“Año del fortalecimiento de la soberanía nacional”

INTEGRANTE
S:

1. Calderón Rumiche Jesús del Pilar 4. Periche Namuche Jesús Alberto

2. Jibaja Eche Flavio Sneidher 5. Requena Valladares José Elías
3. Medina Cobeñas Edgar 6. Sullon Nizama Carlos (coordinador)
 
PROYECTO CONGA
 Introducción

existen 178 conflictos activos y 45 conflictos

latentes en el país, de los cuales, 147 son de tipo
socio ambiental, lo que representa más del 65% de
los existentes en el territorio nacional1 En este
contexto, desde mediados de 2011 el conflicto
surgido por el proyecto de explotación minera
“Conga”, ejecutado por la empresa Minera
Yanacocha S.R.L., se ha convertido en el principal
conflicto . social en el país, y ha cobrado incluso la
vida de cinco personas. El desarrollo del conflicto
se ha caracterizado por periodos de acercamiento
y negociaciones, convocatorias y recrudecimientos
de protestas públicas, declaraciones de estados de
emergencia, sin que a la fecha este conflicto se
encuentre cerca de ser resuelto. La compañía
Yanacocha inició las actividades de exploración
del proyecto Conga en el 2004 y como resultado de
ello, se decidió desarrollar el proyecto.
 A partir de los años noventa, diversos gobiernos latinoamericanos
con una amplia riqueza en recursos naturales comenzaron a revisar
y a adaptar sus legislaciones mineras con el fin de atraer
inversiones extranjeras hacia la gran minería

Las actividades extractivas tales como la minería son especialmente

vulnerables a los riesgos socioambientales, al producir habitualmente
impactos socioambientales que afectan en particular a las comunidades
que habitan las áreas a explotar o afectadas por dichas actividades directa
o indirectamente.

Estos conflictos pueden generarse por el uso o la contaminación de los recursos

Marco Historico

En general, los conflictos en Colombia,

México y Perú han sido de dos tipos: a)
entre las compañías mineras y las
comunidades afectadas; y b) entre
niveles de gobierno, especialmente
entre el gobierno central y las
autoridades locales por la repartición
de tributación dentro de marcos de
federalismo fiscal
 Breve explicación sobre nuestro trabajo de investigación

sería ejecutado en los distritos de Sorochuco y

Huasmín de la provincia de Celendín; y en el distrito
de La Encañada en la provincia de Cajamarca, en la
región de la Jalca cajamarquina. Se encontraría ubicado
a una distancia de cerca de 73 Km. al noreste de la
ciudad de Cajamarca y a 585 Km. de la ciudad de
Proyecto
Lima, entre los 3.700 y 4.262 metros sobre nivel del
conga
mar. El área del proyecto se encuentra a cerca de 25
Km. al noreste del actual complejo de Yanacocha y
pasaría a formar parte de éste a través de un acceso
desde la zona de Maqui Maqui
 EN QUE
CONSISTÍA:

explotación de minerales de cobre, oro

y plata en las lagunas de Chailhuagón y
Perol, los cuales serían extraídos, según
el estudio de impacto ambiental del
proyecto, elaborado por Knight
Piésold, “mediante métodos de
procesamiento convencional de
chancado, molienda y flotación, en una
planta con una capacidad nominal de
92 000 toneladas por día
TODO ELLO
PERMITIRIA
procesar el contenido mineral de 3.1 billones de libras de
cobre y 11.6 millones de onzas de oro”, para luego
transportarlos a la costa norte para su salida al mercado
internacional

alcanza los 19 años, de los

cuales se pretende procesar
DURACIÓN
mineral durante los 17
últimos.
 En enero de 2004 Yanacocha presentó al Ministerio de Energía y Minas la
solicitud de aprobación de la “Evaluación Ambiental del Proyecto de
Exploración de las Minas Conga

Durante el proceso de aprobación de las

actividades de exploración ante esta
Dirección se efectuó una revisión técnica
y se formularon observaciones que
fueron contestadas por la empresa

Vale destacar algunos aspectos presentados

en la contestación de la empresa, entre ellos,
que señala que “el agua para uso industrial
será tomado de las lagunas Perol, Cortada,
Mishacocha, Azul y Mamacochas, ubicadas
próximo a los puntos de perforación”, con lo
En efecto, el 9 de febrero de cual no dice expresamente que se destruirán
2010 la empresa Yanacocha las lagunas, aunque es claro que estas serían
presentó al Ministerio de dragadas y en su lugar quedarían tajos
Energía y Minas el estudio de abiertos
impacto ambiental de
explotación que fue
finalmente aprobado
 En febrero de 2010 la DGAAM dio la conformidad del “Plan de
Participación Ciudadana” del proyecto

El 31 de marzo de 2010 se realizó una “audiencia pública” de

presentación del EIA, en el caserío de San Nicolás de
Chailhuagón7

No obstante, no fueron realizadas “audiencias públicas” en los

distritos de mayor impacto del proyecto, como en Sorochuco y
Huasmín

Paralelamente el descontento
social aumentó y en septiembre
de 2011 llevó al paro indefinido
de los pobladores de ocho
caseríos contra el proyecto.
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A los pocos días, el Presidente

Ollanta Humala afirmó en una
Posteriormente, el Presidente
conferencia de prensa que no
Regional de Cajamarca, Gregorio aceptarán el ultimátum de nadie
Santos, convocó a la población en
y que el gobierno apostaba por
general y a los alcaldes distritales una posición “sensata”: “el agua
a un paro regional, el cual se y el oro”
inició el 9 de noviembre.
 El 4 de diciembre de 2011 el Gobierno decretó el estado
de emergencia en las provincias de Cajamarca, Celendín,
Hualgayoc y Contumazá

el 9 de diciembre 2011
Salomón Lerner
mantuvo reuniones con
alcaldes y representantes
de las provincias de
Hualgayoc, Chota,
Celendín y Cajamarca,
indicando el interés de
continuar las
conversaciones. No
obstante, el 10 de
diciembre renunció al urgió al Estado a garantizar
cargo de jefe del la vida, la integridad y la
gabinete y fue nombrado seguridad de las personas
en su lugar Óscar Valdés que protestan contra el
En los días siguientes se dieron nuevos intentos proyecto minero Conga
frustrados de retomar el diálogo. Dacourt.

