DAO 36-24 Re
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MINISTERE DE L’INTERIEUR
WILAYA DE LA REGION
TANGER TETOUAN AL HOCEIMA
PREFECTURE TANGER-ASILAH
COMMUNE DE TANGER
Appel d’offres ouvert sur offre de prix lancé en application des articles 19 et 20
et 144 du décret n° 2-22-431 du 15 chaabane 1444 (8 mars 2023) relatif aux
marchés publics.
1
APPEL D’OFFRES OUVERT
N°DSP/ETUDE- MISE A JOUR DIAGNOSTIC RESEAU ECLAIRAGE/36-24
Appel d’offres ouvert sur offre de prix lancé en application des articles 19 et 20 et 144 du décret
n° 2-22- 431 du 15 chaabane 1444 (8 mars 2023) relatif aux marchés publics.
PASSE ENTRE
D'UNE PART
ET
M. ……………………………………qualité …………………………………………………
Agissant au nom et pour le compte de…………………………………………………en vertu
des pouvoirs qui lui sont conférés.
Au capital social ……………………………………. Patente n° ……………………………...
Registre de commerce de …………………………Sous le n°………………………………….
Affilié à la CNSS sous n° ……………………………………………………………………….
Faisant élection de domicile au …………………………………………………………………
Compte bancaire RIB (24positions) …………………………………………………………….
Ouvert auprès de……………………………………………………………………………….
Désigné ci-après par "Bureau d’Études"
D’AUTRE PART
2
SOMMAIRE
CHAPITRE I - CAHIERS DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES
Article 1 : OBJET DU MARCHE ........................................................................................................................ 4
Article 2 : MODE ET PROCEDURE DE PASSATION DU MARCHE............................................................ 4
Article 3 : CONSISTANCE DES PRESTATIONS ............................................................................................. 4
Article 4 : PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE ....................................................................................... 4
Article 5 : CAUTIONNEMENTS ET RETENUE DE GARANTIE…………………………………….…….4
Article 6 : MAITRISE D’OUVRAGE ET MAITRISE D’OUVRAGE DELEGUEE ......................................... 5
Article 7 : REFERENCE AUX TEXTES GENERAUX ET SPECIAUX ........................................................... 5
Article 8 : VALIDITE DU MARCHE ................................................................................................................. 6
Article 9 : NOTIFICATION ET APPROBATION DU MARCHE .................................................................... 6
Article 10 : DELAI D’EXECUTION DE LA PRESTATION ............................................................................ 7
Article 11 : ÉLECTION DE DOMICILE ........................................................................................................... 8
Article 12 : DROITS DE TIMBRES ET D’ENREGISTREMENT ................................................................................. 8
Article 13 : COMITE DE PILOTAGE ET SUIVI DE L’ETUDE ...................................................................... 8
Article 14 : EQUIPE DU BET ......................................................................................................................... 8
Article 15 : OBLIGATIONS DIVERSES DU TITULAIRE DU MARCHE ....................................................... 8
Article 16 : SOUS-TRAITANCE ....................................................................................................................... 9
Article 17 : NANTISSEMENT ............................................................................................................................ 9
Article 18 : ASSURANCES ET RESPONSABILITE ...................................................................................... 10
Article 19: PENALITES DE RETARD ............................................................................................................. 10
Article 20 : RESPONSABILITE DU TITULAIRE ........................................................................................... 11
Article 21 : CONFIDENTIALITE .................................................................................................................... 11
Article 22 : OBLIGATIONS DU MAITRE D’OUVRAGE DELEGUE .......................................................... 11
Article 23 : DROIT DE REPRODUCTION DES RESULTATS ET DROIT DE PROPRIETE
INDUSTRIELLE...................................................................................................................................................................... 12
Article 24 : REGLEMENT DE LITIGES ........................................................................................................................... 12
Article 25 : CONDITIONS DE RECEPTION DES PRESTATIONS ........................................................................ 13
Article 26 : RECEPTION PROVISOIRE ET DEFINITIVE ........................................................................................ 13
Article 27 : DELAI DE GARANTIE ................................................................................................................ 13
Article 28 : ORDRE DE SERVICE ................................................................................................................. 13
Article 29 : PRESTATIONS SUPPLEMENTAIRES NON PREVUES AU MARCHE .................................... 14
Article 30 : ARRET DES PRESTATIONS ........................................................................................................ 14
Article 31 : RESILIATION DU MARCHE ....................................................................................................... 14
Article 32 : LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION ............................................................. 14
Article 33 : PROTECTION DE LA MAIN D’OEUVRE, CONDITIONS DE TRAVAIL, IMMIGRATION
AU MAROC ..................................................................................................................................................... 14
Article 34 : MESURES DE SECURITE ............................................................................................................ 15
Article 35 : REVISION DES PRIX ................................................................................................................... 15
3
Article 36 : MODALITE DE REGLEMENT…………….…………………………………………………….15
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CHAPITRE I - CAHIERS DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES
Appel d’offres ouvert sur offre de prix lancé en application des articles 19 et 20 et 144 du décret
n° 2-22- 431 du 15 chaabane 1444 (8 mars 2023) relatif aux marchés publics.
▪ Mission 1 :
Mise à jour de l’inventaire et de la base de données du parc d’éclairage public de la commune de
Tanger
▪ Mission 2 :
Élaboration d’une étude préalable de schéma directeur d’aménagement lumière et du plan lumière
de la ville de Tanger.
▪ Mission 3 :
- Élaboration d’une étude préalable de faisabilité du projet de contrat de performance
énergétique.
- Élaboration des documents de la consultation pour le choix du délégataire selon le mode de
gestion choisi par la commune de Tanger.
1. L’acte d’Engagement ;
2. Le présent Cahier des Prescriptions Spéciales (CPS) ;
3. Le Bordereau du prix global –détail estimatif ;
4. Le cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés de services portant
sur les prestations d’études et de maîtrise d’œuvre passés pour le compte de l'État,
approuvé par le décret n°2-01-2332 du 22 Rabii I 1423 (4 juin 2002).
En cas de contradiction entre ces documents, les prescriptions du document portant le numéro le
moins élevé primeront.
5
- La caution définitive est fixée à 3% du montant initial du marché.
- Par dérogation des articles 12 et 13 du CCAG-EMO, il n’est pas prévu de retenue de
garantie.
6
- Le Dahir N° 1.5.6.211 du 11-12-56 relatif aux garanties pécuniaires exigées des
soumissionnaires et adjudicataires de marchés publics ;
Les dispositions techniques du présent marché sont régies par les normes et réglementations
suivantes dans leurs dernières versions (liste non exhaustive) :
Le présent marché ne sera valable, définitif et exécutoire qu’après son approbation par le Directeur
Général de l’APDN.
Le présent marché ne sera valable, définitif et exécutoire qu’après notification de son approbation
par le Directeur Général de l’APDN.
L’approbation du marché interviendra avant tout commencement de réalisation.
Conformément aux articles 142 et 143 du décret des marchés publics, l’approbation du marché
doit être notifiée au BET dans un délai maximum de soixante jours (60) à compter de la date fixée
pour l’ouverture des plis.
Lorsque le délai de validité des offres est prorogé conformément aux dispositions de l’article 36 du
décret des marchés publics, le délai de notification de l’approbation visé ci–dessus est prorogé d’une
période supplémentaire qui ne peut dépasser la période de prorogation de validité des offres fixée
par le maître d’ouvrage et acceptée par les concurrents.
Sans préjudice des dispositions de l’article 36 du décret des marchés publics, le maître d’ouvrage
peut, le cas échéant, demander à l’attributaire, de proroger la validité de son offre d’une durée
supplémentaire ne dépassant pas trente jours. A cet effet, il lui fixe une date limite pour faire
connaître sa réponse.
Cette demande doit être adressée à l’attributaire, avant l’expiration du délai de validité, par voie
recommandée avec accusé de réception.
L’attributaire, dûment saisi, doit faire connaître sa réponse, par tout moyen pouvant donner date
certaine, avant l’expiration de la date limite qui lui est impartie par le maître d’ouvrage.
Si l’attributaire accepte le nouveau délai proposé, il reste engagé vis–à–vis du maître d’ouvrage
pendant ce nouveau délai.
7
Si l’attributaire ne donne pas son accord à la demande de prorogation du délai de validité de son
offre ou s’il ne répond pas dans le délai qui lui est imparti par le maître d’ouvrage, mainlevée lui est
donnée de son cautionnement provisoire au plus tard quarante–huit heures à compter de la date
de réception de la réponse de l’attributaire ou à l’expiration du délai qui lui est imparti. Dans ce cas,
il est procédé à l’annulation de la procédure.
Le délai global de l’exécution de l’ensemble des missions et la livraison des livrables est fixé à six
mois, il prend effet à compter de la date de commencement des prestations du marché prescrit par
l’ordre de service établi par le maître d’ouvrage et notifié au prestataire.
Le BET remettra à l’administration les livrables de chaque mission dans le respect des délais ci-
après :
À défaut d’avoir élu domicile au niveau de l’acte d’engagement, toutes les correspondances relatives
au présent marché sont valablement adressées au domicile élu par le prestataire, indiqué dans le
présent cahier des prescriptions spéciales conformément à l’article 17 du CCAG EMO.
