1.

-INTRODUCCIÓN
2.- CARACTERISTICAS
3.- TIPOS DE CENSOS
4.-UTILIDAD DEL CENSO Y SU CONDICION DE INSTRUMENTO DE POLÍTICAS PUBLICAS
5.-PRINCIPALES ETAPAS DEL CENSO
6.- LA ORGANIZACIÓN
7.- LA BASE LEGAL DE LOS CENSOS
8.- BASE TERRITORIAL
9.- LA CAPACITACIÓN
10.- PROCESAMIENTO DE DATOS
11.-TECNICAS PARA HALLAR DATOS
12.-MEDIDAS DE RESUMEN DE VARIABLE CUALITATIVAS
13.- MEDIDAS DE RESUMEN DE VARIABLE CUANTITATIVA
14.- MEDIDAS DE DISPERCIÓN
15.- DENSIDAD POBLACIONAL
16.- EJEMPLO, CENSO DEL 2007
17.-CONCLUSIONES
El censo de población y vivienda es un instrumento
fundamental para conocer la realidad demográfica y
socio económica de un país. El tamaño de la población
y su estructura por edades, sus condiciones de vida, cómo
se distribuye en el territorio nacional, la situación de la
educación de los niños y jóvenes, el estado del empleo, la
cantidad y calidad de las viviendas y cobertura de los
servicios básicos, son algunos de los aspectos que el
Censo permite conocer.
Entre otros usos su información se aplica a:

Planificación del desarrollo con mi- ras a lograr el bienestar del país
y de sus habitantes a partir del conocimiento de su situación
económica, social y demográfica y evaluaciones de programas y
proyectos educativos, laborales, ambientales, de salud, habitación
y urbanización.

Organización y administración política: permite la demarcación de

circunscripciones electorales y la distribución de la representación
política en el Congreso y otras instancias del Estado.

Investigación: para el análisis científico acerca del

comportamiento de las variables y la dinámica demográfica,
composición, estructura y distribución geográfica de la población,
así como aspectos sociales, eco- nómicos y culturales de la misma.

Bases de datos para la industria y el comercio, con el fin de lograr

una estimación lo más aproximadamente posible de la demanda
y oferta de bienes y servicios, con base en el volumen y
composición por edad y sexo de la población, así como también in-
formación estratégica para determinar la disponibilidad y
características de la mano de obra en las distintas regiones y
localidades.
A. Enumeración individual
La idea básica que hay tras un censo es la de enumerar
separadamente a cada individuo con sus correspondientes
características que también deben ser anotadas en forma
separada.
B. Universalidad
El censo debe cubrir todo el país o una parte bien delimitada
del mismo (región, departamento, municipio, etc.) si es que sólo
se desea una cobertura parcial.
C. Simultaneidad
Cada persona debe ser enumerada, tan cerca como sea
posible, de un punto bien definido en el tiempo (por ejemplo la
media noche anterior al día del censo) con el fin de que el
censo sea un reflejo exacto, hasta donde sea posible, de la
población en un momento determinado.
D. Periodicidad
Desde que se inició la toma de censos en una forma sistemática,
se pensó que éstos deberían ser levantados con una cierta
periodicidad con el fin de facilitar la comparación de la
información obtenida. Una de las variables básicas que se
maneja en el censo es la edad, y es costumbre que la mayor
parte de las tabulaciones cruzadas que utilicen esa variable,
desagreguen la población en grupos de cinco en cinco años, o
de diez en diez.
Son dos:
A. Censo de hecho o “de facto”.-En esta modalidad de censo se
enumeran todas las personas que se encontraban en la vivienda
o unidad de control de la enumeración
B. Censo de derecho o “de jure”.-En esta clase de censo la
persona es enumerada en el lugar donde reside habitualmente.
El Censo de Población y Viviendas constituye un medio de
recolección de estadísticas sobre la población y las
características de las viviendas, a fin de conformar conjuntos de
informaciones estadísticas para los distintos usos en el marco de
la planificación del desarrollo y la investigación sobre las
condiciones de vida de los habitantes del país. Entre otros usos
su información se aplica a:

