i

Universidade Federal Fluminense

Instituto de Cincias Humanas e Filosofia
Departamento de Histria
Programa de Ps-Graduao em Histria



O LONGO BONAPARTISMO BRASILEIRO (1930-1964):
AUTONOMIZAO RELATIVA DO ESTADO, POPULISMO,
HISTORIOGRAFIA E MOVIMENTO OPERRIO


Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em
Histria da Universidade Federal Fluminense, como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Doutor.
rea de concentrao: Histria Social
Linha de pesquisa: Poder e sociedade
Orientador: Professor Doutor Marcelo Badar Mattos



FELIPE ABRANCHES DEMIER









Niteri, 2012
ii

Felipe Abranches Demier






O longo bonapartismo brasileiro (1930-1964):
autonomizao relativa do Estado, populismo, historiografia e movimento
operrio





Orientador: Marcelo Badar Mattos













Niteri, 2012

iii













DEMIER, Felipe Abranches 1980 -
O longo bonapartismo brasileiro
(1930-1964): autonomizao relativa
do Estado, populismo, historiografia e
movimento operrio
Niteri: [ s.n.], 2012. 506 p.

Tese (Doutorado) Universidade
Federal Fluminense, Departamento de
Histria. rea de concentrao:
Histria Social

1. Bonapartismo Populismo
cesarismo Len Trotsky
I. Ttulo















iv

FELIPE ABRANCHES DEMIER

O longo bonapartismo brasileiro (1930-1964):
autonomizao relativa do Estado, populismo, historiografia e movimento
operrio

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em
Histria da Universidade Federal Fluminense, como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Doutor.
rea de concentrao: Histria Social
Linha de pesquisa: Poder e sociedade
Orientador: Professor Doutor Marcelo Badar Mattos
Aprovada em: __/___/___

BANCA EXAMINADORA


_______________________________________
Prof. Dr. Marcelo Badar Mattos (orientador) UFF



________________________________________
Prof. Dr. Virgnia Fontes UFF/FioCruz



_________________________________________
Prof. Dr. Renato Lus do Couto Neto e Lemos - UFRJ



________________________________________
Prof. Dr. Alvaro Bianchi - UNICAMP



_________________________________________
Prof. Dr. Valrio Arcary IF/SP
v

DEMIER, Felipe Abranches. O longo bonapartismo brasileiro (1930-1964):
autonomizao relativa do Estado, populismo, historiografia e movimento
operrio. (Tese de doutorado em Histria). Niteri: PPGH/UFF, 2012.

Palavras- chave:
1- bonapartismo; 2- populismo; 3- cesarismo; 4- Len Trotsky

Resumo
A finalidade deste trabalho assinalar a presena da idia de autonomizao relativa
do Estado, fenmeno histrico-poltico abordado por alguns clssicos do pensamento
marxista, em alguns dos destacados trabalhos cientficos que se dedicaram ao chamado
perodo populista da histria nacional. Mais especificamente, buscaremos expor como o
conceito de bonapartismo, tal como foi trabalhado e desenvolvido por autores como Marx,
Engels, Trotsky e Gramsci, se encontra presente em uma parcela da produo bibliogrfica
acadmica que visou compreenso das relaes entre classes sociais e Estado no perodo da
repblica brasileira localizado entre 1930 e 1964. Ademais, este trabalho tambm objetiva
evidenciar a existncia de uma relao pouco conhecida para no dizermos simplesmente
ignorada entre essas interpretaes acadmicas sobre o perodo populista brasileiro e
aquelas que, bem antes, no calor dos acontecimentos, haviam sido elaboradas por
organizaes polticas do movimento operrio entre os anos 1930-1964. Mais especificamente,
intentamos expor como pequenos agrupamentos de extrao trotskista (ou prximos ao
trotskismo), como a Liga Comunista Internacionalista (LCI), o Partido Operrio Leninista
(POL), o Partido Socialista Revolucionrio (PSR), o Partido Operrio Revolucionrio (POR)
e a Poltica Operria (POLOP) anteciparam, em suas anlises conjunturais sobre o carter
poltico assumido pela dominao de classe no pas, muitos elementos que, mais tarde,
reapareceriam nas tais interpretaes acadmicas sobre o perodo populista. Alm de todas
essas questes de carter historiogrfico, o presente trabalho traz tambm, ao seu final, uma
proposta nossa de interpretao histrica do processo poltico brasileiro do perodo 1930-1964
realizada luz do que chamamos de uma teoria do bonapartismo.




vi


DEMIER, Felipe. Brazils long Bonapartism (1930-1964): relative autonomy of
the State, populism, historiography and the labor movement. (PhD thesis in
History). Niteri: PPGH/UFF. 2012.

Key-words: 1- Bonapartism; 2 populism; 3 Caesarism; 4 Leon Trotsky.

Abstract


This work highlights the idea of a relative autonomization of the State a social-
political phenomenon discussed by some Marxist classics in some of the important
scientific works dealing with the so-called populist period of Brazils history. It is shown how
the concept of Bonapartism, as developed by authors such as Marx, Engels, Trotsky and
Gramsci, is present in part of the academic production that sought to understand the relations
between social classes and the State in the Brazilian republic between 1930 and 1964. In
addition, evidence brought forward of a relatively unknown or perhaps ignored relation
between that academic production and works produced in the 1930-1964 period by political
organizations of the labour movement in the heat of the events. It is shown how small
trotskyist groups (or groups close to Trotskyism) such as the Internationalist Communist
League (LCI), the Leninist Labourers Party (POL), the Socialist Revolutionary Party (PSR),
the Revolutionary Labourers Party (POR) and Labourer Politics (POLOP) appear to have
anticipated, in their conjunctural analyses of the political character of class domination in
Brazil, many of the elements which, later, would reappear in the academic interpretations of
the populist period. In addition to those historiographic questions, the present work also
advances a historical interpretation of the Brazilian political process in the 1930-1964 period,
elaborated in the light of what is here called a theory of Bonapartism.









vii


Sumrio

Introduo geral
Bonapartismo, populismo e a nossa pesquisa

O carter deste trabalho ....................................................................................................3
Temtica, objetivos e teses ..................................................................................................3
Estrutura do trabalho e disposio dos captulos ..........................................................5
Duas breves justificativas...........................................................................................10

Parte I
A Teoria do Bonapartismo

Introduo primeira parte
Bonapartismo e marxismo

Bonapartismo: o fenmeno e o conceito ..................................................................15
Uma proposta de sntese conceitual .................................................................................17
Bonapartismo e capitalismo ..............................................................................................22
Estado, regime e governo..............................................................................................23
Crise de hegemonia e bonapartismo..........................................................................31
O bonapartismo esvaziado de sentido: breves comentrios sobre dois autores
acadmicos ............................................................................................................................35
Poulantzas e a permanente autonomia relativa do Estado........................................35
Losurdo e o bonapartismo onipresente.........................................................................39


Captulo I
As origens do conceito: Marx e Engels

viii

Marx e o clssico bonapartismo francs (1848-1871).........................................47
A Revoluo de fevereiro de 1848.....................................................................................50
Uma repblica para a burguesia e a luta contra o proletariado................................52
O domnio dos republicanos burgueses e as contradies constitucionais................54
Bonaparte e o partido da ordem contra os republicanos burgueses............................58
A repblica burguesa contra a pequena-burguesia republicana...............................60
A repblica sob domnio da burguesia monrquica.....................................................62
A burguesia contra Bonaparte: Executivo x Legislativo.............................................64
A burguesia contra o seu partido: Economia x poltica..............................................70
2 de dezembro de 1851: o golpe de Estado contra (e para) a burguesia..................73
Bonapartismo e poltica de massas...................................................................................76
Um poder acima da sociedade: a autonomizao relativa do Estado.........................78
O Estado e a classe camponesa: a ideologia bonapartista.......................................81
Bonapartismo e desenvolvimento capitalista.................................................................82
Engels e o bismarckismo alemo.................................................................................84
Bonapartismo: as revolues de cima para baixo.....................................................85
Bonapartismo: uma forma excepcional de Estado........................................................88
Atraso e bonapartismo: o caso alemo.............................................................................89
Bonapartismo: um caminho poltico para a modernizao retardatria................92
Capitalismo tardio e o duplo equilbrio bonapartista................................................93
Do absolutismo ao bonapartismo......................................................................................96
Bonapartismo, corporativismo e massas populares......................................................97

Captulo II
As perspectivas de dois revolucionrios do sculo XX: Trotsky e Gramsci

Len Trotsky e os vrios bonapartismos ...............................................................101
Histria e bonapartismos..................................................................................................101
O complicado bonapartismo alemo (1930-1933)..............................................104
O bonapartismo francs semiparlamentar (1934-1940)........................................112
O bonapartismo perifrico...............................................................................................121
A lei do desenvolvimento desigual e combinado: um breve histrico do conceito.....124
ix

As origens do conceito de desenvolvimento desigual e combinado....................131
A revoluo na China e o amadurecimento do conceito....................................134
Itlia, ndia, Espanha e frica do Sul: outras aplicaes do conceito...............137
A Revoluo Russa: demonstrao histrica da validade do conceito..............139
Amrica Latina: ltimo campo de observao conceitual.................................148
Totalidade e internacionalismo em Len Trotsky.............................................150
Trotsky e o papel contra-revolucionrio das burguesias atrasadas...................161
Os bonapartismos sui generis da Amrica Latina...................................................176
O bonapartismo sovitico.............................................................................................183
Antonio Gramsci e os cesarismos..............................................................................186
Crise de hegemonia, crise orgnica e cesarismo.................................................187
Cesarismo progressista e cesarismo regressista............................................................189
Revoluo passiva e cesarismo....................................................................................197

Parte II:
Bonapartismo e populismo no Brasil

Introduo segunda parte
Trotskismo, movimento operrio e universidade

A influncia trotskista nas cincias sociais brasileiras......................................205
Uma nova corrente no pensamento social brasileiro: a intelectualidade
antidualista e antietapista........................................................................................207
As organizaes trotskistas (ou prximas ao trotskismo) no Brasil (1930-
1964).......................................................................................................................................212
A primeira gerao trotskista (LCI e POL): distantes da intelectualidade acadmica
marxista dos anos 60...................................................................................................212
O PSR: Florestan Fernandes e o trotskismo................................................................215
O POR: uma experincia poltica e terica para futuros acadmicos.........................220
A POLOP: militantes, intelectuais e teoria da dependncia....................................230
A lei do desenvolvimento desigual e combinado e a intelectualidade brasileira....235
Organizaes trotskistas e pensamento social brasileiro: dois breves
comentrios..........................................................................................................................248
x


Captulo III
Bonapartismo e populismo:
Historiografia, movimento operrio e as interpretaes sobre o perodo
1930-1964

Populismo e bonapartismo nas cincias sociais brasileiras.............................251
A teoria do populismo brasileiro....................................................................................252
Uma nova perspectiva sobre a historicidade da periferia capitalista (Amrica
Latina/Brasil)...............................................................................................................253
Crise de 1929, periferia e populismo..........................................................................256
Crise de hegemonia, Revoluo de 1930, compromisso e populismo.................258
Populismo e trabalhadores: a cidadania das massas................................................266
Nacionalismo, estatismo e mobilizao de massas.....................................................269
Populismo e trabalhadores: sindicalismo e corporativismo........................................271
Populismo e trabalhadores: a questo das direes polticas da classe.......................274
A crise do populismo...................................................................................................277
Populismo: o desenvolvimento da teoria....................................................................281
Teoria do bonapartismo e teoria do populismo: convergncias..............................295
O bonapartismo nas origens do conceito de populismo: Weffort e Ianni...................295
Populismo, burocracia e bonapartismo: Dcio Saes e Armando Boito Jr...................306
Hegemonia ou revoluo passiva/cesarismo? A variante gramsciana da teoria do
populismo (Rgis Andrade e Ren Dreifuss)..............................................................309
O bonapartismo no Brasil (1930-1964): outros autores..............................................312
Vises trotskistas da dominao poltica no Brasil 1930-1964: bonapartismo....323
O surgimento do bonapartismo no Brasil....................................................................323
Estado Novo e bonapartismo.......................................................................................325
Os bonapartismos ps-1945........................................................................................332
Um intermezzo para a polmica historiogrfica: o movimento de reviso do
populismo (da valorizao das lutas operrias ao fetichismo do varguismo).......336
O conceito de populismo nas cordas do ringue historiogrfico: os dois campos da
reviso em curso..........................................................................................................339
Populismo e luta por direitos: a corrente historiogrfica da Unicamp....................342
xi

Como era gostoso o nosso populismo: a corrente revisionista fluminense.................350
Historiadores, poltica, passado e presente: uma indagao guisa de concluso.....358
O bonapartismo ps-populista: o Golpe de 1964 e a ditadura militar...................361

Captulo IV
O longo bonapartismo brasileiro:
um ensaio de interpretao histrica do Brasil contemporneo (1930-1964)

A via bonapartista da modernizao capitalista do Brasil ............................369
Domnio cafeeiro e crise de hegemonia......................................................................370
A Revoluo de 1930 e a emergncia do bonapartismo.........................................377
O bonapartismo em construo: o Governo Provisrio (1930-1934)......................382
A Constituio de 1934 e a formao de um bonapartismo semiparlamentar.......393
A escalada bonapartista (1934-1937).............................................................................398
O 18 brumrio de Getlio Vargas e o fastgio bonapartista: rpidas
consideraes sobre o bonapartismo semifascista do Estado Novo (1937-1945)...423
Ditadura em crise, a guerra e o incio da transmutao bonapartista (1942-
1945).......................................................................................................................................434
O semibonapartismo democrtico ou o cesarismo sem Csar (1946-1964): algumas
notas para uma pesquisa futura......................................................................................442

Consideraes finais
Teoria poltica, historiografia, universidade e movimento operrio

Algumas palavras guisa de concluso .................................................................467

Bibliografia ......................................................................................................................479





xii














para meus pais Elio e Cristina, pelo apoio sempre
incondicional;






para minha mulher Bianca,
por todo o amor e companheirismo oferecidos ao
longo desta jornada;


para meu av Roberto Abranches (in memoriam) que,
provavelmente, no concordaria com quase nada do que est
escrito nestas pginas (mas isso nunca teve a menor importncia
entre a gente)

1







A intelligentsia russa cedo me inculcara que o prprio sentido da vida consiste em
participar conscientemente da realizao da histria. Quanto mais penso nisso, mais parece-
me profundamente verdadeiro. Isso significa pronunciar-se ativamente contra tudo o que
diminui os homens e participar de todas as lutas que tendem a libert-los e engrandec-los.
Que essa participao seja inevitavelmente manchada de erros no minimiza o imperativo
categrico; pior erro viver para si, segundo tradies totalmente manchadas de
desumanidade. Essa convico me deu, como a um certo nmero de outros, um destino
bastante excepcional; mas estvamos, estamos bem na linha do desenvolvimento histrico,
agora se v que, por toda uma poca, milhes de destinos vo seguir os caminhos que fomos
os primeiros a trilhar. Na Europa, na sia, na Amrica, geraes inteiras se desenraizam,
engajam-se profundamente nas lutas coletivas, aprendem a violncia e o grande risco,
experimentam cativeiros, constatam que o egosmo do cada um por si est caduco, que o
enriquecimento pessoal no a finalidade da vida, que os conservadorismos de ontem s
levam s catstrofes, sentem a necessidade de uma nova tomada de conscincia para a
reorganizao do mundo

Victor Serge (1890-1947), em suas Memrias de um revolucionrio
(So Paulo: Cia. das Letras, 1987, p. 426.)









2













Introduo geral:
Bonapartismo, populismo e a nossa pesquisa














3


O carter deste trabalho

uma obra importante, precisamente porque nela se apresentam conjugadamente algumas das
principais contribuies do pensamento dialtico. A est aplicada a teoria da luta de classes, bem como
a concepo marxista do Estado. Explica-se a maneira pela qual o Exrcito se envolve na poltica e
quais so os sentidos da politizao dos militares. No confronto entre diferentes concepes sobre a
organizao poltica da sociedade, verificamos como se manifestam os ideais da social-democracia.
Ao mesmo tempo, ficamos conhecendo a maneira pela qual a atividade dos homens, tomados
individualmente e em grupo, assume significao coletiva e histrica. Ou melhor, de como as classes
sociais e suas faces se apresentam nos acontecimentos, esclarecendo os seus sentidos ou incutindo-
lhes novas direes. Nessa linha de reflexo, verificamos como se d a formao da conscincia, em
especial como a conscincia de classe e a conscincia social individual conjugam-se e desencontram-se
na produo dos acontecimentos. Alm disso, verificamos a maneira pela qual o Estado aparece
representando a vontade geral e em que medida ele exprime os interesses da classe dominante. O
bonapartismo, de que falam os polticos e os cientistas sociais modernos, um desenvolvimento da
interpretao formulada nesta obra.
Em suma, em O 18 brumrio podemos acompanhar as maneiras segundo as quais se do os
encadeamentos entre as diversas esferas da existncia coletiva. Em particular, conhecemos as diferentes
conexes recprocas entre o econmico e o poltico. Observamos, com preciso, as maneiras pelas quais
ocorrem as transies no modo de produo s relaes de produo e s ideologias. Em outras palavras,
nesta obra o pensamento dialtico rev-nos a maneira pela qual se d a produo da histria, como
dialtica do real.
1



Temtica, objetivos e teses
Poucos anos antes de sua morte, o intelectual e militante socialista Ruy Mauro Marini
relatou que, por volta de 1962-1963, preparava sua tese de doutorado sobre o fenmeno do
bonapartismo no Brasil. Segundo Marini, o texto da tese e demais materiais relativos a ela
se perderam em 1964, quando da primeira invaso, pelo Exrcito, da ento recm-criada
Universidade Nacional de Braslia (UNB).
2
Ainda que no intencionalmente, aquela ao
truculenta da ditadura militar (uma entre milhares) acabou por gerar uma importante lacuna
temtica no pensamento social brasileiro, j que no temos cincia de nenhum outro trabalho
cientfico dedicado especificamente compreenso das formas bonapartistas assumidas pela
dominao burguesa no Brasil.
Todavia, ainda que no como objeto central de investigao histrico-sociolgica, a
idia de um bonapartismo brasileiro figurou, desde o sumio do natimorto estudo de Marini,
em uma significativa parcela de trabalhos cientficos realizados no pas. De forma explcita ou
implcita, a categoria de bonapartismo esteve presente como um elemento estruturante em
muitos conhecidos estudos sobre o Brasil Contemporneo produzidos pela academia no ps-

1
IANNI, Octavio. Apresentao in MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte [e Cartas a Kugelman].
Traduo de Leandro Konder e Renato Guimares. 4 edio. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1978, p. 4-5. Grifos do
autor.
2
MARINI, Ruy Mauro. Memria: por Ruy Mauro Marini (agosto de 1990) in ____. Ruy Mauro Marini. Vida
e obra. TRASPADINI, Roberta e STEDILE, Joo Pedro (orgs.). So Paulo: Expresso Popular, 2005, p. 65.
4

1964. isso o que, precipuamente, este trabalho pretende apresentar e discutir. De natureza
eminentemente historiogrfica, ele tem boa parte de suas pginas dedicada a expor como a
noo de uma autonomia relativa do Estado em face das classes sociais ncleo central do
que aqui chamamos de uma teoria do bonapartismo embasou interpretaes sobre o
processo scio-poltico brasileiro do ps-1930 realizadas por autores como Lencio Martins
Rodrigues, Carlos Estevam Martins, Luiz Alberto Moniz Bandeira, Carlos Nelson Coutinho,
Luiz Werneck Vianna e o prprio Ruy Mauro Marini. Mais enfaticamente, procuramos
demonstrar como essa noo de autonomizao relativa do Estado se constituiu tambm
explcita ou implicitamente em um dos pilares centrais das anlises sociolgicas que
propuseram como chave explicativa para o perodo 1930-1964 o conceito de populismo.
Desse modo, nos esmeramos em expor, um tanto quanto detalhadamente, aquilo que a
principal tese deste trabalho: a teoria do bonapartismo foi a base fundamental daquela que
se tornaria conhecida como a teoria do populismo (brasileiro), formulada e desenvolvida,
nos anos 60, 70 e 80, por autores marxistas como Francisco Weffort, Octavio Ianni, Rgis de
Castro Andrade, Ren Dreifuss, Dcio Saes e Armando Boito Jr.
Secundariamente, este trabalho tem por fito evidenciar a existncia de uma relao
pouco conhecida para no dizermos simplesmente ignorada entre essas interpretaes
acadmicas sobre o perodo populista brasileiro e aquelas que, bem antes, no calor dos
acontecimentos, haviam sido elaboradas por organizaes polticas do movimento operrio
entre os anos 1930-1964. Mais especificamente, intentamos expor como pequenos
agrupamentos de extrao trotskista (ou prximos ao trotskismo), como a Liga Comunista
Internacionalista (LCI), o Partido Operrio Leninista (POL), o Partido Socialista
Revolucionrio (PSR), o Partido Operrio Revolucionrio (POR) e a Poltica Operria
(POLOP) anteciparam, em suas anlises conjunturais sobre o carter poltico assumido pela
dominao de classe no pas, muitos elementos que, mais tarde, reapareceriam nas tais
interpretaes acadmicas sobre o perodo populista. Retomando e desenvolvendo, assim, o
que j havamos discutido em nossa dissertao de mestrado,
3
apresentamos aquela que a
segunda tese deste trabalho: na interpretao do populismo brasileiro, o movimento operrio
antecedeu academia. Na discusso proposta, veremos como certos autores acadmicos h
pouco mencionados, quando novos, integraram ou estabeleceram algum tipo de relao
perifrica com algumas dessas organizaes trotskistas (ou prximas ao trotskismo) que,
entre a Revoluo de 1930 e o Golpe de 1964, lutaram encarniadamente contra a ordem
burguesa no Brasil. Tal elemento ser apresentado como um possvel fator explicativo para
essa espcie de convergncia analtica entre militantes trotskistas pr-1964 e acadmicos

3
DEMIER, Felipe. Do movimento operrio pra universidade: Len Trotsky e os estudos sobre o populismo
brasileiro. (dissertao de mestrado). Niteri: PPGH/UFF, 2008.
5

marxistas ps-1964 acerca do que teriam sido os aspectos centrais do processo poltico
populista. Mostraremos, tambm, como tal convergncia pode ser vista como expresso de
outra comunho epistemologicamente mais ampla entre os grupos em questo: tanto as tais
pequenas organizaes trotskistas (ou prximas ao trotskismo) quanto aqueles acadmicos
marxistas realizaram suas anlises da formao social brasileira reconhecendo nela a
existncia de uma historicidade particular, resultante de sua prpria natureza atrasada,
perifrica e dependente. Como veremos, no s os trotskistas militantes, como tambm os
acadmicos marxistas com os quais trabalharemos realizaram suas interpretaes do processo
poltico brasileiro contemporneo tendo por base a chamada lei do desenvolvimento desigual
e combinado, de autoria de Len Trotsky.
Alm de todas essas questes de carter historiogrfico, o presente material traz
tambm, ao seu final, uma proposta nossa de interpretao histrica do processo poltico
brasileiro do perodo 1930-1964, realizada luz da teoria do bonapartismo. Aproveitando-
nos de aportes tericos oferecidos ao longo do trabalho, e retomando questes e discusses j
ento anunciadas nas pginas dos captulos anteriores, realizamos uma sinttica anlise da
dinmica poltica que, dialeticamente, acompanhou e produziu a retardatria modernizao
industrial do pas sob o perodo populista.
4
Abordando os diversos momentos e configuraes
especficas da autonomizao relativa do Estado face s classes sociais existente ao longo de
todo o populismo, lanaremos a ltima tese deste trabalho: a transformao do secular Brasil
agrrio-exportador em um moderna nao urbano-industrial se fez por um caminho
bonapartista, isto , percorreu os trilhos do que chamamos de uma via bonapartista da
modernizao capitalista.

Estrutura do trabalho e disposio dos captulos
Por questes de mtodo de exposio que, sempre vale lembrar, no deve ser
confundido com mtodo de investigao optamos por organizar nosso trabalho em duas
partes centrais, a saber, A teoria do bonapartismo (parte I) e Bonapartismo e populismo no
Brasil (parte II).


4
Ao longo deste trabalho, utilizamos o termo modernizao no sentido de desenvolvimento das foras
produtivas e relaes sociais capitalistas, isto , como o desenvolvimento das formas de explorao do trabalho.
Como procuraremos apresentar no decorrer destas pginas, nos pases perifricos do sistema capitalista esse
desenvolvimento se processou (processa) de um modo em que o chamado atraso constantemente reproduzido,
acompanhando e estimulando sempre os elementos modernos. Assim, no tomamos a idia de modernizao tal
como os chamados tericos da modernizao, para quem esta se apresenta como uma verdadeira panacia para
as naes retardatrias. Como tambm veremos, mesmo algumas correntes marxistas, adeptas de concepes
dualistas e etapistas do desenvolvimento histrico, partilharam dessa viso neutra e apologtica da
modernizao capitalista.
6

Parte I) A teoria do bonapartismo
Essa primeira parte, como seu prprio nome j antecipa, dedicada apresentao do
que decidimos chamar de uma teoria do bonapartismo. Realizamos nessa parte, portanto,
uma detalhada exposio crtica daquilo que pensamos ser as principais contribuies para o
surgimento e desenvolvimento de um corpus terico-analtico acerca do objeto
bonapartismo. Dispostas cronologicamente, as anlises produzidas por destacados
intelectuais marxistas do movimento operrio referentes ao fenmeno histrico do
bonapartismo ocupam as pginas dessa primeira parte.

Em uma Introduo (esta) primeira parte (Bonapartismo e marxismo), aps
alguns importantes comentrios inaugurais, propusemos uma sntese do conceito de
bonapartismo a partir da bibliografia trabalhada nos dois captulos subseqentes. O carter
antecipatrio dessa sntese se justifica, sobretudo, pela significativa escassez de discusses
acerca do prprio conceito, o que nos impede, pensamos, de prescindir de esclarecimentos
prvios sobre ele em um trabalho desta natureza. Resultado de uma pesquisa acerca das
principais apreenses j feitas sobre o fenmeno bonapartista, essa sntese , tambm, uma
proposta nossa de interpretao do fenmeno bonapartista. Em seguida, de modo breve e
ainda guisa de esclarecimento, discutimos a relao do bonapartismo com os distintos nveis
das estruturas polticas (Estado, regime e governo), como tambm as conexes entre sua
emergncia e a situao histrico-social conhecida como crise de hegemonia. Por fim,
fizemos um breve debate em torno das elaboraes sobre o bonapartismo produzidas por dois
marxistas acadmicos contemporneos: Nicos Poulantzas e Domenico Losurdo. Apontando os
importantes subsdios oferecidos por estes autores discusso do fenmeno, mostramos,
entretanto, como suas concepes mais gerais sobre ele se distanciam daquelas formuladas
por aqueles que aqui nomeamos de tericos do bonapartismo (e as quais corroboramos).

Captulo I)
O primeiro captulo propriamente dito, intitulado As origens do conceito: Marx e
Engels, aborda, primeiramente, as pioneiras elaboraes de Marx sobre o fenmeno da
autonomizao relativa do Estado em face das classes sociais. Contidas, principalmente, nos
ricos textos do autor sobre o processo poltico francs de 1848-1871, essas elaboraes foram
trabalhadas de um modo que as vinculasse ao momento histrico de seu surgimento, o que
nos levou a reconstituir resumidamente a dinmica daquele prprio processo poltico.
Entretanto, mostramos como Marx, ao se debruar sobre uma situao poltica concreta na
qual a burguesia abdicava de seu poder poltico para preservar seu poder social , acabou por
7

lanar as bases de uma teoria do bonapartismo, de alcance temporal mais geral. Na
seqncia, nos detivemos sobre os tambm pioneiros escritos de Friedrich Engels sobre o
bonapartismo, destacando, especialmente, o que se constituiu, a nosso ver, na sua maior
contribuio para o estudo do fenmeno: as sugestivas interpretaes sobre o regime poltico
institudo por Otto Von Bismarck na Alemanha em unificao, concebido por Engels como
uma variante, dotada de especificidades, do bonapartismo francs de Lus Bonaparte.

Captulo II)
Neste segundo captulo, denominado As perspectivas de dois revolucionrios do
sculo XX: Trotsky e Gramsci, procuramos apresentar o desenvolvimento da teoria do
bonapartismo a partir das valiosas contribuies a ela feitas por esses dois sofisticados
tericos e militantes de filiao bolchevique. Iniciando o captulo com a contribuio de
Trotsky, trabalhamos com alguns dos muitos momentos da obra do revolucionrio russo nos
quais a questo do bonapartismo foi tratada de um modo mais destacado. Nessa empresa,
observamos suas anlises sobre o que teriam sido distintas formas de regime bonapartista
presentes ao longo da primeira metade do sculo XX, como, por exemplo, o bonapartismo
alemo pr-hitlerista (1930-1933), o bonapartismo semiparlamentar francs (1934-1940) e
o bonapartismo estalinista da Unio Sovitica ps-revolucionria. Com especial ateno, nos
detivemos tambm sobre as caracterizaes de Trotsky acerca dos bonapartismo sui generis
da Amrica Latina nos anos 30 do sculo XX, as quais, como acreditamos, possuem muitos
aspectos em comum com a chamada teoria do populismo latino-americano (e brasileiro em
particular). Nossa discusso acerca desses contraditrios bonapartismos perifricos est
precedida de uma sistematizada apresentao da lei do desenvolvimento desigual e combinado
formulada por Trotsky, instrumental terico que embasou suas anlises sobre as estruturas
polticas dos pases atrasados. Findado nosso trabalho com a produo de Trotsky,
procedemos a uma exposio analtica das elaboraes de Antonio Gramsci acerca do
bonapartismo, fenmeno que o marxista sardo optou (na maioria das vezes) por chamar de
cesarismo. Observamos, assim, as diferenas existentes entre o que Gramsci caracterizou
como sendo cesarismos progressivos e regressivos, ambos oriundos, segundo o autor, de
situaes de crise de hegemonia e crise orgnica. Em seguida, discutimos tambm as
conexes existentes entre os regimes polticos cesaristas e os processos histricos
denominados por Gramsci como revolues passivas.

Parte II) Bonapartismo e populismo no Brasil
8

De natureza fundamentalmente historiogrfica, esta segunda parte tem por objetivo
primordial demonstrar a forte presena (explcita ou implcita) da teoria do bonapartismo
em muitas das clssicas interpretaes acadmicas sobre o processo histrico-poltico
brasileiro situado entre a Revoluo de 1930 e o Golpe de 1964. Fazendo um uso farto de
fontes bibliogrficas, mostramos, particularmente, como muitos dos aspectos definidores do
conceito de bonapartismo encontram-se presentes na teoria do populismo. Procuramos
indicar tambm nessa parte do trabalho os j anunciados vnculos entre as interpretaes
acadmicas do processo poltico brasileiro do 1930-1964 e aquelas realizadas por
organizaes polticas de matriz trotskista (ou prxima ao trotskismo). Em um segundo
momento dessa segunda parte, esboamos, a partir da teoria do bonapartismo (j ento
discutida), uma proposta interpretativa sobre determinados momentos do processo poltico
brasileiro compreendido entre 1930-1964.

Na Introduo (esta) segunda parte (Trotskismo, Movimento Operrio e
Universidade), apresentamos um pouco do contexto intelectual brasileiro (dcadas de 1960 e
1970) no qual se situaram alguns dos intelectuais acadmicos com os quais aqui trabalhamos,
em especial aqueles mais diretamente ligados teoria do populismo. Assim, aps a
exposio do que consideramos ter sido uma corrente antidualista e antietapista do
pensamento social brasileiro, traamos um breve histrico das organizaes polticas
esquerda do PCB
5
(LCI, PSR, POR, POLOP etc.) que, assim como alguns intelectuais
componentes da referida corrente, propuseram leituras dialticas da complexa realidade
scio-poltica nacional e chamaram a ateno para a formatao bonapartista assumida pelo
Estado no ps-1930. Nesse breve histrico das organizaes trotskistas (ou prximas ao
trotskismo), indicamos tambm os expressivos contatos polticos estabelecidos com estas por
parte de alguns dos membros daquela corrente antidualista e antietapista do pensamento
social brasileiro (normalmente em suas militncias de juventude). Por fim, expusemos os
vnculos (explcitos ou implcitos) das organizaes polticas e intelectuais acadmicos em
questo com a lei do desenvolvimento desigual e combinado de Trotsky a qual, como
veremos, encontra-se subjacente teoria do populismo brasileiro, sendo um de seus
pressupostos tericos constituintes.


5
O partido comunista aqui fundado em maro de 1922 levou o nome de Partido Comunista do Brasil (PCB),
seo brasileira da Internacional Comunista (IC). Em 1961, com o intuito de reaver seu registro eleitoral cassado
pelo TSE em 1947 que, entre outros argumentos, alegou ser o partido uma ramificao de um partido
internacional com sede em Moscou, o que era () proibido pela legislao eleitoral do pas , o partido alterou,
em 1961, seu nome para Partido Comunista Brasileiro, preservando a sigla PCB. Em 1962, uma ruptura sada
alguns anos antes do PCB, adotou a linha chinesa (maosta) e fundou o Partido Comunista do Brasil, tendo por
sigla PC do B.
9

Captulo III)
O terceiro captulo, Bonapartismo e populismo: historiografia, movimento
operrio e as interpretaes sobre o perodo 1930-1964, iniciado com uma resumida
apresentao do caminho interpretativo populista do perodo 1930-1964, tal como foi
proposto pelos cientistas sociais Francisco Weffort e Octavio Ianni, e desenvolvido por
autores como Dcio Saes, Armando Boito Jr., Rgis de Castro Andrade e Ren Dreifuss. Essa
apresentao dos principais alicerces da teoria do populismo abre caminho para a
demonstrao de nossa tese central, isto , a de que muitos desses alicerces so derivados
justamente da teoria do bonapartismo. Seguindo em nossos objetivos demonstrativos,
fizemos uma breve exposio de algumas anlises de conjuntura feitas pelas organizaes
esquerda do PCB no perodo 1930-1964, nas quais a noo de bonapartismo apareceu como
um elemento central na caracterizao das formas de dominao poltica ento vigentes no
pas. Na seqncia, adentramos rapidamente o atual debate historiogrfico sobre o populismo,
tecendo algumas poucas consideraes acerca das recentes propostas de reviso interpretativa
do perodo histrico 1930-1964 (a chamada reviso do populismo). Prosseguindo na
demonstrao da relao entre teoria do bonapartismo e a intelectualidade brasileira,
mostramos como aquela foi utilizada tambm por autores que se debruaram sobre a natureza
do sistema poltico brasileiro configurado a partir do Golpe de 1964. Em poucas pginas,
apresentamos as caracterizaes bonapartistas da ditadura militar antipopulista (1964-1985)
propostas por autores como Carlos Estevam Martins e Mrio Pedrosa, o que indicar ao leitor
a vasta amplitude da idia de bonapartismo no trato de nossa histria republicana.

Captulo IV)
Se ao longo do captulo anterior nos encarregamos de apresentar a marca bonapartista
em conhecidos trabalhos dedicados ao processo poltico do 1930-1964, neste ltimo captulo,
intitulado O longo bonapartismo brasileiro: um ensaio de interpretao histrica do
Brasil Contemporneo (1930-1964), procuramos mostrar como a teoria do bonapartismo
pode ser, de fato, um profcuo instrumental de anlise para o perodo em questo. Centrando-
nos no balizamento temporal 1930-1945, mas nos estendendo at a derrubada do populismo
em 1964, discutimos o que acreditamos ter sido uma via bonapartista da modernizao
capitalista do Brasil.

Consideraes finais)
Em nossa breve concluso (Teoria poltica, historiografia, movimento operrio e
universidade), procedemos a uma exposio do caminho traado pela pesquisa na busca de
10

confirmao de nossas hipteses, assim como apontamos aspectos parciais que certamente
ainda carecem de desenvolvimento. Tentamos, tambm, indicar, de modo um tanto breve,
alguns dos motivos que podem ajudar a explicar o silncio quase total por parte da
historiografia quanto ntima relao entre as elaboraes bonapartistas oriundas do
movimento operrio e aquelas produzidas por uma parcela expressiva da produo acadmica
brasileira voltada para o perodo 1930-1964.

Duas breves justificativas
1) Desde praticamente o seu nascimento, o pensamento social brasileiro produziu
muitas reflexes marcadas por concepes tericas que tomavam (tomam) Estado e sociedade
como entidades abstratas e estanques. Em conhecidos e importantes trabalhos informados pela
perspectiva weberiana, o Estado brasileiro, grosso modo, apresentado como uma gigantesca
deformidade burocrtica, resultante, segundo alguns autores, do prprio processo de
colonizao portuguesa, que teria deixado em nossa formao social e, consequentemente, em
nossas instituies pblicas (quando no nas mentalidades do povo brasileiro), as marcas
patrimonialistas do alm-mar. Produtor e produto de uma cultura nacional autoritria, o
Estado brasileiro, ao longo do sculo XX, teria se mantido como uma instituio permeada
por interesses particulares daqueles indivduos que ocupavam seus postos de comando, o que
teria tornado a mquina pblica do pas distinta do modelo de um aperfeioado Estado
moderno, compatvel com uma forma de dominao racional-legal. Nessa linha de
raciocnio, ao invs de terem servido sociedade, os membros do corpo estatal, desprovidos
de uma conduta impessoal no trato da coisa pblica, teriam representado e continuariam a
faz-lo, segundo alguns analistas , somente eles prprios (Estado cartorial) cabe
assinalar que existe nessa perspectiva uma ntida inspirao da chamada teoria das elites.
Numa leitura esquerda, tpica do perodo de redemocratizao dos anos 1980, tal tese
patrimonialista/weberiana foi traduzida como privatizao do Estado, apresentando como
anomalia o que , de fato, a marca do Estado moderno, sua representao de interesses
especficos de classes e fraes de classe.
Agigantado, ultra-burocratizado e guiado por regras prprias, esse tipo de Estado
estaria contraposto a e, ao mesmo tempo, seria tambm fruto de uma sociedade fraca,
incapaz de construir formas associativas e representativas verdadeiramente enraizadas no
tecido social, e que, por isto mesmo, no teria logrado construir uma formatao estatal
compatvel com uma ordem social competitiva (urbano-industrial capitalista). Com forte
influncia at os dias de hoje (sobretudo entre os adeptos da escola neoliberal), essa linhagem
interpretativa da formao social brasileira apresentava (apresenta) um Estado forte em
11

contraposio a uma sociedade fraca. Tal dicotomia, segundo alguns estudiosos, teria sido
preservada e at mesmo acentuada sob o processo de modernizao industrial retardatria do
pas, realizada, em grande parte, sob os anos da chamada Era Vargas. O Estado varguista
e sua herana burocrtica e paternalista seriam fiis expresses desse carma que atingiria
secularmente a histria nacional.
6

A nosso ver, esse tipo de perspectiva, sobretudo em funo dos limites impostos por
suas prprias referncias tericas, no chegou a captar mais do que a superfcie do problema.
Pode-se dizer, talvez, que captou a aparncia da coisa, mas esteve (est) longe de apreender
sua essncia. Coube, ento, a outros autores brasileiros, filiados melhor tradio do
marxismo no-oficial, avanar nas anlises da formao social brasileira e dar passos
importantes para a descoberta da verdadeira natureza das relaes entre Estado e sociedade no
pas. So alguns desses autores que perfilam nas pginas deste trabalho.
Tomando o aparelho estatal como a representao poltica dos interesses de algumas
pequenas partes da sociedade contra os interesses de outra(s) parte(s) dessa mesma sociedade
(Estado de classe), esses autores marxistas
7
perceberam que, em funo da prpria dinmica
do desenvolvimento capitalista brasileiro, o Estado desempenhava funes e assumia aqui
formas polticas distintas daquelas presentes no mundo ocidental democrtico-burgus.
Devido correlao de foras entre as classes sociais em luta, responsvel, desde fins da
dcada de 1920, por uma duradoura crise de hegemonia, o aparelho estatal brasileiro, ainda
que representante dos interesses do conjunto da classe dominante (e, portanto, voltado
politicamente contra as classes dominadas), teria adquirido em face daquela uma significativa
autonomia relativa, produzindo, assim, uma (falsa) idia de si prprio como um corpo
burocrtico absolutamente (e no relativamente) autnomo em relao s classes sociais. Tal
caminho interpretativo, como j anunciamos, encontra-se baseado no que chamamos de uma
teoria do bonapartismo.
Em nosso entendimento, resgatar esse caminho e seus principais construtores
intelectuais pode vir a ser de grande valia em um momento no qual o pensamento social
brasileiro (hegemonicamente conservador) atravessa uma de suas fases mais decadentes,
sobretudo no que diz respeito anlise das relaes entre Estado e sociedade: no s ambos
continuam a ser concebidos como entidades abstratas estanques, como agora so
reconciliados pela mais nova vertente da historiografia revisionista, a qual, sob a alegao
de que a sociedade (tomada em bloco) sempre compactua de alguma forma com o Estado

6
Um balano crtico dessa perspectiva weberiana de interpretao do Estado brasileiro pode ser encontrado em:
SAES, Dcio. A evoluo do Estado no Brasil (uma interpretao marxista) in ____. Repblica do Capital.
Capitalismo e processo poltico no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2001, p. 93-105.
7
Alguns deles se utilizando, vale ressaltar, tambm de aportes tericos weberianos.
12

(liberalmente visto como o representante geral da nao), vem impudentemente reabilitando
fenmenos como o populismo e mesmo at a ditadura militar.
2) Assumidamente dmod, este um trabalho sobre regimes polticos em perspectiva
marxista. Mais especificamente, trata-se de um estudo sobre o chamamos de o longo
bonapartismo brasileiro. Esperamos, assim, dar alguns passos para que a lacuna temtica
deixada pelo desparecimento da j mencionada tese de doutorado de Ruy Mauro Marini
(dedicada especificamente ao bonapartismo no Brasil) possa comear a ser suprida. Nesse
sentido, estas pginas so, de certa forma, tambm uma homenagem a Marini, intelectual cuja
trajetria a prova cabal de que o pensamento crtico, mesmo quando produzido nos espaos
acadmicos, no pode ser feito apartadamente das lutas sociais levadas a cabo pelos
trabalhadores. Certamente, a homenagem que o presente estudo sobre o bonapartismo
brasileiro pretende prestar a Marini est muito aqum da que um intelectual e militante do seu
porte mereceria. Mas uma homenagem. Do sumio da tese de Marini, em 1964, at os dias
de hoje, muitos outros estudiosos estiveram mais habilitados do que ns para realizar uma
pesquisa sobre a temtica em questo. Atualmente, muitos outros tambm o esto. Contudo,
j disse certa vez o historiador polons Isaac Deutscher que a histria opera atravs do
material humano que [se] encontra disponvel,
8
ainda que este material no seja o mais
apropriado pra a realizao das tarefas que a histria exige.

8
DEUTSCHER, Isaac. Ironias da histria. Ensaios sobre o comunismo contemporneo. Rio de Janeiro:
Civilizao brasileira, 1968, p. 53. Aproveitamos a insero deste colchete para comunicar ao leitor que, ao
longo deste trabalho, todos os colchetes (e seus respectivos contedos, inclusive as reticncias que indicam pulo
no texto) presentes em meio a citaes de outros autores so de nossa autoria. J o que estiver entre parnteses
(inclusive as reticncias) foi inserido pelos prprios autores das citaes.
13

Parte I










A Teoria do Bonapartismo


















14














Introduo primeira parte:
Bonapartismo e Marxismo













15

Bonapartismo: o fenmeno e o conceito


O concreto concreto porque a sntese de muitas determinaes, isto , unidade do diverso.
Por isso o concreto aparece no pensamento como o processo da sntese, como resultado, no como
ponto de partida, ainda que seja o ponto de partida efetivo e, portanto, o ponto de partida tambm da
intuio e da representao.
9


Naturalmente que os doutrinrios no se satisfaro com uma definio to vaga; desejariam
frmulas categricas: sim, sim e no, no. As questes de sociologia seriam bem mais simples se os
fenmenos sociais tivessem sempre um carter acabado. Mas nada mais perigoso do que eliminar, no
desenvolvimento de uma preciso lgica, os elementos que contrariam os nossos esquemas e que,
amanh, os podem refutar.
10


De resto, o cesarismo uma frmula polmico-ideolgica e no um cnone de interpretao
histrica.
11



Na ampla e heterognea literatura marxista de cunho mais propriamente poltico, o
vocbulo bonapartismo e suas variantes (bonapartista, bonapartistas, semibonapartismo,
filobonapartismo etc.) apresentam uma frequncia perceptvel, ainda que, diferentemente de
outros tantos mencionados porfia e indiscriminadamente, no possam ser tomados
propriamente como termos batidos. Suas no to correntes aparies nos permitem, entretanto,
perceber que distintos tratos, alguns cuidadosos e sofisticados, outros nitidamente
reducionistas e imprecisos, j foram (so) dispensados a este conjunto terminolgico.
Um tpico uso que se encaixa no segundo caso aquele no qual a adjetivao
bonapartista imputada a qualquer governo ou regime mais ou menos ditatorial, cujo teor
repressivo, ainda que elevado, no chega a justificar, segundo a lgica do autor, a sua
caracterizao como fascista. Nesse raciocnio, muitas vezes sub-reptcio, o que define o
regime ou governo bonapartista nica e simplesmente o seu grau coercitivo, o nvel de
violncia do qual lana mo o aparelho de Estado contra seus adversrios polticos; tal
raciocnio, muito comum em apressados documentos polticos de organizaes de esquerda,
parece ser embasado pela seguinte frmula algbrica: pouca violncia = democracia burguesa;
muita violncia = fascismo; mdia violncia = bonapartismo. Em ltima anlise, essa forma
de proceder no expe seno uma verso um pouco mais detalhada da tipologia utilizada
pelos Partidos Comunistas estalinizados, os quais, desde o fim dos anos 20 do sculo XX,

9
MARX, K. Introduo crtica da economia poltica in ____. Os pensadores (Marx). So Paulo: Nova
cultural, 1999, p. 39-40.
10
TROTSKY, L. A revoluo trada. O que e para onde vai a URSS. 2 edio. So Paulo: Jos Lus e Rosa
Sundermann, 2005, p. 228.
11
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. (Caderno 13). 3 edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2007,volume III, p. 77.
16

passaram a definir qualquer regime poltico capitalista que se distanciasse em especial, pelo
uso abusivo da violncia da forma democrtico-burguesa como fascista.
12

Lembremos aqui tambm da costumeira idia, presente em certos ramos eclticos da
cincia e histria polticas, a qual associa o bonapartismo presena de um governante (lder)
nacional que, dotado de fortes traos carismticos, postar-se-ia como um rbitro neutro face
s pugnas sociais e polticas internas sociedade, buscando garantir a harmonia da nao.
Nessa perspectiva, o contedo de classe (burgus) da dominao poltica bonapartista, o qual
se encontra, na realidade, mediado e embuado pela autonomia relativa do aparelho estatal,
fica encoberto tambm pelas linhas desses analistas polticos, os quais confundem a aparncia
do fenmeno (Estado neutro) com sua verdadeira essncia (Estado burgus). Vale mencionar
ainda a qualificao de bonapartista aplicada a certos governos e regimes pelo simples fato de
possurem um Poder Executivo hipertrofiado, ou mesmo graas ao poderoso peso exercido
pela burocracia e/ou as Foras Armadas (FFAA) na conduo da vida poltica nacional.
Findando nossa exemplificao dessas utilizaes pouco apuradas do corpo conceitual em
questo, assinalamos que, alm de ser empregado para designar regimes e governos, o
adjetivo bonapartista tambm alocado ao lado do substantivo Estado, o que deixa entender
que bonapartista podem ser no s o regime e o governo, mas igualmente o Estado
capitalista em si.
Os exemplos acima so pertencentes a uma espcie de senso comum do
bonapartismo se que se pode assim dizer e, como tais, no deixam de encerrar aspectos
verdadeiros quanto ao seu objeto. Todavia, pecando pela superficialidade e, sobretudo, pela
parcialidade, no chegam a apreender o fenmeno bonapartista em sua totalidade, ou pelo
menos naquilo que lhe essencial. Decerto, os regimes bonapartistas so marcantes pelo seu
aspecto violento e, de fato, seus teores coativos so usualmente maiores que os registrados
sob as democracias burguesas e menores que os atingidos sob os fascismos. Entretanto, no
fazendo uso de um medidor de violncia que se deve buscar apreender a verdadeira natureza
repressiva dos regimes polticos, e sim atentando para a qualidade e seletividade da prpria
atividade repressiva; mais precisamente, de que modo e a que classes, fraes de classe e
grupos polticos a mquina policial-militar e seus eventuais colaboradores para-estatais
endeream suas armas. Correto tambm dizer que o Estado no regime bonapartista,
perseguindo a integridade nacional, tende a desempenhar, por intermdio de um lder quase

12
Sob o risco de nos desviarmos de nosso curso, no poderemos adentrar o debate travado no seio da
Internacional Comunista (IC) em fins da dcada de 1920 e ao longo da de 1930 acerca da caracterizao do
fenmeno fascista. Contudo, alguns aspectos relacionados a tal debate sero brevemente abordados por ns mais
frente na parte destinada s elaboraes de Len Trotsky sobre o bonapartismo. Quanto s polmicas no
interior da IC acerca da natureza poltica do fascismo, ver POULANTZAS, Nicos. Fascismo e Ditadura. A III
Internacional face ao fascismo. Porto: Portucalense, 1972, 2v.

17

sempre carismtico e solerte, um papel arbitral; contudo, pode-se dizer que profundamente
equivocado tomar como politicamente neutro tal juiz. Do mesmo modo, verdade que sob
os regimes bonapartistas tanto o Poder Executivo apresenta-se hipertrofiado, quanto a
burocracia e as Foras Armadas tm seu papel poltico-institucional realado, embora a
existncia de FFAA e burocracia atuantes, assim como de um Executivo forte, no confira
automaticamente ao regime um carter bonapartista. Por fim, observamos que se a adjetivao
bonapartista pode ser bem empregada para qualificar regimes (principalmente) e governos
(no caso daqueles que funcionam dentro, e sejam adeptos, das estruturas do regime
bonapartista), seu uso para a caracterizao de Estados , no mnimo, inapropriado.

Uma proposta de sntese conceitual
Procurando ir alm desse senso comum sobre o fenmeno bonapartista, um bom
caminho investigativo adentrar na sofisticada produo terica a ele dedicada, a qual
designamos, sem muito rigor epistemolgico, de uma teoria do bonapartismo. Trabalhando,
assim, com as anlises de autores como Marx, Engels, Trotsky e Gramsci, e absorvendo delas
o que h de comum e mais genrico no que concerne aos aspectos definidores do
bonapartismo, possvel propormos uma sntese que tenha por finalidade expor sucintamente
aos leitores como a melhor tradio marxista o concebeu.
13
Embora no possa tocar nas
particularidades de cada autor no que tange caracterizao terica do fenmeno, tal como
nas concretas especificidades apresentadas por cada uma de suas distintas manifestaes
histricas, uma sntese dessa natureza, acreditamos, pode fazer as vezes de prembulo s
anlises dos autores mencionados, as quais o leitor encontrar logo em breve.
Iniciando, ento, nossa empreitada sinttica do conceito (que no deixa de ser uma
interpretao nossa do prprio conceito), assinalamos que o bonapartismo se exprime,
fundamentalmente, pelo fenmeno da chamada autonomizao relativa do Estado diante das
classes e demais segmentos sociais em presena. Em determinadas conjunturas de
exacerbao da luta de classes, nas quais o proletariado se apresenta como uma ameaa (real
ou potencial) ao domnio do capital, e nenhuma das fraes da classe dominante possui as
condies de impor um projeto poltico sociedade, de dirigi-la segundo seus interesses e
preceitos particulares, instaura-se aquilo que se convencionou chamar de crise de

13
Esclarecemos, assim, que entendemos por teoria do bonapartismo o conjunto das elaboraes sobre o
fenmeno bonapartista realizadas por tericos como Marx, Engels, Trotsky e Gramsci. A partir de agora,
dispensaremos as aspas para se referir a essa teoria, assim como aos seus formuladores (os tericos do
bonapartismo). Desse modo, alertamos que ao falar de uma teoria do bonapartismo e de seus autores (tericos
do bonapartismo) no nos referimos a uma teoria produzida pelos regimes bonapartistas e aos seus criadores,
preferindo usar, nestes casos, respectivamente, as denominaes de ideologia do bonapartismo (ou ideologia
bonapartista) e idelogos do bonapartismo (ou idelogos bonapartistas).

18

hegemonia. Nessa situao de aguda diviso social, de impasse poltico, enfim, de equilbrio
de foras e incapacidade hegemnica, o aparelho de Estado se ingurgita, eleva-se por sobre
os grupos conflitantes e, apregoando a unidade nacional a qual ele prprio afirma encarnar,
impe pela fora a paz social e salvaguarda a ordem capitalista em xeque.
Essa elevao do aparelho estatal acima das partes contenciosas expressa justamente a
autonomia relativa adquirida pelo Estado, ou, mais precisamente, pelo seu ncleo
fundamental (em especial, Poder Executivo, aparato repressivo e burocracia), face s distintas
fraes do capital e suas representaes polticas. Adquirindo uma ingente fora poltica
prpria, o aparelho estatal j no a expresso, o instrumento, de nenhuma dessas fraes em
particular; precisamente para desempenhar o papel de mantenedor do que h de comum a
todas elas, a saber, a propriedade capitalista, o Estado, enquanto novo ordenador da vida
social, necessita submet-las sua direo e ditames polticos de jaez essencialmente
burocrtico. Assim, sob o bonapartismo, o Estado, relativamente autnomo frente s fraes
burguesas, coloca-se como representante dos interesses de conjunto da burguesia, e o faz
mesmo a despeito desta ltima. Tal fato no significa, entretanto, que no haja sempre uma ou
mais fraes do capital privilegiadas pelas polticas estatais sob o bonapartismo. Configura-se,
ento, uma formatao particular assumida pelo Estado capitalista em momentos de crise,
um tipo de regime poltico caracterizado por uma dominao poltica indireta da burguesia
sobre as demais classes sociais. O aparelho estatal, funcionando como uma espcie de rbitro
do jogo poltico e pacificando o cenrio social litigioso, ganha a aparncia de uma fora
descolada, acima e independente da sociedade. Ao longo do bonapartismo, os governos
vigentes, em especial os que so afinados com a arquitetura institucional do regime, tendem,
eles tambm, a encerrar um carter mais ou menos autnomo em relao aos partidos e
demais ajuntamentos polticos contudo, em alguns casos (no raros), todas as formas de
organizao poltica provenientes da sociedade civil so sumariamente extintas pelo regime.
O bonapartismo mostra-se, ento, no s como um regime poltico, mas ainda como uma
modalidade de governo, na qual a classe dominante no tem acesso direto s rdeas do
Estado. nesse sentido que o fenmeno bonapartista se refere a um dialtico processo pelo
qual a burguesia abdica das funes de domnio poltico da nao para ver mantida sua
dominao econmica no interior da mesma.
Originado de uma situao politicamente instvel gerada pela exasperao do
confronto social, o regime bonapartista, colimando preservar as bases da dominao de classe
burguesa, lana-se em uma luta fsica e ideolgica pela reintegrao e harmonizao da
sociedade burguesa ento dilacerada. Destarte, direciona suas foras repressivas contra os
perturbadores da ordem.
19

Prioritariamente, ataca violentamente aquele que o fundamento primeiro do temor
burgus: o movimento operrio organizado. Proibindo, fechando ou mesmo destruindo as
organizaes sindicais, polticas e culturais dos trabalhadores, o regime bonapartista intenta
desmontar a vanguarda da classe que, pela sua prpria existncia, coloca em risco a
manuteno da explorao social. Assim, na qualidade de indivduos atomizados e
desprovidos de uma conscincia emancipatria, os trabalhadores podem passar a funcionar
como base e sustentculo de massas da nova ordem poltica capitaneada pelo prprio
Estado; so justamente essas massas populares, um novo sujeito social e poltico nascido
dos processos de urbanizao e industrializao, as quais o bonapartismo v-se impingido e
nisso reside grande parte de sua prpria razo de ser a incorporar, controlada e
subalternamente, esfera poltica. Nessa engenhosa empresa, a direo bonapartista pode vir
a colocar em movimento certas camadas marginalizadas da sociedade, o chamado lumpem-
proletariado, direcionando-as tanto para o apoio efusivo ao regime, quanto para o
esmagamento da resistncia operria. Em certas ocasies, elementos agrrios pequeno-
burgueses (campesinato), temerosos do avano poltico do proletariado, fornecem uma
legitimidade socialmente reacionria ao poder bonapartista.
Entretanto, secundariamente, o regime bonapartista volta suas baterias tambm
contra os elementos revis da classe dominante, adestrando ou mesmo suprimindo suas
recalcitrantes representaes polticas, sejam elas partidos, lideranas classistas, crculos
ideolgicos ou jornais panfletrios. Assim, o Estado burgus, sob a forma bonapartista, priva
a prpria burguesia de sua ampla liberdade poltica, embora o nvel de tal privao seja
infinitamente inferior ao que imposto classe trabalhadora.
Essa nova, complexa e contraditria relao estabelecida entre o aparelho de Estado e
ambas as classes sociais fundamentais determinante na montagem institucional que vertebra
o regime bonapartista. Almejando eliminar o clima politicamente radicalizado e tenso que o
produziu, o novo regime se edifica promovendo a extino das instncias e elementos
jurdico-politicos do regime anterior, os quais, segundo os construtores bonapartistas, teriam
permitido a instalao do embate poltico em propores socialmente insuportveis. Desse
modo, muitas das chamadas liberdades democrticas, algumas delas defendidas pela
prpria burguesia em seu alvorecer revolucionrio, so, em um quadro de contra-revoluo
poltica, suspensas sob a alegao de serem perigosas e socialistas. Liberdades de
expresso, reunio e organizao, entre outros princpios democrtico-burgueses, do lugar,
no bonapartismo, vigncia quase constante e ordinria de expedientes os quais, no regime
democrtico, existem apenas na qualidade de mecanismos excepcionais e temporrios
(permisso para priso sem mandato judicial, suspenso do direito ao habeas corpus,
20

suspenso do direito inviolabilidade do lar e de correspondncia etc.). O sufrgio universal,
baluarte-mor da democracia burguesa, tende a assumir, nas vezes em que preservado (ou
institudo), uma conotao plebiscitria. Outros direitos constitucionais mais propriamente
democrticos, como o de greve, impostos burguesia pelas lutas operrias dos sculos XIX e
XX, podem ser tratados de vrios modos (porm essencialmente iguais) pelo poder
bonapartista: em circunstncias relativamente amainadas do confronto social, sua manuteno
se vincula ao enxerto de ardilosos aditamentos jurdicos os quais, na prtica, dificultam ou
inviabilizam seu exerccio prtico; j em momentos de maior radicalizao poltica, tais
direitos democrticos costumam ser simplesmente suspensos ou despudoradamente banidos.
Opera-se, portanto, uma clara mudana de regime no Estado burgus, limitando
demasiadamente a mobilidade das foras sociais na cena poltica. Passa a vigorar uma
espcie de estado de stio permanente.
14

A especfica desproporo de foras entre os poderes estatais no regime
bonapartista , tambm, um de seus precpuos aspectos definidores. Encarregado de salvar a
nao ameaada por suas fissuras e lutas intestinas, o Executivo torna-se praticamente
onipotente, concentrando em suas estruturas constitutivas, sobretudo na figura do chefe de
Estado, um quantum de poder exorbitantemente desproporcional em relao aos demais
poderes de Estado. Nesse movimento, verifica-se tambm uma fortssima centralizao
poltica do pas, por meio da qual a instncia central desse fortalecido Poder Executivo (Unio,
Imprio etc.) impe-se quase que integralmente tambm sobre todos os poderes de natureza
regional e local (governos estaduais, prefeituras municipais, chefes polticos distritais,
assemblias estaduais, cmaras municipais, tribunais e fruns locais etc.). Essa fora do
Executivo diretamente proporcional fraqueza do Legislativo e do Judicirio. Vistas como
as arenas, por excelncia, do exacerbado e aziago embate travado entre as representaes
polticas no regime anterior, as instncias parlamentares so tratadas como uma das principais
fontes da discrdia que fraturou o pas. Com a finalidade de manter a ordem e a paz, o
regime bonapartista procura desfazer as conexes entre as vrias fraes e segmentos sociais
beligerantes e a esfera poltica institucional-representativa. Ao Parlamento, consequentemente,
reservado um papel absolutamente secundrio ou inexistente: por vezes colocado sob
ntido controle do Executivo, em outras simplesmente fechado. Quanto ao Judicirio, resta-
lhe capitular abertamente ao Executivo ou ser modificado por este em sua estrutura,
funcionamento e pessoal. Com suas dimenses dilatadas e gozando de poderes discricionrios,

14
Uma discusso sobre as relaes entre a norma e a exceo no ordenamento jurdico dos Estados
capitalistas, e mais particularmente, sobre a utilizao permanente de expedientes excepcionais pelos regimes
constitucionais pode ser encontrada, entre outros trabalhos, em AGAMBEN, Giorgio. Estado de exceo. So
Paulo: Boitempo, 2003 e BERCOVICI, Gilberto. Constituio e estado de exceo permanente. A atualidade de
Weimar. Rio de Janeiro: Azougue editorial, 2004.
21

a cpula dirigente do Executivo equilibra-se sobre os campos em luta e, subalternizando ou
dispensando o Parlamento e seus partidos polticos, encontra seu apoio naquilo que , na
verdade, o ncleo fundamental do aparelho de Estado: a burocracia e as Foras Armadas.
Estas duas instituies extrapolam suas habituais funes exercidas sob o regime
constitucional anterior e ampliam visivelmente seus domnios sobre o tecido social; no
obstante se apresentarem sob um vu de neutralidade e apoliticismo, passam a desempenhar
um papel protagonista na conduo da vida poltica, econmica e cultural do pas.
Desmontando os tradicionais mecanismos de representao poltica da democracia
burguesa, o todo-poderoso aparelho estatal trabalha na construo de uma outra forma de
conexo entre o poder pblico e o corpo cvico, visando tornar este ltimo imune s
exacerbadas contendas polticas verificadas no regime anterior. A relao entre governantes e
governados sob o bonapartismo assume a forma de uma relao direta entre o chefe de
Estado e os cidados nacionais, na qual tem lugar um imprescindvel ingrediente ideolgico
de cunho pequeno-burgus. Seja ele um presidente civil, militar ou um nostlgico Imperador,
o lder mximo do pas, na maioria das vezes carismtico e demaggico, se proclama o
harmonizador da nao, dizendo arbitrar os interesses conflitantes provenientes de todas as
partes que a constituem. A personalizao da poltica , portanto, quase sempre um
ingrediente importante na receita bonapartista.
Objetivando bloquear o desenvolvimento dos elementos classistas na subjetividade
dos trabalhadores, o regime bonapartista trata-os, jurdica e discursivamente, como um
volumoso conglomerado populacional que no seno resultado da adio de indivduos
proletrios isolados. Amalgamado com estratos sociais de diferentes matizes, o proletariado
se dilui pela retrica bonapartista nas manobrveis massas populares e no policlassista
povo em muitos casos, isso no incompatvel com a permanncia da classe
trabalhadora no lxico do regime, que pode at conceb-la como uma parcela especfica da
sociedade (e que deve colaborar com as demais), mas nunca enquanto um sujeito social
estruturalmente antagnico ao capital (o que colocaria em risco a integridade nacional que se
persegue). com esse povo disforme e alienado que o lder Bonaparte, dispensando
qualquer tipo de plataforma poltico-programtica bem definida, estabelece uma relao
extremamente fetichista, dirigindo-se e sendo reconhecido por ele como seu nico e ldimo
intrprete, como aquele que, investido de sabedoria e capacidade decisria, pode proteg-
lo das injustias sociais e das elites gananciosas. maneira tipicamente pequeno-burguesa,
o Estado tomado pelos seus cidados como um ente politicamente neutro que, pairando
acima das classes sociais, mostra-se ao seu povo como uma entidade protetora,
benfeitora e benevolente. Nessa astuta engrenagem ideolgica do regime, uma sofisticada
22

mquina de propaganda, declaradamente ufanista e apologeta da ordem, costuma
desempenhar um destacado papel apelando para emocionalidade de amplos contingentes
populacionais trazidos para a cena poltica. Por meio dessa poltica de massas, que combina
ideologia, coero e, tambm, o atendimento de certas demandas populares, procura-se
neutralizar ou eliminar tendncia polticas radicais (classistas) brotadas entre os setores
subalternos no regime anterior. O bonapartismo , portanto, um fenmeno cuja manifestao
prpria a sociedades complexas, nas quais a existncia das incontveis massas
populares torna ineficazes antigas e altamente exclusivistas formas de dominao poltica
burguesa (regimes aristocrticos, oligrquicos, governo dos notveis, voto censitrio etc.).
Compreendido, ento, como uma modalidade particular e contempornea dessa
dominao poltica burguesa, o bonapartismo , ao menos nas naes centrais do capitalismo,
uma forma de regime e de governo excepcional e transitria, no obstante apresente vrias
ocorrncias e, por vezes, uma significativa durao temporal. Engendrado por uma crise de
hegemonia, o bonapartismo solapado ou quando esta se encerra isto , quando uma ou
mais fraes da classe dominante se apresentam, finalmente, capazes de dirigir politicamente
a nao , ou quando massivas mobilizaes polticas anti-regime lhe retiram sua sustentao
social.

Bonapartismo e capitalismo
Nesta introduo temtica bonapartista, consideramos pertinente chamar a ateno,
ainda que de modo ligeiro, para duas importantes questes que permeiam o denso debate
cientfico acerca da chamada autonomizao relativa do Estado.
A primeira dessas questes trata dos distintos nveis de abstrao do mbito poltico da
sociedade capitalista que o analista do fenmeno bonapartista deve necessariamente levar em
considerao em sua empresa investigativa. Fazemos meno, mais propriamente, s
diferentes ordens de grandeza imprescindveis de se observar quando das anlises sobre as
estruturas polticas de determinada formao social burguesa, isto , s diferenas existentes
entre Estado, regime e governo. Naturalmente, nossa abordagem dessa espinhosa
problemtica se limitar apenas a pequenas consideraes as quais, esperamos, faro melhor
fluir aqui a discusso da temtica bonapartista.
15
A outra questo diz respeito s dialticas
conexes verificadas entre o problema da hegemonia e os variados modos de dominao
poltica que o Estado capitalista pode assumir. Mais particularmente, iniciaremos nossa

15
Para alm das variadas crticas polticas e epistemolgicas que lhe foram endereadas ao longo do tempo, a
maior referncia para o vital e fatigante debate acerca da natureza e tipos do Estado capitalista, assim como das
distintas formas de regime e modalidades de governo que nele podem ter lugar, continua a ser a obra
POULANTZAS, Nicos. Poder poltico e classes sociais. Porto: Portucalense editora, 1971, 2 v.

23

discusso a qual daremos prosseguimento em outros momentos do presente trabalho com
a associao que parece existir entre a j mencionada crise de hegemonia e a emergncia
dos regimes bonapartistas.
Passemos ento a essas questes.

