Effacement Consommation Electrique France 2017 Rapport

L’EFFACEMENT DE
CONSOMMATION
ELECTRIQUE EN
FRANCE
EVALUATION DU POTENTIEL
D’EFFACEMENT PAR MODULATION DE
PROCESS DANS L’INDUSTRIE ET LE
TERTIAIRE EN FRANCE METROPOLITAINE
Rapport final
Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 1

REMERCIEMENTS
L’ADEME et le groupement des entreprises E-CUBE Strategy Consultants et CEREN tiennent à remercier les
membres du Comité de pilotage mentionnés ci-dessous :
- Marion BERTHOLON, Services Réseaux et Energies Renouvelables, ADEME

- Frédéric STREIFF, Service Entreprises et Dynamiques Industrielles, ADEME
- David MARCHAL, Direction Productions et Energies Renouvelables, ADEME
- Alexandre BOUCHET, Directeur Associé, E-CUBE Strategy Consultants
- Julie-Anne FOUCHER, Consultant, E-CUBE Strategy Consultants
- Alexandre HOFFER, Manager, E-CUBE Strategy Consultants
- Bruno MILLET, Directeur, CEREN
- Pierre SORLIER, Direction Générale des Entreprises, (DGE)
- Nicolas PERON, Direction Générale de l’Energie et du Climat, (DGEC)
- Nicolas CREON, Alliance des Minerais, Minéraux et Métaux, (A3M)
- Sylvain LENET, Confédération de l’industrie des papiers cartons cellulose (Copacel)
- Frédéric Guillet, Centre Technique du Papier (CTP)
- Cyril Mounier, Association Française de l’Aluminium (AFA)
- Franck CHARTON et Hervé DUCLOS, Association Technique du commerce et de la distribution (PERIFEM)
- Yves LENAIN, Union des Industries Chimiques (UIC)
- Marc MADEC, Fédération de la Plasturgie
- Pascale LEPRETRE et Olivier Vasseur, Fédération Forge Fonderie
- Aude RIGARD-CERISON, Benjamin GUEDOU, Olivier HOUVENAGEL, RTE
- David EPELBAUM et Marie-Hélène BRIANT, Commission de Régulation de l’Energie (CRE)
- Robin OSMONT, Union Française de l’Electricité (UFE)
- Sofia ELASRI et Gildas BARREYRE, Union des industries utilisatrices d’énergie (UNIDEN)
- Julien ADAM, Association Technique Energie Environnement, (ATEE)
CITATION DE CE RAPPORT
ADEME, E-CUBE Strategy Consultants, CEREN. 2017. L’effacement de consommation électrique en
France. 179 pages.
Cet ouvrage est disponible en ligne sur : www.ademe.fr/effacement-consommation-electrique-
france
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l’usage privé de copiste et non destinées à une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées
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Ce document est diffusé par l’ADEME

20, avenue du Grésillé
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Numéro de contrat : 16MAR000258

Étude réalisée pour le compte de l'ADEME par : E-CUBE Strategy Consultants, CEREN
Coordination technique - ADEME : Marion BERTHOLON & Frédéric STREIFF

Direction/Service : Direction Production et Energies Durables / Service Réseaux et Energies Renouvelables - Service Entreprises et Dynamique
Industrielle

TABLE DES MATIERES
Résumé exécutif ...................................................................................................................................... 6

Executive summary ................................................................................................................................. 7
0. Introduction..................................................................................................................................... 9
1. Contexte et objectifs de l’étude .................................................................................................... 10
1.1. Contexte ................................................................................................................................ 10
1.1.1. Le besoin de flexibilité sur le système électrique ......................................................... 10
1.1.2. La solution de l’effacement de consommation ............................................................. 11
1.1.3. Les enjeux de l’effacement pour les entreprises .......................................................... 16
1.2. Objectifs, périmètre et méthodologie de l’étude ................................................................. 16
1.2.1. Objectifs de l’étude ....................................................................................................... 16
1.2.2. Périmètre de l’étude ..................................................................................................... 17
1.2.3. Grands principes méthodologiques .............................................................................. 17
2. Etat des lieux des mécanismes de valorisation des effacements ................................................. 18
2.1. Méthodologie ........................................................................................................................ 18
2.2. Les mécanismes de valorisation des effacements existants en France ................................ 19
2.2.1. Synthèse ........................................................................................................................ 19
2.2.2. Les mécanismes gérés par le gestionnaire du réseau de transport RTE, pour des
besoins de flexibilité court terme ................................................................................................. 22
2.2.3. Le mécanisme de capacité ............................................................................................ 28
2.2.4. Le mécanisme NEBEF, valorisation des effacements sur le marché « énergie » .......... 29
2.2.5. Autres mécanismes de valorisation : les offres des fournisseurs d’électricité ............. 30
2.3. Benchmark des mécanismes de valorisation à l’international : Royaume-Uni, Japon et Etats-
Unis (PJM et CAISO)........................................................................................................................... 31
2.3.1. Royaume Uni ................................................................................................................. 31
2.3.2. Japon ............................................................................................................................. 40
2.3.3. Etats Unis – PJM & CAISO .............................................................................................. 44
2.4. Synthèse comparative des cadres de valorisation des effacements en France et à
l’international .................................................................................................................................... 54
3. Méthodologie d’estimation des gisements ................................................................................... 56
3.1. Sources d’information ........................................................................................................... 56
3.2. Gisement technique .............................................................................................................. 59
3.3. Gisement technico-économique ........................................................................................... 62
3.4. Estimation du potentiel à plus long terme (horizon 2035) ................................................... 65
3.5. Limites de la méthodologie et domaine d’incertitudes ........................................................ 66

3.5.1. Forces de la méthodologie ............................................................................................ 66
3.5.2. Limites de la méthodologie ........................................................................................... 67
4. Résultats de l’estimation des gisements techniques et technico-économiques - Analyse des
gisements à court et moyen terme ....................................................................................................... 69
4.1. Détail des gisements et caractéristiques techniques des capacités d’effacement par secteur
69
4.1.1. Métallurgie .................................................................................................................... 69
4.1.2. Chimie ............................................................................................................................ 76
4.1.3. Mécanique ..................................................................................................................... 82
4.1.4. Matériaux non métalliques ........................................................................................... 87
4.1.5. Plasturgie et caoutchouc ............................................................................................... 92
4.1.6. Papier............................................................................................................................. 97
4.1.7. Agro-alimentaire ......................................................................................................... 101
4.1.8. Textile et industries diverses ....................................................................................... 105
4.1.9. Le secteur du grand commerce alimentaire ............................................................... 109
4.1.10. Les entrepôts frigorifiques .......................................................................................... 117
4.1.11. Tertiaire de bureaux .................................................................................................... 122
4.1.12. Le secteur du traitement et de la distribution de l’eau .............................................. 127
4.1.13. Le secteur des Data Centers ........................................................................................ 136
4.2. Estimation des gisements techniques actuels à la maille nationale ................................... 142
4.2.1. Synthèse ...................................................................................................................... 142
4.2.2. Gisement technique industrie ..................................................................................... 145
4.2.3. Gisement technique pour les secteurs tertiaires étudiés ........................................... 147
4.3. Estimation des gisements technico-économiques actuels à la maille nationale ................ 150
4.3.1. Synthèse : gisement technico-économique à la maille nationale ............................... 150
4.3.1. Gisement technico-économique industrie .................................................................. 152
4.3.2. Gisement technico-économique d’effacement dans les secteurs tertiaires étudiés .. 156
4.4. Evolution des gisements techniques et technico-économiques d’effacement à horizon 2035
157
4.4.1. Scénarios de référence ................................................................................................ 157
4.4.2. Evolution des gisements techniques entre aujourd’hui et l’horizon 2035 ................. 158
4.4.3. Présentation du cas évolution des équipements de pilotage type GTB vers des GTB
« smart grid ready » .................................................................................................................... 162
5. Analyse des barrières au développement des effacements de consommation ......................... 163
5.1. L’enjeu de fiabilité des capacités d’effacement .................................................................. 167
5.2. Identification de pistes d’actions possibles pour la levée des barrières au développement
167

ANNEXES.............................................................................................................................................. 170
Table des figures.................................................................................................................................. 171
Lexique ................................................................................................................................................ 174
Sigles et acronymes ............................................................................................................................. 177

Résumé exécutif
Le développement de l’effacement dans les secteurs industriels et tertiaires répond à un double enjeu :
- Pour le système électrique, il répond au besoin de développement de la flexibilité du système électrique

et de la maîtrise de la pointe ;
- Pour les entreprises, il représente une opportunité de diversification des revenus et d’amélioration de
leur performance énergétique.
Cette étude a ainsi pour objectif principal de caractériser et d’évaluer le potentiel d’effacement dans l’industrie
et le tertiaire1 en France métropolitaine en apportant des éléments à la fois qualitatifs (sur les usages effaçables,
les contraintes techniques et économiques associées, ...) et quantitatifs. L’étude vise aussi à apporter un
éclairage sur les différents mécanismes de valorisation des effacements existants et en développement en France
et compare le contexte français au contexte de quelques pays étrangers.
Sur la base des travaux réalisés, le gisement technique2 d’effacement par modulation de process (pour des
effacements de courte durée3) est estimé entre 6,5 à 9,5 GW en cumulé pour l’industrie et les secteurs du
tertiaire analysés. Il est principalement concentré sur l’industrie (~70% du gisement technique soit ~4,5 à 6,5
GW) et en particulier sur 4 secteurs (métallurgie, mécanique, chimie et industrie du papier) qui représentent à
eux seuls les 3/4 du gisement technique industriel. Les secteurs tertiaires analysés représentant un potentiel
global plus faible (~2 à 3 GW pour des courtes durées, soit ~30% du gisement technique), principalement
concentré sur les bureaux et le grand commerce alimentaire. Sur un gisement technique industriel estimé à ~4,5
à 6,5 GW, 40% du gisement est constitué d’usages thermiques (fours principalement) et ~30% d’usages «
moteurs » (broyage, laminage, air comprimé, ...). Les usages thermiques (froid, chauffage et climatisation)
représentent quant à eux aussi ~40% du gisement technique des secteurs tertiaires étudiés. Si le gisement
technique estimé est important (> 6 GW), le gisement technico-économique4 dépend quant à lui du niveau de
rémunération accessible et est plus limité. Les capacités accessibles sont estimées entre ~1,5 et ~3,6 GW pour
des rémunérations de ~30€/kW/an ou inférieur et entre ~2 et ~5 GW pour des rémunérations de ~60€/kW/an
ou inférieure. Les capacités constituant le gisement le plus accessible économiquement sont principalement
concentrées sur les secteurs de la métallurgie, la chimie et l’industrie du papier. A l’inverse, le gisement
représenté par les secteurs « diffus » (tertiaires petits sites ou petite industrie) sont estimés comme
majoritairement accessible pour des rémunérations élevées, supérieures à 60 €/kW/an.
Les principales barrières au développement de capacités additionnelles d’effacement sont aujourd’hui

principalement économiques et organisationnelles 5; les freins réglementaires et techniques résiduels sont
aujourd’hui relativement limités. En effet, d’un point de vue réglementaire, de nombreux mécanismes intégrant
les effacements de consommation ont été développés, améliorés et existent aujourd’hui en France pour gérer
l’équilibre offre/demande du système électrique aux différents horizons de temps. L’analyse de benchmark
réalisée sur le développement des effacements à l’international démontre par ailleurs un cadre réglementaire
1 Seuls les secteurs bureaux, grands commerces alimentaires, entrepôts frigorifiques, secteur de l’eau (production et distribution d’eau
potable, traitement des eaux usées) et data centers ont été privilégiés dans cette étude car présentant, a priori, un potentiel d’effacement
par modulation de process plus fort.
2
Estimation du maximum de capacité techniquement effaçable sur les différents procédés effaçables à un instant t dans chaque secteur hors
contraintes économiques
3 30 minutes consécutives (le gisement diminue avec la durée consécutives d’activation exigée)
4 Estimation de la puissance valorisable en fonction de la rémunération accordée à la puissance effaçable disponible et des contraintes de
rentabilité économique
5 « Faible » valeur et rémunération accessible à l’heure actuelle aux effacements en regard des coûts et des contraintes (humains et financiers)
de mise en œuvre (en particulier pour les sites « diffus » représentant des puissances unitaires faibles – tertiaire ou petite industrie)

français globalement bien avancé par rapport aux autres pays étudiés (Royaume-Uni, Japon et Etats Unis (Nord-
Est et Californie)).
De premières pistes d’actions, principalement non techniques, pourraient permettre de diminuer ou lever
certaines barrières au développement : intensifier la communication et la sensibilisation des consommateurs au
sujet « effacement », favoriser, dans le secteur tertiaire en particulier, une démarche de mutualisation des
investissements en incitant lors des rénovations ou nouvelles constructions à rendre les sites « smart grid ready
», apporter plus de stabilité et de visibilité dans les règles / mécanismes de valorisation des effacements, ....
Executive summary
The development of demand response (DR) in the industrial and commercial 6 sectors has a double aim:
- For the electrical system, it responds to the need of flexibility on the networks in order to control the
peak loads and ensure balancing
- For the industrial and commercial companies, it represents a source of revenue diversification and an
improvement of their energy efficiencies.
Thus, this study mainly aims at defining and estimating the potential for demand response in the industrial and
commercial sectors in metropolitan France from both a qualitative (on the type of usages used for demand
response, the technical and economic constraints…) and a quantitative point of view. The study also aims at
introducing and presenting the range of existing mechanisms accessible to demand response in France and
compare the French situation to the one in other foreign countries.
Based on the analyses performed, the technical potential7 (for short activation durations8) of demand response
in France (including only demand response by decrease of electrical consumption) is estimated between 6.5 and
9.5 GW cumulating industry and commercial sector (for the commercial sectors analyzed). The major part comes
from the industrial sector (~70% of the technical potential, or ~4.5 to 6.5 GW) and mainly 4 sectors (metal
industry, manufacturing, chemicals and paper and board industry) representing ~3/4 of the industrial technical
DR potential. The commercial sectors selected for this study represent a lower share of the DR technical potential
(~30% of the technical potential, or ~2 to 3 GW for short durations) mainly on food retail and office buildings.
Out of a ~4.5 to 6.5 GW industrial technical DR potential, ~40% of the potential is represented by thermal
processes (ovens mainly) and 30% on motors processes (grinding, rolling process, compressed air…). Thermal
processes (cold storage, heating, air conditioning) also represent ~40% of the commercial technical DR potential.
If the technical DR potential is significant (>6GW), the technico-economic DR potential9 depends on the
achievable level of remuneration and this potential is thus more limited. For remuneration levels of
~30€/kW/year (or below), the economically accessible DR capacities are estimated to be between ~1.5 and ~3.6
GW and between ~2 and ~5 GW for remuneration levels of ~60€/kW/year (or below). The most economically
accessible capacities are DR capacities from the metal industry, chemicals or paper and board industry. On the
6Analyzed sectors: Office sector, food retail, cold storage, water sector (drinking water production and distribution, waste water treatment)
and data centers. These sectors have been selected as they represent the largest DR potential (for DR by decrease or stimulation of electrical
consumption)
7Estimation of the maximum capacity that can technically be activated on the different processes that can participate to DR in each sector,
regardless of profitability constraints.

8 30 minutes of uninterrupted activation (the potential tends to decrease with the required uninterrupted activation duration)
9 Estimation of the capacity that can be activated with regards to the payment for the available capacity and the economic constraints
(profitability of investments)

opposite, the least economically accessible capacities are the small sites capacities (small commercial sites, or
small industries) as they need high remuneration levels (above 60€/kW/year) to make sense economically
Today, the major barriers to the development of additional DR capacities are mainly economical and
organizational10; the regulatory and technical constraints that remain today being limited. Indeed, from a
regulatory point of view, a lot of mechanisms are accessible and adapted to DR in France so that, today, DR can
participate to the balancing of the electrical system at various time scales. The benchmark of DR development in
selected foreign countries (United Kingdom, Japan, USA North-East and California) shows that the regulatory
framework in France is among the most advanced.
In order to overcome some of the identified barriers to the development of additional DR capacities, some plans
for action could be implemented : intensify communication, improve consumers awareness for demand
response, encourage the mutualisation of investments, in the commercial sector mainly, to promote “smart grid
ready” equipment during restructurings or new constructions, bring more stability and greater transparency on
the mechanisms rules….
10
« Low » payments of the available capacity at the moment with regards to costs and constraints (workforce organization and financials)
to implement DR (mainly in small sites where the unit capacities to be activated are small)

0. Introduction
Cette étude a pour objectif d’évaluer finement le potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en
France métropolitaine, secteur par secteurs. Les objectifs sont à la fois quantitatifs à travers l’estimation du
potentiel d’effacement pour 9 secteurs industriels et 4 secteurs tertiaires, mais aussi qualitatifs via une meilleure
description du sujet (process effaçables, conditions économiques…), et l’évaluation des freins et des leviers
associés.
Cette étude a été menée sur la période d’Avril 2016 à Décembre 2016.
Pour réaliser cette étude, le groupement E-CUBE Strategy Consultants / CEREN mandaté par l’ADEME a mis en
œuvre les moyens suivants
- Analyse de la littérature
- Réalisation d’un benchmark international
- Organisation d’entretiens approfondis avec plus de 40 acteurs clés de la filière française : consommateurs
industriels & tertiaires - en direct et/ou via les associations/fédérations représentatives des différents
secteurs -, opérateurs d’effacement, fournisseurs d’électricité, le gestionnaire de réseau de transport
d’électricité
- Analyse des consommations électriques par secteur (en énergie et en puissance) par usage et modélisation
du potentiel effaçable
Le rapport de cette étude est organisé comme suit :

- Le premier chapitre s’attache à éclairer le contexte lié au développement des effacements de
consommation, apporte des précisions sur la définition prise ici d’effacement de consommation et décrit
de manière synthétique les objectifs de l’étude, son périmètre et les grands principes méthodologiques.
- Le deuxième chapitre s’intéresse à décrire les mécanismes de valorisation des effacements existants ou à
venir, sur le marché français dans un premier temps, puis réalise une comparaison du cadre réglementaire
français avec celui de 3 pays étrangers le Japon, le Royaume-Uni et les Etats-Unis.
- Le troisième chapitre décrit de manière plus approfondie la méthodologie mise en œuvre pour estimer les
résultats principaux de l’étude que sont les gisements techniques et technico-économiques d’effacement
de process, sur les différents secteurs étudiés.
- Le quatrième chapitre présente les résultats qualitatifs et quantitatifs de l’étude, pour chaque secteur
étudié d’une part, puis de manière agrégée d’autre part.
- Enfin, le cinquième chapitre s’intéresse à l’analyse des barrières au développement des effacements
identifiées et discute in fine de pistes d’actions possibles pour lever ou atténuer ces barrières.

1. Contexte et objectifs de l’étude
1.1. Contexte
1.1.1. Le besoin de flexibilité sur le système électrique
L’électricité étant difficilement stockable, le réseau électrique doit en permanence être équilibré entre offre
(production d’électricité) et demande (consommation d’électricité).
Aujourd’hui, trois principales sources de déséquilibres entre production et consommation existent11 :
- « Côté demande » - la variation de la consommation journalière, hebdomadaire et saisonnière : c’est

la cause principale historique des variations sur le système électrique. En France, d’après RTE, en cas de
vague de froid, 1 °C de moins représente une augmentation de la consommation de près de 2 400 MW.
- « Côté offre » - la pénétration des énergies renouvelables (ENR) variables : tout comme la variation de
la consommation, si le niveau de production des ENR variables comme l’éolien ou le solaire peut
aujourd’hui être anticipé de manière relativement satisfaisante, le caractère variable de ces énergies
renouvelables en font néanmoins une source de déséquilibre sur le réseau électrique. L’augmentation
de leur part dans le mix électrique devrait à moyen terme augmenter les besoins de flexibilité
nécessaires pour la gestion de l’équilibre du réseau.
- « Côté offre » - Les aléas fortuits des groupes de production (arrêts de fonctionnement non anticipés)
qui engendre des déséquilibres en termes de puissance de production, de fréquence et tension sur le
réseau
Ces déséquilibres engendrent un besoin de flexibilité pour assurer la stabilité du système électrique et la
sécurité d’approvisionnement. Les acteurs du système électrique, en premier lieu les acteurs responsables de
l’équilibrage du réseau, c'est-à-dire les gestionnaires de réseau et les « responsables d’équilibre » (fournisseurs,
producteurs, ...) cherchent donc des sources de flexibilité.
Pour répondre à ce besoin de flexibilité, plusieurs « outils » de rééquilibrage sont aujourd’hui à disposition de
ces acteurs et notamment :
- les centrales de production « dispatchables » (c’est-à-dire dont le niveau de production est contrôlable
– centrales thermiques ou certaines centrales hydrauliques) qui modulent leur production à la hausse
ou à la baisse pour suivre la demande
- le stockage, historiquement développé via les stations de pompage hydrauliques mais dont la filière voit
aujourd’hui l’émergence de nouvelles technologies (batteries, hydrogènes, air-comprimé, ...)
- ou encore les interconnexions avec les pays frontaliers (qui augmentent les capacités d’équilibrage).
L’effacement de consommation (et plus généralement la gestion de la demande – à la baisse (effacement) ou à

la hausse (stimulation de la consommation) offre une source de flexibilité supplémentaire pour assurer
l’équilibre offre-demande du système électrique, en complément des autres formes de flexibilité mentionnées
ci-dessus.
11N’est pas mentionnée ici une autre source de déséquilibre correspondant à la défaillance des moyens de production
d’électricité

Figure 1 : Schéma illustratif des sources de déséquilibre et des outils d'équilibrage
1.1.2. La solution de l’effacement de consommation
1.1.2.1. Définition et typologie des effacements de consommation
Définition
Tel que défini par la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) dans son document d’analyse de Juin 2013 sur
les « éléments de méthodologie pour la valorisation des effacements de consommation d’électricité sur les
marchés de l’énergie et sur le mécanisme d’ajustement », l’effacement de consommation consiste en « une
réduction temporaire du niveau de consommation d’un site vu du réseau, en réponse à une sollicitation
externe ». Cette réduction temporaire est réalisée par rapport à une consommation initialement prévue, et elle
peut consister en un décalage dans le temps de la consommation initialement prévue.
Contrairement aux actions d’efficacité énergétique qui peuvent être mises en œuvre dans les entreprises
tertiaires et industrielles, l’objectif premier de l’effacement n’est pas la réalisation d’économies d’énergies
(diminution pérenne de la consommation électrique) mais bien la réduction temporaire de l’appel de puissance
sur le réseau électrique pour des besoins d’équilibrage du réseau.
Typologie des effacements de consommation
Cette réduction temporaire du niveau de consommation d’un site vu du réseau peut être réalisée suite à une
sollicitation d’un fournisseur d’électricité ou acteur autre que le fournisseur, par exemple par un agrégateur ou
opérateur d’effacement, ou par le consommateur lui-même si celui-ci opère lui-même ses capacités
d’effacement. Au sein de la filière effacement, on distingue ainsi souvent les effacements qualifiés
communément d’« explicites » (c’est-à-dire en réponse à une demande explicite de réduction du niveau de
consommation) sur sollicitation d’un des acteurs mentionnés ci-dessus, des effacements « tarifaires » (comme

les capacités d’effacement correspondant aux anciennes offres tarifaires EJP ou Tempo 12) qualifiés
communément d’effacements « implicites » car correspondant à une réduction du niveau de consommation
d’un site en réponse à une augmentation temporaire du tarif de l’électricité facturé au consommateur.
Cette segmentation des capacités d’effacement liée au type de sollicitation n’est néanmoins pas liée à la nature
de ces effacements. En revanche, au sein de la filière effacement, certains types d’effacement se révèlent de
natures hétérogènes selon par exemple la technique/technologie mise en œuvre : effacement du réseau
compensé par l’utilisation d’un outil de production locale (par exemple, démarrage d’un groupe électrogène) vs.
modulation ou interruption de process. Ce dernier type d’effacement pouvant être lui-même de nature très
différente en fonction des secteurs, le sous-jacent économique (effacement d’ « opportunité » correspondant à
l’utilisation de stocks intermédiaires vs. renoncement définitif à la production) ou encore la correspondance avec
des modes de valorisation existants.
Ainsi, deux grandes catégories d’effacement peuvent être distinguées :
- les effacements fondés sur l’autoproduction : ce type d’effacement consiste à réduire la consommation
du site vu du réseau en substituant le soutirage du réseau par un recours à un groupe de production sur
le site de consommation (groupe électrogène, cogénération, ...). Il n’y a donc dans ce cas pas de
réduction de la consommation des équipements ou process mais uniquement une réduction du
soutirage du réseau.
- les effacements fondés sur la modulation (voire l’interruption) des process consommateurs
d’électricité qui correspondent à une diminution réelle du soutirage (réseau ou autres moyens de
production) du site en question à un instant donné
Les capacités d’effacement considérées dans le cadre de l’étude et pour lesquelles une évaluation du potentiel
a été conduite sont limitées à la catégorie des effacements fondés sur la modulation. Le potentiel lié aux
capacités fondées sur l’autoproduction n’a pas été considéré (cf chapitre « 1.2.2 Périmètre de l’étude »),
l’effacement étant souvent de type carboné et n’entrant pas dans les objectifs de transition énergétique à long
terme (bien que le service rendu au système électrique soit le même que dans le cadre d’effacements par
modulation de process).
Au sein même des effacements fondés sur la modulation de process, la nature des capacités d’effacements peut
être différente, en particulier en fonction des secteurs considérés (résidentiels, tertiaires ou industriels).
Le tableau ci-dessous donne une segmentation (simplifiée) des différents types d’effacement existants
aujourd’hui.
12Tarifs à effacement mis en place par EDF avant l’ouverture des marchés (Tarifs EJP - Effacements Jours de Pointe pour les
entreprises tertiaires, industrielles et clients résidentiels et Tarifs Tempo pour les clients résidentiels et petits
professionnels)

Figure 2 : Typologie simplifiée des effacements de consommation
Un effacement est caractérisé par un certain nombre de critères qui peuvent répondre ou non aux règles de
participation à un mécanisme de valorisation. Parmi ces critères :
- le délai de mobilisation : délai de préavis nécessaire à activer l’effacement

- la durée d’utilisation ou durée consécutive d’activation qui correspond à la durée requise pendant
laquelle l’effacement doit être activé
- la puissance effacée : puissance de soutirage baissée ou haussée
- la répétitivité de l’effacement dans le temps : périodicité maximale de l’effacement au cours d’une
journée ou d’une semaine ou d’une année…
Figure 3 : Critères de caractérisation des effacements

1.1.2.2. Historique du développement des effacements de consommation en
France et contexte actuel
La France a été pionnière dans le domaine de la gestion de la charge par le signal tarifaire du particulier aux
grandes entreprises industrielles. Le tarif « heures pleines/heures creuses » (option tarifaire des tarifs
réglementés bleus à destination des petits consommateurs) incitant notamment à l’utilisation des ballons d’eau
chaude électrique la nuit pour lisser la courbe de charge nationale a été mis en place dès 1965. En 1982, EDF a
mis en place la tarification EJP (ou Effacements Jour de Pointe – pour l’ensemble des couleurs tarifaires ; en
extinction depuis 1998 pour le tarif bleu) puis la tarification TEMPO en 1996 pour les tarifs bleus (en extinction
pour les professionnels en basse tension depuis 2004). Ces options tarifaires, compensant un prix élevé du kWh
lors des pointes hivernales par un prix réduit le reste de l’année, avaient pour objectif l’incitation à l’effacement
de consommation lors des pointes hivernales. Ces options ont été historiquement établies selon la logique
économique des coûts de développement évités par l’effacement ou le report de consommation induit.
Après avoir représenté jusqu’à ~6 GW en 1997, la puissance effaçable induite par les seuls tarifs EJP a connu une
forte décroissance. Suite à l’ouverture des marchés depuis 1998, les tarifs EJP ne sont aujourd’hui plus proposés.
La baisse historique des capacités d’effacement liées aux tarifs EJP a été observée essentiellement chez les clients
industriels et principalement causée par 13 :
- La fermeture de sites industriels importants

- La baisse du nombre de clients industriels au tarif EJP
- Une incitation à l’effacement devenue moins attractive au regard des coûts de
maintenance/exploitation des groupes d’autoproduction en particulier – largement utilisés pour
répondre aux sollicitations EJP14
- Mais aussi l’anticipation de l’interdiction réglementaire d’utilisation des groupes électrogènes
Cependant, suite à la décroissance observée des capacités d’effacement et la croissance néanmoins continue de
la pointe électrique, les pouvoirs publics ont souhaité relancer, à partir de la fin de la décennie précédente,
l’incitation au développement des capacités d’effacement notamment en engageant une réflexion sur la
« Maîtrise de la pointe électrique », objet d’un rapport parlementaire réalisé par Messieurs Poignant & Sido 15.
Depuis, de nombreuses évolutions réglementaires favorables au développement de capacités d’effacement ont

été mises en œuvre (Voir 2. Etat des lieux des mécanismes de valorisation des effacements). Contrairement aux
options tarifaires élaborées par EDF avant l’ouverture des marchés de l’électricité, les nouveaux mécanismes mis
en place ont été élaborés post-ouverture des marchés et les évolutions réglementaires ont donc principalement
consisté à permettre la participation explicite des capacités d’effacement (pouvant être opérées par des acteurs
tiers) aux différents mécanismes de marché.
13 Source : EDF – “Groupe de travail sur la Maîtrise de la pointe – Atelier 6 – Les effacements développés par EDF – Janvier
2010”
14 En 2009, ~50% des clients industriels s’effaçant via les tarifs EJP utilisaient un groupe d’autoproduction – source EDF
“Groupe de travail sur la Maîtrise de la pointe – Atelier 6 – Les effacements développés par EDF – Janvier 2010”
15 Rapport Poignant-Sido “Groupe de travail sur la Maîtrise de la pointe” – Avril 2010

Aujourd’hui, comme expliqué au paragraphe « 1.1.1. Les besoins de flexibilité du système électrique », le
maintien d’une pointe hivernale importante et la croissance des énergies renouvelables variables permet
d’anticiper un besoin de flexibilité croissant pour la gestion du système électrique et incite donc au
développement des outils de gestion de la demande comme les effacements de consommation.
La nouvelle programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE 16) fixe des objectifs ambitieux de développement des
capacités d’effacement. En effet, tous types d’effacements confondus, la PPE fixe un objectif de développement
de 5 GW en 2018 et 6 GW en 2023, alors que le gestionnaire du réseau de transport RTE indiquait, dans son
analyse du passage de l’hiver 2016/2017 (« L’équilibre offre-demande d’électricité pour l’hiver 2016-2017 » - RTE
– Novembre 2016) ~2,5 à 3 GW de capacité d’effacement disponible, toutes capacités confondues (sur l’Appel
d’Offres Effacement et les réserves -rapide, complémentaire et primaire-, via les clients aux tarifs EJP+Tempo et
via les effacements directement contractualisés par les fournisseurs eux-mêmes) et tous types d’effacements
confondus.
Figure 4: Effacements disponibles pour l'hiver 2016-2017 - source RTE
16 Décret n° 2016-1442 du 27 octobre 2016 relatif à la programmation pluriannuelle de l'énergie

1.1.3. Les enjeux de l’effacement pour les entreprises
Historiquement, le prix de l’électricité pour les entreprises n’a cessé d’augmenter (malgré une accalmie récente
liée à la conjoncture économique et la chute du prix des commodités). La suppression des tarifs réglementés de
vente début janvier 2016 et la mise en place d’obligations de capacité envers les fournisseurs (retranscrite dans
le prix au consommateur) intensifient pour les entreprises la question de la maitrise du poste de coût énergie.
Pour une entreprise, l’amélioration de sa performance énergétique passe en par des actions d’efficacité
énergétique, et une gestion efficace des flux énergétiques dont la mise en place d’une plus grande flexibilité des
consommations électriques. La valorisation des capacités de l’effacement de consommation (que ce soit par
modulation de process ou par l’utilisation de groupes d’autoproduction) peut par ailleurs représenter une
opportunité d’améliorer sa compétitivité. En effet, la réflexion sur le sujet effacement nécessite dans un premier
temps une démarche d’analyse de son profil de consommation (sa courbe de charge) permettant, de manière
générale et au-delà de l’effacement, une meilleure optimisation de sa consommation dans le temps. Enfin, la
capacité à valoriser sa flexibilité peut représenter une source de revenus complémentaire à court terme et aussi
permettre de mieux bénéficier des évolutions de prix potentiels à moyen terme (et de la volatilité des prix de
marchés) anticipées avec l’essor des énergies renouvelables.
Par ailleurs, aujourd’hui et suite à la sortie des tarifs régulés, l’effacement chez les acteurs industriels est parfois
intégré à l’offre de fourniture d’électricité et fait l’objet d’une négociation avec les fournisseurs.
1.2. Objectifs, périmètre et méthodologie de l’étude
1.2.1. Objectifs de l’étude
Un objectif qualitatif et quantitatif

Cette étude a pour objectif général d’évaluer le potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France
métropolitaine en apportant des éléments à la fois :
 qualitatifs (sur les usages effaçables, les contraintes techniques et économiques associées, les
mécanismes de valorisation, ...)
 et quantitatifs, avec l’estimation chiffrée du gisement (technique et technico-économique) de capacités
d’effacement dans l’industrie et le tertiaire, à la maille nationale. L’objectif de cette évaluation
quantitative est bien d’évaluer un gisement potentiel global (notamment en fonction de la
rémunération accordée) et non pas un gisement pour chacun des mécanismes de valorisation existants
à l’heure actuelle avec les règles et niveaux de rémunération actuels.
Un des sous objectifs de l’étude est également d’apporter une vision plus long-terme de ce gisement, à un
horizon 20 ans, en prenant notamment en compte l’impact de l’évolution des consommations électriques des
différents secteurs étudiés.
Une vision sectorielle du gisement d’effacement

Par rapport à d’autre étude ou communications réalisées sur ce sujet, l’objectif de cette étude, via la
méthodologie mise en place, consiste aussi à apporter une vision sectorielle et technologique plus fine du sujet
effacement avec une analyse qualitative et quantitative réalisée secteur par secteur (sur la base de cas d’étude
et d’entretiens auprès d’acteurs industriels – cf méthodologie).

1.2.2. Périmètre de l’étude
Une analyse restreinte aux effacements par modulation de process (ie excluant les capacités liées à
l’autoproduction)
L’évaluation du gisement d’effacement a porté uniquement sur les effacements par modulation de process.
Ainsi n’ont pas été considérées les capacités potentielles valorisables par auto-production (notamment avec des
groupes électrogènes). Pour toute la suite de l’étude, sauf indication contraire, le terme effacement fait
référence à de l’effacement par modulation de process.
Une évaluation du gisement couvrant l’industrie et les plus importants secteurs tertiaires
Tous les secteurs industriels (excepté le secteur de l’énergie comme le raffinage) ont été analysés dans le cadre
de l’étude. Ainsi, l’évaluation du gisement a été réalisée sur la base de la décomposition sectorielle suivante des
secteurs industriels :
- Métallurgie
- Matériaux non métalliques
- Verre
- Chimie
- Papier (papier et pâte à papier)
- Mécanique
- Agro-alimentaire
- Plasturgie et caoutchouc
- Industries diverses
Seuls certains secteurs tertiaires ont été analysés. L’évaluation du gisement tertiaire s’est restreinte aux
secteurs les plus adaptés à la réalisation d’effacements de consommation par modulation :
- Bureaux
- Grands commerces alimentaires
- Entrepôts frigorifiques
- Secteur de l’eau (production et distribution d’eau potable et traitement des eaux usées)
- Data Center
1.2.3. Grands principes méthodologiques
Une étude en trois phases

L’étude a été réalisée en trois grandes phases distinctes :
- Une première phase d’état des lieux du contexte de développement des effacements en France et à
l’international (sur trois géographies : Royaume-Uni, Japon et Etats Unis (Nord-Est et Californie)). Cette
analyse comparée a permis de caractériser le contexte réglementaire et économique de développement
des effacements en France par rapport à des géographies plus ou moins matures sur ce sujet.

- Une phase d’étude d’environnement du développement actuel des effacements et des potentiels
d’effacement par modulation de process pour chacun des secteurs de l’industrie sélectionnés. Cette
phase a été réalisée via des études de cas auprès de grands acteurs de l’industrie et du tertiaire et a
permis une analyse plus fine du potentiel par secteur ainsi que l’établissement de « ratio types » de
potentiels effaçable par secteur.
- Une phase d’estimation des gisements potentiels d’effacement par modulation de process à la maille
nationale à l’heure actuelle (2016) et avec une vision plus long terme (horizon 2035). Ces estimations
ont été réalisées sur un scénario de référence et ainsi que des analyses de sensibilité (scénarios bas et
haut) réalisées sur la base de sensibilité sur différents paramètres techniques et économiques.
Cette étude a par ailleurs été enrichie par des échanges au cours de comités de pilotage réguliers réunissant à la
fois des acteurs du secteur de l’électricité en France ainsi que des fédérations sectorielles d’entreprises
représentant divers secteurs de l’industrie et du tertiaire. (cf liste des membres du COPIL et des acteurs
interrogés).
Une évaluation du gisement technique et technico-économique

Sur la base des cas d’étude, l’estimation à la maille nationale a pour objectif de donner une vision du gisement
potentiel d’effacement par modulation de process pour l’industrie et du tertiaire sélectionnés au périmètre
France métropolitaine. Pour bien appréhender le potentiel d’effacement, il est nécessaire de séparer la
recherche d’un gisement dit technique et sa faisabilité économique.
Les gisements estimés sont alors de deux types :
- Le gisement technique : ce gisement correspond à une estimation du maximum de capacité

techniquement effaçable sur les différents process effaçables à un instant t dans chaque secteur hors
contraintes économiques (sans considération de rentabilité d’investissements nécessaires ou autres
coûts de mise en œuvre). Sont considérés ici uniquement les process jugés effaçables et non une
interruption totale de la consommation d’un site industriel ou tertiaire (une telle considération viendrait
à considérer la puissance totale appelée comme le gisement technique lui-même). Il s’agit d’un
gisement maximum théorique, la prise en compte des coûts de mise en œuvre étant évidemment
toujours intégrées par les acteurs lors de la mise en place de capacités d’effacement.
- Le gisement technico-économique : ce gisement correspond à une estimation de la puissance

valorisable en fonction de la rémunération accordée pour une puissance effaçable disponible. Cela
permet finalement de répondre à la question : « quel gisement disponible pour quel niveau de
rémunération ?».
2. Etat des lieux des mécanismes de valorisation des effacements
2.1. Méthodologie
L’état des lieux du développement des effacements porte, dans chacun des pays étudiés, sur le contexte de
valorisation des effacements :
- L’organisation du système électrique national

- Une revue des mécanismes existants de valorisation des effacements en précisant les contraintes de
participation, niveaux de rémunération
- Les capacités d’effacement valorisées sur chacun des mécanismes
- Les évolutions récentes et à venir de l’environnement réglementaire de valorisation des effacements

Cet état des lieux a tout d’abord été réalisé au périmètre France afin de caractériser les différents besoins du
système électrique, les mécanismes existants permettant de valoriser des effacements, la capacité valorisée à
l’heure actuelle en France. Cet état des lieux repose sur une analyse ad hoc de la bibliographie existante,
l’expertise du cabinet E-CUBE Strategy Consultants sur l’effacement ainsi que des entretiens approfondis avec
les différentes parties prenantes de l’effacement en France (et notamment le gestionnaire du réseau public de
transport d’électricité RTE et les opérateurs d’effacement).
Figure 5 : Acteurs du secteur de l'effacement interrogés
Par ailleurs, les benchmarks sur le Royaume-Uni, le Japon et les Etats-Unis ont été réalisés de la même façon afin
de permettre une analyse comparée des contextes de valorisation des effacements avec la France.
2.2. Les mécanismes de valorisation des effacements existants en France
2.2.1. Synthèse
Si les effacements de consommation ont été historiquement développés principalement au travers des tarifs à
effacement mis en place par EDF avant l’ouverture des marchés (Tarifs EJP -Effacements Jours de Pointe) pour
les entreprises tertiaires, industrielles et clients résidentiels et Tarifs Tempo pour les clients résidentiels et petits
professionnels), la situation a évolué ces dernières années et les capacités d’effacement peuvent désormais être
valorisées en France au travers de nombreux autres mécanismes ouverts à tous les opérateurs d’effacement et
consommateurs.
En effet, de nombreux mécanismes existent aujourd’hui pour gérer l’équilibre offre/demande (O/D) du système
électrique aux différents horizons de temps (voir 1.1.1 Le besoin de flexibilité sur le système électrique), des
réserves primaire et secondaire gérant les déséquilibres très court terme (quelques secondes) du niveau de
fréquence du réseau, jusqu’aux mécanismes permettant l’organisation de l’équilibre O/D à plus long-terme
comme les marchés de l’énergie (spot (J-1) et à terme) et le mécanisme de capacité (anticipation à plusieurs
années des capacités disponibles).

Les évolutions de la réglementation du marché électrique ont permis ces dernières années une ouverture
progressive de ces mécanismes/marchés aux effacements de consommation et/ou une mise en place de
mécanismes dédiés aux effacements. Ces évolutions font d’ailleurs aujourd’hui de la France un des marchés les
plus matures en termes de développement des effacements de consommation et de cadre réglementaire
d’intégration de ces effacements au marché électrique (voir 2.3 Benchmark des mécanismes de valorisation à
l’international : Royaume-Uni, Japon et Etats-Unis (PJM et CAISO)). On notera en particulier les évolutions
récentes suivantes :
 AO Effacement : Afin de soutenir le développement de capacités d’effacement sur le territoire et de

constituer des réserves additionnelles aux réserves rapides et complémentaires, RTE organise
annuellement depuis 2011 un appel d’offres dédié aux capacités d’effacement dont l’objectif est la
contractualisation de capacités d’effacement disponibles tout au long de l’année. Ces capacités
contractualisées doivent être disponibles et déposer des offres d’ajustement tout au long de l’année
sur le mécanisme d’ajustement (ou valoriser leur énergie sur le mécanisme NEBEF lorsqu’appelées). Par
ailleurs, la Loi de Transition Energétique (LTECV : LOI n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition
énergétique pour la croissance verte) a confirmé la pérennité d’un tel mécanisme en cas de risque de
non atteinte des objectifs de la PPE ou potentiellement en cas de besoin identifié par RTE.
 Mécanisme de Capacité : En vue d’assurer la sécurité d’approvisionnement du système électrique, RTE
et les pouvoirs publics ont mis en place un mécanisme rémunérant les capacités de production via un
marché d’échanges de « garanties de capacités » entre des acteurs obligés et des détenteurs de
capacités (producteurs, effacement). Les effacements peuvent être valorisés en tant que capacités
explicites sur ce marché ou de façon implicite en diminuant les volumes d’obligation des fournisseurs.
Ce mécanisme a été lancé pour l’année de livraison 2017, avec une première enchère de capacité en
Décembre 2016.
 Ouverture aux réserves (RR RC) et plus récemment à la R117 : Depuis janvier 2014, les sites de soutirage
raccordés directement au réseau de transport et, depuis juillet 2016, les sites de soutirage raccordés au
réseau de distribution peuvent participer aux services système et plus particulièrement à la constitution
de la réserve primaire. Les services système sont des services gérés par RTE dans le but de maintenir
une fréquence et une tension stable sur le système électrique.
 NEBEF : Avant la mise en place du mécanisme NEBEF, il n’existait pas de possibilité de valorisation
« explicite » de l’énergie issue d’effacements sur les marchés de l’électricité (les effacements ne
pouvaient être valorisés que de façon « implicite » dans le cadre d’une optimisation privée au sein d’un
portefeuille de fourniture). C’est cette possibilité nouvelle qu’offre le mécanisme NEBEF mis en place
par RTE depuis 2015. Ce mécanisme consiste notamment à organiser les flux financiers entre les
différents acteurs afin de permettre la valorisation d’effacements sur le marché énergie, pour un site
de consommation donné (ou une agrégation de sites de consommation), par un opérateur d’effacement
distinct du (ou des) fournisseurs de ce (ces) site(s).
La figure ci-dessous présente une synthèse des différents mécanismes de valorisation existants, leur principe,
une estimation des capacités d’effacement (industriel, tertiaire et résidentiel) valorisées sur chacun :
17RR et RC : Réserve Rapide et Réserve Complémentaire, activables manuellement par appel aux producteurs ou
consommateurs participants. R1 : Réserve primaire, mécanisme d’équilibrage du système électrique activés
automatiquement avec des délais courts (en quelques secondes).

Figure 6 : Présentation des mécanismes de valorisation de l'effacement en France
Les principes de rémunération de ces mécanismes sont différents : certains mécanismes offrent une prime fixe
au kW disponible et selon la disponibilité de la capacité, d’autres ne rémunèrent que l’énergie réellement
effacée, d’autres cumulent ces deux types de rémunération. Le tableau ci-dessous représente les types de
rémunérations principales de ces différents mécanismes et l’ordre de grandeur actuel du niveau de
rémunération. Par ailleurs, certains mécanismes sont cumulables : il est possible de capter des revenus de la
réserve tertiaire et du mécanisme d’ajustement (celui-ci recevant des offres – en énergie donc - des capacités
contractualisées dans la réserve tertiaire), il sera possible de cumuler le mécanisme de capacité avec des
mécanismes d’équilibrage et NEBEF, et il est possible désormais possible depuis 2015 de participer à la fois à
l’interruptibilité et à d’autres mécanismes à appels d’offres RTE.