 Planificación
 Organización y administración politica
 Investigación
 Bases de datos para la industria y el comercio
 Etapa de preparación, que comprende las sub etapas:
a) Planificación y organización.- elaboración del plan censal,
aprobación de la base legal correspondiente, constitución
nacional del censo.
b) Pre censo y actualización cartográfica.-digitación e
impresión de planos y mapas.
c) Prueba censal y diseño instrumental.- diseño del cuestionario
censal, definición de la estrategia de capacitación,
definición del sistema de ingreso de datos.
d) Capacitación.- Establecimiento de la estructura de
capacitación, entrenamiento de los miembros de la
estructura de capacitación.
e) Publicidad y consientación.- Definición de la estrategia de
publicidad y definición.
 Etapa de empadronamiento.- movilización sincronizada de
recursos humanos y materiales, entrega de boletas censales
 Etapa post censal.-que tenga las sub etapas:
1. Procesamiento de datos
2. Evaluación censal y revisión de estimación poblacional
3. Divulgación de resultados
La organización del Censo de po- blación y vivienda supone,
aparte de un sistemático periodo de operativo censal, una
forma de estructurarlo para que su cometido sea eficiente.
Este componente comprende el conjunto de tareas
requeridas para definir la estrategia y establecer las bases
legales, técnicas, financieras y organizativas para la realización
del Censo.
Para ello se contemplan las siguientes actividades:
 la elaboración del plan censal;
 la aprobación de la base legal correspondiente;
 la constitución de la Comisión Nacional del Censo y la
Unidad Ejecutora del Censo (UEC), encargados de la
coordinación progra- mática y ejecutiva entre los
organismos nacionales; (iv) la programación
administrativa y financie- ra; y
 la supervisión y coordinación general de la operación
censal en cada una de las etapas.
para Los de población y vivienda, siguiendo las
recomendaciones internacionales en la materia, se llevan a
cabo cada diez años. Los mismos censos nacionales son
prescriptos por Ley a fin de lograr el respaldo y apoyo del
gobierno, para obtener los fondos necesarios su realización
determinar el alcance general, la fecha de las diversas
operaciones censales y lograr la colaboración de los
ciudadanos para la obtención de veracidad en las respuestas.
El Precenso implica el recorrido completo del territorio para
preparar un listado de las viviendas e incluso en las principales
ciudades un conteo pre- liminar de la población. Mediante esta
operación se actualiza la cartografía necesaria para preparar y
realizar el censo de población y viviendas y los censos
económicos y agropecuarios, ya que se incorporan todas las
edificaciones y su destino.
Las actividades contempladas son las siguientes:

I) digitalización e impresión de planos y mapas;

II) durante el pre-censo releva- miento de edificaciones
indicandoel destino de cada unidad (residen- cia, industria,
comercio);
III) como parte del pre-censo conteo de población en las
áreas urbanas;
III) como resultado del pre-censo actualización de la
cartografía nacional censal para registrar información
actualizada y geo referenciada sobre la población, los
elementos físicos del territorio, y la infraestructura de salud y
educación;
IV) Segmentación de zonas y áreas de empadronamiento
censal, lo que permite organizar la asignación de recursos
humanos y materiales.
El reclutamiento del personal requerido y su posterior
capacitación se constituyen en etapas claves dentro del
proceso censal, ya que de éstas depende en gran medida la
cobertura y la calidad de la información que se releve. Las
actividades de capacitación comprenden:
 selección de una metodología y estructura de
capacitación, con la finalidad de evitar el efecto casca-
da que puede producir distorsiones en la transmisión de
contenidos;
 entrenamiento de la estructura
de capacitación;
 capacitación de los puestos de conducción;
 capacitación de los censistas.
Este componente se refiere a las actividades de almacenamiento en me-
dios magnéticos de los resultados censales de cada vivienda, hogar y
persona, así como la elaboración de la información por medios
computacionales, destinado a generar cuadros de difusión, así como los
instrumentos técnicos para procesos posteriores. Las actividades bajo este
componente son las siguientes:

 recepción de las boletas y formación de lotes de trabajo para el

ingreso de los datos a medios magnéticos;
 grabación de los cuestionarios en dichos medios magnéticos a tra- vés
de digitación manual;
 verificación del trabajo de grabación, mediante re digitación de los
cuestionarios;
 ejecución de los programas de validación y consistencia para
detectar y corregir errores e inconsistencias de la información, así como
los programas de asignación de res- puesta ignorada en los casos
que se aplica;
 procesamiento de los tabulados definidos para su difusión mediante
publicaciones y medios electrónicos.
Los analistas utilizan una variedad de métodos a fin de recopilar
los datos sobre una situación existente, como entrevistas,
cuestionarios, inspección de registros (revisión en el sitio) y
observación. Cada uno tiene ventajas y desventajas.
Generalmente, se utilizan dos o tres para complementar el
trabajo de cada una y ayudar a asegurar una investigación
completa.
La entrevista.- que se realizaba ejecutando :
1.- la preparación DE LA ENTREVISTA
2.- conducción de la entrevista
3.- secuela de la entrevista
Ejemplos de las preguntas abiertas y cerradas en la entrevista estructurada