Estado, regime e governo
Nas pginas precedentes, mencionamos o uso indevido, porm corrente, do termo
bonapartista para designar a natureza (contedo) dos Estados modernos Estado
bonapartista. Alinhavando uma crtica a esse uso abusivo, indicamos em nossa sntese
conceitual do bonapartismo que tal fenmeno deve ser apreendido fundamentalmente como
um regime poltico que o Estado burgus pode vir a adotar em determinadas conjunturas da
luta de classes. Nessa perspectiva, o bonapartismo exprimiria no a natureza (contedo) desse
Estado, a qual, no interior de uma formao social capitalista, seria sempre burguesa, mas sim
uma forma que, em certas vezes histrica e politicamente determinadas , assumida pelo
prprio aparelho estatal. A nosso ver, portanto, o bonapartismo seria uma espcie especfica
de arranjo poltico-institucional, uma formatao particular das engrenagens do Estado
burgus surgida quando os meios de dominao poltica de tipo oligrquico ou democrtico-
burgus mostram-se insuficientes e perigosos para a manuteno da ordem capitalista. Na
mesma sntese conceitual, pde ser ainda observado que a qualificao de bonapartista
adequada tambm a certos tipos de governo, isto , queles que surgem sob o regime
bonapartista e portam-se como seus defensores.
Ocorre, contudo, que nenhum dos tericos do bonapartismo por ns arrolados se
dedicou a uma caracterizao sistemtica e detalhada do fenmeno bonapartista em si, isto ,
nenhum deles chegou a produzir um complexo terico-conceitual sobre o tema, uma teoria
propriamente dita da chamada autonomizao relativa do Estado.
16
Na maioria das vezes, os
subsdios e aportes tericos oferecidos por Marx, Engels, Trotsky e Gramsci para a sua
compreenso derivam de anlises sobre processos polticos concretos, os quais, estes sim, se
constituem em objetos centrais dos textos. Talvez o melhor exemplo do que acabamos de
dizer seja a clssica obra marxiana O 18 brumrio de Lus Bonaparte.
17
Conquanto
reconhecida, corretamente, como a me da teoria bonapartista, trata-se fundamentalmente
de um arguto ensaio sobre a trama poltica francesa entre 1848-1851 (que teve por desfecho o
golpe de Estado de Lus Bonaparte), estando longe de se apresentar como um compndio
terico sobre a estrutura, organicidade e o funcionamento do tipo bonapartista de regime

16
E por isso que, at as ressalvas que fizemos h pouco (ver nota 2), vnhamos utilizando entre aspas o termo
teoria quando fazamos meno teoria do bonapartismo.
17
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit.
24

poltico. Assim, no possvel encontrar na literatura desses autores um debate sobre as
instncias polticas Estado, regime e governo voltado diretamente para a questo do
bonapartismo. Em que pese o fato de que Nicos Poulantzas e Domenico Losurdo, autores
mais recentes e de perfil universitrio, tenham fugido regra e produzido elaboraes mais
sistemticas sobre o fenmeno,
18
nos parece que a situao apresentada pode ter contribudo,
de alguma forma, para que nos meios marxistas, sobretudo nos mais militantes, o termo
bonapartismo e suas variantes sejam muitas vezes empregados com uma preocupante
frouxido conceitual.
Desejando, portanto, limpar o terreno para a continuidade da exposio de nosso
objeto, precisando-o como um tipo de regime e de governo, vale a pena recorrer aos
esclarecimentos didticos feitos pelo militante argentino Nahuel Moreno,
19
concernentes s
diferenas e relaes existentes justamente entre Estados, regimes e governos.
20

Para o autor, de linhagem trotskista, se o mtodo adequado para se desvendar a
natureza de um Estado seria o de procurar pela classe (ou casta) que o governa,
21
o caminho
para se definir um regime poltico deveria conduzir o investigador para o mbito das
instituies estatais.
22
Isto seria necessrio, segundo Moreno, porque embora o Estado seja
um complexo de instituies, a classe no poder no as utiliza sempre da mesma forma para
governar:
23


O regime poltico a diferente combinao ou articulao das instituies estatais das quais faz
uso a classe dominante (ou um setor dela) para governar: Qual a instituio fundamental de governo?
Como se articulam nela as outras instituies estatais? [...]
O Estado burgus deu origem a muitos regimes polticos: monarquia absoluta, monarquia
parlamentar, repblicas federativas e unitrias, repblicas com uma s cmara ou com duas (uma de
deputados e outra muito reacionria de senadores), ditaduras bonapartistas, ditaduras fascistas etc. Em
alguns casos, so regimes com ampla democracia burguesa, que permitem at que os operrios tenham
seus partidos legais e com representao parlamentar. Em outros casos, so o oposto; no h nenhum
tipo de liberdades, nem sequer para os partidos burgueses. No entanto, em todos esses regimes, o Estado
segue sendo burgus, porque segue no poder a burguesia, que utiliza o Estado para seguir explorando os
operrios.
24


J no que se diz respeito aos governos, Moreno os entende como homens de carne e
osso que, em determinado momento, encontram-se cabea do Estado e de um regime

18
POULANTZAS, Nicos. Poder poltico e classes sociais. Op. cit. e LOSURDO, Domenico. Democracia ou
bonapartismo. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ/ So Paulo: Ed. UNESP, 2004. Discutiremos rapidamente as vises
desses autores um pouco mais frente.
19
Codinome pelo qual atendia o dirigente poltico e terico Hugo Bressano.
20
MORENO, N. Las revoluciones del siglo XX. Buenos Aires: Antdoto, 1986.
21
O Estado se define, portanto, pela casta ou classe que o utiliza para explorar e oprimir as demais classes e
setores. (MORENO, N. Las revoluciones del siglo XX. Op. cit., p. 8. Traduo nossa).
22
Por intermdio de que instituies governa essa classe em determinado perodo ou etapa? (Idem, p. 9).
23
Idem.
24
Idem, p. 9-10.
25

poltico. Neste caso, a pergunta apropriada ao pesquisador poltico seria: quem governa?.
25

Oferecendo fartos exemplos de diferentes matizes de governo, o terico argentino atenta para
o que deveria ser uma obviedade (ao menos entre os cientistas polticos, historiadores,
socilogos e afins), a saber, que governos e regimes so coisas distintas, dado que muitos
governos podem suceder-se num mesmo regime desde que o modo de articulao das
instituies estatais no seja alterado.
26

Embasando-nos nas esclarecedoras consideraes de Moreno, frisamos nossa
concepo do fenmeno bonapartista tanto como um tipo especfico de regime poltico do
Estado capitalista, quanto como uma modalidade particular de governo (indireto) da burguesia.
Destarte, entendemos que nos regimes democrtico-burgueses, podem ter lugar, entre tantas
outras modalidades, governos liberais, conservadores (ambos mais ou menos reacionrios),
social-democratas e de frente popular
27
(todos mais ou menos reformistas), assim como
governos de aspiraes aberta ou veladamente bonapartistas (os quais intentam, normalmente
por intermdio de um golpe de Estado, promover uma mudana de regime). J sob os regimes
bonapartistas, observam-se governos que, pelas prprias caractersticas da conjuntura poltica
em que se encontram (crise de hegemonia) e da formatao poltico-institucional na qual se
inserem (especialmente, a hipertrofia do Poder Executivo, a fraqueza ou inexistncia do
Legislativo, e o forte peso poltico das FFAA e da burocracia), tendem a segui-lo e a buscar
refor-lo, sendo, portanto, governos arbitrais, nitidamente bonapartistas. Ocorrem tambm,
episodicamente, governos no propriamente bonapartistas em meio a regimes
semibonapartistas, governos at certo ponto desencaixados com o regime, pois so
funcional e ideologicamente mais afinados com a democracia burguesa tal foi o caso da
Frente Popular francesa, chefiada por Len Blum, que ascendeu em 1936 ao governo da
nao quando esta contava com um regime predominantemente bonapartista, no qual
subsistiam elementos democrticos agonizantes.
28

H registros de governos bonapartistas orientados mais direita, de perfil nitidamente
reacionrio, ou mais esquerda, de colorao levemente avermelhada; desde as primeiras

25
Idem, p. 10.
26
Idem.
27
Segundo as elaboraes excessivamente generalizantes de Moreno, baseadas nas anlises concretas de Trotsky
acerca das experincias das frentes populares defendidas pela Internacional Comunista (IC) na luta contra o
nazi-fascismo, um governo de tipo frente popular forma-se, usualmente, pela coligao de um ou mais partidos
operrios reformistas com um ou mais partidos da burguesia democrtica. Constitudo em meio a uma
ascenso poltica do proletariado, o governo de frente popular tem como misso precpua afastar a classe
trabalhadora do caminho revolucionrio, o que tenta fazer valendo-se de sua autoridade poltica perante o
movimento de massas. O governo de frente popular, no sendo enxergado pela burguesia como o seu governo e
no podendo atender s reais demandas dos trabalhadores, tende a deparar-se como uma profunda crise e tornar-
se a ante-sala de um regime de tipo bonapartista semifascista ou mesmo fascista. (Ver, especialmente,
TROTSKY, L. Aonde vai a Frana? So Paulo: Desafio, 1994 e MORENO, N. Os governos de frente popular
na histria. So Paulo: Sunderman, 2003).
28
Ver TROTSKY, L. Aonde vai a Frana? Op. cit., p. 135.
26

dcadas do sculo XX, possvel nos depararmos tanto com os que vituperaram as idias
socialistas, quanto com aqueles que as adotaram retoricamente como sua plataforma poltica.
Dentre esses ltimos, identificados laudatoriamente como progressistas por certas foras de
esquerda, encontram-se aqueles que estabelecem uma prestidigitadora relao com as massas
populares por meio do atendimento de algumas de suas reivindicaes imediatas.
Aparentando ser verdadeiramente populares, esses governos realizam manobras com a
classe trabalhadora visando alcanar objetivos almejados pela cpula burocrtica estatal. Com
uma incidncia localizada na periferia semicolonial do sistema capitalista mundial, esse tipo
particular de governo assume, por vezes, a forma de uma especfica frente popular.
29
No
custa frisar, assim, que todos os governos de natureza bonapartista, inclusive os de feio
progressista, limitam-se sempre aos marcos estruturais do Estado burgus que
momentaneamente dirigem, o que faz deles, em ltima anlise, governos inelutavelmente
avessos emancipao socialista dos trabalhadores.
Devemos assinalar tambm que, para desgosto dos politlogos taxinomistas,
complexos fenmenos histrico-sociais tais como Estados, regimes e governos no costumam
ser dotados de uma natureza quimicamente pura. Com efeito, Estados e, principalmente,
regimes e governos encerram contedos quase sempre combinados, e a predominncia
determinada pelo carter da luta entre as classes de alguns de seus componentes sobre os
demais o que nos permite arriscar formulaes terico-analticas mais prximas da realidade
concreta.
Desse modo, regimes democrtico-burgueses, nos quais os elementos democrticos
mostram-se, logicamente, majoritrios, podem, por vezes, conter elementos bonapartistas
(residuais ou em levedao) em proporo inferior queles, o que possvel de ser percebido
quando observamos democracias liberais que apresentam aspectos como: uma exagerada
fora do Poder Executivo e da burocracia na conduo do pas; uma vida politicamente
fleumtica do Parlamento e de seus partidos, uma participao quase incontinente das FFAA
nos assuntos polticos; severas limitaes s atividades sindicais e polticas da classe
trabalhadora, assim como restries aos grupos burgueses oposicionistas; uma postura
carismtica do lder nacional perante as massas populares etc. Temos, nestes casos, regimes
democrticos em que a existncia de aspectos bonapartistas, embora lhes fornea
configuraes particularmente reacionrias, no chega a alterar-lhes seu sentido poltico

29
Referimo-nos aqui s frente populares sob a forma de partido, detectadas por Trotsky em suas observaes
sobre o processo poltico latino-americanos em fins da dcada de 1930 (TROTSKY, L. Discusion sobre
America Latina in ____. Escritos latinoamericanos. 2 edio. Buenos Aires: Centro de Estudios,
Investigaciones y Publicaciones Len Trotsky [CEIP Len Trotsky], 2000, p. 124-125).
27

fundamental (democrtico-burgus) ou, segundo as palavras de Trotsky (menos ponderadas
que as nossas), toda democracia burguesa tem traos bonapartistas.
30

Evidentemente e isso vlido tambm para os regimes bonapartistas dos quais
falaremos logo abaixo a gradao atingida pelos elementos bonapartistas na composio
qumica desses regimes democrtico-burgueses depende sempre do tipo de governo (e, mais
precisamente, da linha poltica implementada por este) que, por perodos maiores ou menores,
manuseia o leme do aparelho estatal. No custa lembrar que tais governos, muitas vezes,
tambm no apresentam naturezas politicamente puras, sendo constitudos por alianas e
acordos partidrios instveis e, por conseguinte, marcados por acalorados tensionamentos
internos. Talvez por se tratarem da forma poltica por excelncia do Estado capitalista, os
regimes democrtico-burgueses tentam manter sempre sob rebuos ideolgicos seus eventuais
traos bonapartistas, o que provavelmente explique o porqu desses regimes, ainda quando
apresentam tais traos em teor elevado, serem comumente definidos apenas como
democracias liberais ou, na melhor das hipteses, como democracias liberais com Estado
forte.
J os regimes bonapartistas, via de regra transitrios, costumam mais frequentemente
guardar traos provenientes de outras formas de dominao burguesa. Assim, salvo em suas
manifestaes mais lapidadas, as quais podemos denominar de clssicas, o bonapartismo
deixa facilmente transparecer seu carter combinado e por vezes hbrido.
Historicamente, encontramos regimes predominantemente bonapartistas em que
(contraditoriamente) o Parlamento desempenha um papel relativamente importante, para os
quais a denominao mais apropriada talvez seja a de bonapartismo semiparlamentar.
31
Um
bom exemplo o do h pouco citado regime poltico francs a partir de 1934 (com a formao
do governo de Gaston Doumergue) at o incio da ocupao nazista em 1940 (quando teve
lugar o governo colaboracionista de Vichy liderado pelo marechal Philippe Ptain). Todos os
governos que se sucederam dentro desse travejamento temporal, afora a j mencionada
exceo da Frente Popular de Blum, assumiram, em graus variados, um carter visivelmente
bonapartista, embora ainda fizessem uso de expedientes democrticos.
Temos tambm bonapartismos combinados, de apreenso terica mais complicada,
como no caso do existente na Alemanha durante os anos crticos e finais da Repblica de
Weimar (1930-1933), os quais prenunciavam a vitria do nazismo hitlerista (1933). Ungidos
em rbitros nacionais encarregados de deter a guerra civil que se avizinhava, os reacionrios

30
TROTSKY. L. Otra vez sobre la cuestin del bonapartismo. El bonapartismo burgus y el bonapartismo
sovitico. Extrado de http://www.marxists.org/espanol/trotsky/ceip/escritos/libro4/T06V203.htm. (acessado em
26/07/2011). Traduo nossa.

31
TROTSKY, L. A Frana na encruzilhada in ____. Aonde vai a Frana? Op. cit., p. 128.
28

governos de Heinrich Brning, von Papen, von Schleicher (primeiros-ministros) e
Hindenburg (presidente), sobrepuseram-se aos partidos polticos e a um Reichstag
profundamente dividido e desacreditado perante as massas, governando por meio de decretos-
leis, do estado de stio e de represlias policialescas s organizaes operrias. A instvel e
efmera sustentao poltica que obtiveram baseou-se em um equilbrio de suas cpulas
burocrtico-militares por sobre os dois extremos polticos da radicalizada sociedade alem, os
dois campos beligerantes daquela violenta guerra prestes a espocar: o proletariado e o
fascismo.
32
Dentre esses bonapartismos de tipo preventivo ou pr-fascista,
33
encontram-se
tambm governos como os de Giovanni Giolitti, Ivanoe Bonomi e Luigi Facta, os quais
antecederam a chegada ao poder de Mussolini na Itlia.
Em um espectro ainda mais direita, vislumbramos regimes bonapartistas
extremamente burocrticos e militarizados em que a presena dos traos fascistas gritante,
saltando aos olhos. Muito comuns em pases de formao capitalista tardia, imperialistas ou
semicoloniais, esses regimes, abertamente repressivos em relao classe trabalhadora
organizada, podem ser designados, um tanto quanto amplamente, como bonapartismos
semifascistas.
34
Atentando para as especificidades de cada um dos exemplos a seguir,
podemos conceber como regimes desse matiz a Turquia de Kemal Atatrk (1920-1938), a
Polnia de Pilsudsky (1918-1932), o Portugal de Salazar (1926-1974), a Espanha franquista
(1936-1975), a Grcia dos coronis (1967-1974), as ditaduras asiticas e africanas pr-
imperialistas do ps-Segunda Guerra Mundial, assim como as ditaduras civil-militares que
dominaram o Cone Sul entre meados da dcada de 1960 at mais ou menos a metade da de
1980. Em situaes muito excepcionais, esse tipo de regime pode aparecer tambm em naes
de capitalismo originrio e forte tradio democrtica, como foi o caso do prprio governo
Ptain na Frana (1940-1944), resultado da ocupao nazista do pas.
Inclumos ainda nessa vasta e cruenta galeria de bonapartismos semifascistas uma
das modalidades poltico-institucionais (sub-regimes) pelas quais podem se apresentar os
regimes genericamente identificados por Trotsky como bonapartismos sui generis,
35
os
quais proliferaram na Amrica Latina a partir da crise de 1929 e da consequente maior
margem de manobra obtida por algumas economias do continente em relao ao centro
capitalista. A modalidade (sub-regime) desses regimes bonapartistas sui generis qual nos
referimos aqui se expressa por uma configurao poltica na qual o aparelho de Estado,

32
TROTSKY, L. Revoluo e contra-revoluo na Alemanha. Lisboa; Porto; Luanda: Centro do livro brasileiro,
s.d.
33
TROTSKY, L. Otra vez sobre la cuestin del bonapartismo. El bonapartismo burgus y el bonapartismo
sovitico. Op. cit. Traduo nossa.
34
MORENO, N. Las revoluciones del siglo XX. Buenos Aires: Antdoto, 1986, p. 19.
35
TROTSKY, L. La industria nacionalizada y la administracin obrera in ____ Escritos latinoamericanos. Op.
cit., p.163.
29

percebendo uma ameaa (real ou potencial) dos setores explorados num quadro de
urbanizao e complexificao social aceleradas, decide trat-los preferencialmente (e, em
alguns casos, exclusivamente) pelos mtodos da represso aberta. Pressionado pela dbil e
temerosa burguesia perifrica, o governo bonapartista reduz a relativa autonomia (poltica e
econmica) da qual goza face ao imperialismo e, atrelando-se a ele, impe classe
trabalhadora uma ditadura de tipo policial-militar,
36
a qual, em algumas casos, tem como
um de seus principais pilares uma estrutura sindical de corte corporativista. Exemplos dessa
modalidade de regime bonapartista podem ser encontrados nos governos de Fulgncio Batista
em Cuba (1934-1944 e 1952-1959) e no de Strossner no Paraguai (1954-1989).
Para os fins do presente trabalho, interessa-nos mais especialmente destacar a
existncia de um outro tipo de regime bonapartista de natureza combinada, o qual exprime
uma arquitetura poltica particularmente hbrida. Fazemos aluso outra modalidade (sub-
regime) dos bonapartismos sui generis latino-americanos de Trotsky, na qual o Estado-
rbitro, nas mesmas condies histrico-sociais descritas acima, busca conter a ameaa
popular preferencialmente por mtodos reformistas, incorporando s massas esfera poltica
por meio de uma poltica social que, embora bastante expressiva em seu contexto social
perifrico, no pode ser equiparada implementada pela social-democracia europia.
Desejando obter maior autonomia (poltica e econmica) em relao ao capital estrangeiro, os
governos dessa modalidade bonapartista, sem abdicar da utilizao (moderada) de
expedientes coativos e contando muitas vezes tambm com uma estrutura sindical
corporativista, levam a cabo uma mobilizao controlada das massas populares e, atendendo a
algumas de suas demandas bsicas, as utilizam como elemento de barganha nas negociaes
com o imperialismo. Tendo essas massas como um de seus principais sustentculos poltico-
sociais, esses regimes assumem um carter semibonapartista democrtico.
37
Expresses
dessa variante de esquerda do bonapartismo so alguns dos regimes e governos
considerados populistas, tais como o primeiro de Juan Domingo Pern na Argentina (1946-
1955), Velasco Ibarra no Equador (1934-1935; 1944-1947; 1952-1956; 1961 e 1968-1972),
Paz Estensoro na Bolvia (1952-1956 e 1960-1964), Arbens na Guatemala (1951-1954) e
Lzaro Crdenas no Mxico (1934-1940).
Lembramos ainda que alguns bonapartismos mais duradouros podem apresentar fases
e formataes polticas distintas durante sua dilatada vigncia. Tal fato pode ser observado,
por exemplo, na mais clssica expresso do fenmeno: como se sabe, o diversificado regime

36
TROTSKY, Len. Los sindicatos en la era de la decadencia imperialista in ____ Escritos latino-americanos.
Op. cit., p. 174.
37
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124. Uma viso um pouco mais detalhada
acerca de ambas as modalidades dos bonapartismos sui generis de Trotsky ser feita mais frente, na parte
destinada s elaboraes do revolucionrio russo.
30

de Lus Bonaparte (1851-1871), a partir de 1858, amenizou seu teor coercitivo e iniciou uma
etapa poltica de feio mais liberal. Assinalamos tambm que em pases perifricos,
submetidos ao imperialismo, os regimes bonapartistas, por questes em que tocaremos ao
longo deste trabalho, tenderam a adquirir uma maior longevidade, assumindo um carter
quase estrutural nessas formaes sociais.
Caminhando para o desfecho dessa espcie de tipologia bonapartista proposta por
ns, consideramos que nunca demasiado ressaltar que as inmeras e complexas
manifestaes histricas referentes aos diversos formatos de regimes e governos listados
acima decorreram sempre, em ltima anlise, de situaes concretas da luta de classes. Por
mais que seja usualmente obliterado pelo fetichismo institucionalista que impregna a cincia e
a historiografia poltica atuais, precisamente o confronto poltico entre os sujeitos sociais
que acaba por conferir ao Estado esta ou aquela modalidade de regime, este ou aquele tipo de
governo. Portanto, a relao de foras entre as classes sociais o que envolve suas diferentes
capacidades mobilizatria e organizativa, o nvel de disposio para a luta de cada uma delas,
a viabilidade prtica de seus projetos, estratgicas e tticas em determinado contexto
nacional/internacional, assim como a qualidade de suas direes polticas constitui-se
inapelavelmente no objeto central do investigador interessado em descobrir a historicidade e o
contedo da realidade poltica de certa formao social.
Por fim, possvel, e at mesmo razovel, que aps as linhas acima alguns crticos
venham a nos objetar argumentando que fazemos, nossa maneira, um uso tambm muito
extenso e impreciso do conceito de bonapartismo, tal como havamos criticado pginas atrs.
De nossa parte, advertimos apenas que categorias e conceitos, justamente por serem
categorias e conceitos, encerram um significativo nvel de abstrao e, portanto, transcendem
as realidades factuais e temporais a partir das quais foram criados. Assim, a questo decisiva e
realmente relevante sempre saber se os fenmenos estudados pelos cientistas sociais so ou
no passveis de serem trabalhados pelo arcabouo conceitual que estes
escolheram/formularam, isto , se as escolhas/formulaes categoriais feitas esto ou no
adequadas para o trato das realidades concretas abordadas. Nesse sentido, pensamos que cabe
aqui uma pequena reflexo histrico-epistemolgica de Trotsky, a qual parece ir de encontro,
avant la lettre, ao empirismo particularista que informa a perspectiva ps-moderna em voga:

Noes como a de liberalismo, de bonapartismo, de fascismo, tm um carter de generalizao.
Os fenmenos histricos nunca experimentam uma repetio completa. No seria difcil mostrar-se que
mesmo o governo de Napoleo III [Lus Bonaparte], comparado ao regime de Napoleo I [Napoleo
Bonaparte], no era bonapartista, no s porque Napoleo III era, pelo sangue, um Bonaparte duvidoso,
mas tambm porque sua atitude para com as classes, particularmente para com o campesinato e o
lumpem-proletariado, era inteiramente diversa da atitude de Napoleo I. Alm disso, o bonapartismo
clssico sara de uma poca de grandiosas vitrias militares que o Segundo Imprio absolutamente no
conheceu. Mas, se se procurasse uma repetio de todos os traos do bonapartismo, concluir-se-ia que o
31

bonapartismo foi um fenmeno nico, impossvel de repetir-se, isto , que no existe um bonapartismo
em geral, mas que houve uma vez um general Bonaparte vindo da Crsega. O caso no muito
diferente em relao ao liberalismo e todas as outras noes gerais da histria. Porm, ao se falar de
bonapartismo por analogia, ser preciso mostrar, consequentemente, quais so, de seus traos, os que,
em condies histricas dadas, encontraram a sua expresso mais completa.
38



Crise de hegemonia e bonapartismo
Em nossa definio conceitual do bonapartismo, anunciamos a existncia de um nexo
causal entre uma situao de crise de hegemonia e o surgimento de regimes polticos de
natureza bonapartista. O objetivo deste pequeno item consiste apenas em esclarecer
rapidamente esse aspecto.
Qualquer iniciado nas polmicas marxistas universitrias sabe como so inmeras e
diferenciadas as utilizaes tericas e polticas j feitas da noo gramsciana de hegemonia.
Densas e acaloradas contendas sobre o verdadeiro significado do conceito nos codificados
escritos carcerrios de Gramsci envolvem uma pliade de intelectuais na qual se encontram
revolucionrios, reformistas (aos borbotes) e at mesmos liberais envergonhados.
39
Sem
querer adentrar esse interminvel debate, deixando-o para os conhecedores mais apurados da
obra do comunista sardo, nos arriscaremos, entretanto, a propor aqui uma equivalncia entre a
forma de dominao de tipo hegemnica, elaborada por Gramsci, e o regime poltico
democrtico-burgus, o que nos permitir, acreditamos, entender melhor a relao entre crise
de hegemonia e regimes bonapartistas.
Como muito j foi dito, a partir de sua distino entre Ocidente e Oriente,
40

Gramsci observou que em sociedades de capitalismo avanado (ocidentais), nas quais se
faziam presentes diversos segmentos sociais com suas mltiplas entidades corporativas,
polticas e culturais, a burguesia, para alm de ser uma classe dominante, via-se impingida a
tornar-se tambm uma classe dirigente. Nessas sociedades de massas, marcadas por uma
estrutura econmica diversificada e por uma sociedade civil significativamente
desenvolvida, a vigncia relativamente estvel da explorao capitalista requereria que uma
ou mais fraes da burguesia conseguissem submeter ao seu projeto poltico nacional o

38
TROTSKY, L. O bonapartismo alemo in ____. Revoluo e contra-revoluo na Alemanha. Op. cit., p.
350-351. Grifos do autor.
39
Uma conhecida, porm polmica, referncia para as vrias formas possveis de interpretao da noo de
hegemonia na produo literria de Gramsci ANDERSON, Perry. As antinomias de Antonio Gramsci in
Crtica marxista, n. 1. So Paulo: Jorus, 1986, p. 7-74. Quanto aos diversos e opostos usos do conceito por
parte do pensamento social brasileiro, ver FONTES, Virgnia. Que hegemonia? Peripcias de um conceito no
Brasil in ____. Reflexes im-pertinentes. Histria e capitalismo contemporneo. Rio de Janeiro: Bom Texto,
2005, p. 201-232.
40
No Oriente, o Estado era tudo, a sociedade civil era primitiva e gelatinosa; no Ocidente, havia entre o Estado
e a sociedade civil uma relao apropriada e, ao oscilar o Estado, podia-se imediatamente reconhecer uma
robusta estrutura da sociedade civil. O Estado era apenas uma trincheira avanada, por trs da qual se situava
uma robusta cadeia de fortalezas e casamatas (GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Volume III, p. 262.)
32

restante do conjunto social, isto , que apresentasse os seus interesses particulares como os
interesses gerais da nao, segundo a clebre definio.
Uma dominao de tipo hegemnica implicaria, portanto, na existncia de uma ou
mais fraes burguesas que lograssem colocar sob sua direo poltica no s os demais
segmentos proprietrios, como tambm, e principalmente, as ameaadoras classes subalternas
em desenvolvimento. Essa capacidade hegemnica alcanada por certas fraes do capital,
conferindo burguesia um papel de classe dirigente no cenrio nacional, criava, na
perspectiva gramsciana, as condies para uma forma de dominao poltico-social calcada
numa combinao relativamente equilibrada de elementos coercitivos e consensuais. Embora
a coero ocupasse o papel determinante na estrutura de dominao hegemnica como, alis,
ocorre em qualquer formatao do Estado capitalista , seria a forte dosagem consensual
contida nesta que a distinguiria das formas de dominao no-hegemnicas, nas quais a
violncia nitidamente predominante e, em alguns casos, quase exclusiva.
41

Na compreenso de Gramsci, a hegemonia burguesa sobre o tecido social permitia
s classes dominantes erigir um tipo de domnio poltico sobre as classes exploradas em que
estas, ao mesmo tempo em que se encontravam coagidas, em ltima instncia, pelo aparato
repressivo estatal, ofereciam ordem instituda uma espcie de consenso ativo. Tal adeso
das amplas camadas populares forma hegemnica de dominao burguesa adviria de
inmeros procedimentos ideolgicos e materiais observados pelas fraes hegemnicas por
intermdio tanto do seu Estado, como da sociedade civil, onde estariam localizados seus
aparelhos privados de hegemonia.
A nosso ver, portanto, uma situao histrico-social hegemnica o que, entre outros
fatores, possibilita burguesia estabelecer sua dominao de classe por meio do regime
poltico democrtico-burgus, no qual a violncia estatal, indispensvel e ininterruptamente
presente (ainda que potencialmente), recebe a companhia de ingredientes de natureza
consensual, os quais costumam cotidianamente aparecer em um primeiro plano. Em outras
palavras, afirmamos que uma dominao capitalista de tipo hegemnica se expressa, em
termos de configurao poltica das instituies estatais, na forma da democracia burguesa
cujo bom funcionamento depende da coao para com os setores indmitos da classe

41
A idia de que, para Gramsci, a hegemonia se constituiria em uma relao equilibrada entre coero e
consenso na qual a significativa presena do segundo no retiraria o carter fundamental da primeira pode
ser encontrada, por exemplo, em BIANCHI, Alvaro. O laboratrio de Gramsci. Filosofia, histria e poltica.
So Paulo: Alameda, 2008. Todavia, outros renomados especialistas em Gramsci, de linhagem eurocomunista,
trabalham com a perspectiva de que uma dominao hegemnica estaria baseada fundamentalmente nos aspectos
de ordem consensual. Ver, entre outros trabalhos, COUTINHO, C. N. Gramsci: um estudo sobre seu
pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1999 e ____. Intervenes: o marxismo na batalha
de idias. So Paulo: Cortez, 2006.
33

trabalhadora, como tambm dos velhos mtodos da cooptao material, parlamentar e
ideolgica das lideranas populares:

O exerccio normal da hegemonia, no terreno clssico do regime parlamentar, caracteriza-se
pela combinao da fora e do consenso, que se equilibram de modo variado, sem que a fora suplante
muito o consenso, mas, ao contrrio, tentando fazer com que a fora parea apoiada no consenso da
maioria, expresso pelos chamados rgos da opinio pblica jornais e associaes , os quais, por isso,
em certas situaes, so artificialmente multiplicados. Entre o consenso e a fora, situa-se a corrupo-
fraude (que caracterstica de certas situaes de difcil exerccio da funo hegemnica, apresentando
o emprego da fora excessivos perigos), isto , o enfraquecimento e a paralisao do antagonista ou dos
antagonistas atravs da absoro de seus dirigentes, seja veladamente, seja abertamente (em casos de
perigo iminente), com o objetivo de lanar a confuso e a desordem nas fileiras adversrias.
42


Alvaro Bianchi, estudioso do pensamento de Gramsci, encontrou nos famosos
Cadernos do marxista sardo essa associao entre a presena de uma classe ou frao de
classe hegemnica e a vigncia de um regime democrtico-parlamentar. Segundo Bianchi,
Gramsci teria destacado a existncia de um processo histrico-social pelo qual a burguesia,
para realizar sua hegemonia sobre toda a populao,

incorporou demandas, realizou as aspiraes da nao, assimilou economicamente grupos
sociais, transformou sua cultura na cultura de toda a sociedade. O alargamento da base histrica do
Estado foi, assim, acompanhado pela expanso econmica e poltica da prpria burguesia. Para Gramsci,
o regime jurdico-parlamentar era o resultado desse processo de expanso, expressando a sociedade
civil no interior da prpria sociedade poltica.
43


Prosseguindo, possvel depreendemos que em momentos histricos em que nenhuma
das fraes do capital mostra-se em condies de exercer sua hegemonia, de colocar sob
sua gide poltica o conjunto da nao, as chances de manuteno da explorao capitalista
por meio da democracia parlamentar convencional tornam-se escassas. Pode-se dizer, assim,
que em casos de crise de hegemonia os quais podem ocorrer ou porque a classe dirigente
fracassou em algum grande empreendimento poltico para o qual pediu ou imps pela fora o
consenso das grandes massas, ou porque estas ltimas passaram subitamente da passividade
poltica para uma certa atividade e apresentam reivindicaes que, em seu conjunto
desorganizado, constituem uma revoluo
44
as bases scio-polticas do regime
democrtico-burgus, cuja existncia corresponde, normalmente, a uma situao hegemnica,
tendem a rapidamente se esbarrondar.
A ascenso poltico-organizativa da classe trabalhadora pode, se combinada a fissuras
profundas no interior dos grupos dominantes (as quais costumam se agravar justamente em

42
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 95.
43
BIANCHI, Alvaro. O laboratrio de Gramsci. Op. cit., p. 259. Acerca das categorias de sociedade civil e
sociedade poltica no pensamento gramsciano, ver essa mesma obra de Bianchi, particularmente o captulo
Estado/sociedade civil (p. 173-198).
44
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 60.
34

funo da ascenso operria), conduzir a radicalizadas situaes em que o aparelho
hegemnico se estilhaa e o exerccio da hegemonia torna-se permanentemente difcil e
aleatrio.
45
Produzindo aquilo que comumente denominado de dissoluo do regime
parlamentar,
46
a crise de hegemonia abre espao s solues de fora, atividade de
potncias ocultas representadas pelos homens providenciais ou carismticos.
47
Nas
sociedades de massas, nas quais o proletariado j se posta politicamente como uma fora
independente, a crise do regime democrtico-burgus ou mesmo a impossibilidade de sua
construo pode, em certo estgio da luta de classes, acarretar no surgimento de formas de
dominao poltica no-hegemnicas, as quais, recorrendo muito mais coero do que ao
consenso, aparecerem como uma soluo temporria e excepcional para a incapacidade
hegemnica que acomete os prprios grupos dominantes. O regime bonapartista , portanto,
uma e talvez a mais recorrente dessas formas de dominao poltica correspondentes a
momentos histricos de crise de hegemonia.
Vale ressaltar, assim, o vnculo histrico do fenmeno bonapartista s sociedades
complexas, nas quais os processos de urbanizao e industrializao colocaram politicamente
para as classes dominantes a questo da incorporao do proletariado esfera institucional do
Estado, isto , colocaram historicamente a questo da hegemonia e da dominao
democrtico-burguesa. Reforamos aqui a existncia de tal vnculo colimando escapar de dois
equvocos interpretativos correlacionados: um deles o de classificar como democrticas as
antigas formas de dominao poltica altamente exclusivistas (regimes aristocrticos,
oligrquicos, governo dos notveis, voto censitrio etc.) que antecederam massificao
popular das sociedades nas quais tiveram lugar; nesses casos, a necessidade mesma de uma
dominao democrtico-burguesa no estava sequer colocada pelo nvel do desenvolvimento
capitalista (Frana ente 1830-1848, Brasil entre 1891-1930 etc.). O outro equvoco consiste
em adjetivar de bonapartista os inmeros regimes mais ou menos ditatoriais, mais ou menos
militarizados, que brotaram em sociedades eminentemente agrrias, nas quais as massas
populares ainda no haviam despontado como um sujeito social determinante na trama
poltica (repblicas sul-americanas entre o perodo da Independncia e a crise de 1929; muitas
naes da frica, sia e Amrica Central at meados do ps-Segunda Guerra etc.). Em ambos
os casos (regimes aristocrticos, governo dos notveis etc., e regimes ditatoriais,
militarizados etc.), trataram-se, na verdade, de formas de dominao pr-hegemnicas, nas
quais, no estando a questo da hegemonia historicamente colocada, no havia

45
Idem, p. 95.
46
Idem, p. 96.
47
Idem, p. 60.
35

possibilidade ainda nem de democracia, nem de bonapartismo.
48
A preocupao com a
relao histrica entre sociedades de massas e bonapartismo nos ser particularmente til na
discusso que faremos (em nosso ltimo captulo) sobre a emergncia do bonapartismo
brasileiro nos anos 30 do sculo XX.

O bonapartismo esvaziado de sentido: breves comentrios sobre dois
autores acadmicos
Nos dois captulos seguintes, componentes desta primeira parte do trabalho,
procederemos (conforme anunciado) a uma exposio sistemtica da teoria do bonapartismo.
Procurando acompanhar os passos de seu prprio desenvolvimento, abordaremos as
elaboraes sobre o fenmeno bonapartista produzidas por Marx, Engels, Trotsky e Gramsci,
a quem (como tambm j dissemos) aqui designamos de tericos do bonapartismo.
Antes, porm, faz-se necessrio tecermos algumas rpidas consideraes sobre a
produo de dois outros autores, de perfil mais acadmico, relativas ao nosso objeto.
Bastante sugestivas, as elaboraes de Nicos Poulantzas e Domenico Losurdo apresentam
elementos que nos municiam para uma melhor caracterizao do bonapartismo; contudo, por
razes que agora veremos, suas concepes mais gerais sobre o fenmeno (isto , suas
definies sobre o que seria essencialmente o bonapartismo) no sero por ns encampadas
ao longo da presente discusso.

Poulantzas e a permanente autonomia relativa do Estado
Em seu denso e supracitado estudo sobre o poder poltico na sociedade capitalista,
49

(publicado pela primeira vez, na Frana, em 1968), Poulantzas, interpretando os textos de
Marx e Engels sobre o fenmeno bonapartista (os com os quais trabalharemos a seguir),
argumentou que o bonapartismo, alm de uma forma concreta do Estado capitalista (um
fenmeno poltico concreto de uma formao determinada),
50
deveria ser entendido tambm

48
primeira vista, o termo pr-hegemnica pode dar a impresso de encerrar uma perspectiva teleolgica, no
sentido de que as formas de dominao pr-hegemnicas caminhariam inexoravelmente para se tornarem formas
hegemnicas. No se trata disso. Utilizamos o conceito para, como dissemos acima, fazer meno s formas de
dominao surgidas em contextos scio-histricos nos quais a questo da hegemonia derivada da emergncia
do proletariado e da transformao da sociedade em uma sociedade de massas no havia ainda sido posta
objetivamente. Desse modo, seria, a nosso ver, um evidente anacronismo a classificao de no-hegemnicas
para estas formas de dominao, j que a necessidade mesma de uma hegemonia ainda no havia sido
colocada naqueles contextos scio-histricos do mesmo modo como no faria sentido, por exemplo, denominar
de no-imperial a Roma etrusca do sculo VI. Assim, optamos por chamar de no-hegemnicas apenas as
formas de dominao efetivadas em formaes sociais em que a questo da hegemonia j se fazia presente,
mas que, por motivos vrios, no pde (ainda ou mais) ser realizada.
49
POULANTZAS, Nicos. Poder poltico e classes sociais. Op. cit
50
Idem., p. 93.
36

como um trao terico constitutivo do Estado capitalista.
51
No raciocnio do autor, Marx e
Engels, ao analisarem conjunturas polticas especficas (o bonapartismo francs do Segundo
Imprio e bonapartismo alemo de Bismarck, respectivamente), teriam percebido a existncia
de um aspecto que estaria sempre presente no Estado capitalista: a autonomia relativa do
Estado face s classes sociais em presena. Para Poulantzas, as experincias bonapartistas
(ou melhor, os escritos de Marx e Engels sobre elas) teriam desvendado o segredo do
prprio Estado capitalista, isto , sua autonomia relativa em relao s classes sociais.
52

Desse modo, o que nos interessa aqui destacar que, para o filsofo marxista grego, a
autonomia relativa do Estado diante das classes sociais, elemento precpuo nas definies
de Marx e Engels (como tambm nas de Trotsky e Gramsci) do conceito de bonapartismo, se
encontraria sempre presente em qualquer situao da luta de classes sob o capitalismo. Assim,
no s em momentos de crise de hegemonia/equilbrio de foras e Poulantzas,
discordando de Marx e Engels, considerou que no houvera tal equilbrio quando da
emergncia dos regimes de Napoleo III e de Bismarck ,
53
mas em todo e qualquer momento,
em toda e qualquer conjuntura poltica, haveria um aparelho de Estado dotado de relativa
autonomia diante das classes sociais.
Retomando Marx, Poulantzas apontou que a forma de apropriao de excedentes do
capitalismo seria responsvel por uma autonomia especfica da superestrutura jurdico-
poltica face s relaes de produo, configurando, no interior daquela, uma igualdade
formalista entre os agentes sociais concretos (indivduos iguais perante a lei). Segundo o autor,
ao ocultar a real existncia das classes sociais por meio da figura jurdica do cidado
(sujeito abstrato, definido pelo seu pertencimento comunidade poltica, representada pelo
Estado), as estruturas jurdicas produziriam ideologicamente um efeito de isolamento nos
agentes sociais concretos; no se entendendo como parte de uma classe social, os membros
das classes sociais tenderiam a agir nos planos econmico e poltico de uma maneira
individual, isolada. Elemento estrutural do modo de produo capitalista, esse efeito do
isolamento dificultaria a unidade poltico-organizativa das classes sociais, inclusive da classe
dominante.
54
Somados a esse fator, a prpria diviso da burguesia em vrias fraes e a
capacidade do Estado de se apresentar como uma entidade neutra diante dos setores sociais

51
Idem. Grifos do autor.
52
Idem, p. 120.
53
Idem, p.
54
Esse isolamento efeito sobredeterminado, mas real vivido pelos agentes segundo o modelo da
concorrncia e conduz ocultao, para esses agentes, das suas relaes como relaes de classe. Esse
isolamento , alis, vlido tanto para os capitalistas-proprietrios privados como para os operrios assalariados,
ainda que no se manifeste, sem dvida, da mesma maneira nas relaes sociais econmicas entre essas duas
classes. (Idem, p. 112).
37

dominados (Estado representante da unidade poltica do povo-nao)
55
levariam a que a
construo de hegemonia por parte de um classe ou frao de classe burguesa se fizesse
sempre por meio de um aparelho estatal detentor de uma autonomia relativa diante das
classes, incluindo a a classe/frao de classe hegemnica. O aparelho estatal (relativamente
autonomizado) teria, assim, a dupla funo de organizar politicamente a classe dominante
para o estabelecimento de sua hegemonia sobre os trabalhadores, e de desorganiz-los
politicamente (colocando-os, assim, em condies de serem dominados hegemonicamente).
56

Para Poulantzas, ento, diferentemente de nossa concepo exposta no item anterior,
teramos um Estado relativamente autonomizado das classes sociais mesmo em situaes
de hegemonia; mais precisamente, a prpria construo de uma dominao poltica de tipo
hegemnica (assim como de toda e qualquer forma de dominao poltica) implicaria
justamente na existncia dessa autonomizao estatal relativa, dada a permanente
incapacidade da burguesia de estabelecer sua hegemonia por meio de seus prprios partidos
e representaes polticas. Sendo, portanto, a autonomia relativa do Estado uma constante
para Poulantzas, o bonapartismo acabou concebido pelo autor como um tipo capitalista de
Estado
57
em que tal autonomia relativa atingiria uma maior intensidade, ocupando o
aparelho estatal um papel mais destacado, e talvez solitrio (sem a companhia das
representaes polticas burguesas), na construo da dominao poltica:

Nos limites fixados pela relao entre as estruturas e o campo da luta de classes, essa
autonomia relativa do Estado pode variar consoante as modalidades que revestem a funo que ele
detm relativamente s classes dominantes, e consoante a relao concreta das foras em presena. O
Estado pode, por exemplo, funcionar como fator de organizao poltica dessas classes, o que se
manifesta atravs da relao complexa entre o Estado e os partidos dessas classes. Nesse caso, essa
autonomia relativa ser decifrada na relao Estado-partidos, continuando esses partidos a revestir uma
funo organizacional prpria. O Estado pode tambm substituir-se a esses partidos, continuando a
funcionar como fator de organizao hegemnica dessas classes. Pode tambm, em certos casos, tomar
inteiramente a seu cargo o interesse poltico dessas classes: trata-se do fenmeno histrico do
bonapartismo francs. Neste ltimo caso, a autonomia relativa do Estado tal que as fraes
dominantes parecero renunciar ao seu poder poltico, tal como Marx no-lo descreve nas suas anlises
relativas ao segundo Imprio.
58


Sem deixar muito claro, por um lado, se existiria ou no uma classe/frao
hegemnica sob o bonapartismo,
59
Poulantzas, entretanto, foi enftico ao considerar
repetimos que a autonomia relativa do Estado face s classes sociais em luta teria lugar
tambm em situaes nas quais existiria hegemonia de uma ou mais fraes burguesas. A
nosso ver, o bonapartismo, ao ter, na interpretao poulantziana, seu principal trao

55
Idem, p. 114.
56
Idem, p. 127-128.
57
Idem, p. 124.
58
Idem, p. 126. Grifos do autor.
59
Contrapondo distintas passagens da obra, possvel dizermos que talvez exista mesmo uma antinomia do
autor referente a essa questo.
38

caracterstico estendido s outras formas de dominao poltica (inclusive s hegemnicas),
acaba por perder sua especificidade enquanto tipo de regime poltico burgus, isto , enquanto
um regime no qual a burguesia no tem acesso diretamente ao leme do Estado (dada,
justamente, a autonomia relativa da qual goza a mquina estatal burocrtico-militar em
relao classe dominante).
Assim, segundo o que entendemos, o regime bonapartista, na lgica de Poulantzas, se
diferenciaria das demais formas de dominao poltica burguesa apenas em grau, no em
qualidade. Tal concepo de bonapartismo isto , deste como mais uma das formas polticas
assumidas por um Estado capitalista sempre autonomizado relativamente diante das classes
sociais, e no como uma forma poltica de dominao burguesa que se caracteriza (entre
outros aspectos) justamente por essa excepcional autonomizao relativa do aparelho estatal
acaba por, em termos mais gerais, destoar da maneira pela qual trabalhamos com o conceito
neste trabalho.
Contudo, algumas questes trazidas pela teoria poulantziana da autonomia relativa
do Estado capitalista se mostraro teis para a discusso que levaremos a cabo, mais frente,
sobre bonapartismo e populismo.
Uma dessas questes diz respeito capacidade desse Estado relativamente
autonomizado de adotar polticas que, embora objetivem garantir os interesses fundamentais
(polticos) da classe dominante ou precisamente por isso , podem colidir com os interesses
econmicos de certas fraes burguesas:

Essa autonomia relativa permite-lhe [ao Estado] precisamente intervir no somente com vista a
realizar compromissos em relao s classes dominadas, que, a longo prazo, se mostram teis para os
prprios interesses econmicos das classes e fraes dominantes, mas tambm intervir, de acordo com a
conjuntura concreta, contra os interesses a longo prazo de tal ou qual frao da classes dominante:
compromissos e sacrifcios por vezes necessrios para a realizao do seu interesse poltico de classe.
Basta mencionar o exemplo das chamadas funes sociais do Estado, que atualmente [1968] revestem
uma importncia crescente. Se bem verdade que, atualmente, elas so conformes poltica de
investimentos estatais, visando a absoro de subprodutos da produo monopolista, no menos
verdade que elas foram impostas s classes dominantes pelo Estado, sob a presso da luta das classes
dominadas; isto traduziu-se, frequentemente, por uma hostilidade entre o Estado e as classes
dominantes.
60


Outro aporte oferecido pelo marxista grego ao nosso trabalho se refere ao papel
desempenhado pela burocracia de Estado na arquitetura da dominao poltica burguesa.
Definida como uma categoria especfica, a burocracia teria suas aes determinadas,
primeiramente, por sua prpria condio de parte constituinte do aparelho estatal (categoria
social integrada ao Estado) e, secundariamente, pela sua origem de classe propriamente dita
(ou seja, pelos interesses da classe na qual recrutada). Consequentemente, a burocracia

60
POULANTZAS, Nicos. Poder poltico e classes sociais. Op. cit., p. 124. Grifos do autor.
39

estatal encerraria ela tambm uma autonomia relativa diante da classe/frao de classe
dominante (mesmo dispondo esta classe/frao de classe de uma hegemonia poltica na
sociedade).
61
Seguindo sua lgica, Poulantzas considerou que essa autonomia relativa da
burocracia se faria presente em qualquer tipo de formatao poltico-institucional
concretamente assumida pelo Estado capitalista (e mais uma vez no apenas em
momentos de equilbrio de foras/crise de hegemonia): antes de qualquer outro fator, essa
autonomia relativa da burocracia estatal decorreria da estrutural autonomia relativa do
prprio Estado capitalista.
62

Entretanto, Poulantzas assinalou que, em situaes de bonapartismo nas quais, como
vimos, ocorreria uma intensificao da autonomia relativa do Estado a permanente
autonomia relativa da burocracia estatal se acentuaria, conferindo a esta categoria
especfica a condio de uma fora social capaz de desempenhar uma atuao poltica
independente:

As situaes [...] de um equilbrio geral das foras em presena, ou sobretudo as de um
equilbrio catastrfico, operando no quadro de um Estado capitalista, criam circunstncias favorveis
para a constituio da burocracia como fora social. O mesmo se passa nos casos de desorganizao
poltica das classes dominantes crise de representatividade partidria na cena poltica , combinadas
ou no com situaes de equilbrio; ou nos casos de constituio como foras sociais das classes da
pequena produo, do campesinato mais particularmente do parcelar e da pequena-burguesia ( que,
neste ltimo caso, a burocracia erige-se em fora social, funcionando como representante poltico
dessas classes); o mesmo se passa, ainda, nos casos de crise geral de legitimidade numa formao.
Numa palavra, trata-se ento de um conjunto de fatores que, na sua combinao sempre original no
interior de uma formao, podem permitir burocracia funcionar, no simplesmente como categoria
especfica com unidade prpria e autonomia relativa, mas como fora social efetiva.
Essa existncia da burocracia como fora social pode ser decifrada no quadro de uma
correlao com as formas de Estado capitalista. particularmente ntida nessas formas histricas
particulares do Estado capitalista que so as formas cesaristas, tais como os Imprios dos dois
Bonapartes em Frana. Nesses casos, a burocracia exerce a sua funo de fora social, que lhe advm da
prpria conjuntura, contribuindo eficazmente para a constituio e o apoio a essas formas de Estado. A
burocracia-fora social desempenha realmente, nesses casos, um papel prprio. Trata-se do apoio que
d, atravs do burocratismo que caracteriza a sua legitimidade interna, a formas particulares de
Estado.
63


Losurdo e o bonapartismo onipresente
Intelectual marxista ainda em atividade, Domenico Losurdo talvez seja quem mais
recentemente produziu um trabalho de flego sobre o fenmeno bonapartista. Em sua

61
Idem, p. 184-185.
62
[...] esses modelos de equilbrio, do mesmo modo que no bastam para explicar a autonomia relativa do
Estado capitalista face s classes dominantes, no bastam para explicar a autonomia relativa da categoria
especfica do aparelho de Estado face a elas. Essa autonomia relativa um trao constitutivo do tipo capitalista
de Estado e portanto dessas formas concretas mesmo no caso em que no se est em presena de qualquer
equilbrio de foras. Assim, na medida em que encontramos em Marx o exame (no estado prtico) da autonomia
relativa do tipo capitalista de Estado face s classes dominantes, encontramos, de forma diretamente
determinada, o da autonomia relativa da burocracia face a elas, mesmo no caso de uma situao concreta de no-
equilbrio de foras. (Idem, p. 203).
63
Idem, p. 210.
40

instigante obra Democracia ou bonapartismo. Triunfo e decadncia do sufrgio universal
64

(publicada originalmente em 1993, na Itlia), o erudito filsofo buscou historiar a emergncia
do bonapartismo no mundo contemporneo, abordando, sobretudo, o discurso terico-poltico
dos seus artfices e idelogos.
Debruando-se sobre a complexa dinmica das lutas de classes desde fins do sculo
XVIII at as primeiras dcadas do sculo passado, Losurdo, aps expor todas as investidas da
classe dominante para obstar a implementao do sufrgio universal masculino
(procrastinando-o ao mximo),
65
descreveu o que, segundo ele, teria sido, no desenrolar de
um contnuo processo de des-emancipao poltica, a construo de formas bonapartistas de
dominao.
Em linhas gerais, a tese proposta por Losurdo de que o bonapartismo, como regime
poltico, teria se erigido como um modo de incorporao controlada dos setores subalternos
esfera poltica, num momento em que a presso exercida por estes sobre as antigas formas
exclusivistas de dominao mostrava-se incontornvel. Como uma alternativa
discriminao censitria,
66
o regime bonapartista teria, assim, se apresentado tambm como
um antdoto extenso do sufrgio universal.
67

Objetivando a manuteno da ordem em uma poca de crescente presso pela
socializao da poltica, o bonapartismo, segundo o filsofo, procurou absorver
politicamente os cada vez mais numerosos setores populares a partir da neutralizao de suas
tendncias mais radicais e democrticas. Atacando as suas formas associativas e
organizativas (partidos, sindicatos etc.), o projeto bonapartista, observou Losurdo, levava a
cabo um processo de desarticulao poltica das classes dominadas, nica maneira de
incorpor-las com relativa segurana ordem capitalista em construo. Carentes de
organizaes prprias e de independncia poltica, as massas populares, atomizadas e amorfas,
teriam sido conduzidas ao estabelecimento de uma relao direta sem mediaes sindicais,
partidrias e programticas com os grandes lderes nacionais carismticos, os quais, no gozo
de poderes discricionrios, se proclamavam (e eram proclamados) como dotados de
sabedoria e representantes supremos da vontade nacional.
68
Tratadas por destacados
pensadores e polticos burgueses (bonapartistas ou no, como Walter Bagehot, Granier de
Cassagnac, Gustave Le Bon, entre outros) como um corpo social desprovido de

64
LOSURDO, Domenico. Op. cit.
65
Ver o primeiro captulo A luta pelo sufrgio: uma histria atormentada e ainda no concluda, no qual o
autor relata vrios tipos de excluso impostas pela classe dominante ao exerccio do voto aos setores subalternos
(voto censitrio, proibio do voto aos estrangeiros, aos negros, aos sem domiclio comprovado, aos
analfabetos etc.) (LOSURDO, Domenico. Op. cit., p. 15-60).
66
LOSURDO, Domenico. Op. cit., p. 124.
67
Idem, p. 128.
68
Idem, p. 61-67.
41

racionalidade poltica, capaz de agir apenas guiado por juzos emocionais, a massa dos
subalternos (a multido criana)
69
teria sido politicamente submetida aos ditames de um
Poder Executivo forte (encarnado na figura dos carismticos chefes de Estado), cuja meta
central era a da pacificao nacional mediante a suspenso dos conflitos entre as classes e
faces polticas existentes:

Se havia algo que podia fazer sombra a um presidente decidido a se comportar como nico
intrprete direto da nao e como lder carismtico claramente acima dos mesquinhos conflitos e
rivalidades pessoais que dividiam os deputados e aspirantes a uma cadeira parlamentar, se havia algo
que podia dificultar tal projeto, isto era constitudo pela existncia de partidos organizados
nacionalmente e capazes de se dirigirem ao povo para convid-lo a votar no nesta ou naquela pessoa
mas numa precisa plataforma programtica, colocada no centro de um debate que fosse alm de cada
colgio eleitoral, rompendo assim o monoplio presidencial do apelo ao povo. Assim, o sucesso e a
consolidao do projeto bonapartista pressupunham a dissoluo e a marginalizao dos partidos, bem
como a liquidao de um sistema eleitoral que se baseava neles e introduzia um incmodo diafragma
entre presidente, por um lado, e investidura popular, por outro.
70


Losurdo assinalou tambm o fato de que os regimes bonapartistas, embora no
pudessem tolerar a organizao e atividade autnoma das classes subalternas, mostraram-se
capazes, em certos casos, de efetivar algumas concesses limitadas a elas, de cima pra
baixo, segundo modelo de Lus Napoleo, Disraeli [escritor e primeiro-ministro do Reino
Unido em 1868] ou Bismarck.
71
Trazendo cena poltica as massas populares, fazendo-as
funcionar como esteio da nova ordem, o bonapartismo se diferenciaria das pretritas formas
de dominao por ser, sobretudo, um regime poltico de massas. Comparando o bonapartismo
francs de Napoleo III com o que considerou ser o bonapartismo norte-americano
inaugurado por George Washington (a partir do golpe de Estado dos federalistas em 1799),
Losurdo observou que

A preocupao em conter as reivindicaes populares e plebias desemboca, num caso e no
outro, no na reproposio do regime de notveis e sim, indo inclusive alm e fora das aspiraes e das
intenes subjetivas dos protagonistas dos acontecimentos, num regime poltico novo, no mbito do
qual o Executivo forte ou fortssimo encontra sua legitimao numa investidura popular que se expressa
mediante o plebiscito ou mediante um sufrgio eleitoral bastante amplo e, seja como for, sensivelmente
mais abrangente do que no passado.
72


Em sua narrativa histrica, Losurdo destacou tambm outros aspectos que, em sua
concepo, seriam caractersticos do bonapartismo: a normalizao do estado de exceo, o
militarismo, o anticomunismo, o carter plebiscitrio dos processos eleitorais, o constante
apelo retrico s massas por parte dos chefes de Estado, a personalizao do poder poltico e
seu correlato culto personalidade, a fora da propaganda poltica (exercida, principalmente,

69
Idem, p. 67-92.
70
Idem, p.64.
71
Idem, p. 141.
72
Idem, p. 124.
42

pelos meios de comunicao de massa), a idia de uma misso imperial a ser cumprida pela
nao (conduzida por seu lder mximo) e a consequente exportao do conflito por meios
beligerantes etc.
73

Como possvel perceber, a anlise sobre o fenmeno bonapartista proposta por
Domenico Losurdo contm vrios elementos que informam o nosso entendimento acerca de
sua natureza. Como tambm ser possvel notar a partir das prximas pginas, muitos desses
elementos arrolados por Losurdo j se encontravam presentes nas elaboraes dos autores
com os quais trabalharemos (Marx, Engels, Trotsky e Gramsci). Entretanto, sua concepo
mais geral sobre o bonapartismo, sua definio histrico-poltica do fenmeno, nos parece
distinta da que pode ser depreendida das obras destes mesmos autores, e a qual corroboramos.
Na perspectiva de Losurdo, conforme vimos acima, o bonapartismo definido,
fundamentalmente, como um projeto poltico que, surgido em um contexto histrico de
massificao da poltica, se apresentou como uma forma de dominao capaz de absorver
controladamente a presena das crescentes massas no jogo poltico, de modo a evitar que as
lutas democrticas desencadeadas pela sua ao organizada pudessem obter xito.
Em nossa proposta de sntese conceitual do bonapartismo, assim como nas
consideraes que fizemos na sequncia, tambm relacionamos sua emergncia (assim como
a da democracia burguesa) s chamadas sociedades de massas, nas quais as antigas
exclusivistas formas de dominao mostram-se inviveis; ratificando o que expusemos h
pouco, o bonapartismo, a nosso juzo, aparece como uma possibilidade poltica em sociedades
nas quais a questo da hegemonia est colocada e no pode ser solucionada em termos
hegemnicos. No havendo, portanto, a possibilidade da efetivao de uma dominao
hegemnica sobre o sempre perigoso proletariado dadas, entre outros fatores, a
inexistncia de uma frao burguesa capaz de se fazer hegemnica, e a fora (real ou
potencial) de mobilizao dos trabalhadores , a democracia burguesa acaba por carecer de
bases slidas pra se erigir ou se manter. Consequentemente, o bonapartismo, procurando
bloquear a luta das classes por meio de um Estado relativamente autonomizado em face delas,
se apresenta como uma sada temporria pra a crise de hegemonia, preservando a ordem
social capitalista. Assim, o regime bonapartista por ns concebido como uma opo ao
regime democrtico, o qual e aqui se encontra o cerne de nossa diferena com Losurdo se
constituiu (e se constitui) tambm como uma forma de dominao alis, a forma de
dominao preferencial do capital sobre o trabalho.
Por outro vis terico-poltico, Losurdo, identificando a democracia no como uma
forma poltica de dominao de classe (burguesa), e sim como um projeto poltico oriundo

73
Idem, p. 93-206.
43

dos setores subalternos, esgrimiu o argumento de que o bonapartismo teria surgido
precisamente para obstar sua possvel realizao prtica (a realizao da democracia). Por
conseguinte, na cuidadosa reconstituio feita pelo autor dos mecanismos de dominao
engendrados pelas classes dominantes desde fins do sculo XVIII at a atualidade, a
democracia, uma vez que o bonapartismo teria obtido um sucesso quase pleno em seus
propsitos, foi vista no como um regime poltico que concretamente existiu, mas apenas
como uma possibilidade historicamente bloqueada. A idia que vertebra toda a anlise do
filsofo italiano de que, para alm das aparncias e auto-definies, quase todos os regimes
polticos construdos nessa longa durao seriam, em ltima anlise, dotados de uma natureza
bonapartista (massas atomizadas e desorganizadas relacionando-se diretamente com um lder
supremo, carter plebiscitrio dos processos eleitorais, militarismo etc.). Na obra de Losurdo,
o bonapartismo no tratado como um dos regimes dos quais lanaram mo as classes
dominantes em sua permanente batalha pela des-emancipao poltica dos trabalhadores
assim com a democracia foi tambm um desses regimes , e sim como praticamente o nico
regime efetivamente implementado pela burguesia no transcorrer de sua trajetria poltica.
Diferentemente de ser concebido, portanto, como um tipo particular de regime poltico
burgus, o bonapartismo aparece como o regime burgus.
Em sua trabalhosa empresa de desconstruo da abstrata noo de democracia
elaborada pelo liberalismo burgus (extremamente reducionista), foi o prprio Losurdo quem,
a nosso ver, acabou, ele tambm, adotando outra concepo igualmente abstrata dela (bem
mais ampliada, porm menos realista). Tomada maneira da velha social-democracia de
Kautsky e Bernstein, a democracia, esvaziada de seu real contedo de classe (democracia
burguesa),
74
perdeu nas linhas de Losurdo toda a sua existncia objetiva ao longo da histria
do capitalismo contemporneo. Na conflituosa histria das lutas de classe passada em revista
pelo filsofo italiano, a democracia, reificada, parece no ocupar seno um lugar idlico e
etreo (parafraseando o jovem Marx), como se nunca tivesse sido gostem ou no gostem
alguns marxistas uma forma bastante real e concreta de dominao poltica utilizada pelo
capital contra o trabalho.
Consequentemente, na anlise do autor, o conceito de bonapartismo alcanou uma
abrangncia quase ilimitada, dado que inmeros regimes democrticos existentes ao longo do
capitalismo teriam sido, na verdade, regimes bonapartistas. Assim, na obra de Losurdo, no s
os regimes de Napoleo I, Napoleo III, Bismarck e outros tantos caracterizados por uma
autonomia relativa do Estado diante das classes sociais em disputa foram classificados
como bonapartistas, mas tambm muitos outros nos quais esse elemento claramente no

74
LNIN, V. O Estado e a revoluo/ A revoluo proletria e o renegado Kautsky. (apresentao de Felipe
Demier e Henrique Canary). So Paulo: Sundermann, 2005.
44

esteve presente. Tocamos aqui, por sinal, em uma (outra) possvel falha analtica do filsofo
italiano: embora tenha sublinhado suficientemente o destacado papel desempenhado no
bonapartismo pelo lder nacional colocado acima dos partidos e faces polticas, Losurdo
pouco ou nenhum peso conferiu ao elemento da autonomizao relativa do Estado enquanto
caracterstica definidora desse tipo de regime. Possivelmente, isso ajude a explicar o fato de
Losurdo ter, a nosso ver, confundido o que seriam democracias com Executivo forte
(democracias com traos bonapartistas, muitas vezes) com regimes bonapartistas
propriamente ditos.
Talvez o melhor exemplo da enorme amplitude alcanada pelo conceito de
bonapartismo no trabalho do filsofo italiano seja a leitura feita por ele da histria poltica dos
Estados Unidos como um extenso e contnuo desenvolvimento de um projeto bonapartista de
dominao. Iniciado com o j mencionado golpe de Estado dos federalistas em 1799, ele
teria se fortalecido ao longo de todo o sculo XIX, por meio da expanso para o Oeste, dos
conflitos militares pela definio territorial da nao, da restrio efetiva da democracia
quando da extenso do sufrgio universal etc. Dotado de uma enorme longevidade, o
bonapartismo teria posteriormente se desenvolvido durante todo o sculo XX e, ao final deste,
triunfado em uma verso soft, simbolizada pela figura de George W. Bush:

Assim como o sculo XX se abre com a demonstrao da superioridade do modelo americano
no momento da interveno no primeiro conflito mundial e, depois, no curso do seu desenvolvimento,
ele tambm se conclui com uma nova e brilhante vitria do bonapartismo soft, que tem no centro um
lder, fortalecido pela sua investidura popular de tipo plebiscitrio, pelos amplssimos poderes que
exerce e pode estender enormemente o estado de exceo, pela aurola sagrada que lhe deriva do fato
de ser intrprete de uma misso sagrada de liberdade, pela possibilidade de dispor de um gigantesco
aparelho propagandstico e de persuaso oculta. Identificar imediatamente esta vitria com a marcha da
democracia significa subscrever acriticamente a ideologia da guerra e a ideologia do imprio da
liberdade que acompanharam constantemente a histria dos Estados Unidos, marcando sua ascenso
mundial, e que nos nossos dias consagram o triunfo do bonapartismo.
75


Cabe esclarecer que, na anlise histrica de Losurdo, essa longa durao do
bonapartismo que faria dele o regime do nosso tempo
76
no explicada como
decorrncia da manuteno, por um tempo prolongado, das condies que o teriam gerado
(fundamentalmente, a crise de hegemonia) e, consequentemente, impedido a efetivao de
regimes democrtico-burgueses em determinadas formaes sociais tal qual, por exemplo,
parece ter ocorrido em alguns pases perifricos durante certos perodos histricos (como, a
nosso ver, foi o caso do Brasil entre 1930 e 1964, ou at mesmo, arriscando-nos
analiticamente, entre 1930-1989).

75
LOSURDO, Domenico. Op. cit., p. 300.
76
Idem, p. 92. Analisando o mundo de fins do sculo XX, Losurdo chega at mesmo a falar na existncia de uma
tendncia a um bonapartismo planetrio (Idem, p. 280).
45

Na interpretao do filsofo italiano, essa quase onipresena do bonapartismo como
regime poltico na contemporaneidade parece resultar do fato de que, para o autor, como
dissemos, ele seria praticamente a nica forma, ou pelo menos a forma por excelncia, de
dominao poltica da burguesia sobre as massas populares. Tomando a democracia como
uma espcie de apangio dos setores subalternos, Losurdo parece supor que sua
implementao s poderia ser obra de uma sociedade emancipada. Assim, todos aqueles
regimes que, para muitos autores (marxistas ou no), foram designados de democracia
(democracia liberal, democracia representativa, democracia burguesa etc.), tratar-se-iam, para
Losurdo, de regimes bonapartistas. Assim parece operar a lgica analtica do filsofo italiano:
no podendo ser a democracia um regime burgus, no haveria democracia burguesa, e sim
bonapartismo. Todos os regimes capitalistas seriam bonapartistas. Desse modo, temos a
ligeira impresso de que Losurdo, ao invs de reconhecer o verdadeiro carter da democracia
sob o capitalismo uma democracia apenas para uma nfima minoria, para os ricos,
inevitavelmente mesquinha, que exclui sorrateiramente os pobres e, por conseqncia,
hipcrita e mentirosa
77
, prefere lhe dar outro nome: bonapartismo.
Alargado ao mximo na obra de Losurdo, o conceito perde, a nosso juzo, sua validade
como instrumental analtico. Se, para Poulantzas, a condio particular do bonapartismo (a
autonomia relativa do Estado face s classes sociais) estaria presente em todas as formas de
regime adotadas pelo Estado capitalista, para Losurdo, o bonapartismo que aparece
praticamente como o nico regime implementado historicamente pelo capitalismo. Tanto em
um caso como no outro, o bonapartismo parece ter seu contedo esvaziado.

Aps essas consideraes de carter preliminar, detenhamo-nos agora nas elaboraes
dos nossos tericos do bonapartismo.

77
LNIN, V. O Estado e a revoluo. Op. cit., p. 94-95.

46

Captulo I










As origens do conceito: Marx e Engels





















47

Marx e o clssico bonapartismo francs (1848-1871)





O regime parlamentar deixa tudo deciso das maiorias; como ento as grandes maiorias fora
do parlamento no ho de querer decidir? Quando se toca msica nas altas esferas do Estado, que se
pode esperar dos que esto embaixo, seno que dancem?
Assim, denunciando agora como socialista tudo o que anteriormente exaltara como liberal,
a burguesia reconhece que seu prprio interesse lhe ordena subtrair-se aos perigos do self-government;
que, a fim de restaurar a calma no pas, preciso antes de tudo restabelecer a calma no seu parlamento
burgus; que a fim de preservar intacto o seu poder social, seu poder poltico deve ser destroado; que o
burgus particular s pode continuar a explorar as outras classes e a desfrutar pacatamente a
propriedade, a famlia, a religio e a ordem sob a condio de que sua classe seja condenada,
juntamente com as outras, mesma nulidade poltica; que, a fim de salvar sua bolsa, deve abrir mo da
coroa, e que a espada que a deve salvaguardar fatalmente tambm uma espada de Dmocles suspensa
sobre sua cabea.
78


Publicado em 1852, O 18 brumrio de Lus Bonaparte, de onde retiramos o trecho
acima, compe, conjuntamente com As lutas de classe na Frana (1850)
79
e A guerra civil na
Frana (1871),
80
o que se costuma chamar de a trilogia poltica de Marx sobre a Frana.
Nesses trs magnficos trabalhos, que recobrem o perodo histrico francs de 1848 (ano que
marca a Revoluo de fevereiro que ps fim monarquia constitucional de Lus Felipe a
Monarquia de Julho) a 1871 (ano da Comuna de Paris, surgida na esteira da queda do
Segundo Imprio, no ano anterior), encontram-se as principais reflexes de Marx sobre o
fenmeno da autonomizao relativa do Estado face sociedade. Na linguagem do prprio
Marx, tal fenmeno exprime-se pelo nome de bonapartismo.
Embora, como j dissemos, no haja uma sistematizao terica do bonapartismo
como uma forma especfica de regime e de governo capitalistas em nenhum momento da
vasta obra marxiana, nesses trs supracitados livros que podemos localizar os principais
aportes do autor para o que vimos chamando de uma teoria do bonapartismo a qual seria
desenvolvida posteriormente pelos autores marxistas basicamente a partir desses escritos de
Marx.
De um modo geral, o que Marx nos oferece em tal trilogia uma refinada anlise de
um processo histrico concreto no qual a burguesia francesa, profundamente dividida
politicamente e temerosa do emergente proletariado revolucionrio, teria, no desenrolar dos
fatos entre 1848-1851, abdicado de seu poder poltico direto sobre as demais classes sociais
para, segundo as palavras contidas na citao acima, preservar intacto seu poder social sobre
aquelas. Elevado acima das foras sociais em conflito, inclusive das distintas fraes da

78
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 63. Grifos do autor.
79
MARX. K. As lutas de classes na Frana (1848-1850) in ____. e ENGELS, F. Obras escolhidas, volume I.
So Paulo: Alfa-mega, s. d.
80
MARX, K. La guerra civil em Francia. Moscou: Editorial Progreso, 1980.
48

burguesia, o Poder Executivo, assentado em sua burocracia e nas Foras Armadas, e gozando
do apoio poltico-ideolgico dos numerosos pequenos proprietrios rurais, teria, com o golpe
do 18 brumrio assestado por Lus Bonaparte ao final de 1851, aparecido ento como o
guardio da ordem social burguesa numa situao em que nenhuma das representaes
polticas da burguesia no Parlamento mostrava-se capaz de faz-lo.
81
Adquirindo relativa
autonomia face totalidade da classe dominante, o novo regime surgido da aguda crise
poltica, o regime bonapartista, teria se erigido por meio da destruio do principal
instrumento do domnio poltico direto da prpria classe dominante, isto , por meio da
eliminao do regime parlamentar burgus cuja vigncia colocava em risco os fundamentos
da sociedade capitalista. Assim, dialeticamente, a responsabilidade pela manuteno da
dominao de classe da burguesia teria ficado inteiramente a cargo de um aparelho
burocrtico-militar que, agigantado e envolvido numa aura de neutralidade arbitral, deveria,
para cumprir seus objetivos de mantenedor da ordem capitalista, castrar a prpria burguesia
de sua liberdade poltica.
Faz-se necessrio afirmar, entretanto, que tal renncia da burguesia de seu poder
poltico direto sobre a nao (de seu poder parlamentar) e a consequente ascenso de um
poder estatal independente
82
no podem ser reduzidas, segundo nossa interpretao das
anlises de Marx, a um simples processo no qual a burguesia teria, de conjunto, optado
conscientemente por um tipo de regime poltico em que ela no dominaria diretamente (o
bonapartismo) em detrimento de outro em que estabeleceria seu poder por meio de suas
prprias e tradicionais representaes polticas (a repblica parlamentar burguesa).
Sagazmente, Marx tratou, na verdade, de um contraditrio processo poltico no qual a

81
Lembramos talvez desnecessariamente para alguns que Marx, ao chamar de 18 brumrio o golpe de
Estado de 2 de dezembro de 1851 aplicado por Lus Bonaparte, fez uma aluso ao golpe de Estado dado por
Napoleo Bonaparte a 9 de novembro de 1799 (18 brumrio no calendrio da Revoluo Francesa), cujo
resultado fora o fim da Primeira Repblica, proclamada em 1792, e o surgimento do Consulado, que logo se
transformaria em Imprio (tendo Napoleo como Imperador). Lus Bonaparte, ao derrubar a repblica burguesa e
instaurar o Segundo Imprio (1851-1870) proclamando-se Napoleo III, dizia estar reeditando (ou continuando)
a obra de seu suposto tio, Napoleo I os vnculos sanguneos entre ambos eram duvidosos. Foi com base nessa
aparente repetio dos eventos e nomes histricos que Marx, evocando Hegel, elaborou o clebre trecho que abre
O 18 brumrio, no qual diz que todos os fatos e personagens de grande importncia na histria do mundo
ocorrem, por assim dizer, duas vezes [...]: a primeira vez como tragdia, a segunda como farsa. Caussidire por
Danton, Lus Blanc por Robespierre, a Montanha de 1848-1851 pela Montanha de 1793-1795, o sobrinho pelo
tio. E a mesma caricatura ocorre nas circunstncias que acompanham a segunda edio do Dezoito Brumrio!.
(MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 17). Como interessantemente exps Paulo Barsotti, a
inspirao para essa sugestiva colocao de Marx veio de uma a carta a ele endereada por Engels. Nessa
missiva, considerada por Lnin como o primeiro esboo de O 18 brumrio, Engels afirmara que, na verdade,
parece que o velho Hegel dirige de sua tumba a histria no papel de esprito mundial!, cuidando com a maior
ateno a que todos os acontecimentos apaream duas vezes: a primeira sob a forma de tragdia e a segunda na
forma miservel da farsa. Caussidire por Danton, Lus Blanc por Robespierre, Barthelemy por Saint-Just,
Flocon por Carnot, e o luntico Lus Napoleo, com meia dzia de oficiais desconhecidos e cheios de dvidas em
vez do pequeno cabo Napoleo I com sua turma de marechais. Estaramos, ento, j no 18 brumrio...
(BARSOTTI, Paulo Engels e o bonapartismo in Novos temas (Revista do Instituto Caio Prado Jr.), n. 1.
Salvador: Quarteto/ So Paulo: Instituto Caio Prado Jr., setembro de 2009, p. 95.).
82
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 123.
49

burguesia, em funo de suas lutas endgenas e, centralmente, de sua luta contra as outras
classes sociais (pequena-burguesia e proletariado), teria, um tanto quanto forosamente,
debilitado seu Poder Legislativo,
83
por intermdio do qual ento exercia diretamente sua
dominao poltica, e, consequentemente, fortalecido o Poder Executivo que lhe era
hostil,
84
e pelo qual s poderia dominar de modo indireto.
Destarte, no entendimento de Marx, a dinmica da luta de classes teria impelido a
burguesia a minar as bases de seu regime poltico por excelncia, a repblica parlamentar
burguesa, e, simultaneamente, a alimentar o crescimento de um Poder Executivo com sua
imensa organizao burocrtica e militar.
85
Agindo assim, teria fornecido as condies para a
emergncia de um regime poltico no qual tambm ela, a burguesia, deveria se curvar
politicamente face a um poderoso aparelho estatal relativamente autonomizado da sociedade.
Na apurada perspectiva marxiana, o golpe de Estado de 2 de dezembro de 1851 que pusera
fim repblica parlamentar burguesa e instalara o regime bonapartista (sob forma imperial)
seria resultante, portanto, de um intenso processo de luta de classes entre as diferentes
fraes burguesas, e entre estas e seus adversrios pequeno-burgueses e proletrios que teria
se expressado, tambm, por aguadas contradies entre as distintas estruturas constitutivas
do Estado capitalista:

Seus interesses polticos [da burguesia] foravam-na a aumentar diariamente as medidas de
represso e, portanto, os recursos e o pessoal do poder estatal, enquanto tinha ao mesmo tempo que
empenhar-se em uma guerra ininterrupta contra a opinio pblica e receiosamente mutilar e paralisar os
rgos independentes do movimento social, onde no conseguia amput-los completamente. A
burguesia francesa viu-se assim compelida por sua posio de classe a aniquilar, por um lado, as
condies vitais do poder parlamentar e, portanto, inclusive o seu prprio [poder parlamentar], e, por
outro, a tornar irresistvel o poder executivo que lhe era hostil [...]
[O] resultado imediato e palpvel [do golpe de 2 de dezembro de 1851] foi a vitria de
Bonaparte sobre o parlamento, do poder executivo sobre o poder legislativo, da fora sem frases sobre
a fora das frases. No parlamento a nao tornou a lei a sua vontade geral, isto , tornou sua vontade
geral a lei da classe dominante. Renuncia, agora, ante o poder executivo, a toda vontade prpria e
submete-se aos ditames superiores de uma vontade estranha, curva-se diante da autoridade. O poder
executivo, em contraste com o poder legislativo, expressa a heteronomia da nao, em contraste com
sua autonomia. A Frana, portanto, parece ter escapado ao despotismo de uma classe apenas para cair
sob o despotismo de um indivduo, e, o que ainda pior, sob a autoridade de um indivduo sem
autoridade. A luta parece resolver-se de tal maneira que todas as classes, igualmente impotentes e
igualmente mudas, caem de joelhos diante da culatra do fuzil.
86


Essa dialtica que vertebra a anlise marxiana do coup dtat de 1851 entre a perda
do poder poltico e a preservao do poder social por parte da burguesia francesa foi apontada
por Hall Draper, estudioso norte-americano da obra de Marx, como a chave para o

83
Idem, p. 98.
84
Idem, p. 59.
85
Idem, p. 113.
86
Idem, p. 59-113. Grifos do autor.
50

entendimento do bonapartismo (key to bonapartism).
87
O socilogo brasileiro Emir Sader,
por sua vez, interpretando os textos de Marx, considerou que o surgimento do bonapartismo
representou o esmagamento da representao poltica da burguesia; porm, esse governo lhe
interessava na medida em que esse esmagamento era o requisito para o reforamento do seu
poder social.
88
Alm de Draper e Sader, alguns outros especialistas nos escritos polticos
de Marx j se debruaram sobre sua produo concernente ao complexo fenmeno
bonapartista. Embora nutrindo, em muitos casos, perspectivas tericas distintas dentro do
heterogneo campo marxista, o conjunto desses especialistas tomou a tenso dialeticamente
contraditria entre poder poltico e poder social burgueses como uma das linhas mestras da
anlise marxiana sobre o processo histrico francs de 1848-1871.
89

Incorporando as ricas contribuies desses autores, procuraremos oferecer a partir de
agora no mais do que uma ligeira apresentao das elaboraes de Marx sobre a experincia
francesa em questo, procurando destacar, segundo nossa tica, os principais elementos de
uma trama poltica na qual, contraditoriamente, o regime parlamentar burgus foi
sistematicamente minado pelas aes empreendidas pela prpria burguesia.