En cas de changement de domicile, le prestataire est tenu d'en aviser le maître d'ouvrage dans un
délai de 15 jours suivant ce changement.
8
ARTICLE 12 : DROITS DE TIMBRES ET D’ENREGISTREMENT
L’enregistrement du marché sera effectué à titre gratuit conformément à la loi de finance N° 80-
18 (article 127-I-B,129-IV et 136 III).
Le BET doit prévoir la tenue de comités de pilotage et de suivi pour assurer le monitoring de
l’étude, tenus selon les convenances du maitre d’ouvrage délégué.
Ce comité est présidé par Monsieur le Président de la Commune de Tanger ou son représentant
et est constitué des :
▪ La Wilaya (services techniques) ;
▪ Représentant de l’Agence du Nord ;
▪ Représentant de l’Agence Marocaine d’Efficacité Énergétique ;
▪ Représentant du Service permanent et de contrôle (SPC).
Le comité de suivi examine et valide les rapports et les livrables du BET, prend les décisions
relatives aux orientations de l’étude et intervient en faveur du BET dans ses démarches
administratives et de collecte des données existantes auprès des différentes administrations
concernées.
Le Secrétariat Général de ce comité de suivi est assuré par la Commune de Tanger.
9
(i) Constate qu’un des membres du personnel s’est rendu coupable d’un manquement
sérieux ou est poursuivi pour crime ou délit,
(ii) Ou a des raisons suffisantes de ne pas être satisfaite de la performance d’un membre
du personnel, le BET devra, sur demande motivée du Maître d’Ouvrage Délégué,
procéder immédiatement à son remplacement dont les qualifications et l’expérience
seront soumises à l’approbation écrite du Maitre d’ouvrage délégué.
c. Le BET ne pourra prétendre à aucun frais supplémentaire éventuel résultant du retrait
et/ou remplacement du personnel même si la demande émane du Maitre d’ouvrage
Délégué.
• Autres obligations du BET
Dans le cadre de l’exécution de la présente étude, le BET s’engage notamment à :
• Exécuter sa mission dans les règles de l’art, selon les normes et standards professionnels
reconnus en ce domaine, et prenant en compte les meilleurs pratiques internationaux
de la matière et testés/validés au Maroc ;
• Respecter les lois et règlement en vigueur ;
• Fournir les outils et les documents méthodologiques liés à l’objet contractuel et établir
tous les procès-verbaux des réunions qui seront tenues tout au long de l’exécution du
marché.
Le Titulaire du marché sera tenu d’assister périodiquement aux réunions de coordination afin de
lui permettre de cerner toutes les contraintes liées à son projet et mener à bien ses études.
Des réunions régulières seront programmées d’un commun accord entre le comité de suivi et le
Titulaire du marché. Toutefois et si la nature des études l’exige, des réunions exceptionnelles seront
tenues à une échéance moindre et le titulaire est tenu de répondre aux convocations du maître
d’ouvrage délégué.
Le titulaire sera aussi tenu d’animer, chaque fois qu’il le faut, des présentations et d’assister à des
réunions de validation auprès des différentes autorités de la ville autant de fois que c’est nécessaire
et ceci sans prétendre à aucune indemnité supplémentaire.
En cas de constat d’informations erronées concernant les références, les capacités techniques
financières du Titulaire du marché attributaire à n’importe quel stade de l’exécution du marché, ce
dernier sera résilié aux torts, griefs et frais du Titulaire du marché et la caution en possession du
maître d’ouvrage lui reviendra de plein droit et ce sans préjudice de l’application des mesures
coercitives prévues par l’article 52 du CCAG- EMO.
10
ARTICLE 16 : SOUS-TRAITANCE
ARTICLE 17 : NANTISSEMENT
Dans l’éventualité d’une affectation en nantissement du présent marché, il est spécifié que :
1- Le Maître d’Ouvrage délivrera, sans frais, à l'entrepreneur, sur sa demande écrite et contre
récépissé, un exemplaire spécial ou un extrait officiel du marché, portant mention "exemplaire
unique" destiné à former titre.
2- La liquidation des sommes dues par le Maître d’ouvrage en exécution dudit marché, sera opérée
par les soins de Monsieur Le Directeur Général de l’Agence Pour la Promotion et Développement
Economique et Sociale des Préfectures et Provinces du Nord du Royaume ou son représentant.
3- Le fonctionnaire chargé de fournir au titulaire du marché ainsi qu’aux bénéficiaires du
nantissement ou subrogation, les renseignements et états prévus à la loi n°112.13 du 29 Rabii II
1336 relatif au nantissement des marchés publics est le Directeur général de l’APDN.
4- Les paiements prévus au marché seront effectués par le Directeur Général de l’Agence du Nord,
seul qualifié pour recevoir les significations des créanciers du titulaire dudit marché.
11
Le Maître d’Ouvrage ne peut être tenu pour responsable des dommages ou indemnités légales à
payer en cas de risque inhérent à l’exécution du présent marché.
Le BET est tenu de renouveler les assurances précitées de manière à ce que la période d’exécution
des études soit constamment couverte par les assurances prévues par les marchés.
Le BET est tenu de présenter au Maître d’Ouvrage la justification de renouvellement des assurances
prévues ci-dessus.
Le BET doit informer le Maître d’Ouvrage de toute modification ou résiliation concernant les
polices d’assurances prévues ci-dessus sous peine de l’application des mesures correctives prévues
à l’article 52 du CCAG-EMO.
Les dispositions ci-dessus s’appliquant également aux éventuels sous-traitants.
Aucun ordonnancement ne sera effectué si le BET n’a pas respecté les dispositions du paragraphe
1 et 2 de l’article 24 du CCAG-EMO.
Les attestations de souscription des polices d’assurances doivent être conservées par le Maître
d’Ouvrage.
À défaut par le BET d’avoir dépassé le délai d’une ou plusieurs missions d’étude comme prévu par
l’article 8 (article délai), il lui sera appliquée une pénalité de 1/%° (un pour mille) par jour de retard
du montant de la prestation concernée par le retard.
Le montant total des pénalités est plafonné à 10 % du montant du marché y compris des avenants
éventuels.
Lorsque le montant des pénalités atteint ce plafond, le Maître d’Ouvrage se réserve le droit de
résilier le marché sur demande du MOD après mise en demeure préalable du titulaire et sans
préjudice de l’application des mesures coercitives prévues à l’article 52 du CCAG-EMO.
Le Titulaire sera responsable de toute perte subie par le Maître d’Ouvrage en raison du défaut
d’exécution des prestations, sous réserve des limites ci-après :
- Lorsque les dommages ou préjudices sont causés par, ou résultant d’une action, négligence,
d’un manquement ou omission d’une personne autre que le titulaire et son personnel ou
son sous-traitant et leur personnel ;
- Lorsque les pertes causées par, ou résultant de, circonstances qui échappent au contrôle du
titulaire.
ARTICLE 21 : CONFIDENTIALITE
Tous les documents, rapports, plans, graphiques, fichiers numériques, données techniques et
financières et informations relatives aux prestations du présent Marché ou situées dans son
périmètre d’études, seront traitées de façon confidentielle et ne pourront être communiqués à des
tiers ou utilisés par le BET en dehors du cadre du présent bon de commande qu’avec l’accord écrit
préalable du Maître d’Ouvrage.
Le bureau d’étude, ses associés et sous-traitants, s’interdisent de fournir des biens, travaux, services
ou prestations destinés à tout projet découlant des prestations ou ayant un rapport direct avec
celles-ci (à l’exception de l’exécution des prestations du bon de commande et à leur continuation).
12
ARTICLE 22 : OBLIGATIONS DU MAITRE D’OUVRAGE DELEGUE
Pendant la durée de validité du présent bon de commande, le Maître d’Ouvrage délégué s’engage
à:
- Mettre à la disposition libre et illimitée du BET, les données, documents et informations
nécessaire et disponible sous format papier ou numérique (techniques, financiers ou autres)
à l’accomplissement de la mission qui lui a été confiée. Il prêtera tout concours dont pourra
avoir besoin le BET en vue de l’accomplissement de ses engagements contractuels ;
- Mettre gratuitement à la disposition du BET, tous les documents existants relatifs aux
installations existantes ou prévues ainsi que tous les résultats de mesures les concernant, en
relation avec les études faisant l’objet du présent marché ;
- Fournir notamment au BET les documents suivants (sous format papier et numérique, cas
échéant) :
▪ Les limites du périmètre des études ;
▪ Les informations relatives aux souhaits du Maître d’Ouvrage délégué, au sens large,
qui auraient une incidence directe avec l’objet de l’étude.
▪ La base de données initiale du parc d’éclairage public
▪ Le Plan d’aménagement urbain de la ville de Tanger
▪ Les programmes de développement urbains
▪ La consommation en KWh et en Dhs du réseau d’éclairage public des cinq dernières
années
▪ Les projets d’extension et de renouvellement du réseau d’éclairage public réalisés
durant les 5 dernières années.
▪ Liste des armoires de Commande avec leurs adresses et leurs contrats d’abonnement.
