieren ante el servicio aduanero; 2. Cuando se tratare de los procedimientos por infracciones y por delitos aduaneros, se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales, las que prevalecern sobre las indicadas en el apartado 1. CAPITULO SEGUNDO Jurisdiccin y competencia Art. 1018. 1. En los procedimientos por infracciones, de impugnacin y de ejecucin en sede administrativa, corresponder conocer y decidir en forma originaria al administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubieren producido los hechos. 2. Cuando se tratare de liquidaciones suplementarias de tributos, tambin corresponder conocer y decidir en forma originaria al jefe de la dependencia de la Administracin Nacional de Aduanas encargada de la revisin de los documentos aduaneros cancelados. Art. 1019. - Cuando el acto impugnado proviniere de la Administracin Nacional de Aduanas, corresponder al Administrador Nacional conocer y decidir en forma originaria en el procedimiento de impugnacin. Art. 1020. - En el procedimiento de repeticin corresponder conocer y decidir en forma originaria al Administrador Nacional de Aduanas. Art. 1021. - Las competencias atribuidas en este Ttulo no obstan al ejercicio de la facultad de avocacin conferida al Administrador Nacional de Aduanas en el artculo 23, inciso m). Art. 1022. - Las cuestiones de competencia que se suscitaren entre las aduanas sern resueltas por el Administrador Nacional de Aduanas, cuya decisin ser irrecurrible. Art. 1023. - A los fines de esta Seccin, el vocablo administrador comprende al funcionario que resultare competente para resolver en sede aduanera en el procedimiento de que se tratare o a quien lo sustituyere por ausencia o impedimento, conforme a las normas en vigor. Art. 1024. - Corresponder conocer y decidir en forma originaria en el procedimiento de ejecucin en sede judicial y en las demandas contenciosas que se interpusieren contra las resoluciones

definitivas dictadas por el administrador en los procedimientos de repeticin y para las infracciones, as como en el supuesto de retardo por no dictarse resolucin en estos DOS (2) ltimos procedimientos dentro de los plazos sealados al efecto en este Cdigo, en la Capital Federal a los jueces nacionales en lo contencioso administrativo federal y en el interior del pas a los jueces federales, dentro de sus respectivas competencias territoriales siempre que se cuestionare una suma mayor de PESOS DOS MIL ($ 2.000). (Art. 1024: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 1025. 1. Corresponder conocer y decidir al Tribunal Fiscal de la Nacin, creado por la ley 15.265: a) De los recursos de apelacin contra las resoluciones del administrador en el procedimiento de impugnacin, con excepcin de los supuestos previstos en el artculo 1053, inciso f). La apelacin slo proceder cuando el importe controvertido excediere de DOS MIL QUINIENTOS PESOS ($ 2.500). b) De los recursos de apelacin contra las resoluciones del administrador en el procedimiento para las infracciones, cuando la condena implicare un importe que excediere de DOS MIL QUINIENTOS PESOS ($ 2.500). c) De los recursos de apelacin contra las resoluciones del administrador en el procedimiento de repeticin, cuando se reclamare un importe que excediere de DOS MIL QUINIENTOS PESOS ($ 2.500). d) de los recursos por retardo en el dictado de la resolucin definitiva que correspondiere en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y para las infracciones, cuando los importes controvertidos o reclamados y/o la imputacin infraccional excedieren y/o implicare un importe que excediere, de DOS MIL QUINIENTOS PESOS ($ 2.500). e) Del recurso de amparo previsto en los artculos 1160 y 1161, excepto en las causas por delitos aduaneros. Si la determinacin tributaria y la imposicin de sancin se decidieran conjuntamente, la resolucin ntegra podr apelarse cuando ambos conceptos en conjunto superen el importe mnimo previsto en el prrafo anterior, sin perjuicio de que el interesado pueda recurrir slo por uno de esos conceptos pero siempre que ste supere dicho importe mnimo. 2. Los importes previstos en el apartado 1 se actualizarn anualmente, en forma automtica al 31 de octubre de cada ao, de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos u organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del primero de enero del ao siguiente. (Art. 1025: modificacin: L. 25.239 Adla LX-A, 120)

Art. 1026. - Las causas que correspondiere instruir por los delitos previstos en la Seccin XII, Ttulo I, de este cdigo sern sustanciadas: a) Ante sede judicial, en cuanto se refiere a la aplicacin de las penas privativas de la libertad y las previstas en los artculos 868, 869 y 876, apartado 1, en sus incisos d), e), h) e i), as como tambin en el f) exclusivamente en cuanto se refiere a las fuerza de seguridad. b) Ante el administrador de la Aduana en cuya jurisdiccin se hubiere producido el hecho en cuanto se refiere a la aplicacin de las penas previstas en el artculo 876, apartado 1, en sus incisos a), b), c) y g), as como tambin en el f) excepto en lo que se refiere a las fuerzas de seguridad. Art. 1027. 1. En las causas que deban tramitar en sede judicial corresponder conocer y decidir en forma originaria a los tribunales nacionales en lo penal econmico y a los tribunales federales del interior del pas, dentro de sus respectivas competencias territoriales. 2. La competencia atribuida en el apartado 1 a los tribunales nacionales en lo penal econmico comprender, adems del territorio de la Capital Federal, los siguientes partidos de la provincia de Buenos Aires: Almirante Brown, Avellaneda, Esteban Echeverra, Ezeiza, Florencio Varela, General Rodrguez, General San Martn, Hurlingham, Ituzaing, Jos C. Paz, La Matanza, Lans, Lomas de Zamora, Marcos Paz, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morn, Pilar, Presidente Pern, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero y Vicente Lpez. Art. 1028. 1. Las Cmaras Federales, dentro de sus respectivas competencias territoriales y, en su caso, de la sede del Tribunal Fiscal interviniente o la delegacin permanente o mvil del mismo, segn donde se hubiere radicado la causa, entendern; a) De los recursos de apelacin que se interpusieren contra las resoluciones del administrador en el procedimiento por delitos. En la Capital Federal y en los partidos de la Provincia de Buenos Aires que se mencionan en el artculo 1027, apartado 2, ser competente para conocer en estos recursos la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico de la Capital Federal. b) De los recursos de apelacin que se interpusieren contra las resoluciones definitivas de los jueces en lo contencioso administrativo y de los jueces federales del interior del pas, en los procedimientos de repeticin, pa-ra las infracciones y de ejecucin en sede judicial, siempre que se tratare de una suma que excediere de $ 10,20. c) De los recursos de apelacin que se interpusieren contra las resoluciones dictadas por el Tribunal Fiscal en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y por infracciones. d) De los recursos por retardo de justicia en el dictado de la resolucin definitiva del Tribunal Fiscal en los procedimientos mencionados en el inciso c).

e) De los recursos de apelacin que se interpusieren contra las resoluciones dictadas por el Tribunal Fiscal en el recurso de amparo previsto en el artculo 1025, inciso e). 2. Los importes previstos en el apartado 1 se actualizarn anualmente, en forma automtica al 31 de octubre de cada ao, de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos u organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del primero de enero del ao siguiente. (Art. 1027: sustitucin: L. 25.815 Adla LXIV-A, 34) Art. 1028, ap. 1, inc. b): monto segn res. 2344/91 (Ad.). Actualizado por el dec. 2128/91. Art. 1029. - La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico y las Cmaras federales del interior del pas, dentro de sus respectivas competencias territoriales, entendern en los recursos que se interpusieren contra las resoluciones dictadas por los respectivos jueces de primera instancia en las causas a que se refiere el artculo 1026, inciso a). CAPITULO TERCERO Disposiciones especiales para los procedimientos de impugnacin de repeticin y por infracciones Art. 1030. - En los procedimientos a que se refiere este Captulo slo podrn presentarse, por un derecho o un inters que no fuere propio, las personas que ejercieren una representacin legal y aquellas que se encontraren inscriptas en la matrcula de procuradores o de abogados para actuar ante la justicia federal. Art. 1031. 1. En el supuesto previsto en el artculo 1030, el representante deber acompaar con su primera presentacin los documentos que acreditaren su personera. 2. Cuando se invocare un poder general o especial para varios actos se lo acreditar con la agregacin de una copia ntegra firmada por el abogado patrocinante o por el apoderado. En este supuesto, el administrador podr intimar la presentacin del testimonio original para acreditar la autenticidad de la copia acompaada. Art. 1032. - No obstante lo dispuesto en el artculo 1031, el administrador podr exceptuar de la obligacin de presentar las partidas correspondientes a los padres que comparecieren en representacin de sus hijos menores y al marido o a la mujer que lo hicieren en representacin de su cnyuge incapaz. Art. 1033. - El representante que no acreditare su personera en la forma prevista en los artculos 1031 o 1032 ser intimado a hacerlo dentro del plazo de diez (10) das, que en casos debidamente

fundados podr extenderse hasta sesenta (60) das bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado en caso de incumplimiento. En este ltimo supuesto, se proceder al desglose y devolucin de los escritos y documentos que hubiere presentado, de lo que se dejar constancia en las actuaciones. Art. 1034. - En todas las presentaciones en que se planteen o debatan cuestiones jurdicas ser obligatorio el patrocinio letrado. Art. 1035. - Los plazos procesales comienzan a correr desde el da siguiente hbil administrativo al de la notificacin. Art. 1036. - Para toda diligencia que debiere practicarse dentro de la Repblica y fuera del lugar del asiento de la oficina aduanera en que tramitare la actuacin, quedarn ampliados los plazos a razn de un (1) da por cada doscientos (200) kilmetros o fraccin no inferior de cien (100). Art. 1037. - Debern ser notificados por alguno de los medios previstos en el artculo 1013 los siguientes actos: a) Los enumerados en el artculo 1053. b) Los que hicieren saber que se ha trabado una medida cautelar o decretado su levantamiento. c) Los que decidieren sobre la falta de legitimacin para actuar. d) Los que dispusieren la citacin para prestar declaracin indagatoria o testimonial. e) Los que decretaren el auto de sobreseimiento. f) Los que confirieren la vista para presentar la defensa en el procedimiento para las infracciones. g) Los que declararen la rebelda. h) Los que decretaren la apertura de la causa a prueba, la denegacin de medidas probatorias y la denegacin de plazo extraordinario de prueba. i) Los que pusieren el expediente a disposicin de las partes para alegar. j) Los que resolvieren las causas en forma definitiva. k) Los que concedieren o denegaren la apelacin. l) Los que dispusieren la venta prevista en el artculo 1124. Art. 1038. - Todo aquel que fuere citado a prestar declaracin indagatoria o testimonial est obligado a comparecer. Si no lo hiciere y no justificare satisfactoriamente si inasistencia, podr ser obligado a comparecer por la fuerza pblica a una segunda audiencia que se fijar al efecto.

Art. 1039. - El administrador al proveer la produccin de la prueba dispondr cuales medidas probatorias deben ser producidas por el interesado, fijndole al efecto un plazo prudencial, bajo apercibimiento de darle por decado el derecho a producirlas. Art. 1040. - Cuando el administrador no fuere abogado, antes de dictar resolucin definitiva, deber producirse en las actuaciones dictamen jurdico. Art. 1041. - Dictada la resolucin definitiva, el administrador no podr sustituirla o modificarla. Sin embargo, de oficio o a pedido de parte y sin alterar lo sustancial de la decisin, podr corregir cualquier error material, aclarar algn concepto oscuro y suplir cualquier omisin en que hubiese incurrido sobre alguna de las situaciones cuestionadas. La peticin deber formularse dentro de los cinco (5) das de la notificacin e interrumpir el plazo para apelar. Art. 1042. 1. Cuando en los procedimientos para las infracciones, para los delitos o de impugnacin se desestimare la denuncia, se sobreseyere o se absolviere respecto del ilcito imputado o se hiciere lugar a la impugnacin del interesado, no se tributar tasa de almacenaje por la mercadera que se encontrare en depsitos fiscales afectada a tales procedimientos, desde la fecha de iniciacin del procedimiento hasta diez (10) das despus de la fecha en que quedare ejecutoriada la aludida resolucin. 2. Si la resolucin definitiva fuere condenatoria o rechazare la impugnacin del interesado, la tasa aplicable se calcular sobre la base de la escala mnima correspondiente a la mercadera de que se tratare, durante la sustanciacin del procedimiento y hasta diez (10) das despus de la fecha en que quedare ejecutoriada la aludida resolucin. Incidentes Art. 1043. - Tramitar en pieza separada el pedido de libramiento con garanta de mercadera detenida durante la sustanciacin de un procedimiento aduanero, as como toda otra cuestin que tuviere relacin con el objeto principal que se debatiere y que no estuviere sometida a un procedimiento especial. Art. 1044. - El incidente no suspender la tramitacin del procedimiento principal, salvo resolucin en contrario del administrador, fundada en la imposibilidad de continuar el trmite del principal sin la previa resolucin del incidente. Art. 1045. - Con el escrito de promocin del incidente deber ofrecerse toda la prueba y acompaarse la documental que estuviere en poder del interesado. Si no estuviere en su poder la prueba documental, la individualizar indicando su contenido, el lugar y la persona en cuyo poder se encontrare.

Art. 1046. - El administrador rechazar las pruebas que no se refieren a los hechos invocados en el escrito de promocin del incidente, as como tambin las que fueren inconducentes, superfluas o meramente dilatorias. Art. 1047. - Si no hubiere mrito para recibir el incidente a prueba, el administrador lo resolver dentro de los diez (10) das. Art. 1048. - En cualquier estado del procedimiento, el administrador podr disponer las diligencias que considerare necesarias para mejor proveer. Art. 1049. - Producida la prueba y, en su caso, cumplidas las diligencias que para mejor proveer se hubieran dispuesto, el administrador deber resolver el incidente dentro de los diez (10) das. Nulidades de procedimiento Art. 1050. - No se podr declarar la nulidad de un acto de procedimiento si el mismo, no obstante su irregularidad, hubiere logrado la finalidad a que estaba destinado. Art. 1051. 1. La nulidad no podr ser declarada cuando el acto hubiere sido consentido, aunque fuere tcitamente, por la parte interesada en la declaracin. 2. Salvo disposicin especial que fijare un plazo mayor, se entender que media consentimiento tcito cuando no se promoviere incidente de nulidad dentro de los cinco (5) das subsiguientes al conocimiento del acto. Art. 1052. - El incidente de nulidad tramitar en la forma prevista en los artculos 1043 a 1049. TITULO II Procedimientos especiales CAPITULO PRIMERO Procedimiento de impugnacin Art. 1053. - Tramitarn por el procedimiento reglado en este Captulo las impugnaciones que se formularen contra los actos por los cuales; a) Se liquidaren tributos aduaneros en forma originaria o suplementaria, siempre que la respectiva li-quidacin no estuviere contenida en la resolucin condenatoria recada en el procedimiento para las infracciones. b) Se intimare la restitucin de los importes que el Fisco hubiere pagado indebidamente en virtud de los regmenes de estmulo a la exportacin regidos por la legislacin aduanera. c) Se aplicaren prohibiciones.

d) Se denegare el pago de los importes que los interesados reclamaren al Fisco en virtud de los regmenes de estmulos a la exportacin regidos por la legislacin aduanera. e) Se aplicaren multas automticas. f) Se resolvieren cuestiones que pudieren afectar derechos o intereses legtimos de los administrados que no estuvieren contemplados en otros procedimientos. (Art. 1053: Ver resolucin 439/99 (A.F.I.P.) en Adla LIX-A, 583) Art. 1054. - La valoracin, la clasificacin arancelaria y los dems actos preparatorios de la liquidacin de tributos aduaneros slo podrn ser cuestionados en oportunidad de impugnarse dicha liquidacin. Art. 1055. 1. Salvo disposicin especial en contrario, la impugnacin deber interponerse por escrito dentro de los diez (10) das de notificado el acto respectivo. 2. En el escrito deber fundarse la impugnacin, ofrecerse toda la prueba y acompaarse la documental que estuviere en poder del interesado. Si no tuviere en su poder la prueba documental, la individualizar indicando su contenido, el lugar y la persona en cuyo poder se encontrare. Art. 1056. - El escrito de impugnacin deber presentarse en la oficina aduanera de la que emanare el acto que se impugnare, la que de inmediato deber elevar las actuaciones al administrador. Art. 1057. - Dentro del plazo previsto en al artculo 1055, apartado 1, el interesado podr impugnar las actuaciones cumplidas hasta ese momento, con fundamento en los defectos de forma de que adolecieren, no pudiendo hacerlo en lo sucesivo. Art. 1058. - La interposicin de la impugnacin del acto previsto en el inciso a) del artculo 1053 tendr efecto suspensivo. (Art. 1058: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 1059. - Recibidas las actuaciones, el administrador ordenar la apertura a prueba y proveer a su produccin. Art. 1060. - El administrador rechazar las pruebas que no se refirieren a los hechos invocados en el escrito de impugnacin, como as tambin las que fueren inconducentes superfluas o meramente dilatorias. Art. 1061. - Si no hubiere mrito para recibir la causa a prueba y agregado que fuere el dictamen jurdico, si correspondiere, el administrador deber resolver sin ms trmite la impugnacin.

Art. 1062. - El plazo de prueba ser de cuarenta (40) das. Este plazo podr ser ampliado en atencin a la naturaleza de las medidas probatorias y el lugar donde stas debieren producirse. Art. 1063. - Producida la prueba o vencido el plazo para su produccin, el administrador pondr las actuaciones a disposicin del interesado por el plazo de seis (6) das para que alegue sobre el mrito de la prueba producida. El interesado no podr retirar el expediente a estos efectos. Art. 1064. - En cualquier estado del procedimiento, el administrador podr disponer las diligencias que considerare necesarias para mejor proveer. Art. 1065. - Vencido el plazo de seis (6) das previsto en el artculo 1063 y en su caso, agregado el dictamen jurdico y producidas las medidas que para mejor provee se hubieran dispuesto, el administrador deber dictar resolucin dentro de los sesenta (60) das, confirmando, modificando o revocando el acto que hubiera sido objeto de impugnacin. Art. 1066. 1. Cuando la resolucin confirmare la liquidacin de tributos, la intimacin o la aplicacin de multa automtica a la que se refieren respectivamente los incisos a), b) y e) del artculo 1053, los importes correspondientes sern actualizados de acuerdo a lo previsto en el artculo 799, o en el 926, segn el caso. Hasta el penltimo mes anterior al de la fecha de la resolucin confirmatoria sin perjuicio de que esos importes continen actualizndose hasta el penltimo mes anterior al de la fecha de su efectivo pago o hasta que fueren garantizados con dinero en efectivo entregado en calidad de depsito en sede aduanera. 2. En estos supuestos la resolucin podr disponer que el servicio aduanero solicite al juez correspondiente el embargo preventivo, inhibicin general de bienes o cualquier otra medida cautelar sobre los bienes del deudor que, segn las circunstancias, fueren aptas para asegurar provisionalmente el cumplimiento del pronunciamiento. La medida cautelar se trabar bajo la responsabilidad del fisco por el importe de la condena con ms el de los tributos correspondientes si los hubiere. Art. 1067. - Si la resolucin hiciere lugar al reclamo del pago de los importes a que hace referencia el artculo 1053, inciso d), tales importes sern actualizados de acuerdo a lo previsto en el artculo 839 hasta el penltimo mes anterior al de la fecha de la mencionada resolucin, sin perjuicio de que este importe contine actualizndose hasta la fecha en que se efectuare el pago o acreditacin, segn correspondiere. CAPITULO SEGUNDO Procedimiento de repeticin Art. 1068. - Tramitarn por el procedimiento reglado en este captulo las repeticiones de los importes abonados en concepto de tributos regidos por la legislacin aduanera. Art. 1069. - Slo son susceptibles de repeticin:

a) Los pagos efectuados en forma espontnea. b) Los pagos efectuados a requerimiento del servicio aduanero, siempre que la respectiva liquidacin: 1. no hubiere sido objeto de revisin por el procedimiento de impugnacin; o 2. no estuviera contenida en la resolucin condenatoria recada en el procedimiento para las infracciones. Art. 1070. - El escrito por el cual se reclamare la repeticin deber ser fundado y ofrecerse con l toda la prueba. Art. 1071. - El escrito deber presentarse en la oficina aduanera en la que se hubieran pagado los importes cuya repeticin se pretendiere, la que de inmediato deber elevar las actuaciones al administrador con el informe pertinente. Art. 1072. - Recibidas las actuaciones el administrador ordenar la apertura a prueba y proveer a su produccin. Art. 1073. - El administrador rechazar las pruebas que no se refirieren a los hechos invocados en el escrito en que se reclamare la repeticin, como as tambin las que fueren inconducentes, superfluas o meramente dilatorias. Art. 1074. - Si no hubiere mrito para recibir la causa a prueba y agregado el dictamen jurdico si correspondiere, el administrador deber resolver sin ms trmite acerca de la procedencia de la repeticin. Art. 1075. - El plazo de prueba ser de cuarenta (40) das. Este plazo podr ser ampliado en atencin a la naturaleza de las medidas probatorias y el lugar donde stas debieren producirse. Art. 1076. - Producida la prueba o vencido el plazo para su produccin, el administrador pondr el expediente a disposicin del interesado por el plazo de seis (6) das para que alegue sobre el mrito de la prueba producida. El interesado no podr retirar el expediente a estos efectos. Art. 1077. - En cualquier estado del procedimiento, el administrador podr disponer las diligencias que considerare necesarias para mejor proveer. Art. 1078. - Vencido el plazo de seis (6) das previstos en el artculo 1076 y, en su caso, agregado el dictamen jurdico y producidas las medidas que para mejor proveer se hubieren dispuesto, el administrador deber dictar resolucin dentro de los sesenta (60) das respecto de la procedencia de la repeticin. Art. 1079. - Cuando la resolucin hiciere lugar a la repeticin de los importes reclamados, stos sern actualizados de acuerdo a lo previsto en el artculo 814 hasta el penltimo mes anterior al

de la fecha de la resolucin, sin perjuicio de que este importe contine actualizndose hasta el penltimo mes anterior al de la fecha en que se hiciere efectiva la devolucin. CAPITULO TERCERO Procedimiento para las infracciones Art. 1080. - Las infracciones aduaneras, salvo aquellas que tuvieren previstas sanciones aplicables en forma automtica, se juzgarn conforme al procedimiento reglado en este Captulo. Art. 1081. - Cuando el servicio aduanero tomare conocimiento de la presunta configuracin de una infraccin aduanera, deber practicar todas las diligencias necesarias para investigar los hechos a cuyo efecto podr ejercer todas las funciones de control que las leyes le acordaren. Art. 1082. - La denuncia debe formalizarse ante el servicio aduanero y reunir los siguientes requisitos: a) La relacin circunstanciada de los hechos que se reputaren constitutivos de la infraccin. b) El nombre, domicilio y dems datos de identidad de los presuntos responsables y de las personas que presenciaron los hechos o que pudieren tener conocimiento de los mismos, en cuanto fuere posible. c) La indicacin de las circunstancias que pudieren conducir a la comprobacin de los hechos denunciados, en cuanto fuere posible. d) El nombre y el domicilio del denunciante. Art. 1083. - Cuando el denunciante lo solicitare, el administrador dispondr la reserva de su identidad y, en su caso, las constancias que se establecieren en el sumario se harn de manera tal que no pueda inferirse la persona del mismo. Art. 1084. - Todo funcionario pblico que en ejercicio de sus funciones tomare conocimiento de la comisin de una infraccin aduanera est obligado a denunciarla. Art. 1085. 1. En el curso de la investigacin como as tambin en el del procedimiento reglado en este Ttulo, la mercadera afectada slo puede ser objeto de las siguientes medidas cautelares: a) Detencin de su despacho. b) Interdiccin. c) Secuestro. 2. Las medidas previstas en el apartado 1 podrn hacerse extensivas a los libros, documentos, papeles y dems mercadera que pudiere servir de prueba de la infraccin que se investigare.

Art. 1086. - Las medidas cautelares que se adoptaren en el curso de la investigacin debern comunicarse de inmediato al administrador, a cuya disposicin se pondr la mercadera objeto de las mismas dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, con remisin de una copia del acta correspondiente. Art. 1087. - En el supuesto previsto en el artculo 1086, las actuaciones debern ser elevadas al administrador, quin dentro del plazo de veinticinco (25) das, contado desde la fecha en que se hubiera trabado la medida cautelar, deber ordenar la apertura del sumario o el levantamiento de dicha medida, sin perjuicio de la prosecucin de la investigacin. Art. 1088. - Vencido el plazo establecido en el artculo 1087 sin que se hubiera dictado la resolucin all prevista, el interesado podr solicitar el levantamiento de las medidas precautorias adoptadas, las que quedarn automticamente sin efecto si el administrador no dispusiere la apertura del sumario dentro de los cinco (5) das, computados a partir de la fecha de presentacin de la peticin, lo que no obstar a la prosecucin de la investigacin. Art. 1089. - Cuando no se hubieren trabado medidas cautelares, el servicio aduanero proseguir la investigacin hasta su conclusin oportunidad en que debern elevarse las actuaciones al administrador. Art. 1090. - Recibidas las actuaciones, el administrador: a) Ordenar ampliar la investigacin en aquellos aspectos que consideraren necesarios. b) Desestimar la denuncia cuando no fuere verosmil, careciere de seriedad o bien cuando los hechos investigados no configuraren una infraccin aduanera; o c) Dispondr la apertura del sumario. Art. 1091. - El sumario tiene por objeto; a) Comprobar la existencia de una infraccin aduanera. b) Determinar los responsables. c) Averiguar las circunstancias relevantes para su calificacin legal y la graduacin de las penas aplicables. d) Disponer las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de las penas que pudieren corresponder. Art. 1092. - Slo se consideran parte en el sumario las personas a cuyo nombre se encontrare la mercadera y los dems supuestos responsables de la infraccin y del pago de los tributos correspondientes.

Art. 1093. - Quien no fuere parte en el sumario no tendr acceso a las actuaciones y si pretendiere hacer valer algn derecho deber solicitar expresamente que se le notifique de la resolucin definitiva que recayere en las mismas. Art. 1094. - En la Resolucin que dispusiere la apertura del sumario el administrador determinar los hechos que se reputaren constitutivos de la infraccin y dispondr: a) Las medidas cautelares que correspondieren en atencin a la naturaleza de los hechos objeto del sumario. b) La verificacin de la mercadera en infraccin con citacin del interesado y la clasificacin arancelaria y valoracin de la misma. c) La recepcin de la declaracin de los presuntos responsables y de las personas que presenciaron los hechos o que pudieren tener conocimiento de los mismos, cuando lo considerare necesario. d) La liquidacin de los tributos que pudieren corresponder. e) Las dems diligencias conducentes al esclarecimiento de los hechos investigados. Art. 1095. - En cualquier estado del procedimiento, cuando las particularidades del caso lo exigieren, el administrador podr disponer por resolucin fundada el secreto del sumario por un plazo no mayor de treinta (30) das, prorrogable por otro que tampoco podr exceder de treinta (30) das. Art. 1096. - En el procedimiento para las infracciones no proceder el sobreseimiento provisional. Art. 1097. - En cualquier estado del sumario y antes de dictarse la resolucin por la que se llamare autos para sentencia, el administrador podr disponer el sobreseimiento definitivo. Art. 1098. - Corresponder disponer el sobreseimiento definitivo en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Cuando los hechos objeto de la investigacin no se hubieren cometido. b) Cuando los hechos no configuraren un ilcito aduanero. c) Cuando de la investigacin surgiere la falta de responsabilidad de los imputados. Art. 1099. - El sobreseimiento tendr por efecto la desvinculacin del imputado a los fines sancionatorios, pero no implicar la desvinculacin del sujeto a los efectos tributarios, excepto que as se lo declarare expresamente, en cuyo caso la causa quedar concluida a su respecto. Art. 1100. - Corresponder disponer el sobreseimiento total cuando involucrare a todos los imputados y parcial cuando se limitare a alguno o algunos de los supuestos responsables.

Art. 1101. - Cumplidas las medidas dispuestas de conformidad con el artculo 1094, el administrador correr vista de lo actuado a los presuntos responsables por el plazo de diez (10) das, a fin de que presenten sus defensas, ofrezcan todas las pruebas y acompaen la documental que estuviere en su poder. Si no tuvieren en su poder la prueba documental, la individualizarn indicando su contenido, el lugar y la persona en cuyo poder se encontrare. Art. 1102. - Si con posterioridad a la vista prevista en el artculo 1101, se advirtiere la existencia de otros hechos que pudieran constituir otra infraccin, se aplicarn extensivamente o en su caso, dispondrn las medidas previstas en el artculo 1094 y, una vez cumplidas, se correr nueva vista a los presuntos responsables en iguales trminos que la anterior. Si los hechos fueren los mismos y slo variare el encuadre legal no se correr vista de lo actuado. Art. 1103. - La vista contemplada en el artculo 1101 tendr los efectos de la notificacin de la liquidacin de los tributos a que alude el artculo 1094, inciso d). Art. 1104. - Dentro del plazo previsto en el artculo 1101, los supuestos responsables podrn impugnar las actuaciones sumariales cumplidas, con fundamento en los defectos de forma de que adolecieren, no pudiendo hacerlo en lo sucesivo. Art. 1105. - El presunto responsable debidamente citado que no compareciere dentro del plazo previsto en el artculo 1101, ser declarado rebelde y el procedimiento continuar su curso aun sin su intervencin. Art. 1106. - El rebelde podr comparecer en cualquier estado del procedimiento, pero ste no se retrotraer. Art. 1107. - Transcurrido el plazo previsto en el artculo 1101, el administrador ordenar, si correspondiere, la apertura de la causa a prueba y proveer a su produccin. Art. 1108. - El administrador rechazara las pruebas que no se refirieren a los hechos investigados en el sumario o invocados en la defensa, como as tambin las que fueren inconducentes, superfluas o meramente dilatorias. Art. 1109. - El plazo de prueba ser de cuarenta (40) das. Este plazo podr ser ampliado en atencin a la naturaleza de las medidas probatorias y el lugar donde estas debieren producirse. Art. 1110. - Producida la prueba o vencido el plazo para su produccin, el administrador pondr las actuaciones a disposicin de los supuestos responsables por el plazo de seis (6) das para que aleguen sobre el mrito de la prueba producida, quienes no podrn retirar el expediente a estos efectos. Art. 1111. - En cualquier estado del procedimiento el administrador podr disponer las diligencias que considerare necesarias para mejor proveer. Art. 1112. -

1. Presentando el alegato o vencido el plazo previsto para hacerlo y, en su caso, agregado el dictamen jurdico y producidas las medidas que para mejor proveer se hubieran dispuesto, el administrador deber dictar resolucin dentro de los sesenta (60) das, en la que: a) Condenar o absolver a los imputados. b) Se pronunciar sobre los tributos que resultaren adeudar los responsables. c) Podr hacer extensivas las medidas de interdiccin y secuestro previstas en el artculo 1085, apartado 1, incisos b) y c), a otra mercadera que se encontrare en sede aduanera a nombre, por cuenta o que fuere propiedad de los deudores, garantes o responsables y que no se hallare afectada al sumario. d) Podr disponer que el servicio aduanero solicite al juez correspondiente el embargo preventivo, inhibicin general de bienes o cualquier otra medida cautelar sobre los bienes del deudor que segn las circunstancias, fueren aptas para asegurar provisionalmente el cumplimiento del pronunciamiento. La medida cautelar se trabar bajo la responsabilidad del Fisco por el importe de la condena con ms el de los tributos correspondientes, si los hubiere. Art. 1113. - Cuando la resolucin impusiere pena de multa sta ser actualizada de acuerdo a lo previsto en el artculo 926 hasta el penltimo mes anterior al de la fecha de la mencionada resolucin, sin perjuicio de que el importe de la multa impuesta contine actualizndose hasta el penltimo mes anterior al de la fecha en que se efectuare el pago. Art. 1114. - Cuando en la resolucin debieren liquidarse tributos, estos debern actualizarse de acuerdo a lo previsto en el artculo 799 hasta el penltimo mes anterior al de la fecha de la mencionada resolucin, sin perjuicio de que este importe contine actualizndose hasta el penltimo mes anterior al de la fecha en que se efectuare el pago. Art. 1115. - Deben someterse a la aprobacin de la Direccin General de Aduanas las resoluciones por las que el administrador: a) Desestimare la denuncia, sobreseyere o absolviere, siempre que el valor en aduana de la mercadera involucrada en la causa excediere de PESOS CINCO MIL ($ 5.000); b) Atenuare la pena, de conformidad con lo previsto en el artculo 916, siempre que dicha atenuacin tuviere por objeto un importe superior a PESOS CINCO MIL ($ 5.000). (Art. 1115: sustitucin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46) Art. 1116. - Los importes previstos en el artculo 1115 se actualizarn anualmente, en forma automtica, al 31 de octubre de cada ao, de conformidad con la variacin de los ndices de precios al por mayor (nivel general) elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos o por el organismo oficial que cumpliere sus funciones. Esta actualizacin surtir efectos a partir del 1 de enero del ao siguiente.

Art. 1117. - No ser necesario requerir la aprobacin a que se refiere el artculo 1115 cuando se tratare de supuestos que no dieren lugar a pena por encontrarse las diferencias dentro de la tolerancia legal o de los supuestos en que la reduccin de la sancin estuviere ordenada por este cdigo en forma expresa y cuantitativa. CAPITULO CUARTO Procedimiento para los delitos Art. 1118. 1. La sustanciacin de las actuaciones de prevencin en las causas por los delitos previstos en la Seccin XII, Ttulo I, de este cdigo, ya fueren iniciadas de oficio o por denuncia, corresponder, segn la autoridad que hubiere prevenido al servicio aduanero o, dentro de sus respectivas jurisdicciones, a la Gendarmera Nacional, Prefectura Naval Argentina, Polica Nacional Aeronutica o Polica Federal Argentina, las que quedan investidas al efecto con las funciones que se confieren a la autoridad de prevencin en el Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales. 2. No obstante lo previsto en el apartado 1 de este artculo, el sumario debe ser sustanciado exclusivamente por el servicio aduanero cuando se tratare de alguno de los delitos previstos en el artculo 864, inciso b), c) o e), su tentativa o en los artculos 868, 869 y 873. Art. 1119. - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1118, en ausencia de las autoridades de prevencin all mencionadas las policas provinciales adoptarn, dentro de sus respectivas jurisdicciones, las medidas precautorias inmediatas que resultaren impostergables y que requieren las circunstancias. La merca-dera secuestrada o interdicta deber ser puesta a disposicin de la autoridad federal de prevencin competente de las veinticuatro (24) horas. La detencin de personas deber comunicarse inmediatamente a la autoridad judicial que correspondiere y los detenidos se pondrn a disposicin de la autoridad federal de prevencin competente dentro de las veinticuatro (24) horas. Art. 1120. - La autoridad de prevencin interviniente debe: a) Poner en inmediato conocimiento del juez competente la iniciacin del sumario. b) Comunicar de inmediato al juez competente la existencia de detenidos si los hubiere los que debe poner a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de la detencin. Si el sumario de prevencin no hubiere finalizado, se remitirn al magistrado las piezas originales de lo actuado hasta ese momento, prosiguindose la investigacin con copia autenticada. c) Poner a disposicin de la aduana de la jurisdiccin, cuando sta no fuera la autoridad de prevencin originaria la mercadera involucrada en el hecho, a los fines de su verificacin, clasificacin y valoracin. El informe correspondiente debe agregarse de inmediato al sumario.

d) Mantener informado al juez competente del curso de la investigacin y cumplir las directivas que ste le impartiere. Art. 1121. - Concluida la investigacin, la autoridad de prevencin: a) Elevar las piezas originales al juez competente a los fines de la prosecucin de la causa para la eventual aplicacin de las penas privativas de libertad y las contempladas en los artculos 868 y 876, apartado 1, en sus incisos d), e), h) e i), as como tambin en el f) exclusivamente en lo que se refiere a las fuerzas de seguridad. La causa judicial se regir por las disposiciones del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales. b) Remitir copia autenticada de lo actuado al administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere producido el hecho, a efectos de la sustanciacin de la causa fiscal tendiente al cobro de los tributos que pudieren corresponder y eventual aplicacin de las penas previstas en el artculo 876, apartado 1, en sus incisos a), b), c), y g), as como tambin en el f) excepto en lo que se refiere a las fuerza de seguridad. Esta causa se regir por las disposiciones del procedimiento para las infracciones previsto en el Captulo Tercero de este Ttulo. CAPITULO QUINTO Procedimientos de ejecucin Art. 1122. - Si no se pagaren los importes de los tributos y de las multas cuya percepcin estuviere encomendada al servicio aduanero, as como los importes que debieren ser restituidos al Fisco por haber sido pagados indebidamente por ste en virtud de los regmenes de estmulo a la exportacin regidos por la legislacin aduanera con ms la actualizacin y los accesorios que correspondieren dentro del plazo de quince (15) das de quedar ejecutoriado el acto por el que se hubiere liquidado o fijado su importe o, en su caso, antes del vencimiento de la espera que se hubiere acordado para su pago, el administrador proceder: a) A suspender el libramiento de la mercadera que se encontrare a nombre, por cuenta o que fuere de propiedad de los deudores, garantes o responsables de la deuda. b) A embargar la mercadera que se hallare en jurisdiccin aduanera a nombre, por cuenta o que fuere de propiedad de los deudores, garantes o responsables de la deuda, en cantidad suficiente para cubrir la misma con ms sus accesorios, siempre que las medidas que se hubieren adoptado conforme a lo dispuesto en el artculo 1091, inciso d), de este cdigo, no resultaren suficientes para asegurar el pago de lo que correspondiere. c) A suspender en el registro correspondiente al deudor, garante o responsable que estuviere inscripto en alguna de las matrculas cuyo control se encontrare a cargo del servicio aduanero. Art. 1123. - Las medidas previstas en los incisos a), b) y c) del artculo 1122 cesarn en el momento en que se efectuare el pago.

Art. 1124. - Cumplidas las medidas dispuestas por el artculo 1122 sin que se hubiera efectuado el pago, el servicio aduanero dispondr la venta de la mercadera en los trminos de los artculos 419 a 428, previa comunicacin al interesado. Art. 1125. - En los supuestos previstos en el artculo 1122, si no se localizare dentro de jurisdiccin aduanera mercadera que estuviere a nombre, por cuenta o que fuere de propiedad de los deudores, garantes y dems responsables de la deuda y stos no hubieran informado dentro del plazo establecido en el citado artculo sobre la existencia de mercadera en tales condiciones, como as tambin cuando la mercadera que se localizare no fuere suficiente para cubrir el importe adeudado, el servicio aduanero podr promover la ejecucin judicial de la deuda. Art. 1126. - La ejecucin judicial prevista en el artculo 1125 tramitar por el procedimiento y dems modalidades establecidos en la Ley de Procedimiento Tributario. Las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin resultarn de aplicacin supletoria exclusivamente en los aspectos no reglados o contemplados en aqulla o en este Cdigo. (Art. 1126: sustitucin: L. 26.029 Adla LXV-C, 2704). Art. 1127. - A los efectos de este Captulo, constituye ttulo ejecutivo el certificado de deuda expedido por el servicio aduanero, en la forma y con los recaudos determinados por ste mediante resolucin general del Administrador Nacional de Aduanas. Art. 1127 bis. - El domicilio fiscal registrado por el contribuyente, responsable o garante ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos a los fines del cumplimiento de las obligaciones de naturaleza impositiva y, en su defecto, el constituido ante el servicio aduanero o el que se considere tal por aplicacin de los artculos 1003 a 1005 de este Cdigo, mantendr dicho carcter a los fines de la ejecucin fiscal, siendo vlidas y eficaces todas las notificaciones y diligencias que all se practiquen. (Art. 1127, bis: incorporacin: L. 25.986 Adla LXV-A, 46). Art. 1128. - El diligenciamiento de las cdulas de notificacin de los mandamientos estar a cargo de agentes del servicio aduanero, cuando ste as lo solicitare. TITULO III Recursos CAPITULO PRIMERO Recurso de revocatoria Art. 1129. - El recurso de revocatoria proceder nicamente contra los actos que a continuacin se mencionan, a fin de que el administrador los revoque por contrario imperio: a) El que denegare la legitimacin para actuar.

b) El que declarare la rebelda. c) El que declarare la falta de mrito para abrir la causa a prueba. d) El que denegare medidas de prueba ofrecidas. e) El que denegare el plazo extraordinario de prueba. Art. 1130. - El recurso deber interponerse dentro del plazo de tres (3) das desde la notificacin de la resolucin cuya revocatoria se persigue. Art. 1131. - El administrador debe resolver el recurso dentro de los diez (10) das y la resolucin que dictare causar ejecutoria. CAPITULO SEGUNDO Recurso de apelacin y demanda contenciosa Art. 1132. 1. Contra las resoluciones definitivas del administrador dictadas en los procedimientos de repeticin y para las infracciones como as tambin en los supuestos de retardo por no dictarse resolucin en estos dos procedimientos dentro de los plazos sealados al efecto se podr interponer en forma optativa y excluyente: a) Recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal; o b) Demanda contenciosa ante el juez competente. 2. Contra las resoluciones definitivas del administrador dictadas en el procedimiento de impugnacin en los casos previstos en el artculo 1053, incisos a), b), c), d) y e), como as tambin en los supuestos de retardo por no dictarse resolucin en el procedimiento de impugnacin dentro del plazo sealado al efecto, slo proceder el recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal. Art. 1133. - Salvo en los supuestos de retardo, la apelacin o la demanda previstas en el artculo 1132 debern interponerse dentro del plazo de quince das, contado desde la notificacin de la resolucin. Art. 1134. - El recurso de apelacin y la demanda contenciosa previstos en el artculo 1132 tendrn efecto suspensivo. Art. 1135. - El efecto suspensivo del recurso interpuesto contra actos que aplicaren prohibiciones no implicar autorizacin para el libramiento de la mercadera en cuestin. Art. 1136. - Cuando contra la resolucin del administrador recada en el procedimiento para las infracciones slo uno o alguno de los condenados por un mismo hecho interpusieren recurso de

apelacin o demanda contenciosa, se suspender la ejecucin de las sanciones impuestas a todos los condenados, incluidos los que no hubieren apelado. Art. 1137. - Si en el procedimiento para las infracciones por lo menos uno de los recurrentes optare por la va judicial se considerar que todos los recurrentes han interpuesto su recurso ante dicha va. Art. 1138. - Interpuesto el recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal o la demandada contenciosa ante el juez competente, se comunicar al administrador mediante presentacin escrita o por entrega al correo en carta certificada con aviso de retorno, dentro del plazo para interponerlos. Art. 1139. - Si no se interpusiere apelacin ni demanda contenciosa, cuando fueren viables, la resolucin del administrador dictada en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y para las infracciones se tendr por firme y pasar en autoridad de cosa juzgada. CAPITULO TERCERO Procedimiento ante el Tribunal Fiscal de la Nacin (Ttulo preliminar, captulo tercero: sustitucin del ttulo por "mercaderas y servicios ": L. 25.063 Adla LIX-A, 5). Art. 1140. - La sede del Tribunal Fiscal, su constitucin, la designacin de los Vocales, su remocin, las incompatibilidades, la excusacin, la distribucin de expedientes, los plenarios, el cmputo de los trminos, el reglamento y dems facultades se regirn en el orden aduanero de conformidad con lo previsto en las disposiciones pertinentes de la ley 11.683. Art. 1141. 1. La representacin y patrocinio ante el Tribunal Fiscal en el orden aduanero se regir por lo dispuesto en los artculos 1030 y 1034 de este cdigo. 2. El mandato tambin podr acreditarse mediante simple autorizacin certificada por el Secretario del Tribunal Fiscal o escribano pblico. Art. 1142. - El procedimiento ante el Tribunal Fiscal ser escrito. Art. 1143. - El Tribunal Fiscal impulsar de oficio el procedimiento y tendr amplias facultades para establecer la verdad de los hechos y resolver el caso independientemente de lo alegado por las partes, salvo que mediare la admisin total o parcial de una de ellas a la pretensin de la contraria, en cuyo caso, si el desistimiento o allanamiento fuera aceptado por la contraparte, deber dictar sentencia teniendo a la litigante por desistida o allanada, segn correspondiere. Cuando se allanare, el Fisco deber hacerlo por resolucin fundada. Art. 1144. -

1. El TRIBUNAL FISCAL y el vocal interviniente tendrn facultad para aplicar sanciones a las partes y dems personas vinculadas con el proceso, en caso de desobediencia o cuando no prestaren la adecuada colaboracin para el rpido y eficaz desarrollo del proceso. Las sanciones podrn consistir en llamados de atencin, apercibimientos o multas de hasta DOS MIL PESOS ($ 2.000) y en su caso sern comunicadas a la entidad que ejerciere el poder disciplinario de la profesin. 2. Las resoluciones que apliquen las sanciones a que se refiere este artculo sern apelables dentro del tercer da ante la Cmara Federal, pero el recurso se sustanciar dentro del plazo y forma previstos para la apelacin de la sentencia definitiva. 3. La resolucin firme que impusiere esta multa deber cumplirse dentro del tercer da, bajo apercibimiento de seguir la va de ejecucin fiscal establecida en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. 4. (Derogado por ley 25.239). (Art. 1144: modificacin: L. 25.239 Adla LX-A, 120) Art. 1145. 1. El recurso de apelacin contra la resolucin definitiva del administrador recada en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y para las infracciones, se interpondr ante el TRIBUNAL FISCAL. En el recurso el apelante deber expresar todos sus agravios, oponer excepciones, ofrecer la prueba y acompaar la instrumental que haga a su derecho. Salvo en materia de sanciones y sin perjuicio de las facultades establecidas en los artculos 1143 y 1156, no se podr ofrecer prueba que no hubiera sido ofrecida en el correspondiente procedimiento ante el servicio aduanero, con excepcin de la prueba sobre hechos nuevos o la necesaria para refutar el resultado de medidas para mejor proveer dispuestas en sede administrativa. 2. Los requisitos de forma y condiciones a que debern ajustarse los actos previstos en este artculo se regirn por lo dispuesto en el reglamento del Tribunal Fiscal. (Art. 1145: modificacin: L. 25.239 Adla LX-A, 120) Art. 1146. - Se dar traslado del recurso por treinta (30) das a la apelada para que lo conteste, oponga excepciones, acompae el expediente administrativo y ofrezca su prueba, si no lo hiciere, de oficio o a peticin de parte, el vocal instructor har un nuevo emplazamiento a la reparticin apelada para que lo conteste en el trmino de diez (10) das bajo apercibimiento de rebelda y de continuarse con la sustanciacin de la causa. El plazo establecido en el primer prrafo slo ser prorrogable por conformidad de partes manifestada al tribunal dentro de ese plazo y por un trmino no mayor de treinta (30) das, dentro del cual stas debern presentar un acuerdo escrito sobre los siguientes aspectos: a) Contenido preciso y naturaleza de la materia en litigio.

b) Cuestiones previas cuya decisin pondra fin al litigio o permitira resolverlo eventualmente sin necesidad de prueba. c) Hechos que se tengan por reconocidos. En atencin a ello el vocal instructor dispondr el trmite a imprimir a la causa. (Art. 1146: sustitucin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1147. - En el recurso contra la resolucin dictada por el administrador en el procedimiento de repeticin en ocasin de contestar la apelacin, el representante fiscal deber acompaar la certificacin del servicio aduanero relativa a los pagos que se pretendiere repetir. Art. 1148. - La rebelda no alterar la secuencia del proceso y si en algn momento cesare, continuar la sustanciacin sin que quepa en ningn caso retrogradar. Art. 1149. 1. Producida la contestacin de la Administracin Nacional de Aduanas, el Vocal dar traslado al apelante, por el trmino de diez (10) das, de las excepciones que aquella hubiera opuesto para que las conteste y ofrezca la prueba que haga a las mismas. 2. Las excepciones que podrn oponerse como de previo y especial pronunciamiento son las siguientes: a) Incompetencia. b) Falta de personera. c) Falta de legitimacin. d) Litispendencia. e) Cosa juzgada. f) Defecto legal. g) Prescripcin. h) Nulidad. 3. Las excepciones que no fueren de previo y especial pronunciamiento se resolvern con el fondo de la causa. La resolucin que as lo dispusiere ser inapelable. 4. El vocal deber resolver dentro de los diez (10) das sobre la admisibilidad de las excepciones que se hubieran opuesto, ordenando la produccin de las pruebas que se hubieran ofrecido, en su caso. Producidas aqullas, el vocal interviniente elevar los autos a la Sala.