A Revoluo de fevereiro de 1848
Compreender essa complexa dinmica poltica nos remete, primeiramente,
Revoluo de 1848, cujo resultado foi a proclamao da repblica burguesa. Feita ou
preparada pela oposio dinstica, a burguesia republicana, a pequena-burguesia
democrtico-republicana e os trabalhadores social-democratas,
90
a Revoluo de Fevereiro
ps fim monarquia constitucional de Lus Felipe, conhecido como o rei burgus.
Implantada pela revoluo liberal-burguesa de 1830, a Monarquia de Julho havia
expressado, para Marx, o domnio exclusivo da aristocracia financeira,
91
representada pela
Casa dinstica dos Orlans, do mesmo modo que as monarquias absolutistas vigentes sob a

87
DRAPER, Hall. Karl Marxs theory of revolucion (volume I: State and bureaucracy. Chapter 15: The
Bonaparte model). New York: Monthly Review, 1977, p. 398.
88
SADER, Emir. O Estado e a poltica em Marx. So Paulo: Cortez, 1993, p. 111 (quanto s interpretaes do
autor sobre os escritos de Marx acerca do bonapartismo, ver especialmente o captulo II intitulado
Bonapartismo: O Estado na poltica de Marx).
89
Citamos, por exemplo: RUBEL, Maximilien. Karl Marx devant le bonapartisme. Paris: Mouton, 1960;
POULANTZAS, Nicos. Poder polticos e classes sociais. Porto: Portucalense editora, 1971, 2 v. (especialmente
o captulo IV intitulado A unidade do poder e a autonomia relativa do Estado capitalista); CODATO, A. e
PERISSINOTO, R. O Estado como instituio. Uma leitura das obras histricas de Marx in Crtica Marxista,
n. 13. So Paulo: Boitempo, 2001, p. 9-28.; PERISSINOTO, R. A importncia do 18 brumrio de Lus
Bonaparte para a teoria marxista contempornea sobre do Estado capitalista (artigo indito) e BOITO Jr.,
Armando. Cena poltica e interesse de classe na sociedade capitalista comentrio em comemorao ao
sesquicentenrio da publicao de O dezoito brumrio de Lus Bonaparte in Crtica Marxista, n 15. So Paulo:
Boitempo, 2002, p. 127-139; e ROUQUI, Alain. L hypothse bonapartiste et lemergence des systmes
politiques competitifs in Revue franaise de Science Politique, n 25, 1975, p. 1077-1111.
90
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 23.
91
Idem, p. 24.
51

Restaurao teriam sido governos exclusivos da aristocracia fundiria, representada pela
dinastia bourbnica. Segundo a interpretao histrica marxiana,

quem dominou sob Lus Felipe no foi a burguesia francesa, mas uma frao dela os
banqueiros, os reis da bolsa, os reis das estradas de ferro, os proprietrios de minas de carvo e de ferro
e de exploraes florestais e uma parte da propriedade territorial aliada a ela a chamada aristocracia
financeira. Esta ocupava o trono, ditava leis nas cmaras e distribua os cargos pblicos, dos ministrios
s lojas de tabaco.
A burguesia industrial, propriamente dita, constitua uma parte da oposio oficial, isto , s
estava representada nas cmaras como uma minoria. Sua oposio se manifestava mais decididamente
medida que se desenvolvia a hegemonia exclusiva da aristocracia financeira e medida que a prpria
burguesia industrial acreditava ter assegurado seu domnio sobre a classe operria, depois das revoltas
de 1832, 1834 e 1839, afogadas em sangue.
92


Seguindo nossa proposta de entendimento das formas histrico-polticas de dominao
de classe apresentadas por Gramsci, podemos dizer que na Frana entre 1830-1848 assistimos
a uma forma de dominao de carter altamente exclusivista, um tipo de hegemonia
exclusiva, nas palavras de Marx, a qual poderamos nomear de acordo com que dissemos
na introduo desta primeira parte de uma dominao de natureza pr-hegemnica. Tal
modo de dominao poltico-social correspondeu, a nosso ver, a uma determinada formao
social que ainda no encerrava uma dimenso de massas, com um proletariado moderno
politicamente independente e suas entidades sindicais, jornalsticas e culturais. Nesse caso,
portanto, a inexistncia de uma hegemonia por parte da classe dominante no se deveu,
supomos, a uma incapacidade desta em exercer aquela como se daria logo depois entre
1848-1851 (crise de hegemonia), provocando o golpe bonapartista mas simplesmente ao
fato de que a prpria questo da hegemonia no estava ainda historicamente colocada. Alis,
seria a prpria Revoluo de 1848 precisamente por marcar a entrada na cena histrica de
uma classe trabalhadora organizada e consciente de seus reais interesses que acabaria por
colocar burguesia francesa a necessidade de construo de uma dominao poltico-social
de tipo hegemnica, na qual uma ou mais de suas fraes conseguissem dirigir politicamente
a nao, incorporando tanto o restante dos estratos proprietrios, quanto, subalternamente, a
pequena-burguesia e (precipuamente) o proletariado.
Adquirindo celeremente um carter massivo em funo da emergncia de um sujeito
social antagonista, a sociedade francesa, a partir de 1848, deparou-se com a questo da
hegemonia. A dramtica histria da repblica burguesa de 1848-1851 foi, groso modo, a
histria das vs tentativas da burguesia de, pelos seus prprios meios (pelos seus partidos
tradicionais e pela sua poltica parlamentar) resolver essa questo. Portanto, como na
Frana (a nao Ocidental por excelncia) a efetivao de uma dominao propriamente
hegemnica, por intermdio de um regime democrtico-burgus, s se daria aps a queda de

92
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 111-112.
52

um longo regime bonapartista surgido justamente da crise de hegemonia de 1848-1851 (e
seguido da ecloso da Comuna de Paris), podemos dizer que, historicamente, a crise de
hegemonia antecedeu a existncia de uma hegemonia propriamente dita Antecipamos
aqui ao leitor que essa constatao nos permitir, em nossas consideraes finais, estabelecer
um paralelo histrico com a emergncia do bonapartismo brasileiro em 1930, nascido da
crise de hegemonia verificada na ltima dcada da dominao exclusivista (pr-hegemnica)
da frao cafeeira (oligrquica) da classe dominante brasileira.

Uma repblica para a burguesia e a luta contra o proletariado
Retomando a sequncia dos acontecimentos franceses, a monarquia burguesa de
Lus Felipe foi, portanto, sucedida por uma repblica burguesa, ou seja, enquanto um
setor limitado da burguesia [aristocracia financeira] havia governado em nome do rei,
toda a burguesia passava a governar agora em nome do povo.
93
Para Marx, a Repblica
de Fevereiro teria, assim, completado a dominao da burguesia, incorporando esfera do
poder poltico, junto aristocracia financeira, todas as classes possuidoras. Ao derrubar a
coroa, atrs da qual se escondia o capital, a repblica fazia com que se manifestasse
nitidamente a dominao burguesa.
94

Proclamada pelo Governo Provisrio graas presso dos trabalhadores, a Repblica
de Fevereiro assumiu em seus momentos iniciais um carter mais social do que o
pretendido pelas foras burguesas:

Do mesmo modo que, nas jornadas de julho [1830], haviam conquistado a monarquia
burguesa, por meio da luta, nas jornadas de fevereiro, os operrios, lutando, conquistaram a Repblica
burguesa. E do mesmo modo que a Monarquia de Julho vira-se obrigada a apresentar-se como
monarquia rodeada de instituies republicanas, a Repblica de Fevereiro viu-se obrigada a declarar-se
uma repblica rodeada de instituies sociais. O proletariado de Paris obrigou tambm a que se fizesse
esta concesso.
95


Representada no governo provisrio por nomes como Lus Blanc e Albert, a classe
operria, aos gritos de organizao do trabalho!, exigia daquele a criao de um ministrio
especial para o Trabalho.
96
Tendo conquistado a repblica de armas na mo, o proletariado
imprimiu-lhe sua chancela e proclamou-a uma repblica social.
97
Entretanto, enquanto o
proletariado de Paris deleitava-se ainda ante a viso de amplas perspectivas que se abriam
diante de si e se entregava a discusses srias sobre os problemas sociais, reorganizavam-se

93
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 25. Grifos do autor.
94
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 117. Grifos do autor.
95
Idem, p. 117-118. Grifos do autor.
96
Idem, p. 118.
97
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 24. Grifos do autor.
53

politicamente as velhas foras da sociedade que, depois de surpreendidas pelo levante de
fevereiro, obtiveram o apoio dos camponeses e da pequena-burguesia urbana.
98

Assim, o proletariado, conquanto tivesse sido a fora motriz da derrubada da
Monarquia de Julho,
99
viu-se destitudo de qualquer tipo de poder efetivo pelos resultados das
eleies gerais realizadas para a formao da Assemblia Nacional Constituinte. Reunida a 4
de maio de 1848, a Assemblia, eleita majoritariamente pelo voto do enorme campesinato e
da pequena-burguesia (que juntos formavam a massa da nao
100
), assumia um feio
estritamente burguesa e, por conseguinte, anti-operria.

A Repblica isto , a Repblica reconhecida pelo povo francs data de 4 de maio e no de
25 de fevereiro. No a Repblica que o proletariado de Paris imps ao Governo Provisrio; no a
Repblica com instituies sociais; no o sonho dos que lutaram nas barricadas. A Repblica
proclamada pela Assemblia Nacional, a nica repblica legtima, a Repblica que no representa
nenhuma arma revolucionria contra a ordem burguesa. Pelo contrrio, a reconstituio poltica dessa
ordem, a reconstituio poltica da sociedade burguesa, numa palavra, a Repblica burguesa [...]
Na Assemblia Nacional, toda a Frana se constituiu em juiz do proletariado de Paris. A
Assemblia rompeu imediatamente com as iluses sociais da revoluo de Fevereiro e proclamou de
modo terminante a Repblica burguesa, e apenas a Repblica burguesa. Eliminou imediatamente da
Comisso Executiva por ela nomeada os representantes do proletariado, Lus Blanc e Albert, rejeitou a
proposta de um ministrio especial para do Trabalho e aclamou com gritos ensurdecedores a declarao
do ministro Trelat: trata-se apenas de reduzir o trabalho s suas antigas condies
101


Somando-se a tais medidas, essa Comisso Executiva, formada pela Assemblia
Nacional quando de sua instalao, promulgou uma srie de decretos que desafiavam o
proletariado, como o que proibia aglomeraes populares. Do alto da tribuna da Assemblia
Nacional Constituinte, relatou Marx, os operrios eram descaradamente provocados,
insultados, escarnecidos.
102
Mas o verdadeiro ponto de ataque, ainda segundo Marx, foram
as ordens governamentais que levaram supresso das chamadas Oficinas Nacionais. Criadas
pelo prprio Governo Provisrio para abrigar trabalhadores desempregados pela crise e pela
revoluo, e com um rtulo semelhante s oficinas do povo (propostas pelo socialista
Blanc), as Oficinas Nacionais, no pelo seu contedo, mas pelo seu ttulo, encarnavam o
protesto do proletariado contra a indstria burguesa, contra o crdito burgus e contra a
Repblica burguesa. Contra elas, destacou Marx, se voltou todo o dio da burguesia.
Naquelas havia o capital encontrado o ponto contra o qual podia dirigir o ataque, logo que se
sentiu bastante forte para romper abertamente com as iluses de fevereiro.
103


98
Idem.
99
A Repblica de Fevereiro fora conquistada pelos operrios com a ajuda passiva da burguesia (MARX. K. As
lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 128.).
100
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 24.
101
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 128. Grifos do autor.
102
Idem, p. 129.
103
Idem, p. 126.
54

A todos esses ataques, o proletariado parisiense respondeu violentamente com a
Insurreio de Junho de 1848, at aquela poca o acontecimento de maior envergadura na
histria das guerras civis da Europa,
104
uma formidvel insurreio em que se travou a
primeira grande batalha entre as duas classes em que se divide a sociedade moderna
[burguesia e proletariado]. Tratou-se, para Marx, de uma luta pela conservao ou o
aniquilamento da ordem burguesa. Descerrou-se o vu que envolvia a Repblica.
105

Derrotados pela fora das armas do Exrcito e da Guarda Nacional, que promoveram
um verdadeiro banho de sangue em Paris, os operrios seriam conduzidos para o fundo da
cena revolucionria,
106
e teriam que ver o processo histrico passar por cima de suas
cabeas.
107
Mesmo fora de combate,
108
entretanto, o proletariado, doravante, passaria a
representar uma permanente ameaa potencial ordem social constituda, e continuaria, ao
longo do perodo que se seguiria at o golpe bonapartista em dezembro de 1851, a determinar
as aes dos sujeitos sociais localizados no proscnio da luta de classes. Momentaneamente,
porm, no tinha mais condies de atuar como uma fora prpria e independente na
conflituosa arena poltica nacional. Com a classe trabalhadora nos bastidores, puderam se
desenvolver mais livremente as disputas entre as alas polticas da burguesia, e entre estas e a
pequena burguesia urbana que, por sua vez, havia se agrupado quelas no combate aos
operrios insurretos de junho.

O domnio dos republicanos burgueses e as contradies constitucionais
Quase que como uma consequncia eleitoral natural da derrocada da monarquia e a
subsequente proclamao da repblica, a maioria das cadeiras da Assemblia Nacional
Constituinte (quando da sua formao) coubera ala republicana da burguesia, agrupada em
torno do jornal National. Essa frao burguesa de orientao republicana, segundo a anlise
nada economicista de Marx,

no era uma frao da burguesia unida por grandes interesses comuns e destacadas das outras
por condies especficas da produo. Era um grupo de burgueses de idias republicanas escritores,
advogados, oficiais e funcionrios de categoria que deviam sua influncia s antipatias pessoais do pas
contra Lus Felipe, memria da velha repblica, f republicana de um grupo de entusiastas, e,
sobretudo, ao nacionalismo francs, cujo dio aos acordos de Viena e aliana com a Inglaterra eles
atiavam constantemente.
109



104
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 25.
105
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 129. Grifo do autor.
106
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 25.
107
Idem, p. 67. Grifos do autor.
108
Idem.
109
Idem, p. 28. Grifos do autor.
55

Aps a derrota da revoluo operria em junho, os republicanos burgueses impuseram
seu domnio exclusivo
110
sobre a Assemblia Nacional Constituinte, o qual duraria somente
at 10 de dezembro do mesmo ano (1848), data das eleies gerais que levariam Lus
Bonaparte Presidncia da Repblica, conforme veremos logo frente. Marrast, ex-redator
chefe do National, foi transformado em presidente perptuo da Assemblia Nacional
Constituinte e o general republicano Cavaignac, que havia reprimido cruentamente a
insurreio do proletariado e colocado Paris sob estado de stio, assumiu o lugar da Comisso
Executiva com poderes quase ditatoriais.
111
Os ministrios e demais postos importantes do
Estado tambm ficaram sob controle dos republicanos. Sua grande tarefa enquanto fora
poltica dominante foi a elaborao da nova Constituio francesa, considerada por Marx
como apenas a reedio, em forma republicana, da Carta constitucional de 1830.
112

Quanto ao processo de elaborao e natureza dessa nova Constituio, pelo menos
trs aspectos valem aqui serem destacados, pois expressam precisamente a dinmica de
gestao dos futuros golpe e regime bonapartistas. Mais particularmente, so aspectos nos
quais possvel notarmos o j mencionado processo de enfraquecimento do regime
parlamentar burgus pela prpria burguesia, operado a partir de posturas e atitudes de seus
representantes que desmoralizaram e debilitaram seu instrumento de exerccio direto de poder
poltico, o Parlamento, e, por conseguinte, ajudaram a autonomizar e fortalecer o ncleo duro
da mquina estatal, o Poder Executivo e as estruturas (burocrticas e militares) a ele ligadas.
O primeiro deles se refere ao carter extremamente limitado da prpria Constituio
francesa de 1848, j que todas as liberdades democrticas nela consagradas receberam a
ardilosa companhia de complementos legais que buscavam restringi-las aos marcos da ordem
social burguesa, a qual deveria ser legalmente protegida diante do exerccio perigoso de
qualquer direito democrtico. A circunscrio dessas liberdades rbita estritamente
burguesa foi exposta por Marx no elucidativo pargrafo transcrito abaixo:

O inevitvel estado-maior das liberdades de 1848, a liberdade pessoal, as liberdades de
imprensa, de palavra, de associao, de reunio, de educao, de religio etc., receberam um uniforme
constitucional que as fez invulnerveis. Com efeito, cada uma dessas liberdades proclamada como
direito absoluto do cidado francs, mas sempre acompanhada da restrio margem, no sentido de que
ilimitada desde que no esteja limitada pelos direitos iguais dos outros e pela segurana pblica ou
por leis destinadas a restabelecer precisamente essa harmonia das liberdades individuais entre si e
com a segurana pblica. Por exemplo: Os cidados gozam do direito de associao, de reunir-se
pacificamente e desarmados, de formular peties e de expressar suas opinies, quer pela imprensa ou
por qualquer outro modo. O gozo desses direitos no sofre qualquer restrio, salvo as impostas pelos
direitos iguais dos outros e pela segurana pblica (Captulo II, 8, da Constituio Francesa). O
ensino livre. A liberdade de ensino ser exercida dentro das condies estabelecias pela lei e sob
supremo controle do Estado (Ibidem, 9). O domiclio de todos os cidados inviolvel, exceto nas
condies prescritas em lei (Captulo II, 3) etc., etc. A Constituio, por conseguinte, refere-se

110
Idem, p. 30. Grifo do autor.
111
Idem, p. 29.
112
Idem, p. 30.
56

constantemente a futuras leis orgnicas que devero pr em prtica aquelas restries e regular o gozo
dessas liberdades irrestritas de maneira que no colidam nem entre si, nem com a segurana pblica. E
mais tarde essas leis orgnicas foram promulgadas pelos amigos da ordem e todas aquelas liberdades
foram regulamentadas de tal maneira que a burguesia, no gozo delas, se encontra livre de interferncia
por parte dos direitos iguais das outras classes. Onde so vedadas inteiramente essas liberdades aos
outros ou permitindo o seu gozo sob condies que no passam de armadilhas policiais, isto feito
apenas no interesse da segurana pblica, isto , da segurana da burguesia, como prescreve a
Constituio. Como resultado, ambos os lados invocam devidamente, e com pleno direito, a
Constituio: os amigos da ordem, que ab-rogam todas essas liberdades, e os democratas, que as
reivindicam. Pois cada pargrafo da Constituio encerra sua prpria anttese, sua prpria Cmara Alta
e Cmara Baixa, isto , liberdade na frase geral, ab-rogao da liberdade na nota margem. Assim,
desde que o nome da liberdade seja respeitado e impedida apenas a sua realizao efetiva de acordo
com a lei, naturalmente a existncia constitucional da liberdade permanece intacta, inviolada, por mais
mortais que sejam os golpes assestados contra sua existncia na vida real.
113


O segundo aspecto para o qual gostaramos de chamar ateno a contradio
manifesta na Constituio republicana entre os poderes Legislativo e Executivo.
De um lado, ocupando o primeiro plano poltico, uma Assemblia Nacional
incontrolvel, indissolvel e indivisvel que desfrutava de uma onipotncia
legislativa, decidindo soberanamente sobre as questes que envolvem tratados comerciais,
guerra e paz, anistia etc.
114
Do outro lado, um presidente com todos os atributos do poder
real, com autoridade para nomear e exonerar seus ministros independentemente da
Assemblia Nacional, com todos os recursos do poder executivo em suas mos, distribuindo
todos os postos e tendo atrs de si todo poder das foras armadas.
115
Assim, para Marx,
enquanto outorgava poderes efetivos ao Presidente da Repblica, a Constituio tratava de
garantir Assemblia Nacional o poder moral.
116

Em um pargrafo com um incrvel ar de atualidade, Marx aponta como a prpria
natureza do sistema eleitoral-representativo francs teria contribudo para estabelecer uma
desigualdade de foras entre o Parlamento e o Executivo:

parte o fato de que impossvel criar um poder moral mediante os pargrafos de uma lei, a
Constituio mais uma vez se anula ao dispor que o Presidente seja eleito por todos os franceses,
atravs do sufrgio universal. Enquanto os votos da Frana so divididos entre os setecentos e cinquenta
membros da Assemblia Nacional, so aqui, pelo contrrio, concentrados em nico indivduo. Enquanto
cada representante do povo representa apenas este ou aquele partido, esta ou aquela cidade, esta ou
aquela cabea de ponte, ou at mesma a mera necessidade de eleger algum dos setecentos e cinquenta
candidatos, sem levar na devida considerao nem a causa nem o homem, ele o eleito da nao e o ato
de sua eleio o triunfo que o povo soberano lana uma vez em cada quatro anos. A Assemblia
Nacional eleita est em relao metafsica com a Nao ao passo que o Presidente eleito est em relao
pessoal com ela. A Assemblia Nacional eleita exibe realmente, em seus representantes individuais, os
mltiplos aspectos do esprito nacional, enquanto que no Presidente esse esprito nacional encontra a
sua encarnao. Em comparao com a Assemblia ele possui uma espcie de direito divino;
Presidente pela graa do povo.
117



113
Idem, p. 30-31. Grifos do autor.
114
Idem, p. 32.
115
Idem.
116
Idem, p. 33.
117
Idem.
57

Alm das inmeras restries, impostas pela prpria Constituio, aos direitos
constitucionais (o que deixara a nu o contedo exclusivamente burgus da Repblica), e da
desproporo de foras entre o Executivo e o Legislativo por aquela instituda (o que
permitiria, em breve, a ofensiva do primeiro sobre o segundo), Marx tambm arrolou como
um elemento importante para a futura runa da repblica parlamentar francesa o fato de que a
sua fina flor, a prpria Constituio republicana, fora criada em meio a uma situao jurdica
que ela mesma definia como excepcional: o estado de stio.
Um tanto quanto ironicamente, portanto, a to alardeada consagrao das liberdades
democrticas na Constituio republicana foi efetuada em um momento no qual o exerccio
dessas mesmas liberdades encontrava-se excepcionalmente cerceado pelas baionetas que
sitiavam Paris. Tratava-se, quela altura, segundo Marx, no ainda de uma ditadura do sabre
sobre a sociedade burguesa, como depois se verificaria, mas simplesmente de uma ditadura
da burguesia por meio do sabre.
118
O prprio Marx lembrava, entretanto, que essa ditadura
burguesa temporria, essa excepcionalidade jurdico-poltica que colocava a fora das
casernas acima dos sagrados direitos constitucionais, trazia sempre em si, potencialmente, a
possibilidade de que a exceo viesse a se transformar em regra. Ao colocar, por meio do
estado de stio, o aparelho coercitivo estatal, excepcionalmente, acima da prpria Constituio
burguesa, a burguesia abria, inevitavelmente, a possibilidade que aquele deixasse de se portar
como um mero instrumento seu, eventualmente utilizado em momentos de crise, e se
convertesse, ele mesmo, na fora poltica dirigente da sociedade (submetendo, inclusive, a
prpria burguesia). Dialeticamente, Marx sugeria que a ditadura bonapartista encontrava-se
ainda que como um elemento latente que poderia ou no se manifestar inscrita na prpria
dinmica poltica (sobretudo nas crises) da democracia burguesa:

Enquanto os republicanos burgueses se entretinham, na Assemblia, em criar, discutir e votar
essa Constituio, fora da Assemblia Cavaignac mantinha o estado de stio em Paris. O estado de stio
foi a parteira da Assemblia Constituinte em seus trabalhos de criao republicana. Se a Constituio
foi subseqentemente liquidada por meio das baionetas [golpe de 2 de dezembro de 1851], preciso no
esquecer que foi tambm por baionetas, e estas voltadas contra o povo, que teve que ser protegida no
ventre materno e trazida ao mundo. Os precursores dos respeitveis republicanos haviam mandado
seu smbolo, a bandeira tricolor, em uma excurso pela Europa. Eles prprios, por sua vez, produziam
um invento que percorreu todo o Continente, mas que retornava Frana com amor sempre renovado,
at que agora adquirira carta de cidadania na metade de seus departamentos o estado de stio. Um
invento esplndido, empregado periodicamente em todas as crises ocorridas durante a Revoluo
Francesa. O quartel e o bivaque, porm, que eram assim postos periodicamente sobre a cabea da
sociedade francesa a fim de comprimir-lhe o crebro e reduzi-la passividade; o sabre e o mosqueto,
aos quais era periodicamente permitido desempenhar o papel de juzes e administradores, de tutores e
censores, brincar de polcia e servir de guarda-noturno; o bigode e o uniforme, periodicamente
proclamados como sendo a mais alta expresso da sabedoria da sociedade e como seus guardies no
deviam acabar forosamente o quartel e o bivaque, o sabre e o mosqueto, o bigode e o uniforme, tendo
a idia de salvar a sociedade de uma vez para sempre, proclamando seu prprio regime como a mais alta
forma de governo e libertando completamente a sociedade civil do trabalho de governar a si mesma? O

118
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 137.
58

quartel e o bivaque, o sabre e o mosqueto, o bigode e o uniforme tinham forosamente que acabar
tendo essa idia, com tanto mais razo quanto poderiam ento esperar tambm melhor recompensa por
esses servios mais importantes, ao passo que atravs de um mero estado de stio peridico e de
passageiros salvamentos da sociedade a pedido desta ou daquela frao burguesa, conseguiam pouca
coisa de slido, exceto alguns mortos e feridos e algumas caretas amigveis por parte dos burgueses.
No deveriam finalmente os militares jogar um dia o estado de stio em seu prprio interesse e em seu
prprio benefcio, sitiando ao mesmo tempo as bolsas burguesas?
119



Bonaparte e o partido da ordem contra os republicanos burgueses
Voltemos ao desenrolar da trama poltica. Aps ter fundado um repblica para a
burguesia, expulsado do campo de luta o proletariado revolucionrio e reduzido
momentaneamente ao silncio a pequena-burguesia democrtica, a ala republicana da
burguesia seria rapidamente retirada do primeiro plano da cena poltica.
120
Segundo a
periodizao proposta por Marx, a vitria de Lus Bonaparte nas eleies presidenciais de
dezembro de 1848 marcaria o fim da dominao poltica exclusiva dos republicanos. Para
derrotar o general Cavaignac no pleito eleitoral, Bonaparte teria contado, segundo Marx, com
o apoio do volumoso campesinato nacional, que associava sua imagem do tio Imperador,
de uma parcela significativa do proletariado e da pequena-burguesia urbana, que repudiava
Cavaignac (seu algoz de junho), e mesmo da alta burguesia francesa, que saudou o sobrinho
como uma ponte para a monarquia.
Essa aspirao burguesa de retorno ao regime monrquico devia-se ao simples fato de
que, mesmo agraciada por uma repblica que assumira, sobretudo aps a supresso da
revoluo proletria de junho, um carter exclusivamente burgus, a massa da burguesia
continuava a ser monrquica.
121
Tomada por um sentimento de fraqueza que a fazia recuar
das condies puras do domnio de sua prpria classe e ansiar pelas antigas formas, mais
incompletas, menos desenvolvidas e, portanto, menos perigosas desse domnio,
122
a
burguesia, no seu grosso, posicionava-se favoravelmente restaurao da monarquia. Parte
dessa massa burguesa,

os grandes latifundirios, dominara durante a Restaurao e era, portanto, legitimista. A outra
parte, os aristocratas da finana e os grandes industriais, haviam dominado durante a Monarquia de
Julho e era, consequentemente, orleanista. Os altos dignatrios do exrcito, da universidade, da igreja,
da justia, da academia e da imprensa podiam ser encontrados dos dois lados, embora em propores
vrias. Aqui, na repblica burguesa, que no ostentava nem o nome de Bourbon, nem o nome de
Orlans, e sim o nome de Capital, haviam encontrado a forma de governo na qual podiam governar
conjuntamente. A insurreio de junho j os unira no partido da ordem.
123



119
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 34-35. Grifos do autor.
120
Idem, p. 36.
121
Idem.
122
Idem, p. 47.
123
Idem, p. 36.
59

Marx fornece aqui a explicao-chave para a situao, aparentemente paradoxal e
que perduraria at o golpe de dezembro 1851 , de uma classe social que, conquanto
ideologicamente monrquica, governava por meio do regime republicano-parlamentar.
Observando dialeticamente o partido da ordem (formado, conforme visto no trecho acima, em
junho de 1848, e composto por legitimistas e orleanistas),
124
Marx apontava que, se cada
uma de suas fraes, tomadas isoladamente, era monrquica, o produto de sua combinao
qumica tinha que ser republicano; que a monarquia branca e azul tinham necessariamente
que neutralizar-se na Repblica tricolor: Obrigadas pela sua oposio ao proletariado
revolucionrio e s classes de transio que se iam agrupando cada vez mais em torno deste ,
a apelar para sua fora unificada e a conservar a organizao desta fora unificada, cada uma
das duas fraes do partido da ordem tinha que exaltar diante dos apetites de restaurao e
de supremacia da outra a dominao comum, isto , a forma republicana de dominao
burguesa.
125

A partir do fausto eleitoral de Bonaparte, o partido da ordem, a ele aliado, passou a
uma luta aberta contra os republicanos do National, ento majoritrios na Assemblia
Constituinte. Liderado por Odilon Barrot, antigo lder da frao mais liberal da burguesia
parlamentar durante a Monarquia de Julho,
126
o partido da ordem formou a base do
ministrio nomeado por Bonaparte; tanto por meio de suas pastas ministeriais, quanto de seus
deputados monarquistas, se ps a reivindicar ostensivamente a dissoluo da prpria
Assemblia Constituinte, quando esta se encontrava em meio s discusses para a elaborao
das leis orgnicas complementares j pronta Constituio republicana.
Impacientes e desejosos de que no fossem os republicanos que elaborassem tais leis,
o ministrio Barrot e o partido da ordem fizeram com que peties fossem enviadas de todos
os cantos do pas Assemblia exigindo sua extino imediata o que implicaria, por
conseguinte, na acelerao da posse da nova Assemblia Nacional, na qual seria majoritrio,
em funo das eleies de dezembro, o mesmo partido da ordem levando, assim, as
massas desorganizadas do povo luta contra a Assemblia Nacional, expresso
constitucionalmente organizada do povo. Segundo Marx, a burguesia, por intermdio de seu
ministrio e de seu partido, teria ensinado Bonaparte a apelar para o povo contra as

124
Talvez no seja escusado lembrarmos aqui que o partido da ordem assim como todos os demais partidos
do perodo no se constitua em um partido na acepo moderna do conceito, isto , em uma entidade dotada
de uma estrutura burocrtica, financeira e programtica que possibilite sua atuao organizada no cenrio
poltico nacional. O partido poltico, no caso francs em tela, expressava, por assim dizer, a atitude de certos
indivduos e grupos sociais diante das questes e temas colocados pela luta poltica do perodo. O partido da
ordem agrupava, portanto, aqueles segmentos sociais que eram defensores da ordem estabelecida, isto , aqueles
que tomavam partido que eram, portanto, partidrios da ordem burguesa. Para uma discusso sobre a
historicidade dos partidos polticos, ver CERRONI, Umberto. Teoria do partido poltico. So Paulo: Livraria
Editora Cincias Sociais, 1982.
125
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 154. Grifos do autor.
126
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 37.
60

assemblias parlamentares, isto , teria mostrado ao Executivo um dos importantes
ingredientes para a receita do futuro golpe de Estado, que seria assestado justamente por
aquele contra o partido da ordem e seu Parlamento em dezembro de 1851.
127
A 29 de janeiro
de 1849, quando finalmente a Assemblia decidiria sobre sua auto-dissoluo, o general do
partido da ordem Changarnier, comandante supremo da Guarda Nacional e das tropas de
linha, promoveu em Paris uma vultosa revista de tropas, enquanto os deputados monarquistas
discursavam ameaando fazer uso da fora caso a Assemblia Constituinte no se decidisse
logo por sua extino.
128
Despudoradamente, a burguesia e seus representantes polticos
recorreram ameaa de coero fsica contra o seu prprio Parlamento, agindo a favor da
desmoralizao daquela que era a principal instituio do regime democrtico-burgus.
Em funo do modo como se processou, sobretudo no concernente ao papel da
burguesia (partido da ordem e ministrio Barrot) face ao seu prprio Poder Legislativo, a
auto-dissoluo compulsria da Assemblia Constituinte foi vista por Marx como uma
espcie de verso anterior do golpe de Estado de 1851 que seria aplicado por Bonaparte
contra a mesma Assemblia Nacional (daquela vez j sob domnio do partido da ordem):

Que foi o 29 de janeiro seno o golpe de Estado de 2 de dezembro de 1851, realizado desta vez
pelos monarquistas coligados com Bonaparte contra a Assemblia Nacional republicanas? [...]
Foi assim que o prprio partido da ordem, quando no constitua ainda a Assemblia Nacional,
quando era ainda apenas o ministrio, estigmatizou o regime parlamentar. E brada aos cus quando o 2
de dezembro de 1851 baniu esse regime da Frana!
129



A repblica burguesa contra a pequena-burguesia republicana
Desalojados os republicanos da direo do Parlamento, a polarizao poltica principal
passou a se dar entre, de um lado, a aliana Bonaparte-partido da ordem, representando a
burguesia com suas aspiraes monarquistas, e, de outro, a chamada nova Montanha,
expresso poltico-parlamentar da pequena-burguesia democrtica coligada com alguns
lderes socialistas do retrado movimento operrio. Tambm denominada por Marx de social-
democracia, essa representao poltica pequeno-burguesa com pitadas socialistas,
diferentemente do socialismo revolucionrio, exigia instituies democrtico-republicanas
como meio no de acabar com dois extremos, capital e trabalho assalariado, mas de
enfraquecer seu antagonismo e transform-lo em harmonia.
130
Percebendo que tinha sido
mal recompensada depois das jornadas de 1848 [quando apoiara a represso ao proletariado],
que seus interesses materiais corriam perigo e que as garantias democrticas que deviam

127
Idem, p. 38
128
Idem, p. 38-39.
129
Idem. Grifos do autor.
130
Idem, p. 48.
61

assegurar a efetivao desses interesses estavam sendo questionadas pela contra-revoluo, a
pequena-burguesia passou a uma oposio frontal ao governo Bonaparte e seus ministros
monarquistas do partido da ordem.
131

Uma vez dissolvida a antiga Assemblia Constituinte e reunida a nova Assemblia
Nacional, o partido da ordem, agora majoritrio, entrou em confronto com a nova Montanha,
pois a burguesia sentia agora a necessidade de acabar com a pequena-burguesia democrtica,
assim como h um ano atrs compreendera a necessidade de ajustar contas com o proletariado
revolucionrio.
132
A isca jogada pelo partido da ordem para os montanheses foi o
bombardeio de Roma pelas tropas francesas, que violava tanto o artigo 5 da Constituio, que
proibia a Repblica de empregar suas foras militares contra a liberdade de outro povo,
quanto o artigo 54 da mesma Carta, que negava ao Executivo qualquer declarao de guerra
sem a anuncia do Legislativo. Evocando o desrespeito do presidente Constituio, Ledru-
Rollin, lder da Montanha, apresentou no dia 13 de junho de 1849 ao Parlamento um pedido
de impeachment contra Bonaparte e seus ministros.
133

Rejeitado tal pedido pelo Parlamento no dia seguinte, a Montanha, que pouco antes j
avisara que defenderia a Constituio por todos os meios (apelando s armas, se necessrio
fosse), promoveu no dia 13 de junho uma passeata da Guarda Nacional democrtica
(comandada pela pequena-burguesia montanhesa) que, desarmada, dispersou-se quando se
deparou com as tropas do general da ordem Changarnier.
134
Como conseqncia deste ato
pblico, uma parte dos montanheses fugiu para o estrangeiro, enquanto outra foi citada pelo
Supremo Tribunal de Bourges; os restantes foram submetidos por uma resoluo parlamentar
vigilncia de bedel do presidente da Assemblia Nacional. Novamente, o estado de stio
foi decretado em Paris, e a ala democrtica da Guarda Nacional acabou dissolvida.
Eliminou-se, desse modo, a influncia da Montanha no Parlamento e a fora da pequena-
burguesia parisiense.
Ao extirpar mais um segmento poltico de seu interior em junho de 1849, a
Assemblia Nacional perdia, consequentemente, mais uma das bases sociais que lhe
forneciam legitimidade, o setor pequeno-burgus urbanizado. Alm disso, os prprios
mtodos aos quais a burguesia recorreu nessa sua luta contra a pequena-burguesia parlamentar
contribuam, na prtica, para o enfraquecimento de seu prprio poder poltico direto, isto ,
para a debilitao do seu Poder Legislativo e de sua Carta Constitucional:


131
Idem, p. 47.
132
Idem, p. 49.
133
Idem.
134
Idem.
62

A 13 de junho o partido da ordem no tinha apenas destroado a Montanha: tinha efetuado a
subordinao da Constituio s decises majoritrias da Assemblia Nacional. E compreendia a
repblica da seguinte maneira: que a burguesia governa aqui sob formas parlamentares, sem encontrar,
como na monarquia, quaisquer barreiras tais como o veto do poder executivo ou o direito de dissolver o
parlamento. Esta era uma repblica parlamentar, como a cognominou Thiers. Mas se a burguesia
assegurou a 13 de junho sua onipotncia dentro do parlamento, no tornara ao mesmo tempo o prprio
parlamento irremediavelmente fraco diante do poder executivo e do povo, expulsando a bancada mais
popular? Entregando numerosos deputados, sem maiores formalidades, por intimao dos tribunais, ela
aboliu suas prprias imunidades parlamentares. O regulamento humilhante a que submeteu a Montanha
exaltava o presidente da Repblica na mesma medida em que degradava os representantes do povo.
Denunciando uma insurreio em defesa da carta constitucional como um ato de anarquia visando
subverso do regime, vedou a si prpria a possibilidade de recorrer insurreio no caso de o poder
executivo violar contra ela a Constituio.
135



A repblica sob domnio da burguesia monrquica
Eliminada a pequena-burguesia da cena poltica, e com o proletariado ainda aplastado,
iniciava-se um perodo em que nunca a burguesia governou de maneira mais absoluta, nunca
exibiu com maior ostentao as insgnias de seu poder.
136
Como parte de uma ofensiva
contra-revolucionria, foram aprovadas uma nova lei de imprensa, que apertava ainda mais a
mordaa sobre os jornais e peridicos, uma nova lei sobre o direito de associao, que, na
prtica, aniquilava esse direito, e uma nova lei sobre o estado de stio, que deixava a
proclamao deste a critrio do Executivo. Marx apontou, todavia, que esse perodo no se
caracterizara pela explorao burguesa da vitria no terreno dos fatos, mas no terreno dos
princpios; no pelas resolues da Assemblia Nacional, mas pela fundamentao dessas
resolues; no pela coisa, mas pela frase; nem sequer pela frase, mas pelo acento e o gesto
que a animavam:
137


A exteriorizao despudorada e sem peias das idias monrquicas, o insulto Repblica com
aristocrtico desprezo, a divulgao dos desgnios de restaurao com frvola coqueteria, em uma
palavra, a violao jactanciosa do decoro republicano do a este perodo o seu tom e o seu matiz
peculiares [...]
No se passava um dia sem que na tribuna da Assemblia Nacional se considerasse a
Revoluo de Fevereiro como uma calamidade pblica, sem que qualquer fidalgote legitimista
provinciano fizesse constar solenemente que jamais havia reconhecido a Repblica, sem que algum dos
covardes desertores e traidores da Monarquia de Julho contasse as faanhas hericas que teria realizado
oportunamente, se a filantropia de Lus Felipe ou outras incompreenses no o tivessem impedido. O
que havia de admirar nas jornadas de fevereiro no era a magnanimidade do povo vitorioso, mas a
abnegao e a moderao dos monrquicos, que lhe haviam consentido a vitria.
138

O partido da ordem celebrava a reconquista do poder que parecia ter-lhe escapado em 1848,
apenas para voltar em 1849 sem limite algum, e celebrava-a por meio de invectivas contra a repblica e
a Constituio, com maldies contra todas as revolues presentes, passadas e futuras, inclusive as
organizadas por seu prprio dirigente, e por meio de leis que amordaavam a imprensa e faziam do
estado de stio uma instituio regular, orgnica.
139



135
Idem, p. 53. Grifos do autor.
136
Idem, p. 60.
137
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 164-165. Grifos do autor.
138
Idem, p. 165. Grifos do autor.
139
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 56.
63

Mostrando sua verdadeira face monrquica, a burguesia vituperava a repblica
parlamentar fundada no ano anterior, atacando desairosamente o seu prprio regime poltico.
Tomada pela histeria da contra-revoluo, seus representantes parlamentares passaram a
considerar uma ameaa ordem social muitas das bandeiras e institutos jurdicos que
pertenciam ao seu prprio arsenal ideolgico:

Quer se tratasse do direito de petio ou do imposto sobre o vinho, da liberdade de imprensa ou
da liberdade de comrcio, de clubes ou da carta municipal, da liberdade individual ou da
regulamentao do oramento do Estado, a senha se repete constantemente, o tema permanece sempre o
mesmo, o veredito est sempre pronto e reza invariavelmente: socialismo! At o liberalismo burgus
declarado socialista, o desenvolvimento cultural da burguesia socialista, a reforma financeira burguesa
socialista. Era socialismo construir uma ferrovia onde j existisse um canal, e era socialismo defender-
se com um porrete quando se era atacado com um florete [...]
A burguesia tinha uma noo exata do fato de que todas as armas que forjara contra o
feudalismo voltavam seu gume contra ela, que todos os meios de cultura que criara rebelavam-se contra
sua prpria civilizao, que todos os deuses que inventara a tinham abandonado. Compreendia que
todas as chamadas liberdades burguesas e rgos de progresso atacavam seu domnio de classe, e
tinham, portanto, se convertido em socialistas.
140


A complexa e contraditria dinmica da luta de classes instilava na burguesia, assim, a
idia de que o seu prprio regime poltico, o regime no qual ela pode exercer diretamente seu
domnio poltico, em uma palavra, a repblica parlamentar democrtico-burguesa, mostrava-
se, na prtica, como uma formatao poltica perigosa para a sua prpria dominao social de
classe. Se em cada momento de vibrao de vida na sociedade, apontou Marx, a burguesia
via a tranquilidade ameaada, como poderia ela manter frente da sociedade um regime
de desassossego, seu prprio regime, o regime parlamentar, esse regime que, segundo a
expresso de um dos seus porta-vozes, vive em luta e pela luta?
141
Desapegando-se, sem
muitas dificuldades, de sua indumentria filosfico-poltica de outrora, a burguesia francesa
substitua seu clebre lema revolucionrio Libert, galit e Fraternit pelo contra-
revolucionrio adgio Infantaria, Cavalaria [e] Artilharia!.
142

Como possvel notarmos, Marx, perscrutando uma conjuntura poltica
especificamente concreta, acabou tocando em um ponto crucial referente natureza histrica
do fenmeno bonapartista em geral: como regime poltico, o bonapartismo emerge numa
poca em que, por ocasio do surgimento do proletariado como sujeito poltico independente
e de uma consequente maior socializao da esfera poltica, a burguesia passou
definitivamente condio de classe social contra-revolucionria. Tornando cada vez mais
fluidas e ocasionais suas relaes com seus prprios ideais liberal-democrticos e com seu
prprio regime democrtico-burgus, a burguesia deixaria ntido, doravante, que no possua

140
Idem, p. 61-62. Grifos do autor.
141
Idem, p. 62. Grifos do autor.
142
Idem, p. 57.
64

nenhum compromisso de princpio, nenhum matrimnio indissolvel com a democracia
burguesa. A partir da Comuna de Paris, a confuso feita pela propaganda ideolgica
burguesa entre bandeiras democrticas e socialistas passaria a ser um trao sempre presente
em momentos politicamente mais agitados, marcados pela ascenso do movimento de massas.
Com efeito, desde 1871, as inmeras manifestaes do fenmeno bonapartista teriam quase
sempre como um elemento determinante para sua ecloso/consolidao um efusivo ataque
anticomunista por parte das classes dominantes a quaisquer reivindicaes populares que
buscassem alargar os marcos do regime democrtico. Aps a Revoluo Russa de 1917,
evidentemente, tal processo se intensificaria.

A burguesia contra Bonaparte: Executivo x Legislativo
Aps o desbaratamento das foras do proletariado em junho de 1848, e da pequena-
burguesia em junho de 1849, comearia, a partir de meados de outubro desse ltimo ano, o
embate entre Bonaparte e o partido da ordem, entre a Presidncia da Repblica e a
Assemblia Nacional.
Aproveitando-se de pretextos como indecorosas declaraes de Odilon Barrot sobre
supostas intrigas realizadas nos crculos presidenciais, Lus Bonaparte surpreendentemente
anunciou a 1. de novembro a destituio de seu ministrio composto pelos monarquistas
coligados do partido da ordem (ministrio Barrot-Falloux) e sua substituio por um novo
ministrio, chefiado pelo general dHautpoul. Ao observar esse golpe lancinante aplicado por
Bonaparte no partido da ordem, que fora privado do significativo controle que possua sobre
as aes da mquina pblica estatal, Marx assinalou a vital importncia desta ltima para o
funcionamento da dominao social burguesa. Mais uma vez, apontou tambm a real
desproporo de foras existente, na arquitetura dessa dominao, entre os poderes Executivo
e Legislativo, uma desproporo que se originaria, entre outros fatores, do peso social do qual
goza a ingente estrutura burocrtica do Estado burgus moderno:

O ministrio Barrot-Falloux foi o primeiro e ltimo ministrio parlamentar criado por
Bonaparte, sua destituio assinala, por conseguinte, uma reviravolta decisiva. O partido da ordem
perdeu, assim, para nunca mais reconquistar, uma posio indispensvel para a manuteno do regime
parlamentar, a alavanca do poder executivo. Torna-se imediatamente bvio que em um pas como a
Frana, onde o poder executivo controla um exrcito de funcionrios que conta mais de meio milho de
indivduos e, portanto, mantm uma imensa massa de interesses e de existncias na mais absoluta
dependncia; onde o estado enfeixa, controla, regula, superintende e mantm sob sua tutela a sociedade
civil, desde suas mais amplas manifestaes de vida at suas vibraes mais insignificantes, desde suas
formas mais gerais de comportamento at a vida privada dos indivduos; onde atravs da mais
extraordinria centralizao, esse corpo de parasitos adquire uma ubiqidade, uma oniscincia, uma
capacidade de acelerada mobilidade e uma elasticidade que s encontra paralelo na dependncia
desamparada, no carter caoticamente informe do prprio corpo social compreende-se que em
semelhante pas a Assemblia Nacional perde toda a influncia real quando perde o controle das pastas
ministeriais, se no simplifica ao mesmo tempo a administrao do Estado, reduz o corpo de oficiais do
exrcito ao mnimo possvel e, finalmente, deixa a sociedade civil e a opinio pblica criarem rgos
65

prprios, independentes do poder governamental. Mas precisamente com a manuteno dessa
dispendiosa mquina estatal em suas numerosas ramificaes que os interesses materiais da burguesia
francesa esto entrelaados da maneira mais ntima. Aqui encontra postos para sua populao excedente
e compensa sob a forma de vencimentos o que no pode embolsar sob a forma de lucros, juros, rendas e
honorrios.
143


Destarte, fosse por estes interesses materiais (vencimentos do funcionalismo
pblico), fosse por seus j mencionados interesses polticos (isto , sua luta contra as
demais classes sociais, a qual s fazia reforar o aparelho coercitivo estatal), a burguesia
francesa via-se impingida a submeter-se a um Poder Executivo que expunha em face dela uma
relativa autonomia cada vez maior a ponto de Marx ter falado at mesmo, conforme citado
pginas atrs, em um Poder Executivo hostil burguesia. Seria em meio a esse processo, a
essa lgica de submisso burguesa ao ncleo duro do aparelho estatal burgus (burocracia e
foras repressivas), que se daria a luta entre Bonaparte e o Parlamento da burguesia; e seria
precisamente essa luta que, como j antecipamos, alimentaria ainda mais aquele processo e
aquela lgica, at o momento em que, finalmente, o segundo se renderia, no sem uma boa
dose de covardia, ao primeiro.
Nos momentos iniciais do embate, mais amenos, a Assemblia Nacional mostrou-se
totalmente improdutiva no mbito de suas questes ordinrias (Onde no reprimia ou exercia
uma atuao reacionria, estava atacada de incurvel esterilidade),
144
enquanto o novo
ministrio assumia em parte a iniciativa de formular leis dentro do esprito do partido da
ordem, e em parte superava mesmo a violncia daquele partido na execuo e fiscalizao das
mesmas.
145
J o presidente Bonaparte, por seu turno, ressaltava sua oposio Assemblia e
procurava ganhar popularidade por meio de propostas tolas e infantis,
146
tais como um
nfimo aumento no soldo dos suboficiais e a criao de um banco que concedesse crditos de
honra aos operrios. Talvez seja possvel entrevermos aqui uma das primeiras aparies,
ainda incipiente, de uma prtica e estilo governamentais que, em suas manifestaes
posteriores mais desenvolvidas, seriam designados pela sociologia poltica como uma poltica
de massas (muitas vezes, de cunho populista):

Dinheiro como ddiva e dinheiro como emprstimo, era com perspectivas como essas que
esperava atrair as massas. Donativos e emprstimos resume-se nisso a cincia financeira do lumpem-
proletariado, tanto de alto como de baixo nvel. Essas eram as nicas alavancas que Bonaparte sabia
movimentar. Nunca um pretendente especulou mais vulgarmente com a vulgaridade das massas.
147


143
Idem, p. 58-59. Grifos do autor.
144
Idem, p. 63.
145
Idem.
146
Idem.
147
Idem, p. 64. Para os entusiastas do programa bolsa-famlia (sejam eles do Banco Mundial ou da esquerda
renegada) que nele enxergam uma grande novidade, um grande ineditismo na rea das polticas pblicas, a
observao de Marx quanto s investidas beneficentes de Bonaparte dirigidas s parcelas mais miserveis da
sociedade francesa talvez apresente uma importncia particular; possivelmente, ela os leve a perceber (mas no a
66


Mal haviam comeado as rusgas entre Bonaparte e o Parlamento, e o combate teve que
ser provisoriamente suspenso. Uma nova e efmera aliana entre o aventureiro de
perspectivas golpistas e o partido da ordem foi estabelecida em funo do resultado das
eleies suplementares de 10 de maro de 1850. Realizada com a finalidade de ocupar as
cadeiras ociosas da Assemblia em virtude da priso ou exlio dos deputados montanheses,
ela consagrou a vitria da social-democracia pequeno-burguesa.

Paris elegeu apenas candidatos social-democratas. Concentrou mesmo a maioria dos votos em
um insurreto de junho de 1848, Deflotte. Assim, a pequena-burguesia de Paris, aliada ao proletariado,
vingou-se da derrota sofrida a 13 de junho de 1849. O proletariado parecia ter-se afastado do campo de
batalha na hora do perigo s para reaparecer em ocasio mais propcia com maior nmero de
combatentes e um grito de guerra mais audaz. Uma circunstncia parecia ressaltar o perigo dessa vitria
eleitoral. O exrcito votou em Paris a favor do insurreto de junho e contra La Hitte, ministro de
Bonaparte, e nos departamentos principalmente a favor dos montagnards, que tambm aqui, embora de
maneira no to decisiva como em Paris, mantinham ascendncia sobre seus adversrios.
Bonaparte viu-se de repente confrontado outra vez com a revoluo. Da mesma forma que a 29
de janeiro de 1849 e a 13 de junho de 1849, tambm a 10 de maro de 1850, desapareceu atrs do
partido da ordem.
148


Em mais um episdio de conspurcao do regime parlamentar burgus pela prpria
burguesia, o partido da ordem, na dianteira do processo contra-revolucionrio, encarregou-se
de, a 31 de maio de 1850, conseguir do Parlamento a abolio do sufrgio universal o que
foi sumariamente descrito por Marx como um golpe de Estado da burguesia. A vitria
eleitoral da pequena-burguesia em aliana com os trabalhadores nas eleies de maro
funcionara com mais um sinal da inviabilidade de regime democrtico-burgus em uma

reconhecer, evidentemente) que o assistencialismo governamental como um meio de dispor do apoio poltico dos
segmentos sociais mais pauperizados para o governante benfeitor data, justamente, dos primrdios do Estado
capitalista moderno (como tambm dos primeiros momentos da democracia burguesa). Desse modo, assim como
nunca [antes na Frana] um pretendente havia especulado mais vulgarmente com a vulgaridade das massas,
nunca antes nesse pas [Brasil] um presidente da Repblica soube to bem cativar as massas por meio da
combinao de um discurso que as infantiliza politicamente com polticas sociais que muito pouco lhes oferecem
de concreto. Ainda quanto s comparaes entre as novas e velhas polticas pblicas, cabe ressaltar que tanto o
assistencialismo de Bonaparte como o de Lula (que, apesar de um estilo e retrica bonapartistas, no foi,
certamente, um presidente bonapartista), no encerraram de modo algum um carter universalizante, dado que
no estiveram voltados para o conjunto do tecido social, e no se exprimiram juridicamente na forma de
direitos. Neste aspecto, ambos os assistencialismos diferiram tanto (qualitativamente) da poltica social-
democrata europia do welfare state, quanto (quantitativamente) da poltica de massas varguista no Brasil que,
embora exclusse de sua alada os trabalhadores rurais, materializou-se em direitos sociais vlidos
permanentemente para todos os cidados urbanos, alm de uma significativa expanso pblica e universal dos
sistemas de sade e de educao. Obviamente, as diferenas substantivas entre as polticas sociais focalizadas,
como o bolsa-famlia, e a poltica de massas do reformismo varguista devem-se menos aos distintos perfis
polticos de governantes como Lula e Getlio do que aos diferentes momentos histricos em que estes hbeis e
loquazes lderes nacionais se situaram. Enquanto o populismo bonapartista de Vargas, brotado numa etapa de
significativa margem de manobra da periferia capitalista face ao centro, teve por tarefa conduzir a urbanizao, a
industrializao e a modernizao social retardatrias do pas, incorporando as amplas massas populares urbanas
esfera estatal (cidadania social e poltica), o lulismo no seno uma variante timorata da social-democracia
latino-americana em tempos de hegemonia do capital financeiro internacional, de (contra-) reformas do Estado,
de sacralizao da democracia-liberal e de crise estrutural de um capitalismo monopolista que avana
celeremente rumo barbrie.
148
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 64-65.
67

conjuntura histrica marcada tanto pela ausncia de uma fora poltica dirigente e
estabilizadora da ordem, quanto pela ameaa, sempre potencial, do fantasma do proletariado.

Todas as vitrias at ento conquistadas sobre a revoluo [fevereiro de 1848] tinham tido
apenas um carter provisrio. Viam-se ameaadas assim que cada Assemblia Nacional saa de cena.
Dependiam dos riscos de uma nova eleio geral, e a histria das eleies a partir de 1848 demonstrava
irrefutavelmente que a influncia moral da burguesia sobre as massas populares ia-se perdendo na
mesma medida em que se desenvolvia seu poder efetivo. A 10 de maro o sufrgio universal declarou-
se diretamente contra a dominao burguesa; a burguesia respondeu pondo fora da lei o sufrgio
universal. A lei de 31 de maio era, portanto, uma das necessidades da luta de classes.
149


Tendo a burguesia, a 31 de maio, liquidado temporariamente a luta de classes
150
e
superado a crise revolucionria,
151
pde ser ento reiniciada a luta entre os poderes
Legislativo e Executivo. Assim, doravante, a cena poltica resumir-se-ia, cada vez mais, ao
conflito entre o Parlamento e Bonaparte.
Este ltimo, trazendo na bagagem uma longa vida de vagabundagem aventureira, de
chantagem e extorso de seus burgueses, provocava abertamente a Assemblia Nacional
quela altura j completamente desmoralizada perante as massas em funo da abolio do
sufrgio universal , propondo obscenas medidas como o aumento de seu prprio salrio
presidencial. Armando-se para seu crescente conflito com o Legislativo, Bonaparte animou a
criao da Sociedade de 10 de Dezembro (assim batizada em aluso ao dia de sua eleio
presidencial), uma organizao que conglomerava uma mirade de elementos colocados
margem da sociedade francesa, e que tinha por objetivo funcionar como uma espcie de
tropa de choque a servio de um presidente que j no buscava governar por meio do
regime republicano parlamentar. A promscua relao, descrita por Marx, entre um
governante com aspiraes ditatoriais e uma organizao de agitao poltica para-estatal
formada pelo lumpesinato reapareceria por diversas vezes em meio a regimes democrtico-
burgueses em crise no sculo XX (sobretudo quando da emergncia do fascismo nas dcadas
de 1920 e 1930), e se constituiria em um elemento caracterizador, para os analistas polticos,
da emergncia de fenmenos bonapartistas. As observaes de Marx quanto a tal relao,
contidas no trecho que transcrevemos abaixo, se mostrariam ainda como um dos principais
aportes para socilogos e cientistas polticos (marxistas e afins) que se dedicaram s conexes
entre lideranas polticas e grupos sociais marginalizados:

A pretexto de fundar uma sociedade beneficente o lumpem-proletariado de Paris fora
organizado em faces secretas, dirigidas por agentes bonapartistas e sob a chefia de um general
bonapartista. Lado a lado com rous decadentes, de fortuna duvidosa e de origem duvidosa, lado a lado
com arruinados e aventureiros rebentos da burguesia, havia vagabundos, soldados desligados do

149
Idem, p. 67-68.
150
Idem, p. 77.
151
Idem, p.
68

exrcito, presidirios libertos, forados foragidos das gals, chantagistas, saltimbancos, Lazzaroni,
punguistas, trapaceiros, jogadores, maquereaus [alcoviteiros], donos de bordis, carregadores, literati,
tocadores de realejo, trapeiros, amoladores de facas, soldadores, mendigos em suma, toda essa massa
indefinida e desintegrada, atirada de ceca em meca, que os franceses chamam La bohme; com esses
elementos afins Bonaparte formou o ncleo da Sociedade de 10 de Dezembro. Sociedade beneficente
no sentido de que todos os seus membros, como Bonaparte, sentiam necessidade de se beneficiar s
expensas da nao laboriosa; esse Bonaparte, que se erige em chefe do lumpem-proletariado, que s
aqui reencontra, em massa, os interesses que ele pessoalmente persegue, que reconhece nesse escria,
nesse refugo, nesse rebotalho de todas as classes a nica classe em que pode apoiar-se
incondicionalmente, o verdadeiro Bonaparte, o Bonaparte sans phrase [...]
Em suas viagens, os destacamentos dessa sociedade, superlotando as estradas de ferro, tinham
que improvisar pblico, encenar entusiasmo popular, urrar vive lEmpereur, insultar e espancar
republicanos; tudo, claro, sob a proteo da polcia. Nas viagens de regresso a Paris tinham que
formar a guarda avanada, impedir ou dispersar manifestaes contrrias. A Sociedade de 10 de
Dezembro pertencia-lhe, era obra sua, idia inteiramente sua.
152


Assim, enquanto o Presidente da Repblica preparava-se para tornar-se Imperador, o
poder do Parlamento declinava paulatinamente. O partido da ordem, a fora dominante na
Assemblia Nacional, debilitava-se celeremente em funo do acirramento de suas divises e
lutas intestinas.
A simples e ordinria continuidade do calendrio eleitoral republicano, que previa o
fim do mandato presidencial de Bonaparte para o segundo domingo de maio de 1852, fazia
com que se exasperasse o enfrentamento entre as fraes orleanista e legitimista, as quais
alimentavam distintos e inconciliveis projetos de restaurao monrquica. Embora lideranas
conciliadoras de ambas as casas dinsticas conjecturassem uma possvel futura fuso
monrquica, a monarquia legitimista jamais poderia converter-se na monarquia da
burguesia industrial, do mesmo modo que a monarquia burguesa jamais poderia
converter-se na monarquia da tradicional aristocracia da terra; o latifndio e a indstria
no poderiam irmanar-se sob uma s coroa, quando a coroa s podia descer sobre uma
cabea, a do irmo mais velho ou a do mais jovem, ou seja, a indstria no poderia
chegar a algum acordo com o latifndio enquanto este no se decidisse a tornar-se
industrial.
153
Conforme mencionado pginas atrs, a repblica se constitua, segundo Marx,
na nica forma de regime que permitia a coexistncia de ambas as fraes dinsticas nas
instncias de poder; agora, entretanto, a tentativa de realizar uma fuso de orleanistas e
legitimistas [...] no s fracassara como destrura sua fuso parlamentar, sua forma comum
republicana, e fragmentara o partido da ordem em seus elementos componentes.
154

Desse modo, ao mesmo tempo em que era obrigado a se chocar com os anseios
monarquistas de Bonaparte, o partido da ordem era acometido por suas prprias rivalidades
internas, decorrentes de seus prprios anseios restauracionistas. Tais rivalidades internas, ao
mesmo tempo em que potencializavam a sempre constante ameaa proletria, pois dividiam

152
Idem, p. 71-73. Grifos do autor.
153
Idem, p. 91-92.
154
Idem, p. 93-94.
69

as classes dominantes, fortaleciam ainda mais a opo bonapartista, na medida em que
enfraqueciam o prprio partido parlamentar da burguesia, incapacitando-o para garantir por
seus prprios meios polticos (condensados no regime democrtico-burgus) a manuteno da
ordem social burguesa.
Diante de um novo contexto histrico, no qual a incontornvel presena das massas
trabalhadoras na arena poltica (mesmo que momentaneamente ao fundo desta) colocava
(possivelmente pela primeira vez numa sociedade de massas) a questo da hegemonia como
uma forma de dominao social a ser construda pelas classes dominantes, desenhava-se uma
situao em que nenhuma de suas fraes sociais e respectivas representaes polticas
(republicanos, legitimistas, orleanistas etc.) mostrava-se apta para dirigir politicamente o pas,
apresentando os seus interesses particulares como os interesses gerais da nao, e obtendo a
estabilidade social. Em termos gramscianos, o que se verificava desde fevereiro de 1848, e
que agora se aguava com a fragmentao do partido da ordem, era uma verdadeira crise de
hegemonia que, como antecipamos, antecedeu, portanto, a prpria efetivao de uma
dominao social de tipo hegemnica. As cises verticais e horizontais da sociedade
conflitos entre os prprios grupos dominantes e conflitos entre o conjunto destes e as classes
dominadas, respectivamente fazia com que se esbarrondasse gradativamente a instvel
democracia parlamentar burguesa; no interior desta, se fortaleciam tendncias autoritrias e
ditatoriais por parte do Executivo, as quais, consequentemente, engendravam, amide, o
regime bonapartista como uma soluo poltica arbitral para a crise de hegemonia.
A cada nova contenda com Bonaparte, a cada nova votao na Assemblia Nacional, o
partido da ordem via sua fora diminuir. Muitos de seus deputados desertavam rapidamente,
movidos pelo fanatismo da conciliao, pelo medo de lutar, pela lassido, por consideraes
de famlia sobre salrios de parentes, por especulaes em torno das pastas ministeriais que
tornassem vagas [...], por este vulgar egosmo, enfim, que torna o burgus comum sempre
pronto a sacrificar o interesse geral de sua classe por este ou aquele interesse particular.
155

Embora estivesse em rota de coliso com o Executivo, o partido da ordem mostrava-se
incapaz de travar de forma consistente uma luta contra aquele; ao invs de tomar atitudes que
visassem, de fato, obstar a escalada golpista do presidente, os parlamentares burgueses
limitavam-se a fazer intrigas, chicanas e proferir inofensivas declaraes verbais contra
Bonaparte.
O momento mais ilustrativo dessa estril conduta poltica adotada pelo partido da
burguesia ocorreu quando da destituio, por Bonaparte, do general Changarnier do comando
do Exrcito e da Guarda Nacional de Paris. Afrontado por Bonaparte, o partido da ordem

155
Idem, p. 85.
70

ameaou formar um exrcito parlamentar sob comando do prprio Changarnier e,
juridicamente, dispunha de poderes constitucionais para isso. Entretanto, o partido da ordem
ficaria s na ameaa, e nada de concreto faria para preservar seu poder militar, a no ser tentar
inutilmente demover Bonaparte de sua deciso (Quando se tenta persuadir algum porque
se reconhece ser ele o dono da situao, ironizou Marx):
156


O baluarte da sociedade foi despedido, e se nenhuma telha cai dos telhados por esse motivo, as
cotaes da Bolsa, por outro lado, comeam a subir.
Ao repelir o exrcito, que se coloca, na pessoa de Changarnier, sua disposio, e entregando-
o, portanto, irremissivelmente, s mos do Presidente, o partido da ordem deixa evidente que a
burguesia perdeu a capacidade de governar. J no existia um governo parlamentar. Tendo agora
perdido, efetivamente, o controle sobre o exrcito e a Guarda Nacional, que foras lhe restavam para
manter simultaneamente a autoridade usurpada do parlamento sobre o povo e sua autoridade
constitucional contra o Presidente? Nenhuma.
157


Outro episdio demonstrativo da covarde postura da burguesia parlamentar em face de
Bonaparte ocorreu no inicio do ano de 1851, por ocasio de uma moo assinada por cento e
oitenta e nove membros da Montanha visando concesso de anistia a todos os envolvidos
em delitos polticos. Em que pese o fato de que, quela altura, o partido da ordem estivesse
em uma aliana ttica com os montanheses contra Bonaparte, a simples agitao, por parte do
governo deste, do espectro da revoluo social seria suficiente para que o partido capitulasse,
mais uma vez, ao Executivo. Insidiosamente, Bonaparte realizava uma hbil manobra poltica
em que, jogando com o medo dos setores proprietrios, obtinha a cumplicidade tcita de
alguns de seus prprios adversrios para suas medidas discricionrias:

Bastou que o ministro do Interior, um certo Vasse, declarasse que a tranquilidade era apenas
aparente, que em surdina reinava uma grande agitao, que sociedades multiformes estavam sendo
organizadas secretamente, que os jornais preparavam-se para reaparecer, que os relatrios provenientes
dos Departamentos eram desfavorveis, que os refugiados de Genebra dirigiam uma conspirao que,
atravs de Lyon, alastrava-se por todo o sul da Frana, que a Frana estava beira de uma crise
industrial e comercial, que as fbricas de Roubaix haviam reduzido a jornada de trabalho, que os
prisioneiros de Belle Isle [onde estavam encarcerados os revolucionrios condenados depois de 1848]
estavam amotinados bastou que um simples Vasse conjurasse o fantasma vermelho para que o partido
da ordem rejeitasse sem discusso uma moo que teria certamente dado imensa popularidade
Assemblia Nacional e forado Bonaparte a atirar-se novamente em seus braos [tal como nas eleies
suplementares de 1850]. Em vez de se deixar intimidar pelo poder executivo com a perspectiva de
novos distrbios, devia ter dado luta de classes uma pequena oportunidade, a fim de manter o poder
executivo na dependncia. No se sentiu, porm, capaz de brincar com fogo.
158


A burguesia contra o seu partido: Economia x poltica
Na tica de Marx, para alm do medo da revoluo proletria, o partido da ordem era
acometido tambm pelo temor de se afastar de sua base social (a massa burguesa),

156
Idem, p. 83.
157
Idem.
158
Idem, p. 87.
71

aparecendo a esta como um bice poltico para as aes de um governante que,
insistentemente, clamava pela tranquilidade nacional (Acima de tudo, a Frana exige
tranquilidade, declarava Bonaparte repetidamente): Bonaparte exigia, portanto, que o
deixassem em paz para agir como lhe aprouvesse, e o partido parlamentar estava paralisado
por um duplo medo, pelo medo de despertar novamente a intranquilidade revolucionria e
pelo medo de aparecer ele prprio, aos olhos de sua prpria classe, aos olhos da burguesia,
como o instigador da intranqilidade.
159

Medrava, doravante, um processo de ruptura poltica entre representantes e
representados, no qual o grosso da burguesia francesa, em meio interminvel crise poltica,
abandonava progressivamente suas lideranas e representaes poltico-parlamentares (o
partido da ordem nas suas distintas fraes) e aderia vilmente opo bonapartista,
encabeada pelo presidente aventureiro com pretenses imperiais. Tal desconexo entre
uma base social e suas representaes polticas tradicionais, designada por Gramsci como
crise orgnica, se constituiria, a nosso ver, numa das ltimas etapas da crise de
hegemonia que se abrira no pas com a queda da Monarquia de julho, e que, ao final,
desembocaria no golpe de Estado de 2 de dezembro de 1851.
160

Marx registrou como, desde a posse do agiota Fould na pasta da Fazenda no
ministrio dHautpoul, que j no mais existia desde 18 de janeiro de 1851, quando Bonaparte
nomeara um ministrio dito de transio no qual no constava nenhum membro do
Parlamento , a chamada aristocracia financeira j se tornara bonapartista, pois Fould no
representava apenas os interesses de Bonaparte na Bolsa, representava tambm os interesses
da Bolsa junto a Bonaparte.
161
Em novembro de 1851 (s vsperas do golpe), o The
Economist, rgo europeu da aristocracia financeira, definiria Bonaparte como o guardio
da ordem, numa clara demonstrao de apoio poltico a um Executivo que explicitamente
procurava submeter o Poder Legislativo aos seus ditames: A aristocracia financeira
condenava, portanto, a luta parlamentar do partido da ordem contra o poder executivo como
uma perturbao da ordem, e comemorava cada vitria do Presidente sobre os supostos
representantes dela como vitrias da ordem.
162
J a burguesia industrial, graas ao seu
fanatismo pela ordem, irritava-se com as disputas em que o partido da ordem se empenhava
no parlamento com o poder executivo.
163
A burguesia comercial, por sua vez, quando o
comrcio era prspero, se enfurecia contra qualquer disputa parlamentar, temendo que o

159
Idem, p. 76.
160
Mais frente, na parte deste trabalho destinada ao pensamento de Gramsci sobre o bonapartismo, exporemos
nosso entendimento acerca das relaes entre crise de hegemonia e crise orgnica.
161
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 96-97.
162
Idem, p. 97. Grifos do autor.
163
Idem.
72

comrcio viesse a ressentir-se disso; j quando o comrcio andava mal, acusava as lutas
parlamentares como responsveis pela paralisao e clamava para que cessassem, a fim de
que o comrcio pudesse desenvolver-se novamente. De um modo geral, portanto, a
burguesia bradava por um governo forte,
164
demonstrando que a luta para manter seus
interesses pblicos, seus prprios interesses de classe, seu poder poltico, s lhe trazia
embarao e desgostos, pois constitua uma perturbao dos seus negcios privados.
165

Desenvolvendo uma forte alergia ao seu prprio regime parlamentar, a massa da
burguesia refestelava-se com Bonaparte e afastava-se traioeiramente de seus lderes polticos
habituais e porta-vozes literrios. Relegando a segundo plano seus interesses polticos, seu
direito a governar, ela prpria, a nao, a burguesia francesa guiava-se, na prtica, por seus
mais bsicos interesses materiais, por seus objetivos interesses econmicos. A poltica
burguesa curvava-se, assim, economia burguesa:

Os arautos e escribas da burguesia, sua plataforma e sua imprensa, em suma, os idelogos da
burguesia, e a prpria burguesia, os representantes e os representados, enfrentavam-se com hostilidade e
no mais se compreendiam [...]
De maneira ainda mais inequvoca do que o seu afastamento de seus prprios representantes
parlamentares, a burguesia demonstrou sua clera contra seus representantes literrios, sua prpria
imprensa. As sentenas, condenando a ruinosas multas e a descabidos perodos de encerramento,
ditadas pelos jris burgueses por qualquer ataque de jornalistas burgueses contra os desejos usurpatrios
de Bonaparte, por qualquer tentativa da imprensa de defender os direitos polticos da burguesia contra o
poder executivo, assombravam no s a Frana, como toda a Europa.
Se o partido parlamentar da ordem, com seu clamor pela tranquilidade, como demonstrei,
comprometia-se a manter tranqilo, se declarava o domnio poltico da burguesia incompatvel com a
segurana e a existncia da burguesia, destruindo com suas prprias mos, na luta contra as demais
classes da sociedade, todas as condies necessrias ao seu prprio regime, o regime parlamentar, por
outro lado, a massa extraparlamentar da burguesia, com seu servilismo para com o Presidente, com
seus insultos ao parlamento, com maus tratos a sua prpria imprensa, convidava Bonaparte a suprimir e
aniquilar o setor do partido que falava e escrevia, seus polticos e literatos, sua tribuna e sua imprensa, a
fim de poder entregar-se ento a seus negcios particulares com plena confiana, sobre a proteo de
um governo forte e absoluto. Declarava inequivocamente que ansiava por se livrar das tribulaes e
perigos desse domnio.
E essa massa, que j se rebelara contra a luta puramente parlamentar e literria pelo domnio de
sua prpria classe e trara os dirigentes dessa luta, ousa agora, depois do caso passado [golpe de Estado
de dezembro de 1851], acusar o proletariado por no ter se levantado em uma luta sangrenta, uma luta
de vida ou morte, em sua defesa! Essa massa, que sacrificava a cada momento seus interesses gerais de
classe, isto , seus interesses polticos, aos mais mesquinhos e mais srdidos interesses particulares, e
exigia de seus representantes idntico sacrifcio, queixa-se agora que o proletariado no tenha se
sacrificado aos seus interesses materiais, os interesses polticos ideais dela!
166


Esse corte de laos entre economia e poltica burguesas, descrito por Marx no
trecho acima, mostrar-se-ia historicamente como um dos elementos constitutivos dos
processos de crise de hegemonia que tiveram como desfecho poltico golpes de tipo
bonapartista.