▪ Les cartes du périmètre géographique de la commune en format DWG ou format
compatible
▪ Les pratiques ainsi que les moyens mis en œuvre par la Commune pour l’exploitation
du parc d’éclairage
▪ Les dépenses de la commune durant les 5 dernières années liées à la maintenance du
réseau d’éclairage public.
▪ Autres données
- Faciliter la communication du BET avec tous les services communaux, subdivisions
administratives et les organismes centraux ou locaux dont la consultation ou la collaboration
seraient nécessaires à la prestation objet du marché.
- Designer un comité de suivi de l’étude avec un point focal (« coordinateur/coordinatrice »)
de la part de la Commune pour toute résolution nécessaire résultant de l’exécution des
activités de la prestation.
Le Maître d’Ouvrage et le maître d’ouvrage délégué se réservent le droit exclusif de disposer des
résultats des prestations pour ses besoins propres ainsi que ceux des administrations et
organismes auxquels il jugera utile de confier la mise en œuvre des solutions dégagées.
Le Maître d’Ouvrage et le maître d’ouvrage délégué se réserve également la totalité des droits de
propriété industrielle découlant des prestations rémunérées dans le cadre de ce marché.
13
ARTICLE 24 : REGLEMENT DE LITIGES
Si, au cours de l’exécution du marché, des désaccords surgissent avec le prestataire, les parties
s’engagent à régler celles-ci dans le cadre des stipulations des articles 52 à 55 du CCAG-EMO. En
cas de désaccord, le litige est soumis aux tribunaux compétents.
La réception des prestations sera prononcée par mission et au fur et mesure de l’achèvement des
travaux et ce conformément aux délais mentionnés ci-dessus (Article 9).
Le maitre d’ouvrage délégué dispose d’un délai de trente (30) jours calendaires, à dater du
lendemain du jour de la réception des documents et rapports établis par le BET en version
provisoire et relatifs à chaque phase, pour les faire valider par le comité de suivi.
La réception de chaque mission ne sera prononcée qu’après acceptation par le Maître d’Ouvrage
délégué des résultats présentés par le BET.
Dans les deux cas, le BET disposera d’un délai de quinze (15) jours pour remettre les documents
sous format définitif, étant précisé que les frais de reprise des documents, le cas échéant, sont
entièrement à la charge du BET. Afin de garantir le respect du délai global de la prestation, le
BET devra présenter un planning détaillé des travaux à effectuer par secteur en prenant en
considération les délais nécessaires à la validation par le comité de suivi. Il est bien entendu que
les secteurs devront être traités en parallèle.
14
Le Maître d’Ouvrage ne tiendra compte dans les règlements que des études prescrites par ordre de
service du Maître d’Ouvrage.
Le délai de l’étude court à compter du lendemain du jour de notification de l’ordre de service. Ce
délai ne comprend pas les délais d’examen et d’approbation des dossiers par le maître d’ouvrage
délégué.
Dans le cas de négligence manifestée par le titulaire pour répondre dans les délais, il lui sera adressé
une mise en demeure sur demande écrite du MOD.
Lorsque le Titulaire ne respecte pas ses obligations contractuelles et après mise en demeure restée
sans suite, le maître d’ouvrage pourra prendre les mesures coercitives qui s’imposent en application
de l’article 52 du CCAG-EMO.
Les ordres de service d’arrêt et de reprises des prestations doivent être justifiés au MO par écrit par
le MOD
Toute prestation non prévue au présent marché ne pourra être entreprise par le titulaire sans qu'il
ait reçu au préalable l'accord écrit du Maître d'ouvrage par ordre de service et ce conformément
aux dispositions de l'article 36 du CCAG-EMO.
La résiliation du marché peut être prononcée dans les conditions et modalités prévues par l’article
152 du décret n°2-22-434 du 15 Chaabane 1444 (8 mars 2023) et celles prévues aux articles 27 à 33
et 52 du CCAG- EMO.
Le prestataire s’engage, en cas de résiliation du marché, à remettre au maître d’ouvrage délégué tous
les documents et livrables en sa possession, ainsi que ceux qui lui auront été confiés, nécessaires à
la poursuite des prestations objet de ce marché.
La résiliation du marché ne fera pas obstacle à la mise en œuvre de l’action civile ou pénale qui
pourrait être intentée au titulaire du marché en raison de ses fautes ou infractions.
Si des actes frauduleux, des infractions réitérées aux conditions de travail ou des manquements
graves aux engagements pris ont été relevés à la charge du prestataire, le ministre, sans préjudice
des poursuites judiciaires et des sanctions dont le prestataire est passible, peut, par décision motivée,
l'exclure temporairement ou définitivement de la participation aux marchés de l’agence.
Le prestataire ne doit pas recourir par lui-même ou par personne interposée à des pratiques de
fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, dans les
différentes procédures de passation, de gestion et d’exécution du marché.
Le prestataire ne doit pas faire, par lui-même ou par personne interposée, des promesses, des dons
ou des présents en vue d'influer sur les différentes procédures de conclusion d'un marché et lors
des étapes de son exécution.
15
Les dispositions du présent article s’appliquent à l’ensemble des intervenants dans l’exécution du
présent marché.
Les formalités de recrutement et de paiement des employés sont celles prévues par les
dispositions de l’article 19 du CCAG-EMO.
Les valeurs initiales des index sont celles du mois de la date Limite de remise des offres.
Les valeurs à prendre en compte sont celles du mois de réalisation des prestations
Les règles et conditions de révision des prix sont celles fixées par l’arrêté du chef du
gouvernement N° 3.205.14 du 11 Chaâbane 1435 (09 Juin 2014) fixant les règles et les conditions
de révisions des prix des marchés publics.
Les règlements seront effectués par décomptes présentés suite à la réception par le Maître d’ouvrage
délégué des dossiers, résultats et livrables approuvés et validés par le comité de suivi.
Les paiements seront effectués en monnaie nationale (Dirham Marocain TTC).
Les Prestations seront rémunérées par application des prix du Bordereau des prix– détail estimatif
aux missions réellement réalisées et approuvées par l’Administration.
Le paiement s’effectuera par décompte établi sur la base de facture présentée par le prestataire au
MOD qui va les valider avant envoi au MO, en trois exemplaires arrêtée en toutes lettres et signée
par le prestataire dont l’original sera timbré de dimension.
Le pourcentage de rémunération des différentes missions du présent Marché sera, pour chacun des
prix forfaitaires suscités, comme suit :
▪ 60% du prix de la mission après remise du dossier provisoire complet et jugé acceptable
par le comité de suivi.
▪ 40% du prix de la mission après approbation par le comité de suivi et la remise des
dossiers complets définitifs.
16
Le paiement s’effectuera selon les modalités ci-après :
Dans le cadre de l’initiative de la Commune de Tanger de se doté des documents décisionnels pour
la mise en place d’une gestion rationnelle, moderne, durable et efficace de son parc d’éclairage
public, la Commune de Tanger lance cette étude qui a pour objectif la réalisation de la mise à jour
de l’inventaire et du diagnostic technique, photométrique, énergétique et financier du réseau
d’éclairage public de la Commune de Tanger ainsi que la préparation des documents techniques,
financiers et juridiques nécessaires à l’élaboration d’un contrat de performance énergétique dans le
respect des conditions prévues par le présent cahier des clauses techniques particulières.
Pour aboutir aux objectifs tracés, Les prestations de cette étude seront réalisées en trois missions
détaillées comme suites :
▪ Mission 1 :
La Mise à jour de l’inventaire et de la base de données du parc d’éclairage public de la commune
de Tanger par l’intégration de :
- Toutes les extensions dudit réseau réalisé depuis janvier 2020
- Tous les renouvellements, modifications du réseau inventorié réalisé depuis janvier
2020
- Toute suggestion d’amélioration et ou d’optimisation de la base de données
À titre indicatif, la mise à jour demandée pourrait concerner approximativement 27 000 points
lumineux. Cependant, cette estimation est fournie à titre informatif uniquement et ne lie pas le
maître d'ouvrage financièrement. En effet, le nombre réel de points lumineux à mettre à jour peut
varier en fonction du recensement réel effectué. Le maître d'ouvrage ne sera pas tenu
financièrement responsable si le nombre de points lumineux à mettre à jour diffère de l'estimation
initiale.
Cette disposition vise à garantir une flexibilité financière et à éviter tout préjudice financier
découlant de variations dans le nombre de points lumineux à traiter. Le BET ne peut prétendre à
aucune indemnité si ce nombre diffère.
▪ Mission 2 :
L’Élaboration d’une étude préalable du schéma directeur d’aménagement lumière et du plan
lumière de la ville de Tanger.
▪ Mission 3 :
17
L’Élaboration de l’étude de faisabilité du projet de contrat de performance énergétique.
L’Élaboration des documents de la consultation pour le choix du délégataire selon le mode de
gestion choisi par la Commune.
A. Objectif du diagnostic :
18
Le diagnostic constitue pour la Commune de Tanger la base pour l’étude préalable de son schéma
directeur d’aménagement lumière ainsi qu’un outil décisionnel pour orienter ses choix
stratégiques relatifs à l’élaboration d’un contrat de performance énergétique.