(Art. 1149, cuarto prrafo: sustitucin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1150. - Una vez contestado el recurso y las excepciones, en su caso, si no existiera prueba a producir, el vocal elevar los autos a la Sala. (Art. 1150: sustitucin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1151. - Si no hubieren planteado excepciones o una vez tramitadas las mismas o resuelto su tratamiento con el fondo, subsistieran hechos controvertidos, el vocal resolver sobre la pertinencia y admisibilidad de las pruebas, proveyndolas en su caso y fijando el plazo para su produccin, que no podr exceder de sesenta (60) das. A pedido de cualesquiera de las partes, el vocal podr ampliar dicho trmino por otro perodo que no podr exceder de treinta (30) das. Mediando acuerdo de partes la ampliacin no podr exceder del trmino de cuarenta y cinco (45) das. (Art. 1151: sustitucin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3204 Art. 1152. - Las diligencias de prueba se tramitarn directa y privadamente entre las partes o sus representantes y su resultado se incorporar al proceso. El Vocal prestar su asistencia para asegurar el efecto indicado allanando los inconvenientes que se opusieren a la realizacin de las diligencias y emplazando a quienes fueren remisos en prestar colaboracin. Art. 1153. - Durante el plazo de prueba los Vocales podrn llamar a audiencia cuando lo estimaren necesarios. En este caso, la intervencin personal del Vocal o de su Secretario deber cumplirse bajo pena de nulidad, sin posibilidad de confirmacin. Esta nulidad podr ser invocada por cualquiera de las partes en cualquier estado del proceso. Art. 1154. 1. Los pedidos de informes a las entidades pblicas o privadas podrn ser requeridos por los representantes de las partes. Debern ser contestados por funcionario autorizado con aclaracin de firma, el que deber comparecer ante el Vocal si ste lo considerare necesario salvo que se designare otro funcionario especialmente autorizado a tal efecto. 2. La Administracin Nacional de Aduanas deber informar sobre el contenido de las resoluciones o interpretaciones aplicadas en casos similares al que motiva el informe. Art. 1155. 1. Vencido el trmino de prueba, o diligenciadas las medidas para mejor proveer que hubiere ordenado o transcurridos ciento ochenta (180) das del auto que las ordena, prorrogables una sola vez por igual plazo, el vocal instructor declarar su clausura y elevar de inmediato los autos a la Sala, la que de inmediato los pondr a disposicin de las partes para que produzcan sus alegatos

por el trmino de diez (10) das o bien -cuando por auto fundado entienda necesario un debate ms amplio- convocar a audiencia para la vista de la causa. Dicha audiencia deber realizarse dentro de los veinte (20) das de la elevatoria de la causa a la Sala y slo podr suspenderse -por nica vez- por causa del Tribunal, que deber fijar una nueva fecha de audiencia para dentro de los treinta (30) das posteriores a la primera. 2. Dicha audiencia deber realizarse dentro de los veinte (20) das de la elevatoria de la causa a la Sala y slo podr suspenderse por nica vez, por causa del Tribunal, que deber fijar una nueva fecha de audiencia para dentro de los treinta (30) das posteriores a la primera. 3. Cuando no debiera producirse prueba, el Vocal elevar de inmediato los autos a la Sala respectiva. (Art. 1155, primer prrafo: sustitucin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1156. - Hasta el momento de dictar sentencia el Tribunal Fiscal podr disponer las medidas para mejor proveer que estimare oportunas, incluso medidas periciales por intermedio de funcionarios que le proporcionar la Administracin Nacional de Aduanas o de aquellos organismos nacionales competentes en la materia de que se tratare. Tales funcionarios actuarn bajo la exclusiva dependencia del Tribunal Fiscal. En estos casos el plazo para dictar sentencia se ampliar en treinta (30) das. Art. 1157. 1. Si se hubiere convocado audiencia para la vista de la causa concurrirn las partes o sus representantes, los peritos que hubieren dictaminado y los testigos citados por el Tribunal Fiscal. 2. La audiencia se celebrar con la parte que concurriere y se desarrollar en la forma y orden que dispusiere el Tribunal Fiscal, el que requerir las declaraciones o explicaciones que estimare pertinentes sin sujecin a formalidad alguna con tal que versen sobre la materia en litigio. En el mismo acto las partes o sus representantes alegarn oralmente sobre la prueba producida y expondrn las razones de derecho. Art. 1158. - Cuando no debiere producirse prueba o hubiere vencido el plazo para alegar o se hubiere celebrado la audiencia para la vista de la causa, el Tribunal Fiscal pasar los autos para dictar sentencia. La Sala efectuar el llamado de autos dentro de los cinco (5) o diez (10) das de que stos hayan sido elevados por el vocal instructor o de haber quedado en estado de dictar sentencia, segn se trate de los casos previstos por los arts. 1149, 1150 1155, respectivamente, computndose los trminos establecidos por el art. 1167 a partir de quedar firme el llamado. (Art. 1158, segundo prrafo: incorporacin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1159. - En el caso de recurso de apelacin por retardo en el dictado de la resolucin definitiva del Administrador en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y para las infracciones, el

apelante deber pedir que el Tribunal Fiscal de la Nacin se aboque al conocimiento del asunto, en cuyo caso, una vez producida la habilitacin de la instancia del Tribunal Fiscal de la Nacin, el Administrador perder competencia para entender en el asunto. A los efectos de la habilitacin de la instancia el vocal instructor, dentro del quinto da de recibidos los autos, librar oficio a la Administracin Nacional de Aduanas para que, en el trmino de diez (10) das remita las actuaciones administrativas correspondientes a la causa; agregadas las mismas el vocal instructor se expedir sobre su procedencia dentro del trmino de diez (10) das. La resolucin que deniegue la habilitacin de instancia ser apelable en el trmino de cinco (5) das mediante recurso fundado y, sin ms sustanciacin, se elevar la causa, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas, a la Cmara Federal. Una vez habilitada la instancia se seguir el procedimiento establecido para la apelacin de las resoluciones definitivas. (Art. 1159: sustitucin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1160. - La persona individual o colectiva perjudicada en el normal ejercicio de un derecho o actividad por demora excesiva de los empleados administrativos en realizar un trmite o diligencia a cargo del servicio aduanero podr ocurrir ante el Tribunal Fiscal mediante recurso de amparo de sus derechos. Art. 1161. 1. El Tribunal Fiscal si lo juzgare procedente en atencin a la naturaleza del caso requerir del Administrador Nacional de Aduana que dentro de breve plazo informe sobre la causa de la demora imputada y forma de hacerla cesar. 2. Contestado el requerimiento o vencido el plazo para hacerlo podr el Tribunal Fiscal resolver lo que corresponda para garantizar el ejercicio del derecho afectado ordenando en su caso la realizacin del trmi-te administrativo o liberando de l al particular mediante el requerimiento de la garanta que estimare suficiente. El vocal instructor deber sustanciar los trmites previstos en el primer prrafo del presente artculo dentro de los tres (3) das de recibidos los autos, debiendo el secretario dejar constancia de su recepcin y dando cuenta inmediata a aqul. Cumplimentados los mismos, elevar inmediatamente los autos a la Sala, la que proceder al dictado de las medidas para mejor proveer que estime oportunas dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de la elevatoria, que se notificar a las partes. Las resoluciones sobre la cuestin sern dictadas prescindiendo del llamamiento de autos y dentro de los cinco (5) das de haber sido elevados los autos por el vocal instructor, o de que la causa haya quedado en estado, en su caso. (Art. 1161, tercer y cuarto prrafos: incorporacin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197)

Art. 1162. - La sentencia podr dictarse con el voto coincidente de dos (2) de los miembros de la Sala, en caso de vacancia o licencia del otro Vocal integrante de la misma. Art. 1163. - La parte vencida en el juicio deber, sin excepcin alguna, pagar todos los gastos causdicos y costas de la contraria, aun cuando sta no lo hubiere solicitado. A los efectos expresados sern de aplicacin las disposiciones que rijan en materia de arancel de abogados y procuradores para los representantes de las partes y sus patrocinantes as como las arancelarias respectivas para los peritos intervinientes. (Art. 1163: sustitucin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1164. - La sentencia no podr contener pronunciamiento respecto de la falta de validez constitucional de las leyes tributarias o aduaneras y sus reglamentaciones a no ser que la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin hubiere declarado la inconstitucionalidad de las mismas en cuyo caso podr seguirse la interpretacin efectuada por ese tribunal. Art. 1165. - El Tribunal Fiscal podr declarar en el caso concreto que la interpretacin ministerial o administrativa aplicada no se ajusta a la ley interpretada. En ambos supuestos la sentencia ser comunicada a la Secretara de Estado de Hacienda. Art. 1166. 1. El Tribunal Fiscal podr practicar en la sentencia la liquidacin del tributo y accesorios y fijar el importe de la multa o, si lo estimare conveniente deber dar las bases precisas para ello, ordenando a la Administracin Nacional de Aduanas que practique la liquidacin en el plazo de treinta (30) das prorrogables por igual plazo y una sola vez bajo apercibimiento de practicarla el recurrente. 2. De la liquidacin practicada por las partes se dar traslado por cinco (5) das, vencido los cuales el Tribunal Fiscal resolver dentro de los diez (10) das. Esta resolucin ser apelable en el plazo de quince (15) das debiendo fundarse el recurso en el acto de su interposicin. 3. Cuando el Tribunal Fiscal encontrare que la apelacin es evidentemente maliciosa, podr disponer que sin perjuicio del inters del artculo 794 se liquide otro igual hasta el momento de la sentencia, que podr aumentar en un CIENTO POR CIENTO (100%). (Art. 1166: modificacin: L. 25.239 Adla LX-A, 120) Art. 1167. - Salvo lo dispuesto en el artculo 1156, la sentencia deber dictarse dentro de los siguientes plazos, contados a partir del llamamiento de autos para sentencia: a) Cuando resolviere excepciones, tratadas como cuestiones previas y de especial pronunciamiento: quince (15) das. b) Cuando se tratare de la sentencia definitiva y no se hubiera producido prueba: treinta (30) das.

c) Cuando se tratare de la sentencia definitiva y hubiera mediado produccin de prueba en la instancia, sesenta (60) das. Las causas sern decididas con arreglo a las pautas establecidas por el art. 34, inc. 2) del Cdigo de Procedimientos en Materia Civil y Comercial de la Nacin, dando preferencia a los recursos de amparo. La intervencin necesaria de vocales subrogantes determinar la elevacin al doble de los plazos previstos. Cuando se produjere la inobservancia de los plazos previstos, la Sala interviniente deber llevar dicha circunstancia a conocimiento de la Presidencia en todos los casos, con especificacin de los hechos que la hayan motivado, la que deber proceder al relevamiento de todos los incumplimientos registrados, para la adopcin de las medidas que correspondan. Si los incumplimientos se reiteraran en ms de diez (10) oportunidades o en ms de cinco (5) producidas en un ao, el presidente deber, indefectiblemente, formular la acusacin a que se refiere el primer prrafo del art. 134 en relacin a los vocales responsables de dichos incumplimientos. (Art. 1167: modificacin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1168. - Si la sentencia decidiera cuestiones previas que no pusieren fin al litigio, la posibilidad de apelarla quedar postergada hasta el momento de apelarse la sentencia definitiva. Art. 1169. - Los plazos sealados para la actuacin del Tribunal Fiscal se prorrogarn cuando el Poder Ejecutivo nacional resolviere de modo general establecer plazos mayores en atencin al cmulo de trabajo que pesare sobre dicho Tribunal, demostrado por estadsticas que ste le someter. Art. 1170. - Notificada la sentencia, las partes podrn solicitar dentro de los cinco (5) das que se aclaren ciertos conceptos oscuros, se subsanen errores materiales o se resuelvan puntos incluidos en el litigio y omitidos en la sentencia. Art. 1171. - Las partes podrn interponer recurso de apelacin para ante la Cmara Federal dentro de los treinta (30) das de notificrseles la sentencia del Tribunal Fiscal. No interpuesto el recurso la sentencia pasar en autoridad de cosa juzgada y deber cumplirse dentro de los quince (15) das de quedar firme. El plazo para apelar las sentencias recadas en los recursos de amparo ser de cinco (5) das. (Art. 1171, segundo prrafo: incorporacin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1172. 1. La apelacin de las sentencias del Tribunal Fiscal en el orden aduanero que condenaren al pago de tributos, sus actualizaciones e intereses, se otorgar al solo efecto devolutivo. En los dems

supuestos el recurso se conceder en ambos efectos y ser aplicable en su caso lo previsto en el artculo 1135. 2. En el supuesto de condena al pago de tributos, sus actualizaciones e intereses, si no se acreditare el pago de lo adeudado dentro de los treinta (30) das de la notificacin de la sentencia o desde la notificacin de la resolucin que apruebe la liquidacin practicada ante el servicio aduanero, ste expedir de oficio un certificado de deuda fundado en la sentencia o liquidacin, segn correspondiere, a los fines de su ejecucin. Art. 1173. 1. El escrito de apelacin se limitar a la mera interposicin del recurso. Dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de su presentacin el apelante expresar agravios por escrito ante el Tribunal Fiscal, el que dar traslado a la otra parte para que la conteste por escrito en el mismo trmino, vencido el cual, hubiere o no contestacin se elevarn los autos a la Cmara Federal sin ms sustanciacin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. 2. En el caso en que la sentencia no contuviere liquidacin del impuesto y accesorios que mandare pagar al contribuyente, el plazo para expresar agravios se contar desde la fecha de notificacin de la resolucin que aprobare la liquidacin. La apelacin contra las sentencias recadas en los recursos de amparo deber fundarse juntamente con la interposicin del recurso y se dar traslado de la misma a la otra parte para que la conteste por escrito dentro del trmino de cinco (5) das, vencido el cual, haya o no contestacin, se elevarn los autos a la Cmara, sin ms sustanciacin, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. (Art. 1173, tercer prrafo: incorporacin: D. 1684/93 Adla LIII-C, 3197) Art. 1174. - El procedimiento ante el Tribunal Fiscal se regir supletoriamente por las normas del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, salvo cuando se tratare de infracciones, supuesto en que ser de aplicacin el Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales. CAPITULO CUARTO Procedimiento relativo a la demanda contenciosa Art. 1175. 1. Presentada la demanda, el juez requerir los antecedentes administrativos al servicio aduanero mediante oficio al que acompaar copia de aquella y en el que se har constar la fecha de su interposicin. Los antecedentes debern enviarse al juzgado dentro de los quince (15) das de la fecha de recepcin del oficio.

2. Una vez agregadas las actuaciones administrativas al expediente judicial se dar vista al procurador fiscal federal para que se expida acerca de la procedencia de la instancia y competencia del juzgado. Art. 1176. - Admitido el curso de la demanda, se correr traslado de la misma al procurador fiscal federal o, en su caso, por cdula, al representante designado por la Administracin Nacional de Aduanas para que la conteste dentro del plazo de treinta (30) das y oponga todas las defensas y excepciones que tuviere, las que, salvo las previas, sern resueltas juntamente con las cuestiones de fondo en la sentencia definitiva. Art. 1177. 1. En la demanda contenciosa por repeticin de tributos no podr el actor fundar sus pretensiones en hechos no alegados en la instancia administrativa. 2. El actor deber demostrar en qu medida el tributo abonado es excesivo con relacin al que segn la ley le hubiera correspondido pagar. En consecuencia no podr limitar su reclamacin a la mera impugnacin de los fundamentos que sirvieron de base a la resolucin administrativa cuando sta hubiera tenido lugar. Art. 1178. - En la demanda contenciosa por retardo del administrador en el dictado de la resolucin definitiva en el procedimiento de repeticin o para las infracciones, el actor deber pedir que el juez se avoque al conocimiento del asunto, en cuyo caso, una vez producida la habilitacin de la instancia judicial, el administrador perder competencia para entender en el asunto. En estos supuestos se seguir el procedimiento establecido para las demandas contenciosas contra las resoluciones definitivas. Art. 1179. - El procedimiento se regir por las normas del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin cuando se tratare de repeticin de tributos y por el Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales cuando se tratare de infracciones. CAPITULO QUINTO Procedimiento ante la Cmara Federal Art. 1180. - En los recursos de apelacin contra las sentencias del Tribunal Fiscal, la Cmara Federal: a) Podr, si hubiere violacin manifiesta de las formas legales en el procedimiento ante el Tribunal Fiscal, declarar la nulidad de las actuaciones o resoluciones y devolverlas a dicho Tribunal con apercibimiento, salvo que, en atencin a la naturaleza de la causa, juzgare ms conveniente su apertura a prueba en esa instancia. b) Resolver el fondo del asunto, teniendo por vlidas las conclusiones del Tribunal Fiscal sobre los hechos probados. No obstante, podr apartarse de ellas y disponer la produccin de pruebas

cuando, a su criterio, las constancias de los autos autorizaren a suponer que la sentencia ha incurrido en error en la apreciacin de los hechos. Art. 1181. 1. En los recursos por retardo de justicia del Tribunal Fiscal, es condicin para su procedencia que hubieren transcurrido diez (10) das desde la presentacin del escrito en que cualquiera de las partes hubiere urgido el dictado de la sentencia no pronunciada por el Tribunal Fiscal en el plazo legal. 2. Presentada la queja con copia de aquel escrito, la Cmara requerir del Tribunal Fiscal que dicte pronunciamiento dentro de los quince (15) das contados desde la recepcin del oficio. Vencido el plazo sin dictarse sentencia, la Cmara solicitar los autos y se avocar al conocimiento del caso, el que se regir entonces por el procedimiento establecido en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin para los recursos de apelacin concedidos libremente, producindose en la instancia toda la prueba necesaria. 3. Cuando la queja resultare justificada, la Cmara pondr el hecho en conocimiento del presidente del jurado previsto en la ley 11.683 para la remocin de vocales del Tribunal Fiscal. De igual manera proceder en los casos que llegaren a su conocimiento cuando resultare del expediente que la sentencia del Tribunal Fiscal no ha sido dictada dentro del plazo correspondiente. Art. 1182. - En los casos no previstos en este Captulo ser de aplicacin supletoria el Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales cuando se tratare de infracciones y el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin en los dems casos. CAPITULO SEXTO Efectos de los pronunciamientos definitivos Art. 1183. - Las sentencias dictadas en las causas relativas a las materias reguladas en este cdigo, como as tambin las resoluciones administrativas dictadas en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y para las infracciones, una vez firmes, pasarn en autoridad de cosa juzgada. SECCION XV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Art. 1184. - El Poder Ejecutivo deber mantener permanentemente actualizado el ordenamiento del texto de este cdigo, para lo cual le incorporar las disposiciones complementarias o modificatorias que se dictaren y proceder a su correlacin y ordenamiento por materias. Art. 1185. - No obstante lo previsto en el artculo 663, el Poder Ejecutivo queda facultado para establecer derechos de importacin especficos en reemplazo de los valores oficiales CIF mnimos

que estuvieren vigentes al momento de entrar en vigor el presente cdigo, con el objeto de compensar los efectos de tal sustitucin. SECCION XVI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 1186. - El presente cdigo entrar en vigencia a partir de los seis (6) meses contados desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial. Art. 1187. - Derganse, a partir de la entrada en vigencia del presente cdigo, las Ordenanzas de Aduana (sancionadas por ley 810) y leyes modificatorias, en la medida en que estas ltimas se hubieren incorporado a la misma: la Ley de Aduana, texto ordenado en 1962 y leyes modificatorias, en la medida en que estas ltimas se hubieren incorporado a la misma; as como las leyes 16.686, excepto su artculo 2, 16.690, 17.198, 17.255, 17.325, 17.347, 17.352, 17.412, excepto su artculo 2, 18.520, 18.714 y disposiciones modificatorias, 18.718, 19.184, 19.442, 20.441, los artculos 2, 3 y 4 de la ley 20.626, la ley 21.838; los artculos 23 y 27 del decreto-ley 19.492/44, ratificado por ley 12.980; el decreto-ley 6660/63 y leyes modificatorias, en la medida en que estas ltimas se hubieren incorporado al mismo; los artculos 3 al 9 del decreto-ley 6692/63 y leyes modificatorias, en la medida en que estas ltimas se hubieren incorporado al mismo, como as tambin toda otra disposicin que se opusiere al presente cdigo. Art. 1188. - Hasta tanto se dictaren las normas reglamentarias de este cdigo, sern aplicables las disposiciones reglamentarias de las leyes que por el artculo 1187 se derogan, en la medida que resultaren compatibles con aquel. Art. 1189. 1. Los despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero (agentes martimos, areos o terrestres), importadores, exportadores y dems personas que a la fecha de entrada en vigencia de este cdigo estuvieren registrados en orden a su actividad ante el servicio aduanero se consideran automticamente inscriptos en los registros correspondientes previstos en este cdigo. 2. Dentro de un plazo no inferior a seis (6) meses que al efecto les fijar la Administracin Nacional de Aduanas y bajo apercibimiento de ser eliminados de los registros, los despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero, importadores y exportadores comprendidos en la situacin prevista en el apartado 1 debern completar, respectivamente, los requisitos contemplados en el artculo 41, apartado 2, con excepcin del previsto en el inciso b), en el artculo 58, apartado 2, con excepcin del previsto en el inciso b), y en el artculo 94. En el supuesto de que ya los hubieren cumplido con motivo de su inscripcin anterior, debern ratificar su vigencia. Art. 1190. - La primera de las actualizaciones previstas en los artculos 870, 880, 920, 953, 955, 959, 992, 996, 1024, 1025, 1028, 1116 y 1144 se practicar computado el perodo anual completo que media desde el 1 de noviembre de 1980 hasta el 31 de octubre de 1981.

Art. 1191. - Comunquese, etc. NOTA AL PODER EJECUTIVO ACOMPAANDO EL PROYECTO DE LEY 22.415 Buenos Aires, 5 de febrero de 1981. Excelentsimo Seor Presidente de la Nacin Tenemos el honor de dirigirnos al Primer Magistrado a fin de elevar a vuestra consideracin el proyecto de Cdigo Aduanero adjunto. El proyectado Cdigo Aduanero tiene por objeto regular todos los institutos que conforman el ordenamiento aduanero de base. Con este alcance y a nivel legal se propone sustituir la legislacin aduanera vigente. En especial, las ya centenarias Ordenanzas de Aduana y la Ley de Aduana (t. o. en 1962 y sus modificaciones) as como tambin otros regmenes de gran importancia en el orden aduanero, que se encuentran contemplados por separado en diversas normas. Las Ordenanzas de Aduana, que cuentan con 1079 artculos fueron sancionadas en 1876 para regular el comercio exterior de nuestro pas, tal como se desarrollaba en los primeros aos de la organizacin nacional y, obviamente, mal podran contemplar las necesidades que el trfico internacional de mercaderas plantea en la actualidad. Los graves defectos, unidos al excesivo casuismo y falta de unidad conceptual de que adolece la legislacin aduanera obligaron, desde comienzo del siglo, a sancionar sucesivas leyes aduaneras, todas ellas parcialmente modificatorias o complementarias de las ordenanzas citadas. Estas leyes fueron respondiendo a urgencias de cada momento histrico-econmico y por ello siguen criterios muchas veces divergentes y tienden a cumplir finalidades no siempre conciliables. La compilacin parcial de todas estas ltimas leyes en la llamada Ley de Aduana, texto que se orden por ltima vez en 1962, es decir hace 18 aos, tuvo una aspiracin limitada, consistente en constituir una recopilacin por lo que no pudo salvar las incongruencias de las normas as ordenadas, ni tampoco pudo derogar o sustituir las Ordenanzas de Aduana. Desde hace ya varios aos se ha advertido que la solucin no puede consistir en un nuevo texto ordenado, sino que es absolutamente necesario encarar la redaccin de un sistema armnico y coherente de normas, con principios generales y clara caracterizacin de los institutos aduaneros. Debe destacarse que el proyecto que ahora se eleva a vuestra consideracin es la culminacin de una ininterrumpida labor iniciada hace tres aos por la Comisin Redactora, en cumplimiento de la misin encomendada por la Resolucin N 695/77 de la Secretara de Estado de Hacienda. El anteproyecto elaborado por la Comisin Redactora, luego de ser analizado por la Administracin Nacional de Aduanas, fue sometido a la consulta de las instituciones y organismos tcnicos, cmaras empresarias y dems sectores especializados, cuya opinin fuera tomada en consideracin en la elaboracin del proyecto que ahora se eleva.

La naturaleza de la materia regulada sugiere la conveniencia de que este Mensaje se integre con la exposicin de motivos presentada por la Comisin Redactora, a fin de facilitar la tarea de interpretacin. Dios guarde a Vuestra Excelencia. Jos A. Martnez de Hoz. - Alberto Rodrguez Varela. EXPOSICION DE MOTIVOS Introduccin I - El presente proyecto de Cdigo Aduanero se ha redactado en cumplimiento de la misin de elaborar un cuerpo de normas organizado, armnico y moderno que regule en forma sistemtica la materia aduanera, encomendado a esta Comisin Redactora por resoluciones Nros. 599/76 y 695/77 de la Secretara de Estado de Hacienda. En consecuencia, el proyectado cdigo tiene por objeto regular todos los institutos que conforman el ordenamiento aduanero de base. Con este alcance y a nivel legal se propone sustituir la legislacin aduanera vigente. Ella est constituida principalmente por las ya centenarias Ordenanzas de Aduana (ley 810, con sus 1079 artculos) y la denominada Ley de Aduana, en su texto actual (que cuenta con ms de 212 artculos), que resulta del ltimo ordenamiento efectuado en 1962 y de las numerosas modificaciones que se le introdujeron hasta la fecha. A stas deben sumarse muchas leyes no incorporadas a la Ley de Aduana (entre ellas se destacan las leyes 16.686, 17.198, 17.255, 17.412, 17.325, 17.347, 17.352, 18.714, 18.718, 19.184, 19.442, 20.441, 21.838 y decretos leyes Nros. 6660/63 y 6692/63). II - Cabe afirmar que la legislacin aduanera nacional nace como un verdadero sistema jurdico con la sancin el 16 de agosto de 1866 de las primeras Ordenanzas de Aduana (ley 181), elaboradas por don Cristbal Aguirre. Diez aos despus, una comisin presidida por el propio Aguirre propuso algunas modificaciones, referidas principalmente a la regulacin del trnsito terrestre con destino a Chile, Bolivia, Paraguay y Brasil. Ello determin el dictado de la ley 810, que sancion el 30 de setiembre de 1876 las nuevas Ordenanzas de Aduana. El solo hecho de que gran parte de sus disposiciones continen en vigencia hoy en da pone de manifiesto el gran mrito de ese primer cuerpo jurdico aduanero nacional. No obstante, es menester advertir que las Ordenanzas de Aduana como no poda ser de otro modo, tuvieron en cuenta el comercio exterior tal como se desarrollaba hace ms de cien aos y que en la actualidad la situacin contemplada por el legislador ha variado sustancialmente. En el plano operativo, cabe recordar que el trfico areo era entonces inexistente. A pesar de que existan ya los buques a vapor, la mayora del trfico martimo y fluvial se efectuaba an con buques a vela y en alguna medida por esa razn el puerto de Buenos Aires careca de muelles.

No pudo considerarse la velocidad del trfico actual, la utilizacin generalizada de contenedores, la creacin de buques con diseos especiales: portabarcazas (lash), portacontenedores, tanques, graneleros, etc. En el plano tributario, en esa poca los derechos de aduana tenan por fin esencial la recaudacin de rentas, que constituan el principal recurso del Tesoro Nacional. En consecuencia, la legislacin no consider la aplicacin de tributos a la importacin y a la exportacin como un instrumento orientador de la poltica econmica. No pudo contemplar la existencia de impuestos de equiparacin de precios ni derechos antidumping o compensatorios. Las Ordenanzas de Aduana, a pesar de la importancia que tiene la determinacin del mbito espacial de validez de las normas aduaneras, contemplaron el territorio aduanero tan solo en forma incidental. No establecieron diferenciaciones entre los mbitos en los cuales debe ejercerse un especial control, como las denominadas zona primaria aduanera, zona de vigilancia especial y zona martima aduanera. Tampoco previeron la existencia o la creacin de reas francas y de reas aduaneras especiales, institutos a los que se recurre hoy en da tanto para facilitar el desenvolvimiento comercial como para promover el desarrollo industrial en un lugar o regin determinada (por ejemplo, el rgimen establecido por la ley 19.640). No precisaron la situacin jurdico-aduanera del mar territorial, lecho y subsuelo submarinos sometidos a la soberana nacional. El citado ordenamiento no defini el sentido que para el derecho aduanero tiene el vocablo "mercadera"; objeto sobre el cual el servicio aduanero debe ejercer el control a la entrada y a la salida del territorio aduanero. Tampoco precis la significacin de las palabras "importacin" y "exportacin". Las Ordenanzas de Aduana no regularon ciertos institutos aduaneros de utilizacin permanente en la actualidad, tales como la importacin temporaria, la exportacin temporaria y el drawback -que facilitan trficos de perfeccionamiento-, as como los reintegros y reembolsos. Tampoco regularon el instituto del trnsito aduanero. Entre los denominados regmenes especiales, no se previeron los correspondientes a los medios de transporte, a los contenedores, a la reimportacin de mercadera exportada para consumo, a la importacin o a la exportacin realizada para compensar envos de mercadera con deficiencias ni el relativo al trfico de mercadera por va postal. Por otra parte, el anlisis de su articulado pone de manifiesto que gran cantidad de sus disposiciones tiene naturaleza reglamentaria. Este defecto, si bien pudo en cierto sentido hallar justificacin al tiempo de su sancin, hoy en da resulta inconciliable con las frecuentes adaptaciones que en la aplicacin de la ley imponen los cambios del mundo econmico contemporneo y la rapidez con que deben dictarse los reglamentos pertinentes. III - Con posterioridad a la sancin de las Ordenanzas de Aduana, la legislacin aduanera fue conformndose mediante el dictado de distintas leyes, para atender las necesidades que surgan

de una realidad en constante cambio, consecuencia del avance tecnolgico, de las nuevas modalidades del trfico nacional e internacional y de las diferentes coyunturas econmicas. De tal modo, se fueron agregando a las Ordenanzas de Aduana, en forma marginal, una serie ininterrumpida de leyes que, al responder a necesidades circunstanciales e inspirarse en principios y filosofas econmicas distintas, determinaron la creacin y coexistencia de una gran cantidad de pequeos sistemas o cuerpos legales dispersos y carentes de todo sentido orgnico. Precisar tan solo cules de las disposiciones de las Ordenanzas de Aduana se hallan implcitamente derogadas, constituye muchas veces un problema aun para los especializados en la materia. Parte de esas disposiciones posteriores se reagruparon en la ley 11.281, conocida como Ley de Aduana, cuyas normas fueron ordenadas juntamente con las nuevas en tres oportunidades (1941, 1956 y 1962). Es decir, que el ltimo texto ordenado de la denominada Ley de Aduana data de hace ms de dieciocho aos y no comprende a las disposiciones vigentes de las Ordenanzas de Aduana ni a importantes leyes aduaneras dictadas con posterioridad. De todas formas, esta agrupacin bajo los denominados textos ordenados de la Ley de Aduana tuvo una aspiracin limitada, es decir, la de constituir la recopilacin de una parte de la legislacin aduanera vigente, por lo que no pudo salvar las incongruencias existentes entre las normas as ordenadas. IV - En el campo internacional, la legislacin en materia aduanera no ofrece en general an hoy en da un panorama muy distinto. La mayora de los pases cuentan con legislaciones aduaneras antiguas a las que se les han efectuado reemplazos sectoriales o parciales ms o menos importantes, lo que implica una falta de sistematizacin integral, aun cuando existan soluciones modernas para ciertos institutos. As, por ejemplo, en Europa continental, pases como Suiza (Ley federal sobre aduanas, de 1925, reformada en 1972); Blgica (Cdigo de Aduanas, que agrup antiguas leyes - de 1822, 1832, 1843, 1846, etc.-); Espaa (Ordenanzas de Aduanas de 1924, texto actualizado en 1947); Francia (Cdigo de Aduanas de 1948, con importantes reformas posteriores, especialmente en 1963, 1965, 1968 y 1971) e Italia (Texto nico de las disposiciones legislativas en materia aduanera, de 1973), presentan cuerpos legales de base antigua, con incorporacin de sucesivas reformas de importancia. En Alemania rige una nueva ley de aduana desde 1961. La legislacin anglosajona (Gran Bretaa - Customs and Excise Act de 1052, modificada en 1979 - y Estados Unidos de Norteamrica - U.C.R. Customs Regulations Tariff Act de 1930 y las enmiendas de 1970), por razones de idiosincrasia es de tipo acumulativo.

No obstante, cabe advertir que con la creacin del Mercado Comn entre varios pases de Europa, basada en una unin tarifaria y una unin aduanera, el conjunto de las reglamentaciones aduaneras deja de depender nicamente del derecho nacional para integrarse en el derecho

comunitario. Este derecho comunitario se conforma no slo por los tratados sobre la base de los cuales se ha creado la Comunidad Econmica Europea (C.E.E.) sino por los reglamentos y directivas que emanan de los rganos de esa comunidad competentes para dictarlos. Esta situacin jurdica peculiar explica por qu el progreso del derecho aduanero nacional en cada uno de los pases integrantes de la Comunidad se ha detenido en alguna medida para alimentarse a travs de los esfuerzos comunitarios. En efecto, los reglamentos y las directivas comunitarias abarcan progresivamente los principales sectores de la legislacin aduanera (valor y origen de la mercadera, conduccin en aduana de la mercadera, territorio aduanero, rgimen de circulacin en el trnsito comunitario, regmenes suspensivos de derechos, franquicias para los viajeros, etc.). En Amrica Central, como consecuencia de lo previsto en el Tratado General de Integracin Econmica Centroamericana (Repblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica), se ha elaborado un proyecto de Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA), que constituye un antecedente de inters. Amrica del Sur, al igual que Europa continental, cuenta en general con legislaciones bsicas viejas, remozadas parcialmente. As ocurre en Bolivia (Ley Orgnica de Aduanas), Brasil (diversas leyes), Chile (Ordenanzas de Aduana), Paraguay (Cdigo Aduanero) y Uruguay (diversas leyes). En Per rige desde 1975 una nueva Ley General de Aduanas. La necesidad de lograr una armonizacin de las legislaciones aduaneras entre los pases determin la elaboracin de tres convenciones internacionales de fecha 15 de diciembre de 1950: una atinente a la Nomenclatura Arancelaria, otra sobre el valor en aduana de la mercadera y una tercera que crea un organismo internacional especializado en cuestiones aduaneras: el Consejo de Cooperacin Aduanera, con sede en la ciudad de Bruselas. Es en el mbito de este organismo en donde se han volcado con mayor fuerza y resultados muy satisfactorios las acciones para dotar al derecho aduanero de contornos precisos, aclarndose el significado de trminos y perfilndose los diversos institutos y regmenes que lo conforman. Este organismo prestigioso, que cuenta actualmente con ochenta y ocho Estados miembros, entre los cuales figura nuestro pas (ley 17.587), ha realizado y publicado desde su creacin un conjunto de estudios (Estudios comparados de los mtodos aduaneros) y ha elaborado una serie de Convenciones, Recomendaciones y Resoluciones, debindose destacar por su importancia la Convencin concerniente a la armonizacin y simplificacin de los regmenes aduaneros (Convencin de Kyoto - de fecha 18 de mayo de 1973-, segn se la denomina usualmente) con sus anexos incorporados. V - Esta Comisin Redactora ha tenido en cuenta para la elaboracin del proyecto de Cdigo Aduanero los antecedentes nacionales y extranjeros precedentemente mencionados. Entre estos ltimos, cabe destacar la obra del Consejo de Cooperacin Aduanera, en especial la citada Convencin Internacional para la armonizacin y simplificacin de los regmenes aduaneros, con sus numerosos anexos incorporados o proyectados para su incorporacin. Asimismo, en el orden nacional, el Anteproyecto de Ley General de Aduanas, elaborado por la comisin creada por Resolucin N 3436/69 de la Secretara de Estado de Hacienda y que

integraron los doctores Ricardo Xavier Basalda, Juan Patricio Cotter Moine, Julio Tadeo Rubens y Rojo y Juan Jos Alberto Sortheix, ha servido de gua y elemento bsico de trabajo, constituyendo un valioso antecedente. Al respecto, cabe advertir que muchas de las ltimas reformas a la legislacin aduanera se efectuaron tomando como base ese trabajo. VI - El proyecto de Cdigo Aduanero elaborado por la Comisin Redactora se inicia con un Ttulo Preliminar, constituido por tres captulos referidos a tres elementos fundamentales del derecho aduanero: el mbito espacial, la importacin y la exportacin y la mercadera. A continuacin, se desarrolla la regulacin de la materia en diecisis secciones. La Seccin I se refiere a los "Sujetos" comprendiendo tanto al propio servicio aduanero como a las dems personas que entran en vinculacin con el mismo en razn del comercio internacional (Despachantes de Aduana, Agentes de Transporte Aduanero, Importadores y Exportadores, etc.). La Seccin II trata del "Control", precisndose los mbitos en los cuales el servicio aduanero debe ejercerlo. La Seccin III contempla la "Importacin", abarcando tanto a las formas de arribo de la mercadera como a las diversas destinaciones aduaneras de importacin a que puede someterse la misma (Destinacin definitiva: importacin para consumo; Destinaciones suspensivas: importacin temporaria, depsito de almacenamiento y trnsito de importacin) y la Seccin IV trata la "Exportacin", que, a la inversa de la seccin anterior - atendiendo a su cronologa- se inicia con la regulacin de las destinaciones aduaneras de exportacin a que cabe someter la mercadera (Destinacin definitiva: exportacin para consumo; Destinaciones suspensivas: exportacin temporaria, trnsito de exportacin y removido) y finaliza con la regulacin de la salida de la mercadera ya destinada aduaneramente. La Seccin V contiene en tres ttulos las "Disposiciones comunes a la importacin y a la exportacin" ("Operacin de transbordo", "Despacho de oficio" y "Rgimen de garanta"). La Seccin VI prev la existencia de "Regmenes especiales", regulados en trece captulos ("Medios de transporte", "Operaciones aduaneras de los medios de transporte de guerra, seguridad y polica", "Contenedores", "Equipaje", "Rancho", "Provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte", "Pacotilla", "Franquicias diplomticas", "Envos postales", "Muestras", "Reimportacin de mercadera exportada para consumo", "Importaciones o exportaciones efectuadas para compensar envos de mercadera con deficiencias", "Trfico fronterizo" y "Envos de asistencia y salvamento"). La Seccin VII contempla en tres captulos las "Areas que no integran el territorio aduanero general" ("Mar territorial, lecho y subsuelos submarinos sometidos a la soberana nacional", "Area franca" y "Area aduanera especial"). La Seccin VIII se refiere a las "Prohibiciones a la importacin y a la exportacin" precisndose sus clases, el mbito de aplicacin, las modalidades y las facultades para establecerlas y suprimirlas.

La Seccin IX considera los "Tributos regidos por la legislacin aduanera", regulando sus diferentes especies y estableciendo las disposiciones comunes a todas ellas. La Seccin X contempla los "Estmulos a la exportacin" entre los que se incluyen al drawback y a los reintegros y reembolsos. La Seccin XI referida a la "Reciprocidad de tratamiento" prev en un captulo nico la retorsin. La Seccin XII contempla las "Disposiciones penales", distinguiendo en sendos ttulos entre los delitos aduaneros y las infracciones aduaneras. La Seccin XIII prev las "Preferencias aduaneras". La Seccin XIV regula los "Procedimientos" en tres ttulos referidos a las "Disposiciones generales" a "Procedimientos especiales" y a los "Recursos". La Seccin XV prev las "Disposiciones complementarias" y la XVI las "Disposiciones transitorias". TITULO PRELIMINAR - Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO - Ambito espacial 1. En el artculo 1 del proyecto se determina el mbito espacial de validez de las disposiciones del cdigo, precisndose que el mismo abarca todo el mbito terrestre, acutico y areo sometido a la soberana nacional as como tambin los mbitos correspondientes a los enclaves que se hubieran constituido a favor de la Nacin Argentina. En el artculo 2 se define el territorio aduanero como la parte del mbito determinado en el artculo 1 en el que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones. Surge clara la diferencia conceptual entre "territorio nacional", como concepto poltico jurdico, y "territorio aduanero", como concepto jurdico-aduanero. El generalizado empleo en la legislacin comparada de expresiones como "territorio aduanero" "lnea aduanera", "frontera aduanera", etc., obedece a la necesidad de apartarse de los conceptos polticos de "pas", "territorio nacional". etc., a los efectos de la aplicacin del derecho aduanero. Ntese que en un pas pueden existir varios territorios aduaneros y que, a la inversa, varios pases pueden integrar un territorio aduanero. As, las naciones que en virtud del Tratado de Roma de 1958 crearon la Comunidad Econmica Europea (C.E.E.) forman parte de un nico territorio aduanero, resultado de la unin aduanera establecida. Habida cuenta de ello, ya en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio se define el significado de la expresin "territorio aduanero" (G.A.T.T., Parte III, Artculo XXV. 2). Posteriormente, el Consejo de Cooperacin Aduanera al elaborar el Glosario de Trminos

Aduaneros Internacionales propuso una definicin, que ahora se reproduce en algunos de los anexos a la Convencin de Kyoto. 2. En los apartados 2 y 3 del artculo 2 se aclara que el territorio aduanero puede ser general o especial, segn que el rgimen arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones aplicables sea el sancionado con carcter general o especialmente para determinada parte del territorio. 3. En el artculo 3 se puntualiza que no constituyen territorio aduanero el mar territorial argentino y los ros internacionales, las reas francas, los exclaves, los espacios areos correspondientes a esos mbitos y el lecho y subsuelo submarinos nacionales. Los regmenes aduaneros aplicables a estos mbitos, as como tambin el correspondiente al territorio aduanero especial, se encuentran contemplados en la Seccin VII "Areas que no integran el Territorio Aduanero General". 4. En el artculo 4 se define en dos apartados al enclave y al exclave, instituciones en las cuales una vez ms se evidencia que el concepto de "territorio aduanero" no coincide con el de "territorio nacional". En estos supuestos, mediando el respectivo tratado, se aplica la legislacin aduanera de un pas en un mbito no sometido a su soberana. Advirtase, adems, que los institutos "enclave" o "exclave" no prejuzgan sobre el status jurdico aduanero, ya que, segn lo disponga el convenio internacional o el Estado, a cuya legislacin aduanera se somete ese mbito, resultar un enclave que constituir para este ltimo Estado un territorio aduanero general, un territorio aduanero especial o un rea franca. 5. En el artculo 5 se define la zona primaria aduanera, mbito donde el control aduanero se acenta, determinndose en el artculo siguiente la zona secundaria aduanera por exclusin. En la Seccin II "Control", se precisan las atribuciones del servicio aduanero en cada uno de estos mbitos. 6. Los artculos 7 y 8, partiendo de la lnea o frontera aduanera, determinan una franja hacia el interior -zona de vigilancia especial- y otra hacia el exterior -zona martima aduanera-, en las cuales son de aplicacin disposiciones especiales de control. Tal consideracin est determinada por la proximidad con la lnea o frontera aduanera, la que por constituir una delimitacin ideal que incluso muchas veces no coincide con accidentes geogrficos o delimitaciones fsicas- impone con anterioridad a su posible cruce -que es instantneo- el ejercicio de un control preventivo por parte del servicio aduanero sobre las franjas o espacios adyacentes. Esta realidad ha determinado que la mayora de las legislaciones desde antiguo establezcan esas franjas con distintas denominaciones (por ejemplo, en Francia: "Rayon des douanes"). CAPITULO SEGUNDO - Importacin y exportacin 1. El artculo 9 precisa en dos apartados la significacin jurdico-aduanera que para el cdigo tienen los vocablos "importacin" y "exportacin". Se define la importacin como "la introduccin de cualquier mercadera a un territorio aduanero" y la exportacin como "la extraccin de

cualquier mercadera de un territorio aduanero". Se hace referencia a "un territorio" y no a "el territorio" en atencin a que el cdigo puede resultar aplicable a ms de un territorio aduanero. 2. Se estima que las definiciones - que concuerdan con las propuestas por el Consejo de Cooperacin Aduanera- son conceptualmente claras. Las mismas resultan an ms precisas si se tienen presentes otras normas del proyecto de cdigo que vienen a aclarar su alcance. Entre ellas cabe destacar, adems de las relativas a los conceptos de territorio aduanero (artculo 2) y de mercadera (artculo 10), las concernientes a las distintas destinaciones de importacin y de exportacin (Seccin III, Ttulo II, y Seccin IV, Ttulo I), que permiten advertir que las importaciones o las exportaciones pueden ser definitivas (importacin y exportacin para consumo) o suspensivas (importacin y exportacin temporaria, trnsito de importacin o de exportacin, depsito y removido) - con consecuencias tributarias diversas-. Asimismo, en la Seccin VII, Captulo Segundo "Areas francas", se asimilan los conceptos de importacin y de exportacin a la introduccin o a la extraccin de las reas francas, respectivamente (artculo 593). CAPITULO TERCERO - Mercadera 1. El artculo 10 define la palabra "mercadera" a los fines aduaneros como todo objeto susceptible de ser importado o exportado. De tal forma, la definicin tiene la amplitud exigida por el derecho aduanero. Se supera la definicin efectuada en el artculo 137 de la Ley de Aduana, que ejemplifica con diversos trminos conceptos que se abarcan unos a otros. 2. Cabe destacar que la definicin de "mercadera" resulta imprescindible para la legislacin aduanera. En efecto, se trata de una palabra que, si bien ha sido utilizada tradicionalmente en el derecho aduanero nacional, tiene su origen en el derecho comercial y por ello se halla inescindiblemente unida a otras como "mercado" y "mercader", que conllevan significaciones distintas. Existe una natural inclinacin para el que no est especializado en la materia a identificarlas con "cosas muebles", con "cosas que estn en el comercio" o simplemente con "cosas" que en definitiva son motivo de operaciones comerciales, etc., cuando lo cierto es que ello es irrelevante para el derecho aduanero. Basta efectuar una lectura de los aranceles vigentes en los ms diversos Estados para advertir como se grava con tributos la importacin de bienes que ni siquiera constituyen "cosas", segn la definicin que en el artculo 2311 nos suministra el Cdigo Civil (por ejemplo, gas, electricidad). Tampoco interesa en principio al derecho aduanero si los bienes son importados como consecuencia de una venta o de una donacin, es decir, si media o no fin de lucro o especulacin. Todos los objetos que son importados o exportados estn sujetos al control aduanero y la importacin o la exportacin de cualquiera de ellos es susceptible de ser gravada o prohibida por el legislador, quien puede tener en consideracin los factores ms diversos (econmicos, polticos, morales, sanitarios, etc.). 3. De lo precedentemente expuesto y en atencin a lo prescripto por nuestro ordenamiento jurdico (Cdigo Civil, artculo 2311 y concordantes, Cdigo Penal, artculo 77, Ley de Navegacin

20.094, artculo 269), es necesario contar en el cdigo con una definicin que precise el significado de la palabra "mercadera" a los fines del derecho aduanero. 4. En el artculo 11 se hace alusin a la Nomenclatura que corresponde aplicar para la individualizacin y clasificacin de la mercadera en los aranceles, que no es otra que la adoptada por ley 16.686, es decir, la entonces denominada Nomenclatura Arancelaria de Bruselas y hoy en da designada oficialmente "Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera" (N.C.C.A.), segn la ley 21.544. En el artculo 12 se prevn las facultades del Poder Ejecutivo al respecto. 5. En el artculo 13 se contempla la posibilidad de que las estadsticas del comercio exterior se confeccionen utilizando otro sistema, el de la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional (C.U.C.I.), aprobada por la Organizacin de las Naciones Unidas. Cabe acotar que, en su condicin de miembro de este organismo internacional, la Repblica Argentina elabora anualmente y desde 1953 un informe del intercambio comercial argentino segn ese criterio clasificatorio. 6. En el artculo 14 se establece el rgimen general para determinar el origen de la mercadera importada, precisndose los criterios aplicables. En esta materia existe un vaco en nuestra legislacin interna, sin perjuicio de lo previsto en convenios internacionales. Tngase presente que la nocin de origen de la mercadera es de primordial importancia para el derecho aduanero e influye en la adopcin e implementacin de numerosas medidas cuya aplicacin se encomienda al servicio aduanero. Estas medidas pueden tener distintas finalidades (aplicacin de regmenes preferenciales y medidas de poltica comercial, aplicacin de prohibiciones -por ejemplo las fundadas en razones de salud pblica, sanidad animal o vegetal, etc.-). 7. Tal como lo seala el Consejo de Cooperacin Aduanera (Convencin de Kyoto, Anexo D.1. concerniente a las reglas de origen), los mtodos empleados para determinar el origen de la mercadera se fundan en dos criterios bsicos diferentes. El primero consiste en el de la mercadera totalmente producida en un pas determinado, si slo hay un pas para tener en consideracin a los efectos de atribuir el origen de una mercadera (en el proyecto de cdigo es el criterio que informa a los incisos a), b) y c) del artculo 14). El segundo criterio estriba en el de la transformacin sustancial, cuando dos o ms pases intervienen en la produccin de una mercadera. Este criterio puede ser expresado principalmente en tres formas distintas: 1. cuando se exige que la transformacin determine un cambio en la posicin arancelaria en una Nomenclatura determinada, 2. por una enumeracin de transformaciones a las que se les atribuye el efecto de conferir el origen del pas donde han tenido lugar, y 3. cuando se exige que la transformacin tenga por efecto incrementar hasta cierto grado el valor en aduana de la mercadera. Estas tres formas pueden a su vez complementarse entre s. 8. El proyecto de cdigo ha adoptado como criterio de base el de la modificacin de la partida en la Nomenclatura (incisos d) y e) del artculo 14) y subsidiariamente el criterio del mayor valor relativo en aduana (inciso f) del artculo 14). No obstante, en el artculo 14, apartado 2, se faculta

al Poder Ejecutivo para determinar el origen de la mercadera sobre la base de otros criterios. En este aspecto se han receptado las soluciones de la legislacin comparada ms moderna. 9. En el artculo 15 se fija el criterio a tener en consideracin para determinar la procedencia de la mercadera. Salvo disposicin en contrario, la mercadera se considera procedente del mbito aduanero -territorio o rea-, desde el cual hubiera sido remitida con destino final al lugar de importacin. 10. Finalmente, tanto a los fines de determinar el origen como la procedencia se precisa que los enclaves se consideran parte integrante del pas al que pertenezcan. SECCION I - Sujetos TITULO I - Servicio aduanero CAPITULO PRIMERO - Organizacin 1. En este captulo se regula lo relativo a la organizacin del servicio administrativo encargado de la aplicacin de la legislacin aduanera. 2. En el artculo 17 se explicita con carcter general la funcin de la Administracin Nacional de Aduanas -que debe completarse con lo previsto en forma pormenorizada en el Captulo Segundoy en el artculo 18 se establece la superintendencia y direccin que la misma debe ejercer sobre las aduanas y dems dependencias que integran el denominado servicio aduanero. Ambas disposiciones tienen por antecedente lo que dispona en el artculo 1 la Ley de Aduana. 3. Los artculos 19, 20 y 21 tratan sobre las aduanas, su concepto, la posibilidad del traslado de su asiento geogrfico por parte del Poder Ejecutivo y las facultades de la Administracin Nacional de Aduanas para fijarles la competencia y determinar las operaciones a cumplirse ante las mismas. Estas normas tienen su fuente en lo previsto en los artculos 1, 3 y 4 de la ley 18.520. CAPITULO SEGUNDO - Funciones y facultades 1. En el artculo 23 se determinan las funciones y facultades de la Administracin Nacional de Aduanas. La mayora de los incisos de esa norma reproducen atribuciones otorgadas a la reparticin aduanera por la legislacin vigente (artculos 2, 4, 6, 12, 91, 133 y 165 de la Ley de Aduana; artculo 9 de la ley 17.325; artculo 2 de la ley 19.520; artculo 3 de la ley 18.663 y artculos 4 y 5 de la ley 19.044), incluidos en forma sistemtica y con redaccin mejorada. 2. Estas disposiciones previstas en el proyecto de cdigo deben complementarse con otras funciones y facultades que hacen a la administracin interna, presupuesto, etc., del organismo y que por su naturaleza se ha estimado que no deben formar parte de un cdigo. 3. El orden de prelacin de esta enumeracin de funciones y facultades se basa en el criterio de contemplar en primer lugar a las que guardan una relacin ms inmediata con los intereses de los

administrados, continuar con las que se vinculan con otros organismos y concluir con aquellas que se refieren ms directamente al quehacer de la propia reparticin. 4. En este captulo tambin se regula el dictado por parte de la Administracin Nacional de Aduanas de ciertas disposiciones previstas en el artculo 23, incisos i), j) y k), determinndose la obligacin de informar de inmediato a la Secretara de Estado de Hacienda (artculo 24). 5. Por los artculos 25 y 26 se establece el momento de entrada en vigencia de las resoluciones que el Administrador Nacional de Aduanas dicte de conformidad con el artculo 23, incisos i), j), k) y l), as como la impugnacin que los administrados pueden deducir contra las mismas. En lo que se refiere a la impugnacin de las resoluciones generales se ha tomado como antecedente el artculo 5 de la Ley de Aduana, quedando librada la fuerza ejecutoria de los actos administrativos y la facultad de suspender sus efectos, mediante resolucin fundada de conformidad con lo previsto en el artculo 12 de la ley 19.549. Por su parte, el artculo 27 contempla las formalidades que rigen respecto de las normas derogatorias o modificatorias de las resoluciones generales. CAPITULO TERCERO - Agentes del servicio aduanero 1. Este captulo contempla en primer lugar a las autoridades del servicio aduanero, el Administrador Nacional de Aduanas y el Subadministrador Nacional, determinndose sus funciones y facultades. Se ha previsto la delegacin del ejercicio de las funciones y facultades del Administrador Nacional de Aduanas en las aduanas, dependencias y funcionarios de la reparticin, con carcter general, pero se ha indicado en forma expresa cules de ellas, en razn de su naturaleza, no pueden ser delegadas (artculo 30).

2. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Penal, en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica (ley 22.140) y en otras normas legales aplicables, se establece una serie de incompatibilidades especficas para pertenecer al servicio aduanero (artculo 33). 3. Tambin se prevn los requisitos especiales necesarios para ingresar a los cuadros tcnicos del servicio aduanero, as como aquellos indispensables para ocupar cargos que impliquen el ejercicio de funciones directivas de carcter tcnico aduanero (artculo 34). El propsito perseguido por la norma proyectada es el de consolidar la carrera administrativa y asegurar la idoneidad en los cargos cuyo desempeo exija conocimientos tcnicos. 4. En el artculo 35 se prev el supuesto de que ciertos agentes aduaneros necesiten portar armas para el ejercicio de las funciones de control (especficamente, la represin del contrabando). Hoy en da esa posibilidad se encuentra contemplada implcitamente en el rgimen establecido por el decreto ley 6660/63 y la ley 19.044, tal como lo destac la Procuracin del Tesoro de la Nacin (Coleccin de Dictmenes, t. 128, pg. 199). Asimismo, coincide con otras legislaciones extranjeras (verbigracia, Cdigo de Aduanas de Francia, artculo 56).

TITULO II - Auxiliares del comercio y del servicio aduanero CAPITULO PRIMERO - Despachantes de aduana 1. En este captulo se regula la actividad de los profesionales denominados despachantes de aduana. La relevancia de las funciones del despachante de aduana en el trfico de importacin y exportacin de mercadera se destac en el mensaje que acompa a la ley 17.325 que reglamenta actualmente a la actividad profesional, advirtiendo, que "al despachante se le confan trmites y gestiones que representan normalmente importantes intereses, tanto para el Fisco como para los importadores y/o instituciones bancarias siendo menester garantizar a aqul y a stos la solvencia tcnica, moral y material de quienes cumplen tan delicada funcin". Se evidencia entonces que son varios los intereses comprometidos en la gestin realizada por este profesional. El del Fisco, en la medida en que el despachante colabora a la regular y correcta percepcin de los tributos aduaneros, el del servicio aduanero, cuya actividad se ve facilitada por la intervencin del profesional, y el relativo al comercio de importacin y exportacin, cuyas operaciones aduaneras tramitan. Habida cuenta de la naturaleza e importancia de esta actividad y su estrecha y continua vinculacin con la aduana, se impone una regulacin cuidadosa de estos profesionales que son verdaderos auxiliares del comercio y del servicio aduanero. 2. En el artculo 36 se ha definido al despachante de aduana, destacando las notas caractersticas de la actividad profesional respectiva. Se menciona en la definicin a personas de existencia fsica, al igual que la legislacin vigente, en atencin a que la peculiaridad de la actividad, las cualidades personales exigidas as como el rgimen de responsabilidad al cual se somete al despachante determinan la conveniencia de que la profesin se ejerza personalmente. De tal forma, quedan excluidas las sociedades de cualquier tipo y las dems personas de existencia ideal. Asimismo, la definicin se refiere a la realizacin de trmites "en nombre de otros", porque lo que caracteriza al despachante de aduana como tal es que acta por cuenta, y en representacin de sus mandantes ante la aduana. No obstante, lo dispuesto en el cdigo no impide a este profesional gestionar los despachos sin invocar representacin alguna, pero en este supuesto no actuar ante la aduana con carcter de despachante de aduana sino como importador o exportador, segn el caso, y deber acreditar entonces su derecho a disponer aduaneramente de la mercadera. 3. En el artculo 37 se consagra el principio de la intervencin obligatoria del despachante de aduana en las gestiones que, con motivo del despacho o destinacin de la mercadera, se efectuasen ante la aduana. No obstante, se permite el apartamiento de esta regla a los importadores o exportadores que, siendo personas de existencia visible, realizaren las gestiones personalmente. Si bien es verdad que la intervencin del despachante de aduana facilita la tarea al servicio aduanero, este hecho por s solo se considera insuficiente para imponer en forma obligatoria su

intervencin a importadores o exportadores que siendo personas de existencia fsica quieran o estn en condiciones de actuar por s mismos. Asimismo, el cdigo contempla la posibilidad de que, frente a situaciones especiales que lo justifiquen, las personas de existencia ideal puedan actuar sin la intervencin del despachante de aduana, en las condiciones y con los requisitos que se determinen reglamentariamente. No contemplar soluciones prcticas tanto para las personas de existencia fsica como ideal e imponer sin excepciones alguna la intervencin obligatoria del despachante de aduana implicara una restriccin grave que podra afectar, incluso, garantas constitucionales. Debe recordarse que la legislacin vigente haba suscitado dudas que fueron resueltas en el sentido de admitir en todos los casos la actuacin en forma personal de los importadores y exportadores sin necesidad del requisito de despachantes de aduana (Resolucin N 68/75 de la Secretara de Estado de Hacienda, que se encuentra vigente, en virtud de que con fecha 2 de diciembre de 1976 la Corte Suprema de Justicia de la Nacin desestim el recurso de amparo deducido contra la resolucin citada en los autos caratulados "Del Campo, Jos O. y otros c. Estado nacional s/amparo"). Por su parte, el Consejo de Cooperacin Aduanera (Convencin de Kyoto, Anexo G.2.) preconiza que la intervencin del despachante de aduana no se imponga como obligatoria. 4. El rgimen aplicable al respecto para el denominado sector pblico surge de lo previsto en el artculo 107. 5. En concordancia con la definicin del despachante efectuada en el artculo 36, se prevn en el artculo 39 las consecuencias que se derivan del supuesto en el que el despachante de aduana no acredite representacin. Si gestiona el despacho o la destinacin de la mercadera a nombre propio asume frente al servicio aduanero la calidad de importador o exportador en la operacin de que se trate, quedando sujeto a los requisitos y obligaciones establecidos para ellos. 6. En el artculo 41 se prev la necesidad de inscripcin en el Registro de Despachantes Aduana y los requisitos necesarios para hacerlo, enumerndose asimismo las incompatibilidades. La situacin de los despachantes inscriptos al tiempo de la entrada en vigencia del cdigo se encuentra contemplada en la Seccin XVI, Disposiciones transitorias, artculo 1189. 7. Se ha eliminado el requisito relativo a una actuacin real y efectiva mnima de dos aos como apoderado de despachante inscripto, exigido actualmente por el artculo 7, inciso d), de la ley 17.325, puesto que el mismo posibilita un verdadero monopolio de la profesin, sin constituir por s mismo garanta alguna para el servicio aduanero que, mediante los pertinentes exmenes contemplados, est en condiciones de determinar si el aspirante tiene la idoneidad y los conocimientos tericos y prcticos requeridos. En consecuencia, se vuelve en este aspecto al sistema vigente con anterioridad (ley 13.000) a la sancin de la ley 17.325.

8. Se regula detalladamente el procedimiento a seguirse para el supuesto de denegacin de inscripcin en el registro, contemplndose un recurso ante la Secretara de Estado de Hacienda y la eventual instancia judicial. 9. Se han establecido las causales de suspensin (artculo 44) y de eliminacin del Registro (artculo 45), as como las sanciones aplicables (artculo 47), regulndose para todos los supuestos un procedimiento para impugnar los actos administrativos respectivos y la posibilidad de recurrir ante la justicia (artculo 53) 10. La responsabilidad de los despachantes de aduana se encuentra regulada segn se refiera al aspecto tributario o al penal en las secciones correspondientes (Seccin IX "Tributos regidos por la legislacin aduanera", Ttulo II, "Disposiciones comunes" Captulo Primero "Deudores y dems responsables de la obligacin tributaria" y Seccin XII "Disposiciones penales", Ttulo II "Infracciones aduaneras", Captulo Primero "Responsabilidad"). CAPITULO SEGUNDO - Agentes de transporte aduanero 1. Bajo esta denominacin genrica se regula la actividad ante el servicio aduanero de los agentes martimos, areos y terrestres. 2. En esta materia se llena un vaco legal, ya que tal actividad slo se encontraba prevista para los agentes de los medios de transporte por va acutica - agentes martimos- (artculos 842, 846, 847 y concordantes de las Ordenanzas de Aduana, artculos 193 a 200 de la Ley de Navegacin 20.094- y decreto 31.555/33). 3. En el artculo 57 se las define a las fines aduaneros como aquellas personas que actan en nombre de los empresarios de transporte asumiendo las gestiones relacionadas con la presentacin del medio transportador y de sus cargas ante el servicio aduanero. 4. Para el ejercicio de su profesin ante las aduanas se les exige (artculo 58) inscribirse en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero, establecindose los requisitos para su inscripcin y las incompatibilidades en forma similar a la prevista para los despachantes de aduana. Advirtase no obstante que, a diferencia, de los despachantes de aduana, pueden inscribirse como agentes de transporte aduanero tambin las personas de existencia ideal. 5. La situacin de los agentes ya registrados ante la aduana al tiempo de la entrada en vigencia del cdigo se ha contemplado en la Seccin XVI, "Disposiciones transitorias", artculo 1189. 6. En forma semejante a la prevista para los despachantes de aduana se ha establecido un rgimen para la suspensin y la eliminacin del registro, diferencindose el trmite a seguir si tales medidas constituyen o no sanciones. Tambin se prevn las sanciones aplicables as como los procedimientos para impugnar los actos administrativos que las impongan. CAPITULO TERCERO - Apoderados generales y dependientes de los auxiliares del comercio y del servicio aduanero

1. A los efectos de facilitar el desempeo de la actividad de los despachantes de aduana y de los agentes de transporte aduanero, se prev -como en la actualidad-z la intervencin de apoderados y dependientes. 2. Para su actuacin ante el servicio aduanero tambin se les exige la inscripcin en un registro (artculo 76), establecindose las incompatibilidades as como tambin los requisitos que deben cumplirse para dicha inscripcin. Igualmente se ha previsto un rgimen de suspensin y eliminacin (artculos 80 y 81) las sanciones aplicables (artculo 83) y los procedimientos para impugnar los actos administrativos respectivos (artculos 85, 87, 88 y 89). TITULO III - Importadores y exportadores 1. En este ttulo se regula, con el nivel normativo que corresponde, la actividad de los importadores y de los exportadores ante el servicio aduanero. Actualmente rige en la materia el decreto 604/65, que determina los requisitos para inscribirse en el Registro de Exportadores e Importadores. 2. En el artculo 91 se define al importador como a la persona que en su nombre importa la mercadera y al exportador como a la persona que en su nombre la exporta. No tiene relevancia a fin de revestir estas calidades la persona que traslada o transporta la mercadera al tiempo del cruce de la lnea aduanera sino aquella que dispone de la misma ante el servicio aduanero, solicitando su ingreso o egreso del territorio aduanero. 3. En el artculo 92 se establece la obligatoriedad de inscribirse en el Registro de Importadores y Exportadores. No obstante, se exime de tal inscripcin cuando se importare o exportare sin habitualidad. Tambin se exime de la misma, aun mediando habitualidad, cuando se trate de importaciones o exportaciones realizadas bajo determinados regmenes especiales (como los de equipaje, envos postales -no comerciales- trfico fronterizo, etc.). Asimismo, se prev un tratamiento especial para el denominado sector pblico, incluyndose a los entes autrquicos o descentralizados -sociedades del Estado, etc. y empresas del Estado (artculo 107)-. 4. En el artculo 94 se establecen los requisitos para la inscripcin en el Registro de Importadores y Exportadores y las incompatibilidades en forma similar, aunque no idntica, a la prevista para los auxiliares del comercio y del servicio aduanero. Se contempla expresamente la situacin de los importadores y exportadores ya inscriptos (Seccin XVI, "Disposiciones transitorias", artculo 1189). Igualmente se prev un rgimen de suspensin y eliminacin, as como las sanciones que se les puede aplicar y los procedimientos para impugnar los actos administrativos respectivos. 5. A pesar de la similitud de los regmenes y procedimientos previstos para los despachantes de aduana, agentes de transportes aduanero, apoderados generales y dependientes de ambos e importadores y exportadores, se ha estimado conveniente su regulacin por separado en el captulo o ttulo correspondiente a cada uno de ellos, a pesar de ciertas repeticiones, con el objeto de lograr una mayor claridad y evitar remisiones que dificultan la lectura y comprensin. Ntese asimismo que existen ciertas diferencias originadas en el hecho de que slo pueden desempearse

como despachantes de aduana las personas de existencia visible y que, en cambio, pueden ser agentes de transporte aduanero o importadores y exportadores las personas de existencia ideal. Por otra parte, se ha tenido en cuenta que las eventuales modificaciones que en el futuro se estime necesario introducir al respecto pueden referirse a uno o varios de los regmenes y procedimientos pero no a todos. La sistemtica adoptada permite efectuar las reformas que se estimen apropiadas diferenciando cada caso. TITULO IV - Otros sujetos 1. Bajo esta denominacin, este ttulo comprende a todas aquellas personas que ejercen su actividad profesional, tcnica o comercial de modo tal o en lugares que no resultan indiferentes para el servicio aduanero encargado de ejercer el control. 2. Corresponde a la Administracin Nacional de Aduanas dictar la reglamentacin que resulte necesaria para permitir el acceso a lugares, buques, aviones, etc., a fin de facilitar el desarrollo de la actividad de que se trate. 3. En la actualidad, la actividad de los proveedores martimos, lavaderos y talleres de reparaciones navales se encuentra regulada por la resolucin aduanera N 2471/79, que exige la inscripcin en el Registro de Proveedores Martimos y Actividades Afines. 4. Habida cuenta de ello, en el artculo 109 se ha previsto el dictado por parte de la Administracin Nacional de Aduanas de una regulacin que contemple los requisitos y formalidades para el desarrollo de las actividades aludidas. 5. En los artculos 110 y 111 se contemplan las sanciones que pueden imponerse a esas personas as como el recurso contra los actos administrativos respectivos. SECCION II - Control TITULO I - Disposiciones generales 1. En esta seccin se regula la actividad principal del servicio aduanero: El control sobre el trfico internacional de mercadera. 2. La intensidad de las atribuciones de control que debe ejercerse vara si se trata de la zona primaria aduanera o de la zona secundaria aduanera o si es necesario efectuarlo fuera de las mismas, en el mar territorial argentino o en el mar suprayacente al lecho y subsuelo submarinos nacionales. 3. En los artculos 117, 118 y 119 se regula el derecho de persecucin cuando la misma se inicia en una zona y debe proseguirse en otra. 4. En el artculo 120 se contempla la posibilidad de allanar el domicilio sin previa autorizacin judicial en los supuestos en los cuales se ejerciere el derecho de persecucin de personas que hubieren cometido el delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento y con el deber de dar

cuenta de inmediato a la autoridad judicial competente. Esta previsin concuerda con lo dispuesto en el artculo 189 inciso 2 del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales. TITULO II - Ambito de control CAPITULO PRIMERO - Control en la zona primaria aduanera 1. En esta zona, que se encuentra delimitada en el artculo 5 se establece el principio de la previa autorizacin del servicio aduanero para el ingreso, permanencia, circulacin y salida de personas y de mercadera. 2. En el artculo 122 se establecen determinadas facultades especiales a favor del servicio aduanero con el objeto de hacer ms eficaz el control. Cabe resaltar que la detencin de personas prevista en la primera parte del inciso a) es, como se expresa, "a fin de proceder a su identificacin y registro". No se trata de un arresto sino nicamente de una detencin para el cumplimiento del fin expresado. Por eso la norma en su apartado 2 agrega: "Si se tratare de personas detenidas por hallarse incursos presuntamente en un delito aduanero, la detencin deber comunicarse inmediatamente a la autoridad judicial competente, ponindolas a su disposicin dentro de las cuarenta y ocho horas". En consecuencia, si la detencin se pretende prolongar ms del tiempo necesario para su revisacin y registro, ello solo puede hacerse frente a la presunta comisin de un delito de contrabando y con comunicacin inmediata al juez competente, a cuya disposicin debe ponerse la persona involucrada. CAPITULO SEGUNDO - Control en la zona secundaria aduanera 1. En esta zona, definida por exclusin en el artculo 6 el servicio aduanero tiene facultades ms reducidas que en la zona primaria. Las mismas se encuentran previstas en los artculos 123 y 124. 2. No obstante, existen determinados mbitos ubicados dentro de la zona secundaria, en los cuales, en razn de encontrarse prximas a la frontera aduanera, se impone un control ms acentuado. Estos mbitos que limitan con la lnea aduanera constituyen las zonas de vigilancia especial definidas en el artculo 7. 3. Las facultades otorgadas en el artculo 125 a favor del servicio aduanero para ejercer en las zonas de vigilancia especial se asemejan a las previstas para la zona primaria aduanera. CAPITULO TERCERO - Control en el mar territorial argentino y en la zona martima aduanera 1. No corresponde al Cdigo Aduanero definir el mbito que constituye el mar territorial argentino que actualmente se encuentra precisado en la ley 17.094. 2. En este captulo se han determinado las facultades con que cuenta el servicio aduanero para cumplir en el mbito de que se trata con sus funciones especficas (artculo 126).

3. Al igual que en la zona secundaria, se han previsto (artculo 127) las facultades que el servicio aduanero puede ejercer en el mbito contiguo al litoral martimo y fluvial, denominado zona martima aduanera, que se halla definida en el artculo 8. CAPITULO CUARTO - Control en el mar suprayacente al lecho y subsuelo submarinos nacionales 1. El lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a nuestro territorio sometidas a la soberana de la Nacin se encuentra determinado en la ley 17.094. 2. En este captulo se establecen (artculo 129) las facultades del servicio aduanero en el mar suprayacente que corresponde al lecho y subsuelo submarinos nacionales cuando este mbito acutico no constituyere mar territorial argentino. SECCION III - Importacin TITULO I - Arribo de la mercadera CAPITULO PRIMERO - Disposiciones generales 1. En este captulo se contemplan las disposiciones generales relativas a los requisitos y formalidades a que debe ajustarse todo medio de transporte que arribe al territorio aduanero o que se detenga en l. Si bien no se modifica sustancialmente el rgimen actual, se mejora la sistemtica y se establecen en forma clara las distintas obligaciones a cumplir. 2. En la actualidad, las Ordenanzas de Aduana nicamente regulan detalladamente el arribo por va acutica. En cambio, en lo concerniente a las dems formas de arribo solo existen disposiciones dispersas que imponen formalidades y requisitos en la materia. En consecuencia, no se cuenta con una regulacin que brinde una orientacin clara y precisa a los interesados y al propio servicio aduanero afectado a la fiscalizacin de las operaciones respectivas. 3. En el ultimo artculo del captulo (134) se resuelve la situacin jurdico-aduanera de los medios de transporte que arriben al territorio aduanero para traer o llevar personas o mercadera y permanezcan en el mismo transitoriamente. Los mismos se encuentran sometidos en forma automtica al rgimen de importacin temporaria, segn la regulacin prevista en la Seccin VI "Regmenes especiales" Captulo Primero "Rgimen de los medios de transporte". CAPITULO SEGUNDO - Arribo por va acutica 1. En este captulo se precisa la documentacin que debe traerse a bordo del buque para su presentacin al servicio aduanero. Al respecto no se innova y en el artculo 135 se exige la que concierne al propio buque as como la relativa a la carga, a las provisiones de a bordo y a los efectos de la tripulacin, conservndose para estos dos ltimos la denominacin empleada en las Ordenanzas de Aduana ("rancho" y "pacotilla", respectivamente) y que son de uso corriente en el mbito aduanero.

2. El artculo 136 contempla el supuesto de que no resulte posible presentar oportunamente los manifiestos originales de la carga, permitiendo realizar en su reemplazo una declaracin detallada de toda la carga. Tal solucin se encuentra prevista en las Ordenanzas de Aduana (artculos 32 y 34). 3. Se considera especialmente el supuesto de buques con capacidad de cincuenta o ms pasajeros, para los cuales se autoriza una declaracin parcial relativa al rancho, inspirndose en el artculo 277 de la Reglamentacin de la Ley de Aduana (decreto 83.708/41), posibilitando la continuacin de una prctica que demostr ser beneficiosa y que agiliza el trmite. 4. Se prescribe que la documentacin individualizada en el artculo 135 debe presentarse en forma inmediata al arribo del buque, tal como lo exigen actualmente las Ordenanzas de Aduana (artculo 31). No obstante, respecto de la traduccin del manifiesto original de la carga se autoriza su presentacin hasta dos das despus, a contar desde el arribo del buque. Con ello se cubre un vaco de la legislacin aduanera que no prev un plazo para su presentacin ante el servicio aduanero. Asimismo, se autoriza a corregir los errores materiales incurridos en la mencionada traduccin (artculo 140) en forma similar a lo previsto en la legislacin vigente (artculos 51 y 847, inciso 4), de las Ordenanzas de Aduana y 208, inciso g), de la Ley de Aduana). 5. Los artculos 141 y 142 prevn los supuestos de sobrantes o faltantes de mercadera con relacin a la que hubiera sido declarada. En tales casos, al igual que lo hace en el artculo 154 de la Ley de Aduana se autoriza la justificacin de las diferencias pero se fija un plazo preciso para efectuarla -dos das a contar de la finalizacin de la descarga-. 6. En el supuesto de que el servicio aduanero considere que bajo el concepto de rancho o de pacotilla se incluye mercadera en cantidades que exceden las necesidades razonables de tales rubros puede disponer que la mercadera en exceso sea incluida en el manifiesto de la carga. Las Ordenanzas de Aduana prevn igual solucin en el artculo 259. 7. Se reserva a la reglamentacin la fijacin de las condiciones con arreglo a las cuales los ferribotes, las balsas para cruce fluvial del transporte automotor, los buques de pesca, de recreo, de investigacin cientfica y deportiva pueden quedar total o parcialmente, exceptuados del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este captulo (artculo 146). 8. Tambin se delega en la reglamentacin el establecimiento de requisitos para los supuestos de arribo por agua que exigieren un tratamiento especial, como los sistemas de buques portabarcazas (sistema "lash", "roll on roll-off", etc.). CAPITULO TERCERO - Arribo por va terrestre 1. Este captulo regula dos clases de arribo por va terrestre: Los transportes realizados por automotor (artculo 148) y por ferrocarril (artculo 153). Asimismo, prev otras formas de arribo, como el ingreso de semovientes por arreo (artculo 159).

2. Se establecen requisitos y formalidades semejantes a las previstas para el arribo por va acutica, con las variantes que, de acuerdo a las modalidades de estos transportes, se ajustan a su sistema operativo. El cdigo, llenando un vaco, establece a nivel legal las formalidades aduaneras a cumplir en el arribo por esta va. 3. Se reserva a la reglamentacin la determinacin de las condiciones con arreglo a las cuales los automotores de transporte colectivo de pasajeros y los automotores de uso particular pueden quedar, total o parcialmente, exceptuados del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este captulo. Asimismo, deber, determinar los requisitos necesarios para el ingreso de semovientes por arreo y para los dems supuestos que exigieren un tratamiento especfico no regulado en el mismo. 4. En cuanto al transporte de cargas por ferrocarril, su tratamiento aduanero se rige actualmente por las disposiciones del decreto del 18 de julio de 1912, algunas de cuyas disposiciones han inspirado las normas de base que recepta el cdigo. 5. Se prev que la reglamentacin podr otorgar un tratamiento especial a los trenes internacionales que transporten nicamente pasajeros (artculo 158). CAPITULO CUARTO - Arribo por va area 1. Este captulo viene a llenar un vaco legal en la materia. Se han tomado en consideracin las disposiciones pertinentes del decreto 10.504/52, incorporndose las que merecen jerarqua legal y adecundoselas a la metodologa del cdigo. 2. Se regula el rgimen de faltantes y de sobrantes y, con la flexibilidad que la va area impone, se contempla en especial -al igual que la legislacin vigente- en caso de los "bultos sobrevolados" (artculo 165). 3. Queda reservado a la reglamentacin determinar las condiciones con arreglo a las cuales las aeronaves de uso particular, deportivo, de investigacin cientfica y las que cumplan actividades de taxi areo pueden quedar, total o parcialmente, exceptuadas del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este captulo (artculo 166). CAPITULO QUINTO - Arribada forzosa 1. Se contempla el supuesto excepcional de la arribada forzosa, en una regulacin que abarca a todos los medios de transporte. 2. Las Ordenanzas de Aduana regulan este evento en los artculos 787 a 799, contemplndolo exclusivamente en lo que se refiere a la va acutica. 3. En el cdigo el concepto de arribada forzosa comprende tanto el arribo por razones de fuerza mayor a un puerto, aeropuerto o lugar que no fuere el habilitado al efecto como el regreso por razones de fuerza mayor al puerto, aeropuerto o lugar de escala o de salida. De tal forma, en el

artculo 168 del cdigo se alude tambin a las que las Ordenanzas de Aduana denomina "recaladas" (artculo 787). 4. La obligacin esencial impuesta en estos casos es la de dar aviso de inmediato a la autoridad ms cercana (artculo 168). 5. Para el supuesto de que el servicio aduanero se viere obligado a interdictar la mercadera como consecuencia de las alternativas del acontecimiento, se prev en los artculos 171 y 172 la posibilidad de su descarga e ingreso a depsito provisorio de importacin, aun sin la previa presentacin de la documentacin de arribo. CAPITULO SEXTO - Echazn, prdida o deterioro de la mercadera 1. Cuando durante el transporte de la mercadera embarcada se produjere la echazn, prdida o deterioro de la misma, se exige la presentacin de una declaracin relativa al hecho de que se trate, dentro de los dos das desde que hubiere finalizado la descarga (artculo 178). El administrador de la aduana competente aceptar o rechazar la justificacin invocada, segn los elementos de juicio con que cuente (artculo 179). 2. En el supuesto de mercadera que arribe al territorio aduanero como consecuencia de algn siniestro ocurrido durante su transporte el servicio aduanero debe ingresarlo en depsito provisorio de importacin por cuenta de quien corresponda. A continuacin se prev la forma de determinar el titular de la misma (artculos 180, 181 y 182). La experiencia recogida aconsej la modificacin del sistema hasta ahora imperante -artculo 835 de las Ordenanzas de Aduana-, adoptando un sistema ms gil para la venta de la mercadera sin titular conocido, arribada como consecuencia de naufragio, echazn, accidente u otro siniestro. 3. Los que hallen mercadera proveniente de algn siniestro acaecido durante su transporte estn obligados a dar aviso a la autoridad ms cercana (artculo 183). CAPITULO SEPTIMO - Permanencia 1. El instituto aduanero de la permanencia se encuentra regulado actualmente en las Ordenanzas de Aduana (artculo 82 y concordantes), con referencia a la va acutica. El proyecto de cdigo regula este instituto para todas las vas, pero diferenciando los plazos para presentar las solicitudes respectivas (artculo 185). 2. Cuando se trate de mercadera incluida en el manifiesto de rancho, provisiones de a bordo y dems suministros en el manifiesto de la pacotilla y en trnsito hacia otros destinos se prev la aplicacin automtica de este rgimen, sin necesidad de solicitud alguna (artculo 188). CAPITULO OCTAVO - Descarga 1. En el artculo 191 se define la operacin de la descarga y a continuacin se establecen los principios a los que debe sujetarse la misma.

2. Las Ordenanzas de Aduana consideraron exclusivamente la descarga de los medios de transporte arribados por va acutica y, de acuerdo a las modalidades vigentes al tiempo de su sancin -determinadas en alguna medida por la falta de muelles en los puertos-, tuvieron en cuenta las operaciones de descarga realizadas por intermedio de lanchas (artculos 54 y 55). 3. La definicin aludida tiene por objeto establecer que la operacin de descarga se consuma cuando "la mercadera es retirada del medio de transporte en el que hubiere sido conducida". Con ello se pretende poner fin a una corruptela, consistente en considerar a la mercadera que ha sido descargada en lanchas o a la que ha sido ingresada en un recinto so pretexto de activar la operacin de descarga -fuera del rgimen de depsito provisorio o de la destinacin aduanera de depsito- como ubicada ficticiamente "en bodega", lo que permite ampliar en forma irregular los plazos previstos para presentar la solicitud de destinacin aduanera. 4. En el artculo 193 se establece el principio de que no puede efectuarse la descarga de ninguna mercadera hasta que no se presente toda la documentacin exigible. 5. La descarga debe realizarse bajo control del servicio aduanero, con su previa autorizacin y en los lugares y horarios habilitados a tal fin (artculo 194). 6. A su vez en el artculo 196 se impone la obligacin de descargar toda la mercadera que viniere destinada al lugar de arribo, determinndose las excepciones a tal principio. En cambio, el artculo 197 prohbe la descarga de la mercadera que constituyere rancho, provisin de a bordo o suministros, autorizando a la reglamentacin a establecer excepciones. CAPITULO NOVENO - Recepcin de la mercadera arribada. Depsito provisorio de importacin. 1. Descargada la mercadera y recibida en el lugar autorizado, se establece que mientras no se le asigne una destinacin aduanera queda sometida al rgimen de depsito provisorio de importacin. 2. No debe confundirse este rgimen de depsito provisorio de importacin con la destinacin aduanera denominada depsito de almacenamiento -previsto en la Seccin III, Ttulo II, Captulo Quinto-. El primero es un rgimen esencialmente provisional o pasajero, al cual la mercadera descargada queda automticamente sometida a la espera de que se solicite cualquiera de las destinaciones aduaneras autorizadas. El segundo es un rgimen que puede ser solicitado por los importadores y que permite posponer la oportunidad de destinar definitivamente la mercadera, mediante el sometimiento de la misma al rgimen de depsito bajo control aduanero por un plazo determinado. El Consejo de Cooperacin Aduanera ha contemplado los dos regmenes en la Convencin de Kyoto (Anexo A.2 concerniente al depsito temporario de mercadera y Anexo E.3 relativo a los depsitos de aduana). 3. En nuestro derecho este rgimen aduanero no se encuentra regulado a nivel legal en forma diferenciada del rgimen relativo a la destinacin de depsito de almacenamiento, no obstante lo cual se considera en la prctica que hasta que no se asigne a la mercadera una destinacin

aduanera -sea definitiva o suspensiva- se encuentra sometida provisoriamente a las normas que rigen el depsito aduanero. 4. En general, la mercadera sometida a este rgimen provisorio permanecer fsicamente en el mismo recinto que corresponde a la destinacin aduanera denominada depsito de almacenamiento, hasta que se solicite una destinacin aduanera, sin que, por este hecho, deban confundirse ambas instituciones. 5. En caso de no solicitarse la destinacin aduanera dentro de los plazos previstos en el cdigo, se establece (artculo 199) que el servicio aduanero proceder al despacho de oficio de la mercadera, de conformidad al procedimiento previsto para ello en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero "Mercadera sin titular conocido, sin declarar o en rezago" (artculo 417 y siguientes). 6. Se impone al depositario de la mercadera ingresada en depsito provisorio de importacin la obligacin de registrar su recepcin, con descripcin de la misma de acuerdo con los manifiestos de carga, dejando constancia e indicando las caractersticas suficientes para su individualizacin (artculo 200). 7. Se ofrece al transportista, su agente o al interesado la posibilidad de presenciar la recepcin de la mercadera para conocer las constancias que registre el depositario y efectuar las observaciones que estimen pertinentes (artculo 201). De no concurrir al acto de la recepcin de la mercadera, no podrn formular reclamacin posterior alguna. Esta disposicin (artculo 204) guarda concordancia con lo dispuesto en el artculo 65 de las Ordenanzas de Aduana. 8. En el artculo 203 se fija el procedimiento a seguir cuando la mercadera ingresada en dicho depsito ostentare indicios de deterioro o violacin, tal como actualmente lo prev el artculo 129 del Reglamento General de Aduanas (decreto del 17/9/1895).

9. En el artculo 207 se establece que el lugar de depsito donde ingresa la mercadera sujeta a este rgimen puede ser de administracin estatal o privada. Solo podr funcionar como tal con la previa habilitacin precaria de la Administracin Nacional de Aduanas, que determinar las condiciones que debe reunir el depsito a habilitar, como as tambin la especie de mercadera a almacenar y el importe de la garanta que debe prestar el depositario para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. No se exige garanta para la habilitacin de depsitos de administracin estatal. 10. Teniendo en cuenta como antecedente lo previsto al respecto en el Anexo A.2 (relativo al depsito temporario de mercadera) de la Convencin de Kyoto, se regula el procedimiento para efectuar actos de reconocimiento, de traslado u otros necesarios para la conservacin de la mercadera depositada, previa autorizacin y bajo control del servicio aduanero (artculo 209). Debe tenerse presente que las operaciones de transferencia, fraccionamiento o reembarco no son admitidas en el depsito provisorio, previndoselas solo para el caso de que se hubiere solicitado la destinacin de depsito de almacenamiento (artculos 290, 294 y 295).

11. Acorde con lo previsto por el artculo 126 de la Ley de Aduana, para el supuesto de faltar mercadera en depsito provisorio, se establecen las responsabilidades del depositario y de aquellos que ante la aduana tuvieren derecho a disponer de la mercadera, pudiendo estos ltimos invocar el beneficio de excusin respecto del depositario, todo ello sin perjuicio de la responsabilidad, por los ilcitos que se hubieren cometido (artculo 211). 12. Por otra parte, se regula el procedimiento que contempla las distintas alternativas relacionadas con la mercadera deteriorada o destruida durante su permanencia en depsito, incluso con respecto a la afectada por algn siniestro. En caso de que la mercadera, luego de haberse solicitado su destinacin de importacin para consumo (y por ende, haberse congelado su tratamiento tributario), se deteriore o destruya, se establece que el servicio aduanero dispensar parcialmente del pago de los tributos a la mercadera en tales condiciones (artculo 213). De esta manera se prev una excepcin a la regla del artculo 637, fundada en razones de equidad. 13. Ampliando lo previsto en el artculo 295 de las Ordenanzas de Aduana, se considera tambin sujeta al rgimen de depsito provisorio de importacin la mercadera que se encontrare en el depsito o en cualquier otro lugar de la zona primaria aduanera y respecto de la cual se desconociere su titular en cuyo caso deber procederse de conformidad con lo dispuesto en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero (artculo 214). 14. El artculo 216, sin excluir la aplicacin de normas especiales que se pudieran dictar al respecto (por ejemplo, las aplicables en el mbito de la Administracin General de Puertos), ubica la relacin contractual entre el depositante y el depositario en el campo del derecho privado. De esta manera se rev el criterio adoptado por las Ordenanzas de Aduana (artculos 287, 288, 289 y 290), que regula el tema desde una ptica publicstica (con clusulas exorbitantes a favor del fisco depositario), que va perdiendo vigencia a la luz del moderno derecho administrativo as como tambin de las normas que posibilitan tanto una administracin estatal como una privada. TITULO II - Destinaciones de importacin CAPITULO PRIMERO - Disposiciones generales 1. En este captulo se establecen los principios generales aplicables a la declaracin aduanera de importacin. 2. Empleando la terminologa que difundiera el Consejo de Cooperacin Aduanera y que ya fuera introducida en nuestro derecho por la ley 19.890, se trata aqu de las denominadas "destinaciones aduaneras", que no son otra cosa que los destinos que, desde un punto de vista aduanero, pueden drsele a la mercadera importada. 3. En el artculo 217 se fija el plazo dentro del cual el importador debe solicitar destinacin al servicio aduanero y, conjuntamente, declarar la mercadera, previndose en el art. 218 las sanciones en caso de incumplimiento. En este punto constituyen antecedentes los artculos 114, 279, 929 y 952 de las Ordenanzas de Aduana, bien que uniformando el plazo para solicitar

cualquier tipo de destinacin aduanera y aminorando el rigorismo all existente para las sanciones pertinentes. 4. En el artculo 219 se prev la posibilidad de efectuar, mediando garanta, el despacho de mercadera, no obstante que no se acompae la documentacin complementaria. Tal posibilidad queda vedada cuando la documentacin complementaria invocada tenga por efecto la inaplicabilidad de prohibiciones, el otorgamiento de un beneficio tributario o un tratamiento diferencial, salvo que el Poder Ejecutivo establezca excepciones a esta limitacin. De tal forma se supera la rigidez del rgimen vigente (Ley de Aduana, artculo 152 bis) que, por ejemplo, no permite la declaracin aduanera, ni an con garanta, en la medida en que falte el certificado de origen que autorice a obtener un beneficio tributario dentro de la A.L.A.L.C. Por otra parte, se morigera el nivel de la multa aplicable para el caso de incumplimiento de la obligacin de agregar la documentacin complementaria omitida (artculo 220). 5. En el artculo 221 se recoge la institucin de la declaracin aduanera con clusula "ignorando contenido" que, contemplada en el artculo 146 de la Ley de Aduana, remonta sus orgenes a los artculos 108 y 280 de las Ordenanzas de Aduana. No obstante, a diferencia de dichas normas, el cdigo no exige la eleccin de una destinacin aduanera con carcter previo al otorgamiento del plazo adicional para completar la declaracin. Dicha prctica se considera inconveniente, pues no slo cre problemas de interpretacin respecto de cual era el momento en que deba considerarse efectuado el registro de la declaracin a los fines de la determinacin de los elementos necesarios para liquidar los tributos (a la luz del artculo 124, apartado 2, inciso g), de la Ley de Aduana) sino que tambin impeda que el interesado, una vez verificada la mercadera, pudiese adoptar una diferente destinacin aduanera segn que una distinta especie o valor de la mercadera resultante as lo aconsejare para el caso dado, ya fuera en funcin de la posibilidad de diferir temporalmente el pago de los tributos o de fraccionar el libramiento a plaza que otorgan algunas destinaciones suspensivas. Por ello es que el cdigo prev que el importador, dentro de los diez primeros das, puede optar por declarar "ignorando contenido" sin que ello implique solicitar destinacin aduanera. De esta manera, pues, si el interesado no opta por declarar "ignorando contenido" dentro de los primeros diez das no lo podr hacer con posterioridad. 6. Al igual que sus antecedentes, se prevn tambin sanciones para el caso de que, prevalindose de la dilacin temporal que implica este sistema, se pretenda desnaturalizarlo o no se efecte la declaracin. Dado que hay un plazo comn para revisar y solicitar la destinacin, si el bulto no hubiere ingresado al lugar del depsito dentro de los primeros diez das, se prev la suspensin del plazo (artculo 223). 7. En el artculo 224 se recepta el principio de la "inalterabilidad de la declaracin aduanera" que, pese a su importancia y diaria aplicacin no se encuentra previsto con jerarqua de ley. En efecto, el mismo se halla consagrado en los artculos 194, 195 y 196 de la Reglamentacin de la Ley de Aduana (t. o. en 1941), aprobada por decreto N 83.708/41. En el cdigo se ampla su alcance, pues se permite no slo la rectificacin de cantidad, calidad o especie de ms para menos, sino

tambin otras rectificaciones que posibilitan adecuar la clasificacin a las reales caractersticas de la mercadera objeto de destinacin. No se ha considerado razonable mantener la limitacin que consagran los artculos 195 y 196 citados, en la medida en que la rectificacin, modificacin o ampliacin de la declaracin fuere solicitada con anterioridad a que la diferencia hubiere sido advertida por cualquier medio por el servicio aduanero, a que hubiere un principio de inspeccin aduanera o a que se hubieren iniciado los actos preparatorios de despacho ordenado por el agente verificador. 8. En el cdigo las excepciones a este principio de la "inalterabilidad de la declaracin aduanera" se contemplan en el artculo 225. 9. Otra institucin propia de la declaracin aduanera, como es la de la "declaracin supeditada" (prevista en el artculo 158 de la reglamentacin antes aludida), es receptada a nivel legal en los artculos 226, 227, 228 y 229 del cdigo. No obstante, se ha introducido aqu una importante variante que, a la par que revitaliza la funcin de la institucin, ampla su mbito, permitiendo que sus beneficiosos efectos se apliquen respecto de cualquier "causa litigiosa" y no slo en las causas sumariales referidas a idntica mercadera en las que se controvirtiere la clasificacin. La experiencia, ha demostrado que la economa procesal que se puede obtener de la "declaracin supeditada" es extensible a las controversias meramente tributarias (no sumariales) y que se refieran al valor o a otro tipo de elemento necesario para determinar el correcto tratamiento aduanero o fiscal de la mercadera. Por otra parte, se ha evitado la inconveniencia de admitir la prosecucin del curso de la prescripcin respecto de las causas que forzosamente se hallan supeditadas a la resolucin definitiva que recayere en la causa principal. Debe aclararse que la suspensin de la prescripcin se refiere a las acciones no penales, ya que conforme lo dispone el artculo 228, la declaracin supeditada no puede dar lugar a infraccin. 10. Finalmente, en el artculo 230 se recepta el artculo 145 de la Ley de Aduana, que faculta al servicio aduanero a impulsar "de oficio" el despacho de la mercadera cuando ste se encontrare demorado por la inactividad del importador o de su despachante. CAPITULO SEGUNDO - Destinacin definitiva de importacin para consumo 1. En el artculo 233 se define el instituto de la importacin para consumo, coincidindose bsicamente con el concepto adoptado por el Consejo de Cooperacin Aduanera en la Convencin de Kyoto (Anexo B. 1. Despacho a consumo). 2. En los artculos 234 y 235 se establecen los requisitos a los que debe ajustarse la solicitud de esta destinacin definitiva y la correspondiente declaracin de la mercadera. 3. En el artculo 236 se contempla el desistimiento de la solicitud de destinacin. Se hace referencia al desistimiento de la solicitud de "destinacin" y no al de la "declaracin", como incorrectamente lo expresa la Ley de Aduana, ya que es la destinacin la que indica la existencia del hecho gravado, por lo que su desistimiento vlido, al extinguirla, conlleva la desaparicin del

hecho gravado y sus consecuencias tributarias, dejando, pese a ello, subsistente la "declaracin comprometida" y las consecuencias penales que sus inexactitudes implican (artculo 238). El artculo 237, referente a las oportunidades en las cuales puede optarse por el desistimiento, recepta el actual apartado 3 del artculo 152 ter de la Ley de Aduana y lo ampla, previendo el supuesto de desistimiento respecto de mercadera no gravada con tributo alguno. Por ltimo, se establece que si se ha desistido la solicitud de importacin para consumo no puede, luego, solicitrsela nuevamente, a fin de evitar que, por ese medio indirecto, quede librada al interesado la eleccin del tratamiento aduanero y fiscal, que alentara la especulacin. 4. Los artculos 240, 241 y 242 se refieren al examen formal que el servicio aduanero debe hacer de la solicitud de destinacin pertinente, as como tambin a los actos de verificacin, clasificacin y valoracin de la mercadera declarada. Al respecto, se prev que en el supuesto en que el importador o su despachante no concurra al acto de la verificacin pierde el derecho a reclamar contra el resultado de la verificacin, solucin cuyos antecedentes se encuentran en los artculos 133 de las Ordenanzas de Aduana y 145 de la Ley de Aduana. 5. El artculo 244 recoge el criterio contemplado en la Convencin de Kyoto, Anexo B. 1, segn el cual se puede obligar al declarante a poner a disposicin del servicio aduanero personal especializado cuando se debiere verificar mercadera peligrosa, delicada o frgil. 6. En el artculo 245 se faculta al agente aduanero que compruebe algn ilcito en el curso del despacho a suspender el trmite del mismo. 7. En los artculos 246 a 249 se regula el trmite de la liquidacin de los tributos, el libramiento de la mercadera y la revisin de las actuaciones. CAPITULO TERCERO - Destinacin suspensiva de importacin temporaria 1. En el artculo 250 se define el instituto de la importacin temporaria destacndose que se trata de una importacin por un plazo determinado, con la consiguiente obligacin de reexportar la mercadera antes de su vencimiento. 2. En el artculo 251 se aclara que dicha mercadera puede permanecer dentro del territorio aduanero en el mismo estado en el que hubiera ingresado o bien ser objeto de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio. Se receptan as las dos modalidades que presenta ya este instituto en la Ley de Aduana (artculo 140 bis) y que el Consejo de Cooperacin Aduanera denomina Admisin temporal con reexportacin en el mismo estado" y "Admisin temporal para perfeccionamiento activo" (Anexos E.5 y E. 6, respectivamente, de la Convencin de Kyoto). 3. Por el artculo 252 el Poder Ejecutivo queda facultado para determinar la mercadera susceptible de acogerse a esta destinacin establecer la finalidad a que puede ser destinada, el lugar en que deber encontrarse, el control a aplicar y las seguridades a exigir para proveer al fiel

cumplimiento del objetivo que se persigue por este medio as como el plazo de caducidad de los permisos que, segn el caso, fueren acordados para la utilizacin de este rgimen. 4. La mercadera objeto de esta destinacin no est sujeta en principio al pago de los tributos que gravan la importacin, con excepcin de las tasas retributivas de servicios, ya que el hecho generador de la obligacin tributaria lo constituye la importacin para consumo. No obstante, existen supuestos en los cuales an la utilizacin transitoria de la mercadera en el territorio aduanero implica un consumo o desgaste tal que significa en los hechos una especie de importacin para consumo parcial. En este ltimo caso se autoriza al Poder Ejecutivo a disponer la aplicacin, tambin parcial, de los tributos que gravan la importacin para consumo de aquella mercadera (artculo 256). 5. Se establece expresamente que la reexportacin posterior de la mercadera importada temporariamente no est sujeta a gravamen, con excepcin de las tasas por servicios. Asimismo, respecto del material o servicio incorporado a aquella que hubiere sido objeto de algn perfeccionamiento o beneficio, se establece que queda exento de los tributos que gravan la exportacin, pero el Poder Ejecutivo podr dejar sin efecto dicha exencin o reducirla, teniendo en consideracin el inters que represente para la economa nacional (artculo 258). 6. Por el artculo 259 se contempla el supuesto en que la mercadera importada temporariamente fuere susceptible de merma (por ser, por ejemplo, voltil o frgil), a cuyo fin se prevn tolerancias, las que pueden ser legales o reglamentarias 7. El cdigo, inspirndose en el Anexo E. 6 (Admisin temporal para perfeccionamiento activo) de la Convencin de Kyoto, contempla tambin otro tema que presenta escaso desarrollo en la legislacin aduanera actual, cual es el de la mercadera deteriorada, destruida o irremediablemente perdida por caso fortuito o fuerza mayor. La mercadera importada temporariamente que se deteriore por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados ante el servicio aduanero se considera, a los efectos de su reexportacin o de su importacin definitiva (si se optara por esta ltima solucin), en el estado de deterioro que hubiere resultado (artculo 260). Atento a que la destruccin total o la prdida irremediable de la mercadera sujeta al rgimen de importacin temporaria torna de cumplimiento imposible la obligacin de reexportarla, se prev su no sujecin a los tributos que gravan su importacin para consumo (excepto las tasas retributivas de servicios que se hubieren devengado), siempre que dicha destruccin o prdida fuere debida a caso fortuito o fuerza mayor y estas causales se acrediten debidamente a satisfaccin del servicio aduanero (artculo 261). Los desechos o residuos resultantes de la destruccin, por su parte, son considerados como mercadera independiente de la principal destruida, o prdida a los efectos de su tratamiento aduanero o fiscal correspondiente al tiempo de su reexportacin o de su importacin definitiva (art. 262). Llenando otro vaco de la legislacin a nivel de tratamiento general que diera lugar a

controversias, el cdigo tambin contempla el caso de los residuos que queden como desechos del perfeccionamiento o beneficio a que hubiere sido sometida la mercadera importada temporariamente, estableciendo su sujecin al gravamen de importacin correspondiente si ellos permanecen en el territorio aduanero y tienen valor comercial (artculo 263). 8. Por el artculo 264 se sienta el principio de la no transmisibilidad de la mercadera sujeta al rgimen de importacin temporaria, contemplndose las excepciones que, al mismo, la Administracin Nacional de Aduanas se halla autorizada a establecer. Con relacin a los supuestos en que se admita la transferencia, se prev que el nuevo responsable asume la situacin jurdica del anterior. No obstante, la Administracin Nacional de Aduanas podr permitir que la transferencia se efecte bajo la responsabilidad de la persona del interesado originario, en cuyo caso subsistir la garanta oportunamente otorgada por ste. 9. Ha sido motivo de especial atencin de la Comisin Redactora el abuso y desnaturalizacin que este instituto ha sufrido desde hace muchos aos, mediante el otorgamiento de sucesivas prrrogas para cumplir con la obligacin de reexportar. Tratndose de una importacin que no se grava con tributos en atencin al tiempo reducido en el que ha de permanecer la mercadera en el territorio aduanero, se advierte que la extensin del plazo de su estada puede conspirar contra el objetivo tenido en cuenta por el legislador. Ello reviste mayor gravedad en esta poca. En efecto, por un lado la obsolescencia tecnolgica sobreviene rpidamente para muchos bienes de capital y, en consecuencia, su utilizacin econmica ptima tiene lugar en un perodo de tiempo ms o menos breve. Por otro lado, nuevas tcnicas de comercializacin, como el leasing, facilitan el empleo de bienes por plazos reducidos. Todo ello puede tornar ineficaz la proteccin a la industria nacional fundada en la aplicacin de un arancel, que grava las importaciones definitivas (para consumo) pero que no alcanza a las importaciones temporarias. En consecuencia, resulta necesario determinar con precisin distintos plazos segn el destino a otorgarse a la mercadera y regular prolijamente las posibilidades de acordar prrrogas. Sin perjuicio de ello, en el artculo 277 se faculta al Poder Ejecutivo a acordar regmenes especiales de importacin temporaria con las limitaciones de no desvirtuar tal destinacin aduanera mediante, por ejemplo, un plazo excesivo- y de mediar inters pblico. Debe tenerse presente que cuando, por ejemplo, deban importarse bienes de capital para la construccin de una obra cuya realizacin demande un tiempo muy prolongado, hay que descartar la utilizacin de un instituto que, como el de la importacin temporaria, contempla situaciones transitorias. En estos supuestos corresponde recurrir al instituto idneo, como lo es el de la importacin para consumo y, si se lo estima conveniente, se otorgar, llegado el caso, por ejemplo, una exencin de los derechos de importacin, condicionada a la afectacin del bien a un destino determinado. 10. El Proyecto permite la utilizacin del rgimen de importacin temporaria respecto de mercadera fungible, facultando al servicio aduanero a autorizar que la que se reexporte sea otra

mercadera idntica a la importada temporariamente. De esta manera se contempla el problema de las empresas industriales o de montaje que realizan sus servicios en forma seriada respecto de mercadera importada con carcter masivo. Tambin se prev que si los trabajos a realizarse en el territorio aduanero fueren de tal entidad que no permitiesen a su salida la acreditacin de identidad respecto de la importada temporariamente, el servicio aduanero puede adoptar medidas especiales de control en los lugares donde se realizare la transformacin a fin de asegurar el cumplimiento de las finalidades que motivaron el otorgamiento del rgimen (artculo 268). Esta norma tiene como antecedente lo previsto al respecto en el Anexo E 6. (Admisin temporal para perfeccionamiento activo) de la Convencin de Kyoto. A travs de este sistema se contempla, desde otro punto de vista, la institucin que algunas legislaciones extranjeras denominan "depsito industrial" (artculo 159 del Cdigo de Aduanas de Francia). 11. El artculo 269 facilita el cumplimiento de la obligacin de reexportar, considerando cumplida la misma si, con anterioridad al vencimiento del plazo correspondiente, se hubiere ingresado la mercadera en depsito provisorio de exportacin y solicitado la pertinente destinacin de reexportacin para consumo. 12. Por los artculos 270 y 271 se prevn, respectivamente, las posibilidades de que el importador opte por abandonar la mercadera a favor del Estado nacional, destruirla, inutilizarla o bien destinarla para consumo, en cuyos casos se lo dispensa de la obligacin de reexportarla. 13. En el supuesto en que se opte por destinar para consumo a la mercadera importada temporariamente, el artculo 272 establece que los elementos necesarios para la liquidacin de los tributos aplicables se determinarn con referencia al momento del registro de la solicitud de tal destinacin, lo que concuerda con lo dispuesto en los artculos 637, apartado 1, inciso b), y 639. 14. Por el artculo 274 se establecen supuestos en los que la ley, frente al incumplimiento de ciertas obligaciones asumidas respecto de la mercadera importada temporariamente, considera que se ha producido la importacin para consumo o una situacin equivalente, surgiendo, en consecuencia, la responsabilidad tributaria o penal correspondiente. 15. El artculo 275 dispone que la Administracin Nacional de Aduanas podr autorizar la reexportacin de la mercadera una vez vencido el plazo para hacerlo siempre que se abonaren los tributos a la importacin definitiva y se cumpliere la sancin correspondiente, no siendo entonces exigible el pago de los tributos que gravaren la exportacin definitiva pues, a ese efecto, se considera que la mercadera an se encuentra amparada por el rgimen de destinacin suspensiva. De no establecerse esta previsin, se tratara de una simple exportacin para consumo, sujeta a todos sus requisitos. 16. Se recepta en el cdigo (artculo 276) el sistema de los "carnets de passages en douane", contemplados hoy en los artculos 139 y 140 de la Ley de Aduana. 17. En el artculo 277 se faculta al Poder Ejecutivo a dictar regmenes especiales de importacin temporaria, que se aparten de las normas establecidas en este captulo, siempre que mediare

inters pblico y que no se desvirten las caractersticas del instituto como sera el caso, por ejemplo, de plazos de permanencia excesivos que convirtieren al rgimen en una encubierta importacin para consumo con exencin de derechos. CAPITULO CUARTO - Despacho directo a plaza 1. En este captulo se ha contemplado el denominado despacho de "directo forzoso", previsto en las Ordenanzas de Aduana en los artculos 272 y 316 a 318 solamente para la mercadera libre de derechos y que fuera luego extendido a otro tipo de mercadera (de almacenaje peligroso inflamables, explosivos, etc.- o dificultoso). 2. Ultimamente este instituto lleg a utilizarse tambin respecto de mercadera que, aun careciendo de las caractersticas que le haban dado su denominacin de "forzoso", es de "fcil verificacin" y de "difcil manipulacin", lo que permite obviar su entrada a depsito para verificarla. Nacieron as los denominados despachos "directos forzosos voluntarios", cuya designacin constituye una contradiccin. Por ello es que en el cdigo se prescinde de la vieja denominacin de "directo forzoso" y se la reemplaza por la de "despacho directo a plaza", a fin de hacer resaltar el hecho del pase directo de la mercadera desde el medio de transporte en que arriba a aqul otro en que ser trasladado hacia el mercado interno. 3. En el artculo 279 se prev la posibilidad de que la solicitud de destinacin de importacin se presente con antelacin a la llegada del medio de transporte. 4. En el artculo 281 se prev que la Administracin Nacional de Aduanas debe confeccionar la nmina de mercadera que se considere peligrosa a la luz del artculo 280. 5. Por el artculo 284 se faculta a la Administracin Nacional de Aduanas a establecer, con carcter general, la nmina de mercadera de fcil verificacin que puede beneficiarse con este procedimiento, posibilitando su permanente actualizacin, prctica que ha dado buenos resultados en el pasado. CAPITULO QUINTO - Depsito de almacenamiento 1. El proyecto de cdigo, habiendo receptado el instituto del "depsito provisorio de importacin" (artculos 198 a 216), contempla la continuacin de aquella situacin provisoria a travs de la destinacin suspensiva de depsito de almacenamiento que fuera regulada en las Ordenanzas de Aduana (artculos 267 a 438), en la Ley de Aduana (artculos 126, 133 bis, inciso b), y 208, inciso f) y en la ley 18.663 (artculo 3). 2. Debido a su carcter de destinacin suspensiva la mercadera sometida a este rgimen no se halla sujeta al pago de tributos, salvo las tasas por servicios. No obstante, en el artculo 289 se prev que tampoco estar sujeta a la tasa de estadstica, al igual que en el rgimen vigente. 3. Se ha dejado librado a la reglamentacin la determinacin de los plazos de este depsito, a fin de que los mismos puedan adaptarse a las posibilidades de los recintos disponibles.

