PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE GABONAISE Union ~ Travail — Justice MINISTERE DU TRAVAIL, DE L’EMPLOL ET DE LA PREVOYANCE SOCIALE Visa du Président __ pEBRET ne 00510 prmrers duConseifd’Btat (5 - fixeht es stafuts de la Caisse Nationale d’Assurance Maladie et de Garantie Sociale LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L’ETAT ; ‘Vu la Constitution ; Vu le décret n° 00001304/PR du 28 décembre 2007 fixant la composition du Gouvernement de la République, ensemble les textes modificatifs subséquents ; Vu le traité instituant la CIPRES signé le 21 septembre 1993 et ratifié le 14 aodt 2000 par Ie Gabon ; Vu la loi n° 14/93 du 23 aofit 1993 autorisant la ratification du traité de 1’O.H.A.D.A. ; Vu Vordonnance n°0022 /PR/2007 du 21 aotit 2007 instituant un Régime Obligatoire Assurance Maladie et de Garantie Sociale en République Gabonaise ; Vu la loi n® 034/2007 du 28 décembre 2007 portant ratification de cette ordonnance ; ‘Vu Vordonnance n° 0023 /PR/2007 du 21 aoit 2007 fixant le régime des prestations familiales. des gabonais économiquement faibles ; Vu la loi n° 035/2007 du 28 décembre 2007 portant ratification de cette ordonnance ; Vu la loi n° 03/94 du 21 novembre 1994 portant Code du Travail en République Gabonaise, ensemble les textes modificatifs subséquents ; ‘Vu la loi n°001/2005 du 4 février 2005 portant Statut Général de la Fonction Publique ; ‘Vu la loi n°4/85 du 27 juin 1985 relative aux lois des finances, ensemble les textes modificatifs subséquents ; Vu la loi n°5/85 du 27 du 27 juin 1985 portant réglement général sur la comptabilité publique de I’Etat, ensemble les textes modificatifS subséquents ; Vu la loi n®°11/82 du 24 janvier 1983 portant régime juridique des établissements publics, des sociétés d’Etat, des sociétés d’économie mixte et des sociétés a participation financiére publique ; Vu la Joi 12/82 du 24 janvier 1983 portant organisation de la tutelle de "Etat sur les &tablissements publics, ies sociétés d’Etat, les sociétés d’économie mixte et les sociétés & participation financiére publique;Vu le décret:n? 1113/PR/MSSBE du09-aoiit 1982 portant attributions et organisation du Ministére:de 1a Sécurité Sociale et du Bien-étre ; Vu le décret n° 00221/PR/MTE du 06 févtier 1984 portant attributions et organisation du Ministére du Travail et de 1"Emploi ; Vu le décret n° 001189/PR/MRH -du 19. juillet 1985, fixant les attributions et Vorganisation du Ministére des Ressources Humaines ; ‘Le Conseil} d’Etat consulté ; Le conseil des ministres entendu ; DECRETE : Article 1°" : Le présent décret, pris en application des dispositions des articles 28 et suivants de Vordonnance n° 0022/PR/2007, 6 et suivants de'l’ordonnance n° 0023/PR/2007 et 3 et suivants de Jo loi n°11/82 ‘du:24- janvier 1983 .sus-visées, fixe Ics statuts de la Caisse- Nationale d’Assurance Maladie-et de Garantie Sociale, en abrégé CNAMGS, ci-aprés dénommée « la Caisse ». TITRE, DISPOSITIONS GENERALES Article 2: Les disposiions des presents starts dont completes, en tnt que de besoin, par les délibérations durconseil d’administration rendues exécutoires. Article 3: .Conformément aux dispositions. des ordonnances n° 0022/PR/2007 et n° 0023/PR/2007 du: 21 godt 2007 susvisées, la Caissé.a pour mission d’assurer la couverture des risques'liés a la:maladie, & la.taternité.de ses assurés et ayants droit, ainsi que les charges de famille des'gabonais écononiiquement faibles. A cc titre, Ia Caisse : = assure lé:gestion du fonds d’assurance maladie des agents publics de I’Etat, du fonds d’assurance maladie des travailleurs salariés du secteur privé et parapublic, des travailleurs indépendants et ‘du. fonds.de Garantie Sociale des gabonais économiquement faibles, des étudiants, des éléves, des réfugiés et des assurés yolontaires ; - définitet sete 1 panier de Soins ‘de nature: assurer l’équilibre financier de la Caisse ; ~ passe aveciles prestataires de'santé des conventions aux fins d’assurer les, prestationsde Santéicontinues et‘de qualité ; dnisation