Le diagnostic touchera aux différents aspects liés à la gestion du service d’éclairage public,
notamment :
- Patrimoine de la ville,
- Aspects techniques (mécanique, électrique, …),
- Aspect photométrique,
- Aspect sécuritaire,
- Aspect énergétique,
- Aspect urbanistique et architectural,
- Aspects environnementaux,
- Aspect relatifs à la gestion et l’organisation du service gestionnaire,
- Aspects financiers,
- Aspect technologique…
B. Périmètre du diagnostic :
Le diagnostic concerne toutes les installations d’éclairage public que possède la Commune de
Tanger sur son territoire, que ce soit :
Le BET est amené à utiliser pour la réalisation de la mission de diagnostic technique un ensemble
d’appareils de mesure et de relevé listé ci-après (liste non exhaustive) :
19
▪ GPS pour le relevé des positionnements en garantissant une précision moins de 1 mètre
▪ Luxmètre pour véhicule mobile équipé d’au moins trois cellules photoélectriques
couplées à un GPS et à un ordinateur pour la mesure dynamique de l’éclairement.
▪ Voltmètre pour la mesure de la tension.
▪ Ampère mètre pour la mesure du courant.
▪ Analyseur de réseau
▪ Wattmètre pour la mesure de la puissance.
▪ Tablettes numériques pour effectuer les opérations de collectes des données.
Pour les cinq dernières années entières, le bureau d’étude analysera globalement :
▪ La facture énergétique en Dh ;
▪ Énergie consommée en KWh globalement ;
Et pour chaque point de comptage, le BET établira une fiche comprenant :
▪ Adresse et localisation géographique ;
▪ Référence abonnement Amendis ;
▪ Numéro compteur Amendis ;
▪ Puissance souscrite ;
▪ Puissance installée et mesurée en Kva
20
▪ Consommation en DH ;
▪ Consommation en KWh ;
▪ Rapport entre redevance fixe et la consommation ;
▪ Prix moyen calculé du KWh ;
▪ Évolution sur les cinq dernières années entières ;
▪ Analyser les informations relatives aux contrats de fourniture d’énergie en étudiant les
niveaux d’adaptation des puissances souscrites aux seins de ces contrats avec le besoin
réel en terme de consommation.
▪ La Commune transmettra au BET l'ensemble des factures correspondantes à la période
à analyser.
(iii) Sur la partie photométrique (collecte dynamique) :
- Croisements,
- Giratoires,
- Passage piétons,
- Type d’implantation (Unilatéral, bilatéral, quinconce,)
- Ouvrages d’art
- Autres composantes à définir par le BET.
-
En général toutes les zones de conflit (au sens de la NF C13201 afin de pouvoir vérifier les
contraintes photométriques minimales de sécurité.
21
La procédure la plus complète en ce domaine consiste à utiliser un système de relevé photométrique
permettant d'appréhender l'ensemble de ces données et de les comparer, par la suite, après travaux,
avec les résultats obtenus. Cette procédure devra comprendre :
▪ Un classement des voies en fonction des préconisations de la norme européenne NF
13-201 et déterminer pour chacune de ses voies, le classement en catégories en
fonction de l'utilisation et du volume de trafic et des autres intervenants.
▪ Mesurée de nuit sauf pleine lune (sur les axes accordes avec le Comité de Suivi) par au
moins trois cellules photoélectriques couplée à un GPS et à un ordinateur (les
caractéristiques du système devront être vérifiées par des fiches techniques), ceci
fournira une mesure moyenne des cellules tous les 1,50 m.
▪ Collecter les données financières de trois dernières années 2020 – 2023, (exploitation,
investissement, entretien, énergie, masse salariale affectée par la commune, entre
autres) ;
▪ Analyser et synthétiser les contrats de maintenance en précisant les dépenses engagés
pour la maintenance des composantes suivants :
- Appareils d’éclairage
- Supports d’éclairage
- Réseau de distribution
- Armoire de commande
- Les interventions de réparations des dommages suites aux accidents de
circulations au bien des actes de vandalisme.
▪ Établir la synthèse du coût global du service ;
▪ Établir la synthèse comparative de ces coûts par rapport aux ratios et aux standards de
référence.
23
Pour chaque point création d'une fiche comprenant :
N.B:
- Le BET collectera auprès des services techniques de la commune les dates de pose des
installations pour leur incorporation (saisie) dans la base de données géo-référencée.
Le BET devra mettre à jour les résultats du diagnostic et recensement lumière de l’ensemble des
installations et équipements du REP sous forme des bases des données numériques et
géographiques établies sur la base de la collecte des données et informations sur le terrain, en lien
avec l’information financier. La base de données sera structurée selon le format défini par le Maître
d’Ouvrage délégué et le comité de suivi pour l’implémentation du SIG « système d’information
24
géographique » existant. Le système de coordonnées est Lambert Merchich Maroc : Zone I (Nord
Maroc).
Cette base de données devra permettre au maître d’ouvrage délégué et le comité de suivi d’avoir
des cartes thématiques concernant les thèmes suivants :
▪ Catre des éclairements ;
▪ Carte de localisation des points de commande et de contrôle suivant leurs puissances et
leurs états
▪ Catre des équipements (luminaires et supports) d’éclairage suivant leurs caractéristiques
techniques, état et degrés de vétusté ;
▪ Carte des appareils d’éclairage suivant leurs états, type et puissance…;
Cette liste est non exhaustive destiné à indiquer le minimum des informations à retirer de la base
de données.
A. Objectifs :
L’objectif principal de cette phase est de pouvoir collecter les informations de base nécessaires
pour mener à bien la mission 2 d’une manière participative en intégrant toutes les parties
concernées par l’aménagement lumière. Elle a pour but de cerner le contexte actuel lié à
l’aménagement lumière et aux attentes des acteurs politiques et socioéconomiques de la ville de
Tanger. Concrètement cette phase vise à réaliser des enquêtes pertinentes auprès des parties
prenantes afin d’identifier les axes de travail et les besoins en termes d’urbanisme lumière et aussi
la vision diurne du mobilier d’éclairage public.
25
- La Société Amendis,
- ALSA,
- Autres
Le bureau d’étude est tenu de prendre connaissance de tous les programmes et projets et les
orientations nationales susceptibles d’interagir avec la thématique étudiée afin que ses propositions
soient cohérentes avec ses projets, parmi lesquels on cite :
▪ Le plan d’action communal (PAC) 2022 – 2027,
▪ Plan de déplacement urbain (PDU),
▪ Schéma directeur d’aménagement urbain (SDAU),
▪ Plan de développement régional (PDR),
F. Livrables :
Pour la phase I de la mission 2, le bureau d’étude doit présenter les livrables suivants :
▪ Rapport de synthèse du contexte lumière actuel ainsi que les besoins et attentes des parties
prenantes (10 copies papier et 10 copies numériques),
▪ Montage d’une vidéo professionnelle d’une durée de deux (2) minutes destinée à présenter
la démarche participative au grand public en copies numériques (10 copies),
En plus des livrables cités, les annexes suivantes doivent être livrées :
▪ Les fiches et formulaires utilisés lors de la collecte d’informations (10 copies),
26
▪ Les comptes rendus individuels des réunions de concertation avec les organismes publics
et privés.
A. Objectifs :
Cette phase de la mission 2 consiste à l’élaboration d’une étude préalable de schéma directeur
d’aménagement lumière de la ville de Tanger. Il vise à dresser une vision à long terme (échéance 15
à 20 ans) pour le développement de l’éclairage public de la ville, des orientations, des lignes
directrices à respecter.
Les objectifs de cette phase sont :
▪ Structurer, organiser et coordonner l’ensemble des opérations de rénovation en vue de
former à terme un ensemble cohérent pour l’éclairage public et la mise en valeur de
l’ensemble de la ville.
▪ Réunir les conditions de la création d’une identité nocturne de la cité, originale et attractive
à l’échelle du bassin méditerranéen.
▪ Intégrer l’ensemble des contraintes réglementaires.
▪ Respecter des seuils quantitatifs et qualitatifs, recommandés ou normatifs pour les niveaux
d’éclairements et de luminances pour les voiries et les lieux publics, et ce, quels que soient
les usagers, les modes de déplacement et les lieux publics traversés.
▪ Établir les règles de bonne conduite pour la mise en œuvre des projets de mise en valeur et
la rénovation des installations d’éclairage public.
▪ Établir les seuils d’efficacité à respecter pour les systèmes d’éclairage et de gestion des
installations dans un souci d’économie d’énergie.
▪ Élaborer des propositions sur les différents axes d’amélioration de la situation de référence
sur le plan technique et énergétique.
Il consiste en une réflexion approfondie sur la lumière urbaine : analyse de l’existant, principes
synoptiques, typologies d’éclairage, composition, tonalités, bâtiments et espaces publics à
privilégier.
B. Identité lumière :
En plus de son aspect sécuritaire et esthétique, l’éclairage public contribue à l’identité nocturne
d’un territoire. Le bureau d’études est amené à proposer des caractères lumière de la ville afin de
sculpter son identité. Ces règles doivent être développées d’une façon générale et doivent être
répercutées sur l’ensemble des propositions relatives à l’aspect visuel lumineux.