4. En general le es de aplicacin la regulacin prevista para el depsito "provisorio" de importacin, excepto en lo que se refiere a la responsabilidad por los faltantes constatados con posterioridad al vencimiento del plazo de permanencia oportunamente otorgado (artculo 293). 5. En los artculos 290, 294 y 295 se contemplan los supuestos de reembarco, transferencia y fraccionamiento de la mercadera durante su permanencia bajo este rgimen. CAPITULO SEXTO - Destinacin suspensiva de trnsito de importacin 1. En este captulo se regula la destinacin suspensiva de importacin denominada "trnsito de importacin". Conforme a la misma una mercadera que arriba al territorio aduanero puede ser introducida por una aduana y circular por el mismo con direccin a otra aduana. Tal introduccin no se encuentra alcanzada por los tributos que gravan la importacin para consumo, en atencin a que la misma es importada "en trnsito" hacia otra aduana ubicada en el mismo territorio aduanero, donde habr de sometrsela a una destinacin de importacin o de exportacin. Advirtase que es objeto de este rgimen la mercadera que carece de "libre" circulacin interna por lo que se excluye tanto a la originaria del territorio aduanero como a aqulla que siendo de origen extranjero hubiera sido importada para consumo (denominadas por lo comn mercadera "nacional" o "nacionalizada" respectivamente). 2. De conformidad a lo previsto en el Anexo E.1. de la Convencin de Kyoto, el cdigo (sin perjuicio de legislar el "trnsito de exportacin" en la Seccin IV, Ttulo I, Captulo Primero) contempla en este captulo tanto el llamado "trnsito directo" que es aqul que se produce entre terceros pases pasando por el territorio aduanero, como el denominado "trnsito hacia el interior", que es el que tiene lugar desde la aduana de entrada al territorio aduanero hasta otra aduana interna en la cual, usualmente, se producir la importacin definitiva o, eventualmente, otra destinacin suspensiva (artculo 297). 3. En el proyecto de cdigo la expresin "trnsito" tiene una significacin precisa, que si bien comprende la que le otorgan los artculos 767 de las Ordenanzas de Aduana y 158 de la Ley de Aduana (aunque no limitada al mbito terrestre), difiere de la acepcin que le otorgan los artculos 852, 971, 975 y 1001 de las Ordenanzas de Aduana al mencionar al "trnsito martimo". Este ltimo comprende distintas situaciones que el cdigo encuadra en otras instituciones. La mercadera que se transporta hacia el extranjero se encuentra regulada por el rgimen de la exportacin (definitiva o suspensiva), de manera que al hacer escalas en puertos nacionales se hallar sometida al rgimen de permanencia (artculos 185 a 190). A su vez, la mercadera de libre circulacin que sale del territorio aduanero al solo efecto de ser transportada a otra aduana del mismo territorio aduanero se encuentra sometida al rgimen de removido (artculos 386 a 396). 4. Se han contemplado los supuestos de siniestros que impiden la prosecucin del transporte de la mercadera sometida a trnsito o que producen el deterioro, destruccin o prdida de la misma (artculos 306, 307, 308, 309, 314, 315 y 316), previndose la posibilidad de suspender el curso del

plazo acordado para cumplir el transporte durante el tiempo necesario para superar el impedimento en cuestin. 5. En el artculo 310 se recepta la solucin que actualmente prev el artculo 127 de la Ley de Aduana para el caso de mercadera faltante. 6. En el artculo 311 se establece que transcurrido un mes desde el vencimiento del plazo acordado para el cumplimiento del trnsito sin que el medio transportador arribe a la aduana de salida o de destino (segn el tipo de trnsito de que se trate) se presume que la mercadera se ha importado definitivamente, es decir, como si se tratara del faltante de la totalidad de la carga. Se prev tambin la aplicacin de multas automticas para los supuestos de retardo en el arribo del medio de transporte (artculo 320). SECCION IV - Exportacin TITULO I - Destinaciones de exportacin CAPITULO PRIMERO - Disposiciones generales 1. En este captulo se establecen los principios generales aplicables a la declaracin aduanera de exportacin. 2. Al igual que en el Captulo Primero, Ttulo II de la Seccin III, referente a las destinaciones de importacin, se sienta aqu el principio de la inalterabilidad de la declaracin (artculo 321), sus excepciones (artculo 322), el de la supeditacin (artculos 323, 324, 325 y 326) y el del impulso de oficio (artculo 327), que son comunes a todas las destinaciones de exportacin. 3. En el artculo 328 se dispone que la reglamentacin establecer el plazo de validez del permiso de embarque. De esta manera se evita que el congelamiento del tipo de cambio o de los elementos necesarios para determinar el tributo (efectos propios del registro de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo), el tratamiento cambiario o el preferencial que pudiere caber tenga una ultraactividad que, en los hechos, implique una reserva de tratamiento reida con la vigencia de los posteriores cambios que se hubieren podido producir a ese respecto. 4. En el artculo 329 se admite que el exportador pida el fraccionamiento de la solicitud de exportacin permitiendo el embarque parcial de la mercadera declarada, hasta cumplir en sucesivos viajes con el total de la operacin documentada dentro del plazo de validez de dicha solicitud. La razn de ser radica en que el medio de transporte que debe llevar la mercadera puede carecer de bodega suficiente, por lo que se autoriza cargar parte de la mercadera para permitir que en sucesivos viajes se libre el saldo pendiente con cargo a la misma solicitud de exportacin. CAPITULO SEGUNDO - Destinacin definitiva de exportacin para consumo

1. Luego de definirse el instituto (artculo 331) y regularse las formalidades y requisitos que debe llenar la solicitud de exportacin definitiva (artculos 332 y 333), se contempla el "desistimiento" de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo, en forma anloga al de su similar en importacin, excepto en lo referente a los momentos hasta los cuales es factible formularlo. En este sentido, tal como lo hace actualmente el artculo 152 ter de la Ley de Aduana, se distingue entre la exportacin efectuada por va acutica o area de la que se hiciere por va terrestre. En el primer caso, se podr desistir hasta que el buque o la aeronave partan con destino inmediato al exterior (artculo 335), mientras que en el segundo el desistimiento slo podr tener lugar hasta el momento en que el ltimo control de la aduana de frontera hubiere autorizado la salida del medio de transporte (artculo 336). Se modifica aqu el criterio vigente, que permite el desistimiento mientras fuere posible; en el caso concreto, la detencin del medio transportador antes del cruce de la frontera. Se considera que limitar el momento hasta que la salida hubiere sido autorizada por la ltima avanzada del control aduanero anterior a la lnea de frontera facilita el examen de la mercadera transportada y dificulta cualquier tipo de sustitucin previa al desistimiento. 2. Se regulan los trmites de examen de la documentacin, de verificacin, clasificacin y valoracin de la mercadera, de liquidacin de los tributos, de libramiento aduanero y de revisin de los documentos cancelados (artculos 338 a 348), introducindose normas anlogas a las comentadas en materia de importacin. 3. Por el artculo 346 se admite la posibilidad de que el exportador embarque menor cantidad de mercadera que la que hubiere declarado sin que ello traiga aparejadas consecuencias tributarias o penales. Para ello se requiere que una vea concluida la descarga el interesado d aviso al servicio aduanero a los fines de la constatacin del hecho y de la anotacin del mismo en el correspondiente permiso. Este supuesto, que encuentra su antecedente en el artculo 558 de las Ordenanzas de Aduana, difiere del previsto en el artculo 329 de este proyecto. En efecto, la facultad de cargar de menos implica la cancelacin de la solicitud de exportacin respecto de la parte no cargada, mientras que, en el caso del fraccionamiento, previsto en el artculo 329, la solicitud de exportacin queda pendiente de cancelacin hasta que, en viajes sucesivos, se termine de cargar la totalidad de la mercadera documentada. CAPITULO TERCERO - Destinacin suspensiva de exportacin temporaria 1. El artculo 349 define el instituto destacando la obligacin de reimportar la mercadera as destinada dentro de un plazo determinado. 2. Al igual que en materia de importacin temporaria, se aclara en el artculo 350 que la mercadera puede ser exportada para retornar en el mismo estado en que sali o bien luego de haber sido objeto de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier

otro perfeccionamiento o beneficio, modalidad esta ltima que en el Anexo E.8 de la Convencin de Kyoto se denomina "exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo". 3. Tratndose de una destinacin suspensiva, en el artculo 355 se aclara que la exportacin temporaria no se halla sujeta al pago de los tributos que gravan la exportacin, con excepcin de las tasas retributivas de servicios. Asimismo en el artculo 356 se establece que el retorno de la mercadera en el mismo estado en que fuera exportada temporariamente tampoco se halla sometida al pago de tributos, excepto los que fueren retributivos de servicios. No obstante, en el artculo 357 se prev que el retorno de mercadera exportada temporariamente que hubiere sido objeto de perfeccionamiento o beneficio se halla sujeto al pago de los tributos que gravan la importacin, los que se aplicarn sobre el mayor valor de la mercadera al momento de su reimportacin. El Poder Ejecutivo queda facultado para eximir en forma total o parcial del pago de estos tributos. Se ha considerado conveniente dejar librada a las normas reglamentarias la regulacin del mtodo para calcular el "mayor valor", as como del sistema para establecer la equivalencia de los valores entre el momento de la salida y el del retorno a los fines de su comparacin. 4. Al igual que en materia de importacin temporaria, se contempla el tratamiento de las eventuales mermas, las tolerancias admisibles, los supuestos de deterioro, destruccin total y prdida irremediable producidos por caso fortuito o fuerza mayor (artculos 358, 359 y 360). 5. Se considera tambin la situacin de los residuos con valor comercial que permanecieren en el exterior luego del procesamiento de que hubiese sido objeto all la mercadera (artculo 361), caso en el cual se exige que el servicio aduanero determine, con carcter previo a la salida de la mercadera, la clasificacin y valoracin estimada de dichos residuos. Esta norma se halla inspirada en la experiencia recogida frente a casos similares, producidos, sobre todo, respecto de minerales exportados temporariamente para su refinacin en el exterior. 6. En el artculo 362 se establece la prohibicin de transferir la mercadera exportada temporariamente, as como la excepcin a dicha regla. 7. El cdigo prev los plazos mximos de permanencia en el exterior para cada tipo de exportacin temporaria (artculo 363), as como el sistema de prrrogas (artculos 364 y 365), y el tratamiento de la mercadera fungible (artculo 366). 8. En el artculo 367 se establece que la obligacin de reimportar dentro de los plazos acordados al efecto, nsita en toda exportacin temporaria, se considera cumplida si, con anterioridad al vencimiento de dicho trmino, se ingresa la mercadera retornada en depsito provisorio de importacin o se carga la mercadera en un medio de transporte con destino al territorio aduanero de donde hubiere sido exportada. En este ltimo caso, se exige que, adems, medien motivos que justifiquen la demora en la reimportacin y que esta ltima se realice efectivamente dentro de los sesenta das de efectuada su descarga.

9. En el artculo 368 se prev que el servicio aduanero puede autorizar que el exportador opte por destinar en exportacin definitiva a la mercadera salida temporariamente, en cuyo caso todos los elementos necesarios para la liquidacin de los tributos aplicables se determinarn con referencia al momento del registro de la solicitud de tal destinacin, salvo que especficamente se encontrare dispuesto otro tratamiento (artculo 369); solucin que concuerda con la prevista en los artculos 726, 728 y 729. 10. En el artculo 370 se determinan los supuestos en que, frente al incumplimiento de ciertas obligaciones asumidas respecto de la mercadera exportada temporariamente, el cdigo considera que se produce la exportacin para consumo, surgiendo, por ende, la responsabilidad tributaria o penal correspondiente. 11. El artculo 371 constituye la contrapartida de su similar en importacin (artculo 275), que consagra una facilidad para la reimportacin hecha fuera de trmino, al eximirla de los tributos que la gravaran, con excepcin de los que fueren retributivos de servicios. 12. En los artculos 372 (documentos para amparar la exportacin temporaria de vehculos) y 373 (regmenes especiales de exportacin temporaria) se ofrecen soluciones anlogas a las de los artculos 276 y 277 relativas a la importacin temporaria, que fueron comentadas oportunamente. CAPITULO CUARTO - Destinacin suspensiva de trnsito de exportacin 1. La institucin que se regula en este captulo es la que en la Convencin de Kyoto (Anexo E. 1) se denomina "trnsito hacia el exterior" (aduana interior a aduana de salida) y que el artculo 374 del cdigo circunscribe al transporte de mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero que haya sido objeto de destinacin de exportacin en una aduana interior para ser librada al exterior en otra aduana del mismo territorio aduanero (aduana de salida). 2. La ventaja de este instituto radica en que posibilita la inmediacin del exportador con su despachante de aduana, por una parte, y con el trmite del despacho previo, por la otra, ya que las tareas de clasificacin, valoracin y verificacin de la mercadera se efectan en la primera aduana, es decir, en aquella donde se la destina a exportacin. En cambio, en la aduana de salida, en principio, slo se procede a la verificacin de los precintos y sellos. 3. En el artculo 377 se autoriza que el transporte de la mercadera tambin se efecte mediando transbordos, con el debido control aduanero. 4. En el artculo 378 se prev la existencia de algn hecho que impida la prosecucin del transporte, establecindose los deberes de la persona a cuyo cargo se encuentre el medio de transporte. El artculo 379 contempla el caso de que el hecho referido justifique el transbordo a otro medio de transporte y el artculo 380 el del siniestro que produjo el deterioro, destruccin o prdida irremediable de la mercadera sometida al trnsito de exportacin. En dichos supuestos (artculos 378, 379 y 380) el servicio aduanero, a pedido del interesado y previa evaluacin del hecho, podr declarar la suspensin del curso del plazo acordado para cumplir el transporte, por el perodo necesario para superar el impedimento (artculo 381).

5. En el artculo 384 se establece que el servicio aduanero fijar el itinerario y el plazo en el cual debe cumplirse el transporte y en el artculo 385 se prev que si hubiere vencido dicho plazo y tambin hubiere vencido el plazo de validez para el cumplido de la exportacin caducar tanto el permiso de embarque como la solicitud de destinacin de trnsito. 6. Cabe acotar que el cdigo se aparta de la legislacin vigente, en cuanto la misma determina que el faltante de mercadera sometida al trnsito de exportacin se considera exportado para consumo y sujeto al pago de los tributos correspondientes (Ley de Aduana, artculo 127), pues, tratndose de mercadera que gozaba de libre circulacin en el territorio aduanero, al no haber salido del mismo, no corresponde considerarla exportada definitivamente. CAPITULO QUINTO - Destinacin suspensiva de removido 1. En este captulo se regula el instituto del removido, en virtud del cual la mercadera, de libre circulacin en el territorio aduanero, puede ser transportada desde un punto del territorio aduanero hasta otro punto del mismo territorio aduanero pero saliendo del mismo, siempre que, durante el itinerario, ni se hagan escalas ni se atraviese un mbito terrestre no sometido a la soberana nacional (artculo 386). 2. La importancia de esta destinacin aduanera se deriva de la utilizacin del amplio litoral martimo y fluvial de nuestro pas para el transporte de mercadera. Las Ordenanzas de Aduana la contemplaron al tratar la navegacin de cabotaje, a la que tan unida est el removido. No obstante, corriendo el ao 1866, el autor de las Ordenanzas en su exposicin de motivos expresaba que en nuestro pas "a pesar de no haber ninguna ley que lo establezca terminantemente, se ha considerado siempre como cabotaje, no slo esta navegacin (refirindose a las navegaciones hechas de un puerto a otro de la misma Nacin) sino la entre puertos de la Repblica y puertos extraos situados en las costas de sus ros interiores o ms arriba de stos". Este hecho lo indujo a tratar dentro del cabotaje, no slo al transporte entre puertos del mismo territorio nacional sino tambin a aqul destinado al extranjero (artculos 655, 699 y concordantes de las Ordenanzas de Aduana). Por su parte, la Ley de Aduana en su artculo 163, bajo el ttulo de "removido" se refiere a las mercaderas de "removido" como aquellas "nacionales" o "nacionalizadas" que se "remuevan" de un punto a otro de la Repblica. 3. El cdigo en su artculo 386 define, en forma precisa, al instituto de "removido" no circunscribiendo su mbito a la va acutica y descartando las eventuales exportaciones de cabotaje. 4. Como toda destinacin suspensiva no se halla sujeta al pago de tributos aduaneros (artculo 389).

5. En el artculo 390 se establece que cuando al arribo del medio de transporte resulte faltar mercadera sometida al rgimen de removido se presumir, a los fines tributarios, que ha sido exportada para consumo, devengndose, en consecuencia, los tributos que gravan la exportacin para consumo. Esta solucin es acorde con el concepto de exportacin definitiva, ya que la mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero ha salido del mismo para quedarse definitivamente fuera de l, hecho que, por s slo, convierte en definitiva la anterior destinacin suspensiva. No obstante, el artculo comentado contempla la posibilidad de que hubiera mediado caso fortuito o fuerza mayor y de que dicha causal fuera debidamente acreditada a satisfaccin del servicio aduanero, en cuyo caso se desplaza la presuncin legal mencionada. 6. En el artculo 391, en forma semejante al sistema del trnsito de importacin (artculo 311), se establece que transcurrido el plazo de un mes -contado a partir del vencimiento del que se hubiere acordado para el cumplimiento del removido- sin que el medio de transporte arribe a la aduana de destino, se presume de pleno derecho que el total de la mercadera as transportada es "faltante" y, por ende, se halla sujeta al pago de los correspondientes tributos que gravan la exportacin para consumo. 7. Los artculos 390 y 391 receptan el contenido del artculo 128, apartado 1, inciso d), de la Ley de Aduana. En el artculo 392 se establece el orden de responsabilidad derivada del hecho imponible consumado de acuerdo a las normas antes referidas. 8. Se han previsto multas progresivas por el retardo mayor o menor con que arribe el medio de transporte (artculo 395), otorgndole a la sancin cierta proporcionalidad con la falta cometida que, adems, motivar al transportista responsable a demorar lo menos posible el cumplimiento del removido, an cuando ya se hubiere vencido el plazo acordado para ello. Tambin se ha considerado la eximente de dicha responsabilidad cuando se acredite que la demora se produjo en virtud de caso fortuito o fuerza mayor.

9. En el inciso a) del artculo 396 se faculta al Poder Ejecutivo a prohibir el sometimiento de cierta mercadera a este rgimen. De tal forma se contempla la posibilidad de que cierta mercadera de difcil control no pueda ser sometida a esta destinacin. Con respecto al inciso b), que prev el establecimiento de regmenes especiales de removido, se condiciona el ejercicio de la facultad otorgada al Poder Ejecutivo a la existencia de inters general y a que no se afecte la naturaleza del instituto. TITULO II - Salida de la mercadera CAPITULO PRIMERO - Recepcin de la mercadera para su salida

Depsito provisorio de exportacin 1. Este captulo regula la situacin de la mercadera introducida en zona primaria aduanera para su exportacin que, en vez de cargarse directamente en el respectivo medio de transporte, ingresa a depsito. En este supuesto queda sometida al rgimen de depsito provisorio de exportacin hasta tanto se autorice o se le asigne de oficio alguna destinacin aduanera o se la restituya a plaza, en concordancia con el Captulo Noveno, Ttulo I, de la Seccin III, que trata del rgimen de depsito provisorio de importacin. 2. Con el objeto de asegurar la agilidad del sistema, en el artculo 398 se prev que cuando no se solicite la destinacin aduanera o la restitucin a plaza de la mercadera sometida al rgimen de depsito provisorio de exportacin dentro de los plazos autorizados, se proceder de conformidad con lo dispuesto en la Seccin V, Ttulo II, Captulo Primero. Asimismo, en el artculo 399 se establece que cuando se hubiera solicitado la destinacin aduanera o la restitucin a plaza pero venciere el plazo para cumplimentarla, ser de aplicacin el procedimiento de venta de la mercadera regulado en el artculo 419 del cdigo. 3. En el artculo 400 se prevn las formalidades que debe cumplir el depositario al momento de la recepcin de la mercadera en el depsito provisorio de exportacin. 4. En el artculo 401 se contempla la situacin generada por resultar faltar la mercadera que ingres al depsito de que se trata. En este supuesto se presume su exportacin, regulndose entonces los aspectos tributarios pertinentes, sin que ello autorice el cobro de los estmulos que hubieran podido corresponder en caso de una exportacin regular. En este orden de ideas se determinan las responsabilidades del depositario y de aquellos que tuvieren derecho a disponer de la mercadera, pudiendo estos ltimos invocar el beneficio de excusin respecto del depositario, salvo que el mismo hubiere cumplido con los deberes a su cargo y todo ello sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que pudieren corresponder por los ilcitos que se hubieren cometido. En la materia se han tenido en cuenta las previsiones del artculo 126 de Ley de Aduana, que trata los mismos supuestos pero relativos a la mercadera de importacin. 5. En el artculo 402 se prev que ser aplicable al depsito provisorio de exportacin lo dispuesto en los artculos 201 a 210, 215 y 216 para el depsito provisorio de importacin. 6. Cabe destacar que el rgimen previsto en este captulo no se encuentra expresamente contemplado en la legislacin aduanera vigente, por lo que el cdigo viene a cubrir la necesidad de fijar a nivel legal las normas bsicas para su funcionamiento operativo. CAPITULO SEGUNDO - Disposiciones generales 1. Se establecen en este captulo las obligaciones relativas a todo medio de transporte que hubiere de salir del territorio aduanero (artculo 403). Estas disposiciones guardan relacin con lo expuesto

en los artculos 619, 621 640 y 858 de las Ordenanzas de Aduana, que contemplan operaciones de exportacin por va acutica. 2. Queda reservado a la Administracin Nacional de Aduanas determinar las formalidades a que deber ajustarse la confeccin, presentacin y trmite de la relacin de la carga, incluidas las concernientes al modo de descripcin de la mercadera. Corresponde al servicio aduanero confrontar la citada relacin de la carga con los cumplidos de los documentos de embarque, a los efectos de su aprobacin u observacin, segn corresponda (artculos 404 y 405). 3. La mercadera que hubiere de cargarse en zona primaria en un medio de transporte para su exportacin, debe haber sido previamente despachada de conformidad por el servicio aduanero. Asimismo la operacin de embarque debe efectuarse previa autorizacin y bajo el control de dicha autoridad, con la conformidad del transportista o de sus agentes (artculos 406 y 407). 4. La reglamentacin podr excluir, total o parcialmente, a ciertos medios de transporte que se indican (como los ferribotes, buques de pesca, de recreo, de investigacin cientfica, automotores de transporte colectivo de pasajeros o uso particular, trenes de pasajeros, aeronaves de uso particular, deportivas, etc.) del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este captulo (artculo 408). 5. En cuanto a los medios de transporte nacionales que con el objeto de llevar o traer personas o mercadera salgan del territorio aduanero y deban permanecer fuera del mismo en forma transitoria, en el artculo 409 de dispone que quedan sometidos automticamente al rgimen de exportacin temporaria previsto en el Captulo Primero de la Seccin VI. SECCION V - Disposiciones comunes a la importacin y a la exportacin TITULO I - Operacin de transbordo 1. Se autoriza en este ttulo que toda o parte de la mercadera transportada transborde a otro medio de transporte, siempre que se encuentre incluida en la declaracin de la carga y no hubiera sido an descargada. Las Ordenanzas de Aduana en el artculo 91 contemplan esta operacin slo con respecto a la va acutica. En cambio, el cdigo lo hace con relacin a todas las vas. 2. El transbordo de rancho no est gravado con tributos cuando se realice entre dos medios de transporte del mismo transportista y que tengan idntica nacionalidad. A ttulo de antecedente, cabe sealar que en el artculo 611 de las Ordenanzas de Aduana se prohbe el transbordo de rancho en la va acutica sin abonar previamente los derechos de importacin, pero en la prctica se consider razonable autorizar tales operaciones en dicha va, sin el pago de gravmenes (decreto N 9312/62). En el cdigo se adopta el ltimo temperamento para todos los medios de transporte (artculo 411). 3. El transbordo de pacotilla tampoco est gravado con tributos siempre que su titular hubiere de desempearse como tripulante de otro medio de transporte (artculo 412).

4. Cuando el transbordo de rancho o de pacotilla no se realice en las condiciones de los artculos 411 y 412 debe abonar tributos y a esos efectos se asimila a una importacin para consumo (artculo 413). 5. En concordancia con lo dispuesto en el artculo 99 de las Ordenanzas de Aduana, en el cdigo se contempla la posibilidad de que el transbordo no se efecte directamente sobre el medio de transporte que ha de conducir la mercadera a destino, en cuyo caso la mercadera puede permanecer en un medio de transporte o lugar intermedio durante el plazo que fije la reglamentacin, el que no podr exceder de noventa das (artculo 414). 6. El transbordo debe efectuarse con la autorizacin y bajo control del servicio aduanero (artculo 415). 7. Se delega en la Administracin Nacional de Aduanas la funcin de determinar las formalidades y requisitos que deber contener la solicitud de transbordo (artculo 416). TITULO II - Despacho de oficio 1. Bajo este ttulo se contemplan aquellos supuestos en los que, existiendo en zona primaria aduanera mercadera arribada desde el exterior, se desconoce su titular o el interesado en su despacho o, habindolo, ste no impulse el trmite o se trate de mercadera que de una manera u otra hubiere pasado a ser de propiedad del Estado nacional. 2. En los supuestos en los que la mercadera no ha sido objeto de destinacin alguna, el cdigo establece el mecanismo necesario para someter a la misma a una destinacin definitiva, en atencin a las beneficiosas consecuencias que ello implica: desahogo de los depsitos fiscales, cobro de los tributos correspondientes a la destinacin definitiva resultante (importacin para consumo o exportacin para consumo) y, eventualmente, abastecimiento de la plaza con la mercadera que se encuentre inmovilizada en zona fiscal. CAPITULO PRIMERO - Mercadera sin titular conocido, sin declarar o en rezago 1. En este captulo se consideran los supuestos de mercadera que no tuviese titular conocido, que no hubiere sido objeto de solicitud de destinacin aduanera o que, habiendo sido documentada a depsito, hubieren vencido, a su respecto, los plazos de permanencia correspondientes. 2. Se han tenido en cuenta en la materia el artculo 147 de la Ley de Aduana y los artculos 295, 309, 831 y 832 de las Ordenanzas de Aduana. 3. Los artculos 417 y 419 describen los diversos supuestos, distinguindolos en dos grupos. En el primer grupo se ubican aqullos en los que se ha considerado conveniente, con carcter previo a la comercializacin, una publicacin de advertencia respecto de la situacin de la mercadera, a fin de que quien se considere con derecho a ella solicite alguna de las destinaciones aduaneras autorizadas.

En el segundo grupo se incluyen los casos en los que se dispone, directamente la comercializacin de la mercadera por haber sido intimados o haber tomado ya intervencin sus titulares y, por ende, hallarse los mismos advertidos sobre las consecuencias de su inactividad. 4. Los artculos 417 y 418 prevn para la mercadera del primero de los grupos indicados en sistema de publicidad, a fin de anunciar su existencia y situacin jurdica, para que, dentro de un plazo determinado, el interesado pueda solicitar alguna de las destinaciones autorizadas. 5. El artculo 419 contempla la venta de la mercadera, previa verificacin, clasificacin y valoracin de oficio de la misma, en los casos del segundo de los grupos indicados precedentemente, as como tambin de aquella del primer grupo que, pese a la oportunidad brindada con motivo de la publicacin dispuesta, no hubiese sido documentada dentro del plazo acordado para hacerlo. 6. El servicio aduanero, de oficio y en el mismo acto que ordena la venta de la mercadera, debe otorgarle una destinacin definitiva (de importacin para consumo o, por ejemplo, en el caso en que la importacin estuviere prohibida, de exportacin para consumo). En consecuencia, el futuro adquirente conoce, con anterioridad al acto de la subasta u oferta bajo sobre cerrado, la destinacin correspondiente y no puede pretender darle una diferente (artculo 420). El interesado que tardamente se presente a coadyuvar al cumplimiento de la destinacin definitiva ordenada respecto de su mercadera no puede rever los actos que como por ejemplo los de verificacin, clasificacin y valoracin hubieren sido practicados con anterioridad. 7. En el artculo 421 se prevn algunos supuestos en los que, una vez transcurrido el plano adicional acordado para solicitar destinacin, se presume el abandono de la mercadera a favor del Estado nacional. Dichos casos son los de mercadera hallada en depsito sin titular conocido y aquella a cuyo respecto rigiera alguna prohibicin de importacin. En este ltimo aspecto se ha receptado la norma del artculo 310 de las Ordenanzas de Aduana (segn texto introducido por ley 21.375). 8. El artculo 422 establece cules pueden ser los medios de venta. En principio deber efectuarse en pblica subasta o por oferta bajo sobre cerrado. No obstante la Administracin Nacional de Aduanas, basndose en causas que lo justifiquen, puede disponer otros modos de venta, adquirir la mercadera para si o venderla en forma directa a otro organismo o reparticin nacional, Provincial o municipal. 9. En el artculo 423 se contempla la base de la subasta u oferta bajo sobre cerrado y en el artculo 424 se condiciona la validez de la venta a la aprobacin del administrador de la aduana que interviniere. 10. Por el artculo 425 se establece el destino del producido de la venta y se deja en claro que el comprador no debe pagar los tributos que gravan la destinacin definitiva que se le hubiera otorgado de oficio, excepto los impuestos no aduaneros.

11. En el artculo 427, llenando un vaco legislativo, se permite que el que tenga la disponibilidad jurdica de la mercadera o el deudor, garante o responsable de la deuda impida la venta mediante el depsito, en sede aduanera, del importe correspondiente por los tributos, las multas (si las hubiere), sus accesorios y dems erogaciones que se hubieren devengado, siempre que lo efecte con anterioridad a que el comprador pague el saldo de precio. Tambin deber depositar en esta oportunidad a favor del comprador -en concepto de indemnizacin- una suma equivalente a una vez y media el importe de la sea pagada. Con esta norma, que con sus diferencias da al problema similar solucin que la prescripta en la esfera judicial por el artculo 575 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, se regula satisfactoriamente el juego de intereses planteado entre el deudor propietario y el adquirente en la venta. CAPITULO SEGUNDO - Mercadera que hubiere sido objeto de comiso o abandono 1. En este captulo se prev la venta de la mercadera que hubiere pasado a ser propiedad del Estado en razn de haber sido objeto de comiso o abandono. En esos supuestos se dispone su venta, regulndose los trmites, pertinentes en forma similar a la prevista en el Captulo Primero de este ttulo. 2. En el artculo 434 se establece que el precio obtenido en la venta debe ingresar a rentas generales, aclarndose que si se trata de abandono previamente se deducirn, cuando corresponda, los tributos y dems erogaciones que se hubieren devengado. En el supuesto de comiso, en cambio, no corresponde tal deduccin, ya que debindose afectar el total del producido de la venta al cumplimiento de un fin punitorio y no tributario, queda a cargo del condenado el pago de los tributos correspondientes. Si el precio que se obtuviera en la venta de mercadera abandonada no fuera suficiente para cubrir la deuda, al igual que la legislacin vigente (Ley de Aduana, artculo 208, inciso f) - ) se prev que se formularn los cargos correspondientes por los importes impagos a quien hubiera tenido derecho de disponer de la mercadera con anterioridad al abandono o al deudor, garante responsable de la deuda, segn el caso, salvo el supuesto en que se desconozca la identidad del obligado. 3. En el artculo 436 se faculta a la Administracin Nacional de Aduanas para que se ordene la destruccin de la mercadera comisada o abandonada, cuando no resulte posible o conveniente disponer de la misma por los medios previstos en este captulo. No obstante, si se tratare de mercadera afectada a una prohibicin de carcter no econmico, en forma concordante con lo dispuesto en el artculo 451, se establece la obligatoriedad de la destruccin, salvo que mediare disposicin especial en contrario. CAPITULO TERCERO - Mercadera susceptible de demrito

1. En este captulo se regulan los supuestos de mercadera cuya permanencia en el depsito aduanero pueda provocar su deterioro o reduccin de valor o el de la mercadera contigua. 2. El mbito de este instituto se ampla respecto de la regulacin vigente (Ley de Aduana, artculo 106), pues abarca no slo a los supuestos de mercadera afectada a procesos o sumarios sino tambin a aquellos relativos a mercadera que se encuentre en depsito por cualquier causa. No obstante, se han regulado con especial cuidado los casos de mercadera afectada a proceso o sumario. 3. En lo referente al procedimiento, se ha procurado adecuar los plazos a la celeridad que requiere el instituto, recogindose las bases del mismo de la legislacin actual, en la medida en que han demostrado ser idneas. 4. En el artculo 447 se hace aplicable este rgimen a la mercadera que pertenezca al reino animal o vegetal cuando su titular no pague el importe de los gastos necesarios para su manutencin. CAPITULO CUARTO - Mercadera afectada a una prohibicin de importacin de carcter no econmico 1. En este captulo se prevn las soluciones de ciertos problemas que plantea la mercadera cuya importacin se encuentra prohibida por razones de carcter no econmico. El mbito regulado es ms amplio que el contemplado en la legislacin vigente (artculo 149 de la Ley de Aduana -referido a la situacin de los productos alimenticios adulterados o adicionados con sustancias nocivas para la salud que se pretendan importar-), ya que comprende a toda mercadera afectada por una prohibicin de carcter no econmico. 3. Por el artculo 449 se dispone que cuando una mercadera de la condicin mencionada se encuentre en depsito provisorio de importacin o se la someta o se la pretenda someter a una destinacin de importacin, el servicio aduanero intimar al interesado para que la reexporte dentro de un plazo no mayor de diez das. Si la reexportacin no tuviese lugar dentro del plazo sealado al efecto, el artculo 451 establece que se considerar a la mercadera abandonada a favor del Estado nacional, pudiendo el servicio aduanero disponer su inmediata destruccin o inutilizacin, salvo que alguna ley especial dispusiere proceder de otra forma. 4. A diferencia del temperamento previsto en el artculo 149 de la Ley de Aduana, una vez transcurrido el plazo de la intimacin, la destruccin o inutilizacin no es automtica, permitindose, adems, a travs de la presuncin de abandono la utilizacin de elementos que el Estado puede aprovechar (armas, elementos nucleares, etc.) y cuya destruccin o inutilizacin significara un desaprovechamiento de riqueza. Esta solucin tiene en cuenta la mayor amplitud del captulo, que puede alcanzar a cualquier clase de mercadera.

5. Por el artculo 450, inspirado tambin del artculo 149 de la Ley de Aduana, se dispone la clara individualizacin de los bultos o envases a fin de impedir la posibilidad de que se la intente importar nuevamente. 6. Finalmente, el artculo 452 excluye para este tipo de mercadera el rgimen previsto en los artculos 417 a 428, por serles de aplicacin el acelerado trmite del presente. TITULO III - Rgimen de garanta 1. El artculo 453 enumera los supuestos en los cuales debe ser utilizado el rgimen de garanta. Se elimina as la dicotoma entre los casos en que "debe" usarse y los casos en que "puede" hacerse uso del mismo, ya que, en todos los casos, si el interesado pretende librar la mercadera o realizar la actividad en alguno de los modos descriptos deber, para ser autorizado a ello, otorgar la correspondiente garanta. En cada uno de los incisos se establece, adems, el alcance de los importes que se deben garantizar. 2. El rgimen previsto en este artculo reconoce como fuentes los artculos 107, 109, 133, 133 bis, 133 ter, 133 quater, 140 bis, 140 ter, 142 bis, 144 bis y 158 bis de la Ley de Aduana y el artculo 9 del decreto-ley 5342/63 -derogado por la ley 21.838-. 3. Se ha innovado respecto de los supuestos ya contemplados en nuestra legislacin, al agregarse el caso de la mercadera que, con posterioridad a su libramiento - es decir, hallndose ya en plaza-, hubiera sido objeto de una medida cautelar decretada en el curso de un sumario instruido por la presunta comisin de un ilcito aduanero que pudiere dar lugar a la aplicacin de multa, permitindose la libre disponibilidad de ella previa garanta. 4. En el artculo 455, se establecen las formas de garanta y por el artculo 456 se faculta a la Administracin Nacional de Aduanas a aceptar como nica garanta un documento firmado por los interesados, si la operacin a garantizar no excediere de determinado importe. 5. En el artculo 458 se indican los supuestos en los que no puede ser utilizado el rgimen de garanta, receptndose los casos ya sealados en el artculo 133 bis, apartado 5, de la Ley de Aduana. 6. Los artculos 460, 461 y 462 determinan el grado de preferencia que le corresponde a la aduana respecto de los bienes otorgados en garanta, as como el modo de su ejecucin. 7. En el artculo 464 se establece como condicin para iniciar el procedimiento de impugnacin de la determinacin el reajuste de la garanta otorgada al tiempo de practicarse la liquidacin provisoria. 8. En el artculo 465 se autoriza el libramiento de una mercadera respecto de la cual existiere una determinacin tributaria que no se encuentre firme, siempre que el interesado abone el importe

que considere corresponder y garantice la diferencia en ms resultante de la determinacin respectiva. SECCION VI - Regmenes especiales CAPITULO PRIMERO - Rgimen de los medios de transporte 1. En este captulo se precisa la situacin jurdico aduanera de los medios de transporte nacionales y extranjeros que salen del territorio aduanero o arriban al mismo. De esta forma se llena un vaco de nuestra legislacin aduanera. 2. Es indudable que segn la definicin de "mercadera" que se adopta en el artculo 10 todos los medios de transporte quedan incluidos dentro de tal concepto, es decir, constituyen "mercadera" para el cdigo aduanero. No obstante, cuando una "mercadera" es utilizada a su vez para el transporte de mercadera o personas y traspasa la frontera aduanera con ese solo fin, es decir, empleada como medio de transporte, se impone una regulacin apropiada, que contemple su situacin jurdica durante su estada dentro del territorio aduanero o fuera del mismo, segn el caso. 3. En forma coincidente con el Consejo de Cooperacin Aduanera (Convencin de Kyoto, Anexo A. 3, concerniente a las formalidades aduaneras aplicables al arribo y a la salida de los medios de transporte), se resuelve tal situacin con la aplicacin de los institutos aduaneros de la importacin temporaria y de la exportacin temporaria. 4. Resulta pertinente destacar que esta regulacin se aparta del rgimen comn (importacin temporaria: arts. 250 a 277 y exportacin temporaria: arts. 349 a 373) fundamentalmente en cuanto a que la aplicacin del instituto es automtica y a que no se exige constitucin de garanta. En consecuencia, el medio transportador extranjero que con fines de transporte arribe al territorio aduanero y que deba permanecer a esos efectos transitoriamente en el mismo queda sometido al rgimen de importacin temporaria, sin exigirse la presentacin de una solicitud de la destinacin aduanera respectiva ni garanta alguna (artculo 466). Asimismo, el medio transportador nacional que con el objeto de efectuar un transporte salga del territorio aduanero y que para cumplimentar el mismo deba permanecer en el exterior en forma transitoria queda sometido al rgimen de exportacin temporaria, sin exigirse tampoco solicitud o garanta (artculo 467). 5. Sin embargo, cuando la ndole o la finalidad del transporte lo aconsejen se ha previsto en el artculo 468 que la reglamentacin puede imponer el cumplimiento de ciertos requisitos e incluso el otorgamiento de garanta. 6. Se excluye de la apelacin de las disposiciones de este captulo a los medios de transporte de uso particular (artculo 471). Tambin aqu se coincide con lo previsto en el Convenio de Kyoto (Anexo A.S.) Respecto a los mismos, son de aplicacin las disposiciones comunes relativas a los regmenes de importacin temporaria y exportacin temporaria, debiendo cumplirse con la solicitud de la destinacin respectiva y con las dems exigencias de esos regmenes aduaneras. Sin perjuicio de ello, conforme lo dispuesto en el artculo 277 el Poder Ejecutivo puede establecer

regmenes especiales de admisin temporaria, otorgando facilidades para supuestos que lo justificaren, como por ejemplo para las embarcaciones de recreo que arriben al territorio aduanero en viajes de turismos u otros casos semejantes, tal como ya lo ha contemplado el Decreto N 74.933 del 18 de octubre de 1940. En forma anloga, el artculo 373 faculta al Poder Ejecutivo para acordar regmenes especiales de salida temporaria. 7. Finalmente, cabe advertir que no corresponde la aplicacin de las normas de este captulo cuando la introduccin o la salida de los medios de transporte se efecta con carcter definitivo. En estos supuestos deben aplicarse las disposiciones previstas para la importacin para consumo o para la exportacin para consumo, segn el caso. CAPITULO SEGUNDO - Rgimen de las operaciones aduaneras efectuadas por medios de transporte de guerra, seguridad y polica. 1. Cuando los medios de transporte de guerra, seguridad o polica, en ocasin de sus funciones especficas, deban efectuar operaciones de carga, descarga y transbordo, resulta conveniente que las mismas se realicen al amparo de un rgimen especial, que suprima o simplifique trmites y reduzca a un mnimo el control a ejercerse. 2. Las Ordenanzas de Aduana prevn la aplicacin de un rgimen especial para las operaciones efectuadas por buques de guerra (artculos 768 a 786). En el cdigo se ampla la aplicacin del tratamiento especial en dos sentidos: en primer lugar, adems de los de guerra se comprende a los de seguridad y de polica; en segundo lugar, adems de tales medios de transporte por agua se incluyen a las areos y terrestres. En el cdigo se mantienen las facilidades acordadas por la legislacin vigente, pero se ha estructurado un rgimen que contempla claramente las diversas operaciones y su situacin tributaria. En tal sentido, cabe destacar que los artculos 476 a 478 consagran la misma solucin que surge de los artculos 773 y 774 de las Ordenanzas de Aduana, los que a su vez concuerdan con lo dispuesto en los artculos 603 a 611 de las mismas. 3. A fin de evitar problemas de interpretacin, se ha definido en el artculo 482 qu se debe entender, a los fines aduaneros, por medio de transporte de guerra, seguridad y polica. 4. Las operaciones que en este captulo se someten a un rgimen especial se refieren a la carga, descarga y transbordo de pertrechos de guerra u otra mercadera para aprovisionar a los medios de transporte afectados al servicio de las fuerzas armadas, de seguridad o de polica, para facilitar el cumplimiento de sus funciones. Cabe advertir que medios de transporte de la ndole de que se trata, circunstancialmente o paralelamente, efectan transportes de carga y de pasajeros. Este supuesto no est amparado por el rgimen previsto en este captulo y, en consecuencia, tales operaciones se encuentran sujetas a las normas generales (artculos 479 y 483).

5. En el artculo 484 se aclara que los regmenes sancionatorio y tributario previstos en el cdigo son tambin de aplicacin al personal militar, de seguridad o de polica, tal como se prev en el artculo 786 de las Ordenanzas de Aduana. CAPITULO TERCERO - Rgimen de los contenedores 1. La regulacin legal de los contenedores ("containers") est dada actualmente por la ley 17.347. En el presente captulo se han recogido las disposiciones de la misma, con algunas modificaciones que no alteran su contenido. 2. En el artculo 485 se define al contenedor en forma similar a la efectuada en el artculo 2 de la ley 17.347. 3. En el artculo 486 se establece que la introduccin y la extraccin de contenedores se consideran efectuadas bajo el rgimen de importacin temporaria o de exportacin temporaria, segn el caso, de conformidad a lo que determinare la reglamentacin. 4. Finalmente, el artculo 487 reproduce la atribucin del Poder Ejecutivo prevista en el artculo 1 de la ley 17.347. Actualmente, el decreto 925/68 constituye la reglamentacin en la materia, la que obviamente subsistir hasta que se dicte otra. CAPITULO CUARTO - Rgimen de equipaje 1. Desde antiguo las importaciones y las exportaciones de mercadera efectuadas por pasajeros en condicin de equipaje se encuentran sometidas a una correlacin especial a fin de facilitar todo lo posible su despacho. 2. Las Ordenanzas de Aduana definieron al equipaje y previeron su tratamiento especial en varias disposiciones (artculos 201, 203 a 208 y concordantes), pero no se lleg a sistematizar un verdadero rgimen a nivel legal. 3. En el mbito internacional, el Consejo de Cooperacin Aduanera se ha ocupado de las facilidades aduaneras aplicable a los viajeros (Convencin de Kyoto, Anexo F.3.). 4. En este captulo se establecen los principios y normas bsicas aplicables a los equipajes acompaados y no acompaados. Actualmente, el vaco existente a nivel legal es llenado por el Decreto 4112/67 y por varias resoluciones aduaneras. 5. En el artculo 489 se precisa el alcance del concepto equipaje, comprendindose en el mismo tanto a los denominados efectos personales como a aquellos bienes nuevos adquiridas en ocasin del viaje que se traen o llevan para uso propio o para obsequiar -que constituyen el llamado incidente de viaje-. En cambio, quedan excluidos aquellos bienes destinados a su comercializacin. La redaccin de la norma permite juzgar, teniendo en cuenta elementos subjetivos y objetivos, si se est o no dentro de la finalidad perseguida por el legislador para establecer el rgimen especial.