Figure 7 : Valorisation des effacements en fonction des mécanismes
Aujourd’hui, la valorisation des effacements est principalement capacitaire. En effet, les activations d’effacement
sont aujourd’hui relativement peu fréquentes et l’effacement de consommation est rémunéré pour sa
disponibilité principalement (rémunération principalement en revenu fixe en €/kW disponible). Les décisions
d’investissement de consommateurs se font aujourd’hui davantage sur la base d’estimations de rémunération
capacitaire que sur des estimations de rémunération énergie, lors des activations car les rémunérations énergie
sont relativement faibles et les activations peu fréquentes.
2.2.2. Les mécanismes gérés par le gestionnaire du réseau de transport RTE, pour des
besoins de flexibilité court terme
2.2.2.1. Valorisation des effacements dans le cadre des services système fréquence
(réserves primaire et secondaire)
Les services système fréquence regroupent les réglages primaire et secondaire de la fréquence. Le réglage
primaire en fréquence vise à assurer de façon automatique le rétablissement, en cas d’écart, en 30s de l’équilibre
production-consommation en maintenant la fréquence dans des limites acceptables. A la suite du réglage
primaire, le réglage secondaire de la fréquence permet de rétablir la fréquence à sa valeur de consigne.
La participation à ces services est assurée par les capacités constituant les réserves primaire et secondaire. Ces
réserves sont assurées par des acteurs (acteurs obligés pour la réserve secondaire) qui augmentent
(respectivement baissent) leur production automatiquement en cas de rupture d’équilibre.
RTE a mis en place début 2017 un mécanisme de constitution de la réserve primaire par appel d’offres
hebdomadaires ou journaliers afin de participer au mécanisme multinational avec les gestionnaires des réseaux
de transport voisins (Allemagne, Autriche, Pays-Bas et Suisse) qui contractualisent déjà leur réserve primaire via
ce système d’appel d’offres transfrontalier. L’objectif de cette évolution est à la fois d’accéder aux
interconnexions et d’améliorer les modalités d’accès au marché des sites de soutirage et des nouveaux entrants.
Auparavant, la réserve primaire était constituée, de même que la réserve secondaire, par les capacités de
producteurs obligés. Aujourd’hui, les sites de soutirage n’ont plus l’obligation de valoriser leur réserve auprès

d’un producteur obligé dans la nouvelle configuration proposée par RTE mais peuvent la valoriser directement
auprès des gestionnaires de réseau. Cela facilite la participation de l’effacement à la constitution de la réserve
primaire mais peut également renforcer la concurrence sur le marché de la réserve primaire.
La réserve secondaire, elle est dimensionnée au niveau national, et tous les producteurs de la zone France
possédant des groupes de production de plus de 120 MW ont l’obligation d’affecter une partie de leur puissance
à la réserve secondaire. Cette dernière est comprise entre 500 MW et 1000 MW, selon la plage horaire et la
période de l’année.
La rémunération des producteurs obligés, pour les capacités constituant la réserve secondaire, est régulée par
RTE qui intègre : un prix forfaitaire de la capacité pour chaque pas demi-horaire sur lequel la capacité est
disponible (en 2016, 157 k€/MW par an pour une capacité disponible toute l’année) et un prix énergie
correspondant au prix constaté de l’enchère EPEX SPOT (pour une livraison d’1 MWh en France) de l’heure
contenant le pas demi-horaire concerné. Concernant la réserve primaire, la rémunération est, depuis le début
de l’année 2017, le résultat de l’appel d’offres hebdomadaire transfrontalier.
Avant juillet 2014, seuls les producteurs (sites d’injection) pouvaient et avaient une obligation de participer aux
réserves primaire et secondaire mais les consommateurs n’étaient pas autorisés à participer. Cette restriction
était notamment due aux contraintes techniques de participation aux services système (délai d’activation très
court avec asservissement automatique à la variation de fréquence) mais aussi au fait que la recherche d’une
optimisation économique de la constitution de ces réserves ainsi que le sujet effacement n’étaient pas aussi
importants qu’aujourd’hui.
Depuis juillet 2014, les consommateurs raccordés au réseau de transport peuvent participer aux réserves
primaire et secondaire afin de fournir des services système : via l’appel d’offres transfrontalier pour la réserve
primaire et, pour la réserve secondaire, aux acteurs obligés. D’autre part, RTE propose depuis janvier 2016 aux
consommateurs raccordés au réseau de distribution de valoriser leurs capacités d’effacement sur la réserve
primaire.
Ces capacités d’effacement par interruption de process susceptibles de participer au réglage de la fréquence
du réseau concernent les process qui présentent une forme d’inertie liée à la température ou à une capacité
de stockage comme les procédés utilisateurs de chaleur, certains usages du froid comme les chambres froides,
les stockages de froid, les pompes). Les secteurs industriels potentiels pour ce format d’effacement peuvent
être la sidérurgie, la métallurgie, secteurs qui ont recours à des process adaptés, intégrant des fours ou des
lignes d’électrolyse acceptant des plages de variation des conditions de consigne. Dans le tertiaire, le secteur
du traitement et de la distribution d’eau pourrait par exemple valoriser des capacités d’effacement sur des
usages de pompes sur la réserve primaire (c’est le cas par exemple de l’entreprise United Utilities, la plus grande
société d’exploitation de réseaux de distribution et traitement d’eau au Royaume-Uni, qui valorise aujourd’hui
des capacités d’effacement sur le mécanisme de gestion de la réserve primaire (Dynamic Frequency Response)
via l’agrégateur Open Energi).
A l’heure actuelle en 2017, 70MW de capacités de consommation sont valorisées sur la réserve primaire18, les
clients valorisant de l’effacement sur ce mécanisme étant des industriels utilisant des procédés d’électrolyse
réagissant bien à la contrainte de programmation symétrique (i.e. à la hausse et à la baisse) de la réserve
primaire.
Concernant les évolutions réglementaires en cours sur les services système, RTE proposera une participation des
capacités dissymétriques aux réserves primaire et secondaire (2017) : les industriels capables de s’effacer mais
pas d’accroître leur consommation seront en mesure de participer aux réserves primaire et secondaire. La
participation dissymétrique devrait permettre d’élargir le réservoir de flexibilités de consommation capables de
18 Smart Energy Demand Coalition, Mapping Demand Response in Europe Today, 2015

fournir des services système, sous réserve que les offres de flexibilité uniquement à la baisse proposées par les
producteurs soient suffisantes.
2.2.2.2. Valorisation des effacements dans le cadre de la réserve tertiaire en

capacité et en énergie effacée
2.2.2.3. Les réserves rapide et complémentaire
Les critères d’ENTSO-E (le réseau européen des gestionnaires de réseaux de transport) préconisent que les
gestionnaires de réseaux de transport (GRT) doivent disposer, à chaque instant, d’une puissance activable en
moins de 15 minutes permettant de faire face à la perte du plus gros groupe de production raccordé au réseau
du GRT (1500 MW pour la France). Cette « marge 15 min » est constituée de la réserve secondaire et de la réserve
tertiaire activable en moins de 15 minutes.
Pour ce faire, RTE contractualise, via des appels d’offres, une réserve de capacités dite « rapide » de 1000 MW
activables en moins de 13 minutes. D’autre part, afin de reconstituer la réserve secondaire (lorsque celle-ci a été
consommée), RTE dispose d’une réserve dite « complémentaire » de 500 MW activable en moins de 30 minutes.
Ces réserves sont utilisées pour compléter la réserve secondaire si celle-ci est épuisée ou n’est pas suffisante
pour faire face à un déséquilibre, mais aussi pour reconstituer les réserves primaire et secondaire ou anticiper
un déséquilibre à venir.
La contractualisation de ces réserves rapide et complémentaire consiste à payer une prime fixe aux acteurs
retenus lors de l’appel d’offres. En contrepartie, ces acteurs s’engagent à déposer, pour tous les jours sur
lesquels leurs offres ont été sélectionnées, des offres sur le mécanisme d’ajustement d’un niveau de puissance
correspondant à la puissance contractualisée lors des appels d’offres réserves rapide et complémentaire, pour
garantir à RTE une disponibilité à chaque instant de ces capacités et respecter les préconisations de l’ENSTO-
E. Contrairement aux réserves primaire et secondaire dont l’activation est automatique, l’activation des réserves
rapide et complémentaire se fait « manuellement », c’est-à-dire par l’industriel lui-même sur sollicitation de RTE.
Les appels d’offres liés à ces réserves rapides et complémentaires, réalisés annuellement, sont aujourd’hui
ouverts aux capacités de production comme aux capacités d’effacement de consommation. Aujourd’hui, les
effacements ne participent qu’à la réserve rapide et les volumes de capacités d’effacement participant à cette
réserve sont au maximum d’environ 500 MW (stable depuis 2014) (source RTE) sur un total de 1000 MW (soit
~50% des capacités).
La participation à ces appels d’offre est néanmoins soumise à un seuil minimal de capacité de 10 MW pour la
réserve rapide et pour la réserve complémentaire (avec néanmoins la possibilité d’agréger les capacités). Les
contraintes d’activation et de disponibilité sont les suivantes :
Mécanisme Délai de Durée d’activation Périodicité Disponibilité

mobilisation consécutive
Réserve rapide 13 min 30 min 2 fois/jour Tous les jours de la
max période considérée
(Périodes hebdomadaires
divisées en « jours
ouvrés » et « WE + jours
fériés »
Réserve 30 min 30 min 2 fois/jour Tous les jours de la
complémentaire max période considérée

Pour l’année 2017, le prix de la réserve rapide pour une capacité 100% disponible est de 24,3 k€/MW/an (contre
28,6 en 2016) et le prix de la réserve complémentaire est de 16,4 k€/MW/an (contre 18,2 en 2016). La
rémunération dépend, chaque année, du résultat du processus compétitif d’appel d’offres organisé par RTE. Le
paiement (en prime fixe) des offres retenues se fait au critère prix de la dernière offre retenue (critère marginal).
Les capacités participant à ces réserves rapide et complémentaire sont soumises à une obligation d’observabilité
et à un système de pénalités incitant à maximiser la disponibilité des capacités.
2.2.2.4. Le mécanisme d’ajustement
Le mécanisme d’ajustement consiste à rémunérer la modification, par le gestionnaire du réseau de transport,

des programmes d’injection ou de soutirage des acteurs pour corriger les déséquilibres du système et s’appuie
sur le réservoir d’offres qu’est la réserve tertiaire. Tous les producteurs raccordés au réseau de transport ont
l’obligation d’offrir leur puissance disponible à RTE. En outre, les consommateurs ayant des capacités
d’effacement et les acteurs étrangers via les interconnexions ont la possibilité de faire des offres, de manière
volontaire, sur le mécanisme d’ajustement français.
Son principe est le suivant :

- Les acteurs opérant des capacités de production et/ou d’effacement soumettent tous les jours, leurs
offres de flexibilité pour le lendemain (déclaration des offres à différents guichets en J-1), dépendant
notamment de leur programme de production pour le lendemain et de la capacité disponible restante
(ou capacité d’effacement prévue)
- L’entité réalisant l’offre fixe elle-même tous les paramètres de l’offre : le prix (€/MWh), la capacité
disponible (puissance), la période d’activation (plages de disponibilité) et les conditions techniques
d’activation (délai de mobilisation (préavis), durée d’activation/désactivation, durée minimale et
maximale d’utilisation, …)
- Une offre d’ajustement peut être une offre à la hausse (augmentation de production ou effacement de
consommation) ou à la baisse (diminution de production ou augmentation de la consommation). Le
seuil minimal d’une offre d’ajustement est normalement de 10 MW (avec, depuis avril 2015, une
tolérance d’offres comprises entre 1 et 10 MW dans une limite de 10 offres) mais avec possibilité
d’agrégation de plusieurs sites de production ou de consommation.
- RTE agrège l’ensemble de ces offres et, le jour J, en cas de besoin, fait appel à ces offres en fonction de
leur préséance économique et de leur condition d’utilisation en tenant compte des conditions
d’exploitation du système.
La rémunération des capacités d’effacement sur le mécanisme d’ajustement est donc réalisée uniquement lors
de l’activation des effacements (en fonction des MWh effacés), lorsque les offres sont appelées par RTE pour
corriger un déséquilibre du système, et à un niveau de prix respectant les conditions demandées par l’offreur de
capacité. Elles peuvent cependant être également rémunérées pour leur disponibilité si elles sont par ailleurs
retenues dans les réserves contractualisées par RTE. La production d’électricité et les effacements sont en
concurrence sur ce mécanisme. En pratique, si des capacités d’effacement sont contractualisées via les réserves
rapide et complémentaire (en concurrence avec la production sur ces réserves) et l’appel d’offres dédié aux
capacités d’effacement pour garantir la disponibilité de capacités flexibles participant au mécanisme
d’ajustement, ces capacités d’effacement sont aujourd’hui très peu activées car elles offrent leurs capacités à
des prix très élevés en moyenne. En effet, les volumes d’effacement activés sur le mécanisme d’ajustement
représentent historiquement moins de 1% des volumes ajustés à la hausse, comme le montrent les chiffres
historiques de RTE (graphiques ci-après).

La rémunération des offres d’ajustement est variable chaque jour et heure de l’année (en fonction des besoins
de RTE qui sélectionne les capacités à activer et les rémunère au prix de l’offre – pay as bid - ) et varie entre ~20
et ~400-500 €/MWh, les effacements contractualisés dépassant rarement les 200€/MWh (les modalités des
appels d’offres limitant ce montant). La rémunération moyenne des effacements activés sur le mécanisme
d’ajustement est a priori plus élevée (du fait de leurs prix d’offres élevés – source RTE) mais le chiffre n’est pas
public.
2.2.2.5. L’appel d’offres effacement
Depuis 2011 et suite au vote de la loi NOME (Nouvelle Organisation des Marché de l’Electricité), RTE organise
annuellement un appel d’offres dédié aux capacités d’effacement dont l’objectif est la contractualisation de
capacités d’effacement disponibles sur le mécanisme d’ajustement les jours de tension sur l’équilibre offre-
demande. Ces capacités contractualisées doivent, comme les capacités contractualisées dans le cadre des
réserves rapide et complémentaire, être disponibles et déposer des offres d’ajustement certains jours de l’année
(signalés la veille pour le lendemain) sur le mécanisme d’ajustement. Le but de ce mécanisme est, d’une part de

garantir la disponibilité de moyens flexibles pour l’équilibrage les jours de forte tension (pour augmenter les
sources de flexibilités exploitables par RTE), d’autre part et surtout, de soutenir le développement de capacités
d’effacement sur le territoire.
Les volumes contractualisés via ce mécanisme ont augmenté annuellement depuis sa mise en œuvre en 2011 et
varient entre ~1500 et ~2000 MW pour l’effacement en pic selon les années. En 2015, les 1,8 GW d’effacement
en pic sont retenus sur l’AO effacement. Pour l’année 2016, RTE communique sur la contractualisation de 2,1 GW
d’effacement en pic : 1,9 GW d’effacement « industriel » en pic (pour les capacités connectées au réseau
moyenne et haute tension) et de 200 MW d’effacement diffus en pic (pour les capacités connectées au réseau
basse tension). Cette distinction en deux catégories avec des appels d’offres différenciés par catégorie a été
introduite en 2016, et devrait perdurer dans les futurs appels d’offres.
Ces capacités « réservées » reçoivent ainsi une rémunération annuelle garantie en échange d’un engagement
à être disponibles durant certaines périodes pré-signalées par RTE. Au total, la rémunération perçue par les
capacités d’effacement ayant été sélectionnées suite à l’appel d’offres représente près de 30 M€ (source RTE).
Le paiement (en prime fixe) des offres retenues se fait au critère prix de la dernière offre retenue (critère
marginal). Ainsi, l’ordre de grandeur de la rémunération fixe accessible pour les capacités valorisées sur ce
mécanisme est d’environ 15 k€/MW/an. En contrepartie, ces capacités d’effacement doivent répondre à un
cahier des charges et des contraintes d’activation qui sont les suivantes : un délai d’activation minimum de 2 h,
une heure de fonctionnement consécutif maximum, une activation 1 à 2 fois par jour (au choix – à déterminer
lors de la réponse à l’appel d’offres), un nombre d’appels annuels maximum de 15 à 40 fois par an (au choix – à
déterminer lors de la réponse à l’appel d’offres, et dépendant de la durée d’engagement en mois, et du caractère
continu ou non de la période d’engagement).
Figure 8 : Synthèse des mécanismes de gestion des déséquilibres à disposition de RTE
2.2.2.6. Le mécanisme d’interruptibilité
Le mécanisme d’interruptibilité consiste à réduire de manière instantanée et sans préavis la puissance de

soutirage d’un utilisateur raccordé au réseau électrique. Ce type de services permet de pallier des situations
graves et fortuites du système électrique résultant d’un déséquilibre entre la production et la consommation
ou d’une contrainte de réseau. Il peut être utilisé en dernier recours ou comme moyen complémentaire à une
mobilisation partielle de la réserve primaire de fréquence mais n’a pas vocation à remplacer les moyens qui
contribuent au renforcement de la sécurité d’approvisionnement.

Ce mécanisme s’adresse uniquement aux grands consommateurs industriels directement raccordés au réseau
de transport. L’arrêté du 22 décembre 2015 modifie les exigences initialement fixées en 2012 sur les capacités
interruptibles. En particulier, il partitionne le mécanisme en deux catégories, pour des niveaux de rémunération
et de contraintes différents. La capacité interruptible de chacun des sites agréés doit être supérieure à 40 MW
(pour la catégorie 1) et comprise entre 25 et 100 MW (pour la catégorie 2). Ces capacités interruptibles doivent
pouvoir être contrôlées et activables par le gestionnaire du réseau de transport (RTE), à son initiative et sans
préavis, dans un délai inférieur à 5 secondes pour la catégorie 1 (30 secondes pour la catégorie 2). Pour ces
raisons, un système de contrôle commande activable à distance est le plus souvent mis en place, sous contrôle
de RTE lui-même, afin de garantir la réactivité nécessaire. La durée d'interruptibilité est comprise entre
15 minutes et 1 heure et la capacité activable jusqu’à 10 fois par an au maximum pour la catégorie 1 (5 fois pour
la catégorie 2). Les exigences de disponibilité diffèrent aussi entre les deux catégories et sont de 7500 heures par
an minimum pour la catégorie 1 et 4500 heures par an minimum pour la catégorie 2.
Au-delà de la modification des critères techniques, l’objectif national ciblé en volume a aussi été revu à la hausse :
initialement restreint à un volume maximal de 400 MW, le volume national visé de capacité interruptible est
aujourd’hui de 1100 MW pour la catégorie 1 et 400 MW pour la catégorie 2, soit 1500 MW ciblé au total. La
rémunération de capacités interruptible est plafonnée à 70 €/kW/an pour la catégorie 1 et 30 €/kW/an pour
la catégorie 2, avec un système annulant la rémunération en-dessous d’un certain seuil de disponibilité (7000
h/an pour la catégorie 1, 4000 h/an pour la catégorie 2) et infligeant des pénalités au-delà. Afin que la capacité
interruptible cumulée des contrats d’interruptibilité n’excède pas les volumes ciblés, le gestionnaire du réseau
de transport réalise, le cas échéant, une sélection sur la base du montant de la compensation demandée et
proposée à RTE par le site candidat.
Depuis 2015, ce mécanisme est cumulable avec les autres appels d’offres gérés par RTE permettant la
rémunération de capacités flexibles (réserves rapides, réserves complémentaires et AO Effacement) sous
réserve de ne pas rémunérer la puissance interruptible les jours où elle est effectivement activée sur ces autres
mécanismes. Les capacités interruptibles peuvent ainsi être mobilisées au service du système électrique.
Le tableau de synthèse ci-dessous résume les caractéristiques du mécanisme d’interruptibilité.
2.2.3. Le mécanisme de capacité
Le mécanisme de capacité mis en place par RTE et les pouvoirs publics (suite à la loi NOME) a pour objectif de
garantir la sécurité d’approvisionnement du système électrique à moyen et long terme et de faire face aux

problématiques liées au marché dit « Energy only », c’est-à-dire reposant uniquement sur la vente d’énergie pour
rentabiliser les investissements dans les outils de production.
Le principe du mécanisme est d’imposer aux fournisseurs d’électricité des obligations de capacités
proportionnelles à la consommation de leur portefeuille de clients lors des pointes de consommation hivernales.
Pour répondre à ces obligations et éviter de payer des pénalités, les fournisseurs/consommateurs (acteurs
obligés) doivent justifier d’un nombre suffisant de « garanties de capacités » (certificats) issues soit de leurs
propres actifs de production (ou d’effacement) soit achetées à des producteurs (ou opérateurs d’effacement)
sur le marché organisé ou de gré à gré.
Ces « garanties de capacités » doivent être certifiées par RTE et peuvent être certifiées et vendues jusqu’à ~3 ans
avant l’« année de livraison », c'est-à-dire l’année pour laquelle elles devront garantir leur disponibilité et seront
contrôlées, l’objectif étant d’inciter en amont à l’investissement.
Ce mécanisme de capacité constitue ainsi une nouvelle source de rémunération pour les capacités d’effacement
qui peuvent être valorisées via ce mécanisme de deux manières différentes :
 soit explicitement – côté « offre » : c’est-à-dire en faisant l’objet d’une certification et bénéficiant d’une
garantie de capacité qui peut par la suite être éventuellement vendue à un acteur obligé. En effet, au
même titre que les capacités de production d’électricité, les capacités d’effacement peuvent participer
au mécanisme et donner droit à des garanties de capacités – sous réserve de certification par RTE.
 soit implicitement – « côté demande » : c’est-à-dire en étant utilisées pour réduire la consommation à
la pointe des consommateurs chez qui elles sont mises en place, dans l’objectif de réduire les obligations
des fournisseurs.
Selon la manière dont les capacités d’effacement sont valorisées (ie explicitement côté « offre » ou implicitement
côté « demande »), les exigences de disponibilité sont légèrement différentes mais le principe est similaire : les
capacités doivent être disponibles (si valorisées explicitement) ou activées (si valorisées implicitement) sur les
heures des plages [7h00 ; 15h00[ et [18h00 ; 20h00[ lors des jours de contrôle qui sont sélectionnés par RTE en
J-1, en fonction des prévisions de consommation du jour pour le lendemain, et qui doivent correspondre aux
jours de pointe de consommation hivernale. Les jours de contrôle pour les capacités valorisées implicitement
côté « demande » correspondent à la période dite « PP1 » sur laquelle les obligations des fournisseurs seront
calculées (10 à 15 jours ouvrés par an lors de l’hiver) et au cours desquelles les capacités valorisées implicitement
doivent donc être activées. Les jours de contrôle pour les capacités valorisées explicitement côté « offre »
correspondent à la période dite « PP2 » sur laquelle les capacités certifiées (production ou effacement) seront
contrôlées (10 à 25 jours par an lors de l’hiver) et doivent donc être disponibles.
Les niveaux de prix de la capacité et de la rémunération accessible pour les capacités d’effacement dépendront,
pour chaque année, de l’équilibre offre/demande entre « garanties de capacités » et prévisions d’« obligations
de capacités » pour les acteurs obligés. Le résultat de la première enchère de capacité (15 décembre 2016) pour
l’année de livraison 2017 est de 10 €/kW/an de garantie de capacité (i.e. kW disponible sur 10h par jour sur
tous les jours PP2).
2.2.4. Le mécanisme NEBEF, valorisation des effacements sur le marché « énergie »
Comme l’explique RTE dans son document décrivant les règles du mécanisme NEBEF (Notification d’Echange de
Bloc d’Effacement), dans l’organisation historique des marchés de l’énergie, les effacements ne pouvaient être
valorisés que de façon « implicite » dans le cadre d’une optimisation privée au sein d’un portefeuille de
fourniture. Il n’existait néanmoins pas de possibilité de valorisation « explicite » de l’énergie issue d’effacements
sur les marchés de l’électricité. C’est cette possibilité nouvelle qu’offre le mécanisme NEBEF mis en place par RTE
depuis les années 2013 (règles expérimentales 1.0) et fin 2014 (règles NEBEF 2.0).

Ce mécanisme consiste notamment à organiser les flux financiers entre les différents acteurs afin de permettre
la valorisation d’effacements sur le marché énergie, pour un site de consommation donné (ou une agrégation de
sites de consommation), par un opérateur d’effacement distinct du (ou des) fournisseurs de ce (ces) site(s).
RTE, en tant que tiers de confiance, est en charge du contrôle de la réalisation de l’énergie effacée dite « Bloc
d’Effacement ». Ce bloc d’effacement est ensuite déduit du périmètre d’équilibre du fournisseur d’électricité.
L’opérateur d’effacement peut alors valoriser sur les marchés énergie aux prix de marché la quantité d’énergie
effacée (correspondant au « Bloc d’effacement ») mais doit verser une compensation au fournisseur du site
effacé dite « versement ». Pour RTE, le versement doit permettre de rémunérer le fournisseur pour l’énergie
qu’il a injectée, sans laquelle l’effacement offert par l’opérateur d’effacement ne saurait être fongible avec les
offres de production sur les marchés de l’électricité.
Ce mécanisme permet donc aux opérateurs d’effacement de pouvoir valoriser des capacités d’effacement sur
les marchés énergies et donc de valoriser la flexibilité que représentent les effacements pour optimiser l’équilibre
offre-demande, en augmentant l’élasticité de la demande au prix et permettant donc une réduction de la
demande lors de périodes de prix élevés.
Le niveau de rémunération accessible du point de vue de l’industriel dépend donc entièrement des prix horaires
de l’énergie sur les marchés (spot et ajustement) et correspond à une rémunération du MWh réellement effacé
(et non de la capacité disponible, c’est donc une rémunération à l’activation) égale à :
(Prix de marché [€/MWh] – Montant du versement [€/MWh] – Coût d’activation19) * Volumes effacés [MWh]
Ici, les gains potentiels liés à l’économie de facture énergétique pour l’énergie effacée (si non reportée) n’est pas
prise en compte.
Concernant les montants de versements à payer aux fournisseurs, la Loi de Transition Energétique pour la
Croissance Verte introduit en 2015 un régime dérogatoire s’appliquant aux effacements donnant lieu à des
économies d’énergie significatives. Le versement de la part économisée sera réparti entre l’opérateur
d’effacement et le gestionnaire du réseau de transport. La caractérisation de tels effacements sera définie par
un décret à venir.
Les volumes déclarés sur NEBEF atteignent environ 10,5 GWh en 201620.
2.2.5. Autres mécanismes de valorisation : les offres des fournisseurs d’électricité
En complément des différents mécanismes « explicites » de valorisation des effacements existants (ie les
marchés de réserves, le mécanisme d’ajustement, le futur mécanisme de capacité et le mécanisme NEBEF), les
capacités d’effacement des consommateurs peuvent être valorisées directement dans les contrats de fourniture
proposés par les fournisseurs d’électricité. En effet, à l’image des tarifs réglementés EJP, les fournisseurs peuvent
négocier avec leurs clients un contrat de fourniture spécifique basé, soit sur une différenciation temporelle du
prix de l’énergie incitant à l’effacement lors de certaines périodes, soit sur une valorisation explicite de capacités
d’effacement activées sur demande du fournisseur.
NB : A l’heure actuelle, la valorisation des effacements n’est possible qu’à la maille « nationale ». Néanmoins,
une évolution réglementaire en vue de permettre la valorisation des effacements au service des gestionnaires
de réseaux de distribution (limitation des appels de puissance au niveau du réseau de distribution et de fait
19 Le coût d’activation incluant l’intégralité des coûts liés à la modulation de process (perte de production, désorganisation
des process)
20 Source RTE

limitation des investissements réseaux nécessaires), est en cours de réflexion. A l’heure actuelle, les
expérimentations de valorisation de flexibilité au niveau local sont rendues possibles par l’article 199 de la loi de
transition énergétique pour la croissance verte.
2.3. Benchmark des mécanismes de valorisation à l’international : Royaume-Uni, Japon

et Etats-Unis (PJM et CAISO)
2.3.1. Royaume Uni
2.3.1.1. Synthèse
Le transporteur et opérateur du système National Grid, afin de s’adapter aux changements sur le marché de
l’électricité britannique, valorise aujourd’hui ~2 GW d’effacement grâce à un cadre réglementaire avancé et
une multiplicité de mécanismes permettant une participation de l’effacement (mécanismes gérés par National
Grid en vue d’équilibrer le réseau, mécanismes implicites de réduction des charges réseau, marché de
capacité). National Grid cherche à intégrer davantage de capacités d’effacement en proposant un cadre
réglementaire favorable (flexibilité des mécanismes, mécanismes dédiés ou adaptés aux effacements)
 Le marché britannique de l’électricité est organisé autour de plusieurs acteurs clés : le transporteur
National Grid, également opérateur de système électrique, les distributeurs, l’OFGEM (Office of Gas and
Electricity Markets) organisme indépendant régulateur des marchés électrique et gazier. National Grid,
en tant qu’opérateur du système, assure l’équilibrage du réseau au niveau national et gère donc la
plupart des mécanismes permettant la valorisation des capacités d’effacement au Royaume-Uni. Afin
de faire face à des projections de croissance de la demande électrique et aux remplacements
nécessaires de certaines unités de production, le gouvernement a promulgué en 2013 l’Electricity
Market Reform (EMR) qui a entériné la création d’un marché de capacité pour assurer un niveau de
capacité suffisant et la mise en place d’un complément de rémunération pour soutenir le
développement d’une électricité décarbonée.
 Aujourd’hui, afin de s’adapter à ces changements sur le marché de l’électricité, National Grid incite au
développement de davantage d’effacement et estime que la capacité totale d’effacement valorisée au
Royaume-Uni est d’approximativement 2 GW (dont environ 1,5 GW valorisé de manière implicite par
une réduction des coûts d’utilisation du réseau pour les industriels - cf mécanismes TRIADS définis en
paragraphe 2.3.1.4.1) et prévoit une participation de 3,5 GW à horizon 2018/2019 (avec une croissance
principalement liée à la mise en place du marché de capacité)
 Une grande partie de la capacité d’effacement actuellement valorisée sur les différents mécanismes (et
principalement sur le mécanisme de régulation en énergie, réserve tertiaire – la Short Term Operating
Reserve (STOR) – qui est le mécanisme présentant la plus grande participation d’effacement) est
constituée de générateurs diesel de secours (chiffres National Grid). En effet, sur les 3 GW de capacité
disponible sur STOR, ~850 MW constituent de l’effacement ; cet effacement étant à 80% de
l’effacement avec autoproduction sur un groupe électrogène.
 Les capacités d’effacement sont encore en développement au Royaume-Uni mais l’organisation du

marché de l’électricité et le cadre réglementaire relatif aux effacements de consommation est, à l'image
de la France, déjà bien développé et permet la participation/valorisation du consommateur
(effacement, modulation) à de nombreux mécanismes par la multiplicité des services accessibles (et/ou

adaptés) à l’effacement : ancillary services (Frequency Response, Frequency Control by Demand
Management, Short Term Operating Reserve), Demand Side Balancing Reserve, mise en place d’un
marché de capacité, et mécanismes de réduction des charges d’utilisation des réseaux de distribution
net transport. Ces mécanismes répondent à des besoins de flexibilité et donnent lieu à des contraintes
différentes (délais et durée d’activation, taille minimale pour participer, design des services)
 La comparaison entre les marchés britannique et français montre que l’organisation des marchés peut
être différente entre les mécanismes et que certains mécanismes britanniques sont absents en France
(ex : valorisation implicite de l’effacement par une réduction des coûts d’utilisation du réseau de
transport pour les industriels, ou la Demand Side Balancing Reserve, mécanisme peu contraignant dédié
à l’effacement pour inciter au développement de capacités – voir Paragraphe 2.3.1.3.1.5)
o Accès au marché énergie : Par rapport au marché français, la participation des effacements au
marché de l’énergie (et en particulier des opérateurs d’effacement indépendants des
fournisseurs) est plus complexe et moins adaptée. En effet, afin de pouvoir participer aux
marchés énergie, les opérateurs d’effacement doivent avoir le statut de BSC parties, un statut
complexe à obtenir auprès de l’entité en charge du Balancing and Settlement Code, Elexon.
Ceci explique la faible participation des modules d’effacement aux marchés de l’énergie.
o Existence d’un mécanisme dédié à l’effacement, peu contraignant pour les participants, la
Demand Side Balancing Reserve, complétant le mécanisme de réserves tertiaires (STOR),
pour permettre aux acteurs de « tester l’effacement » : La DSBR est un mécanisme
exclusivement dédié aux capacités d’effacement qui se rendent disponibles lors des soirées de
semaine en hiver. Les contraintes techniques de participation y sont faibles et nécessitent peu
d’investissements. Ce mécanisme a été mis en place spécifiquement à destination de
l’effacement dans le but de le développer au Royaume-Uni, ce qui peut l’apparenter à l’appel
d’offres effacement en France. L’initiative permet à l’opérateur du système d’identifier des
capacités d’effacement potentielles qui pourraient participer à certains mécanismes
répondant à un besoin de flexibilité pour le réseau national.
o Réduction des charges d’utilisation des réseaux de transport pour les clients industriels : Le
système de calcul des charges d’utilisation des réseaux de transport au Royaume-Uni permet
une valorisation implicite de l’effacement pour les consommateurs (industriels et tertiaires).
En effet, le calcul des charges d’utilisation du réseau de transport pour les industriels est
effectué sur les quelques heures de pointe de consommation qui sont les heures les plus
coûteuses en termes de gestion du réseau de transport, les clients industriels sont donc incités
à s’effacer momentanément sur ces heures-clés en vue de réduire leur facture réseau. Ce
mécanisme est le principal mécanisme de valorisation des capacités d’effacement (~1,5 GW).
Cette incitation existe aussi en France dans une moindre mesure via l’horo-saisonnalité du
TURPE (tarif d’utilisation du réseau public d’électricité) mais l’incitation est beaucoup moins
forte qu’au Royaume-Uni.
Plus grande flexibilité accordée à l’effacement dans les règles de participation à certains
mécanismes : Les mécanismes britanniques permettent une flexibilité qui va dans le sens d’une
intégration de davantage de capacités d’effacement. Sur le mécanisme de contrôle de la
fréquence par exemple, qui nécessite un ajustement à la hausse par moments et à la baisse à
d’autres, les participants peuvent proposer des capacités à la hausse, à la baisse, ou des
capacités symétriques. Cela rend la gestion plus complexe pour l’opérateur du système
National Grid mais permet la participation plus large des capacités, notamment des capacités
d’effacement qui sont souvent seulement activables à la hausse. Jusqu’à présent en France, les
capacités participant aux services systèmes devaient être activables à la hausse comme à la
baisse ; cependant, à partir du 1er octobre 2016, la participation des capacités dissymétriques
est rendue possible.

2.3.1.2. Contexte de marché : Organisation du marché de l’électricité & parties
prenantes
Le marché britannique de l’électricité est organisé autour de plusieurs acteurs clés : le transporteur National
Grid qui est également opérateur de système électrique, équivalent de RTE en France, les distributeurs qui sont
au nombre de 8 pour la Grande Bretagne contre principalement Enedis (ex ERDF) en France, et l’OFGEM (Office
of Gas and Electricity Markets) organisme indépendant régulateur des marchés électrique et gazier, équivalent
de la Commission de Régulation de l’Energie française.
National Grid, en tant qu’opérateur du système électrique, est en charge de l’équilibrage de l’offre et de la
demande sur le réseau électrique heure par heure et minute par minute en tout point du réseau. L’opérateur est
également en charge de la sécurité d’approvisionnement d’électricité. Pour cela, National Grid gère la majorité
des mécanismes permettant de valoriser de l’effacement au Royaume Uni (les réserves primaires à tertiaire,
implicitement le système des TRIADS, le marché de capacité…).
Afin de faire face à des projections de croissance de la demande électrique et aux remplacements
nécessaires de certaines unités de production, le gouvernement a promulgué en 2013 l’Electricity Market Reform
(EMR). Cette politique gouvernementale a pour objectif d’inciter à des investissements dans des sources
d’électricité décarbonées, d’améliorer la sécurité d’approvisionnement de la Grande-Bretagne et de limiter les
coûts pour les consommateurs en introduisant notamment un marché de capacité (Capacity Market) ainsi qu’un
nouveau mécanisme de rémunération des installations de production décarbonées (Contract for Difference).
De son côté et afin de s’adapter à ces changements sur le marché de l’électricité, National Grid incite au
développement de davantage de capacités d’effacement en favorisant l’intégration de l’effacement aux
mécanismes existants, en créant le marché de capacité, en promouvant la flexibilité via l’initiative Power
Responsive. Il s’agit d’un programme collaboratif rassemblant les fournisseurs, les consommateurs, les entités
réglementaires et plus généralement les parties prenantes de la flexibilité afin d’augmenter la contribution de
l’effacement au marché électrique à horizon 2020.
Figure 9: Localisation géographique des distributeurs au Royaume-Uni

2.3.1.3. Mécanismes de valorisation de l’effacement
2.3.1.3.1. Mécanismes gérés pas National Grid en vue d’équilibrer le réseau

en temps réel
Les services d’équilibrage sont organisés par National Grid afin de répondre à ses différents besoins de
contrôle : fréquence, tension, énergie. Pour cela, l’opérateur système fait appel à des capacités disponibles (de
production et/ou de flexibilité) par le biais de différents mécanismes qui fonctionnent principalement sur des
appels d’offres. Pour la plupart de ces services, les fournisseurs (production ou réduction de demande) sont
rémunérés pour la disponibilité de leur capacité (paiement de la capacité – activation payment) et lors d’une
activation demandée par National Grid (paiement de l’énergie – utilization payment).
National Grid permet une participation de l’effacement à 5 principaux mécanismes d’équilibrage :
- Les mécanismes gestion des déséquilibres à très court terme (réserves primaire et secondaire-
activation en quelques secondes) : Fast Reserve, Firm Frequency Response et Frequency Control by
Demand Management
- Les mécanismes de gestion des déséquilibres à moyen terme (réserve tertiaire – activation entre
quelques minutes et quelques heures) : Short Term Operating Reserve et Demand Side Balancing
Reserve

2.3.1.3.1.1. Fast Reserve
La Fast Reserve est un mécanisme utilisé par National Grid pour contrôler la fréquence du réseau
lorsque des changements soudains et importants apparaissent. Les fournisseurs de Fast Reserve doivent pouvoir
répondre en moins de 2 minutes avec une puissance minimum de 50 MW atteinte en moins de 4 minutes. Cette
demande d’une réponse très rapide et très puissante est principalement réalisée par des STEP (Stations de
transfert d’énergie par pompage) capables de délivrer rapidement une grande puissance en ouvrant des vannes.
Le mécanisme autorise la participation de capacités d’effacement mais en pratique ce marché est

dominé par les capacités de génération (principalement STEP, mais également des tests sur de l’agrégation de
production décentralisée et des cycles combinés gaz).
2.3.1.3.1.2. Firm Frequency Response (FFR)
La Firm Frequency Response est le mécanisme de contrôle de la fréquence du système (afin de maintenir
une fréquence du réseau située entre 49,8 Hz et 50,2 Hz) pour lequel les capacités doivent être asservies à un
déclenchement automatique sur signal de National Grid et être capables de s’activer en moins de 10 à 30
secondes et représenter au minimum 10 MW de capacité. Les appels d’offre organisés par National Grid ont lieu
mensuellement électroniquement. A noter que la FFR est actuellement un des mécanismes d’équilibrage de
National Grid qui rémunère le mieux l’effacement, entre 15 et 40 000 £/MW/an.
Il existe deux types de réponse en fréquence : la Dynamic Frequency Response utilisée par l’opérateur
du système (National Grid) pour réguler la fréquence en fonctionnement normal du réseau et la Static Frequency
Response activée lors d’un défaut sur le réseau (ex : panne d’une centrale de production). La réponse dynamique
exige d’avoir une activation très fréquente de la capacité, elle est donc nettement plus difficile à mettre en œuvre
sur un site d’effacement unique que sur un portefeuille de sites agrégés.
La FFR peut être comparée avec les services systèmes de RTE en France. Les principales différences que
l’on peut constater à l’heure actuelle sont la plus grande ouverture du mécanisme à l’effacement ainsi qu’une
plus grande flexibilité sur les critères requis pour participer au mécanisme. D’une part, la FFR est ouverte aux
capacités d’effacement depuis plusieurs années et un service (FFR Bridging Contract) permet aux capacités
d’effacement de plus de 1 MW mais n’atteignant pas le seuil de participation de 10 MW de participer. D’autre
part, les fournisseurs de capacité sur la FFR peuvent proposer des services à la hausse, à la baisse ou les deux.
Exemple d’industrie participant à la Firm Frequency Response – Industrie de la distribution et traitement de

l’eau
Depuis 2014, United Utilities, une des principales compagnies de distribution et traitement des eaux en
Angleterre, participe à la Dynamic Frequency Response via l’agrégateur Open Energi. United Utilities envisage à
horizon 2020 de valoriser 20 MW de capacité flexible sur l’ensemble du Nord-Ouest de l’Angleterre où la société
opère.
L’effacement a lieu principalement sur les usages de différentes pompes et moteurs (aération) qui peuvent
répondre en quelques secondes selon les fonctions remplies par ces process.
2.3.1.3.1.3. Frequency Control by Demand Management
La Frequency Control by Demand Management (FCDM) est un mécanisme de réponse très rapide
(activation en 2 secondes) sur une courte période de temps (~30 minutes) destiné à contrôler la fréquence du

réseau en interrompant automatiquement la consommation des participants lorsque la fréquence passe en
dessous du seuil de 49,7 Hz en cas de panne sur une centrale de production par exemple. Ce mécanisme pourrait
s’apparenter à l’interruptibilité, à la différence que le seuil de capacité à fournir est de 3 MW, plus faible que
pour l’interruptibilité en France.
La FCDM est organisée par National Grid sous la forme de contrats de gré à gré signés entre l’opérateur
du système et le participant. Les participants à ce service doivent alors être équipés d’un dispositif relais
d’asservissement de la capacité à ce seuil de fréquence et fournir un minimum de 3 MW de capacité. Les
capacités sont contractées préférablement par site plutôt que via des portefeuilles agrégés.
Les contraintes techniques liées à la FCDM et le fait que les capacités agrégées soient moins prioritaires
favorisent la participation d’industriels au mécanisme sur des effacements de process industriels (par exemple :
gaz industriels, cimentiers, chimie, agroalimentaire) mais également sur le secteur tertiaire (froid, retail, data
center, traitement et distribution des eaux) sur des capacités dépassant les 3 MW.
2.3.1.3.1.4. Short Term Operating Reserve (STOR)
Dans le cadre d’un équilibrage en puissance, National Grid a besoin d’ajuster son niveau de capacité de
production à un instant donné en cas d’écart de la demande avec les prévisions effectuées ou en cas de panne
sur un actif de production. La Short Term Operating Reserve (STOR), équivalent des réserves rapide et
complémentaire permet à National Grid de répondre à ce besoin. Ainsi, National Grid contracte ~3 GW de
capacités de réserve tertiaire pour répondre à ses besoins ponctuels d’équilibrage en énergie. Sur ces 3 GW de
capacité disponible sur STOR, ~850 MW constituent de l’effacement (soit ~30% de la capacité de STOR); cet
effacement étant à 80% de l’effacement avec autoproduction sur un groupe électrogène.
Figure 10 - Capacities breakdown by type on STOR
Ce mécanisme est historiquement celui sur lequel l’effacement est le plus présent au Royaume-Uni,
notamment grâce à des contraintes techniques favorables à la participation de l’effacement (bien qu’il soit
principalement lié à de l’effacement avec autoproduction via un groupe électrogène – Cf illustration ci-dessous).
En effet, afin de pouvoir participer à STOR, un opérateur doit fournir au minimum 3 MW en moins de 20 minutes
et être activable sur des durées supérieures à 2 heures. Par ailleurs, l’opérateur doit pouvoir accepter une
fréquence d’activation de 3 par semaine. En échange de ce service, l’opérateur est rémunéré à la capacité
(availability payment) et à l’énergie (utilization payment).
La participation à STOR peut être flexible et permettre aux opérateurs d’effacement de proposer des
capacités sur des périodes adaptées aux différentes contraintes opérationnelles des process effacés chez leurs
clients. En effet, le service est organisé sous la forme d’appels d’offres gérés par National Grid (3 fois par an) et
les opérateurs peuvent choisir un service « committed » (disponibilité sur l’ensemble des périodes sur lesquels
STOR peut être activé, les availability windows) ou « flexible » (l’opérateur choisit de n’être disponible que sur
certaines des availability windows).

Figure 11 - Evolution des prix sur STOR entre 2012 et 2016
On constate que les prix sur STOR ont évolué à la baisse depuis 2012, cette baisse étant principalement
liée à une compétition accrue sur les appels d’offre STOR : en effet, les prix de la capacité ont perdu en moyenne
22% par an depuis 2012, et les prix de l’énergie 10% par an.
La Short Term Operating Reserve peut être comparée aux réserves rapide et complémentaire activables
par RTE pour pallier le défaut d’une centrale de production, tant dans la définition du besoin de flexibilité associé
que dans le fonctionnement.
2.3.1.3.1.5. Demand Side Balancing Reserve (DSBR)
La Demand Side Balancing Reserve (DSBR) est un mécanisme mis en place en 2014 par National Grid en
complément de STOR exclusivement réservé aux capacités d’effacement. Ce mécanisme est destiné aux clients
ayant d’importantes consommations d’énergie qu’ils peuvent effacer sur les périodes sur lesquelles la DSBR peut
être sollicitée (les soirs entre 16h et 20h des jours ouvrés des 4 mois d’hiver). Les puissances contractées doivent
être activables en moins de 2 heures pour des durées supérieures à 1 h.
Un des objectifs de National Grid à la mise en place de ce mécanisme (qui devrait théoriquement être
temporaire et disparaître après l’implémentation du marché de capacité) était d’identifier les capacités
d’effacement non exploitées en donnant aux potentiels opérateurs la possibilité de participer à un mécanisme
peu contraignant. En effet, aucune technologie additionnelle n’est requise au-delà de la possession d’un
compteur communicant au pas semi-horaire, le signal d’activation étant fourni par téléphone par National Grid.
La rémunération de la DSBR s’effectue sur la disponibilité (l’activation étant très rare, pas d’activation
en 2014/2015 et une activation en 2015/2016), à des niveaux entre 4 000 et 16 000 £/MW/an. A l’heure actuelle,
les participants potentiels à la DSBR sont l’ensemble des consommateurs ayant une importante consommation
relativement stable, les utilities et les compagnies de distribution et traitement des eaux. London Underground,
opérateur du réseau de métros londoniens participe également à la DSBR en proposant au mécanisme 55 MW
d’effacement.

2.3.1.4. Réduction des charges réseau
2.3.1.4.1. Annual Transmission Network Use of System charges (Triad)
Le système Triad est le système permettant à National Grid de calculer les charges liées à l’utilisation du
réseau de transport pour les clients industriels. Ces charges visent à compenser les coûts de maintenance et les
investissements sur le réseau faits par le transporteur. Elles sont calculées, pour les clients non domestiques, sur
trois périodes de comptage (pas semi-horaire au Royaume-Uni) sélectionnées par National Grid sur les heures
de pics extrêmes de consommation et non annoncées à l’avance. Elles sont calculées sur la moyenne des
consommations de ces trois périodes et prélevées par National Grid auprès des fournisseurs d’électricité qui les
répercutent directement ou indirectement sur leurs clients. Elles intègrent une part de prix localisés (en fonction
de la distance du point de livraison aux zones de pics de consommation) et une part non localisée.
L’enjeu est donc à la fois la prévision de ces périodes ainsi que la capacité à réduire sa consommation,
à s’effacer sur ces périodes (qui sont généralement au nombre de 10 à 12 par an en fonction des prévisions). On
a donc une valorisation implicite incitant à faire de l’effacement de consommation car on ne parle pas de la
participation à un mécanisme mais de l’optimisation en interne, pour un consommateur, de sa consommation
aux heures clés sur lesquelles ces coûts d’utilisation du réseau seront calculés.
National Grid estime qu’environ 1,5 GW peut être effacé sur les périodes de Triad avoidance et qu’un
tel effacement peut faire économiser entre 23 et 46 £/kW/an en fonction des positionnements sur le réseau.
Tous les types d’effacement peuvent être amenés à participer à ce mécanisme.
2.3.1.4.2. « Red band » avoidance
Concernant les charges d’utilisation des réseaux de distribution, le calcul est effectué sur la
consommation observée chaque jour sur les différentes périodes horaires (vert, orange et rouge, en fonction des
charges appliquées par le distributeur, du moins cher au plus cher respectivement).
De la même façon que pour les Triads, les consommateurs non domestiques sont incités à s’effacer
chaque jour sur ces périodes dites « rouges » (« red band » avoidance) afin de limiter le montant de
leurs charges d’utilisation du réseau de distribution. Il s’agit d’une incitation tarifaire à planifier sa consommation
hors des périodes de fort pic de consommation, les périodes rouges.
Ce dispositif peut être comparé aux tarifs Tempo et anciennement EJP.
2.3.1.5. Mise en place du marché de capacité
Le marché de capacité est un des mécanismes clés mis en place par l’Electricity Market Reform en 2013
pour garantir à la Grande Bretagne un niveau de capacités suffisant pour assurer la sécurité d’approvisionnement
d’électricité. Le Capacity Market (CM) rémunère la capacité disponible des potentiels fournisseurs de capacité
en retour d’une garantie de la part de ces fournisseurs qu’ils seront en mesure de fournir de l’énergie si le réseau
en a besoin, en période de pic. La première année de livraison est l’hiver 2018/2019 pour une enchère initiale
effectuée en 2014.
National Grid est en charge de l’organisation de ce marché : recommandation sur le niveau de capacités
nécessaire, pré-qualification des capacités potentielles (Capacity Market Units, CMU), organisation des enchères
capacitaires, notifications de CM warnings (notifications d’un besoin d’activation des capacités engagées lors
d’un période de stress du réseau).
Les critères de pré-qualification sont déterminés par le rationnel du CM, la sécurité

d’approvisionnement du réseau électrique. Lorsque National Grid produit un CM warning, la capacité activée

doit être d’au moins 2 MW, doit pouvoir répondre en moins de 4 h et être active pendant toute la durée de
l’événement de stress sur le réseau.
Les enchères initiales sont organisées 4 ans avant l’hiver de livraison. Elles sont rémunérées en « pay as
cleared », l’ensemble des capacités retenues seront toutes rémunérées au même prix. Ainsi, les CMU existantes
et ne nécessitant aucun investissement supplémentaire sont price-takers alors que les CMU prospectives, qui
nécessitent un investissement comme les unités nécessitant un retrofit, les capacités d’effacement ou les
nouvelles capacités en construction sont price makers (elles ne fonctionneront que si la rémunération du marché
de capacité est suffisante).
Au cours de l’enchère 2014, 49 GW de capacités ont été accordés dont 260 MW d’effacement (<1%) ;
au cours de l’enchère 2015, sur 46 GW accordés, 476 MW correspondent à de l’effacement. Ce qui est ici appelé
effacement inclut à la fois des générateurs diesel et de l’effacement de consommation pur.
Afin de faciliter la participation de la Demand Response au mécanisme de capacité, National Grid a lancé
en 2015 pour les premières années de fonctionnement du CM un Transitional Arrangement (TA) consistant en
une enchère de capacités annexe avec une livraison en 2016/2017 destinée aux capacités d’effacement et aux
capacités de petite taille. En 2015, 802 MW ont été accordés (dont ~60% correspondent à des capacités
d’effacement, le reste correspondant principalement à des petites installations existantes de production).
2.3.1.6. Participation aux marchés énergie (wholesale markets)
Au Royaume-Uni, les opérateurs d’effacement ne peuvent participer aux marchés énergie (day ahead
et intra-day) que s’ils ont le statut de BSC party (Balancing and Settlement Code Party, équivalent de Responsable
d’Equilibre). Ce statut est rendu difficilement accessible pour les agrégateurs pure players. Les BSC parties
historiques, à savoir les fournisseurs d’électricité responsables de l’équilibrage de leurs périmètres sont
verticalement intégrés et possèdent des capacités qui participent au marché énergie et cherchent à limiter
l’accès des acteurs au statut de BSC party en complexifiant les conditions d’accès.
2.3.1.7. Principales différences avec la France
Accès au marché énergie : Au Royaume-Uni, l’absence de mécanisme du type NEBEF rend compliquée la gestion
des périmètres d’équilibre entre les fournisseurs et opérateurs d’effacements. En effet, les effacements de
consommation activés par les opérateurs donnent lieu à des écarts chez les fournisseurs. Par ailleurs, afin de
pouvoir participer aux marchés énergie, les opérateurs d’effacement doivent être des BSC parties, statut
complexe à obtenir. Ceci explique la faible participation des modules d’effacement à l’optimisation sur les
marchés énergie.
Existence d’un mécanisme dédié à l’effacement, peu contraignant pour les participants, la Demand Side
Balancing Reserve, complétant le mécanisme de réserves tertiaires (STOR), pour permettre aux acteurs de
« tester l’effacement » : La DSBR, mécanisme mis en place spécifiquement à destination de l’effacement dans le
but de le développer au Royaume-Uni. L’initiative permet à l’opérateur du système d’identifier des capacités
d’effacement potentielles qui peuvent participer à ce mécanisme non contraignant mais pourraient également
être valorisées sur certains mécanismes répondant à un besoin de flexibilité pour le réseau national.
Réduction des charges d’utilisation des réseaux de transport pour les clients industriels : Le système de calcul
des charges d’utilisation des réseaux de transport au Royaume-Uni constitue une incitation tarifaire pour les
consommateurs (industriels et tertiaires) qui n’a pas d’équivalent en France à l’heure actuelle. Les tarifs EJP et
Tempo sont ce qui s’en rapproche le plus en France, à la différence que ce mécanisme est implicite et non inclus
dans une offre de fourniture d’énergie. En France, l’existence de tarifs horo-saisonniers principalement pour les
clients industriels représente également une forme d’incitation à la réduction de la consommation à la pointe.