C. Urbanisme lumière :
Cette phase consiste à proposer des scénarios lumière suivant le découpage initial en se basant sur
les enquêtes réalisées auparavant. Elle précisera tous les aspects liés à l’ambiance nocturne (niveau
d’éclairement, température de couleur, IRC…) et diurne (nature et qualité du mobilier d’éclairage
27
public…) créée par la lumière.
▪ Morphologie des sites (formes, hauteurs des bâtiments, des matériaux du relief.)
▪ Caractères des sites
▪ Importance relative des lieux
▪ Continuité et rupture : ce qui relie ou sépare des quartiers, les activités
socioéconomiques.
▪ Analyse paysagère : Cheminements privilégiés, Points de repère visuels, culturels ou
sociologiques, Lieux de rencontre ou d’activités
▪ Expression des craintes des citoyens concernant les accidents, le sentiment d’insécurité
ou le vandalisme dans certaines zones.
▪ Détermination des objectifs photométriques en précisant :
• Schéma de hiérarchisation et d’implantation des voies
• Attribution d’une classe d’éclairage pour chaque voie
• Attribution des exigences photométriques (en luminance ou en éclairement)
selon la classe d’éclairage.
• Carte des objectifs photométriques
En outre, le dossier SDAL comprendra :
▪ Les plans généraux montrant les grands objectifs poursuivis, la nécessité de valoriser
certains secteurs ainsi que la valorisation des sites à enjeux
▪ Les plans types de traitement par zone fonctionnelle qui définiront les couleurs,
puissances des lampes, hauteur de feu, en fonction de la spécificité des sites
▪ Des plans détaillés des scénarios à retenir
▪ Une proposition de hiérarchisation des projets prioritaires afin de réaliser la mise en
cohérence du réseau avec le schéma directeur établi, tout en intégrant les travaux
nécessaires pour une recherche d’économie d’énergie
Les propositions respecteront les prescriptions normatives et réglementaires précitées.
Les voies à créer recensées lors de la phase diagnostic seront traitées par rapport aux objectifs
photométriques
28
Le plan lumière correspond à une étude plus fine du projet et constitue la phase opérationnelle
de mise en lumière. Il est directement issu de la volonté de réaliser un aménagement spécifique
sur une zone qui a été mise en évidence.
Les éclairages devront être adaptés aux caractéristiques des différents espaces à éclairer : voiries,
bâtiments, zones de repos, chemins piétons, arrêts de bus, passages piétons, zones d’activités
spécifiques, croisement, …
Les études comprendront à ce stade des notices explicatives avec justification des partis proposés,
des études d’éclairement et d’implantation des appareils et matériels (Notes de calcul), des études
photométriques, des simulations informatiques de rendu nocturne, des schémas d’intention
lumière, des définitions d’appareillages, choix des sources et des optiques et un détail estimatif
des coûts d’investissement et de fonctionnement ainsi que les gains énergétiques (consommation
et puissance) attendus par rapport à la situation actuelle.
Il est à la charge du bureau d’étude d’élaborer des plans lumière détaillés pour les zones suivantes :
- Zone touristique entre Bv Mohammed V et Boulevard Mohammed VI
- Les axes majeurs et les voies de liaison de la ville
Pour tous les monuments et bâtiments remarquables de la ville il sera établi un dossier de mise en
lumière détaillé (avec simulation, étude technique…): (liste à préparer par le comité de suivi) à
savoir :
- 2 mosquées remarquables,
- 4 places publiques
- 2 Bâtiments remarquables
- Les muraillés de l’ancienne médina
▪ Illuminations :
Un plan d’illuminations festives doit être proposé par le bureau d’étude afin de préparer la ville à
recevoir ses visiteurs principalement lors d’événements spéciaux, période estivale ou manifestation
nationale…
Le bureau d’étude doit présenter sa proposition par rapport à la nature des illuminations, les
matériaux, la technologie, mode de pose (permanent, temporaire), mode de fixation, mode
d’exploitation, mode d’acquisition...
▪ Éclairage sportif :
Une vision globale doit être proposée par rapport à l’éclairage sportif, notamment les niveaux
d’éclairement, la température de couleur, CRI par chaque type d’utilisation (terrains de proximité,
29
terrains gazonné…), chaque sport (football, basket-ball…) et chaque niveau (amateur, national,).
L’éclairage des espaces verts et jardins doit être traité de manière à mettre en valeur l’espace vert et
créer des ambiances relaxantes et conviviales toute en respectant les contraintes d’économie
d’énergie et de sécurité (et vandalisme suivant les emplacements).
Le BET détaillera les composantes du contrat de performance énergétique en présentant les sur les
différents axes à savoir :
Le BET devra mettre en avant les gisements d’économies d’énergie et leur impact sur la facture
annuelle d’éclairage public, sur la base d’une simulation à l’aide de logiciels tels que Dialux suivant
les normes européennes de l’éclairage (NM 13-201).
Le potentiel doit être évalué en Kwh, en pourcentage et en dirhams et sera calculé par rapport à
la situation de référence.
Le plan d’efficacité doit décrire et chiffrer les actions à entreprendre sur le périmètre
géographique de la situation de référence et sur le patrimoine existant sur ce périmètre tel qu’il
figure dans le bilan du patrimoine recensé qu'ils soient en fonctionnement ou hors service pour
cause de vétusté ou de panne avec un taux de disponibilité minimale projeté de 98%.
Les calculs d’économies d’énergie devront être détaillés et présentés sous forme de business plan
prévisionnel.
Ces actions concernent :
30
▪ Interventions sur le réseau
▪ Interventions sur les sources lumineuses
▪ Interventions sur les hauteurs des feux
▪ Interventions sur les méthodes de gestion
▪ Intervention au niveau de la gestion d’énergie & Suivi et analyse de la consommation
Ce plan doit prioriser les axes les plus énergivores, les actions les moins couteuses et rapidement
mise en œuvre ainsi que les actions à effet rapide de réduction de consommation d’énergie.
L’objectif minimal cible à atteindre à l’issus du plan d’efficacité énergétique ne doit être inférieur à
50%.
Le délai global d’atteinte cet objectif ne doit pas dépasser 3 ans. Le plan d’efficacité énergétique
doit définir les objectifs intermédiaires ainsi que le planning de mise en œuvre.
2) Axe 2 : Plan prévisionnel d’exploitation et de maintenance
Le BET doit présenter un plan prévisionnel d’exploitation et de maintenance qui doit définir et
chiffrer les actions à mettre en œuvre pour optimiser le coût d’exploitation et améliorer le service
rendu.
Ces actions doivent toucher tous les aspects liés à l’exploitation et maintenance notamment :
▪ Interventions sur les méthodes de gestion
▪ Les interventions correctives
▪ L’entretien préventif ;
▪ Service d’astreinte
▪ Les audits.
▪ GMAO
▪ Relation avec les usagers
▪ Moyens humains
▪ Moyens matériels
Ce plan doit chiffrer les moyens humains et matériels nécessaires et il doit proposer un
organigramme des équipes d’intervention.
Ce plan doit prendre en considération la nature et la consistance des investissements prévu dans
le programme de mise à niveau. Il doit définir le taux de disponibilité cible à la fin du programme
de mise à niveau ainsi que les taux intermédiaires.
Le taux de disponibilité minimale projeté est supérieur à 95%
3) Axe 3 : Programme d’investissement de mise à niveau
31
▪ La mise en sécurité des installations détériorées
▪ La mise en conformité électrique et mécanique des installations
▪ L’élimination des points noirs et extension du réseau dans les quartiers éventuellement
non couverts par le réseau d’éclairage public
▪ Remplacement des candélabres manquants ;
▪ Remplacement des luminaires manquants sur façades ou sur poteaux
▪ Mise en sécurité des équipements et des personnes
▪ Relamping totale en LED
Le plan doit décrire le planning de réalisation des travaux. La durée d’exécution du programme
d’investissement ne doit pas dépasser quatre ans
4) Axe 4 : Plan prévisionnel de gros entretien et renouvellement programmé
Le BET doit décrire et chiffrer en quantité et en coût un plan prévisionnel de gros entretien et de
renouvellement programmé. Ce programme doit commencer à l’issus de l’exécution du
programme de mise à niveau et doit avoir comme objectifs :
▪ Le maintien des performances atteintes dans le cadre du programme de mise à niveau ;
▪ L’amélioration des performances des installations
▪ Maintien du taux de vétusté atteint
▪ L’amélioration de la sécurité et corrélativement l’amélioration financière globale des
résultats d’exploitation
▪ L’accroissement de la durée de vie des matériels et leur facilité de maintenance dans le
cadre du développement durable (qualité des matériels, durabilité, retraitement...)
▪ Veille technologique
▪ L’atteinte des objectifs définis en fin de contrat CPE en termes d’âge moyen des
installations
Ce Programme doit comporter les actions de renouvellement programmé des équipements d’une
manière programmée selon un programme multi annuel.
Ce Programme doit comporter aussi les actions de Gros entretien pour pallier aux dégâts causés
par des accidents ou actes de vandalisme
III. Mission 3 : Mode de gestion et étude de faisabilité technique et financière et
l’élaboration des dossiers de consultation
Le BET établira et présentera les différents modes de gestion pluriannuelle du parc d’éclairage
public possible adaptés à la ville de Tanger à savoir :
▪ La gestion déléguée
▪ Société de développement locale
Élaborer une étude de faisabilité financière du projet de contrat de performance énergétique (sur
une durée de 10 à 15 ans) pour le Financement, Conception, Rénovation, Extension, Maintenance,
et Exploitation des Installations d'Éclairage Public en prenant en considération la capacité
32
financière de la Commune et en mettant en évidence les différents indicateurs et ratios pour garantir
la viabilité du projet.