6. En principio, el equipaje debe ser conducido por el propio viajero. No obstante, se admite su ingreso o salida posterior en las condiciones previstas en este rgimen especial siempre que ello tuviera lugar dentro de un plazo razonable. Excedido el mismo, sern de aplicacin las normas tributarias generales de importacin o de exportacin, segn correspondiere (artculos 492 y 493). 7. Es obligacin de todo viajero declarar al servicio aduanero los bienes que se encuentran gravados con tributos aduaneros, con el fin de encuadrarlos dentro de las franquicias previstas en la reglamentacin (artculos 494 y 499). 8. En el artculo 495 se prev que el servicio aduanero puede exigir que la declaracin relativa al equipaje se sujete a determinadas formalidades. As, por ejemplo, puede establecer que la misma se efecte tcitamente a travs de la eleccin de una va sealizada, como es el caso del sistema denominado "canal o circuito rojo (mercadera sujeta al pago de tributos) o verde (mercadera dentro del lmite de la franquicia)". Tambin puede disponerse que se efecte por escrito o por cualesquiera otras formas que el progreso tecnolgico y las dems circunstancias aconsejen. 9. En atencin a las responsabilidades inherentes a cualquier declaracin ante el servicio aduanero relativa a mercadera que se importa o exporta, se destaca el principio de que ningn viajero puede declarar como propio el equipaje de terceros, con las excepciones previstas en la reglamentacin. 10. En materia de prohibiciones, debe diferenciarse segn fueren de carcter econmico o no. En el primer caso, salvo disposicin en contrario, no son aplicables a aquella mercadera que constituyere equipaje -ya que por ejemplo, su cantidad no puede afectar a la industria-. En cambio, las no econmicas -fundadas en razones de moral, seguridad, etc.- son en principio aplicables (artculo 498). 11. En el artculo 500 se faculta a la Administracin Nacional de Aduanas para fijar valores tipo relativos a los bienes que puedan introducirse como equipaje, segn los cuales se determina la base imponible sobre la cual se liquidan los tributos y se calculan los valores mximos de la franquicia. Se prev que en la fijacin de tales valores tipo la Administracin Nacional de Aduanas no puede desvirtuar la nocin del valor real de la mercadera. Actualmente, la reparticin aduanera elabora y publica una "cartilla de valores" con fines de orientacin, que incluye los bienes que usualmente importan los viajeros. 12. En el artculo 503 se aclara que las franquicias y dems facilidades previstas en este rgimen especial no son acumulables con las previstas en otros regmenes que establecieren un tratamiento especial relativo al equipaje -como, por ejemplo, el relativo a los diplomticos-. 13. En el artculo 504 se establece la prohibicin de transferencia a ttulo oneroso de los bienes nuevos importados al amparo de este rgimen de franquicia de derechos, durante un plazo que descarte la finalidad de su introduccin para la comercializacin. 14. En atencin al alcance del vocablo "mercadera" en el cdigo (artculo 10), es obvio que todos los efectos y dems bienes que integran el equipaje constituyen para el derecho aduanero

mercadera. No obstante, a fin de conservar la terminologa corriente en la materia (efectos), en el artculo 505 se efecta una aclaracin tendiente a disipar cualquier duda. CAPITULO QUINTO - Rgimen del rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte 1. En este captulo se contempla para los medios de transporte que salieren o se introdujeren por va acutica o area al territorio aduanero el rgimen relativo a sus provisiones de a bordo. 2. Dado el arraigo de la terminologa que varia segn la va, en vez de utilizar la expresin "provisiones" en sentido genrico, se ha preferido mantener la denominacin de "rancho" en la va acutica (artculo 135) y de "provisiones de a bordo y de ms suministros" en la va area (artculo 160). 3. En el artculo 507 se precisa el significado de la expresin "rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte", conservndose el alcance que tiene para la legislacin actual. Las Ordenanzas de Aduana emplean la expresin "rancho" para referirse a las provisiones de los buques (artculo 602 y los correlativos 260, 261, 263 y 264). El decreto N 10.504/52 utiliza la expresin "provisiones de a bordo y dems suministros" con relacin a la va area. 4. Cabe acotar que respecto al arribo por va terrestre (transporte automotor o transporte por ferrocarril) no se establece exigencia de presentar al servicio aduanero la declaracin de tales provisiones o suministros por la ndole y caractersticas de estos medios de transporte y modalidades con que se desarrolla el transporte lo que obviamente no empece para que se provean y dispongan de los suministros necesarios, siempre que cumplan en cuanto a embarques y desembarques las dems exigencias estipuladas en el cdigo. 5. Cuando la mercadera constituyere rancho, provisiones de a bordo o suministros del medio de transporte procedente del exterior debe destinrsela a su consumo a bordo y el mismo no est sujeto al pago de los tributos que gravan la importacin para consumo -salvo que se excediera de la cantidad prevista- no obstante encontrarse en territorio aduanero. Tampoco le resultan aplicables las prohibiciones de carcter econmico (artculo 508). 6. Si pretendiera destinarse en importacin para consumo mercadera que se encuentre en tal situacin jurdica, debe solicitrselo al servicio aduanero (artculo 510). 7. La carga en un medio de transporte, nacional o extranjero, de mercadera destinada a aprovisionarlo con motivo de su salida del territorio aduanero debe ser precedida de la solicitud pertinente, con declaracin escrita (artculos 511 y 512). 8. Cuando en el territorio aduanero se cargue mercadera que tenga libre circulacin en el mismo ya sea por ser originaria o por haber sido importada oportunamente para consumo- con destino a aprovisionamiento de un medio de transporte nacional o extranjero que deba salir del territorio aduanero, se considera que se produce una exportacin para consumo pero se la exime de los tributos que la gravan (artculo 513).

9. Cuando en el territorio aduanero se cargue mercadera que no tenga libre circulacin en el mismo -ya sea por no ser originaria o por no haber sido importada para consumo-, que se extraiga de un depsito sometido a control aduanero, se considera que se produce una importacin para consumo y deben abonarse los tributos que la gravan (artculo 514). Esta solucin tiene su fuente en los artculos 603 a 611 de las Ordenanzas de Aduana que, como lo ha sealado la Secretara de Estado de Hacienda en las Resoluciones Nros. 95 del 6 de diciembre de 1972 y 307 del 5 de julio de 1974, entre otras, tienen por finalidad propender a que el abastecimiento de los buques en puertos de la Repblica se realice con mercadera que tenga libre circulacin en el territorio aduanero, como medio de fomentar el desarrollo de las actividades econmicas nacionales y de lograr un ahorro de divisas. 10. No obstante, se ha previsto un rgimen de facilidades, tanto para la va acutica como la area, mediante la utilizacin de depsitos especiales. En las condiciones previstas, no estn alcanzadas por los tributos que gravan a la importacin para consumo (artculos 515, inciso a), y 516). Actualmente, es aplicable en esta materia lo dispuesto en los Decretos 244/58, 15.793/59, 6915/60 y 10.504/52. Con la misma finalidad, se ha facultado al Poder Ejecutivo para eximir del pago de los tributos que gravan la importacin para consumo de las repuestos y accesorios necesarios para reparar los medios de transporte extranjeros que permanezcan en forma transitoria en el territorio aduanero, a efectos de permitir que retornen por sus propios medios (artculo 515, inciso b); medida que tiene su antecedente en el Decreto 9312, de 1962. CAPITULO SEXTO - Rgimen de la pacotilla 1. En este captulo se regula la importacin o la exportacin de mercadera que constituye pacotilla. 2. En el artculo 518 se precisa en qu condiciones los efectos de los tripulantes se consideran pacotilla. Las Ordenanzas de Aduana se refieren a ella en diversas disposiciones, aunque no la definieron (artculos 31, 32, 838 y 924). 3. En el artculo 519, al igual que en la legislacin vigente, se establece que el consumo de la pacotilla a bordo de un medio de transporte que hubiere arribado al territorio aduanero no est sujeto a los tributos que gravaren la importacin para consumo ni alcanzado por las prohibiciones econmicas. Asimismo la importacin y la exportacin de la pacotilla estn exentas de los tributos que las gravaren, con excepcin de las tasas por servicios extraordinarios (artculo 525). 4. Los tripulantes deben declarar, en oportunidad de embarcar o desembarcar, la mercadera que conduzcan en concepto de pacotilla (artculo 522). Corresponde al servicio aduanero determinar si la declaracin debe efectuarse verbalmente o sidebe sujetarse a alguna formalidad. En el artculo 527 se establece la prohibicin de transferencia a ttulo oneroso, con el objeto de evitar la desnaturalizacin del rgimen, mediante la comercializacin de lo que se importe en franquicia de derechos de importacin. CAPITULO SEPTIMO - Rgimen de franquicias diplomticas

1. En materia de franquicias diplomticas el proyecto de cdigo no introduce innovaciones de importancia. Se ha procurado establecer una regulacin integral, que en forma precisa y clara determine el alcance de las franquicias y quines y en qu condiciones pueden beneficiarse con este rgimen especial. 2. Se ha tenido en cuenta la legislacin nacional vigente (en especial, lo previsto en la Ley de Aduana, artculos 138 bis, 150 y 189 bis y en la ley 20.957, artculo 22, inciso h) as como las Convenciones de Viena sobre relaciones diplomticas y sobre relaciones consulares, celebradas el 18 de abril de 1961 y el 24 de abril de 1963, respectivamente a las cuales nuestro pas adhiri oportunamente. 3. Las franquicias previstas tienen por objeto facilitar los desplazamientos de los encargados de cumplir con las misiones oficiales En consecuencia, no se otorgan en favor de persona o actividad alguna sino en la medida que tengan relacin con la misin oficial de que se trate, a fin de facilitarla. 4. En el artculo 530 se precisa cules son los beneficiarios extranjeros comprendidos en el rgimen de franquicias diplomticas, reproducindose la enumeracin efectuada por la Ley de Aduana en el artculo 138 bis. 5. En el artculo 532 se considera a los funcionarios del servicio exterior de la Nacin, con un texto similar al previsto en el artculo 22 inciso h), de la ley 20.957 (Rgimen para el Servicio Exterior de la Nacin), aunque se introducen precisiones y mejoras tcnicas a su redaccin, contemplndose las exportaciones adems de las importaciones. 6. En el artculo 533 se prev el supuesto de los funcionarios de la Nacin a los que, a pesar de no pertenecer al servicio exterior de la Nacin, se les encomiende el cumplimiento de misiones oficiales en el exterior. Estos estn contemplados actualmente en el decreto 3934/75. 7. Cuando las importaciones y las exportaciones de los beneficiarios enumerados se ajusten a los requisitos previstos en este captulo estn exentas de los tributos aduaneros. En principio, tampoco les sern aplicables las prohibiciones de carcter econmico. 8. El artculo 536 se limita precisar que el automotor no se encuentra incluido entre los bienes que, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 532, pueden ser importados o exportados en franquicia por los funcionarios del servicio exterior de la Nacin as como por los funcionarios de la Nacin designados por el Poder Ejecutivo para cumplir misiones oficiales en el exterior. Es en la regulacin legal especfica para el servicio exterior de la Nacin donde debe eventualmente contemplarse tal situacin. Por otra parte, el rgimen general de importacin de automotores, tanto en materia arancelaria como de prohibiciones vara de acuerdo a la poltica y a la coyuntura econmica. (Por ejemplo, en su momento, la ley de reconversin de la industria automotriz 19.135, artculo 20- dispuso la prohibicin de importacin de automotores, que durante su vigencia les alcanzaba).

9. Se ha considerado la situacin de los efectos que constituyen equipaje no acompaado que arriben o salgan, segn el caso, una vez vencidos los plazos fijados al efecto, determinndose que ello acarrea la prdida de la franquicia con relacin a los efectos de que se trate (artculo 539). 10. En los artculos 545, 546, 547, 548 y 549 se reproduce en forma ms clara y con pocas variantes lo previsto en el artculo 138 ter de la Ley de Aduana. CAPITULO OCTAVO - Rgimen de envos postales 1. En este captulo se prev una regulacin especial para las importaciones y las exportaciones de mercadera cuando fuere enviada o viniere remitida en los denominados envos postales. 2. En el artculo 550 se aclara lo que ha de entenderse por envos postales a los fines aduaneros, con la pertinente remisin a lo previsto en las convenciones internacionales ratificadas por la Nacin entre las que se destaca la Convencin que crea la Unin Postal Universal (UPU). 3. Tal como lo seala el Consejo de Cooperacin Aduanera (Convencin de Kyoto, Anexo F. 4 concerniente a las formalidades aduaneras aplicables al trfico postal), la naturaleza del trfico postal determina que las formalidades aduaneras difieran un poco de aquellas aplicables a la mercadera transportada por otros medios. Entre otras peculiaridades, se advierte que los envos postales tienen una dimensin reducida pero son numerossimos, lo que obliga a establecer un rgimen de despacho especial, a fin de evitar retardos indeseables. Por otra parte, la materia exige una acentuada colaboracin entre las autoridades aduaneras y postales. A escala internacional, esa colaboracin se manifiesta con la citada Unin Postal Universal, que ha concitado la adhesin de la mayora de los pases del mundo, entre los que figura el nuestro. 4. En el ordenamiento aduanero nacional no existen a nivel legal normas que regulen orgnicamente el trfico de envos postales. Con fundamento en muy pocas disposiciones legales como el artculo 202 de las Ordenanzas de Aduana, que define a las encomiendas, y el artculo 125 bis, apartado 4, inciso d), de la Ley de Aduana-, se han dictado las normas reglamentarias pertinentes, entre las que cabe citar el Reglamento para el Despacho de Encomiendas Postales, aprobado por decreto del 28 de setiembre de 1908. 5. El proyecto de cdigo distingue entre los envos postales con fin comercial de aquellos que carecen de tal finalidad (artculo 554). Con relacin a estos ltimos se establece que en principio no estn alcanzados por las prohibiciones de carcter econmico y que, adems, el Poder Ejecutivo podr eximirlos, total o parcialmente, del pago de tributos que gravaren la importacin o la exportacin para consumo (artculos 555 y 556). En cambio, los envos postales con finalidad comercial estn sujetos a las disposiciones generales de la legislacin aduanera en cuanto al tratamiento tributario y al rgimen de prohibiciones. 6. Finalmente, el artculo 559 prev la aplicacin de disposiciones de forma especiales al prescribir que el servicio aduanero establecer un rgimen especial de despacho para los envos postales, con el objeto de asegurar su gil libramiento.

CAPITULO NOVENO - Rgimen de muestras 1. En este captulo se mantiene el criterio de las Ordenanzas de Aduana -coincidente con el de la legislacin comparada- de establecer una regulacin especial para la importacin o la exportacin de la mercadera que constituya muestras, con el fin primordial de facilitar las actividades comerciales e industriales. 2. En el artculo 560 se precisa el concepto de muestras a los fines aduaneros, reemplazando la definicin ejemplificativa consagrada en el artculo 200 de las Ordenanzas de Aduanas, por una de carcter genrico. 3. En el artculo 561 se determina en qu condiciones la importacin o la exportacin de muestras estn exentas de los tributos aduaneros. 4. Con el fin de evitar el abuso de esta va preferencial, se prevn distintas formas para asegurar el cumplimiento del destino de la mercadera importada o exportada como muestra (artculo 562). 5. En atencin a la ndole de las importaciones y exportaciones de que se trata, el artculo 563 establece el principio de que no les son aplicables las prohibiciones de carcter econmico. 6. La prohibicin de transferir ha muestra a ttulo oneroso, establecida en el artculo 564, es consecuencia de la finalidad tenida en cuenta para otorgar la franquicia. CAPITULO DECIMO - Rgimen de reimportacin de mercadera exportada para consumo 1. En este captulo se prev un rgimen mediante el cual la mercadera que hubiera sido exportada para consumo puede ser reimportada con exencin de los tributos aduaneros. 2. En nuestra legislacin desde antiguo existen previsiones para facilitar la reimportacin de mercadera. As, con un alcance restringido, las contenidas en la ley 3200 (artculo 15), que fueran mantenidas en las Leyes Nros, 3890, 11.281, 14.391 y en la actualidad, por la ley 19.656 que modificara el artculo 141 de la Ley de Aduana. 3. La evolucin legislativa tendi a satisfacer en forma cada vez ms amplia la necesidad de respaldar la accin de los exportadores, procurando no agravar los perjuicios que acarrea una exportacin frustrada. Son varios los supuestos que merecen contemplarse. Entre ellos puede mencionarse a la mercadera exportada con la finalidad de venta que luego no se concreta, la que no se conforme a los trminos del contrato o se vendi sujeta a ensayos o anlisis, la operacin afectada por la insolvencia sobreviniente del destinatario, etc. 4. El Consejo de Cooperacin Aduanera dict el 6 de junio de 1967 la recomendacin relativa a las mercaderas reimportadas, que fue aceptada por nuestro pas por ley 19.656. Con posterioridad, la Convencin de Kyoto tambin se ocup de las mercaderas reimportadas en el mismo estado (Anexo B. 3).

5. En el artculo 568 se enumeran las condiciones que deben reunirse para gozar de la exencin tributaria. 6. En los artculos 569, 570 y 572 se prevn diversas facultades del Poder Ejecutivo, tales como establecer condiciones adicionales a las enumeradas para asegurar la identidad de la mercadera reimportada, excluir a cierta mercadera de la franquicia y limitar el alcance de la excepcin a la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico a la mercadera de origen nacional. CAPITULO DECIMOPRIMERO - Rgimen de importacin o de exportacin para compensar envos de mercadera con deficiencias 1. Este rgimen tiende a eximir del pago de los tributos, as como tambin de la correspondiente negociacin de divisas a las importaciones o las exportaciones de determinada mercadera efectuadas con el fin de sustituir a otra idntica o similar con deficiencias de material o de fabricacin, siempre que dichas sustituciones se operen en virtud de una obligacin de garanta (artculo 573). 2. El cdigo, al regular este rgimen especial, viene a llenar un vaco legal que, hasta el momento, slo ha sido paliado por el dictado de medidas de carcter individual (por ejemplo: las decretos 10.107/65, 2605/66, 1127/73, entre otros y la ley 21.995), o bien con alcance general en lo referente a determinadas exportaciones (decretos 2050/77 y 2687/79). De tal modo se tiene en cuenta la Recomendacin del Consejo de Cooperacin Aduanera de fecha 28 de noviembre de 1957, concerniente al reembolso o remisin de derechos sobre mercaderas rechazadas por el importador por no conformarse a los contratos. 3. El artculo 574 establece que en los supuestos que nos ocupan, la importacin o la exportacin efectuada con motivo de la devolucin de la mercaderas se encuentran exentas del pago de los tributos, as como tambin se las exime de la correspondiente negociacin de divisas. No obstante, se deja aclarado que corresponde el pago de las tasas retributivas de servicios, excepto que el Poder Ejecutivo disponga tambin la eximicin de las mismas (artculo 575). 4. El artculo 576 prev las formalidades a llenar para acogerse a este rgimen y, por su parte, el artculo 577 determina que la reglamentacin fijar el plazo mximo dentro del cual podr invocarse el beneficio y, si se lo estimara pertinente, los porcentajes o valores mximos necesarios para que resulte de aplicacin este rgimen. CAPITULO DECIMOSEGUNDO - Rgimen de trfico fronterizo 1. Este captulo contempla la posibilidad de que el Poder Ejecutivo establezca un rgimen especial de importacin y exportacin para los pobladores de pases limtrofes o del territorio nacional, que residan en zona de frontera. 2. Dicho rgimen se inspira en razones de buena vecindad y de solidaridad, tendiendo, adems, a satisfacer las necesidades materiales de las pequeas poblaciones de frontera alejadas de los grandes centros de abastecimiento.

3. En la actualidad este rgimen (contemplado por el Decreto nmero 2292/76) carece de un claro respaldo a nivel de ley formal, necesario en la medida en que se trata de excepciones a la aplicacin del arancel. El cdigo viene a llenar ese vaco autorizando expresamente al Poder Ejecutivo a establecer dicho rgimen de excepcin. Se permite as la rpida adecuacin del mismo a las cambiantes circunstancias econmicas que incidan en las relaciones comerciales con el pas limtrofe de que se trate. 4. Teniendo en cuenta las razones que inspiran el rgimen, el artculo 579 veda su utilizacin con fines comerciales o industriales. 5. El artculo 580 se refiere expresamente a la posibilidad de que, dentro del rgimen, se exima total o parcialmente, de la aplicacin de prohibiciones y tributos a la importacin o a la exportacin, lo que le da sustancial contenido al mismo. CAPITULO DECIMOTERCERO - Rgimen de envos de asistencia y salvamento 1. Las importaciones o las exportaciones que tengan por objeto prestar ayuda a los afectados por una catstrofe, merecen un tratamiento aduanero especial. No obstante, nuestra legislacin aduanera nada prev al respecto. 2. En este sentido, el Consejo de Cooperacin Aduanero se ha pronunciado a favor de una consideracin especial, recomendacin para acelerar el trmite de envos de socorro en caso de catstrofe, de fecha 8 de Junio de 1970 y Convencin de Kyoto, Anexo F.5, concerniente a los envos urgentes, que incluye disposiciones especiales relativas a los envos de socorro). 3. Con relacin a las importaciones y a las exportaciones para consumo el cdigo establece, en determinadas condiciones, la exencin de tributos aduaneros y de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico (artculos 581 y 582). 4. Con respecto a las importaciones y a las exportaciones temporarias se prev -adems de la eventual exencin tributaria, atento a la posible aplicacin de tributos conforme al artculo 256, apartado 2-, la facultad de que el Poder Ejecutivo sustituya la obligacin de presentar garanta por el compromiso de reexportar la mercadera en un plazo cierto (artculo 584). SECCION VII - Areas que no integran el territorio aduanero general CAPITULO PRIMERO - Mar territorial, lecho y subsuelo submarinos sometidos a la soberana nacional 1. En este captulo se regula la introduccin y la salida de la mercadera del mar territorial, lecho y subsuelo submarinos sometidos a la soberana nacional, tanto desde o hacia el denominado mar libre como desde o hacia el territorio aduanero -fuere el general o uno especial- o, en su caso, un rea franca. 2. La mercadera extrada de estos mbitos hacia el extranjero o hacia un rea franca se considera como si hubiera sido exportada para consumo desde el territorio aduanero general (artculo 585).

3. Atento a que los mbitos contemplados en este captulo no forman parte del territorio aduanero general as como a que tampoco constituyen territorio aduanero especial (artculo 3), la introduccin de mercadera desde dichos mbitos es, tcnicamente una importacin para consumo y, por lo tanto, seran de aplicacin todas las consecuencias inherentes a la misma. No obstante, el cdigo, teniendo en cuenta las especiales caractersticas de esas zonas, establece que tal importacin est exenta de los tributos que gravan la importacin y de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico (artculo 586). 4. Por otra parte, el artculo 587 -inspirado en los artculos 2 y 132 de la legislacin aduanera italiana (Texto Unico de 1973)-, establece que la exportacin para consumo efectuada desde el territorio aduanero hacia esos mbitos est exenta de los tributos que gravan la exportacin y de la aplicacin de prohibiciones de carcter econmico siempre que la mercadera exportada se destine a una actividad de exploracin, explotacin, transformacin, etc., o cualquier otro tipo de operacin a desarrollarse all. 5. El Poder Ejecutivo queda facultado para establecer en todo o parte de esos mbitos la aplicacin de rgimen general arancelario y de prohibiciones con relacin a la mercadera que proceda del extranjero, o en su caso, de un rea franca (artculo 588). CAPITULO SEGUNDO - Area franca 1. Este captulo se inicia con la definicin del rea franca. La misma se caracteriza por ser un mbito que no constituye territorio aduanero, ni general ni especial. En este mbito no rige arancel alguno y en consecuencia, la introduccin y la salida de mercadera no est gravada con tributos -salvo eventuales tasas- ni alcanzada por prohibiciones de carcter econmico. Naturalmente que ello no prejuzga sobre lo que se dispusiere en el territorio aduanero sobre las importaciones y las exportaciones efectuadas hacia y desde las reas francas. 2. En atencin a la situacin particular en materia arancelaria y de prohibiciones que caracteriza a las reas francas el control a efectuarse por el servicio aduanero dentro de las mismas se reduce. 3. La denominacin "rea franca" se encuentra ya empleada en la ley 19.640. Se la adopta como gnero, comprensiva en consecuencia de los denominados "territorios francos", "zonas francas", etc. y tambin de otras denominaciones que toma en consideracin el lugar franco, como lo son las "puertos francos" y los "depsitos francos". La extensin territorial de nuestro pas y las condiciones econmicas imperantes en algunas de sus zonas australes determinaron que los mbitos declarados francos tuvieran a veces una dimensin desconocida para los pases europeos. Es el caso en la actualidad del Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, excepcin hecha del territorio nacional correspondiente a la Isla Grande de Tierra del Fuego (ley 19.640). De ah las dificultades para utilizar expresiones que en Europa se referan a pequeos mbitos. Por eso, la expresin "reas francas" prevista en el Anteproyecto de Ley General de Aduanas y receptada por la ley 19.640 es

empleada tambin en el cdigo como gnero, para referirse tanto a espacios amplios como reducidos. 4. En atencin a la significacin econmica de las Areas francas se ha establecido expresamente que su creacin debe efectuarse por ley (artculo 591). 5. Las deposiciones de este captulo tienen por finalidad constituir el estatuto de las reas francas, estableciendo los principios generales aplicables y una regulacin de base. En consecuencia, no tienen por efecto derogar o afectar los regmenes aduaneros especiales que se hubieren sancionado (por ejemplo, el creado por la ley 19.640) ni implica una restriccin para la creacin de otros que eventualmente decidieren dictarse. 6. Habida cuenta de que las definiciones relativas a importacin y exportacin se han efectuado tal como lo preconiza el Consejo de Cooperacin Aduanero- tomando en consideracin la entrada y salida de un territorio aduanero y a que las reas francas constituyen mbitos excluidos del territorio aduanero, se ha estimado conveniente, sino necesario, preceptuar que la introduccin y la salida de mercadera del rea franca sern consideradas como si se tratare de importacin y exportacin, respectivamente (artculo 593). 7. En los artculos 594, 595, 596 y 597 se prevn distintas clases de reas francas, segn la actividad que puede desarrollarse en las mismas respecto de la mercadera. Se distingue entre las reas en las que no existe limitacin para la realizacin de actividades con la mercadera, incluso industriales, de aquellas en las que nicamente se autoriza el almacenamiento o, adems de ste, la comercializacin de la mercadera. CAPITULO TERCERO - Area aduanera especial o territorio aduanero especial 1. En este captulo se precisan, de conformidad a la definicin efectuada en el artculo 2, apartado 3 las caractersticas esenciales de la Areas aduaneras especiales. 2. Se ha considerado plausible el criterio previsto en la ley 19.640 para establecer una diferencia mnima entre el nivel arancelario que ha de regir en el rea especial y aquel que rige en el territorio aduanero general. En el rea especial el nivel arancelario debe ser inferior por lo menos en un 25 % al que rige en el territorio aduanero general (artculo 600, inciso a). Se estima que de no mediar una diferenciacin de tal entidad en el tratamiento arancelario no se justifica la creacin de un rea aduanera especial, dado el costo administrativo que ello implica. 3. Al igual que las reas francas, la significacin econmica de la medida determina que las reas aduaneras especiales deban ser establecidas por ley, lo que as se dispone (artculo 601). 4. En los artculos 602 a 606 se regula la introduccin y salida de las reas aduaneras especiales hacia los dems mbitos, as como sus efectos en materia tributaria y con relacin a las prohibiciones de ndole econmica. SECCION VIII - Prohibiciones a la importacin y a la exportacin

1. Se ha contemplado el tratamiento de las prohibiciones a la importacin y a la exportacin teniendo especialmente en consideracin que este aspecto, juntamente con el concerniente a los tributos y del control sobre el trfico internacional de mercadera, constituyen el eje principal de la legislacin aduanera, cuyas instituciones se desarrollan a modo de complemento necesario de aqullos. 2. La seccin establece un estatuto bsico de las prohibiciones que contempla los diversos aspectos que interesan aduaneramente. Con ello se persigue reunir los principios y reglas que regulan la materia como as tambin que ese estatuto se aplique en forma supletoria con relacin a las normas que impongan prohibiciones. De esta manera, la tarea del legislador se ver facilitada notablemente en el futuro, pues al dictar la medida respectiva slo deber expresar el objeto de la prohibicin y los puntos en que quiera apartarse de las disposiciones generales y supletorias previstas en el cdigo. 3. En cuanto a la terminologa adoptada, debe advertirse que con la palabra "prohibiciones" se designa las denominadas restricciones directas. Existe una prohibicin tanto en los supuestos en que la misma afecta a la generalidad de las personas como en aquellos supuestos que reconocen excepciones a favor de una o de varias personas. 4. Las prohibiciones de que trata esta seccin son las que impiden en forma directa la importacin o la exportacin, segn el caso. Queda claro, entonces, que no se pretende abarcar aqu el tratamiento de un sinnmero de restricciones operativas tales como la concerniente al despacho de cierta mercadera por una determinada aduana, a la realizacin de las operaciones dentro de horarios hbiles, etc., que sern de cumplimiento obligatorio dentro de las pautas fijadas con carcter general en este cdigo o bien establecidas por la reparticin aduanera o por otros organismos en la esfera de su respectiva competencia. 5. El cdigo no establece especficamente prohibiciones a las importaciones o a las exportaciones sino que regula la aplicacin de las que se impusieren. Ello se explica porque las prohibiciones se establecen por razones de ndole moral de seguridad, de salubridad, etc. y en otros casos por situaciones coyunturales de naturaleza econmica. En consecuencia las prohibiciones deben surgir de la legislacin que corresponda a la materia de que se trate. Al servicio aduanero slo le cabe su aplicacin. 6. A travs de la mejora de las instituciones en el orden aduanero se contribuye al desarrollo del comercio. En cuanto aqu interesa, ello se obtiene estableciendo claramente los principios y las reglas que habrn de regular la aplicacin de las prohibiciones. CAPITULO PRIMERO - Clases de prohibiciones 1. Se ha estimado conveniente diferenciar a las prohibiciones segn su naturaleza y su alcance, atento a los distintos efectos que en el cdigo se les atribuye.

2. En los artculos 609 y 610 se precisa cundo las prohibiciones deben considerarse, a los fines del cdigo, de ndole econmica o no econmica. No se pretende agotar aqu las causales que pueden originar el establecimiento de las prohibiciones. Ello resulta implcito del artculo 608, cuando all se prev que lo que caracteriza a una u otra clase de prohibicin es su finalidad preponderante. 3. En el artculo 611 se define a las prohibiciones como absolutas cuando impiden a todas las personas la importacin o la exportacin de determinada mercadera. La norma que establece una prohibicin puede determinar la mercadera objeto de la misma en razn de su especie, calidad, origen, procedencia, destino o segn que su arribo al territorio aduanero o su salida de ste se efecte en un medio de transporte de cierta bandera o matrcula. Cuando dentro del mbito as circunscripto no se admita excepcin a favor de persona alguna la prohibicin ser absoluta. 4. En el artculo 612 se destaca que las prohibiciones a la importacin o a la exportacin son relativas cuando prevn excepciones a favor de una persona o de varias personas. En ambos supuestos las excepciones pueden acordarse bajo diferentes formas, como ser licencias, cupos o contingentes. Asimismo, las excepciones pueden establecerse en consideracin a un lugar determinado o atendiendo a uno o ms fines o empleos especificados. CAPITULO SEGUNDO - Ambito de aplicacin de las prohibiciones 1. El principio establecido por el artculo 613, en el sentido de que las prohibiciones de carcter econmico slo rigen con relacin a la importacin para consumo y a la exportacin para consumo, ha sido recogido del artculo 125 bis de la Ley de Aduana. Igual fuente reconoce el artculo 614 que trata de retorno y consiguiente importacin de la mercadera que hubiere sido exportada bajo una destinacin suspensiva, supuesto en el cual las restricciones directas no se aplican. 2. El artculo 615, referente al retorno al exterior de la mercadera que hubiere sido objeto de alguna destinacin suspensiva de importacin, adopta un criterio anlogo al del artculo 614, es decir el de no aplicar las prohibiciones que pudieran existir, salvo disposicin en contrario. 3. En el artculo 616 se trata del mbito temporal de la aplicacin de las prohibiciones -materia que en la Ley de Aduana se encuentra regulada en el artculo 125 bis, apartado 5-. En el cdigo se consagra como principio general que tales prohibiciones entran en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin oficial, previndose dos excepciones. Una de ellas consiste en que la norma que la impone establezca que la misma entrar a regir desde una fecha posterior. La otra, aplicable solamente en materia de prohibiciones de carcter no econmico, prev la posibilidad de que la norma que la establezca disponga su entrada en vigencia desde la fecha misma de su dictado. 4. Atento a la materia de que se trata y con el objeto de asegurar la rpida aplicacin de la medida tambin se considera publicacin suficiente la que se efecte en el Boletn de la Administracin Nacional de Aduanas (artculo 617).

5. En el artculo 618 se determina que las prohibiciones a la importacin establecidas por razones de carcter econmico no afectan a la mercadera que, a la fecha de entrar en vigencia la medida, se encuentre ya expedida y a bordo con destino final al territorio aduanero o que, arribada al territorio aduanero, se halle en zona primaria aduanera, pese a no haber sido solicitada ninguna destinacin a su respecto. Tal solucin encuentra su fuente en la Ley de Aduana (artculo 125 bis, apartado 6). En dichos supuestos de excepcin, la solicitud de destinacin de importacin para consumo deber registrarse dentro de un plazo perentorio que fijar, la reglamentacin -contado desde la entrada en vigencia de la medida-, caducando en caso contrario el beneficio. Dicho plazo no podr exceder de noventa das (artculo 619). En el artculo 620 se establece que con independencia de los supuestos de excepcin indicados el Poder Ejecutivo puede contemplar otros. 6. En el artculo 621 se prev el supuesto de prohibiciones de carcter no econmico a las importaciones, estableciendo el principio de que las mismas alcanzan a toda la mercadera que no hubiere sido librada a consumo con anterioridad a la fecha de entrar en vigencia la medida. 7. En el artculo 622 se dispone que las prohibiciones de carcter econmico a las exportaciones no alcanzan, salvo disposicin en contrario, a la mercadera a cuyo respecto se hubiere registrado la solicitud de exportacin para consumo antes de entrar en vigencia la medida y en el artculo 623 se faculta al Poder Ejecutivo a establecer otras excepciones. 8. En cambio, cuando se trata de prohibiciones a la exportacin establecidas por razones no econmicas, el principio general es que comprenden a la mercadera cuya solicitud hubiera sido registrada as como a aqulla embarcada en el medio de transporte si ste no hubiera partido hacia su destino (artculo 624). 9. En el artculo 625 se aclara que tambin el sector pblico en principio se halla sujeto a las prohibiciones, salvo disposicin en contrario, regla que resulta coherente con el lineamiento seguido en el cdigo en relacin al tratamiento que se le confiere frente a las dems instituciones aduaneras. CAPITULO TERCERO - Modalidades de las prohibiciones relativas 1. Este captulo tiene por finalidad precisar el marco general dentro del cual puede tener lugar una operacin o una destinacin aduanera a pesar de existir una prohibicin. Ello puede suceder cuando se presente el caso de una excepcin, la cual, a su turno, puede quedar condicionada al cumplimiento de ciertas obligaciones. Tal lo normado por el artculo 626. 2. En el artculo 627 se establece como obligacin implcita la de no transferir la mercadera, cuando ello implique una violacin a la condicin establecida o a los fines que fundamentaron el beneficio. No obstante, el artculo 628 prev que, mediando motivos fundados y a pedido del interesado, el servicio aduanero puede autorizar la transferencia.

3. En el artculo 629 se dispone que el incumplimiento de las obligaciones, tanto las emergentes del cdigo como de las normas especficas que aplican la prohibicin y acuerdan la excepcin respectivamente, dar lugar a las sanciones establecidas en el Cdigo y a las consecuencias previstas en la reglamentacin y en la norma que acord la excepcin. 4. Finalmente, en el artculo 630 se establece un plazo de extincin de las obligaciones que se hubieran impuesto como condicin de la excepcin, sin perjuicio de que la norma que imponga las obligaciones pueda indicar un plazo diferente, teniendo en cuenta las particularidades del caso. CAPITULO CUARTO - Facultades para establecer y suprimir prohibiciones 1. En este captulo se faculta al Poder Ejecutivo para establecer tanto prohibiciones de carcter no econmico (artculo 631) como de carcter econmico (artculo 632), aunque se dispone que slo podr establecer estas ltimas en forma transitoria, a fin de no afectar la libertad de comercio ms all de lo requerido por la coyuntura. 2. En el artculo 633 se prescribe que las excepciones a la aplicacin de una prohibicin deben establecerse por ley si se otorgan en favor de una persona determinada, con el objeto de mantener en el mbito del Poder Legislativo la constitucin de monopolios. 3. En el artculo 634 se delimita el mbito de las facultades del Poder Ejecutivo en orden al levantamiento de las prohibiciones, precisando que slo cuenta con facultades para hacerlo en relacin a las prohibiciones por l establecidas, quedando excluida, en consecuencia, la posibilidad de dejar sin efecto las que hubieren sido impuestas por ley. SECCION IX - Tributos regidos por la legislacin aduanera TITULO I - Especies de tributos La seccin IX del cdigo contempla en dos ttulos aspectos relativos a la tributacin en materia aduanera. En el Ttulo I se precisan las distintas especies de tributos que se rigen por la legislacin aduanera y en el Ttulo II se determinan los deudores y dems responsables de la obligacin tributaria y se regulan las causales de extincin de dicha obligacin y la devolucin de importes indebidamente percibidos. CAPITULO PRIMERO - Derechos de importacin 1. Se mantiene el criterio consagrado actualmente en el artculo 24, apartado 1, de la Ley de Aduanas, establecindose en el artculo 635 del Cdigo que el derecho de importacin grava la importacin para consumo. 2. Cabe hacer notar que la expresin "importacin para consumo" no est vinculada con la clasificacin prevista en el artculo 2325 del Cdigo Civil ni a ninguna otra referida a la naturaleza de los bienes en s, ya que cualquier objeto que constituya mercadera para este cdigo (artculo 10) es susceptible de ser importado para consumo.

3. En el artculo 636 se define a la importacin para consumo, coincidindose en lo esencial con el criterio propiciado por el Consejo de Cooperacin Aduanera. Caracteriza al instituto de la importacin para consumo el hecho de que otorga a la mercadera as importada la posibilidad de permanecer por tiempo indefinido en el territorio aduanero. En consecuencia, posibilita cualquier empleo o utilizacin de la misma, incluso hasta su agotamiento o extincin, ya que no est sujeta a una obligacin de retorno al exterior. 4. En el artculo 637 se establecen las pautas para determinar la norma arancelaria que corresponde aplicar a la mercadera que se importa para consumo. Con el fin de lograr una mejor sistematizacin se ha reestructurado el mtodo seguido en el artculo 124, apartado 2, de la Ley de Aduana, diferencindose en dos artculos (637 y 638) la enunciacin de supuestos, segn se trate de situaciones regulares o irregulares. La norma arancelaria vigente al momento de cada uno de dichos supuestos ser la que indique el derecho aplicable. 5. En el artculo 637, apartado 1, se contemplan en cuatro incisos diversas situaciones regulares, segn un orden cronolgico. El inciso a) se refiere al supuesto en el cual la mercadera puede ser declarada con destino a consumo con anterioridad al arribo del medio transportador. Es el caso del despacho llamado de "directo forzoso", que este cdigo contempla bajo la denominacin de "directo a plaza" (artculos 278 a 284), en el cual la destinacin de importacin de la mercadera puede ser solicitada por el importador dentro de los cinco das anteriores al del arribo del medio de transporte (artculo 279). El inciso b) prev el supuesto ms comn, consistente en el registro de la solicitud de destinacin de importacin para consumo, que comprende tanto los registros relativos a mercadera que se destina inmediatamente a importacin para consumo como aquellos otros en que el registro de la solicitud de tal destinacin se efecta con posterioridad a un rgimen de destinacin suspensiva (por ejemplo, mercadera sometida al rgimen de depsito de almacenamiento que se decida importar para consumo). El inciso c) se refiere tambin al momento del registro de la declaracin de importacin, pero trata un caso especial, el de la mercadera que se ha destinado de oficio, siendo de destacar que la nica autoridad facultada para efectuar tal tipo de determinacin dentro del cdigo es la autoridad aduanera. En este supuesto el cdigo se aparta del sistema actual -que torna aplicables las normas en vigor al tiempo de vencer los trminos para declarar-, prefirindose un momento posterior, el correspondiente a la efectiva declaracin, que se encuentra ms prximo al momento de la introduccin de la mercadera a plaza. Ntese que luego de haber sido destinada de oficio en importacin para consumo, el interesado no puede otorgarle a la mercadera otro destino. Por eso la ley autoriza slo la "declaracin" de la misma. Atento a que es posible que el interesado no formalice declaracin alguna, el inciso d) contempla tambin dicho supuesto y se ha elegido como fecha relevante para determinar el derecho aplicable el momento de la aprobacin de la venta o, de no hallarse sujeta a aprobacin, la del acto que la ordene.

El apartado 2 del artculo 637 se limita a expresar que los supuestos descriptos en el apartado 1, resultan de aplicacin en el orden en que figuran, mantenindose el criterio de la legislacin actual. La disposicin tiene por finalidad evitar conflictos en hiptesis en las que concurran distintos supuestos en un mismo momento. 6. El artculo 638 se refiere tambin a la determinacin del derecho aplicable, pero con relacin a situaciones irregulares. El inciso a) se refiere al delito de contrabando, mas no a su tentativa, pues en esta ltima no se concreta la importacin para consumo. Los incisos b) y c) consideran la falta de mercadera sujeta al rgimen de permanencia a bordo del medio transportador y al concluir la descarga, respectivamente. Advirtase que slo se prevn los supuestos de faltantes y no el de excesos o sobrantes porque a estos efectos nicamente en aqullos se configur el hecho imponible. El inciso d) se refiere a faltantes de mercadera bajo el rgimen de depsito provisorio o bajo alguna de las destinaciones suspensivas de importacin, es decir, depsito de almacenamiento, importacin temporaria y trnsito de importacin. El inciso e) contempla el caso de infraccin al rgimen de importacin temporaria en obligaciones consideradas sustanciales. Las formales no generan el hecho imponible. Finalmente, el inciso f) contempla los casos en que se presume la importacin para consumo de la mercadera que cumpla un trnsito de importacin sin que el respectivo medio de transporte o, en su caso, la mercadera de que se tratare, arribe al lugar de destino autorizado. 7. El artculo 639 no innova frente a similar norma prevista en el artculo 129 de la Ley de Aduana. Resulta conveniente, dentro de lo posible, establecer un momento nico en el que queden fijados todos los elementos utilizables para la liquidacin de los derechos y de los dems tributos que correspondieren. All se establece que las fechas que se han fijado en relacin a los derechos deben tambin emplearse para la consideracin de todos los factores del rgimen aplicable (rgimen tributario, alcuota, base imponible y tipo de cambio). 8. El artculo 640 prev las dos especies en que el derecho de importacin puede manifestarse, el llamado ad-valorem y el especfico. 9. El cdigo ha mantenido la denominacin de "derecho" para designar al tributo aduanero de mayor importancia, tanto para la importacin como para la exportacin, que reconoce antecedentes inmediatos en la legislacin nacional en las Leyes Nmeros 17.352 (importacin) y 17.198 (exportacin), conformndose con la terminologa empleada en los artculos 4 y 67, inciso 1), de la Constitucin Nacional. 10. Se ha procurado desarrollar el marco de legalidad del tributo aduanero a travs de un sistema que contempla en detalle los distintos elementos que determinan su aplicacin. Por consiguiente,

adems de precisarse las causas y circunstancias generadoras del hecho imponible y el mbito temporal de vigencia de las normas, el cdigo tambin contempla los sistemas de imposicin aplicables y las bases de liquidacin respectivas. 11. Se han ampliado las facultades del Poder Ejecutivo en materia de derechos ad valorem, que constituye la forma de imposicin ms apropiada en esta poca, coincidindose con las recomendaciones de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que adopt el mencionado sistema por resolucin 122 (V) de las partes contratantes. Sin perjuicio de ello, contmplase la aplicacin posible pero moderada del sistema de imposicin especfico. Este sistema presenta inconvenientes de distinta ndole, como por ejemplo: la depreciacin de los numerarios en los que se cuantifica el respectivo derecho, la oscilacin del nivel de proteccin frente a la variacin de los precios, el aliento para las importaciones ms onerosas frente a otros artculos de la misma categora, la traba en la negociacin internacional de las tarifas por su falta de flexibilidad y la falta de uniformidad en las tcnicas de aplicacin. No obstante, el establecimiento de estos derechos puede encontrarse justificado en ciertos casos y una legislacin de base debe preverlo. 12. El artculo 641 explica la forma de funcionar de los derechos ad valorem, que no es otra que aquella en que se aplica una alcuota o tanto por ciento que se liquida sobre el valor en aduana de la mercadera o sobre los valores oficiales superiores establecidos. 13. Los artculos 642 a 658 desarrollan el concepto de valor en aduana de acuerdo con las pautas de la ley 17.352, con las modificaciones dispuestas por ley 19.890, habindose incorporado un principio operativo en el artculo 655, que anteriormente resultaba de aplicacin por va de interpretacin de las Notas Explicativas y otros trabajos del Comit de Valor del Consejo de Cooperacin Aduanera. Se ha estimado necesario mantener el esquema de la accin terica del valor, que es la que sustenta en la actualidad el Consejo de Cooperacin Aduanera y cuyos lineamientos han adoptado cerca de noventa pases, aun cuando se advierte la proximidad de cambios en un futuro cercano como consecuencia del desarrollo de las tcnicas de la valoracin y del comercio que se persigue a travs de dicho Consejo y en el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y el Comercio (GATT). El art. 651 tiene su razn de ser en la existencia de algunos supuestos que juegan en la determinacin del valor que pueden no estar incluidos en el artculo 639. Tal sera el caso, por ejemplo, de los contratos de regalas en los que se establecieran importes en moneda extranjera; dichos importes no son la base imponible prevista en el artculo 639, por lo que se hace necesaria la alusin expresa al tipo de cambio aplicable en dichos supuestos. 14. El artculo 659 fija el marco de aplicacin de los valores oficiales CIF mnimos de importacin. Se estima conveniente establecer a nivel legal que los procedimientos o mtodos de determinacin de dichos valores no deben desvirtuar la nocin del valor real de la mercadera a la que se aplique el derecho. Esto lleva implcita la necesidad de actualizar los, valores as fijados, dejando para otra etapa de evaluacin poltica la conveniencia de recurrir a los mismos una vez

que se cuente con experiencia en el empleo de otros mtodos arancelarios previstos en el cdigo, que podran resultar ms apropiados para el logro de los fines perseguidos por dichos precios oficiales. En este mismo orden de ideas, el artculo 1185 confiere facultades al Poder Ejecutivo para reemplazar los valores oficiales vigentes por derechos especficos, teniendo en cuenta que la aplicacin de aranceles ad valorem sobre valores oficiales constituye una variante de imposicin especfica. 15. En el artculo 660 se define al derecho de importacin especfico. La norma que los imponga debe establecer la unidad de medida sobre la cual se habr de liquidar la respectiva suma de dinero. 16. El artculo 661 es complementario del anterior y all se contempla que la suma de dinero a liquidar sobre la unidad de medida que se establezca puede ser el de una moneda extranjera cuya conversin a moneda nacional habr de determinarse en un momento dado, coincidente con la fecha prevista en el artculo 639 para todos los elementos de la determinacin tributaria. 17. El artculo 662 se refiere a las diferentes formas de operar de los derechos especficos. El carcter excepcional de estos derechos justifica que se prevean las distintas modalidades, dependiendo la eleccin de la frmula apropiada de las finalidades, que lleven a su adopcin en cada caso concreto. El artculo 663 resalta el carcter de excepcin que debe tener la aplicacin de tales derechos, habindose previsto por ello una delegacin restringida en la materia para el ejercicio de facultades por parte del Poder Ejecutivo. 18. En el artculo 664 se numeran las facultades con que cuenta el Poder Ejecutivo para hacer efectiva la poltica del arancel, para lo cual podr gravar, desgravar y modificar los derechos de importacin, establecindose igualmente las finalidades que deben cumplirse. Al respecto, debe significarse que se ha dejado un amplio margen a lo que pudieren establecer leyes especiales, con la finalidad de permitir la adecuacin de las facultades del Poder Ejecutivo para instrumentar la poltica arancelaria teniendo en cuenta, la coyuntura. El artculo 666 mantiene el nivel mximo (600 %) que el Poder Ejecutivo puede establecer en virtud de la delegacin de facultades antes comentada (Ley de Aduana, artculo 125, apartado 4). La delegacin al Poder Ejecutivo debe disponer un lmite por razones de orden constitucional y a tal efecto se prefiri conservar el mximo vigente. 19. El artculo 667 permite al Poder Ejecutivo acordar exenciones totales o parciales al pago de los derechos de importacin, ya sean sectoriales o individuales, determinndose el marco para el ejercicio de dichas atribuciones y previndose la posibilidad de que existan leyes especiales que puedan ampliar o restringir los objetivos. 20. El artculo 668 prev la posibilidad de sujetar al cumplimiento de una determinada obligacin los casos en que se otorga una exencin de derechos y el artculo 669 establece como principio la prohibicin de transferir la mercadera as eximida. La posibilidad de acordar excepciones as como las formalidades a cumplir en tal caso se encuentran reguladas en el artculo 670. En el artculo

671 se contemplan las consecuencias de los respectivos incumplimientos y en el artculo 672 se prev la extincin de la obligacin por el transcurso del tiempo. CAPITULO SEGUNDO - Impuesto de equiparacin de precios 1. En este captulo se regula en forma ms completa que en la legislacin actual (ley 21.838) el "impuesto mvil", denominado con mayor exactitud en el cdigo "impuesto de equiparacin de precios". 2. Este tributo acuerda suficientes posibilidades en el mbito del arancel como para que su aplicacin pueda cubrir todas las necesidades sin tener que recurrir al establecimiento de precios oficiales, que presentan el inconveniente de su desactualizacin. Esta desactualizacin, a su vez, puede afectar el concepto de valor real de la mercadera a la cual se aplica el derecho, provocndose entonces distorsiones ajenas a la intencin que motiv la adopcin de los precios oficiales. 3. En principio, slo debera acudirse al establecimiento de este tributo en situaciones excepcionales, de igual manera que ha sido tambin excepcional la necesidad de fijar precios oficiales en los ltimos aos. Por el motivo expuesto se ha previsto en el artculo 678 que la norma que los fije debe determinar su mbito de aplicacin frente a los dems aranceles. 4. En el artculo 680 se faculta al Poder Ejecutivo para el ejercicio de la imposicin, a cuyo efecto se prev el sistema general con las pautas que debern respetarse en caso de ejercerse tal facultad. 5. Bsicamente, este impuesto consiste en un importe a pagar que resultar del cotejo de dos precios, uno de ellos llamado de base (artculo 676) y el otro denominado de comparacin (artculo 677), los que pueden adoptarse bajo una modalidad variable mediante clusulas de autoajuste (artculo 681). 6. Para la hiptesis de llegar a ejercerse la facultad de imposicin regulada en este captulo se ha contemplado la posibilidad de acordar excepciones a su aplicacin (artculo 684). 7. Tambin se ha previsto la delegacin de facultades para fijar los elementos necesarios para aplicar el impuesto (artculo 685). 8. El cdigo no establece la obligacin concreta de pagar el impuesto sino que se limita a precisar las pautas bsicas de su aplicacin para el supuesto de que el mismo fuera puesto en vigencia por el Poder Ejecutivo, de conformidad con lo previsto en el artculo 673. 9. En el artculo 686 se establece la aplicacin supletoria de la regulacin prevista para los derechos de importacin. CAPITULOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO - Derechos antidumping y compensatorios