164
Idem, p. 88.
165
Idem, p. 98. Grifos do autor.
166
Idem, p. 96-100. Grifos do autor.

73

medida que se aproximava o fim do mandato presidencial de Lus Bonaparte,
crescia a incerteza quanto ao futuro poltico do pas. O partido da ordem, j profundamente
dividido, perdia-se em inteis debates sobre as propostas de reforma da Constituio, as quais
procuravam oferecer distintas solues antecipadas para o impasse poltico que se abriria
depois do segundo domingo de maio de 1852. Do outro lado, oportunista e demagogicamente,
Bonaparte apresentou Assemblia Nacional um pedido de revogao da lei de 31 de maio de
1850, o que equivaleria restaurao do sufrgio universal. Sem melindres, a Assemblia o
rejeitou, confirmando, uma vez mais, o fato de que se transformara, de corpo de
parlamentares livremente eleitos pelo povo, em parlamento usurpador de uma classe;
reconheceu mais uma vez que cortara, ela mesma, os msculos que ligavam a cabea
parlamentar ao corpo da nao.
167
Em seguida, a Assemblia Nacional passou discusso da
Lei dos Questores, que versava sobre o seu direito de requisitar tropas diretamente (sem a
interferncia do Executivo) e formar um exrcito parlamentar. A prpria existncia desta
discusso por parte da Assemblia Nacional, segundo Marx, j demonstrava cabalmente que
esta se rendia progressivamente ao ncleo duro do aparelho estatal (sobretudo s Foras
Armadas) o qual continuava, em alta velocidade, seu processo de autonomizao poltica.
Mais uma vez, o Parlamento burgus se auto-desmoralizava e se auto-desqualificava,
deixando sem peias o caminho para o golpismo galopante do Executivo:

Colocando assim o exrcito como rbitro entre ela e o povo, entre ela e Bonaparte,
reconhecendo no exrcito o poder estatal decisivo, tinha que confirmar, por outro lado, o fato de que h
muito j desistira de sua pretenso de dominar esse poder. Ao debater seu direito a requisitar tropas, em
vez de requisit-las imediatamente, deixava transparecer suas dvidas quanto a seus prprios poderes.
Ao rejeitar a Lei dos Questores confessou publicamente sua impotncia
168



2 de dezembro de 1851: o golpe de Estado contra (e para) a burguesia
Conforme o calendrio andava, as lutas parlamentares intra-burguesas se
intensificavam, irritando ainda mais as fraes capitalistas de fora do parlamento. Os
jornais bonapartistas, provocativamente agressivos, aventavam a possibilidade de golpe a
cada nova crise parlamentar. Bonaparte, por sua vez, tramava o golpe sem sequer nutrir a
preocupao de rebu-lo dos olhos da j plida e impotente Assemblia Nacional. Numa
linguagem teatral, Marx descreveu o bulioso e dionisaco ambiente em que se gestara o
putsch bonapartista de 2 de dezembro de 1851:


167
Idem, p. 106.
168
Idem.
74

Nas orgias que Bonaparte celebrava todas as noites com a escria de ambos os sexos, quando
se aproximava a meia-noite e as copiosas libaes desatavam as lnguas e aguavam a imaginao, o
golpe de Estado era marcado para a manh seguinte. Desembainhavam-se as espadas, tilintavam as
taas, representantes eram atirados pelas janelas, o manto imperial caa sobre os ombros de Bonaparte,
at que o romper da aurora afugentava novamente o fantasma e Paris, estupefata, tornava a inteirar-se,
pelas vestais pouco dadas a reticncias e pelos paladinos indiscretos, do perigo de que tinha novamente
escapado. Durante os meses de setembro e outubro os boatos de golpe de Estado sucediam-se
rapidamente. Ao mesmo tempo a sombra ganhava cores, como um daguerretipo iluminado. Consultai
os nmeros de setembro e outubro dos rgos da imprensa diria europia e encontrareis, palavra por
palavra, intimidaes como esta: Paris est cheia de boatos sobre um golpe de Estado. Diz-se que a
capital ser tomada pelas tropas durante a noite, e que na manh seguinte aparecero os decretos da
dissoluo da Assemblia Nacional, declarando o Departamento do Sena sob estado de stio,
restaurando o sufrgio universal e apelando para o povo. Diz-se que Bonaparte anda em busca de
ministros para porem em execuo esses decretos ilegais. As correspondncias que trazem essas
notcias terminam sempre com a palavra fatal: adiado. O golpe de Estado fora sempre a idia fixa de
Bonaparte. Com esta idia em mente voltara a pisar o solo francs. Estava to obcecado que
constantemente deixava-a transparecer. Estava to fraco que, tambm constantemente, desistia dela. A
sombra do golpe de Estado tornara-se to familiar aos parisienses sob a forma de fantasma, que quando
finalmente apareceu em carne e osso no queriam acreditar no que viam. O que permitiu, portanto, o
xito do golpe de Estado no foi nem a reserva reticente do chefe da Sociedade de 10 de Dezembro,
nem o fato de a Assemblia Nacional ter sido colhida de surpresa. Se teve xito, foi apesar da
indiscrio daquele e com o conhecimento antecipado desta resultado necessrio e inevitvel de
acontecimentos anteriores.
169


Nesse cenrio de incessante boataria e intranquilidade, onde os acontecimentos se
precipitavam e os personagens polticos, errticos e tergiversantes, pareciam j no mais agir
em consonncia com suas bases sociais, enfim, onde reinava absoluta a imprevisibilidade
poltica e social, a subjetividade burguesa tornava-se ainda mais insegura, fazendo proliferar o
pnico entre os crculos dominantes. Aflita, desesperada e apavorada, a burguesia, que j
havia usurpado para si todo o poder da sociedade, se via agora impelida a aceitar o projeto
usurpatrio de Bonaparte como um mal necessrio preservao de sua prpria ordem social:

Imaginai agora o burgus francs, o seu crebro comercialmente enfermo, torturado na agonia
desse pnico comercial, girando estonteado pelos boatos de golpes de Estado e de restaurao do
sufrgio universal, pela luta entre o parlamento e o poder executivo, pela guerra da Fronda entre
orleanistas e legitimistas, pelas conspiraes comunistas no sul da Frana, pelas supostas Jacqueries nos
Departamentos de Nivre e Cher, pela propaganda de diversos candidatos presidncia, pelas palavras
de ordem dos jornais que lembravam os preges de vendedores ambulantes, pelas ameaas dos
republicanos de defender a Constituio e o sufrgio universal de armas na mo, pela pregao dos
emigrados heris in partibus, que anunciavam que o mundo se acabaria no segundo domingo de maio
de 1852 pensai em tudo isso e compreendereis a razo pela qual em meio a essa incrvel e estrepitosa
confuso de reviso, fuso, prorrogao, Constituio, conspirao, coligao, usurpao e revoluo, o
burgus berra furiosamente para a sua repblica parlamentar: Antes um fim com terror, do que um
terror sem fim!
170


Discursando para membros da burguesia industrial a 25 de novembro de 1851,
Bonaparte lhes prometeu tranquilidade para o futuro, no que foi simplesmente ovacionado
pelos presentes. Com aplausos abjetos, a classe dominante saudava, assim, avant la lettre,
o golpe de Estado de 2 de dezembro, a aniquilao do parlamento, a queda de seu prprio

169
Idem, p. 104-105. Grifos do autor.
170
Idem, p. 103-104. Grifos do autor.
75

domnio, a ditadura de Bonaparte. Finalmente, no segundo dia de dezembro de 1851, Lus
Bonaparte atenderia aos desejos mais ntimos (mas j no to secretos assim) da covarde
burguesia francesa. Tendo atrs de si a enorme burocracia da mquina pblica, o agitado
lumpem-proletariado parisiense e, mormente, a venal cpula militar bonapartista, o presidente
aventureiro lanou-se de vez na sua maior aventura, e desfechou o golpe de misericrdia na
esqulida democracia parlamentar burguesa. Lanando mo de analogias e comparaes
histricas, Marx, com sua peculiar ironia custica, procurou, em dois pargrafos narrativos,
descrever os momentos finais daquela atribulada trama poltica iniciada em 1848, na qual, ao
final, o Executivo obtivera a rendio total do Legislativo:

Cromwell, quando dissolveu o Parlamento Amplo, entrou sozinho na sala de sesses, puxou o
relgio a fim de que tudo acabasse no minuto exato que havia fixado e expulsou os membros do
parlamento um por um com insultos hilariantes e humorsticos. Napoleo, de estatura menor que seu
modelo, apresentou-se pelo menos perante o poder legislativo no Dezoito Brumrio e embora com voz
embargada, leu para a Assemblia sua sentena de morte. O segundo Bonaparte, que, ademais, dispunha
de um poder executivo muito diferente do de Cromwell ou de Napoleo, buscou seu modelo no nos
anais da histria do mundo, mas nos anais da Sociedade de 10 de Dezembro, nos anais dos tribunais
criminais. Rouba vinte e cinco milhes de francos ao Banco da Frana, compra o general Magnan com
um milho, os soldados por quinze francos cada um e um pouco de aguardente, rene-se secretamente
com seus cmplices, como um ladro, na calada da noite, ordena que sejam assaltadas as residncias
dos dirigentes parlamentares mais perigosos e que Cavaignac, Lamoricire, Lefl, Changarnier, Charras,
Thiers, Baze etc. sejam arrancados de seus leitos, que as principais praas de Paris e o edifcio do
parlamento sejam ocupados pelas tropas e que cartazes escandalosos sejam colocados ao romper do dia
nos muros de Paris proclamado a dissoluo da Assemblia Nacional e do Conselho de Estado, a
restaurao do sufrgio universal e colocando o Departamento do Sena sob estado de stio. Da mesma
maneira manda inserir depois no Moniteur um documento falso afirmando que parlamentares influentes
se haviam agrupado em torno dele em um Conselho de Estado.
O parlamento acfalo, reunido no edifcio da mairie do dcimo distrito e consistindo
principalmente de legitimistas e orleanistas, vota a deposio de Bonaparte entre repetidos gritos de
Viva a Repblica, arenga em vo a multido curiosa congregada diante do edifcio e finalmente
conduzido, sob a custdia de atiradores de preciso africanos, primeiro para o quartel dOrsay e em
seguida, amontoado em carros celulares, transportado para as penitencirias de Maza, Ham e
Vincennes. Assim terminaram o partido da ordem, a Assemblia Legislativa e a Revoluo de
Fevereiro.
171


Curvando-se a uma autoridade executiva que se tornou um poder independente e
que considera sua misso salvaguardar a ordem burguesa,
172
a burguesia francesa
solucionava, ao menos temporariamente, a aguda contradio entre a vigncia de sua
dominao poltica direta e a manuteno de sua dominao social de classe; forosamente,
abdicava da primeira para ver preservada a segunda. Depois do golpe perpetrado por
Bonaparte, aliviada, gritaria veementemente: S o chefe da Sociedade de 10 de Dezembro
pode salvar a sociedade burguesa! S o roubo pode salvar a propriedade; o perjrio, a religio;
a bastardia, a famlia; a desordem, a ordem!
173


171
Idem, p. 108-109. Grifos do autor.
172
Idem, p. 123.
173
Idem.
76

Aps a exasperao do conflito poltico nacional aberto em fevereiro de 1848, que
exaurira todos os diversos segmentos sociais nele envolvidos, a classe dominante pde, enfim,
respirar de modo menos ofegante, ainda que agora o fizesse ajoelhada perante seu algoz-
salvador. Com a nao sob o comando supremo e arbitral de Lus Bonaparte que,
inspirando-se no tio, aboliu a repblica e se auto-proclamou Imperador (Napoleo III) , a
luta de classes, como bem salientou Hal Draper, no foi abolida, mas imobilizada em
equilbrio.
174
A burguesia, portanto, deixava, ela tambm, o cenrio poltico. Depois de ter,
pela fora das baionetas, cerceado a liberdade poltica de todas as classes adversrias entre
1848-1851, a prpria classe dominante via-se agora, com o xito do golpe de Estado
bonapartista, condenada mais silenciosa nulidade poltica,
175
submetendo-se, por
completo, ao controle do aparelho burocrtico-militar de seu prprio Estado, o Estado burgus.
O Segundo Imprio nada mais era, portanto, do que um fruto natural da repblica do partido
da ordem.
176


A burguesia francesa rebelou-se contra o domnio do proletariado trabalhador; levou ao poder
o lumpem-proletariado, tendo frente o chefe da Sociedade de 10 de Dezembro. A burguesia
conservava a Frana resfolegando de pavor ante os futuros terrores da anarquia vermelha; Bonaparte
descontou para ela esse futuro quando, a 4 de dezembro, fez com que o exrcito da ordem, inspirado
pela aguardente, fuzilasse em suas janelas os eminentes burgueses do Bulevar Montmartre e do Bulevar
dos Italiens. A burguesia fez a apoteose da espada; a espada a domina. Destruiu a imprensa
revolucionria; sua prpria imprensa foi destruda. Colocou as reunies populares sob vigilncia da
polcia; seus sales esto sob a vigilncia da polcia. Dissolveu a Guarda Nacional democrtica; sua
prpria Guarda Nacional foi dissolvida. Imps o estado de stio; o estado de stio foi-lhe imposto.
Substituiu os jris por comisses militares; seus jris so substitudos por comisses militares.
Submeteu a educao pblica ao domnio dos padres; os padres submetem-na educao deles.
Desterrou pessoas sem julgamento; est sendo desterrada sem julgamento. Reprimiu todos os
movimentos da sociedade atravs do poder de Estado; todos os movimentos de sua sociedade so
reprimidos pelo poder de Estado. Levada pelo amor prpria bolsa, rebelou-se contra seus polticos e
homens de letras; seus polticos e homens de letras foram postos de lado, mas sua bolsa est sendo
assaltada agora que sua boca foi amordaada e sua perna foi quebrada. A burguesia no se cansava de
gritar revoluo o que Santo Arsnio gritou aos cristos: Fuge, tace, quiesce! (Foge, cala, sossega!)
Agora Bonaparte que grita burguesia: Fuge, tace, quiesce!
A burguesia francesa h muito encontrara a soluo para o dilema de Napoleo: Dans
cinquante ans lEurope ser rpublicaine ou cosaque! [Dentro de cinquenta anos a Europa ser
republicana ou cossaca!]. Encontrara a soluo na republique cossaca.
177



Bonapartismo e poltica de massas
Nascido da necessidade de salvar a sociedade burguesa, o novo regime institudo
pelo golpe de Estado era, evidentemente, um regime socialmente burgus; entretanto, ele o
era e aqui reside o buslis do bonapartismo revelia da (e por vezes contra a) prpria
burguesia, que dele se beneficiaria abundantemente, sobretudo no plano econmico. Com o

174
DRAPER, Hal. Op. Cit., p. 406. Traduo nossa.
175
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 63.
176
MARX, K. La guerra civil em Francia. Moscou.Op. cit., p. 61. Traduo nossa.
177
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 111. Grifos do autor.
77

18 brumrio de Lus Bonaparte, passaria a vigorar uma dominao poltica indireta da
burguesia sobre o conjunto da sociedade, um tipo de dominao (bonapartista) na qual a
classe dominante e suas tradicionais representaes polticas no se encontram mais nos
principais postos de comando e direo poltica do Estado capitalista.
De natureza indiscutivelmente reacionria, o novo regime, emerso num contexto de
urbanizao e massificao aceleradas do pas, tinha como misso histrica encerrar, pelo alto,
a desgastante luta entre suas partes constituintes (seus partidos e demais agrupamentos
polticos), harmonizando, pacificando e reintegrando a nao febril. Corolrio poltico de um
momento histrico em que no mais era possvel classe dominante ignorar a fora da classe
trabalhadora que mesmo derrotada, calada e perseguida, continuara a influenciar
tumultuosamente a cena poltica nacional at o golpe de Estado , tratando-a apenas pelos
expedientes coercitivos, o bonapartismo francs inaugurou uma nova forma de
relacionamento entre o Estado e as potencialmente perigosas massas populares: Hoje, o reino
das castas terminou, s se pode governar com as massas, declararia Lus Bonaparte a certa
altura de seu governo imperial.
178

Diferentemente dos regimes elitrios anteriores, absolutamente excludentes
politicamente, o Segundo Imprio visou a uma incorporao controlada do numericamente
ascendente proletariado, bloqueando suas tendncias polticas radicais, jacobinas, socialistas,
comunistas etc. Assim, Bonaparte restabeleceu o sufrgio universal e levou a cabo uma
poltica de massas assistencialista que j havia ensaiado antes na Presidncia ( preciso dar
trabalho ao povo. Obras pblicas so iniciadas, relatou Marx),
179
ao mesmo tempo em que
decapitou o movimento operrio, almejando dissolver a conscincia de classe dos
trabalhadores (As unies operrias existentes so dissolvidas, mas prometem-se milagres de
unio para o futuro, descreveu Marx).
180
Agora na qualidade de massa amorfa, desprovido
de uma organizao poltica autnoma, o proletariado pde finalmente adentrar a esfera
poltica-institucional, curvando-se ao seu nico intrprete, Lus Bonaparte. Essa dupla
dimenso da incorporao subalterna das massas esfera pblica (o binmio concesses
sociais coero poltica), permeada sempre pela presena ubqua de Lus Bonaparte (no
papel de lder nacional), seria muitos anos mais tarde destacada pelo filsofo italiano
Domenico Losurdo:

Lus Napoleo fala sempre de povo ou de massa, sem atribuir uma conotao negativa
nem mesmo a este ltimo termo [...]

178
NAPOLEO III. Oeuvres. Paris: Plon-Amyot, 1861 apud LOSURDO, Domenico. Democracia ou
Bonapartismo. Triunfo e decadncia do sufrgio universal. Rio de Janeiro: Ed. UFRJ/ So Paulo: Ed. UNESP,
2004, p. 62.
179
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 124.
180
Idem.
78

Mas qual o povo cujo apoio se quer obter? No, certamente, aquele organizado
autonomamente em partidos ou sindicatos. Lus Napoleo se apresenta no como o representante de
um partido, mas como o intrprete da nao e das suas melhores tradies, como aquele que pretende
governar no interesse das massas e no no interesse de um partido [as palavras so do prprio
Napoleo III]. J a partir de 1848, a propaganda bonapartista insiste no fato de que entre o povo e seu
soberano no deve haver intermedirio que se arrogue o direito de substituir um e outro [...] s
vsperas do golpe de Estado, um opsculo, de cuja redao parece ter participado Lus Napoleo em
pessoa, ataca a Constituio existente pelo fato de que ele estabelece como modo de eleio o voto em
lista, um modo enganador que, subtraindo ao povo toda liberdade e toda escolha, transfere aos jornais e
aos comits o poder eleitoral [as palavras so do idelogo bonapartista Granier de Cassagnac]. Os
partidos e os grupos polticos organizados, e os rgos de imprensa a eles ligados, so denunciados
como instrumentos de coero e de sufocamento da espontaneidade do eleitorado, o qual deve ser
libertado de tudo isto para se entregar relao direta, e subalterna, com o lder local e, em nvel
nacional, com o lder carismtico e indiscutido da nao [...]
A esta mesma lgica corresponde a atitude assumida por Napoleo III em relao ao
movimento sindical. Certamente, no perodo de crise revolucionria ou de fraqueza inicial das novas
instituies, o poder bonapartista o reprime duramente, colocando-se, de resto, numa linha de
continuidade com a poltica seguida anteriormente pela burguesia liberal [...] Mas na sua fase liberal,
quando se sente suficientemente slido e seguro, o novo regime no hesita em legalizar a greve: em
vista de um protesto ou de uma reivindicao isolada, os operrios podem organizar sua ao, mas
continua a ser severamente proibida uma relao associativa permanente [...]
Est claro: estamos na presena de um novo modelo de controle poltico e social das massas,
no mbito do qual o sufrgio universal neutralizado pela posio absolutamente eminente [...] do
chefe do Executivo, que [...] busca as boas graas das classes consideradas perigosas mediante algumas
concesses limitadas (realizao de obras pblicas, tabelamento dos aluguis nas grandes cidades
etc.).
181


A nosso ver, esse novo modelo de controle poltico e social das massas apresentado
pioneiramente pelo regime francs de Lus Bonaparte seria adotado, de um modo bastante
aperfeioado, por futuros regimes tambm de natureza bonapartista, a comear pelo
bismarckismo alemo, como veremos daqui a pouco.


Um poder acima da sociedade: a autonomizao relativa do Estado
Em que pese a importncia de sua inovadora relao com as massas, o aspecto
precpuo do novo regime francs, seu trao caracterstico e do bonapartismo em geral ,
seria, entretanto, a expressiva autonomia relativa alcanada pelo aparelho estatal (em
especial pelo seu ncleo burocrtico-militar) face s classes sociais inclusive sobre as
fraes do capital mais privilegiadas economicamente pelas polticas estatais do regime
bonapartista. Forjada na crise da sociedade feudal e azeitada por dcadas de lutas da burguesia
contra seus inimigos contra-revolucionrios e revolucionrios (nobreza e proletariado,
respectivamente), a mquina estatal, capitaneada pelo Executivo, operaria, com o novo regime
bonapartista, uma decalagem poltica em relao ao grupo social a que servia, elevando-se
acima deste. Depois de anos e anos sendo produzido, ajustado e retocado, o produto, numa
inverso dialtica, submeteria, finalmente, seu produtor. A burguesia rendia-se ao seu prprio
Estado. A brilhante sntese histrica de Marx a esse respeito vale a pena ser reproduzida:

181
LOSURDO, Domenico. Op. Cit., p. 62-66.
79


Esse poder executivo, com sua imensa organizao burocrtica e militar, com sua engenhosa
mquina do Estado, abrangendo amplas camadas com um exrcito de funcionrios totalizando meio
milho, alm de mais meio milho de tropas regulares, esse tremendo corpo de parasitas que envolve
como uma teia o corpo da sociedade francesa e sufoca todos os seus poros, surgiu ao tempo da
monarquia absoluta, com o declnio do sistema feudal, que contribuiu para apressar. Os privilgios
senhoriais dos senhores de terras e das cidades transformaram-se em outros atributos do poder de
Estado, os dignatrios feudais em funcionrios pagos e o variegado mapa dos poderes absolutos
medievais em conflito entre si, no plano regular de um poder estatal cuja tarefa est dividida e
centralizada como em uma fbrica. A primeira Revoluo Francesa, em sua tarefa de quebrar todos os
poderes independentes locais, territoriais, urbanos e provinciais a fim de estabelecer a unificao
civil da nao, tinha forosamente que desenvolver o que a monarquia absoluta comeara: a
centralizao, mas ao mesmo tempo o mbito, os atributos e os agentes do poder governamental.
Napoleo aperfeioara essa mquina estatal. A monarquia legitimista e a monarquia de julho nada mais
fizerem do que acrescentar maior diviso do trabalho, que crescia na mesma proporo em que a diviso
do trabalho dentro da sociedade burguesa criava novos grupos de interesses e, por conseguinte, novo
material para a administrao do Estado. Todo interesse comum (gemeinsame) era imediatamente
cortado da sociedade, contraposto a ela como um interesse superior, geral (allgemeins), retirado da
atividade dos prprios membros da sociedade e transformado em objeto da atividade do governo, desde
a ponte, o edifcio da escola e a propriedade comunal de uma aldeia, at as estradas de ferro, a riqueza
nacional e as universidades da Frana. Finalmente, em sua luta contra a revoluo, a repblica viu-se
forada a consolidar, juntamente com as medidas repressivas, os recursos e a centralizao do poder
governamental. Todas as revolues aperfeioaram essa mquina, ao invs de destro-la. Os partidos
que disputavam o poder encaravam a posse dessa imensa estrutura do Estado como o principal esplio
do vencedor.
Mas sob a monarquia absoluta, durante a primeira Revoluo, sob Napoleo, a burocracia era
apenas o meio de preparar o domnio de classe da burguesia. Sob a Restaurao, sob Lus Felipe, sob a
repblica parlamentar, era o instrumento da classe dominante, por muito que lutasse para estabelecer
seu prprio domnio.
Unicamente sob o segundo Bonaparte o Estado parece tornar-se completamente autnomo.
182


Para Emir Sader, o bonapartismo representaria uma outra forma de apropriao do
Estado, j que se constituiria em uma forma de governo que ressaltaria a relativa
autonomia que o Estado preserva, dando-lhe possibilidade de surgir como verdadeiro
unificador da sociedade como um todo.
183
Contudo, esse autonomizado e agigantado poder

182
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 113-114. Grifos do autor.
183
SADER, Emir. Op. Cit., p. 99. Embora se constitua em uma cuidadosa sntese analtica do conceito de
bonapartismo em Marx, o referido trabalho de Sader possui uma tese central um tanto quanto problemtica: para
o socilogo brasileiro, o bonapartismo, ao projetar a imagem de um Estado independente da sociedade e
politicamente neutro, exprimiria a forma poltica mais avanada assumida pelo Estado burgus, pois
corresponderia ao desenvolvimento pleno das relaes sociais de produo capitalistas, as quais geram uma
separao relativa entre as esferas econmica e poltica. Superando o Estado Liberal, o bonapartismo
francs seria, portanto, a expresso poltica da passagem de um capitalismo baseado na pequena-propriedade
para um capitalismo de alta concentrao do capital: Enquanto o liberalismo, como ideologia adaptada s
condies de uma economia de mercado, produz os setores polticos que pem em prtica uma poltica estatal do
laissez-faire e burguesia isso o bastante essa separao entre posse do Estado e poder poltico social pode
ser preservada. Mas, medida que as necessidades das relaes de produo burguesas solicitam maior
interveno do Estado, sua forma cada vez mais centralizada j no assumida voluntariamente por nenhum
setor social que pudesse ser representante da burguesia. A essa necessidade corresponde apenas o poder pessoal,
o bonapartismo, que nega a democracia liberal e o parlamentarismo, na mesma medida em que a burguesia nega
a pequena propriedade. Os dois mecanismos so paralelos porque o bonapartismo capta sua legitimidade a partir
de um jogo em torno da afirmao de princpio da propriedade privada, e o seu combate de fato pela
concentrao do capital [...] A imparcialidade buscada pelo Estado bonapartista visa a atender a esse novo
carter das relaes de classe, demonstrando que as formas polticas clssicas do liberalismo no correspondiam
fase de cristalizao do capitalismo, mas ao momento de sua ascenso e instaurao. O Estado bonapartista
corresponde fase da hegemonia em que, ao reproduzir de forma multiplicada suas relaes de produo, o
capitalismo superou o Estado liberal [...] Se o capitalismo revela a verdadeira essncia do Estado, ao dilacerar
essas contradies ao mximo, o bonapartismo que a realiza em seu mais alto grau, consagrando as tarefas
80

estatal (gigantism of the state)
184
no estaria, segundo Marx, suspenso no ar,
185
e sim se
apoiaria socialmente na classe mais numerosa da sociedade francesa, os pequenos (Parzellen)
camponeses.
186

Jogando miticamente com a atrasada subjetividade dessa imensa massa rural, Lus
Bonaparte, com sua nova roupagem de Napoleo III, apresentava-se quela como o herdeiro e
sucessor de seu ancestral imperial, ainda venerado pela memria camponesa (Os Bonapartes
so a dinastia dos camponeses, ou seja, da massa do povo francs).
187
Napoleo III procurou,
assim, reeditar algumas das indelveis idias napolenicas (ides napoloniennes)
consagradas por seu tio, tais como a defesa da pequena-propriedade agrria, a necessidade
de um governo forte e absoluto
188
e a preponderncia do exrcito na vida nacional.
189

Tendo correspondido aos interesses objetivos do campesinato no pico perodo napolenico
(caracterizado pela edificao/consolidao da sociedade burguesa face contra-revoluo
aristocrtico-feudal europia), as idias napolenicas, no contexto histrico do Segundo
Imprio (quando a pequena-propriedade rural estava sendo progressivamente arruinada pelo
capital via excessivos impostos e aviltantes hipotecas), adquiriram um carter de pura farsa,
de um verdadeiro engodo poltico.
190




especficas do poltico. O bonapartismo revela-se, assim, como a verdade histrica de todas as formas anteriores
de Estado. (SADER, Emir. Op. Cit., p. 79-102. Grifos do autor ). A nosso ver, a tese de Sader, alm de ser, ao
que consta, empiricamente equivocada pois o capitalismo industrial francs poca do golpe de Estado
bonapartista (bastante atrasado em relao ao capitalismo ingls) estava longe de ter atingido sua fase de alta
concentrao de capital acaba por se mostrar infrutfera para o estudo sobre o tipo bonapartista de regime
poltico. Seguindo a lgica de Sader, deveramos encontrar, ento, regimes bonapartistas (ou Estados
bonapartistas, segundo a terminologia do autor) em todas as formaes sociais nas quais as relaes de
produo capitalistas j atingissem um nvel elevado de desenvolvimento o que, decerto, no se verifica. Assim,
o bonapartismo, se nos ativermos interpretao de Sader, no poderia ser tomado como um regime poltico
excepcional (de crise), oriundo de situaes da luta de classes marcadas por uma crise de hegemonia ainda
que em algumas formaes sociais perifricas ele seja, por vezes, bem duradouro, dado o carter quase
permanente (estrutural) das crises de hegemonia naquelas , e sim como um regime preferencial (normal) da
classe dominante em todas as naes onde o capitalismo j se encontra plenamente amadurecido. Conforme j
expusemos em nossa sntese do bonapartismo (ver introduo desta primeira parte), no com essa (errnea)
concepo do conceito que estamos trabalhando.
184
DRAPER, Hal. Op. Cit., p. 406.
185
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 115.
186
Idem. Grifos do autor.
187
Idem.
188
Idem, p. 120. Grifos do autor.
189
Idem, p. 121.
190
Como vemos: todas as ides napoloniennes so idias da pequena propriedade, incipiente, no frescor
da juventude; para a pequena propriedade na fase da velhice constituem um absurdo. No passam de alucinaes
de sua agonia, palavras que so transformadas em frases, espritos transformados em fantasmas. Mas a pardia
do imprio era necessria para libertar a massa da nao francesa do peso da tradio e para desenvolver em sua
forma pura a oposio entre o poder do Estado e a sociedade. Com a runa progressiva da pequena propriedade,
desmorona-se a estrutura do Estado erigida sobre ela. A centralizao do Estado, de que necessita a sociedade
moderna, s surge das runas da mquina governamental burocrtico-militar forjada em oposio ao feudalismo
(Idem, p. 122. Grifos do autor).
81

O Estado e a classe camponesa: a ideologia bonapartista
Conquanto consistissem em lemas polticos em descompasso com a realidade histrica
francesa da segunda metade do sculo XIX, as idias napolenicas revelaram-se
extremamente funcionais para o novo regime poltico, angariando ideologicamente para este o
apoio social do numeroso campesinato detentor de pequenas parcelas de terra (pequenos
proprietrios rurais). Embora governando segundo os interesses mais gerais (estratgicos) da
burguesia fazendo, portanto, o que essa classe j no podia fazer por si mesma , o
bonapartismo de Lus Bonaparte obteve sua legitimidade social nos setores politicamente
mais atrasados da pequena-burguesia rural, temerosos de qualquer tipo progressista de
transformao social:

preciso que fique bem claro. A dinastia de Bonaparte representa no o campons
revolucionrio, mas o conservador; no o campons que luta para escapar s condies de sua
existncia social, a pequena propriedade, mas antes o campons que quer consolidar sua propriedade;
no a populao rural que, ligada das cidades, quer derrubar a velha ordem de coisas por meio de seus
prprios esforos, mas, pelo contrrio, aqueles que, presos por essa velha ordem em um isolamento
embrutecedor, querem ver-se a si prprios e suas propriedades salvos e beneficiados pelo fantasma do
Imprio. Bonaparte representa no o esclarecimento, mas a superstio do campons; no o seu bom-
senso, mas o seu preconceito; no o seu futuro, mas o seu passado [...]
191


Dado que Bonaparte governava, em ltima anlise, para a burguesia ainda que a
despeito desta, e por vezes politicamente contra esta , a explicao para o apoio poltico
prestado ao novo Imperador pelo campesinato conservador deveria ser buscada, segundo
Marx, nas prprias condies sociais de existncia desse estrato social, que o levava a projetar
no Estado forte e centralizado a imagem de seu soberano e protetor. Fruto da observao de
uma situao histrica concreta, a assertiva marxiana quanto existncia de uma relao
causal entre o modo de vida econmico-social do campesinato francs e sua subjetividade
poltica heternoma ganharia, futuramente, uma dimenso axiomtica nas anlises marxistas
sobre as possibilidades e limites da pequena-burguesia na cena poltica da luta de classes:

Os pequenos camponeses constituem uma imensa massa, cujos membros vivem em condies
semelhantes mas sem estabelecerem relaes multiformes entre si. Seu modo de produo os isola uns
dos outros, em vez de criar entre eles um intercmbio mtuo. Esse isolamento agravado pelo mau
sistema de comunicaes existente na Frana e pela pobreza dos camponeses. Seu campo de produo,
a pequena propriedade, no permite qualquer diviso do trabalho para o cultivo, nenhuma aplicao de
mtodos cientficos e, portanto, nenhuma diversidade de desenvolvimento, nenhuma variedade de
talentos, nenhuma riqueza das relaes sociais. Cada famlia camponesa quase auto-suficiente; ela
prpria produz inteiramente a maior parte do que consome, adquirindo assim os meios de subsistncia
mais atravs de trocas com a natureza do que do intercmbio com a sociedade. Uma pequena
propriedade, um campons e sua famlia; ao lado deles outra pequena propriedade, outro campons e
outra famlia. Algumas dezenas deles constituem uma aldeia, e algumas dezenas de aldeias constituem
um Departamento. A grande massa da nao francesa , assim, formada pela simples adio de
grandezas homlogas, da mesma maneira por que batatas em um saco constituem um saco de batatas.

191
Idem, p. 116-117.
82

Na medida em que milhes de famlias camponesas vivem em condies econmicas que as separam
umas das outras, e opem o seu modo de vida, os seus interesses e sua cultura aos das outras classes da
sociedade, estes milhes constituem uma classe. Mas na medida em que existe entre os pequenos
camponeses apenas uma ligao local e em que a similitude de seus interesses no cria entre eles
comunidade alguma, ligao nacional alguma, nem organizao poltica, nessa exata medida no
constituem uma classe. So, consequentemente, incapazes de fazer valer seu interesse de classe em seu
prprio nome, quer atravs de um parlamento, quer atravs de uma conveno. No podem representar-
se, tm que ser representados. Seu representante tem, ao mesmo tempo, que aparecer como seu senhor,
como autoridade sobre eles, como um poder governamental ilimitado que os protege das demais classes
e que do alto lhes manda o sol ou a chuva. A influncia poltica dos pequenos camponeses, portanto,
encontra sua expresso final no fato de que o poder executivo submete ao seu domnio a sociedade.
192


O conhecido pargrafo acima ao lado de outros trechos j mencionados por ns nos
quais Marx alinhavou consideraes sociolgicas sobre a pequena-burguesia urbana
parisiense se constituiria em uma importante fonte de embasamento terico para as
formulaes de autores como Lnin, Gramsci e Trotsky acerca da incapacidade da pequena-
burguesia para desempenhar um papel poltico verdadeiramente independente em meio luta
das classes fundamentais (burguesia e proletariado), o que a impelia sempre a ora seguir uma,
ora seguir a outra as anlises de Trotsky (que veremos no captulo seguinte) concernentes
aos volteis posicionamentos polticos assumidos pela pequena-burguesia alem e francesa
quando da crise dos regimes democrticos e consequente ascenso do fascismo so
demonstrativas desse aspecto.

Bonapartismo e desenvolvimento capitalista
Nas anlises de Marx sobre o regime poltico do Segundo Imprio, encontramos,
portanto, a compreenso de que o relativamente autonomizado poder poltico governamental,
sob comando de uma camarilha bonapartista com traos lumpens, procurou se sustentar
poltica e ideologicamente na enorme massa camponesa do pas que havia sido agraciada com
a reforma agrria de Napoleo I. Entretanto, esse mesmo poder governamental, no obstante
sua altissonante retrica e moderna propaganda, no teria feito mais do que dirigir
politicamente o pas segundo os interesses essenciais da grande burguesia francesa: mormente,
a garantia da ordem social e o desenvolvimento do capitalismo industrial.
No segundo semestre de 1870, aproximadamente vinte anos aps o golpe de Estado
desfechado por Lus Bonaparte contra a Assemblia Nacional, o Segundo Imprio francs,
vencido militarmente pela Prssia bismarckista, desmoronaria em poucos dias, possibilitando
o espocar, em 1871, da herica Comuna de Paris. Neste mesmo ano, em seu opsculo A
guerra civil na Frana (dedicado quela inovadora experincia revolucionria, afogada em
sangue pelo derrotado Exrcito francs), Marx, lanando um olhar retrospectivo sobre o
recm findado regime bonapartista, pde constar como este, ao liberar a burguesia da rdua

192
Idem, p. 115-116.
83

tarefa de governar politicamente a nao, mostrara-se extremamente funcional para o
progresso do capitalismo industrial francs. O j significativo distanciamento histrico do
qual ento gozava Marx em relao ao golpe de Estado de 1851 o levaria tambm a
considerar tal evento como uma expresso poltica de um momento abalizador da evoluo da
sociedade burguesa. Divisor de guas na histria do sistema capitalista, o momento do
surgimento do bonapartismo francs teria exprimido uma situao em que a burguesia, tendo
passado condio de classe contra-revolucionria, havia perdido a capacidade de governar
por conta prpria a sociedade, mas o proletariado, poca politicamente imberbe, ainda no
podia colocar-se como uma classe social dirigente. O resultado de tal impasse histrico-
poltico teria sido justamente a emergncia de um aparelho estatal relativamente independente
das classes fundamentais em presena; jogando demagogicamente com estas, manipulando-as
politicamente, essa ingurgitada mquina burocrtico-militar teria competentemente levado a
cabo o desenvolvimento das foras produtivas e das relaes sociais capitalistas na Frana:

O [Segundo] Imprio, com o coup dtat por f de batismo, o sufrgio universal por sano e a
espada por cetro, declarava apoiar-se nos camponeses, ampla massa de produtores no envolvida
diretamente na luta entre o capital e o trabalho. Dizia que salvava a classe operria destruindo o
parlamentarismo e, com ela, a descarada submisso do governo [republicano] s classes possuidoras.
Dizia que salvava as classes possuidoras mantendo em p sua supremacia econmica sobre a classe
operria; e, finalmente, pretendia unir todas as classes ao ressuscitar para todos a quimera da glria
nacional. Na realidade, era a nica forma de governo possvel em um momento em que a burguesia
havia perdido a faculdade de governar a nao e a classe operria no a havia adquirido ainda. O
Imprio foi aclamado de um extremo a outro do mundo como salvador da sociedade. Sob sua gide, a
sociedade burguesa, livre de todas as preocupaes polticas, alcanou um desenvolvimento que nem
ela mesma esperava. Sua indstria e seu comrcio ganharam propores gigantescas; a especulao
financeira celebrou orgias cosmopolitas; a misria das massas se destacava sobre a ostentao
desavergonhada de um luxo suntuoso, falso e envilecido. O poder de Estado, que aparentemente
flutuava por cima da sociedade, era, na verdade, o maior escndalo desta e o autntico viveiro de todas
as suas corrupes. Sua podrido e a podrido da sociedade que ele tinha salvado foram postas a nu
pela baioneta da Prssia, que ardia, por sua vez, em desejos de trasladar esse regime de Paris para
Berlim. O imperialismo [isto , a forma imperial de governo] a forma mais prostituda e, ao mesmo
tempo, a forma ltima daquele poder estatal que a sociedade burguesa nascente havia comeado a criar
como meio para se emancipar do feudalismo, e que a sociedade burguesa adulta acabou transformando
em um meio para a escravizao do trabalho pelo capital.
193


A conhecida definio de Marx (destacada no fragmento acima) do bonapartismo
como um regime poltico resultante de uma situao peculiar da luta de classes (em que a
burguesia no podia mais, e o proletariado no podia ainda) seria posteriormente associada
noo de equilbrio entre as foras sociais em confronto por notrios intelectuais do
movimento operrio, como Engels, Trotsky e, principalmente, Antonio Gramsci (que
trabalharia com conceitos como equilbrio esttico e equilbrio catastrfico). Nessa leitura,
seria precisamente esse equilbrio entre os campos beligerantes que projetaria o Estado

193
MARX, K. La guerra civil em Francia. Op. cit., p. 61-62. Traduo nossa. Grifos nossos.
84

acima da sociedade, dada a impossibilidade das classes sociais de levar adiante o exasperado
conflito.
De um modo geral, a arguta interpretao de Marx acerca do bonapartismo francs se
tornaria modelar para as futuras elaboraes sobre o tipo bonapartista de regime poltico.
Muitos de seus aspectos arrolados por Marx (ou mesmo a quase totalidade deles) se
mostrariam presentes nas futuras interpretaes de conhecidos intelectuais orgnicos do
proletariado (com destaque novamente para Engels, Trotsky e Gramsci) sobre as mais
variadas aparies do fenmeno bonapartista nos sculos XIX e XX. isso o que veremos a
partir de agora


Engels e o bismarckismo alemo



Assim, Bismarck deu o audaz passo do sufrgio universal, ainda que sem Lassalle, ainda que
sem seu Lassalle. Ao que parece, depois de certa resistncia o burgus alemo se conformou com isto,
pois o bonapartismo a verdadeira religio da burguesia contempornea. Cada vez mais fica claro para
mim que a burguesia incapaz de governar diretamente, e por isso ali onde no existe uma oligarquia
que em troca de uma boa remunerao (como se faz aqui na Inglaterra) pode-se encarregar de dirigir o
Estado e a sociedade no interesse da burguesia, a forma normal a semiditadura bonapartista. Esta
defende os interesses materiais essenciais da burguesia at contra sua prpria vontade, mas ao mesmo
tempo, no lhe concede acesso ao poder (poltico). Do outro lado, esta mesma ditadura, por sua vez, se
v obrigada, contra a sua vontade, a fazer seus os interesses materiais da burguesia.
194


Foi sob o impacto da recente emergncia de um regime bonapartista na Alemanha que
ento se unificava, e da ousada instaurao por aquele do sufrgio universal masculino para as
eleies do Reichstag (1866), que Engels escreveu a carta a Marx da qual retiramos o
fragmento acima. A nosso ver, a sugestiva (porm hiperblica) idia trazida por aquela
missiva, que diz ser o bonapartismo a religio da burguesia contempornea (isto , a forma
normal de regime poltico burgus), inspirou-se no impressionante fato de que, alm da
Frana, outra importante nao europia, a Alemanha na verdade, ainda em seu processo de
formao nacional adotava um regime poltico no qual se destacava uma mquina estatal
burocrtico-militar que surgia como uma fora independente e localizada acima da sociedade.
Afora essa definio um tanto quanto impressionista do bonapartismo,
195
Engels, em
termos gerais, abordaria tal fenmeno por uma perspectiva interpretativa muito similar

194
ENGELS, F. Carta de Engels a Marx (13 de abril de 1866) apud BARSOTTI, Paulo. Op. Cit., p. 108. Esta
carta pode ser encontrada tambm em MARX, Carlos e ENGELS, Frederico. Correspondencia. Buenos Aires:
Cartago, 1973, p. 174.
195
Embora, ao que consta, no tenha sido sequer utilizada outra vez pelo prprio Engels, essa exagerada
definio do bonapartismo (religio da burguesia) embasaria, como veremos mais frente, as elaboraes de
Poulantzas acerca da estrutural (permanente) autonomia relativa do Estado capitalista face s classes sociais.
Do mesmo modo, como tambm veremos, essa noo do bonapartismo como a forma normal de regime
poltico adotado pela burguesia contempornea parece estar tambm na base da ampla acepo do conceito
85

elaborada por Marx no caso francs. Se Marx, como expusemos, lanou as bases de uma
teoria do bonapartismo a partir de uma inigualvel anlise jornalstica de uma situao
histrica concreta, a trama poltica francesa de 1848-185 o que nos obrigou a descrev-la,
ainda que resumidamente , Engels, por sua vez, pde aproveitar-se dos subsdios terico-
analticos gerados por aquela anlise para interpretar a nova ocorrncia do fenmeno
bonapartista, desta vez em terras germnicas: o regime bismarckista alemo.
Indubitavelmente, a maior contribuio de Engels para o desenvolvimento de uma
teoria do bonapartismo foram suas poucas, mas perspicazes, elaboraes relativas
formatao poltica do Segundo Imprio alemo (Segundo Reich), arquitetada pelo chanceler
de ferro Otto Von Bismarck. Nessas elaboraes, nas quais as peculiaridades da variante
bonapartista alem foram habilmente percebidas e destacadas, Engels sistematizou e
desenvolveu um conjunto de idias sobre o bonapartismo que Marx havia proposto em seus
escritos sobre a Frana, sobretudo em O 18 brumrio.
196
Ser sobre essas fecundas e esparsas
elaboraes de Engels sobre o bismarckismo que nos centraremos nas poucas pginas que
restam para encerrar este primeiro captulo (dedicado s origens do conceito de
bonapartismo).

Bonapartismo: as revolues de cima para baixo
Antes, contudo, de passarmos a essa breve apresentao do bismarckismo tal como foi
interpretado por Engels, consideramos interessante observar rapidamente outras referncias
do autor ao fenmeno bonapartista, tanto algumas mais especficas, dedicadas ao clssico
caso francs, quanto outras de cunho mais geral, referentes prpria natureza do
bonapartismo.
197

Em sua conhecida Introduo de 1895 a As lutas de classes na Frana, Engels, em
um pequeno pargrafo, captou a essncia da conjuntura poltica que desembocara no golpe de
Estado de Lus Bonaparte: a existncia de uma profunda diviso poltica da burguesia em um
momento no qual o proletariado aparecia como uma ameaa, ainda que potencial, ordem
social (em termos gramscianos, uma verdadeira crise de hegemonia). Engels consideraria
que o desfecho golpista daquela conturbada crise social e poltica aberta pela Revoluo de
Fevereiro de 1848 teria marcado o encerramento das revolues democrtico-burguesas na
Europa; consequentemente, se teria inaugurado na velha Europa a etapa das modernizaes

proposta por Domenico Losurdo (ainda que o filsofo italiano, diferentemente de Poulantzas, no se refira s
palavras de Engels em questo).
196
Uma interessante discusso acerca dos escritos de Engels (e Marx) sobre o bismarckismo pode ser encontrada
em DRAPER, Hall. Karl Marxs theory of revolucion (volume I: State and bureaucracy. Chapter 15:
Bonapartism:The Bismarckian extension). Op. cit.
197
O supracitado artigo de Paulo Barsotti, de grande valia para nossa pesquisa, se constitui em um bem
elaborado apanhado crtico das esparsas elaboraes de Engels sobre o fenmeno bonapartista.
86

capitalistas dirigidas pelo Estado as quais, como logo veremos, tenderiam a assumir formas
bonapartistas:

Uma burguesia dividida em duas fraes monarco-dinsticas, mas que solicitava sobretudo
calma e segurana para seus negcios financeiros e diante dela um proletariado vencido, verdade, mas
sempre ameaador e em cuja volta agrupavam-se, cada vez mais, pequenos burgueses e camponeses; a
ameaa contnua de uma explorao violenta que, apesar de tudo, no oferecia nenhuma perspectiva de
soluo definitiva, tal era a situao que se podia considerar como feita especialmente para o golpe de
Estado do terceiro pretendente, o pretendente pseudodemocrata Lus Bonaparte. Servindo-se do exrcito,
este ps termo, a 2 de dezembro de 1851, quela situao tensa, assegurando Europa a tranqilidade
interior mas presenteando-a, por outro lado, como um novo perodo de guerras. Encerrava-se
momentaneamente o perodo das revolues de baixo pra cima; sucedeu-lhe um perodo das revolues
de cima para baixo.
198


Bem antes, em um artigo escrito por volta de 1865 e intitulado A questo militar
prussiana e o partido operrio alemo (que tinha como objeto central o regime bismarckista
que ento se erigia no antigo Imprio Prussiano), Engels j havia oferecido uma ilustrativa
sntese do bonapartismo francs, destacando vrios de seus aspectos constituintes, entre os
quais, o forte peso poltico da burocracia, a poltica estatal de cooptao de uma parcela do
proletariado, o cerceamento das liberdades democrticas e, naturalmente, a existncia de
um poder governamental alocado acima das classes sociais antagnicas da sociedade moderna.
Referindo-se configurao poltica do Segundo Imprio francs, afirmara:

A forma natural desta dominao era naturalmente o despotismo militar e o seu chefe natural
Lus Napoleo, seu herdeiro legtimo. O bonapartismo se coloca tanto acima dos operrios quanto dos
capitalistas, impedindo o choque entre eles. Dito de outro modo, defende a burguesia contra os ataques
violentos dos operrios, favorece as pequenas escaramuas pacficas entre as duas classes, sempre
tirando tanto de uma quanto da outra qualquer espcie de poder poltico. Nenhum direito de associao,
nenhum direito de reunio, nada de liberdade de imprensa. O sufrgio universal, sob presso da
burocracia, torna impossvel qualquer eleio da oposio; e um regime policial jamais atingido
anteriormente, inclusive na Frana com tudo que possui de policial. Alis, uma parte da burguesia,
assim como dos operrios, est diretamente comprada. Uma pelos roubos colossais do crdito, atravs
dos quais o dinheiro dos pequenos capitalistas jogado no bolso dos grandes; a outra pelas grandes
obras nacionais constituindo-se num proletariado artificial e imperial submetido ao governo, que se
desenvolve nas grandes cidades ao lado do proletariado real e independente. Enfim, o bonapartismo
ilude a coragem nacional atravs de guerras aparentemente hericas, mas que na realidade so
realizadas com a autorizao da Europa contra o bode expiatrio comum no momento e em condies
tais que a vitria est de antemo assegurada.
199
O principal resultado que um regime assim pode trazer
aos operrios e burguesia que eles descansem da luta e que a indstria se desenvolva fortemente (se
as condies se adequarem), e portanto os elementos de uma nova luta, mais violenta se desenvolvem,
at que estoure assim que a necessidade do repouso desparea. O cmulo da estupidez seria esperar
mais para os operrios de um regime que existe exatamente para t-los presos diante da burguesia...
200



198
ENGELS, Friedrich. Introduo (de 1895) a MARX. K. As lutas de classes na Frana (1848-1850). Op.
cit., p. 99-100. Muito possivelmente, acreditamos, foi nesta conhecida e polmica Introduo de Engels que
Gramsci buscou inspirao para suas formulaes tericas para hegemonia e, sobretudo, guerra de posio.
199
Provavelmente, Engels se refere aqui ao envio de tropas francesas China (1857-1860), ento em processo de
partilha pelas potncias europias. Sob Napoleo III, a Frana, entre outros conflitos internacionais, participou
tambm das guerras da Crimia (1854-1856), da invaso do Mxico (1862-1867) e da guerra franco-prussiana
(1870-1871), a qual resultaria no fim do regime bonapartista e do Segundo Imprio (1852-1870).
200
ENGELS, F. A questo militar prussiana e o partido operrio alemo apud BARSOTTI, Paulo. Op. cit., p.
101-102.
87

Alm dos elementos presentes nesse trecho os quais j havamos antecipado acima,
chamam a ateno, particularmente, dois outros: a formao de um proletariado artificial
pelo regime bonapartista francs e a idia de um descanso da luta de classes sob a vigncia
do bonapartismo.
Quanto ao primeiro, afora uma viso talvez um pouco idealizada (positivada) do
proletariado (o proletariado real e independente), consideramos que ele lana luz sobre um
trao caracterstico do tipo bonapartista de regime poltico, j visto por ns anteriormente: a
particular relao estabelecida pelo Estado com as massas populares. Ao impulsionar
inmeras obras pblicas, que proporcionavam trabalho para os desempregados, e atendendo a
pequenas demandas do proletariado, o bonapartismo francs lograva angariar o apoio poltico
de uma parcela massiva dos setores sociais explorados. Conforme destacaremos mais ao final,
este trao bonapartista, segundo o prprio Engels, se manifestaria tambm na Alemanha
bismarckista.
No que tange ao segundo elemento, pode-se dizer que Engels apreendeu o real
movimento que se processava nas camadas mais profundas da sociedade francesa sob o
comando arbitral de Lus Bonaparte. A percepo dialtica de uma luta de classes que,
mesmo amainada temporariamente sob o bonapartismo, continuava a se desenvolver
constante e silenciosamente at o momento em que irromperia novamente no tardou a se
mostrar acertada: em 1871, o movimento operrio, que j vinha se reorganizando na dcada
de 1860, abalaria de forma inaudita os alicerces da sociedade burguesa com o advento da
Comuna de Paris, fundada sob os destroos do Segundo Imprio.
Essa luta de classes congelada ou imobilizada em equilbrio, para lembrarmos as
palavras de Draper (que se referiu sociedade civil sob o bonapartismo como um sociedade
engessada
201
) , como o prprio Engels assinalou ao final do ltimo trecho citado, se
constituiria na base poltica para o desenvolvimento industrial capitalista da Frana. Essa
relao causal entre a formatao poltica bonapartista e o progresso do capitalismo francs
seria, como j pudemos observar, apontada de uma maneira mais contundente por Marx em
sua A guerra civil na Frana (1871). Alis, seria justamente em uma introduo de 1891
para a terceira edio alem desta obra de Marx (portanto, vinte anos depois de sua primeira
publicao) que Engels exporia novamente tal nexo entre poder bonapartista e crescimento
capitalista, retomando tambm caracterizao feita poca por Marx do regime francs
como expresso poltica de um momento de equilbrio entre as classes fundamentais da
sociedade moderna:


201
Bonapartism: society in a plaster cast (cuja traduo mais adequada talvez seja a sociedade em um molde
de gesso). DRAPER, Hal. Op. cit., p. 407.
88

Se o proletariado no estava ainda em condies de governar a Frana, a burguesia j no
podia seguir governando-a. Pelo menos naquele momento, em que sua maioria era ainda de tendncias
monrquicas e se encontrava dividida em trs partidos dinsticos [orleanistas, legitimistas e
bonapartistas] e o quarto republicano. Suas discrdias intestinas permitiram ao aventureiro Lus
Bonaparte apoderar-se de todos os postos de mando exrcito, polcia, aparato administrativo e fazer
saltar, a 2 de dezembro de 1851, o ltimo baluarte da sociedade burguesa: a Assemblia Nacional.
Assim comeou o Segundo Imprio, a explorao da Frana por uma quadrilha de aventureiros polticos
e financeiros, mas tambm, ao mesmo tempo, um desenvolvimento industrial como jamais teria sido
possvel conceber-se sob o sistema mesquinho e pusilnime de Lus Felipe, no qual a dominao
exclusiva se encontrava em mos de um pequeno setor da grande burguesia. Lus Bonaparte retirou dos
capitalistas o poder poltico com o pretexto de lhes defender, de defender os burgueses contra os
operrios, e, por outro lado, de defender os operrios contra a burguesia; mas, ao invs disso, seu
regime estimulou a especulao e as atividades industriais: em uma palavra, o auge e o enriquecimento
de toda a burguesia em propores at ento desconhecidas. Certo que foram ainda maiores as
propores em que se desenvolveram a corrupo e o roubo em massa, que pululavam em torno da
corte imperial e retiravam bons dividendos deste enriquecimento.
202


A observao conjunta dos bonapartismos existentes nos dois lados do Reno
possibilitou a Engels, abstraindo os traos comuns a ambos, forjar uma definio conceitual
que extrapolasse uma experincia concreta em particular. No supracitado artigo A questo
militar prussiana..., aproximando o Segundo Reich alemo do Segundo Imprio francs,
apresentou uma interpretao do fenmeno bonapartista que, embora fundamentalmente
baseada na situao histrica concreta analisada por Marx em O 18 brumrio, poderia ser
extensiva experincia alem em curso. O bonapartismo era tomado, assim, como a forma
necessria de Estado num pas onde a classe operria, ainda que tenha atingido um alto nvel
de desenvolvimento nas cidades, mas numericamente inferior aos pequenos camponeses no
campo, foi vencida num grande combate revolucionrio pela classe dos capitalistas, a
pequena-burguesia e o exrcito.
203


Bonapartismo: uma forma excepcional de Estado
Uma elaborao ainda mais genrica de Engels sobre o bonapartismo embora, como
se pode facilmente notar, haja sempre aspectos gerais do fenmeno contidos nas anlises de
cada bonapartismo especfico, como a do caso francs possvel de ser encontrada, por
exemplo, em sua conhecida obra antropolgica A origem da famlia, da propriedade e do
Estado. Num didtico pargrafo em que concebe o Estado, desde sua longnqua apario
histrica at a modernidade capitalista, como um instrumento de dominao poltica
controlado diretamente pela classe economicamente dominante, Engels refere-se ao
absolutismo e ao bonapartismo como excees a essa paradigmtica definio conceitual o
que, alis, est na base de nossa compreenso do bonapartismo como uma forma excepcional
(e no normal) de regime poltico assumido pelo Estado (burgus):

202
ENGELS, F. Introduo (de 1891) a MARX, K. La guerra civil em Francia. Op. cit., p. 8-9.
203
ENGELS, F. A questo militar prussiana e o partido operrio alemo apud BARSOTTI, Paulo. Op. cit., p.
101.
89

Como o Estado nasceu da necessidade de conter o antagonismo das classes, e como, ao mesmo
tempo, nasceu no seio do conflito entre elas, , por regra geral, o Estado da classe mais poderosa, da
classe economicamente dominante, classe que, por intermdio dele, se converte tambm em classe
politicamente dominante e adquire novos meios para a represso e explorao da classe oprimida.
Assim, o Estado antigo foi, sobretudo, o Estado dos senhores de escravos para manter os escravos
subjugados; o Estado feudal foi o rgo de que se valeu a nobreza para manter a sujeio dos servos e
camponeses dependentes, e o Estado moderno representativo o instrumento de que se serve o capital
para explorar o trabalho assalariado. Entretanto, por exceo, h perodos em que as lutas de classes se
equilibram de tal modo que o Poder do Estado, como mediador aparente, adquire certa independncia
momentnea em face das classes. Encontrava-se nessa situao a monarquia absoluta dos sculos XVII
e XVIII, que controlava a balana entre a nobreza e os cidados; do mesmo modo, o bonapartismo do
primeiro imprio francs [Napoleo I], e principalmente do segundo, que jogava com os proletrios
contra a burguesia e com esta contra aqueles. O mais recente caso desse gnero, em que os opressores e
oprimidos aparecem igualmente ridculos, o do novo imprio alemo da nao bismarckiana: aqui,
capitalistas e trabalhadores so postos na balana uns contra os outros e so igualmente ludibriados para
proveito exclusivo dos degenerados junkers prussianos.
204


Aproveitando-nos das ltimas palavras acima, e passando, finalmente, s
caracterizaes de Engels sobre o ( poca) mais recente caso do gnero bonapartista,
imprescindvel lembrarmos que, ao contrrio da experincia francesa, o bonapartismo
bismarckista foi fruto poltico direto da luta de classes em uma formao social tardia do
ponto de vista do capitalismo industrial. Comparada a naes como a Inglaterra e a prpria
Frana, a Alemanha de ento podia ser considerada como uma nao atrasada
205


Atraso e bonapartismo: o caso alemo
Na primeira metade do sculo XIX, o chamado atraso alemo expressava-se,
sobretudo, na vigncia quase plena das instituies do antigo regime, o que impunha pesados
bices ao avano das relaes sociais de produo capitalistas, que, justamente por isto,
desenvolviam-se lentamente. O processo de industrializao, apesar de j significativamente
relevante na estrutura scio-econmica da regio, sobretudo na Prssia, encontrava-se ainda
bem aqum do que nvel atingido na Frana, o qual, por sua vez, era ainda bem inferior ao
que se verificava na pioneirssima Inglaterra. A partir da dcada de 1850, entretanto, a
modernizao industrial ganharia flego e se desenvolveriam o comrcio, as linhas frreas, a
navegao transocenica e os telgrafos. A burguesia germnica, embora visse seu peso social
e econmico crescer gradativamente, encontrava-se afastada do poder poltico, ainda em
posse exclusiva de uma burocracia absolutista que, com o j mencionado grau de relativa
independncia sobre as classes sociais, governava centralmente para os interesses da
aristocracia proprietria de terras (junkers). Assim, conquanto tivesse certas demandas

204
ENGELS, F. A origem da famlia, da propriedade e do Estado. Lisboa: Editorial Presena, s. d., p. 227-228.
205
Avisamos aos leitores que a noo de atraso histrico ser melhor exposta por ns no captulo seguinte, onde
sero abordados os escritos de Len Trotsky acerca das naes que retardatariamente desenvolveram sua
modernizao capitalista industrial.
90

atendidas pela casta dirigente, a burguesia no era, de modo algum, uma classe politicamente
dominante.
As revolues francesas de 1848 (fevereiro e junho) e suas correlatas europias que
vieram em seu rastro, em especial a ocorrida em Berlim, ao trazerem cena histrica o
proletariado como uma fora poltica independente, eliminariam de vez qualquer
possibilidade de que a burguesia alem viesse a liderar uma revoluo democrtico-
burguesa na regio. Acovardados, os industriais e grandes comerciantes, seguidos logo
depois pela pequena-burguesia proprietria, abandonariam sem pestanejar o j iniciado
processo revolucionrio, atirando-se nos braos de seus inimigos junkers visando
conteno do avano proletrio. O pacto pelo alto com a velha classe nobilirquica, que se
consubstanciava em um compromisso elitista de cunho antipopular, passou a ser,
definitivamente, a opo poltica de uma burguesia que, por ter se desenvolvido tardiamente,
deparou-se com seu antagonista social antes mesmo que tivesse ascendido ao poder poltico.
Com efeito, o caminho de acesso da burguesia ao controle do Estado no mais poderia ser um
caminho revolucionrio. Diferentemente de sua irm francesa, a burguesia alem tornou-se
contra-revolucionria sem que antes tivesse desempenhado qualquer papel revolucionrio,
sem que antes tivesse efetivado qualquer revoluo democrtica:

A desgraa da burguesia alem consiste no fato de, seguindo o costume favorito alemo, ter
chegado demasiado tarde. O seu florescimento coincidiu com o perodo em que a burguesia dos outros
pases da Europa ocidental se encontra j em declnio. Na Inglaterra, a burguesia s pde levar o seu
verdadeiro representante Bright ao governo ampliando o direito eleitoral, medida cujas conseqncias
devem por fim a todo o domnio burgus. Na Frana, onde a burguesia enquanto tal, enquanto classe, s
pde dominar dois anos sob a repblica, 1849 e 1850, s conseguiu prolongar a sua existncia social
cedendo a sua dominao poltica a Lus Bonaparte e ao exrcito. Dado o extraordinrio
desenvolvimento alcanado pelas influncias recprocas entre os trs pases mais avanados da Europa,
j completamente impossvel que a burguesia se possa instalar comodamente no poder na Alemanha
quando na Inglaterra e na Frana esse poder caiu.
A particularidade que distingue a burguesia de todas as outras classes dominantes que a
precederam consiste precisamente no fato de no seu desenvolvimento existir um ponto de mudana,
depois do qual todo o aumento dos seus meio de poder, e portanto dos seus capitais em primeiro lugar,
apenas contribui para torn-la cada vez mais incapaz de exercer o seu domnio poltico. Atrs da
grande burguesia est o proletariado. medida que a burguesia desenvolve a sua indstria, o seu
comrcio e os seus meios de comunicao, ela engendra simultaneamente o proletariado. E ao atingir
um determinado momento, que no o mesmo em todo o lado nem sequer obrigatrio para uma
determinada fase do desenvolvimento, a burguesia acaba por dar-se conta de que o seu acompanhante
inseparvel, o proletariado, comea a ultrapass-la. A partir desse momento, perde a sua capacidade de
exercer o domnio poltico em exclusivo, e procura ento os seus aliados, como os quais compartilha o
seu domnio, ou a quem, conforme as circunstncias, o cede por completo.
Na Alemanha, esse ponto de mudana j tinha chegado para a burguesia em 1848. Se bem que
seja certo que ento a burguesia alem no se assustou tanto com o proletariado alemo quanto com o
proletariado francs. Os combates de junho de 1848 em Paris ensinaram-lhe aquilo que a esperava. A
agitao do proletariado alemo era suficiente para lhe demonstrar que na Alemanha haviam sido
lanadas as sementes capazes de dar a mesma colheita. E a partir desse momento ficou partido o fio de
ao poltica da burguesia alem. Esta comeou a procurar aliados e a vender-se por qualquer preo; de
ento pra c [1874] no avanou um nico passo.
206


206
ENGELS, F. Prefcio segunda edio alem (1870) de ____. As guerras camponesas na Alemanha.
(coleo Assim lutam os povos, v. I). So Paulo: Expresso popular, 2008, p. 44-45.
91


A emergncia revolucionria do proletariado no cenrio poltico-social teria obrigado,
assim, a revoluo burguesa alem, entendida aqui no sentido da objetivao do moderno
capitalismo industrial, a se realizar por uma via no revolucionria. Embora j viesse se
processando gradualmente, essa revoluo burguesa s se efetivaria plenamente sob o
bonapartismo bismarckista, quando um novo e centralizado aparelho estatal, gozando de
autonomia face s classes sociais, dirigiria um acelerado e vultoso processo de
industrializao. Completando exitosamente a unificao nacional, Bismarck alaria a recm-
formada nao condio de potncia econmica internacional com pretenses imperialistas.
Dirigida por uma cpula militar-burocrtica, a revoluo burguesa alem exprimiria,
em sua essncia, uma aliana entre a ascendente burguesia industrial e a nobreza latifundiria
junker; impulsionada fundamentalmente pelo temor, comum a ambas, do jovem proletariado
revolucionrio, essa aliana seria realizada por um Poder Executivo que se postava com
relativa independncia face ao conjunto das classes proprietrias, novas e velhas. Uma clere
modernizao capitalista industrial que, no entanto, preservaria a antiga estrutura fundiria
prussiana, de matriz feudal, alm da forma monrquica (porm no mais absolutista),
representada pela figura do Kaiser (dinastia dos Hohenzollern), apareceria como o resultado
histrico desse pacto aristocrtico-burgus comandado arbitrariamente pela mo de ferro
de Bismarck.
207
Ao levar a cabo essa tardia revoluo burguesa e precisamente devido ao
seu carter tardio o bismarckismo seria impingido a executar tambm (e o faria com
maestria) a tarefa de incorporar subalternamente esfera pblica o sempre potencialmente
perigoso proletariado que, desde 1848, continuava ininterruptamente a crescer numrica e
organizativamente. Por comparao clssica experincia jacobino-francesa de revoluo
burguesa que, contudo, como bem alertou Thompson, seria mais a exceo do que a regra
no processo histrico
208
o processo alemo em questo inspiraria a construo analtica de
um modelo de passagem sociedade burguesa que receberia diversas denominaes como
via prussiana (Lnin),
209
revoluo sem revoluo, revoluo-restaurao, revoluo

207
Nesse sentido, a Alemanha era o inverso da Frana: chegou mais tarde industrializao, mas com um
impulso muito mais forte. Saltou a etapa das longas dcadas da Revoluo Industrial, que s conheceu de forma
epidrmica em algumas partes da Saxnia e do Reno. Mas, simetricamente, a democracia surgiu organicamente
frgil e sem a vitalidade republicana, ou seja, a necessidade por parte da classe dominante de aparentar um
exerccio legtimo do poder, que trs revolues deixaram como herana na Frana. Em uma palavra: Na
Alemanha, a democracia-liberal nasceu submetida a uma ameaa bonapartista e limitada por uma vida
parlamentar inarticulada e sem substncia, enquanto o Estado se fortalecia sob a gide de da burocracia civil
prussiana e a tutela de um exrcito com mentalidade imperialista e equipado com os mais modernos
armamentos. (ARCARY, Valrio. Kautsky e as origens histricas do centrismo na esquerda in Outubro, n. 7,
2002, p. 83).
208
THOMPSON, E. P. As peculiaridades dos ingleses in ____. As peculiaridades dos ingleses e outros
artigos. Campinas: Unicamp, 2001.
209
LNIN, V. O programa agrrio da social-democracia russa na primeira revoluo russa (1905-1907). So
Paulo: Livraria Editora Cincias Humanas, 1980.
92

passiva (Gramsci),
210
revoluo pelo alto e modernizao conservadora (Barrington
Moore Jr.)
211
Do mesmo modo, a transio alem ao capitalismo industrial forneceria
diversos elementos para a elaborao trotskista da lei do desenvolvimento desigual e
combinado, sobre a qual versar uma significativa parte do prximo captulo.

