Derecho Procesal Constitucional

Derecho Procesal
Constitucional
Bolilla I
ACCION AUTONOMA DE
INCONSTITUCIONALIDAD
Sistemas de Control de
Constitucionalidad
Político
CLASIFICACIÓN
Difuso
Judicial o
Jurisdiccional
Concentrado
Lineamientos Generales
 Introducción:
 Para asegurar la Supremacía Constitucional, se hace
indispensable contar con un adecuado sistema de
control de constitucionalidad.-
 Nuestro sistema es el Judicial Difuso
 Para el caso concreto
 Indirecto
 Por vía de acción (interposición de la demanda)
 Por vía de excepción (contestación de la demanda)
Introducción
 En el orden nacional no existe una vía directa
de ejercer el planteo de inconstitucionalidad,
conocida como acción autónoma de
inconstitucionalidad, que si se encuentra
positivisada en la Constitución de la Provincia
de Córdoba.
 También hay que detenerse en la posibilidad
que tienen los tribunales de ejercer el control
de constitucionalidad de oficio.-
Acción Autónoma o Declarativa de
Inconstitucionalidad en el Orden
Nacional
 En el derecho federal no tenemos prevista una
acción directa de inconstitucionalidad.
 En una primera época, la jurisprudencia de la
CSJN rechazaba la posibilidad de plantear la
inconstitucionalidad de manera directa.
 No obstante ello, ha ido variando esa posición
inicial a la luz de lo prescripto por el art. 322
del CPCN
Art. 322 CPCN
 “Podrá deducirse acción que tienda a obtener
una sentencia meramente declarativa, para
hacer cesar un estado de incertidumbre sobre
la existencia, alcance o modalidades de una
relación jurídica, siempre que esa falta de
certeza pudiera producir un perjuicio o lesión
actual al actor y éste no dispusiera de otro
medio legal para ponerle termino
inmediatamente”
Requisitos de Admisibilidad de la
Acción Declarativa de Certeza
 Estado de Incertidumbre sobre la existencia,
alcance y modalidad de una relación jurídica
concreta;
 Que se plantee la inconstitucionalidad de una ley
como medio para desbaratar dicha incertidumbre;
 Que el accionante tenga un interés jurídico real,
personal y concreto, es decir, que la falta de certeza
teñida de inconstitucional le pueda provocar un daño
actual o inminente. No tiene carácter consultivo ni
especulativo, sino PREVENTIVO.-
 El accionante no debe disponer de otro medio legal
para darle fin a dicha incertidumbre.-
Legitimación activa y sustancial
 Al respecto, la jurisprudencia ha exigido que el accionante sea
titular de un derecho subjetivo o un interés legitimo, no siendo
suficiente accionar con un mero interés simple.-
 Derecho Subjetivo: Ej. El jubilado tiene el derecho subjetivo a
percibir su jubilación.
 Interés Legitimo: Una conducta que le es debida a un grupo de
personas, ej. como alumnos de la Facultad de Derecho UNC.
 Mero Interés: el que tienen todos los habitantes de que se
respeten las leyes.-
 AL SER UNA MEDIDA PREVENTIVA, NO REQUIERE

DAÑO CONSUMADO, PERO SI LA INMINENCIA DEL
PERJUICIO.-
ACCION AUTONOMA DE
INCONSTTUCIONALIDAD EN LA
PROVINCIA DE CORDOBA
 A diferencia del orden nacional, en la Provincia

de Córdoba si contamos de manera expresa, con
la previsión legal que permite el plateo de
inconstitucionalidad de manera directa.-
 Su ubicación normativa es el art. 165 C.P.
Art. 165 Constitución Provincial
“el tribunal superior de justicia tienen la siguiente
competencia:
1º) conocer y resolver originaria y exclusivamente en
pleno:
a) De las acciones declarativas de
inconstitucionalidad de las leyes, decretos,
reglamentos, resoluciones, Cartas Orgánicas y
ordenanzas, que estatuyan sobre materia regida por
esta Constitución, y se controviertan en caso concreto
por parte interesada;…”
Características
 Esta acción es una vía directa para perseguir el
planteo de inconstitucionalidad de las leyes
 Solo puede ser interpuesta en Córdoba ante el
Tribunal Superior de Justicia.-
 El TSJ entenderá en forma exclusiva, originaria y en
pleno.-
Todo ello implica, crear un Sistema
Concentrado, ya que el único tribunal de la provincia
con competencia para resolver el ejercicio de esta
acción es el TSJ, encontrándose vedada dicha
posibilidad en los tribunales inferiores.-
Requisitos de Admisibilidad
 Que dicha acción se interponga en contra de normas
legales (leyes, decretos, ordenanzas, etc.)
 Sobre materia regida por la Constitución de Córdoba,
y por extensión jurisprudencial, de la Constitución
Nacional.-
 Que se plantee un caso concreto, (en que por
aplicación del art. 413 del CPCC), exista un estado de
incertidumbre susceptible de provocar un perjuicio.-
 Parte interesada
 Aún sin lesión actual.-
“aún sin lesión actual”
 Sobre el ultimo punto tratado, la
jurisprudencia del TSJ establece: “por caso
concreto debe entenderse en conexión con la
naturaleza declarativa, con su función
PREVENTIVA, y con es estado de hecho que
constituye el fundamento de la acción: la
amenaza a un derecho y no su lesión efectiva,
es decir, que frente a la consumación del daño,
la acción autónoma de inconstitucionalidad
resulta inadmisible.-”
Procedimiento en Córdoba
El art. 165 de la Constitución Provincial fija la COMPETENCIA
EL art. 413 del CPCC establece: “el que ostente un interés

legitimo puede entablar esta acción a fin de hacer cesar un
estado de incertidumbre, que le causa perjuicio sobre la
existencia, alcance o modalidades de una relación jurídica, aún
sin lesión actual”
El tramite a seguir, una vez interpuesta la demanda, es

el del juicio abreviado, según lo prescripto en el ART
418 del CPCC.-
Diferencias con la acción de amparo
 Acción Autónoma de  Acción de Amparo
Inconstitucionalidad
 Tiene por objeto el  Lo lesivo es siempre un

planteo de acto u omisión de
inconstitucionalidad de autoridad pública o de
una norma de carácter particulares
general.
 Requiere de un proceso  El procedimiento es sumarísimo

de conocimiento. En atento a la gravedad
Córdoba el tramite es el constitucional que plantea, a los
JUICIO ABREVIADO: fines de restablecer con la
mayor celeridad posible el pleno
goce de las garantías conferidas
a los particulares.-
 Lo determinante es el  El amparo es contra

agravio que provoca la actos de autoridad
norma jurídica general publica, o de
cuya constitucionalidad particulares
se ataca.-
Jurisprudencia complementaria
acerca de la acción autónoma de
inconstitucionalidad
 “Dinosaurio S.A. c/ Municipalidad de

Córdoba” Acción autónoma de
inconstitucionalidad.- de abril del 2003

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 AL SER UNA MEDIDA PREVENTIVA, NO REQUIERE

 A diferencia del orden nacional, en la Provincia

El art. 165 de la Constitución Provincial fija la COMPETENCIA

EL art. 413 del CPCC establece: “el que ostente un interés

El tramite a seguir, una vez interpuesta la demanda, es

 Tiene por objeto el  Lo lesivo es siempre un

 Requiere de un proceso  El procedimiento es sumarísimo

 Lo determinante es el  El amparo es contra

 “Dinosaurio S.A. c/ Municipalidad de

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