Les données sur lesquelles se base l’analyse de faisabilité financière sont comme suit :
• Estimation de l’investissement nécessaire pour le programme de mise à niveau issue de la
mission 2;
• Estimation de l’investissement nécessaire pour le programme d’efficacité énergétique du
parc d’éclairage issue de la mission2 ;
• L’analyse des dépenses engagées par la Commune de Tanger pour la gestion actuelle du
parc d’éclairage public ;
• Estimation des nouvelles dépenses après la mise à niveau du parc et la réalisation du
programme d’efficacité énergétique ;
• Plan d’amortissement des investissements
• Business plan
ARTICLE 41 : LIVRABLES
33
Un rapport de scénario possible pour une
gestion pluriannuelle du réseau d’éclairage
public,
Un état comparatif des avantages juridiques,
techniques et financiers des différents
modes et scénarios (Gestion déléguée – Papier : 5 exemplaires
Mission 3 SDL) Numérique : 10 clés USB
Étude préalable de faisabilité technique et
financière du contrat de gestion déléguée.
documents de consultation pour le choix du
délégataire selon le mode de gestion choisi
par la Commune.
- Réunion,
- Atelier,
- Présentation,
- Sortie de terrain.
Le maitre d’ouvrage délégué se réserve le droit de convier le chef de projet responsable du bureau
d’étude et ses équipes pour discuter des points relatifs à l’exécution du présent marché en dehors
des réunions et présentations prévus dans le présent cahier.
- Objet de la communication,
- Support utilisés (formulaire, lettre, communiqué…),
- Forme de la communication (Réunion, présentation, conférence, …).
-
• Présentation
Le BET devra organiser et animer des présentations Powerpoint destinée aux membres du comité
de suivi comprenant :
35
BORDEREAU DES PRIX-DETAIL ESTIMATIF
Mission 1 :
1 Mise à jour de l’inventaire et de la base de données du parc 55 ENS 1
d’éclairage public de la commune de Tanger
Mission 2 :
Élaboration d’une étude préalable du schéma directeur
2 d’aménagement lumière. 35 ENS 1
Élaboration d’une étude préalable du plan lumière de la ville de
Tanger.
Mission 3 :
Étude comparative des avantages juridiques, techniques et
financiers des deux modes de gestion « Gestion déléguée – SDL »
3 Étude préalable de faisabilité technique et financière du contrat de 10 ENS 1
gestion déléguée.
Élaboration des documents de consultation pour le choix du
délégataire selon le mode de gestion choisi par la Commune.
TOTAL H.T.V.A
T.V.A 20%
TOTAL T.T.C
36
APPEL D’OFFRES OUVERT SUR OFFRES DE PRIX (séance publique)
N°DSP/ETUDE- MISE A JOUR DIAGNOSTIC RESEAU ECLAIRAGE/36-24
Marché passé par appel d’offres ouvert sur offre de prix lancé en application des articles 19 et 20 et 144 du décret n° 2-
22- 431 du 15 chaabane 1444 (8 mars 2023) relatif aux marchés publics.
Montant du Marché :
Visé par
le président de la commune de Tanger
Approuvé par
le Directeur Général de l’APDN
3
ROYAUME DU MAROC
MINISTERE DE L’INTERIEUR
WILAYA DE LA REGION
TANGER TETOUAN AL HOCEIMA
PREFECTURE TANGER-ASILAH
COMMUNE DE TANGER
C
O
M
M
U
N
E
D
APPEL D’OFFRES OUVERT SUR OFFRES DE PRIX (séance publique) E
N°DSP/ETUDE- MISE A JOUR DIAGNOSTIC RESEAU ECLAIRAGE/36-24 T
A
N
G
E
R
REGLEMENT DE CONSULTATION
Appel d’offres ouvert sur offre de prix lancé en application des articles 19 et 20 et 144 du décret n°
2-22-431 du 15 chaabane 1444 (8 mars 2023) relatif aux marchés publics.
Le présent règlement de consultation concerne le marché relatif à la réalisation de la mise à jour de l’inventaire et du
diagnostic technique, photométrique, énergétique et financier du réseau d’éclairage public de la Commune de Tanger et la
préparation des documents techniques, financiers et juridiques nécessaires à l’élaboration d’un contrat de performance
énergétique.
3
▪ La Maîtrise d’ouvrage est assurée par l’Agence pour la Promotion et le Développement du Nord représentée par son
Directeur Général.
▪ La maîtrise d’ouvrage déléguée est assurée par la Commune de Tanger représenté par Monsieur le Président de la
Commune de Tanger.
Conformément aux dispositions de l’article 27 du Décret n°2-22-431 du 15 Chaabane 1444 (8 mars 2023):
1. Seules peuvent participer à la présente consultation les personnes physiques ou morales qui :
Conformément aux dispositions des articles 28 et 31 du Décret n°2-22-431 du 15 Chaabane 1444 (8 mars2023) précité,
les pièces à fournir par les concurrents sont :
a) La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent. Ces pièces varient
selon la forme juridique du concurrent :
▪S’il s’agit d’un auto entrepreneur ou d’une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pièce
n’est exigée ;
▪ S’il s’agit d’un représentant du concurrent, celui-ci doit présenter, selon le cas :
- Une copie certifiée conforme de la procuration légalisée, lorsqu’il agit au nom d’une personne physique ;
- Un extrait des statuts de la société et/ou copie certifiée conforme à l’original du procès-verbal de
l’organe compétent lui conférant le pouvoir d’agir au nom de cette société ;
- L’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas échéant.
b) La déclaration sur l’honneur (signé, électriquement et individuellement, par le concurrent ou la personne dûment
habilitée à le représente) ;
c) L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et solidaire en
tenant lieu, le cas échéant ;
3
d) La convention constitutive du groupement prévue à l’article 150 du présent décret ou sa copie certifiée
conforme, lorsque le concurrent est un groupement.
2. Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché dans les conditions fixées à l’article 43 du
décret :
a) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par le percepteur du lieu
d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de paiement qu’il a constitué
les garanties tel que prévu à l’article 27 du décret des marchés publics.
Cette attestation doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé
b) Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’original délivrée depuis moins d’un an par la Caisse nationale de
sécurité sociale ou par tout autre organisme de prévoyance sociale certifiant que le concurrent est en situation
régulière envers l’organisme concerné ;
c) Une copie du certificat d’immatriculation au registre de commerce (modèle 9) pour les personnes assujetties à
l’obligation d’immatriculation au registre de commerce en vertu de la législation en vigueur ;
d) Des copies certifiées conformes à l'original des attestations ou autorisations requises pour l’exécution des
prestations objet du marché conformément à la législation et la réglementation en vigueur, le cas échéant ;
e) L’équivalent des attestations visées aux paragraphes a), b) et c) ci-dessus, délivrées par les administrations ou les
organismes compétents de leurs pays d’origine ou de provenance, pour les concurrents non installés au Maroc.
À défaut de délivrance de ces documents par les administrations ou les organismes compétents, ils sont remplacés par une
attestation délivrée par une autorité judiciaire ou administrative du pays d’origine ou de provenance certifiant que les
documents précités ne sont pas produits.
La date de production, au maître d’ouvrage, des pièces prévues aux a) et b) ci-dessus sert de base pour l’appréciation de
leur validité.
▪ Copie certifiée conforme aux certificats d’agrément dans les domaines : D18 et D13.
▪ La déclaration du plan de charge du concurrent prévu à l’article 4 du décret des marchés publics
▪ La liste des moyens humains du BET pour évaluer le taux d’encadrement technique justifié par le CV et le
diplôme certifiés conformes à l’Original :
▪ Les attestations des prestations similaires (des études similaires délivrées par les Administrations publiques en tant
que maitres d’ouvrages sous la direction desquels lesdites prestations ont été exécutées qui en ont éventuellement
bénéficié. Chaque attestation précise notamment la nature des prestations, le montant, l’appréciation, la date de
réalisation, le nom et la qualité du signataire (copies certifiées conformes à l’original).
Les Concurrents doivent présenter au moins deux attestations des prestations similaires.
L’offre technique doit être transmise sous forme d’un document unique au format
PowerPoint fichier papier et numérique incluant les annexes. Les modèles de documents sont donnés à titre
indicatif.
▪ La Méthodologie et la démarche proposée pour la réalisation des différentes missions de la prestation sous format
papier et numérique (présentation Powerpoint) ainsi qu’un descriptif de la procédure d’intervention concernant
les mesures du niveau d'éclairage au niveau de la commune de Tanger ;
▪ Le Planning détaillé par phase de réalisation de la prestation ;
▪ La liste des matériels avec leurs spécifications techniques (Fiches techniques du fabricant et attestations
d’étalonnage) et logiciels que le BET utilisera pour répondre aux exigences du marché notamment :
- Le système de collecte de données géo référencées ;
- Le système de relevé photométrique par GPS avec trois cellules luxmètre ;
- Le système de mesure des différents paramètres et données figurants dans les fiches d’inventaire
notamment : les mesures d’énergie électrique : tensions, courants, puissances sur l’ensemble des
armoires.