Plus grande flexibilité accordée à la DR dans les règles de participation à certains mécanismes : Les mécanismes
britanniques permettent une flexibilité qui va dans le sens d’une intégration de davantage de capacités
d’effacement. Sur le mécanisme de contrôle de la fréquence, par exemple, qui nécessite un ajustement à la
hausse par moments et à la baisse à d’autres, les participants peuvent proposer des capacités à la hausse, à la
baisse, ou des capacités symétriques. Cela rend la gestion plus complexe pour l’opérateur du système National
Grid mais permet la participation plus large des capacités, notamment des capacités d’effacement qui sont
souvent seulement activables à la hausse. La complexité pour les opérateurs d’effacement en France dans le
cadre d’une participation aux services systèmes réside dans le fait que les capacités contractées doivent être
symétriques, soit s’activer indifféremment à la hausse et à la baisse.
2.3.2. Japon
Synthèse
Le marché actuel de l’effacement au Japon reste émergent. Afin de faire face aux problématiques
d’approvisionnement aux pointes de consommation et suite à l’accident de Fukushima en 2011, le Japon a
renforcé la mise en place de mesures d’efficacité énergétique. Néanmoins, compte tenu du contexte de
récente libéralisation du marché de l’électricité, il n’existe pas, à l’heure actuelle, de mécanisme de marché
permettant de valorisation « explicite » de capacités d’effacement électriques. Elles sont aujourd’hui
valorisées par deux principaux mécanismes de soutien gérés directement par les opérateurs historiques (un
mécanisme équivalent au système d’« interruptibilité » français et un mécanisme d’effacement « planifié »
lors de l’été), et plus marginalement, par la mise en place de démonstrateurs réalisés notamment dans le
cadre de projets « Smart City » développés par le gouvernement depuis 2012.
2.3.2.1. Contexte : marché électrique japonais
 Le marché électrique japonais est organisé autour de 10 régions, chacune étant gérée par une
compagnie électrique historique verticalement intégrée sur l’ensemble de la chaîne de valeur
(production, transmission, distribution et fourniture). Ces compagnies électriques bénéficient
aujourd’hui toutes de monopoles régionaux. On a donc 10 transporteurs au Japon, contre 1 seul, RTE,
en France.
o La libéralisation est en cours depuis 2010, cependant le marché reste encore principalement
dominé par les acteurs historiques. Sur la commercialisation, depuis avril 2016, les clients
résidentiels peuvent choisir leur fournisseur d’électricité. La production est également en cours
de libéralisation.
o Aujourd’hui ce sont donc ces opérateurs historiques qui ont la main sur les capacités de
production et d’effacement.
 Cette libéralisation s’accompagne de la création d’une entité inter-régionale de coordination des

opérateurs de transport : OCCTO (Organization for Cross-regional Coordination of Transmission
Operators) qui assurera des missions d’équilibrage du réseau et pourra être un acheteur potentiel
d’effacement. Cette entité peut être comparée à l’ENTSOE (European Network of Transmission System
Operators for Electricity) en Europe qui coordonne les activités des différents transporteurs au niveau
européen.
 Pour faire face aux problématiques d’approvisionnement liées aux pointes de consommation et à la
fermeture d’un certain nombre de centrales de production, au-delà des capacités d’effacement, le
gouvernement a aussi très largement soutenu les mesures liées à l’efficacité énergétique centrée sur la
réduction pérenne des consommations des industriels et en particulier des équipements

consommateurs lors des pointes de consommation. En effet, la loi sur l’efficacité énergétique,
promulguée en 1979 et remaniée un certain nombre de fois vise à inciter tous les secteurs à limiter leur
consommation électrique. Le remaniement de 2013 vise notamment à lisser la consommation
énergétique de l’industrie en période de pics de consommation et à développer la mise en place. Cette
loi de 2013 impose des directives à suivre aux industriels pendant les pics de consommation (entre 8h
et 22h sur les mois d’hiver et d’été, comme par exemple le décalage de la production ou la
rationalisation de la consommation…) et met en place des subventions pour le financement de projets
d’efficacité électrique (financements directs, prêts aux PME, audits énergétiques subventionnés).
Cependant, ces mesures seules ne sont pas suffisantes à réguler les questions d’approvisionnement de
l’électricité. En effet, l’application des directives de lissage n’est pas contrôlée et ces mesures ciblent
principalement les entreprises avec une large consommation, un fort potentiel non exploité réside chez
les plus petits consommateurs.21
Figure 12 : Schéma des régions électriques japonaises
2.3.2.2. Valorisation des effacements au Japon
 Le marché actuel de l’effacement au Japon reste émergent. Les premiers projets pilotes de
développement d’effacement sont apparus en 2012, après l’accident de Fukushima. En effet, afin de
faire face aux potentiels challenges structurels d’approvisionnement en électricité à court et long
termes, le Ministère de l’Energie, du Commerce et de l’Industrie (METI) a lancé une série d’actions. La
principale est l’incitation auprès des opérateurs historiques d’effacement chez les industriels et
entreprises du tertiaire rémunérés principalement de deux manières, décrites au paragraphe 2.3.2.3.
Par ailleurs, le METI a lancé plusieurs initiatives parmi lesquelles : la mise en place d’un fonds de soutien
au développement des technologies d’effacement soutenant notamment la mise en place de plusieurs
démonstrateurs d’effacement, un déploiement important de compteurs intelligents ainsi qu’une phase
complémentaire de réforme du marché de l’électricité.
21Source : ADEME, Efficacité énergétique dans l’industrie - Benchmark de Politiques Publiques en Allemagne, Etats-Unis,
Japon et Italie, Mars 2015

 Néanmoins, compte tenu du contexte de récente libéralisation du marché de l’électricité, il n’existe pas,
à l’heure actuelle, de mécanisme de marché permettant une valorisation « explicite » de capacités
d’effacement électriques. Les capacités d’effacement sont aujourd’hui valorisées par deux principaux
mécanismes de soutien gérés directement par les opérateurs historiques (un mécanisme équivalent au
système d’«interruptibilité» français et un mécanisme d’effacement « planifié » lors de l’été), et plus
marginalement, par la mise en place de démonstrateurs réalisés notamment dans le cadre de projets
« Smart City » développés par le gouvernement depuis 2012.
 Bien que le développement des capacités d’effacement soit récent, les opérateurs historiques
communiquaient en 2014 sur ~10 GW d’effacement au Japon, principalement assurés par des groupes
électrogènes. Les démonstrateurs ne représentant que quelques dizaines de MW au Japon, ces 10 GW
de capacités sont valorisés principalement sur les deux mécanismes (« interruptibilité » et contrats
planifiés), et seraient également répartis entre les deux mécanismes selon les opérateurs.
 Par ailleurs, il est important de noter que le gouvernement a imposé post Fukushima (été 2011) des
contraintes de consommation aux industriels (limitation des pics aux heures de pointe) qui ont permis
de limiter de façon temporaire les black-out post extinction des centrales nucléaires japonaises. De
même, suite à l’accident nucléaire, la plupart des climatisations ont vu leur consommation énormément
réduite, dans le tertiaire comme l’industrie. Les incitations citoyennes ont également été fortes dans le
résidentiel.
2.3.2.3. Mécanismes existants
 Concernant l’effacement, les mécanismes en place permettant de valoriser des capacités d’effacement
sont principalement :
o Les contrats dispatchables. Ils s’adressent aux clients industriels ayant une consommation
importante qui sont rémunérés pour rendre disponibles des capacités d’effacement activables
en très peu de temps en cas d’urgence et de risque majeur de déséquilibre sur le réseau
électrique. Dans les faits, ils ne sont que très rarement activés par les opérateurs de réseaux
(non dispatchés). Ce mécanisme peut s’apparenter aux contrats d’interruptibilité en France,
avec néanmoins une rémunération a priori plus élevée que celle des contrats d’interruptibilité
en France. En réalité, il semble s’agir plus d’un système de soutien aux industriels (subventions
aux industriels) que les opérateurs sont incités à mettre en place par le gouvernement qu’un
mécanisme correspondant à un réel besoin des opérateurs.
o Les contrats planifiés d’interruption de la consommation sur les périodes de pointe en été.
L’objectif du mécanisme est la réduction de la consommation tous les jours d’été de 13h à 17h.
Cette valorisation des capacités d’effacements liées à ce mécanisme est réalisée via une
tarification spécifique permettant une forte réduction des coûts réseaux payés par les
consommateurs industriels et tertiaires, se traduisant par une réduction des factures les mois
d’été. Ce principe de tarification de réduction des coûts en fonction des consommations à la
pointe existait déjà avant Fukushima mais a été très largement étendu après Fukushima par les
opérateurs historiques qui y ont été incités pour faire face à l’arrêt des centrales nucléaires afin
de passer les pointes de consommation. La majorité des capacités d’effacements valorisées via
ce mécanisme sont en réalité aujourd’hui constitués de capacités de production locales
(groupes électrogènes) utilisées par les industriels. En effet, le niveau de rémunération permis
par ces contrats est très élevé et suffisant pour inciter certaines entreprises à utiliser leurs
groupes tous les jours d’été de 13 h à 17 h. Cependant, ce mécanisme est très critiqué
aujourd’hui car il coûte très cher aux opérateurs et a de moins en moins d’intérêt car la tension
sur l’équilibre offre-demande diminue.

 Le type d’effacement privilégié par les participants actuels à ces formes d’effacement est principalement
lié à de l’autoconsommation avec des groupes générateurs diesel. En effet, les prix de l’électricité sont
élevés au Japon, ce qui a pu inciter de nombreux industriels à s’équiper en groupes électrogènes. Sur
les contrats planifiés, on observe également un effacement planifié de certains industriels qui
choisissent de ne produire que la nuit et le matin en été.
2.3.2.4. Démonstrateurs
 Par ailleurs, soutenus par le fonds de financement du METI, des groupements d’acteurs intégrant des
compagnies d’électricité, des équipementiers et des opérateurs d’effacement, ont lancé des
démonstrateurs capables de piloter des capacités d’effacement.
o En 2013, EnergyPool (alors dissocié de Schneider Electric), Schneider Electric, Sojitz et TEPCO
ont notamment lancé un projet d’effacement industriel : le projet iDR (industrial Demand
Response). TEPCO est la principale compagnie d’électricité japonaise, située à Tokyo, Sojitz
développe des actifs de production décentralisée (fossiles et renouvelables). Le projet vise à
équilibrer le réseau de TEPCO pendant les périodes de pics de consommation électrique, à
sécuriser l’approvisionnement en cas de panne soudaine d’une centrale de production et à
équilibrer la production intermittente renouvelable. Le portefeuille d’effacement est de 50
MW en agrégeant une dizaine d’industriels alimentés par Tepco, portefeuille piloté depuis un
centre d’opérations à Tokyo.
o De même, en 2013 EnerNOC Japan a lancé avec TEPCO un démonstrateur d’effacement.
Ces projets sont subventionnés à 100% en ce qui concerne les coûts d’installation chez les
consommateurs dans la plupart des cas, mais les coûts engendrés par les opérateurs ne sont souvent
couverts qu’en partie, ce qui rend la rentabilité compliquée pour les opérateurs.
 Il convient de noter que la capacité totale d’effacement exploitée via ces démonstrateurs est de l’ordre
de grandeur de quelques dizaines de MW au Japon, soit très faible par rapport aux capacités valorisées
sur les mécanismes implicites.
2.3.2.5. Développements et évolutions
 De nombreux acteurs (hors opérateurs historiques) poussent le développement de davantage de

capacités d’effacement pour flexibiliser les réseaux japonais. De nombreux chantiers sont à l’étude au
Japon actuellement pour développer des mécanismes explicites de valorisation des effacements :
réflexions sur la mise en place d’un mécanisme d’ajustement afin d’équilibrer le réseau en temps réel
auquel l’effacement pourrait participer, discussions autours d’appels d’offres effacement entre les TSOs
ou au sein de chaque TSO (via l’organisme inter-régional OCCTO qui pourrait avoir des prérogatives
d’équilibrage et dont la mise en place pourrait être un levier de développement de davantage de
capacités d’effacement), de la participation de l’effacement au marché spot ou de la mise en place d’un
marché de capacité. On constate donc que les initiatives de développement sont nombreuses mais à
l’heure actuelle aucun mécanisme n’a été concrètement développé. Le METI compte cependant mettre
en place un de ces mécanismes à horizon 2017.
2.3.2.6. Principales différences avec la France

 Il apparait qu’au Japon la préoccupation concernant le développement de l’effacement est plus récente
qu’en France puisqu’elle fait suite à l’accident de Fukushima en 2011.
 Par ailleurs, on a une participation nettement moins importante des effacements au Japon car le cadre
réglementaire et les mécanismes en place sont moins avancés qu’en France (en termes de régulation,
de nombre de mécanismes permettant de valoriser l’effacement).
 Un point clé au Japon est la forte mobilisation citoyenne pour limiter les pics de consommation sur le
réseau.
 Les effacements actuellement valorisés sont principalement des effacements liés à de l’autoproduction
grâce à un générateur diesel.
2.3.3. Etats Unis – PJM & CAISO
2.3.3.1. PJM Interconnection
PJM Interconnection (PJM) est une Regional Transmission Organization (RTO) qui, comme les Gestionnaires de
Réseaux de Transport (GRT) européens tel que RTE, coordonne, contrôle et surveille son réseau de transmission
électrique. PJM dessert 13 états et le district de Columbia et coordonne actuellement le plus important marché
de gros de l’électricité au monde. Avec plus de 900 entreprises membres, PJM dessert 61 millions de clients (+
de 19% de la population des USA) et détient 183 GW de capacité de production.
Contrairement à la France dont la problématique réside principalement dans la gestion de la pointe hivernale, la
demande sur le marché PJM présente deux pics principaux (« dual peaking system ») en été et en hiver. Le pic
d’été est causé par les systèmes de climatisation avec un pic journalier en fin d’après-midi et début de soirée. Le
pic d’hiver est lié aux installations de chauffage avec un pic journalier le matin.
Pour pallier cette problématique de pics de consommation, le gestionnaire du réseau PJM développe, depuis le
début des années 2000, des capacités d’effacement de consommation et les mécanismes de valorisations
permettant leur développement. En effet, l’analyse du marché PJM montre que, avec un cumul de ~11 GW
valorisés, le développement de capacités d’effacement sur ce marché est déjà bien avancé et les principales
caractéristiques de ces marchés de l’effacement peuvent être résumées par les points suivants :
 PJM a été un des précurseurs du développement des mécanismes de marchés permettant la

valorisation de capacités « explicites » d’effacement de consommation (par opposition aux effacements
tarifaires pouvant être qualifiés d’« implicites » : incitation tarifaire à s’effacer). En effet, PJM opère des capacités
d’effacement depuis 2000 lorsqu’il a initié un programme pilote de rémunération d’interruptions de
consommation dans des conditions d’urgence (type interruptibilité), par la suite appelé « Interruptible Load for
Reliability ». Depuis 2007, PJM a notamment mis en place un cadre réglementaire permettant la participation
des effacements aux services d’équilibrage et aux marchés de l’énergie mais la croissance des capacités
d’effacement a principalement été soutenue par la mise en place du marché de capacité. PJM a en effet
développé les mécanismes favorables à la participation de l’effacement, dont les règles évoluent. A l’heure
actuelle, la majorité (~90%) des revenus de l’effacement sont générés sur le marché de capacité qui intègre
aujourd’hui la quasi-totalité des capacités d’effacement (~11 GW valorisés pour l’année de livraison 2016/2017 22,
soit ~7% de la capacité totale de 160 GW requise par PJM)
22 PJM - Demand Response 2016 Activity Report

 Un marché de capacité mature, intégrant toutes les capacités d’effacement, en constante évolution,
générant une grande partie des revenus des capacités d’effacement.
- En effet, PJM a développé un des premiers marchés de capacité en 2007 et l’intégration des capacités
d’effacement a été mise en place dès 2000 (avec le service d’Interruptible Load for Reliability).
Aujourd’hui, les mécanismes hors marché de capacité ont disparu (Interruptible Load for Reliability,
équivalent de l’interruptibilité) et 95% des revenus des capacités d’effacement proviennent de la
rémunération de capacité marché.
- Par ailleurs, les premières années de mise en place du marché de capacité ont été favorables à
l’intégration de capacités d’effacement rémunérées avec des contraintes de participation spécifiques
(plages de disponibilité et fréquence d’activation adaptées à l’effacement de consommation aux Etats-
Unis) et PJM cherche aujourd’hui à adapter les contraintes de participation de l’effacement afin de
répondre à des besoins de capacité du système : des produits d’effacement de « plus haute qualité »
(avec des plages de disponibilité plus larges, plus proches de la disponibilité des capacités de production)
sont de plus en plus privilégiés par l’opérateur du système.
Figure 13 : Revenus annuels générés par les effacements par marché [M$]
 Une participation significative des effacements tertiaire et résidentiel. PJM est caractérisé par un
développement important des capacités d’effacement sur le tertiaire (public et privé) ainsi que sur le résidentiel.
Ce développement est nettement supérieur aux types d’effacement que l’on trouve en France. En effet, le
secteur industriel représente ~50% des capacités d’effacement pour les capacités sécurisées pour l’année de
livraison 2015/2016, le résidentiel représente ~15% , le tertiaire public et privé majoritairement le reste (~36%).
Cependant, il convient de mentionner que ces chiffres incluent à la fois de l’effacement process et de
l’effacement accompagné d’autoconsommation avec des groupes diesel (qui représentent ~23% des capacités
d’effacement sur le marché de capacité).
Cette intégration plus importante du diffus et du tertiaire peut être expliquée par une intégration d’effacement
chez les utilities qui intègrent l’effacement à leur offre de fourniture ; pour exemples de programmes
d’effacement organisés par les utilities, Appalachian Power, filiale d’American Electric Power servant l’ouest de
la Virginie, propose à ses clients tertiaires deux programmes (un programme d’Economic DR et un d’Emergency
DR) que la utility utilise afin de participer aux programmes de PJM. La souplesse de PJM sur le contrôle du réalisé
est également un facteur d’intégration des capacités d’effacement tertiaire et résidentiel.

Figure 14: Capacités confirmées pour l'année de livraison 2015/2016 par segment d'activité [Capacity market]
Figure 15 : Capacités confirmées pour l'année de livraison 2015/2016 par type d'effacement ou usage effacé [Capacity market]
 Une participation significative des effacements aux réserves primaire et secondaire : La constitution
des réserves primaire et secondaire est ouverte à la participation des effacements et on a notamment ~25% de
la Regulation ouverte aux capacités d’effacement.
A l’image du marché de capacité développé il y a environ 10 ans, et qui a permis le développement des
mécanismes explicites de valorisation des effacements de façon anticipée par rapport à la France, les capacités
d’effacement sont aussi valorisées et développées sur les Reserves et la Regulation depuis un certain temps, avec
succès. Par ailleurs, en avance également sur les évolutions réglementaires en France, le système mis en place
pour contractualiser les réserves primaire et secondaire sur PJM est déjà un marché (en France, les réserves
primaire et secondaire sont assurées par un mécanisme d’obligations des producteurs et doit évoluer vers un
mécanisme de marché), rémunéré en 2016 à 15,7$/MWh pour la Regulation et 3,6$/MWh pour la Reserve. En
2014, les capacités d’effacement représentent ~15% des 600 MW de capacités participant aux Reserves (soit ~90
MW), et ~25% des 525 à 700 MW de capacités participant à la Regulation (soit ~150 MW)23.
Les capacités d’effacement qui participent à la Regulation sont principalement des chauffe-eau électriques
(45%) pour les capacités d’effacement process, sur l’autoconsommation on a ~37% sur les générateurs diesel et
les batteries (Cf Figure 16).
23 National Grid & Baringa – DSR Incentives in international markets 2015

Figure 16 : Participation à la Regulation par type d'effacement ou usage effacé en 2016
Types d’effacement
PJM segmente ces types d’effacement en deux grandes catégories :
- « Economique » (Economic Demand Response) – réponse à un signal prix du marché : l’activation ne

se fait que si le prix marginal localisé24 de l’énergie est supérieur ou égal à un prix seuil garantissant
une rentabilité positive de l’activation pour les consommateurs finaux (Net benefit price). Ce type
d’effacement participe aux marchés énergie, ainsi qu’aux capacités de réserves permettant
l’équilibrage du réseau par PJM.
- « D’urgence » (Emergency Demand Response) – réponse à un besoin de capacité : Le participant
s’engage à diminuer sa consommation sur la base des capacités valorisées sur le marché de capacité
sur demande de PJM en ayant préalablement obtenu des capacités aux enchères du marché de
capacité tel que présenté plus loin.
Marché de capacité
Le marché de capacité a été créé en 2007 (Reliability Pricing Model) afin d’assurer l’approvisionnement du
système en vue de faire face aux besoins de consommation pour les années à venir. Ce marché a, de même
qu’en France aujourd’hui, permis la participation de l’effacement dès les premières années. Ce marché est
organisé autour d’enchères débutant 3 ans avant l’année de livraison avec une enchère initiale « Base Residual
Auction », suivie de trois enchères secondaires « Incremental Auctions » à mesure que l’année de livraison
s’approche.
24Sur PJM comme sur certains autres marchés américains, il n’y a pas un unique prix du marché énergie à un instant t mais
plusieurs prix de marché dépendant des zones géographiques au sein du marché PJM

Depuis 2012/2013 (année de livraison) l’ensemble des capacités d’effacement participe au marché de
capacité, l’“Interruptible Load for Reliability programme” (ancien programme de valorisation des effacements)
ayant disparu avec la mise en place du marché de capacité. La capacité totale d’effacement proposée sur le
marché de capacité a donc augmenté significativement (de 4 GW en 2008/2009 à 20 GW en 2014/2015 en
incluant les capacités non retenues à l’enchère, soit une croissance annuelle moyenne de 30%) grâce à une
rémunération attractive associée à des contraintes d’activation faibles. Cette baisse du clearing price25 de
l’enchère a donc fait baisser les paiements de la capacité tant pour les capacités de production que
d’effacement (Cf Figure 18, année 2012/2013 prix RTO passage de 110$/MW/jour à 17$/MW/jour entre
2011/2012 et 2012/2013). Au-delà de la baisse des prix des enchères du marché de capacité, ses règles du
marché de capacité autorisaient les capacités d’effacement à n’être disponibles qu’à certaines heures de l’été
et pour un nombre d’activations limité contrairement aux capacités de production. Ces restrictions
particulières peuvent en effet être un risque pour le système si ces capacités d’effacement représentent une
part importante de la capacité sécurisée par PJM : hors des heures de disponibilité de l’effacement, les
capacités peuvent devenir trop limitées. Par ailleurs, PJM a rencontré des soucis lors de l’activation de
certaines capacités d’effacement.
Pour pallier ces problèmes, PJM a décidé de renforcer les contraintes imposées aux capacités d’effacement
valorisées sur le marché de capacité et a notamment mis en place trois produits distincts d’effacement :
- Limited Demand Response (Limited DR) : l’effacement tel que présent lors des années précédentes
(disponibilité de Juin à Septembre, les jours ouvrés entre 12h et 20h, avec un nombre limité
d’activations, pour des activations de 6h consécutives maximum)
- Extended Summer Demand Response (Extended Summer DR) : la capacité doit être disponible
pendant une période estivale plus étendue (de Mai à Octobre inclus) entre 10h et 22h avec un
nombre d’activations illimité, pour des activations de 10h consécutives maximum
- Annual Demand Response (Annual DR) : la capacité doit être disponible toute l’année (pendant la
période estivale (entre Mai et Octobre inclus) entre 10h et 22h et pendant la période hivernale
(Novembre à Avril) entre 6h et 21h) avec un nombre d’activations illimité, pour des activations de
10h consécutives maximum
Ainsi, l’Extended Summer DR et l’Annual DR sont des produits de “plus haute qualité” pour le système car la
capacité est disponible et activable de façon plus similaire à des capacités de production. PJM cherche donc à
privilégier ces produits sur le marché de capacité : entre 2014/2015 et 2016/2017, PJM a mis en place un
minimum sur la capacité d’Extended Summer DR + Annual DR, minimum remplacé à partir de 2017/2018 par
un maximum sur la capacité de Limited DR + Extended Summer DR (limité à 9% pour l’année de livraison
2017/2018). Afin de mettre en place ces limites, PJM rémunère moins que les capacités de production les
effacements Limited DR contrairement à l’Annual DR et Extended Summer DR, rémunérées comme les
capacités de production (par exemple pour l’année de livraison 2016/2017 sur l’enchère initiale Annual et
Extended Summer DR sont à 136$/MW/jour et la Limited DR à 118,5$/MW/jour. Source : PJM).
Aujourd’hui, PJM cherche à nouveau à faire évoluer ses produits d’effacement afin de couvrir ses besoins : les
trois produits présentés précédemment sont remplacés par deux nouvelles catégories à partir de l’année de
livraison 2018/2019 (enchère initiale en 2015/2016) : la Base Capacity Demand Resource (BCDR), équivalente
à la Limited DR et l’Extended Summer DR, et la Capacity Performance Demand Resource (CPDR) plus proche
de l’Annual DR. À terme, l’objectif est de réduire le volume de Base DR pour privilégier les capacités
d’effacement d’une « plus grande qualité » (pour le réseau) en rémunérant moins la Base DR (pour l’année de
25Prix maximal à payer (€/MW) par l’opérateur système à l’ensemble des capacités retenues pour sécuriser la capacité
nécessaire à passer les pointes de consommation. Prix de l’issue de l’enchère

livraison 2018/2019, la Capacity Performance DR est rémunérée à 164$/MW/jour contre 150$/MW/jour sur
la Base DR).
Figure 17: Participation des effacements aux BRA et ILR [Années de livraison : 2008 à 2019]
La lecture du graphique n’est pas très claire
Figure 18 : Clearing prices des enchères initiales pour les années de livraison 2007/2008 à 2019/2020 par zone

2.3.3.2. California Independent System Operator (CAISO)
California Independent System Operator (CAISO) est l’opérateur de système indépendant qui gère le
système électrique, les lignes de transmission et le marché électrique en Californie. CAISO est opérateur du
système électrique pour 80% du territoire californien et une partie du Nevada, et est donc une « balancing
authority » pour son périmètre de gestion, c’est-à-dire qu’il est en charge de l’équilibrage entre production et
consommation sur le réseau de transmission et du maintien de la fréquence du réseau. Cependant, CAISO n’est
que l’opérateur du système et ne gère pas les réseaux de distribution qui sont gérés localement par des utilities
différentes. Il est donc intéressant de comprendre la valorisation des effacements sur un marché présentant un
market design différent du marché français (opérateur système indépendant du gestionnaire du réseau de
transport d’électricité, utilities locales intégrant transport et distribution et gérant la majeure partie de
l’effacement à l’heure actuelle, part importante d’effacement tertiaire et résidentiel)
Figure 19: Périmètre CAISO
Historiquement, depuis 1998, le système exploitait des capacités d’effacement de la société distribuant
l’eau en Californie California Water Service. Ces capacités étaient principalement de l’effacement sur les pompes
en amont ou aval de volumes de stockage.
On constate que les mécanismes explicites de participation des effacements sur le périmètre CAISO sont
aujourd’hui moins avancés qu’en France, la valorisation des effacements s’étant développée plutôt au niveau
des utilities locales que de l’opérateur du système. Les trois utilities locales californiennes régulées par la CPUC
(South California Edison, Pacific Gas & Electric, San Diego Gas & Electric) sont à la fois fournisseurs d’électricité,
transporteurs et distributeurs puisqu’elles possèdent et opèrent les lignes de transmission et de distribution, et
cet écart avec la France peut expliquer que les utilities gèrent plus de capacités d’effacement qu’en France.
 Les capacités d’effacement sont aujourd’hui principalement gérées par les utilities. Aujourd’hui,
l’effacement en Californie est majoritairement géré au niveau des utilities locales (South California Edison, Pacific
Gas & Electric, San Diego Gas & Electric) qui opèrent des programmes d’effacement propres sur lesquelles CAISO
a peu de visibilité. Les trois utilities proposent en effet des programmes (de 10 à 20 programmes par utility
environ) pour les clients industriels, tertiaires et résidentiels (en ciblant uniquement, pour les clients résidentiels,
ceux équipés d’air conditionné central). PG&E et SCE proposent à la fois des programmes à incitation tarifaire et
interruptibles sur signal d’activation alors que SDG&E propose uniquement des programmes à incitation tarifaire.

Au total, en 2015, ~2 GW sont valorisés sur ces programmes chaque mois (dont ~700 MW pour PG&E, ~90 MW
pour SDG&E et ~1,1 GW pour SCE)26. (Voir Exemples de programmes d’effacement sur Pacific Gas & Electric)
En revanche, contrairement au marché français sur lequel la majorité des mécanismes de valorisation
des capacités d’effacement est aujourd’hui organisée par le gestionnaire de réseau RTE, l’opérateur du système
CAISO n’a de vision que sur une partie de l’effacement opéré sur son système car l’effacement s’organise
principalement au sein des utilities locales en Californie (principalement South California Edison, Pacific Gas &
Electric, San Diego Gas & Electric). Cependant, l’opérateur du système et la California Public Utility Commission
(CPUC, équivalent de la Commission de Régulation de l’Energie à la maille de l’état Californien) ont confirmé leur
volonté d’intégrer rapidement la totalité des capacités d’effacement dans des programmes appropriés sur les
marchés énergie. Ce basculement doit en effet avoir lieu à horizon 2018 et la transition est opérée grâce à des
enchères de capacité d’effacement organisées par la CPUC, le Demand Response Auction Mechanism (expliqué
plus loin).
Depuis 2010, les opérateurs d’effacement, agrégateurs (type : EnerNOC) et consommateurs industriels
et tertiaire peuvent directement engager leurs capacités d’effacement auprès de CAISO sans passer par les
programmes des utilities, cependant les volumes observés restent faibles. Aujourd’hui, l’objectif principal est de
créer un marché géré par CAISO intégrant l’ensemble des capacités d’effacement afin, à terme, de piloter
directement la participation de la totalité des effacements sur son système en particulier pour les capacités
actuellement gérées par les utilities au sein de leurs programmes propres.
 Absence de marché de capacité sur CAISO. Contrairement à la France qui est en train de mettre en
place un marché de capacité formalisé ou à PJM qui a mis en place en 2007 un marché de capacité ouvert à la
participation des effacements, CAISO n’a pas de marché de capacité regroupant l’ensemble des capacités
disponibles. Cependant, une enchère de capacité est organisée par l’opérateur du système (Demand Response
Auction Mechanism) pour la contractualisation de capacités hors des périmètres des programmes des utilities
dans le but à terme d’intégrer les programmes d’effacement des utilities directement sur les marchés. Cette
enchère devrait rester un programme de transition afin d’intégrer l’effacement aux marchés. L’objectif de cette
enchère annuelle est de rémunérer et développer la contractualisation des capacités d’effacement en dehors
des périmètres des programmes des utilities, et proposées par des participants indépendants (Direct Access
Customers qui sont des agrégateurs ou industriels) sur le marché énergie CAISO. Par ailleurs pendant ces années
de transition, les utilities participent à cette enchère capacitaire avec des portions de leurs programmes propres
d’effacement.
 L’effacement ne participe pas à l’équilibrage en fréquence. Concernant les services permettant à CAISO
d’équilibrer son système en temps réel, l’effacement peut participer aux réserves tertiaires (Reserve), mais
actuellement pas aux réserves primaires et secondaires (Regulation) contrairement à la France où RTE met en
place la participation des effacements aux réserves primaire et secondaire ou à PJM qui a déjà ouvert le marché
de la constitution des réserves primaire et secondaire à l’effacement.
Types d’effacement
De même que PJM, CAISO présente deux types de produits d’effacement : un effacement « économique »
(Proxy Demand Resource) et d’« urgence » (Reliability Demand Response Resource)
- La Proxy Demand Resource (PDR) est un modèle de participation de l’effacement aux marchés énergie
et aux services d’équilibrage introduit par CAISO en 2010.
- La Reliability Demand Response Resource (RDRR) est un produit créé en 2014 pour développer
davantage la participation de l’effacement aux marchés. Ce produit facilite l’intégration de capacités
d’effacement capables de réagir à un signal émis par le système en cas de besoin de davantage de
26 PG&E, SDG&E et SCE 2015 monthly demand response programs, CPUC

capacité de production (ou d’une diminution de la consommation) que ce soit de façon automatisée
(asservissements à certaines caractéristiques du système) ou non. La RDRR peut participer aux
marchés énergie (Day Ahead et Real Time) de la même façon qu’une capacité de production ;
cependant elle ne peut pas participer aux marchés des services d’équilibrage.
Exemples de programmes d’effacement chez Pacific Gas & Electric
 Réduction de consommation sur signal du réseau : Smart AC – Residential
Le programme Smart AC de PG&E consiste en l’installation, chez les clients PG&E résidentiels éligibles d’un
équipement de pilotage de l’air conditionné central afin de pouvoir limiter la pointe de consommation
électrique liée aux climatisations en été (entre Mai et Octobre). Les clients sont éligibles s’ils possèdent un
dispositif central de climatisation, s’ils sont propriétaires (ou ont une autorisation du propriétaire de
participer au programme Smart AC) et s’ils n’ont pas de problème de santé grave.
Les activations sont automatisées et ne requièrent aucun pilotage de la part des clients résidentiels qui sont
rémunérés 50$ à l’installation de l’équipement de pilotage pour leur participation au programme Smart AC.
PG&E communique sur le fait que le programme n’a pas pour effet de réduire la facture électrique des
consommateurs, le seul revenu étant la rémunération initiale de 50$, et ne communique pas sur un nombre
maximal d’activations.
 Programmes à incitation tarifaire à l’effacement : PDP – Peak Day Pricing
PG&E propose aux consommateurs tertiaires un programme d’effacement via une incitation tarifaire : sur
une base de tarifs fixes ou Peak/Off peak, PG&E réduit les tarifs (fixes ou peak) sur la période d’été en
contrepartie de la possibilité de les augmenter fortement sur la période 14h-18h sur les Peak Event Days (9
à 15 jours dans l’année) qui sont des jours sur lesquels CAISO relève de forts pics de consommation.
Les consommateurs sont donc incités à éviter les consommations électriques superflues les jours de Peak
Event puisque les tarifs Peak sont multipliés par ~3,5 entre 14h et 18h. Le programme ne concerne donc pas
directement un usage particulier, tous les usages ont intérêt à être limités.

Figure 20 : Comparaison des tarifs entre un Peak Day Event et un jour d'été sans Peak

2.4. Synthèse comparative des cadres de valorisation des effacements en France et à
l’international
Figure 21 : Synthèse des cadres réglementaires de valorisation des effacements dans les pays analysés
L’analyse des mécanismes de valorisation des capacités d’effacement au Royaume-Uni, au Japon et aux Etats-
Unis (PJM & CAISO) montre des niveaux d’avancement réglementaires hétérogènes (marché de capacité mature
et en constante évolution réglementaire sur PJM, multiplicité des mécanismes de valorisation des effacements
au Royaume-Uni et émergence de mécanismes dans un contexte de libéralisation récente du marché électrique
au Japon). Dans ce panorama, la France est avancée en termes de réglementation, avec la participation des
effacements aux marchés énergie via NEBEF, la participation des capacités d’effacement aux mécanismes
d’équilibrage du réseau avec une ouverture récente à l’effacement sur la réserve primaire et enfin la mise en
place en 2017 d’un marché de capacité ouvert à l’effacement. Par ailleurs, la France a été précurseur en termes
de dynamique de valorisation de l’effacement car elle est un des premiers pays à avoir valorisé l’effacement, via
les tarifs EJP et Tempo.
Les dynamiques d’intégration des capacités d’effacement au Royaume-Uni actuellement et sur PJM à la mise en
place du marché de capacité montrent qu’en vue de favoriser le développement des capacités d’effacement, des
produits spécifiques, adaptés à l’effacement ou avec des règles de participation plus flexibles, peuvent être
développés : la Demand Side Balancing Reserve au Royaume-Uni, mécanisme dédié à l’effacement et peu
contraignant pour les participants, la participation de capacités dissymétriques à la Frequency Response au
Royaume-Uni ou la Limited Demand Response sur le marché de capacité PJM, capacité disponible uniquement
l’été afin de permettre une participation des groupes de climatisation. Ces mécanismes spécifiques ou adaptés
permettent de favoriser le développement de l’effacement grâce à des contraintes plus flexibles. Cependant, ces
mécanismes et leurs règles de participation doivent également pouvoir répondre au besoin de flexibilité (le
développement important de la Limited DR sur PJM a par exemple créé des déséquilibres sur le marché de
capacité et conduit l’opérateur du système à revoir la définition des produits d’effacement afin de les rapprocher
du besoin de capacités disponibles sur toute l’année) et il apparaît intéressant que les mécanismes spécifiques
ou adaptés à l’effacement soient limités en quantité.
Les types d’effacement observés sont également variables.
 L’effacement en France (et au Royaume-Uni) est majoritairement industriel et tertiaire alors qu’il existe
des géographies, comme les Etats-Unis avec CAISO et PJM, sur lesquelles l’effacement résidentiel est

plus développé, principalement via des programmes développés par les utilities locales auprès de leurs
clients.
 L’effacement process par opposition à l’effacement ayant recours à des groupes de secours, est
développé de façon hétérogène selon les géographies : 20% d’effacement process sur les effacements
valorisés sur la Short Term Operating Reserve, réserve tertiaire au Royaume-Uni, en comparaison avec
50% sur les réserves rapides en France et sur l’appel d’offres effacement de RTE, 77% d’effacement
process sur le marché de capacité PJM en 2015/2016. Par ailleurs, actuellement aucune des géographies
étudiées n’a mis en place de mécanisme différencié en vue de favoriser un effacement process ou
groupe électrogène.

3. Méthodologie d’estimation des gisements
Les gisements estimés sont de deux types :
- Le gisement technique : ce gisement correspond à une estimation du maximum de capacité

coûts de mise en œuvre). Sont considérés ici uniquement les process jugés effaçables et non une
interruption totale de la consommation d’un site industriel ou tertiaire (une telle considération viendrait
à considérer la puissance totale appelée comme le gisement technique lui-même). Il s’agit d’un
gisement théorique, l’estimation des coûts de mise en œuvre étant en réalité toujours prise en
compte par les acteurs lors de la mise en place de capacités d’effacement.
- Le gisement technico-économique : ce gisement correspond à une estimation de la puissance
valorisable en fonction de la rémunération accordée à la puissance effaçable disponible : « quel
gisement pour quel niveau de rémunération ». L’estimation d’un gisement technico-économique est
complexe car le gisement est lié à la fois à la puissance d’effacements disponible, aux paramètres
techniques des effacements (délai de mobilisation, durée d’activation), et à la rémunération des
effacements. La rémunération de l’effacement est fortement corrélée aux paramètres techniques de
l’effacement. Elle dépend d’autre part des contraintes organisationnelles que peuvent engendrer la
mise en place d’effacements car sur les mécanismes par appels d’offres, les acteurs proposent des offres
en relation avec leur estimation des coûts et contraintes organisationnelles de mise en place des
effacements. Une vision actuelle (2016) de ces gisements est estimée dans un premier temps, ces
gisements étant par la suite prolongés à plus long terme (horizon 2035)
L’estimation de ces gisements à la maille nationale consiste en une modélisation des puissances nationales
potentiellement effaçables. Elle est réalisée sur la base des résultats des études de cas ainsi que sur des données
nationales de consommation électrique nationale par secteur (industriel ou tertiaire) et par usage (données
CEREN, 2013). Cette modélisation est réalisée sur un scénario de référence autour duquel sont définis des
scénarios haut et bas permettant d’analyser la sensibilité des résultats aux différentes hypothèses de calcul. Les
hypothèses de ces scénarios sont prises à la fois sur les paramètres permettant d’estimer le gisement technique
et ceux permettant d’estimer le gisement technico-économique. Le scénario bas prend donc à la fois des
hypothèses basses sur les parts effaçables de chacun des usages étudiés et des hypothèses économiques basses
par rapport au scénario de référence et inversement pour le scénario haut.
3.1. Sources d’information
Réalisation des études de cas sur les secteurs de l’industrie et du tertiaire sélectionnés : entretiens spécifiques
réalisés pour chacun des secteurs de l’industrie et les secteurs du tertiaire sélectionnés dans le cadre de cette
étude (~30 entretiens réalisés au total) et entretiens spécifiques avec les principaux opérateurs d’effacement en
France

Figure 22 : Consommation électrique nationale des secteurs étudiés
Les études de cas couvrent l’ensemble des secteurs de l’industrie (métallurgie, mécanique, papier, chimie, agro-
alimentaire, plasturgie, matériaux, verre et industries diverses) et les 5 secteurs du tertiaire sélectionnés (grand
commerce alimentaire, entrepôts frigorifiques, bureaux, data center, traitement et distribution de l’eau).
Les études de cas ont été réalisées soit sur des sites industriels spécifiques (pour la majorité des études de cas
sur l’industrie) soit avec une vision agrégée sur l’ensemble des sites d’une entreprise pour certains cas (pour les
études de cas du secteur tertiaire et certains cas industriels).
Le profil des personnes interrogées est principalement celui de responsables énergie ou technique dans chacune
des entreprises des secteurs concernés. Ces entretiens ont été préparés par l’envoi d’un guide d’entretien
incluant des questions précises en amont d’un échange (téléphonique ou sur site). Ils ont été réalisés entre mai
et juillet 2016 et ont porté sur : le détail des consommations électriques par usage du (ou des) sites, les courbes
de charges, l’analyse des différents process de production, la participation aux différents mécanismes nationaux
permettant de valoriser des effacements, les contraintes techniques et les coûts liés à la mise en place
d’effacements, et la maturité de l’entreprise vis-à-vis du développement de capacités d’effacement de process.
Ainsi, pour la réalisation de ces « étude de cas », une trentaine d’établissements ou d’entreprises ont été
interrogées (parfois plusieurs entreprises différentes par secteur, sélectionnées pour leur représentativité du
secteur ou sur conseil des fédérations industrielles) et notamment :

Figure 23 : Liste des acteurs rencontrés
Pour des raisons de confidentialité des informations obtenues, les entreprises prises en référence dans les études
de cas ont été rendues anonymes.
Cette phase de réalisation des études de cas est une étape-clé et une des principales forces de la méthodologie
de l’étude car elle a permis d’obtenir des informations les plus précises et concrètes possibles sur le potentiel
d’effacement par modulation de process de chaque secteur via l’analyse de cas réels existants. Il a ainsi été
possible d’évaluer pour chaque secteur, en fonction des réponses et du nombre de cas d’étude limités, les
process effaçables ou non, sous quelles contraintes techniques et organisationnelles et à quel coût afin de
caractériser au mieux les gisements sectoriels d’effacements par modulation de process.
Evaluation des gisements à la maille nationale :
- résultats des études de cas sectorielles (notamment informations de ratios de part effaçable par usage,
contraintes techniques des effacements sur chacun des usages – entre autres durée maximale
consécutive d’activation -, éléments de coûts d’activation des effacements) ;
- données de consommation nationales par secteur et par usage, et durée des puissances moyennes
appelées (source CEREN 2013) ;
- répartition de la consommation nationale de chaque secteur par tranche de taille de site (source
CEREN ; taille de site liée selon les secteurs à la puissance souscrite, la consommation annuelle
d’électricité ou à la surface).
Pour une évaluation prospective : scénarios 2035 d’évolution de la consommation électrique par secteur issus
des visions énergétiques de l’ADEME (vision 2035)
Partage et validation des hypothèses et résultats avec les différentes fédérations professionnelles présentes lors
des Comités de pilotage.

3.2. Gisement technique
A partir des études de cas, l’estimation du gisement technique est réalisée secteur par secteur sur la base des
consommations électriques par usage et par secteur (Source CEREN, année 2013). Afin d’obtenir une puissance
effaçable à partir de la consommation annuelle par secteur, il convient d’estimer:
- la puissance appelée disponible lors des périodes de fonctionnement des installations (ou heures
ouvrées), à partir de la consommation annuelle, sur la base des durées de fonctionnement annuelles
des équipements de production ou les courbes de charge de fonctionnement des sites, réparties par
usage
- et pour chaque « macro-usage » de l’électricité au sein du secteur, une fourchette de ratios de puissance
effaçable27 (une valeur de référence, et des sensibilités haute et basse) et des contraintes d’activation
d’effacement (durée maximale d’effacement, capacité unitaire du site, délai de mobilisation nécessaire
pour activer l’effacement) sont estimées grâce aux informations rassemblées et aux entretiens réalisés
au cours des cas d’étude.
Ces différentes hypothèses sont explicitées en détail dans les études de cas sectorielles (voir 4.1 Détail des
gisements et caractéristiques techniques des capacités d’effacement par secteur).
Afin de pouvoir participer à un mécanisme de valorisation d’effacement, une capacité doit pouvoir répondre aux
contraintes techniques imposées dans les règles de participation à ce mécanisme entre autres durées minimale
et maximale consécutives d’activation, délai de mobilisation, nombre maximum annuel d’activations, taille
minimale pour participer. Les critères techniques clés (voir Figure 24) d’un effacement afin de déterminer s’il
peut participer ou non à ce mécanisme seront parmi l’ensemble des critères: la puissance effaçable, le délai de
mobilisation, durée minimale et maximale d’utilisation la répétitivité de l’effacement.
Figure 24 : Critères techniques clés d'un effacement
27 Ratio de puissance effaçable = puissance effaçable sur l’usage / puissance totale appelée par l’usage

Le gisement de capacités d’effacement accessible est directement lié à chacun de ces paramètres.
Néanmoins, parmi ces paramètres, celui ayant le plus d’impact est la durée d’activation maximale d’un
effacement car elle détermine un besoin de foisonner les capacités pour atteindre la durée d’activation
requise. En effet, en vue de participer aux mécanismes nécessitant des durées d’activation plus longues, il sera
nécessaire de foisonner les capacités d’effacement, c’est-à-dire d’activer les sites les uns après les autres afin de
constituer un effacement maintenu plus longtemps selon le principe de cascado-cyclicité (Cf encadré page
suivante) en tenant compte des potentiels reports et surconsommations ayant lieu directement après la période
d’activation. Le fait d’avoir à activer plusieurs sites distincts pour réaliser un effacement d’une durée suffisante
vient réduire le gisement potentiel de capacité effaçable pour cette durée.
Il a donc été choisi de n’utiliser (au-delà du paramètre économique) que le paramètre « durée » pour
segmenter les gisements techniques et technico-économiques. Dans le cadre de cette étude, les gisements
sont différenciés selon la durée maximale consécutive d’activation afin d’estimer les gisements d’effacement
sur des courtes (30 minutes), moyennes (2h) et longues durées (8h) afin de répondre aux différents besoins du
système électrique. Les durées (30 min, 2h, 8h) ont été choisies afin d’être représentatives des durées
d’activation sur les mécanismes existants (réserves rapides pour les activations de courte durée, appel d’offres
effacement pour la moyenne durée, mécanisme de capacité pour la longue durée). En effet, sur chacun des
secteurs, les durées maximales d’activation sont propres aux process qui peuvent être effacés (ces maxima
peuvent dépendre de l’organisation ou de l’ordonnancement des process de production ou de contraintes
réglementaires -type réglementations sanitaires ou durées de travail salarié-, ou de confort).
Les autres contraintes techniques sont traitées de la manière suivante :
- La capacité minimale pour participer à un mécanisme est considérée comme une contrainte technique
qui peut être levée en agrégeant les capacités (via des opérateurs/agrégateurs d’effacement)
- Les délais de préavis et nombre maximum annuel d’activation ont aujourd’hui un impact moindre par
rapport à la durée d’activation. Ces contraintes techniques ne sont pas adressées dans le cadre de
l’évaluation des gisements nationaux mais sont présentées dans le détail des fiches sectorielles de
chaque secteur, en fonction des retours obtenus au cours des cas d’étude. Néanmoins, une forte
périodicité des activations requises pourrait être un frein supplémentaire à la participation des
industriels qui pourraient de fait avoir des pertes production significatives.
Ainsi, pour chaque secteur et usage donnés, il est possible d’obtenir une estimation du gisement technique
d’effacement (pour trois durées distinctes d’effacement : 30 minutes, 2h, 8h) (voir Figure 25).
Définition du report et de la surconsommation suite à l’activation d’un effacement
L’effet report représente le décalage dans le temps de la consommation non réalisée lors de l’effacement. Il
est compris entre 0 et 100% de la consommation effacée sur une période d’activation et peut avoir lieu après
l’activation (immédiatement après comme pour le chauffage ou la climatisation par exemple, ou décalé plus
tard dans le temps pour un rattrapage de production dans l’industrie qui pourrait avoir lieu quelques jours
après l’activation de l’effacement) ou être anticipé avant l’activation (par exemple une stratégie de sur-
refroidissement de stockages froid (diminution de la température volontaire) avant un arrêt des groupes de
production de froid).
La surconsommation (ou effet rebond) représente une consommation supplémentaire (en plus du rattrapage
de la consommation rattrapée, effet report) qui peut être engendrée par l’activation d’un effacement. Cette
surconsommation peut être liée par exemple à un rendement plus faible suite à un effacement, pour remonter
rapidement à une température de consigne.

Principe de cascado-cyclicité et foisonnement des effacements
Certains process ne peuvent être effacés de façon consécutive que pendant de courtes durées (ex : froid,
chauffage, climatisation, pompages dans le secteur de l’eau). Ainsi, afin de participer à des mécanismes
nécessitant des durées d’activation consécutives plus longues, il sera nécessaire d’activer à la suite plusieurs
sites (ou plusieurs équipements d’un même site) pour assurer une activation continue sur la durée requise.
Cette activation de différents équipements tour à tour est le pilotage par cascado-cyclicité.
La nécessité de piloter des effacements par cascado-cyclicité a pour effet de diminuer le gisement technique
pour un usage donné. A titre d’exemple, s’il est nécessaire d’activer par cascado-cyclicité 3 sites d’un secteur
pour participer à un mécanisme, le gisement maximal pour ce secteur sur le mécanisme en question sera divisé
par 3 par rapport à un gisement technique estimé sur une durée plus courte qui correspondrait à la durée
maximale d’effacement par site.
Si, pour un secteur et un usage donné, un effet report a lieu immédiatement après l’activation de l’effacement
sur un site et que la durée nécessaire d’activation est supérieure à la durée maximale consécutive d’activation
de cet usage, il faudra activer davantage de sites afin de compenser les sites qui seront en cours de report
(rattrapage de consommation) pendant la durée d’activation requise. C’est notamment le cas pour les usages
thermiques dans le tertiaire (chauffage, froid et climatisation).
La gestion cascado-cyclique des sites et/ou équipements effacés sur les différents sites est le plus souvent
gérée et optimisée par l’opérateur d’effacement.
Figure 25 : Illustration de la méthodologie : estimation du gisement technique pour le grand commerce alimentaire (sur 3 durées
d'activation)

3.3. Gisement technico-économique
Le gisement technico-économique est également calculé pour chacun des secteurs, l’objectif étant d’estimer le
gisement de capacités d’effacement accessible pour un niveau de rémunération donné (en €/kW/an).
Une analyse fondée sur l’estimation du coût de la disponibilité (et non du coût de l’activation)
L’étude se concentre sur une rémunération capacitaire de l’effacement, en €/kW/an, soit la disponibilité des
effacements (et non la rémunération de l’activation en €/kWh) et les coûts qui y sont associés. En effet :
- D’une part, les décisions d’investissement et de mise en place d’effacements chez les acteurs sont
aujourd’hui prises en tenant compte des revenus « assurés » liés à la mise à disposition de capacités
plus qu’aux revenus liés à des activations sur demande de RTE au cours de l’année.
- D’autre part, l’hypothèse est prise que, pour les secteurs concernés, les coûts variables liés à une
activation (ex : coût de la gestion informatique du système de pilotage de l’effacement) sont couverts
par la rémunération variable (en €/kWh activé) des effacements. Ces coûts ne sont donc pas pris en
compte dans le calcul de la rentabilité « capacitaire » de l’effacement.
Les valorisations d’effacement qui peuvent être réalisées par arbitrage sur les marchés énergie (NEBEF,
ajustement) et potentiellement susceptibles d’améliorer la rentabilité des effacements (si marge sur coûts
variables positive) ne sont pas prises en compte dans le cadre de cette étude. Les coûts variables peuvent
correspondre à des pertes de production, coûts de redémarrage de process.
Principe général
L’estimation du gisement technico-économique à la maille nationale est fondée, pour chacun des secteurs, sur
l’estimation du gisement technique calculé comme expliqué précédemment. Ce gisement technique est
segmenté par tranche de sites ayant des tailles homogènes (segmentation fondée sur une segmentation de la
consommation électrique du secteur par tranches de tailles de sites) et, pour chacune de ces tranches au sein
d’un même secteur, on estime l’attente de rémunération d’un acteur (rémunération annuelle pour son site) afin
de mettre en place des effacements. Cette attente de rémunération est estimée sur la base d’un pourcentage de
la facture électrique (Cf Figure 26).