Bonapartismo: um caminho poltico para a modernizao retardatria
Na apreenso de Engels, o bismarckismo derivaria, portanto, de um complexo quadro
social no qual trs protagonistas se fariam presentes, relacionando-se dialeticamente: a antiga
aristocracia fundiria, a nova burguesia industrial e o recente proletariado fabril. Em um
trabalho voltado para a questo habitacional prussiana, Engels tomaria a variante
bonapartista de Bismarck como um corolrio poltico do carter tardio da formao social
alem. Simultaneamente, a mquina estatal bismarckista se equilibraria entre a nobreza junker
e a burguesia, e entre esta ltima e a pujante classe trabalhadora:

Na realidade, tal como existe na Alemanha, o Estado produto necessrio da infra-estrutura
social que o determina. Na Prssia e, hoje, a Prssia um bom exemplo , ao lado da nobreza ainda
poderosa, constituda por grandes proprietrios fundirios, existe uma burguesia relativamente jovem e
particularmente covarde, que, at agora, no conquistou o poder poltico nem diretamente, como na
Frana, nem mais ou menos indiretamente, como na Inglaterra. Ao lado dessas duas classes, multiplica-
se rapidamente e se organiza progressivamente um proletariado que, em termos de intelectualismo,
muito desenvolvido. Encontramos, pois, aqui, um duplo equilbrio: o equilbrio entre a nobreza
fundiria e a burguesia, condio essencial da velha monarquia absoluta; e o equilbrio entre a burguesia
e o proletariado, condio essencial do bonapartismo moderno. Mas, tanto na velha monarquia absoluta
como na moderna monarquia bonapartista, o verdadeiro poder governamental est nas mos de uma
casta especial de oficiais e de funcionrios que, na Prssia, recrutada, em parte, nas suas prprias
fileiras; em parte na pequena nobreza de morgadio; mais raramente, na grande nobreza, e, em menor
parte, na burguesia. A autonomia dessa casta, que parece estar fora e, por assim dizer, acima da
sociedade, confere ao Estado a aparncia de autonomia em relao sociedade.
212


A partir da anlise de Engels em tela, pode-se inferir que o bonapartismo alemo,
distintamente de seu antecessor francs, se constituiria em uma forma poltica cuja apario
indicaria no s a substituio de um regime poltico (absolutismo) por outro (bonapartista)
ambos caracterizados por uma visvel independncia da mquina estatal face sociedade ,
mas tambm, e fundamentalmente, a transformao de um tipo de Estado (feudal) em outro
(burgus).
213
A adio de um novo equilbrio (entre a burguesia e o proletariado) ao outro j
existente (entre a nobreza e a burguesia), conformando um duplo equilbrio, talvez tenha

210
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit. volume III (entre outros textos).
211
MOORE Jr., B. As origens sociais da ditadura e da democracia. So Paulo: Martins Fontes, 1983.
212
ENGELS, F. A burguesia e o problema habitacional in ____. Engels. Poltica (orgs. Jos Paulo Netto e
Florestan Fernandes). So Paulo: tica, 1981, p. 133. O texto em questo (que pode ser encontrado tambm pelo
nome de Como a burguesia resolve o problema da habitao) se constitui na segunda parte da obra
Contribuio ao problema habitacional, de autoria do prprio Engels. (MARX, K. e ENGELS, F. Obras
escolhidas, volume II. Op. cit.).
213
Endossamos aqui a definio de Perry Anderson do absolutismo como uma forma poltica do Estado feudal
tardio europeu. (ANDERSON, Perry. Linhagens do Estado absolutista. 3 edio. So Paulo: Brasiliense, 1998).
93

sido, se nos pautarmos pelos elementos arrolados por Engels, justamente o meio pelo qual
teria se processado essa dupla transformao na Alemanha em formao: da forma de regime
poltico e da natureza de classe do Estado.
No fragmento transcrito acima possvel notarmos tambm outras no desprezveis
diferenas entre o clssico bonapartismo francs e sua variante alem, as quais seriam bem
apontadas por Paulo Barsotti em seu interessante artigo sobre Engels e o bonapartismo.
214
Na
Frana, a burguesia j havia conquistado o poder poltico direto e o exercido sob a forma
exemplar de repblica parlamentar, mas, dividida e temerosa diante do proletariado, teria
aberto mo dele para garantir seus interesses materiais.
215
J na Alemanha, a burguesia, que
ainda no havia conquistado e exercido sua dominao de classe, teria se mostrado
igualmente acovardada com a presena operria e abdicado de suas pretenses de poder,
conciliando seus interesses com as foras da velha sociedade como um modo de se afirmar
economicamente.
216
Entretanto, segundo Barsotti,

Ambos tem em comum um relativo atraso industrial, mais acentuado no caso alemo que no
francs, e sempre surgem aps um perodo de intensificao da luta de classes, onde o proletariado
urbano com presena reduzida joga um papel um papel poltico limitado, enquanto o elemento agrrio
torna-se politicamente decisivo. No caso clssico, sero os pequenos proprietrios do campo, classe
criada pelo tio no processo de afirmao da revoluo burguesa, que levaro o sobrinho ao trono.
Na variante prussiana, sero os junkers, os grandes proprietrios rurais, expresso da velha sociedade
feudal que gradativamente iro se aburguesando, dando base e sustentao para o estado
bismarckiano.
217



Capitalismo tardio e o duplo equilbrio bonapartista
Levando em conta os apontamentos acima, supomos que talvez a experincia
bonapartista francesa possa se prestar mais adequadamente a comparaes com regimes
bonapartistas que tiveram lugar quando a moderna burguesia j se encontrava no comando do
poder poltico em seus pases, dado que, como vimos anteriormente em Marx, Lus Bonaparte
usurpou o poder que os capitalistas franceses exerciam ento por intermdio da Assemblia
Nacional. O bonapartismo francs do Segundo Imprio surgiu, assim, em uma formao
social na qual a revoluo burguesa, sobretudo no sentido de implementao do modo de
produo capitalista, j havia se realizado, e onde a burguesia, como salientou Barsotti, j
detinha as rdeas do poder poltico. Embora um grande salto na industrializao francesa
viesse a ser dado sob o regime de Napoleo III, as condies bsicas para a emergncia de
uma sociedade urbano-industrial j haviam sido criadas pela primeira Revoluo Francesa, na

214
BARSOTTI, P. Op. cit.
215
Idem, p. 106.
216
Idem.
217
Idem.
94

medida em que esta quebrara o poder poltico aristocrtico e eliminara os entraves ao
desenvolvimento das relaes sociais e foras produtivas capitalistas. Lus Bonaparte
colocou-se, assim, como um rbitro entre a dividida burguesia francesa e o ameaador
proletariado, e no, como teria a necessidade de fazer Bismarck (justamente em funo do
atraso alemo), entre a burguesia, o proletariado e a antiga nobreza (que na Frana de 1851
no apresentava seno um carter meramente residual).
Evidentemente, o fato de haver melhores condies para se estabelecer uma
comparao entre o clssico bonapartismo francs e posteriores experincias bonapartistas
ocorridas em naes onde a burguesia j se fazia classe politicamente dominante no impede,
de modo algum e aqui se encontra uma das razes de ser do nosso trabalho que muitos
dos elementos e aspectos daquele rico processo poltico francs possam ser encontrados, com
as devidas particularidades, em outros lugares nos quais os regimes bonapartistas surgiram
sem que a revoluo burguesa tivesse antes se realizado, e que, no seu sentido democrtico-
burgus, jamais se realizaria.
Nestes casos, entretanto, seria o prprio Estado em um regime bonapartista que,
dispensando o modelo jacobino e todos os seus inconvenientes traos revolucionrios,
levaria a cabo a revoluo burguesa, agora estritamente no sentido de desenvolvimento
capitalista industrial (revoluo sem revoluo, revoluo passiva, modernizao
conservadora etc.). Aqui, a variante bonapartista alem possivelmente mostre-se mais til
analogicamente. Muitos dos traos do bismarckismo parecem ter sido reeditados, com as
devidas particularidades (nunca escusado lembrar), por regimes bonapartistas que
representaram, eles mesmos, a forma poltica de passagem sociedade capitalista industrial,
na qual a moderna burguesia poderia vir depois, dependendo das circunstncias histricas de
cada pas, a alcanar diretamente o leme do Estado. A existncia, detectada por Engels, de um
duplo equilbrio constitutivo do bonapartismo bismarckista encontraria, pensamos, uma
equivalncia em muitos dos bonapartismos surgidos nos pases de capitalismo tardio em fins
do sculo XIX, como Itlia, Japo e mesmo a Rssia (j que a velha monarquia absolutista
czarista assumiu, a partir de determinado momento, o papel de condutora do processo de
industrializao retardatria da atrasada nao). Tambm nestes pases, os aparelhos estatais,
responsveis pelas modernizaes conservadoras, elevaram-se acima das antigas e novas
classes proprietrias e, no lugar de ambas, estabeleceram, ao seu modo (autoritrio, repressivo
e, por vezes, cruento) as relaes como o antagonista social em formao, o proletariado.
O duplo equilbrio bismarckista permitiria tambm, a nosso ver, um paralelo com
alguns regimes bonapartistas situados em meados do sculo XX nos pases atrasados de
natureza colonial/semicolonial. Colocando-se concomitantemente acima das classes
95

dominantes latifundirias (embora no feudais), da dbil burguesia industrial e do jovem e
crescente proletariado, aqueles bonapartismos dirigiriam o processo de transformao de suas
sociedades agrrio-exportadoras em sociedades urbano-industriais ou seja, dirigiriam suas
revolues burguesas. Em funo de seu carter estruturalmente dependente, esses pases de
industrializao capitalista ultra-retardatria apresentariam ainda como um componente
fundamental de seu complexo tecido social o capital estrangeiro que, subordinando o conjunto
das classes proprietrias (porm vinculado mais diretamente aos setores latifundirios,
abertamente contrrios a um modelo de industrializao nacional que secundarizasse a
agricultura) se constituiria tambm em um dos pilares sobre os quais se apoiariam aqueles
regimes bonapartistas perifricos de cunho modernizador. Como ser visto no prximo
captulo, os regimes latino-americanos da dcada de 1930 analisados por Trotsky (os
bonapartismos sui generis) teriam por base justamente uma dupla dominao imposta
sobre os trabalhadores: pelo imperialismo e pela dependente burguesia local (uma camada
social controlada pelo capital estrangeiro e ao mesmo tempo oposta aos operrios).
218
Dessa
complexa configurao social surgiriam hbridos regimes semibonapartistas que,
amparados entre o capital estrangeiro e o capital nacional, o capital estrangeiro e os
trabalhadores, buscariam, via industrializao nacional, obter uma maior autonomia face ao
centro imperialista.
219

Vale ressalvar, entretanto, que o fato de o bonapartismo ter-se apresentado em certas
formaes sociais como a configurao poltica responsvel por suas modernizaes
industriais, no significa que ele tenha, tal como no bismarckismo, expresso naquelas a
passagem de um tipo de Estado a outro, dado que em muitos pases cuja industrializao s se
efetivaria muito tardiamente (como os prprios latino-americanos, por exemplo) nunca havia
existido feudalismo e, por conseguinte, nem classe nobilirquica, nem Estado feudal. Essa
ressalva nos leva, portanto, a outra, a qual j antecipamos em um parnteses contido no
pargrafo acima: a ainda poderosa classe latifundiria que teria se constitudo em uma das
bases do duplo equilbrio dos bonapartismos perifricos no era, em absoluto, uma classe
de natureza feudal-aristocrtica, conforme muitos autores j demonstraram.
Por fim, talvez seja importante esclarecer ainda que a mesma formao social pode vir
a apresentar em sua histria regimes bonapartistas localizados antes e depois de sua
revoluo burguesa e de sua burguesia ter atingido a condio de classe politicamente
dominante. A prpria Alemanha, aqui, talvez seja o exemplo que mais venha a calhar:
praticamente quarenta anos depois do fim do governo de Bismarck como chanceler do
Segundo Reich (1871-1890), um novo (e bem diferente) regime bonapartista (ao qual j

218
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 132. Traduo nossa.
219
Idem.
96

fizemos meno na introduo desta parte) surgiria nos anos finais e crticos da Repblica de
Weimer (1930-1933) na qual a burguesia, fortalecida por anos de bonapartismo, ensaiara
exercer diretamente seu poder poltico sobre a nao.
220


Do absolutismo ao bonapartismo
Voltando s elaboraes de Engels sobre o bismarckismo, o terico alemo, tal como
Marx fizera em relao ao bonapartismo francs, ressaltou tambm o quo veloz e ingente era
o avano das relaes sociais capitalistas na Alemanha sob gesto do Executivo militar-
burocrtica encabeada por Bismarck, fato este que acabava por conduzir a um
aburguesamento de parte das velhas classes proprietrias. Segundo Engels, o novo regime,
que se desenvolvia a partir da decomposio dos vetustos elementos absolutistas, estaria
conduzindo a nao (a comear pelos quadros burocrticos dirigentes) em um processo de
adaptao lgica mercantil e corrupta que rege toda e qualquer sociedade burguesa:

A forma de Estado que se desenvolveu na Prssia (e, de acordo com o seu modelo, na nova
constituio do Imprio alemo) a partir dessas condies sociais contraditrias e como sua
conseqncia necessria o pseudoconstitucionalismo essa tanto a forma atual da velha monarquia
absoluta em deteriorao quanto da monarquia bonapartista. Na Prssia, esse pseudoconstitucionalismo
apenas encobriu, entre1848 e 1866, o lento processo de decomposio da monarquia absoluta e tornou-
se o seu veculo. Desde 1866 e, sobretudo, desde 1870, a perturbao social e, depois, a eroso do
antigo Estado vo-se processando aos olhos de todos com uma rapidez que se acelera fantasticamente.
O rpido desenvolvimento da indstria e, especialmente, a especulao na Bolsa arrastaram todas as
classes dirigentes. A corrupo em grande escala, importada da Frana, em 1870, desenvolve-se num
ritmo inacreditvel. Strousberg e Pereire [um ento conhecido empreiteiro alemo e um banqueiro
bonapartista francs, respectivamente] cortejam-se reciprocamente. Os ministros, os generais, os
prncipes e os condes comerciam com aes, apesar dos judeus especuladores mais astutos, e o Estado
consagra a igualdade fazendo maciamente bares os especuladores judeus. A nobreza fundiria, que h
muito se dedica indstria com suas fbricas de acar de beterraba e suas destilarias de aguardente,
abandonou as slidas virtudes do passado e engrossou, com seus nomes, as listas dos diretores de todas
as sociedades por aes, sejam elas slidas ou no. A burocracia desdenha cada vez mais o simples
recurso aos vales para melhorar os seus vencimentos: abandona o Estado e anda caa de lugares
infinitamente melhor remunerados na administrao das empresas industriais e aqueles que ainda
permanecem nos seus postos seguem o exemplo dos chefes: especulam com aes, obtm uma
participao nas ferrovias etc. H mesmo indcios de que jovens tenentes j metem as suas delicadas
mos no jogo da especulao. Numa palavra: a decomposio de todos os elementos do antigo Estado e
a passagem da monarquia absoluta para a monarquia bonapartista esto em plena evoluo, e, na
prxima grande crise industrial e comercial, cairo por terra no s o atual movimento especulativo,
mas tambm o velho Estado prussiano.
221


Nas ltimas linhas acima afora a previso um tanto quanto catastrofista do autor, e
que no se confirmaria to cedo chama a ateno novamente a idia da transmutao da
monarquia absolutista em monarquia bonapartista como um elemento determinante da (e
determinado pela) revoluo burguesa alem. Em um prefcio de 1874 ao seu livro As

220
Este novo e complicado bonapartismo alemo (Trotsky) ser abordado por ns no prximo captulo.
221
ENGELS, F. A burguesia e o problema habitacional. Op. cit., p. 133-134.
97

guerras camponesas na Alemanha (escrito em 1850), Engels apresentaria novamente essa
interpretao do processo histrico alemo, ento ainda em curso:

A premissa fundamental da monarquia, que ia se decompondo lentamente desde 1840, era a
luta entre nobreza e a burguesia, luta essa em que a monarquia mantinha o equilbrio. Mas, a partir do
momento em que j no se tratava de defender a nobreza da presso da burguesia, mas sim de proteger
todas as classes possuidoras da presso da classe operria, a velha monarquia absoluta teve de
transformar-se completamente em monarquia bonapartista, a forma de Estado especialmente elaborada
para esse fim. Noutro lugar (Contribuio ao problema da habitao, 2 parte),
222
j examinei essa
passagem da Prssia para o bonapartismo, se bem que ali tenha podido deixar sem o devido relevo um
ponto que aqui muito especial, a saber, que essa passagem foi o maior avano feito pela Prssia desde
1848. At a tinha ficado parte do desenvolvimento moderno. A Prssia continuava a ser um Estado
semifeudal, enquanto o bonapartismo apesar de tudo uma forma moderna de Estado que pressupe a
eliminao do feudalismo. A Prssia deve, portanto, decidir-se a terminar com os seus numerosos
vestgios de feudalismo e a sacrificar os seus junkers enquanto tais. Tudo isso vai sendo feito,
naturalmente, da maneira mais suave e ao compasso da melodia preferida: Immer langsam voram
(Sempre em frente, sem pressa latim) [...]
Desse modo, correspondeu Prssia o destino peculiar de culminar nos finais deste sculo
[XIX], e sob a forma agradvel do bonapartismo, a sua revoluo burguesa que se iniciou em 1808-
1813 e que deu um passo a frente em 1848. E se tudo correr bem, se o mundo ficar quieto e tranqilo e
ns chegarmos a velhos, talvez em 1900 vejamos o governo prussiano acabar realmente com todas as
instituies feudais e a Prssia alcanar finalmente a situao em que se encontrava a Frana em 1792.

A descrio feita por Engels dos caminhos prprios seguidos pela revoluo
burguesa na Alemanha expressiva da perspectiva histrica que vertebrou as anlises do
autor sobre o fenmeno bismarckista. Em uma palavra, o regime do Segundo Reich se
constituiria em uma expresso poltica do longo atraso alemo, e estaria justamente na
tentativa de sua superao (por meio de um projeto modernizante-conservador) um dos
principais objetivos histricos do bonapartismo de Bismarck. De um modo semelhante, como
dissemos h pouco, outras formaes tardias, como a italiana e a japonesa, buscariam realizar
suas revolues burguesas nas ltimas dcadas do sculo XIX tambm por meio de regimes
polticos autoritrios e centralizados embora, vale ressalvar, o xito econmico alcanado
por Itlia e Japo no viesse a ser to formidvel como o obtido pela Alemanha bismarckista.
Tambm nessas outras formaes sociais, um novo e encorpado aparelho estatal, de traos
bonapartistas, seria o principal executor da tarefa de modernizar capitalisticamente a nao,
conforme analisaremos no captulo seguinte (quando nos detivermos nas formulaes tericas
de Gramsci sobre revoluo passiva e cesarismo).
223


Bonapartismo, corporativismo e massas populares
Um ltimo elemento do bonapartismo alemo apontado por Engels que gostaramos de
realar aqui a relao estabelecida pela casta burocrtica dirigente com as perigosas

222
O mesmo texto j trabalhado por ns (ENGELS, F. A burguesia e o problema habitacional. Op. cit.)
223
Formulaes tericas essas que, embora extradas fundamentalmente do caso italiano, tiveram certamente no
bismarckismo outra importante fonte de inspirao histrica.

98

massas populares. Por um vis crtico, Engels destacaria a estratgia adotada pelo novo
regime para lidar com a chamada questo social, a qual j havia sido objeto de polticas
pblicas no governo de Lus Bonaparte:

E esse Estado, cujos elementos no burgueses se aburguesam a cada dia, resolveria a questo
social ou, ao menos, a crise habitacional? claro que no alis, a verdade precisamente o inverso.
Em todas as questes econmicas, o Estado prussiano cai progressivamente nas mos da burguesia e se,
desde 1866, a legislao nesse pormenor ainda no se adequou inteiramente burguesia, de quem a
culpa? Da prpria burguesia, que antes de tudo demasiado covarde pra defender com energia as suas
reivindicaes e, em seguida, protesta contra qualquer concesso que, ao mesmo tempo, fornea novas
armas a um proletariado ameaador. E se o poder de Estado (quer dizer: Bismarck) tenta constituir um
proletariado seu, ligado a seu aparelho, isso no passa de um miservel estratagema bonapartista,
necessrio e j conhecido que, em relao aos trabalhadores, s obriga esse Estado a meia dzia de
slogans bem intencionados ou, no mximo, a ajudas s sociedades construtoras moda de Lus
Bonaparte.
224


Mesmo no resolvendo os problemas fundamentais do proletariado alemo (conforme
afirmou peremptoriamente Engels no fragmento acima), o bismarckismo, no melhor estilo
bonapartista, levaria a cabo (como j havamos adiantado) o j ento indispensvel processo
de incorporao controlada da classe trabalhadora ao novo ordenamento scio-poltico da
nao unificada. Tal como ocorrera no Segundo Imprio francs, o novo regime alemo,
lanando mo de prticas assistencialistas e promovendo obras pblicas, procurou criar, como
assinalou Engels, um proletariado seu (um proletariado artificial), o qual poderia lhe
servir de importante sustentculo social, provendo-lhe legitimidade poltica. Habilmente,
Bismarck, realizou essa complicada empresa de incluso popular de um modo ainda mais
substantivo e aperfeioado do que o fizera seu congnere francs, engendrando uma
arquitetura institucional de raiz corporativista que reconhecia direitos sociais classe
trabalhadora muitos dos quais, alis, constavam na plataforma programtica da perseguida
social-democracia alem medida que extirpava sua independncia poltica. As leis anti-
socialistas (1878) e a criao da Previdncia Social (1881) talvez sejam os melhores
exemplos do binmio represso-reformas que caracterizaria a poltica de massas
bismarckista como, alis, a de muitos outros regimes bonapartistas, a comear, como j
vimos, pelo do prprio Napoleo III.
Cabe ressaltar, ainda, que o mtodo bismarckista de incorporao subalterna das
massas expunha, por si mesmo, a relativa autonomia da qual gozava a cpula burocrtico-
militar do regime diante das foras sociais envolvidas no processo de modernizao
conservadora do pas. Nas palavras de Engels transcritas acima, pode-se encontrar a idia de
que o poder de Estado (quer dizer: Bismarck) possua uma significativa capacidade de
movimentao poltica prpria, o que lhe permitia, entre outras aes governamentais

224
ENGELS, F. A burguesia e o problema habitacional. Op. cit., p. 134.
99

relativamente independentes, realizar concesses ao proletariado s quais a burguesia se
opunha frontalmente. J vimos que, ainda segundo Engels, o bonapartismo pode vir a
estimular pequenas escaramuas pacficas entre as duas classes com a finalidade de
sobrepor-se politicamente a ambas, com um rbitro. Foi talvez seguindo essa trilha analtica
que Trotsky, como veremos no captulo seguinte, se referiu ao fato de que certos
bonapartismos sui generis latino-americanos praticavam uma poltica de manobra como o
proletariado, chegando inclusive a fazer-lhe concesses, ganhando deste modo a
possibilidade de dispor de certa liberdade em relao aos capitalistas estrangeiros.
225

Por fim, guia de concluso destas linhas dedicadas a Engels, consideramos
apropriado reproduzir em parte uma espcie de sntese do fenmeno bonapartista feita por
Paulo Barsotti a partir das elaboraes do pensador alemo. Muitos dos aspectos e elementos
nela presentes reaparecero ao longo das prximas pginas deste trabalho:

Regime ps-parlamentar, o bonapartismo se ergue como instrumento de segurana e proteo
do status quo na ausncia de consenso produzida pelo dilaceramento das diversas fraes da classe
dominante na disputa de seus interesses mercantis, momento de risco para a ordem e oportunidade para
o questionamento das classes dominadas. Na defesa de seu interesse de classe, a burguesia autolimita
seu poder poltico parlamentar para fortalecer o executivo que amplia e aperfeioa cada vez mais sua
mquina burocrtico-militar direcionada represso das classes trabalhadoras e revoluo social [...]
O bonapartismo funciona como elo de ligao e ponto de convergncia de todas as diferentes
fraes burguesas que, aps a renncia circunstancial ao exerccio direto de sua dominao, abrem mo
de seu manto democrtico parlamentar concentrando todo o poder poltico no executivo, que subordina
ou manipula o poder legislativo e judicirio. Relegado a uma instituio ou a um grupo especfico
chefiado por um indivduo que representa o papel de benfeitor de todas as classes, o estado
bonapartista torna-se rbitro e administrador absoluto das contendas sociais, assumindo ora a forma
expressamente ditatorial, ora semiditatorial, sempre assegurando e protegendo o regime de apropriao
social. Esse regime ps-parlamentar, desptico e autocrtico, que se movimenta com lances de ataque e
defesa, tem a sua existncia determinada enquanto cumprir com eficcia sua misso de instrumento de
conteno da luta de classes e de consolidao, conservao e expanso da classe dominante. No
momento em que a ordem estiver firmemente consolidada, a classe dominante pode dispensar seus
prstimos e encontrar outra forma de estado compatvel com o momento. Quando no puder mais
reprimir e sufocar as contradies sociais latentes, estas, acirradas, explodem e novamente a luta
poltica e a revoluo social retomam a cena histrica.
226



225
TROTSKY, L. La industria nacionalizada. Op. cit., p.163-164. Traduo nossa.
226
BARSOTTI, P. Op. cit. Grifos do autor.
100

Captulo II










As perspectivas de dois revolucionrios do sculo XX:
Trotsky e Gramsci















101

Len Trotsky e os vrios bonapartismos




Entendemos por bonapartismo o regime no qual a classe economicamente dominante, ainda
que conte com os meios necessrios para governar com mtodos democrticos, se v obrigada a tolerar
para preservar sua propriedade a dominao incontrolada do governo por um aparato militar e
policial, por um salvador coroado. Esse tipo de situao se cria quando as contradies de classe se
tornam particularmente agudas; o objetivo do bonapartismo prevenir as exploses. A sociedade
burguesa passou mais de uma vez por uma poca assim, mas eram, por assim dizer, somente ensaios. A
decadncia atual do capitalismo no somente retirou definitivamente toda base de apoio democracia,
como tambm revelou que o velho bonapartismo se mostra totalmente inadequado: o fascismo o
substituiu. Assim, como ponte entre a democracia e o fascismo (e em 1917, na Rssia, como ponte
entre a democracia e o bolchevismo), aparece um regime pessoal que se eleva por cima da
democracia e concilia com ambos os bandos, enquanto, ao mesmo tempo, protege os interesses da
classe dominante: basta essa definio para que o termo bonapartismo fique totalmente esclarecido.
227


O trecho acima se encontra em um dos muitos textos nos quais a questo do
bonapartismo foi observada por Len Trotsky. Tal como os demais tericos do bonapartismo
por ns aqui selecionados, Trotsky no chegou a produzir algum trabalho especificamente
dedicado natureza do fenmeno bonapartista em si. Entretanto, em funo dos numerosos e
sugestivos escritos em que teceu anlises e comentrios sobre as suas mais variadas
manifestaes concretas, Trotsky foi, dentre todos os autores marxistas do movimento
operrio, aquele que mais prximo chegou da elaborao de uma teoria do bonapartismo
propriamente dita. Ao longo das pginas seguintes, buscaremos oferecer aos leitores um
apanhado dessa contribuio trotskista ao estudo da temtica, abordando os principais
momentos da obra do revolucionrio russo dedicados compreenso dos tipos bonapartistas
de regime e de governo que por vezes assumem o controle do Estado capitalista.

Histria e bonapartismos
Um dos primeiros destes momentos situa-se nos anos iniciais da dcada de 1930, mais
especificamente entre 1930-1932, quando elaborada e publicada sua antolgica A histria
da revoluo russa.
228
No captulo intitulado Kerensky e Kornilov (Os elementos do
bonapartismo na Revoluo Russa), buscando explicar os motivos do insucesso da
alternativa bonapartista no processo revolucionrio russo de fevereiro-Outubro de 1917
(representada potencialmente por aqueles dois personagens), Trotsky produziu uma profcua
sntese histrica do fenmeno em questo, comparando suas diferentes aparies na cena
poltica europia entre as revolues francesa e russa.

227
TROTSKY. L. Otra vez sobre la cuestin del bonapartismo. El bonapartismo burgus y el bonapartismo
sovitico. Op. cit. Traduo nossa.
228
TROTSKY, L. A Histria da revoluo russa. Rio de Janeiro/Guanabara: Saga, 1967, 3 volumes. O primeiro
volume intitulado A queda do czarismo, o segundo, A tentativa de contra-revoluo e o terceiro, O
triunfo dos soviets.
102

Na perspectiva do historiador bolchevique, o bonapartismo de Napoleo I tivera
como principal fonte de sua fora poltica a emergncia histrica da sociedade burguesa, na
qual a figura de um rbitro que garantisse, pelo sabre, as conquistas da revoluo (aos
grandes burgueses a possibilidade de ganhar lucros, aos camponeses a posse de seus lotes, aos
filhos dos camponeses e aos miserveis a possibilidade de pilhagens durante a guerra)
229
se
fez politicamente necessria. Nesse momento, entretanto, ressalta Trotsky, o antagonismo
entre burguesia e proletariado ainda estava longe da maturidade. Razes sociais distintas,
contudo, explicariam a existncia histrica dos bonapartismos de Lus Bonaparte e de Otto
Von Bismarck:

O golpe de Estado de 1848 no deu, nem podia dar, terras aos camponeses: no era uma grande
revoluo que substitua um regime social por outro, era um arranjo poltico baseado no mesmo regime
social. Napoleo III no trazia, aps si, um exrcito vitorioso. Os dois elementos principais do
bonapartismo clssico no existiam. Havia, entretanto, outras condies propcias e no menos eficazes.
O proletariado, que em cinqenta anos crescera, demonstrou em junho, sua fora ameaadora: mostrou-
se, entretanto, ainda incapaz de tomar o poder. A burguesia temia tanto o proletariado quanto a vitria
sangrenta conseguida contra ele. O campons proprietrio amedrontara-se perante a insurreio de
Junho e desejava que o Estado o protegesse contra os que queriam levar a termo a repartio das terras.
E, enfim, o poderoso progresso industrial, que durara, com certas interrupes, durante duas dezenas de
anos, abria burguesia fontes jamais igualadas de enriquecimento. Essas condies foram suficientes
para um bonapartismo de epgono.
Na poltica de Bismarck que, ele tambm, se elevava acima das classes, houve, conforme
mais de uma vez foi demonstrado, traos indubitveis de bonapartismo, se bem que sob aparncias de
legitimidade. A estabilidade do regime de Bismarck estava assegurada pelo fato de que, nascido aps
uma revoluo impotente, ele dera soluo, ou meia soluo, a um problema nacional to grande quanto
a unidade alem, sara vitorioso em trs guerras, e contribura para um poderoso florescimento
capitalista. Isso basta para uma dezena de anos.
230


Surgido em outra fase histrica, sob o imperialismo, o kerenskismo no teria gozado
da mesma sorte dos bonapartismos anteriores. Localizado em momento de radicalizao da
luta de classes entre proletariado e a burguesia, e em uma nao na qual sequer havia
conquistas de uma revoluo burguesa a assegurar (como a terra aos camponeses e uma
verdadeira unidade nacional, por exemplo), a variante bonapartista russa careceu de bases
sociais slidas que lhe permitissem lograr xito:

A desgraa dos russos que posavam como candidatos a Bonaparte [alm de Kerensky, o
general Kornilov, segundo Trotsky, tambm se colocou como uma eventual liderana bonapartista em
meio crise do regime de dualidade de poderes inaugurado pela Revoluo de Fevereiro] no
consistia, absolutamente, no fato de que eles no se pareciam nem com o primeiro Napoleo nem
mesmo com Bismarck: a histria sabe fazer uso dos sucedneos. Eles tinham, contra eles, uma grande
revoluo que no resolvera os prprios problemas dela nem to pouco esgotara suas foras. O
campons que ainda no obtivera terra era forado, pela burguesia, a guerrear em benefcio dos
domnios dos nobres. A guerra s trazia derrotas. No havia sequer um florescimento industrial: ao
contrrio, a desordem ocasionava, constantemente, novas devastaes. Se o proletariado recuou foi
sempre para tornar a cerrar fileiras. A classe camponesa s se punha em movimento para uma derradeira
investida contra os senhores. As nacionalidades oprimidas passavam ofensiva contra o despotismo

229
Idem, p. 544 (v. II).
230
Idem.
103

russificador. Em busca da paz, o exrcito unia-se cada vez mais estreitamente aos operrios e ao Partido
deles. Embaixo se concentravam enquanto que em cima se enfraqueciam. No havia, pois, equilbrio. A
Revoluo permanecia em pleno verdor. E no causa, portanto, admirao o bonapartismo ter-se
revelado anmico.
231


Lembrando as comparaes feitas por Marx e (sobretudo) Engels entre o fenmeno do
bonapartismo e as antigas monarquias absolutas, Trotsky assinalou que nestas ltimas o
papel de rbitro entre os elementos da antiga e da nova sociedade [feudal e burguesa,
respectivamente] fora, em certo perodo, realizvel, na medida em que ambos os regimes de
explorao [feudalismo e capitalismo] precisavam defender-se dos explorados.
232
Trotsky
ressalvou, entretanto, que em se tratando de feudais e servos no poderia haver intermedirio
imparcial. Lanando mo do exemplo da duradoura monarquia absolutista russa, Trotsky
afirmou que ao conciliar os interesses dos proprietrios nobres e os do jovem capitalismo, a
autocracia czarista agia, no que se referia aos camponeses, no como intermediria, mas como
procuradora das classes exploradoras.
233
Tambm o bonapartismo, segundo Trotsky, no
seria propriamente um rbitro neutro entre o proletariado e a burguesia, e sim expressaria o
mais concentrado poder da burguesia exercido sobre o proletariado:

Tendo posto sua bota na nuca do pas, o Bonaparte que veio depois (Lus Bonaparte) s pode
executar uma poltica protecionista em favor da propriedade, das rendas e dos lucros. As
particularidades do regime no ultrapassaram os meios de proteo. O guarda no se mantm diante da
porta, est sentado no pinculo; sua funo, porm, a mesma. A independncia do bonapartismo , em
alto grau, s aparncia, simulacros, decoraes: tem por smbolo o manto imperial.
Explorando, habilmente, o terror burgus em face dos operrios, Bismarck em todas as suas
reformas polticas e sociais conservava-se, invariavelmente, como o procurador das classes possuidoras
que ele jamais traiu. Em compensao, a presso crescente do proletariado permitiu-lhe, sem dvida,
elevar-se acima do corpo dos junkers, acima dos capitalistas, na qualidade de insubstituvel rbitro
burocrtico: s nisso consistia a funo de Bismarck.
234


No mesmo contexto temporal em que, como historiador, reconstitua a saga
revolucionria russa e procurava apreender o carter poltico do efmero kerenskismo,
Trotsky embrenhou-se tambm na decisiva luta poltica alem daquele conturbado incio dos
anos 30 do sculo XX. Fazendo uso novamente da teoria do bonapartismo a qual ele mesmo
assim desenvolvia Trotsky caracterizaria com preciso a situao da luta de classes na
conturbada Alemanha pr-hitlerista, como veremos a seguir.

O complicado bonapartismo alemo (1930-1933)
Alm daqueles poucos trechos contidos em A histria da revoluo russa, extensa
obra de carter eminentemente historiogrfico, os outros momentos da produo bibliogrfica

231
Idem, p. 554-555.
232
Idem, p. 545.
233
Idem.
234
Idem.
104

de Trotsky dedicada ao tema do bonapartismo constituem-se em artigos, manifestos e ensaios
voltados diretamente para intervenes prticas em determinadas situaes concretas da luta
de classes.
A primeira e talvez mais importante dessas situaes localizou-se nos anos finais da
Repblica de Weimar, marcados pela decadncia do seu regime constitucional e o
crescimento exponencial do movimento nacional-socialista. Entre 1930 e 1933, quando este
chegaria eleitoralmente ao poder, tiveram lugar subsequentes gabinetes reacionrios sob o
governo presidencial do conservador Hindenburg (Brning, von Papen, von Schleicher), os
quais, negociando com as representaes burguesas tradicionais, reprimindo policialmente as
movimentaes operrias e permitindo relativa liberdade aos bandos hitleristas, aspiravam,
ingenuamente, arrestar a ascenso nazista.
O vigoroso proletariado alemo, representado por duas massivas organizaes
polticas, o Partido Social-Democrata Alemo (SPD)
235
e o Partido Comunista da Alemanha
(KPD),
236
mostrava-se um tanto quanto perdido diante do aziago cenrio histrico.
Apaziguadores por profisso, os chefes social-democratas consideravam ser crvel que
Hindenburg, Papen e cia. pudessem bloquear o caminho do poder aos fascistas, semeando
entre suas volumosas bases operrias iluses polticas em relao queles governos. No outro
extremo das anlises conjunturais, a direo do KPD, por sua vez, tomava o regime poltico
vigente como j dotado de um contedo fascista.
237
Na lgica interpretativa dos estalinistas
alemes, praticamente desprovida de nuanas polticas, uma eventual vitria de Hitler no
implicaria seno em mais um governo fascista que, tal como os precedentes, visaria salvar o
capitalismo em runas no pas. Essa vulgar caracterizao da realidade poltica nacional, na
qual todos os gatos eram pardos, conduzia a uma estratgia antifascista absolutamente
sectria, que rejeitava a possibilidade de construo de uma frente nica operria com o
SPD, definido como um partido social-fascista.
238


235
Sigla alem.
236
Idem.
237
O fascismo j triunfou, o regime de Brning j o fascismo [!!!], bradavam poca os chefes comunistas
(TROTSKY, L. O nico caminho (Bonapartismo e fascismo) in ____. Revoluo e contra- revoluo na
Alemanha. Op. cit., p. 282).
238
Em 1932, Trotsky assim se referiu viso dos dirigentes do KPD sobre a situao poltica alem de ento:
Infelizmente, o Partido Comunista tambm foi completamente surpreendido pelos acontecimentos. A
burocracia estalinista no soube prever nada. Hoje, Thaelmann, Remmele [lderes do KPD] e outros falam a cada
momento do golpe de estado de 20 de julho [que conduziu von Papen posio de primeiro ministro, no lugar
de Brning]. Mas, como? A princpio, afirmavam que o fascismo j era um fato, e s os trotskistas contra-
revolucionrios podiam falar nele como uma coisa para o futuro. Agora, verificam que, para passar de Brning
a Papen no a Hitler, mas somente a Papen foi necessrio todo um golpe de Estado. Mas o contedo de
classe de Severing, Brning e Hitler, ensinavam-nos esses sbios, o mesmo. Ento, de onde vem o golpe de
Estado e com que finalidade?
A confuso, porm, no se limita a isso. Embora a diferena entre bonapartismo e fascismo esteja agora
claramente exposta luz do dia, Thaelmann, Remmele e outros falam do golpe de Estado fascista de 20 de julho.
Ao mesmo tempo, pe os operrios em guarda contra o perigo fascista que se aproxima, de um abalo hitlerista,
105

Tal posicionamento poltico, como sabido, tinha suas origens nas elaboraes sobre a
conjuntura mundial produzidas pela Internacional Comunista (IC)
239
em seu VI congresso,
realizado em 1928. Naquela oportunidade, a direo da IC avaliara que a relao de foras no
que dizia respeito s possibilidades de uma revoluo mundial entrava em seu terceiro
perodo aps a Revoluo Russa. Segundo seus prognsticos, o terceiro perodo
significava a agonia final do capitalismo que inelutavelmente desembocaria em uma nova
ascenso revolucionria das massas nessa periodizao, o primeiro perodo [1917-1923]
havia sido marcado por uma onda revolucionria mundial seguida Revoluo de Outubro,
enquanto que o segundo perodo [1924-1928] fora a fase de estabilizao do capitalismo
iniciada quando das derrotas das revolues europias. Dada essa caracterizao, a IC
realizou um giro ultra-esquerdista e orientou seus partidos a aplicarem uma poltica de
classe contra classe, na qual no se tinha lugar para quaisquer tipos de alianas com
partidos pequeno-burgueses e social-democratas. Na lgica de Stlin, a social-democracia, por
apresentar uma ideologia pequeno-burguesa, era vista como uma irm gmea do
fascismo.
240

Como dirigente e maior expoente da Oposio de Esquerda Internacional,
241
Trotsky
ops-se frontalmente s diretrizes da IC, sobretudo no caso alemo, apregoando a necessidade
de construo no pas de uma frente nica operria (que incluiria o KPD, SPD e demais
organizaes polticas e sindicais do proletariado) com vistas a impedir a vitria nazista.
Trotsky afirmava que os estalinistas se equivocavam profundamente ao apresentarem as
coisas como se a vitria do fascismo fosse um fato consumado
242
e, que, na realidade,

isto , igualmente fascista. Finalmente, a social-democracia qualificada, agora como antes, de social-fascista.
Os acontecimentos que se desenrolam reduzem-se a isso: variedades diferentes do fascismo arrebatam o poder,
uma da outra, por meio de golpes de Estado fascistas. No evidente que a teoria estalinista foi criada
expressamente para entupir o crebro humano?(TROTSKY, L. O nico caminho (Bonapartismo e
fascismo). Op. cit., p. 283-284).
239
Tambm conhecida como Komintern ou III Internacional.
240
Essa guinada ultra-esquerdista da IC em 1928 guardava uma relao com a reorientao da poltica interna
sovitica adotada no mesmo ano. Rompendo com a linha bukharinista do socialismo a passos de tartaruga,
Stlin abandonara a aliana com os Kulaks (pequenos e grandes burgueses do campo) dando incio ao violento
processo de coletivizao forada dos campos. Mencionaremos isso novamente um pouco mais frente, quando
discutiremos o etapismo estalinista da Internacional Comunista. Quanto IC ver, entre outras obras, SAGRA,
Alicia. Histria das Internacionais Socialistas. So Paulo: Editora Jos Lus e Rosa Sundermann, 2005, e
BROU, Pierre. Histria da Internacional Comunista (1919-1943). Traduo de Fernando Ferrone. So Paulo:
Sundermann, 2007, 2 volumes.
241
Aps ser expulso do PCUS em fins de 1927, Trotsky empenhou-se na construo da Oposio de Esquerda
Internacional (OEI), que objetivava lutar pela direo tanto do PCUS quanto da Internacional Comunista. No
entanto, a partir da vitria do nazismo na Alemanha em 1933, favorecida, em grande parte, pela poltica adotada
pela Internacional Comunista, Trotsky decretou a falncia do PCUS e da IC e passou a trabalhar para
transformar a Oposio de Esquerda Internacional em uma nova organizao de carter mundial que
resgatasse os princpios do internacionalismo revolucionrio de Marx, Engels e Lnin. Assim, em 1938, foi
fundada a IV Internacional, denominada tambm de Partido Mundial da Revoluo. A respeito da IV
Internacional, ver SAGRA, Alicia. Op. cit. e PETIT, Mercedes. Apuntes para una historia del trotskismo. 2
edio. Buenos Aires: Ediciones El Socialista, 2005.
242
TROTSKY, L. O nico caminho (Bonapartismo e fascismo). Op. cit., p. 282.
106

aqueles governos que se sucediam no controle do aparelho estatal encerravam todos, em
maior ou menor grau, um contedo bonapartista, e no fascista.
A preocupao do revolucionrio russo em chamar as coisas pelo que eram, e no pelo
que poderiam vir a ser, nada tinha de escolstica. Distintas caracterizaes analticas da
conjuntura implicam, por suposto, em diferentes estratgias e tticas polticas

.
243
Ainda mais
nefasto que o bonapartismo policial-militar do qual se via obrigada a lanar mo a assustada
burguesia alem, o fascismo significaria, nas previses trotskistas, uma sanguinria catstrofe
para os trabalhadores alemes e uma derrota histrica sem igual para o proletariado mundial.
Conforme assinalaria mais tarde o prprio Trotsky, o tempo no de modo algum fator
secundrio quando se trata de um processo histrico: em poltica, infinitamente mais
perigoso confundir o presente e o futuro do que na gramtica.
244

Nos escritos de Trotsky voltados para a interveno nesse decisivo combate da classe
trabalhadora alem (elaborados ainda em seu exlio turco),
245
bonapartismo e fascismo so
definidos como regimes polticos correspondentes ao declnio histrico do sistema capitalista,
do mesmo modo que a democracia burguesa parlamentar e suas reformas sociais so
concebidas como subprodutos da sua fase ascendente e do seu florescimento:

Atravs de uma srie de etapas, consolidava a burguesia o seu poder, sob a forma da
democracia parlamentar. De novo [como no jacobinismo], nem pacfica, nem voluntariamente. A
burguesia manifestou o seu medo de morte do sufrgio universal. Afinal, graas combinao de
medidas de violncia com as concesses, da misria com as reformas, conseguiu submeter, nos quadros
da democracia formal, no s a antiga e pequena-burguesia, como tambm, em medida considervel, o
proletariado, para o que se serviu da nova pequena-burguesia a burocracia operria. Em agosto de
1914, a burguesia imperialista, por meio da democracia parlamentar, pde arrastar guerra dezenas de
milhes de operrios e camponeses.
246


243
Quando exigimos, insistentemente, que se diferencie o bonapartismo do fascismo, no o fazemos, em
absoluto, por pedantismo terico. Os termos servem para definir conceitos; os conceitos, por sua vez, para
distinguir em poltica as foras reais. (TROTSKY, L. O nico caminho (A luta de classes luz da
conjuntura) in Revoluo e contra- revoluo na Alemanha. Op. cit., p. 325. Grifos do autor).
244
TROTSKY, L. A revoluo trada. O que e para onde vai a URSS. Op. cit., p. 75.
245
DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido (1929-1940). 2 edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1984.
246
Consideramos possvel encontrar neste pargrafo uma similitude com a noo gramsciana de hegemonia,
sobre a qual j nos detivemos rapidamente na introduo deste captulo. Tal como o revolucionrio italiano,
Trotsky atenta para um complexo processo social em que a classe dominante, por meio de uma forma de regime
poltico (democracia parlamentar) na qual se combinam medidas coercitivas e concesses reformistas, logra
obter a adeso/submisso dos setores sociais subalternos (pequena-burguesia e proletariado) para seus projetos
polticos estratgicos (no exemplo acima, a guerra imperialista). Assim como j havia antecipado Lnin em sua
idia de aristocracia operria (LNIN, V. Imperialismo: fase superior do capitalismo. So Paulo: Global,
1979), Trotsky assinala que o sucesso dessa dominao burguesa de tipo democrtica requer a participao ativa
das direes sindicais e polticas da classe trabalhadora, as quais passam por um processo de aburguesamento
(nova pequena-burguesia/burocracia operria). De nossa parte, achamos que esse aspecto referente ao papel
desempenhado pelas direes polticas do proletariado nos quadros de uma dominao burguesa pode ser
perfeitamente compreendido pelo conceito de transformismo, tambm de autoria de Gramsci. (GRAMSCI,
Antonio. Cadernos do crcere. Rio de janeiro: civilizao brasileira, 2002, volume V, p.93). Por fim, cabe
ressalvar, contudo, que o conceito gramsciano de hegemonia refere-se no apenas aos regimes polticos
assumidos pelo Estado capitalista, mas tambm, e sobretudo, ao prprio Estado em sua dimenso integral (ou
ampliada) quanto discusso de Gramsci sobre Estado ver, entre outras obras, BUCI-GLUCKSMANN,
Cristinne. Gramsci e o Estado. 2 edio. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1980.
107

exatamente com a guerra que se torna clara a decadncia do capitalismo e, sobretudo, de suas
formas de dominao democrticas. J no se trata, agora, de novas reformas e escolas, mas de cortar e
suprimir as antigas. O domnio poltico da burguesia cai, assim, em contradio no s com as
instituies da democracia proletria (sindicatos e partidos polticos), como tambm com a democracia
parlamentar, em cujos quadros se formaram as organizaes operrias. Da a campanha contra o
marxismo, de um lado, e contra o parlamentarismo democrtico, de outro.
247

[...] A decadncia da sociedade capitalista pe na ordem do dia o bonapartismo, ao lado do
fascismo e em ligao com este.
248


Nas elaboraes de Trotsky, a opo, por parte das classes dominantes, por um ou por
outro desses dois regimes de crise
249
dependeria, fundamentalmente, do quo prximo se
encontra o rebentar ameaador da revoluo proletria momento este que sempre
condicionado, entre outros fatores, pela capacidade de organizao, de iniciativa e de direo
de cada uma das classes envolvidas na luta. Conquanto fossem ambos regimes polticos
burgueses situados na etapa decadente do capitalismo, bonapartismo e fascismo se difeririam
quanto s suas estruturas constitutivas em funo de se originarem de (e serem apropriados a)
conjunturas politicamente diferentes da luta de classes.
Arregimentando, a servio do grande capital, irascveis massas pequeno-burguesas, o
fascismo expressaria a declarada e integral guerra civil contra o proletariado. Sem
tergiversaes, seu destino seria inexoravelmente o esmagamento de todo e qualquer tipo de
organizao genuinamente operria. De conduo pequeno-burguesa, o projeto fascista, por
implicar em um turbulento e incerto processo poltico-social, apareceria no cardpio de
opes polticas do grande capital apenas como a ltima destas, a ltima cartada a ser lanada
somente quando nada mais parece ter condies de obstar a vitria da classe trabalhadora:

A burguesia em declnio incapaz de se manter no poder pelos meios e mtodos do Estado
parlamentar que criou.
250
Recorre ao fascismo como arma de autodefesa, pelo menos nos momentos
mais crticos. A burguesia, entretanto, no gosta da maneira plebia de resolver os seus problemas.
Manteve-se sempre em posio hostil em relao ao jacobinismo, que lavou com sangue o caminho
para o desenvolvimento da sociedade burguesa. Os fascistas esto imensamente mais prximos da
burguesia em decadncia do que os jacobinos da burguesia ascendente. Entretanto, a burguesia,
prudentemente, no v com bons olhos a maneira fascista de resolver os seus problemas, pois os abalos,
embora provocados no interesse da sociedade burguesa, so ao mesmo tempo perigosos. Da a
contradio entre o fascismo e os partidos burgueses tradicionais.
A grande burguesia gosta tanto do fascismo quanto um homem com o maxilar dolorido pode
gostar de arrancar um dente [...] E quando a crise comea a adquirir uma intensidade insuportvel que
entra em cena um partido especial, cujo objetivo trazer a pequena burguesia a um ponto candente e
dirigir o seu dio e o seu desespero contra o proletariado. Esta funo histrica desempenha hoje na

247
TROTSKY, L. O nico caminho (Burguesia, pequena-burguesia e proletariado) in ____. Revoluo e
contra-revoluo na Alemanha. Op. cit., p. 289.
248
TROTSKY, L. O bonapartismo alemo. Op. cit., p. 349.
249
Uma discusso sobre os regimes de crise (regimes de exceo), tais como o fascismo, o bonapartismo e a
ditadura militar (com nfase no primeiro), pode ser encontrada em POULANTZAS, Nicos. Fascismo e ditadura.
Op. cit. (ver, especialmente, Proposies gerais sobre a forma de Estado de exceo, p. 101-123).
250
Levando em conta nossas consideraes iniciais sobre Estado, regime e governos, pode-se dizer que o mais
apropriado aqui seria dizer regime parlamentar, e no Estado parlamentar. Entretanto, afora suas escolhas
terminolgicas, perceptvel na argumentao em questo que Trotsky refere-se ao regime democrtico-burgus
(parlamentar) por vezes assumido pelo Estado burgus.
108

Alemanha o nacional-socialismo, uma ampla corrente, cuja ideologia se compe de todas as exalaes
ptridas da sociedade burguesa em decomposio.
251


Antes, contudo, de recorrer ao partido do desespero contra-revolucionrio,
252
de
fazer uso do mal necessrio fascista, restaria ainda burguesia a possibilidade de, com seus
prprios partidos e agremiaes representativas, capitular e submeter-se aos ditames de uma
mquina policial-burocrtica que, investida de uma significativa autonomia poltica,
assumisse as funes de manuteno da ordem e de pacificao da nao polarizada. Nesse
caso, se engendraria um regime de tipo bonapartista, definido abaixo por Trotsky numa
linguagem recheada de metforas:

Logo que a luta entre dois campos sociais os possuidores e os proletrios, os exploradores e
os explorados atinge a mais alta tenso, estabelecem-se as condies para a dominao da burocracia,
da polcia e dos militares. O governo torna-se independente da sociedade. Lembremo-nos mais uma
vez o seguinte: se espetarmos, simetricamente, dois garfos numa rolha, esta pode ficar de p, mesmo
sobre uma cabea de alfinete. precisamente o esquema do bonapartismo. Naturalmente, um tal
governo no deixa de ser, por isso, o caixeiro dos possuidores. Mas o caixeiro est sentado sobre as
costas do patro, machuca-lhe a nuca e no faz cerimnias para esfregar-lhe, se for necessrio, a bota na
cara.
253


Distintamente do fascismo, um regime de guerra civil aberta contra o
proletariado,
254
o bonapartismo se constituiria essencialmente em um regime da paz
civil assentado sobre uma ditadura policial-militar.
255
Tendo como misso ltima
salvaguardar a propriedade capitalista diante da ameaa proletria e nesse aspecto mais
genrico se equivale tanto ao fascismo como democracia burguesa , seu procedimento
poltico seria o de, por intermdio de um encorpado e independente aparelho de Estado,
impedir justamente a ecloso dessa cruenta guerra civil apregoada pelo fascismo, poupando a
sociedade burguesa de fortes e perigosas convulses internas.
No obstante seu enorme peso social e a fora eleitoral-parlamentar de seus partidos, o
proletariado alemo, graas, mormente, s diretrizes polticas que recebia destes ltimos,
sofria, segundo Trotsky, de uma fraqueza relativa.
256
Esse elemento fazia com que, embora

251
TROTSKY, L. O nico caminho (Burguesia, pequena-burguesia e proletariado). Op. cit., p. 290-293.
252
TROTSKY, L. O perigo fascista espreita a Alemanha in MANDEL, Ernest (org.). Sobre o fascismo. Lisboa:
Antdoto, 1976.
253
TROTSKY, L. O nico caminho (Bonapartismo e fascismo). Op. cit., p. 282.
254
TROTSKY, L. O nico caminho (Os 21 erros de Thaelman) in Revoluo e contra-revoluo na
Alemanha. Op. cit., p. 301.
255
Idem.
256
TROTSKY, L. O bonapartismo alemo. Op. cit., p. 349. Quando se trata dos prprios fundamentos da
sociedade, no a aritmtica parlamentar que decide, mas a luta. (TROTSKY, L. O nico caminho
[Bonapartismo e fascismo]. Op. cit., p. 286.). As foras do proletariado alemo no esto esgotadas. Esto,
porm, minadas: por sacrifcios, derrotas, decepes que principiaram em 1914; pela felonia sistemtica da
social-democracia; pela auto-desmoralizao do Partido Comunista. Seis, sete milhes de desempregados
amontoam-se, como uma carga pesada, aos ps do proletariado. Os decretos-leis de Brning e Papen no
encontraram resistncia. O golpe de Estado de 20 de julho no encontrou resistncia (TROTSKY, L. O nico
caminho (A luta de classes luz da conjuntura). Op. cit., p. 329.).
109

objetivamente colocada naquele contexto poltico alemo, a possibilidade da revoluo
socialista no adquirisse um carter imediato, o que permitia s classes dominantes
empreenderem a tentativa de evitar a guerra civil pela ditadura bonapartista.
257
No plo
poltico diametralmente oposto ao do proletariado, posicionava-se o fascismo com sua
plataforma inegocivel de aniquilao total do movimento operrio. Dessa situao erigiu-se,
segundo Trotsky, uma forma particularmente complexa de bonapartismo, cujos governos
buscavam apoio equilibrando-se nestes dois irreconciliveis campos da guerra civil em
gestao:

Com o governo Papen, os magnatas capitalistas, os banqueiros, empreenderam a tentativa de
garantir a sua causa por meio da polcia e do Exrcito regular. A idia de se entregar todo o poder a
Hitler, que se apia nos bandos vidos e desenfreados da pequena-burguesia, no pode alegr-los. No
duvidam, naturalmente, que Hitler seja, afinal de contas, um instrumento dcil da sua dominao. Mas
isso est ligado a abalos, aos riscos de uma longa guerra civil e a enormes despesas.
258

A tarefa de von Papen-Schleicher afastar a guerra civil, disciplinando amigavelmente os
nacional-socialistas e amarrando o proletariado s algemas da polcia [...]
O atual bonapartismo alemo de um carter extremamente complicado e, por assim
dizer, combinado. O governo Papen seria impossvel sem o fascismo. Por outro lado, o fascismo no
est ainda no poder. E o governo Papen no o fascismo. Mas, o governo Papen, pelo menos em sua
forma atual, seria impossvel tambm sem Hindenburg, que, apesar da derrota final da Alemanha na
guerra [1914-1918], encarna na memria de largas camadas populares as grandes vitrias da Alemanha
e simboliza seu Exrcito. A reeleio de Hindenburg tinha todos os sinais de um plebiscito. Por
Hindenburg votaram vrios milhes de operrios, de pequeno-burgueses e de camponeses (social-
democracia e partido do centro). Estavam longe de ver nele qualquer programa poltico. Queriam, antes
de tudo, evitar a guerra civil, e levantaram Hindenburg sobre os ombros, como rbitro supremo da
nao. justamente este o papel mais importante do bonapartismo: elevando-se por cima dos dois
campos beligerantes para proteger a ordem e a propriedade, impede-a ou no permite que se reacenda.
Falando-se do governo Papen, no se deve esquecer Hindenburg, sobre quem desce a beno da social-
democracia. O carter combinado do bonapartismo alemo encontrou expresso no fato de que dois
grandes partidos independentes desempenham, em seu lugar e a seu favor, a tarefa demaggica de
conquista das massas: a social-democracia e o nacional-socialismo. Que ambos tenham ficado
espantados com o resultado de seu trabalho, isso no muda em nada a questo.
259


Vale mencionarmos, entretanto, que Trotsky, simultaneamente ao seu esmero em
apresentar teoricamente as diferenas entre fascismo e bonapartismo, procurou tambm evitar
uma perspectiva que concebesse os dois regimes de um modo antittico. Lembrando as
semelhanas e pontos em comum entre ambos estes regimes de crise, Trotsky destacou ainda
a possibilidade de que o fascismo, muitas vezes derivado de um regime bonapartista, venha a
se metamorfosear numa modalidade mais estvel deste ltimo:

O que temos dito demonstra suficientemente a importncia de distinguir entre a forma
bonapartista e a forma fascista de poder. No obstante, seria imperdovel cair no extremo oposto,
convertendo o bonapartismo e o fascismo em duas categorias logicamente incompatveis. Assim como o
bonapartismo comea combinando o regime parlamentar com o fascismo, o fascismo triunfante se v
obrigado a constituir um bloco com os bonapartistas e, o que mais importante, a aproximar-se cada
vez mais, por suas caractersticas internas, de um regime bonapartista. impossvel a dominao

257
TROTSKY, L. O bonapartismo alemo. Op. cit., p. 352.
258
TROTSKY, L. O nico caminho (Bonapartismo e fascismo). Op. cit., p. 285
259
TROTSKY, L. O bonapartismo alemo. Op. cit., p. 349-351. Grifos nossos.
110

prolongada do capital financeiro por meio da demagogia social reacionria e do terror pequeno-burgus.
Uma vez no poder, os dirigentes fascistas se vem forados a amordaar as massas que os seguem,
utilizando para isso o aparato estatal. O mesmo instrumento os faz perder o apoio de amplas massas da
pequena-burguesia. Destas, o aparato burocrtico assimila um reduzido setor. Outro cai na indiferena.
Um terceiro passa oposio, agitando diversas bandeiras. Mas, enquanto vai perdendo sua base social
massiva ao apoiar-se no aparato burocrtico e oscilar entre as classes, o fascismo se converte em
bonapartismo. Tambm aqui violentos e sanguinrios episdios interrompem a evoluo gradual. A
diferena do bonapartismo pr-fascista ou preventivo (Giolitti, Brning-Schleicher, Doumergue etc.),
que reflete o equilbrio extremamente instvel e breve entre os bandos beligerantes, o bonapartismo de
origem fascista (Mussolini, Hitler etc.), que surge da destruio, desiluso e desmoralizao de ambos
os setores das massas, se caracteriza por uma estabilidade muito maior.
260


Inegavelmente, o conceito de bonapartismo , nesse caso, esticado em demasia pelo
terico bolchevique, chegando a abarcar at mesmo os governos de Hitler e Mussolini a partir
de determinadas fases destes. Convm ressalvar, entretanto, que, posteriormente, um dos
especialistas sobre o fenmeno fascista (sobretudo em suas manifestaes alem e italiana)
detectaria igualmente a existncia de diferentes etapas situadas ao longo do complexo
processo de fascistizao das sociedades. Incorporando parcialmente as consideraes de
Trotsky acerca da estabilidade alcanada pelo regime fascista aps o seu afastamento de sua
base de massas pequeno-burguesa, Poulantzas considerou que a ltima daquelas etapas,
denominada por ele de perodo de estabilizao do fascismo, comearia justamente pela
depurao, feita pelo fascismo, de suas origens de classe ou, pelo menos, da ambiguidade de
seus incios o que se manifesta, alis, em depuraes macias e sangrentas nas suas prprias
fileiras. Dessa forma, para o marxista grego, o fascismo se desmascararia e passaria a
desempenhar plena e diretamente as suas funes de classe [do grande capital
monopolista].
261

A caracterizao de Trotsky do regime poltico alemo pr-hitlerista como um regime
de natureza bonapartista foi contestada tanto pelo KPD, quanto por organizaes operrias de
menor expresso, como o centrista Partido Socialista dos Trabalhadores (SAP),
262
animado
pelos renomados dirigentes e intelectuais Heinrich Brandler e Ernest Thalheimer.
263
A

260
TROTSKY, L. Bonapartismo y fascismo (II). Extrado de
http://www.marxists.org/espanol/trotsky/ceip/escritos/libro4/T06V108.htm. (acessado em 26/07/2011). Traduo
nossa. Grifos do autor. Por levar o mesmo nome de uma das partes de outro trabalho de Trotsky que vimos
utilizando (O nico caminho [Bonapartismo e fascismo]), o texto agora citado recebeu de nossa parte o
complemento II ao final de seu ttulo, com vistas a evitar confuses por parte dos leitores. Enquanto aquele
datado de 1932 e voltado para o processo poltico alemo agora em questo, este foi escrito em julho de 1934 e
direcionado diretamente para situao poltica francesa que abordaremos a seguir.
261
POULANTZAS, Nicos. Fascismo e Ditadura. Op. cit., p. 74. E prossegue Poulantzas: Se no verdade que,
como afirmava Trotsky, o fascismo degenera, durante este perodo, numa vulgar ditadura militar pois no
deixa, em momento algum, de apresentar as caractersticas que dela o distinguem , no deixa de ser verdade que
ele se v assim livre, de forma brutal, de uma parte da carga de classe que sobre si pesa, inaugurando o perodo
da sua estabilizao. (Idem).
262
Sigla em alemo.
263
Nossa utilizao do termo centrista para definir um tipo histrico de partido pertencente ao movimento
operrio baseia-se, em grande parte, nas consideraes feitas pelo prprio Trotsky. Tomando como exemplo
principalmente o caso do Partido Obrero Unificado Marxista (POUM), agrupamento espanhol constitudo por
uma fuso de trotskistas (opositores de esquerda ao estalinismo) e de bukharinistas (opositores de direita ao
111

burocracia estalinista, como j dissemos, mostrou-se irredutvel na simplria classificao
daquele regime como fascista. J os brandleristas do SAP, um pouco mais aguados
teoricamente, definiam o governo Papen como uma ditadura monarquista dos senhores
territoriais, e objetaram Trotsky argumentando que, diferentemente de Lus Bonaparte, os
governos alemes de ento no se sustentavam no campesinato, e nem faziam uso dos
mtodos da demagogia social.
264

Trotsky, redarguindo aos tericos do SAP, assinalou que, embora fosse sabido que os
aristocratas bonapartistas agraciavam os junkers com presentinhos acessrios e nutriam
sentimentos monarquistas, tomar como a essncia do regime poltico alemo o
monarquismo dos junkers no passaria de uma insensatez liberal.
265
Reafirmando sua
caracterizao, Trotsky, assim como nA histria da revoluo russa, discorreu sobre a
existncia de singularidades em cada uma das manifestaes concretas do bonapartismo ao
longo do tempo, oferecendo mais uma sugestiva anlise histrica do fenmeno:

Marx e Engels no escreveram s a respeito do bonapartismo dos dois Bonaparte, mas tambm
a respeito de outras de suas variedades. Mais ou menos a partir do ano de 1864, eles puseram, muitas
vezes, num mesmo p de igualdade, o regime nacional de Bismarck e o bonapartismo francs. E isso,
apesar de Bismarck no ter sido um demagogo radical e, ao que saibamos, no ter se apoiado nos
camponeses. O chanceler de ferro chegou ao poder, no por um plebiscito, mas nomeado pelo seu rei,
de dinastia legtima. E, no entanto, Marx e Engels tm razo. Bismarck explorou de uma maneira
bonapartista a contradio entre as classes possuidoras, entre os junkers e a burguesia, e erigiu o
aparelho militar-policial acima da nao. A poltica de Bismarck precisamente essa tradio a que se
referem os tericos do presente bonapartismo alemo. Todavia, Bismarck resolveu sua maneira o
problema da unidade e do poder exterior da Alemanha. Papen, porm, s faz, por enquanto, prometer
atingir a igualdade de direitos para a Alemanha na arena internacional. A diferena no pequena.
Mas, j pensamos ns, algum dia, em dizer que o bonapartismo de Papen do mesmo calibre que o
bonapartismo de Bismarck? Napoleo III, tambm, foi apenas uma pardia de seu pretenso tio [...]
O bonapartismo da poca de decadncia do capitalismo distingue-se extraordinariamente do da
poca de ascenso da sociedade burguesa. O bonapartismo alemo no se apia diretamente na
pequena-burguesia do campo ou da cidade, e no por acaso. Foi precisamente por isso que escrevemos,
em seu tempo, sobre a fraqueza do governo Papen, que s se mantinha pela neutralizao dos dois
campos: o do proletariado e o do fascismo.
266


Com variaes, os mesmos motivos que haviam obstaculizado o desenvolvimento de
um bonapartismo kerenskista na Rssia de 1917 mostravam-se presentes, segundo Trotsky, na
conjuntura alem em foco. Apesar de destitudo de uma intrpida e temperada direo poltica
como a que orientara os trabalhadores russos, o proletariado alemo, tal como aqueles antes
da derrubada do governo provisrio de Kerensky, no havia descarregado por completo suas

estalinismo) que participou ativamente da revoluo espanhola, Trotsky avaliou que os partidos (por ele
chamados de) centristas continham em seu interior tanto elementos revolucionrios como outros claramente
reformistas e oportunistas, e, dependendo da conjuntura histrica e dos grupos que momentaneamente os
hegemonizassem, estes partidos viam-se aptos a girar ora esquerda, ora direita (ver, entre outras obras,
TROTSKY, Len. La revolucin espaola. S.l: El puente editorial, s.d.). No linguajar do movimento operrio,
em especial o dos anos 60, os partidos desse tipo eram tambm chamados de trotskizantes.
264
TROTSKY, L. O bonapartismo alemo. Op. cit., p. 350.
265
Idem.
266
Idem, p. 352-354. Grifos do autor.
112

baterias nas lutas polticas travadas contra seus inimigos de classe. Uma situao social que
combinava uma classe operria ainda no totalmente exaurida a uma burguesia insegura e
histericamente apavorada comprometia a solidez do complicado bonapartismo alemo,
limitando sua expectativa de vida:

O governo Papen em si e por si, apesar do aspecto de uma fora concentrada, ainda mais
fraco que o seu predecessor. O regime bonapartista s pode adquirir um carter relativamente estvel e
durvel no caso de fechar uma poca revolucionria [como se sucedeu com Napoleo e Lus Bonaparte].
E, quando a relao de foras j foi experimentada nas lutas, quando as classes revolucionrias j se
gastaram, mas as classes possuidoras ainda no se libertaram do medo, no trar o dia seguinte novos
abalos? Sem essa condio fundamental, isto , sem o esgotamento preliminar da energia das massas em
luta, o regime bonapartista incapaz de desenvolver-se.
267


Confrontando-se com as linhas polticas do SPD e, sobretudo, do KPD, Trotsky as
tomava como co-responsveis pela emergncia e, mormente, pela manuteno deste instvel
regime bonapartista, o qual, ainda que involuntariamente, s fazia pavimentar o terreno para a
contra-revoluo fascista:

Com uma direo justa do proletariado, o fascismo seria destrudo sem dificuldade e no
restariam brechas para o bonapartismo. Infelizmente, a situao no essa. A fora paralisada do
proletariado toma a forma enganadora de uma fora da camarilha bonapartista. Nisso consiste a
frmula poltica de hoje.
O governo Papen representa apenas o ponto de interseo de grandes foras histricas. O seu
prprio peso nulo.
268


At o ltimo momento, a direo estalinista do KPD, inebriada pelo sectarismo do
terceiro perodo, recusou-se peremptoriamente a cerrar fileiras em quaisquer mbitos da
luta antifascista (organizativo, sindical, parlamentar etc.) com os chefes reformistas do SPD, o
que no s a mantinha apartada das ingentes bases operrias da social-democracia, como
dividia perigosamente as foras da classe trabalhadora alem numa conjuntura em que o
fascismo se alastrava rapidamente nas massas pequeno-burguesas do pas.
Lamentavelmente, os sombrios vaticnios de Trotsky quanto efemeridade do instvel
bonapartismo alemo se verificaram, e o proletariado alemo, incluindo suas lideranas
comunistas e social-democratas, aprenderia lancinantemente as diferenas entre bonapartismo
e fascismo.

O bonapartismo francs semiparlamentar (1934-1940)
Aps a vitria eleitoral de Hitler e a consequente instaurao do regime nazista na
Alemanha, a direo da Internacional Comunista viu-se impelida a rever a poltica estratgica

267
TROTSKY, L. O nico caminho (Bonapartismo e fascismo). Op. cit., p. 284.
268
Idem, p. 285.
113

que at ento adotava face ao avano do fascismo. Dispensando qualquer tipo de autocrtica, a
burocracia estalinista, a partir de fins de 1934, iniciou um abandono prtico de suas tticas
esquerdistas baseadas teoricamente na linha do terceiro perodo. Em seu VII congresso,
em agosto de 1935, a IC oficializou uma posio abertamente oportunista, defendendo a
aliana da Unio Sovitica com os imperialismos democrticos (Frana, Inglaterra, Estados
Unidos etc.) contra os imperialismos fascistas de Hitler e Mussolini. Elaborada
principalmente pelo comunista blgaro George Dimitrov, a nova linha poltica orientava os
PCs a realizarem frentes antifascistas no s com os partidos social-democratas de seus
pases [os ex-social-fascistas!], mas tambm com todos os setores democrticos de suas
burguesias, conformando as chamadas frentes populares.
269

Um dos pioneiros nessa brusca inflexo poltica do movimento comunista
internacional foi o Partido Comunista Francs (PCF) que, desde meados de 1934, buscara
uma aproximao sindical e poltica com a Seo Francesa da Internacional Operria (SFIO)
nome pelo qual atendia o Partido Socialista, de linha social-democrata. Em consonncia
com as novas diretrizes que se gestavam na IC, o PCF, liderado por Maurice Thorez e Marcel
Cachin, props em outubro daquele ano que o chamado frente nica antifascista fosse
alm das fileiras da classe trabalhadora e se estendesse ao Partido Radical (PR) chefiado por
douard Daladier e douard Herriot, cujo contedo burgus era (mal) disfarado por uma
fraseologia democrtica e pelo apoio social das classes mdias com o qual contava.
A assinatura de acordos diplomticos entre Frana e Unio Sovitica e as novas
diretrizes policlassitas da IC para o combate ao fascismo impunham ao PCF a adoo de
posturas cada vez mais moderadas diante de um cenrio de exacerbao da luta de classes.
Nas eleies de abril-maio de 1936, realizadas em meio a uma forte ascenso das lutas
operrias, uma aliana entre comunistas, socialistas e radicais levaria ao poder a Frente
Popular encabeada por Len Blum, sobre a qual j fizemos meno anteriormente.
270
Com
as mos atadas devido aos compromissos firmados com setores burgueses, o governo de
frente popular, embora tenha realizado algumas pequenas reformas socais (semana de
trabalho de 40 horas, frias pagas etc.), acabou por funcionar, em ltima anlise, como um
freio do intenso processo revolucionrio desencadeado naquele perodo pelo proletariado
francs.
271
Desmoralizada aos olhos deste e atacada por amplas parcelas da classe dominante,

269
Ver, novamente, BROU, P. Op. cit. e SAGRA, Alicia. Op. cit. Uma sntese sobre as concepes de frente
nica e frente popular defendidas pela IC pode ser vista em SENA JUNIOR, Carlos Zacarias F. de. Frente
nica, frente popular e frente nacional: anotaes histricas sobre um debate presente in Anais do V colquio
Marx e Engels. Campinas: Unicamp, 2007 (Cd-rom).
270
O PCF, entretanto, no entrou oficialmente no governo de Blum, embora o tenha apoiado integralmente de
fora.
271
Afora a represso lanada contra algumas manifestaes pblicas da classe trabalhadora e a adoo de
medidas econmicas demandadas pela burguesia, pode-se listar tambm como exemplos do carter, no mnimo,
114

a Frente Popular de Blum s resistiria por aproximadamente dois anos, sendo substituda em
1938 por um governo abertamente conservador comandado pelo prprio Daladier.
272

O abandono prtico da teoria do social-fascismo por parte do PCF e o estreitamento
dos laos entre as fileiras comunistas e socialistas derivou no s da reviravolta poltica da IC
aps a ento recente tragdia alem, mas tambm de uma expressiva movimentao de
sentido unificador levado a cabo por amplos setores do proletariado francs. A partir de 1934,
passaram a ocorrer manifestaes conjuntas e pactos de unidade e ao entre as duas
centrais sindicais mais importantes da classe trabalhadora francesa: a Confdration Gnrale
du Travail (CGT), dirigida pelos socialistas, e a Confdration Gnrale du Travail Unitaire
(CGTU), animada pelos comunistas. No incio de 1936, essas prticas unitrias levariam
fuso entre as centrais, preparando o caminho para a conformao da Frente Popular. Apesar
dos equvocos e oscilaes de suas direes polticas, o proletariado francs avanava em
termos subjetivos e organizativos, contribuindo para a exasperao dos conflitos sociais no
pas. Em junho, aps a vitria eleitoral de Blum, mas antes de sua posse, os trabalhadores,
finalmente, entraram em greve geral.
273

O impulso unitrio dos trabalhadores surgiu, em parte, como uma resposta ao
crescimento poltico das foras reacionrias do pas, expresso pelas seguidas exposies
pblicas de agrupamentos fascistas e monarquistas (Juventudes Patriticas, Croix de Feu,
Camelots du Roi etc.). Em fevereiro de 1934, milhares de integrantes destes agrupamentos,
portando revlveres, navalhas e porretes, haviam tentado invadir o Parlamento para protestar
contra a demisso do chefe de polcia de Paris (Chiappe), ligado aos fascistas, deixando vrios
mortos nos confrontos com as tropas policiais. A crise poltica resultou na demisso do
governo Daladier e em sua substituio por um governo considerado de Unio Nacional,
chefiado por Gaston Doumergue, do qual participavam nomes como Andr Tardieu, Herriot e
o marechal Ptain.
274
O governo reacionrio de Doumergue e todos os que se sucederam at a
posse de Blum em junho de 1936 (Flandin, Bouissson, Laval e Sarraut) procuraram governar
por cima do Parlamento, fazendo uso de inmeros decretos-lei e outros expedientes

no-revolucionrio da Frente Popular o seu no reconhecimento da independncia das colnias francesas
(Indochina, Arglia etc.) e sua recusa a vender armas para a repblica espanhola que lutava contra as tropas
fascistas de Franco.
272
Uma interessante e rpida anlise do processo poltico francs nos agitados anos 30 do sculo passado, com
nfase na questo da Frente Popular, pode ser encontrada em MERMELSTEIN, Waldo. Prefcio edio
brasileira in TROTSKY, L. Aonde vai a Frana? Op. cit., p. 7-24.
273
No dia 9 de junho, foi assinado o acordo de Matignon, que garantiu a reduo da jornada de trabalho para 40
horas semanais, frias pagas, aumento geral de salrios e reconhecimento dos delegados sindicais por empresa
(MERMELSTEIN, Waldo. Op. cit., p. 15.).
274
No perodo em questo, a principal instituio do sistema poltico francs era o Conselho de Ministros. Assim,
considerava-se como chefe do governo aquele que ocupava o cargo de presidente deste Conselho (prsident du
Conseil du Ministres), como foi o caso de Daladier e Doumergue. Usualmente, o presidente da Repblica
nomeava como presidente do Conselho (conhecido extra-oficialmente como primeiro-ministro) o lder do
partido (ou da coalizo) que possua maioria parlamentar.
115

discricionrios. Acobertado por esses governos, o movimento fascista desenvolvia-se
celeremente, armando-se para um combate decisivo contra as foras do proletariado.
Exilado na Frana entre julho de 1933 e julho de 1935, e depois na Noruega at
janeiro de 1937,
275
Trotsky produziu alguns longos artigos e vrios panfletos dedicados
situao poltica francesa em tela. Orientado seus adeptos a praticarem o entrismo nas
fileiras do SFIO com vistas formao de uma nova organizao revolucionria no pas,
276
o
revolucionrio russo condenou duramente as prticas polticas desempenhadas pelos
socialistas e comunistas junto ento agitada classe operria francesa. De forma implacvel,
Trotsky atacou a oportunista estratgia de frente popular levada a cabo pelo PCF em
sintonia com os chefes da IC. Segundo o dissidente sovitico, longe de afugentar o inimigo
fascista, a colaborao de classes propugnada pelos estalinistas, ao atrelar o proletariado
burguesia imperialista do pas, s fazia conter o mpeto revolucionrio do primeiro e cimentar
o caminho para a reao poltica da segunda. Mesclando reivindicaes imediatas da classe
trabalhadora francesa e necessidades histricas do proletariado mundial, Trotsky e seus
colaboradores apresentavam ao movimento operrio consignas como o controle do sistema
financeiro, da indstria e do comrcio pelos operrios e camponeses; abolio do segredo
comercial; servios pblicos para coletividade; por uma nica Assemblia (abaixo o
Senado!); dissoluo da polcia; milcia popular antifascista e pelo poder operrio e
campons!.
277
Rechaadas pelos estalinistas sob a alegao de que a situao no era
revolucionria, muitas dessas propostas comporiam alguns anos mais tarde o Programa de
Transio, documento fundacional da IV Internacional.
278

Tal como no caso alemo, Trotsky analisou a conturbada situao poltica da Frana
do perodo 1934-1940 a partir da perspectiva da crise mundial do capitalismo e da correlata
falncia da democracia burguesa como forma eficaz de dominao poltica de classe. Em sua
perspectiva, a repblica francesa no se encontrava em hiptese alguma imunizada contra a
epidemia fascista, conforme propagandeavam alguns imbecis sem esperana que, evocando

275
DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido (1929-1940). Op. cit.
276
Na dcada de 1930, Trotsky orientou seus seguidores em determinados pases da Europa (Frana e Espanha,
por exemplo) e nos Estados Unidos a ingressar nas fileiras dos partidos social-democratas ou centristas. Tal
ttica almejava, aps a construo de alas revolucionrias no interior destes partidos operrios, a captao de
quadros e de setores de massas para que se pudesse formar um outro partido, revolucionrio e independente tanto
da social-democracia quanto do estalinismo. De nenhum modo, Trotsky pretendia com tal ttica influenciar as
decises das direes da social-democracia e do centrismo, muito menos corrigi-las. Vale lembrar que, poca,
o ingresso ou reingresso dos trotskistas nos PCs constitua-se, por questes de simples sobrevivncia fsica, em
uma impossibilidade prtica, o que explica, em parte, a opo pelo entrismo nas organizaes social-
democratas e centristas. Como dissemos h pouco, aps o terrvel fracasso da IC e do KPD face ao nazismo em
1933, Trotsky desistiu de lutar pela regenerao dos PCs e da IC, dedicando-se a construo de uma nova
internacional dos trabalhadores (a IV Internacional).
277
TROTSKY, L. Um programa de ao para a Frana in ____. Aonde vai a Frana? Op. cit., p. 159-172.
278
TROTSKY, L. Programa de Transio. A agonia do capitalismo e as tarefas da Quarta Internacional.
(Cadernos Marxistas). So Paulo: Instituto Jos Lus e Rosa Sundermann, 2004.
116

a tradio secular do sufrgio universal no pas, repetiam e consolavam-se com o ingnuo
adgio de que a a Frana no [era] a Alemanha.
279
Refutando-os, Trotsky afirmava que se
na Frana, assim como em outras naes europias (Inglaterra, Holanda, Sua e pases
escandinavos), ainda existiam parlamento, eleies, liberdades democrticas ou o que resta
disso, isso apenas expunha as formas diversas e os ritmos desiguais com que se
expressavam as consequncias da decrepitude e decadncia do capitalismo. Em todos esses
pases, contudo, a luta de classes se exacerbava no mesmo sentido em que antes se
desenvolveu na Itlia e na Alemanha, pois o pano de fundo o mesmo em todos os
lados:
280

Se os meios e produo continuam em mos de um pequeno nmero de capitalistas, no h
salvao para a sociedade. Ela est condenada a seguir de crise em crise, de misria em misria, de mal
a pior [...] A burguesia conduziu a sociedade bancarrota. No capaz de assegurar ao povo nem o po
nem a paz. precisamente por isso que no pode suportar a ordem democrtica por muito mais tempo.
compelida a esmagar os operrios com a ajuda da violncia fsica. Enviar o exrcito contra o povo
nem sempre possvel: frequentemente, ele comea a decompor-se e termina com a passagem de
grande parte dos soldados para o lado do povo. Por isso o grande capital obrigado a criar grupos
armados, especialmente treinados para atacar os operrios, como certas raas de ces so treinadas para
atacar a caa.