1. En estos captulos se regula el tratamiento de las importaciones en condiciones de dumping y de subsidio, incorporndose al cdigo lo previsto en la ley 21.838, con las adaptaciones imprescindibles. 2. Se ha estimado conveniente su incorporacin al cdigo por cuanto dichos tributos constituyen una herramienta de base de la legislacin aduanera. Cabe recordar que en la ley citada se establece la aplicacin supletoria de lo previsto para los derechos de importacin y tambin, en principio, el rgimen de garanta instituido por la Ley de Aduana, circunstancias que tambin avalan la incorporacin de referencia tal como ocurre en la ley aduanera alemana del 14 de junio de 1961 (artculo 21), la ley australiana de 1975 (artculo 6), la ley tarifaria del Japn (artculo 9) y en la ley suiza de 1959 (artculo 8), entre otras. 3. La ley 21.838 fue acompaada por una extensa exposicin de motivos, que cont con una amplia difusin, lo que exime de la necesidad de efectuar aqu mayores comentarios. 4. La incorporacin de estas normas al cdigo como legislacin de base, con la consiguiente pretensin de estabilidad, no excluye en el caso, la posibilidad de eventuales cambios con motivo de la evolucin de los regmenes en el mbito internacional, en particular dentro del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y el Comercio (G.A.T.T.). CAPITULO SEXTO - Derechos de exportacin 1. En forma similar al captulo primero que regula los derechos de importacin, este captulo se refiere a los derechos de exportacin, comenzando por precisar en el artculo 724 que el derecho de exportacin grava la exportacin para consumo. Este concepto se define en el artculo 725 como la extraccin de mercadera del territorio aduanero por tiempo indeterminado. Resultan pertinentes aqu anlogas consideraciones que las efectuadas al comentar los artculos 635 y siguientes del Cdigo. 2. El artculo 726 contempla el supuesto regular de despacho aduanero, determinndose que el derecho de exportacin aplicable es el establecido por la norma vigente en la fecha del registro de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo. 3. El artculo 727 trata igualmente acerca de cul es el derecho de exportacin aplicable, pero esta disposicin est destinada a regir las situaciones irregulares. 4. El artculo 728 extiende la aplicacin de los principios de los artculos 726 y 727 a todos los elementos utilizables para la liquidacin de los derechos de exportacin y para los dems tributos que gravan la exportacin para consumo. Tal norma establece el rgimen general en la materia para toda la mercadera de exportacin. Ello no implica la derogacin de la ley 21.453, en atencin a que se trata de un rgimen especial. 5. El artculo 729 ofrece una alternativa que el Poder Ejecutivo puede adoptar, en el sentido de establecer un rgimen opcional para el exportador que le permita determinar el rgimen tributario, la alcuota y la base imponible vigentes en el momento de la compraventa siempre que

la misma se registre ante un organismo a designar. La razn de ser de este sistema opcional se inspira en la conveniencia de evitar, respecto de cierta mercadera, la alteracin de la ecuacin econmica calculada por el exportador al cerrar la venta respecto del momento en que registra la correspondiente solicitud de destinacin de exportacin para consumo, perodo en el cual el cambio de los elementos utilizables para la liquidacin podra convertir en gravosa la operacin concertada en condiciones favorables. Respecto del tipo de cambio no se prevn anlogas facilidades, por lo que el mismo ser, en todos los casos el vigente al momento del registro de la solicitud de destinacin de exportacin para consumo ante la jurisdiccin aduanera. Ello porque el tipo de cambio en lo nico que incide es en la eventual actualizacin del valor de las unidades monetarias extranjeras sin afectar la cantidad de stas ltimas. Los artculos 730 a 732 son complementarios del rgimen opcional previsto en el artculo 729. 6. El artculo 733 establece la modalidad de aplicacin de los derechos de exportacin. Los derechos ad valorem se fijan a travs de un porcentual que se liquida sobre el valor de la mercadera que se exporta. Dicho valor a su vez, puede ser el valor imponible definido en los artculos 735 y siguientes o bien el precio oficial F.O.B. 7. El desarrollo del concepto de valor imponible constituye una verdadera novedad en la legislacin nacional en el campo de la exportacin. La ley vigente ha adoptado un criterio de valor escasamente desarrollado que ha causado numerosos litigios en la jurisdiccin aduanera. Ello justifica la elaboracin de un rgimen aplicable sobre bases claras y sencillas, de fcil comprensin tanto para los exportadores como para el servicio aduanero. En consecuencia, se encar una profunda revisin del sistema de valoracin en exportacin utilizndose ciertos principios bsicos que se hallan presentes en toda valoracin comercial y se han previsto las adaptaciones necesarias para trasladar esos criterios al campo de la tributacin. 8. La ausencia de Notas Explicativas vigentes para esta norma de valoracin oblig asimismo a desarrollar los principios generales con cierto grado de profundizacin. 9. Aun cuando sera deseable que la mercadera de exportacin no estuviera sujeta al pago de derechos, como es de prctica en el mbito internacional para los pases que buscan la expansin de su comercio fuera de las fronteras, se ha considerado que el cumplimiento de tal objetivo puede demandar un tiempo razonable dentro del cual necesidades de diferente ndole, que son comunes a los pases en desarrollo obligan a imponer tales derechos. 10. En el cdigo, como legislacin de base de las instituciones aduaneras, no puede ignorarse entonces una realidad que exige al propio tiempo, la sistematizacin de normas estables para conocimiento de las partes intervinientes en los negocios comerciales y de los funcionarios encargados de su aplicacin. 11. Dentro de estas circunstancias, se ha procurado esbozar una norma de valor imponible que, atendiendo a un principio de neutralidad en las reglas que gobiernan la valoracin, permita, al

momento de fijarse las escalas de derechos, el cumplimiento de los objetivos que indique la poltica ms conveniente para los intereses generales a travs del arancel. 12. Llamamos "principio de neutralidad" a aqul que no pretende al definir el valor imponible, obtener en forma directa a travs de ello un mayor o menor quantum de ingreso fiscal por razones de poltica econmica. Unicamente se ha pretendido contar con una norma objetiva, clara y sencilla, que sea fcil de comprender y de aplicar librando a la esfera del arancel la decisin final de los montos efectivos a tributar. De tal forma la norma de valoracin constituye slo un medio o instrumento que permite elaborar el clculo aritmtico respectivo. 13. La idea central que procura cristalizar el articulado propuesto gira en torno del valor real de la mercadera por la cual se liquida el derecho, de conformidad con el precio de compraventa entre un comprador y un vendedor independientes uno de otro. Por lo tanto, si el exportador ha convenido su operacin en esas condiciones de independencia comercial se adecuar con la norma del valor imponible (artculo 735). 14. El artculo 742 complementa la idea anterior cuando precisa las condiciones fundamentales que constituyen el presupuesto de la venta considerada a que se ha hecho referencia precedentemente. 15. Resulta necesario establecer el momento de la valoracin dado que el "tiempo" es un factor determinante para considerar el monto de cualquier precio. Se ocupan del punto los artculos 726, 727 y 729, segn lo preceptuado en el citado artculo 735. 16. Debe precisarse tambin el lugar de entrega de la mercadera (artculos 735 y 736), la cantidad (740) y el nivel comercial de las partes intervinientes en la venta (741). 17. De tal forma, se cuenta con una norma de valoracin aplicable a todas las exportaciones definitivas, haya o no venta en cada caso particular. En lo que seala el artculo 745 despus de haberse desarrollado las condiciones bsicas del "precio" a considerar y los dems "elementos" constitutivos del mismo ("tiempo", "lugar", "cantidad" y "nivel comercial"). 18. En la elaboracin de los principios mencionados se ha procurado que las normas encuentren posibilidades de aplicarse, en la mayor medida de lo posible utilizando la documentacin comercial que se presenta al despacho y las modalidades ms frecuentes y habituales de venta. 19. En este orden de ideas, para el clculo del valor imponible se han escogido las clusulas F.O.B. (Free on board), como lugar de entrega de la mercadera en las operaciones que se efecten por va acutica o area y el valor F.O.T. (Free on truck) o el valor F.O.R. (Free on rail), segn el medio de transporte que se utilice en las operaciones por va terrestre. El alcance de estas clusulas se encuentra explicitado a travs del juego de los artculos 735, 736 y 739. 20. Como puede observarse, todos los puntos referidos precedentemente guardan relacin con un lugar que constituye a su vez paso necesario de la mercadera en su itinerario para concretar la exportacin al salir de territorio aduanero. Con ello se tiene en cuenta la circunstancia de que la

exportacin culmina con ese cruce, obedeciendo a razones prcticas el hecho de no haberse localizado el elemento lugar en el punto exacto de dicho cruce, lo que hubiera obligado en tal caso a engorrosos trmites de ajustes de los valores declarados. 21. En el artculo 737 se aclara que dentro del valor imponible de que se trata no se incluyen los derechos y dems tributos que gravan la exportacin. Esto constituye una modificacin de la legislacin vigente, toda vez que la clusula F.O.B., hoy en da vigente a los efectos de la liquidacin de los derechos de exportacin, incluye a estos ltimos como integrantes de tal definicin. La reforma obedece a la circunstancia de que el valor imponible debe constituir la base para la aplicacin y liquidacin de los derechos, por lo que se estima que estos ltimos no deben, como principio general, formar parte de tal base. 22. En el artculo 739 se hace una enumeracin detallada de costos, cargas, gastos e impuestos que se incluyen en el valor imponible de exportacin. La enumeracin responde al criterio de que todo importe relativo a la venta de la mercadera que se exporte, suponiendo su entrega en el lugar indicado en el cdigo, forma parte del valor imponible. 23. El artculo 740 tiene por finalidad precisar el juego del precio de la venta en funcin de la cantidad de mercadera objeto de la valoracin. Se establece que la cantidad a considerar ser la de la mercadera que se presente a despacho, sin perjuicio de tener en cuenta mayores volmenes incluidos en el mismo contrato, dentro de las pautas de tolerancia que al efecto fije la reglamentacin, con el fin de evaluar el costo unitario. 24. En el artculo 741 se regla el juego del valor imponible en funcin del nivel comercial de la transaccin, sobre la base de que el nivel de la misma responde a operaciones comerciales usuales, es decir, corrientes y normales que se compadezcan con el verdadero nivel comercial en que actan el comprador y el vendedor en las prcticas del comercio. 25. Los artculos 746, 747 y 748 contemplan el aspecto operativo de la norma de valoracin. All se determina dentro de un razonable equilibrio cundo un precio declarado puede ser sometido a justificacin o prueba por parte del exportador y en qu casos est autorizado el servicio aduanero a valorar de conformidad con bases diferentes a la de dicho precio. 26. El artculo 751 faculta al Poder Ejecutivo a fijar valores oficiales de exportacin por razones de ndole econmica y tcnica, cuidando de no desvirtuar la nocin del valor real de la mercadera, por lo que no podrn fijarse en forma arbitraria ni ficticia en relacin con la situacin del mercado, siendo necesaria adems su permanente actualizacin. 27. Los artculos 752 y 753 no merecen otros comentarios que los correlativos efectuados respecto de los artculos 660 y 661 en la importacin. 28. En el artculo 754 se prescribe que la aplicacin de derechos especficos en exportacin slo puede establecerse por ley, atento al carcter excepcional de esta forma de imposicin.

29. En el artculo 755 se prev que el Poder Ejecutivo podr gravar, desgravar y modificar los derechos de exportacin, en las condiciones establecidas en este cdigo y en las leyes que fueren aplicables, acordando con ello un rgimen de base, que habr de funcionar como supletorio de las disposiciones de coyuntura que al respecto se establecieren. 30. En el artculo 757 se faculta al Poder Ejecutivo para acordar exenciones en materia de derechos de exportacin. El sistema seguido pretende cumplir funciones supletorias respecto de lo que dispongan las leyes especiales que pudieran dictarse coyunturalmente. 31. Los artculos 759 y 760 se refieren a las consecuencias de los incumplimientos de las obligaciones impuestas como condicin de la exencin y a la extincin de dichas obligaciones por el transcurso del tiempo, respectivamente, en forma concordante con lo dispuesto en materia de derechos de importacin (artculos 671 y 672). CAPITULO SEPTIMO - Tributos con afectacin especial Existen tributos con afectacin especial respecto de los cuales se encomienda al servicio aduanero una determinada funcin. Para el supuesto de que no se indique el rgimen legal al que debe sujetarse el ejercicio de tal funcin, en el artculo 761 del cdigo se ha previsto la aplicacin supletoria de sus disposiciones. Se evitan as eventuales problemas interpretativos. CAPITULO OCTAVO - Tasa de estadstica 1. En este captulo se contempla la tasa por concepto de estadstica, cuyo antecedente se encuentra en el artculo 132 de la Ley de Aduana. 2. El cdigo ampla las bases de imposicin en la medida en que, de aplicarse esta tasa, quedan gravadas no slo las importaciones y las exportaciones para consumo y temporarias sino tambin otras destinaciones suspensivas. Consecuentemente, en el artculo 762 se ha dispuesto que todas las operaciones respecto de las cuales se preste un servicio estadstico con carcter general pueden quedar alcanzadas por el gravamen, de lo que se desprende que quedan excluidas del mismo si el servicio no se presta con el alcance ya mencionado. 3. El artculo 763 indica la base imponible para la liquidacin de este tributo, la que consiste en el valor definido para la aplicacin de los derechos de importacin o de exportacin, segn correspondiere, en forma anloga a sus antecedentes (ley 17.352 en importacin y decreto 3696/60 en exportacin). 4. El artculo 764 prev la facultad del Poder Ejecutivo para modificar la alcuota de la tasa establecindose un mximo de imposicin previsto en un tres por ciento, tanto cuando se trate de importaciones como de exportaciones.

Se ha considerado que las alcuotas no deben exceder de dicho porcentaje, teniendo en cuenta que se trata del pago de un servicio que, si bien es de significativa importancia, debe guardar en su costo operativo un nivel de eficiencia razonable. 5. En el artculo 765 se faculta al Poder Ejecutivo para otorgar exenciones al pago de esta tasa por razones justificadas y en el artculo 766 se establecen reglas de aplicacin supletoria para todo lo que no estuviere previsto en este captulo. 6. Como se advierte, la principal novedad que introduce el sistema del cdigo radica en que no se faculta al Poder Ejecutivo para establecer el hecho gravado, el cual debe, en su caso, ser impuesto por ley si se pretendiere aplicar como tributo independiente de los derechos de importacin o de exportacin, segn correspondiere. CAPITULO NOVENO - Tasa de comprobacin 1. En este captulo se regulan los tributos establecidos en concepto de retribucin de los servicios que presta el servicio aduanero por el control que deba ejercer en la plaza, con la finalidad de comprobar que se cumplen las obligaciones que hubieran condicionado los beneficios otorgados a una determinada importacin para consumo. 2. Si bien el artculo 143 de la Ley de Aduana no hace distinciones, la prctica ha dado lugar a una aplicacin restringida, pues se ha excluido a las temporarias. Se ha credo conveniente precisar el campo de imposicin en tal sentido, excluyendo de la tributacin a las destinaciones suspensivas (artculo 767). 3. La base imponible para liquidar este tributo ad valorem es el valor en aduana definido a los efectos de liquidar el derecho de importacin, segn lo previsto en el artculo 769, que sigue el mismo criterio del artculo 2 de la ley 17.352. 4. En el artculo 770, al igual que en el artculo 143 de la Ley de Aduana, se delegan en el Poder Ejecutivo las facultades de fijar y modificar las alcuotas, establecindose un mximo posible de imposicin. Se persigue con ello fijar el marco de la delegacin dentro de las pautas de razonabilidad que justifiquen la imposicin. 5. El artculo 771 faculta tambin al Poder Ejecutivo a conceder exenciones por causas justificadas -como en el artculo 143 de la Ley de Aduana- y el artculo 772 torna de aplicables, con carcter supletorio, las disposiciones del cdigo en materia de derechos de importacin. CAPITULO DECIMO - Tasa de servicios extraordinarios 1. Los artculos 773 y 774 encuentran su antecedente en el artculo 164 de la Ley de Aduana. 2. Se deja en claro en el artculo 773 que la tasa por servicios extraordinarios que deben pagar los interesados tiene que guardar relacin con las retribuciones que hubiere de pagar el servicio aduanero a los agentes que deben cumplir el control.

3. Por su parte, el artculo 774 faculta a la Administracin Nacional de Aduanas para fijar y modificar las alcuotas con el fin de facilitar su actualizacin oportuna. CAPITULO DECIMO PRIMERO - Tasa de almacenaje 1. Los artculos 775 y 776 regulan lo referente al establecimiento de tasas de almacenaje cuando el servicio aduanero se constituyere en depositario de mercadera. 2. Si bien hoy en da la administracin de los depsitos en puertos y aeropuertos se encuentra a cargo de empresas del Estado, no sucede lo mismo en las aduanas terrestres o "aduanas secas", donde usualmente dichos depsitos estn directamente a cargo del servicio aduanero. 3. Las facultades de la Administracin Nacional de Aduanas para fijar y modificar las tasas de almacenaje deben ejercerse cuidando de que el nivel tarifario no exceda del que rija para anlogos servicios. Esta limitacin fija la delegacin de facultades en favor del servicio aduanero dentro de un necesario marco de razonabilidad. TITULO II - Disposiciones comunes CAPITULO PRIMERO - Deudores y dems responsables de la obligacin tributaria 1. En este captulo se determinan con precisin quines son los deudores y los dems responsables de la obligacin tributaria aduanera, constituyendo ello uno de los aspectos de fundamental importancia que se encaran en la codificacin. En la legislacin vigente los principios de responsabilidad se hallan consagrados en forma tan dispersa y confusa que han suscitado diferencias de interpretacin a su respecto en distintos mbitos y jurisdicciones. 2. En el cdigo se precisa cules son los hechos gravados por los tributos establecidos en la legislacin aduanera as como todos los elementos constitutivos de la determinacin tributaria por lo cual el principio que consagra aqu el artculo 777, en el sentido de que la persona que realice el hecho gravado es deudora de los tributos respectivos, constituye un complemento necesario que integra el rgimen aplicable en materia de tributacin. As, por ejemplo, del juego de las disposiciones surge que en las importaciones para consumo y exportaciones para consumo se produce el hecho sujeto a imposicin de derechos de importacin o de exportacin, segn correspondiere (artculos 635 y 724), precisando el artculo 91 las personas que se consideran importadoras y exportadoras las cuales sern deudoras de los tributos pertinentes de acuerdo con lo previsto en el artculo 777 citado. 3. El artculo 778 establece el principio de la responsabilidad tributaria del Estado nacional, de las provincias, de las municipalidades y de sus respectivas reparticiones, as como tambin de los entes centralizados o descentralizados. Se sigue en esta materia el criterio sentado en la ley 21.281, que tambin existe en la legislacin comparada (por ejemplo Cdigo de Aduanas de Francia, artculo 2).

4. La responsabilidad tributaria del despachante de aduana se ha regulado teniendo en cuenta la interpretacin que se ha hecho de la vigente ley 17.325. En tal sentido, no se la torna de aplicacin en los casos en que el despachante acta en nombre de otro mediante la acreditacin del respectivo poder o autorizacin. Si por el contrario acta por derecho propio como importador o exportador quedar entonces sujeto al principio general receptado en el artculo 777 del Cdigo. 5. En el artculo 780 se prev la responsabilidad solidaria del agente de transporte aduanero y del transportista por los tributos de los que este ltimo debiere responder. Esta solucin tiene antecedentes en las Ordenanzas de Aduana (artculos 842, 847, inciso 3, y 858) y en la Ley de Aduana (artculo 127) y halla justificacin en el tipo de actividad que desarrollan los mismos y en la necesidad de contemplar una relacin gil y estable entre los transportistas y el servicio aduanero en el lugar donde deben cancelarse las obligaciones tributarias correspondientes. 6. En el artculo 781 se establece el principio de que el principal responde por el dependiente que ha realizado un hecho gravado, en forma solidaria con ste, por las correspondientes obligaciones tributarias. Resulta natural que en tales casos el principal y su dependiente resuelvan las eventuales diferencias entre partes sin que ello pueda perjudicar en manera alguna a la renta. 7. El artculo 782 establece la responsabilidad solidaria de los autores, cmplices, instigadores, encubridores y beneficiarios del contrabando de importacin o de exportacin respecto de los tributos que gravan a la mercadera objeto del contrabando. Tal solucin concuerda con la consagrada en los artculos 876 apartado 1, inciso c) y 886 respecto de la responsabilidad penal de estos sujetos y se funda en la circunstancia de presumirse la participacin en un hecho gravado que configura un actuar ilcito.

8. Los artculos 783 y 784 encuentran su fuente en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin relativa a la responsabilidad tributaria del adquirente de un automvil extranjero importado temporariamente por un tercero que, al vencer el plazo acordado para su reexportacin, en lugar de ello, lo hubiera vendido en plaza. Dichos precedentes establecieron que con independencia de su buena o mala fe, el adquirente del vehculo debe pagar los tributos que gravan su importacin para consumo, basando dicha solucin en el hecho de que "la responsabilidad del tributo no siempre se asume por deuda propia sino que en ciertas circunstancias puede pasar a otros individuos en tanto subsista la razn de ser de la obligacin fiscal". Agreg la Corte que para eximirse de tal obligacin el adquirente del automvil por el que no se pagaron los tributos a la importacin deba proceder a su reexportacin o a su entrega definitiva a la Aduana (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, julio 31 de 1968 en autos "Ekmekdjian, Hagop"). En el artculo 783 se recoge esta doctrina aunque limitndola a los propietarios o poseedores que tuvieren la mercadera con fines comerciales o industriales que no la hubieren adquirido en alguna de las formas previstas en el artculo 784. Por excepcin, esta responsabilidad se extiende en el apartado 2 del artculo 783 a los propietarios o poseedores de mercadera de origen extranjero

que la tuvieren para su uso o consumo personal si se tratare de los bienes registrables que determinare la reglamentacin (por ejemplo, automotores, buques y aeronaves), dado que la mayor importancia econmica de estos bienes justifica exigir una conducta ms diligente a sus adquirentes. En el artculo 784 se establecen las excepciones a lo dispuesto en la norma anterior, eximiendo de responsabilidad tributaria al propietario o poseedor cuando la mercadera hubiera sido adquirida en subasta ordenada por autoridad competente o en una casa de venta del ramo. En los supuestos de excepcin mencionados se considera que la forma de adquisicin hace excusable la conducta del adquirente, de manera similar a la solucin prevista en el artculo 2768 del Cdigo Civil, aunque en distinta hiptesis y con diferentes alcances. Tambin se contempla como tercera causal de excepcin el caso de que la mercadera presente debidamente aplicados los instrumentos fiscales de impuestos internos o los medios identificatorios establecidos con el fin de acreditar su ilcita tenencia. 9. El artculo 785 mantiene para el orden tributario el principio de transmisibilidad de la respectiva obligacin a los sucesores universales del deudor o responsable, tal como deriva del derecho comn. De esta forma se reconoce expresamente un principio que resulta de aplicacin en forma pacfica en el rgimen aduanero. 10. El artculo 786 establece que la liquidacin de los tributos pertinentes debe ser notificada al interesado. CAPITULO SEGUNDO - Extincin de la obligacin tributaria 1. Este captulo trata de los medios de cancelar la obligacin tributaria. En el artculo 787 se precisa cules son los diferentes medios para hacerlo y el resto del articulado determina las condiciones a cumplir para que produzcan sus efectos. 2. Los artculos 788 a 791, referentes al tiempo, lugar y modalidades del pago as como tambin al inters que pudieren devengar los importes cuyo pago fuere objeto de espera o facilidades, se han inspirado en los artculos 133 y 144 bis de la Ley de Aduana. 3. El artculo 792 sienta el principio de que el pago no surte efecto liberatorio de la obligacin tributaria cuando su importe fuere inferior al debido. Si bien este principio no est consagrado en forma expresa en la legislacin aduanera vigente la jurisprudencia declar que el mismo se encontraba implcito en los artculos 437 de las Ordenanzas de Aduana y 2, inciso b) de la Ley de Aduana (Corte Suprema de Justicia de la Nacin, 9 de mayo de 1969, en autos "Liebig's Extract of Meat Co. Ltd."). Es por ello que esta norma mantiene una ntima relacin con los artculos 23, inciso d), 249, 348 y el siguiente artculo 793, as como tambin con el artculo 800, este ltimo inspirado en los artculos 96, apartado 3, y 97, apartado 5, de la Ley de Aduana. 4. El artculo 793 es novedoso y tiene por finalidad establecer un lmite preciso a la posibilidad de exigir pagos adicionales a los efectuados. En tal sentido se establece que la determinacin

tributaria suplementaria no puede fundarse en un criterio diferente de aqul que rega con carcter general al momento del pago originario. 5. Los artculos 794 a 800, referentes a los intereses y a la actualizacin de la obligacin tributaria se han inspirado en los artculos 96, 97, 103 bis y concordantes de la Ley de Aduanas. 6. En el artculo 801 se establecen las condiciones para que la compensacin en la jurisdiccin aduanera pueda operar. Se trata de una disposicin novedosa que, en la medida en que se arbitren los recaudos reglamentarios y operativos pertinentes, constituir un progreso al simplificar los desplazamientos de numerario en beneficio del comercio y tambin de la administracin fiscal. 7. El artculo 802 tambin es novedoso. El principio de legalidad de los tributos y su corolario el de la indisponibilidad del crdito fiscal, as como la consecuente inexistencia de facultades del Poder Ejecutivo para dejar de percibirlos una vez que ha nacido la obligacin tributaria, ha llevado a consagrar en forma expresa el principio de que la condonacin de los mismos solo puede operar por ley. No obstante, se contempla una excepcin que opera en los casos en que el hecho imponible de los tributos guarda relacin con un ilcito respecto del cual el Poder Ejecutivo ha perdonado la sancin en ejercicio de la facultad que le confiere el artculo 86, inciso sexto, de la Constitucin Nacional. 8. Por los artculos 803 y 804 se regula el tratamiento de la accin de prescripcin del Fisco para percibir los tributos, mantenindose el plazo de cinco aos y las formas de computar su iniciacin de manera anloga a como lo hace el artculo 122 de la Ley de Aduana. Asimismo, se contemplan dos casos especiales en los cuales el hecho imponible se ha generado como consecuencia de un ilcito, evitando as diferencias de interpretacin a su respecto. 9. Los artculos 805 y 806 tratan las causales de suspensin e interrupcin del curso de los plazos de prescripcin en materia de tributos, en forma ms detallada y amplia que el sistema vigente (decreto-ley 6692/63, artculo 8). 10. Por el artculo 807 se regula la suspensin e interrupcin de la prescripcin respecto de los deudores solidarios as como tambin respecto de los deudores subsidiarios. En cuanto a los deudores subsidiarios se consagra tanto para la suspensin como para la interrupcin de la prescripcin, una solucin similar a la que el Cdigo Civil contempla para la interrupcin en su artculo 3997, sin perjuicio de que el cdigo no le otorga a la obligacin subsidiaria los alcances de la "accesoriedad" a que hace referencia la nota del citado artculo de la legislacin comn. 11. En el artculo 808 se dispone la aplicacin supletoria de las disposiciones del Cdigo Civil en materia de prescripcin. CAPITULO TERCERO - Devolucin de los importes indebidamente percibidos en conceptos de tributos

1. Se regula en este captulo la devolucin de los tributos que el Fisco ha cobrado indebidamente, solucin que encuentra su antecedente en el artculo 165 de la Ley de Aduana. 2. En el artculo 811 se contempla el cmputo de los intereses devengados siguiendo el criterio adoptado para la materia impositiva en el artculo 161 de la ley 11.683 (t. o. 1978). 3. Por los artculos 813 y 814 se contempla la actualizacin de los importes a restituirse, previndose distintas soluciones segn que el pago indebido hubiere sido hecho en forma espontnea o a requerimiento del servicio aduanero. 4. Los artculos 815, 816, 817 y 818 prevn el rgimen de prescripcin de la accin del particular para repetir los importes pagados indebidamente, incluyendo las causales de suspensin y de interrupcin de la misma. SECCION X - Estmulos a la exportacin 1. En esta seccin se establecen las condiciones en las cuales el que exporte para consumo determinada mercadera puede solicitar la restitucin de los tributos aduaneros o interiores que hubiera abonado por esa misma mercadera. 2. Se trata de los regmenes aduaneros denominados "draw back", "reintegros" y "reembolsos". Tambin se contempla en el Cdigo la posibilidad de que se encomiende al servicio aduanero una determinada funcin en relacin a otras clases de estmulos a la exportacin que no fueren de las expresamente enumeradas. CAPITULO PRIMERO - Drawback 1. Este instituto aduanero se halla contemplado en nuestra legislacin nacional desde el siglo pasado y actualmente se encuentra previsto en el artculo 142 de la Ley de Aduana. 2. En el artculo 820 se define el instituto como el rgimen en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los importes que se hubieran pagado en concepto de tributos que gravaron la importacin para consumo, siempre que la mercadera se exporte para consumo despus de haber sido objeto de algn perfeccionamiento o beneficio o bien emplendosela para acondicionar o envasar otra mercadera que se exporte. 3. En el artculo 821 se establecen las facultades que el Poder Ejecutivo tiene en esta materia entre las cuales se destaca la de determinar la mercadera que puede acogerse al rgimen- el que, a su vez, puede delegarlas en el Ministerio de Economa. 4. Con sujecin al rgimen de garanta previsto en el artculo 453, inciso k), se prev en el artculo 823 el supuesto de cobro del drawback con antelacin a la salida de la mercadera, tal como lo contempla la legislacin vigente en el artculo 142 bis de la Ley de Aduana.

5. En el artculo 824, se dispone que si no se efecta la exportacin para consumo dentro del plazo acordado deber devolverse el importe percibido anticipadamente, con ms los accesorios correspondientes, sin perjuicio de las sanciones previstas en el cdigo. CAPITULO SEGUNDO - Reintegros y reembolsos 1. En este captulo se desarrolla el rgimen de los denominados reintegros y reembolsos, que fueron creados en nuestro pas por el decreto 12.913/62 y la ley 19.184, respectivamente. 2. En el artculo 825 se define al instituto del reintegro, establecindose que es el rgimen en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los importes que se pagaron en concepto de tributos interiores por la mercadera que se exporta para consumo a ttulo oneroso o bien, por los servicios que se prestaron con relacin a la mencionada mercadera. En el apartado segundo se aclara el alcance de la expresin "tributos interiores". 3. Este rgimen de reintegros es compatible con el de drawback (artculo 826). En cambio, salvo disposicin en contrario, no procede tal acumulacin en el denominado rgimen de reembolsos definido en el artculo 827, por concederse en este ltimo tambin la restitucin de los tributos que se pagaron por la previa importacin para consumo (artculo 828). 4. En el artculo 829 se faculta al Poder Ejecutivo para determinar la mercadera y los servicios que pueden acogerse al rgimen de reintegros y de reembolsos. Asimismo, se lo faculta para fijar el valor sobre el cual se liquidar el importe de reintegro y el de reembolso (F.O.B., F.A.S., F.O.B. Fbrica, valor imponible, etc.), determinar las alcuotas aplicables, condicionar el otorgamiento o su magnitud en atencin al lugar de destino, disminuir su importe segn la importancia de los insumos importados, establecer las condiciones que debern cumplir los interesados en acogerse a estos beneficios y determinar los dems requisitos y formalidades relativas a estos regmenes. En el apartado segundo de esta norma, se lo faculta a delegar estas funciones en el Ministerio de Economa. 5. Cabe destacar que al facultar al Poder Ejecutivo a fijar el valor sobre el cual se liquidar el reintegro y el reembolso, se advierte que el mismo nunca podr superar al valor imponible de la mercadera en cuestin, adicionando con los gastos de transporte y de seguro de acuerdo a los beneficios que, por estos conceptos, admitiere el respectivo rgimen de estmulos. De esta manera, se evitar la sobrefacturacin de mercadera de exportacin tendiente a obtener diferencias injustificadas a costa del erario nacional. 6. En el artculo 830 se precisa el momento en el cual se congelan los elementos necesarios para liquidar los reintegros y reembolsos y por los artculos 831 y 832 se prev el supuesto del cobro de los estmulos con antelacin a la salida del medio de transporte. CAPITULO TERCERO - Otros estmulos a la exportacin

El cdigo ha previsto en este captulo la posibilidad de otra modalidad de estmulo a la exportacin, a cuyo respecto se hubiere encomendado al servicio aduanero alguna funcin (aplicacin, acreditacin, fiscalizacin u otra). De esta manera, en aquello que el rgimen especfico no previere, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la legislacin aduanera (artculo 834). CAPITULO CUARTO - Derecho y accin para percibir importes en concepto de estmulos a la exportacin 1. En este aspecto, el cdigo contempla el procedimiento a seguir por el particular para reclamar del Estado el pago de los importes de que fuera acreedor en concepto de estmulos a la exportacin. 2. En el artculo 837 se prev la caducidad del derecho para percibir los importes en concepto de estmulos a la exportacin cuando el interesado hubiere dejado transcurrir el plazo correspondiente sin haber solicitado el beneficio. A diferencia de lo previsto respecto del rgimen de la prescripcin, el instituto de la caducidad se encuentra actualmente establecido a nivel de decretos y resoluciones. Teniendo en cuenta la manera en que esta medida atae a los administrados, se ha estimado conveniente consagrarla en una norma de jerarqua legal. 3. En los artculos 838 y 839 se prevn las consecuencias que trae aparejada la mora en el pago de los estmulos, es decir, respectivamente, los intereses y la actualizacin. 4. En los artculos 840, 841, 842 y 843 se establece el plazo de la prescripcin de la accin de los particulares para percibir los importes en concepto de estmulos a la exportacin, as como tambin las causales de suspensin y de interrupcin de la misma. CAPITULO QUINTO - Accin del Fisco para repetir importes pagados indebidamente en concepto de estmulos a la exportacin 1. En este captulo se regula el procedimiento para la repeticin de los importes que el Fisco hubiere abonado en ms en concepto de estmulos a la exportacin. 2. Los artculos 845 a 848 establecen el modo de cmputo de los intereses, en forma similar a la que se prev para las deudas por tributos (artculos 794 a 797) y el artculo 849 contempla el rgimen de su actualizacin (de manera semejante al prescripto en el artculo 799). 3. En los artculos 851 a 854 se contempla el rgimen de la prescripcin de esa accin precisando las causales de suspensin y de interrupcin de la misma. SECCION XI - Reciprocidad de tratamiento CAPITULO UNICO - Retorsin

1. En este captulo se han previsto un conjunto de medidas que pueden adoptarse de inmediato para hacer frente a un tratamiento discriminatorio perjudicial a exportaciones argentinas, ya sea en consideracin a que se trate de mercadera originaria o procedente de nuestro pas o a que fuere enviada en un medio de transporte de matrcula o pabelln nacional. 2. Sin perjuicio de las medidas que al respecto pudieren establecerse por ley, se faculta al Poder Ejecutivo para que sin demora pueda dictar medidas que constituyan un tratamiento semejante para las importaciones de mercadera procedente u originaria de ese pas o que arribe en medios de transporte matriculados en el mismo o de su pabelln. 3. En el artculo 857, se han previsto las facultades que el Poder Ejecutivo, mediando el supuesto contemplado en el artculo 856, puede ejercer en materia de prohibiciones. 4. En el artculo 858 se contemplan las facultades pertinentes de ndole tributaria. El tope mximo del seiscientos por ciento para la alcuota del derecho de importacin ad valorem tiene su antecedente en el arancel nacional. SECCION XII - Disposiciones penales 1. Tanto en nuestra legislacin como en general en la legislacin comparada, las peculiaridades del derecho aduanero determinaron una regulacin penal especial separada de los cdigos penales, dando lugar a la formacin de un ordenamiento penal aduanero. En nuestro pas, tales disposiciones penales formaron parte de las Ordenanzas de Aduana y de la Ley de Aduana. 2. Manteniendo este criterio tradicional, que se estima justificado, se ha buscado establecer una regulacin armnica, sistemtica y completa relativa a los delitos y a las infracciones aduaneras. 3. Las disposiciones generales del Cdigo Penal resultan de aplicacin en la medida en que no le fueren expresa o tcitamente excluidas (artculo 861). Tal aplicacin supletoria se reduce notoriamente en materia de infracciones, pues el cdigo crea y desarrolla una parte general relativa a las mismas: (Disposiciones generales, artculos 894 a 946), intentando captar ms fielmente los supuestos especiales que estos ilcitos plantean. Se ha considerado que la bsqueda de soluciones a problemas relativos a infracciones en un cdigo que, como el Cdigo Penal, slo legisla delitos, es inconveniente pues provoca una distorsin interpretativa. 4. En materia penal aduanera el cdigo diferencia dos mbitos: el de los delitos y el de las infracciones. 5. Las infracciones se estructuran sobre la base de un principio que es tradicional en materia de faltas, contravenciones o simples transgresiones en donde lo que cuenta es la inobservancia de la conducta impuesta por el ordenamiento. No se ha receptado el texto del artculo 166 bis de la Ley de Aduana por considerarse que no delimita claramente el alcance de la responsabilidad objetiva que all se consagra. En su reemplazo el cdigo adopta un esquema distinto. Para los delitos se mantiene la exigencia del dolo o culpa en

la conducta punible. En cuanto a las infracciones, el principio es que con la transgresin ya se produce su tipificacin, pero la responsabilidad emergente recibe un tratamiento especfico, que en distintos supuestos permite la no aplicacin de pena. TITULO I - Delitos aduaneros En el artculo 862, correspondiente a este ttulo, se define a los delitos aduaneros. A continuacin, en diversos captulos del mismo ttulo, se considera al delito de contrabando, a los actos culposos que posibilitan el contrabando y al uso indebido de documentos, la tentativa de contrabando, el encubrimiento de contrabando, as como a las disposiciones comunes (penas, responsabilidad y extincin de acciones y de penas). CAPITULO PRIMERO - Contrabando 1. El reciente dictado de la ley 21.898 ha modificado sensiblemente la regulacin del delito de contrabando. 2. En atencin a lo expuesto en el mensaje que acompa a la mencionada ley, slo cabe aqu referirse a algunos aspectos novedosos y a otros que se ha considerado conveniente reformar como consecuencia del dictado del cdigo. Por ello, en el comentario se destacan las modificaciones introducidas por este cdigo a los artculos relativos al contrabando e incorporados a la Ley de Aduana por la ley 21.898. 3. En el artculo 863 se incorpora el texto del apartado 1 del artculo 187 de la Ley de Aduana, pero se reemplazan las palabras "a las aduanas" por "al servicio aduanero", con el objeto de concordarlo con la terminologa del cdigo. Asimismo, a continuacin se agreg la expresin "para el control sobre las importaciones y las exportaciones", precisin que se estima necesaria y cuya procedencia se hace manifiesta atento a las disposiciones concordantes del cdigo. 4. En el artculo 864 se incorpora el texto del apartado 2 del artculo 187 de la Ley de Aduana, con algunas modificaciones aconsejadas para integrarse con las dems disposiciones de este cdigo y para delimitar con mayor precisin el mbito de la figura delictual. El cdigo estructura el delito de contrabando distinguiendo entre el caso contemplado en el artculo 863, en el que se mantiene la exigencia de que medie ardid o engao, y los regulados en el artculo 864, para los que slo se requiere la existencia de mera intencin, como conductas punibles distintas y no ya supuestos especiales de una figura bsica de contrabando. Se elimina tambin la expresin "a sabiendas", que contiene la norma antecedente, pues si bien todas las hiptesis que reprime el artculo 864 requieren dolo, tal expresin podra suscitar dudas sobre si se exige algn tipo especial de dolo. Teniendo en consideracin que el supuesto contemplado en el inciso b) del artculo 864 presenta en el artculo indicado de la Ley de Aduana las caractersticas de un tipo penal abierto, en el cual

no se precisa el verbo del actuar incriminado a continuacin de "cualquier accin u omisin" se estim conveniente agregar "que impidiere o dificultare el control del servicio aduanero". 5. En el artculo 865 se incorpora el texto del artculo 188 de la Ley de Aduana, con las modificaciones que se puntualizan a continuacin. En el inciso a) se reproduce el texto del inciso a) del apartado 1 del artculo 188 de la Ley de Aduana, pero se precisa al final que la intervencin de tres o ms personas puede ser tanto en calidad de autor, instigador como de cmplice. Slo se requiere que medie concurrencia de voluntades al momento de ejecutarse el hecho sin necesidad de que la intervencin haya sido concertada o acordada previamente. La pluralidad de delincuentes agrava por s solo el contrabando. Los incisos b) y c) del cdigo corresponden al inciso b) del apartado 1 del artculo 188 de la Ley de Aduana. Se ha estimado conveniente distinguir por razones de equidad, entre los funcionarios en el sentido amplio y tradicional de nuestra legislacin penal y aqullos otros funcionarios, pblicos tambin, pero que pertenecen al servicio aduanero o a las fuerzas de seguridad que cumplen funciones de autoridad de prevencin. Con relacin a los primeros, contemplados en el inciso b) del cdigo, para que la intervencin del funcionario pblico constituya una circunstancia agravante se exige que tenga lugar en ejercicio o en ocasin de sus funciones o con abuso de su cargo. En cambio, cuando se trata de los agentes aduaneros o miembros de las fuerzas de seguridad indicadas en el inciso c) del cdigo, resulta suficiente para calificar el delito la simple intervencin de uno de ellos en el hecho en calidad de autor, instigador o cmplice. Se ha suprimido la alusin a la calidad de encubridor, en atencin a que en el cdigo se regula el encubrimiento de contrabando como figura autnoma. El encubridor deja entonces de ser un participe del delito de contrabando para convertirse en autor del delito de encubrimiento de contrabando. Por otra parte se ha considerado inconveniente que la intervencin del encubridor sea porque con l se llega al nmero de tres o porque revista la calidad de uno de los funcionarios pblicos indicados en el artculo 865, incisos b) o c)- pueda agravar un delito ya consumado, mxime cuando al no mediar promesa anterior su colaboracin no pudo ser tenida en cuenta por los autores, cmplices o instigadores. En los incisos d), e) y f) se incorporan textualmente los incisos c), d) y e) del apartado 1 del artculo 188 de la Ley de Aduana, reemplazando nicamente las palabras "mercaderas" y "aduana", por "mercadera" y "servicio aduanero", respectivamente, para adecuarse a la terminologa del cdigo. El inciso g) corresponde al inciso f) del apartado 1 del artculo 188 de la Ley de Aduana, del cual se excluyen las sustancias que pudieren afectar la salud pblica, supuesto que ha sido regulado en un artculo separado (artculo 866), a los fines de evitar problemas interpretativos con el supuesto de introduccin o extraccin al o del pas de estupefacientes sin autorizacin, contemplado en el artculo 2, inciso e) de la Ley 20.771 referida al rgimen penal de estupefacientes. A su respecto se eleva la escala penal que se equipara a la hiptesis delictual del rgimen especial aludido. De tal forma, tanto la introduccin cmo la extraccin de estupefacientes sin autorizacin quedan

regulados como un supuesto de contrabando calificado en el artculo 866. En cambio, si se hubiera efectuado una presentacin correcta ante la Aduana de tal mercadera y posteriormente se alterara ilegtimamente su destino, correspondera la aplicacin de la figura contemplada en la citada ley especial. Se supera as la situacin que plantea la legislacin vigente, la cual frente al supuesto de la tentativa de introduccin o de extraccin ilegtima de estupefacientes hace aplicable el rgimen de los artculos 42 y 44 del Cdigo Penal que, adems de reducir la escala penal de un tercio a la mitad, otorga el beneficio de la eximicin de prisin, la excarcelacin y la condena condicional. En cambio, con la regulacin proyectada en el cdigo, en donde la tentativa de contrabando se equipara al delito consumado (artculo 862), tal anomala queda superada. Dicha solucin legal armoniza con lo expuesto en el mensaje de la ley 17.567, que reformara el artculo 204 ter del Cdigo Penal, reservando al mbito aduanero la entrada o la salida al o del pas de toda mercadera, incluso la que constituye estupefacientes. En el inciso n) se incorpora el texto del inciso g) del apartado 1 del artculo 188 de la Ley de Aduana, con la exigencia de que la prohibicin sea de carcter absoluto (artculo 611), con el fin de no calificar los supuestos en que el contrabando recayere sobre la mercadera cuya importacin o exportacin estuviere sujeta a una prohibicin relativa (artculo 612). 6. En el artculo 867 se incorpora el texto del apartado 2 del artculo 188 de la Ley de Aduana. La decisin adoptada de mantener la regulacin de estos institutos en forma autnoma de las leyes procesales se ha debido a que los supuestos calificados han sido detenidamente analizados con el objeto de reservar esa categora a hechos verdaderamente graves. Por ello en el cdigo se mantiene el temperamento de no conceder la condicionalidad de la pena, criterio que ha sido inalterable desde que se contemplara la modalidad agravada del delito de contrabando. CAPITULO SEGUNDO - Actos culposos que posibilitan el contrabando y uso indebido de documentos 1. En este captulo se contemplan los supuestos previstos en el artculo 189 de la Ley de Aduana. Se ha estimado conveniente incluirlos en un captulo aparte, dada la peculiaridad y novedad de las figuras delictivas. 2. Se ha modificado la metodologa, abandonando el sistema adoptado por el artculo 189 de la Ley de Aduana consistente en un enunciado general en el que se expresan todos los elementos que componen la culpa comprendiendo a tres supuestos en forma de incisos. El cdigo trata en forma separada los actos culposos que posibilitan el contrabando (artculo 868) y la presentacin indebida de documentos (artculo 869) y para caracterizar la culpa slo utiliza las expresiones "negligencia" e "inobservancia de las disposiciones legales especficas", respectivamente, por considerar que las mismas se adaptan mejor a las conductas culposas que se reprimen.