FORMA DE PREGUNTA ABIERTA FORMA DE PREGUNTA CERRADA

Ejemplo: obtener la información sobre las Ejemplo: obtener la información sobre las
características de diseños críticas para los
empleados. Características de diseño críticas para los
empleados.
" algunos empleados han sugerido que la
mejor forma para hacer eficiente el " La experiencia le ha proporcionado una
procesamiento de pedidos es instalar un amplia visión en cuanto a la forma en la que
sistema de computadora que maneje todos la empresa maneja los pedidos..." Me gustaría
los cálculos..." que usted contestara algunas preguntas
específicas en relación en lo anterior:
bajo estas circunstancias ¿ apoyaría usted el
desarrollo de un sistema de este tipo?. -¿Qué etapas trabajas bien?¿cuáles no

-¿En donde se presenta la mayor parte del

problema?

- ¿Cuándo ocurre un atraso, cómo se maneja?

Entre otros
A través de la entrevista, los analistas deben preguntarse a sí
mismo las siguientes preguntas:
 ¿Qué es lo que me está diciendo la persona?
 ¿Por qué me lo está diciendo a mí ?
 ¿Qué está olvidando?
 ¿Qué espera está persona que haga yo?
 Entrevista estructurada Entrevista no estructurada
-Asegura la elaboración -El entrevistador tiene mayor
uniforme de las preguntas para flexibilidad al realizar las
todos los que van a responder. preguntas adecuadas a quien
responde.
-Fácil de administrar y evaluar.
-El entrevistador puede explotar
-Evaluación más objetiva tanto áreas que surgen
de quienes responden como de espontáneamente durante la
VENTAJAS las respuestas a las preguntas. entrevista.

-Se necesita un -Puede producir información

limitado entrenamiento del sobre área que se minimizaron o
entrevistador. en las que no se pensó que fueran
importantes.
-Resulta en entrevistas más
pequeñas.
-Alto costo de preparación. -Puede utilizarse negativamente el
tiempo, tanto de quien responde
-Los que responden pueden no como del entrevistador.
aceptar un alto nivel en la
estructura y carácter mecánico -Los entrevistadores pueden
de las preguntas. introducir sus sesgos en las
preguntas o al informar de los
-Un alto nivel en la estructura resultados.
DESVENTAJAs puede no ser adecuado para
todas las situaciones. -Puede recopilarse información
extraña
-El alto nivel en
las estructuras reduce responder -El análisis y la interpretación de
en forma espontánea, así como los resultados pueden ser largos.
la habilidad del entrevistador
para continuar con comentarios -Toma tiempo extra recabar los
hacia el entrevistado. hechos esenciales.
Una vez recolectados los datos es necesario organizarlos, clasificarlos y
resumirlos adecuadamente, de manera tal que posibilite un mejor análisis
de la información obtenida.
Un recurso muy útil para este fin lo constituye las medidas resumen las
cuales describimos a continuación:
Medidas de resumen de variables:
Medidas resumen de variables cualitativas (Medidas de cociente)
RAZÓN O ÍNDICE.- Sean los datos A y B para los cuales se establece la
relación A / B donde A no está contenido en B (no tienen elementos
comunes)
Ejemplo: En un grupo de pacientes hipertensos hay 100 hombres y 50
mujeres. Podemos plantear que A=100 y B=50 , entonces la Razón de
Hombre-Mujer =100/50=2
Las notaciones más utilizadas son A : B ó A / B.
En el ejemplo anterior podría ser: Hombre : Mujer =2 : 1
Que se interpreta: En la serie de pacientes hipertensos hay 2 hombres por
cada mujer.
En el cálculo de algunos índices, para evitar que el resultado sea una
fracción el
PROPORCION.- Sean los datos A y B para los cuales se establece la
relación A / B, donde A está contenido en B. La más utilizada es la
variante que responde a la fórmula
donde k= 1; 2; 3; 4; … y cuyo ejemplo mas común es el por ciento
(%)

Ejemplo:
A = pacientes hospitalizados con várices = 20
B = total de pacientes hospitalizados = 200
A/B x 100= 10 Notación 10 %
TASA.- Es un tipo especial de medida resumen en la que se
establece una proporción con relación espacial y temporal. El
denominador incluye una unidad de tiempo.
 Se representa por la fórmula:
 Donde: A.- Es un evento
 B.- Población susceptible a dicho evento
 K = 2, 3, 4, …….
Medidas Resumen de Variable Cuantitativa.
Medidas de Tendencia Central.
Media Aritmética.- Es el cociente que se obtiene al dividir la suma de todos los
valores entre la cantidad de valores.