Mais uma vez, Trotsky associava a crise capitalista utilizao de ferozes mtodos
polticos por parte do grande capital. O fascismo, assim, aparecia novamente como fruto de
uma aguda situao social, na qual os elementos objetivos e subjetivos referentes s classes
envolvidas na pugna relacionam-se complexamente, configurando um cenrio poltico
extremamente radicalizado:

O fascismo recruta seu material humano sobretudo no seio da pequena burguesia. Esta termina
sendo arruinada pelo grande capital, e no existe sada para ela na presente estrutura social: porm no
conhece outra. Seu descontentamento, revolta e desespero so desviados do grande capital, pelos
fascistas, e dirigidos contra os operrios. Pode-se dizer do fascismo que uma operao de
deslocamento dos crebros da pequena burguesia no interesse de seus piores inimigos. Assim, o
grande capital arruna inicialmente as classes mdias e, em seguida, com a ajuda de seus agentes
mercenrios os demagogos fascistas , dirige a pequena-burguesia submersa no desespero contra o
proletariado.
somente por meio de tais procedimentos que o regime burgus capaz de manter-se.
281
At
quando? At que seja derrubado pela revoluo proletria.
282


Conforme j antecipamos nas pginas introdutrias desta primeira parte, Trotsky
caracterizou a configurao poltico-institucional francesa vigente a partir do governo
Doumergue como um regime bonapartista de tipo semiparlamentar, no qual declinantes
elementos democrticos conviviam com um poder discricionrio do chefe governamental.

279
TROTSKY, L. Aonde vai a Frana? in ____. Aonde vai a Frana? Op. cit., p. 28.
280
Idem.
281
Compreendendo o sentido do raciocnio de Trotsky, e remetendo-nos (mais uma vez) nossa discusso sob as
diferenas entre Estado, regime e governo, talvez possamos dizer que o mais adequado para a frase em questo
seria Estado burgus, e no regime burgus.
282
TROTSKY, L. Aonde vai a Frana?. Op. cit., p. 29.
117

Reeditando a mesma perspectiva interpretativa utilizada para a Alemanha de poucos anos
atrs, Trotsky tomou o bonapartismo francs como uma etapa da transio (no inexorvel)
entre a democracia burguesa e o regime fascista, como pode ser percebido no sinttico trecho
abaixo:

Na Frana, o movimento da democracia ao fascismo ainda est em sua primeira etapa. O
parlamento existe, mas j no tem os poderes de outros tempos, e nunca mais os recuperar. Morta de
medo, a maioria dos deputados recorreu, depois de 6 de fevereiro [manifestao fascista], ao poder de
Doumergue, o salvador, o rbitro. Seu governo se coloca acima do Parlamento. No se apia sobre a
maioria democraticamente eleita, mas direta e indiretamente sobre o aparato burocrtico, sobre a
polcia e o Exrcito.
283


Em um texto posterior, Trotsky definiria o governo de Sarraut-Flandin (que
antecederia o governo da Frente Popular de Blum) como uma variedade desse mesmo
bonapartismo semiparlamentar, ainda que ligeiramente inclinado esquerda, ilustrando
em seguida sua afirmao com um sarcstico comentrio sobre as palavras do prprio Sarraut:

Refutando a acusao de haver tomado medidas arbitrrias, [Sarraut] respondeu ao Parlamento,
como se no pudesse fazer melhor: Se minhas medidas so arbitrrias, porque quero ser um rbitro.
Este aforismo no ficaria fora de lugar na boca de Napoleo III. Sarraut [no] se sente [...] mandatrio
de um determinado partido ou de um bloco de partidos no poder, como querem as regras do
parlamentarismo, mas um rbitro acima das classes e dos partidos, como querem as leis do
bonapartismo.
284


Aos olhos do escaldado observador russo, o bonapartismo francs, tal como o
findado alemo, teria origem no comeo de guerra civil entre os dois campos polticos
extremos,
285
a saber, o da revoluo e o da contra-revoluo.
286
O relativo equilbrio
entre estes, gerador de uma temporria neutralizao mtua, explicaria, segundo Trotsky, o
fato do eixo de poder ter se elevado por cima das classes e de suas representaes
parlamentares: Foi necessrio buscar uma cabea de governo fora do Parlamento e fora dos
partidos.
287
Embora se apresentasse como o juiz-rbitro entre os bandos em luta, o
governo Doumergue no seria de modo algum dotado de neutralidade poltica:

Contudo, um governo que se eleva por cima da nao no est suspenso no ar. O verdadeiro
eixo do governo atual passa pela polcia, a burocracia e a camarilha militar. Estamos enfrentando uma
ditadura militar-policial superficialmente camuflada por um cenrio de parlamentarismo. Um governo
de sabre como juiz-rbitro da nao: precisamente isso o que se chama de bonapartismo.
O sabre no oferece por si prprio um programa independente. Ele o instrumento da ordem.
chamado para salvar o que existe. O bonapartismo, ao se erigir acima das classes assim como o seu
predecessor cesarismo, representa, em um sentido social, sempre e em todas as pocas, o governo do
setor mais forte e firme dos exploradores. Consequentemente, o atual governo bonapartista no pode ser

283
Idem, p. 29.
284
TROTSKY, L. A Frana na encruzilhada. Op. cit., p. 129-130.
285
Idem, p. 31.
286
TROTSKY, L. Bonapartismo y fascismo (II). Op. cit. Traduo nossa. Grifos do autor.
287
Idem.
118

outra coisa seno o governo do capital financeiro, que dirige, inspira e corrompe o setor mais alto da
burocracia, da polcia, da casta de oficiais e da imprensa.
288


Para Trotsky, enquanto o Exrcito e a polcia ofereceriam, pela direita, o principal
apoio material a Doumergue, o Partido Radical, com sua ampla base de massas constituda
pela pequena-burguesia urbana e rural, sustentaria aquele governo pela esquerda. Este apoio
dos radicais ao governo Doumergue resultaria do fato de que seus chefes, como Daladier e
Herriot, sob a ameaa do fascismo e, ainda mais, sob a do proletariado, haviam sido
obrigados a passar do campo da democracia parlamentar para o do bonapartismo.
289
Entre
outros aspectos, seria principalmente este significativo respaldo social do qual gozava
Doumergue graas sua aliana com o PR o que diferiria, segundo Trotsky, a dinmica
poltico-temporal do bonapartismo francs daquela que fez-se presente no frgil e efmero
bonapartismo alemo. Na viso de Trotsky, o forte peso poltico das classes mdias francesas
fornecia um pouco mais de flego ao bonapartismo de Doumergue e seus continuadores, o
que, consequentemente, proporcionava mais tempo (mas no muito) ao proletariado francs
para se armar contra o fascismo:

Se se compara a evoluo poltica da Frana com a da Alemanha, o governo Doumergue e seus
possveis sucessores correspondem aos governos Brning, von Papen e von Schleicher, que
preencheram o intervalo entre a Repblica de Weimar e Hitler. No entanto, h uma diferena que,
politicamente, pode ter enorme importncia. O bonapartismo alemo entrou em cena quando os partidos
democrticos se uniram, enquanto os nazistas cresciam com fora prodigiosa. Os trs governos
bonapartistas da Alemanha, devido fraqueza de suas bases polticas, equilibravam-se numa corda
estendida sobre o abismo, entre dois campos hostis: o proletariado e o fascismo. Esses trs governos
caram rapidamente. O campo do proletariado estava ento dividido, no estava preparado para a luta,
desorientado e trado por seus chefes. Os nazistas puderam tomar o poder quase sem luta.
O fascismo francs, entretanto, ainda no representa, hoje, uma fora de massa. Em
contrapartida, o bonapartismo tem um apoio, verdade que nem muito seguro nem muito estvel,
porm de massa, na pessoa dos radicais. Entre esses dois fatos existe um nexo interno. Pelo carter
social de sua base, o radicalismo um partido da pequena-burguesia.
290
Ora, o fascismo no pode
converter-se em uma fora de massa seno conquistando a pequena-burguesia. Em outras palavras: na
Frana, o fascismo pode desenvolver-se principalmente s expensas dos radicais. Esse processo j
ocorre na atualidade, mas se encontra ainda em sua primeira etapa [...]
Ainda h tempo para preparar a vitria [do proletariado] [...] No se trata de anos, mas de
meses. Esse prazo, evidentemente, no est escrito em parte alguma. Depende da luta das foras vivas e,
em primeiro lugar, da poltica do proletariado e de sua Frente nica.
291


Envidando esforos para uma caracterizao mais precisa do bonapartismo francs,
Trotsky, como de hbito, recorreu novamente a clidas analogias de jaez histrico.

288
Idem.
289
TROTSKY, L. Aonde vai a Frana?. Op. cit., p. 31. Como o camelo sob o chicote do cameleiro, o
radicalismo se ajoelhou para permitir reao capitalista sentar-se entre suas corcovas. Sem o apoio poltico dos
radicais, o governo Doumergue seria impossvel neste momento. (Idem).
290
J a direo deste partido seria, segundo o prprio Trotsky, formada pelos agentes democrticos da grande
burguesia que, de tempos em tempos, deram ao povo pequenas reformas e, mais frequentemente, frases
democrticas; a cada dia o salvaram em palavras da reao e do clericalismo, mas em todas as questes
importantes fizeram a poltica do grande capital (Idem, p. 31).
291
Idem, p. 31-59. Grifos do autor.
119

Escrevendo ainda sob o governo de Gaston Doumergue, Trotsky afirmou que o papel
desempenhado por este estadista (ou por qualquer um de seus eventuais sucessores, como o
marechal Ptain ou Tardieu) no constitua um novo fenmeno, pois seria similar ao que
cumpriram Napoleo I e Napoleo III, em outras condies: A essncia do bonapartismo
consiste nisso: apoiando-se na luta entre dois campos, salva a nao atravs de uma
ditadura burocrtico-militar.
292
Entretanto, na perspectiva do analista russo, os trs lderes
bonapartistas em questo se distinguiriam, sobretudo, em funo de suas distintas localizaes
temporais no decorrer da evoluo capitalista. Enquanto o primeiro Bonaparte teria
representado o bonapartismo da impetuosa juventude da sociedade burguesa, o governo de
seu sobrinho corresponderia ao momento em que, na cabea da burguesia, j comeava a
aparecer a calvcie. Doumergue, por sua vez, expressaria claramente o bonapartismo senil
do declnio capitalista.
293

Oportuno talvez seja ressaltarmos aqui o agudo senso de historicidade contido na
analogia acima. Assim como em um trecho j citado dA histria da revoluo russa, Trotsky
argumenta que o bonapartismo de Lus Bonaparte se situara em um momento histrico
limtrofe da sociedade burguesa. Compartilhando das tardias consideraes de Marx acerca do
impasse histrico-poltico materializado no golpe de Estado de 1851 (a idia de que a
burguesia no podia governar mais, e o proletariado no o podia ainda), Trotsky, em sua
metfora capilar, alocou o Segundo Imprio francs em uma etapa intermediria (e divisora
de guas) da histria do sistema capitalista, na qual, embora a classe burguesa j se mostrasse
indubitavelmente reacionria, as foras produtivas e as relaes sociais capitalistas ainda
encerrariam uma ampla capacidade de expanso e desenvolvimento, como acabou por se
verificar.
O senil bonapartismo contemporneo se constituiria, assim, para Trotsky, na
penltima alternativa poltica para uma desesperada burguesia face ao esgotamento histrico
da sociedade capitalista a ltima, como expusemos, seria o fascismo. Quanto a isso, cabe
lembrar que at os comunistas franceses, sintonizados com a nova linha da IC, encamparam,
sua maneira, a tese do bonapartismo esgrimida por Trotsky, o que em nada os aliviou das
custicas crticas desferidas pelo revolucionrio banido. Durante o perodo Brning-
Schleicher, recorda Trotsky, os dirigentes do Komintern proclamaram que o fascismo j
esta[va] aqui, declarando que a teoria da etapa intermediria, bonapartista no passaria de
uma tentativa de disfarar o fascismo e favorecer a poltica social-democrata do mal
menor [que, como j dissemos, se constitua na colaborao do SPD com os governos
bonapartistas visando impossibilitar o triunfo fascista]. quela poca, continua Trotsky,

292
Idem, p. 30.
293
Idem.
120

social-democratas, social-democratas de esquerda e trotskistas eram todos
considerados como perigosos social-fascistas:

Mas agora tudo mudou. No que concerne Frana, os estalinistas no se atrevem a repetir: O
fascismo est aqui!; ao contrrio, para impedir a vitria do fascismo nesse pas, tm aceitado a poltica
da Frente nica, que at ontem rechaavam. Eles foram forados a diferenciar o regime de Doumergue
do fascismo. Mas no chegaram a essa definio como marxistas, e sim como empiristas. Nem sequer
tentaram dar uma definio cientfica do regime de Doumergue. Aquele que se move no terreno da
teoria em base a categorias abstratas est condenado a capitular cegamente ante os acontecimentos.
294


E no calor destes acontecimentos que conformavam um cenrio poltico efervescente,
Trotsky alinhavava vaticnios que, em essncia, aproximavam-se dos que havia pouco fizera
para a Alemanha pr-hitlerista: caso o proletariado no vencesse, venceria o fascismo. No
seria possvel dizer de antemo, segundo Trotsky, por quanto tempo ainda continuariam se
sucedendo na Frana ministrios semiparlamentares, semibonapartistas, e por quais fases
precisas passaria o pas no curso do prximo perodo.
295
Certo mesmo, para o
revolucionrio, era que no haveria caminho de volta at a democracia pacfica.
296

Entretanto, contrariando as previses do revolucionrio russo, a Frana, mesmo sem
ter vivido uma revoluo proletria vitoriosa o nico caminho, segundo Trotsky, para se
evitar o fascismo , no conheceria o fascismo. Ainda que a classe trabalhadora francesa
tenha mostrado mais disposio unidade forando suas direes a encaminharem a poltica
da frente nica do que sua irm alem, no se pode dizer que se decidiu conscientemente
pela luta anticapitalista como a nica maneira de evitar o fascismo. A favor do profeta
Trotsky, contudo, podemos lembrar que seria somente depois da Segunda Guerra (1939-1945),
isto , depois de uma catstrofe social de propores mundiais, que o regime democrtico-
parlamentar voltaria a vigorar na Frana e, mesmo assim, permeado de indisfarveis traos
bonapartistas, como um super-poderoso Poder Executivo o que pode ser facilmente visto
durante a V Repblica gaullista. Afastada do poder a Frente Popular de Blum, a Frana seria
dirigida at o final da dcada de 1930 por sucessivos gabinetes bonapartistas cada vez mais
reacionrios, culminando com o governo colaboracionista de Ptain, quando o bonapartismo
semiparlamentar converteu-se em um bonapartismo que podemos classificar como
semifascista.
Em um texto inacabado, escrito no ano de sua morte (1940), Trotsky pde perceber
que, mesmo tendo sido o proletariado francs derrotado e desacreditado na dcada que se
encerrava, o regime fascista diferentemente do que se verificara no caso alemo e do que ele
mesmo, Trotsky, havia especulado havia poucos anos no se implantou no pas.

294
TROTSKY, L. Bonapartismo y fascismo (II). Op. cit. Traduo nossa.
295
TROTSKY, L. A Frana na encruzilhada. Op. cit., p. 135.
296
TROTSKY, L. Aonde vai a Frana?. Op. cit., p. 30.
121

Manifestando ainda seu peculiar cuidado no emprego de categorias, e sempre rigoroso
analiticamente, o revolucionrio recusou-se a considerar a Frana de Vichy como um regime
de tipo fascista:

Na Frana no existe fascismo no sentido real do termo. O regime do senil marechal Ptain
representa uma forma senil de bonapartismo da poca do declnio imperialista. Mas esse regime s se
fez possvel depois que a prolongada radicalizao da classe operria francesa, que conduziu exploso
de junho de 1936 [greve geral], falhou em encontrar uma sada revolucionria. A Segunda Internacional
e a Terceira [Internacional], a reacionria charlatanice das frentes populares, enganaram e
desmoralizaram a classe operria. Depois de cinco anos de propaganda em favor de uma aliana das
democracias e da segurana coletiva [poltica da IC de apoio aos imperialismos democrticos contra
os imperialismos fascistas], depois da sbita passagem de Stlin ao bando de Hitler [pacto germano-
sovitico de no-agresso firmado em agosto de 1939], a classe operria francesa se viu desprevenida.
A guerra [Segunda Guerra Mundial] provocou uma terrvel desorientao e o estado de derrotismo
passivo, ou dito de forma mais correta, a indiferena de um impasse. Desse emaranhado de
circunstncias surgiu a catstrofe sem precedentes e, em seguida, o desprezvel regime de Ptain.
Precisamente por ser o regime de Ptain um bonapartismo senil ele no contm nenhum
elemento de estabilidade e pode ser derrubado muito mais cedo do que um regime fascista por um
levante revolucionrio de massas.
297



Quando escreveu as linhas acima, Trotsky j se encontrava em paragens latino-
americanas, mais precisamente, em terras mexicanas. Em seu ltimo exlio, voltando seus
olhos para nosso perifrico continente, o velho revolucionrio russo vislumbraria nos
emergentes regimes polticos ps-oligrquicos (sobretudo no de Lzaro Crdenas, no Mxico)
uma nova e bem particular forma de bonapartismo, desenvolvendo ainda mais tal conceito.
Suas consideraes sobre os bonapartismos sui generis da Amrica Latina so
especialmente importantes para o presente trabalho, dado que, segundo cremos, representaram
uma espcie de antecipao terico-analtica do modelo populista formulado e/ou seguido
(em linhas gerais) por cientistas sociais brasileiros como Francisco Weffort, Octavio Ianni,
Fernando Henrique Cardoso, Rui Mauro Marini, Lencio Martins Rodrigues, Francisco de
Oliveira, entre outros. Passemos, ento, a mais uma rica fase da produo terica
bonapartista de Trotsky.

O bonapartismo perifrico
Em 9 de janeiro de 1937 o petroleiro Ruth, vindo da Noruega, aportou em Tampico, no
Mxico, desembarcando nessa localidade seus nicos passageiros (salvo a escolta policial
norueguesa que os acompanhava): Len Trotsky e sua esposa Natlia Sedova.
298
Acossado
pela GPU (polcia secreta da URSS) e a diplomacia sovitica, um dos principais lderes da

297
TROTSKY, L. Bonapartismo, fascismo y guerra (Escritos y fragmentos inconclusos). Extrado de
http://www.marxists.org/espanol/trotsky/ceip/escritos/libro6/T11V236.htm (acessado em 26/07/2011). Traduo
nossa.
298
DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido. Op. cit., p. 366-369.
122

revoluo de Outubro s encontrou asilo no pas comandado pelo general populista Lzaro
Crdenas, num momento em que o mundo, segundo a conhecida frase do escritor surrealista
Andr Breton, era um planeta sem visto para Len Trotsky.
Recepcionado no cais por Max Shachtman e George Novack, dois trotskistas norte-
americanos, e tendo como anfitrio, na Cidade do Mxico (Coyoacn), o casal de pintores
mexicanos, Diego Rivera e Frida Kahlo, Trotsky deparou-se com um pas fortemente
sacudido por lutas polticas e sociais. Pouco antes de sua chegada, o presidente Crdenas
havia firmado um decreto que repartia alguns latifndios entre camponeses pobres e estava
em vias de nacionalizar companhias petrolferas e ferrovirias americanas e britnicas.
299
Em
meio a esse clima tenso e radicalizado, o anfitrio exigiu de seu hspede silncio sobre as
questes polticas mexicanas, clusula aceita por um revolucionrio sem muitas escolhas e
escaldado em funo de suas recentes expulses da Frana e Noruega.
300

A presena de Trotsky em um pas que vivia o auge da revoluo camponesa iniciada
na dcada de 1910
301
constituiu-se em mais um elemento de instabilidade poltica para o
Mxico. Os adversrios de Crdenas o acusavam de sofrer influncias de seu acolhido em
suas decises polticas. Por outro lado, a Confederao dos Trabalhadores Mexicanos (CTM),
que tinha frente Lombardo Toledano, aliado dos estalinistas, condenou o presidente por ter
aceitado nas fronteiras do pas o chefe da vanguarda da contra-revoluo.
302
Trotsky sentia-
se acuado. Na primeira pgina de seu Dirio do exlio, escrita na Frana em 7 de fevereiro de
1935, o revolucionrio russo aventava a possibilidade de que aquele caderno (dirio) pudesse
ser fechado mais cedo pelo tiro, vindo de qualquer canto, de um agente de... Stlin, de Hitler,
ou de seus amigos-inimigos franceses.
303
No houve motivos em sua temporada nas terras
mexicanas para que Trotsky se visse livre desse temor. Ao contrrio, aps a tentativa
fracassada de assassin-lo organizada pelo pintor estalinista David Alfaro Siqueiros,
304
e a
gradativa piora de seu estado de sade, a morte lhe parecia a cada dia mais prxima.
305


299
Idem, p. 370.
300
O asilo concedido a Trotsky pelo Estado mexicano deveu-se, sobretudo, s presses exercidas por Diego
Rivera junto ao presidente Crdenas. Quanto ao conturbado exlio poltico de Trotsky, desde a expulso das
fronteiras soviticas em 1929 at a morte no Mxico em 1940, ver DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta
banido. Op. cit.
301
DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido. Op. cit., p. 370.
302
Idem, p. 370-371.
303
TROTSKY, Len. Dirio do Exlio. 2 edio. So Paulo: Edies Populares, s.d., p. 27.
304
DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido. Op. cit., p. 505.
305
No Post Scriptum, de 3 de maro de 1940, ao seu Testamento, de 27 de fevereiro do mesmo ano, Trotsky
faz uso das seguintes palavras: parece-me que o fim chegar de repente e, provavelmente ainda uma
hiptese pessoal por uma hemorragia cerebral [o que, de fato, acabaria ocorrendo em funo do golpe
desferido por seu assassino, Jacques Monard]. Nesse texto, a idia de suicdio levantada por Trotsky como
uma forma de encurtar o longo processo de agonia. Entre outros locais, o Testamento e seu Post Scriptum
encontram-se em TROTSKY, Len. Moral e revoluo. 2 edio. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978, p.77-79.
123

Em um ambiente bastante tenso que marcaria o perodo de pouco mais de trs anos em
que permaneceu no Mxico, Trotsky produziu diversos trabalhos a respeito dos mais variados
temas que compunham a turbulenta dcada de 1930. A iminncia da Segunda Guerra e sua
natureza imperialista,
306
a caracterizao sociolgica da URSS
307
e os rumos dos movimentos
estticos diante do fascismo e do estalinismo
308
regimes polticos que Trotsky, em
contraposio aos democratas-liberais de todo o tipo, fazia questo de diferenciar
demonstrando o antagonismo social existente entre ambos foram questes, entre tantas
outras, que abordou de modo muito argucioso e preciso.
No obstante o acordo de no interferncia na poltica interna do Mxico, Trotsky,
desde sua chegada at seu assassinato em 1940, no se furtou a realizar tambm anlises
relativas aos dilemas vividos pelo Estado mexicano e o papel do proletariado nesse momento
de exasperao da luta de classes. Com menos intensidade, voltou seus olhos tambm para
outras experincias polticas da Amrica Latina, buscando compreend-las com partes
constitutivas de uma grande realidade perifrica e atrasada do sistema capitalista mundial, o
qual atravessava uma profunda crise desde 1929.
Um dos principais frutos dessa ateno dedicada Amrica Latina de fins da dcada
de 1930 foram suas sugestivas anlises acerca dos novos regimes polticos que ento
proliferavam na regio. Resultantes da dbcle dos sistemas polticos oligrquicos que no
resistiram falncia das economias agro-exportadoras no ps-1929, esses novos regimes,
dotados de um ingurgitado aparelho estatal sobreposto aos diversos segmentos sociais em
presena, receberam de Trotsky a denominao de bonapartismos sui generis, como j
antecipamos.
Nessa definio conceitual, o termo bonapartista devia-se, centralmente, ao papel
protagnico e arbitral desempenhado naqueles regimes pela mquina burocrtico-militar
face s classes sociais potencialmente beligerantes, como tambm exgua presena de
expedientes democrtico-parlamentares em seus funcionamentos ordinrios. J a adjetivao
complementar sui generis resultava, sobretudo, do carter atrasado e perifrico das

306
A entrevista concedida por Trotsky ao lder sindical argentino Mateo Fossa em 23 de setembro de 1938
constitui-se em um dos vrios documentos que explicitam as posies do revolucionrio diante da guerra que se
aproximava. Essa entrevista contm importantes pontos de vista de Trotsky, em especial sua crtica idia de
que a guerra seria entre um imperialismo fascista e um democrtico, caracterizao produzida pelo
estalinismo e mantida at o pacto germnico-sovitico, e que conduziu o movimento operrio a alianas tticas
com as burguesias das naes includas nesta segunda modalidade do imperialismo. TROTSKY, Len. La
lucha antimperialista es la clave de la liberacin in ____ Escritos latinoamericanos. Op. cit., p. 106-112.
307
Os textos mais significativos acerca da natureza social da Unio Sovitica, produzidos em grande parte em
meio a um debate com a minoria do Socialist Workers Party (SWP), seo norte-americana da IV Internacional,
encontram-se reunidos na obra TROTSKY, Len. Em defesa do marxismo. So Paulo: Proposta Editorial, s.d.
308
O trabalho mais conhecido de Trotsky sobre os dilemas da arte neste perodo o Manifiesto por un arte
revolucionario independiente, escrito conjuntamente com o surrealista Andr Breton e que pode ser encontrado
em TROTSKY, Len. Literatura y revolucin y otros escritos sobre la literatura y el arte. [s.l.]: Ediciones Crux,
1989, p. 271-276.
124

formaes sociais nas quais tinham lugar aqueles regimes. O enorme retardo com o qual o
capitalismo industrial se desenvolvia na Amrica Latina e a consequente dinmica desigual e
combinada assumida por tal desenvolvimento estariam, segundo Trotsky, na base explicativa
da particular configurao poltica entre o Estado, burguesia nativa e proletariado que se
verificava em certos pases do continente.
Em diversos escritos referentes s revolues em pases atrasados, Trotsky abordou
como o capitalismo se desenvolvera em ritmos desiguais entre as naes que primeiramente
chegaram ao capitalismo industrial e as que s o conheceram a partir de sua fase imperialista.
O atraso dessas ltimas, segundo Trotsky, levaria a um desenvolvimento combinado do
capitalismo nestas e, conseqentemente, designaria s suas classes sociais tarefas
historicamente distintas das realizadas pelas classes das naes adiantadas. Contrapondo-se
ao etapismo de Stlin, afirmou a impossibilidade de que o desenvolvimento histrico dos
pases chamados civilizao em segunda, terceira ou dcima linha
309
cursasse os mesmos
caminhos transcorridos por naes como Inglaterra, Frana e Estados Unidos. Dessa lei do
desenvolvimento desigual e combinado, segundo Trotsky, que se deveria retirar o substrato
terico para a anlise das classes sociais, do Estado e do carter da revoluo nos pases que
se encontravam sob o jugo do imperialismo.
Foi partindo dessa tica que Trotsky se ps a interpretar a natureza dos regimes
polticos latino-americanos ps-oligrquicos. Assim, pensamos que nossa exposio das
anlises de Trotsky acerca desses regimes bonapartistas no pode dispensar uma prvia
discusso a respeito da perspectiva interpretativa do revolucionrio relativa natureza do
desenvolvimento capitalista em formaes sociais atrasadas e perifricas. As pginas
seguintes esto destinadas a essa discusso.

A lei do desenvolvimento desigual e combinado: um breve histrico do
conceito
310

Como bastante sabido, com a ascenso da frao estalinista no interior do Partido
Comunista da Unio Sovitica (PCUS) e a IC em meados da dcada de 1920, teve lugar o
surgimento da teoria do socialismo em um s pas, por intermdio da qual a burocracia
partidria, sob a liderana de Stlin e Bukharin, afirmava a possibilidade de construo de
uma sociedade socialista nos marcos de uma s nao (no caso, a Unio Sovitica).
Concomitantemente (e diretamente relacionada) a essa ruptura inaudita com o

309
TROTSKY, L. A histria da revoluo russa. Op. cit., p. 25.
310
O contedo deste item foi extrado do primeiro captulo de nossa dissertao (DEMIER, Felipe. Do
movimento operrio para a universidade...Op. cit.), intitulado Len Trotsky e a chave para o entendimento da
periferia do capitalismo. Em funo do enfoque do presente trabalho, o material extrado sofreu leves alteraes
de forma e contedo.
125

internacionalismo de Marx e Engels (que, at a morte de Lnin em 1924, jamais havia sido
questionado nos meios bolcheviques), a IC adotou abertamente uma linha etapista no que
dizia respeito ao carter da revoluo nos pases atrasados,
311
em sua enorme maioria
coloniais ou semicoloniais.
Reeditando o evolucionismo vulgar que predominou na II Internacional e que, nas
duas primeiras dcadas do sculo XX, vertebrou a leitura dos mencheviques sobre o carter e
os sujeitos de uma possvel revoluo russa ,
312
a IC passou a negar categoricamente o
carter socialista da revoluo nos pases atrasados. Segundo seus tericos, em razo do
incipiente desenvolvimento do capitalismo nesses pases o que se expressaria pela vigncia
de estruturas sociais pr-capitalistas , tornava-se necessrio nos mesmos a realizao de uma
revoluo (etapa) democrtico-burguesa que abrisse caminho ao florescimento das foras
produtivas capitalistas, o que s ento colocaria a possibilidade da realizao, em algum dia
longnquo, de uma revoluo socialista.
Essa compreenso da IC acerca do carter das revolues nos pases atrasados
coloniais e semicoloniais, longe de reduzir-se a mera elucubrao terica, tinha
implicaes diretas nas lutas travadas pelos trabalhadores dos pases submetidos ao
imperialismo. A partir de uma viso demasiado esquemtica e etapista, os dirigentes da IC
orientavam os partidos comunistas (PCs) dos pases perifricos a estabelecerem alianas com
a burguesia nacionalista e/ou a pequena-burguesia com vistas formao de frentes
polticas capazes de lutar contra o imperialismo e o feudalismo/latifndio.
313
Desde a
segunda metade da dcada de 1920, com exceo do breve interregno 1928-1934, essa foi a
estratgia poltica adotada pelos agrupamentos comunistas de linha estalinista nos pases
coloniais e semicoloniais ao longo do sculo XX, com destaque para o Oriente e para a
Amrica Latina.
314

O primeiro grande momento no qual a linha poltica da IC para esses pases deu sinais
de sua natureza equivocada e ativou o debate entre seus adeptos e opositores no seio do
movimento comunista internacional foi a revoluo chinesa de 1925-27. A vaga

311
Faz-se necessrio apontarmos aqui que a prpria noo de atraso passvel de ser problematizada, pois, de
algum modo, pode levar a um entendimento de que h uma espcie de linha histrica evolutiva a ser seguida
pelas naes. No presente trabalho, utilizamos tal conceito na acepo trotskista do mesmo, isto , de um modo
que este tenha como seu eixo estruturante a dimenso histrico-temporal das modernizaes industriais
capitalistas dos pases aos quais se refere.
312
Evolucionismo este que tambm orientou a poltica dos bolcheviques diante do governo Kerensky at a
chegada de Lnin com suas teses em abril de 1917.
313
A aliana proposta pela IC entre a burguesia, a pequena-burguesia urbana, a pequena-burguesia rural (o
campesinato) e o proletariado (aliana que teria por finalidade realizar a sonhada revoluo democrtico-
burguesa, s vezes chamada apenas de revoluo democrtica) recebeu a denominao de bloco das quatro
classes.
314
Com algumas diferenas tticas em relao aos partidos vinculados Unio Sovitica, as correntes polticas
que adotaram a linha chinesa a partir da dcada de 1960 tambm possuam essa perspectiva etapista acerca do
carter da revoluo nos pases atrasados.
126

revolucionria surgida na China nesse perodo teve como resultante um enorme desastre para
o proletariado, o campesinato e o conjunto da militncia comunista do pas. Seguindo
orientao da III Internacional, o Partido Comunista Chins (PCCh), procurando aproximar-se
da burguesia nacionalista em busca de uma luta contra o imperialismo e os senhores feudais,
e objetivando a vitria de uma revoluo democrtica, aliou-se ao Kuomitang, partido
nacionalista-burgus liderado pelo general Chiang Kai-Shek, chegando mesmo a se
dissolver no interior deste e a se submeter sua disciplina militar. Aps ter, por ordens de
Stlin, entregue suas armas ao Kuomitang em meio a um movimento paredista dos operrios
em Xangai, os militantes comunistas e milhares de trabalhadores foram literalmente
massacrados pelo exrcito de Chiang Kai-Shek. No satisfeitos com a derrota sofrida em
funo da poltica oportunista de aliana com Chiang Kai-Shek, os dirigentes da IC
orientaram o PCCh a aliar-se com a ala esquerda do partido burgus chins, liderado por
Wang-Ching-Wei, que havia provisoriamente rompido com Chiang Kai-Shek. Todavia, no
tardou para que o Kuomitang de esquerda comeasse a expulsar de suas fileiras os
comunistas e reprimisse as manifestaes operrias. Por fim, com o PCCh praticamente
dilacerado, a IC, numa guinada ultra-esquerdista, orientou os comunistas chineses a criarem,
praticamente do noite pro dia, conselhos operrios, o que resultou num levante frustrado e
em novo massacre, dessa vez em Canto.
315

No obstante todas as alteraes tticas da IC para a PCCh, o que permaneceu
intocvel nesse perodo foi a idia de que a China, por ser tratar de um pas com muitas
caractersticas ainda pr-capitalistas, deveria necessariamente realizar uma etapa
democrtica, o que adiava para um futuro remoto a proposta de uma ditadura do
proletariado (revoluo socialista) e impunha a necessidade de uma frente poltica com a
burguesia chinesa por parte dos trabalhadores. Achando inevitvel que a histria das naes
centrais, avanadas, se reproduzisse nos pases de desenvolvimento retardatrio, Stlin e seus
tericos acabavam por atribuir s burguesias dos pases coloniais e semicoloniais um
papel revolucionrio, tal como teriam exercido em outro momento histrico as burguesias dos
pases nos quais a revoluo burguesa operou de forma clssica. Foi essa a explicao para a

315
Demos aqui uma viso deveras resumida do processo revolucionrio chins de 1925-1927. Vises mais
detalhadas podem ser encontradas, entre outras obras, em DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta desarmado.
(1921-1929). 2 edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1984, p. 336-358; SOFRI, Gianni. O problema
da revoluo socialista nos pases atrasados in HOBSBAWN, Eric J. Histria do Marxismo VIII (O marxismo
na poca da Terceira Internacional: o novo capitalismo, o imperialismo, o terceiro mundo). 2 edio. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1987, p. 329-373 e SCHRAM, Stuart. Mao Tse-Tung. Rio de Janeiro: Biblioteca Universal
Popular, 1968, p. 93-140. Tratando do papel do debate sobre a revoluo chinesa na constituio do trotskismo
brasileiro no incio dos anos 30, Jos Castilho Marques Neto tambm realizou uma boa sntese do perodo
revolucionrio chins de 1925-1927: MARQUES NETO, Jos Castilho. Solido revolucionria: Mario Pedrosa
e as origens do trotskismo no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1993, p. 68-87.
127

poltica da IC para a China, assim como para outros diversos pases atrasados ao longo do
sculo XX. No coincidentemente, todas tiveram um desfecho muito similar ao chins.
316

importante lembrarmos que, conforme se desenvolvia o estalinismo, as diretrizes
polticas da IC, com todas as suas alteraes tticas, passavam a estar cada vez mais
determinadas pelos rumos polticos do Estado sovitico. Os interesses e as estratgias
polticas da burocracia estalinista, portanto, acabavam por condicionar as deliberaes da IC,
que constituam, na prtica, uma espcie de poltica externa da Unio das Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS).
Assim, possvel entrever uma relao entre a defesa de etapa democrtica
(capitalista) da revoluo nos pases atrasados, que tinha como norte a soluo da questo
agrria para os camponeses, e a poltica econmica levada a cabo pela direo da Unio
Sovitica no perodo 1924-1927 centrada na defesa a qualquer custo da aliana com o
campo (pequena-burguesia rural), expressa na proposta bukharinista do socialismo a passos
de tartaruga que resultava, na prtica, em um favorecimento dos proprietrios rurais
abastados (Kulaks), de mentalidade e interesses capitalistas, em detrimento de um processo de
coletivizao da produo agrcola. Do mesmo modo, como j antecipamos, a virada de plo
oposto, iniciada pela ruptura de Stlin com a linha direitista de Bukharin em fins de 1927 e
materializada, a partir de 1928, na acelerada e forada coletivizao dos campos da Unio
Sovitica, encontrou um equivalente internacional na adoo por parte da IC da ultra-
esquerdista tese do terceiro perodo a qual, por meio da sectria linha poltica da classe
contra classe, orientava os PCs a se livrarem de qualquer influncia pequeno-burguesa em
seus programas, assim como rejeitava (conforme j dito) a possibilidade de aliana com os
partidos social-democratas (social-fascistas).
Em funo de sua crtica aos rumos da poltica econmica da Unio Sovitica, Len
Trotsky se encontrava na oposio direo do PCUS desde 1923, quando o afastamento de
Lnin por motivos de sade se tornou irreversvel.
317
Em finais da dcada de 1920, um novo

316
Seriam necessrios rios de tinta para citarmos todas as derrotas sofridas pelo proletariado dos pases
atrasados por conseqncia de suas direes polticas que, guiadas por uma perspectiva etapista, nutriam uma
crena na possibilidade das chamadas burguesias nacionais desempenharem um papel revolucionrio em
aliana com os trabalhadores contra o imperialismo. Acreditamos que os inmeros golpes militares contra-
revolucionrios latino-americanos nas dcadas de 1960 e 1970 levados a cabo pelo imperialismo e as burguesias
nativas num momento no qual os PCs do continente ainda apostavam todas suas fichas em revolues
democrtico-burguesas j nos servem de exemplos suficientes ao que afirmamos.
317
Quando Lnin adoeceu definitivamente, em 1923, o que levaria ao seu falecimento em janeiro de 1924, o
PCUS passou a ser dirigido na prtica por um triunvirato composto por Zinoviev, Kamenev e Stlin, com
destaque para esse ltimo. Trotsky, nesse perodo, dirigiu a chamada Oposio de Esquerda (Oposio de
1923), que exigiu uma maior planificao e centralizao da economia, com vistas a uma maior industrializao
do pas. Cerca de trs anos depois, Zinoviev e Kamenev afastaram-se de Stlin, agora mais prximo de Bukharin,
e juntaram a sua oposio (Oposio de Leningrado) Oposio de Esquerda de Trotsky, o que deu origem
chamada Oposio Unificada. Em 1927, esta ltima foi expulsa do partido pela direo Stlin-Bukharin
(centro e direita do partido, respectivamente), o que fez com que tanto Zinoviev e Kamenev como alguns
adeptos de Trotsky capitulassem e retornassem ao partido a partir de 1928. Muitos desses militantes, justificando
128

debate acirrado e aberto se deu entre Trotsky e a frao estalinista do partido, tendo agora
como eixo a poltica da IC diante da revoluo chinesa. Defendendo que a revoluo na China
s poderia ter um carter socialista, o que colocava na ordem do dia a bandeira da ditadura
do proletariado, Trotsky condenou implacavelmente a poltica de submisso burguesia
chinesa efetivada pelo PCCh (traduzida, como vimos, na subordinao deste ao Kuomitang)
por orientao da IC. Segundo Trotsky, somente a conquista do poder poltico pelo
proletariado chins poderia resolver as questes deixadas de lado pela dbil e impotente
burguesia chinesa, em especial as questes agrria e nacional.
318

Por conta disso, sofreu uma chuva de ataques dos tericos oficiais do PCUS, que o
acusavam de querer saltar a etapa democrtica da revoluo nos pases atrasados,
confundindo, assim, as revolues burguesa e socialista. Por defender o protagonismo
da classe operria nos processos revolucionrios dos pases atrasados em geral, j que s esta
poderia, segundo Trotsky, liderar o campesinato na busca de seus objetivos, foi tambm
acusado de desconsiderar a importncia dos camponeses enquanto sujeito social da
revoluo. Segundo os tericos de Stlin, esses equvocos de Trotsky seriam os mesmos
cometidos por ele desde 1906, quando elaborou suas primeiras anlises sobre o carter da
revoluo que se deveria realizar na Rssia (um pas atrasado) e seus conseqentes sujeitos
sociais e polticos. Ardilosamente, os estalinistas resgataram ao final dos anos 20 polmicas
havia muito superadas entre Lnin e Trotsky datadas da primeira dcada do sculo XX e, de
modo falsificador, tentaram demonstrar como o ltimo sempre estivera oposto ao primeiro
quanto s leituras do processo revolucionrio russo aberto em 1905. Como o combate de
Trotsky ao etapismo da IC estava intimamente ligado a sua crtica teoria do socialismo
em um s pas de Stlin-Bukharin (j que, como analisaremos um pouco mais frente, essas
duas estratgias da IC estalinizada repousavam sobre as mesmas bases materiais e filosficas),
o ex-lder do Exrcito Vermelho, devido sua perspectiva internacionalista, foi descrito s
massas russas como um incrdulo nas potencialidades revolucionrias do proletariado
sovitico.
Diante da sucesso de erros da IC que culminavam em derrotas do proletariado
mundial e frente necessidade de responder aos ataques de seus adversrios, Trotsky viu-se
obrigado a produzir uma srie de trabalhos (livros, documentos e cartas) nos quais exps sua
concepo acerca da revoluo dos pases atrasados e props encaminhamentos prticos

sua volta aos quadros partidrios, alegaram poca que Stlin, quando iniciou a coletivizao dos campos em
1928, realizava uma ruptura com a direita (Bukharin) e comeava a adotar o programa da Oposio. A imensa
maioria desses bolcheviques foi assassinada por Stlin nos processos de 1936. Ver DEUTSCHER, Isaac. Trotski.
O profeta desarmado. Op. cit; DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido. Op. cit.; e SAGRA, Alicia. Op.
cit.
318
A questo da debilidade das burguesias atrasadas ser vista por ns um pouco mais frente.
129

luta da classe trabalhadora nos mesmos. Tal como seus opositores polticos, tomou a
experincia russa de 1905-1917 como exemplo histrico concreto das teses que defendia,
dado que a Rssia, assim como a China o centro das polmicas entre os comunistas no
momento , se constitua, quando se deu a Revoluo de Outubro (e tambm depois), em uma
nao atrasada, embora imperialista.
319
Resgatando seus escritos desde 1906 nos quais j
apontava a possibilidade de uma revoluo socialista na Rssia sem a necessidade de uma
etapa democrtica (burguesa) anterior, Trotsky buscou sistematizar suas posies que
ficariam conhecidas como a teoria da revoluo permanente.
A defesa do revolucionrio russo da tese de que os pases coloniais e
semicoloniais no poderiam (e nem mesmo necessitavam) conhecer uma etapa
democrtico-burguesa em sua histria (e que, portanto, o que se colocava era a necessidade
da ditadura do proletariado) tinha como pressuposto terico a idia de que, por estarem
integrados numa totalidade o sistema capitalista internacional , esses pases de
desenvolvimento capitalista ultra-retardatrio no poderiam repetir o curso histrico vivido
pelas naes pioneiras do capitalismo, onde a revoluo burguesa assumiu contornos que
ficariam conhecidos como clssicos. Se, pelo fato de terem realizado as suas revolues
com atraso de muitas dcadas em relao a naes como Frana, Inglaterra e Estados Unidos,
pases tardios (atrasados) como Alemanha, Itlia e Japo j no haviam podido reproduzir
o modelo revolucionrio das primeiras (e, entre outras coisas, no conheceram uma etapa
democrtica),
320
os pases coloniais e semicoloniais, extremamente atrasados e
submetidos ao imperialismo, no poderiam sequer sonhar em alguma fase revolucionria
(democrtica) intermediria entre a submisso ao domnio imperialista e a conquista do
poder poltico pelo proletariado.
interessante aqui chamarmos a ateno para o fato de que Trotsky, mesmo sem
grandes preocupaes nominativas, distinguia, dentre o conjunto das naes atrasadas,
aquelas que conheceram seu processo de revoluo burguesa quando o imperialismo ainda
no se constitua como um fenmeno dado, e aquelas que, mais retardatrias ainda,
realizavam seu desenvolvimento capitalista j na sua rbita. Desse modo, mesmo sendo todos
pases de desenvolvimento retardatrio, atrasados distintos, portanto, das naes pioneiras,

319
No obstante ser fortemente permeado pelo capital estrangeiro, em especial o francs, o Imprio czarista
russo era conformado por uma enorme rea colonial, tanto em seu lado ocidental quanto oriental.
320
Como vimos, Lnin, com a idia de via prussiana (LNIN, V. O programa agrrio da social-democracia
russa na primeira revoluo russa (1905-1907). Op. cit.), e posteriormente Gramsci, com seu conceito similar
de revoluo passiva (GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. volume III. Op. cit.), alm de Barrington Moore
Jr., com sua frmula de revoluo pelo alto (MOORE Jr., B. Op. cit.), foram alguns dos tericos que tambm
observaram as particularidades das revolues burguesas nos pases tardios. Todos, a seu modo,
compreenderam que o modelo clssico das revolues burguesas no se repetia de forma inexorvel em pases
de formaes sociais distintas. A idia gramsciana de revoluo passiva ser por ns retomada na parte deste
trabalho dedicada ao marxista sardo.
130

avanadas , haveria uma grande diferena entre aqueles que, em funo de sua
modernizao industrial ter se dado durante a passagem do capitalismo concorrencial ao
monopolista, somaram-se ao bloco de naes imperialistas, e os que, demasiadamente
atrasados, s conheceram o desenvolvimento das relaes e foras produtivas capitalistas
quando o imperialismo encontrava-se j como uma realidade totalmente inescapvel,
tornando-se, portanto, a ele submetidos. Nesse sentido, enquanto algumas naes de
desenvolvimento capitalista industrial tardio como Alemanha, Itlia e Japo, e, outras mais
retardatrias ainda, como Rssia, Espanha e Portugal, encerravam um carter
indiscutivelmente imperialista, pases extremamente atrasados (hipertardios),
321
como China,
ndia, Brasil, Mxico e frica do Sul, encontravam-se, seja sob a forma de colnias ou de
semicolnias, completamente sob a dominao do imperialismo. Contudo, a categoria de
atrasado que nos fundamental para compreender a leitura do processo histrico proposta
por Trotsky a partir de sua lei do desenvolvimento desigual e combinado.
322

Por conta da desigualdade de ritmo do desenvolvimento do capitalismo no plano
internacional (lei do desenvolvimento desigual, de Lnin),
323
os pases atrasados, segundo
Trotsky, acabavam por possuir uma historicidade prpria no que diz respeito ao
desenvolvimento do capitalismo no seu interior, marcada pela assimilao dos elementos mais
modernos das naes avanadas e sua adaptao a condies materiais e culturais arcaicas.
Esta superposio dialtica entre inovaes tecnolgicas, polticas e culturais produzidas
pelos pases avanados e relaes sociais muitas vezes pr-capitalistas presentes nos
ambientes atrasados se constituiria na essncia combinada do desenvolvimento capitalista

321
O conceito de hipertardio no foi usado por Trotsky, e sim por muitos autores que, muito provavelmente,
beberam na fonte do terico bolchevique para interpretar os diferentes modelos de desenvolvimento capitalista.
322
Avisamos ao leitor que a diviso que propusemos, a partir dos escritos de Trotsky, no interior do conjunto das
naes atrasadas apresenta um grau de abstrao bastante elevado. O critrio utilizado por ns (segundo nosso
entendimento acerca da viso de Trotsky) para conformar estes dois blocos de pases atrasados foi o fato de que
alguns desses pases foram imperialistas enquanto outros foram (e so) submetidos ao imperialismo (coloniais
e semicoloniais). Como sabemos, a relao que as naes estabelecem com o imperialismo determinante
para os rumos da luta de classes e, nesse sentido, consideramos til e conveniente separar, por exemplo, o Brasil
da Espanha e a China da Itlia. Essa diviso , contudo, deveras abrangente. Se, por um lado, Alemanha e Rssia
eram ambas imperialistas, por outro, era incomparvel o desenvolvimento econmico e industrial existente entre
as mesmas nas duas primeiras dcadas do sculo XX. Do mesmo modo, no incio desse sculo, o Japo, com seu
imperialismo crescente, no poderia ser igualado simplesmente a Portugal e Espanha, que encontravam enormes
dificuldades para realizar sua modernizao capitalista. Soma-se a isso o fato de alguns pases atrasados,
justamente em funo de seu processo de industrializao tardio, marcado pela rapidez e pela queima de
etapas, alcanaram patamares do desenvolvimento das foras produtivas iguais e at mesmo superiores ao dos
pases originrios (foi o caso da Alemanha, por exemplo). Nesse sentido, tornaram-se, do ponto de vista tcnico
e industrial, pases extremamente avanados, carregando, contudo, traos indelveis de seu atraso histrico, em
especial no que diz respeito formao poltica e cultural de suas classes dominantes. Por fim, destacamos ainda
que no bloco dos pases atrasados submetidos ao imperialismo existe tambm uma enorme diversidade entre
seus componentes; mesmo sendo todos pases dominados pelo capital estrangeiro e seus agentes internos, no se
podem negar as substantivas diferenas existentes entre, por exemplo, um pas como o Brasil (Estado
independente) e outro como a frica do Sul ( poca dos textos de Trotsky, uma colnia da Gr-Bretanha).
323
LNIN, V. O desenvolvimento do capitalismo na Rssia: o processo de formao do mercado interno para
grande indstria. 3 edio. So Paulo: Nova cultural, 1988, 2 volumes.

131

realizado pelos pases retardatrios, especialmente pelos coloniais e semicoloniais. Na
concepo de Trotsky, essa forma particular de desenvolvimento do capitalismo determinaria
diretamente a formao e a relao entre as classes sociais, o que, conseqentemente, acabaria
por definir quais as classes que poderiam ou no realizar as chamadas tarefas democrticas.
Em outras palavras, o modo combinado como o capitalismo se desenvolvera designaria o
carter da revoluo e os sujeitos sociais revolucionrios nos pases atrasados, em especial
nos que se encontravam sob o jugo do imperialismo. A adio, por parte de Trotsky, do
elemento combinado na lei do desenvolvimento desigual de Lnin fez com que a
perspectiva do primeiro concernente ao desenvolvimento das naes atrasadas recebesse o
nome de lei do desenvolvimento desigual e combinado.
324

No entanto, talvez por certo perfil de historiador que encerrava, Trotsky nunca
produziu uma obra dedicada, em abstrato, a uma anlise de sua lei do desenvolvimento
desigual e combinado. Foi sempre a partir de observaes concretas de certas realidades
histrico-sociais de pases atrasados que Trotsky formulou e desenvolveu essa categoria. Se,
como vimos, foi a poltica etapista do estalinismo na China no perodo 1925-1927 que fez
com que Trotsky transformasse a questo da revoluo nos pases atrasados em um campo de
batalha para o movimento comunista internacional, as observaes do revolucionrio russo
quanto a essa temtica, entretanto, haviam se iniciado, como j indicamos, havia mais de uma
dcada.

As origens do conceito de desenvolvimento desigual e combinado
Desde 1906, quando, preso nos crceres czaristas por seu papel na Revoluo de
1905,
325
escreveu sua brochura intitulada Balanos e perspectivas,
326
Trotsky j apontara a
impossibilidade de realizao de qualquer etapa revolucionria democrtica na histria
futura da Rssia nos mesmos moldes como ocorrera na Europa revolucionria de fins do
sculo XVIII e parte do XIX. Contrariando o evolucionismo do raciocnio histrico
menchevique, Trotsky, levando em conta a gnese, a composio e a relao entre as classes
sociais do pas, afirmou o carter socialista da revoluo a ser realizada na Rssia. Somente
a ditadura do proletariado, arrastando atrs de si os camponeses, poderia realizar as

324
importante alertarmos que Trotsky nunca se referiu a sua descoberta sobre a particularidade do
desenvolvimento histrico dos pases retardatrios como lei do desenvolvimento desigual e combinado,
nomeando-a na maioria das vezes apenas como lei do desenvolvimento combinado. Foi o trotskista norte-
americano George Novack, em seu livro intitulado A lei do desenvolvimento desigual e combinado da sociedade,
quem primeiro batizou o conceito de Trotsky tal como este ficaria conhecido (ver DEMIER, Felipe Prefcio in
NOVACK, George. A lei do desenvolvimento desigual e combinado na histria. So Paulo: Sundermann, 2008,
p. 11.).
325
Em 1905, Trotsky foi o principal dirigente do soviet de Petrogrado, o mais importante organismo criado pelas
massas naquele processo revolucionrio que abalou a monarquia czarista.
326
TROTSKY, L. Resultados y perspectivas. Buenos Aires: El Yunque Editora, 1975.
132

tarefas democrticas deixadas de lado pela impotente, dbil e contra-revolucionria
burguesia russa. Em outras palavras: na Rssia, medidas democrticas, de natureza
capitalista em especial a reforma agrria , que, nos pases avanados foram realizadas sob
a direo burguesia (e que foram vitais para o florescimento do capitalismo), s conseguiriam
ser efetivadas na prtica se os trabalhadores se apossassem do Estado. Dada a natureza
atrasada do pas, que o deixava com uma srie de tarefas histricas pendentes, impossveis de
serem superadas ainda no plano do capitalismo, a classe trabalhadora no poder teria que
combinar tarefas democrticas e socialistas no caminho da construo de uma nova
sociedade que, por sua vez, s poderia ser alcanada com a vitria do proletariado no espectro
internacional. O capitalismo russo, portanto, no poderia conhecer nenhuma etapa
democrtica em seu desenvolvimento. A bandeira da ditadura do proletariado colocava-se,
na perspectiva trotskista, na ordem do dia para os trabalhadores russos.
327

Para alm de toda a caluniosa campanha estalinista realizada a partir da segunda
metade da dcada de 1920 para opor Trotsky a Lnin, fato que nos anos seguintes
Revoluo de 1905 houve algumas divergncias entre ambos quanto caracterizao do papel
a ser desempenhado pelas distintas foras sociais num eventual processo revolucionrio no
pas. Se Trotsky, sem receios, apontava a direo do proletariado sobre os camponeses como
condio necessria para qualquer revoluo na Rssia, o que o fazia lanar a frmula da
ditadura do proletariado (com o apoio dos camponeses), Lnin, por seu turno, tinha
dvidas quanto inevitabilidade de uma maioria operria num futuro governo revolucionrio,
dado o enorme peso do campesinato no pas. Por conta disso, Lnin trabalhava com a frmula
da ditadura democrtica do proletariado e dos camponeses para a Rssia, na qual no
deixava muito claro qual a preponderncia de classe (proletariado e campesinato) nos rumos
da revoluo russa. A partir dessa frmula ambgua e imprecisa, Lnin, de algum modo, ainda
ficava preso idia de que poderia haver alguma revoluo burguesa na Rssia, no sentido
em que compreendia que um eventual governo de maioria camponesa, com apoio do
proletariado e sem a burguesia , poderia vir a realizar tarefas revolucionrias de cunho
democrtico no pas, o que, entretanto, ainda o manteria nos limites do capitalismo. Trotsky,
por sua vez, baseando-se nos escritos de Marx e Engels sobre Frana e Alemanha, e em sua

327
Mais de duas dcadas depois, referindo-se ao surgimento de sua teoria da revoluo permanente em 1905,
Trotsky afirmou: Ela [a teoria da revoluo permanente] demonstrava que, em nossa poca, o cumprimento
das tarefas democrticas, proposto pelos pases atrasados, conduzia diretamente ditadura do proletariado, que
coloca as tarefas socialistas na ordem do dia. Nisso consistia a idia fundamental da teoria. Enquanto a opinio
tradicional considerava que o caminho para a ditadura do proletariado passa por um longo perodo de
democracia, a teoria da revoluo permanente proclamava que, para os pases atrasados, o caminho para a
democracia passa pela ditadura do proletariado. Por conseguinte, a democracia era considerada no como um fim
em si, que deveria durar dezenas de anos, mas como o prlogo imediato da revoluo socialista, qual se ligava
por vnculo indissolvel. Dessa maneira, tornava-se permanente o desenvolvimento revolucionrio que ia da
revoluo democrtica transformao socialista da sociedade. (TROTSKY, L. A revoluo permanente. So
Paulo: Kairs, 1985, p.24.).
133

prpria observao da realidade russa, considerava o campesinato incapaz de dirigir qualquer
processo revolucionrio, restando-lhe apenas a opo de seguir a burguesia ou o proletariado.
Contudo, o que essencial que Lnin, tal como Trotsky, jamais vislumbrou a
possibilidade de a burguesia russa vir a exercer qualquer papel revolucionrio, democrtico,
nos destinos do pas. Guiada por um raciocnio etapista, a maioria da direo dos
bolcheviques, tal como os mencheviques, era, at a chegada de Lnin na Rssia em abril de
1917, adepta da idia de que o governo Kerensky poderia realizar a etapa democrtica da
revoluo, o que adiava a questo da tomada do poder pelos trabalhadores para um momento
bem distante. Como sabido, ao lanar o lema de todo poder aos soviets, Lnin alterou a
conduta do partido e colocou a questo da ditadura do proletariado na ordem do dia,
aproximando-se definitivamente da leitura de Trotsky sobre o carter da revoluo russa.
Como o prprio Lnin analisou mais tarde, as tarefas democrticas da revoluo no foram
realizadas nos meses entre fevereiro-outubro de 1917, e sim no perodo iniciado com a
tomada do poder pelos trabalhadores em outubro desse ano. Lnin, tomando a experincia
histrica da Revoluo de Outubro, reconheceu que sua frmula provisria da ditadura
democrtica no se realizou na prtica, e sim a da ditadura do proletariado. Quase dez anos
depois de outubro de 1917, diante do processo revolucionrio chins que j mencionamos,
Stlin, Bukharin e cia. adotaram a velha frmula frustrada da ditadura democrtica para a
China. Contudo, esdruxulamente, essa estratgia foi utilizada pela direo da IC para conduzir
o processo revolucionrio sua sonhada etapa democrtica sob direo da burguesia
(representada, no caso, pelo Kuomitang), algo que jamais esteve sequer cogitado quando
Lnin lanou mo de sua imprecisa frmula contra o czarismo.
Logo aps a experincia revolucionria de 1905, Trotsky j se encontrava na
contramo do evolucionismo vulgar (etapismo), de fundo economicista, que permeava
grande parte do marxismo poca. Em seu Balanos e perspectivas, j se podia ler o seguinte:

O proletariado cresce e se fortalece com o crescimento do capitalismo. Nesse sentido, o
desenvolvimento do capitalismo equivale ao desenvolvimento do proletariado para a ditadura. O dia e a
hora, porm, em que o poder deve passar para as mos da classe operria no dependem diretamente do
nvel das foras produtivas, e sim das condies da luta de classes, da situao internacional e, afinal, de
uma srie de elementos subjetivos: tradio, iniciativa, disposio para o combate...
possvel que o proletariado de um pas economicamente atrasado chegue ao poder antes do
proletariado de um pas avanado do ponto de vista capitalista [...] Considerar que a ditadura do
proletariado dependa automaticamente das foras tcnicas e dos recursos de um pas significa repetir
um preconceito oriundo de um materialismo econmico simplificado ao extremo. Tal opinio nada
tem de comum com o marxismo. A nosso ver, a revoluo russa criar condies sob as quais o poder
poder (e, em caso de vitria da revoluo, dever) passar s mos do proletariado antes de terem os
polticos do liberalismo burgus a oportunidade de revelar toda a beleza do seu gnio poltico.
328


328
TROTSKY, L. Resultados y perspectivas. Op. cit. p. 38-39. Traduo nossa. Grifos do autor. Trotsky, tanto
em Balanos e perspectivas, quanto em outros escritos do mesmo perodo (muitos publicados poca numa obra
intitulada Nossa revoluo), recebeu a influncia de Alexander Helphand, mais conhecido como Parvus,
destacado pensador marxista que, em suas anlises sobre a sociedade russa, j apontava o proletariado como o
134


Da experincia revolucionria de 1905 at a vitria dos bolcheviques em outubro de
1917, Trotsky, no exlio, publicou vrios artigos e panfletos em peridicos da esquerda
europia, em especial os dirigidos por emigrados russos, nos quais defendeu suas concepes
acerca da revoluo russa.
329
A incapacidade do governo provisrio russo instaurado a partir
da Revoluo de Fevereiro de realizar medidas democrticas significativas fez com que se
confirmassem os prognsticos de Trotsky acerca da fragilidade e impotncia da burguesia
russa no poder. A congruncia entre as suas vises e as de Lnin referentes estratgia a ser
adotada pelo proletariado diante do governo Kerensky (tomada do poder, todo poder aos
soviets) teve como corolrio a sua adeso ao partido bolchevique. Uma vez conquistado o
poder por este ltimo, Trotsky assumiu funes-chave na conduo do Estado sovitico
(Relaes Exteriores, Exrcito Vermelho, poltica econmica etc.) e relegou a segundo plano
o debate sobre o carter da revoluo nos pases de desenvolvimento capitalista
retardatrio.
330


A revoluo na China e o amadurecimento do conceito
Como vimos, seria somente cerca de dez anos depois da Revoluo de Outubro, por
ocasio da revoluo chinesa de 1925-1927, que Trotsky retomaria sua produo sobre essa
temtica. Imerso diretamente em polmicas com a direo da IC referentes poltica
revolucionria para a China, Trotsky buscou sistematizar sua teoria da revoluo para os
pases atrasados. Em novembro de 1929, exilado em Alma-Ata aps sua expulso do PCUS,
Trotsky concluiu A revoluo permanente, publicada em 1930.
331
Quase que inteiramente
baseada no caso chins, a obra respondia aos pesados ataques que o autor recebera dos
estalinistas do Komintern por conta das crticas que fez poltica desastrosa do rgo para o
Oriente revolucionrio. Defendendo-se dos epgonos
332
que comandavam a IC e de seu ex-
companheiro da Oposio de Esquerda, Karl Radek,
333
Trotsky tomou a experincia da

nico sujeito revolucionrio. Nesse sentido, muitos afirmaram que, de certo modo, Parvus co-autor, ao lado de
Trotsky, da teoria da revoluo permanente. No obstante sua argcia terica, Parvus acabou por apoiar o
imperialismo alemo quando da Primeira Guerra Mundial (1914-1918). Ver DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O
profeta armado. (1879-1921). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968 (cap. VI: A revoluo permanente).
329
Entre os jornais com os quais Trotsky colaborou em seu longo exlio na Europa, podemos destacar o Nache
Slovo (Nossa Palavra), Novji Mir (O Novo Mundo) e Kievskaia Misl (Pensamento Kieviano).
330
Uma descrio e anlise histrica acerca da trajetria poltica e intelectual de Trotsky desde os primeiros anos
do sculo XX at sua expulso do PCUS e da Unio Sovitica em finais da dcada de 1920 pode ser encontrada
em DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta armado. Op.cit; ____. Trotski. O profeta desarmado. Op. cit; e em
TROTSKY, L. Minha vida. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1969.
331
TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op.cit.
332
O termo epgonos foi utilizado por Trotsky para denominar os burocratas estalinistas que se apoderaram do
PCUS e da IC aps a morte de Lnin.
333
Expulso do PCUS em conjunto com a Oposio de Esquerda liderada por Trotsky em fins de 1927, o
bolchevique de origem judaico-polonesa Karl Radek escreveu um manuscrito no qual atacou violentamente a
teoria da revoluo permanente, como forma de preparar sua capitulao ao partido, o que acabou ocorrendo.
135

Revoluo de Outubro para demonstrar tanto como havia acertado em seus prognsticos
feitos desde Balanos e perspectivas (que, como frisa Trotsky em A revoluo permanente,
no eram, como diziam os estalinistas e Radek, opostos aos realizados por Lnin, e sim muito
prximos destes), como para defender a impossibilidade de uma revoluo democrtico-
burguesa na China atrasada e semicolonial. Dado o modo desigual e combinado como o
capitalismo se desenvolvera nesse antiqssimo pas oriental, somente a ditadura do
proletariado, passando, de modo ininterrupto, ou seja, permanente, das medidas
democrticas s medidas socialistas, poderia livr-lo de suas estruturas arcaicas e de sua
submisso ao imperialismo.
Segundo Alvaro Bianchi, foi em A revoluo permanente que Trotsky produziu a
terceira e ltima verso de sua teoria da revoluo permanente. Para Bianchi, a primeira
teria sido formulada nos escritos do imediato ps-revoluo de 1905 (em especial, em
Balanos e perspectivas), nos quais o ento jovem militante definiu o carter e os sujeitos
sociais da revoluo a ser empreendida na Rssia czarista. Uma segunda verso da teoria
poderia ser percebida quando Trotsky, aderindo perspectiva leninista de organizao,
compreendeu a necessidade de um sujeito poltico o partido bolchevique dirigir o
proletariado rumo revoluo (essa compreenso teve como conseqncia prtica a sua
adeso e a de seu grupo Mezharaionka [Organizao Interdistrital] ao partido de Lnin). A
terceira verso, expressa em A revoluo permanente, seria marcada por um forte vis
internacionalista, que vinculava a compreenso do carter da revoluo nos pases coloniais
e semicoloniais ao pressuposto analtico de tom-los como elementos constituintes de um
sistema internacional, o capitalismo mundial em sua fase imperialista.
334

Toda essa argumentao de Trotsky fundava-se na idia de que o desenvolvimento do
capitalismo nas regies atrasadas continha uma historicidade prpria, o que contrariava a
lgica da repetio das etapas do capitalismo europeu clssico nos pases coloniais e
semicoloniais, tal como apregoava a III Internacional. A forma especfica como o
capitalismo se apresentava nos pases atrasados (combinando dialeticamente elementos
modernos com estruturas arcaicas) no seria decorrncia, segundo Trotsky, de uma mera
questo de estgios diferenciados entre estes e os pases de capitalismo avanado. Essa
assertiva, por sua vez, alicerava-se numa perspectiva que compreendia o capitalismo mundial

Todavia, em 1937 foi condenado a dez anos de trabalhos forados e acredita-se que, em algum momento entre
1939 e 1942, foi assassinado, por ordens de Stlin, no local onde cumpria pena.
334
BIANCHI, Alvaro. O primado da poltica: revoluo permanente e transio in Outubro, n. 5. So Paulo,
2001, p. 101-115. Denominando a teoria da revoluo permanente como revoluo do atraso, Baruch Knei-
Paz realizou tambm uma boa sntese das idias de Trotsky acerca da revoluo nos pases atrasados; contudo,
colocou em xeque a utilidade destas idias para uma ao instrumental (KNEI-PAZ, Baruch. Trtski:
revoluo permanente e revoluo do atraso in HOBSBAWM, Eric J. (org.) Histria do marxismo V (o
marxismo na poca da Terceira Internacional: A Revoluo de Outubro: O austromarxismo). 2 edio. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1985, p. 159-196).
136

como uma totalidade contraditria, e no como uma mera soma de naes (partes) isoladas.
Justamente por serem fragmentos integrados dialeticamente em um todo (o capitalismo
mundial), as regies coloniais e semicoloniais no poderiam desenvolver a sua histria
em separado, e, portanto, no lhes seria possvel superar seu atraso passando-se a um
estgio superior ainda dentro dos marcos do capitalismo. O sistema capitalista, em especial
a partir de sua fase imperialista, no deixaria mais espao para esses desenvolvimentos
autnomos, impossibilitando que a histria das regies retardatrias repetisse a histria das
regies pioneiras. Do mesmo modo, o desenvolvimento histrico das naes centrais
dependeu e dependia inteiramente das relaes estabelecidas com as formaes econmico-
sociais perifricas. Essa perspectiva totalizante de Trotsky era a base de seu internacionalismo,
que se opunha frontalmente teoria do socialismo num s pas sustentada pelos estalinistas,
o que o levava defesa de posies polticas completamente distintas desses ltimos.
335
Nos
trechos a seguir, extrados de A revoluo permanente, pode-se perceber a imbricao
existente entre a concepo de Trotsky acerca do desenvolvimento histrico dos pases
atrasados e suas propostas polticas para o proletariado destes:

Como instituir, ento, a ditadura do proletariado em vrios pases atrasados, como a China, a
ndia etc.? Respondemos: a histria no se faz por encomenda [...] preciso no tomar, nunca, como
ponto de partida a harmonia preestabelecida da evoluo social. Apesar do afetuoso abrao terico de
Stlin, a lei do desenvolvimento desigual ainda existe, manifestando sua fora tanto nas relaes entre
pases como na correlao das diferentes sries de fenmenos dentro de um mesmo pas. A conciliao
do desenvolvimento desigual da economia e da poltica s pode ser obtida na escala mundial. Isso
significa, em particular, que o problema da ditadura do proletariado na China no pode ser considerado
exclusivamente nos limites da economia e poltica chinesas. E estamos, aqui, diante de dois pontos de
vista que se excluem reciprocamente: o da teoria internacionalista e revolucionria da revoluo
permanente e o da teoria nacional-reformista do socialismo num s pas. No s a China atrasada, mas
nenhum pas do mundo poder construir o socialismo dentro dos seus quadros nacionais: a isso se
opem no s as foras produtivas que, altamente desenvolvidas, ultrapassam os limites nacionais,
como tambm as foras produtivas que, insuficientemente desenvolvidas, impedem a nacionalizao
[...].
Significar isso que todo pas, mesmo um pas colonial atrasado, esteja maduro seno para o
socialismo, ao menos para a ditadura do proletariado? No, no significa. Mas, ento, como fazer a
revoluo democrtica em geral e nas colnias em particular? Respondo com outra pergunta: E quem
disse que todo pas colonial est maduro para a realizao integral e imediata de suas tarefas nacional-
democrticas? preciso inverter o problema. Nas condies da poca imperialista, a revoluo
nacional-democrtica s pode ser vitoriosa quando as relaes sociais e polticas do pas estejam
maduras para levar o proletariado ao poder, como chefe das massas populares [...] Na China, onde o
proletariado, apesar da situao excepcionalmente favorvel, foi impedido, pela direo da
Internacional Comunista, de lutar pelo poder, as tarefas nacionais se realizaram de maneira miservel,
instvel e m, sob o regime do Kuomitang.
336


Partindo dessa interpretao acerca das possibilidades de desenvolvimento dos pases
atrasados na poca do imperialismo, Trotsky polemizou com a proposta de uma ditadura

335
Um pouco mais frente voltaremos ao pressuposto filosfico que une as teorias do socialismo num s pas
e a da revoluo por etapas (etapismo): a negao do capitalismo enquanto uma totalidade mundial.
336
TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 120-121.
137

democrtica (sob direo da burguesia nacional) lanada para China e demais pases
coloniais e semicoloniais pela III Internacional:

No se pode prever quando e em que condies um pas estar maduro para a soluo
verdadeiramente revolucionria das questes agrria e nacional. Em todo o caso, podemos afirmar,
desde j, com toda a certeza, que tanto a China como a ndia s podero chegar a uma verdadeira
democracia popular, isto , operria e camponesa, por meio da ditadura do proletariado. Numerosas
etapas diferentes podem esper-los nesse caminho. Sob presso das massas populares, a burguesia ainda
dar passos esquerda, para depois ferir o povo de maneira impiedosa. Perodos de dualidade de
poderes so possveis e provveis. Uma hiptese, porm, est completamente excluda: a de que possa
haver verdadeira ditadura democrtica que no seja a ditadura do proletariado. Uma ditadura
democrtica independente s pode ter o carter do Kuomitang, o que significa que ser inteiramente
dirigida contra os operrios e os camponeses. preciso compreender e ensinar isso s massas, sem
ocultar a realidade das classes com uma frmula abstrata.
337