▪ Équipe technique noyau pour assurer le suivi des prestations justifié par le CV et le diplôme certifiés conformes à
l’Original :
4
▪ Une note précisant la démarche de contrôle interne de la qualité des différentes phases de la prestation ;
NB :
▪Le personnel doit obligatoirement appartenir à l’entité (BET) et qui sera justifié par le bordereau du CNSS (pour
les 03 derniers mois), Excepte, le cas échéant le BET peut faire recours pour conclure une convention signée et
légalisée avec l’Architecte, l’Ingénieur géo informaticien et un cabinet juridico-financier.
ARTICLE 5 : COMPOSITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret des marchés publics, le dossier d’appel d’offres comprend :
▪ Copie de l’avis d’offres,
▪ Un exemplaire du cahier des prescriptions spéciales dûment signé est paraphé à toutes les pages (signé,
électriquement et individuellement, par le concurrent ou la personne dûment habilitée à le représente) ;
▪ Le modèle de l’acte d’engagement (signé, électriquement et individuellement, par le concurrent ou la personne
dûment habilitée à le représente);
▪ Le bordereau des prix et le détail estimatif (signé, électriquement et individuellement, par le concurrent ou la
personne dûment habilitée à le représente);
▪ Le modèle de déclaration sur l’honneur (signé, électriquement et individuellement, par le concurrent ou la
personne dûment habilitée à le représente) ;
▪ Le modèle de déclaration du plan de charge (signé, électriquement et individuellement, par le concurrent ou la
personne dûment habilitée à le représente)
▪ Le présent règlement de la consultation (signé, électriquement et individuellement, par le concurrent ou la
personne dûment habilitée à le représente).
Conformément aux dispositions de l’article 22 du décret des marchés publics, des modifications peuvent être introduites
dans le dossier d’appel d’offres. Ces modifications ne peuvent en aucun cas changer l’objet d’appel d’offres.
Dans ce cas, ces modifications sont communiquées à tous les concurrents ayant retiré ou téléchargé ledit dossier, et
introduites dans les dossiers mis à la disposition des autres concurrents.
Ces modifications peuvent intervenir à tout moment à l’intérieur du délai initial de publicité et au plus tard sept jours
avant la date de la séance d’ouverture des plis.
Passé ce délai, le maître d’ouvrage doit, par avis rectificatif, reporter la date de la séance d’ouverture des plis.
Lorsque les modifications introduites dans le dossier d’appel d’offres nécessitent la publication d’un avis rectificatif, celui-
ci est publié conformément aux dispositions du premier alinéa du deuxième paragraphe de l’article 23 du décret.
Dans ce cas, la séance d’ouverture des plis ne peut être tenue qu'après l'expiration d'un délai minimum de dix jours.
Ce délai court à partir du lendemain de la date de parution de l’avis rectificatif dans le dernier support de publication, sans
que la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle prévue par l’avis de publicité initial.
Dans tous les cas, le délai de publicité prévu au troisième alinéa du deuxième paragraphe du I) de l’article 23 du décret
doit être respecté.
Les concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier d’appel d’offres doivent être informés des modifications qui y ont été
apportées et de la nouvelle date d’ouverture des plis, le cas échéant.
Le dossier d'appel d'offres doit être téléchargé à partir du portail des marchés publics accessible à l’adresse
www.marchéspublics.gov.ma.
4
ARTICLE 9 : DEMANDES D’ÉCLAIRCISSEMENT OU DE RENSEIGNEMENT ET
INFORMATION DES CONCURRENTS
Conformément aux dispositions de l’article 25 du Décret précité, Tout concurrent peut demander au maître d’ouvrage,
par lettre transmise par tout moyen pouvant donner date certaine, de lui fournir des éclaircissements ou renseignements
concernant l’appel d’offres ou les documents y afférents. Cette demande n’est recevable que si elle parvient au maître
d’ouvrage au moins sept jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
Le maître d’ouvrage doit répondre, dans les mêmes formes, à toute demande d’information ou d’éclaircissement reçue, au
plus tard trois jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement fourni par le maître d’ouvrage à un concurrent à la demande de ce dernier doit
être communiqué, le même jour et dans les mêmes formes, aux autres concurrents ayant retiré ou téléchargé le dossier
d’appel d’offres et aux membres de la commission d’appel d’offres.
Conformément aux dispositions de l’article 30 du Décret précité, les dossiers présentés par les concurrents doivent
comporter :
▪ Un dossier administratif (Cf. article 4-1 ci-dessus) ;
▪ Un dossier technique (Cf. article 28 du Décret précité) ;
▪ Une offre technique (Cf. article 31 du Décret précité)
▪ Une offre financière comprenant :
- L’acte d’engagement par lequel le concurrent s’engage à réaliser les prestations objet du marché
conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges.
- Le bordereau des prix et le détail estimatif
- Le montant de l’acte d’engagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et du détail estimatif
doivent être indiqués en chiffres et en toutes lettres. En cas de discordances entre ces prix, ceux indiqués en
toutes lettres seront pris en considération.
Conformément aux dispositions de l’article 32 du Décret précité, le dossier présenté par chaque concurrent contient trois
enveloppes comprenant pour chacune :
a) La première enveloppe : le dossier administratif, le dossier technique et le CPS paraphé sur toutes les pages ;
b) La deuxième enveloppe : l’offre technique du soumissionnaire ;
c) La troisième enveloppe : l’offre financière du soumissionnaire.
Conformément aux articles 12 et 18 de l’arrêté du ministre délégué auprès de la ministre de l’économie et des
finances, chargé du budget n° 1692-23 du 4 hija 1444 (23 juin 2023) relatif à la dématérialisation des procédures,
des documents et des pièces relatifs aux marchés publics , chacune des pièces constituant la réponse du
concurrent à la consultation, est insérée, individuellement, dans l’enveloppe électronique la concernant.
Conformément aux conditions d’utilisation du portail des marchés publics, chaque pièce est signée,
électroniquement et individuellement, par le concurrent ou la personne dûment habilitée à le représenter, à
l’exception des pièces dématérialisées.
Lorsqu’il s’agit d’un groupement, ces pièces sont signées, soit par l’ensemble des membres du groupement, soit
uniquement par le mandataire conformément aux dispositions du paragraphe C) de l’article 150 du décret précité
n° 2-22-431.
Les concurrents doivent déposer leurs dossiers par voie électronique dans le portail des marchés publics accessible à
l’adresse www.marchéspublics.gov.ma.
4
ARTICLE 13 : DÉLAI DE VALIDITÉ DES OFFRES
Les concurrents restent engagés par leurs offres pendant un délai de soixante jours qui commence à courir, selon le cas, à
compter de la date de la séance d’ouverture des plis ou de la date de signature du marché par l’attributaire.
Toutefois, lorsque la commission d’appel d’offres considère qu’elle n’est pas en mesure d’effectuer son choix pendant le
délai de validité des offres prévu à l’alinéa précédent, le maître d’ouvrage saisit les concurrents concernés, avant l’expiration
de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de réception, en vue de leur demander une prorogation du délai de validité
des offres d’une durée supplémentaire qu’il fixe.
À cet effet, le maître d’ouvrage fixe aux concurrents concernés une date limite pour faire connaître leurs réponses.
Dans ce cas :
a) Les concurrents ayant donné, dans les mêmes formes, leur accord à la demande de prorogation, avant la date limite
de réponse fixée par le maître d’ouvrage, restent engagés pendant le délai supplémentaire convenu ;
b) Les concurrents qui n’ont pas donné leur accord à la demande de prorogation ou qui n’ont pas répondu dans le
délai qui leur est imparti sont libérés de leurs engagements vis– à–vis du maître d’ouvrage et mainlevée leur est
donnée de leur cautionnement provisoire, au plus tard quarante–huit heures à compter de la date limite de réponse
fixée par le maître d’ouvrage ;
c) Dans le cas où aucun des concurrents n’a donné son accord à la demande de prorogation ou n’a répondu dans le
délai qui lui est imparti, mainlevée lui est donnée de son cautionnement provisoire, au plus tard quarante–huit heures
à compter de la date limite de réponse fixée par le maître d’ouvrage. Dans ce cas, il est procédé à l’annulation de la
procédure.
Le marché est attribué au candidat qui répond au mieux aux conditions de la consultation et dans les règles de l’art. Les
consultants sont invités à joindre à leur offre technique toutes pièces permettant de mieux évaluer leurs compétences. Si,
pendant l’analyse des dossiers, la commission ne trouve pas les informations requises, une note zéro sera attribuée au critère
en question.
CRITERES
Toute offre technique ayant obtenue moins de 70 points sur 100 conduit au rejet de l’offre du concurrent concerné.
La pondération des notations des offres techniques et financière se présente comme suit :
L’offre technique sera notée sur 100 points avec une pondération de 60%.