Figure 26 : Schéma de synthèse de la méthodologie d'évaluation des gisements technique et technico-économique
Une approche économique fondée sur l’attente de rémunération des consommateurs industriels et tertiaires
Pour tous les secteurs (intégralité des secteurs industriels et quelques secteurs du tertiaire, excepté le grand
commerce alimentaire, les entrepôts frigorifiques et bureaux), la rémunération nécessaire est estimée dans un
scénario de référence (des sensibilités sont réalisées sur des scénarios haut et bas) comme suit par une méthode
fondée sur l’attente de rémunération d’un acteur mettant en place un effacement sur son site. En effet, une
grande partie des effacements peuvent être mis en place avec des investissements matériels limités mais
nécessitent une adaptation des procédures, de l’organisation et de la formation du personnel. Une approche
de type temps de retour sur investissements est ici moins adaptée. Le raisonnement via l’attente de
rémunération reflète mieux le raisonnement suivi par les industriels. Les hypothèses sont établies comme suit
dans le scénario de référence28 :
- La rémunération doit représenter un minimum de ~20k€/site/an afin de susciter un intérêt (seuil

minimum absolu). Ce plancher matérialise le fait que, même si un effacement peut être rentable sur un
site donné, s’il ne rapporte pas a minima ~20k€/an, les industriels ne sont pas incités à la mise en place
d’effacements au vu des risques et adaptations de process qu’ils peuvent engendrer.
- Pour les sites présentant une facture électrique significative :
o La rémunération doit représenter un minimum de 5% de la facture électrique pour susciter un
intérêt, c’est-à-dire que l’impact économique des effacements serait visible dans l’économie
du site (ou a minima sur le montant de la facture électrique)
o Ou, si la rémunération excède 200 k€/site/an, l’effacement représente un intérêt pour le site
consommateur (seuil maximum absolu)
28 Pour les scénarios haut et bas, les hypothèses de seuils et % de la facture électrique sont prises et précisées en Figure 28

Cette méthodologie reposant sur le montant moyen de la facture électrique de chaque tranche de taille de site
au sein d’un secteur, une hypothèse de prix de l’électricité variables en fonction de la puissance souscrite a été
prise en compte dans la modélisation afin d’affiner l’estimation (données Insee 2014 – à noter que le coût moyen
de l’électricité dans l’industrie en 2015 est égal à celui de 2014, EACEI ; voir Figure 27).
Figure 27 : Prix de l'électricité en fonction de la puissance souscrite dans l'industrie [Insee 2014]
Pour les secteurs du grand commerce alimentaire, entrepôts frigorifiques et bureaux, la méthodologie adoptée
pour estimer la rémunération nécessaire pour rendre un gisement économique repose sur une estimation des
coûts de mise en place des effacements pour un site dans ces secteurs. Cette méthodologie spécifique a été
adoptée pour ces secteurs car la recherche de rentabilité liée à ces investissements est le raisonnement adopté
pour motiver une décision de mise en place d’effacements. Ces coûts sont principalement :
- des coûts d’installation ou mise à jour de centres de pilotages des équipements consommateurs
d’électricité (gestion technique du bâtiment GTB)
- des coûts opérationnels (gestion client, coûts informatiques).
Il est en effet estimé dans le cadre de l’évaluation du gisement technico-économique actuel qu’aujourd’hui, dans
ces secteurs, les GTB existantes permettent de piloter le fonctionnement des équipements électriques mais pas
de réaliser des effacements, les systèmes de communication centralisés étant rares. Ainsi, afin de mettre en
place des effacements dans ces secteurs, il est nécessaire de modifier les GTB existantes ou d’investir dans de

nouvelles GTB. Par ailleurs, une hypothèse de temps de retour sur investissement sur 3 ans pour les
investissements réalisés est prise sur la base des retours d’entretiens auprès des acteurs.
Ces estimations de coûts ont en effet été établies lors des entretiens des études de cas et échanges avec les
opérateurs d’effacement et sont présentés ci-dessous en Figure 28, pour le scénario de référence ainsi que les
sensibilités haute et basse.
Figure 28 : Méthodologies d'estimation de la rémunération des effacements nécessaire
Les deux méthodologies présentées ci-dessus permettent d’estimer pour un secteur donné, par site et en
fonction de la taille de ce site, la rémunération nécessaire pour mettre en place des effacements en €/site/an.
La répartition des sites par taille ayant permis d’estimer par site (en fonction de sa taille) le gisement technique
d’effacement de process en kWeffaçable/site, il est ainsi possible de connaître une estimation de la rémunération
nécessaire pour mettre en place des effacements en €/kW effaçable/an.
3.4. Estimation du potentiel à plus long terme (horizon 2035)
Afin de donner une vision de l’évolution potentielle des gisements d’effacement à plus long terme, une
extrapolation des gisements actuels techniques et technico-économiques dans les secteurs de l’industrie et du
tertiaire étudiés est réalisée à horizon 2035. Cette extrapolation est fondée sur des scénarios d’évolution de la
consommation électrique issues des travaux de l’ADEME (« Etude Actualisation du scénario énergétique ADEME
2035-2050 ») :
- Pour l’industrie, des hypothèses d’évolution de la consommation électrique secteur par secteur
prenant en compte à la fois les évolutions de l’activité sectorielle et les efforts d’efficacité énergétique.
- Pour le tertiaire, une hypothèse d’évolution de la consommation électrique du secteur tertiaire (non
différencié par secteur, présenté dans l’encadré ci-dessous) à horizon 2035. Cette évolution prend en
compte à la fois les évolutions d’activité des différents secteurs du tertiaire et les efforts d’efficacité
énergétique.

Par ailleurs, les estimations de parts effaçables, répartition de la consommation par taille de site, attentes de
rémunérations par site et coûts de l’électricité, restent invariantes par rapport aux estimations de gisements à
horizon actuel (cf Figure 29).
Pour l’extrapolation à horizon 2035 des gisements technico-économiques des secteurs tertiaires du grand
commerce alimentaire, des entrepôts frigorifiques et des bureaux, les coûts de mise en place des effacements
évoluent entre 2016 et l’horizon 2035. A l’heure actuelle, la totalité des coûts des GTB (ou de leur mise à jour)
est prise en compte comme un coût de développement d’effacement car, les GTB existantes installées n’étant
pas en mesure de réaliser des effacements, la mise en place d’effacements nécessite de nouveaux
investissements dans ces équipements de pilotage. En revanche, à horizon 2035, il est estimé que, quelle que
soit la taille du site, les GTB seront changées dans un but non directement lié à l’effacement. Leur premier objectif
sera en effet l’efficacité énergétique et l’optimisation de la facture mais on peut faire l’hypothèse que ces
équipements installés seront alors « smart grid ready », c’est-à-dire qu’ils permettront de réaliser des
effacements de consommation. Ainsi, seule une partie des coûts de ces nouveaux équipements pourra être
affectée à l’effacement et dans le cadre de l’estimation de gisement potentiel, cette part des coûts attribuée à
l’effacement fait l’objet d’une analyse de sensibilité (la variable « part des CAPEX attribuée à l’effacement »
variant entre 5 et 30%). Cette hypothèse permet d’estimer les coûts de développement des effacements sur ces
secteurs par site et par an à horizon 2035.
Ainsi, sur la base de ces hypothèses, les gisements techniques et technico-économiques sont estimés pour
chacun des secteurs selon la même méthodologie que pour les estimations de gisements actuels.
Figure 29 : Méthodologie d'extrapolation des estimations de gisements à horizon 2035
3.5. Limites de la méthodologie et domaine d’incertitudes
3.5.1. Forces de la méthodologie
Par la méthodologie qui a été adoptée, la multiplicité des acteurs ayant été interrogée, les études de cas
sectorielles et les estimations de gisements à la maille nationale, les principales forces de cette étude sont les
suivantes :

 Elle s’appuie sur des échanges riches avec les acteurs des secteurs dans le cadre des entretiens réalisés et des
comités de pilotage de l’étude ayant pour but le partage des hypothèses méthodologiques et des résultats ;
et notamment :
o D’une part avec le gestionnaire de réseau de transport d’électricité, les régulateurs et les opérateurs
d’effacement (à la fois français et internationaux)
o D’autre part avec les entreprises sur lesquelles se fondent les études de cas sectorielles et les
fédérations d’entreprises (industriels et tertiaires ayant fait partie du comité de pilotage).
 Par ailleurs, tous les secteurs de l’industrie et les principaux secteurs du tertiaire sont couverts, notamment
grâce à des analyses sectorielles spécifiques couvrant à la fois l’analyse des process consommateurs
d’électricité et les effacements valorisables dans chacun des secteurs.
 L’ensemble des différents « macro-usages » de l’électricité sont considérés (pas d’exclusion de certains
usages), avec une déclinaison de ces usages secteur par secteur afin de pouvoir in fine donner une vision des
gisements techniques et technico-économiques par secteur (industriel ou tertiaire) ou par macro-usage de
l’électricité
 L’estimation du potentiel est fondée sur des études de cas concrètes et précises alimentées par des entretiens
approfondis auprès d’acteurs industriels et tertiaires.
 L’estimation à la maille nationale repose aussi sur des données de consommations sectorielles nationales
précises issues de données du CEREN, provenant d’enquêtes annuelles pertinentes (avec une année de
référence commune pour la plupart des secteurs : 2013)
3.5.2. Limites de la méthodologie
L’estimation des gisements potentiels d’effacement repose sur l’extrapolation d’une trentaine de cas d’étude et
présente donc un certain nombre d’incertitudes et limites inhérentes à tout travail d’extrapolation et de
prospectives de secteurs complexes. Les calculs réalisés en vue d’une estimation des gisements sont fondés sur
des données « moyennes » issues d’un nombre limité de cas d’étude sectoriels alors que les situations sont, en
réalité, plus hétérogènes d’un site à l’autre au sein d’un même secteur. Par ailleurs, l’approche économique est
simplifiée notamment pour cause d’un manque de données précises sur les coûts de mise en œuvre des
effacements.

 La première limite se situe dans la finesse de la segmentation par secteur et les incertitudes quant à la
représentativité des études de cas. En effet, l’étude se fonde sur un nombre limité d’études de cas par
« grands secteurs industriels » regroupant parfois des « sous-secteurs » avec des problématiques spécifiques.
Au sein d’un même sous-secteur globalement homogène, certaines contraintes peuvent néanmoins être
spécifiques à un site donné. Pour illustration, certains secteurs sont relativement homogènes, comme le
verre, le papier ou la plasturgie-caoutchouc, d’autres le sont beaucoup moins comme l’agro-alimentaire ou
la chimie : à titre d’exemple, on applique dans l’ensemble de l’agro-alimentaire une part moyenne effaçable
de la puissance appelée de 16%, alors qu’un calcul plus fin donne une part effaçable dans l’industrie de la
viande de 41%, et une part effaçable dans le secteur des aliments pour animaux de 9% pour des process effacés
semblables. L’estimation des ratios de puissance effaçable par usage et des contraintes liées pourraient être
affinés en segmentant certains secteurs, notamment dans l’industrie, en sous-secteurs plus homogènes ou
en travaillant sur un modèle micro-économique. Les études de cas permettent de faire émerger les grandes
tendances et les principaux chiffres de potentiels.
 La deuxième limite est liée à la finesse de la segmentation des consommations d’électricité nationales par
secteur par tranche de consommation. Une approche économique fondée sur une segmentation du calcul
par niveau de puissance souscrite ou par tranche de consommation pouvant néanmoins regrouper des
consommateurs de tailles différentes (jusqu’à un facteur 4 ou 5) a pour limite de donner une vision moyennée
par tranche de taille de sites alors que les sites de cette tranche ont des tailles variées. Certains points
extrêmes (notamment chez de gros consommateurs pouvant constituer un gisement faible mais rentable)
peuvent de fait ne pas apparaître au cours de l’estimation des gisements technico-économiques.
 La méthodologie de calcul économique est simplifiée dans la plupart des secteurs car elle s’appuie sur une
« attente de rémunération » et non sur les coûts réels de mise en œuvre des effacements de process. Faute
de données précises et homogènes recueillies auprès des acteurs interrogés sur les coûts de mises en œuvre
(CAPEX & OPEX), une approche économique simplifiée pour les secteurs industriels et pour certains secteurs
du tertiaire a été mise en œuvre sur la base d’une « attente de rémunération ». Néanmoins, cette méthode
reflète bien le raisonnement économique qui conduit aujourd’hui les grands consommateurs à valoriser ou
non leurs capacités.
 L’étude ne prend pas en compte les gains potentiels liés aux marchés énergie. L’activation d’effacement de
consommation sur les marchés énergies (et via NEBEF notamment) pourrait, pour des effacements à faible
coût variable, améliorer la rentabilité des capacités (en représentant une source de rémunération
additionnelle à la rémunération capacitaire) et ainsi diminuer l’attente de rémunération fixe pour la mise en
œuvre de ces capacités à terme. Cet impact serait principalement visible sur les effacements à faibles coûts
variables (comme l’effacement de froid dans le secteur du grand commerce alimentaire) et dans une
hypothèse d’évolution des spreads (écart prix électricité entre base et pointe) aujourd’hui non favorables à
l’activation régulière d’effacements sur les marchés énergie
Toutes ces limites ont été présentées aux membres du Comité du pilotage, et les différentes hypothèses ont
été partagées.

4. Résultats de l’estimation des gisements techniques et technico-
économiques - Analyse des gisements à court et moyen terme
4.1. Détail des gisements et caractéristiques techniques des capacités d’effacement par
secteur
4.1.1. Métallurgie
4.1.1.1. Présentation du secteur

La métallurgie comprend la sidérurgie (NCE 16) et la métallurgie des non ferreux (NCE 18).
C’est un secteur fortement concentré, avec moins de 200 établissements. Sa consommation électrique est
d’environ 18 TWh en 2013.
La puissance souscrite cumulée est d’environ 3,5 GW.

Consommation électrique par usage dans la
métallurgie (en TWh)
Total : 18 TWh
0,4
5,8
6,8
5,1
thermique électrolyse moteurs solde
Figure 30 : Consommation électrique nationale du secteur de la métallurgie (CEREN, 2013)
La consommation électrique se partage de manière assez équilibrée entre les usages thermiques (fusion de
l’acier essentiellement), l’électrolyse et les moteurs (Figure 30).
Les sites de production d’aluminium de première fusion consomment plus de 90% de leurs besoins électriques
pour l’électrolyse, tandis que 70% et plus des besoins électriques des aciéries électriques vont à la fusion. Les
besoins des sites sidérurgiques intégrés correspondent pour l’essentiel à des usages moteurs.
Dans la sidérurgie, on peut distinguer quatre filières principales :
 Les sites intégrés qui sont de très gros producteurs d’acier à l’oxygène
 Les aciéries électriques produisant de l’acier dans des fours de fusion à arc alimentés par des ferrailles
 Les sites de production de ferro-alliages utilisant également des fours à arc
 Les sites de 2nd transformation (exemple : laminage).
Dans la métallurgie des non ferreux, on peut distinguer les sites selon le métal fabriqué (aluminium, plomb, zinc,
nickel et cuivre essentiellement) et le process (en première fusion ou deuxième fusion). L’électrolyse ne concerne
d’ailleurs en France que deux produits, l’aluminium et le zinc.
Répartition de la consommation électrique du secteur :

Sidérurgie vs. non ferreux (TWh)
sidérurgie
7,2 métallurgie non

ferreux
10,9
Figure 31 : Répartition de la consommation électrique du secteur : Sidérurgie vs. non ferreux
Le plus gros usage des moteurs dans la métallurgie est constitué par le laminage (pour obtenir des produits plats)
qui se situe principalement dans la sidérurgie.

Consommation des usages moteurs du secteur de la métallurgie: 6,8 TWh
laminoirs
1,6
ventilation
2,8
entraînement
0,9
outillage
0,8 solde
0,7
Figure 32 : Consommation des usages moteurs du secteur de la métallurgie
La ventilation représente également un poste important qui s’explique par la nécessité de traiter les effluents
gazeux générés par les process métallurgiques.
Le solde comprend des utilités comme la production d’air comprimé, la production de froid et le pompage, ainsi
que des usages process comme l’outillage.
4.1.1.2. Variabilité de la consommation dans le temps
La plupart des établissements fonctionnent en 3x8 h sans arrêt le week-end et n’ont pas de caractère saisonnier,
ce qui a pour conséquence un profil de consommation plat.
On note cependant un fléchissement de la consommation au mois d’août et au mois de décembre dans la

sidérurgie et une très légère baisse en août dans la métallurgie des non ferreux, ce qui peut s’expliquer
essentiellement par des arrêts programmés de maintenance.
4.1.1.3. Les usages effaçables et les contraintes associées
Tous les entretiens réalisés avec les industriels ont mis en exergue des puissances effacées et « effaçables ».
Le secteur est historiquement propice à l’effacement, ayant d’une part des usages susceptibles de s’effacer,
comme la fusion et l’électrolyse, et ayant d’autre part des sites ayant des consommations d’électricité élevées,
voire très élevées (de plusieurs centaines de GWh, parfois de quelques TWh). Quatre procédés ont été qualifiés
d’effaçables :
La fusion
Description du process
Elle est réalisée dans un four à arc qui utilise l’énergie thermique de l’arc électrique pour obtenir une
température suffisante à la fusion du métal. Le four à arc peut être employé pour la production d’acier, ou pour
la production de ferro-alliages (ferrochrome, ferromanganèse, ferrosilicium…).
Flexibilité du process

- Pour les ferro-alliages, les fours peuvent être arrêtés sauf pendant des périodes critiques, comme les
périodes de montée en température ou les périodes de cuisson des électrodes (exemple cité ou la
puissance effaçable est de 74 % de la puissance installée)
- Pour la fusion électrique de l’acier, il faut pouvoir gérer la coulée en cours ou l’arrêter quand c’est
possible (il y a une période critique au cours de laquelle les réfractaires du four peuvent être
endommagés).
Pour des effacements d’une durée minimale de 2 h, il peut être envisagé d’effacer également les auxiliaires, qui
consomment environ 10% de la consommation des fours, comme les filtres de dépoussiérage ou les pompes de
refroidissement du four, mais de manière décalée par rapport à l’arrêt du four, d’au moins une demi-heure.
L’électrolyse
Description du process
C’est le seul procédé de fabrication de l’aluminium de première fusion à l’échelle industrielle. Il se passe à
température élevée (plus de 900°C) avec de l’alumine dissoute dans la cryolithe fondue. L’électrolyse est utilisée
aussi pour produire du zinc.
Flexibilité du process
Selon un industriel de la production d’aluminium interrogé, il est possible de baisser la puissance appelée,
d’environ 25% selon la durée de l’effacement, qui est obtenue par une diminution de l’intensité. Aller au-delà
pourrait nettement dégrader le rendement énergétique du process et les émissions de gaz à effet de serre. Il est
estimé, qu’à terme, grâce à des solutions innovantes à développer la puissance effaçable pourrait être accrue,
jusqu’à 40 ou 50 %.
Un industriel de la production de zinc propose une baisse de la puissance appelée de ses cuves d’électrolyse de
70%, elles ont besoin d’une intensité minimale pour éviter la redissolution du zinc déposé.
Le laminage
C’est un procédé en partie « effaçable » techniquement mais qui suscite des réserves d’ordre économique quant
à sa mise en place, notamment pour les aciers plats au carbone pour lesquels l’électricité représente moins que
les coûts de personnel et environ 10% du coût de fabrication.
Un groupe de production d’acier électrique propose de l’effacement avec RTE pour de l’interruptibilité pour le
train de laminage d’une de ses aciéries. L’effacement est ainsi plus économique pour les aciéries électriques,
mais le laminoir peut être appelé de manière irrégulière, il fonctionne en tout ou rien pendant la durée de
l’opération (la puissance peut être appelée moins du tiers du temps de l’opération), ce qui rend difficile la mise
en œuvre de l’effacement.
Autres opérations unitaires
D’autres opérations unitaires ont été indiquées comme « effaçables », en particulier :
- l’agglomération dans les sites intégrés de production d’acier à l’oxygène, mais avec une consommation
électrique relativement faible rapportée à la consommation électrique très élevée du site, et donc avec un
potentiel d’effacement pas ou très peu visible.
- pour les lignes de galvanisation, environ 10% de la puissance pourraient être effacés, baisse obtenue en
ralentissant la cadence de production.

4.1.1.4. Les caractéristiques de l’effacement
Puissance disponible La puissance disponible et faisant l’objet aujourd’hui d’un effacement est très
variable suivant les produits et les process, elle va de 10 à 75% de la puissance
appelée.
Durée d’activation Les durées d’effacement se situent dans une plage très large, allant de 30
secondes à 13 heures.
Délai d’activation Le délai d’activation pour des appels d’offre est très souvent d’une heure et
demie.
Fréquence d’activation La fréquence d’activation est limitée à une ou deux fois par jour, et même 4 fois
pour un site ; ce dernier cas est possible si la durée d’activation ne dépasse pas
1 heure (et 2 heures pour 2 fois).
Contraintes techniques L’effacement a pour conséquence une perte de production qui peut parfois être
(stock, perte de rattrapée dans le temps si le site est en surcapacité par rapport au marché
production…) actuel. Dans certains cas, la production est perdue définitivement, le site
fonctionnant à sa capacité nominale. Il peut y avoir une nécessité de stockage
de produit lorsqu’on arrête une ligne, et pas celle en aval, comme par exemple
l’arrêt de l’atelier fusion et non celui du laminage dans une aciérie électrique.
Les pertes de production sont souvent estimées en quantité par heure et par
MW effacé, ou bien en € par unité de temps lorsque l’atelier est totalement
arrêté (par exemple, quelques milliers d’euros par heure).
Effet rebond/ report Dans un cas, l’effacement a pour conséquence une surconsommation
énergétique, du fait qu’on ne bénéficie plus de l’enfournement à chaud. Dans
un autre cas, il n’y a pas de surconsommation énergétique, l’industriel s’effaçant
tant que son efficacité énergétique ne se dégrade pas.
Contraintes Activation automatique ou manuelle selon les cas

organisationnelles Dans la mesure des possibilités, et notamment des délais de mobilisation et
(réorganisation des d’activation, ainsi que de la durée d’activation, il peut y avoir une réorganisation
équipes…) des équipes : le personnel peut travailler à des opérations de maintenance, ou
être appelé à prendre une RTT.
4.1.1.5. Freins et barrières au développement de l’effacement
Le secteur participe déjà de manière importante à la flexibilisation du secteur électrique les industriels ont été
amplement sollicités par les différents acteurs de l’effacement.
Il existe donc un potentiel de développement supplémentaire relativement limité, avec certains freins et
barrières transmis lors des entretiens et qui sont décrits ci-après.
 Un gisement limité par des contraintes métiers :
Les contraintes métiers identifiées sont :
- La difficulté d’arrêter les auxiliaires de fours pour des raisons environnementales (le four continue à
émettre des fumées pendant quelque temps après son arrêt).

- Les temps de redémarrage des installations qui croissent fortement avec la durée de l’arrêt (par
exemple 6 h de redémarrage après un arrêt de four de 18 h)
- Des process parfois très difficiles à arrêter puis redémarrer (cokeries)
- Les process noyés dans des sites de forte consommation et ayant des fluctuations importantes dans la
journée (pour l’agglomération du minerai de fer dans les sites intégrés)
- Des process fluctuants (par exemple le laminage avec une puissance appelée 50 minutes pendant un
cycle de 3 h)
- Des risques de dégradation ou de casse (percée des poches de fusion par exemple)
- La limitation des rejets de polluants
 Un gisement limité par les pertes de production et donc un niveau de rémunération jugé parfois
insuffisant
Si le site est en période de sous-activité, la production peut être rattrapée dans le temps, il n’y a pas de pertes
de production. Si ce n’est pas le cas, il y a une perte qui est d’autant plus coûteuse que le cours du métal est
élevé. La rémunération est alors jugée insuffisante pour des produits ayant une valeur ajoutée élevée.
Par exemple, un industriel a indiqué ne pas pratiquer d’effacement (et ne l’envisage pas) pour un de ses sites qui
fait de l’acier inox à haute valeur ajoutée, considérant que les pertes de production seraient beaucoup trop
élevées.
 Une visibilité insuffisante
Des travaux de développement seraient nécessaires pour augmenter le potentiel d’effacement d’un industriel,
ce qui ne peut s’envisager que si les règles de la mise en œuvre de l’effacement soient connues pour un horizon
de 5 à 6 ans (au lieu d’un an actuellement).
4.1.1.6. Le gisement technique d’effacement de process
Il est calculé à partir de la consommation par usage du secteur ou par filière de production, du fait des spécificités
très fortes de certains process, comme ceux de la production d’acier électrique, l’aluminium de première fusion,
le zinc…
La puissance moyenne appelée a été estimée à partir de la consommation en prenant en compte une durée
moyenne d’utilisation de 8000 h par an à l’exception de la production d’acier électrique ou de ferro-alliages (4500
h selon les sources des industriels) et des autres usages thermiques.
La durée d’effacement peut aller jusqu’à 8 h à l’exception de la production d’aluminium pour laquelle la durée
possible communiquée est d’1 h 30.
En conséquence, étant donné la forte concentration de la production d’aluminium et le foisonnement nécessaire

pour allonger la durée d’effacement, le potentiel d’effacement de ce process diminue avec la durée d’effacement
et devient nul sur des périodes d’effacement longues.

puissance
appelée
moyenne puissance puissance puissance
accessible part effaçable effaçable effaçable
filière ou procédé (GW) accessible 1/2 h (GW) 2 h (GW) 8 h (GW)
acier électrique 0,67 75% 0,50 0,50 0,50
ferro-alliages 0,20 85% 0,17 0,17 0,17
non ferreux 0,58 38% 0,22 0,19 0,04
laminage 0,58 50% 0,29 0,29 0,29
fours hors fusion 0,33 50% 0,17 0,17 0,17
autres : agglo, chauffage… 0,12 43% 0,05 0,04 0,01
TOTAL 1,40 1,36 1,18
Ce tableau est le résultat d’un scénario médian en ce qui concerne la part accessible ou effaçable de la puissance
moyenne appelée par filière de production.
Gisement technique dans la métallurgie (GW)

1,60
1,40
1,40 1,36
1,20
0,22 0,19 1,18
0,04
1,00 0,32 0,32 0,29
0,80
0,60
0,40 0,84 0,84 0,84
0,20
0,00
activation 30 min activation 2 h activation 8 h
thermique moteurs électrolyse froid éclairage chauffage
Figure 33 : Estimation du gisement technique dans la métallurgie (scénario médian)
Cette part accessible a fait l’objet d’une valeur basse et d’une valeur haute, ce qui conduit à :
 un gisement technique d’effacement à 30 minutes (et à 2 heures) entre 1,2 et 1,6 GW (valeur médiane
1,40 GW)
 un gisement technique d’effacement à 8h entre 1 et 1,4 GW (valeur médiane 1,18 GW).

4.1.1.7. Le gisement technico-économique d’effacement de process
Gisement technico-économique
dans la métallurgie (GW)
1,60
1,40 1,40
0,10
1,20 1,18
0,09
1,00
0,80
0,60 1,28
1,08
0,40
0,20
0,00
activation 30 min activation 8 h
< 30 €/kW 30 à 60 €/kW 60 à 100 €/kW > 100 €/kW
Figure 34 : Estimation du gisement technico-économique dans la métallurgie
Le gisement d’effacement est largement accessible, il est atteignable à plus de 90 % pour une rémunération de
30 €/kW, et à 98 % pour une rémunération de 60 €/kW, ce qui est corroboré par la maturité des acteurs de ce
secteur qui utilisent largement aujourd’hui la valorisation de l’effacement.
En prenant en compte un scénario bas qui allie des hypothèses basses pour le gisement technique et pour le
gisement économique (le plafond de la facture électrique est porté à 300 k€) et un scénario haut alliant des
hypothèses hautes, notamment pour le gisement économique (le plafond de la facture électrique passe de 200
à 100 k€), le gisement accessible à 30€ /kW est dans une fourchette de 0,9 à 1,5 GW.
À 60 €/kW, il se situe dans une fourchette de 1,1 à 1,6 GW.
4.1.2. Chimie
La chimie comprend 5 secteurs NCE :
 Les engrais (NCE 23)

 La chimie minérale hors engrais (NCE 24)
 La production de plastiques, de caoutchouc synthétique et de textiles artificiels (NCE 25)
 La chimie organique hors plastiques (NCE 26)
 La parachimie et la pharmacie (NCE 28).

Sa consommation électrique est d’environ 23 TWh en 2013. Les trois quarts de la consommation électrique sont
concentrés dans deux secteurs NCE : la chimie minérale hors engrais et la chimie organique hors plastiques
(Figure 37).
Consommation électrique de la chimie: 22,9 TWh

Électrolyse
3,9
6 Pompage > 10 kW
Agitateurs > 10 kW
Air comprimé
3,4
Thermique hors
1,5 chauffage locaux
Ventilation > 10 kW
1,9 2,3
Froid
1,9 2
Moteurs process hors
broyeurs
Figure 35 : Consommation électrique de la chimie en 2013 (CEREN)
La chimie présente la particularité d’avoir une consommation électrique importante en électrolyse (17%), devant
celle à usage thermique qui est plutôt faible (8%). En dehors de l’éclairage (à peine 3%) le reste correspond à de
la force motrice (72%), avec un poids important pour le pompage (Figure 35).
Les besoins de la force motrice concernent toutes les utilités (pompage, production d’air comprimé et de froid…)
et les usages process, en premier lieu les agitateurs/malaxeurs/mélangeurs/extrudeuses.
Le solde correspond à des usages moteurs dans les process, comme le broyage.
Cette répartition est le résultat statistique de profils très différents, notamment dans la chimie lourde où l’on
peut avoir des profils très largement à usage thermique (électrochimie), ou bien surtout pour l’électrolyse
(production de chlore), ou bien encore à usage moteurs.
Répartition de la consommation d'électricité dans la chimie

par secteur NCE: 22,9 TWh
Chimie
0,8 minérale hors
2,2 engrais
Chimie
organique hors
2,7 plastiques
9,3
Parachimie
Plastiques
E ngrais
8
Figure 36 : Répartition de la consommation électrique de la chimie par secteur NCE

La majorité des établissements fonctionne avec des régimes de fonctionnement continus ou quasi continus (arrêt
le week-end), une forte minorité (plus du tiers) fonctionne en 2x8h ou 1x8h.
Cependant, 85% de la consommation résultent de sites fonctionnant en 3x8 h sans arrêt le week-end.
Le profil de la consommation est généralement plat, mais avec des fluctuations pour les process de la chimie
organique qui ne sont pas stables (réactions de chimie organique).
La durée de la puissance moyenne appelée est de 8000 h par an dans la chimie minérale à l’exception de certaines
productions (exemple : la production de silicium à 4500 h par an). Elle est de 5000 h par an dans les autres
secteurs de la chimie.
Il n’y a pas de caractère saisonnier dans la production.
En dehors des usages transverses effaçables comme le chauffage des locaux ou l’éclairage, les entretiens réalisés
ont mis en exergue des puissances « effaçables » dans 3 domaines : la fusion, l’électrolyse et la liquéfaction de
gaz. Tous les entretiens réalisés dans la chimie minérale ont mis en exergue des puissances effaçables faisant
l’objet d’une valorisation actuelle, à l’inverse de ceux réalisés dans la chimie organique ou dans la chimie fine.
Le secteur de la chimie est très contraint par la cinétique des procédés : une réaction chimique ne peut pas être
arrêtée avant la stabilisation de la molécule.
La fusion
Elle est réalisée dans un four à arc pour la production de silicium, comme pour la production de ferro-alliages
(ferrochrome, ferromanganèse, ferrosilicium…) déjà décrite dans le paragraphe relatif à la métallurgie.
Pour le silicium, les fours peuvent être arrêtés sauf pendant des périodes critiques, comme les périodes de
montée en température ou les périodes de cuisson des électrodes.
Pour des effacements d’une durée minimale de 2 h, il peut être envisagé d’effacer également les auxiliaires, qui
refroidissement du four, mais de manière décalée par rapport à l’arrêt du four, d’au moins une demi- heure.
L’électrolyse
Il s’agit de l’électrolyse du chlore qui est réalisée dans une dizaine de sites, avec plusieurs procédés (mercure,
diaphragme et membranes), le dernier étant le plus énergétiquement efficace et substituant les autres, surtout
celui au mercure qui est voué à disparaître pour des raisons environnementales et réglementaires.
L’effacement est effectué en diminuant l’intensité du courant, et donc la puissance appelée. Des contraintes
techniques, notamment celle de maintenir une température minimale dans les cellules d’électrolyse (en
particulier pour la production de chlore-sodium) ne permettent pas stopper leurs alimentations électriques.
La liquéfaction de gaz industriels
Le marché des gaz industriels (oxygène et azote principalement) est composé d’un marché en vrac pour les
installations industrielles importantes qui sont alimentés directement sous forme gazeuse, et en bouteilles pour

les autres installations.Il faut donc une opération de liquéfaction des gaz industriels pour ceux-ci. Les sites de
production possèdent une voire deux lignes de liquéfaction qui comprend des compresseurs.
L’effacement se pratique en arrêtant certaines unités de liquéfaction (et en maintenant d’autres unités), elle se
fait donc en pooling au sein d’une entreprise.
Il y a des contraintes de fonctionnement, les unités de liquéfaction fonctionnant continûment pendant plusieurs
jours puis s’arrêtant.
Par ailleurs, la fabrication est faite en dehors de la journée avec des équipes en astreinte, ce qui complique la
réalisation d’effacements demandés le matin ou le soir.
Autres opérations
Les usages thermiques autres que la fusion, ainsi que les opérations transverses telles que la production de froid,
l’éclairage et le chauffage des locaux sont considérées comme dans les autres secteurs effaçables.
La part de la puissance effaçable est variable suivant l’opération :
 plus de 80% dans les fours à arc ;

 environ 50% pour l’électrolyse du chlore
 de 10% dans les gros sites à 75% dans les petits sites pour la liquéfaction des gaz industriels (ce qui
s’explique par un effet de structure de marché : les gros sites livrent essentiellement en continu leurs
clients, les petits sites livrent surtout en bouteilles).
Les sollicitations d’effacement acceptables sont la veille pour le lendemain, avant si possible.
Le délai possible d’activation est entre 2 h et 3 h, il peut être dans le cadre de l’électrolyse largement inférieur,
certains industriels ayant souscrit au mécanisme de réserves rapides (activation en 9 minutes).
La durée maximale d’effacement est indiquée d’une heure à une heure et demie pour l’électrolyse (au-delà le
risque process est jugé élevé), de 2 h pour la liquéfaction des gaz industriels, et jusqu’à une journée pour la
fusion.
La répétitivité au sein d’une même journée n’est pas jugée possible par les entreprises interrogées dans les
secteurs des gaz industriels et du chlore, elle est jugée possible dans la production de silicium si la durée
d’effacement est courte, 1 h environ, et 3 h au maximum.
Les sites interrogés ont des dispositifs de pilotage de leurs consommations, au niveau du site voire des
entreprises (et l’une d’entre elles a lancé un grand projet d’automatisation complète des sites avec conduite à
distance 24 h sur 24).
Le secteur, en tout cas la chimie minérale, participe déjà de manière importante à l’effacement, les industriels
ont été amplement sollicités par les différents acteurs de l’effacement.
Il existe ainsi un potentiel de développement relativement limité, avec certains freins et barrières décrits ci-après
et transmis lors des entretiens
 Un gisement limité par des contraintes métiers

Les contraintes métiers identifiées sont :
- la difficulté d’arrêter les auxiliaires de fours pour des raisons environnementales
- les temps de redémarrage des installations qui croissent fortement avec la durée de l’arrêt (par exemple 6 h de
redémarrage après un arrêt de four de 18 h)
- l’altération éventuelle de la qualité de la production, comme dans le cas du chlore
- des process instables et fluctuants dans les sites de chimie organique
- la limitation des rejets de polluants
 Un gisement limité par les pertes de production
de production.
Si ce n’est pas le cas, il y a une perte qui est d’autant plus coûteuse que le cours du produit fabriqué est élevé.
 Un gisement plus limité par l’organisationnel que par les investissements à mettre en place
À l’exception d’un projet très coûteux d’automatisation et de pilotage à distance des sites, les investissements
mis en place sont limités, de quelques centaines de milliers d’euros tout au plus (équipements, communication,
formation). Ce sont plus des dépenses ou des coûts indirects que des investissements, il faut expliquer, former
et rémunérer les opérateurs à une pratique qui va à l’encontre d’une culture industrielle qui est d’avoir une
production optimale. Il faut également parfois pouvoir mobiliser des équipes en heures supplémentaires pour
rattraper si possible la production perdue lors de l’effacement, avec des surcoûts et des limites réglementaires.
Il peut aussi être nécessaire de mobiliser des équipes en astreinte afin de redémarrer la production après un
effacement.
 Un gisement limité par l’existence et le niveau des stocks
Une entreprise pense qu’il faudrait augmenter le stockage de produits actuellement limité pour un coût de
l’ordre d’1 M€ par site.
Il est calculé à partir de la consommation par usage du secteur, sauf dans la chimie minérale où l’on part d’une
consommation par filière de production, du fait des fortes spécificités des principaux process, l’électrolyse du
chlore, l’électrochimie, la fabrication de gaz industriels.
La puissance moyenne appelée a été estimée à partir de la consommation annuelle en prenant en compte une
durée annuelle de 5000 h par an (source étude CEREN sur le parc des équipements dans l’industrie), à l’exception
de la production de silicium (4500 h, source industriels), du solde de la chimie minérale (8000 h), de la production
de froid (8000 h pour les chambres froides, 6000 h pour la climatisation process).
La durée maximale d’effacement est variable suivant les applications :
 1 h 30 pour le chlore (en particulier pour la production de chlore et de sodium)

 2 h pour les gaz industriels
 8 h pour la production de silicium et les usages thermiques en général.

Le scénario médian élaboré à partir de la part accessible moyenne de la puissance appelée conduit aux résultats
suivants :
puissance
appelée
fusion 0,24 85% 0,21 0,21 0,21
liquéfaction gaz industriels 0,09 20% 0,02 0,02
électrolyse chlore 0,44 45% 0,20 0,10 0,04
fours hors fusion 0,16 50% 0,08 0,08 0,08
production de froid 0,20 80% 0,16 0,09 0,01
broyage 0,10 80% 0,08 0,08 0,02
chauffage locaux 0,04 50% 0,02 0,01 0,00
éclairage 0,12 25% 0,03 0,03 0,03
TOTAL 0,80 0,61 0,39
Les usages effaçables pour des durées d’effacement consécutives comprises entre 1 h 30 et 2 h pour un site
conduisent à des potentiels d’effacement très largement réduits pour une durée longue (8 h), du fait de la
nécessité du foisonnement pour atteindre une telle durée.
Figure 37 : Estimation du gisement technique dans la chimie
Les parts accessibles des usages effaçables ont fait l’objet d’une estimation basse et d’une estimation haute, ce
qui conduit à :
 un gisement technique d‘effacement à 30 minutes entre 0,7 et 0,9 GW (valeur médiane de 0,80 GW)
 un gisement technique d‘effacement à 2 heures entre 0,5 et 0,7 GW (valeur médiane de 0,61 GW)

Figure 38 : Estimation du gisement technico-économique dans la chimie
Le gisement d’effacement est moyennement accessible (en regard des niveaux de rémunération actuels
pratiqués), il est atteignable à un peu plus de 40% pour une rémunération de 30 €/kW, et à un peu plus de 50%
pour une rémunération de 60 €/kW.
hypothèses hautes, notamment pour le gisement économique (le plafond de la facture électrique passe de 200
à 100 k€), le gisement accessible à 30 €/kW est dans une fourchette de 0,2 à 0,5 GW.
4.1.3. Mécanique
La mécanique comprend la fonderie et le travail des métaux (NCE 29), la construction mécanique (NCE 30), la
construction électrique (NCE 31), la construction automobile (NCE 32) et la construction aéronautique et navale
(NCE 33).
C’est un secteur peu concentré, avec près de 16 000 établissements. Sa consommation électrique est d’environ
22 TWh en 2013.

Consommation électrique du secteur mécanique: 22,4 TWh
Thermique hors
chauffage locaux
5,4
Air comprimé
Éclairage
9,5
Ventilation > 10 kW
2,4 Pompage > 10 kW
Froid
1,8
1 1,2 Solde
1,1
Figure 39 : Consommation électrique du secteur mécanique (CEREN, 2013)
La consommation à usage thermique représente 24% de la consommation électrique, l’éclairage 8%, le reste
correspond à de la force motrice (68%).
Les besoins de la force motrice sont peu concentrés, ils concernent à peu près autant les utilités (production d’air
comprimé et de froid, ventilation, pompage) que les usages process, comme l’outillage, l’usinage… (qui
constituent le solde). La production d’air comprimé est de loin l’usage de force motrice le plus important.
Cette répartition est le résultat statistique de profils fortement différenciés. En effet, les fonderies ou les forges
électriques utilisent l’électricité pour leurs usages thermiques de manière prédominante, tandis que d’autres
sites de la mécanique n’ayant pas de besoins thermiques n’ont que des besoins de force motrice (et aussi
d’éclairage).
Parmi les 5 secteurs NCE constituant la mécanique, la fonderie et le travail des métaux constituent le secteur le
plus consommateur (35% de la mécanique), devant la construction électrique (22%) et l’automobile (20%) (Figure
40).
Répartition de la consommation électrique dans la

mécanique par secteur NCE : 22,4 TWh
2,2 Fonderie
travail métaux
construction
7,9 mécanique
4,5
construction
électrique
Automobile
4,9 2,9 Aéronautique
Figure 40 : Répartition de la consommation par sous-secteur

Les établissements sont très nombreux dans la mécanique, et notamment en régime de fonctionnement 1x8 h
et 2x8 h.
Cependant, l’essentiel de la consommation (75 %) résulte de sites fonctionnant en 3x8 h avec ou non arrêt le
week-end.
En moyenne, la durée de la puissance moyenne appelée est de 5200 h par an.
Il ne semble pas y avoir globalement de caractère saisonnier évident.
La consommation électrique au mois d’août chute de 30 à 50 % dans le secteur de la fonderie et le travail des
métaux, dans la construction mécanique et dans l’automobile.
En dehors des usages transverses effaçables, les entretiens réalisés ont mis en exergue des puissances effaçables
dans les usages thermiques, notamment dans les fours de fusion des fonderies.
La fusion et plus généralement les usages thermiques
Elle est réalisée dans des fours à arc, ou bien dans des fours à induction.
Il peut y avoir des contraintes, notamment l’obligation de couler le métal liquide lorsque les moules arrivent.
Pour des effacements d’une durée minimale de 2 h, on peut envisager d’effacer également les auxiliaires, qui
consomment environ 10 % de la consommation des fours, comme les filtres de dépoussiérage ou les pompes de
Autres opérations
D’autres opérations ont été indiquées comme « effaçables », en particulier l’électrolyse (pour le traitement de
surface des métaux), la production de froid, le chauffage des locaux, qui n’est pas négligeable, et l’éclairage.
- La puissance disponible est variable suivant les process, et le mode de fonctionnement des fours n’est
pas toujours modulable. A titre d’exemple : une fonderie ayant répondu à un entretien donne deux
allures de marche pour ses 2 fours de fusion :
Selon la période du cycle de fonctionnement du four, la puissance « effaçable » est donc très différente, et
l’effacement peut être réalisé parfois par un décalage dans le temps du cycle de fusion.
- Selon les sites interrogés, les sollicitations d’effacement acceptables sont entre une demi-heure et une
heure, et entre 1 et 3 h, avec un coût de perte de production fortement croissant (presque 5 fois
supérieur pour un arrêt de 3 h par rapport à un arrêt d’une heure). Le délai possible d’activation peut
varier entre 1 h 30 et 2 h. La répétitivité est jugée possible, à condition toutefois d’observer un délai
minimum entre deux activations (de 8 h pour le premier site et de 12 h pour le second). Un industriel
pourrait accepter d’être sollicité plusieurs fois, en tout cas 2 ou 3 fois par jour, si cela concerne des
équipes ou des postes différents (par exemple, à 3h, à 11h et à 19h). L’effacement a pour conséquence
une perte de production qui peut parfois être rattrapée dans le temps si le site est en surcapacité par
rapport au marché actuel. Un site signale qu’il est limité par le nombre d’heures supplémentaires par

semaine qui seraient nécessaires pour compenser la production perdue lors de l’effacement. Les pertes
de production ont été ainsi estimées par un industriel et sont d’environ 1000 € par MW effacé, pour
une durée d’effacement de 2 h.
Des outils de délestage sur les procédés de fusion sont déjà disponibles (par exemple pour ne pas dépasser la
puissance souscrite).
Les auxiliaires des fours (aspiration et captage des fumées, refroidissement du four) qui représentent environ
10% de la puissance des fours sont arrêtés avec un décalage d’une demi-heure à une heure après l’arrêt du four.
Bien entendu, les contraintes sanitaires et de sécurité empêchent de les arrêter plus tôt.
Les usages du froid dans la mécanique sont principalement du refroidissement de machines, difficile à arrêter (à
cause du risque de casse ou de dégradation de la machine), de la climatisation process, essentiellement dans les
salles propres des sites d’électronique, qui pourrait être arrêtée grâce à l’inertie des salles propres pour une
durée courte, jusqu’à une demi-heure, et le froid confort qui pourrait être arrêté de la même manière.
Le secteur ne participe pas ou peu à l’effacement, seuls quelques industriels importants ont été sollicités par les
différents acteurs de l’effacement à ce stade.
Il existe un potentiel de développement intéressant, mais avec plusieurs freins et barrières transmis lors des
entretiens et qui sont décrits ci-après.

- La difficulté d’arrêter les auxiliaires de fours pour des raisons environnementales
- L’intégration des process, notamment dans les fonderies, ayant pour conséquence qu’un arrêt des
moyens de fusion entraîne l’arrêt de l’ensemble de la production et la mise en inactivité du personnel
dans des délais de prévenance très courts et difficiles à gérer socialement
- Des risques de dégradation (chocs thermiques, dégradation des réfractaires…) lors d’arrêts des moyens
de production, notamment dans les fonderies et les forges,
- Des process batch ayant des fluctuations importantes dans la journée (pour les fonderies)
- La limitation des rejets de polluants
de production.
Si ce n’est pas le cas, l’incapacité à fournir le client à temps n’est pas acceptable.
De nombreux sites de la mécanique sont des sous-traitants et sont dédiés à la moyenne et grande série (marché
automobile, poids lourds…). Ils sont encore plus contraints par leurs obligations de services en flux tendus. Une
interruption subie et non prédictible de leur production peut entraîner une perte de marché et d’éventuelles
pénalités de retard chez les grands donneurs d’ordre internationaux.
 Un gisement limité par l’organisation à mettre en place
Il faut pouvoir mobiliser des équipes en heures supplémentaires pour rattraper la production perdue lors de
l’effacement, avec des surcoûts et des limites réglementaires, et ce d’autant plus que la part de la main d’œuvre
dans le prix d’une fabrication d’une pièce est importante (de 20 à 40%).

Les hypothèses sectorielles pour calculer le gisement technique sont :
- une durée annuelle de 5200 h par an de fonctionnement (hors production de froid) ;
- Une durée annuelle de 6000 h pour la climatisation process et 2000 h pour la climatisation confort).
La durée consécutive maximale d’effacement est variable suivant les applications :
 0,5 h pour le froid process (salles propres essentiellement)

 1 h pour l’électrolyse
 8 h pour les fours, ainsi que leurs auxiliaires et les usages thermiques en général.
Le scénario médian élaboré à partir de la part effaçable moyenne de la puissance appelée conduit aux résultats
suivants :
Les usages effaçables pour des durées comprises entre 30 minutes et 1 h (froid et chauffage des locaux)
conduisent à des potentiels d’effacement largement réduits pour une durée moyenne (2 h), et plus encore pour
une durée longue (8 h), du fait de la nécessité du foisonnement pour atteindre une telle durée.
qui conduit à :
 un gisement technique d‘effacement à 30 minutes entre 0,8 et 1,4 GW (valeur médiane de 1,17 GW)
 un gisement technique d‘effacement à 8 heures entre 0,5 et 0,95 GW (valeur médiane de 0,81 GW).

Le gisement d’effacement est relativement peu accessible (en regard des rémunérations actuelles ou récentes),
il est atteignable à moins de 10% pour une rémunération de 30 €/kW, et à 31% pour une rémunération de
60 €/kW.
hypothèses hautes, notamment pour le gisement économique (le plafond de la facture électrique diminue de
200 à 100 k€), le gisement accessible à 30 €/kW est dans une fourchette de 0 à 0,4 GW.
4.1.4. Matériaux non métalliques
Le secteur des matériaux comprend les minéraux divers (NCE 19), les ciments, plâtres et chaux (NCE 20), les
autres matériaux de construction (NCE 21) et le secteur du verre (NCE 22).
Sa consommation électrique est d’environ 10 TWh en 2013.