3. En el artculo 868, sus incisos a) y b) corresponden a los incisos a) y b) del artculo 189 de la Ley de Aduana. A fin de resaltar un cierto grado de culpabilidad y excluir las meras inobservancias se agrega la exigencia de que la negligencia sea manifiesta y de que la inobservancia de las disposiciones legales especficas sea "grave". Se ha modificado la redaccin de ambos incisos a fin de darle mayor precisin. Por ello en el inciso a) se desarrollan las funciones fiscales o de control a cargo del funcionario o empleado aduanero y en el inciso b) se reemplaza la expresin "el responsable del libramiento", que contena su norma antecedente, por "el funcionario o empleado administrativo que por ejercer indebidamente las funciones a su cargo librare o posibilitare el libramiento", determinndose as los sujetos pasibles de sancin. 4. El artculo 869 corresponde al inciso c) del artculo 189 de la Ley de Aduana. Tambin se ha reformado el texto con el objeto de lograr mayor precisin y adecuarlo a la terminologa utilizada en el cdigo. En esta figura la presuncin de culpa emerge de la calidad, oficio o actividad del sujeto activo con relacin a la irregularidad o falsedad del documento que presenta. Ello quiere decir que los que ejercen ciertas actividades, por su habitualidad en el manejo de documentos, estn ms capacitados para detectar su irregularidad intrnseca o extrnseca o bien los efectos que produce su presentacin. Es una pauta dinmica y equitativa, pues exige un mayor deber de cuidado a quienes deben tenerlo. Finalmente, para evitar la confusin con los supuestos de presentacin dolosa de documentos es que se agrega la exigencia de que "no hubiera actuado dolosamente". 5. De tal forma surge ms claramente que las conductas descriptas en el artculo 868 necesariamente deben estar en relacin causal con el contrabando o su tentativa, es decir, que se exige para su configuracin que por lo menos medie principio de ejecucin en este delito. En cambio, la figura del artculo 869 solo requiere la presentacin de la documentacin en las condiciones ah previstas. 6. El artculo 870 se refiere a la actualizacin automtica de los importes previstos como multa en los artculos 868 y 869, tal como se ha contemplado en otras disposiciones del cdigo. CAPITULO TERCERO - Tentativa de contrabando 1. Se ha considerado conveniente por razones metodolgicas regular en un captulo separado la tentativa de contrabando. 2. En el artculo 871 se define la tentativa de contrabando en base al concepto del artculo 42 del Cdigo Penal, lo que constituye una mejora toda vez que evita la remisin que sobre tal aspecto deba efectuarse a otro cuerpo legal. 3. El artculo 872 corresponde al artculo 190, apartado 1, de la Ley de Aduana mantenindose el criterio de sancionar la tentativa de contrabando con las mismas penas que corresponden al delito consumado, pero se introduce una variante de redaccin que se considera tcnicamente ms

correcta ya que destaca que la equiparacin reside en el aspecto punitivo. Se ha mantenido el criterio de equiparacin de penas, que constituye un principio de antiguo arraigo legislativo en el pas y en el extranjero (Ver, por ejemplo, Cdigo de Aduanas de Francia, artculo 409), en razn de que la modalidad del delito de contrabando, en los casos ms usuales, no permite la diferenciacin entre delito tentado y consumado como ocurre en los otros delitos comunes. Ello justifica el apartamiento de las reglas del derecho penal comn. 4. En el artculo 873 se recepta el supuesto especial de tentativa contemplado en el artculo 190, apartado 2, de la Ley de Aduana, con ciertas modificaciones de redaccin. Se precisa que el responsable de este delito ser reprimido con la pena que corresponda al supuesto de contrabando que se hubiere tentado. La misma variar segn que se trate de contrabando simple o calificado. CAPITULO CUARTO - Encubrimiento de contrabando 1. Este delito ha sido objeto de una nueva y especfica regulacin en el cdigo. Si bien se inspira en el concepto de encubrimiento que brinda el Cdigo Penal, atento al mbito econmico que aqu se contempla, se ha considerado conveniente describir las distintas hiptesis que lo configuran en forma autnoma. 2. En el artculo 874 se define el encubrimiento de contrabando, teniendo en cuenta para la determinacin de las distintas hiptesis contempladas en los incisos a), b), c) y d) del apartado 1 el concepto de encubrimiento relativo a cualquier delito previsto en el Cdigo Penal, en sus artculos 277, 278, 278 bis y 278 ter. En el apartado 2 de este artculo se conserva la diferencia de las penas relativas al contrabando y a su encubrimiento que introdujera la ley 21.898 a la Ley de Aduana, pero se aparta de ella en cuanto a su alcance. En el citado rgimen legal, el artculo 192 bis, apartado 2, limita la reduccin de pena al caso de que se encubra sin la finalidad de obtener un beneficio econmico, pues si media este propsito el encubridor es castigado con la misma pena prevista para los autores. En el cdigo se extiende la disminucin de pena an a los supuestos en que el encubridor acte con tal propsito de lucro, otorgndole a esta circunstancia el efecto de excluir la exencin de pena, que consagra el artculo 875. De tal manera, la figura se asimila a la del encubrimiento de cualquier delito, incorporndose asimismo las causales de agravacin y de exencin de pena que contempla el Cdigo Penal. 3. En atencin a la regulacin integral del delito de encubrimiento de contrabando que se efecta en el cdigo, no debe recurrirse a otras normas para su aplicacin, ni siquiera a los fines punitivos, ya que se contempla la escala penal correspondiente a cada supuesto. CAPITULO QUINTO - Disposiciones comunes. Penas

1. El artculo 876 incorpora el texto del artculo 191 de la Ley de Aduana, con algunas modificaciones a los incisos a), b), c), f) y g), a fin de adecuarlo a las disposiciones del cdigo y lograr una mayor precisin. En el inciso a) se agrega al final del texto la expresin "que se impondr en forma solidaria". De esta manera se deja en claro que la multa, como pena sustitutiva del comiso, no debe exceder el importe de ste; lo que sucedera si se requiriera el pago "in totum" a cada uno de los condenados. Por ello el cdigo consagra expresamente la regla de la solidaridad en virtud de la cual el pago de uno extingue la obligacin de todos. En el inciso b) se reemplaza la palabra "ilcito" por "delito" y se agrega al final la siguiente expresin: "salvo que perteneciere a una persona ajena al hecho y que las circunstancias del caso determinaren que no poda conocer tal empleo ilcito". Este agregado tiende a compatibilizar la norma proyectada con el artculo 23 del Cdigo Penal y a prever las posibles maniobras de las organizaciones delictivas, que se intercambian mutuamente los medios de transporte a fin de eludir su comiso si son aprehendidos. El tercero que aparezca como propietario del medio de transporte no solamente debe ser ajeno al hecho delictuoso sino que tambin se exige que no hubiera podido conocer tal destino ilcito. Evaluando las circunstancias del caso, se determinar si el tercero poda o no conocer el empleo ilcito del medio transportador. En el inciso c) se reemplaza la palabra "ilcito" por "delito" y se sustituye la palabra "solidaria" por la expresin "se impondr en forma solidaria" que se agrega al final del texto. En el inciso f) se agrega a continuacin de la palabra "agente" la calificacin "de transporte aduanero". En el inciso g) se reemplaza la expresin "a sus administradores y representantes legales" por la que se utiliza reiteradamente en el cdigo: "a sus directores, administradores y socios ilimitadamente responsables". La ltima parte de este inciso exime de responsabilidad a quien acredite haber sido ajeno al acto o haberse opuesto a su realizacin. La extensin de la frmula exculpatoria a aquellos que se hubieren opuesto a la realizacin del acto ilcito se debe a que este supuesto no implica ajenidad sino un acto positivo. Por otra parte, dado que para los destinatarios de la norma no media obligacin legal de denunciar la comisin de hechos ilcitos de que tuvieren conocimiento, la conducta omisiva no puede ser considerada como participacin o encubrimiento respecto del delito. 2. Los artculos 877, 878 y 879, que tienen su fuente en el artculo 134 de la Ley de Aduana, resuelven los problemas que puede plantear la valoracin de la mercadera a los efectos de la aplicacin de penas por delitos aduaneros. En tal sentido, se fija cul es el momento que debe ser tenido en cuenta para la determinacin del valor, se aclara cmo est compuesto el valor en plaza y se atribuye al servicio aduanero la competencia para valorar la mercadera a los fines indicados. 3. En el artculo 880 se reproduce, aunque en forma ms precisa y completa, el principio contenido en el artculo 181 de la Ley de Aduana para aquellos supuestos delictuales en que no fuera posible aprehender la mercadera y su valor en plaza, no pueda determinarse por otros medios,

establecindose para la misma valores fijos que varan segn se trate de bultos, mercadera a granel o contenedores. Por el apartado segundo de dicho artculo se prev la actualizacin automtica anual de dichos valores. 4. Lo dispuesto en el artculo 881 es complementario del principio contenido en el artculo 880 y establece la frmula aplicable para la clasificacin arancelaria de la mercadera faltante. 5. Los artculos 882, 883, y 884 conforman un sistema que regula el rgimen de la mora en los crditos fiscales emergentes de la aplicacin de penas por delitos aduaneros y las consecuencias que de ella se desprenden, es decir, el comienzo del curso de los intereses moratorios, los punitorios y la actualizacin por depreciacin monetaria. Estas normas encuentran su fuente en los artculos 42 y 55 de la ley 11.683, en los artculos 95 bis y 103 bis de la Ley de Aduana, segn la reforma introducida por la ley 17.729, y en los artculos 96, 97 y 103 bis del mismo ordenamiento, tanto en el texto incorporado por la ley 21.369 como en el establecido por la reciente ley 21.898. 6. Por el artculo 885, que encuentra su antecedente en el artculo 204 de la Ley de Aduana, se determina el destino a Rentas Generales del importe de las multas y del producido de la venta de mercadera comisada, previa deduccin de los honorarios regulados judicialmente a favor de los profesionales y de los servicios de almacenaje que pudieren adeudarse. Responsabilidad 1. En el artculo 886 se pone fin al tratamiento igualitario en materia de complicidad que desde tiempo antiguo rega en la legislacin penal aduanera. No obstante que tal equiparacin poda tener fundamento en la dificultad de determinar el grado de colaboracin de los sujetos intervinientes en el delito de contrabando, se ha considerado que el juzgador puede en muchos casos efectuar tal distingo y que ello resulta ms equitativo. Por ello en la norma en comentario se ha regulado la participacin sobre la base de las reglas de los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal, manteniendo as su autonoma. Queda en claro asimismo que la instigacin de contrabando no es un delito autnomo, sino una forma de participar en el mismo, as como que se refiere a la instigacin privada. La instigacin pblica cae dentro de la previsin del artculo 209 del Cdigo Penal. 2. El artculo 887 consagra la responsabilidad del principal por los hechos de sus dependientes en materia de sanciones pecuniarias, estableciendo que aqul deber responder en forma solidaria con stos por tales sanciones. Este principio tiene una aeja tradicin en materia aduanera, como que ya estaba receptado en el artculo 1027 de las Ordenanzas de Aduana. 3. El artculo 888 se refiere al supuesto en que una persona de existencia ideal sea responsable por algn delito aduanero, estableciendo que tal responsabilidad se extiende a sus directores, administradores y socios ilimitadamente responsables quienes respondern solidariamente con aqulla por las penas pecuniarias que correspondan, excepto que acrediten haber sido ajenos al

acto o haberse opuesto a su realizacin. Esta norma tiene como antecedente el artculo 193 de la Ley de Aduana. 4. En el artculo 889 se reproduce el artculo 195 de la ley de Aduana con algunas variantes en la redaccin. Se reemplazan las palabras "estado diplomtico" por "funcin diplomtica o consular". Se sustituye la frase "alguno de los hechos previstos en los artculos 187, 188, 190 y 192 bis" por "un delito aduanero". Con relacin a la renuncia hbil, se reemplaza "a tal inmunidad" por la expresin "a dicha inmunidad por parte del Estado acreditante", a fin de dejar en claro que quien tiene la disponibilidad de la inmunidad no es la persona fsica involucrada sino el Estado a quien sta represente. En la frase "se considerar a su respecto" se agrega la palabra "exclusivamente" despus de "considerar" con el objeto de precisar que la inmunidad no puede surtir efectos respecto de otras personas involucradas que no gocen de la misma. Finalmente, la cita al artculo "191" se sustituye por el artculo "876" del cdigo. Extincin de acciones y penas En los artculos 890 y 891 se establece que la extincin de acciones para imponer y para hacer efectivas las penas por los delitos aduaneros se rige por las disposiciones del Cdigo Penal, al igual que las causales de suspensin y de interrupcin de la prescripcin de la accin. En este sentido se contempla expresamente la suspensin durante la ejecucin judicial de las multas impuestas y la interrupcin por los actos de ejecucin en sede administrativa o judicial tendientes a obtener su cumplimiento. TITULO II - Infracciones aduaneras 1. En este aspecto de las disposiciones penales se han realizado importantes innovaciones, ya que en esta materia el rgimen actual adolece de falencias y defectos. 2. Gran parte de las disposiciones sobre infracciones se encuentran incluidas en las Ordenanzas de Aduana, que prevn una infraccin para cada operacin aduanera, en ocasin de la cual la conducta punible ha podido cometerse. En consecuencia, se ha inspirado en las concepciones y formas de operar del siglo pasado. 3. Entre las falencias que en el cdigo se ha procurado eliminar pueden mencionarse la innecesaria repeticin de tipos infraccionales en que se incurre con motivo de legislar los ilcitos juntamente con los trmites relativos a cada operacin, el excesivo casuismo, la ausencia de principios generales, la falta de proporcin entre los tipos y las penas y la indeterminacin del sujeto activo de la transgresin. 4. Se ha partido de una unidad de concepto, siguiendo un criterio cientfico para la tipificacin de las infracciones, que se correlaciona con una parte general que contiene todos los principios aplicables, la que adems de evitar repeticiones innecesarias le otorga coherencia normativa al rgimen.

5. A fin de superar un problema terminolgico, en el artculo 892 se establece en forma expresa que el trmino "infraccin" se equipara al de "contravencin" a los efectos de la aplicacin de este cdigo. Tal equiparacin terminolgica obedece a que en la doctrina no hay acuerdo en cuanto a si se trata de dos expresiones que significan lo mismo o si la infraccin tiene un alcance ms amplio, que puede comprender incluso al delito, el que podra ser considerado una infraccin mayor. Pero en el mbito aduanero la expresin infraccin siempre se ha empleado en lugar de "contravencin", tradicin que se ha considerado conveniente mantener y es sa la razn que funda este artculo. 6. En el artculo 893 se definen las infracciones aduaneras. La frmula escogida parte de la contradiccin entre una situacin de hecho o una conducta, y lo que prescribe el ordenamiento aduanero. Dicha frmula es precisada en el cdigo a travs de otras disposiciones. La delimitacin del mbito de la infraccin se produce por un lado, mediante la regulacin de los deberes que deben observarse en los distintos regmenes, destinaciones, operaciones o situaciones en los que el administrado puede intervenir o encontrarse; por el otro, a travs de la tipificacin de las figuras punibles, que tienen por finalidad preservar el cumplimiento de esos deberes. Su incumplimiento constituye infraccin. Disposiciones generales 1. En el artculo 894 se recoge el principio "nullum crimen nulla poena sine previa lege penali", que se complementa con la prohibicin de la incriminacin por analoga, prevista en el artculo 895. 2. En el artculo 896 se establece el principio de especialidad y en el artculo 897 se recepta el principio "non bis in idem". 3. El principio "in dubio pro reo" contemplado para los delitos en el artculo 13 del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorios Nacionales, tambin es incorporado para las infracciones en el artculo 898. 4. En los artculos 899, 900 y 901 se desarrolla la aplicacin de la ley penal ms benigna sobre la base de lo previsto en el artculo 2 del Cdigo Penal y de la jurisprudencia vigente en la materia. Se recepta en el artculo 899 el criterio jurisprudencial predominante, que sostiene que la ley posterior a la configuracin de la infraccin que altere el tratamiento aduanero o fiscal de la mercadera afecta slo un elemento coyuntural de la misma pero es irrelevante en relacin con el tipo penal. Distinta solucin correspondera si se reformara la conducta punible y se exigieran otros recaudos que no hubieran sido desplegados por el responsable o se eximieran los cumplidos, pues all el hecho o acto que se juzgare sera atpico por aplicacin de la norma penal ms benigna. En los artculos 900 y 901 se exige la comparacin integral de las normas penales cuya aplicacin corresponda y se aclara que los efectos de la norma penal ms benigna no alcanzan a los supuestos en que la resolucin condenatoria se encuentre firme, aun cuando no se hubiera cumplido la pena.

5. Mediante la recepcin de los principios fundamentales de la materia penal sustantiva en las "Disposiciones generales" de las infracciones aduaneras, se logra la sistematizacin de este rgimen y su autonoma frente a otros cuerpos legales. Por ello, no constituye una repeticin innecesaria frente a lo dispuesto en el artculo 4 del Cdigo Penal pues no se trata de delitos previstos en una ley especial sino de infracciones y as se evita toda confusin sobre su aplicabilidad en esta materia. A continuacin con el mismo alcance general, pero agrupados por temas en diferentes captulos, se regula la responsabilidad, el concurso de infracciones entre s y de stas con delitos, las penas, la reincidencia y la extincin de acciones y penas. CAPITULO PRIMERO - Responsabilidad 1. En este tema el cdigo se aparta del texto del artculo 166 bis de la Ley de Aduana, ya que el mismo no delimita claramente el alcance de la responsabilidad objetiva, proponiendo una regulacin ms precisa. El artculo 902, en su apartado 1, deja en claro que, salvo las excepciones referidas a la responsabilidad indirecta (que hoy se encuentran previstas en el artculo 1027 de las Ordenanzas de Aduana y en las dems disposiciones concordantes), la sancin penal prevista para las infracciones aduaneras no puede aplicarse sino a aquellas personas que hubieren incumplido los deberes a su cargo. Se consagra as, en forma expresa, un principio que es tradicional en el mbito de las contravenciones o faltas, en donde lo que cuenta es la transgresin de la norma que impone una conducta; principio receptado explcitamente en los artculos 167 y 171 de la Ley de Aduana y que se encuentra implcito en el resto de la legislacin aduanera hoy vigente. En consecuencia, el esquema del cdigo sobre responsabilidad en materia de infracciones gira en torno del cumplimento de los deberes impuestos por el ordenamiento aduanero. Quien los cumple no podr ser sancionado. Quien no los cumple deber responder por tal incumplimiento. Dicha frmula persigue una doble finalidad. Por un lado, acordar un justo lmite a la responsabilidad; por el otro, otorgar al tema la dinmica que ste requiere, pues al emerger los deberes a cumplir del rgimen, destinacin, operacin o situacin en que interviniere o se encontrare el administrado y estar stos sometidos a evolucin con motivo del progreso de las tcnicas operativas y de las necesidades cambiantes del comercio exterior, el marco normativo de referencia estar siempre actualizado. Seguidamente, en el apartado 2 del artculo 902, la norma establece que la ignorancia o el error de hecho o de derecho no constituyen eximentes de pena en materia de infracciones aduaneras, principio de antigua vigencia en nuestro derecho positivo, puesto que ya se encontraba previsto en el artculo 1058 de las Ordenanzas de Aduana. Debe sin embargo advertirse que este principio general encuentra en el cdigo numerosas excepciones que abarcan las distintas etapas por las que atraviesa la mercadera, desde su expedicin hasta su destino final, como por ejemplo las consagradas en los artculos 140, 143, 225, 322, 325, 338, etc., en las que se ha considerado equitativo otorgar al error efecto eximente de responsabilidad.

Paralelamente, se han incorporado otros supuestos excusantes de los incumplimientos de los deberes, como los que se refieren al caso fortuito y a la fuerza mayor en los artculos 168 y 175, entre otros. De tal manera, la nueva frmula legal prevista en el artculo 902 se integra dentro de un sistema de responsabilidad, que, se estima, deslinda en forma ms precisa que en la legislacin vigente el mbito de las conductas sancionadas. 2. En los artculos 903 y 904 se contempla la responsabilidad de las personas de existencia visible o ideal por hechos de sus dependientes y la de los directores, administradores y socios ilimitadamente responsables por los de las personas de existencia ideal, en forma idntica a lo establecido en el mbito delictual (artculos 887 y 888). 3. Se prev un rgimen de responsabilidad de los menores en los artculos 905 y 906, tomndose a los efectos de fijar los topes de las edades las pautas contenidas en la ley 14.394. Con ello, adems de aportarse un elemento til para dar solucin a diversos problemas planteados por la intervencin de un menor en la configuracin de una infraccin, se obtiene un avance tcnico, ya que la aplicacin de una pena requiere un previo anlisis de los distintos supuestos de incapacidad o capacidad disminuida del sujeto a condenar. 4. Se regula integralmente la responsabilidad penal de los importadores y exportadores, as como la de los despachantes de aduana y agentes de transporte aduanero, fijndose la regla de solidaridad para cada caso. 5. En el artculo 907 se establece la responsabilidad solidaria del importador o exportador por el hecho punible del despachante de aduana, que hubiere actuado por ellos. Esta disposicin tiene como antecedente el artculo 19 de la ley 17.325. 6. En el artculo 908 se seala la responsabilidad de este mandatario, salvo que pruebe haber cumplido con las obligaciones a su cargo. Cabe aclarar que la norma establece especficamente dicha circunstancia absolutoria, no obstante hallarse contemplada con alcance general por el artculo 902, apartado 1, debido a que se trata de un caso peculiar en el cual el despachante ejecuta materialmente la conducta incriminada pero actuando en representacin de otro -importador o exportador-. Se le otorga as a este representante la posibilidad de que justifique su conducta, a la par que se le brinda a la autoridad de aplicacin un instrumento eficaz para que mediante el anlisis de las modalidades de la operacin, valore su actuacin, por lo que resultara insuficiente, por ejemplo, la demostracin del mero acatamiento de las instrucciones de su representado. 7. En el artculo 910, con las salvedades en l explicitadas, se puntualiza que las entidades estatales, cualquiera fuere la forma jurdica que adopten, no gozan de inmunidad alguna en materia de responsabilidad por infracciones aduaneras.

CAPITULO SEGUNDO - Concurso 1. Con respecto al concurso de infracciones, en el artculo 911 se contempla el concurso ideal, adoptndose la frmula prevista en el artculo 54 del Cdigo Penal. 2. El concurso real de infracciones es regulado en el artculo 912, recogiendo el principio de acumulacin jurdica del artculo 55 del Cdigo Penal. En cambio, cuando un mismo hecho es configurativo de una infraccin aduanera y de un delito, se recepta la regla de absorcin jurdica. Cuando la concurrencia es real, el artculo 914 fija la aplicacin separada de las penas previstas para la infraccin de las contempladas para el delito. CAPITULO TERCERO - Penas 1. En este captulo se sealan las pautas para graduar las penas, establecindose en el artculo 915 que deben considerarse especialmente las condiciones personales y los antecedentes del infractor. Las resoluciones condenatorias dictadas en orden a infracciones aduaneras usualmente no tienen en cuenta tales circunstancias y por ello se aplican sanciones que resultan desproporcionadas comparativamente o bien se incurre en la prctica de establecer en forma automtica el mnimo de pena, cualquiera sea el supuesto investigado. La importancia de la norma comentada radica en exigir a la autoridad de aplicacin que tenga en cuenta, adems de la gravedad de la transgresin, la calidad del sujeto activo. No puede equipararse a un individuo que nunca ha infringido las obligaciones legales con aquel que peridicamente las vulnera. Por otra parte, sa ha sido la finalidad perseguida por las normas penales aduaneras al establecer una escala punitiva y no una pena fija. 2. En el artculo 916 se establece un sistema ms amplio y liberal que el previsto en el artculo 1056 de las Ordenanzas de Aduana, ya que en este ltimo no se establecera expresamente -como s lo hace el cdigo- que la reduccin de la pena se podra aplicar "por debajo de los topes mnimos establecidos". 3. En el artculo 917 se recepta el beneficio de la autodenuncia para las declaraciones inexactas que ya consagrara el artculo 178 de la Ley de Aduana, siempre que se den los mismos recaudos en cuanto a su espontaneidad. Se ha considerado conveniente mantener dicho beneficio sin llegar a la eximicin total de la sancin a imponerse, en virtud de que las infracciones aduaneras, por su naturaleza no son pasibles de tentativa, por lo que no corresponde otorgarles los efectos de la tentativa desistida que contempla para los delitos el artculo 43 del Cdigo Penal. 4. Los artculos 918, 919 y 920 resuelven los problemas que puede plantear la valoracin de la mercadera a los efectos de la aplicacin de penas por infracciones aduaneras, de manera idntica a la prevista en los artculos 877 a 880 para la imposicin de penas por delitos aduaneros.

5. El artculo 921 complementa lo dispuesto en el artculo 920, estableciendo la forma en que se clasificar la mercadera faltante, de igual manera que la prevista en el artculo 881 en materia de delitos aduaneros. 6. En cuanto a las especies de penas que el cdigo contempla, se introduce una novedad con respecto a la pena de comiso. En efecto, en la Ley de Aduana (artculo 179) el principio es que el comiso puede ser sustituido por multa. En cambio, en el cdigo -por razones de tcnica legislativase estim ms correcto establecer directamente la aplicacin de la pena de multa para todos aquellos supuestos en los que en la legislacin vigente procede la redencin. La utilizacin del trmino "comiso" se reserva en el cdigo nicamente para aquellos casos en que el mismo no puede ser redimido. En consecuencia, en el cdigo no se distingue entre comiso redimible o irredimible, ya que se parte de la premisa de que el comiso no es sustituible por multa. As, se evita la interpretacin dual de ese vocablo, que significa la prdida de la propiedad de la cosa. Por consiguiente, tampoco es posible aplicar a su respecto la atenuacin de pena. Sin embargo, debieron establecerse ciertas excepciones a este principio, motivadas por las particularidades que presentan algunas transgresiones. Tales son los casos previstos en el artculo 983 -infraccin al rgimen de envos postales, donde la reduccin se permite por razones prcticas- y en el artculo 922 -para no perjudicar al titular o a quien tuviera la disponibilidad jurdica de la mercadera que no fuere responsable de la infraccin cometida, o cuando no fuere posible aprehender la mercadera-. 7. En los artculos 924 a 926 se regula la imposicin de intereses y la actualizacin del importe de la multa no efectivizada en trmino, en forma concordante con lo previsto en los artculos 96, 97 y 103 bis de la Ley de Aduana. CAPITULO CUARTO - Reincidencia 1. En este captulo se aborda la reincidencia, superndose los problemas que se plantean en la actualidad al no contarse con una definicin propia como la que se brinda en el artculo 927. Del juego de dicha norma con el artculo 928, resulta que el carcter de reincidente reposa en la existencia de una condena anterior firme por una infraccin o delito aduanero sin que hubieran transcurrido cinco aos u otro plazo igual al de la condena segn el caso. 2. La definicin legal de la reincidencia se considera necesaria. Advirtase que en cierto supuesto de la infraccin de contrabando menor, la circunstancia de que su autor sea reincidente transforma la infraccin en delito de contrabando, aun cuando el valor en plaza de la mercadera fuere menor que el limite monetario fijado -artculo 949, inciso b)- y que, adems, el cdigo la regula como agravante de las infracciones aduaneras en general, al otorgarle incidencia en la graduacin de la escala penal (artculo 915). CAPITULO QUINTO - Extincin de acciones y de penas

1. Con relacin a la extincin de acciones y de penas, en este captulo se estructura un sistema orgnico que si bien recoge las normas de derecho penal sustantivo, las adapta a las particularidades del rgimen penal aduanero. De esta manera se supera la actual situacin de la legislacin aduanera en la que la nica causal de extincin de acciones y de penas expresamente regulada es la prescripcin. 2. En el artculo 929 se enumeran las causales de extincin de la accin para imponer penas: amnista, muerte del imputado y prescripcin. 3. Los artculos 930, 931, 932 y 933 establecen un nuevo sistema de extincin de la accin penal basado en el cumplimiento voluntario de la pena pecuniaria de que se trate. Si la infraccin fuere de las castigadas nicamente con pena de multa, la accin penal se extingue por el pago voluntario del mnimo de multa que corresponda. Si en cambio la infraccin fuere reprimida con pena de multa y comiso, la accin penal tambin se extingue por el pago voluntario del mnimo de la multa antes mencionado y por el abandono a favor del Estado de la mercadera en cuestin. Para surtir el efecto extintivo aludido, tanto el pago como el abandono, en su caso, deben ser hechos antes del vencimiento del plazo para contestar la vista de descargo en el procedimiento para las infracciones (artculo 932). Finalmente el artculo 933 establece que la extincin de la accin penal por pago voluntario no es aplicable a la infraccin de contrabando menor en razn de las caractersticas especiales para su configuracin y las consecuencias que su comisin acarrea.

Con el rgimen que se comenta se revitaliza un sistema que, a la par que disminuir el nmero de causas sin que por ello se deje de sancionar la comisin de la infraccin, beneficia al infractor que se allane al cumplimiento de la pena, aplicndosele el mnimo de la misma sin que la sancin conste como antecedente infraccional; debe tenerse en cuenta que este registro es una de las principales causas que oportunamente provocaron el desuso de instituciones que, como el "conforme y pago" y el "conforme y abandono" previstos en los artculos 110 y 113 de la Ley de Aduana, respectivamente, se sustentan en la misma finalidad de economa procesal y rpida justicia que inspira al articulado que se comenta. 4. El artculo 934 mantiene el vigente lapso de cinco aos para la prescripcin de la accin para imponer las penas por infraccin disponiendo los artculos 935, 936 y 937 el modo de computarla y las causales de suspensin e interrupcin de la misma. 5. En el apartado 1 del artculo 938 se establece que para considerar a la comisin de otra infraccin como causal de interrupcin de la prescripcin de la accin para imponer penas, aqulla debe haber sido declarada como tal en resolucin o sentencia condenatoria firme. Se recoge de esta manera la solucin que a falta de norma legal, se haba consagrado a nivel de resolucin ministerial (Resolucin nmero 296/73 del Ministerio de Economa de la Nacin).

En el segundo apartado de esta norma se recoge el criterio jurisprudencial vigente en materia penal sobre la prescripcin de la accin, el que se estima adecuado, pues hasta que no recaiga sentencia condenatoria sobre la infraccin o delito que se imputa cometido con posterioridad no se puede saber si se da la causal de interrupcin que significa la comisin de otra infraccin o delito aduaneros -artculo 937, incisos b) y c)-. Adems, cabe resaltar que si la comisin de una infraccin interrumpe la prescripcin de la accin con respecto a otra infraccin cometida con anterioridad, corresponde que tenga el mismo efecto un hecho ms grave como es el delito aduanero. 6. El artculo 939 contempla las causales de extincin para hacer efectivas las penas: amnista, indulto, prescripcin y muerte del condenado. El artculo 940 mantiene el lapso de cinco aos para la prescripcin de este tipo de accin y los artculos 941, 942 y 943 se refieren respectivamente, al modo de computar el curso de la prescripcin y a las causales de suspensin y de interrupcin de la misma. 7. El artculo 944 reedita para la prescripcin de la accin para hacer efectiva la pena, la solucin que hemos visto al tratar el artculo 938. 8. En el artculo 946 se dispone que el curso de la prescripcin, as como su suspensin o interrupcin, debe considerarse en forma separada para cada uno de los imputados o responsables. El cdigo recepta as el criterio previsto en el ltimo prrafo artculo 67 del Cdigo Penal. Disposiciones especiales 1. Dada la dificultad de agrupar las distintas infracciones aduaneras segn el bien jurdico cuya proteccin se pretende el cdigo distingue ciertos aspectos comunes a ellas y sobre esa base las ha distribuido en captulos, conformando la parte especial de esta materia. De tal forma, los principios y reglas que se fijaran como "Disposiciones Generales" al comienzo de este Ttulo, al integrarse con estas normas especficas, dejan de ser abstractos y cobran vigencia, constituyendo un verdadero sistema. 2. La interrelacin de las disposiciones generales y las especiales referentes a cada infraccin, al igual que el tratamiento de stas en forma independiente de los trmites operativos, han permitido lograr una mayor claridad y precisin en las figuras infraccionales, las que, al presentar claramente delineado el hecho punible, descartan la posibilidad de superposicin entre ellas. Ello resulta de fundamental importancia en este tema de naturaleza penal, pues asegura que las normas punitivas no pierdan virtualidad frente a los cambios operativos o de control que la dinmica del comercio y del transporte requieren, a la par que favorece al intrprete, al contar con un cuerpo sistemtico e integral, que slo excepcionalmente exige ser complementado o suplido por otro texto legal. 3. En sntesis, se pretende poner orden en la vasta gama de ilicitudes aduaneras lo que facilitar el conocimiento del mbito de lo permitido y de lo prohibido.

CAPITULO SEXTO - Contrabando menor 1. Se define en el artculo 947 el contrabando menor, manteniendo su estructura mediante su asimilacin al tipo penal del delito de contrabando, en sus formas simple y tentada, como as tambin la agravada, limitada en este caso a los supuestos contemplados en el artculo 865, incisos a) y h), y conservando el elemento valor en plaza de la mercadera como demarcatorio del plano delictual e infraccional. 2. Slo se innova respecto de la Ley de Aduana al ampliar las posibilidades de aplicacin de esta infraccin mediante la inclusin en el artculo 947 de la hiptesis de contrabando calificado prevista en el artculo 865, inciso h) -cuando recae sobre mercadera cuya importacin o exportacin est sujeta a una prohibicin absoluta- por considerarse que tambin aqu la insignificancia econmica de una mercadera debe tener por efecto excluir un tratamiento tan severo como el que corresponde al contrabando agravado, a excepcin de que la prohibicin tenga por finalidad preservar la seguridad comn (artculo 865 inciso g) - ) o a la salud pblica (artculo 866). De tal manera, si la importacin o exportacin de la mercadera se halla prohibida, cabe descartar el supuesto de contrabando calificado que contempla el artculo 865, inciso h), cuando el valor en plaza de la misma no supere el lmite monetario que fija el artculo 947, salvo que la prohibicin tienda a preservar la seguridad comn o la salud pblica, en cuyo caso cualquiera sea el valor en plaza de la mercadera se mantiene el carcter de delito agravado, siendo aplicables el artculo 865, inciso g) o el artculo 866, respectivamente. El fundamento por el cual se limit el tratamiento de excepcin a esos dos supuestos es que en ellos la agravacin cede o se neutraliza frente a su insignificancia econmica. Por el contrario, en las otras hiptesis calificantes, dado que ninguna incidencia corresponde asignarle a la entidad econmica de lo contrabandeado no es del caso otorgarle un tratamiento ms benigno, ya que contienen otros fundamentos de agravacin que no residen en el aspecto econmico. 3. En el artculo 949 se enumeran los supuestos en que a pesar de no superarse el lmite monetario fijado, el hecho debe considerarse como delito. El inciso a) corresponde al inciso a) del apartado 2 del artculo 194 de la Ley de Aduana, con una modificacin redaccional, con el objeto de lograr una mayor precisin. El inciso b) corresponde al inciso c) del apartado 2 del artculo 194 de la Ley de Aduana, al que tambin se ha modificado por razones de claridad. En cambio no se reproducen el inciso b) del apartado 2 del artculo 194 de la Ley de Aduana, pues resulta innecesario habida cuenta de que los supuestos de contrabando calificado previstos en el artculo 865, salvo los incisos a) y h), no constituyen presupuesto de hecho del contrabando menor, conforme a lo expresado en el artculo 947 del cdigo.

4. En el artculo 950 se desarrolla el concepto de instigador y cmplice sobre la base de lo establecido en los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal, pero a diferencia de lo prescripto en materia de delitos -artculo 886- no se efecta distincin alguna en cuanto a su tratamiento punitivo, ya que, si bien estructuralmente contiene los elementos del delito de contrabando, mantiene la categora de infraccin aduanera al no ser reprimida con pena privativa de la libertad. 5. En el artculo 952 se establece que la determinacin del valor en plaza de la mercadera debe ser efectuada por la autoridad aduanera con relacin al momento de la constatacin del ilcito. En atencin a la complejidad de los sistemas de valoracin de la mercadera y su variacin de acuerdo a la poca en que se ha efectuado la importacin o exportacin de la misma, el cdigo atribuye al servicio aduanero la fijacin del valor en plaza, ya que ste a travs de sus organismos tcnicos, es el naturalmente competente para aplicar el sistema previsto en el artculo 919, inciso b), de este cdigo. 6. En el artculo 953 se recoge el sistema de actualizacin automtica del importe que distingue la infraccin de contrabando menor del delito de contrabando. Con ello se pretende superar las distintas interpretaciones jurisprudenciales tendientes a evitar las consecuencias que planteaba el desajuste del tope fijo que rigi desde la sancin de la ley 17.138 hasta que entr en vigor la ley 21.898, provocado por la desvalorizacin monetaria. CAPITULO SEPTIMO - Declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas 1. En este captulo, bajo la denominacin "Declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas", se tutela el principio bsico de la veracidad y exactitud de la manifestacin o declaracin de la mercadera que es objeto de una operacin o destinacin aduanera, regulndose un rgimen punitivo nico que comprende todas las diferencias y declaraciones inexactas que pueden cometerse en el curso de las distintas operaciones o destinaciones aduaneras. 2. El rgimen vigente regula este tema principalmente a travs de los artculos 167 y 171 de la Ley de Aduana, que bajo la denominacin de "Falsas declaraciones" reprimen las diferencias resultantes de declaraciones comprometidas para mercadera que tramite su importacin para consumo o admisin temporal o se encuentre involucrada en operaciones de reembarco, transbordo o trnsito o bien documentada, para su despacho en exportacin, reexportacin o salida temporal, respectivamente. A fin de evitar una redaccin tan extensa y confusa, en el cdigo se brinda una frmula nica, subsumiendo ambas normas en el artculo 954, que delimita el tipo infraccional segn que la consecuencia de la declaracin inexacta fuere un perjuicio fiscal, una transgresin a la importacin o a la exportacin o el ingreso o egreso desde o hacia el exterior de un importe pagado o por pagar distinto del que efectivamente correspondiere. As, si la declaracin incorrecta no es idnea para provocar alguno de estos efectos no es punible en s misma, salvo cuando se trate de mercadera faltante y no se pueda determinar si la diferencia

produjo o hubiere podido producir tales consecuencias, en cuyo caso el artculo 955 prev la aplicacin de una multa fija, con su importe sujeto a actualizacin. 3. La modificacin propiciada procura darle mayor claridad y precisin a la conducta punible. Asimismo, suprime la calificacin "falsa" que contiene el tipo vigente y reemplaza esa expresin por la de "declaracin inexacta" que es ms acorde con el carcter de las infracciones aduaneras. 4. El artculo 954 se complementa con el artculo 956, en el que se fijan ciertas normas necesarias para la aplicabilidad del primero. En el inciso a) del artculo 956 se dispone que las declaraciones relativas a operaciones o destinaciones de importacin se consideran como si fueran de importacin para consumo, tal como hoy lo establece el artculo 167 de la Ley de Aduana, y las relativas a operaciones o destinaciones de exportacin como si fueran de exportacin para consumo, con excepcin de la declaracin relativa a la operacin de reembarco que se considera como de importacin para consumo. Respecto de este ltimo supuesto se agrega que si de la comprobacin resultare menor cantidad de mercadera que la declarada en la solicitud de reembarco, se considerar como si hubiera resultado mayor cantidad que la declarada, al igual que hoy lo prescribe el ya citado artculo 167 de la Ley de Aduana. Esta solucin se debe a que mientras en las destinaciones de importacin para consumo y de exportacin para consumo la determinacin del perjuicio fiscal que podra ocasionar la declaracin inexacta en caso de pasar inadvertida no ofrece dificultades, no sucede lo mismo con las restantes destinaciones y operaciones aduaneras que no se encuentran gravadas. Y sucede que, por ejemplo, si se pretende importar temporalmente cierta mercadera y se declara una cantidad menor que la realmente involucrada de pasar inadvertida la inexactitud de la declaracin, la cantidad no declarada podr permanecer por tiempo indeterminado en el territorio aduanero sin que por ello se paguen los tributos que gravan su importacin para consumo, lo que constituye un evidente perjuicio fiscal. En cuanto a la asimilacin de la operacin de reembarco a la destinacin de importacin para consumo, no obstante tratarse de una tpica operacin de exportacin, ello se debe a que el reembarco se realiza con mercadera que no tiene libre circulacin en el territorio aduanero, por lo que el faltante debe considerarse importado para consumo en forma ilcita. Esa es la razn por la que esta asimilacin se encuentra hoy establecida en el artculo 167 de la Ley de Aduana. En el inciso b) del artculo 956 se precisa el concepto de perjuicio fiscal incluyendo tanto la falta de ingreso al servicio aduanero de los importes que correspondieren en concepto de tributos o el ingreso de una cantidad menor que la debida por tal concepto, como el pago por parte del Fisco de un importe que no correspondiere en concepto de estmulos a la exportacin, pues todos ellos constituyen casos de daos que se provocaran al tesoro pblico si la declaracin inexacta no fuere advertida.

Finalmente, en el inciso c) del artculo 956 se establece que la presentacin del manifiesto general de la carga, del rancho, de la pacotilla y de la relacin de la carga equivalen a efectuar una "declaracin" relativa a lo expresado en los mismos, con el objeto de que las inexactitudes que se cometan respecto de la mercadera involucrada en tales documentos queden incluidas en la infraccin tipificada en el artculo 954. 5. En los artculos 957, 958, 959 y 960 se contemplan supuestos en los que, a pesar de no coincidir lo declarado con lo comprobado por el servicio aduanero, se establece la no punibilidad de tales inexactitudes cuando median ciertas circunstancias. El artculo 957 prev el caso de una declaracin completa, pero en la cual se ha indicado una clasificacin arancelaria inexacta y en tales condiciones se consagra la no punibilidad. De su lectura se advierte que se trata de la misma situacin prevista en la legislacin vigente (artculo 171 bis de la Ley de Aduana). Dada la particularidad de estas eximentes se consider conveniente legislarlas juntamente con la infraccin en la que juegan, pues no se justifica su inclusin en la parte general para luego establecer un complejo sistema de salvedades y recaudos adicionales. 6. En el artculo 961 se precisa con relacin a la infraccin de declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas el alcance del principio de la aplicacin de la norma penal ms benigna, establecido para todas las infracciones en los artculos 899, 900 y 901. La mencionada infraccin se compone de elementos que revisten carcter de permanentes y de otros que son accidentales que integran la norma con referencia a un momento determinado, que es el de la comisin del hecho. Los primeros son los que a manera de condicin objetiva de punibilidad exigen que la declaracin inexacta produzca o hubiera podido producir un perjuicio fiscal de cierta entidad econmica, una transgresin a una prohibicin a la importacin o a la exportacin o el ingreso o egreso de un importe pagado o por pagar distinto al que efectivamente corresponda (artculo 954). Los segundos son los que tienen por funcin determinar si, al momento de cometerse el hecho y con referencia al caso concreto, se ha producido el efecto que la norma reprime (por ejemplo: la norma que establece la prohibicin de importacin o exportacin de la mercadera de que se trate). Si el tratamiento aduanero o fiscal de la mercadera en infraccin variara con posterioridad a su configuracin -por ejemplo, la que tuviere su importacin prohibida quedara liberada- ello no surtir efecto como norma penal ms benigna por cuanto slo ha cambiado el elemento accidental o coyuntural que agot su funcin al momento de cometerse el hecho y que no hace al tipo infraccional permanente. Las especiales caractersticas de esta infraccin y la frecuencia con que habr de plantearse en los casos contemplados en este captulo determinaron la conveniencia de reiterar en forma especfica el principio previsto en el artculo 899, ltima parte. CAPITULO OCTAVO - Mercadera a bordo sin declarar

1. La situacin irregular de mercadera a bordo de un medio de transporte se reprime actualmente en el artculo 175 de la Ley de Aduana, que comprende dos supuestos: uno, contemplado en el primer prrafo, que alude a la mercadera oculta o situada en determinados lugares cuando no fuera oportunamente declarada y el otro, previsto en el segundo prrafo que se refiere a la mercadera faltante que hubiera sido manifestada. 2. En el cdigo se regulan esos supuestos procurando evitar la posible superposicin de figuras infraccionales frente a un mismo hecho. 3. En el artculo 962 se regula slo el primer supuesto, es decir, la mercadera que se encuentra a bordo oculta o en un lugar de acceso reservado a la tripulacin o en poder de un tripulante y no ha sido oportunamente declarada. 4. La situacin de la mercadera que fue manifestada oportunamente pero resulta faltar, no se contempla en este captulo, pues constituye otra infraccin aduanera (artculo 954) prevista en el precedente Captulo Sptimo ("Declaraciones inexactas y otras diferencias injustificadas"). La posibilidad de que se superpongan se descarta mediante lo dispuesto en el artculo 964. CAPITULO NOVENO - Transgresin de las obligaciones impuestas como condicin de un beneficio 1. En esta materia se mantiene la distincin entre la transgresin de fondo y la formal, que actualmente contempla el artculo 172 de la Ley de Aduana en sus prrafos primero y cuarto, respectivamente, segn se afecte o no la finalidad que motiv el otorgamiento del beneficio, y se mantiene tambin la disminucin de la pena para el incumplimiento meramente formal. 2. En el artculo 965 se contempla la transgresin de fondo, vinculando las sanciones con el bien jurdico tutelado. As, si el beneficio para cuyo otorgamiento se impuso la obligacin incumplida consisti en una excepcin a una prohibicin, la pena aplicable ser el comiso de la mercadera en infraccin; si dicho beneficio constituy una exencin total o parcial de tributos, la sancin ser una multa de uno a cinco veces el importe actualizado de los tributos dispensados; y si el beneficio hubiera sido el otorgamiento de un estmulo a la exportacin (como, por ejemplo, el reembolso adicional por la apertura de nuevos mercados), la pena ser una multa de uno a cinco veces el importe actualizado del estmulo acordado. 3. Es importante destacar que la infraccin prevista en el artculo 965 comprende, no slo el incumplimiento de obligaciones impuestas como condicin del otorgamiento de un tratamiento preferencial a las importaciones para consumo, sino tambin el de aquellas establecidas como condicin de un beneficio a las exportaciones para consumo, porque en ambos casos se dan idnticas razones para sancionar a quien incumple la condicin que motiv el otorgamiento del beneficio. 4. En cuanto a los sujetos susceptibles de ser alcanzados por la sancin, se introduce una variante con respecto al tenedor en plaza de la mercadera beneficiada.

Si se trata de una transgresin de fondo, aqul que detente en su poder mercadera respecto de la cual no se hubiera cumplido la obligacin que condicion el otorgamiento del beneficio ser solidariamente responsable con el autor del ilcito, siempre que dicha tenencia fuere con fines comerciales o industriales (artculo 966). Si consiste en una transgresin formal -a diferencia del rgimen vigente-, expresamente se declara la no punibilidad del tenedor de la mercadera (artculo 968, inciso b) - ). 5. Para el supuesto de acogimiento al rgimen especial referente al congelamiento de los elementos necesarios para la determinacin tributaria que se contempla en el artculo 728, se prev en el artculo 969 la conducta punible emergente del incumplimiento de la exportacin en los plazos, forma y condiciones establecidos. CAPITULO DECIMO - Transgresiones a los regmenes de destinacin suspensiva 1. En este captulo se regulan las transgresiones a los regmenes de destinacin suspensiva. Se incluyen aqu las referidas a la importacin y exportacin temporaria, al trnsito de importacin y al removido. De esta forma se pretende superar el rgimen actual, en el que las disposiciones penales atinentes se encuentran dispersas y en algunos casos contempladas por remisin a otras infracciones dismiles en cuanto a la conducta punible que contienen. As, la Ley de Aduana se refiere a la admisin y salida temporal de mercadera en los artculos 140 bis y 140 ter, respectivamente. Con respecto a la admisin temporal el artculo 172, ltimo prrafo de la Ley de Aduana contempla los supuestos infraccionales en esta materia, los que son asimilados a los supuestos de transgresiones a las finalidades de las franquicias aduaneras, tratados en otros prrafos del mismo artculo, y remitiendo, en lo que a las penas se refiere, a las previstas en el artculo 198 de la misma ley (referente a la tenencia de mercadera extranjera sin acreditar su legtima introduccin). La aplicacin de este sistema punitivo ha llevado, en algunos casos, a consecuencias desproporcionadas con la gravedad de la infraccin cometida (basta recordar el comiso de los automviles de turistas que se excedan en su permanencia). El cdigo en esta materia flexibiliza el sistema operativo (artculos 266, 269 y concordantes) y establece penas proporcionadas a la gravedad de la infraccin cometida (artculo 970). En lo atinente a la salida temporaria, en la actualidad el cuarto prrafo del artculo 140 ter de la Ley de Aduana describe la conducta punible y se remite, en cuanto a la pena aplicable, a la prevista para la infraccin de falsa manifestacin. Por ltimo, con relacin al trnsito y al removido en la legislacin vigente no se encuentran previstas especficamente las consecuencias penales de su transgresin. 2. En el cdigo, hacindose cargo de los inconvenientes referidos, se estructura esta materia de un modo diferente. En el artculo 970 se establece el tipo penal correspondiente a la violacin del rgimen de importacin o exportacin temporaria, que se sanciona con pena de multa, la que tendr un tope mnimo cuando la mercadera en infraccin no estuviere gravada. Adems se aplicar el comiso cuando la importacin o la exportacin de la mercadera estuviere prohibida.

Igual tratamiento punitivo, aunque en forma solidaria con el importador, se contempla en el artculo 971 para el tendero de la mercadera siempre que la tuviere con fines comerciales o industriales. 3. En el artculo 972 se regula un supuesto atenuado, consistente en una transgresin formal, que tiene como efecto la reduccin de pena para el autor y la no punibilidad para el tendero de la mercadera en infraccin, en virtud de no afectarse la finalidad del rgimen otorgado, pero se aclara expresamente que el incumplimiento de la obligacin de reexportar o de reimportar dentro del plazo acordado se considera que afecta la finalidad tenida en cuenta para el otorgamiento del rgimen respectivo, lo que impide aplicar dicha reduccin de pena. 4. De manera concordante con lo dispuesto en los artculos 311 y 391, en el artculo 973 se pena al transportista que no arriba a la aduana de salida o de destino luego de un mes de vencido el plazo acordado para ello en el rgimen de trnsito de importacin o en el de removido, extendindose solidariamente la responsabilidad al importador o al exportador, segn correspondiere (artculo 974). Dentro de este supuesto infraccional queda comprendido el caso de la mercadera que no arriba nunca a la aduana de destino. As lo aclara el artculo 975, al establecer la no aplicacin de la infraccin de diferencia injustificada que contempla el artculo 954, evitando toda confusin o superposicin de figuras. (*) 4. No obstante estar previsto con carcter general en el artculo 899, por las peculiaridades de esta figura infraccional en el artculo 976 se precisa, con relacin a la aplicacin del principio de la ley ms benigna, que la norma que modifica el tratamiento aduanero o fiscal que se hubiere dictado con posterioridad a la configuracin de esta infraccin no reviste el carcter de ley penal ms benigna. Sobre este tema cabe remitirse a lo expuesto al comentar el artculo 961. (*) Numeracin conforme original. CAPITULO DECIMO PRIMERO - Transgresiones a los regmenes de equipaje, pacotilla y franquicias diplomticas 1. En este captulo se establecen las infracciones por transgresin a los regmenes de equipaje, pacotilla y franquicias diplomticas. 2. En el artculo 977 se mantiene la figura tpica reprimida en el artculo 150, inciso b), de la Ley de Aduana, sentndose el principio de que los regmenes especiales de equipaje y pacotilla no constituyen la va adecuada para introducir al territorio aduanero mercadera que no fuera de la admitida como tal por las respectivas reglamentaciones, conforme a las disposiciones contenidas en los artculos 489 y 518 del cdigo.

La transgresin se sanciona con pena de multa, habindose reservado el comiso nicamente para el supuesto de que la importacin para consumo de la mercadera en infraccin se hallare sujeta a una prohibicin. 3. En el artculo 978 se contempla el caso de mercadera admitida como equipaje o pacotilla, pero respecto de la cual se omitiere su declaracin en orden a lo normado en los artculos 495 y 522 del cdigo o bien se falseare la misma. Queda as aclarado que se trata de una figura distinta a la del artculo 977, ambas actualmente legisladas conjuntamente en el artculo 150, inciso b), de la Ley de Aduana, complementada con la disposicin contenida en el artculo 179 in fine del mismo ordenamiento. La pena en este supuesto tambin es de multa, aunque reducida en su mnimo y mximo a lmites acordes con la entidad de la infraccin. 4. En el artculo 979 se trata el equipaje de exportacin, carente en la actualidad de regulacin penal, ya que a diferencia del equipaje de importacin no hay ninguna disposicin que incrimine en forma especfica la extraccin de mercadera no admitida por esta va. Las sanciones previstas en este artculo son similares a las establecidas en el artculo 977 para las transgresiones al rgimen de equipaje de importacin. 5. En el artculo 980 se hacen extensivas las sanciones contempladas en los artculos 977 y 979 a los casos de importacin y exportacin que se efecten por el rgimen de franquicias diplomticas cuando la mercadera involucrada no estuviere amparada por dicho rgimen. 6. En el artculo 981 se sanciona la desnaturalizacin de la franquicia que acuerdan los regmenes de equipaje, de la pacotilla y de franquicias diplomticas para el ingreso de mercadera admitida por dichas vas, cuando se proceda a su ulterior comercializacin. El hecho incriminado est constituido por la transferencia a ttulo oneroso de mercadera ingresada por la va de los regmenes especiales mencionados, a efectos de lucrar con su enajenacin. Cabe sealar a este respecto, que los reparos que concitara la disposicin contenida en el artculo 150, inciso c), de la Ley de Aduana, han quedado superados por cuanto los regmenes de equipaje, de pacotilla y de franquicias diplomticas prevn en los artculos 504, 527 y 544, respectivamente, que la prohibicin de transferir los efectos importados por alguna de estas vas se encuentra limitada en el tiempo. 7. Por el artculo 982 se hacen extensivas las sanciones previstas en el artculo 981 a aqul que por cualquier ttulo tuviere en su poder con fines comerciales o industriales mercadera importada bajo los regmenes de equipaje, de la pacotilla o de franquicias diplomticas cuya posesin o tenencia hubiera sido transferida en transgresin a lo previsto en los mencionados regmenes. Tratndose de automotores, la sancin resulta aplicable an cuando no se los tuviere con fines comerciales o industriales. De esta forma se cierra la posibilidad de que los imputados de tenencia injustificada de mercadera de origen extranjero, infraccin contemplada en el Captulo Dcimo Tercero, puedan invocar como justificacin que la mercadera fue importada bajo los regmenes de equipaje, pacotilla o de franquicias diplomticas, pues en tal supuesto se configurar la infraccin prevista en el artculo 982.

CAPITULO DECIMO SEGUNDO - Transgresiones al rgimen de envos postales 1. Esta materia se encuentra actualmente contemplada en el decreto 163/44, de una manera que no condice con el tratamiento que debe otorgrsele a una infraccin de naturaleza penal. 2. En este captulo se estructura una regulacin especial para las transgresiones al rgimen de envos postales. 3. En el artculo 983 se define el tipo penal que se integra con dos supuestos alternativos, segn que el envo postal no llevare identificacin en los casos en que debiere tenerla o contuviere mercadera no admitida por esta va. 4. En lo referente a la pena aplicable, se establece el comiso de la mercadera en infraccin; comiso que podr ser reemplazado a pedido del interesado por una multa igual al valor en plaza de la mercadera, salvo el supuesto de mercadera cuya importacin estuviere prohibida, en el cual el comiso es irredimible. Como ya se adelantara al analizar el Captulo Tercero de este mismo ttulo, ste es el nico supuesto en el que el cdigo admite la sustitucin del comiso por multa igual al valor de la mercadera en infraccin, excepcin que se funda en las particularidades que presentan estas infracciones. En efecto, en el cdigo se ha reservado la pena de comiso exclusivamente para las infracciones de mayor gravedad o para aquellas que se cometieren con mercadera cuya importacin o exportacin, segn el caso, se encontrare prohibida. Conforme a dicho criterio, en principio no cabra prever la pena de comiso para esta infraccin si la importacin de la mercadera involucrada no estuviere prohibida. Sin embargo, la experiencia indica que en muchos casos, al verificarse un envo postal y comprobarse que la mercadera se encuentra en infraccin al respectivo rgimen aduanero por haber sido mal identificada en origen, el destinatario manifiesta que no tiene inters en la mercadera. En tales supuestos, el comiso parece la solucin adecuada. En cambio, si el destinatario mantiene su inters en el envo no se justifica privarlo sin otra alternativa de la propiedad de la mercadera y es por ello que se admite que, a su pedido, se sustituya el comiso por una multa igual al valor en plaza de la mercadera en infraccin, siempre que la importacin de sta no se encuentre prohibida. 5. En el artculo 984 se establece que la declaracin inexacta con motivo del despacho de un envo postal con fines comerciales o industriales queda encuadrada en la infraccin prevista en el artculo 954, reafirmndose as el principio de especialidad consagrado con alcance general en el artculo 896. CAPITULO DECIMO TERCERO - Tenencia injustificada de mercadera de origen extranjero con fines comerciales o industriales

1. Respecto de la infraccin tratada en este captulo, el cdigo, en lneas generales, mantiene el rgimen vigente, previsto en los artculos 198 y 199 de la Ley de Aduana. 2. A fin de poner de resalto los elementos de la figura infraccional, se modifica la denominacin del captulo. Para ello se ha tenido en cuenta que lo punible no es cualquier relacin del sujeto con la mercadera de origen extranjero, sino su tenencia injustificada con la finalidad enunciada. 3. Los artculos 985, 986 y 987 mantienen, sin variantes, los tipos penales que la Ley de Aduana prev para esta infraccin. Asimismo se conserva el principio de la inversin de la carga de la prueba respecto de la legal introduccin de la mercadera de origen extranjero regulndose los medios probatorios exigidos en idntica forma a lo previsto en la legislacin vigente. 4. Se mantiene el criterio de que se trata de una infraccin que por su estrecha vinculacin con el delito de contrabando debe ser severamente penada, ya que al consistir en la comercializacin de la mercadera presuntamente objeto de aqul, juega necesariamente como su complemento. No obstante, se atena la pena de multa, en concordancia con la reduccin de las escalas penales efectuada respecto de todas las infracciones que en el cdigo se sancionan con esta especie de pena, instaurndose un sistema de graduacin ms flexible que el actual, mediante la aplicacin de las pautas fijadas con carcter general en el Captulo Tercero de este ttulo. 5. Con respecto a la pena accesoria de clausura del local o comercio, tambin se mantienen los recaudos del rgimen actual, mejorndose un aspecto tcnico referente a la circunstancia exigida para agravar esta pena, consistente en requerir que medie "segunda reincidencia" en lugar de "tercera infraccin" a fin de aclarar que no basta la imputacin de dos infracciones anteriores, sino que, conforme a la definicin de la reincidencia prevista en el artculo 927, se exige que haya recado condena firme anterior respecto de las mismas. 6. Por el artculo 989 se faculta a la primera autoridad que intervenga a disponer la clausura provisional del local, comercio y anexos en que se encuentre mercadera presuntamente en infraccin. Sobre el particular, cabe destacar que la adopcin de tal temperamento reviste carcter precautorio -no sancionatorio- y que requiere que "prima facie" se encuentre comprobada la infraccin. Por ello, la procedencia de la medida queda circunscripta a los casos previstos en los artculos 985 y 986 del cdigo. Si se est en presencia de una situacin infraccional de la naturaleza y caractersticas de las consideradas en los ya citados artculos 985 y 986, deben practicarse no slo las diligencias tendientes a su comprobacin sino tambin las concernientes a garantizar el cumplimiento de la sancin a aplicarse, pues su importe excede varias veces el valor en plaza de la mercadera en infraccin, sin que pueda aducirse entonces que con ello se vulneran las garantas de defensa del imputado. Por tales motivos, se considera que la clausura provisional se encuentra legitimada, porque la mercadera no afectada por la infraccin responde por la que s lo est y no se puede disponer tampoco del fondo de comercio afectado por la interdiccin.