eta Goordination, notamment la collecte; la vérification et la sécurité des informations relativesiaux bénéficiaires ct.aux.prestations qui leur sont servies ; = organisé ef ditige le controle médital en matiére de soins et de prestations ‘ontiexes, ainsi que I'application’de ta tarification des actes ; sc;-s'ily-a lieu, aved toutvorganisme de protection sociale, des ‘conventions aux fins de participer'& des programmes d'action sanitaire et sociale ; s<% met en “Guvre,.en relation ‘avec. les institutions ‘compétentes, les actions de, prévention, d’éducation et d’information de nature a améliorer I’état de'santé des populations ; =. rée, ‘le -cas. échéant,” des services d?intéréi.“commun, des antennes provinciales et depuitementales. * La Caisse peut recevoir du Gouvernement toute. autre mission en rapport avec son domaine d’activitArticle 4 :La Caisse, dont le siége social est fixé a Libreville, exerce son activité selon les principes d’orgenisation et de forictionnement définis par les présents statuts. Elle est placée sous la tutelle technique du Ministre chargé de la Prévoyance Sociale, sous la tutelle économique du Ministre. chargé de I’Economie et sous la tutelle financiére du Ministre chargé des Finances. TITRE II: DES POUVOIRS DE L’AUTORITE DE TUTELLE Article 5 : La tutelle technique, économique et financiére de I’Etat sur la Caisse s’exerce dans les formes et conditions prévues par fes.textes en vigueur, Article 6: En sa qualité d'aulurité de la tutelle:technique, le Ministre chargé de la Prévoyance Sociale : = propose au Président de la République la personne nommer au poste de Directeur Général sur la base d’une liste d’aptitude établie par le Conseil d’Administration ; = propose, aprés avis du Conseil d’ Administration, la nomination des autres agents de direction, dont la désignation est prononicée par décret’ pris en Conseil des ministres, l'exception de PAgent comptable et du Contréleur financier; + participe a la négociation des contrats d’objectifs et en surveille l’application ; = veille, de fagon générale,.a la bonne exécution de la mission de service public confiée a la Caisse et s’assure du respect de Iensemble des réglementations auxquelles elle est soumise; - donne, préalablement.a leur examen par le Conseil d’Administration, un avis sur les projets organisation générale et de décisions relatives au statut du personnel, a l’octroi d’avantages au personnel, ainsi que sur les comptes de lexercice, les programmes d’investissements et les projets de budgets ; = veille au respect de’ la réglementation applicable aux marchés de toute nature passés par la Caisse; = propose la mise en liquidation ; ~ est destinataire : + des projets d’ordre du jour du Conseil d’Administration qui doivent lui étre communiqués au moins quinze jours avant la date prévue pour sa tenue ; - comptes rendus'des délibérations du Conseil d’Administration qui doivent lui étre communiqués dans un délai maximum de quinze jours, a issue duquel il dispose d’un délai semblable pour formuler ses observations et s’opposer, s°il le juge nécessaire, & Vexécution de ces délibérations. Son silence au terme de cette période vaut acceptation, Article 7: La Caisse conclut avec I’Etat un contrat d’objectifS sur une période pluriannuelle conforme aux dispositiotis prévues par les textes en vigueur. Article 8 : Le Ministre chargé des Finances, qui assure la tutelle financiére de la Caisse, nomme un Contréleur Financier, lequel exerce son contréle selon les modalités prévues par les textes en vigueur. Article 9 : La’Caisse est: soumise au contréle d’Etat, au contrOle de la Cour des comptes et au contrdle fiscal, conformément aux textes en vigueur, TITRE III’: DE L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE, COMPTABLE ET FINANCIERE Article 10 : Conformément aux dispositions de l'article 19 de ordonnance n°0022/PR/2007 du 21 aott 2007 susvisée, la Caisse comprend les organes suivants : = le Conseil d’ Administration ; - la Direction Générale ; “VAgence Compable."y_Chapitre 1 : Du Conseil d’Admiinistration Article 11 : Le Conseil d’Administration assure, par ses délibérations, la gestion de la Caisse. Sa.composition obéit la ragle de la représentation paritaire entre les représentants ‘del’ Btat; ceux des employeurs et ceux des travailleurs. En application de cette regle, le Conseil d’administration est composé de seize memibres avec voix délibérative et de-cing autres membres avec voix consultative. Ces demniers ayant la qualité de membres observateurs.: Sont membres avec voix délibérative : + le représentant du Ministére des. Finances et le.représentant du Ministére de la Santé pour le ‘compte de I’Etat puissance publique’; =e représentant du Ministére-de la Fonction. publique et le représentant du Ministére de la Défense Nationale pour le compte de I’Etat employeur ~ quate représentants des employeurs du secteur privé ; ‘Huit représentants du groupe assurés ‘dont : = trois représentants des agents: publics en activité : un représentant des agents des forces de défense et de sécurité et deux représentants des organisations syndicales des agents publics ; ~ trois représentants des travailleurs sélariés en activité ; ~ un représentant des agents publics retraités ; ~ un représentant des travailleurs salatiés retraités ; Sont membres observatéurs ? - un représentant du Ministére du ‘Travail et de l’Emploi ; ~un représentant du Ministére des Affaires Sociales ; ~un représentant-des personnes économiquement faibles ; - un représentant des structures publiques:de diagnostic et de soins ou assimilés ; ~un représehtant des structures privées de diagnostic et de soins ou assimilés. Article 12: Les membres du Conseil d’Administration visés a V’article 11 ci-dessus sont désignés par les organisations, les structures ou les autorités dont ils relevent. Cette. désignation, ainsi: que celle du Commissaire du Gouvernement prévu a Particle 14 ci-dessous sont matérialisées par arrété du Ministre chargé de la Prévoyance Sociale. Article 13: La durée. du mandat d’administrateur est de trois ans. Ce mandat peut étre renouvelé une fois. ‘Article 14 :Outre les membres visés a l'article 11 -ci-dessus, le Conseil d’Administration comprend tun Commnissaire du Gouvernement, représentant Pautorité de tutelle technique. Célui-ci participe saris. voix délibérative ‘aux réunions du Conseil oi il est entendu, sur sa demiande, avant toute délibération. Article 15 : Prennent également part aux travaux des organes du Conseil d’ Administration : ~ le Directeur Général et I’Agent Comptable, assistés de tout collaborateur de leur choix ; «-le Contrdleur finiancier et le ou le(s) Commissaire(s) aux comptes lorsque le Conseil statue sur les comptes annuels de la Caisse. Arti¢le 16 : Le Conseil peut s*adjoindre, a titre consultatif, toute autre personne dont l’expertise estrequise. Article 17: Les fonctions d’administrateur et de Commissaire du Gouvernement sont gratuites. Elles sont incompatibles avec tout emploi-rémunéré par la Caisse, sauf appartenance aucollige des travailleurs. 4Il est interdit, sous peine de révocation, aux membres du Conseil d’Administration de prendre. ou de conserver un intérét: direct ou indirect dans une. transaction passée avec la Chisie. “Article 18 : Sans. préjuice des dispositions de.I'article 17 ci-dessus, les membres du Conseil @’Adniinistration et le Commissaire du Gouvenieament pergoivent, a titre de jetons de présence, -uné indeninité forfaitaire dont le montant est déterminé par le Conseil d’Administration. ++ Tis pergoivent également & cette Occasion ‘directement ou par remboursement, des frais afférents a leurs déplacements et a leurs séjours dans les conditions fixées par le Conseil d’ Administration, Article 19 : Les administrateurs représentant les.travailleurs salariés bénéficient au sein de leurs administrations et entreprises respectives, dela méme protection que celle accordée aux délégués syndicaux.et aux délégués.du Personnel pariles textes en vigueur. Article 20 + La répartition des siéges dans les colléges des employeurs et des travailleurs se fait proportionnellement aux sufftages obtenus par chaque organisation syndicale ou professionnelle icales ou proféssionnelles, En cas d’abséri¢e d’élections Sti en cas de désaccord, la répartition des siéges se fait au prorata du nombre d’ organisations syndiedles ow professionnelles reconnues Article 21 : En cas de vacance d'un poste d'adininistrateur par suite de décés, de démission ou de dévliéance,’ il est pourvi’ au-remplacetnent de ladministrateur concerné dans un délai maxiniuim de deux mois.’ Le manidat de ladministrateur ainsi-désigné prend fin a la date a laquelle expire le mandatide l’administrateur:rémplacé, Est déclaré démissionnaire d’office par le Ministre chargé de la Prévoyance Sociale, aprés avis du Conseil d*Administration, tout administrateur qui, sans motif valable, a été absent pendant trois réunions conséeutives du Conseil. Article En cas d’irrégularités ou de carences caractéris¢es, la formation du Conseil Administration responsable de ces faits.peut étre dissoute par arrété du Ministre chargé de la Prévoyarice Sociale. Si_ ces faits sont imputables 4 un ou plusieurs membres du Conseil a Admiinistiation, if est procédé a la révocation des intéressés par arrété du Ministre chargé de la Prévoyanice Sociale. Les sanctions. prévues par le présent article entrainent, pour les intéressés, Vineapacité définitive de I'exercice des fonctions dadministrateuc de la Caisse. Article 23 : Parmi ses membres ayant voix délibérative, le Conseil d' Administration élit pour un. mandat ‘dé trois ‘ans’ qui ‘peut étre-renouvelé unie fois, un Président et deux vice-présidents. Ces demiers ne peuvent appartenir au méme'collége d’administrateurs. La présidetice” du Conseil d'Administration est toumante entre les colleges «'administrateurs représentant les employeiirs ét les employés et assimilés. En cas. d'empéchement ‘du. Président, celui-ci est remplacé par un des vice- présidents. L’emipéchement définitif est constaté par arrété du Ministre chargé de la Prévoyance Sociale. sur.-saisine .du.Conseil d’Administration qui procéde, dans ce cas, a I’élection dun nouveau: Président ‘devant appartenir au méme collége que le Président sortant dont il assure la dune restante du mandat. Article 24 : Le Conseil d’ Administration comprend un Bureau et deux Commissions Techniques dont la composition, Iorganisston ete fonitionnement sont fees par le rglement intéieur. 5Article 25-Le Conseil-d’ Administration se-réunit:sur convocation de son Président, soit a Vinitiative “de celui-ci, ‘soit-a la demande: de, la‘mditié au moins de ses membres, soit a la demande du Ministre chargé de la Prévoyance Sociale. Afticle 26; Le Conseil dadministiation siége.au'moins deux fois par année civile, la premiére session ayant lieu obligatoirement avant la fin du premier semestre de l’année pour l’arrété des ‘comptes de I’ exercice: précédent, et la seconde avant la fin du-deuxiéme semestre, pour l’examen 4u projet de budget de Iexereice suivant. Article 27 : Le Conseil ne-peuf valablement délibéref que si la moitié plus un des membres de chaque collége sont présents ou représentés. Si'ce quorum n’ést pas attéint, une réunion sur le méme ordre du jour est convoquée dans un délai maximum’ de-huit jours. Dans ce cas, la majorité simple des administrateurs présents ou. représentés suffi. Article 28: Dans le cas oii le Ministre de tutele fait connattre par écrit sa décision de rejet d'tine délibération, le Président du,Conseil d”Administration dispose d'un délai de quinze jours pour. provoquer une nouvelle: aélibération ¢ ‘em tenant compte des observations formulées par le Ministie‘concemé. : Le Conseil @ Adiniseation dispose des pouvoirs les plus étendus pour la aon objet social de la Caisse. 