Consommation électrique des matériaux non
métalliques: 9,7 TWh
Thermique hors
2 chauffage locaux
Ventilation > 10 kW
3,9
Air comprimé
1,9 Broyeurs > 10 kW
Solde
0,9 1
Figure 41 : Consommation électrique nationale du secteur matériaux non métalliques (CEREN, 2013)
La consommation à usage thermique représente environ 20% de la consommation électrique, le reste

correspond à de l’éclairage (5%) et de la force motrice (74%).
Les besoins de force motrice sont concentrés à 50% dans la ventilation surtout, puis la production d’air comprimé
et le broyage. Le solde correspond aux pompes, et à tous les moteurs de process à l’exclusion des broyeurs.
Cette répartition est le résultat statistique de profils différenciés. En effet, les usages thermiques de l’électricité
sont nuls dans les cimenteries, les tuileries ou briqueteries, alors qu’ils peuvent être importants, voire
prédominants dans des verreries ou des ateliers de céramique.
Parmi les 4 secteurs NCE constituant le secteur des matériaux et minéraux, le verre et les autres matériaux de
construction sont les secteurs les plus consommateurs (respectivement 35% et 32% du total).
Répartition de la consommation électrique des matériaux

non métalliques par secteur NCE : 9,7 TWh
0,5
3,4
2,7
3,1
Verre Autres matériaux de construction Ciments, plâtres chaux Minéraux
Figure 42 : Répartition de la consommation électrique du secteur des matériaux par secteur NCE
Les établissements dans ce secteur peuvent aussi bien fonctionner en 1x8 h, en 2x8 h (ils sont majoritaires dans
le secteur des autres matériaux de construction), en 3x8 h avec arrêt le week-end et en 3x8 h sans arrêt le week-
end.

Cependant, l’essentiel de la consommation (environ 85%) résulte de sites fonctionnant en 3x8 h avec ou non
arrêt le week-end.
Pour les sites énergo-intensifs comme les cimenteries et les verreries, la durée moyenne d’utilisation est
d’environ 8000 h par an. Pour les usages thermiques hors fusion (cuisson, recuit…), la durée moyenne
d’utilisation est moindre (environ 6000 h par an).
Il existe un caractère saisonnier dans le secteur des ciments plâtres et chaux qui est lié au caractère saisonnier
du secteur du BTP : la consommation électrique en décembre est inférieure d’environ 20 % à la consommation
moyenne, et celle de janvier est inférieure d’environ 50 %. On observe la même baisse en décembre pour les
autres matériaux de construction, ainsi qu’une chute de plus de 30 % de la consommation en août.
Il ne semble pas y avoir globalement de caractère saisonnier dans le secteur du verre, ce sont des sites à feu
continu.
En dehors des usages transverses effaçables, les entretiens réalisés ont mis en exergue des puissances
« effaçables » dans les usages thermiques, notamment dans les fours de fusion.
La fusion du verre et plus généralement les usages thermiques
La fusion du verre est réalisée dans des fours à combustibles avec boosting électrique (électrodes plongées dans
le verre en fusion permettant d’obtenir une puissance thermique supérieure), ou dans des fours entièrement
électriques à conduction.
La configuration des fours à brûleurs combustibles et en boosting électrique, fréquente dans la fabrication de
verre creux, est propice à l’effacement, dans la mesure où l’arrêt de la consommation électrique ralentit le four
mais ne l’arrête pas.
Par ailleurs, les fours de cuisson électriques dans la céramique fonctionnant selon des cycles batch sont
susceptibles d’être effacés dans certaines conditions.
Pour des effacements d’une durée minimale de 2 h, on peut envisager d’effacer également les auxiliaires, qui
Le broyage du ciment
Les cimenteries ont la plupart du temps un atelier de production de clinker avec le four tournant de clinkérisation
à haute température très difficile à arrêter et un atelier de production de ciment qui est obtenu par broyage
d’ajouts divers avec le clinker.
Ce broyage final peut être interrompu, les cimenteries disposant d’un stockage de clinker.
-Pour le broyage du ciment, le broyeur n’est pas toujours en fonctionnement, il peut être à l’arrêt, sa capacité
de production étant supérieure aux besoins de ses clients. S’il est en fonctionnement, il peut être arrêté
manuellement pendant une durée maximale de 8 h en hiver et de 2 h en été. Le site n’accepte pas une demande
d’effacement plus qu’une fois par semaine en hiver et plus qu’une fois par mois en été.
Par ailleurs, on peut noter que la cimenterie est arrêtée 5 semaines en hiver.
Les délais d’activation d’effacement réalisables sont entre une demi- heure et une heure.

La durée minimale d’effacement est d’une heure, la durée maximale pourrait être de 8 h en fonction des
commandes clients.
La répétitivité dans la journée n’est pas jugée possible. II y a en effet des risques de pertes d’une coulée du verre.
En dehors des cimenteries, l’ensemble du secteur ne participe pas ou peu à l’effacement.
Il existe un potentiel de développement relativement limité, avec certains freins et barrières transmis lors des
entretiens et qui sont décrits ci-après.
Il est difficile d’arrêter un four de cimenterie, le redémarrage étant une opération longue et coûteuse, du fait de
son niveau de température et du réglage de la combustion avec des combustibles ayant parfois des PCI
hétérogènes. De même, un four de fusion de verre fonctionne continûment jusqu’à une opération de
maintenance lourde au bout de plusieurs années, il n’est donc pas possible de l’arrêter.
de production, mais il faut prévoir des coûts supplémentaires de main d’œuvre, voire d’énergie (en cas de
passage au gaz par exemple).
Il y a des contraintes techniques, comme celles de remplissage et de vidage des fours.
 Un gisement limité par l’organisation à mettre en place ou des investissements
Il faut pouvoir mobiliser des équipes en heures supplémentaires pour rattraper la production perdue lors de
l’effacement, avec des surcoûts et des limites réglementaires (en droit du travail).
Pour le secteur verrier, il faut prévoir également des coûts d’investissement dans des capacités de stockage, le
plus souvent inexistantes.
Les hypothèses sectorielles pour calculer le gisement technique sont : une durée annuelle de 8000 h par an dans
le secteur des matériaux et minéraux comme dans celui du verre, à l’exception des usages thermiques hors fusion
et des usages transverses pour lesquels on a pris une durée moyenne de 6000 h par an.
La durée d’effacement potentielle est de 8 h pour les usages identifiés, tels que le broyage du ciment, le boosting
des fours de fusion du verre (c’est-à-dire l’implantation d’électrodes dans des fours de fusion avec des brûleurs
à gaz ou au fuel lourd), les autres usages thermiques (cuisson de céramique, recuit du verre…).
suivants :

puissance
appelée
ciment (broyage) 0,13 90% 0,11 0,11 0,11
boosting fusion 0,06 100% 0,06 0,06 0,06
fabrication verre creux 0,06 100% 0,06 0,06 0,06
autres fours 0,03 100% 0,11 0,11 0,11
éclairage 0,08 25% 0,02 0,02 0,02
TOTAL 0,37 0,37 0,37
Gisement technique dans les matériaux non métalliques

(GW)
0,45 0,36 0,36 0,36
0,40
0,35
0,30
0,25 0,17 0,17 0,17
0,20
0,15
0,10 0,18 0,18 0,18
0,05
0,00
Figure 43 : Estimation du gisement technique dans le secteur des matériaux
Le gisement potentiel d’effacement est identique quelle que soit la durée d’effacement.
qui conduit à :
 un gisement technique d‘effacement entre 280 et 410 MW dans le secteur des matériaux non
métalliques (valeur médiane à 360 MW).

dans les matériaux non métalliques (GW)
0,43
0,38 0,15 0,15
0,33
0,10 0,10
0,28
0,23
0,12 0,12
0,18
0,13
0,08 0,08
0,08
0,03 0,06 0,06
-0,02
< 30 €/kW 30 à 60 €/kW 60 à 100 €/kW > 100 €/kW
Figure 44 : Estimation du gisement technico-économique dans le secteur des matériaux
Le gisement d’effacement à 30 minutes (ainsi qu’à 8 h) est peu accessible (en regard des niveaux de rémunération
actuels), il n’est que de 60 MW, soit 17% du total, pour une rémunération de 30 €/kW, et de 140 MW pour une
rémunération de 60 €/kW.
200 à 100 k€), le gisement accessible à 30 €/kW est nul ou faible, dans une fourchette de 0 à 90 MW.
À 60 €/kW, il se situe dans une fourchette de 30 à 200 MW.
4.1.5. Plasturgie et caoutchouc

Il comprend l’industrie du caoutchouc (NCE 36) et la plasturgie (NCE 37).
À l’exception de la fabrication de pneumatiques, c’est un secteur peu concentré, avec plus de 2000
établissements. Sa consommation électrique est d’environ 7 TWh en 2013.

Consommation électrique de la plasturgie/caoutchouc:
7,4 TWh
Thermique hors
1,8 chauffage locaux
2,1
Agitateurs > 10 kW
Froid
0,6
Air comprimé
0,7 1,3 Pompage > 10 kW
0,9 Solde
Figure 45 : Consommation électrique nationale de la plasturgie/caoutchouc (CEREN 2013)
La consommation à usage thermique représente un gros quart de la consommation électrique, l’éclairage 8%, le
reste correspond à de la force motrice (68%).
Les besoins de la force motrice sont peu concentrés, ils concernent les utilités (production d’air comprimé et de
froid, pompage…) et les usages process, en premier lieu les agitateurs/malaxeurs/mélangeurs/extrudeuses. Les
usages thermiques de l’électricité sont rares.
La plasturgie est de loin le secteur le plus consommateur d’électricité, par rapport à l’industrie du caoutchouc.
Répartition de la consommation électrique de la

plasturgie/caoutchouc: 7,4 TWh
20%
80%
Caoutchouc Plasturgie
Figure 46 : Répartition de la consommation électrique de la plasturgie/caoutchouc
Les établissements fonctionnent avec des régimes de fonctionnement continus ou quasi continus (arrêt le week-
end), mais également en 2x8h ou 1x8h.

Cependant, près de 95% de la consommation résultent de sites fonctionnant en 3x8 h avec ou non arrêt le week-
end, avec un partage moitié moitié entre ceux qui ne s’arrêtent pas en fin de semaine et ceux qui s’arrêtent.
La durée de la puissance moyenne appelée est de 6500 h par an.
Il ne semble pas y avoir globalement de caractère saisonnier, malgré une chute de la consommation électrique
au mois d’août d’environ 30 à 40 % aussi bien dans l’industrie du caoutchouc que dans la plasturgie.
Les entretiens réalisés ont mis en exergue des puissances « effaçables » :
1) dans les utilités : en particulier la production de froid qui sert essentiellement au refroidissement des
machines. Le froid confort et l’éclairage ont également été indiqués comme effaçables.
2) dans les procédés, notamment dans le chauffage de la matière première dans les lignes d’extrusion ou les
presses à injection.
L’indépendance des lignes de fabrication des sites (14 lignes dans un site interrogé, 5 dans un autre) donne une
certaine souplesse au site. De plus, ces lignes fabriquent des produits intermédiaires (rouleau par exemple) qui
sont stockés avant d’être envoyés vers les lignes d’usinage et de finition. En fonction des niveaux de stockage de
produits intermédiaires, une ou plusieurs lignes d’extrusion peuvent donc être temporairement arrêtées
Plusieurs contraintes limitent les capacités d’effacement :

- Les délais très courts (par exemple 3 jours pour un site interrogé) de livraison des clients, impactant le
niveau de stockage ;
- Les températures minimales à maintenir sur les procédés, par exemple 80°C pour une ligne d’extrusion
fonctionnant à 180°C ;
- Les durées pour arrêter et démarrer les lignes de production (de 2 à 6 heures).
Pour les lignes d’extrusion, leur puissance est estimée entre 30 et 40 % de la puissance électrique du site. Comme
il faut les maintenir à une température minimale, la puissance effaçable correspond à environ 75% de la
puissance appelée moyenne.
Les sollicitations d’effacement acceptables sont la veille pour le lendemain, avant si possible.
Le délai possible d’activation est entre 2 h et 3 h, la durée de 3 h permettant d’affecter l’opérateur de la ligne
ailleurs. La durée maximale d’effacement pourrait aller jusqu’à une journée.
La répétitivité n’est pas jugée possible pour un site interrogé.
Les deux sites interrogés n’ont pas de dispositif de pilotage de leurs consommations, même s’ils disposent d’un
système de mesurage, de suivi et de contrôle de leurs consommations. L’effacement se ferait donc
manuellement.
Pour les auxiliaires des fours (aspiration et captage des fumées, refroidissement du four) : ils représentent
environ 10% de la puissance totale des fours. Du fait des contraintes sanitaires et de sécurité, les auxiliaires ne
peuvent être arrêtés qu’avec un décalage (d’une demi-heure à une heure) après l’arrêt du four.

Pour les usages du froid,
- le refroidissement de machines (principale usage du froid dans le secteur), est difficile à arrêter
- le froid confort pourrait être arrêté pour une courte durée (jusqu’à une demi-heure) en utilisant l’inertie
thermique des locaux.
Le secteur ne participe pas ou peu à l’effacement.
Il existe cependant un potentiel de développement relativement important, avec certains freins et barrières
transmis lors des entretiens et qui sont transcrits ci-après.

Le temps d’arrêt et de redémarrage des lignes (estimé entre 2 h et 6 h)
La nécessité de maintenir les lignes à une température minimale, ce qui amoindrit la puissance effaçable et
entraîne une surconsommation énergétique
La production de déchets pas forcément recyclables lors d’un arrêt, ce qui entraine leur expédition dans des
décharges de classe 1.
 Un gisement limité par le niveau des stocks
Le stockage de produits intermédiaires est actuellement limité à une journée. L’augmentation du niveau de
stockage ne s’inscrit pas dans la tendance de la profession (et de l’industrie en générale) qui vise à produire en
juste à temps avec un minimum de stocks, voire pas de stock du tout.
 Un gisement limité par l’organisation à mettre en place
Le rattrapage de la production perdue lors de l’effacement demande une mobilisation des équipes en heures
supplémentaires, avec des surcoûts et des limites réglementaires (en termes d’heures de travail).
Il est calculé à partir de la consommation par usage du secteur.
durée annuelle de 6500 h par an, y compris pour la production de froid process.
La durée d’effacement potentielle est de 8 h pour les usages thermiques et leurs auxiliaires.
suivants :

Gisement technique dans la
plasturgie/caoutchouc (GW)
0,60 0,50 0,48 0,48
0,50
0,40 0,14 0,14 0,14

0,30
0,20
0,32 0,32 0,32
0,10
0,00
Figure 47 : Estimation du gisement technique dans la plasturgie/caoutchouc
qui conduit à un gisement technique d‘effacement à 30 minutes entre 0,35 et 0,5 GW, quasiment identique à
des durées de 2 heures et 8 heures.
dans la plasturgie/caoutchouc (GW)
0,60 0,50 0,48
0,50
0,10 0,10
0,40 0,03
0,06
0,30
0,20 0,32
0,33
0,10
0,00 0,06
0,00
< 30 €/kW 30 à 60 €/kW 60 à 100 €/kW > 100 €/kW
Figure 48 : Estimation du gisement technico-économique dans la plasturgie/caoutchouc
Le gisement d’effacement est moyennement accessible (en regard des niveaux de rémunération actuels), il est
atteignable à un peu plus de 10% pour une rémunération de 30 €/kW, et à environ 75% pour une rémunération
de 60 €/kW.
200 à 100 k€), le gisement accessible à 30 €/kW est dans une fourchette de 0 à 0,1 GW.
À 60 €/kW, il se situe dans une fourchette de 20 MW à 0,4 GW.

4.1.6. Papier
Le code NCE du secteur est 35.
À l’exception de la fabrication de pâte à papier, le secteur est peu concentré, surtout dans le domaine de la
transformation du papier.
Sa consommation électrique est de 9,5 TWh en 2013, dont environ 80% dans les APE 1711Z et 1712Z qui
correspondent à la fabrication de pâte à papier, de papier et de carton.
Consommation électrique du secteur du papier: 9,5 TWh
Pompage > 10 kW
2,2
Agitateurs > 10 kW
3,8
Entraînement > 10 kW
1,3
Ventilation > 10 kW
1,1 Solde
1,1
Figure 49 : Consommation électrique nationale du secteur du papier (CEREN 2013)
La consommation électrique est à plus de 95% pour l’usage force motrice, les usages thermiques et l’éclairage
ne représentant chacun que 2% de la consommation. Le profil électrique des papeteries en termes de besoins
est assez homogène. Il faut toutefois noter que certaines papeteries disposent de moyens de production
d’électricité, ce qui a des conséquences sur le profil de leurs achats d’électricité.
La production électrique dans le secteur est estimée à 1,5 TWh, soit 15% de la consommation électrique.
Les besoins de la force motrice concernent les utilités (pompage et ventilation en premier lieu, la production
d’air comprimé et de froid étant faiblement consommatrices) et plus encore les usages process, notamment les
agitateurs/malaxeurs/mélangeurs/extrudeuses et les moteurs d’entraînement (surtout pour les machines à
papier).
À l’exception de la transformation du papier, les établissements fonctionnent avec des régimes de

fonctionnement continus.
Toutes les papeteries fonctionnent en 3x8 h sans arrêt le week-end, la durée de la puissance moyenne appelée
des équipements est de 8000 h par an (source CTP et CEREN).

Il ne semble pas y avoir de caractère saisonnier, il n’y a pas comme dans la plupart des secteurs une chute de la
consommation électrique au mois d’août. Pourtant, l’un des deux sites interrogés indique un arrêt ponctuel en
août, ce qui peut s’expliquer par des travaux de maintenance.
Le profil annuel de la consommation du secteur est plat.
En dehors des usages transverses effaçables, les entretiens réalisés ont mis en exergue des usages effaçables et
ayant déjà fait l’objet d’effacements dans la production de pâte à papier mécanique et de pâte de récupération,
ainsi que dans la production de papier.
Une papeterie intégrée ou fabriquant sa pâte à partir de vieux papiers peut effacer son atelier de production de
pâte sans arrêter sa machine à papier si elle dispose d’un stock suffisant de pâte. En revanche, la production de
pâte chimique est plus difficile à arrêter, dans la mesure où elle fournit en continu de la liqueur noire brûlée dans
les chaudières alimentant des turbines à vapeur fonctionnant en cogénération. L’arrêt de la production de pâte
entraînerait un arrêt de la production électrique (et de vapeur).
Par ailleurs, pour certains papiers à forte valeur ajoutée (papiers graphiques haut de gamme, papiers fiduciaires,
papiers stériles pour usage médical…), il n’est pas économique (dans les conditions actuelles de rémunération)
d’arrêter la machine à papier.
Par ailleurs, il faut tenir compte des risques liés au redémarrage des lignes de production et du temps nécessaire
pour repasser au régime nominal :
 10 à 12 minutes pour la pâte mécanique vierge

 45 minutes pour la pâte désencrée,
 De 6 à 8 h pour la machine à papier (par exemple pour 6 heures de redémarrage : 3 h de préparation et
3 h de mise au point).
La papeterie interrogée pratiquant l’effacement le fait manuellement pour les appels d’offre ou pour la réserve
rapide, et en pilotage automatique pour l’interruptibilité.
Les délais de mobilisation et d’activation sont très faibles, de quelques minutes.
Plus la durée d’effacement demandée est longue, plus la puissance effacée est réduite.
Une certaine souplesse de production est possible selon le nombre de lignes de production (pâte vierge, unités
de pâte désencrée et machines à papier). En revanche, on ne peut pas moduler la puissance des machines à
papier qui fonctionnent en mode tout ou rien.
La durée maximale d’effacement pourrait aller jusqu’à 8 h.
La répétitivité est jugée possible, c’est la durée cumulée d’effacement qui reste limitée.
Le secteur pratique l’effacement. Il concerne cependant un nombre limité de sites gros consommateurs.

Il existe cependant un potentiel de développement relativement important, avec certains freins et barrières
transmis lors des entretiens et qui sont transcrits ci-après.
 Un gisement limité par des contraintes techniques :

Le temps d’arrêt et de redémarrage des machines à papier longs : il a été estimé entre 6 h et 8 h
Les risques de casse de papier non négligeables et des contraintes importantes lors du redémarrage
 Un gisement limité par le niveau des stocks
Afin de faciliter la réalisation d’effacements, il faudrait augmenter le stockage de produits intermédiaires

actuellement limité, ce qui ne s’inscrit pas dans la tendance de la profession qui vise à produire en juste à temps
avec un minimum de stocks, voire pas de stock du tout.
 Un gisement limité par le taux élevé des capacités de production
Le fonctionnement des papeteries étant continu, la production perdue peut être rattrapée seulement si
l’installation fonctionne à charge réduite.

Le rattrapage de la production perdue lors de l’effacement demande une mobilisation des équipes en heures
supplémentaires, avec des surcoûts et des limites réglementaires (en termes d’heures de travail).
 Un gisement limité par le risque client
Certains papiers sont fortement personnalisés et doivent être produits dans un temps très court, interrompre la
production peut avoir pour conséquence de perdre un marché et de détériorer une relation commerciale.
On est passé de la consommation annuelle à la puissance moyenne appelée en prenant en compte une durée
annuelle de 8000 h par an.
La durée d’effacement potentielle est de 8 h pour la production de pâte et la production de papier.
suivants :
Puissance
appelée
moyenne Puissance Puissance Puissance
accessible Part effaçable effaçable effaçable
Filière (GW) accessible 1/2 h (GW) 2 h (GW) 8 h (GW)
Fabrication pâte mécanique / désencrée 0,21 100% 0,21 0,21 0,21
Fabrication de papier 0,65 80% 0,52 0,52 0,52
Eclairage 0,03 25% 0,01 0,01 0,01
TOTAL 0,89 0,74 0,74 0,74
Figure 50 : Ratios de puissance effaçable dans l'industrie papetière

Figure 51 : Gisement technique t dans l'industrie papetière
qui conduit à un gisement technique d‘effacement à 30 minutes entre 0,55 et 0,9 GW, identique à des durées
de 2 heures et 8 heures.
Figure 52 : Estimations du gisement technico-économique dans l'industrie papetière
Le gisement d’effacement est relativement accessible (en regard des niveaux de rémunération actuels), il est
atteignable à un peu plus de 50% pour une rémunération de 30 €/kW, et à plus de 85% pour une rémunération
de 60 €/kW.
200 à 100 k€), le gisement accessible à 30 €/kW est dans une fourchette de 0,32 à 0,74 GW.
À 60 €/kW, il se situe dans une fourchette de 0,57 GW à 0,82 GW.
4.1.7. Agro-alimentaire
L’agro-alimentaire comprend 3 secteurs NCE :
 L’industrie laitière (NCE 12)

 L’industrie sucrière (NCE 13)
 L’agro-alimentaire hors lait et hors sucre (NCE 14)
À l’exception de l’industrie sucrière et de celle des produits amylacés (sous-secteur de la NCE 14), l’agro-
alimentaire est un secteur très peu concentré, avec presque 5000 sites. Sa consommation électrique est
d’environ 21 TWh en 2013.
Consommation électrique de l'agro-alimentaire: 20,6 TWh
Froid
4,8 4,2
Ventilation > 10 kW
Pompage > 10 kW
Broyeurs > 10 kW
1,6
3,8 Air comprimé
1,7 Thermique hors

chauffage locaux
1,8 2,7 solde
Figure 53 : Consommation électrique nationale du secteur agro-alimentaire (CEREN, 2013)
La consommation à usage thermique représente 8% de la consommation électrique, l’éclairage 4%, le chauffage

des locaux 1,5%, le reste correspond à de la force motrice (87%).
Les besoins de la force motrice concernent surtout les utilités (70%), et en premier lieu la production de froid,
puis la ventilation, le pompage et la production d’air comprimé.
Pour les usages process, le seul poste important est celui du broyage concassage.
Cette répartition est le résultat statistique de profils différents, avec toutefois une particularité qui est
l’importance des besoins de froid en dehors de l’industrie sucrière, et de quelques produits comme les biscuits,
les pâtes alimentaires …
répartition de la consommation électrique dans
l'agro-alimentaire par secteur NCE : 20,6 TWh
3,6
Lait
1
Sucre
Solde
16
Figure 54 : Répartition de la consommation électrique nationale de l’agro-alimentaire par secteur NCE (CEREN, 2013)

Les établissements fonctionnent avec des régimes de fonctionnement variables, du continu ou quasi continu
(arrêt le week-end) au 2x8h ou 1x8h.
Même si un peu plus de la moitié de la consommation provient des sites fonctionnant en 3x8 h sans arrêt le
week-end, la contribution de chacun des 4 principaux rythmes de fonctionnement à la puissance moyenne est
importante.
Comme il s’agit d’une industrie de transformation de produits agricoles, le caractère saisonnier est marqué, tout
au moins dans certains secteurs, comme l’industrie sucrière et le secteur des conserves.
En dehors des usages transverses effaçables, les entretiens réalisés n’ont pas mis en exergue des usages
effaçables, à l’exception d’usages particuliers en bi énergie, c’est-à-dire d’usages pouvant fonctionner avec deux
énergies différentes.
En fait, c’est surtout la production de froid qui peut être effacée grâce notamment à l’inertie thermique des
chambres froides ou des locaux climatisés. Le secteur de la viande qui a des besoins de froid particulièrement
importants est un secteur propice à l’effacement.
D’autres opérations ont été indiquées comme effaçables : le froid confort, et l’éclairage.
La puissance de la production de froid est très variable d’un site à un autre, de quelques % jusqu’à 80 % de la
puissance moyenne appelée (par exemple pour un site de charcuterie industrielle interrogé).
La température de consigne des chambres froides ou des ateliers de climatisation se situe entre 1 °C et 2 °C, ce
qui laisse la possibilité de couper l’alimentation du froid durant : 2 à 3 h en été,
3 à 4 h (voire plus en fonction de la configuration des sites) en hiver.
Les sollicitations d’effacement acceptables sont très variables : de la veille jusqu’à la semaine en fonction de
l’ordonnancement de la production.
La répétitivité n’est pas jugée possible dans la majorité des cas.
L’automatisation des usines semble assez développée, certains sites disposent d’une GTC. Un site interrogé a la
particularité de posséder un optimiseur qui a pour fonction d’éviter de dépasser la puissance souscrite, cet outil
pourrait être utilisé pour piloter automatiquement un effacement.
Le secteur ne participe pas ou peu à l’effacement.
Il existe cependant un potentiel de développement, avec certains freins et barrières qui nous ont été transmis
lors des entretiens et qui sont décrits ci-après.
La réception de la matière première qui est le plus souvent périssable, par exemple le lait qu’il convient de traiter
aussitôt pour des contraintes d’hygiène.
Pour les usages du froid, la nécessité de maintenir les chambres froides ou les ateliers de climatisation à une
température minimale, ou de respecter une tolérance sur la température de consigne, ce qui limite la durée
d’effacement possible, surtout quand il fait chaud, en période estivale.
 Un gisement limité par l’inexistence apparente de stockage de froid : C’est une technique encore peu
mature et coûteuse et qui nécessite de l’espace.
Les sites répondent généralement à un ordonnancement de production réalisé pour plusieurs semaines, et qu’il
est difficile de modifier ou adapter. Il faut pouvoir mobiliser des équipes en heures supplémentaires pour
rattraper la production perdue lors de l’effacement, avec des surcoûts et des limites réglementaires.
 Un gisement limité par les contraintes sanitaires très fortes : Un effacement peut générer des pertes
de production importantes, et un éventuel décalage de la production pourrait se faire au détriment de
la date limite de consommation.
4.1.7.6. Estimation du gisement technique d’effacement de process
durée annuelle de 5800 h dans l’agro-alimentaire hors secteur du sucre, à l’exception des usages transverses, en
particulier les chambres froides pour lesquelles il a été pris l’hypothèse d’une durée de 8000 h par an et le froid
pour la climatisation process pour laquelle l’hypothèse considérée est d’une durée de 6000 h par an.
La durée d’effacement potentielle est de 8 h pour les usages thermiques (notamment les fours de cuisson), tandis
qu’elle n’est que de 2 h pour les chambres froides et pour le froid process.
suivants :
puissance
appelée
filière (GW) accessible 1/2 h (GW) 2 h (GW) 8 h (GW)
thermique 0,28 60% 0,17 0,17 0,17
froid chambres froides 0,16 100% 0,16 0,16 0,02
froid climatisation process 0,17 80% 0,13 0,13 0,02
éclairage 0,16 25% 0,04 0,04 0,04
TOTAL 0,53 0,51 0,25
Figure 55 : Ratios de puissance effaçable IAA
Figure 56 : Estimations du gisement technique dans l'agro-alimentaire
Le gisement potentiel d’effacement diminue sensiblement entre 2 h et 8 h, du fait principalement de l’usage

froid qui nécessite un foisonnement au-delà de 2 h.
qui conduit à :
 un gisement technique d‘effacement à 30 minutes entre 410 et 640 MW (valeur médiane à 530 MW)
 un gisement technique d‘effacement à 2 heures entre 400 et 610 MW (valeur médiane à 510 MW)
4.1.7.7. Estimation du gisement technico-économique d’effacement de process
Figure 57 : Estimations du gisement technico-économique dans l'agro-alimentaire
Le gisement d’effacement à 30 minutes est très peu accessible, il n’est que de 40 MW, soit 8% du total, pour une
rémunération de 30 €/kW, et de 70 MW pour une rémunération de 60 €/kW.
Pour une durée de 8h, il est encore moins accessible : 20 MW pour une rémunération de 60 €/kW.
200 à 100 k€), le gisement accessible à 30 €/kW est nul ou faible, dans une fourchette de 0 à 90 MW.
4.1.8. Textile et industries diverses

Ce secteur comprend 2 NCE, le textile (NCE 34) et les industries diverses (NCE 38) qui sont essentiellement la
transformation du bois (scierie et fabrication de panneaux de bois, charpentes, parquets…), mais aussi les
imprimeries, le secteur du jouet.
À l’exception de la fabrication de panneaux de bois, c’est un secteur peu concentré. Sa consommation électrique
est d’environ 7 TWh en 2013.
Consommation électrique du textile et des industries
diverses: 7,1 TWh
1 Ventilation > 10 kW
Thermique hors chauffage

0,9 locaux
Air comprimé
4,1
0,6 Pompage > 10 kW
0,5
Solde
Figure 58 : Consommation électrique nationale "Industries diverses" (CEREN, 2013)
La consommation à usage thermique représente 13% de la consommation électrique, l’éclairage 6%, le chauffage
des locaux 1%, le reste correspond à de la force motrice (80%).
Les besoins de la force motrice sont répartis de manière homogène, ils concernent les utilités (ventilation,
production d’air comprimé, pompage…) et les usages process, notamment les broyeurs et les moteurs
d’entraînement.
Le solde des usages électriques correspond aux moteurs de process, à la production de froid, à l’éclairage et au
chauffage des locaux.
Cette répartition est le résultat statistique de profils différents et nombreux, filatures de textile, usines
d’ennoblissement, usines de travail du cuir, scieries, constructeurs de charpentes en bois, fabricants de meubles,
imprimeries….
Répartition de la consommation électrique du textile et

des industries diverses par secteur NCE : 7,1 TWh
Textile
24%
Diverses
76%
Figure 59 : Répartition par secteur NCE de la consommation électrique des industries diverses (CEREN 2013)
Les régimes de fonctionnement des établissements sont très variés : du 3x8h sans arrêt le week-end jusqu’au
1x8h.
Même si la consommation est plus élevée pour les sites fonctionnant en 3 équipes, la puissance moyenne
appelée se répartit en 4 parts similaires, entre les sites en continu, ceux en quasi continu (arrêt le week-end),
ceux en 2x8h et ceux en 1x8h.
Il ne semble pas y avoir globalement de caractère saisonnier sur le profil des consommations électriques,
exceptés au mois d’août avec une baisse de consommation d’environ 20 à 40% (plus forte dans le textile que
dans les industries diverses), et un fléchissement de la consommation en décembre.
Les opérations transverses ont été indiquées lors des entretiens comme effaçables : le froid process
(climatisation d’atelier) et le froid confort, l’éclairage et un peu de chauffage des locaux.
Pour les opérations spécifiques :

- le broyage pour le secteur de la production des panneaux de bois (dans l’atelier de préparation de matières
premières) figure comme un procédé effaçable. En effet, l’atelier de préparation de matières premières dispose
le plus souvent d’un stockage de plaquettes permettant de couvrir jusqu’à une semaine de production.
La puissance des broyeurs est d’environ 20% de la puissance moyenne appelée. Par ailleurs, celle-ci est plate et
non saisonnière, comme dans l’ensemble de l’industrie, des usages thermiques sont considérés comme
effaçables. Ils sont assez variés : séchage ou traitements thermiques.
Les sollicitations d’effacement acceptables sont la veille pour le lendemain.
Le délai possible d’activation renseigné est d’une demi-heure.
Les niveaux de stock de produits intermédiaires étant important (voir le précédent paragraphe), la durée
maximale d’effacement pourrait aller jusqu’à une journée.
La répétitivité n’est pas jugée possible, à moins d’une durée minimale de 12 h entre deux effacements et une
durée d’effacement courte.
L’investissement dans des équipements d’asservissement, ou de pilotage/contrôle des équipements n’est pas
jugé obligatoire, l’effacement pouvant être géré manuellement.

durée de 5000 h par an.
La durée d’effacement potentielle est de 8 h pour les usages thermiques, tandis qu’elle n’est que de 2 h pour le
broyage et pour le froid process.
suivants :
puissance
appelée
filière (GW) accessible 1/2 h (GW) 2 h (GW) 8 h (GW)
thermique 0,18 60% 0,11 0,11 0,11
froid 0,06 80% 0,05 0,03 0,00
broyage 0,06 80% 0,05 0,05 0,01
éclairage 0,08 25% 0,02 0,02 0,02
TOTAL 0,24 0,21 0,14
Figure 60 : Ratios de puissances effaçables
Gisement technique dans les industries

0,25 0,24 diverses (GW)
0,02 0,21
0,20 0,02
0,05
0,03 0,14
0,15
0,05 0,05 0,02
0,01
0,10
0,05 0,11 0,11 0,11
0,00
Figure 61 : Estimation du gisement technique dans les industries diverses en fonction de la durée d'effacement
Le gisement potentiel d’effacement diminue sensiblement entre 2 h et 8 h, du fait des usages broyage et froid
qui nécessitent un foisonnement au-delà de 2 h.
qui conduit à :
 un gisement technique d‘effacement à 30 minutes entre 190 et 280 MW (valeur médiane à 240 MW)
Figure 62 : Gisement technico-économique dans les industries diverses
Le gisement d’effacement est très peu accessible, il est atteignable au-delà d’une rémunération de 60 €/kW, et
à plus de 80% au-delà d’une rémunération de 100 €/kW.
200 à 100 k€), le gisement accessible à 30 €/kW est nul ou insignifiant, dans une fourchette de 0 à 12 MW.
4.1.9. Le secteur du grand commerce alimentaire

4.1.9.1. Les consommations électriques dans le grand commerce alimentaire
4.1.9.1.1. Les usages et les équipements
La consommation électrique des magasins du grand commerce alimentaire est caractérisée par 4 usages
principaux de consommation : la consommation liée à la production de froid, pouvant être décomposée en froid
« négatif » et froid « positif » (concernant respectivement la conservation des produits à une température
négative (< 0°C) et positive (> 0°C), l’éclairage des magasins et la consommation liée à la climatisation, à la
ventilation et au chauffage des magasins (lorsque celui-ci est électrique – via une pompe à chaleur) (« CVC »). Le
reste de la consommation est constitué principalement par la consommation des fours de cuisson mais
comprend aussi toutes les consommations liées à la bureautique et l’électronique 29, l’éclairage extérieur et
éventuellement les stations-service.
 Froid « positif » et froid « négatif » :
La production de froid est réalisée par une série de compresseurs qui permettent la circulation d’un
fluide frigorigène au sein des meubles de froid, des chambres froides de stockage et des « laboratoires »
(pour les préparations). Cette production de froid peut être localisée sur les meubles mais est
aujourd’hui le plus souvent centralisée au sein du magasin. Les groupes utilisés pour le froid négatif sont
29 Consommation des outils utilisés pour la caisse, photocopieurs, photomaton, étiqueteuses, onduleurs, ...
le plus souvent distincts des groupes utilisés pour le froid positif. Ces groupes de production de froid
fonctionnent à une puissance contrôlée permettant de maintenir la température des meubles et des
chambres froides dans une plage de température de consigne. Ces plages de température de consigne
dépendent des produits conservés. Pour le froid « positif », la consigne varie ainsi généralement entre
~2°C et ~7°C. Pour le froid « négatif », la consigne dépend aussi des produits mais peut couramment
descendre à environ - 20°C.
Au-delà de la production de froid, les meubles froids représentent aussi une consommation liée
notamment aux systèmes de cordons chauffants « anti-buée » ainsi qu’à l’éclairage interne des
meubles.
 Eclairage des magasins :
L’éclairage des magasins comprend d’une part l’éclairage des allées, l’éclairage des pièces annexes
(bureaux, réserves, ...) et l’éclairage interne des meubles (cf paragraphe précédent), le plus souvent
assuré par des tubes fluorescents. La majorité des hypermarchés ont déjà en place un système centralisé
(Gestion technique Centralisée (GTC)) de gestion de l’éclairage qui permet d’une part d’introduire des
ordres prédéfinis d’extinction et d’allumage de l’éclairage mais aussi de contrôler les rampes d’éclairage
par groupes (les rampes d’éclairage d’un magasin sont typiquement divisées en 3 à 4 groupes) ce qui
permet de n’allumer l’éclairage que partiellement lors des horaires de remplissage des meubles avant
ouverture aux clients.
 CVC (Chauffage Ventilation et Climatisation):
Lorsque le chauffage des magasins n’est pas réalisé par une chaudière gaz, celui-ci est réalisé le plus
souvent par plusieurs pompes à chaleur (réversible et pouvant aussi assurer la climatisation) situées sur
les toits des hypermarchés. A l’image du froid et comme pour la majorité des équipements de
consommations de chauffage et climatisation des bâtiments tertiaires, ces équipements sont contrôlés
par un système de gestion centralisé (GTC CVC) qui fixe des températures de consigne contrôlant le
fonctionnement des équipements de chauffage/climatisation. La ventilation est, elle, contrôlée
séparément avec possibilité, dans certains cas, de moduler le niveau de puissance de cette ventilation.
4.1.9.1.2. La répartition des consommations par usage
La répartition des consommations par usage est évidemment variable selon les magasins considérés, et varie
notamment en fonction de l’énergie de chauffage (gaz ou électrique – le plus souvent gaz aujourd’hui), la
localisation géographique des magasins (impactant la consommation de chauffage et climatisation) mais aussi
des efforts d’efficacité énergétique engagés.
En ordre de grandeur, la consommation électrique annuelle moyenne pour un hypermarché (grande surface
alimentaire > 2500 m2) se chauffant à l’électricité est d’environ 5000 MWh/an. La production de froid constitue
le plus gros poste de consommation électrique et représente ~41% de la consommation totale. L’éclairage
(hors éclairage extérieur) constitue le second poste avec ~25% des consommations. Le poste CVC (chauffage,
ventilation, climatisation) représente quant à lui (lorsque le chauffage est électrique) environ 25% de la
consommation. Les autres usages (fours de cuisson, bureautique et l’électronique, l’éclairage extérieur, stations-
service, ...) représentent environ 10% de la consommation (voir Figure 63).
Figure 63 : Consommation électrique d'un hypermarché chauffé à l'électricité
4.1.9.1.3. La variation de la consommation : variation journalière et

saisonnalité
La consommation des magasins varie aussi fortement de manière journalière (heures d’ouverture vs. heures de
fermeture), hebdomadaire (jours d’ouverture et jours de fermetures) et saisonnière (été/mi-saisons/hiver), cette
dernière variation ayant principalement un impact sur les postes chauffage, climatisation et froid.
Variation journalière et hebdomadaire
La graphique ci-dessous représente deux courbes de charges journalières typiques d’un hypermarché (courbes
de charge au pas de temps 10 minutes), l’une pour un jour ouvré (en noir) et l’autre pour un jour non ouvré (en
rouge). La courbe de charge représentant le jour ouvré démontre d’une part la forte variation journalière de la
consommation électrique et d’autre part la forte variation au sein d’une même heure (le « bruit » de la courbe
de charge). En effet, s’il existe un « talon » de consommation minimum même durant les heures de nuit
(constitué principalement par la consommation de froid), la consommation d’un magasin connait une forte
montée en charge le matin au moment de l’ouverture du magasin (éclairage, mise en route de la ventilation,
démarrage des fours de cuisson, ...). Par ailleurs, par rapport à la consommation d’un jour ouvré, la
consommation d’un jour non ouvré est, elle, globalement plate et principalement constitué du « ruban »
identique aux consommations nocturnes (froid principalement).
Figure 64 : Courbe de charge journalière d'un supermarché
Variation saisonnière
De la même manière, la consommation des différents usages varie fortement en fonction des saisons. La
consommation liée à la production de froid peut être jusqu’à 1,5 fois supérieure en été qu’en hiver, celle du
poste CVC étant elle faible deux fois plus faible en mi-saison qu’en hiver ou en été.
D’un point de vue théorique, les postes de consommations effaçables sont les principaux postes de
consommation des magasins, à savoir : le froid, l’éclairage et la CVC. En effet, l’effacement des autres usages
(fours de cuisson, bureautique et l’électronique, l’éclairage extérieur, stations-service, ...) n’est pas
envisageable.
 Eclairage du magasin : l’effacement des consommations d’éclairage au sein d’un magasin touche
directement à une problématique commerciale sensible liée au marketing et à l’expérience client. En
effet, les grandes enseignes de distribution attachent pour la plupart une grande importance à la qualité
de l’éclairage et la mise en valeur de leur produit via l’éclairage dans les magasins et les la modulation
des meubles. Si l’arrêt total de l’éclairage d’un magasin n’est évidemment pas envisageable,
l’effacement partiel de la consommation d’éclairage et néanmoins possible soit en coupant une partie
des rampes d’éclairage (typiquement un luminaire sur 2 ou 3, en utilisant les « modes » utilisés lors du
remplissage des magasins avant les horaires d’ouverture) ou alors en modulation de la puissance de
consommation des éclairages, lorsque la technologie d’éclairage le permet (si des LED sont mises en
place par exemple). L’effacement de l’éclairage dans le grand commerce alimentaire est déjà réalisé par
certaines enseignes aux USA (Wal-Mart, Safeway, Supervalu), cependant, aujourd’hui on ne recense pas
d’exemple d’effacements en France ni au Royaume-Uni – cf encadré « benchmark » en page suivante.
 La climatisation et le chauffage : l’effacement des consommations liées au chauffage et à la
climatisation dans les magasins répond à la même problématique que pour les bureaux et plus
généralement les bâtiments tertiaires. Compte tenu de l’inertie thermique des bâtiments 30, il est
possible de réaliser des effacements sur les usages climatisation et chauffage sur des durées limitées,
de l’ordre de 1h à 2h, sans dégrader fortement le confort pour les clients. L’effacement de
consommation est réalisé via une modification de la température de consigne de quelques degrés plutôt
qu’un arrêt des équipements. L’arrêt de la ventilation, si elle n’a pas d’impact sur le niveau de
température, est néanmoins plus impactant pour le confort des clients et donc plus complexe. A la
maille globale du secteur du grand commerce alimentaire, le gisement d’effacement va néanmoins
résider principalement sur l’usage climatisation (soit sur des périodes estivales nécessitant aujourd’hui
moins d’effacements), le chauffage étant le plus souvent réalisé via une chaudière gaz (plutôt qu’une
pompe à chaleur).
 Le froid positif et négatif : à l’image de la climatisation ou du chauffage, l’effacement des

consommations liées à la production de froid peut être réalisée via une modification de la température
de consigne de production de froid de quelques degrés plutôt qu’un arrêt des équipements. Les
contraintes portent ici évidement sur les contraintes sanitaires à respecter en termes de températures
de conservation des produits. Sans stratégie de « stockage amont » dans les produits (c’est-à-dire de
diminution volontaire de la température pour refroidir les produits en anticipation de la période
d’effacement), les marges de manœuvre sont limitées, en particulier sur les produits conservés en froid
positif pour lesquelles la plage de température acceptable est étroite avec à la fois un plafond et un
plancher de température (pour éviter la congélation et la dégradation du produit et empêchant donc
une stratégie de « stockage amont »). L’ordre de grandeur des durées d’effacement envisageables (hors
stockage amont) est d’environ quelques minutes à ~30 minutes pour le froid positif et de 30 min à 1h
pour le froid négatif (sans « stockage amont ») et 1h à 2h s’il y a eu mise en place d’une stratégie de
« stockage amont ». D’un point de vue théorique, l’effacement est rendu possible par l’inertie des
produits conservés et l’isolation permise par les meubles froids (et les chambres froides) mais cette
dernière peut être largement dégradée en fonction des périodes de la journée et de l’affluence en
magasin ainsi qu’en fonction des types de meubles mis en place (meubles avec ou sans porte pour le
froid positif en particulier).
Au-delà de la production de froid et de façon plus marginale, un autre usage effaçable lié aux meubles
froids et utilisé pour réaliser des effacements par certaines firmes américaines est l’arrêt de la
consommation des cordons chauffants « anti-buée » des meubles à portes.
Les effacements développés dans le grand commerce alimentaire aux Etats-Unis
Plusieurs chaînes du secteur de la grande distribution alimentaire comme WAL-MART, SAFEWAY ou encore
SUPERVALU valorisent aujourd’hui des capacités d’effacement de consommation aux Etats-Unis, via différents
mécanismes de valorisation. Les principales leçons pouvant être tirées de la communication de ces acteurs
ainsi que des opérateurs d’effacement travaillant pour ces enseignes sont les suivantes :
 Les postes de consommation les plus effacées en magasin sont l’éclairage, la climatisation et le
désembuage des portes des meubles froids (« anti-sweat heaters »)
 L’effacement du froid alimentaire existe mais n’est pas répandu en magasin

o WALMART n’efface pas le froid alimentaire
o Les opérateurs CONSTELLATION et NET PEAK ENERGY indiquent que l’effacement du froid est rare
chez leurs clients et réalisé uniquement pour des périodes de courte durée
30 Les ordres de grandeurs communiqués par certaines entreprises interrogées sont une variation d’environ 1°C/heure
o L’opérateur ENERNOC indique que certains de ses clients effacent le froid et utilisent des stratégies
cascado-cycliques et de sur-refroidissement (stockage de froid)
o L’effacement de froid est en revanche pratiqué pour les entrepôts frigorifiques
 Les groupes de « back-up » (groupes électrogènes de secours) sont très peu utilisés pour faire de
l’effacement
o La majorité des magasins ne sont pas équipés de groupes de « back up »
o Les magasins qui en sont équipés les utilisent peu pour faire de l’effacement (ex : WALMART ne les
utilise pas)
 Selon les interlocuteurs, la capacité mentionnée effaçable par magasin va de 5-10% à 30% de la
consommation totale
 L’effacement de l’éclairage permet d’effacer environ 30 à 50% de la puissance d’éclairage et est

réalisé via plusieurs méthodes :
o Effacement de l’éclairage périphérique (hors de l’aire de vente (« perimeter lighting ») ; effacement
d’une partie ciblée de l’éclairage comme l’éclairage spécifiquement décoratifs (ie non « nécessaire ») ;
extinction d’un luminaire sur deux de manière homogène ; diminution de l’intensité de l’éclairage (si
la technologie le permet (LED)).
o Sur ce sujet, tous les acteurs affirment communiquer sur leur participation à des programmes
d’effacement pour « compenser » le désagrément et retenir le client (préoccupations
environnementales affichées pour justifier le désagrément potentiel lié à un effacement)
 Les grandes chaînes de distribution passent par des agrégateurs pour valoriser leurs effacements car
la multiplicité des programmes (par état, au sein d’un même état) est très importante
 L’activation est toujours faite par un système de contrôle permettant l’automatisation des
effacements
 La plupart des effacements réalisés sont des effacements de 30 min à ~4h liés à des programmes «
emergency » avec des préavis courts (quelques heures)
4.1.9.3. Freins et barrières au développement de l’effacement dans le secteur
En France, si certaines grandes enseignes s’y intéressent ou s’y sont intéressées, l’effacement des usages dans le
secteur de la grande distribution reste néanmoins aujourd’hui très peu développé. La grande majorité des
effacements réalisés dans le secteur sont réalisés à partir de groupes électrogènes de secours, utilisés
historiquement dans le cadre des tarifs EJP (Effacement Jour de Pointe).
Cette situation peut s’expliquer principalement par les freins et barrières suivants :
 Un gisement fortement limité par des contraintes métiers importantes et touchant à des aspects
sensibles pour l’activité commerciale
Comme expliqué et décris aux paragraphes précédents, les capacités d’effacement des usages
« effaçables » du secteur sont limitées par de nombreuses contraintes « métiers » :
- la diminution de l’éclairage en magasin touche directement à une problématique commerciale
sensible liée au marketing et à l’« expérience client », les acteurs de la grande distribution sont
aujourd’hui peu enclins à permettre ce genre d’effacement ;
- l’effacement des consommations de production de froid est limité par des contraintes sanitaires à
respecter en termes de températures de conservation des produits, limitant les possibilités
techniques à des modulations de faible durée et limitant donc le gisement d’effacement ;
- il en est de même, dans une moindre mesure, pour l’effacement du poste CVC, impactant
potentiellement le confort des client.
 Des gisements unitaires faibles nécessitant une agrégation de nombreux sites de consommation
La limitation du gisement par les contraintes « métiers » couplées à des puissances unitaires appelées
relativement faibles (puissance moyenne totale de 300 à 500 kW pour un hypermarché, moins pour un
supermarché) impliquent une capacité d’effacement par magasin faible. La valorisation des capacités
d’effacement doit donc nécessairement passer par une agrégation d’un nombre important de sites de
consommation, qui augmente donc la complexité de mise en œuvre (cf point suivant).
 Une complexité forte à contrôler les consommations de manière centralisée et agrégée lié à :
o Une ancienneté et une hétérogénéité des équipements de consommation et de contrôle-

commande (GTC, hypervisions) exploités dans les magasins, couplés à une opacité des
protocoles de contrôle pour les acteurs externes comme les installateurs : les GTC et les
équipements de consommation exploités dans les différents magasins des enseignes de la
grande distribution sont souvent très hétérogènes d’un magasin à l’autre, complexifiant
l’harmonisation et la gestion centralisée des GTC ; par ailleurs, il existe, d’après les acteurs
interrogés, une opacité des protocoles de contrôle/régulation, connus et maitrisés par les
installateurs mais non par les enseignes/magasins eux-mêmes.
o Un écart encore important existant entre « capacités théoriques » des outils de contrôle des
consommations des magasins et « capacités réelles/pratiques » de ces outils : dans la
pratique, l’installation des GTC dans les magasins est souvent incomplète (câblages non
totalement réalisés, ...) et la mise en œuvre de capacités d’effacement dans ces magasins
nécessite une revue complète de l’instrumentation, du câblage et de la fiabilité des protocoles
de commande et du transfert d’information aux équipements consommateurs).
o Des investissements nécessaires à la mise en place d’un système de contrôle centralisé des
magasins lorsqu’il n’est pas déjà en place : certaines grandes enseignes de distribution
possèdent déjà un système de contrôle et d’hypervision permettant un contrôle centralisé des
différentes GTC des magasins mais tous les magasins n’en sont pas équipés aujourd’hui ; la
mise en œuvre d’effacement de consommation nécessiterait la mise en place de tels outils à
une plus grande échelle, représentant donc des investissements non négligeables.
o Un contrôle du réalisé des effacements complexe dû à des consommations très fluctuantes

au sein d’une même journée : (cf paragraphe « La variation de la consommation : variation
journalière et saisonnalité » sur le profil de charge) l’identification et le contrôle du réalisé des
effacements est complexe et peut tendre à sous-estimer les consommations réellement
effacées.
 Un niveau de rémunération actuel insuffisant par rapport aux contraintes à surmonter et aux
risques associés
Compte tenu des multiples freins et contraintes précédemment listés, la mise en œuvre de capacités
d’effacement exploitables au sein du secteur du grand commerce alimentaire nécessite aujourd’hui de
la part des acteurs de la grande distribution des investissements significatifs, tant sur le plan humain
que sur le plan financier.
Par ailleurs, les risques associés à la mise en œuvre d’effacement, en particulier les risques sanitaires
associés à la mise en œuvre d’effacement sur la production de froid, constituent une barrière
supplémentaire à l’acceptation de la mise en œuvre d’effacement au sein des magasins.
In fine, le niveau de rémunération actuel accessible pour les capacités d’effacement en France est
aujourd’hui jugé globalement insuffisant par les acteurs de la grande distribution pour compenser (i) les
efforts à réaliser pour permettre leurs mises en œuvre et (ii) les risques associés impactant
potentiellement directement leur cœur de métier.
A très court terme, le potentiel de développement de capacités d’effacement (sur les usages) dans le secteur du
grand commerce alimentaire est donc faible. A plus long-terme, la mise en œuvre de capacités d’effacement
pourrait être permise et simplifiée par la généralisation d’équipements communiquant plus performants, smart
grid « ready », permettant une gestion du contrôle des équipements consommateurs de manière standardisée,
automatisée et simplifiée par les acteurs de la grande distribution et les opérateurs d’effacement.
4.1.9.4. Estimation des gisements technique et technico-économique d’effacement