Itlia, ndia, Espanha e frica do Sul: outras aplicaes do conceito
Salvo em seus inmeros escritos sobre a Rssia, nos quais os seus particularismos
foram bastante abordados, Trotsky no se dedicou, diferentemente de autores como Antnio
Gramsci, a uma reflexo mais sistematizada acerca da chamada questo nacional.
Entretanto, em suas anlises sobre diversos pases, buscou sempre compreender as
especificidades histrico-sociais de cada um destes, tomando-os sempre, no custa lembrar,
como partes de uma totalidade, o capitalismo mundial. Ainda em 1930 (ano da publicao de
A revoluo permanente), dando continuidade sua luta contra o etapismo da IC, Trotsky
escreveu textos referentes ao carter da revoluo em pases atrasados como Itlia
338
e
ndia.
339
Afirmando o papel contra-revolucionrio de todos os setores das classes dominantes
desses pases, Trotsky mais uma vez apontava o proletariado como o nico sujeito capaz de
dirigir qualquer processo revolucionrio que resolvesse as tarefas democrticas e/ou
nacionais neles pendentes. Nesse sentido, para Trotsky, no poderia, na Itlia, ter lugar um
regime democrtico (como etapa intermediria entre o fascismo e uma eventual futura
ditadura do proletariado) que fosse resultado de uma luta vitoriosa da burguesia italiana
contra o regime de Mussolini,
340
do mesmo modo que a batalha pela libertao nacional da

337
Idem. As reflexes de Trotsky acerca dos rumos da revoluo chinesa de 1925-1927 podem ser encontradas
tambm, entre outros escritos, nas correspondncias que trocou, poca dos eventos, com bolcheviques como
Radek, Alsky e Preobrazhensky (contidas na coletnea TROTSKY, L. La teoria de la revolucin permanente.
Compilacin. Buenos Aires: Centro de Estudios, Investigaciones y Publicaciones Len Trotsky [CEIP Len
Trotsky], 2000, p. 369-394) e no artigo, escrito em 1938, intitulado La revolucin china (idem, p. 524-535).
338
TROTSKY, L. Problemas de la revolucin italiana in ____. La teoria de la revolucin permanente.
Compilacin. Op. cit., p. 549-556.
339
TROTSKY, L. Tareas e peligros de la revolucin en la India in ____. La teoria de la revolucin
permanente. Compilacin. Op. cit., p. 539-548.
340
Trotsky, entretanto, admitia a possibilidade de que, na Itlia, pudesse vir a existir no ps-fascismo um regime
parlamentar e democrtico. Todavia, em sua concepo, este s poderia ser obra de uma revoluo proletria
insuficiente madura e prematura que, abortada, permitiria burguesia, aps uma crise revolucionria,
restabelecer, de modo contra-revolucionrio, seu domnio sobre bases democrticas. De modo algum, um
possvel regime parlamentar e democrtico na Itlia poderia decorrer de uma exitosa revoluo democrtico-
138

ndia do jugo do imperialismo ingls no poderia contar com a participao dos opressores
internos, os quais, conforme crescia a luta das massas pela independncia, tinham seus
desejos de separar-se dos estrangeiros diminudos.
341

Nos primeiros anos da dcada de 1930, em funo do processo revolucionrio
espanhol iniciado com a queda da ditadura bonapartista de Primo de Rivera (1930) e a
subsequente derrocada da monarquia (1931), Trotsky ps-se a produzir uma srie de escritos
dedicados a analisar o papel poltico a ser desempenhado pelo proletariado daquele pas para
que a revoluo viesse a ser bem-sucedida.
342
Constatando o carter dbil da burguesia
espanhola, Trotsky, mais uma vez, defendeu que somente o proletariado, em aliana com os
camponeses, poderia realizar as tarefas de uma revoluo democrtico-burguesa na Espanha
atrasada, como a reforma agrria e a destruio dos privilgios da Igreja Catlica. Por conta
disso, em seus escritos do perodo 1934-1937 (decisivo para o destino da Revoluo
Espanhola), condenou violentamente a poltica de frente popular levada a cabo pela
Internacional Comunista na Espanha.
343
Creditando um carter progressista burguesia
espanhola e orientando a aliana dos operrios e camponeses com ela, os estalinistas
defenderam, poca, que a revoluo deveria se encerrar nos marcos de uma repblica
democrtico-burguesa, o que impediria, segundo a IC e seus adeptos, a vitria do fascismo. A
fragorosa derrota do proletariado espanhol na revoluo, assim como a responsabilidade da IC
e do Partido Comunista Espanhol nesse histrico fracasso, so bastante conhecidos por todos.
A burguesia espanhola, depositria da confiana dos estalinistas, demonstraria todo o seu
carter progressista e democrtico ao receber o general Francisco Franco de braos
abertos.
Em 1935, quando se encontrava dedicado a combater a poltica de frente popular
implementada pela IC na Espanha, Trotsky escreveu ainda breves comentrios acerca das
tarefas do movimento revolucionrio na frica do Sul, ento colnia da Gr-Bretanha. Mais
uma vez afirmando a existncia de uma dinmica histrica prpria aos pases atrasados,
coloniais e semicoloniais, defendeu que a superao das questes agrria, nacional e
racial estava diretamente relacionada luta pela implementao da ditadura do proletariado

burguesa encabeada pela classe dominante. TROTSKY, L. Problemas de la revolucin italiana. Op. cit., p.
552-553.
341
TROTSKY, L. Tareas e peligros de la revolucin en la India. Op. cit., p. 541.
342
Os escritos de Trotsky acerca da Revoluo Espanhola podem ser encontrados em TROTSKY, L. La
revolucin espaola. S.l: El Puente Editorial, s.d.
343
Como j vimos, a partir de fins de 1934, a IC promoveu drstico um giro poltico oportunista, substituindo
a sectria linha da classe contra classe (referenciada na tese do terceiro perodo) pela policlassista estratgia
das frentes populares.
139

(negro e branco) no pas, opondo-se, dessa forma, a qualquer aliana com os setores
dominantes nativos em nome de uma plataforma comum de cunho antiimperialista.
344


A Revoluo Russa: demonstrao histrica da validade do conceito
Entre 1930 e 1932, exilado na Turquia aps ter sido expulso da Unio Sovitica,
Trotsky produziu A histria da revoluo russa, obra da qual j fizemos uso anteriormente.
Numa brilhante descrio e anlise histrica do processo revolucionrio russo desde 1905 at
a tomada do poder pelos bolcheviques em outubro de 1917, Trotsky buscou em vrios
momentos da obra demonstrar como suas teses acerca do desenvolvimento capitalista e
conseqentes possibilidades revolucionrias da atrasada Rssia (teses elaboradas, como
vimos, a partir 1906) tinham sido confirmadas pelos eventos histricos.
No primeiro captulo, intitulado Peculiaridades do desenvolvimento da Rssia,
Trotsky apresentou uma sntese extremamente rica da evoluo histrica russa, destacando
todas as contradies presentes em um pas que iniciou bastante tardiamente sua
modernizao industrial capitalista. Como j foi exposto aqui, a idia de que as naes
atrasadas desenvolviam seu capitalismo combinando dialeticamente elementos modernos e
arcaicos esteve presente nas anlises de Trotsky sobre a Rssia desde Balanos e
perspectivas. Foi, contudo, em Peculiaridades..., que a lei do desenvolvimento desigual e
combinado apareceu pela primeira vez nomeada (ainda que, conforme j advertimos, no
completamente):

Um pas atrasado assimila as conquistas materiais e ideolgicas dos pases adiantados. No
significa isto, porm, que siga servilmente estes pases, reproduzindo todas as etapas de seu passado. A
teoria da repetio dos ciclos histricos a de Vico e, mais tarde, de seus discpulos baseia-se na
observao dos ciclos percorridos pelas estruturas pr-capitalistas e, parcialmente, sobre as primeiras
experincias do desenvolvimento capitalista. O carter provincial e transitrio de todo processus
admite, efetivamente, certas repeties das fases culturais em meio ambiente sempre novos. O
capitalismo, no entanto, marca um progresso sobre tais condies. Preparou e, em certo sentido,
realizou a universalidade e a permanncia do desenvolvimento da humanidade. Fica, assim, excluda a
possibilidade de uma repetio das formas de desenvolvimento em diversas naes. Na contingncia de
ser rebocado pelos pases adiantados, um pas atrasado no se conforma com a ordem de sucesso: o
privilgio de uma situao historicamente atrasada e este privilgio existe autoriza um povo ou,
mais exatamente, o fora a assimilar todo o realizado, antes do prazo previsto, passando por cima de
uma srie de etapas intermedirias. Renunciam os selvagens ao arco e a flecha e tomam imediatamente
o fuzil, sem que necessitem percorrer as distncias que, no passado, separaram estas diferentes armas.
Os europeus que colonizaram a Amrica no recomearam ali a Histria desde seu incio. Se a
Alemanha e os Estados Unidos ultrapassaram economicamente a Inglaterra, isso se deveu exatamente
ao atraso na evoluo capitalista daqueles dois pases [...] O desenvolvimento de uma nao
historicamente atrasada conduz, necessariamente, a uma combinao original das diversas fases do
processus histrico. A rbita descrita toma, em seu conjunto, um carter irregular, complexo,
combinado.
A possibilidade de superar os degraus intermedirios no , est claro, absoluta; realmente, est
limitada pelas capacidades econmicas e culturais de um pas. Um pas atrasado frequentemente rebaixa

344
TROTSKY, L. Sobre las tesis sudafricanas in ____. La teoria de la revolucin permanente. Compilacin.
Op. cit., p. 561-567.
140

as realizaes que toma de emprstimo ao exterior para adapt-las sua prpria cultura primitiva. O
prprio processo de assimilao apresenta, neste caso, um carter contraditrio. [...]
As leis da Histria nada tm em comum com os sistemas pedantescos. A desigualdade do ritmo,
que a lei mais geral do processus histrico, evidencia-se com mais vigor e complexidade nos destinos
dos pases atrasados. Sob o chicote das necessidades externas, a via retardatria v-se na contingncia
de avanar aos saltos. Desta lei universal da desigualdade dos ritmos decorre outra lei que, por falta de
denominao apropriada, chamaremos de lei do desenvolvimento combinado, que significa aproximao
das diversas etapas, combinaes das fases diferenciadas, amlgama das formas arcaicas com as
modernas. Sem esta lei, tomada, bem entendido, em todo o seu conjunto material, impossvel
compreender a histria da Rssia, como em geral a de todos os pases chamados civilizao em
segunda, terceira ou dcima linha.
345


Fazendo uso dessas consideraes terico-histricas, Trotsky, ao longo de
Peculiaridades..., exps como as relaes entre desenvolvimento econmico, Estado e
classes sociais ao longo da histria russa distinguiam-se das ocorridas nos pases originrios
do capitalismo. Nesse sentido, Trotsky dava continuidade abordagem da evoluo russa que
realizara nos primeiros captulos de Balanos e perspectivas; agora, contudo, tinha em mos,
em funo dos vinte e seis anos transcorridos entre as duas obras, toda a experincia da
vitoriosa Revoluo Russa de outubro de 1917.
Assim, se em 1906, o jovem intelectual, a partir da observao da revoluo do ano
anterior (que atingiu, mas no derrubou o czarismo), tinha efetivado uma interpretao
histrica do desenvolvimento do capitalismo na Rssia e traado prognsticos polticos sobre
os rumos revolucionrios do pas, em 1932, o maduro Trotsky pde se debruar sobre o
passado russo inteiramente como historiador, pois j lhe era possvel delimitar melhor no
tempo o seu objeto de anlise. O caminho revolucionrio que havia levado o proletariado de
um pas atrasado ao poder antes mesmo do que qualquer outro de uma nao avanada,
prescindindo de uma revoluo democrtico-burguesa, j havia se encerrado, e, portanto, j
podia ser tomado como algo a ser analisado pelas lentes histricas, e no simplesmente como
uma previso poltica que poderia ou no se verificar.
Alis, quando o dissidente bolchevique se ps a historiar a Revoluo Russa, esta j se
encontrava em uma nova etapa. Desde quando aventou pela primeira vez a hiptese de que os
trabalhadores poderiam tomar o poder na Rssia antes que o fizessem seus congneres nos
pases avanados, Trotsky sempre deixou claro que a construo do socialismo no interior das
fronteiras russas dependeria inteiramente da vitria dos trabalhadores no resto do mundo, em
especial na Europa. O socialismo jamais poderia limitar-se aos estreitos limites nacionais, j
superados pelo prprio capitalismo superao esta que, segundo muitos marxistas, seria uma
das principais fontes de crise do sistema social vigente. Para uma nao atrasada
economicamente, o tempo no qual um Estado operrio oriundo de uma revoluo vitoriosa
poderia manter suas bases e conquistas sociais isolado pelo mundo capitalista seria ainda

345
TROTSKY, Len. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit, v. I, p. 24-25. Grifos do autor.
141

menor do que o correspondente para qualquer nao avanada. No raciocnio de Trotsky
(corroborado por Lnin at a sua morte), o mesmo atraso histrico da Rssia que teria
permitido sua classe operria a conquista do poder poltico antes de a revoluo rebentar no
Ocidente converter-se-ia, em caso de confinamento da revoluo nas fronteiras nacionais, em
um inimigo implacvel da manuteno do Estado operrio no pas.
Com os fracassos das revolues na Europa e no Oriente, com destaque para a alem e
a chinesa em grande parte decorrentes, respectivamente, da poltica da social-democracia e
da IC estalinizada , o isolamento da Rssia tornou-se uma realidade e, com isso, comearam
a se confirmar mais algumas das previses de Trotsky. A ausncia de uma situao
revolucionria a partir de 1923, na Europa, combinada poucos anos mais tarde com as
derrotas no Oriente, criaram as condies materiais para o fortalecimento dos elementos
burocrticos do regime sovitico, fazendo com que a ditadura do proletariado fosse
substituda por uma ditadura burocrtica sobre o proletariado.
346

Foi, portanto, completamente imerso na luta poltica contra a burocracia dirigente da
Unio Sovitica e da IC, que Trotsky lanou seu olhar histrico sobre a tomada do poder
pelos bolcheviques em outubro de 1917. Se, por um lado, como dissemos, verdade que,
diferentemente de quando publicou Balanos e perspectivas, Trotsky j tinha poca de A
histria da revoluo russa seu objeto histrico delimitado, por outro, tal como nos imediatos
anos ps-1905, o terico bolchevique mergulhava no passado da Rssia almejando resolver as
questes colocadas no presente que determinariam a vitria ou a derrota do proletariado russo.
Se, antes, a revoluo era algo a ser realizado por intermdio da conquista do Estado pelo
proletariado, agora, deveria ser colocada por ele nos rumos certos para que fosse plenamente
completada, o que s seria possvel a partir de uma posio internacionalista do Estado
sovitico que, por sua vez, apenas tornar-se-ia vivel com a derrubada da camarilha
burocrtica que se apossara do poder aps a morte de Lnin.
Destarte, tanto no que dizia respeito explicao histrica da Revoluo de Outubro,
quanto no que se referia aos motivos de sua degenerao burocrtica, Trotsky apontava o
atraso da Rssia como um elemento fundamental. Foi destacando essa importante
caracterstica da nao que Trotsky iniciou o j mencionado captulo Peculiaridades...: O
trao essencial e o mais constante da Histria da Rssia a lentido com que o pas se

346
A obra de Trotsky dedicada mais diretamente ao estudo da degenerao do regime sovitico , sem dvida, A
revoluo trada. Escrito em 1936, esse trabalho talvez seja at hoje o mais significativo no que diz respeito
anlise sociolgica da burocracia sovitica dos anos 30 e, sem dvida, fornece elementos para o entendimento da
prpria restaurao capitalista da Unio Sovitica, ocorrida mais de cinqenta anos depois de sua publicao.
TROTSKY, L. A revoluo trada. O que e para onde vai a URSS. 2 edio. So Paulo: Jos Lus e Rosa
Sundermann, 2005.
142

desenvolveu, apresentando como conseqncia uma economia atrasada, uma estrutura social
primitiva e baixo nvel cultural.
347

Mencionando o clima rigoroso, o vento leste e as migraes asiticas que
incidiam sobre a populao da gigantesca plancie (populao que lutara contra os nmades
at fins do sculo XVII), Trotsky buscou explicar a prolongada estagnao que marcara a
agricultura russa (Tomava-se posse da natureza em extenso, no em profundidade.).
348

Segundo Trotsky, enquanto os brbaros ocidentais se instalaram sob as runas da civilizao
romana e fizeram uso, por exemplo, tanto de pedras antigas quanto de material de construo,
os eslavos do Oriente, em suas inspitas plancies, no encontraram nada para herdar: o
nvel de seus predecessores era ainda mais baixo do que o seu.
349

Articulando elementos geogrficos e condies sociais, Trotsky procurou explicar as
origens das desigualdades entre os desenvolvimentos (econmico, poltico e cultural) da
Europa e da Rssia:

Os povos da Europa Ocidental, cedo bloqueados em suas fronteiras naturais, criavam as
aglomeraes econmicas e culturais das cidades industriais. A populao da plancie oriental, to logo
se sentia comprimida, embrenhava-se nas florestas ou ento emigrava para a periferia, nas estepes. Os
elementos camponeses mais dotados de iniciativa e mais empreendedores transformavam-se no lado
oeste, em cidados, artfices, mercadores. No leste, certos elementos nativos, audaciosos,
estabeleceram-se como comerciantes, porm em maior nmero fizeram-se cossacos, guarda-fronteiras
ou colonos. O processus de diferenciao social, intenso no Ocidente, retardava-se no Oriente e se
difundia por expanso. O czar da Moscvia apesar de cristo governa um povo de esprito
preguioso, escrevia Vico, contemporneo de Pedro I. O esprito preguioso dos moscovitas era um
reflexo do ritmo lento da evoluo econmica, das relaes amorfas entre as classes, da indigncia de
sua histria anterior.
350


Dando continuidade sua descrio, Trotsky destacou o carter meio-europeu, meio-
asitico da Rssia. Segundo ele, no somente pela posio geogrfica, mas tambm pela
histria e vida social, o pas ocupava, entre a Europa e a sia, uma situao intermediria.
Diferenciava-se do Ocidente, europeu, mas tambm do Oriente, asitico, embora
aproximando-se em alguns perodos, em vrios aspectos, ora de um ora de outro.
351
O
Oriente teria sido o responsvel pelo jugo trtaro-mongol, fundamental na construo do
Estado russo; o Ocidente, por sua vez, teria sido um inimigo ainda mais temvel que o
Oriente, ao mesmo tempo que um mestre. No foi possvel Rssia formar-se segundo os
moldes do Oriente, compelida como estava [a] acomodar-se presso militar e econmica do
Ocidente.
352


347
TROTSKY, Len. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit., v. I, p. 23.
348
Idem.
349
Idem.
350
Idem.
351
Idem, p. 24.
352
Idem.
143

Essas diferentes presses s quais o pas esteve exposto, em especial as vindas da
Europa, teriam constitudo aspectos essenciais para o desenvolvimento das relaes entre as
classes sociais e o Estado na Rssia, e, consequentemente, para a conformao das suas
estruturas polticas:

Sob a presso da Europa mais rica, o Estado russo, em comparao com o Ocidente, absorvia
uma parte proporcional bem maior da riqueza pblica, e, desta forma, no apenas condenava as massas
populares a uma redobrada misria, mas ainda enfraquecia as bases das classes possuidoras. Tendo,
porm, o Estado necessidade do apoio dessas ltimas, apressava e regulamentava sua formao. Como
resultado, as classes privilegiadas, burocratizadas, jamais conseguiram erguer-se em toda a sua pujana,
e o Estado russo no fez seno aproximar-se ainda mais dos regimes despticos da sia. A autocracia
bizantina, adotada oficialmente pelos czares moscovitas no incio do sculo XVI, submeteu os grandes
senhores feudais boiardos com o auxlio da nobreza, e dominou-os transformando em servos a classe
camponesa e erigindo-se por tais meios em monarquia absoluta: o absolutismo de So Petersburgo.
353


Pode-se perceber em Trotsky a idia de que, diferentemente do caso do absolutismo
europeu clssico, o forte papel do Estado na Rssia, e em particular do regime autocrtico-
czarista, repousava no na fora das classes dominantes da sociedade, mas, pelo contrrio, na
sua fraqueza. importante ressaltar aqui que essa desproporo de consistncia entre classes
proprietrias e Estado seria uma constante nas suas anlises do desenvolvimento dos pases
atrasados. Lembramos, tambm, que muitos cientistas sociais do sculo XX que se puseram a
estudar o desenvolvimento do capitalismo nas naes retardatrias se aproximaram muito
dessa perspectiva interpretativa.
354

Para Trotsky, essa dependncia das classes proprietrias russas frente ao Estado seria
um dos elementos precpuos para se compreender a forma como se desenvolveu a indstria
moderna no pas e, consequentemente, a extrema debilidade da burguesia nacional. Antes,
porm, do prprio processo de modernizao capitalista, a classe burguesa, em funo do
lento desenvolvimento econmico da nao e dos vnculos externos do comrcio russo, j se
encontrava subordinada ao capital estrangeiro europeu:

A indigncia, trao caracterstico no somente do feudalismo russo, porm, de toda a histria
da antiga Rssia, encontrou sua mais triste expresso na falta de cidades do verdadeiro tipo medieval,
como centro de artfices e mercadores. O artesanato, na Rssia, no conseguiu desvincular-se da
agricultura e conservou o carter de pequenas indstrias locais. As cidades russas de outrora eram
centros comerciais, militares, administrativos, centros, portanto, de consumo, e no de produo [...]
verdade que as pequenas indstrias rurais, espalhadas pelas diversas regies do pas, exigiam os
servios intermedirios de um comrcio bastante extenso. Os mercadores nmades, porm, no podiam

353
Idem, p. 25.
354
Muitos desses cientistas sociais, entretanto, em funo da perspectiva liberal que adotaram, acabaram por
opor de modo antidialtico o Estado sociedade chamada esta, muitas vezes, de sociedade civil, e
tratada como um todo que pode e deve ser harmonizado, e no como algo que, devido sua natureza social,
essencialmente contraditrio. Desse modo, conceberam o Estado como algo neutro e, por vezes, oposto aos
interesses da sociedade. Evidentemente, essa concepo no-marxista das relaes entre Estado e sociedade
nada tem a ver com a proposio terica do bonapartismo que, como vimos discutindo, refere-se precisamente a
um processo que, por meio da autonomizao relativa do aparelho estatal burgus face prpria burguesia, tem
por finalidade salvaguardar a ordem capitalista ameaada pelas foras proletrias.
144

de modo algum ocupar, na vida social, um lugar idntico ao ocupado no Ocidente pela pequena e mdia
burguesia das corporaes de artfices, de comerciantes e de industriais, burguesia que estava
indissoluvelmente ligada periferia rural. Alm disso, as principais vias de comunicao do comrcio
russo conduziam ao estrangeiro, garantindo, desde sculos remotos, um papel dirigente ao capital
comercial externo e emprestando um carter semicolonial a qualquer movimento de negcios nos quais
o mercador russo servia apenas de intermedirio entre as cidades do Ocidente e as aldeias russas. Tais
relaes econmicas continuariam a se desenvolver na poca do capitalismo russo e encontraram sua
mais alta expresso na guerra imperialista.
355


Quando acossada pela Europa avanada, a Rssia viu-se obrigada a empreender a
industrializao capitalista moderna. Esse processo, entretanto, carregaria e at mesmo
acentuaria diversas caractersticas do longnquo passado do pas. Dada a j mencionada
debilidade das classes proprietrias, seria o Estado autocrtico czarista russo o principal
sujeito do desenvolvimento das foras produtivas industriais do pas. O Estado, contudo,
levaria a cabo esse movimento fazendo uso de vastos capitais provenientes do exterior, o que
teria acarretado, segundo Trotsky, no s na dependncia poltica deste frente aos Estados
europeus (e no conseqente apoio das burguesias europias ao regime czarista), como tambm
no aprofundamento da condio heternoma da burguesia russa que, ao passo que se
desenvolvia como classe em funo do desenvolvimento da indstria capitalista, subordinava-
se cada vez mais ao regime czarista, aristocracia e, principalmente, ao capital estrangeiro:

A fuso do capital industrial com o capital bancrio se efetuou, na Rssia, de forma to integral
como talvez no se tenha visto semelhante em qualquer outro pas. A indstria russa, porm,
subordinando-se aos bancos, demonstrava efetivamente sua submisso ao mercado monetrio da Europa
Ocidental. [...] Se os estrangeiros possuam, no total, mais ou menos 40% de todos os capitais investidos
na Rssia, esta percentagem nos ramos principais da indstria era bem mais elevada. Pode-se afirmar,
sem receio de exagero, que o centro de controle das aes emitidas pelos bancos, pelas fbricas e
manufaturas russas encontrava-se no estrangeiro e a participao da Inglaterra, da Frana e da Blgica
no capital atingia o dobro da participao alem.
356


Constituindo-se num caso exemplar de demonstrao histrico-concreta da lei do
desenvolvimento desigual e combinado, a dinmica da industrializao na Rssia, em funo
de sua natureza retardatria, no repetiria os passos transcorridos pela industrializao dos
pases originrios do capitalismo. Trotsky fez questo de ressaltar esse caminho prprio
traado pela modernizao industrial russa, j que nele estaria a chave para o entendimento de
uma formao social peculiar, atrasada, que acabaria por favorecer a primeira revoluo
proletria vitoriosa da histria mundial. Quanto s caractersticas da industrializao russa,
derivadas do atraso histrico com que foi efetivada, Trotsky afirmou:

A lei do desenvolvimento combinado est demonstrada como sendo a mais incontestvel na
histria e no carter da indstria russa. Tardiamente nascida, essa indstria no percorreu, desde o incio,
o ciclo dos pases adiantados, porm, neles se incorporou, adaptando ao seu estado atrasado as

355
TROTSKY, Len. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit., v. I, p. 26-27.
356
Idem, p. 29
145

conquistas mais modernas. Se a evoluo econmica da Rssia, em conjunto, passou por cima de
perodos do artesanato corporativo e da manufatura, muitos de seus ramos industriais pularam
parcialmente alguma etapa da tcnica, que exigiram, no Ocidente, dezenas de anos. Como conseqncia,
a indstria russa desenvolveu-se em certos perodos com extrema rapidez. Entre a primeira revoluo
[1905] e a [primeira] guerra a produo industrial da Rssia quase dobrou. Julgaram alguns
historiadores russos ser isto motivo suficiente para concluir que era necessrio abandonar a lenda de um
pas atrasado e de lento progresso econmico do pas. Na realidade, a possibilidade de um progresso
assim to rpido era precisamente determinada pelo estado atrasado do pas, que, infelizmente, no
apenas subsistiu at a liquidao do antigo regime, mas, que, como sua herana, perdura at hoje.
357


Segundo Trotsky, residiria nesse tardio e rpido crescimento industrial da Rssia
caracterizado pela dispensa (queima) de vrias fases e subfases que haviam tido lugar ao
longo do secular desenvolvimento fabril europeu a explicao para o protagonismo operrio
presente na histria do pas logo a partir da primeira dcada do sculo XX. Numa clara
demonstrao emprica de que a histria das naes pioneiras do capitalismo no se repete nas
formaes sociais atrasadas, a Rssia caminhava, desde fins do sculo XIX, no sentido de
sua modernizao industrial capitalista sem ter necessitado previamente de uma revoluo
democrtico-burguesa. Do mesmo modo, o desenvolvimento do capitalismo russo
combinava-se inteiramente com a manuteno da arcaica estrutura fundiria do pas, o que
colocava na ordem do dia para os revolucionrios socialistas a resoluo da chamada questo
agrria.
Mesmo se desenvolvendo economicamente por conta da industrializao, a burguesia
russa via agravada sua debilidade poltica, dado o aumento de sua dependncia face ao
capital europeu e ao Estado autocrtico. Carecendo de uma consistncia social mais slida,
aliada e subordinada aristocracia proprietria rural do pas, ela era completamente incapaz
de liderar os camponeses em qualquer luta por reformas agrrias. Seriam, entretanto, o
contedo e a forma do desenvolvimento industrial da Rssia que afastariam qualquer chance
dessa burguesia vir a exercer um papel revolucionrio na histria do pas. Ao assimilar os
elementos mais avanados da tcnica industrial europia, a modernizao capitalista da
Rssia, dirigida pelo Estado e financiada pelo capital externo, acabou por proporcionar um
cenrio no qual essa dbil burguesia encontrou-se muito cedo como um proletariado j
pertencente aos ramos mais modernos da economia, aglomerado em grandes fbricas e
bastante concentrado em certas cidades industriais. Chegada com atraso na cena histrica, a
burguesia russa, diferentemente do que ocorrera com as burguesias inglesa, francesa e a norte-
americana, deparou-se, ao mesmo tempo em que se desenvolvia como classe, com um

357
Idem, p. 28. Grifos nossos. interessante destacar que a dinmica da industrializao russa observada por
Trotsky acabou por se manifestar de modo muito similar em outros pases que tardiamente chegaram ao
capitalismo industrial. Apenas a ttulo de exemplo, podemos lembrar dos altos ndices de crescimento da
economia industrial brasileira obtidos entre 1930 e 1960. Deveras retardatria, a industrializao brasileira
realizou-se aos saltos, dispensando vrias das etapas de desenvolvimento tecnolgico ocorridas nos pases
originrios do capitalismo industrial.
146

proletariado j tipicamente moderno e possuidor de uma significativa conscincia poltica,
aberta perspectiva revolucionria. Alis, o fato de as idias do marxismo revolucionrio
terem encontrado espao entre parcelas significativas do jovem proletariado russo (o que pode
ser expresso pela forte presena poltica dos partidos operrios nos meios fabris desde os
primeiros anos do sculo XX) tambm foi visto por Trotsky como uma demonstrao da lei
do desenvolvimento desigual e combinado que operava na histria russa:

De acordo com a evoluo do pas, o reservatrio de onde saa a classe operria russa no era
um artesanato corporativo: era o meio rural; no a cidade, mas a aldeia. preciso notar que o
operariado russo no se formou paulatinamente, no decurso dos sculos, arrastando o enorme fardo do
passado, como na Inglaterra, mas sim aos saltos, por meio de transformaes bruscas das situaes, de
ligaes, acordos e, ainda, por meio de rupturas com tudo o que, na vspera, existia. Foi precisamente
assim sobretudo durante o regime de opresso concentrada do czarismo que os operrios russos
puderam assimilar as dedues mais ousadas do pensamento revolucionrio da mesma forma que a
retardatria indstria russa era capaz de compreender a ltima conquista da organizao capitalista.
358


Essa desproporo relativa de foras entre burguesia e proletariado, ocasionada
justamente pelo atraso do pas, era agravada pela inexistncia de setores urbanos mdios, isto
, de uma pequena-burguesia das cidades. Se, como vimos na exposio de Trotsky, a Rssia,
por questes histricas de toda ordem, sempre carecera de um desenvolvimento substantivo
das atividades urbanas medievais e modernas e, consequentemente, de um desenvolvimento
dos grupos sociais que as realizam (artesos, artfices, mercadores etc.), com a
industrializao capitalista realizada aos saltos desenvolveu-se um proletariado moderno
sem que com isso tivesse surgido tambm uma pequena-burguesia urbana numrica e
economicamente significativa. Assim, a burguesia industrial russa via-se tambm, entre
outros problemas, desprovida politicamente de uma pequena-burguesia urbana do tipo sans-
culotte que, em outras pocas e lugares, havia servido de base de massas para revolues
democrtico-burguesas. Na Rssia, portanto, o antagonismo fundamental de classes
assumia contedo e feio bastante acirrados, j que os inimigos encontravam-se cara a cara,
sem intermedirios oscilantes que poderiam lhes servir ora de rbitros mediadores, ora de
intrpretes confusos. Todos esses aspectos elencados acima, segundo Trotsky, determinaram a
sorte da burguesia russa:

As condies em que se organizou a indstria russa, a prpria estrutura dessa indstria,
determinaram o carter social da burguesia do pas e sua fisionomia poltica. A forte concentrao da

358
Idem, p. 29-30. Ou ainda: Que dizer de nosso proletariado? Ter passado pela mesma escola medieval das
confrarias de aprendizado? Existiro nele tradies corporativas seculares? Nada de parecido. Lanaram-no
diretamente fornalha, assim que o retiraram de seu arado primitivo... Da a ausncia de tradies conservadoras,
a ausncia de castas, mesmo entre o proletariado, e a juventude do esprito revolucionrio; da, entre outras
causas eficientes, Outubro e o primeiro governo proletrio que existiu no mundo. Mas da, tambm, o
analfabetismo, a mentalidade atrasada, a deficincia de hbitos de organizao, a incapacidade de trabalhar
sistematicamente, a falta de educao cultural e tcnica. A cada passo nos ressentimos dessas inferioridades na
nossa economia e na nossa edificao cultural. (TROTSKY, L. Idem, p. 391 Apndice I).
147

indstria demonstra por si mesma que entre as esferas dirigentes do capitalismo e as massas populares
no existia hierarquia intermediria. A isto se soma o fato de serem as mais importantes empresas
industriais, bancrias e de transportes propriedade de estrangeiros, que no somente auferiam lucros
sobre a Rssia, mas ainda fortaleciam a prpria influncia poltica nos parlamentos de outros pases,
razo pela qual, em vez de fomentar a luta pelo regime parlamentar na Rssia, a tal se opunham no
raras vezes. Basta lembrar aqui o papel abominvel desempenhado pela Frana oficial. Foram estas as
causas elementares e irredutveis do isolamento poltico da burguesia russa e de sua atitude contrria aos
interesses populares. Se na aurora de sua histria, mostrou-se muito pouco amadurecida para realizar
uma reforma, ainda mais se encontrava quando chegou o instante de dirigir a revoluo [...].
A incapacidade poltica da burguesia era diretamente determinada pelo carter de suas relaes
com o proletariado e os camponeses. No era possvel arrastar consigo os operrios que a ela se
opunham rancorosamente na vida cotidiana e que, muito cedo, aprenderam a dar um sentido mais geral
aos seus objetivos. Por outro lado, a burguesia era igualmente incapaz de arrastar as massas camponesas
porque estava enredada nas malhas de interesses comuns com os proprietrios de terra e porque temiam
um abalo da propriedade sob qualquer forma em que se apresentasse. Se, portanto, a revoluo russa
tardou em rebentar, no foi to somente por motivo cronolgico: a culpa dessa demora cabe tambm a
estrutura social da nao.
359


Covarde e completamente divorciada do povo,
360
a burguesia russa demonstrava a
cada nova fase do desenrolar da luta de classes seu carter essencialmente contra-
revolucionrio. Quando da derrubada do czarismo pelas massas em fevereiro de 1917, a
burguesia, convocada ao poder pelos mencheviques e socialistas-revolucionrios grupos
guiados, bom lembrar, pela idia etapista de que o poder em uma revoluo
antiabsolutista (que eles, equivocadamente, compreenderam poca como uma revoluo
democrtico-burguesa, em seu sentido clssico) cabia inexoravelmente burguesia ,
mostrou-se completamente incapaz de realizar qualquer tarefa democrtica significativa.
Mantendo o pas na guerra imperialista e preservando a propriedade fundiria da aristocracia,
a burguesia abriu o caminho revolucionrio ao proletariado. Distintamente da trajetria
revolucionria das primeiras naes burguesas industriais, a questo do poder colocou-se para
a classe trabalhadora sem que antes houvesse ocorrido no pas uma revoluo burguesa
propriamente dita:

A revoluo de [fevereiro de] 1917 tinha ainda como fim imediato derrubar a monarquia
burocrtica. Diferenciava-se, entretanto, das antigas revolues burguesas, pelo fato de o elemento
decisivo que se manifestava agora ser uma nova classe constituda sobre a base de uma indstria
concentrada, possuidora de uma nova organizao e novos mtodos de luta. A lei do desenvolvimento
combinado se revela agora em sua expresso mais alta: comeando por derrubar o edifcio medieval
apodrecido, a Revoluo eleva ao poder, em poucos meses, o proletariado, encabeado pelo Partido
Comunista [Bolchevique].
361


Confirmando as antigas previses de Trotsky [Balanos e perspectivas], foi destinado
ao proletariado russo, quando este se assenhoreou do poder em outubro de 1917, realizar as
tarefas democrticas da histria russa. Nesse sentido, e apenas nesse, foi que Trotsky, desde
muito tempo, j reconhecera que a revoluo a ser realizada na Rssia poderia ser chamada de

359
Idem, p. 29-30.
360
Idem, p. 164.
361
Idem, p. 32.
148

burguesa, dado que suas finalidades primeiras encerravam um contedo democrtico,
em especial a reforma agrria. Contudo, e a que reside todo o fundamento de sua teoria da
revoluo permanente, Trotsky, como vimos, sempre vislumbrou que somente o proletariado,
apossando-se do leme do Estado, poderia dar conta das questes democrticas deixadas de
lado pela burguesia russa, ao mesmo tempo em que seria forado, pela dinmica da luta de
classes, a empreender, de modo combinado com as tarefas democrticas, medidas de carter
socialista, como a expropriao dos meios de produo pertencentes burguesia. No por
acaso, como mencionamos anteriormente, o prprio Lnin reconheceu que foi somente a
partir de outubro de 1917, e no a partir de fevereiro do mesmo ano, que a Rssia realizou sua
revoluo democrtico-burguesa, isto , a partir do momento em que no pas comeou a se
edificar um Estado operrio por intermdio da combinao de medidas como a reforma
agrria e a nacionalizao dos bancos e das grandes indstrias.
Quando ficou claro que o perodo de vida do regime da dualidade de poderes
institudo com a Revoluo de Fevereiro no passou de um brevssimo prlogo da tomada
do poder pelo proletariado, a histria veio a confirmar toda a leitura de Trotsky acerca dos
rumos revolucionrios de um pas atrasado; a Rssia, nas suas palavras, ultrapassou de um
salto a democracia puramente formal.
362

de suma importncia destacarmos aos leitores que, por razes bvias, o exemplo
histrico da Revoluo Russa, como j pde ser visto algumas vezes ao longo desse trabalho,
orientou as anlises de Trotsky referentes aos rumos das lutas de classes nos pases de
desenvolvimento capitalista retardatrio. Tendo, ento, a vitria dos bolcheviques em outubro
de 1917 dado razo s suas teses produzidas desde a segunda metade da dcada de 1900,
Trotsky no hesitou em usar e abusar de analogias referentes histria russa quando se viu
em meio a polmicas com companheiros e adversrios sobre o carter da revoluo nos pases
atrasados. Foi nesse sentido que nomes e termos como Kerensky, Kornilov, bolchevismo e
menchevismo foram diversas vezes utilizados por Trotsky em seus textos sobre a China, a
Espanha, o Mxico etc.
363


Amrica Latina: ltimo campo de observao conceitual
Aps ter passado por Turquia, Frana e Noruega, Trotsky, como j antecipamos,
desembarcou no incio de 1937 no Mxico para dar continuidade sua saga de exilado
poltico. Observando as agitaes operrias e camponesas que tinham lugar sob o governo de
Crdenas (1934-1940) que, como dissemos, realizava uma reforma agrria voltada para os

362
Idem, p. 33.
363
Tal fato fez (faz) como que alguns crticos de Trotsky o tenham acusado (acusem) de transplantar
mecanicamente a experincia russa para outras localidades dotadas de caractersticas distintas daquele pas.
149

camponeses pobres e uma campanha de nacionalizao do petrleo e das linhas frreas do
pas , Trotsky buscou analisar o carter das lutas sociais e da revoluo numa Amrica
Latina qualificada por ele como atrasada e semicolonial.
364

Segundo Trotsky, em funo da lei do desenvolvimento desigual e combinado que se
verificava na histria do continente, em especial a partir do seu tardio processo de
modernizao industrial, as burguesias nativas, fortemente atreladas ao imperialismo,
apresentavam um carter relativamente dbil, ao mesmo tempo em que, conseqentemente,
o proletariado, que crescia rapidamente devido dinmica de uma industrializao
retardatria, gozava de uma relativa fora. No entendimento de Trotsky, seria precisamente
essa complexa correlao de foras entre capital estrangeiro, burguesia nacional e proletariado
o que conferia a certos Estados da regio uma forma bonapartista sui generis, como
veremos um pouco mais adiante.
Aplicando sua teoria da revoluo permanente em terras latino-americanas, Trotsky
afirmava que, mesmo nos casos nos quais a burguesia se apoiava na mobilizao de massas e
chocava-se com o imperialismo o que dava origem modalidade semibonapartista
democrtica dos bonapartismos sui generis (j mencionada na introduo desta primeira
parte, e que ser melhor descrita mais frente) , ela era incapaz tanto de realizar as
chamadas tarefas democrtico-burguesas, como de levar at as ltimas conseqncias uma
luta de contedo antiimperialista. Assim, na Amrica Latina, tal como na China, ndia,
frica do Sul e demais pases atrasados coloniais ou semicoloniais, estaria na ordem do
dia a conquista do poder pelo jovem proletariado:

A sociedade latino-americana, como toda sociedade desenvolvida ou atrasada est
composta por trs classes: a burguesia, a pequena-burguesia e o proletariado. Na medida em que as
tarefas so democrticas em um amplo sentido histrico, so tarefas democrtico-burguesas, mas aqui
[na Amrica Latina] a burguesia incapaz de resolv-las, como o foi na Rssia e na China.
Neste sentido, durante o curso da luta de classes pelas tarefas democrticas, opomos o
proletariado burguesia. A independncia do proletariado, inclusive no comeo desse movimento,
absolutamente necessria, e opomos particularmente o proletariado burguesia na questo agrria,
porque a classe que governar, no Mxico como em todos os demais pases latino-americanos, ser a
que atrair para ela os camponeses.
365



364
Entretanto, em um texto no qual polemiza duramente com o movimento trotskista internacional, o tambm
trotskista Hector Benoit, parecendo ignorar os escritos de Trotsky sobre Amrica Latina, afirma que o
revolucionrio russo nunca enquadrou os pases latino-americanos na categoria de pases atrasados (BENOIT,
H. O programa de Transio de Trotsky e a Amrica in Crtica Marxista, n. 18. Campinas: Revan, 2004, p.
37-64.). Pensamos, contudo, que uma simples consulta ao escritos latino-americanos de Trotsky permite uma
rpida refutao controvertida tese de Benoit.
365
TROTSKY. Len. Discusion sobre America Latina in ____. Escritos latinoamericanos. Op.cit., p. 123-124.
O texto em questo um resumo transcrito de uma conversa realizada entre Trotsky, seus militantes-seguranas
norte-americanos e o trotskista Charles Curtiss, tambm norte-americano.

150

Assassinado pela GPU a mando de Stlin em 1940, Trotsky acabou por ter na Amrica
Latina no s seu ltimo local de exlio, mas tambm o ltimo local para observao de sua
lei do desenvolvimento desigual e combinado. As suas interpretaes das possibilidades
histricas da Amrica Latina sob o capitalismo, como pudemos observar, contrapem-se a
qualquer perspectiva evolucionista e etapista quanto aos rumos econmicos, polticos e
sociais do continente. Tais interpretaes, datadas de fins da dcada de 1930, representam,
portanto, um contraponto terico e poltico tanto s teses produzidas desde a segunda metade
da dcada de 1920 pelos partidos comunistas vinculados IC, quanto s de perspectiva
nacional-desenvolvimentistas, provenientes de instituies como a Comisso Econmica
para a Amrica Latina e o Caribe (CEPAL) e similares de escopo nacional. Nesse sentido,
consideramos que Trotsky, ao reconhecer uma historicidade prpria Amrica Latina,
atrasada e semicolonial, lanou as bases tericas do que posteriormente ficaria conhecido
como teoria da dependncia.
Conforme veremos na segunda parte deste trabalho, muitos dos cientistas sociais
brasileiros que, em maior ou menor grau, partilharam de uma perspectiva dependentista, entre
eles os tericos do populismo, trabalharam, direta ou indiretamente, com a matriz
interpretativa construda por Len Trotsky para a compreenso da natureza histrica dos
pases atrasados (a lei do desenvolvimento desigual e combinado). Essa convergncia terico-
analtica quanto historicidade da periferia capitalista entre Trotsky e autores como Francisco
Weffort e Octavio Ianni explica, decerto, a forte presena (implcita ou explcita) da idia de
bonapartismo nas interpretaes destes intelectuais universitrios sobre o processo poltico
brasileiro de 1930-1964 (populismo).
Encaminhando-nos para uma exposio mais detalhada das anlises de Trotsky acerca
dos bonapartismos sui generis latino-americanos, nos deteremos, nas pginas seguintes,
sobre o que acreditamos serem dois importantes eixos epistemolgico-tericos de sua lei do
desenvolvimento desigual e combinado: o entendimento do capitalismo enquanto uma
totalidade, e a crtica idia de existncia de uma burguesia nacional progressista na
periferia capitalista. Imaginamos que uma discusso, ainda que no muito extensa, sobre tais
eixos pode proporcionar ao leitor uma melhor compreenso tanto do carter dos prprios
bonapartismos sui generis de Trotsky, quanto de alguns argumentos dos quais faremos uso
em nosso debate sobre o longo bonapartismo brasileiro.

Totalidade e internacionalismo em Len Trotsky
A luta poltica entre as fraes estalinista e trotskista no interior do PCUS e da IC aps
a morte de Lnin foi, sem dvida, um confronto entre duas perspectivas opostas e
151

inconciliveis: o internacionalismo revolucionrio e o nacional-reformismo. Em maior ou
menor grau, todas as polmicas poltico-programticas entre os dois agrupamentos que
disputaram a ferro e fogo a direo da Unio Sovitica e do movimento comunista
internacional derivaram deste confronto. Destarte, a oposio entre a defesa de Trotsky da
tomada do poder pelo proletariado nos pases atrasados e estratgia etapista aplicada nestes
pela IC estalinizada no pode ser compreendida fora da oposio entre a concepo
internacionalista da revoluo encampada pelos trotskistas e a teoria estalinista que
vislumbrava a possibilidade de construo do socialismo em um s pas.
366

Podemos dizer, desse modo, que a poltica da IC para os pases coloniais e
semicoloniais, assim como toda a poltica externa da URSS, determinava-se pelos
interesses da burocracia estalinista de limitar a Revoluo de Outubro aos seus marcos
nacionais, o que possibilitaria, segundo a perspectiva burocrtica, uma situao internacional
favorvel sua manuteno (da burocracia) enquanto uma casta privilegiada. Decerto, a
expanso da revoluo para outros pases, fossem eles do Ocidente ou do Oriente, criaria um
ambiente de agitao poltica no interior do Estado sovitico pouco propcio consolidao
de um setor social localizado acima da classe trabalhadora, uma excrescncia parasitria,
segundo as palavras de Trotsky. Nesse sentido, existia uma relao direta entre o isolamento
da Revoluo de Outubro, que havia favorecido o surgimento da burocracia e a poltica
externa desta ltima que, por intermdio da IC, mantinha e acentuava esse isolamento: A
burocracia sovitica ganhava segurana medida que a classe operria internacional sofria
derrotas cada vez mais pesadas. Entre esses dois fatos, a relao no unicamente
cronolgica, mas causal e recproca: a direo burocrtica do movimento contribua para as
derrotas; as derrotas fortaleciam a burocracia.
367
Operando com uma perspectiva
materialista, Trotsky assim analisou a ruptura da direo estalinista com o princpio marxista
do internacionalismo:

J explicamos muitas vezes que esta reviso dos valores foi provocada pelas necessidades
sociais da burocracia sovitica: tornando-se cada vez mais conservadora, ela aspirava a uma ordem
mundial estvel; desejava que a revoluo terminada, tendo-lhe assegurado uma situao privilegiada,
fosse suficiente para a construo pacfica do socialismo e reclamava a consagrao desta tese. No
retornaremos mais a esta questo; limitar-nos-emos a acentuar que a burocracia est perfeitamente
consciente da ligao que existe entre suas posies materiais e ideolgicas e a teoria do socialismo
nacional.
368



366
Quanto estratgia estalinista de construo do socialismo em um s pas, ver especialmente STLIN, J.
Cuestiones del leninismo. 11 edio. Cidade do Mxico: Ediciones sociales, 1941 (obra inaugural da literatura
sovitica dedicada defesa do socialismo em um s pas); TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit. e
TROTSKY, L. A revoluo trada. O que e para onde vai a URSS. Op. cit.
367
TROTSKY, L. A revoluo trada. O que e para onde vai a URSS. Op. cit, p. 108.
368
TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 25.
152

Cientes de quais so as necessidades sociais das quais se originavam as elaboraes
estalinistas, consideramos importante determo-nos, ainda que por pouco tempo, em um
importante elemento constitutivo, em termos tericos, tanto do raciocnio etapista da IC
acerca do carter da revoluo nos pases atrasados quanto da utopia reacionria da
burocracia sovitica de edificao do socialismo em um s pas: a ruptura com a noo de
totalidade.
Como j dissemos, a crena na possibilidade do socialismo em um s pas era, at a
morte de Lnin, algo sequer cogitado dentro dos quadros dirigentes do PCUS e da IC,
tamanho o grau de afastamento da tradio marxista que tal perspectiva representaria. Marx e
Engels, herdeiros da filosofia totalizante de Hegel, haviam considerado o capitalismo
justamente como uma etapa histrica na qual o mundo tornava-se cada vez mais integrado; o
socialismo, enquanto um momento posterior e superior ao capitalismo no poderia, portanto,
de modo algum, limitar-se aos quadros nacionais j extrapolados pelas contradies sociais.
Lnin, por sua vez, enxergou a guerra mundial iniciada em 1914, oriunda da disputa entre as
grandes potncias capitalistas pelas regies coloniais do globo, como uma manifestao
inconteste de que a dinmica da reproduo do capital transbordava as fronteiras nacionais; o
imperialismo constituir-se-ia em um fenmeno mundial.
369
Assim, o clebre chamado
unidade dos proletrios de todos os pases feito por Marx e Engels ao final do Manifesto,
370

como tambm a ruptura de lideranas marxistas como Lnin, Rosa e Trotsky com a II
Internacional quando da guerra imperialista,
371
originaram-se no de uma solidariedade de
cunho meramente passional para com a classe operria das outras naes, mas sim de uma
solidariedade proletria decorrente de uma linha epistemolgica que tomava o capitalismo
enquanto uma totalidade. Consideramos, portanto, que o internacionalismo poltico que
caracterizou o marxismo revolucionrio desde os tempos de Marx resultava, antes de tudo, do
que poderamos chamar, utilizando-nos de uma categoria cunhada por Alvaro Bianchi para
definir um aspecto do pensamento de Trotsky, de um internacionalismo metodolgico, isto
, de uma perspectiva de anlise do mundo dotada de um forte contedo totalizante.
372

Mesmo sem negar o internacionalismo em palavras, a burocracia sovitica formulou e
defendeu a possibilidade de se erigir uma sociedade socialista restrita aos limites do primeiro

369
LNIN, V. Imperialismo: fase superior do capitalismo. So Paulo: Global, 1979. A concepo de que o
surgimento do imperialismo expressa a necessidade da reproduo do capital de operar para alm dos limites
nacionais encontra-se tambm em LUXEMBURGO, Rosa. A acumulao do capital: estudo sobre a
interpretao econmica do imperialismo. Rio de Janeiro: Zahar, 1970.
370
MARX, K. e ENGELS, F. O manifesto do partido comunista. 5 edio. Rio de Janeiro (GB): Vitria, 1963, p.
62.
371
Como sabido, a maioria dos dirigentes do SPD alemo, principal organizao componente da II
Internacional, defendeu a aliana dos trabalhadores alemes com sua burguesia quando do iniciar da guerra
imperialista em 1914, colocando assim a chamada questo nacional acima do internacionalismo proletrio.
372
BIANCHI, Alvaro. O marxismo de Len Trotsky: notas para uma reconstruo terica in Idias, n. 14.
Campinas, 2007, p. 57-99.
153

Estado operrio da histria. Dado esse fato, inimaginvel dentre os bolcheviques at a
publicao em 1924 da obra de Stlin intitulada Questes do leninismo,
373
Trotsky viu-se
obrigado a resgatar a defender teoricamente a tradio internacionalista do marxismo
revolucionrio. Em meio a ataques de todo tipo, Trotsky buscou demonstrar como o prprio
Lnin sempre vinculara a continuidade da existncia da Unio Sovitica vitria da revoluo
nos pases mais industrializados da Europa,
374
e que a ruptura do estalinismo com a
perspectiva internacionalista tinha to grande importncia de princpio como, por exemplo, a
ruptura da social-democracia alem com o marxismo no problema da guerra e do patriotismo
em agosto de 1914.
375
Segundo Trotsky, o erro de Stlin, do mesmo modo que o da
social-democracia, no seria outra coisa seno o socialismo nacional.
376

bom lembrarmos, entretanto, que a trajetria intelectual de Trotsky j era marcada,
desde seu incio, por um vis internacionalista de anlise. Em seu Balanos e perspectivas, de
1906,
377
Trotsky j apontara que a particularidade do desenvolvimento histrico russo
originava-se das relaes estabelecidas entre a Rssia e o mundo exterior; a dinmica entre as
classes sociais do pas sob o capitalismo, distinta da dos pases avanados europeus, deitava
razes na prpria relao entre a Rssia atrasada, o mundo asitico e, principalmente, o
Ocidente industrializado.
378

A compreenso da interpenetrao dialtica entre o interno e externo, entre as
foras e elementos sociais localizados dentro e fora do Estado-nao, estaria presente,
como pudemos observar nas pginas passadas, em todas as reflexes de Trotsky acerca dos
pases que realizaram retardatariamente seus processos de modernizao industrial capitalista.
De modo algum, os pases atrasados foram tomados por Trotsky como realidades em
separado, o que permitiria o equvoco presente nos etapistas e dualistas em geral de
analisar as relaes entre as classes sociais nos seu interior independentemente da conexo
existente entre estas (as classes sociais) e o mundo externo. Longe de uma oposio
antittica entre a nao e o imperialismo tpica dos estalinistas, nacionalistas,
cepalinos etc. , Trotsky observou como as relaes sociais internas dos pases atrasados
eram inteiramente penetradas pelos elementos externos, como havia uma articulao
indissocivel, no interior desses pases, entre as foras sociais internas e externas. Na

373
STLIN, J. Op. cit.
374
Sem a vitria da revoluo na Alemanha, inevitvel a nossa queda, afirmou Lnin alguns meses aps a
tomada do poder em outubro de 1917 (TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 127.).
375
TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 4.
376
Idem.
377
TROTSKY, L. Resultados y perspectivas. Op. cit.
378
As classes possuidoras da Rssia tinham conflitos com as classes possuidoras da Europa, que lhes eram
inteira ou parcialmente hostis. Esses conflitos desencadeavam-se atravs de intervenes do Estado. Ora, o
Estado era a autocracia. Toda a estrutura e toda a histria da autocracia teria sido diversa, se as cidades europias
no tivessem existido, se a Europa no houvesse inventado a plvora (esta inveno no nossa), se a Bolsa
europia no tivesse agido. (TROTSKY, Len. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit., p. 391. Apndice I.).
154

perspectiva de Trotsky, por exemplo, a debilidade da burguesia russa (que a impossibilitava
de levar a cabo uma revoluo democrtico-burguesa), era derivada, entre outros fatores, de
sua dependncia face ao capital estrangeiro, que se agravara com o processo de
industrializao. Do mesmo modo, a possibilidade revolucionria aberta ao proletariado do
pas residia na prpria debilidade burguesa e tambm no tipo de industrializao do qual
havia nascido: uma industrializao retardatria que, saltando etapas, acabou por introduzir
no pas os elementos tcnicos mais sofisticados do Ocidente, gerando com isso um
proletariado moderno e altamente concentrado em grandes fbricas.
Na mesma linha de raciocnio, Trotsky considerava que tambm as condies sociais e
polticas dos pases mais industrializados explicavam-se em funo das relaes que estes
estabeleciam com os pases coloniais e semicoloniais. Ao responder sobre o porqu do
pioneirismo italiano e alemo em relao ao fascismo, Trotsky afirmou: a Itlia, a mais
pobre das grandes naes capitalistas, tornou-se a primeira nao fascista. A Alemanha foi a
segunda; no possuindo colnias ou ricos pases dependentes, esgotou, dessa forma, todas as
suas possibilidades.
379
Nesse exemplo fica claro como, para Trotsky, as formas pelas quais
as classes sociais se relacionam politicamente nos pases imperialistas, isto , os regimes
polticos assumidos por estes, dependem diretamente do tipo de relao existente, em
determinado momento, entre suas burguesias e o mundo externo (neste caso, o colonial e
semicolonial).
Mais uma vez, nota-se no mtodo de Trotsky que as naes so compreendidas
enquanto partes componentes e indissociveis de uma mesma totalidade contraditria, como
tambm a percepo de que, em funo da integrao proporcionada pela economia mundial,
as suas condies econmicas, sociais e polticas so inteiramente penetradas, e, portanto, em
parte constitudas por elementos provenientes do meio externo. Observando as
peculiaridades e os papis desempenhados pelas distintas naes no sistema mundial de
Estados, Trotsky, diferenciando-se de uma perspectiva geopoltica, tomava tal sistema como
uma expresso da luta de classes internacional.
380
Desse modo, verificou como o capitalismo,
em especial a partir de sua etapa imperialista, no poderia ser pensado a partir de limites
nacionais rgidos e impenetrveis: o imperialismo no estaria somente fora dos pases
coloniais e semicoloniais, mas tambm dentro deles, assim como os trabalhadores das
naes imperialistas constituiriam, em conjunto com os trabalhadores das colnias e

379
TROTSKY, Len. Discusses sobre o Programa de Transio in ____Programa de Transio. A agonia do
capitalismo e as tarefas da Quarta Internacional. (Cadernos Marxistas). So Paulo: Instituto Jos Lus e Rosa
Sundermann, 2004, p. 74.
380
Nesse sentido, podemos considerar Trotsky como um crtico de uma perspectiva de compreenso das relaes
entre os pases que dissocia a poltica internacional dos conflitos sociais, hoje, alis, hegemnica entre os que se
dedicam s chamadas relaes internacionais.
155

semicolnias, uma s classe: o proletariado internacional. Da, por exemplo, a implacvel
condenao que fez, ao lado de Lnin e outros, da postura chauvinista adotada pela social-
democracia alem em 1914; da, tambm, sua feroz crtica poltica da IC em relao s
burguesias nacionais dos pases atrasados.
Entendendo que, ao impor a todos os pases seu modo de produo e seu comrcio, o
capitalismo converteu o mundo inteiro em um nico organismo econmico e poltico,
381

Trotsky assinalou a existncia nas relaes inter-naes daquilo que nas dcadas de 1960 e
1970 os dependentistas chamariam de interdependncia:

Todo pas atrasado, incorporando-se ao capitalismo, passou por diferentes fases de
dependncia para com os outros pases capitalistas; essa dependncia podia aumentar ou diminuir, mas
a tendncia geral da evoluo capitalista foi sempre no sentido de um enorme desenvolvimento das
relaes mundiais, manifestando-se no crescimento do comrcio exterior, no qual se acha includo,
naturalmente, o comrcio de capitais. A dependncia da Inglaterra em relao ndia possui,
certamente, um carter qualitativo diverso do que possui a dependncia da ndia para com a Inglaterra.
Mas essa diferena determinada, em ltima anlise, pela diversidade de suas foras produtivas, e no
pelo seu grau de autonomia econmica. A ndia uma colnia e a Inglaterra uma metrpole. Se, porm,
a Inglaterra fosse, hoje, submetida a um bloqueio econmico, pereceria mais depressa do que a ndia. A
temos, de passagem, uma ilustrao demonstrativa da realidade da economia mundial.
382


Percebendo a existncia dessa mtua dependncia entre os pases imperialistas e suas
colnias e/ou semicolnias, Trotsky detectava as estruturas constitutivas do
internacionalismo proletrio na poca imperialista e, por conseguinte, afirmava a
impossibilidade de xito de qualquer projeto socialista que se limitasse aos marcos nacionais:

Quando se examinam a Inglaterra e a ndia como duas variantes extremas do tipo capitalista,
chega-se concluso de que o internacionalismo dos proletariados ingls e hindu se funda na
inseparvel interdependncia das condies, dos fins e dos mtodos, e no na sua identidade. Os
triunfos do movimento de libertao na ndia desencadeiam o movimento revolucionrio na Inglaterra e
vice-versa. Uma sociedade socialista autnoma no pode ser construda na ndia, nem na Inglaterra. Os
dois pases devero fazer parte de uma unidade mais alta. S isso constitui a base do internacionalismo
marxista.
383


A revoluo permanente talvez seja a obra de Trotsky na qual mais se encontram
trechos que explicitam seu entendimento do capitalismo enquanto uma totalidade.
Objetivando demonstrar como tanto a poltica etapista implementada pela IC durante a
revoluo chinesa de 1925-1927, quanto a utopia reacionria de construo do socialismo
num s pas decorriam, no que diz respeito ao aspecto mais estritamente terico, de uma
mesma percepo equivocada acerca da natureza do sistema capitalista mundial, Trotsky,

381
O trecho em questo parte do prefcio escrito por Trotsky obra de Ferdinand Lassale intitulada Discurso
diante do tribunal e foi transcrito pelo prprio Trotsky em seu Balanos e perspectivas (TROTSKY, L.
Resultados y perspectivas. Op. cit.).
382
TROTSKY. L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 10. Quanto ao fato de a ndia ser descrita como uma
colnia, devemos lembrar que a obra em questo foi publicada em 1930.
383
Idem, p. 7. Grifos do autor.
156

nessa obra, por vrias vezes argumentou que os vnculos inquebrantveis entre as naes,
criados pela economia capitalista, tornavam errneo qualquer tipo de elaborao poltica que
as tomassem como unidades independentes:

O marxismo procede da economia mundial, considerada no como simples adio de suas
unidades nacionais, mas como uma poderosa realidade independente, criada pela diviso internacional
do trabalho e pelo mercado mundial, que, em nossa poca, domina do alto os mercados nacionais. As
foras produtivas da sociedade capitalista j ultrapassaram, h muito tempo, as fronteiras nacionais. A
guerra imperialista no foi seno uma das manifestaes desse fato. A sociedade socialista deveria
representar, do ponto de vista da produo e da tcnica, um estgio mais elevado que o capitalismo:
pretender construir a sociedade socialista no interior de limites nacionais significa que, a despeito de
triunfos temporrios, fazemos as foras produtivas recuarem, mesmo em relao ao capitalismo. uma
utopia reacionria querer criar no quadro nacional um sistema harmonioso e suficiente, composto de
todos os ramos econmicos, sem ter em conta as condies geogrficas, histricas e culturais do pas
que faz parte da unidade mundial. Se, a despeito disso, os criadores e partidrios dessa doutrina [do
socialismo num s pas] participam da luta revolucionria internacional (com ou sem xito, no vem
ao caso), porque, na qualidade de eclticos incorrigveis, aliam, de modo puramente mecnico, um
internacionalismo abstrato a um socialismo nacional utpico e reacionrio.
384


Vale mencionar aqui que, em 1933 (cerca de trs anos aps a publicao da obra da
qual extramos o trecho acima), os trotskistas brasileiros da primeira gerao, organizados
ento na Liga Comunista do Brasil (LCB), assinalaram, com uma linguagem muito similar
do prprio Trotsky, o carter totalizante da perspectiva marxista de observao da realidade:

A anlise marxista da estrutura social capitalista parte de seu carter sistemtico expanso,
como regime econmico, da sua tendncia imanente para ultrapassar os limites do Estado nacional. O
marxismo chega assim considerao de uma unidade dialtica mais alta a economia mundial causa
e efeito do desenvolvimento das foras produtivas, na escala mundial, e que no a simples soma das
economias mundiais isoladas. Por isso mesmo, a luta de classes se desenvolve no plano internacional,
no como repercusso da luta travada entre cada proletariado contra sua burguesia nacional, mas reflete
no quadro nacional o carter concreto da etapa alcanada pelo desenvolvimento da economia mundial;
em suma, pelo grau atingido pelo desenvolvimento das foras produtivas, considerado o conjunto do
mundo capitalista.
385


A dcima das quatorze teses contidas ao final de A revoluo permanente
possivelmente a melhor sntese da perspectiva internacionalista que Trotsky ops ao
socialismo nacional dos estalinistas do PCUS e da IC:

A revoluo socialista no pode realizar-se nos quadros nacionais. Uma das principais causas
da crise da sociedade burguesa reside no fato de as foras produtivas por ela engendradas tenderem a
ultrapassar os limites do Estado nacional. Da as guerras imperialistas, de um lado, e a utopia dos
Estados Unidos burgueses da Europa, de outro lado. A revoluo socialista comea no terreno nacional,
desenvolve-se na arena internacional e termina na arena mundial. Por isso mesmo, a revoluo
socialista se converte em revoluo permanente, no sentido novo e mais amplo do termo: s termina
com o triunfo definitivo da nova sociedade em todo o nosso planeta.
386


384
Idem, p. 4. Grifos do autor.
385
LIGA COMUNISTA DO BRASIL. Projeto de teses sobre a situao nacional in ABRAMO, F. e
KAREPOVS, D. Na contracorrente da histria. Documentos da Liga Comunista Internacionalista. So Paulo:
Brasiliense, 1987, p. 143.
386
TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 139.
157


Pode-se dizer, em resumo, que facilmente perceptvel como o internacionalismo
revolucionrio pelo qual Trotsky ficaria conhecido pelos estudiosos dos debates comunistas
dos anos 20/30 assentava-se sobre uma leitura cientfica do capitalismo que o autor j
realizava desde sua juventude. Lwy, abordando as diferenas entre o pensamento do jovem
revolucionrio e o que vigorava no movimento operrio nos anos iniciais do sculo XX
afirmou que foi precisamente a compreenso do capitalismo enquanto totalidade que
distinguiu, do ponto de vista metodolgico, o marxismo de Trotsky daquele dominante na
Segunda Internacional.
387
J Baruch Knei-Paz, estudioso do pensamento do revolucionrio
russo, afirmou: Trotsky era certamente internacionalista por temperamento e mentalidade,
mas o seu internacionalismo no era somente a moldura idealista que lhe frequentemente
atribuda, mas era parte integrante de sua concepo das necessidades materiais da revoluo
russa.
388
Em uma avaliao similar, Alvaro Bianchi escreveu acerca do que denominou como
o internacionalismo metodolgico de Trotsky:

Trotsky era um defensor intransigente do internacionalismo poltico. Como a maior parte de
sua gerao, circulou muito cedo pela esquerda europia, no se restringindo aos crculos de emigrados
russos e participou ativamente, por meio de seus artigos, dos debates de ento. Sua dedicao s
questes de poltica internacional nos primeiros anos da Revoluo Russa e seu empenho na
organizao da Quarta Internacional costumam ser os exemplos para comprovar essa filiao. Mas no
de uma prtica poltica que aqui estou falando e sim de uma concepo da histria e da poltica que
encerra uma dimenso metodolgica profundamente internacionalista.
Esse internacionalismo metodolgico aparece j plenamente em 1906, na sua obra Balanos e
perspectivas.
389


Nas palavras do prprio Trotsky possvel encontrarmos o mesmo tipo de afirmao:

A teoria da revoluo permanente implica o carter internacional da revoluo socialista que
resulta do estado da economia e da estrutura social da humanidade. O internacionalismo no um
princpio abstrato: ele no seno o reflexo poltico e terico do carter mundial da economia, do
desenvolvimento mundial das foras produtivas e do mpeto mundial da luta de classes.
390


Como j adiantamos, consideramos que essa dimenso internacionalista, totalizante,
do pensamento de Trotsky constitui-se tambm na base terica para seu combate ao raciocnio
etapista da IC acerca do carter da revoluo nos pases coloniais, semicoloniais e
atrasados em geral.
Ao considerar o sistema capitalista mundial como uma simples adio de suas
unidades nacionais, a teoria estalinista acabava por realizar, na prtica, uma ruptura com a

387
LWY, Michael. A teoria do desenvolvimento desigual e combinado in Outubro, n. 1, 1998, p. 74.
388
KNEI-PAZ, Baruch. Op. cit., p. 182.
389
BIANCHI, Alvaro. O marxismo de Len Trotsky.... Op. cit. Grifos do autor.
390
TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 24. Grifos nossos.
158

noo hegeliano-marxista de totalidade. Recortando as naes de seu contexto internacional,
o estalinismo tomava o desenvolvimento histrico destas como algo a ser realizado em
separado, o que levava ao equvoco de considerar que as formaes sociais atrasadas
poderiam e deveriam repetir as etapas histricas vividas pelos pases originrios do
capitalismo.
Em perspectiva oposta, Trotsky entendia que o fato de os pases atrasados estarem
integrados em uma poderosa realidade independente impossibilitava que a histria trilhasse
nesses os mesmos caminhos percorridos pelos pases avanados em tempos passados. Uma
vez inseridos no sistema capitalista mundial, os pases atrasados tinham nessa insero um
elemento que impreterivelmente determinava seus desenvolvimentos histricos. Assimilando
alguns dos elementos mais modernos da tecnologia, da poltica e da cultura das regies mais
industrializadas do globo, e implantando-os em seus ambientes pouco desenvolvidos (do
ponto de vista capitalista), os pases atrasados criavam realidades sociais particulares,
hbridas e altamente contraditrias, nas quais interagiam dialeticamente (e no se opunham
antiteticamente, como pensavam os dualistas) aspectos arcaicos e modernos. Longe de
possurem duas realidades no interior de suas fronteiras nacionais, os pases atrasados
tinham uma s natureza, de carter combinado, oriunda desse amlgama gerado pelo contato
das estruturas arcaicas internas com os elementos modernos provenientes do exterior.
Essa natureza prpria dos pases atrasados, criada a partir da insero dos mesmos na
totalidade constituda pelo capitalismo mundial, que os impossibilitaria de repetir a histria
dos pases capitalistas pioneiros.
Observando a Rssia em 1909, Trotsky percebeu como nela encontravam-se todos os
estgios da civilizao: desde a selvageria primitiva das florestas setentrionais onde
alimentavam-se de peixe cru e faziam preces diante de um pedao de madeira, at as novas
condies sociais da vida capitalista, onde o operrio socialista se considera como
participante ativo da poltica mundial e segue atentamente...os debates do Reichstag. A
indstria mais concentrada da Europa sobre a base da agricultura mais primitiva.
391
Em
1932, abordando novamente a formao histrico-social russa criada por um processo de
industrializao realizado aos saltos e sob condies sociais primitivas, escreveu Trotsky:

O capitalismo russo no se desenvolveu a partir do artesanato, para passar da manufatura
fbrica: e foi por isso que o capital europeu, inicialmente sob a forma de capital comercial, depois, sob a
forma de capital financiador e industrial, caiu sobre ns, num perodo em que o artesanato russo, em seu
conjunto, ainda no se havia dissociado da agricultura. Da surgiu, entre ns, uma indstria capitalista
bastante moderna, no ambiente de uma economia absolutamente primitiva: uma fbrica belga, ou
americana, mas, em derredor, lugarejos, aldeias em casas de madeira, cobertas de colmo e que, todos os

391
TROTSKY. L. 1905, apud LWY, Michael. A teoria do desenvolvimento.... Op. cit., p. 75. Grifos de
Trotsky.
159

anos, eram destrudas por incndios e por muitas outras desgraas... Os mais antiquados elementos, ao
lado das ltimas realizaes europias. Da o papel imenso desempenhado pelo capital da Europa
ocidental na economia russa. Da a fragilidade da burguesia russa. Da a facilidade com que destrumos
nossa burguesia. Da as dificuldades que surgiram quando a burguesia europia interveio em nossos
negcios...
392


A partir dos trechos citados acima, achamos conveniente ressaltar dois aspectos
presentes no raciocnio de Trotsky referente ao desenvolvimento do capitalismo nas regies
atrasadas.
Primeiramente, ntido para o revolucionrio a forma particular de desenvolvimento
do capitalismo nas formaes sociais atrasadas deriva, como j dissemos, justamente da sua
insero no sistema capitalista internacional, o que nos permite afirmar que a adoo de
Trotsky de uma perspectiva totalizante foi a base para a sua compreenso acerca da natureza
combinada assumida pelo capitalismo nos pases que tardiamente realizaram seu processo de
industrializao. Segundo Bianchi,

o internacionalismo metodolgico de Trotsky lhe permitiu ir alm [das interpretaes de Lnin
acerca da natureza do capitalismo russo] e incorporar uma nova dimenso analtica, investigando os
espaos nacionais de produo e reproduo das relaes sociais capitalistas e as relaes contraditrias
que se estabeleciam entre o processo de universalizao e internacionalizao da forma valor e o
processo de particularizao da forma Estado. Olhando esse movimento a partir da periferia do
capitalismo, Trotsky pde radicalizar essa concepo, politizando-a: a relao contraditria entre o
desenvolvimento das foras produtivas e as relaes de produo ocorre com a mediao do Estado-
nao. Colocando-se espacialmente na fronteira do capitalismo Trotsky pde ver o espetculo catico
de um tempo partido. O choque do moderno e do arcaico tornava a Rssia atrasada, como queriam os
populistas, distante ainda de uma modernidade idealizada. Mas tambm a tornava contempornea de um
presente capitalista que ela, a seu modo, claro, tambm partilhava.
Essa dialtica do arcaico e do moderno, do passado e do presente, do ultrapassado e do
contemporneo, do velho e do novo, do particular e do semelhante encontra-se fundada na contradio
que se estabelecia entre as foras internas do desenvolvimento do capitalismo na Rssia e as foras
externas a esta. A categoria de totalidade era, assim, incorporada por Trotsky na anlise do processo
histrico. O lento desenvolvimento das foras produtivas locais e a conseqente precariedade das bases
materiais para a formao das classes modernas, por um lado; e, por outro, sua insero no sistema
poltico e econmico do capitalismo mundial.
393


Em segundo lugar, como tambm j adiantamos, frisamos que, na compreenso de
Trotsky, os elementos arcaicos e modernos constitutivos das hbridas formaes sociais
atrasados interagiriam dialeticamente, determinando-se mutuamente. Como afirma Lwy, os
diferentes estgios da civilizao, que para Trotsky se fariam presentes em naes
atrasadas como a Rssia, no eram vistos por este como estando simplesmente um ao lado
do outro, numa espcie de coexistncia congelada. Segundo Lwy, Trotsky percebia como
eles se articulavam, se combinavam e se amalgamavam.
394


392
TROTSKY, Len. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit., p. 390-391, apndice I.
393
BIANCHI, Alvaro. O marxismo de Len Trotsky. Op. cit. Grifo em itlico do autor. Grifos em negrito
nossos.
394
LWY, Michael. A teoria do desenvolvimento.... Op. cit., p. 75.