11 veille au bon fonctionnement de eet établissement, siotamment, + arréte. organisation générale et le fonctionnement de la Caisse, sur proposition du Directeur Général ; ~ fixe les régles générales: de, gestion ‘du personnel et’ veille.a leur conformité avec les conventions collectives applicables } + arréte'les décisions relatives au statut, a la rémunération et loctroi d’avantages au personnel ; - arréte les comptes de I’exercice prévédent, les programmes d’investissements et les budgets annuels } ~ propose les taux de co! avanges i demander 41’Etat; ~ propose I’assiette, le taux et les. modalités de liquidation et de recouvrement des taxes et redevatices affedtées a l’assurance maladie fixés annuellement par la loi des finances ; - approuve le réglement financier qui détetmine le plan comptable ct Ics procédures comptables ; = approuve tout compromis, transaction, acquiescemient ou désistement de garanties immobiliéres issement, les placements de fonds, les cautions, avals et émissions d’effets, la signature i mn-de contrats de bail ou d’assurances; - autor ld: passation des, marchés de toute -nattire dont les engagements dépassent cent millions de francs CFA et veille au respect te [a législation applicable aux marchés passés par la Caisse; ~ autorisé toutes acquisitions, tous échanges, toutes céssions de biens et de droits immobiliers ; + autorisc les emprunts et accepte les donis et legs 5 ~ donie -quitus de’ sa_gestion a I’Agent. comptable et se prononce sur les décharges de responsabilité-et les remises de débets ; -nommi¢ le ou (les) Commissaire (s) aux comptes ; - arréte la liste d’aptitude aux emplois-de Directeur Général et de Directeur Général Adjoint ; ~ approuve le réglement intérieur de la Caisse ; ~ garantit. A tout moment la solvabilité de la, Caisse.et I'équilibre financier des fonds. Le Conseil d’Administtation peut déléguer certaines de ses attributions a son Président ou au Directeur Général. En cas d'urgence- ou’ d’imipossibilité ‘de réunir-le Conseil d’Administration, le Président peut prendre les mesures nécessaires au forictionhtement de la Caisse, a charge pour lui d’en rendre compte aux administrateurs.a la prochaine session. ions applicables par la Caisse et le montant des subventions ouEn cas d’urgence. ou d’impossibilité de réunir le Conseil d’Administration, le Président peut prendre les resures nécessaires au fonctionnement de la Caisse, a charge pour lui d’en rendre compte aux adiinistrateurs ala prochaine session. Article 30 : Le Président du:Conseil:d’ Administration est chargé : + de contrélerI'exécution par le Directeiit Général des décisions du Conseil d’ Administra « de convoquer celui-ci, de garantir et de faire respecter Ia ldgalité des débats, d’authentifier les procés-verhaux de séance et de signer tous les actes établis ou autoriscs par Ie Conscil : - d’exercer, en cas d’urgence, certains pouvoirs du Conseil d’ Administration ; de faire publier les insertions légales ; -d’exercer les pouvoirs qui Iui sont délégués par le Conseil d’ Administration. Article 31: En cas de graves irrégularités affectant le fonctionnement normal de la Caisse et imputables au Conseil d’Administration, ses membres sont révoqués par décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition conjointe des Ministres chargés de la tutelle technique et financiére. Cette révocation enitraine; pour ies intéressés, incapacité définitive d’exercer les fonctions d’administrateur de la Caisse. Chapitre 2 : De la Direction Générale: Article 32: La Caisse est placée sous I’autorité d’un Directeur Général nommé par décret du Président de la République, sur proposition du Ministre chargé de la Prévoyance Sociale, sur la base d'une liste d’ aptitude établie par le Conseil d"Administration, Article 33 : Le Directeur Général assure la direction technique, administrative et financiére de la Caisse qu’ représente dans tous les actes de la vie civile, A ce titre il : - assure l’exécution des décisions prises par le Conseil d’ Administration auquel il rend compte de sa gestion ; ~a autorité sur l'ensemble du personnel de la Caisse ; assure la gestion de ce‘personnel ; ~ recrute et nomme & tous les emplois, a l'exception de ceux pourvus par décret ; - évalite l'ensemble des personnels ; = propose les projets