(2016)
4.1.9.4.1. Estimation du gisement technique d’effacement de process
Le gisement technique est calculé sur la base des données et hypothèses suivantes :
- des données nationales de consommation électrique du secteur de ~9,6 TWh (Ceren 2013) et de la
répartition des consommations électriques par usage
- d’une hypothèse de profil de consommation tel que présenté en partie 4.1.9.1.3
- de l’hypothèse que les usages susceptibles d’être effacés sont : les équipements de production de froid
pour le stockage des produits, les équipements de climatisation et chauffage, les installations
d’éclairage avec des durées spécifiques d’effacement pour ces différents effacements.
La durée maximale consécutive d’effacement est en effet variable en fonction des usages, et ces hypothèses de
durée sont fondées sur les retours des entretiens réalisés dans le cadre de ce cas d’étude :
- Pour les usages froid (stockage froid), compte tenu des contraintes sanitaires, la durée maximale prise
est de 30 minutes avec un report de consommation de 100% pendant la période suivant l’activation
- Pour les usages de climatisation et chauffage, compte tenu des contraintes de confort client, la durée
maximale prise est de 1h avec un report de consommation de 100% pendant la période suivant
l’activation
- Pour l’éclairage, il n’y a a priori pas de limitation de technique ou de contrainte sur la durée d’un
effacement et pas d’effet report.
Pour s’effacer au-delà des durées maximales consécutives d’activation, il est nécessaire de réaliser un «
foisonnement » entre différents sites (c’est-à-dire effacer l’un après l’autre des équipements ou des sites, de
manière cascado-cyclique). Ces hypothèses de foisonnement ont un impact sur le gisement d’effacement et sont
prises en compte dans cette étude (de même que la compensation d’un potentiel effet report) dans l’analyse
des gisements d’effacement sur des plus longues durées d’activation.
Le gisement technique dans ce secteur est estimé à ~500 MW pour des effacements courts (de moins de 30
minutes consécutives). Pour des durées d’effacement supérieures, il peut être estimé à : ~200MW pour 2h,
~100 MW pour 8h (voir Figure 65).
4.1.9.4.2. Gisement technico-économique d’effacement de process
Le gisement technico-économique du secteur est calculé sur la base de l’estimation des coûts de développement
des effacements (installation / mise à jour de GTB et coûts de gestion et informatiques) par site et à partir des
estimations de gisements techniques précédents (voir 4.1.9.4.1)
La répartition des sites par taille est estimée par tranche de surface (de 400 à 2500m², de 2500 à 5000 m², de
5000 à 10 000 m², supérieure à 10 000 m²). Cette répartition permet d’estimer le coût de mise en œuvre des
effacements (coût de la GTB liée à la taille du bâtiment) ainsi que la puissance effaçable par site et donc le besoin
de rémunération pour couvrir ces coûts en € / kWeffaçable.
Les hypothèses de coûts de GTB et coûts opérationnels (fondées sur les entretiens) sont rappelées en Figure 65.
Pour des effacements de courte durée (30 min), le gisement d’effacement est estimé comme non
économiquement accessible pour des rémunérations actuelles (<30€/kW/an).
Pour des rémunérations entre 30 et 60€/kW/an, le gisement économiquement accessible est estimé à
~200MW et, pour des rémunérations entre ~60 et ~100€/kW/an, à ~300MW. Les gisements les plus
accessibles vont être ceux liés aux plus grands hypermarchés présentant le meilleur ratio gisement unitaire /
coût. La mise en place de capacité d’effacement dans les magasins de plus petite taille est plus coûteuse en
€/kWeffaçable
Pour des effacements de plus longue durée (2h et 8h), les gisements sont estimés comme non
économiquement accessibles (pour des rémunérations de l’effacement inférieures à 100€/kW eff/an) (voir
Figure 65).
Figure 65 : Estimation de gisements d'effacement dans le grand commerce alimentaire
4.1.10. Les entrepôts frigorifiques

4.1.10.1. Les consommations électriques
4.1.10.1.1. Les usages et les équipements
Figure 66 : Consommation moyenne des ateliers de stockage de froid positif (Source: ADEME) en énergie primaire
Les usages consommateurs d’électricité dans les entrepôts frigorifiques, qu’ils soient de froid positif ou négatif,
sont semblables aux usages présents dans le grand commerce alimentaire. Les principaux usages sont en effet :
la production de froid, l’éclairage et la ventilation. La répartition des consommations varie en fonction de la
température de consigne des produits stockés : c’est la température du produit stocké qui détermine le niveau
de température (le personnel travaillant dans l’entrepôt utilise des équipements de protection contre le froid).
Par ailleurs, la quasi-totalité des usages consomme de l’électricité et la répartition de la consommation
énergétique peut ainsi être assimilée à la répartition de la consommation électrique.
 Production de froid : pour un atelier de stockage de froid positif (température de consigne >0°C),
l’ADEME estime que la consommation de froid représente ~54% en moyenne pour un atelier de
stockage de produits à 4°C31. Cette part augmente avec la baisse de la température de consigne.
 Ventilation : La ventilation permet le brassage de l’air dans l’intégralité de l’entrepôt afin d’assurer la
qualité de l’air et une température uniforme dans l’entrepôt.
 Eclairage : L’éclairage des entrepôts de froid inclut à la fois l’éclairage des zones de stockage de produits
entreposés et l’éclairage des parties administratives de l’entrepôt (bureaux, zones de repos du
personnel). L’éclairage moyen est d’environ 5 à 10W/m² (l’éclairage des surfaces de vente du grand
commerce alimentaire pouvant aller jusqu’à ~20W/m²).
 Procédés : Ce poste de consommation inclut notamment convoyage, transport par chariots,

manutention et représente une faible part de la consommation électrique de l’entrepôt.
De même que pour le grand commerce alimentaire, les postes de consommation peuvent être pilotés de façon
centralisée grâce à un système de GTB/GTC permettant de contrôler principalement la production de froid de
l’entrepôt.
4.1.10.1.2. Variabilité saisonnière des consommations
Contrairement aux supermarchés et hypermarchés, la variabilité journalière et hebdomadaire est nettement

moindre. En effet, bien que les opérations de manutention (chargement et déchargement) aient lieu
principalement sur les heures ouvrées, les entrepôts de stockage frigorifique fonctionnent 24h/24 et 7j/7 et, la
température de consigne de l’entrepôt étant celle des produits à stocker, la manipulation des produits a des
effets plus limités sur la perte de froid que la manipulation des produits dans les armoires frigorifiques en
magasin.
Cependant, la consommation de l’usage « production de froid » varie de façon significative en fonction des
saisons, de même que dans les supermarchés et hypermarchés : la consommation d’électricité pour la
production de froid est plus importante l’été que l’hiver.
31Atelier de stockage froid positif « Ateliers industriels » - Août 2014, étude réalisée pour le compte de l’ADEME par ENEA
Consulting et le CETIAT
4.1.10.2. Les usages « effaçables » et les contraintes associées
Dans le cas des entrepôts frigorifiques, l’usage effaçable principal est la production de froid, qu’il s’agisse d’un
stockage de froid positif ou négatif.
Les contraintes d’activation sont en revanche différentes qu’il s’agisse d’un entrepôt de froid positif ou négatif :
 Froid négatif : L’effacement peut être réalisé grâce à une stimulation de la production de froid en amont
de la période d’effacement (ce qui n’est pas le cas pour le froid positif, pour lequel l’inertie thermique
est moindre), sans sur-refroidissement en amont, soit en mettant en place un équipement de stockage
de froid. Les entrepôts de froid négatif peuvent admettre une flexibilité thermique de l’ordre de 8°C
permettant de valoriser des effacements sans installation de stockage froid supplémentaire.
Pour un stockage à -30°C, la température est donc abaissée à approximativement -40°C et l’inertie
thermique de l’entrepôt assure alors une température assez basse pour les produits stockés pendant la
période de l’effacement. Ainsi, l’effacement est précédé d’une période de sur-refroidissement d’une
durée équivalent à celle de l’effacement prévu : le délai minimum d’activation de l’effacement est donc
égal à la durée de l’effacement envisagé. Par ailleurs, la durée d’un effacement ne peut excéder environ
2 à 3h en hiver et environ 1h en été, afin de répondre aux contraintes sanitaires de maintien des
températures des produits stockés.
Des essais d’effacement ont été réalisés par divers acteurs du secteur ou opérateurs d’effacement.
Energy Pool a notamment testé l’effacement sur deux entrepôts de froid négatif dans le cadre du projet
EnR-Pool (projet mené de 2012 à 2014, soutenu par l’ADEME dans le cadre du Programme des
Investissements d’Avenir et visant à effectuer des tests d’effacement dans divers secteurs industriels et
tertiaires).
Figure 67 : Courbe de charge d'un entrepôt de stockage de froid négatif sur une période d'effacement (Source : ENR-Pool 2014)
 Froid positif : Concernant le froid positif, l’inertie thermique de l’entrepôt est moindre et moins adaptée
pour faire un simple stockage par stimulation en amont de l’effacement. Les équipements participant à
l’effacement doivent être équipés d’un système de stockage froid (ex : eau glacée) afin d’être flexibles.
Ainsi, l’effacement est précédé d’une période de refroidissement intensifiée d’une durée équivalent à
celle de l’effacement prévu au cours de laquelle le froid est stocké sous forme d’eau glacée : le délai
minimum d’activation de l’effacement est donc égal à la durée de l’effacement envisagé.
Le projet EnR-Pool a également conduit les équipes d’Energy Pool à tester l’effacement sur un entrepôt
de froid positif équipés d’un stockage d’air glacé pour un effacement d’une durée de ~60 minutes :
Figure 68 : Courbe de charge d’un entrepôt de froid positif sur une période d’effacement (Source : ENR-Pool 2014)
Valorisation d’effacement sur des entrepôts frigorifiques, en France et à l’étranger
 Aux Etats-Unis, EnerNOC, agrégateur d’effacement américain, opère des effacements de

consommation sur des entrepôts frigorifiques. Avec Great Lakes Cold Storage, une société qui fournit
deux centres de distribution avec des stockages réfrigérés (en froid positif et négatif), EnerNOC
réalise des effacements à Solon, Ohio et Cranberry Township, Pennsylvanie. Les capacités effaçables
sur chacun des sites sont de 700kW en Pennsylvanie et 900kW en Ohio.
 Au Royaume-Uni, Flexitricity valorise des effacements de consommation sur des process froid au sein
d’entrepôts frigorifiques. Norish Cold Storage opère en effet 6 centres de distribution au Royaume-
Uni incluant des entrepôts de stockage froid. La consommation électrique annuelle de l’ensemble
des sites de Norish est de 21 GWh et Flexitricity pilote 0,9 MW d’équipements de stockage froid qui
peuvent être modulés automatiquement à distance pour de courtes périodes. La valorisation de ces
effacements est réalisée sur la Short Term Operating Reserve, réserve tertiaire organisée par National
Grid ainsi que via le mécanisme implicite de valorisation visant à réduire les charges d’utilisation du
réseau de transport (Triads).
 En France, Actility a signé un accord-cadre avec l’UNTF (Union Nationale du Transport Frigorifique)
en 2013 dans le but de promouvoir le développement d’effacements auprès des acteurs de la
logistique du froid.
 En France, Energy Pool a réalisé en 2014 des tests dans le cadre du projet ENR-Pool d’intégration des
renouvelables dans le système électrique via la participation d’effacements.
4.1.10.3. Freins et barrières au développement des effacements dans les entrepôts

de stockage froid
En France, les effacements de consommation sur des entrepôts frigorifiques sont actuellement développés
uniquement sur des phases de test. Au-delà des barrières actuelles liées à la rémunération des effacements, les
principales barrières au développement des effacements dans les entrepôts frigorifiques sont organisationnelles,
de même que dans le grand commerce alimentaire :
 Un gisement fortement limité par des contraintes métiers importantes et touchant à des aspects
sensibles pour le cœur de métier (conservation de produits)
En effet, les principales contraintes au développement des effacements dans les entrepôts frigorifiques
(effacements de la production de froid), sont les mêmes que dans le grand commerce alimentaire : contraintes
sanitaires de maintien des températures dans une plage définie. Le principal risque lié à un effacement sur de la
production de froid étant un défaut de l’équipement au moment du redémarrage, les opérateurs d’entrepôts
frigorifiques sont réticents à arrêter la production de froid car une panne de redémarrage pourrait mettre en
péril le stock de produits finis et générer des pertes significatives pour l’entrepôt et probablement largement
supérieures à la rémunération accessible via la valorisation des capacités d’effacement.
 Des gisements unitaires faibles nécessitant une agrégation de nombreux sites de consommation de
même que dans le grand commerce alimentaire. Les sites sont plus consommateurs en moyenne que
les sites du grand commerce alimentaire, mais les gisements unitaires restent tout de même faibles par
rapport à l’industrie.
 Un niveau de rémunération actuel jugé insuffisant par rapport aux contraintes à surmonter et aux
risques associés de même que dans le grand commerce alimentaire

(2016)
- des données nationales de consommation électrique du secteur du ~1,1 TWh et de la répartition des
consommations électriques par usage (CEREN 2013)
- d’une hypothèse de profil de consommation stable tous les jours hors dimanche (baisse de 50% de la
puissance appelée le dimanche car les entrepôts sont moins utilisés)
- de l’hypothèse que seuls les équipements de production de froid pour le stockage des produits sont
effaçables sur des durées consécutives d’effacement limitées pour cause de contraintes sanitaires à 30
minutes.
La durée maximale consécutive d’effacement pour les usages froid (stockage froid), compte tenu des contraintes
sanitaires, est donc de 30 minutes avec un report de consommation de 100% pendant la période suivant
l’activation. Pour s’effacer au-delà des durées maximales consécutives d’activation, il est nécessaire de réaliser
un « foisonnement » entre différents sites (c’est-à-dire effacer l’un après l’autre des équipements ou des sites,
de manière cascado-cyclique). Ces hypothèses de foisonnement ont un impact sur le gisement d’effacement et
sont prises en compte dans cette étude (de même que la compensation d’un potentiel effet report) dans l’analyse
Le gisement technique dans ce secteur est estimé à ~60 MW pour des effacements courts (de moins de 30
minutes consécutives). Pour des durées d’effacement supérieures (2h ou 8h), il peut être estimé à moins de
20 MW (voir Figure 69).
de rémunération pour couvrir ces coûts en € / kWeffaçable.
Il en est de même pour des rémunérations entre 30 et 60€/kW/an.
Pour des rémunérations entre ~60 et ~100€/kW/an, le gisement économiquement accessible est estimé à
~20MW. Les gisements les plus accessibles vont être ceux liés aux plus grands hypermarchés présentant le
meilleur ratio gisement unitaire / coût. La mise en place de capacité d’effacement dans les magasins de plus
petite taille est plus coûteuse en €/kWeffaçable
économiquement accessibles (pour des rémunérations de l’effacement inférieures à 100€/kW eff/an) (voir
Figure 69).
Figure 69 : Estimation de gisements d'effacement dans les entrepôts de froid
4.1.11. Tertiaire de bureaux

4.1.11.1. Consommation énergétique des bâtiments de bureaux
4.1.11.1.1. Description des usages consommateurs d’électricité
Le secteur des bureaux est un secteur particulièrement consommateur d’électricité compte tenu de la part
prépondérante des usages spécifiques que sont l’éclairage, la ventilation, la climatisation et les usages de
bureautique. Par ailleurs, le principal usage non spécifique sera le chauffage.
Les usages spécifiques
 Bureautique : Le principal usage consommateur d’électricité est le poste informatique. Les équipements
concernés consommateurs d’électricité sont principalement les ordinateurs, écrans, serveurs et appareils
mobiles et connectés. Bien que les nouvelles technologies soient de plus en plus performantes, le nombre
d’équipements croit rapidement notamment à cause du développement des appareils mobiles. Ces
équipements fonctionnent principalement durant les heures ouvrées en semaine. Cependant, la
consommation des équipements en veille et serveurs constituent une part de fonctionnement en « bande »
24h/24 et 7j/7. En règle générale, ces usages ne sont pas pilotés de façon centralisée.
 Eclairage : L’usage éclairage représente une part importante de la consommation électrique des bureaux
puisque la majorité des surfaces sont équipées de systèmes d’éclairage, qu’il s’agisse des espaces communs
ou des espaces de travail (bureaux à proprement parler). La généralisation des LED laisse penser que
l’éclairage des bureaux va gagner en performance énergétique. L’éclairage est piloté, pour les grandes
surfaces de bureaux par des centres de gestion centralisée. La majorité des grandes surfaces de bureaux ont
en effet déjà en place un système centralisé (GTB Gestion technique du bâtiment) de gestion de l’éclairage
qui permet d’introduire des ordres prédéfinis d’extinction et d’allumage de l’éclairage (heures d’ouverture et
fermeture). Cet usage est particulièrement variable au cours de la journée (heures ouvrées vs. heures non
ouvrées)
 Ventilation et climatisation : Lorsque les bâtiments sont climatisés, les équipements de climatisation sont
souvent pilotés par un système de gestion centralisé (GTB Gestion technique du bâtiment) qui fixe des
températures de consigne contrôlant le fonctionnement des équipements de climatisation mais également
de chauffage. La ventilation est, elle, contrôlée séparément avec possibilité, dans certains cas, de moduler le
niveau de puissance de cette ventilation.
Le chauffage
Le chauffage, lorsqu’il est électrique dans les bâtiments tertiaires de bureaux, est réalisé grâce à des convecteurs
ou des pompes à chaleur air-air (appareils réversibles qui permettent alors également de réaliser la
climatisation). Cet usage est, comme précisé précédemment, dans la majorité des cas piloté de façon centralisée
par un système de gestion centralisé (GTB Gestion technique du bâtiment).
4.1.11.1.2. La répartition des consommations par usage
Le principal poste de consommation électrique est l’informatique (qui inclut tous les équipements de
bureautique) qui représente, en 2015, 36% de la consommation électrique totale du secteur soit 12,6 TWh.
L’éclairage représente 21% soit ~7 TWh de consommation électrique au niveau national. Le chauffage représente
une part de la consommation électrique plus faible car certaines surfaces de bureaux sont chauffées avec
d’autres énergies (gaz principalement). Enfin, la consommation de la climatisation ventilation représente 20% de
la consommation électrique du secteur des bureaux (~7TWh également) ; sachant qu’en 2012, 39% des bureaux
étaient climatisés.
Figure 70 : Consommation électrique du secteur des bureaux
Les principaux usages qui peuvent être effacés dans le secteur du tertiaire de bureaux sont :
- La climatisation et le chauffage (CVC)

- L’éclairage
Des effacements peuvent en effet techniquement être mis en place sur ces deux usages.
 La climatisation et le chauffage : l’effacement de consommation sur ces usages repose sur l’inertie thermique
des bâtiments qui rend possible un effacement sur une durée qui ne dégrade pas fortement le confort des
clients/utilisateurs des locaux. Pour le chauffage, il est donc possible de réaliser des effacements sur le
chauffage ou la climatisation sur des durées limitées, de 1 à 2h. Ces effacements sont réalisés en modifiant
la température de consigne (à la baisse en hiver et à la hausse en été) grâce au pilotage des équipements par
la GTB. Suite à l’activation de l’effacement, une période de rattrapage de la température de consigne
« normale » a lieu et engendre un report de la consommation effacée.
 L’éclairage : l’effacement de consommation sur l’éclairage nécessite de piloter de façon centralisée les
équipements d’éclairage afin de pouvoir moduler sur demande l’intensité lumineuse ou le nombre de rampes
lumineuses allumées dans une pièce ou des espaces communs. La limitation de puissance effaçable est
déterminée par la baisse de « confort » acceptée par les utilisateurs/occupants du bâtiment. En effet, la
contrainte de dégradation du confort est le principal frein à la mise en place de ces effacements, une baisse
de l’intensité lumineuse pouvant instantanément affecter le confort de travail des utilisateurs du bâtiment.
Si des effacements sur l’éclairage sont mis en place, ils ne connaissent ni limitation technique de la durée
d’activation ni report de consommation. En revanche, les durées d’activation peuvent être limitées par des
contraintes extérieures comme par exemple la baisse de l’intensité lumineuse naturelle le soir.
Aujourd’hui en France, les tests réalisés sur les ensembles de bureaux d’effacements de consommation par
modulation de process ne concernent que les usages thermiques (chauffage et climatisation), l’effacement
d’éclairage n’étant pas une piste sur laquelle les opérateurs d’effacement cherchent actuellement à se
positionner. En revanche, il existe des exemples de valorisation d’effacement sur les équipements d’éclairage
dans le secteur des bureaux, aux Etats-Unis notamment.
Exemples de cas de valorisation d’effacements dans le tertiaire de bureaux à l’international
 Au Royaume-Uni, Kiwi Power valorise des effacements par modulation de process sur un immeuble de
bureaux situé à Londres et occupé par un éditeur de contenus magazines (papier et digital) dans le cadre
d’une démarche d’efficacité énergétique et verdissement de l’éditeur depuis 2009. Les effacements sont
réalisés sur les systèmes de climatisation ainsi que les pompes à chaleur. Les tests ont conduit des
effacements de l’ordre de 200kW délivrés en moins de 4 minutes.
 Sur le marché PJM aux Etats-Unis, une part non négligeable (9% en 2016) de la capacité valorisée sur le
marché de capacité provient du tertiaire de bureaux avec des effacements principalement sur les usages
CVC (climatisation, ventilation, chauffage) et éclairage.
4.1.11.3. Freins et barrières au développement des effacements

Le secteur tertiaire de bureaux valorise peu d’effacements de consommation par modulation de process, les
freins au développement de capacités d’effacement étant actuellement trop forts.
 Des gisements unitaires faibles nécessitant une agrégation de nombreux sites de consommation
Tout d’abord, les gisements unitaires sont faibles par site et une valorisation d’effacements sur des mécanismes
existants nécessite une agrégation de nombreux sites de consommation. Les puissances unitaires des usages
effaçables sont relativement faibles impliquent en effet des gisements par site limités. De plus, l’agrégation
d’effacements sur un grand nombre de sites est plus complexe à mettre en œuvre que des effacements sur un
site unique.
En effet, les enjeux de l’agrégation d’une multiplicité de sites tertiaires sont de piloter à distance, de façon
centralisée et en temps réel des équipements de consommation sur différents sites.
 Les équipements de contrôle commande (type GTB) sont souvent hétérogènes en termes d’étendue
des capacités de pilotage (nombre d’usages pilotables : climatisation, éclairages …), d’âge de la GTB,
d’optimisation des commandes, à distance et programmables uniquement par les installateurs de GTB.
 Les équipements de mesure de consommations doivent par ailleurs être capables de mesurer des
variations rapides de la consommation et de les communiquer au système central. De tels
équipements peuvent représenter un investissement pour la mise en œuvre d’effacements dans le
tertiaire dans le cas où les systèmes de metering32 en place sont insuffisamment précis ou ne permettent
pas de communiquer en temps réel avec les dispositifs de pilotage. Par exemple, au Royaume-Uni dans
le cadre de la mise en place d’effacements dans un bâtiment de bureaux londonien, Kiwi Power a
remplacé les systèmes de relève semi-horaires par un système ad hoc de relève minute par minute
capable de communiquer avec le système de pilotage.
 Une multiplicité des interlocuteurs qui rend complexe les prises de décisions
La multiplicité des interlocuteurs et des parties prenantes côté client est une barrière à la mise en œuvre
d’effacements. Cette multiplicité des interlocuteurs peut en effet rendre difficile l’acquisition de nouveaux clients
pour les opérateurs d’effacement et donc le développement de nouvelles capacités, et ce particulièrement dans
le secteur du tertiaire de « bureaux ». Les propriétaires des locaux, locataires et gestionnaires d’actifs sont
souvent distincts et les parties prenantes supportant les coûts d’investissement dans les équipements sont
souvent différentes de celles touchant les bénéfices de l’effacement, elles-mêmes différentes de celles pilotant
la consommation énergétique du bâtiment ou subissant les contraintes liées à la mise en œuvre des effacements.
Cette multiplicité des acteurs complexifie fortement la mise en place de capacités d’effacement pour un
opérateur d’effacement.
 Un niveau de rémunération actuel insuffisant par rapport aux contraintes à surmonter et aux risques
associés
Au regard de la faible rémunération actuelle des effacements, les acteurs du secteur tertiaire et plus
particulièrement des bureaux ne font pas de la valorisation d’effacements une priorité. Aujourd’hui, les coûts
d’investissements dans les équipements de contrôle/pilotage/mesure sont en effet élevés en comparaison avec
les retours attendus, à plus forte raison sur des sites de bureaux présentant des gisements unitaires faibles.
Les consommateurs tertiaires bureaux développent plus d’actions dans le domaine de l’efficacité énergétique
(pilotage intelligent des consommations électriques, mise à jour des GTB/GTC) avec pour objectif de réduire leur
facture énergétique. La mise à jour des équipements dans ce cadre peut en revanche constituer une opportunité
pour la valorisation des effacements si les équipements alors installés sont également « smart grid ready », c’est-
à-dire que le coût marginal à investir par la suite pour pouvoir réaliser des effacements est faible.
32 Dispositif de mesure et/ou télérelève de la consommation d’un site
(2016)
- des données nationales de consommation électrique du secteur ~34,9 TWh et de la répartition des
consommations électriques par usage (CEREN 2013)
- d’une hypothèse de profil de consommation variable en fonction des usages 33 (puissance appelée sur
les heures non ouvrées de 77% par rapport à la puissance sur les heures ouvrées pour le chauffage et la
climatisation – pour le maintien d’une température - et de 18% pour l’éclairage)
- de l’hypothèse que les usages susceptibles d’être effacés sont : les équipements de climatisation et
chauffage et les installations d’éclairage avec des durées spécifiques d’effacement pour ces différents
effacements.
La durée maximale consécutive d’effacement est en effet variable en fonction des usages, et ces hypothèses de
durée sont fondées sur les retours des entretiens réalisés dans le cadre de ce cas d’étude :
- Pour les usages de climatisation et chauffage, compte tenu des contraintes de confort client, la durée
maximale prise est de 1h avec un report de consommation de 100% pendant la période suivant
l’activation
- Pour l’éclairage, il n’y a a priori pas de limitation de technique ou de contrainte sur la durée d’un
effacement et pas d’effet report
Pour s’effacer au-delà des durées maximales consécutives d’activation, il est nécessaire de réaliser un «
foisonnement » entre différents sites (c’est-à-dire effacer l’un après l’autre des équipements ou des sites, de
manière cascado-cyclique). Ces hypothèses de foisonnement ont un impact sur le gisement d’effacement et sont
prises en compte dans cette étude (de même que la compensation d’un potentiel effet report) dans l’analyse
Le gisement technique dans ce secteur est estimé à ~1,4 GW pour des effacements courts (de moins de 30
minutes consécutives). Pour des durées d’effacement supérieures, il peut être estimé à : ~0,8 GW pour 2h,
~0,5 GW pour 8h (voir Figure 71).
de rémunération pour couvrir ces coûts en €/kWeffaçable.
33Sur la base des observations des profils de consommation par usage pour les usages correspondants dans les
supermarchés et hypermarchés (en comparant les ratios heures non ouvrées vs. heures ouvrées)
Pour des rémunérations entre ~30 et ~60€/kW/an, le gisement économiquement accessible est estimé à
~200MW et, pour des rémunérations entre ~60 et ~100€/kW/an, le gisement additionnel est estimé à
~100MW. Les gisements les plus accessibles vont être ceux liés aux plus grands hypermarchés présentant le
meilleur ratio gisement unitaire / coût. La mise en place de capacité d’effacement dans les magasins de plus
petite taille est plus coûteuse en €/kWeffaçable.
économiquement accessibles (pour des rémunérations de l’effacement inférieures à 100€/kW eff/an)
(voir Figure 71).
Figure 71 : Estimation des gisements techniques et technico-économiques pour le secteur des Bureaux
4.1.12. Le secteur du traitement et de la distribution de l’eau
4.1.12.1. Consommation énergétique des installations de traitement et distribution

de l’eau
L’énergie représente un peu plus de 25 % des charges de production d’eau potable et environ 20 % des charges
d’épuration des eaux usées34. Ainsi, l’efficacité énergétique en général est un enjeu clé pour les exploitants de
stations de pompage, production d’eau potable et stations d’épuration des eaux usées gérant des sites d’une
puissance moyenne de l’ordre de quelques centaines de kW (~200-350 kW).
34 Commission de Régulation de l’Energie
Figure 72 : Schéma descriptif des activités de traitement et distribution des eaux (incluant de gauche à droite : une station de pompage, une
usine de production d’eau potable avec un stockage en amont de l’usine, un stockage en aval de l’usine avant la distribution, et un réseau
de distribution d’eau potable) – Source : CRE
4.1.12.1.1. Installations de pompage et production d’eau potable
Les pompages en amont et en aval de l’usine de production d’eau potable sont une source importante de
consommation énergétique dans la production (et distribution) de l’eau potable. En effet, en amont, l’eau est
pompée dans trois types de réserves d’eau naturelle (eaux souterraines, eaux de surfaces, eaux de mer) et
acheminée jusqu’à la centrale de traitement afin de transformer l’eau pompée en eau potable (filtration et
traitements chimiques). La quantité de traitements à appliquer à l’eau dépend à la fois de la qualité de l’influent
et des contraintes réglementaires sur la qualité des eaux potables distribuées. En comparaison avec le
traitement des eaux usées, la production d’eau potable est nettement moins consommatrice en énergie. En
effet, l’influent est en principe d’une qualité supérieure et les procédés de traitement moins lourds et leur
consommation en énergie reste marginale par rapport aux pompages permettant l’approvisionnement de l’usine
de production et la distribution aux consommateurs.
Les stations de pompage des eaux naturelles pour la production d’eau potable sont généralement distinctes des
installations de production d’eau potable et leur consommation électrique est différente (voir Figure 72). En
effet, sur les stations de pompage 95% de la consommation électrique correspond à des usages de pompes. Le
pompage représente par la suite 70% de la consommation électrique des installations de production d’eau
potable, les 30% restants correspondant aux étapes de traitement de l’eau (filtration ou ultrafiltration,
chlorination, traitement au charbon actif ou ozonation) ainsi qu’aux usages spécifiques des bâtiments (éclairage,
CVC dans les bureaux, matériel informatique).
4.1.12.1.2. Installations de traitement des eaux usées (station d’épuration)
Le traitement des eaux usées urbaines est réalisé dans les stations d’épuration, installations mettant en œuvre
une succession de traitements physiques, chimiques et biologiques pour assurer aux rejets une qualité suffisante
(critères de dosages physiques, chimiques et bactériologiques réglementaires) (voir Figure 73).
La première phase principale de traitement inclue une filtration de l’eau afin d’éliminer les déchets et matières
en suspension (dégrillage, déssablage, déshuilage, décantation). Cette phase, le traitement primaire, n’est pas la
plus consommatrice d’électricité (6-7%) (voir Figure 74). La seconde phase principale, la plus consommatrice
d’électricité est la phase de traitement chimique et biologique dans un « bassin d’activation », le traitement
secondaire. Les matières organiques présentes dans l’eau sont « activées » par une oxygénation continue du
bassin (par aération et agitation) qui assure un traitement grâce aux microorganismes (des bactéries épuratrices)
présents dans les boues résiduelles en suspension. La dernière phase consiste en la décantation des boues
présentes afin de les éliminer de l’eau ainsi traitée.
Le principal usage consommateur d’électricité dans la chaîne de traitement des eaux usées est donc l’aération
(turbines ou inufflateurs d’air pour l’aération et turbines pour le brassage dans le bassin d’aération) qui regroupe
à la fois aération et brassage et a lieu dans le bassin d’activation dans lequel un volume d’eau doit séjourner
entre 8 et 50 heures (en fonction de la qualité de l’eau usée qui entre dans la station de traitement et de la
qualité requise pour l’effluent de sortie) sous constante aération. Cette phase d’aération représente en effet
~55% de la consommation d’électricité des stations d’épuration (voir Figure 74), significativement plus que les
usages des pompes (~15% pour le pompage des eaux usées en entrée du processus de traitement ou au cours
du traitement).
Figure 73 : Schéma de fonctionnement d'une station théorique
L’aération (et brassage) des bassins d’activation où a lieu le traitement secondaire (i.e. post filtrations) biologique
n’est pas un process constant et l’afflux d’air est adapté à la charge bactériologique de l’eau à traiter (c’est-à-
dire la quantité de microorganismes présents dans l’eau, la Biological Oxygen Demand, BOD). En effet, l’objectif
est d’éviter une sous-aération ou sur-aération.
Figure 74: Répartition de la consommation énergétique d'une station d'épuration par usage [%]35
35 Source : Energy Resource Center de l’Université de Chicago, Illinois
4.1.12.1.3. Répartition de la consommation électrique des installations de
traitement et distribution des eaux
Les installations de traitement et distribution des eaux incluent les stations d’épuration, les stations de pompage
et les installations de production d’eau potable. Dans un portefeuille classique d’opérateur, la répartition des
consommations électriques est la suivante :
- ~50% sur les stations d’épuration (avec ~15% sur les très grosses stations traitant les eaux de
populations de plus de 200 000 habitants et 35% sur les stations de pompage de taille inférieure)
- ~25% sur la production d’eau potable
- ~25% sur les stations de pompage (des eaux naturelles en vue de production d’eau potable)
4.1.12.1.4. Variabilité des profils de consommation des installations de

traitement et distribution des eaux36
La demande électrique varie en fonction de la demande journalière en eau ou de l’afflux d’eaux usées, c’est-à-
dire en fonction de l’activité humaine journalière. Ainsi, on observera une grande variabilité en fonction des
agglomérations et des nombres d’habitants desservis par ces installations. Par ailleurs, la variabilité journalière
est plus sensible sur les installations de petite taille.
Concernant les installations de production d’eau potable, sur un cas typique, on observe une variabilité
journalière avec des demandes maximales entre 7h et 14h et entre 16h et 21h. La pointe maximale de demande
en eau potable est environ 15% au dessus de la demande moyenne, qui entraîne par une hausse comparable sur
la consommation énergétique. La variabilité hebdomadaire et saisonnière est fortement liée à la localisation de
l’installation (agglomération urbaine, lieux touristiques, stations de ski, stations balnéaires…).
Concernant les stations d’épuration, la variabilité est infrajournailière et également quotidienne. En effet, on
observe le plus souvent un creux important en pleine nuit (entre 2h et 6h du matin), puis deux pics distincts, un
le matin (entre 7h et 9h) et un le soir (entre 18h et 21h). Ces variations suivent les variations de charge
hydraulique et Biological Oxygen Demand (quantité de microorganismes dans l’eau).
Les fluctuations quotidiennes de la charge hydraulique sont attribuables en bonne partie aux précipitations et à
la gestion des divers systèmes d'assainissement.
La valorisation de la flexibilité des réseaux d’eau est possible car l’eau est plus facilement stockable que
l’électricité. Il est donc possible d’avoir recours à la flexibilité des réseaux d’eau pour limiter les pics de
consommation sur les réseaux de distribution d’électricité. Ceci passe par de l’ajustement (augmenter ou baisser
la consommation d’électricité d’un site sur demande et avec une réactivité importante pour corriger les erreurs
de prévision de la demande en électricité), l’effacement (décalage de consommation d’électricité pour éviter les
pics de consommation37) et le profilage (optimisation du profil de consommation en fonction des tarifs de
l’électricité Heures pleines / Heures creuses ou EJP). L’eau peut en effet être stockée temporairement en divers
points de sa chaîne de distribution dans le réservoir naturel duquel elle est pompée, dans les capacités de
stockage intermédiaire de l’usine de production d’eau potable ou en amont de la distribution (ex : château
36 Hydro-Québec et entretiens consommateurs au cours de l‘étude

37 On parle bien ici de décalage de consommation et non de renoncement car la consommation est toujours reportée après
la période d’effacement (100% de report)
d’eau). Ces capacités de stockage sont inhérentes au process de traitement et distribution de l’eau et
hétérogènes en fonction des installations. Par ailleurs, les exploitants n’envisagent pas actuellement de modifier
(augmenter) ces capacités de stockage pour des besoins du système électrique notamment pour des raisons
organisationnelles et économiques.
Les usages effaçables dans le secteur du traitement et de la distribution d’eau sont les principaux postes de
consommation sur les différents types d’installations c’est-à-dire le pompage et l’aération. En effet, le pompage
est le principal usage effaçable sur les installations de production d’eau potable (parties pompage et traitement)
et l’aération le principal usage effaçable au sein des stations d’épuration des eaux usées.
 Pompage : Les installations de pompage et de production d’eau potable ont pour premier objectif de
délivrer une eau de qualité en fonction des besoins de la population desservie en tout instant. Pour cela,
l’exploitant combine et programme le pompage depuis les réserves d’eau naturelles, la production
d’eau potable en usine et le stockage (en amont ou en aval de l’usine de production d’eau potable).
Ainsi l’effacement est plus facilement activable sur des sites plus « souples », à savoir intégrant de larges
capacités de stockage, qu’il s’agisse de stockages positionnés après l’usine de production ou avant
l’usine, de façon à rendre possible une inertie sur les sites (en vue de décaler la production d’eau potable
ou le pompage depuis le milieu naturel, en fonction des heures creuses, heures de pointe). A l’inverse,
bien que le pompage représente ~15% des dépenses énergétiques d’une station d’épuration, il est plus
difficile de maîtriser les flux entrants et d’optimiser les consignes d’arrêt et de démarrage des
équipements pour produire des effacements. Aussi, l’effacement des usages de pompes se fera
principalement sur les installations de production d’eau potable (stations de pompage et stations de
production d’eau potable).
La consommation électrique du pompage et donc la capacité d’effacement du pompage sur une

installation donnée est dépendante de la demande en eau potable au moment de l’effacement ainsi
que des capacités de stockage de l’installation. Cette demande est variable au cours de la journée et de
la saison ce qui limite la capacité à garantir une puissance disponible en vue d’un effacement bien que
cette demande soit prévisible à l’avance. Il n’y a en effet pas de puissance effaçable garantie pour
chaque site à toute heure de la journée mais l’agrégation de capacités de pompage sur différents sites
et traitées de façon statistique permet d’assurer une capacité d’effacement des pompes pour toute
activation. En effet, en fonction des heures de la journée les pompes sont activables de 5 minutes
consécutives à 2 heures consécutives (en fonction de la charge du stockage d’eau, de la demande en
temps réel), mais en agrégé sur un portefeuille d’installations, la capacité disponible est relativement
constante et permet d’activer un effacement à tout moment. L’activation est réalisable en une dizaine
de minutes à partir de l’émission de l’ordre de la part de l’opérateur d’effacement qui a actuellement
lieu de façon non automatisée (script d’ordre d’activation envoyé par l’opérateur d’effacement au
client).
Par ailleurs, afin d’optimiser la consommation énergétique des installations sur les pompes, certaines
pompes sont équipées de variateurs électroniques de vitesse qui s’adaptent au besoin en temps réel
de pompage. Ainsi, il est possible d’envisager d’opérer des modifications de vitesse à la hausse ou à la
baisse proche de la consigne opératoire afin de répondre rapidement à des besoins du réseau
d’ajustement de la fréquence (réserve primaire). Cette activation pourrait se faire de façon rapide, avec
un délai de l’ordre de la minute. Cependant, la complexité de mise en œuvre réside dans l’interaction
entre ces consignes d’ajustement et les programmes de réglage des vitesses de pompes en fonction des
niveaux de remplissage des stockages.
 Aération : L’aération dans les bassins de traitement biologique des eaux usées est le second usage
principal qui peut être effacé sans mettre en péril la sécurité et la qualité des eaux épurées et ne
concerne que le traitement des eaux usées. L’effacement peut se faire sur un arrêt court de l’aération
ou une modification de la consigne de débit d’air. En fonction de la charge en microorganismes de l’eau
à traiter dans le bassin d’activation, l’aération doit être adaptée afin que l’état du bassin ne se dégrade
pas : les risques de dégradation sont liés au comportement des microorganismes présents dans les
boues traitées et traitantes qui peuvent floculer (formation d’amas de bactéries et boues qui limitent la
décantation), mousser ou se compacter et alors impacter la qualité de l’eau épurée rejetée après
passage en station d’épuration. Ainsi, un effacement sur une aération ne peut pas être opéré à
n’importe quel moment de la journée, et ces contraintes dépendent des indicateurs physiques
(température, débit), chimiques (oxygénation, dosages d’azote), et biologiques (concentration en
microorganismes). L’effacement sur l’aération requiert une validation de l’exploitant de la station
d’épuration qui pilote ces différents indicateurs, ou un asservissement du contrôle de l’effacement à
ces indicateurs. La capacité contractée et activable au niveau du portefeuille agrégé tient compte de ces
possibilités non prévisibles en amont de refus d’activation pour cause de contraintes sanitaires de
traitement de l’eau.
Les effacements développés dans la distribution et le traitement des eaux aux Etats-Unis, au Royaume-Uni et
en France
Participation de compagnies distributrices d’eau aux programmes d’effacement de Pacific Gas & Electric
(Californie, Etats-Unis)
 L’effacement en Californie a historiquement été initié sur les effacements dans le secteur de l’eau
(California Water Service, société distributrice d’eau en Californie)
 Aujourd’hui, PG&E exploite les opportunités d’effacement dans le secteur de l’eau via des
programmes d’effacements que la utilities, qui est à la fois transporteur, distributeur, et fournisseur,
propose à ses clients eau via des tarifs incitant à la réduction des consommation d’électricité pendant
les heures de pics.
 Sur un exemple de distributeur d’eau (distribuant l’eau à ~1000 points d’irrigation de terres
agricoles) :
o L’exploitant participant au programme de PG&E a effacé ~3MW de capacité sur 3 jours d’une
année (réduisant leur demande de 8000 kWh) en effaçant les pompes, des aérateurs de
l’épuration, des process de refroidissement ainsi qu’en évitant des opérations de
maintenance des installations (backwash).
o La rémunération de cet effacement par PG&E a totalisé 12 000 $ (ajoutés à 11 000$
économisés sur l’économie d’énergie réalisée)
Effacement d’usages de pompes et aérateurs pour le contrôle en fréquence par l’agrégateur Open Energi –
Royaume-Uni
United Utilities, la plus grande société britannique de traitement et distribution d’eau (desservant 7 millions
de personnes) a mis en place avec Open Energi, agrégateur d’effacement, sur ses sites de traitement du Nord-
Ouest de l’Angleterre de l’effacement sur des courtes durées et avec des délais d’activation rapides de l’ordre
de quelques secondes pour répondre à des besoins de National Grid de contrôler la fréquence sur le réseau
en temps réel (mécanisme d’équilibrage : Dynamic Frequency Response)
Les usages effacés sont : l’aération des stations d’épuration (sur l’ensemble des technologies de traitement
biologique), et pompes d’admission de l’eau et de sortie.
La mise en place est passée par l’installation sur les sites d’une « smart box » permettant aux équipements d’
« échanger » avec le réseau et de répondre en quelques secondes aux variations de la fréquence du réseau.
En France, Veolia, en partenariat avec Actility, teste la flexibilité sur plusieurs usines de production d’eau
potable en Vendée et en PACA. Des métropoles ont aussi décidé de s’engager dans cette démarche, comme
c’est le cas pour la métropole de Lille à travers le projet So MEL So Connected financé dans le cadre du
programme des Investissements d’Avenir par l’ADEME.
Aujourd’hui les exploitants d’installations de traitement des eaux potables et usées sont des acteurs familiers
des actions d’efficacité énergétique car opérant des process consommateurs d’électricité. Les principaux
exploitants, ayant des portefeuilles d’installations importants valorisent eux des capacités d’effacement.
Cependant, agrégateurs comme exploitants rencontrent des freins et barrières au développement de davantage
de capacité d’effacement dans le secteur :
 Des gisements unitaires limités nécessitant d’agréger les sites de traitement. Les sites de traitement
et distribution de l’eau présentent des puissances moyennes de quelques centaines de kW, et ont des
potentiels d’effacement limités en termes de capacité par installation. Par ailleurs, les capacités
d’effacement par site sont limitées par les contraintes métier : qualité de l’eau potable distribuée,
qualité de l’eau épurée requise en fonction de la zone de rejet, capacités de stockage en amont et en
aval des installations de production de l’eau potable, besoins en aération en fonction du type de
traitement biologique au niveau de la station d’épuration, respect des cycles de traitement des eaux
usées. Les installations de traitement et distribution de l’eau nécessitent donc l’agrégation de plusieurs
sites pour atteindre une taille minimale suffisante pour la participation aux mécanismes explicites de
valorisation des effacements. L’agrégation d’une centaine de sites permet par exemple d’assurer des
effacements de quelques heures par jour (1 fois 1h ou 2h, 2 fois 1h ou 2h)
 Aujourd’hui, la flexibilité des sites est déjà exploitée pour optimiser la facture électrique (optimisation
tarifaire) ce qui limite a fortiori la flexibilité qui peut être valorisée sur les différents mécanismes
existants.
 Une exploitation des capacités d’effacement complexe car les installations sont hétérogènes et la
mise en place d’effacement nécessite l’adhésion des exploitants site par site. La décision de mise en
place d’effacement sur un site de traitement d’eau potable ou une station d’épuration se fait à la maille
locale avec chacun des exploitants des installations, même si la décision a été prise au niveau de la
maison mère. D’autre part, au-delà d’être hétérogènes en termes d’équipements, les traitements
dépendent de la qualité de l’eau à traiter à un instant t, ce qui explique que la décision finale d’activation
ou non d’un effacement doit revenir à l’exploitant. Enfin, pour ces raisons il est difficile de généraliser
les pratiques pour un regroupement de sites.
 Des méthodes de contrôle du réalisé qui limitent le potentiel exploitable à date.

o En effet, la preuve de la réalisation de l’activation est réalisée par RTE qui étudie les courbes
de charges des installations activées, courbes de charge fournies par Enedis. Cependant, Enedis
ne conserve les courbes de charge que pour les installations ayant une puissance souscrite
supérieure à 250kW, ce qui laisse l’ensemble des installations de moins de 250 kW sans
possibilité de traçage d’activation d’effacement. Les exploitants, souvent certifiés ISO 50 001,
tiennent de leur côté un suivi de leurs courbes de charges grâce aux relevés de comptage
Enedis pour l’ensemble de leurs installations y compris les installations de moins de 250kW
mais ces courbes de charge reconstituées ne constituent pas une preuve de réalisation
d’effacement pour RTE qui n’accepte pas d’autres courbes de charge que celles venant
d’Enedis. Ceci a donc pour effet de limiter l’exploitation des effacements sur les installations
de petites tailles.
o Par ailleurs, les consommations sont fluctuantes au cours d’une journée et rendent
l’identification et la preuve de l’activation plus compliqué.
 La loi de programmation militaire (LPM) qui classifie les installations de traitement des eaux comme
des sites sensibles. Un des principaux freins à l’exploitation de davantage de gisement d’effacement
dans le traitement et la distribution de l’eau repose sur la classification des installations de traitement
des eaux comme des sites sensibles. En effet, la LPM interdit l’ouverture de ces sites à des mécanismes
de contrôle externes quels qu’ils soient, l’exploitant étant le seul opérateur autorisé à contrôler et
piloter les installations. Cela limite donc l’installation de dispositifs de pilotage des installations par les
agrégateurs pour pouvoir procéder à des effacements. Les ordres d’activation doivent donc arriver de
l’opérateur d’effacement à l’exploitant des installations pour un pilotage par l’exploitant.
L’automatisation et l’asservissement des systèmes aux demandes de l’opérateur d’effacement sont
aujourd’hui exclus.
 Un niveau de rémunération actuel insuffisant par rapport aux contraintes à surmonter. En effet, les
niveaux de rémunération actuels sont jugés faibles au regard des contraintes d’activation qui perturbent
l’organisation des exploitants sur site. De même, les incertitudes sur les niveaux de rémunération
peuvent constituer un frein à l’investissement des consommateurs dans des dispositifs leur permettant
de réaliser des effacements.