L’appréciation de la qualité d’offre technique prendre en considération l’adéquation de la démarche et des principes de
base énoncés par le soumissionnaire pour la réalisation de la mission prévue et la consistance proposée et ce, comme suit :
Le jugement des dossiers et offres techniques sera soumis au barème de notation ci-après :
NB :L’évaluation technique se fera sur la base des pièces exigées au niveau du dossier technique.
4
Le système de notation relatif aux critères susvisés est présenté ci-après :
A.1 : Méthodologie, démarche proposée pour la réalisation des différentes missions : (N1 : 15 points)
La Méthodologie et la démarche proposée pour la réalisation des différentes missions de la prestation sous format papier
et numérique (présentation Powerpoint) ainsi qu’un descriptif des procédures de collecte des différents informations et
données demandés au sein des différentes missions de cette étude.
La notation tiendra compte principalement de la conformité de la méthodologie et la démarche proposée par le BET et de
son enrichissement par rapport au CPS et aux termes de références du marché. Elle prendra également en compte les
dispositions qui seront prises par le BET pour la conduite de la prestation dans sa partie diagnostic et photométrique ainsi
que les mesures de contrôle de la qualité des travaux.
L’attribution de la note de ces critères étant difficilement quantifiable, elle est laissée aux soins de la commission technique.
▪ Méthodologie et la démarche proposée pour la réalisation des différentes missions de l’étude répondant en partie aux
termes de référence : 5 points
▪ Méthodologie et la démarche proposée pour la réalisation des différentes missions de l’étude répondant en totalité
aux termes de référence : 10 points
▪ Méthodologie et la démarche proposée pour la réalisation des différentes missions de l’étude améliorée et enrichie par
rapport aux termes de référence : 15 points
La notation de cet élément tiendra compte principalement de la conformité du planning des différentes missions avec la
méthodologie proposée ainsi qu’avec le délai global prévu pour l’exécution du marché.
A.3 : Effectif encadrement global technique du BET (à justifier par les bordereaux de CNSS des trois
derniers mois) (N3 : 20 points)
▪ Au-delà de 10 : 20 p
▪ Entre 5et 10 : 10 p
▪ Moins de 5 : 0 p
Pour le chef de projet et pour chaque membre de l'équipe proposée, le nombre de point à accorder dépendra des critères
suivants :
Note du chef de projet (Ncp sur 10 points) est la somme des notes suivantes :
Note de l’ingénieur (Ning sur 5 points) est la somme des notes suivantes :
Note du géo informaticien (Ngéo sur 5 points) est la somme des notes suivantes :
Note de l’expert juridico-financier (Njf sur 5 points) sera attribuée sur le nombre d’année d’expérience :
Note de l’architecte lumière (Narch sur 5 points) sera attribuée sur le nombre d’année d’expérience :
La BET devra présenter obligatoirement une liste des matériels ainsi que les logiciels qu’il compte utiliser pour la bonne
conduite des différentes tâches de la présente prestation à savoir
A.6 : Une note précisant la démarche et le processus de contrôle interne de la qualité et de l’exactitude
des informations collectés aux différentes missions de l’étude ; (N6 : 0 - 5 points)
Les concurrents verront leurs soumissions éliminées lorsque la note technique globale NTG est inférieure strictement à
70 points.
B. 2éme étape : Appréciation des offres financières avec une pondération de 30%
La commission écarte les offres excessives et anormalement basses selon les modalités ci–après :
▪ L’offre est considérée excessive, lorsqu’elle est supérieure de plus de vingt pour cent (20%) par rapport à
l’estimation du coût des prestations établies par le maître d’ouvrage ;
▪ L’offre est considérée anormalement basse lorsqu’elle est inférieure de plus de vingt–cinq pour cent (25%) par
rapport à l’estimation du coût des prestations établies par le maître d’ouvrage.
4
L’offre financière sera analysée en fonction du montant de la soumission.
L’offre économiquement plus avantageuse sera affectée d’une note de 100 points. Les autres offres seront affectées
chacune d’une note obtenue par l’application de la formule suivante :
NF = 100 * Cm/Ci
Il sera appliqué aux propositions retenues une pondération, pour aboutir à une note finale selon la formule suivante :
L’offre du concurrent ayant obtenu la note globale la plus élevée est considérée l’offre la plus avantageuse.
Lorsque des concurrents non installés au Maroc soumissionnent aux marchés, une préférence est accordée, lors de
l’évaluation des offres financières, aux offres présentées par les concurrents installés au Maroc, sous réserve du respect
des engagements pris dans le cadre d’accords internationaux dûment ratifiés par le Royaume du Maroc.
En ce qui concerne les marchés de services portant sur les études, le montant de l’offre financière présentée par le
concurrent non installé au Maroc est majoré d’un pourcentage fixé à quinze pour cent (15%).
Les dispositions du présent article ne s’appliquent pas au groupement, lorsqu’un ou plusieurs de ses membres sont
installés au Maroc, à condition que la part qu’il détient ou qu’ils détiennent dans le groupement, telle qu’indiquée sur l’acte
d’engagement, est égale ou supérieure à trente (30%) pour cent
Les pièces des offres présentées par les concurrents doivent être établies en langue arabe ou française.
4
ANNEXE 1 :
4
ANNEXE 2 : ACTE D’ENGAGEMENT
Passé en application des dispositions des articles du décret des marchés publics n°2-22-431 du 15 Chaabane
1444 (8 mars2023).
B. Partie réservée au concurrent
b) Pour les personnes physiques :
Nous soussignés :……………………………………………………………….
Agissant en mon nom et pour mon propre compte,
Adresse du domicile à…...............................................................................
Affilié à la C.N.S.S sous le n°……………......................………………….
Inscrit au registre de commerce de………………………sous le n°...................................
N° de Patente :.............................................................................................
Fait à…………………le………
4
ANNEXE 3
Je déclare sur l'honneur mon plan de charge relatif aux marchés publics en cours d'exécution à la date
du................(1) en vue de participer à la procédure de l'appel d'offres ou du concours ou de la
procédure négociée(1) n°…......du…..……relative à…….................................………(2)
Total ----
50
ANNEXE 4
FICHE TECHNIQUE
(À remplir par chaque candidat ou membre du groupement)
- Bâtiment .....................................
- Travaux Publics (préciser branche) .............................…..
- Environnement .....................................
- Routes .....................................
- Autres (à préciser) .....................................
4°) Liste détaillée des études similaires réalisées ou en cours par la société (*) ou le B.E :
(*) Elles doivent être appuyées par des attestations et certificats de bonne exécution clairement libellés,
datés et délivrés par les administrations, Maître d’Ouvrages et les gens de l’art (originaux ou copies certifiées
conformes ).
51
FICHE SUR LES MOYENS HUMAINS ET
MATERIELS MIS EN PLACE POUR LA REALISATION DES ETUDES
(À remplir par chaque candidat ou membre du groupement)
1. MOYENS HUMAINS :
Il est demandé de préciser l’effectif du personnel, son niveau d’instruction et de spécialisation avec indications
précises sur son expérience et la fonction au sein de la société et celle qui lui est affectée dans la réalisation
des fournitures et travaux objets du présent Appel d’Offres.
2. MOYENS MATERIELS :
La société indiquera le total des moyens matériels dont elle dispose et la liste du matériel qu’elle compte mettre
à la disposition des études avec les données précises sur les caractéristiques techniques de ce matériel, l’année
d’acquisition etc.,…..
52
ANNEXE 6
(1) Pour les projets réalisés en groupement, indiquer la part réalisée par le concurrent.
Pour chaque projet pertinent réalisé par le concurrent soit seul, soit dans le cadre d’un groupement, une fiche
doit être remplie selon le modèle ci-après en indiquant les renseignements demandés.
53
ROYAUME DU MAROC
Agence pour la Promotion et le Développement Economique
et Social des Préfectures et Provinces du Nord du Royaume
(SEANCE PUBLIQUE)
Le dossier d'appel d'offres peut être téléchargé à partir du site électronique de l’Agence du Nord
http://www.apdn.ma ou du portail des marchés publics http://www.marchespublics.gov.ma
Le cautionnement provisoire est fixé à la somme de treize mille dirhams (13.000,00 Dhs).
L’estimation du coût de l’étude est fixée à Six cents cinquante-cinq mille deux cents dirhams
toutes taxes comprises (655 200,00 Dhs TTC).
Les documents techniques sont à déposer au siège de la Province de Tétouan au plus tard 24h
avant l’ouverture des plis.
Le contenu, la présentation ainsi que le dépôt des dossiers des concurrents doivent être conformes
aux dispositions des articles 30 et 34 du Décret n°2-22-431 du 15 Chaabane 1444 (8 Mars 2023)
relatif aux marchés publics et au règlement de consultation inclus dans le dossier d’appel
d’offres.
Les concurrents doivent déposer leurs dossiers par voie électronique dans le portail des marchés
publics accessible à l’adresse www.marchéspublics.gov.ma
Contact
Houda CHKILIT – Département marchés Tél. : +212.539. 94.32.88/90 – Fax : +212.539. 94.19.11 –
E.mail : h.chkilit@apdn.ma
Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Social des Préfectures et Provinces du Nord du
Royaume 3, angle rues Sijilmassa et Abou Jarir Tabari B.P. 1196-Quartier Administratif CP 90020 Tanger
المملكة المغربية
(جلســة عموميــة)
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