d’organisation générale de la Caisse, les budgets annuels, les programmes d’activité et en assure application ; - signe tous les marchés dont les engagements sont infétieurs ou égaux a cent millions de franes CFA; ~ est ordonnateur du budget, ; ~ signe tous actes. pour lesquels compétence lui est reconnue, entre autres, en matiére’ de baux, contrats d’assurances, fonctionnement des comptes, opérations commerciales et civiles diverses ; - prend toutes mesures conservatoires, nécessaires, en cas d’urgence, impliquant un dépassement de ses attributions ‘normales, charge pour lui d’en rendre compte par écrit et sans délai au Président du Conseil d"Administration ; - exerce toutes les attributions qui lui sont déléguées par le Conseil d’ Administration ou par son Président ; ~ constate les débets mis & la charge de I’Agent Comptable ; ~prépare les actes & soumettre aux autorités de tutelle ; = fixe organisation du travail dans les services ; - assure la discipline et l’application des textes relatifs la santé et & la sécurité au travail ; = labore et soumet au Conseil d’Administration le réglement intérieur, les projets d’accord 4 établissement ou de conventions collectives ; = recouvre les ressources, exécute les dépenses, constate les eréances et les dettes ; ~ propose au Conseil d’ Administration des plans @invesissement et deformation ;= este en justice et accepte a titre. conservatdire les dons et legs faits a l’organisme ; + ordonhe I'inseription des. priviléges.cu d*hypothéques au profit de la Caisse sur des biens » meubles et ifiimeubles de:ses débiteuts et en. lone main levée 5 isse njointement avec Agee comptable ; ~ souret aul Conseil 4’ Administration un rapport annucl de gestion, ot tout autre rapport ou étude demandée par le Conseil. Le Directeur Général peut déléguer certaines de ses attributions a des agents de la Caisse nommément désignés. Test personnellement responsable: ~ de la qualité des services rendus, aux usagers par le systéme d’information et le dispositif de contréle interne de la Caisse ; ~ de la réalisation 4 bonne date des résultats chifirés du contrat d’objectifs conclu avec I’ Etat. Article 34 : Le Directeur Général est assisté : - de directeurs généraux adj = de cing'conseillers, dont trois conseillers techniques, un conseiller Juridique et un Conseiller Administratif’j ~d’un Médecin Conseil ; ~d’un Secrétaire Général. Article 35; Les: Directeurs Généraux Adjoints.sont nommés dans les mémes formes et conditions quele Directeur Général. ‘Leurs attributions sont fixées par le Directeur Général. Article 36: Les Conseillers Techniques assistent le Directeur Général dans le traitement et la gestion des questions se rapportant aux prestations sanitaires et sociales. ls ‘Beuvent reéevoir de celui-ci toute autre mission en rapport avec leur domaine activité. Article 37 Le Conseiller Juridique assiste le Directeur Général dans le traitement et la gestion des questions juridiques: A ce titre; iLest notamment chargé : du suivi désdossiers de coittentieux iimpliqusintla-Caisse; + de-la:préparation, en collaboration avec le-médecin conseily des conventions passées entre la Caisse et. les prestataires ‘de santé, ainsi que des: contrats avec tout autre prestataire ou fournisseur. Article 38: Le Conseiller’ Adminis strat assist Je: Directeur Général dans le traitement et la gestion des questions administratives. Article 39 : Le’ Médecin Conseil est l¢ Conseiller Médical du Directeur Général. Sur délégation du celui-ci, il: : ~ assure la représentation de la Caisse dans tous les actes.liés a la conception de la politique sanitaire du pays ; ~ participe aux négociations des conventions médicales:avec les prestataires de santé ; + supervise~et coordonne activité médicale au sein de la Caisse, et préside la Commission chargée des évacuations sanitaires. Il peut recevoir du Directeur Général toute autre mission en rapport avec son domaine d’activité. +“Article 40 : Le Secrétaire Général cootdei

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