(2016)
- des données nationales de consommation électrique du secteur ~6,6 TWh et de la répartition des
consommations électriques par usage présentées précédemment en prenant l’hypothèse que la
consommation d’électricité est répartie à 60% sur le traitement des eaux usées et à 40% sur la
production d’eau potable (Source CEREN)
- d’une hypothèse de profil de consommation constant présentant des pics de puissance entre 7 et 14h
et entre 16h et 21h (soit ~8200 heures équivalentes de fonctionnement à puissance maximale)
- de l’hypothèse que les usages effaçables sont
o Sur les sites de production d’eau potable : le pompage est un usage effaçable, ayant une durée
maximale consécutive d’effacement de 2h, avec 100% de report sur la période suivant
l’effacement
o Sur les stations d’épuration : l’aération est un usage effaçable à 100%, ayant une durée
maximale consécutive d’effacement de 2h, avec 100% de report sur la période suivant
l’effacement
La durée maximale consécutive d’effacement pour ces deux usages est liée à la durée des effacements proposés
par les acteurs du secteur. Pour s’effacer au-delà des durées maximales consécutives d’activation, il est
nécessaire de réaliser un « foisonnement » entre différents sites (c’est-à-dire effacer l’un après l’autre des
équipements ou des sites, de manière cascado-cyclique). Ces hypothèses de foisonnement ont un impact sur le
gisement d’effacement et sont prises en compte dans cette étude (de même que la compensation d’un potentiel
effet report) dans l’analyse des gisements d’effacement sur des plus longues durées d’activation.
Le gisement technique dans ce secteur est estimé à ~500 MW pour des effacements de courte et moyenne
durée (de moins de 2 heures consécutives). Pour des durées d’effacement supérieures, il peut être estimé à :
~75 MW pour 8h (voir Figure 75).
Le gisement technico-économique du secteur est calculé sur la base de l’estimation de l’attente de rémunération
des exploitants de sites de traitement des eaux usées ou production d’eau potable et à partir des estimations de
gisements techniques précédents (voir 4.1.12.4.1).
La répartition des sites par taille est estimée par tranches de « population desservie par le site » (équivalent
humain), ces données étant fondées sur une répartition des stations d’épuration en France (2008, Source
Ministère de l’Environnement, Energie et de la Mer). Cette répartition permet d’estimer l’attente de
rémunération ainsi que la puissance effaçable par site et donc l’attente de rémunération par kW effaçable.
Pour rappel, les hypothèses sur les attentes de rémunération par site sont prises comme suit :
Le gisement d’effacement est estimé comme non économiquement accessible actuellement sur les principaux
marchés sur lesquels des effacements sont valorisés (ou pour des rémunérations de l’effacement inférieures
à 100€/kW/an). L’intégralité du gisement d’effacement de process dans le secteur du traitement et de la
distribution des eaux est en effet situé au-delà de 100€/kW/an. (voir Figure 75)
Aujourd’hui cependant, certains sites de taille importante valorisent des effacements de manière
opportuniste, en utilisant des process déjà existants (ne nécessitant donc pas d’investissements
supplémentaires type commandes d’arrêt pré-enregistrées sans équipements complémentaires) sur les
appels d’offres effacement ou sur les marchés d’ajustement sans prendre d’engagements de disponibilité.
Figure 75 : Estimation des gisements technique et technico-économique dans le secteur du traitement et distribution de l'eau
4.1.13. Le secteur des Data Centers
4.1.13.1. Consommation énergétique des data centers
4.1.13.1.1. Description des usages consommateurs d’électricité
Les data centers sont des centres de traitement des données et sont concrètement des lieux physiques
regroupant des serveurs informatiques qui stockent des données numériques. La consommation énergétique
des data centers reflète de façon relativement fidèle la croissance de la « consommation digitale » de nos
sociétés avec des besoins en capacités informatiques croissants, à savoir une croissance de ~25% par an du trafic
informatique des data centers38.
On distingue les salles de serveurs privées (data center corporate) des hébergeurs qui proposent aux entreprises
de louer une partie du stockage disponible sur leurs serveurs. L’enjeu à développer des capacités d’effacement
se concentre principalement sur les hébergeurs et les data centers corporate de taille significative. En effet,
l’activité « centre de traitement des données », particulièrement consommatrice d’électricité, est le cœur de
métier des hébergeurs alors qu’elle est une activité support de la « production » pour les entreprises utilisant
des serveurs privés. La consommation nationale électrique des data centers représente entre ~3,5TWh (données
CEREN) et ~5,8 TWh (Source : EDF, via entretiens).
Les serveurs ne sont jamais éteints et nécessitent une alimentation électrique continue et stable. Les entreprises
« locataires » d’espace de stockage chez les hébergeurs ont en effet recours à ces serveurs pour chaque accès à
des données qui y sont stockées. La priorité absolue des hébergeurs est donc d’assurer une qualité de service
sans failles à leurs clients finaux soit une disponibilité à 100% des serveurs que les requêtes sur ces serveurs
soient fréquentes ou non.
Les principaux usages consommateurs d’électricité dans les data center sont d’une part l’utilisation des serveurs
informatiques (accompagnés de leurs « switchs ») et l’utilisation des équipements de refroidissement
(production de froid, climatisation) permettant de contrebalancer l’importante quantité de chaleur produite par
les équipements informatiques. En effet, la chaleur générée par le stockage des informations et la recherche de
données génèrent une grande quantité de chaleur et des hausses importantes de la température du data center
peuvent causer des défaillances graves voire irrémédiables : perte temporaire des informations (arrêt due à la
surchauffe), perte partielle ou totale des informations (hub grillé).
Une étude Emerson Network Power modélise un data center de 500m² pour une puissance de 1,1MW répartie
entre les différents usages :
- 52% de consommation des équipements informatiques

- 38% de consommation des équipements de refroidissement
- 10% d’éclairage, approvisionnement en électricité
38 Source : Cisco Global Cloud Index 2016
Figure 76: Modélisation de la consommation électrique d'un data center de 500m² (Emerson Network Power)
- Les équipements informatiques consommateurs d’électricité sont :

o les serveurs informatiques fonctionnant sur différentes plateformes comme Windows ou
Linux,
o l’architecture réseau composée des routeurs et commutateurs (switches)
- Les data centers sont équipés de systèmes de batteries de secours (UPS, Uninterrupted Power Supply)
et de générateurs diesel de secours afin d’assurer une alimentation électrique sans aucune interruption.
L’alimentation électrique des data centers étant en effet indispensable à tout instant sous peine de
risque de pertes de données et de dommages aux équipements, les installations sont toutes équipées
de groupes de secours diesel permettant d’assurer un relai en cas de coupure électrique et d’onduleurs
afin de pallier les micro-coupures sur le réseau de distribution / transport. Les groupes électrogènes
sont testés régulièrement.
4.1.13.1.2. Efficacité énergétique des data centers
L’efficacité énergétique des data centers est un indicateur très suivi par les exploitants, la consommation
électrique des data centers étant un poste de coûts important pour les hébergeurs opérant de grands data
centers (environ 20 à 30% des coûts). L’indicateur PUE, Power Usage Effectiveness, mesure l’efficacité d’un data
center en termes de climatisation, approvisionnement en électricité. Il est reconnu comme l’indicateur de
référence pour la mesure de l’efficacité énergétique d’un data center par l’Union Européenne et est aujourd’hui
l’indicateur le plus utilisé pour comparer les performances énergétiques des data centers entre eux. Le PUE est
égal à la puissance totale consommée par la salle incluant la climatisation, l’éclairage et les serveurs divisée par
puissance électrique consommée seulement par les serveurs.
𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑜𝑚𝑚é𝑒 𝑝𝑎𝑟 𝑙𝑒 𝑑𝑎𝑡𝑎 𝑐𝑒𝑛𝑡𝑒𝑟

𝑃𝑈𝐸 =
𝐸𝑛𝑒𝑟𝑔𝑖𝑒 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑜𝑚𝑚é𝑒 𝑝𝑎𝑟 𝑙𝑒𝑠 é𝑞𝑢𝑖𝑝𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑠 𝑖𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑡𝑖𝑞𝑢𝑒𝑠
Plus le PUE est proche de 1, plus le data center est énergétiquement efficace. Les salles de serveurs privées ont
en moyenne un PUE de 2, contre 1,3-1,4 en moyenne pour les data centers de grande taille (principalement des
hébergeurs).
Il convient cependant de noter que le PUE ne tient pas compte de l’emplacement géographique du site
(température extérieure), du taux de disponibilité et du taux de charge du data center (consommation électrique
totale rapportée à la puissance électrique utile (hors secours)). 39
39 Source : L’efficacité énergétique dans les data centers, EN’CERT, ATEE – Novembre 2016
4.1.13.1.3. Variabilité et saisonnalité de la consommation des data centers
Bien que les data centers fonctionnent jour et nuit 365 jours par an et ne soient jamais éteints, le fonctionnement
des serveurs n’est pas constant. Ils ne fonctionnent que lorsque des données sont appelées, traitées,
recherchées. Les variations du taux d’utilisation des serveurs sont en effet fortement corrélées aux heures
ouvrées comme le montre la Figure 77. Cependant, le taux d’utilisation des serveurs ne reflète pas la
consommation électrique du data center car un serveur non utilisé reste actif et sa consommation est égale à
~80% de la consommation électrique lors d’utilisations (Cf Figure 77).40
Ainsi, la consommation électrique est très stable au cours de la journée, la variation journalière de puissance
appelée étant très faible.
Figure 77 : Utilisation journalière d'un data center et puissance appelée (Source : Emerson Network Power)
La variabilité saisonnière de la consommation concerne les équipements de refroidissement qui sont davantage
sollicité en période estivale. La variation de puissance totale appelée (froid + serveurs) dépend fortement de la
localisation géographique et un des sites étudiés observe une variation de l’ordre de ~10-20% de sa puissance
appelée entre l‘hiver et l’été.
Les data centers sont, en théorie, particulièrement adaptés aux effacements de consommation électrique. En
effet, les data centers représentent des capacités importantes et en forte croissance pour le système électrique
(donc un potentiel important), leur consommation est relativement stable sur une journée, les usages électriques
sont hautement automatisés et pilotés de façon centralisée. Le fonctionnement des équipements informatiques
et du refroidissement peut donc être ajusté et piloté en temps réel.
L’effacement de consommation sur les data centers peut en théorie avoir lieu :
- Sur la partie serveurs et processeurs

- Sur le refroidissement, en faisant varier par exemple la température de consigne
- Sur les deux
40
Par ailleurs, comme le montre la Figure 77, les serveurs sont en moyenne sous-utilisés, puisque le taux d’utilisation ne
dépasse ne dépasse pas les 50% sur un data center moyen.
En pratique, des contraintes métiers fortes limitent le potentiel d’effacement dans ce secteur (voir 4.1.13.3)
Effacement sur les serveurs et processeurs
L’effacement peut avoir lieu sur les serveurs et processeurs qui peuvent être soit éteints complètement (units
shutdown) soit mis en veille (servers idling).
Pour que l’effacement ait lieu sur les serveurs via un arrêt des équipements, la file de requêtes en attente sur le
serveur est annulée afin que toutes les applications sur les serveurs et processeurs s’arrêtent et l’arrêt des
équipements informatiques est programmé. Les équipements de refroidissement (qui ont pour objectif de
contrebalancer la chaleur produite par le serveur) sont également arrêtés pendant la durée de l’effacement. A
la fin de la durée d’activation de l’effacement et avant le redémarrage des équipements IT (Information
Technology), l’air conditionné et le refroidissement doivent être rétablis dans la salle des serveurs afin que les
températures de consigne pour le fonctionnement des serveurs soient restaurées. Les serveurs et processeurs
sont ensuite redémarrés de façon progressive afin d’éviter les rebonds trop importants et enfin les files
d’attentes des requêtes sur les serveurs reprennent.
L’effacement est par ailleurs possible en mettant un serveur partiellement en veille. La mise en veille est opérée
grâce à un « module de réservation de capacité » qui met en attente les requêtes présentes dans la file pendant
la durée de l’effacement. L’effacement peut également avoir lieu sur les serveurs de stockage et sauvegarde des
données : les sauvegardes sont reprogrammées hors de la période d’effacement.
Effacement sur la production de froid
Il est par ailleurs envisageable de moduler la consommation de la production de froid. En effet, il est possible
d’élever sur de courtes périodes de temps la température de consigne du système de refroidissement de la salle
des serveurs, ou de la couper sur de très brèves périodes. La production d’eau glacée a pour objectif de
compenser la montée en température des salles de serveurs due à la chaleur produite par le matériel
informatique fonctionnant 24h/24. Cependant, le matériel informatique admet une certaine plage de
température acceptable. Cette plage de température donne lieu à une durée potentielle d’effacement
dépendant de plusieurs critères techniques :
- La température de consigne fixée en amont par l’opérateur du data center : si la température est
initialement fixée à une valeur proche de la valeur maximale acceptable dans un souci d’efficacité
énergétique, la marge restante en vue d’un effacement est très faible, voire nulle. En pratique, les
exploitants réalisent déjà sur ce sujet une optimisation importante (consigne proche du maximal
acceptable)
- Vétusté du matériel informatique : le matériel récent est en mesure de fonctionner à des températures
plus élevées.
- Température extérieure : plus la température extérieure est faible, plus la durée de montée en
température jusqu’au seuil maximal est importante.
- L’installation d’équipements de stockage de froid permettant de sur-refroidir en amont d’une
diminution du refroidissement
Certains acteurs interrogés évoquent par exemple la possibilité de couper la production de froid pour des durées
inférieures à 20 minutes, cette borne maximale constituant une limite risquée pour l’opérateur d’un data center
à laquelle les serveurs peuvent arrêter de fonctionner.
Aujourd’hui, bien que les data centers apparaissent comme des équipements théoriquement pertinents pour
réaliser des effacements de process (forte consommation électrique, profils stables et équipements hautement
pilotables à distance), aucune capacité d’effacement de process n’est valorisée à l’heure actuelle sur des data
centers. Dans le cas de data centers de grande taille, la question a souvent été étudiée par les gestionnaires de
data centers et opérateurs d’effacement, cependant les barrières au développement d’effacements dans les data
centers sont trop fortes pour les gestionnaires (contraintes économiques, techniques et organisationnelles).
Par ailleurs, une autre forme d’effacement est envisageable, celui par recours à des groupes électrogènes
puisque les data centers en sont tous équipés (avec des back-ups sur l’ensemble de leurs équipements, voire un
double back-up). Il existe un gisement potentiel d’effacement par autoproduction dans les data centers ;
cependant ce gisement reste très peu exploité à l’heure actuelle car les contraintes de sécurité décrites ci-après
sont jugées trop fortes.
 La principale contrainte, remontée par l’ensemble des gestionnaires de data centers, est la sécurité des
données stockées sur les serveurs des data centers, c’est-à-dire la qualité du service de stockage de
données. En effet, le data center, qu’il soit un hébergeur ou un data center corporate, a pour priorité
de garantir la sécurité et l’accessibilité des données à tout instant. L’alimentation électrique des
matériels informatiques et la température des salles de serveurs sont donc des priorités pour les
gestionnaires de data centers.
Pour un data center corporate, les pertes liées à une indisponibilité des serveurs constituent un risque
que la quasi-totalité des industriels gérant leurs propres data centers ne sont pas prêts à prendre
actuellement, notamment en regard des rémunérations des effacements.
Concernant les data centers hébergeurs (ou en colocation d’espace de stockage), la contrainte peut être
contractuelle. En effet, certains hébergeurs louent un espace de stockage que les clients viennent
remplir avec leurs propres serveurs et les contrats de gestion et maintenance de ces serveurs peuvent
entre autres inclure la température de consigne des salles de serveurs, l’impératif d’alimenter en
continu la salle de serveurs et d’avoir des générateurs diesel de secours opérationnels.
 Par ailleurs, les possibilités de valoriser des effacements sur les data centers peuvent être limitées dans
le cas où les gestionnaires mettent en place des mesures d’efficacité énergétique avancées. Ces mesures
peuvent inclure :
o l’optimisation de la production de froid destinée à refroidir les serveurs, grâce ou non à du free-
cooling (technique consistant à refroidir partiellement le data center grâce à l’air extérieur)
o l’optimisation de la répartition dans la journée des tâches qui ont la possibilité d’être traitées
de façon décalée, les opérations de sauvegarde par exemple. Le reste des requêtes aux
serveurs doit être traité instantanément, comme les calculs, messageries, pilotage et suivi des
outils de production.
o la virtualisation des serveurs afin de réduire la taille des data centers et répondre à l’explosion
de la quantité de données. La virtualisation des serveurs consiste à faire fonctionner plusieurs
serveurs virtuels sur un serveur physique dans l’objectif de mutualiser les capacités de chaque
serveur et de maximiser la charge d’un serveur physique (un serveur peu chargé ne consomme
pas moins d’électricité qu’un serveur exploitant tout son potentiel).
 Enfin, la multiplicité des acteurs peut être un frein au développement d’effacement. Dans le cas des
data centers hébergeurs, qui louent des salles de serveurs à des entreprises installant leurs propres
serveurs, les opportunités de valoriser des effacements sont limitées pour les gestionnaires de data
centers. En effet, la vétusté des serveurs ainsi que la température de consigne ne sont pas homogènes
entre les salles de serveurs, les hébergeurs ont donc une marge limitée leur interdisant la valorisation
d’effacements.
Par ailleurs, la consommation d’électricité peut être totalement refacturée au client final par
l’hébergeur qui de fait a peu d’intérêt à avoir recours à des effacements, ou même mesures d’efficacité
énergétique, sinon pour des raisons commerciales ou préoccupations environnementales.
Dans le cas des data centers en « colocation » – les clients réservant auprès de l’hébergeur une capacité
de stockage (non localisée), la refacturation des coûts énergie est au contraire le plus souvent
forfaitisée. Ce modèle d’affaires incite donc l’opérateur du data center à réaliser des économies
d’énergie et des effacements afin d’améliorer sa marge opérationnelle.
(2016)
- des données nationales de consommation électrique du secteur de ~3,4 TWh et de la répartition des
consommations électriques par usage présentées en précédemment
- d’une hypothèse de profil de consommation constant sur l’année (consommation stable, en « ruban »,
sans pic de consommation)
- de l’hypothèse que seule la puissance des équipements de production de froid pour le refroidissement
des serveurs peut être effacée, pendant une durée maximale de 15 minutes.
La durée maximale consécutive d’effacement est très faible pour ce secteur car le fonctionnement des
équipements informatiques est très exothermique. Pour s’effacer au-delà des durées maximales consécutives
d’activation, il est nécessaire de réaliser un « foisonnement » entre différents sites (c’est-à-dire effacer l’un après
l’autre des équipements ou des sites, de manière cascado-cyclique). Ces hypothèses de foisonnement ont un
impact sur le gisement d’effacement et sont prises en compte dans cette étude (de même que la compensation
d’un potentiel effet report) dans l’analyse des gisements d’effacement sur des plus longues durées d’activation.
Le gisement technique dans ce secteur est estimé à ~130-150 MW pour des effacements courts (de moins
de 15 minutes consécutives). Pour des durées d’effacement supérieures, il peut être estimé à : ~50MW pour
30 minutes, <10 MW pour une durée supérieure à 2h (voir Figure 78).
4.1.13.5. Gisement technico-économique d’effacement de process
Le gisement technico-économique du secteur est calculé sur la base de l’estimation de l’attente de rémunération
des exploitants de data centers et à partir des estimations de gisements techniques précédents (voir 4.1.13.4.1).
La répartition des sites par taille est estimée ci-dessous par tranches de consommation électrique annuelle
<2GWh, 2-10 GWh, 10-30 GWh, >30 GWh (Source : données de l’enquête CEREN 2013 réalisée auprès de data
centers hébergeurs). Cette répartition permet d’estimer l’attente de rémunération ainsi que la puissance
effaçable par site et donc l’attente de rémunération par kW effaçable.
Pour rappel, les hypothèses sur les attentes de rémunération par site sont prises comme suit :
Le gisement d’effacement est estimé comme accessible uniquement pour des rémunérations > 100
€/kWeffacable, ordre de grandeur de rémunérations aujourd’hui inaccessibles avec les mécanismes sur lesquels
la majorité des capacités d’effacement sont valorisables. L’intégralité du gisement d’effacement de process
dans le secteur des data centers est en effet situé au-delà de 100€/kW/an.
Figure 78 : [Data centers] Estimation des gisements technique et technico-économique actuels
4.2. Estimation des gisements techniques actuels à la maille nationale
4.2.1. Synthèse
Le gisement technique a été estimé pour chacun des secteurs de l’industrie et du tertiaire étudiés sur trois durées
d’activation (30 minutes, 2h et 8h) pour les différents usages effaçables de chaque secteur.
Les résultats de l’estimation donnent un gisement technique d’effacement par modulation de process pour
l’industrie et les secteurs du tertiaire analysés comprise entre 6,5 à 9,5 GW en cumulé avec un scénario de
référence à 8,5 GW pour des durées d’effacement de 30 minutes (voir Figure 79).
Figure 79 : Estimation de gisement technique dans l'industrie et le tertiaire en France
Sur ces 8,5 GW de gisement technique, 70% (soit ~5,7 GW) proviennent des effacements de process dans les
secteurs industriels, et 30% des effacements de process dans les secteurs tertiaires étudiés.
Dans l’industrie, les secteurs majoritaires représentant le gisement technique sont la métallurgie (24% du
gisement), la mécanique (20%), le papier (14%) et la chimie (13%).
Pour rappel, les parts de la consommation électrique de ces secteurs parmi la consommation électrique de
l’industrie sont : 20% pour la chimie, 15% pour la métallurgie, 19% pour la mécanique et 8% pour le papier.
Ces écarts, notamment pour la métallurgie et le papier, s’expliquent par le fait que les parts effaçables sont
en moyenne plus élevées dans ces secteurs que dans la majorité des autres secteurs.
Dans le tertiaire, les secteurs majoritaires sont les bureaux (constituant plus de 50% du gisement technique)
ainsi que les secteurs du grand commerce alimentaire (20% du gisement) et de l’eau (20% du gisement). Le
secteur des entrepôts frigorifiques est minoritaire car ce secteur représente une puissance disponible limitée ;
de même le secteur des data centers est également minoritaire, principalement car les contraintes
d’activation sont fortes sur les usages effaçables du secteur.
Par ailleurs, les principaux usages effaçables, sont :

- Pour l’industrie : les usages thermiques qui comprennent les usages « chaleur » (type fours, cuisson)
à 44%, les usages moteurs (hors froid) à 27% et les usages froid à 15% (voir Figure 82).
- Pour le tertiaire : les usages thermiques qui comprennent le froid, la climatisation et le chauffage et
représentent plus de 50% du gisement de consommation électrique effaçable pour les secteurs du
tertiaire étudiés (voir Figure 86).
Certains usages sont effaçables sur des durées consécutives limitées (les usages thermiques par exemple, en
particulier ceux qui sont liés au confort ou à des contraintes sanitaires). Pour des durées d’activation plus longues
que les durées maximales consécutives d’activation de chaque usage, il est nécessaire, d’une part, de « foisonner
» entre différents sites (effacement l’un après l’autre des équipements ou des sites, de manière cascado-
cyclique), et d’autre part de tenir compte de l’effet report potentiel qui peut avoir lieu immédiatement après
l’effacement. Ainsi, si la durée d’activation requise augmente, la puissance effaçable à un instant t pour répondre
au besoin diminue car on souhaite estimer le gisement disponible sur la base d’une garantie de puissance
constante valorisable sur toute la durée. Les hypothèses de durées maximales d’activation et de report sont
rappelées pour chaque usage en annexe de ce rapport.
Il apparait dans les estimations de gisements à la maille nationale pour l’industrie et le tertiaire que la plupart
des effacements du secteur industriel sont effaçables sur de longues durées, ce qui rend le gisement technique
d’effacement par modulation de process dans l’industrie relativement peu sensible à la durée d’activation.
Ce n’est pas le cas dans le secteur tertiaire. En effet, le gisement technique étant constitué à ~50% d’usages
thermiques, c’est-à-dire reposant le l’inertie thermique du bâtiment ou des équipements (froid dans les
réfrigérateurs par exemple), les durées d’activation sont limitées. Par ailleurs, les usages thermiques dans le
tertiaire sont pilotés par des consignes de température qui impliquent un effet report de consommation après
l’activation de l’effacement, réduisant a fortiori le gisement disponible pour réaliser un effacement de longue
durée.
En effet, le gisement technique baisse de 22% dans l’industrie lorsque la durée d’activation de l’effacement
passe de 30 minutes à 8h, alors qu’il baisse de plus de 70% dans le tertiaire (voir Figure 80).
Figure 80 : Gisements techniques en fonction de la durée d'activation
4.2.2. Gisement technique industrie
Figure 81 : Gisement technique industriel par secteur et par usage
Pour un effacement d’une demi-heure, le gisement technique dans l’industrie est estimé à près de 6 GW, dans
une fourchette de 4,5 à 6,6 GW.
Le bas de la fourchette correspond à des hypothèses basses des parts de puissance effaçable par usage, le haut
de la fourchette à des hypothèses hautes de ces parts.
Les hypothèses basses, moyennes et hautes de ces parts sont indiquées en annexe.
Elles sont résumées dans le tableau suivant :
Puissance effaçable basse, moyenne et haute par secteur d’activité (GW)
Valeurs des gisements techniques

Secteurs industriels Basses Moyennes Hautes
Métallurgie 1,16 1,40 1,61
Mécanique 0,84 1,17 1,40
Chimie 0,68 0,80 0,93
Papier 0,70 0,74 1,01
Agro-alimentaire 0,41 0,53 0,64
Plasturgie-caoutchouc 0,35 0,50 0,52
Matériaux non-métalliques (verre, matériaux) 0,29 0,36 0,40
Autres secteurs 0,19 0,24 0,28
Total 4,63 5,74 6,79
C’est un gisement concentré à plus de 70% dans 4 secteurs :
 25% dans la métallurgie

 21% dans la mécanique
 14% dans la chimie
 13% dans le papier.
Figure 82 : Gisement technique industriel par usage (activation de 30 minutes)
Le gisement technique est fortement concentré par usage, et notamment dans les usages thermiques (fours
électriques essentiellement) et les moteurs (Figure 82).
La répartition du gisement technique diffère très sensiblement de la répartition de la consommation électrique

dans l’industrie (Figure 83).
Figure 83 : Consommation nationale électrique de l'industrie (CEREN, 2013)
Les usages thermiques (hors chauffage des locaux) et le froid sont de loin les usages les plus propices à
l’effacement, à l’inverse des moteurs.
À l’exception du secteur du papier, les usages thermiques (hors chauffage des locaux) constituent le premier
poste, tout du moins un poste important (par exemple, 60% dans la métallurgie, 64% dans la plasturgie), dans le
gisement technique de chacun des secteurs d’activité. Le secteur du papier se singularise par un gisement
quasiment entièrement réalisé sur des usages moteurs.
Le froid est le premier usage effaçable dans l’agro-alimentaire, et c’est un usage effaçable important dans la
chimie et la mécanique.
L’électrolyse est un usage effaçable important dans la métallurgie et dans la chimie.
Le secteur de la chimie se caractérise par un gisement technique multi-usages assez équilibré.
Evolution du gisement technique selon la durée d’effacement
Dans l’industrie, la plupart des usages effaçables, et notamment ceux liés au process, peuvent être
techniquement arrêtés ou ralentis pendant une durée assez longue, jusqu’à 8 heures, voire plus, même si une
durée d’effacement plus longue peut se traduire par une remise en route sensiblement allongée.
En revanche, les usages thermosensibles tels que le chauffage des locaux et le froid ne peuvent pas être arrêtés
au-delà d’une durée de 1 à 3 heures. L’électrolyse est également un usage qu’on n’efface pas en général plus de
2 heures. Un effacement plus long nécessite donc un foisonnement qui diminue très sensiblement le gisement
technique pour une durée longue.
Figure 84 : Gisement technique dans l'industrie par durée d'activation
Le gisement technique d’effacement pour une durée de 2 heures est de 5,2 GW, inférieur seulement de 9% au
gisement technique pour une durée d’effacement d’une demi-heure.
Pour une durée d’effacement de 8 heures, le gisement technique passe à 4,3 GW, 24% au-dessous du gisement
technique pour une durée d’une demi-heure.
Ces diminutions sont variables d’un secteur à l’autre : le gisement dans le secteur des matériaux ou dans celui
du verre est invariable quelle que soit la durée d’effacement, tandis que le gisement technique dans la chimie
chute de plus de moitié entre une durée d’une demi-heure et une durée de 8 heures, ce qui s’explique par le
poids important d’usages effaçables (froid, électrolyse) seulement une à deux heures.
4.2.3. Gisement technique pour les secteurs tertiaires étudiés
Le gisement technique a été estimé pour chacun des secteurs du tertiaire étudiés sur trois durées d’activation
(30 minutes, 2h et 8h) pour les différents usages effaçables de chaque secteur.
Les résultats de l’estimation donnent un gisement technique d’effacement pour les 5 secteurs du tertiaire
analysés de 2 à 3 GW avec un scénario de référence à 2,5GW pour des durées d’effacement de 30 minutes
(voir Figure 85).
Sur ces 2,5GW de gisement technique, les secteurs majoritaires sont les bureaux (constituant plus de 50% du
gisement technique) ainsi que les secteurs du grand commerce alimentaire (20% du gisement) et de l’eau
(20% du gisement). Le secteur des entrepôts frigorifiques est minoritaire car ce secteur représente une
puissance disponible limitée ; de même le secteur des data centers est également minoritaire, principalement
car les contraintes d’activation sont fortes sur les usages effaçables du secteur.
Par ailleurs, les principaux usages effaçables, sur des durées d’activation courtes de 30 minutes, sont les
usages thermiques qui comprennent le froid, la climatisation et le chauffage et représentent plus de 50%
du gisement de consommation électrique effaçable pour les secteurs du tertiaire étudiés (voir Figure 86).
Les autres usages sont les usages spécifiques au secteur de l’eau (le pompage et l’aération) qui représentent
25% du gisement technique, et l’éclairage représentant ~25% du gisement technique. Il convient de noter
que le gisement technique provenant de l’effacement des usages d’éclairage est un gisement qui n’est pas
actuellement exploité en France, et sur lequel les acteurs du tertiaire se penchent aujourd’hui sur la
question de l’effacement (dans les bureaux et le grand commerce alimentaire) ne souhaitent pas se
positionner, l’éclairage constituant un enjeu clé pour le confort des employés travaillant dans les bureaux ou
pour maintenir des conditions optimales pour les ventes dans les supermarchés ou hypermarchés.
L’effacement de l’éclairage fait pourtant partie intégrante du gisement technique, ces effacements étant
aujourd’hui valorisés aux Etats Unis par exemple.
Par ailleurs, le gisement technique étant constitué à ~50% d’usages thermiques, c’est-à-dire reposant sur l’inertie
thermique du bâtiment, les durées d’activation sont limitées. Ainsi, pour des durées d’activation plus longues
que les durées maximales consécutives d’activation de chaque usage, il est nécessaire, d’une part, de «foisonner»
entre différents sites (effacement l’un après l’autre des équipements ou des sites, de manière cascado-cyclique),
et d’autre part de tenir compte de l’effet report lié au besoin de compenser l’absence de
refroidissement/chauffage pendant la période d’effacement sur les différents usages. Ainsi, si la durée
d’activation requise augmente, la puissance effaçable à un instant t pour répondre au besoin diminue. Les
hypothèses de durées maximales d’activation et de report sont rappelées pour chaque usage en annexe de ce
rapport.
Ainsi, dans le scénario de référence, le gisement technique est de l’ordre de 2,5 GW pour une durée
d’activation de 30 minutes, de 1,5 GW pour une durée d’activation de 2h et de l’ordre de 0,7GW pour une
durée d’activation de 8h.
Figure 85 : Estimation du gisement technique tertiaire pour 30 minutes d'effacement
Figure 86 : Détails du gisement technique par usage et par secteur
Figure 87 : Gisements techniques dans le tertiaire estimés selon la durée d'activation
4.3. Estimation des gisements technico-économiques actuels à la maille nationale
4.3.1. Synthèse : gisement technico-économique à la maille nationale
L’estimation des gisements techniques pour chacun des secteurs donne une vision des gisements
potentiellement réalisables hors contraintes de rentabilité économique des investissements qui peuvent être
réalisés pour mettre en place des effacements. La prise en compte de ces coûts conduit à estimer un gisement
qui serait « technico-économique », c’est-à-dire une capacité qui serait « accessible » pour un niveau de
rémunération donné. Les coûts pris en compte peuvent être des investissements dans des équipements de
pilotage des installations consommatrices d’électricité, des coûts de formation des personnels, ou pertes de
production suite à l’activation d’un effacement.
L’estimation du gisement technico-économique d’effacement au périmètre de cette étude est réalisée secteur
par secteur. Elle est fondée sur une méthodologie décrite au paragraphe 3 et rappelée :
- la répartition des sites d’un secteur par taille (puissance souscrite, consommation unitaire du site, taille)
- un raisonnement économique qui s’appuie, pour la plupart des secteurs étudiés, sur une approche « top
down » simplifiée fondée sur les attentes de rémunération annuelles d’un site de taille moyenne pour
mettre en œuvre des effacements (i.e. se rendre disponible pour un potentiel effacement) et, pour
certains secteurs, sur une approche « bottom-up » visant à reconstituer les coûts de développement
des effacements et le temps de retour sur investissements attendu par les acteurs (secteurs du tertiaire
du grand commerce alimentaire, des entrepôts de froid et des bureaux).
Ainsi, les estimations pour les différents scénarios permettent d’avoir une vision du gisement
économiquement accessible en fonction d’une rémunération annuelle donnée de la capacité d’effacement
disponible (en €/kW/an).
A titre de comparaison, le seuil de rémunération de ~30/kW/an correspond aux niveaux de rémunération
maximale à l’heure actuelle des mécanismes sur lesquels les effacements sont aujourd’hui valorisés en
France, et le seuil de rémunération de ~60€/kW/an correspond aux coûts d’une nouvelle turbine à
combustion gaz (et constitue donc un seuil au-delà duquel il pourrait devenir plus économique d’installer une
nouvelle centrale de production que de mettre en place des effacements)
Ces estimations de gisements technico-économiques sont (pour des effacements d’une durée de 30 minutes)
(voir Figure 88) :
- pour des rémunérations de ~30€/kW/an ou moins : entre ~1,5 et ~3,6 GW d’effacements
économiquement accessibles à ce niveau de rémunération (avec un scénario de référence à ~2,2
GW) principalement concentrés dans les secteurs de l’industrie. Les principaux secteurs accessibles
économiquement à 30€/kW/an sont la métallurgie, la chimie et le papier, soit les secteurs électro-
intensifs qui pratiquent déjà l’effacement de process et maximisent déjà les effacements réalisables
sur leurs process en vue de diminuer la facture énergétique des sites.
- Pour des rémunérations entre ~30€/kW/an et ~60€/kW/an : entre ~2 et ~5 GW d’effacements
économiquement accessibles à ces niveaux de rémunération (avec un scénario de référence à ~3,5
GW) intégrant à la fois des effacements industriels et tertiaires dans une moindre mesure (0 à 0,3
GW). En passant de niveaux de rémunération de 30 à 60€/kW/an, entre 0,5 et 1,5 GW sont estimés
comme devenant économiquement accessibles et les secteurs additionnels (pour lesquels la
rémunération nécessaire est située entre 30 et 60 €/kW/an) sont le papier (et notamment, les sites
de taille moyenne), la plasturgie et la mécanique (sur des sites de grande taille). Les effacements
tertiaires sont principalement des effacements sur des sites type hypermarchés de très grande taille
qui présentent des gisements unitaires plus importants que la majorité des sites tertiaires.
- Pour des rémunérations entre 60 et 100€/kW/an : les gisements « additionnels » accessibles entre
60 et 100€/kW/an sont principalement des sites de plus petite taille - dans l’industrie comme le
tertiaire - sur des secteurs comme le grand commerce alimentaire, mécanique, chimie, entrepôts
frigorifiques
- Au-delà de 100€/kW/an, les gisements accessibles sont concentrés sur les sites présentant des
gisements unitaires plus faibles, dans le tertiaire comme l’industrie. On constate que la majorité du
gisement technique dans le tertiaire devient économiquement accessible au-delà de 100€/kW/an
(>80%), contrairement à l’industrie (seulement 25% du gisement nécessitant une rémunération de
plus de 100€/kW/an pour devenir accessible).
Figure 88 : Estimation du gisement technico-économique d'effacement
Effacements sur des durées plus longues
Pour les usages pour lesquels la durée d’effacement consécutive est limitée dans le temps, il est nécessaire
de foisonner les sites entre eux afin de permettre une activation sur des durées plus longues. Le
foisonnement a pour effet de diminuer le gisement disponible pour un effacement à un instant t. La
rémunération nécessaire par site restant par ailleurs constante, la rémunération nécessaire par kW
d’effacement augmente et les gisements économiques à un niveau de rémunération donné diminuent.
Ainsi, dans l’industrie, les gisements techniques étant peu impactés par les effets de foisonnement, les
estimations de gisements technico-économique sur une durée d’activation de 8h (voir 4.3.2):
- pour une rémunération de 30 €/kW, diminue de ~23% par rapport à 30 min d’activation
- pour une rémunération de 60 €/kW, diminue de ~20% par rapport à 30 min d’activation
Les effacements de consommation par modulation de process sont donc adaptés à des effacements de longue
durée, ce qui n’est pas nécessairement le cas pour tous les secteurs du tertiaire.
Cependant, dans les secteurs du tertiaire analysés, les estimations de gisements technico-économiques (voir
Figure 93) pour des durées plus longues d’effacement conduisent à des gisements (à des rémunérations de
~100€/kW/an) très faibles:
- Entre 0 et 200MW pour des effacements de l’ordre de 2h d’activation
- Proche de 0 MW pour des effacements de l’ordre de 8h d’activation
Il apparait donc que les effacements de consommation par modulation de process dans les secteurs analysés
du tertiaire (grand commerce alimentaire, entrepôts frigorifiques, traitement et distribution de l’eau, bureaux
et data centers) sont des effacements plus adaptés à des effacements de courte durée, les gisements (qu’ils
soient techniques ou technico-économiques) décroissant de façon importante avec l’allongement de la durée
d’activation.
4.3.1. Gisement technico-économique industrie
Scénarios bas, médian et haut
Les scénarios combinent des hypothèses sur le calcul du gisement technique et sur le calcul de l’attente de
rémunération de la puissance effaçable.
Le scénario moyen ou médian correspond aux parts moyennes effaçables par secteur x usage et une attente de
rémunération d’au moins 20 000 € par an et d’au moins 5% de la facture électrique, cette attente de
rémunération étant plafonnée à 200 k€ par an.
Le scénario bas correspond aux parts basses effaçables par secteur x usage et des hypothèses plus défavorables
pour le calcul du gisement technico-économique (la rémunération attendue devant être au moins de 7% de la
facture électrique, et son plafonnement étant augmenté à 300 k€ par an).
Le scénario haut correspond à l’inverse aux parts hautes effaçables par secteur x usage et des hypothèses plus
favorables pour le calcul du gisement technico-économique (la rémunération attendue devant être au moins de
3% de la facture électrique, et son plafonnement étant diminué à 100 k€ par an).
Pour chacun des gisements techniques par secteur et niveau de puissance, 3 attentes de rémunération ont été
ainsi calculées selon les scénarios.
Ces gisements ont été triés par attente de rémunération croissante, puis cumulés, ce qui conduit aux courbes ci-
après.
Gisements technico-économiques pour un effacement d’une demi-heure
Figure 89 : Gisement technico-économique d'effacement industriel pour une durée de 30 minutes en fonction de la rémunération
Pour une attente de rémunération de 30 €/kW, le gisement technico-économique d’effacement est compris dans
une fourchette d’1,5 à 3,6 GW.
Pour une attente de rémunération de 60 €/kW, le gisement est compris dans une fourchette de 2 à 3,6 GW.
Avec le scénario médian, on remarque que la puissance effaçable atteint 1 GW pour une attente de rémunération
de 14 €/kW, 2,2 GW pour une attente de rémunération de 30 €/kW, 3 GW pour une attente de rémunération de
60 €/kW et 4 GW pour une attente de rémunération de 97 €/kW.
En prenant en compte les scénarios bas et haut, 1 GW effaçable est obtenu pour une attente de rémunération
entre 10 et 30 €/kW, 2 GW effaçables sont obtenus pour une attente de rémunération de 13 à 60 €/kW, 3 GW
effaçables sont obtenus pour une attente de rémunération entre 60 et 130 €/kW.
Gisement technico-économique pour un effacement d’une demi-heure avec le scénario médian
Pour une durée d’effacement d’une demi-heure, le gisement technico-économique actuel est dans une
fourchette d’1,5 à 3,6 GW, et avec le scénario médian de 2,2 GW, soit 40% du gisement technique.
Ce gisement est concentré dans environ 150 établissements gros consommateurs d’électricité, très souvent
ayant une puissance souscrite d’au moins 20 MW. Le plus fort contingent (une quarantaine) appartient au
secteur de la métallurgie, devant le secteur du papier, la mécanique, la chimie et la plasturgie (entre 15 et 30 par
secteur). Leur puissance moyenne appelée minimale varie d’une dizaine de MW dans la plasturgie à une
quarantaine de MW dans le secteur des matériaux.
La consommation minimale des sites concernés est autour d’une centaine de GWh par an, dans une fourchette
qui part d’une cinquantaine de GWh dans la plasturgie à environ 160 GWh dans la chimie.
Ce gisement est concentré dans 3 secteurs d’activité, en premier lieu, la métallurgie (56%), le papier (18%) et la
chimie (15%). Ce sont bien des secteurs qui sont actuellement sollicités de manière notable pour s’effacer.
Le gisement technico-économique additionnel, correspondant à une attente de rémunération entre 30 et 60

€/kW est de 1,1 GW, soit 19% du gisement technique.
Ce gisement additionnel a une répartition sectorielle différente et plus équilibrée, avec une part importante de
la plasturgie et du caoutchouc (29%), puis du papier (22%) et de la mécanique (22%)
Gisement technico-économique pour une durée d’effacement de 8 heures
Figure 90 : Gisement technico-économique industriel pour une durée d’effacement de 8 heures en fonction de la rémunération
Le gisement technique et le gisement technico-économique diminuent avec la durée de l’effacement, de

manière faible entre ½ h et 2 h, de manière plus sensible pour une durée de 8 h.
Pour une attente de rémunération de 30 €/kW, le gisement technico-économique d’effacement est dans une
fourchette de 0,9 à 2,6 GW.
Pour une attente de rémunération de 60 €/kW, le gisement est dans une fourchette d’1,5 à 3,4 GW.
Figure 91 : Comparaison des gisements technico-économiques industriels pour des activations de 30 min et 8h
Le gisement technico-économique pour une attente de rémunération de 30 €/kW diminue de 23% pour une
durée d’effacement passant d’1/2 à 8 heures.
Le gisement technico-économique pour une attente de rémunération de 60 €/kW diminue de 3,4 GW à 2,7 GW
(soit de 19%) pour une durée d’effacement passant d’1/2 à 8 heures
4.3.2. Gisement technico-économique d’effacement dans les secteurs tertiaires étudiés
Suite à l’estimation du gisement technique pour l’ensemble des secteurs tertiaires étudiés (pour une durée
d’activation de 30 minutes, il est estimé entre 2 et 3 GW), la prise en compte des attentes de rémunérations et
coûts de mise en œuvre des effacements (équipements de pilotage) permet de donner une vision de la part de
ce gisement technique qui est accessible économiquement en fonction de la rémunération. Pour rappel, pour
chaque secteur, le gisement technique est divisé en tranches en fonction de la taille moyenne des sites et les
rémunérations des effacements nécessaires évoluent en fonction de la taille des sites (les sites de tailles plus
importantes nécessitent des rémunérations inférieures aux sites de tailles moins importantes)
L’estimation des gisements technico-économiques pour chacun des secteurs étudiés montre qu’aujourd’hui,
à des niveaux de rémunération actuels (soit de l’ordre de 30€/kW/an), les gisements techniques estimés
précédemment ne sont pas économiques (pour des durées d’activation courtes). En effet, le gisement
économiquement accessible à des niveaux de rémunération inférieurs à 30€/kW/an est nul pour des sites
tertiaires des secteurs étudiés quelle que soit la taille des sites.
A des niveaux de rémunération de l’ordre de 60€/kW/an, certains gisements d’effacement deviennent

économiquement accessibles. Il s’agit des gisements d’effacement dans les sites du grand commerce
alimentaire de grande taille (les grands hypermarchés) et les grands entrepôts frigorifiques. Ces gisements
accessibles sont estimés entre 0 et 350 MW, avec un scénario de référence à ~200 MW.
Les gisements additionnels accessibles à des rémunérations entre 60 et 100€/kW/an sont situés au niveau de
grands sites de bureaux, grands data centers et hypermarchés de tailles moyennes. A des niveaux de
rémunération de l’ordre de 100€/kW/an, le gisement économiquement accessible est estimé entre 0,2 et 1
GW avec un scénario de référence à 0,6 GW.
Figure 92 : Evolution du gisement technico-économique tertiaire par rapport à la rémunération capacitaire de l'effacement
Les estimations des gisements technico-économiques pour des effacements de 30 minutes ont été présentées
ci-dessus (voir Figure 92) et sont fondées sur les estimations de gisement technique pour une durée de 30
minutes. La même méthodologie est adoptée pour estimer les gisements technico-économiques pour des durées
d’activation d’effacement plus longues. Comme présenté en partie 4.2.3 (Gisement technique pour les secteurs
tertiaires étudiés), le gisement technique décroit avec l’allongement de la durée d’activation afin de prendre en
compte des durées d’activation consécutive d’effacement sur un usage qui peuvent être limitées et des effets
reports potentiels sur ces usages. Le gisement technique à la maille nationale décroit avec l’allongement de la
durée d’activation, il en est de même pour le gisement technique exploitable au niveau d’un site. A la maille d’un
site, l’attente de rémunération ou le coût de mise en œuvre d’effacement restant le même, les niveaux d’attentes
de rémunération par kWeffaçable augmentent. Ainsi pour un même niveau de rémunération de l’effacement, le
gisement technico-économique pour une activation 2h sera inférieur au gisement technico-économique pour
une activation de 30 minutes.
Les estimations de gisements technico-économiques (voir Figure 93) pour des durées plus longues
d’effacement conduisent à des gisements :
- Entre 0 et 200MW pour des effacements de l’ordre de 2h d’activation
- De 0 MW pour des effacements de l’ordre de 8h d’activation
Il apparait donc que les effacements de consommation dans les secteurs analysés du tertiaire (grand
commerce alimentaire, entrepôts frigorifiques, traitement et distribution de l’eau, bureaux et data centers)
sont des effacements plus adaptés à des effacements de courte durée, les gisements (qu’ils soient techniques
ou technico-économiques) décroissent de façon importante avec l’allongement de la durée d’activation.
Figure 93 : Gisement technico-économique tertiaire par tranche de rémunération en fonction de la durée d'activation
4.4. Evolution des gisements techniques et technico-économiques d’effacement à

horizon 2035
4.4.1. Scénarios de référence
Les estimations de gisements d’effacement à horizon 2035 sont fondées sur les visions prospectives de l’ADEME
à l’horizon 2035.
Ces scénarios tiennent compte de l’évolution de l’activité des secteurs ainsi que des efforts d’efficacité
énergétique.
Par ailleurs, les estimations de parts effaçables, répartition de la consommation par taille de site, attentes de
rémunérations par site et coûts de l’électricité, restent invariantes par rapport aux estimations de gisements à
horizon actuel. Les hypothèses de coûts de mise en place des effacements évoluent à horizon 2035 (voir 4.4.3).
4.4.2. Evolution des gisements techniques entre aujourd’hui et l’horizon 2035
4.4.2.1. Evolution dans l’industrie