Ejemplo: Para el conjunto de valores 80; 60; 20; 40

Mediana.- Al conjunto de valores dispuestos en orden secuencial de acuerdo

a sus magnitudes, ya sea de menor a mayor o viceversa se
denomina ordenamiento. La mediana es el valor central de un ordenamiento.
Ejemplo: Para los valores 70 ; 80 ; 50 ; 100 ; 30
 Ordenamiento: 100 ; 80 ; 70 ; 50; 30 La mediana es 70
 En caso de haber un número par de valores la mediana es la media de los dos
valores centrales.

Moda .- Identifica el valor que se repite con mayor frecuencia en un conjunto

de datos. Ejemplo: Para el conjunto de valores 3 ; 3 ; 3 ; 6 ; 6 ; 8 ; 10 ; 10. La
moda es 3
En algunos casos puede existir mas de una moda. Ejemplo: 3 ; 3 ; 4 ; 6 ; 6 ; 7 ; 10
; 10
Medidas de dispersión.
Amplitud o Rango .- Es la medida de dispersión más fácil de
calcular y la más imperfecta. Es la diferencia entre el valor
máximo y mínimo en un conjunto de valores. Indica el recorrido
de los datos y resulta útil cuando se va a confeccionar una tabla.
Ejemplo: Para el conjunto de valores 40 ; 60 ; 85 ; 72 ; 100
Amplitud = Valor Máximo – Valor Mínimo = 100 – 40 = 60
Desviación Estándar.- Es la mas importante de las medidas de
dispersión debido a su uso en la Inferencia Estadística. Su objetivo
es determinar la proporción de valores que están situados dentro
de cierta distancia de un punto central y su cálculo se basa en las
diferencias de los valores individuales con respecto a la media del
conjunto de valores.
ANALISIS DEL CENSO DEL 2007 EN PERÚ
CRECIMIENTO POBLACIONAL

El crecimiento de la población medido por la tasa de crecimiento

promedio anual, refiere que la población ha presentado un
crecimiento promedio anual para el periodo 1993- 2007 de 1,6%,lo
cual confirma la tendencia decreciente observada en los últimos
46 años. Entre los censos de 1981 y 1993, el crecimiento
poblacional fue de 2,0% por año; este nivel fue mayor en el
periodo ínter censal 1972 – 1981
DENSIDAD POBLACIONAL
La densidad poblacional, es un indicador que permite evaluar la
concentración de la población de una determinada área
geográfica, comprende el número de habitantes por kilómetro
cuadrado, que se encuentran en una determinada extensión
territorial.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN

La población censada en la región de la costa fue de 14

millones 973 mil 264 habitantes, en la sierra 8 millones 770 mil 738
habitantes y en la selva 3 millones 675 mil 292 habitantes. En
términos porcentuales, la Costa representa el 54,6.
 El análisis del crecimiento de la población por grupos de
edad, advierte un comportamiento diferenciado en los
grupos de edad. Este comportamiento define la estructura
por edad, lo mismo que se puede visualizar, gráficamente,
mediante las pirámides de población.
 La evolución de la población en las últimas décadas se
refleja en la forma que ha adoptado la pirámide
poblacional después de haber presentado una base acha y
vértice angosto, en la actulidad, describe una base más
reducida y un ensanchamiento progresivo en el centro, lo
que refleja un menor número de nacimientos y mayor
población en edad activa.
Según el Censo del 2007, la población masculina del
Perú fue 13 millones 626 mil 717 hombres, que
representan el 49,7% de la población censada. La
población femenina fue 13 millones 792 mil 577
mujeres, es decir el 50,3%. Esto estructura es similar a
la del Censo de 1993.
En el período intercensal de 1993-2007, la población
masculina se incrementó en 2 millones 670 mil 342
hombres, es decir, en 24,4% en 14 años. Asimismo la
población femenina se incremento en 2 millones 700
mil 5% mujeres, es decir en 24,3%.
El censo de población y vivienda es una
herramienta fundamental para la planificación
del desarrollo. En este sentido, Paraguay se halla
en un pro- ceso de cambios sociodemográficos
que es necesario precisar y sistematizar a fin de
pensar un trayecto con nuevos horizontes en el
marco de un mundo globalizado y en los inicios
del siglo XXI.
Las múltiples características y problemáticas que
presenta un censo de población y vivienda,
remite a la necesidad de establecer una
organización del operativo y un diseño de los
marcos conceptuales y metodológicos que
sustentarán su realización.