Entre el 3 y 4 de julio de 2012 se realizaron

nuevas protestas que terminaron con el Ello dio lugar a la emisión de un comunicado de
resultado de cinco personas muertas –entre prensa de la CIDH en el que “expresó su preocupación
ellos un niño de 17 años- y decenas heridas - por las muertes y la violencia ocurrida en el
incluyendo tres policías Departamento de Cajamarca
 Estos hechos condujeron al
reinicio del diálogo Al evidenciarse la continuación de la ejecución
del proyecto, en octubre de 2012 las
comunidades y rondas campesinas afectadas
decidieron retomar las acciones en defensa de
las lagunas y organizar los denominados
facilitado por el sacerdote Gastón “Guardianes de las Lagunas”, quienes se
Garatea y monseñor Miguel Cabrejos,
encuentran permanentemente en la zona
evidenciando una vez más la aledaña a las lagunas que serían destruidas
imposibilidad del gobierno de manejar por el proyecto.
adecuadamente el conflicto.

En agosto de 2012 el gobierno y la empresa

anunciaron la suspensión del proyecto hasta fines
del año 2013.

Sin embargo, esta suspensión no fue

respaldada por un acto estatal, dejando la
ejecución de la decisión a discrecionalidad de
la empresa.
 Planteamiento del problema

En el Perú, las empresas mineras han demostrado que no tienen

una buena relación con las poblaciones aledañas a sus
operaciones, aunque existen ejemplos de una excelente
coexistencia entre una minera y la población. Un ejemplo de no
existencia de buena prácticas de relacionamiento comunitario es
la relación existente entre Minera Yanacocha y la población de la
Región Cajamarca. Por ello, dos de las principales causas socio-
jurídicas de la oposición a la expansión de actividades mineras de
Yanacocha han sido: la desconfianza de la población hacia la
empresa y los conflictos originados por sus actividades durante
más de 23 años de explotación minera.
 Objetivo general y específico. Tipos de Investigacion Utilizados

estudio sobre el conflicto

social por el proyecto de
Exploratoria. Descriptiva.
minería “Conga”

Informar a los estudiantes sobre los

Factores que generaron el conflicto por
el proyecto Mineria “Conga”

Justificación

Desde los primeros años de inversión minera, se notó que el Estado no tuvo la capacidad de imponer la
decisión de darle a las empresas que se dedicaban a la explotación minera el apoyo y respaldo
correspondiente, lo que hubiese dado como resultado grandes ingresos económicos para el país; por el
contrario, se produjo una serie de hechos motivados por la oposición al proyecto minero, que lo único que
demostró fue que no se encontró una estrategia adecuada para convencer a la población, especialmente a los
que pertenecen a la región Cajamarca, habiendo optado los diferentes gobiernos: Toledo, García y Humala,
por el control de la protesta mediante las fuerzas del orden, lo que originó muertos, heridos, detenciones,
daños a la propiedad pública y privada, etc., teniendo como resultado la postergación indefinida de este
proyecto minero, con la consiguiente muestra de falta de gobernabilidad, debilidad del Estado, falta de respeto
a la autoridad, retraimiento en las inversiones, debilidad institucional, etc.
 CONCLUSIONE
S
1. El proyecto Conga pretende ser ejecutado en los distritos de Sorochuco y Huasmín de la provincia de Celendín; y en el
distrito de La Encañada en la provincia de Cajamarca, en la región de la Jalca cajamarquina. Este proyecto implica la
extracción de minerales de dos tajos abiertos, Perol y Chailhuagón, ubicados en la laguna y el bofedal Perol y en la
cabecera de cuenca del río Chailhuagón. Los aspectos que se evidencian como más significativos es que el proyecto tendría
una duración de casi 20 años; alcanzaría las 19.000 hectáreas de área total (3.000 de influencia directa y 16.000 de
influencia indirecta), siendo el doble de área de la ciudad de Cajamarca; habitan en el “área de influencia” 32
comunidades (11 en el área de influencia directa y 21 en el área de influencia indirecta) que se verían afectadas por el
impacto en el agua, según el EIA; y supondría la afectación de cuatro lagunas y cinco cabeceras de cuenca.

2. En cuanto al proceso de aprobación, la compañía Yanacocha inició las actividades de exploración del proyecto Conga
en 2004, que del 2005 al 2007 se realizó el estudio base ambiental, y que desde el 2008 se inició el desarrollo de ingeniería
del proyecto, mientras se continuaba con actividades de perforación durante el 2009. En el 2008 se aprobó el estudio de
impacto ambiental semidetallado, el cual pasó por una serie de modificaciones y fue aprobado en octubre de 2010.
Previa a la aprobación del proyecto, se realizó una “audiencia pública” en una de las comunidades de la zona de
influencia.
GRACIAS