Le gisement est basé sur les visions prospectives de l’ADEME à l’horizon 2035 qui conduisent à une
consommation électrique dans l’industrie de 92,7 TWh, en baisse de 21% par rapport à la consommation en
2013.
L’évolution de la consommation électrique varie fortement d’un secteur à l’autre, elle va d’une baisse de presque
50% dans l’agro-alimentaire à une augmentation de 18% dans le papier.
Figure 94 : Evolution des gisements techniques industriels entre aujourd'hui et 2035
Les mêmes hypothèses que pour l’estimation du gisement technique actuel, c’est-à-dire les mêmes parts de
puissance effaçable par secteur x usage sont appliquées, et la répartition de la consommation électrique par
usage pour chaque secteur reste inchangée.
Le gisement technique est ainsi estimé à 5 GW pour une durée d’effacement d’une demi-heure, le gisement
technique pour une durée d’effacement de 2 h est estimé à 4,6 GW et le gisement technique pour une durée
d’effacement de 8 h est estimé à 4 GW.
Figure 95 : Gisements techniques à horizon 2035 en fonction de la durée d'effacement
De même, le gisement d’effacement technico-économique à l’horizon 2035 est estimé à partir des hypothèses
supplémentaires suivantes :
- pour chacun des secteurs d’activité, la répartition de la consommation par tranche de puissance
souscrite reste inchangée
- par tranche de puissance souscrite, la consommation des sites ne varie pas (c’est le nombre de sites
qui évolue)
- les prix de l’électricité par tranche de puissance souscrite ne varient pas.
Figure 96 : Gisement technico-économique industriel à horizon 2035
Pour une attente de rémunération de 30 €/kW, le gisement technico-économique de l’effacement est de 2,2 GW
pour une durée d’effacement d’une demi-heure et de 1,8 GW pour une durée d’effacement de 8 h.
Pour une attente de rémunération de 60 €/kW, le gisement technico-économique de l’effacement est de 3,1 GW
pour une durée d’effacement d’une demi-heure et de 2,6 GW pour une durée d’effacement de 8 h.
4.4.2.2. Evolution dans le tertiaire
Les estimations de gisements techniques et technico-économiques à horizon 2035 sont fondées sur une
évolution de la consommation électrique des secteurs analysés. Cette évolution est, pour la plupart des secteurs
(exception faite du secteur des data centers), celle des consommations énergétiques du secteur tertiaire telles
qu’estimées dans les scénarios prospectifs réalisés par l’ADEME ; ces scénarios tiennent compte à la fois d’une
évolution de l’activité des secteurs du tertiaire et des efforts d’efficacité énergétique réalisés à horizon 2035. Sur
la base des scénarios visions prospective 2035 ADEME, la consommation énergétique du secteur tertiaire de -
22% entre 2015 et 2035 et cette évolution de la consommation énergétique est extrapolée à l’évolution de la
consommation électrique. Pour la plupart des secteurs, les autres hypothèses de calcul restent inchangées à
horizon 2035.
Pour le secteur des data centers, compte tenu de la forte croissance des flux de données appelées sur les data
centers (~25% par an selon Cisco), une croissance est à envisager à horizon 2035. Pour ce qui concerne la
croissance de la consommation électrique de ce secteur, les efforts d’efficacité énergétique sur les data centers
auront un impact qui compensera le développement des infrastructures. Ainsi, une hypothèse de croissance de
la consommation électrique annuelle de 3%41 est prise, tenant compte du développement à venir des data
centers en France. Les autres hypothèses d’estimation des gisements technique et technico-économiques
restent inchangées par rapport aux hypothèses actuelles.
Ainsi, à horizon 2035, les gisements techniques dans le secteur tertiaire décroissent de ~20% (de ~2,5 GW
d’effacements par modulation de process à ~2GW en 2035)
41
Entre 2012 et 2013 par exemple, le « Census Report – Global Data Center Power » publié par DCD-intelligence
observe une augmentation de la consommation en France de 4,5 %/an (~6% en moyenne en Europe). En
Allemagne, le Ministère de l'Économie et de l'Énergie allemand (BMWi) estime une projection à horizon 2025 de
la consommation électrique des data centers fondée sur une croissance annuelle historique de +3% de la
consommation entre 2010 et 2015
Figure 97 : Evolution à horizon 2035 du gisement technique d'effacement dans le tertiaire
Concernant le gisement technico-économique, il est estimé sur la base des attentes de rémunération qui restent
inchangées pour les secteurs de l’eau et des data centers et des hypothèses de coûts des GTB pour les secteurs
du grand commerce alimentaire, des entrepôts frigorifiques et des bureaux (voir 4.4.3).
Le gisement technico-économique dans le secteur tertiaire à horizon 2035 dépendra de la part des coûts des
équipements (GTB) qui est attribuée aux effacements, c’est-à-dire une mutualisation des coûts pour les
investissements dans une GTB qui aura pour usage premier la réalisation d’efficacité énergétique (voir 4.4.3).
Ainsi, le gisement technico-économique pourrait, à horizon 2035, être de l’ordre de :
- 0 à ~300 MW pour des rémunérations de l’effacement de ~30€/kW/an

- ~200 à ~800MW pour des rémunérations de l’effacement de ~60€/kW/an
Figure 98 : Evolution probable du gisement technico-économique dans le tertiaire à horizon 2035
4.4.3. Présentation du cas évolution des équipements de pilotage type GTB vers des GTB
« smart grid ready »
A horizon 2035, les technologies de pilotage des consommations des équipements, et notamment dans les
secteurs tertiaires du grand commerce alimentaire, des entrepôts frigorifiques et des bureaux, sont amenées à
évoluer. A l’heure actuelle, pour réaliser des effacements il est nécessaire de mettre à jour ou installer une
nouvelle GTB afin qu’elle permette de réaliser des effacements. A horizon 2035, il est raisonnable de penser que
les GTB qui auront alors été installées (en remplacement de GTB existantes) seront toutes capables de piloter
des effacements.
Ainsi, les coûts de mise en place des effacements évoluent entre 2016 et l’horizon 2035. A l’heure actuelle, la
totalité des coûts des GTB (ou de leur mise à jour) est prise en compte comme un coût de développement
d’effacement car, les GTB existantes installées n’étant pas en mesure de réaliser des effacements, la mise en
place d’effacements nécessite de nouveaux investissements dans ces équipements de pilotage. En revanche, à
horizon 2035, il est estimé que, quelle que soit la taille du site, les GTB seront changées dans un but non
directement lié à l’effacement. Leur premier objectif sera en effet l’efficacité énergétique et l’optimisation de la
facture mais on peut faire l’hypothèse que ces équipements installés seront alors « smart grid ready », c’est-à-
dire qu’ils permettront de réaliser des effacements de consommation.
Ainsi, seule une partie des coûts de ces nouveaux équipements pourra être affectée à l’effacement et dans le
cadre de l’estimation de gisement potentiel, cette part des coûts attribuée à l’effacement fait l’objet d’une
analyse de sensibilité (la variable « part des CAPEX attribuée à l’effacement » variant entre 5 et 30%). Cette
hypothèse permet d’estimer les coûts de développement des effacements sur ces secteurs par site et par an à
horizon 2035.
Illustration : Grand commerce alimentaire
Ainsi, pour prendre l’exemple du secteur du grand commerce alimentaire, le gisement accessible
économiquement à l’heure actuelle est estimé comme nul (au vu des rémunérations actuelles des mécanismes
sur lesquels sont valorisés des effacements en France, de ~30€/kW/an). A horizon 2035, compte tenu de la
mutualisation des coûts des équipements de pilotage (GTB) avec les activités d’efficacité énergétique, ce
gisement pourrait augmenter (à un niveau de rémunération de l’effacement inchangé soit ~30€/kW/an).
Les gisements accessibles pour différents niveaux de rémunération sont en fonction de la part du coût des
équipements de GTB attribuable aux effacements : plus elle est faible, plus les gisements seront accessibles à
des niveaux de rémunération faibles. Ainsi, le gisement accessible à moins de 30€/kW/an est estimé entre 0 et
0,2 GW à horizon 2035, en dessous de 60€/kW/an entre 0,2 et 0,4GW à horizon 2035. (Voir ci-dessous)
5. Analyse des barrières au développement des effacements de

consommation
L’analyse sectorielle du potentiel de développement de capacités d’effacement par modulation de process ou

usages (c'est-à-dire sans autoproduction locale) a permis d’identifier, au sein de chaque secteur analysé, des
contraintes sectorielles spécifiques. Elles peuvent, par exemple, être liées aux contraintes « sanitaires » et
« commerciales » (dans la grande distribution) ou à la complexité et à la spécificité de la chaîne de production
des différents secteurs industriels étudiés (existence d’un stockage intermédiaire par exemple). Ces barrières (ou
contraintes) au développement de capacités d’effacement sont présentées dans chacune des analyses
sectorielles (voir Partie 4.1 Détail des gisements et caractéristiques techniques des capacités d’effacement par
secteur).
Au-delà de ces freins spécifiques secteur par secteur, quatre principaux types de « freins » (ou « barrières ») au
développement de capacités additionnelles d’effacement de consommation électrique par modulation de
process peuvent être distingués : les freins technologiques, réglementaires, économiques et organisationnels
(ces deux derniers étant liés : contrainte organisationnelle jugée forte en regard d’un potentiel de rémunération).
Les échanges avec les différents acteurs du marché de l’électricité et du développement des effacements de
consommation électrique en France (consommateurs, industriels, agrégateurs, ...) permettent de tirer les
conclusions suivantes :
 Les barrières « technologiques » à la mise en place de capacités d’effacement de consommation sont

aujourd’hui relativement faibles : les outils « technologiques » (équipements/instrumentations et
logiciels/algorithmes d’optimisation et de contrôle) permettant la mise en place de capacités
d’effacement (et plus généralement de flexibilité) existent aujourd’hui et peuvent être implémentés sur
la grande majorité des usages modulables, lorsque l’utilisation des capacités d’effacement nécessite un
investissement et une instrumentation des équipements consommateurs (typiquement pour
l’utilisation des capacités d’effacements pour des besoins d’équilibrage court terme et les services
système). Pour certaines applications permettant un préavis important (plusieurs heures, voire J-1), une
instrumentation des équipements consommateurs n’est d’ailleurs parfois pas nécessaire. Un des leviers
d’amélioration (cf Paragraphe 5.2) peut néanmoins résider dans l’amélioration de la « flexibilité » de
certains process (électrolyse par exemple) c’est-à-dire la capacité à fonctionner à des régimes non
nominaux (en sous régime) pour permettre une modulation du process de production plutôt qu’un arrêt
complet pouvant être plus contraignant pour les industriels.
 De même, les barrières « réglementaires » (liées au design des marchés et aux aspects « techniques »
des règles régissant la participation des effacements aux marchés) sont aujourd’hui relativement
faibles. Si certains « freins » sont mis en avant par les opérateurs d’effacement et les industriels,
l’analyse de benchmark réalisée (cf chapitre 2.3 Benchmark des mécanismes de valorisation à
l’international : Royaume-Uni, Japon et Etats-Unis (PJM et CAISO)) montre que le cadre réglementaire
développé en France ces dernières années autour des effacements de consommation est aujourd’hui
particulièrement avancé et favorable au développement des capacités d’effacement (ouverture
progressive de l’ensemble des marchés (ajustement, énergie (via NEBEF), services systèmes) aux
capacités d’effacement ; mise en place d’un marché de capacités non discriminatoire entre capacités
d’effacement et de production ; appel d’offres dédié aux effacements) ; les freins réglementaires
« résiduels » les plus fréquemment cités sont les aspects « techniques » liés aux règles de « contrôle du
réalisé » sur les différents mécanismes42, la prise en compte et la possibilité de valorisation du report
de consommation ou encore la participation aux services systèmes avec des produits dissymétriques 43.
Ces éléments font cependant aujourd’hui l’objet de travaux d’évolution continus de la part du
gestionnaire de réseau (RTE) et la commission de régulation de l’énergie (CRE), en concertation avec les
acteurs industriels et agrégateurs de l’effacement, et les contraintes afférentes devraient être réduites
à moyen terme. Au-delà de ces aspects techniques, un des freins « réglementaire » mentionné par les
acteurs interrogés réside aussi dans un manque de visibilité sur la pérennité et les évolutions
attendues des différents mécanismes de valorisation des effacements existants, ce qui peut limiter
les industriels dans leurs décisions d’investir pour optimiser leur potentiel d’effacement. Ce manque
de visibilité peut néanmoins s’expliquer en partie par un cadre réglementaire sur les effacements encore
relativement récent, en construction et ayant donc été « naturellement » en constante évolution au
cours de ces dernières années.
 Le principal « frein » au développement de capacités additionnelles d’effacement par modulation de

process est aujourd’hui économique et réside dans la « faible » valeur et rémunération accessible à
l’heure actuelle aux effacements en regard des coûts et des contraintes 44(humains et financiers) de
mise en œuvre (en particulier pour les sites « diffus » représentant des puissances unitaires faibles –
42 Hétérogénéité des règles de contrôle du réalisé entre les différents mécanismes (NEBEF, MA) ; manque de « souplesse »
sur les règles existantes / manque de diversité dans les règles existantes (ie règles existantes pouvant être, selon certains
acteurs, mal adaptées à certains types d’effacement)
43 Entité proposant une capacité d’ajustement uniquement à la hausse ou uniquement à la baisse.
44 Coûts pouvant inclure des coûts d’équipement, de formation, d’adaptation des process et également des pertes annexes
(par exemple, les industriels ayant une installation de cogénération sous obligation d’achat devront continuer à produire de
l’électricité dans des conditions économiques dégradées, la vapeur coproduite ne pouvant pas être valorisée pendant la
durée de l’effacement et celle de la remise en service de leur ligne utilisatrice de vapeur)
tertiaire ou petite industrie) et des attentes de rentabilité des industriels (exigeant le plus souvent un
retour sur investissement très court).
En effet, la valeur des effacements de consommation se présente sous deux principaux aspects : la
valeur « capacitaire » qu’ils apportent au système électrique (via des capacités disponibles pour gérer
les pointes de consommation, les déséquilibres court-terme du réseau, les contraintes réseau...) et la
valeur de « flexibilité » liée à l’optimisation de l’équilibre offre/demande qu’ils peuvent apporter (via
une augmentation de l’élasticité de la demande au prix) en se substituant à de la production.
Le contexte actuel de « surcapacité » du secteur électrique vécu en Europe depuis quelques années
ainsi que la baisse des prix des combustibles (charbon, gaz, fioul) a fortement diminué les valeurs que
peut apporter l’effacement de consommation au système électrique et donc sa rémunération. Ainsi, la
valeur de capacité (lorsqu’elle est monétisable) est aujourd’hui relativement faible 45 et la baisse des prix
sur les marchés de gros (liée à la baisse des prix des commodités et au contexte « surcapacitaire ») a
fortement diminué la volatilité des prix (et notamment les écarts de prix entre périodes de pointes de
consommation et périodes « creuses » (spreads)) diminuant donc la valeur de flexibilité/ d’optimisation
apportée par les effacements de consommation.
Ainsi, les capacités d’effacement aujourd’hui développées correspondent naturellement aux capacités
les plus compétitives d’un point de vue économique, les plus accessibles et facilement mises en œuvre
(process modulables des grands acteurs industriels électro-intensifs ayant des consommations unitaires
importantes et concentrées sur un nombre de sites restreint). Cependant, le gisement additionnel de
capacité d’effacement existant fait aujourd’hui face à un problème de rentabilité, compte tenu de la
valeur accessible en regard des coûts et contraintes de mise en œuvre et des attentes de rentabilité
exigeantes des industriels.
Ce contexte pourrait néanmoins évoluer à moyen terme en fonction de l’évolution des capacités de
production (résorption des surcapacités, accroissement de la production variable) et du niveau et profil
de la consommation sur le système électrique.
 Enfin, en « miroir » du frein économique, le développement de capacités additionnelles d’effacement

via modulation de process fait aussi encore aujourd’hui face à des barrières « organisationnelles » ou
culturelles fortes au sein d’une majorité d’entreprises ou d’industries, notamment liées à leur
réticence à la modification du fonctionnement de leurs outils de production, à une culture industrielle
qui considère tout arrêt d’une ligne de production comme un événement malheureux et parfois, pour
certains secteurs industriels ou tertiaires, leur simple manque de connaissance du sujet effacement.
En effet, le développement de capacités d’effacement chez des industriels nécessite le plus souvent des
efforts de « conviction » significatifs de la part des opérateurs d’effacement en particulier dans les
secteurs non électro-intensifs. L’outil de production et son fonctionnement ainsi que la continuité de la
production et la réalisation du carnet de commande sont le plus souvent vus comme des priorités ne
pouvant pas être remises en cause ou modifiées, même en cas de rémunération de la flexibilité. Par
ailleurs, la mise en œuvre d’effacements, au-delà des modifications d’organisation parfois nécessaires
et des coûts afférents (formation d’opérateurs, décalage des heures de travail, modification des
procédures, ...), engendre également des risques sur l’outil de production lui-même pouvant être
45A l’exception de certains marchés comme les réserves primaires ou secondaires, répondant à des besoins d’équilibrage
court-terme spécifiques, sur lesquelles la valeur accessible est élevée (> 100 €/kW/an), mais dont la taille de marché est
très limitée
importants ou tout du moins perçus comme importants par les industriels (risque de défaut au
redémarrage, casse, production de polluants, pertes imprévues de production).
Il est d’ailleurs important et nécessaire de convaincre les opérateurs des sites que l’effacement présente
de l’intérêt de l’entreprise, il y a un coût social important.
D’autre part, les demandes d’effacement se produisent souvent le matin ou le soir, à peu près pendant
les heures de changements d’équipes pour les sites fonctionnant en 3x8 h, ce qui occasionne des
difficultés supplémentaires.
Dans le cas de l’exemple de l’électrolyse du chlore, l’effacement qui est pratiqué en réduisant l’intensité
du courant dans les cellules d’électrolyse peut provoquer des altérations qui se traduisent par une
moindre qualité du chlore produit.
Dans le cas de l’arrêt de lignes d’extrusion-soufflage en plasturgie, la remise en route des lignes dure
quelques heures et peut entraîner un risque de rebuts non recyclables.
Au-delà de freins organisationnels « techniques » spécifiques à chaque industriel (lié à sa chaîne de

production), un des freins repose aussi sur la multiplicité des interlocuteurs et des parties prenantes
côté client. Cette multiplicité des interlocuteurs peut rendre difficile l’acquisition de nouveaux clients
pour les opérateurs d’effacement et donc le développement de nouvelles capacités ainsi que la prise en
compte des demandes et la compréhension de celles-ci par l’ensemble des acteurs des entreprises
concernées, et ce dans différents secteurs :
- Dans le secteur du tertiaire de « bureaux » : les propriétaires des locaux, locataires et

gestionnaires d’actifs sont souvent distincts et les parties prenantes supportant les coûts
d’investissement dans les équipements sont souvent différentes de celles touchant les
bénéfices de l’effacement, elles-mêmes différentes de celles pilotant la consommation
énergétique du bâtiment ou subissant les contraintes liées à la mise en œuvre des effacements.
Cette multiplicité des acteurs complexifie fortement la mise en place de capacités d’effacement
pour un opérateur d’effacement.
- Dans le secteur public (Ministères, Hôpitaux, ...) et de manière plus générale pour l’ensemble
des infrastructures consommatrices exploitées dans le cadre d’un contrat de concession, un
des freins au développement peut parfois provenir de la problématique d’affectation des
revenus issus de la valorisation des effacements (exploitants vs entité concédante). Par ailleurs,
les entités publiques étant soumises au code des marchés publics, l’obligation de réaliser une
démarche d’appel d’offres auprès d’opérateurs d’effacement nécessitant l’élaboration d’un
cahier des charges spécifique peut parfois représenter une barrière importante pour ce type
d’acteurs.
- Dans le secteur de l’eau (traitement et distribution de l’eau) : les relations client se font au
niveau des maisons mères avec des accords de déploiement ; cependant, la mise en place des
équipements et des processus organisationnels liés à la mise en œuvre des effacements se
réalise à la maille locale, avec les exploitants des réseaux de distribution ou des centrales de
traitement des eaux, et peut donc être plus compliquée avec des problématiques au « cas par
cas » malgré les engagements cadres.
5.1. L’enjeu de fiabilité des capacités d’effacement
Si elle n’est pas considérée comme un frein « direct » au développement des effacements, la fiabilité des
capacités d’effacement est néanmoins un enjeu important à court terme pour garantir la pérennité de la filière
au sein du système électrique à plus long-terme.
En 2016, certaines capacités d’effacement valorisées sur l’Appel d’Offre Effacement géré par RTE ont connu des
taux de défaillance (Capacité d’effacement réalisée lors des appels vs. Capacité « Vendue » dans le cadre de l’AO)
significatifs (> 50%), complexifiant l’équilibrage du réseau (voire mettant en danger l’équilibrage lors
d’indisponibilités non communiquées en amont au gestionnaire de réseau).
Pour pallier cette problématique, RTE a proposé aux opérateurs d’effacement et a mis en œuvre (dans le cadre
de l’Appel d’Offres Effacement 2017) un « paquet fiabilité » destiné à « assurer la bonne insertion de la filière «
effacements » dans le système électrique » en intégrant des exigences de fiabilité renforcées comprenant
notamment des tests aléatoires, des contrôles systématiques de disponibilité et la publication d’indicateurs
individuels de fiabilité. Dès l’hiver 2017, il semblerait que ces mesures aient permis d’augmenter la fiabilité des
effacements (un taux de défaillance de 65% en 2016 abaissé à 10% en janvier 2017).
Comme pour toute filière technologique, la pérennité à long terme de la filière effacement passera
nécessairement par l’amélioration de ses performances / sa fiabilité et sa capacité à garantir le niveau de service
attendu des capacités aujourd’hui valorisées et soutenues par un cadre réglementaire favorable.
5.2. Identification de pistes d’actions possibles pour la levée des barrières au

développement
S’il existe peu de leviers pouvant modifier la valeur économique des effacements pour le système électrique
(hors subventions), différents leviers d’actions peuvent être envisagés pour stimuler le développement de
capacités additionnelles d’effacement et permettre de lever ou atténuer certaines des barrières mentionnées
précédemment.
Ci-dessous sont citées quelques pistes d’actions possibles (non exhaustives) résultants des analyses réalisées et
des échanges avec les acteurs de la filière.
 Intensifier la communication et la sensibilisation des consommateurs au sujet « effacement »
Un des premiers freins au développement de capacités additionnelles d’effacement réside dans le

manque de connaissance du sujet par un grand nombre de consommateurs industriels et tertiaires. En
effet, si la majorité des industriels électro-intensifs valorisent déjà leurs capacités ou ont a minima, une
bonne connaissance de leur potentiel et des mécanismes de valorisation existants, le niveau de
connaissance du sujet « effacement » est nettement plus faible au sein des autres entreprises
industriels et tertiaires. La sensibilisation des consommateurs aux effacements de consommation (leur
intérêt pour le système électrique, le potentiel de rémunération, les mécanismes de valorisation, ...)
pourrait être intensifiée. A cet égard, les initiatives telles que le « guide technique » sur la flexibilité de
consommation électrique46 réalisé par l’UIC (l’Union des Industries Chimiques) à destination de ses
adhérents peuvent être prises en exemple.
En complément de ce type de communication, la sensibilisation et la montée en compétence des acteurs

pourrait aussi passer par la promotion d’outil d’aide à la décision comme un « diagnostic effacement »
dédié à l’estimation du potentiel de capacité d’effacement de process au sein d’une entreprise.
 Favoriser, dans le secteur tertiaire en particulier, une démarche de mutualisation des investissements
en incitant lors des rénovations ou nouvelles constructions à rendre les sites « smart grid ready »
Dans le secteur tertiaire, les analyses économiques menées montrent que le niveau de rémunération
des effacements est insuffisant pour justifier seul les investissements nécessaires à la mise en place de
capacités d’effacement (instrumentation des sites en GTB ou mise à niveau des GTB existantes). La
réduction des coûts de mise en œuvre pourrait néanmoins passer, à moyen terme, par une
mutualisation des coûts avec les infrastructures techniques nécessaires pour d’autres services
d’efficacité énergétique : c’est-à-dire plus concrètement faire en sorte que les infrastructures installées
pour l’efficacité énergétique, lors de rénovations ou de constructions neuves, soient techniquement
adaptées à la réalisation d’effacements (contrôle centralisé, protocoles de commandes adaptés, ...)
cohérents avec les besoins du système électrique ( incitation à rendre les bâtiments « smart grid
ready »).
Cela implique notamment une standardisation des protocoles de communications, ce qui faciliterait le
consentement à payer pour de telles installations.
 Apporter plus de stabilité et de visibilité dans les règles / mécanismes de valorisation des effacements
Comme mentionné au chapitre 5, certains acteurs industriels interrogés ont insisté sur deux verrous :
- Une modification continue du cadre de valorisation des effacements ces dernières années, non
propice à l’augmentation des capacités (évolutions des règles de participation aux AO,
pénalités, calcul du baseload, ...)
- Une visibilité faible sur la rémunération (AO annuels, pas de contrat plus long-terme) n’incitant
pas à l’investissement (humain/organisationnel ou financier) dans le développement de
capacités d’effacement
Ces évolutions fréquentes du cadre de valorisation s’expliquent néanmoins par un market design récent
et non « mature » qui a donc subi des modifications « naturelles » ces dernières années, notamment
pour permettre davantage d’intégration des effacements aux marchés, mais qui devrait se stabiliser à
court/moyen terme.
 Renforcer la collaboration en amont entre fabricants d’équipements et utilisateurs pour améliorer la

flexibilité des équipements consommateurs d’électricité
Le gisement technique est aussi limité dans certains secteurs par la capacité technique des équipements
et des procédés à accepter un niveau de modulation de puissance important (ex : électrolyse dans la
chimie). Un des leviers d’amélioration pourrait résider dans l’amélioration de la « flexibilité » de ces
process (c’est-à-dire la capacité à fonctionner à des régimes non nominaux (en sous régime)) pour
permettre une modulation du process de production plutôt qu’un arrêt complet pouvant être plus
contraignant et plus risqué pour les industriels.
46 “DT 117 – Flexibilité de consommation électrique (Effacement) » Novembre 2016 – Union des Industries Chimiques
Un travail en amont entre fabricants d’équipements et utilisateurs (consommateurs), en collaboration
avec les acteurs du système électrique, pourrait permettre le développement d’équipements plus
« flexibles ».
 Élargir les possibilités de valorisation des effacements, en permettant notamment une valorisation
des services que peuvent rendre les effacements à la maille locale pour les gestionnaires de réseaux
de distribution (GRD)
Le cadre réglementaire de valorisation des effacements à une maille nationale pour les besoins du
gestionnaire du réseau de transport (RTE) a été largement développé et amélioré, donnant accès aux
effacements à de nouvelles sources de rémunération. Néanmoins, au-delà de la valeur capacitaire que
peut apporter l’effacement à la maille nationale, l’effacement peut aussi permettre une optimisation
des coûts d’exploitation du réseau à la maille locale, au niveau du réseau de distribution, notamment
en permettant le report (voire l’annulation) d’investissements liés au renforcement du réseau.
Si cette valeur s’adresse plutôt aux capacités diffuses (pour des consommateurs raccordées au réseau
de distribution), aujourd’hui, le cadre réglementaire et les mécanismes permettant la monétisation de
cette valeur auprès des GRD n’existe pas encore en France (hors cadre d’expérimentation permis par
la loi de transition énergétique – article 199), et sa mise en place pourrait constituer dans certaines
zones une source de rémunération supplémentaire pour les effacements de consommation incitant
au développement de capacités additionnelles.
ANNEXES
Principales hypothèses de modélisation par secteur et par usage
Secteur Filière/Usage Part effaçable Durée de l'effacement

Référence Minimum Maximum Heures
Industrie
Métallurgie Acier électrique 75% 65% 85% 8
Métallurgie Ferro-alliages 75% 75% 95% 8
Métallurgie Aluminium 35% 30% 40% 1,5
Métallurgie Zinc 57% 57% 60% 8
Métallurgie Laminage 50% 40% 60% 8
Métallurgie Solde thermique 50% 35% 60% 8
Métallurgie Agglomération minerai de fer 50% 35% 60% 2
Chimie Silicium 75% 75% 95% 8
Chimie Gaz industriels 20% 15% 25% 2
Chimie Chlore 45% 40% 50% 1,5
Chimie Solde thermique 50% 40% 60% 8
Chimie Froid 80% 70% 100% 1
Chimie Broyage 80% 70% 90% 2
Matériaux Ciment (broyage) 90% 75% 100% 8
Matériaux Thermique 75% 60% 85% 8
Verre Boosting 100% 80% 100% 8
Verre Ligne de fabrication verre creux 100% 80% 100% 8
Verre Solde thermique 100% 80% 100% 8
Mécanique Thermique 60% 40% 70% 8
Mécanique Auxiliaires fours 50% 30% 60% 8
Mécanique Froid 80% 70% 100% 1
Mécanique Electrolyse 50% 35% 60% 1
Papier Fabrication pâte 100% 70% 100% 8
Papier Fabrication papier 100% 70% 100% 8
Plasturgie caoutchouc Thermique 100% 70% 100% 8
Auxiliaires dont froid
Plasturgie caoutchouc refroidissement 80% 60% 90% 8
Plasturgie caoutchouc Froid clim process 60% 40% 80% 0,5
Agro-alimentaire Thermique 60% 50% 80% 8
Agro-alimentaire Froid chambres froides 100% 80% 100% 2
Agro-alimentaire Froid climatisation process 80% 60% 100% 2
Diverses Thermique 60% 50% 70% 8
Diverses Froid 80% 60% 100% 2
Diverses Broyage 80% 65% 90% 2
Toutes industries Chauffage locaux 50% 35% 65% 1
Toutes industries Eclairage 25% 15% 30% 8
Tertiaire
Entrepôts froid, GCA,
Bureaux Froid 50% 40% 60% 0,5
GCA, Bureaux Chauffage 50% 40% 60% 1
GCA, Bureaux Climatisation 50% 40% 60% 1
GCA, Bureaux Eclairage 25% 15% 35% n.a.
Data centers Froid (data centers) 100% 90% 100% 0,25
Eau Pompage (eau) 100% 90% 100% 2
Eau Aération (eau) 100% 90% 100% 2
Table des figures
Figure 1 : Schéma illustratif des sources de déséquilibre et des outils d'équilibrage........................... 11
Figure 2 : Typologie simplifiée des effacements de consommation ..................................................... 13
Figure 3 : Critères de caractérisation des effacements ......................................................................... 13
Figure 4: Effacements disponibles pour l'hiver 2016-2017 - source RTE .............................................. 15
Figure 5 : Acteurs du secteur de l'effacement interrogés ..................................................................... 19
Figure 6 : Présentation des mécanismes de valorisation de l'effacement en France ........................... 21
Figure 7 : Valorisation des effacements en fonction des mécanismes ................................................. 22
Figure 8 : Synthèse des mécanismes de gestion des déséquilibres à disposition de RTE ..................... 27
Figure 9: Localisation géographique des distributeurs au Royaume-Uni ............................................. 33
Figure 10 - Capacities breakdown by type on STOR.............................................................................. 36
Figure 11 - Evolution des prix sur STOR entre 2012 et 2016 ................................................................. 37
Figure 12 : Schéma des régions électriques japonaises ........................................................................ 41
Figure 13 : Revenus annuels générés par les effacements par marché [M$] ....................................... 45
Figure 14: Capacités confirmées pour l'année de livraison 2015/2016 par segment d'activité [Capacity
market] .................................................................................................................................................. 46
Figure 15 : Capacités confirmées pour l'année de livraison 2015/2016 par type d'effacement ou usage
effacé [Capacity market] ....................................................................................................................... 46
Figure 16 : Participation à la Regulation par type d'effacement ou usage effacé en 2016 .................. 47
Figure 17: Participation des effacements aux BRA et ILR [Années de livraison : 2008 à 2019] ............ 49
Figure 18 : Clearing prices des enchères initiales pour les années de livraison 2007/2008 à 2019/2020
par zone ................................................................................................................................................. 49
Figure 19: Périmètre CAISO ................................................................................................................... 50
Figure 20 : Comparaison des tarifs entre un Peak Day Event et un jour d'été sans Peak..................... 53
Figure 21 : Synthèse des cadres réglementaires de valorisation des effacements dans les pays
analysés ................................................................................................................................................. 54
Figure 22 : Consommation électrique nationale des secteurs étudiés ................................................. 57
Figure 23 : Liste des acteurs rencontrés................................................................................................ 58
Figure 24 : Critères techniques clés d'un effacement ........................................................................... 59
Figure 25 : Illustration de la méthodologie : estimation du gisement technique pour le grand
commerce alimentaire (sur 3 durées d'activation) ............................................................................... 61
Figure 26 : Schéma de synthèse de la méthodologie d'évaluation des gisements technique et
technico-économique ........................................................................................................................... 63
Figure 27 : Prix de l'électricité en fonction de la puissance souscrite dans l'industrie [Insee 2014] .... 64
Figure 28 : Méthodologies d'estimation de la rémunération des effacements nécessaire .................. 65
Figure 29 : Méthodologie d'extrapolation des estimations de gisements à horizon 2035 ................... 66
Figure 30 : Consommation électrique nationale du secteur de la métallurgie (CEREN, 2013) ............. 70
Figure 31 : Répartition de la consommation électrique du secteur : Sidérurgie vs. non ferreux ......... 70
Figure 32 : Consommation des usages moteurs du secteur de la métallurgie ..................................... 71
Figure 33 : Estimation du gisement technique dans la métallurgie (scénario médian) ........................ 75
Figure 34 : Estimation du gisement technico-économique dans la métallurgie ................................... 76
Figure 35 : Consommation électrique de la chimie en 2013 (CEREN) .................................................. 77
Figure 36 : Répartition de la consommation électrique de la chimie par secteur NCE ........................ 77
Figure 37 : Estimation du gisement technique dans la chimie.............................................................. 81
Figure 38 : Estimation du gisement technico-économique dans la chimie........................................... 82
Figure 39 : Consommation électrique du secteur mécanique (CEREN, 2013) ...................................... 83
Figure 40 : Répartition de la consommation par sous-secteur ............................................................. 83
Figure 41 : Consommation électrique nationale du secteur matériaux non métalliques (CEREN, 2013)
............................................................................................................................................................... 88
Figure 42 : Répartition de la consommation électrique du secteur des matériaux par secteur NCE ... 88
Figure 43 : Estimation du gisement technique dans le secteur des matériaux .................................... 91
Figure 44 : Estimation du gisement technico-économique dans le secteur des matériaux ................. 92
Figure 45 : Consommation électrique nationale de la plasturgie/caoutchouc (CEREN 2013) .............. 93
Figure 46 : Répartition de la consommation électrique de la plasturgie/caoutchouc.......................... 93
Figure 47 : Estimation du gisement technique dans la plasturgie/caoutchouc .................................... 96
Figure 48 : Estimation du gisement technico-économique dans la plasturgie/caoutchouc ................. 96
Figure 49 : Consommation électrique nationale du secteur du papier (CEREN 2013) ......................... 97
Figure 50 : Ratios de puissance effaçable dans l'industrie papetière ................................................... 99
Figure 51 : Gisement technique t dans l'industrie papetière .............................................................. 100
Figure 52 : Estimations du gisement technico-économique dans l'industrie papetière ..................... 100
Figure 53 : Consommation électrique nationale du secteur agro-alimentaire (CEREN, 2013) ........... 101
Figure 54 : Répartition de la consommation électrique nationale de l’agro-alimentaire par secteur
NCE (CEREN, 2013) .............................................................................................................................. 102
Figure 55 : Ratios de puissance effaçable IAA ..................................................................................... 104
Figure 56 : Estimations du gisement technique dans l'agro-alimentaire ............................................ 104
Figure 57 : Estimations du gisement technico-économique dans l'agro-alimentaire......................... 105
Figure 58 : Consommation électrique nationale "Industries diverses" (CEREN, 2013) ...................... 106
Figure 59 : Répartition par secteur NCE de la consommation électrique des industries diverses
(CEREN 2013)....................................................................................................................................... 106
Figure 60 : Ratios de puissances effaçables ........................................................................................ 108
Figure 61 : Estimation du gisement technique dans les industries diverses en fonction de la durée
d'effacement ....................................................................................................................................... 108
Figure 62 : Gisement technico-économique dans les industries diverses .......................................... 109
Figure 63 : Consommation électrique d'un hypermarché chauffé à l'électricité................................ 111
Figure 64 : Courbe de charge journalière d'un supermarché ............................................................. 112
Figure 65 : Estimation de gisements d'effacement dans le grand commerce alimentaire ................. 117
Figure 66 : Consommation moyenne des ateliers de stockage de froid positif (Source: ADEME) en
énergie primaire .................................................................................................................................. 117
Figure 67 : Courbe de charge d'un entrepôt de stockage de froid négatif sur une période
d'effacement (Source : ENR-Pool 2014) .............................................................................................. 119
Figure 68 : Courbe de charge d’un entrepôt de froid positif sur une période d’effacement (Source :
ENR-Pool 2014).................................................................................................................................... 120
Figure 69 : Estimation de gisements d'effacement dans les entrepôts de froid ................................ 122
Figure 70 : Consommation électrique du secteur des bureaux ......................................................... 123
Figure 71 : Estimation des gisements techniques et technico-économiques pour le secteur des
Bureaux ............................................................................................................................................... 127
Figure 72 : Schéma descriptif des activités de traitement et distribution des eaux (incluant de gauche
à droite : une station de pompage, une usine de production d’eau potable avec un stockage en
amont de l’usine, un stockage en aval de l’usine avant la distribution, et un réseau de distribution
d’eau potable) – Source : CRE ............................................................................................................. 128
Figure 73 : Schéma de fonctionnement d'une station théorique ....................................................... 129
Figure 74: Répartition de la consommation énergétique d'une station d'épuration par usage [%] .. 129
Figure 75 : Estimation des gisements technique et technico-économique dans le secteur du
traitement et distribution de l'eau ...................................................................................................... 135
Figure 76: Modélisation de la consommation électrique d'un data center de 500m² (Emerson
Network Power) .................................................................................................................................. 137
Figure 77 : Utilisation journalière d'un data center et puissance appelée (Source : Emerson Network
Power) ................................................................................................................................................. 138
Figure 78 : [Data centers] Estimation des gisements technique et technico-économique actuels .... 142
Figure 79 : Estimation de gisement technique dans l'industrie et le tertiaire en France ................... 143
Figure 80 : Gisements techniques en fonction de la durée d'activation............................................. 144
Figure 81 : Gisement technique industriel par secteur et par usage .................................................. 145
Figure 82 : Gisement technique industriel par usage (activation de 30 minutes) .............................. 146
Figure 83 : Consommation nationale électrique de l'industrie (CEREN, 2013) ................................... 146
Figure 84 : Gisement technique dans l'industrie par durée d'activation ............................................ 147
Figure 85 : Estimation du gisement technique tertiaire pour 30 minutes d'effacement ................... 148
Figure 86 : Détails du gisement technique par usage et par secteur .................................................. 149
Figure 87 : Gisements techniques dans le tertiaire estimés selon la durée d'activation .................... 149
Figure 88 : Estimation du gisement technico-économique d'effacement .......................................... 151
Figure 89 : Gisement technico-économique d'effacement industriel pour une durée de 30 minutes en
fonction de la rémunération ............................................................................................................... 153
Figure 90 : Gisement technico-économique industriel pour une durée d’effacement de 8 heures en
fonction de la rémunération ............................................................................................................... 155
Figure 91 : Comparaison des gisements technico-économiques industriels pour des activations de 30
min et 8h ............................................................................................................................................. 155
Figure 92 : Evolution du gisement technico-économique tertiaire par rapport à la rémunération
capacitaire de l'effacement ................................................................................................................. 156
Figure 93 : Gisement technico-économique tertiaire par tranche de rémunération en fonction de la
durée d'activation ............................................................................................................................... 157
Figure 94 : Evolution des gisements techniques industriels entre aujourd'hui et 2035 ..................... 158
Figure 95 : Gisements techniques à horizon 2035 en fonction de la durée d'effacement ................. 159
Figure 96 : Gisement technico-économique industriel à horizon 2035 .............................................. 159
Figure 97 : Evolution à horizon 2035 du gisement technique d'effacement dans le tertiaire ............ 161
Figure 98 : Evolution probable du gisement technico-économique dans le tertiaire à horizon 2035 162
Lexique
Agrégateur : un agrégateur est l’intermédiaire entre des productions ou des consommations

décentralisées d’une part et les marchés nationaux (énergie, capacité) d’autre part. Ce sont ces
intermédiaires qui portent le risque d’équilibrage sur leur périmètre d’agrégation. Les écarts entre la
production et la vente sont le principal poste de coût de ces acteurs.
Approches top down et bottom-up : Une approche ascendante (dite bottom-up) ou descendante (dite
top-down) caractérise le principe général de fonctionnement d'une démarche procédurale.En
première analyse, la distinction peut désigner le sens d'une démarche intellectuelle :
 Il peut s'agir d'une synthèse (ascendante, bottom-up) où l'on part du détail, du « bas », c'est-
à-dire l'échelon le plus fin, pour consolider progressivement et opérer une synthèse.
 Il peut s'agir d'une analyse (descendante, top-down) où, partant de l'ensemble, on décompose
en éléments toujours plus détaillés, pour déboucher sur une « mise à plat », une « dissection
totale », un état des lieux de l'objet étudié
Autoproduction : Alimentation électrique d'un site par un système de production sur site (groupe
électrogène, cogénération, système de production décentralisé) afin d'assurer une alimentation
électrique du site (i) en continu (ou semi-continu), ou (ii) en cas de faille du réseau électrique, de jouer
le rôle de complément ou relai à l’alimentation électrique réseau, ou (iii) de répondre à un besoin
d'effacement ou autre besoin spécifique
Cascado-cyclicité : Le pilotage par cascado-cyclicité consiste à activer tour à tour différents

équipements afin de générer une activation d'effacement sur une durée prolongée par rapport à
l'activation d'un seul de ces équipements
Démonstrateur : Projet pilote destiné à démontrer la faisabilité technique ou technico-économique

d'un système, comme l'effacement par exemple
Effacement : l’effacement de consommation consiste en « une réduction temporaire du niveau de

consommation d’un site vu du réseau, en réponse à une sollicitation externe ». Cette réduction
temporaire est réalisée par rapport à une consommation initialement prévue.
Effacement diffus : effacement qui fait appel à l’agrégation d’un grand nombre de capacités
d’effacements éparses, en particulier sur des sites situés sur les réseaux de distribution, et qui
nécessite en conséquence des modalités de valorisation technico-économiques spécifiques en ce que
cette catégorie d’effacements soulève des problématiques opérationnelles propres. Cet effacement
concerne à l’heure actuelle des consommations à usage thermique (radiateurs et ballons d’eau chaude
électrique)
Effet report : Décalage dans le temps de la consommation non réalisée lors de l’effacement. Il est
compris entre 0 et 100% de la consommation effacée sur une période d’activation et peut avoir lieu
après l’activation ou être anticipé avant l’activation
Elasticité de la demande : Relation entre la variation relative de la demande et la variation relative du

prix
Energie décarbonée : Une énergie « décarbonée » n’émet pas ou peu de dioxyde de carbone (CO2).
Dans une acception commune, toutes les énergies renouvelables ainsi que l’énergie nucléaire sont
considérées comme décarbonées
Foisonnement : Mise en commun de points de consommation et/ou de production d’énergie, dont les
courbes de charges individuelles de production ou de consommation peuvent être variables et sujettes
à des aléas dans le temps.
Gisement technico-économique : ce gisement correspond à une estimation de la puissance valorisable

en fonction de la rémunération accordée pour une puissance effaçable disponible. Cela permet
finalement de répondre à la question : « quel gisement disponible pour quel niveau de rémunération
?»
Gisement technique : ce gisement correspond à une estimation du maximum de capacité

coûts de mise en œuvre)
Industrie électro-intensive : Le terme « électro-intensifs » désigne des entreprises dont l’activité

nécessite une consommation importante d’électricité. En France, une entreprise est plus précisément
considérée comme électro-intensive dès lors que sa consommation d’électricité est supérieure à 2,5
kWh par euro de valeur ajoutée (différence entre le chiffre d’affaires et les coûts intermédiaires).
Market design : Organisation d'un marché autour de ses institutions et de sa réglementation
Mécanisme de valorisation explicite ou implicite : Au sein de la filière effacement, on distingue ainsi

souvent les effacements qualifiés communément d’« explicites » (c’est-à-dire en réponse à une
demande explicite de réduction du niveau de consommation) sur sollicitation d’un des acteurs
mentionnés ci-dessus, des effacements « tarifaires » (comme les capacités d’effacement
correspondant aux anciennes offres tarifaires EJP ou Tempo ) qualifiés communément d’effacements
« implicites » car correspondant à une réduction du niveau de consommation d’un site en réponse à
une augmentation temporaire du tarif de l’électricité facturé au consommateur.
Opérateur de système électrique : Acteur en charge de l'équilibre du système électrique sur son
périmètre à tout instant (RTE en France, National Grid au Royaume-Uni…)
Opérateur d'effacement : Intermédiaire entre les consommateurs capables de réaliser des

effacements et les différents marchés de valorisation de l'effacement. L'opérateur d'effacement est
l'acteur en charge du pilotage des capacités d'effacement de ses clients (activation, communication,
mesure) et de leur valorisation
Participation symétrique ou asymétrique à un mécanisme d’équilibrage : Participation symétrique :

un acteur (producteur ou consommateur) participe de façon symétrique à un mécanisme s'il est
capable de s'activer à la hausse comme à la baisse.
Participation asymétrique : un acteur (producteur ou consommateur) participe de façon symétrique

à un mécanisme s'il est capable de s'activer uniquement à la hausse ou à la baisse.
Point d'injection et point de soutirage : un point d’injection est un raccordement au réseau ou

l’électricité est injectée dans le réseau (cas du raccordement d’une centrale). Un point de soutirage est
un raccordement au réseau où l’électricité est soutirée du réseau (cas du raccordement d’un
consommateur).
Pure player : Entreprise ayant démarré et exerçant dans un secteur d’activité unique.
Réserve primaire et secondaire : Réserves de capacités de production ou de consommation en vue

d'assurer l'équilibre du système électrique à tout instant. La réserve primaire permet de contenir, en
quelques secondes, les déviations de fréquence et la réserve secondaire permet de ramener la
fréquence à son niveau nominal en quelques minutes
Réserve tertiaire : Réserve de capacités de production ou de consommation en vue d'assurer

l'équilibre du système électrique à tout instant. La réserve tertiaire permet de régler des écarts de plus
long terme (de dizaines de minutes à plusieurs heures), pour se substituer à la réserve secondaire si
celle-ci est épuisée ou n’est pas suffisante pour faire face à un nouveau déséquilibre, mais aussi pour
se substituer aux réserves primaire et secondaire ou anticiper un déséquilibre à venir.
Smart grid : Pilotage du système électrique flexible afin de faire face à l'intégration des énergies
renouvelables variables et le développement de nouveaux usages tels que le véhicule électrique en
intégrant des nouvelles technologies de l'information et de la communication aux réseaux pour les
rendre plus communicants
Utility : Une utility désigne une entreprise privée ou publique qui fournit des services aux collectivités.
Ces services peuvent être la production ou la distribution d’électricité, de gaz, ou d’eau.
Valeur capacitaire : Les capacités d'effacement participent lorsqu'elles sont disponibles à la réduction
du besoin de capacité lors des pointes nationales de consommation électrique. C’est la valeur de
capacité. Cette valeur est révélée et valorisée par le mécanisme de capacité
Virtual Power Plant : Centrale de production virtuelle agrégeant des capacités de production ou
d'effacement décentralisées (micro-cogénérations, centrales photovoltaïques, petite hydro,
éoliennes, effacement, stockage...) afin de créer une centrale de capacité supérieure optimisée et
pilotée par un agrégateur
Sigles et acronymes
Sigle Signification
AO Appel d'Offres
CAPEX Capital Expenditures (investissements)
CRE Commission de Régulation de l'Energie
EJP Effacement Jours de Pointe
ENR Energie renouvelable
GCA Grand commerce alimentaire
GRD Gestionnaire de Réseau de Distribution
GRT Gestionnaire de Réseau de Transport
GTB Gestion Technique du Bâtiment
GTC Gestion Technique Centralisée
GW Gigawatt (GWh gigawatt-heure)
IAA Industrie Agro-Alimentaire
IT Informatique Télécommunication
kW Kilowatt (kWh kilowatt-heure)
LTECV Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte
MW Mégawatt (MWh mégawatt-heure)
NEBEF Notification d'Echange de Blocs d'Effacement
OPEX Operating Expenditures (coûts opérationnels)
PPE Programmation Pluriannuelle de l'Energie
PUE Power Usage Effectiveness (indicateur d'efficacité énergétique des data centers)
R1 Réserve primaire
R2 Réserve secondaire
R3 Réserve tertiaire
RC Réserve Complémentaire
RR Réserve Rapide
L’ADEME EN BREF
L'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie (ADEME)
participe à la mise en œuvre des politiques publiques dans les
domaines de l'environnement, de l'énergie et du développement
durable. Elle met ses capacités d'expertise et de conseil à
disposition des entreprises, des collectivités locales, des pouvoirs
publics et du grand public, afin de leur permettre de progresser
dans leur démarche environnementale. L’Agence aide en outre au
financement de projets, de la recherche à la mise en œuvre et ce,
dans les domaines suivants : la gestion des déchets, la préservation
des sols, l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables, les
économies de matières premières, la qualité de l'air, la lutte contre
le bruit, la transition vers l’économie circulaire et la lutte contre le
gaspillage alimentaire.
L'ADEME est un établissement public sous la tutelle conjointe du

ministère de la Transition Écologique et Solidaire et du ministère de
l'Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l'Innovation.
supérieur et de la Recherche.

Effacement Consommation Electrique France 2017 Rapport

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L’EFFACEMENT DE

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 1

- Marion BERTHOLON, Services Réseaux et Energies Renouvelables, ADEME

Ce document est diffusé par l’ADEME

Numéro de contrat : 16MAR000258

Coordination technique - ADEME : Marion BERTHOLON & Frédéric STREIFF

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 2

Résumé exécutif ...................................................................................................................................... 6

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 3

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 4

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 5

- Pour le système électrique, il répond au besoin de développement de la flexibilité du système électrique

Les principales barrières au développement de capacités additionnelles d’effacement sont aujourd’hui

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 6

regardless of profitability constraints.

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 7

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 8

Le rapport de cette étude est organisé comme suit :

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 9

1.1.1. Le besoin de flexibilité sur le système électrique

Aujourd’hui, trois principales sources de déséquilibres entre production et consommation existent11 :

- « Côté demande » - la variation de la consommation journalière, hebdomadaire et saisonnière : c’est

L’effacement de consommation (et plus généralement la gestion de la demande – à la baisse (effacement) ou à

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 10

1.1.2. La solution de l’effacement de consommation

1.1.2.1. Définition et typologie des effacements de consommation

Typologie des effacements de consommation

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 11

Ainsi, deux grandes catégories d’effacement peuvent être distinguées :

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 12

- le délai de mobilisation : délai de préavis nécessaire à activer l’effacement

Figure 3 : Critères de caractérisation des effacements

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 13

- La fermeture de sites industriels importants

Depuis, de nombreuses évolutions réglementaires favorables au développement de capacités d’effacement ont

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 14

Figure 4: Effacements disponibles pour l'hiver 2016-2017 - source RTE

16 Décret n° 2016-1442 du 27 octobre 2016 relatif à la programmation pluriannuelle de l'énergie

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 15

1.2. Objectifs, périmètre et méthodologie de l’étude

1.2.1. Objectifs de l’étude

Un objectif qualitatif et quantitatif

Une vision sectorielle du gisement d’effacement

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 16

1.2.3. Grands principes méthodologiques

Une étude en trois phases

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 17

Une évaluation du gisement technique et technico-économique

Les gisements estimés sont alors de deux types :

- Le gisement technique : ce gisement correspond à une estimation du maximum de capacité

- Le gisement technico-économique : ce gisement correspond à une estimation de la puissance

2. Etat des lieux des mécanismes de valorisation des effacements

- L’organisation du système électrique national

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 18

Figure 5 : Acteurs du secteur de l'effacement interrogés

2.2. Les mécanismes de valorisation des effacements existants en France

Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 19

 AO Effacement : Afin de soutenir le développement de capacités d’effacement sur le territoire et de

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Evaluation du potentiel d’effacement dans l’industrie et le tertiaire en France métropolitaine | PAGE 21