No obstante, para evitar el eventual perjuicio emergente de la inactividad del comercio, que apareja el cierre del local, se introduce una importante novedad frente a la legislacin actual, ya que el interesado podr evitar la clausura siempre que ofrezca en el mismo acto en que se dispone la clausura provisional, bienes a embargo suficientes para cubrir el mximo de la pena aplicable. De tal forma, se concilian los intereses del Fisco y del comercio. Cabe sealar tambin que aun en el supuesto de que no se ofrezcan bienes a embargo en esa oportunidad la clausura provisional puede levantarse posteriormente al cumplirse cualquiera de las condiciones contempladas en el artculo 990. 7. En el artculo 990, acorde con las reformas que se proyectan en el mbito procesal infraccional, se agregan como causales del levantamiento de la clausura provisional que se hubiere decretado la desestimacin de la denuncia y el sobreseimiento. Ambos institutos no se hallan previstos en el sistema actual y se ha considerado que deben incluirse porque se equiparan a la absolucin. Tambin se ha incorporado, con anlogos efectos, el supuesto del transcurso del plazo mximo de la pena de clausura que pudiere corresponder y que ha venido admitiendo la jurisprudencia ms reciente. 8. Se incorpora el supuesto de castigar al que hubiere transferido la mercadera de origen extranjero sin cumplir con los recaudos establecidos para acreditar su legal introduccin, a efectos de proteger a los terceros adquirentes e impedir la liberacin de los transmitentes por la mera circunstancia de haber dejado de ser tenedores de la mercadera en infraccin (artculo 991). 9. El artculo 992 contempla el supuesto de incumplimiento a deberes formales, dado que las disposiciones precedentes han desarrollado el mbito aplicable a las figuras que caracterizan las cuestiones de fondo, inspirndose esta disposicin en la legislacin vigente (artculo 198, prrafo 8, de la Ley de Aduana). CAPITULO DECIMO CUARTO - Otras transgresiones 1. Se contempla en el artculo 994 una figura autnoma que reprime distintos supuestos en los que se afecta el accionar del servicio aduanero, que no constituyan o resulten aprehendidos en el tipo penal de alguna de las infracciones previstas especficamente en el cdigo. Se aclara en la norma que la multa a aplicar es totalmente independiente de las sanciones que revisten carcter disciplinario. 2. El artculo 995 establece una frmula residual, al sancionar la transgresin al ordenamiento aduanero que no tenga prevista una sancin especfica en el cdigo, exigiendo que el hecho produzca o hubiere podido producir un perjuicio fiscal o afecte o hubiere podido afectar el control aduanero. Esta infraccin de tipo penal amplio tiene su antecedente en el fraude genrico previsto en el artculo 1026 de las Ordenanzas de Aduana. 3. Las escalas penales respectivas sern actualizadas anualmente, conforme con la regla establecida en el artculo 996.

SECCION XIII - Preferencias aduaneras 1. Sin perjuicio de los dems privilegios y preferencias que las leyes acuerdan al Fisco, en esta seccin se establece un rgimen de preferencias especiales respecto de la mercadera que se encuentre en zona primaria aduanera. 2. Reconociendo como fuentes a los artculos 98, 102 y 105 de la Ley de Aduana, los artculos 997 a 1000 del cdigo desarrollan con ms precisin el alcance de este tipo de preferencias. 3. El artculo 997 establece el privilegio del Fisco por crditos aduaneros as como el derecho de retencin respecto de la mercadera que se halla en zona primaria aduanera y que sea del deudor, garante o responsable. 4. Por el artculo 998 se excluye de la quiebra o del concurso del deudor, garante o responsable a la mercadera que se encuentre en zona primaria aduanera, excepto que se satisfaga primero el crdito fiscal correspondiente. Esta norma tiene su antecedente inmediato en el artculo 98 de la Ley de Aduana, el cual, a su vez, reconoca su fuente en el artculo 172 de las Ordenanzas de Aduana. 5. Por el artculo 999 se establece que el procedimiento para el cobro de los crditos aduaneros y el correspondiente al despacho de oficio de la mercadera no puede ser enervado por medidas cautelares u otras medidas de carcter judicial, con excepcin de las que ordene la justicia en lo penal para asegurar el curso de la investigacin cuando para ello fuere insuficiente la extraccin de muestras de la mercadera. Esta disposicin tiene como fuente el artculo 105 de la Ley de Aduana. 6. En el artculo 1000 se autoriza la ejecucin administrativa de la mercadera que se halla en zona primaria aduanera a nombre, por cuenta o de propiedad del deudor, garante o responsable de la deuda en cuestin, como lgico encadenamiento con las facultades otorgadas al servicio aduanero en los incisos a) y b) del artculo 1122. SECCION XIV - Procedimientos 1. Uno de los aspectos en que nuestra legislacin aduanera presenta mayores falencias es el relativo al rgimen procesal. Este se caracteriza por una gran dispersin legislativa, por una regulacin inadecuada para la solucin de gran parte de las controversias a que da lugar la aplicacin de las normas que rigen el trfico internacional de mercadera y por la multiplicidad de instancias que deben recorrerse para llegar a la decisin final en los procedimientos relativos a la aplicacin de los tributos y al juzgamiento de las infracciones aduaneras. 2. En lo que respecta a la dispersin legislativa, cabe recordar que el procedimiento para el juzgamiento en primera instancia de las infracciones aduaneras que regulaba la seccin sexta de las Ordenanzas de Aduana fue sustituido parcialmente por el previsto en los artculos 15 al 68 de la Ley de Aduana.

El procedimiento para las liquidaciones suplementarias de tributos aduaneros a que aluden el artculo 437 de las Ordenanzas de Aduana y el artculo 2, inciso b), de la Ley de Aduana se rige por lo dispuesto en el artculo 4 de la ley 20.626. La repeticin de los importes pagados indebidamente en concepto de tributos aduaneros como as tambin el rgimen de recursos contra las resoluciones de las aduanas que determinan tributos o aplican sanciones por infracciones se rige por lo dispuesto en los artculos 78 y siguientes y por el Ttulo II de la ley 11.683 (t. o. 1978), en virtud de lo establecido en el decreto-ley 6692/63. En cuanto a las causas de contrabando, que en el rgimen de las Ordenanzas de Aduana eran juzgadas en primera instancia por el Administrador de la Aduana en cuya jurisdiccin se haba cometido el ilcito con el mismo procedimiento regulado en la Seccin Sexta para todas las infracciones aduaneras (ver artculos 1035, 1036, 1038 y concordantes de las Ordenanzas de Aduana), su trmite se rige hoy por el Cdigo de Procedimiento en lo Criminal, por el decreto-ley 6660/63 y por la ley 19.044, en lo relativo a la causa a instruir en sede judicial, por lo dispuesto en los artculos 15 a 68 de la Ley de Aduana en lo relativo al sumario que debe instruir el servicio aduanero, segn la reciente modificacin introducida por la ley 21.898. Esta profusin de normas de procedimiento, sancionadas en pocas y respondiendo a concepciones distintas, trae aparejada la ausencia de un sistema procesal armnico y conspira contra el cabal conocimiento de las disposiciones aplicables por parte de los administrados. 3. Con relacin a la inadecuada regulacin mencionada, es dable destacar que, de todas las controversias que deben ser resueltas por el servicio aduanero, slo tienen un procedimiento regulado las liquidaciones suplementarias de tributos a que puede dar lugar la revisin de los documentos aduaneros cancelados, el que est previsto en el artculo 4 de la ley 20.626 (pero no las liquidaciones originarias), los sumarios por infracciones aduaneras regidos por los artculos 15 a 68 de la Ley de Aduana y la ejecucin de tributos y de penas reglado en los artculos 95 y siguientes de esta ltima ley. Fuera de ello, slo se encuentra regulado un rgimen de recursos contra las resoluciones aduaneras que determinan tributos o aplican sanciones (artculos 78 y siguientes de la ley 11.683, t. o. 1978), a los que remite el decreto-ley 6692/63, quedando excluidos del mismo, actos de gran importancia, como, por ejemplo, aquellos que aplican prohibiciones a la importacin o a la exportacin y los que deniegan el pago de importes reclamados por los contribuyentes en virtud de los regmenes de reintegros y reembolsos. A este cuadro debe agregarse la ausencia de un cuerpo de disposiciones que regulen los principios generales de procedimiento, tales como los relativos a la personera, a la exigibilidad, de patrocinio letrado, a las nulidades procesales, a las notificaciones, etc., temas que slo se encuentran tratados con relacin a los sumarios por infracciones aduaneras en los artculos 26 y siguientes de la Ley de Aduana.

4. Con respecto a la multiplicidad de instancias que deben intervenir para resolver las controversias cabe recordar que, en virtud de lo dispuesto en el artculo 4 del decreto-ley 6692/63, los recursos contra las resoluciones del servicio aduanero que determinan tributos o imponen sanciones se rigen por lo prescripto en los artculos 78 y siguientes de la ley 11.683 (t. o. 1978). Ello trae aparejado que, por ejemplo, para obtener una decisin definitiva en una causa por una infraccin aduanera pueden tener que intervenir hasta cuatro instancias ordinarias (administrador de la aduana en cuya jurisdiccin territorial se cometi el hecho, Administrador Nacional de Aduanas Juez de primera instancia y Cmara Federal). Esta Comisin Redactora consider conveniente modificar este sistema reduciendo a slo dos las instancias ordinarias que deban intervenir en los procedimientos aduaneros, la primera de las cuales sera el administrador de la aduana en cuya jurisdiccin territorial se produjeron los hechos, contra cuya decisin se concedera directamente recurso de apelacin ante la Cmara Federal. No obstante, al someterse el proyecto a la consideracin de las entidades vinculadas al quehacer aduanero, en cumplimiento de lo dispuesto en la Resolucin N 596 del 18 de julio de 1979 de la Secretara de Estado de Hacienda, se pudo advertir que, en general, no se consideraba oportuna tal modificacin, con excepcin de la proyectada eliminacin del recurso de reconsideracin ante la Administracin Nacional de Aduanas. En consecuencia, se mantiene en el cdigo el rgimen de recursos hoy vigente, con excepcin del recurso de reconsideracin ante la Administracin Nacional de Aduanas, que se elimina porque la experiencia ha demostrado su ineficacia. TITULO I - Disposiciones generales CAPITULO PRIMERO - Disposiciones comunes a todos los procedimientos ante el servicio aduanero 1. Como su propio ttulo lo indica, las disposiciones de este captulo no slo se aplican a los procedimientos de carcter contradictorio sino a todos aquellos que se cumplen ante el servicio aduanero, incluyendo los de carcter operativo. 2. En el artculo 1001 se impone a todo aquel que comparezca ante el servicio aduanero la obligacin de constituir domicilio legal dentro del radio urbano en que tenga su asiento la oficina aduanera respectiva. El vigente artculo 28 de la Ley de Aduana tambin contiene esta exigencia, pero slo para aquellos que intervienen en un sumario por infracciones aduaneras. En el cdigo se ha ampliado el recaudo para todo tipo de procedimiento, tal como lo contempla el artculo 19 de la Reglamentacin de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, aprobada por decreto 1759/72. Previendo la posibilidad de que se omita el cumplimiento de esta obligacin, en el artculo 1002 se establece que si el interesado tiene registrado ante la oficina aduanera en que tramita la actuacin un domicilio ubicado dentro del radio urbano en que sta tenga su asiento, el mismo tendr el carcter de domicilio constituido hasta tanto el interesado no constituya otro en la actuacin de que se trate. Es menester recordar que conforme lo dispuesto en los artculos 41, 58, 76 y 94, los despachantes de aduana, los agentes de transporte aduanero, los apoderados

generales de ambos, los importadores y los exportadores deben constituir un domicilio especial al inscribirse en el registro respectivo, al que se le asignara el carcter de domicilio constituido en el artculo 6 del decreto 1160/74. Para el supuesto de que el administrado que no constituy domicilio tuviere registrado uno ubicado fuera del radio urbano en que se encuentra el asiento de la oficina aduanera ante la cual tramita la actuacin respectiva -con lo que no se cumplira el recaudo exigido por el artculo 1002se le asigna a dicho domicilio el carcter de constituido al solo efecto de practicar la primera notificacin, en la que se lo emplazar a constituir domicilio dentro del radio urbano de la oficina aduanera interviniente (artculo 1003). Si el interesado no constituye domicilio ni tiene registrado uno ubicado dentro del radio urbano del asiento de la oficina aduanera respectiva, el artculo 1004 dispone que se lo tendr por constituido en dicha oficina aduanera, disposicin que concuerda con la contenida en el artculo 41 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. 3. El artculo 1005, inspirado en el artculo 42 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, prev los supuestos en los que el domicilio no existiere o desapareciere o en los que la numeracin se hubiere alterado o suprimido. En tales casos, y en forma concordante con lo dispuesto en el artculo 41 del Cdigo antes mencionado, se considera automticamente constituido el domicilio en la oficina aduanera en que tramita la actuacin, en donde quedarn notificadas de pleno derecho todas las providencias o resoluciones que se dicten. 4. Los artculos 1006 a 1011 se refieren al tiempo en que deben cumplirse los actos de procedimiento y a la forma de computar los plazos. La disposicin contenida en el artculo 1007 tiene su fuente en el artculo 35 de la Ley de Aduana, que consagra un principio particular que se ha considerado prudente mantener dado el largo tiempo que lleva vigente y la eficacia que ha demostrado en la prctica. Por su parte, el artculo 1009 recepta el principio previsto en el artculo 124 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, que ya haba sido acogido en el procedimiento aduanero por va de resolucin. Tratndose de un criterio tan ligado con el principio de la garanta de la defensa en juicio (conforme lo ha dicho en materia administrativa la Corte Suprema de Justicia de la Nacin con fecha 5 de octubre de 1978, en autos "Fundacin Universidad de Belgrano") se ha considerado conveniente consagrarlo a nivel legal. 5. En el artculo 1012 se enumeran los actos que deben ser notificados a los administrados y en los artculos 1013 a 1015 se reglamenta la forma en que deben practicarse tales notificaciones. Estas normas encuentran su antecedente inmediato en los artculos 39 y 42 de la Reglamentacin de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos (decreto 1759/72) y en los artculos 140 a 142 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. Asimismo, en el artculo 1013, inciso f), se prev la posibilidad de acudir a otros medios postales de notificacin, en la medida en que posibiliten acreditar la recepcin con el objeto de permitir el empleo de medios que pudieran ser implantados en el futuro (por ejemplo, la "carta documento", recientemente instaurada por ENCOTEL).

Lo previsto en el inciso g) del artculo 1013 es consecuencia del sistema establecido en el artculo 1004 y consagra un principio similar al que surge de los artculos 41 y 133 del Cdigo Procesal antes citado. 6. En el artculo 1016 se prescribe, que los informes periciales deben encomendarse a funcionarios u organismos oficiales. Para el supuesto que no existan funcionarios u organismos oficiales especializados en las cuestiones respecto de las cuales se requiera dictamen, se prev la designacin de perito, en forma similar a la adoptada por el artculo 464 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. 7. Finalmente, en el artculo 1017 se establece expresamente cules son las normas que se aplicarn supletoriamente, atendiendo al tema objeto del procedimiento de que se trate, poniendo fin a las controversias que se han suscitado al respecto. CAPITULO SEGUNDO - Jurisdiccin y competencia 1. En el artculo 1018 se atribuye la competencia originaria al administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubieran producido los hechos que motivan la controversia, tal como ya lo establecan los artculos 168, 169, 173, 224, 437, 542, 547, 590, 639, 648, 693, 694, 1035, 1044, 1054, 1055, 1056 y concordantes de las Ordenanzas de Aduana y 15 y 18 de la Ley de Aduana. Pero si se trata de contiendas respecto de liquidaciones suplementarias de tributos, la competencia del administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiera producido el hecho gravado es concurrente con la del Jefe de la dependencia de la Administracin Nacional de Aduanas encargada de la revisin de los documentos aduaneros cancelados como ya surga del juego de los artculos 437 de las Ordenanzas de Aduana y 2, inciso b), de la Ley de Aduana. Como excepcin a la regla sentada en el artculo 1018, en los artculos 1019 y 1020 se atribuye competencia originaria al Administrador Nacional de Aduanas cuando el acto impugnado hubiera emanado de la Administracin Nacional de Aduanas y cuando se tratara de la repeticin de importes que se consideran indebidamente pagados en concepto de tributos. 2. En el artculo 1021 se aclara que las normas fijadas en los artculos precedentes no obstan al ejercicio de la facultad de avocacin conferida en el artculo 23, inciso m), al Administrador Nacional de Aduanas, funcionario a quien en el artculo 1022 se atribuye tambin la funcin de resolver los conflictos de competencia que pudieran suscitarse entre los administradores de aduanas, tal como hoy lo establece el artculo 15 de la Ley de Aduana. 3. El artculo 1023 contiene una disposicin de carcter prctico destinada a facilitar la mencin del funcionario competente para resolver en sede aduanera el procedimiento de que se trate. 4. En el artculo 1024 se regula la competencia de los jueces de primera instancia en forma similar a la que hoy resulta de lo dispuesto en el artculo 82 de la ley 11.683 (t. o. 1978), con la salvedad de que en el procedimiento para las infracciones la demanda contenciosa procede directamente contra la resolucin condenatoria del administrador, como consecuencia de la eliminacin de la

obligacin de interponer previamente recurso de reconsideracin ante la Administracin Nacional de Aduanas. 5. El artculo 1025, que fija la competencia del Tribunal Fiscal de la Nacin, tiene su fuente en el artculo 141 de la ley 11.683 (t. o. 1978) cuyo rgimen, en lo sustancial, ha sido mantenido. Pero a diferencia de lo que establece este ltimo, en el artculo 1025 del cdigo no se concede competencia al Tribunal Fiscal para conocer en forma originaria en materia de repeticin de tributos, aun cuando se trate de importes pagados a requerimiento del servicio aduanero. Es decir, que en todos los casos deber previamente reclamarse la devolucin ante el Administrador Nacional de Aduanas y la competencia del Tribunal Fiscal slo surgir frente al recurso de apelacin que el contribuyente interponga contra la resolucin denegatoria del administrador o bien en los casos de recurso por retardo en el dictado de la resolucin de dicho funcionario. Este apartamiento del rgimen vigente se debe a que, teniendo en cuenta que los tributos aduaneros no son recaudados por la Administracin Nacional de Aduanas sino por las aduanas, muchas de las cuales se encuentran a gran distancia de la sede de aquella reparticin, se ha considerado conveniente que el Administrador Nacional de Aduanas pueda conocer y decidir el reclamo con anterioridad a la intervencin de autoridades ajenas al servicio aduanero. 6. En la ley 21.898, recientemente sancionada, se volvi a dividir el juzgamiento de las causas por delitos aduaneros, reservando para los jueces de primera instancia la aplicacin de algunas de las penas previstas para tales ilcitos y atribuyendo la imposicin de las restantes al servicio aduanero, tal como suceda con anterioridad al dictado del decreto-ley N 6660/63. No obstante tratarse de un tema opinable, que incluso ha originado divergencias de criterio en el seno de esta comisin, teniendo en cuenta que constituye una decisin poltica adoptada muy recientemente, se ha proyectado el artculo 1026, que no innova en la materia. Por otra parte, se ha considerado que resultara apresurado eliminar el sistema reimplantado por la ley 21.898 sin aguardar un lapso que permita opinar sobre su funcionamiento, mxime cuando el rgimen que se suplante, no ha demostrado su eficacia. 7. El artculo 1027 reproduce lo dispuesto en los artculos 2 y 3 del decreto-ley 6660/63, dado que dicho cuerpo legal quedar derogado al entrar en vigencia este cdigo. 8. Con relacin al artculo 1028, su inciso a) tiene su fuente en el artculo 197 de la Ley de Aduana, y sus incisos b) y c) se fundan en lo dispuesto en los artculos 86 y 174 de la ley 11.683 (t. o. 1978). Finalmente, el artculo 1029 se ocupa de la competencia de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Penal Econmico y de las Cmaras Federales del interior del pas respecto de los recursos que se interpusieren contra las resoluciones dictadas por los respectivos jueces de primera instancia en las causas de contrabando, manteniendo el rgimen hoy vigente. CAPITULO TERCERO - Disposiciones especiales para los procedimientos de impugnacin, de repeticin y por infracciones

1. En este captulo se desarrollan las normas generales que son de aplicacin en los ms importantes de los procedimientos especiales que implican contienda: los de impugnacin, de repeticin y por infracciones. 2. En los artculos 1030, 1031, 1032 y 1033 se regula la presentacin en la causa de personas que invoquen un derecho o inters ajeno, contemplndose como antecedentes los artculos 26 y 27 de la Ley de Aduana, 1, inciso f), punto 1 de la ley 19.549, 31 y 32 del decreto 1759/72, 46 y 47 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin y 1 de la ley 10.996. 3. Dado el carcter de controversias que distinguen a estos procedimientos y la materia federal sobre que recaen, se exige que, excepto los supuestos de representacin legal, quien invoque el derecho de otro se encuentre inscripto en la matrcula de procuradores para actuar en la justicia federal (artculo 1030). 4. En el artculo 1034 se establece que en todas las presentaciones en que se planteen o debatan cuestiones jurdicas ser obligatorio el patrocinio letrado. Esta norma, inspirada en el artculo 1 de la Ley N 19.549, tiende, por una parte, a garantizar al particular el "debido proceso administrativo", y, por la otra, a garantizar el servicio aduanero que las presentaciones que se efecten gocen de la seriedad y eficiencia suficientes como para no obstaculizar la buena marcha del procedimiento. 5. Los artculos 1035 y 1036 se refieren a los modos de computar los plazos procesales y el artculo 1037 enumera los actos administrativos que por su importancia deben ser notificados, ya sea en forma personal, por cdula o por otros medios que garanticen el conocimiento de la parte. 6. En el artculo 1038 se establece la obligacin de comparecer a prestar declaracin indagatoria o testimonial. En caso de incumplimiento injustificado, se prev la intervencin de la fuerza pblica para asegurar su comparecencia en una segunda audiencia, en forma concordante con lo previsto en el artculo 431, in fine, del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. 7. Pese a que el procedimiento debe impulsarse de oficio, se prev la posibilidad de que el interesado deba producir determinadas medidas probatorias (artculo 1039). 8. Por razones de seguridad jurdica, se exige dictamen jurdico previo al dictado de la resolucin definitiva cuando el administrador no fuere abogado (artculo 1040). Se recepta de esta manera lo dispuesto hoy en el artculo 3 de la ley 20.626. 9. Se prev el denominado "recurso de aclaratoria", que mejora el actual artculo 65 de la Ley de Aduana, en cuanto contempla que las aclaraciones puedan ser hechas de oficio (artculo 1041). 10. En el artculo 1042 se recepta el criterio existente en el ltimo prrafo del artculo 199 de la Ley de Aduana, extendiendo la exencin o limitacin del cobro de la tasa de almacenaje de la mercadera detenida an a los casos en que la controversia no fuera de orden infraccional.

11. En los artculos 1043 a 1049 se regula el procedimiento para los incidentes con disposiciones que, sin merma del debido proceso, permiten un trmite expeditivo. 12. En los artculos 1050, 1051 y 1052 se consideran las particularidades del incidente de nulidad, receptando el principio de que "la nulidad por la nulidad misma no vale" y relativizando la nulidad a travs del eventual consentimiento del acto, lo que impedir su declaracin. Debe puntualizarse que, en forma concordante con lo dispuesto en el artculo 170 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, se considera que media consentimiento tcito si no se promueve el incidente de nulidad dentro de los cinco das siguientes a aqul en que se tom conocimiento del acto. TITULO II - Procedimientos especiales CAPITULO PRIMERO - Procedimiento de impugnacin 1. Como se infiere de la lectura del artculo 1053, el procedimiento de impugnacin se establece para unificar el trmite de la mayor parte de las controversias que puedan suscitarse en materia aduanera, muchas de las cuales no cuentan hoy con reglas adecuadas para su dilucidacin. 2. En el artculo 1055 se confiere un plazo de diez das, a contar desde la notificacin de cualquiera de los actos enumerados en el artculo 1053, para que el interesado lo impugne. Vencido dicho plazo sin que el administrado ejerza ese derecho, el acto queda firme sin perjuicio de que, dentro del perodo de la prescripcin, pueda plantear la repeticin contemplada en el Captulo Segundo. Si por el contrario se deduce en trmino la impugnacin, all comienza el procedimiento reglado en este captulo y, conforme lo establece el artculo 1056, las actuaciones deben ser elevadas al administrador, es decir, al funcionario investido de facultades jurisdiccionales para dirimir la controversia. 3. En la actualidad, en virtud de un procedimiento establecido primeramente por decisiones administrativas de tipo pretoriano y luego reglamentado por resoluciones generales de la Administracin Nacional de Aduanas, la valoracin y la clasificacin arancelara de la mercadera pueden ser discutidas con independencia de la liquidacin de los tributos que gravan a dicha mercadera y aun antes que tal liquidacin se hubiera efectuado. Este sistema provoca una estril e interminable dilacin de la decisin que en definitiva debe adoptarse con relacin al tratamiento aduanero que corresponde aplicar a la mercadera. Evidentes razones de economa procesal tornan imperioso modificar tal estado de cosas y con tal propsito, en el artculo 1054 se establece que la valoracin, la clasificacin arancelaria y los dems actos preparatorios de la liquidacin de tributos aduaneros slo podrn ser cuestionados en oportunidad de impugnarse dicha liquidacin. De tal modo, la controversia sobre todos estos elementos debe tramitar en forma conjunta. 4. La disposicin del artculo 1057 concuerda con la consagrada en el artculo 1051 y encuentra su fundamento en el instituto de la preclusin.

5. En el artculo 1058 se consagra una excepcin al principio de ejecutoriedad del acto administrativo establecido en el artculo 12 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos. Ntese que para los actos a que se refiere el artculo 1058 esta excepcin ya estaba establecida en el artculo 149 "in fine" de la ley 11.683 (t. o. en 1978), aplicables a los mismos en virtud de lo dispuesto en el artculo 4 del decreto-ley 6692/63. 6. En los artculos 1059 y 1065 se establecen los distintos trmites que debe seguir el procedimiento hasta el dictado de la decisin que resuelva la impugnacin, segn que la cuestin fuera de puro derecho o bien que debiera abrirse la causa a prueba, supuesto este ltimo en el cual se permite al administrado alegar sobre el mrito de las medidas probatorias producidas. 7. En el apartado 1 del artculo 1066 y en el artculo 1067 se establece que en la resolucin final el administrador debe actualizar los importes objeto de la controversia, ya se trate de crditos del Fisco o contra el Fisco, sin perjuicio de que los mismos continen actualizndose hasta la fecha de su efectivo pago o acreditacin o bien hasta que el administrado garantice su deuda con dinero en efectivo entregado en calidad de depsito en sede aduanera: normas que encuentran su fuente en las leyes 21.281, 21.369 y 21.898, y que concuerdan con lo previsto en los artculos 273, 799, 814, 839, 849, 884, 926, 953, 1079, 1113 y 1114 de este cdigo. 8. El artculo 1066, apartado 2 confiere al servicio aduanero una facultad que ya tiene acordada la Direccin General Impositiva en el artculo 109 de la ley 11.683 (t. o. en 1978). CAPITULO SEGUNDO - Procedimiento de repeticin 1. Como se prev en el artculo 1068 este procedimiento ha sido establecido para reglar el trmite de los reclamos de repeticin formulados por los contribuyentes respecto de importes que consideren indebidamente pagados en concepto de tributos regidos por la legislacin aduanera. Estos pagos pueden haber sido efectuados en forma espontnea (por ejemplo el importador que paga el importe resultante de la liquidacin que el mismo efecta de conformidad con lo dispuesto en el artculo 246) o bien a requerimiento del servicio aduanero.

2. En el artculo 1069 se establece una limitacin en cuanto a la procedencia de la repeticin de las cantidades pagadas a requerimiento del servicio aduanero, aclarando que en tales supuestos la repeticin no es viable si la respectiva liquidacin hubiera sido objeto de revisin por el procedimiento de impugnacin o bien si ella estuviera contenida en la resolucin condenatoria recada en el procedimiento para las infracciones. La razn de esta limitacin estriba en que en esos casos, el contribuyente ya ha discutido la procedencia del requerimiento del Fisco en el curso de los procedimientos indicados donde pudo ejercer su derecho de defensa, de modo que la resolucin que finalmente recay en los mismos no puede ser nuevamente revisada en un nuevo procedimiento sin mengua de la estabilidad que necesariamente deben tener los actos firmes de contenido jurisdiccional.

3. En los artculos 1070 a 1078 se establecen los distintos pasos que deben cumplirse en el procedimiento hasta el dictado de la resolucin que admita o rechace la repeticin, los que guardan similitud con los previstos en los artculos 1059 a 1066 respecto del trmite del procedimiento de impugnacin. 4. En el artculo 1079 se dispone que si la resolucin hace lugar a la repeticin los importes respectivos deben ser objeto de actualizacin, norma que tambin encuentra su frente en las leyes 21.281, 21.369 y 21.898. CAPITULO TERCERO - Procedimiento para las infracciones 1. En este captulo se regula el procedimiento para el juzgamiento de las infracciones aduaneras, utilizndose como antecedentes slo algunas de las normas que la Ley de Aduanas prev en sus artculos 15 a 68 bajo el ttulo "Del procedimiento para la instruccin y resolucin de las causas aduaneras", ya que muchas de ellas han inspirado artculos ubicados en el Ttulo I de esta misma seccin, tales como los referidos a la jurisdiccin, competencia, personera, plazos y notificaciones. 2. En el artculo 1080 se fija el mbito de aplicacin de estas normas procesales, mediante la exclusin de las transgresiones que tuvieren previstas sanciones a imponerse en forma automtica. Esta aclaracin, que armoniza con lo dispuesto en el artculo 1053, inciso e) -que incluye dentro del procedimiento de impugnacin a los actos por los cuales se apliquen multas automticas-, resulte de importancia a los fines de delinear especficamente la materia a regular y evitar posibles superposiciones. 3. A travs de los artculos 1082, 1083 y 1084 se regulan distintos aspectos de la denuncia, tales como los requisitos que debe contener la posibilidad de mantenerse en reserva la identidad del denunciante y la obligacin de denunciar la comisin de una infraccin aduanera a cargo de todo funcionario pblico que tienen su origen en las pertinentes disposiciones de la Ley de Aduana (artculos 19, 23 y 41). 4. Seguidamente, se estructura el rgimen de las medidas cautelares que taxativamente se enumeran en el artculo 1085, establecindose los plazos de tramitacin y duracin de las mismas (artculos 1086 y 1087), as como los recursos a favor del interesado tendientes a impedir que so pretexto de una investigacin se pueda incurrir en una aplicacin abusiva de estas diligencias cautelares (artculo 1088). 5. En el artculo 1090 se sealan los pasos a seguirse una vez recibidas las actuaciones por el administrador quien puede ordenar que se ample la investigacin -con lo cual se extiende esta etapa previa-, que se desestime la denuncia o bien que se disponga la apertura del sumario. 6. Luego de aclararse el objeto del sumario (artculo 1091) se establece quienes son considerados "parte" en el mismo (artculo 1092) y se dispone la prohibicin de acceso a las actuaciones de quien no posea dicho carcter (artculo 1093).

7. Por el artculo 1094 se prevn las medidas que debe ordenar el administrador al disponer la apertura del sumario y se establece que en ese mismo acto se determinen los hechos que se reputen constitutivos de la infraccin. Esto ltimo permitir que el imputado pueda tener cabal conocimiento de los ilcitos investigados, lo que ha de incidir en un mayor amparo de su derecho de defensa. Ello no significa que se cristalice la investigacin con referencia a determinado encuadre infraccional, pues se permite que las medidas preliminares puedan hacerse extensivas a la investigacin de otros hechos que pudieren constituir infracciones aduaneras en cuyo caso deber correrse una nueva vista a los presuntos responsables en iguales trminos que la anterior (artculo 1102). No obstante, si los hechos fueren los mismos y slo variara el encuadre legal, no se correr vista de lo actuado. 8. El cdigo, a travs del artculo 1097, recepta en esta materia el instituto del sobreseimiento definitivo. Su inclusin permitir desvincular al imputado del sumario cuando surgieran elementos que lleven al convencimiento del juzgador de la inexistencia del hecho a la no configuracin de un ilcito aduanero o la falta de responsabilidad penal del imputado. De esta manera se evita la intil tramitacin del sumario hasta el dictado de la absolucin. Sin embargo, no se ha considerado conveniente dar acogida al instituto del sobreseimiento provisorio por las consecuencias dilatorias de inseguridad jurdica que l implicara en el mbito aduanero, dada la cantidad de causas existentes en materia infraccional y la celeridad que exige su juzgamiento (artculo 1096). Se deja aclarado que el sobreseimiento no implica la desvinculacin del sujeto a los efectos tributarios, excepto que as lo declare expresamente (artculo 1099). 9. Por el artculo 1101 se regula la vista de lo actuado a fin de que el imputado presente sus defensas, ofrezca la prueba y acompae la documental que se encuentre en su poder. Se ha considerado conveniente que dicha vista surta tambin efectos a los fines de la notificacin de la liquidacin de los tributos que pudieren corresponder (artculo 1103). 10. Luego de referirse a la constitucin y efectos de la rebelda, los artculos 1105 a 1111 contemplan las diversas etapas procesales necesarias para desembocar en la resolucin definitiva, regulada en el artculo 1112. En dicho artculo se establece que el administrador condenar o absolver a los imputados y se pronunciar sobre los tributos que resultaren adeudar los responsables. Adems, se lo faculta a hacer extensivas las medidas de interdiccin y secuestro adoptadas al abrir el sumario a otra mercadera que se encuentre en sede aduanera a nombre, por cuenta o que fuere de propiedad de los deudores, garantes o responsables y que no se halle afectada al sumario. En el inciso d) se faculta al administrador para que disponga que el servicio aduanero solicite al juez correspondiente las medias cautelares que fueren menester respecto de mercadera que no se encuentre en sede aduanera, en sentido anlogo a la disposicin del artculo 1066, ubicado en el Captulo Primero referente al procedimiento de impugnacin.

11. Los artculos 1113 y 1114 se refieren a la oportunidad de la actualizacin de las multas impuestas y de los tributos liquidados, remitindose a lo ya previsto en los artculos 926 y 799 respectivamente. 12. Los artculos 1115, 1116 y 1117 hacen referencia a la necesaria aprobacin por parte de la Administracin Nacional de Aduanas de las resoluciones por las cuales el administrador desestime la denuncia, sobresea, absuelva o atene la pena, siempre que el valor en aduana de la mercadera o la atenuacin tengan por objeto un importe de significacin, disposiciones que encuentran su fuente en los artculos 66, 67 y 68 de la Ley de Aduana. CAPITULO CUARTO - Procedimiento para los delitos 1. El artculo 5 de la ley 19.044 sustituy el texto del artculo 1 del decreto-ley 6660/63, atribuyendo al servicio aduanero, en forma exclusiva, la instruccin de los sumarios de prevencin en las causas por contrabando. Segn se expresara en el Mensaje con el que se elevara dicha ley para su sancin, ello se debi a que se consider necesario centralizar la sustanciacin de tales sumarios en la reparticin aduanera porque se trataba del "...organismo que cuenta con competencia tcnica especializada y experiencia en sus dependencias y funcionarios en esta materia". Sin embargo, no todos los casos de contrabando presentan una complejidad tal que haga necesaria la intervencin de personal altamente especializado en materia aduanera para la instruccin de las actuaciones de prevencin. Por otra parte, debe recordarse que mientras en las inmediaciones de prcticamente todos los pasos fronterizos existen destacamentos de alguna de las fuerzas de seguridad, el servicio aduanero en cambio no cuenta con agentes propios en muchos de ellos. Tiene lugar entonces el absurdo de instruirse un sumario de prevencin a muchos kilmetros del lugar del hecho, cuando precisamente para la eficacia de la prevencin es necesaria la inmediacin, dada la finalidad de esas actuaciones que, no debe olvidarse, es reunir con la mayor celeridad posible, los elementos de hecho que luego permitirn el juzgamiento pleno por el juez de la causa. Por consiguiente, en el artculo 1118, apartado 1, se prev que la sustanciacin de las actuaciones de prevencin corresponder segn la autoridad que hubiere prevenido, al servicio aduanero o, dentro de sus respectivas jurisdicciones, a la Gendarmera Nacional, Prefectura Naval Argentina, Polica Nacional Aeronutica o Polica Federal Argentina. Por excepcin, en el apartado 2 de este artculo, se mantiene la competencia exclusiva del servicio aduanero para instruir el sumario de prevencin cuando se trate de alguno de los delitos previstos en el artculo 864, inciso b), c) o e), que se refieren al llamado "contrabando documentado", su tentativa o en los artculos 868, 869 y 873 porque se trata de supuestos particulares en los que la adecuada sustanciacin de tales actuaciones requiere la intervencin de funcionarios con conocimientos especializados en materia aduanera.

2. En el artculo 1119 se prev la intervencin de las policas provinciales en ausencia de las autoridades de prevencin antes referidas limitndola a la adopcin de las medidas precautorias que resulten impostergables. 3. El artculo 1120, que regula la actuacin de la autoridad de prevencin interviniente, concuerda con lo dispuesto en los artculos 1 y 4 del decreto-ley 6660/63 texto segn la modificacin introducida por el artculo 5 de la ley 19.044. 4. En el artculo 1124 se establece que una vez concluida la investigacin la autoridad de prevencin debe elevar las piezas originales al juez competente y remitir copia autenticada de lo actuado al administrador de la aduana en cuya jurisdiccin se hubiere producido el hecho, a los fines de la sustanciacin de las causas que deben tramitar en ambas esferas, aclarndose que la causa judicial se debe regir por las disposiciones del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal para la Justicia Federal y los Tribunales de la Capital y Territorio Nacionales y que la causa que debe sustanciarse en jurisdiccin aduanera se regir por las disposiciones del procedimiento para las infracciones previsto en el Captulo Tercero del Ttulo objeto de este comentario. Esta norma concuerda con lo dispuesto en el artculo 196 de la Ley de Aduana, por el que se divide el juzgamiento de las causas por delitos aduaneros entre los jueces y el servicio aduanero, rgimen que ha sido tratado al comentar el artculo 1026. CAPITULO QUINTO - Procedimiento de ejecucin 1. Tomando como antecedente lo preceptuado en los artculos 95, 98, 99, 101 y concordante de la Ley de Aduana, este captulo desarrolla los trmites que tienden a obtener el cobro de una obligacin declarada o establecida en un pronunciamiento ejecutoriado. 2. El artculo 1122 dispone que si el crdito del Fisco no se cancela dentro de los quince das de quedar ejecutoriado el acto por el que se hubiere liquidado o fijado su importe, el administrador proceder a embargar y suspender el libramiento de la mercadera del deudor, garante o responsable que se halle en jurisdiccin aduanera y a suspender a estos ltimos en los registros correspondientes si estuvieren inscriptos en alguna de las matrculas cuyo control se encuentre a cargo del servicio aduanero, agregando el artculo 1123 que estas medidas cesarn en el momento en que se efecte el pago. 3. Si el pago no se efecta se prev la venta en pblica subasta, por oferta bajo sobre o por otro de los medios autorizados en el artculo 422, de la mercadera existente en jurisdiccin aduanera (artculo 1124) sin perjuicio de la iniciacin de la accin judicial de ejecucin fiscal, que se regir por las normas respectivas del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin (artculos 1125 y 1126). 4. En el artculo 1127 se precisa el carcter de ttulo ejecutivo que reviste el certificado de deuda expedido por el servicio aduanero y en el artculo 1128 se contempla la eventual intervencin de agentes aduaneros como oficiales de justicia "ad hoc" para el diligenciamiento de notificaciones o mandamientos, cuando as lo solicite el servicio aduanero.

TITULO III - Recursos CAPITULO PRIMERO - Recurso de revocatoria 1. En este captulo se ha regulado el recurso de revocatoria, que debe interponerse ante la misma autoridad que dict el acto a fin de que lo revoque por contrario imperio. 2. El mbito de este recurso se ha limitado a determinados actos de trmite que no son susceptibles de apelacin, como una manera de proveer al remedio inmediato de irregularidades, manteniendo a la causa en su mbito natural. En este orden de ideas, se establece que los actos susceptibles de ser objeto de recurso de revocatoria son los que denieguen la legitimacin para actuar, los que declaren la rebelda, los que declaren las falta de mrito para abrir la causa a prueba, los que denieguen medidas de prueba ofrecidas y los que denieguen el plazo extraordinario de prueba (artculo 1129). 3. Los artculos 1130 y 1131 establecen los plazos para interponer el recurso y para resolverlo. CAPITULO SEGUNDO - Recurso de apelacin y demanda contenciosa 1. En el artculo 1132, apartado 1, se establece que contra las resoluciones definitivas del administrador dictadas en los procedimientos de repeticin y para las infracciones como as tambin en los supuestos de retardo por no dictarse resolucin en estos dos procedimientos dentro de los plazos sealados al efecto se podr interponer, en forma optativa y excluyente, recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal o bien demanda contenciosa ante el juez competente. A su vez, en el apartado 2 de este artculo se agrega que contra las resoluciones definitivas del administrador dictadas en el procedimiento de impugnacin, en los casos previstos en el artculo 1053, incisos a), b), c), d) y e), como as tambin en cualquiera de los supuestos de retardo por no dictarse resolucin en el procedimiento de impugnacin, dentro del plazo sealado al efecto slo proceder el recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal. Como se observa, este rgimen de revisin de las decisiones del servicio aduanero es semejante al que hoy rige por imperio de los artculos 78, 81, 82, 141 y concordantes de la ley 11.683 (t. o. 1978). Pero una diferencia de importancia consiste en que en el cdigo se suprime el recurso de reconsideracin ante la Administracin Nacional de Aduanas como paso previo obligatorio para la procedencia de la demanda contenciosa en sede judicial, tema al que se ha hecho referencia en el comentario general a esta Seccin XIV. Por otra parte, se ampla la competencia del Tribunal Fiscal para que conozca en todo aquello que resulta materia especfica aduanera. 2. En el artculo 1133 se dispone que, salvo en los supuestos de retardo, la apelacin o la demanda previstas en el artculo 1132 debern interponerse dentro del plazo de quince das, disposicin que encuentra su fuente en los artculos 78 y 82 de la ley 11.683 (t. o. 1978). En cuanto a la salvedad que se hace para los supuestos de retardo, la misma se explica porque en tales casos nace a favor de los administrados el derecho de interponer recurso de apelacin o

demanda contenciosa, segn el caso, pero este es un derecho y no una obligacin, de modo que el interesado podr, si lo desea, continuar aguardando el dictado de la resolucin del administrador. 3. En el artculo 1134, apartado 1, se establece que el recurso de apelacin y la demanda contenciosa previstos en el artculo 1132 tendrn efecto suspensivo, lo que concuerda con lo dispuesto en los artculos 149 y 176 de la ley 11.683 (t. o. 1978). 4. En el artculo 1135 se formula una aclaracin cuya conveniencia indica la experiencia, an cuando tericamente la misma pueda parecer innecesaria. 5. En el artculo 1136 se prev el supuesto en que contra la resolucin del administrador recada en el procedimiento para las infracciones slo uno o algunos de los condenados por un mismo hecho interpusieren recurso de apelacin o demanda contenciosa, establecindose que, en tal caso, se suspender la ejecucin de las sanciones impuestas respecto de todos los condenados, incluyendo a los que no hubieren recurrido. Esta disposicin concuerda con la del artculo 88 de la Ley de Aduana y tiene por finalidad evitar que se haga efectiva una sancin aplicada por un hecho cuya ilicitud se encuentra an sujeta a revisin. 6. En los artculos 1137, 1138 y 1139 se mantienen soluciones hoy vigentes, que emanan de los artculos 72 de la Ley de Aduana y 78 y 79 de la ley 11.683 (t. o. 1978). CAPITULO TERCERO - Procedimiento ante el Tribunal Fiscal de la Nacin En los artculos 1140 a 1174 se regula el procedimiento ante el Tribunal Fiscal de la Nacin, mantenindose el que actualmente rige en virtud de los artculos 131 a 178 de la ley 11.683 (t. o. 1978). Dado que, por las razones expuestas en el comentario general a esta Seccin XIV, en el cdigo se mantiene el rgimen de recursos hoy vigente, se ha considerado conveniente conservar la uniformidad de trmite que hoy existe para este procedimiento en las causas impositivas y aduaneras. En consecuencia, se han incorporado las disposiciones de los mencionados artculos de la ley 11.683 (t. o. 1978), a los que solo se les han efectuado algunas modificaciones meramente formales para concordarlos con las restantes disposiciones del cdigo. CAPITULO CUARTO - Procedimiento relativo a la demanda contenciosa Los artculos 1175 a 1179 se ocupan del procedimiento relativo a la demanda contenciosa que autoriza el artculo 1132. Por las mismas razones expuestas al comentar el captulo que antecede, aqu tambin se ha considerado conveniente no introducir modificaciones al trmite que hoy tienen previsto esas causas, a cuyo efecto se han incorporado las disposiciones de los artculos 83, 84, 85 y 91 de la ley 11.683 (t. o. 1978). CAPITULO QUINTO - Procedimiento ante la Cmara Federal

En los artculos 1180 a 1182 se regula el procedimiento ante la Cmara Federal relativo a los recursos de apelacin contra las sentencias del Tribunal Fiscal y a los recursos por retardo de Justicia de dicho organismo jurisdiccional en forma semejante a la actualmente vigente en virtud de las mismas consideraciones formuladas al comentar los captulos tercero y cuarto del presente ttulo. A tal efecto se han incorporado las disposiciones de los artculos 86, 87 y 91 de la ley 11.683 (t. o. 1978). CAPITULO SEXTO - Efectos de los pronunciamientos definitivos En el artculo 1183 se establece que las sentencias dictadas en las causas relativas a las materias reguladas en este cdigo, como as tambin las resoluciones administrativas dictadas en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y para las infracciones, una vez firmes, pasarn en autoridad de cosa juzgada. Esta disposicin, que tiene su fuente en los artculos 79 y 89 de la ley 11.683 (t. o. 1978), se funda en evidentes motivos de seguridad jurdica, que exige que los pronunciamientos de contenido jurisdiccional gocen de estabilidad. Interesa destacar que no todas las resoluciones administrativas pasan en autoridad de cosa juzgada al quedar firmes sino slo aqullas dictadas en los procedimientos de impugnacin, de repeticin y para las infracciones. Es por ello que s, por ejemplo, el acto por el que se practica una determinacin tributaria no es impugnado por el contribuyente, al vencer el plazo fijado al efecto por el artculo 1055, apartado 1, este acto quedar firme y ser ejecutable pero no tendr el carcter de cosa juzgada, lo que significa que el importe de la determinacin, una vez pagado, podr ser objeto de repeticin si en definitiva no hubiera correspondido pagarlo. Pero s, por el contrario al ser notificado de la determinacin tributaria el contribuyente la impugna ejerciendo el derecho que le acuerda el artculo 1053, inciso a), al quedar firme la resolucin que se dicte ese procedimiento tendr la autoridad de la cosa juzgada que le acuerda el artculo 1183. Cabe aqu remitirse a lo expuesto al comentar el artculo 1069. SECCION XV - Disposiciones complementarias 1. El artculo 1184 establece que el Poder Ejecutivo debe mantener permanentemente actualizado el texto del cdigo, incorporando las disposiciones complementarias o modificatorias que se dictaren y procediendo a su correlacin y ordenamiento por materias. Esta norma tiene por finalidad facilitar el conocimiento de las disposiciones de la legislacin aduanera y concuerda con la que, con idntica finalidad, propiciara don Cristbal de Aguirre en el artculo 1078 de las Ordenanzas de Aduana, sancionadas por ley 810. 2. En el artculo 663 se consagr como principio general que los derechos de importacin especficos deben ser establecidos por ley salvo los supuestos taxativamente enumerados en dicha norma, en los que se faculta al Poder Ejecutivo a establecerlos.

En el artculo 1185 se establece otra excepcin a aqul principio que, por sus caractersticas, se ha considerado conveniente ubicar entre las disposiciones complementarias, dado que se trata de la facultad de establecer derechos de importacin especficos para reemplazar los valores oficiales C.I.F. mnimos que estuvieren vigentes al momento de entrar en vigor el cdigo. Las razones que fundan esta disposicin han sido expuestas en el comentario al artculo 659. SECCION XVI - Disposiciones transitorias 1. En el artculo 1186 se establece que el cdigo entrar en vigencia a partir de los seis meses contados desde la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial, lapso que se considera suficiente para el conocimiento de sus disposiciones antes de que stas resulten aplicables. 2. Finalmente los artculos 1187 a 1191 contienen normas de carcter transitorio que, por su naturaleza, no requieren comentario alguno. Buenos Aires, 19 de enero de 1981. - Alsina. Barreira. - Basalda. - Cambra. - Cotter Moine. - Fernndez. - Garca. - Vidal Albarracn.