160

Para Trotsky, seriam justamente essas particularidades sociais dos pases atrasados
que, ao mesmo tempo em que lhes tornavam desnecessrias e inacessveis as longas estradas
histricas j percorridas pelas naes avanadas, abriam-lhes possibilidades de
desenvolvimento mais acelerado. Na economia e na poltica dos pases atrasados descartava-
se, segundo Trotsky, qualquer evoluo nos moldes etapistas:

absurdo dizer que no se pode saltar etapas. O curso vivo dos acontecimentos histricos salta
sempre por cima das etapas, que so o resultado de uma anlise terica da evoluo considerada em seu
conjunto, isto , em sua amplitude mxima, e, nos momentos crticos, exige ele o mesmo salto da
poltica revolucionria. Poder-se-ia dizer que a capacidade de reconhecer e utilizar esses momentos
distingue, antes de tudo, o revolucionrio do evolucionista vulgar.
A anlise feita por Marx do desenvolvimento da indstria (o ofcio, a manufatura, a usina)
corresponde ao alfabeto da economia poltica ou, melhor, da teoria econmico-histrica. Na Rssia,
porm, a usina apareceu sem passar pelo perodo da manufatura e do ofcio. J so as slabas da histria.
Uma evoluo anloga verificou-se, entre ns, no domnio da poltica e das relaes de classe. No se
pode compreender a nova histria da Rssia sem ter aprendido o esquema de Marx: ofcio, manufatura,
usina. Mas, no se compreender nada quando se tiver aprendido somente isso. que a histria russa
digmo-lo sem ofender Stlin realmente saltara algumas etapas. Todavia, a distino terica das
etapas tambm necessria para a Rssia, porque, sem isso, no se chegaria a compreender o carter do
salto nem suas conseqncias.
395


O caso russo, para Trotsky, constitua-se em um exemplo concreto de sua perspectiva
histrica, isto , daquilo que poderamos chamar, sem grandes compromissos categoriais, de
uma filosofia trotskista da histria, caracterizada pelo seu cunho internacionalista e
antietapista. Por se tratar de uma nao atrasada, a Rssia via-se em pleno sculo XX ainda
pendente da realizao de uma srie de tarefas democrticas, como a destruio dos
elementos feudais em sua estrutura agrria e a edificao de um regime democrtico-burgus.
Segundo Trotsky, entretanto, o processo de industrializao realizado aos saltos no pas
saltos estes proporcionados justamente pela interao entre a economia russa e o mercado
mundial propiciara um cenrio no qual uma relativamente dbil burguesia deparava-se
com um proletariado relativamente poderoso, situao que transmitiu a este ltimo a
potencialidade de efetivar as tarefas que, em tese, isto , segundo a perspectiva etapista,
caberiam, por direito, primeira. Como j vimos, para Trotsky, o proletariado s poderia
realizar tais tarefas tomando em suas mos o leme do Estado e implantando a sua ditadura de
classe, saltando assim a etapa de uma democracia formal, burguesa. Na sua tica, a correlao
de foras entre as classes sociais que permitiria (permitiu) a tomada do poder em um pas
atrasado antes que isso ocorresse nas naes altamente industrializadas originava-se
justamente do modo desigual e combinado como o capitalismo operava na Rssia, modo este
que, por sua vez, resultava, nunca demais repetirmos, da insero do pas na totalidade
capitalista mundial. Desse modo, tanto a burguesia quanto o proletariado russos,
desenvolvidos e formatados pela industrializao do pas, tinham razes no s internas,

395
TROTSKY. L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 105-106. Grifos do autor.
161

mas tambm externas. A possibilidade de saltar etapas por parte dos pases atrasados s
poderia ser compreendida, ento, por um raciocnio que os enxergasse a partir de suas
relaes dialticas com o mundo avanado.
Diferentemente do pensamento evolucionista e economicista da II e da III
Internacional estalinizada que, praticamente desconectando as naes atrasadas de seu
contexto mundial, mensurava os seus nveis interiores de desenvolvimento econmico e
poltico para lhes determinar qual o carter de suas revolues, Trotsky sempre buscou
compreender as possibilidades revolucionrias de qualquer nao tomando-a como parte de
um processo internacional da luta de classes. Mesmo combinando, em suas formaes sociais,
um desenvolvimento ainda incipiente das foras produtivas com aspectos e elementos
claramente arcaicos, ou melhor, precisamente por isso, poderiam os pases atrasados tomar a
dianteira das insurreies operrias vitoriosas, j que estes, mesmo com suas particularidades,
pertenciam, tal como os pases avanados, a uma mesma totalidade histrico-social, o mundo
capitalista, j passvel de ser transformado pela ao do proletariado internacional:

Que diferena h, ento, entre os pases avanados e os pases atrasados? H uma diferena
muito grande, mas sempre subordinada s relaes da dominao capitalista. As formas e os mtodos da
dominao da burguesia so extremamente diversos nos diferentes pases. Num dos plos, temos a
dominao direta e absoluta dos Estados Unidos; noutro plo, o capital financeiro, adaptando-se s
instituies caducas da Idade Mdia asitica, submete-as, utiliza-as e lhes impe seus mtodos a ndia.
Isso nos leva a supor que tambm a ditadura do proletariado ter, nos diferentes pases, um carter
extremamente variado quanto sua base social, s suas formas polticas, s suas tarefas imediatas e ao
seu ritmo. Seja como for, s a hegemonia revolucionria do proletariado, transformando-se em ditadura
do proletariado depois da conquista do poder, poder dar s massas populares a vitria sobre o bloco
dos imperialistas, dos feudais e dos burgueses nacionais.
396


possvel perceber, assim, como a idia de desenvolvimento desigual e combinado, a
crtica teoria do socialismo num s pas, a descrena em qualquer papel progressista a
ser cumprido pelas burguesias dos pases atrasados e a defesa do carter socialista da
revoluo nestes ltimos, entre outras elaboraes tericas e formulaes polticas de Trotsky,
s podem ser compreendidas a partir da perspectiva internacionalista que o revolucionrio
adotava diante do capitalismo nas distintas regies do globo.

Trotsky e o papel contra-revolucionrio das burguesias atrasadas
Um dos aspectos marcantes dos escritos de Trotsky acerca dos pases que realizaram
sua modernizao/industrializao capitalista sob a poca imperialista a nfase na essncia
irremediavelmente contra-revolucionria de suas burguesias. Consideramos que nas linhas
precedentes j se encontram alguns elementos que oferecem uma viso preliminar sobre essa
questo, a qual nos ser importante, poucas pginas adiante, para o entendimento dos

396
Idem, p. 118-119.
162

bonapartismos de natureza sui generis descritos por Trotsky. Agora, buscaremos, nesse
pequeno tpico, realizar uma exposio uma pouco mais sistematizada das razes que,
segundo o intelectual bolchevique, explicariam a impossibilidade do cumprimento de um
papel revolucionrio, democrtico ou at mesmo progressista por parte das burguesias
de naes que se industrializaram quando o fenmeno imperialista j se fazia presente.

Dando incio, portanto, a essa exposio, nos remetemos novamente a questo das
vrias temporalidades histricas que envolveram o processo de modernizao capitalista
mundial, as quais determinaram, em linhas gerais, a dinmica do desenvolvimento poltico-
social dos pases que nele se engajaram. Para Trotsky, reconhecedor, como vimos, das
diferentes historicidades entre pases avanados e atrasados, a explicao para que as
burguesias perifricas, filhas caulas e tempors do capital, no lograssem xito em repetir a
saga revolucionria de suas irms mais velhas residiria, precipuamente, no enorme atraso
com o qual surgiram historicamente.
Segundo o marxista russo, mesmo as burguesias europias que somente a partir de
meados do sculo XIX levaram a cabo sua luta contra o domnio poltico das foras
aristocrticas (burguesias essas que aqui denominamos como tardias) j se viram impedidas
de adotar uma postura autenticamente revolucionria. O temor da repetio de uma
experincia jacobina e, acima de tudo, a existncia, j significativa, de um novo sujeito social,
o proletariado, fizeram com que essas burguesias buscassem, em seus combates contra o
antigo regime, sadas cada vez mais negociadas com as foras do passado.
Lembrava Trotsky que at a clssica burguesia francesa a qual j havia realizado sua
revoluo pioneiramente entre os ltimos anos do sculo XVIII e primeiros do sculo XIX
evitou que, desde ento, tanto seus conflitos polticos internos, quanto seus ltimos ajustes de
contas com os remanescentes estratos feudais, viessem a reeditar o terror robespierrista. Os
desfechos polticos das revolues de 1830 e de 1848 expressaram, inelutavelmente, o enorme
receio burgus de fazer uso novamente de mtodos democrtico-radicais em um momento no
qual as incontveis massas plebias j eram constitudas por uma parcela no desprezvel de
segmentos proletrios organizados.
Todavia, seriam as formas polticas relativas aos processos tardios de modernizao
capitalista em pases como Alemanha, Itlia e Japo as maiores expresses do encerramento
da etapa histrica revolucionria da burguesia (conforme j discutimos um pouco nas pginas
dedicadas a Engels). Carentes de um Estado nacional unificado e incapazes de conduzir sob
suas bandeiras as classes dominadas, justamente em funo do proletariado j existir enquanto
sujeito social (mesmo que ainda no politicamente independente), as burguesias tardias,
163

como a italiana, alem e japonesa, viram-se compelidas a buscar compromissos com suas
respectivas aristocracias a fim de evitar que o processo poltico necessrio emergncia de
um moderno capitalismo industrial pudesse colocar em risco, devido participao das
camadas populares, a prpria existncia da propriedade privada dos meios de produo. Dessa
necessidade das burguesias alem, italiana e japonesa de pactuar, respectivamente, com os
junkers prussianos, os terratenentes sulistas e os antigos daimyos (senhores feudais), surgiram
Estados nacionais estruturados pelo compromisso burgus-aristocrtico aos quais esteve
destinada a tarefa de conduzir, no lugar de suas prprias burguesias, o processo de
desenvolvimento do capitalismo. O atraso cobrava seu preo.
397

Para Trotsky, a Revoluo Francesa iniciada em 1789 teria sido a manifestao
clssica da luta mundial da ordem social burguesa pelo domnio, o poder e a vitria
indivisvel dentro do marco nacional:
398


No perodo herico da histria francesa vemos diante de ns uma burguesia ilustrada e ativa
que ainda no tinha descoberto suas prprias contradies. A histria lhe tinha confiado a tarefa de
mando na luta pela nova ordem, no s contra as instituies antiquadas da Frana como tambm contra
as foras reacionrias de toda Europa. Como conseqncia, a burguesia, em todas as suas diversas
fraes, se sente condutora da nao, compreende as massas em luta, lhes transmite consignas e lhes
sinaliza a ttica da luta. A democracia unificou a nao sob uma ideologia poltica. O povo pequeno-
burgueses, camponeses e operrios elegia burgueses como deputados e as tarefas encarregadas a eles
pelas massas estavam escritas em uma linguagem de uma burguesia que era consciente de seu papel
messinico. Ainda que tambm durante a revoluo mesma se destaquem claramente antagonismos de
classe, o mpeto da luta revolucionria, uma vez conseguido, elimina a poltica e, consequentemente, os
elementos burocrticos da burguesia. Nenhuma camada social substituda sem ter transmitido antes
sua energia s que a sucedem. Assim, a nao como um todo continua a luta por seus objetivos com
meios cada vez mais potentes e decididos. Quando a nata da burguesia endinheirada se separa do ncleo
do movimento nacional colocado em marcha e se alia com Lus XVI, se voltam as reivindicaes da
nao, que naquele tempo esto j dirigidas contra esta burguesia, para o sufrgio universal e para a
repblica como formas lgicas e inevitveis da democracia.
399


Posteriormente, na vaga revolucionria aberta em 1848, a burguesia, em termos
mundiais, era j incapaz de cumprir um papel comparvel ao desempenhado por ela prpria
nos tempos da Grande Revoluo:

[A burguesia] no era suficientemente disposta nem audaz para assumir a responsabilidade da
eliminao revolucionria da ordem social que se opunha sua dominao. Entretanto, pudemos chegar
a conhecer o porqu. Sua tarefa consistia mais disso se dava ela conta claramente em incluir no
velho sistema garantias que eram necessrias, no para sua dominao poltica, e sim simplesmente para
uma repartio do poder com as foras do passado. A burguesia havia extrado algumas lies das
experincias da burguesia francesa: estava corrompida por sua traio e amedrontada por seus fracassos.
No somente se abstinha perfeitamente de empurrar as massas ao assalto contra a velha ordem, como
buscava um apoio nesta ltima com o objetivo de rechaar as massas que a empurravam adiante.
400



397
Na parte deste trabalho dedicada ao pensamento de Gramsci sobre o bonapartismo (Gramsci e o cesarismo),
voltaremos a tocar nesse ponto quando fizermos meno ao conceito de revoluo passiva trabalhado pelo
marxista sardo.
398
TROTSKY, L. Resultados y perspectivas. Op. cit., p. 28. Traduo nossa.
399
Idem, p. 27-28. Traduo nossa.
400
Idem, p. 30. Traduo nossa. Grifo do autor.
164

Desse modo, o encerramento da fase revolucionria da burguesia enquanto classe
internacional impossibilitava a reedio da experincia jacobina isto , de uma experincia
revolucionria clssica em pases que ainda se encontravam sob o domnio poltico das
foras aristocrticas. O caminho revolucionrio de ascenso da burguesia ao poder poltico
estava definitivamente fechado. Colocava-se, portanto, desde meados do sculo XIX, um
processo de dissociao crescente entre o desenvolvimento pleno das relaes sociais
capitalistas e a via da revoluo democrtica para a conquista do poder poltico por parte
das burguesias tardias:

A burguesia francesa soube fazer grande sua revoluo. Sua conscincia era ao mesmo tempo a
conscincia da sociedade inteira e nada podia se converter em instituio duradoura sem ter sido antes
reconhecido por esta conscincia com um objetivo seu, como uma tarefa sua de carter poltico. Aos
poucos adotou uma atitude teatral para esconder perante si mesma a estreiteza de seu prprio mundo
burgus; porm, seguia adiante, sem embargo.
A burguesia alem, pelo contrrio, desde o princpio, ao invs de fazer a revoluo, se
separava dela. Sua conscincia se rebelou contra as condies objetivas de sua prpria dominao. No
se podia chegar revoluo com seu concurso, e sim contra ela. Em seu pensamento, as instituies
democrticas se apresentavam no como um objetivo de sua luta, e sim como um perigo para o seu
bem-estar.
No ano de [18]48 necessitava-se de uma classe que tivesse sido capaz de tomar em suas mos
os acontecimentos, prescindindo da burguesia e inclusive em contradio com ela, uma classe que
estivesse disposta no s a empurrar a burguesia para frente com toda sua fora, como tambm a
separar-se, no momento decisivo, de seu cadver poltico.
401


Pode-se perceber no trecho acima como est contida na perspectiva de Trotsky acerca
da dinmica histrica das naes tardias a idia de um substitucionismo poltico-social, ou
seja, a idia de que, na histria dos pases atrasados, uma classe social pode se ver frente ao
desafio de realizar tarefas polticas e sociais que, a priori, estariam destinadas a outra classe.
Tal concepo de Trotsky, como vimos, encontra-se fortemente presente na sua lei do
desenvolvimento desigual e combinado e em sua teoria da revoluo permanente. Alis,
vale chamar a ateno para o fato de que foi o prprio Marx, em seus escritos produzidos
poca da revoluo alem de 1848, quem vislumbrou a possibilidade da pequena-burguesia e,
mais tarde um pouco, do proletariado, virem a desempenhar no pas o papel histrico
revolucionrio incapaz de ser exercido pela impotente burguesia tardia, significativamente
atrelada aristocracia junker. No por acaso, a carta de Marx e Engels endereada em 1850
Liga dos Comunistas,
402
na qual os remetentes defendem a necessidade de independncia
poltica completa do proletariado no decorrer da revoluo burguesa alem, invocada por
Trotsky como uma prova da origem marxiana da teoria da revoluo permanente.
403


401
Idem, p. 30-31.
402
MARX, K. e ENGELS, F. Mensagem do Comit Central Liga dos Comunistas in ____. Obras escolhidas.
Moscou/Lisboa: Progresso, 1982, p. 178-188, volume I.
403
Acerca da idia de revoluo permanente em Marx, ver, entre outras obras, ARCARY, Valrio.
Controvrsias sobre a teoria da revoluo no testamento de Engels in ____. O encontro da revoluo com a
165

Entretanto, o que mais nos interessa no presente momento frisar como, para Trotsky, as
burguesias tardias, justamente pela forma retardatria como apareceram historicamente,
encontraram-se foradas a abdicar de levar a cabo uma revoluo democrtica como meio
de abrir caminho para o desenvolvimento da sociedade burguesa, restando-lhes apenas a via
do compromisso, ao nvel do Estado, com as classes proprietrias nobilirquicas.
Contudo, no obstante o caminho no-revolucionrio e extremamente antipopular pelo
qual essas burguesias tardias conseguiram efetivar a transio ao capitalismo industrial
moderno, elas puderam inserir suas naes, recm-unificadas, na disputa que se dava por
parte das potncias imperialistas pelo domnio das regies africana e asitica do globo. Dito
de outro modo: pelo fato de naes como Alemanha, Itlia e Japo terem realizado suas
modernizaes industriais retardatrias concomitantemente ao processo de monopolizao do
capital, e no quando o imperialismo j se constitua em uma realidade totalmente dada, ainda
lhes foi possvel alcanar uma posio de ponta, imperialista, no sistema mundial de Estados.
Aproveitando-se das chamadas vantagens do atraso,
404
que se expressam principalmente
pela possibilidade de saltar etapas no processo de industrializao, naes tardias como a
Alemanha Itlia e Japo tornaram-se econmica, poltica e militarmente fortes o suficiente
para se lanar de cabea na corrida imperialista. Alis, a prpria elevao dessas naes
condio de conquistadoras em potencial das reas coloniais e semicoloniais que marca o
incio mesmo, se que se pode assim dizer, do fenmeno imperialista. Em resumo: as naes
tardias, mesmo tendo realizado suas modernizaes industriais com um atraso significativo
se comparadas a naes como Inglaterra, Frana e at mesmo Estados Unidos, as realizaram
em um momento no qual o proletariado no era ainda um sujeito poltico totalmente
independente na luta de classes, como o viria a ser em breve, e quando a diviso do mundo
entre as grandes potncias imperialistas ainda no atingira uma configurao muito bem
delimitada. Se, por um lado, o caminho democrtico-revolucionrio mostrou-se impossvel de
ser trilhado pelas burguesias tardias, a transio ao moderno capitalismo industrial e a
ruptura, mesmo que parcial, com a velha ordem poltica ainda puderam ser feitas sem que a
revoluo proletria se tornasse iminente, e a tempo de incluir as naes tardias no hall das
potncias imperialistas.

histria. Socialismo como projeto na tradio marxista. So Paulo: Sundermann/Xam, 2006, p. 149-196;
BENSAID, Daniel. Marx, o intempestivo. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1999, p. 45 e BIANCHI, Alvaro.
Democracia e revoluo no pensamento de Marx e Engels (1847-1850) in Outubro, n. 16. So Paulo, 2007, p.
109-143.
404
A expresso vantagens do atraso foi utilizada pioneiramente por Thorstein Veblen, em um ensaio datado de
1915 dedicado ao processo histrico e econmico do desenvolvimento industrial da Alemanha imperial
(VEBLEN, Thorstein. Imperial Germany and the industrial revolution. New York: Kessinger Publishing CO,
2007.
166

Desse modo, o fardo do atraso cairia, porm agora de modo inescapvel, sobre as
costas das burguesias que somente em fins do sculo XIX deram as caras na cena histrica.
Retardatrias no s em relao s burguesias dos pases originrios do capitalismo
(Inglaterra, Frana, Estados Unidos), mas tambm em relao s burguesias tardias
(Alemanha, Itlia, Japo), essas burguesias que aqui denominamos de hipertardias no s se
mostraram incapazes de realizar uma revoluo democrtica, como tambm se viram
durante um bom tempo absolutamente subordinadas na esfera poltica s antigas classes
dominantes, de origem agrria.
405
No que diz respeito ao peso econmico e poltico destas
burguesias no sistema mundial de Estados, pode-se dizer que nenhuma delas possuiu a
capacidade de atribuir s suas naes um papel de protagonista na trama imperialista; na
enorme maioria dos casos, entretanto, o que restou mesmo a essas naes em questo foi
assumir uma condio indiscutivelmente colonial ou semicolonial no sistema mundial de
Estados.
Arriscando-nos a afirmar a existncia de uma espcie de ranking do atraso na
teoria da histria de Trotsky,
406
podemos apresentar enquanto pertencentes ao grupo das
burguesias hipertardias aquelas classes proprietrias industriais que apenas sob a fase
monopolista do capital tornaram-se econmica e politicamente relevantes em suas naes, isto
, aquelas burguesias que s passaram a existir enquanto classes de fato quando o fenmeno
imperialista j se fazia presente. Em funo do demasiado atraso histrico com o qual
surgiram, essas burguesias se depararam com dois elementos centrais que determinariam a
trajetria politicamente contra-revolucionria e economicamente subalterna a qual estariam
destinadas a cumprir ao longo do sculo XX: a existncia, no plano mundial, de um
proletariado politicamente independente e substancialmente temperado em suas cruentas lutas
desde 1848, e a configurao de uma ordem mundial imperialista, na qual se destacavam
como potncias expansionistas tanto as naes originrias do capitalismo quanto as tardias.
Vejamos, rapidamente, um pouco sobre esses dois aspectos.
Conforme mencionamos, contrariamente ao que fizera a clssica burguesia francesa
(em particular sua ala jacobina), as burguesias tardias viram-se impedidas de, em seus
respectivos pases, conduzir a Nao (o povo) em uma caminho revolucionrio-
democrtico voltado para a destruio dos antigos privilgios feudais. O modo conciliatrio e
profundamente antipopular pelo qual se deu politicamente a passagem a uma sociedade

405
Sem ignorar todas as inmeras diferenas histricas entre as burguesias industriais russa e brasileira, achamos
possvel, por exemplo, comparar a situao poltica da primeira em relao ao regime czarista com o papel
desempenhado pela segunda no sistema poltico da Repblica Velha (1889-1930).
406
Trotsky chegou a usar, certa feita, a expresso hierarquia do atraso, como veremos em uma citao adiante.
TROTSKY, L. La revolucin china in ____. La teoria de la revolucin permanente. Op. cit, p. 527.
Discutiremos essa hierarquia um pouco mais frente.
167

industrial moderna nos pases tardios foi resultado, antes de mais nada, da j substantiva
presena de um novo sujeito social no interior dessas formaes sociais: o proletariado.
Contudo, se o proletariado no era mais socialmente insignificante como poca do
jacobinismo francs, a ponto de permitir a direo poltica burguesa sobre aquilo que se
denominava Nao (o terceiro Estado), este ainda no possua condies polticas que lhe
possibilitassem seguir um caminho independente da prpria classe burguesa qual se opunha
na vida econmica diria. Acerca da revoluo alem de 1848, constatou Trotsky:

O proletariado era demasiado dbil, se encontrava sem organizao, sem experincia e sem
conhecimentos. O desenvolvimento capitalista havia progredido o suficiente para fazer necessria a
abolio das velhas condies feudais, mas no to suficiente para permitir que se destacasse a classe
operria o produto das novas condies de produo como uma fora poltica decisiva. O
antagonismo entre o proletariado e a burguesia havia se desenvolvido demasiadamente no marco
nacional da Alemanha para que ainda fosse possvel burguesia figurar intrepidamente com o papel de
protagonista nacional; mas no havia se desenvolvido tanto para que o proletariado pudesse tomar para
si esse mesmo papel.
407


Entretanto, as dcadas que separaram as modernizaes industriais dos pases tardios
da dos pases hipertardios foram suficientes para que o proletariado pudesse caminhar por
suas prprias pernas. Mesmo derrotada, a Comuna de Paris de 1871 havia servido de exemplo
para toda a burguesia mundial no que diz respeito s foras revolucionrias do proletariado. A
transformao dos trabalhadores em uma classe politicamente independente e disposta a lutar
violentamente pelo fim da propriedade privada fez com que, em escala mundial, a burguesia
passasse a ser abertamente contra-revolucionria. Foi nesse contexto internacional
determinado essencialmente pelo antagonismo entre revoluo proletria e contra-revoluo
burguesa que as classes industriais das naes hipertardias subiram ao palco da luta de
classes.
Segundo Trotsky, num contexto histrico no qual a burguesia, enquanto classe
internacional, j agia politicamente guiada pelo signo da contra-revoluo, no restaria a essas
burguesias tempors nada mais do que se portarem de um modo claramente contra-
revolucionrio. Nota-se aqui mais uma vez o internacionalismo metodolgico do
revolucionrio russo a que se referiu Alvaro Bianchi: mesmo que os proletariados dos pases
hipertardios no tivessem ainda um peso social expressivo e, consequentemente, uma poltica
revolucionria, fazia-se necessria s burguesias desses pases, em funo de serem parcelas
nacionais de uma classe internacional que j se enfrentava irreconciliavelmente com outra
classe internacional (o proletariado), a adoo, mesmo que em muitos casos de um modo
apenas preventivo, de uma poltica abertamente contra-revolucionria. Novamente, para

407
TROTSKY, L. L. Resultados y perspectivas. Op. cit., p. 32. Traduo nossa.
168

Trotsky, a insero no todo que, dialeticamente, determina muito da dinmica social das
partes.
Alm dessa determinao externa na poltica das burguesias hipertardias, devemos
chamar a ateno para o fato, j mencionado, de que a prpria dinmica de industrializao
das naes atrasadas (que, por sua vez, tambm externamente determinada, como j foi
visto) enseja uma correlao de foras poltica favorvel ao proletariado. A queima de
etapas presente no processo de modernizao capitalista industrial dessas naes acaba por
originar um crescimento rpido do proletariado e a sua concentrao em grandes fbricas que
operam a partir das inovaes tcnicas mais recentes no plano mundial; a burguesia, recm-
surgida, percebe-se, ento, frente a frente com seu antagonista histrico antes mesmo de ter
amadurecido econmica, poltica e culturalmente enquanto classe.
408

Essa situao social de temor do proletariado na qual se encontraram as burguesias
hipertardias situao esta constituda tanto pela etapa histrica da luta de classes na esfera
mundial quanto pelo desenvolvimento desigual e combinado que se faz presente nas
industrializaes retardatrias explica, em grande parte, no s a incapacidade
revolucionria por parte dessas burguesias (tal como no caso de suas irms do meio, as
burguesias tardias) como tambm, no caso da Rssia, por exemplo, a sua subordinao
completa s formas de poder poltico de natureza autocrtica, correspondentes muitas vezes a
um perodo histrico pr-capitalista. Para Trotsky, na modernizao capitalista dos pases
mais atrasados verificava-se, com toda a clareza, no s a dissociao completa entre
desenvolvimento industrial e revoluo democrtico-burguesa, como tambm a sua
associao inquebrantvel contra-revoluo poltica efetivada por parte das burguesias
nativas, o que abria caminho ao bonapartismo. Seja abraando e revitalizando instituies
tirnicas de matriz aristocrtica, seja optando pela implementao das formas repressivas mais
modernas de regime poltico existentes no cenrio mundial, as burguesias hipertardias
estavam impossibilitadas de instaurar, a no ser de modo parcial e efmero, formas polticas
efetivamente democrtico-parlamentares de dominao. Vale registrarmos que no caso das
modernizaes industriais ultra-retardatrias, como, por exemplo, as ocorridas nos pases
latino-americanos (que se deram, de modo substancial, apenas a partir da dcada de 1930), as
burguesias nativas, dado o contexto histrico na qual se encontravam, lanaram mo desta
segunda alternativa. No por acaso, Vargas e Pern, por exemplo, estiveram frente de
regimes bonapartistas que continham traos da mais moderna experincia ditatorial da Europa
de sua poca, o fascismo.

408
Foi observando essa dinmica social que Trotsky apontou o que seria a fora relativa do proletariado e,
dialeticamente, a fraqueza, tambm relativa, das burguesias nessas formaes sociais demasiadamente
atrasadas, como veremos um pouco adiante.
169

Na obra de Trotsky, a saga trgica da burguesia russa adquire um carter
paradigmtico no que diz respeito s (im)possibilidades polticas das classes proprietrias
industriais que muito tarde fizeram-se presentes historicamente. Deparando-se, praticamente
desde seu alvorecer, com operrios que a ela se opunham rancorosamente na vida cotidiana e
que, muito cedo, aprenderam a dar um sentido mais geral aos seus objetivos,
409
a burguesia
russa, hipertardia, viu-se incapacitada de protagonizar at mesmo qualquer tarefa de cunho
reformista. A presena do proletariado a levou a reforar ainda mais seus laos com a
nobreza proprietria, cerrando fileiras com ela na defesa da inviolabilidade da propriedade
privada. Fraca, temerosa de qualquer abalo social, organicamente atrelada aristocracia e
economicamente dependente do Estado promotor da industrializao, a burguesia russa no
teve outra escolha seno a de, docemente constrangida, submeter-se a uma estrutura poltica
de cunho medieval, o absolutismo czarista.
O caso das burguesias latino-americanas tambm pode ser tomado na obra de Trotsky
enquanto exemplo da natureza poltica abertamente contra-revolucionria das classes
industriais hipertardias. Ainda mais retardatrias do que a burguesia russa, e tambm
subordinadas s classes dominantes rurais e aos Estados-sujeitos da modernizao capitalista,
as burguesias industriais latino-americanas assistiram, em funo da queima de etapas
constituinte da dinmica industrial das naes atrasadas, a um crescimento extremamente
acelerado de seus proletariados. A existncia, nas sociedades industriais em formao na
Amrica Latina, de uma correlao de foras relativamente favorvel aos trabalhadores,
gerada, precipuamente, por essa desproporo de pesos sociais entre as classes fundamentais
da cena poltica, fez com que as burguesias nativas lanassem mo, quase que
constantemente, de regimes no-democrticos como forma possvel de dominao poltica de
classe. A histria latino-americana do sculo XX, at pelo menos meados da dcada de 1980,
foi uma prova incontestvel da validade do raciocnio de Trotsky no que se refere relao,
inversamente proporcional, entre desenvolvimento industrial capitalista e democracia
burguesa nas naes atrasadas. Esse mesmo raciocnio, ainda segundo Trotsky, seria vlido,
em termos gerais, tambm para os continentes africano e asitico.
410

H, contudo, tanto no caso da burguesia russa quanto no das latino-americanas (e
tambm no das africanas e asiticas) um outro aspecto explicativo de suas naturezas contra-
revolucionrias: a forte presena do capital estrangeiro no interior das formaes sociais
hipertardias. Tal aspecto nos remete outra condio histrica, apontada h pouco, com a
qual as burguesias demasiadamente atrasadas se defrontaram no momento em que levaram a

409
TROTSKY, Len. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit, p. 30.
410
Vale aqui lembrar os escritos supracitados de Trotsky acerca de pases como China e frica do Sul.
170

cabo as modernizaes capitalistas de suas naes: a existncia de um sistema mundial de
Estados j estruturado, em fins do sculo XIX, pela lgica imperialista.
A monopolizao do capital, como sabido, esteve diretamente associada a um
processo de internacionalizao cada vez maior deste, o que fez como que as industrializaes
realizadas a partir de fins do sculo XIX tivessem no capital estrangeiro um ingrediente
fundamental. Por uma questo de temporalidade histrica, no foi possvel s naes
hipertardias empreenderem o desenvolvimento de suas foras produtivas sem que
encontrassem no capital imperialista, proveniente das naes preteritamente industrializadas,
um impulsionador econmico de suas industrializaes e, ao mesmo tempo, um obstculo
incontornvel para o alcance de suas autonomias poltica e econmica. O atraso, mais uma
vez, cobrava seu preo; todavia, diferentemente do caso das naes tardias, ele agora o
cobrava em dobro: no s as burguesias hipertardias no poderiam ser revolucionrias ou
mesmo democrticas, como tambm lhes estava vetada, historicamente, a possibilidade de
virem a dirigir grandes potncias imperialistas que ocupassem os papis principais na novela
mundial. Em outras palavras: a existncia de naes imperialistas de primeiro time no sistema
mundial de Estados foi, sem dvida, um fator impeditivo para que outras naes tambm
viessem a s-lo.
Mais uma vez vem ao caso o exemplo da Rssia. A forte presena do capital
estrangeiro (especialmente o ingls, o francs, o belga e o alemo) na economia russa, e em
particular no ramo industrial, foi determinante no que diz respeito carncia de fora poltica
da burguesia do pas. O alto ndice de investimento de capitais estrangeiros no territrio russo
fazia com que a burguesia local se visse desinteressada de travar uma luta democrtico-
burguesa contra o regime autocrtico, j que as potncias imperialistas tinham no czarismo
uma instituio poltica que garantia seus lucros. Alm disso, essa penetrao externa de
capital na Rssia debilitava significativamente sua burguesia, impossibilitando-a de adquirir
uma consistncia e organicidade tpicas de uma verdadeira classe nacional capaz de dirigir
os diversos segmentos sociais. Tal aspecto s fazia aumentar seu temor de que viesse a ser o
proletariado, e no ela prpria, o sujeito social a dirigir o grosso da populao, o campesinato,
em uma luta poltica de carter antiabsolutista o que, de certo modo, acabou ocorrendo em
fevereiro de 1917.
No plano internacional, uma das conseqncias dessa macia insero dos
investimentos estrangeiros na Rssia foi o fato de que o pas no logrou ocupar mais do que
uma posio rebaixada enquanto nao imperialista. A fragorosa derrota militar para o
imprio japons na primeira metade da dcada de 1900 foi um indcio claro de que a primeira
e segunda fileiras do teatro imperialista j tinham seus assentos devidamente ocupados,
171

respectivamente, pelas naes capitalistas originrias e tardias. Coube Rssia, resignada,
conformar-se com a terceira fileira. O papel extremamente subalterno ocupado pela Rssia,
cerca de dez anos depois do fim da guerra russo-nipnica, no bloco imperialista da Entente
durante a Primeira Guerra Mundial (1914-1918), no deixou dvidas quanto a isso. A
subservincia econmica, poltica e militar da burguesia russa face s demais burguesias
imperialistas da Entente a impediu, e a seus aliados mencheviques e socialistas-
revolucionrios, de retirar da guerra uma nao j completamente exaurida e quase derrotada,
o que, conseqentemente, tornou perceptvel aos operrios, soldados e camponeses russos o
fato de que somente os bolcheviques eram seus sinceros e legtimos intrpretes. A
dependncia econmica da burguesia russa diante dos banqueiros e industriais estrangeiros
fez com que esta fosse incapaz de tomar uma nica atitude, digamos, nacional; no caso,
uma atitude que poupasse sua populao, em especial seus camponeses e operrios que
serviam no front, de uma carnificina inaudita gerada, essencialmente, pela cobia de outrem.
Tal impotncia custou burguesia russa, nada mais nada menos, do que sua prpria existncia
social.
Quanto aos pases latino-americanos, asiticos e africanos, pode-se dizer que h uma
diferena de qualidade em relao Rssia, no que diz respeito ao papel exercido pelo capital
imperialista. Ainda mais industrialmente retardatrios que a terra dos czares e, desde muito
tempo, inseridos de modo subalterno em um sistema capitalista mundial ainda em formao,
vieram esses pases a assumir um carter semicolonial ou propriamente colonial na ordem
mundial imperialista configurada a partir de fins do sculo XIX. Suas burguesias, desde suas
gneses vinculadas ao capital estrangeiro e submetidas ao imperialismo, expunham uma
debilidade poltica ainda mais agravada do que as de naes como a Rssia, que, afinal de
contas, era uma nao imperialista, ainda que de terceira linha. Perifricas e dependentes at o
mago do capital externo, essas burguesias, segundo Trotsky, pouco ou quase nada podiam (e
queriam) em termos de efetivao de medidas que, mesmo que de longe, lembrassem algo de
revolucionrio ou democrtico:

Nem uma s das tarefas da revoluo burguesa pode realizar-se nos pases atrasados [aqui
Trotsky refere-se especificamente aos pases coloniais e semicoloniais] sob a direo da burguesia
nacional, porque esta, desde seu nascimento, surge com apoio externo como classe distanciada e
hostil ao povo. Cada etapa de seu desenvolvimento a liga mais estreitamente ao capital financeiro
externo do qual , em essncia, agente. [...]
Desde logo no se pode identificar a Rssia com a China. Com todos os traos importantes que
compartilham, as diferenas so bastante bvias. Mas no difcil dar conta de que essas ditas
diferenas no debilitam, e sim fortalecem as concluses fundamentais do bolchevismo. Em certo
sentido a Rssia czarista tambm era um pas colonial, o que se expressava no papel predominante do
capital externo. Mas a burguesia russa gozava dos benefcios de uma independncia muito maior do
imperialismo externo do que a China. A Rssia era um pas imperialista.
411


411
TROTSKY, L. La revolucin china. Op. cit., p. 528-533
172


Polemizando, em 1938, com a direo estalinista da IC em funo da postura
etapista por ela adotada durante a revoluo chinesa de 1925-1927, Trotsky exps como as
burguesias coloniais e semicoloniais eram ainda mais reacionrias do que havia sido, nas
duas primeiras dcadas do sculo XX, a burguesia russa: As diferenas entre China e Rssia
a dependncia incomparavelmente maior da burguesia chinesa em relao ao capital
estrangeiro, a ausncia de tradies revolucionrias independentes no seio da pequena-
burguesia, a atrao massiva de operrios e camponeses para a bandeira do Komintern
exigiam [na China] uma poltica ainda mais intransigente, se isso fosse possvel, que na
Rssia.
412

Recorrendo mais uma vez ao ranking do atraso que pode ser entrevisto na obra de
Trotsky, podemos dizer que os pases coloniais e semicoloniais seriam os mais atrasados
dentre os atrasados, dada a imbricao presente nestes entre modernizao industrial
capitalista retardatria e subordinao ao imperialismo.
413
Assim, a luta pela revoluo
socialista nessas formaes sociais hipertardias estaria intimamente associada luta pela
realizao das tarefas democrticas e pela libertao do jugo imperialista. Em outro texto de
1938, este de natureza exclusivamente programtica, Trotsky indicou a poltica a ser efetivada
pelos revolucionrios nas regies mais atrasadas do globo:

Os pases coloniais e semicoloniais so, por sua prpria natureza, atrasados. Estes pases vivem
em condies de domnio mundial do imperialismo. Seu desenvolvimento, consequentemente, tem um
carter combinado: renem em si as formas econmicas mais primitivas e a ltima palavra da tcnica e
da civilizao capitalista. isto que determina a poltica do proletariado dos pases atrasados: ele
obrigado a combinar a luta pelas tarefas mais elementares da independncia nacional e da democracia
burguesa com a luta socialista contra o imperialismo mundial. Nessa luta, as palavras de ordem
democrticas, as reivindicaes transitrias e as tarefas da revoluo socialista no esto separadas em
pocas histricas distintas, mas decorrem umas das outras. Apenas havia iniciado a organizao de
sindicatos, o proletariado chins foi obrigado a pensar nos conselhos. nesse sentido que o presente
programa [o Programa de Transio] plenamente aplicvel aos pases coloniais e semicoloniais;
pelo menos onde o proletariado j capaz de possuir uma poltica independente.

412
Idem, p. 533
413
Vale dizer que Trotsky afirmou a existncia de diferentes gradaes de atraso no interior do conjunto de
pases coloniais e semicoloniais: Os pases coloniais e semicoloniais atrasados, portanto , que abarcam a
maior parte da humanidade, diferem extraordinariamente entre si quanto ao grau de seu atraso. Ocupam uma
escala histrica que vai do nomadismo e ainda do canibalismo at a cultura industrial mais moderna. Essa
combinao de extremos caracteriza em maior ou menor grau a todos os pases atrasados. Contudo, a hierarquia
do atraso, se possvel empregar o seguinte termo, se v determinada pelo peso especfico dos elementos de
barbrie e cultura na vida de cada pas colonial. A frica Equatorial est muito atrasada em relao Arglia, o
Paraguai em relao ao Mxico, e a Abissnia em relao ndia ou China. Detrs de sua dependncia
econmica comum da metrpole imperialista, a dependncia poltica tem em alguns casos o carter de
escravido colonial aberta (ndia, frica Equatorial), enquanto que em outros se v ocultada pela fico da
independncia estatal. TROTSKY, L. Idem, p. 527-528. Grifos nossos. Cabe apontar aqui que a existncia de
uma via colonial do desenvolvimento capitalista foi proposta para o caso brasileiro por Jos Chasin em seu
trabalho sobre o lder integralista Plnio Salgado (CHASIN, Jos. O integralismo de Plnio Salgado: forma de
regressividade no capitalismo hipertardio. 2 edio. Belo Horizonte/ So Paulo: Una Editora/ Estudos e
Edies Ad hominem, 1999.
173

Os problemas centrais desses pases coloniais e semicoloniais so: a revoluo agrria, isto ,
a liquidao da herana feudal, e a independncia nacional, isto , a derrubada do jugo imperialista.
Essas duas tarefas esto estreitamente ligadas uma outra.
impossvel rejeitar pura e simplesmente o programa democrtico; necessrio que as
prprias massas o ultrapassem na luta [...] necessrio armar os operrios com esse programa
democrtico. Somente eles podero sublevar e reunir os camponeses. Baseados no programa
democrtico e revolucionrio necessrio opor os operrios burguesia nacional [...] Somente eles
so capazes de levar a revoluo democrtica at o fim e, assim, abrir a era da Revoluo socialista.
414


Nota-se claramente acima a utilizao da teoria da revoluo permanente, esboada
desde 1906 com vistas aplicao na Rssia czarista, para dar conta do carter da revoluo
nos pases coloniais e semicoloniais. Na anlise de Trotsky, o peso do capital estrangeiro
nesses pases decisivo (mais do que o foi na prpria Rssia) no que diz respeito
determinao das possibilidades polticas de suas burguesias nativas. O imperialismo no ,
na perspectiva trotskista, apenas um elemento a mais; ele um fator estruturante das
relaes sociais na periferia do sistema capitalista. Contudo, diferentemente dos etapistas e
dualistas de todo tipo, o imperialismo no tratado por Trotsky como uma entidade
externa s reas submetidas a ele, nas quais teria como cnsules apenas o latifndio e
os setores mais reacionrios e arcaicos da burguesia local (burguesia agrria, mercantil,
compradora etc.). Longe de operar com uma dicotomia Nao x antinao e depositar
suas esperanas polticas em uma burguesia nacional de cunho progressista, Trotsky,
invocando justamente a historicidade dos pases perifricos, afirmava o comprometimento
inquebrantvel do conjunto das classes dominantes coloniais e semicoloniais com o
imperialismo.
Organicamente vinculadas ao capital estrangeiro, as burguesias perifricas nada
podiam (e queriam) em termos da realizao de rupturas de fato com o imperialismo e,
conseqentemente, da efetivao de medidas democrticas que atendessem s amplas
massas populares. Dada a rapina imperialista exercida nas reas perifricas, ou seja, o
encaminhamento para o exterior de grande parte do resultado da explorao do trabalho local,
as burguesias coloniais e semicoloniais gozariam de pouqussima margem de manobra
econmica face s demandas do proletariado crescente. Desse modo, o regime democrtico-
burgus, pelo menos enquanto uma forma no meramente circunstancial e extremamente
efmera de dominao poltica, constitua-se em uma impossibilidade histrica para as regies
coloniais e semicoloniais. A nosso ver, as vrias ocorrncias de ditaduras militares e
regimes bonapartistas (mais ou menos repressivos, mais ou menos militarizados) na sia,

414
TROTSKY, L. Programa de Transio. Op. cit., p. 41-43. Grifos do autor.
174

Amrica Latina e frica ao longo do sculo XX no deixam de constituir provas emprico-
histricas da validade da assertiva trotskista.
415

No que concerne mais especificamente aos pases latino-americanos, Trotsky apontou
como a relativa debilidade de suas burguesias, proporcionada pelo papel preponderante do
capital estrangeiro nas economias locais, assim como pelo j mencionado crescimento
acelerado do proletariado, as levaria a erigir os tais regimes bonapartistas sui generis como
modo possvel de domnio de classe. Como veremos mais detalhadamente a seguir, esses
poderiam, de acordo com as condies scio-histricas de cada pas, ou apoiar-se na
mobilizao controlada das massas para melhor barganhar com o imperialismo (variante
semibonapartista democrtica, tambm denominada de semidemocrtica, inspirada no
regime cardenista mexicano), ou simplesmente control-las a partir da mais brutal represso
(variante ditatorial policial-militar/semifascista, inspirada no regime de Vargas a partir de
1935). Por ora, o que nos interessa chamar a ateno para a existncia, no interior da
perspectiva histrica de Trotsky sobre a Amrica Latina, de uma relao entre imperialismo,
burguesias nativas contra-revolucionrias e a impossibilidade de implantao de democracias
burguesas como forma de dominao sobre o jovem proletariado do continente. A idia,
presente nos escritos latino-americanos de Trotsky, de uma espcie de tendncia estrutural ao
bonapartismo na regio (seja ele semidemocrtico ou policial-militar) conseqncia
analtica direta da relao exposta acima.
guisa de concluso deste tpico, gostaramos apenas de pontuar algumas questes
referentes afirmao, que permeia a obra de Trotsky, de uma debilidade por parte das
burguesia atrasadas, em especial a das pertencentes aos pases coloniais e semicoloniais.
Decerto, no por acaso foi que Trotsky, na maioria das vezes em que se referiu a essa
debilidade, fez questo de anteceder ou suceder tal adjetivao pelo termo relativa.
Interpretando os textos de Trotsky nos quais tm lugar suas anlises sobre as classes
dominantes industriais das formaes sociais hipertardias, supomos que a utilizao da
expresso relativa debilidade (ou debilidade relativa) para caracterizar a natureza social e
poltica destas burguesias deve-se aos seguintes aspectos.
Em funo do desenvolvimento desigual e combinado que opera na industrializao
ultra-retardatria da periferia capitalista, as burguesias nativas das regies coloniais e
semicoloniais, assim como j havia ocorrido com a burguesia russa, depararam-se com
proletariados que rapidamente cresciam e (saltando etapas tambm na formao de suas
conscincias) organizavam-se a partir das ideologias operrias mais elaboradas do cenrio
mundial, em especial o comunismo. Assim, a relativa debilidade das burguesias latino-

415
No custa lembrar que, em muitos casos, as ditaduras militares encerram um contedo bonapartista, e que o
elemento militar ocupa sempre um papel importante (com maior ou menor peso) em todo regime bonapartista.
175

americanas, por exemplo, explicava-se, em parte, pela fora tambm relativa do
proletariado; acima de tudo uma questo de correlao de foras, e no de mensurao de
naturezas sociais em absoluto. Para Trotsky, um pilar fundamental dessa correlao de foras
favorvel ao proletariado latino-americano, e que, portanto, fazia (faz) das burguesias da
regio classes relativamente dbeis, era () o j mencionado peso do capital estrangeiro nas
economias submetidas ao imperialismo:

Nos pases industrialmente atrasados o capital estrangeiro desempenha um papel decisivo. Da
a relativa debilidade da burguesia nacional em relao ao proletariado nacional.
416

Como nos pases atrasados o papel principal no jogado pelo capital nacional e sim pelo
estrangeiro, a burguesia nacional ocupa, quanto a sua localizao social, uma posio
desproporcionalmente inferior ao desenvolvimento atingido pela indstria. Como o capital estrangeiro
no importa operrios e sim proletariza a populao nativa, o proletariado nacional comea muito
rapidamente a jogar o papel mais importante na vida nacional.
417


O outro aspecto a ser mencionado tambm de ordem comparativa, relacional. Ao se
debruar sobre a natureza das burguesias coloniais e semicoloniais, Trotsky, implcita ou
explicitamente, as comparou com as burguesias das naes avanadas, imperialistas.
Diferentemente do ocorrido com estas ltimas, no seria permitido s classes dominantes
industriais perifricas, dada a ausncia em seus pases de bases materiais necessrias ao
atendimento satisfatrio das reivindicaes trabalhistas, estabelecer, a no ser muito
episodicamente, regimes democrtico-burgueses estveis, o que explicaria o fato de essas
burguesias coloniais e semicoloniais terem recorrido constantemente a formas polticas
bonapartistas, em muitas das quais se destacavam expedientes altamente repressivos.
418

A no ser para os tericos social-democratas que, fetichistamente, consideram a
democracia burguesa ocidental como nada mais do que uma imposio dos trabalhadores s
suas classes dominantes (o que equivale, conceitualmente, a retirar a adjetivao de
burguesa dessas democracias), no h dvidas de que o regime democrtico-burgus uma
forma muito mais consistente, estvel e segura para as classes dominantes do que o so os
regimes ditatoriais de todos os matizes. Assim, no se trata, da parte de Trotsky, de considerar
tal ou qual burguesia mais ou menos competente para o exerccio de suas funes polticas, e
sim do fato de que as burguesias atrasadas perifricas, por fora das circunstncias histricas,

416
TROTSKY, L. La industria nacionalizada y la administracin obrera in ____ Escritos latinoamericanos.
Op. cit., p.163. Traduo nossa. Grifo do autor.
417
TROTSKY, Len. Los sindicatos en la era de la decadencia imperialista in ____ Escritos latino-
americanos. Op. cit., p.174. Traduo nossa.
418
No entanto, no custa lembrar que o cardenismo, o varguismo e o peronismo, por exemplo, realizaram
programas de reformas sociais nos quais encontravam-se satisfeitas, ainda que minimamente, certas demandas
sociais oriundas dos trabalhadores. Contudo, se comparadas aos direitos sociais presentes nas democracias
europias do pr-Segunda Guerra (para no falar dos chamados Estados de bem-estar social Welfare State
do ps-Guerra), as conquistas da classe trabalhadora obtidas sob esses regimes latino-americanos podem ser
denominadas como meras migalhas, o que no deixa de confirmar a tese trotskista.

176

exerceriam sua dominao de um modo diferenciado, e mais frgil, do utilizado pelas
burguesias imperialistas das naes originrias do capitalismo salvo, naturalmente, quando
dos perodos excepcionais de crise da dominao democrtico-parlamentar nos pases
avanados. , portanto, tambm nesse sentido que as burguesias atrasadas, em especial as
coloniais e semicoloniais, so tomadas por Trotsky enquanto classes sociais
relativamente dbeis, ou seja, pelo fato de a dominao poltica exercida por elas sobre seus
antagonistas de classe ser efetivada por intermdio de um mecanismo mais instvel e inseguro
do que aquele utilizado pelas suas irms mais velhas.
Por fim, chamamos a ateno nesse ponto para uma possvel proximidade existente
entre Trotsky e Gramsci no que concerne caracterizao do Estado dos pases avanados
(do Ocidente, na linguagem gramsciana) como mais consistente e, portanto, mais difcil de
ser destrudo do que o das naes de capitalismo retardatrio (no Oriente, para Gramsci).
Talvez isso ajude a explicar o fato de Trotsky, desde 1906, ter previsto que o capitalismo
poderia comear a ruir por um de seus elos mais fracos (a Rssia, no caso), e que Gramsci,
ao longo de suas reflexes, tenha exposto como a tarefa de destruir o Estado no Ocidente
seria mais rdua e complicada do que o fora na Rssia, uma nao Oriental (ou atrasada,
no lxico trotskista).

Os bonapartismos sui generis da Amrica Latina
Feita essa digresso sobre a perspectiva trotskista quanto ao desenvolvimento
capitalista em formaes sociais atrasadas, chegamos, finalmente, s suas anlises sobre o
tipo de regime bonapartista que mais nos interessa neste trabalho. Derivados, em termos
estruturais, da dinmica desigual e combinada pela qual se objetivava a modernizao
capitalista na Amrica Latina e, em termos mais conjunturais, da situao de crise ps-1929,
os bonapartismos sui generis seriam, no seu entendimento, um produto poltico
essencialmente perifrico. Por acontecerem em pases de desenvolvimento retardatrio e,
principalmente, submetidos ao imperialismo, os bonapartismos sui generis se originariam
justamente da relao entre o capital estrangeiro, a classe trabalhadora e a ascendente
burguesia nacional,
419
sendo esta ltima uma classe social subordinada ao primeiro e oposta
segunda (uma camada controlada pelo capital estrangeiro e, ao mesmo tempo, oposta aos
operrios).
420
Dadas essas condies entre as classes sociais, existiria ento um regime

419
TROTSKY, L. La politica de Roosevelt en America Latina. (3 de setembro de 1938) in ____Escritos
Latinoamericanos. Op. cit., p. 93. Traduo nossa. Grifos do autor.
420
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 132.
177

semibonapartista entre o capital estrangeiro e o capital nacional, o capital estrangeiro e os
trabalhadores:
421


Nos pases industrialmente atrasados o capital estrangeiro desempenha um papel decisivo. Da
a relativa debilidade da burguesia nacional em relao ao proletariado nacional. Isso cria condies
especiais de poder estatal. O governo oscila entre o capital estrangeiro e o nacional, entre a
relativamente dbil burguesia nacional e o relativamente poderoso proletariado. Isso confere ao governo
um carter bonapartista sui generis, de ndole particular. Este se eleva, por assim dizer, por cima das
classes. Na realidade, pode governar ou bem se convertendo em instrumento do capital estrangeiro e
submetendo o proletariado s amarras de uma ditadura policial, ou manobrando com o proletariado,
chegando inclusive a fazer-lhe concesses, ganhando deste modo a possibilidade de dispor de certa
liberdade em relao aos capitalistas estrangeiros. A atual poltica [do governo mexicano] se liga
segunda alternativa; suas maiores conquistas so as expropriaes das linhas frreas e das companhias
petrolferas.
422


Em outro trecho, em que distingue o governo do general Crdenas (1934-1940) do
governo de Vargas ps-1935, Trotsky exps novamente o carter bonapartista dos regimes e
governos latino-americanos, assim como as duas formas que esse bonapartismo assumia no
continente:

Estamos em um perodo em que a burguesia nacional busca obter um pouco mais de
independncia frente aos imperialistas estrangeiros. A burguesia nacional est obrigada a flertar com os
operrios, com os camponeses, e temos agora o homem forte do pas orientado esquerda como hoje no
Mxico. Se a burguesia nacional est obrigada a abandonar a luta contra os capitalistas estrangeiros e a
trabalhar sob sua tutela direta, teremos um regime fascista, como no Brasil, por exemplo. Mas ali a
burguesia absolutamente incapaz de constituir sua dominao democrtica porque, por um lado existe
o capital imperialista, e por outro, existe o medo do proletariado, porque a histria, ali, saltou uma
etapa, e porque o proletariado se converteu em um fator importante antes que tenha sido realizada a
dominao democrtica do conjunto da sociedade..
423


Consideramos que esses dois fragmentos so demonstrativos das elaboraes do
revolucionrio russo acerca da natureza dos regimes polticos que proliferavam na regio a
partir da dcada de 1930. Em funo de um desenvolvimento retardatrio do capitalismo
industrial, os Estados latino-americanos tendiam a assumir formas bonapartistas, dada a
relao, prpria aos pases atrasados, entre capital estrangeiro, burguesia nacional e o
proletariado. Numa conjuntura de crise do sistema capitalista mundial que teria proporcionado
uma maior autonomia s naes subordinadas ao capital imperialista, os governos burgueses
da Amrica Latina viam-se obrigados a optar e essa opo no era livre, como se pode
perceber no segundo trecho citado, mas dependia de condies histricas especficas de cada
pas entre se apoiar nas massas trabalhadoras para barganhar com o imperialismo, e
simplesmente se render a este impondo quelas um uma cerrada ditadura policial-militar
(que podemos considerar como semifascista). Aps invocar mais uma vez a debilidade

421
Idem.
422
TROTSKY, L. La industria nacionalizada. Op. cit., p.163-164. Traduo nossa. Grifos do autor.
423
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124. Traduo nossa.
178

scio-poltica da burguesia nativa, determinada tanto pela forte presena do capital
estrangeiro na retardatria industrializao, quanto pelo acelerado processo de formao do
proletariado perifrico (que comea muito rapidamente a jogar o papel mais importante na
vida nacional),
424
Trotsky explicitou mais uma vez as duas variantes dos bonapartismos sui
generis:

Sob tais condies, na medida em que o governo nacional intenta oferecer alguma resistncia
ao capital estrangeiro, se v obrigado em maior ou menor grau a apoiar-se no proletariado. Por outro
lado, os governos dos pases atrasados que consideram inevitvel ou mais proveitoso marchar de mos
dadas com o capital estrangeiro destroem as organizaes operrias e implantam um regime mais ou
menos totalitrio. Desse modo, a debilidade da burguesia nacional, a ausncia de uma tradio de
governo comunal prprio [comunas, municipalidades], a presso do capitalismo estrangeiro e o
crescimento relativamente rpido do proletariado cortam na raiz qualquer possibilidade de um regime
democrtico estvel. O governo dos pases atrasados, sejam coloniais ou semicoloniais, assume em
geral um carter bonapartista ou semibonapartista. Diferem entre si na medida em que alguns intentam
orientar-se para a democracia, buscando apoio nos operrios e camponeses, enquanto que outros
implantam uma cerrada ditadura policial-militar.
425


Podemos notar que para Trotsky, portanto, existiriam duas modalidades, duas
variantes destes bonapartismos sui generis que se configuravam na Amrica Latina ps-
oligrquica.
Na modalidade na qual o governo atrelava-se fielmente ao imperialismo e submetia os
trabalhadores s amarras de uma ditadura policial, Trotsky enquadrou, guisa de exemplo,
alm do regime de Vargas ps-1935, o regime de Fulgncio Batista em Cuba (1934-1944).
426

Tais regimes, bastante temerosos de qualquer participao poltica das massas que uma luta
contra o imperialismo poderia desencadear, acabavam por, no mximo, explorar, em proveito
prprio, as contradies inter-imperialistas:

Em muitos pases latino-americanos, a ascendente burguesia nacional, buscando uma maior
participao no butin e ainda se esforando para aumentar a medida de sua independncia quer
dizer, para conquistar a posio dominante na explorao de seu prprio pas [...] trata de se utilizar
das rivalidades e conflitos dos imperialistas estrangeiros com este fim. Mas a sua debilidade geral e sua
retardada apario a impedem de alcanar um nvel de desenvolvimento mais alto que o de servir a um
amo imperialista contra outro. No podem lanar uma luta sria contra toda a dominao imperialista
e por uma autntica independncia nacional por temerem desencadear um movimento de massas dos
trabalhadores do pas, que por sua vez ameaaria sua prpria existncia social. O exemplo recente de
Vargas, que trata de se utilizar da rivalidade entre os Estados Unidos e Alemanha, mas ao mesmo tempo
mantm a mais selvagem ditadura sobre as massas populares, vem ao caso.
427



424
TROTSKY, Len. Los sindicatos en la era de la decadencia imperialista in ____ Escritos latino-
americanos. Op. cit., p. 174. Traduo nossa.
425
Idem.
426
Quanto ao fato de Trotsky ter enquadrado o regime varguista nesta modalidade, vale lembrar que ele foi
assassinado em 1940, no assistindo, portanto, aproximao mais direta com as massas operada por Getlio a
partir de 1943.
427
TROTSKY, Len. La politica de Roosevelt en America Latina. Op. cit., p. 93. Traduo nossa. Grifos do
autor.
179

Trotsky observou com muita preciso a natureza da poltica diplomtica do Estado
Novo brasileiro s vsperas da Segunda Guerra Mundial a partir dos novos objetivos
almejados pelas burguesias perifricas na conjuntura.
428
Incapazes de promover uma
autntica independncia nacional, por conta de sua natureza retardatria e das danosas
conseqncias que um movimento de massas antiimperialista poderia acarretar, restaria a
algumas burguesias latino-americanas tirar proveito das disputas interimperialistas com o fito
de aumentar suas participaes no resultado da pilhagem, ao mesmo tempo em que
impunham s suas massas uma forma ditatorial de regime.
429

J na outra modalidade de bonapartismo sui generis presente na regio, na qual o
aparelho governamental, manobrando com o proletariado, chegando inclusive a fazer-lhe
concesses, ganharia deste modo a possibilidade de dispor de certa liberdade em relao
aos capitalistas estrangeiros, Trotsky inspirou-se principalmente na formatao poltica
mexicana poca de Lzaro Crdenas. Os regimes que se encaixariam nessa variante de
esquerda dos bonapartismos sui generis latino-americanos foram apresentados por
Trotsky como dotados de um carter semibonapartista democrtico
430
(ou
semidemocrtico
431
). Tendo sempre em mente as condies histricas prprias da Amrica
Latina, Trotsky apontou a dubiedade presente nesses governos, partidos e movimentos
vinculados a essa outra modalidade:

Em todos os casos em que ela [a burguesia nacional] enfrenta diretamente os imperialistas
estrangeiros ou os seus agentes reacionrios fascistas, ns [a IV Internacional] damos a ela nosso pleno
apoio revolucionrio, conservando a independncia integral de nossa organizao, de nosso programa,
de nosso partido, e nossa plena liberdade de crtica. O Koumitang na China, o PRM [Partido da
Revoluo Mexicana] no Mxico, o APRA [Aliana Popular Revolucionria Americana] no Peru so
organizaes totalmente anlogas. a Frente Popular sob a forma de partido.
Apreciada corretamente, a Frente Popular no tem na Amrica Latina um carter to
reacionrio como na Frana ou na Espanha. Tem duas facetas. Pode ter um contedo reacionrio na
medida em que est dirigida contra os operrios, pode ter um carter agressivo
432
na medida em que est
dirigida contra o imperialismo.
433


428
Acerca da poltica externa do governo Vargas ps-1935, ver MOURA, Gerson. Autonomia na dependncia. A
poltica externa brasileira de 1935 a 1942. Rio de Janeiro: Nova fronteira, 1980 e GAMBINI, Roberto. O duplo
jogo de Vargas. A influncia americana e alem no Estado Novo. So Paulo: Smbolo, 1977.
429
Vale lembrar aqui, como j expusemos, que essa leitura de Trotsky acerca dos limites polticos da burguesia
brasileira, representada poca (ainda que indiretamente) por Vargas, encontra-se dentro de uma anlise mais
geral das possibilidades histricas das burguesias coloniais e semicoloniais. Ao analisar o embate da
burguesia chinesa, representada pelo Kuomitang, contra o imperialismo japons s vsperas da Segunda Guerra
Mundial, Trotsky afirmou que Chiang Kai-shek lutava contra os invasores japoneses apenas dentro dos limites
que lhes eram impostos pelos seus patres britnicos ou yanquis. (TROTSKY, L. La revolucin china. Op.
cit., p. 529.).
430
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124. Traduo nossa.
431
Idem.
432
Na edio em espanhol que utilizamos, consta o termo agresivo, o que nos levou traduo agressivo.
Entretanto, o tradutor da edio em questo, por sua vez, avisou que empregou tal termo, por ter trabalhado com
uma edio em lngua francesa, na qual tem lugar a palavra agressive. Todavia, o prprio tradutor alertou que
em outras trs edies anteriores de lngua espanhola foi usado o termo progresivo. De nossa parte, como
advertimos, fizemos uso do termo agressivo para ser fiel edio com que trabalhamos; todavia, conhecendo o
teor das polmicas existentes entre os trotskistas, acreditamos que dificilmente as diferentes maneiras de se
180


Destacamos, aqui, a utilizao do termo frente popular por Trotsky para caracterizar
alguns governos e/ou partidos de colaborao de classe que se postavam frente desses
regimes semibonapartistas democrticos de tonalidade avermelhada. Diferentemente de
suas equivalentes europias, as frentes populares latino-americanas se expressariam no por
uma aliana de partidos reformistas do proletariado (social-democratas e/ou estalinistas) com
partidos democrticos da burguesia imperialista, e sim pela existncia de partidos e/ou
governos nacionalistas-burgueses que se apoiavam na mobilizao controlada das massas
com uma plataforma de construo de um capitalismo mais autnomo nos quadros da
estrutural dependncia externa. Essa constituio perifrica, atpica, das frentes populares na
Amrica Latina proposta por Trotsky parecer decorrer, a nosso ver, da prpria natureza do
desenvolvimento capitalista na regio, o qual, em muitos casos, possibilitou a manobra da
classe trabalhadora pelo aparelho estatal bonapartista antes mesmo que ela pudesse construir
grandes e significativas organizaes polticas independentes (de tipo social-democrata, por
exemplo). Impossibilitados de abrir mais esse flanco de discusso, adiantamos apenas que, em
nossas consideraes sobre o processo poltico brasileiro 1930-1964, lanaremos mo da
noo trotskista de frente popular sob a forma de partido, em especial quando
mencionarmos a dimenso partidria da poltica de massas varguista operada pelo prprio
Vargas e seus sucessores por meio do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).
Observando especialmente o caso mexicano, Trotsky destacou nos bonapartismos sui
generis da regio a forte presena do Estado no controle de setores estratgicos da economia,
tendo por base a relao dialtica entre o capital estrangeiro, burguesia nacional e os
trabalhadores na Amrica Latina. Buscando decifrar o sentido da estatizao dos poos de
petrleo pelo governo do Mxico que os tomava do capitalismo estrangeiro sem entreg-
los, contudo, aos capitalistas nacionais , Trotsky afirmou que se Crdenas no os distribua
ou no os vendia para a burguesia mexicana era, sobretudo, porque tinha medo da luta de
classe dos operrios, e ento optava por d-los ao Estado: Criaram assim um capitalismo de
Estado que nada tem a ver com o socialismo. a forma mais pura de capitalismo de
Estado.
434
Tal aspecto nacionalista desses novos regimes, entretanto, mostrava-se fortemente

traduzir uma adjetivao empregada por Trotsky em relao a determinados governos latino-americanos se
deveram nica e exclusivamente a questes de natureza lingstica.
433
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124-125. Traduo nossa. Ao comparar o PRM
e o APRA com o Koumitang para defender a independncia dos trabalhadores diante desse tipo de organizao
nacionalista-burguesa, o que Trotsky fez foi retomar a crtica por ele prprio feita subordinao do Partido
Comunista Chins ao partido de Chang-Kai-Shek no perodo da revoluo chinesa de 1925-1927, subordinao
esta, como j vimos, orientada pela III Internacional j sob controle do estalinismo.
434
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 132. Traduo nossa. Grifos nossos. Talvez
caiba aqui dizer ainda que, apesar de todas as particularidades categoriais que encerra, o termo capitalismo de
Estado, mencionado por Trotsky para dar conta do papel do Estado na economia mexicana, nos faz lembrar
181

limitado, dado que as burguesias latino-americanas, como j vimos, temiam desencadear em
seus pases substantivos movimento de massas, os quais poderiam ameaar sua prpria
existncia social.
Debruando-se atentamente sobre os bonapartismos latino-americanos, Trotsky
verificou tambm uma tendncia geral, internacional, ao controle dos sindicatos por parte dos
Estados burgueses. O capitalismo em sua fase monopolista no poderia mais permitir a
existncia de sindicatos independentes como nos bons velhos tempos em que a burguesia os
tolerava porque podia dar-lhes uma liberdade muito maior.
435
Na poca agonizante do
capitalismo, no seria possvel, segundo Trotsky, restabelecer nos sindicatos a antiga
democracia, assim como consistia em tarefa irrealizvel restabelecer a democracia no
Estado.
436
Portanto, ao transformar os sindicatos em organismos do Estado, o fascismo no
inventou nada de novo: simplesmente levou s ltimas conseqncias as tendncias inerentes
ao imperialismo.
437

Segundo Trotsky, o continente latino-americano, integrado no sistema capitalista
mundial, no escapava a essa tendncia internacional de subordinao dos sindicatos aos
Estados. A essncia combinada do desenvolvimento na periferia, segundo o terico, fazia com
que a ltima palavra em tecnologia, economia e poltica fosse assimilada pelas naes
atrasadas: O cumprimento dessa lei [do desenvolvimento desigual e combinado] pode ser
observado nas esferas mais diversas do desenvolvimento dos pases coloniais, inclusive no
movimento sindical. O capitalismo imperialista opera aqui da maneira mais cnica e
descarada. Transporta a um terreno virgem os mtodos mais elaborados de sua tirnica
dominao.
438

Contudo, devido aos particularismos histrico-sociais das naes submetidas ao
imperialismo, a tutela do Estado sobre o movimento sindical na Amrica Latina se explicaria
tambm por outras questes. A tendncia estatizacin dos sindicatos no Mxico, por
exemplo, seria explicada por Trotsky da seguinte forma:

expresses como estatismo, nacional-estatismo e intervencionismo estatal, utilizadas por uma vasta gama
de autores que se debruou sobre a dinmica industrialista brasileira do perodo 1930-1964. Lembramos tambm
que o prprio Trotsky, em A revoluo trada, apontou as diferenas existentes entre os conceitos de
capitalismo de Estado e de estatismo: Durante a guerra, e especialmente durante as experincias da
economia fascista, o termo capitalismo de Estado frequentemente entendido com um sistema de interveno e
regulao econmica do Estado. Os franceses usam, para esse caso, um termo bem mais apropriado: o
estatismo. O capitalismo de Estado e o estatismo tm certamente pontos comuns, mas, como sistemas, sero
mais opostos do que idnticos. O capitalismo de Estado significa a substituio da propriedade privada pela
propriedade estatal e tem, por isso, um carter parcial. O estatismo, quer seja na Itlia de Mussolini, na
Alemanha de Hitler, nos Estados Unidos de Roosevelt ou na Frana de Len Blum, significa a interveno do
Estado nas bases da propriedade privada, para salv-la. (TROTSKY, L. A revoluo trada. Op. cit., p. 221-
222.).
435
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 133. Traduo nossa.
436
Idem.
437
TROTSKY, L. Los sindicatos en la era de la decadencia imperialista. Op. cit., p. 171. Traduo nossa.
438
Idem, p. 175-176.
182


Pode-se observar que no Mxico, assim como nos outros pases latino-americanos, saltou-se a
maior parte das etapas do desenvolvimento. No Mxico, isso comeou com a integrao dos sindicatos
ao Estado. H uma dupla dominao. A saber, o capital estrangeiro e a burguesia nacional ou, como
disse Diego Rivera, uma sub-burguesia uma camada social controlada pelo capital estrangeiro e ao
mesmo tempo oposta aos operrios. Um regime semibonapartista entre o capital estrangeiro e o capital
nacional, o capital estrangeiro e os trabalhadores. Todo governo pode criar, em situao similar, uma
posio que oscile, inclinando-se algumas vezes para a burguesia nacional e o operariado, e outras vezes
para o capital estrangeiro. Para sujeitar os operrios, integram os sindicatos ao Estado.
439


Para Trotsky, esse movimento de incorporao dos sindicatos pelo Estado na Amrica
Latina seria determinado por duas grandes tarefas que esses regimes semibonapartistas
deveriam encarar: atrair a classe operria, para assim ganhar um ponto de apoio para a
resistncia contra as pretenses excessivas por parte do imperialismo, e ao mesmo tempo
disciplinar os mesmos operrios colocando-os sob controle de uma burocracia.
440

interessante mencionar, ainda, o fato de que Trotsky destacou a funcionalidade desse
controle do Estado sobre as organizaes sindicais para o domnio burgus na Amrica Latina
tanto em momentos nos quais a burguesia nacional se enfrenta com o imperialismo, como em
outros em que ela obrigada a abandonar a luta contra os capitalistas estrangeiros e a
trabalhar sob sua tutela direta.
441
Criticando os legisladores de Crdenas, defensores de que a
estatizao dos sindicatos se fazia para o bem dos interesses dos operrios, Trotsky, em
1940, alertou: Porm, quando o imperialismo estrangeiro dominar o Estado nacional e puder,
com a ajuda das foras reacionrias internas, derrotar a instvel democracia e substitu-la por
uma ditadura fascista sem disfarces, a legislao sindical pode facilmente se converter em
uma ferramenta da ditadura imperialista..
442
Definies sociolgicas parte, curiosamente,
24 anos depois do alerta acima, o golpe de Estado antipopulista no Brasil justificaria a
preocupao do revolucionrio russo, quando a ditadura militar implantada no pas, de ntida
colorao imperialista, usou e abusou dos dispositivos da legislao sindical populista para
combater os trabalhadores organizados e suas lideranas.
443

Segundo Trotsky, diretamente vinculadas ao sucesso da empreitada do Estado
mexicano na subordinao do movimento sindical, estariam as equivocadas polticas levadas
a cabo pelas direes operrias do pas, em especial pelo Partido Comunista Mexicano
(PCM). O movimento dos trabalhadores mexicanos sofreria, tal como no restante do cenrio

439
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 132. Traduo nossa.
440
TROTSKY, L. Los sindicatos en la era. Op. cit., p. 174. Traduo nossa.
441
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124. Traduo nossa.
442
TROTSKY, L. Los sindicatos en la era. Op. cit., p. 171. Traduo nossa.
443
Alis, a legislao sindical corporativista no Brasil demonstrou sua validade para todas as formas de
dominao burguesa existentes no pas. Criada na ditadura estadonovista de Vargas, ela foi preservada intacta
pela Constituio liberal de 1946. Em 1964, como foi dito acima, a ditadura militar dela fartamente se utilizou.
Por fim, a Constituio cidad de 1988 manteve vrios elementos da estrutura sindical de Vargas, como o
poder normativo da Justia, o imposto sindical, a unicidade sindical etc.
183

mundial, de uma crise de direo, na qual as suas demandas e reivindicaes eram
sistematicamente tradas por lideranas que se distanciavam em muito dos princpios
revolucionrios.
444
Guiado pelas orientaes da III Internacional estalinista, o PCM, aps ter,
de forma inslita, classificado o governo de Crdenas como fascista, passou imediatamente
a um apoio incondicional ao general populista e sua poltica de controle dos sindicatos, que,
segundo Trotsky, teria por objetivo disciplinar a classe operria, fazendo-a trabalhar mais ao
servio dos interesses comuns do Estado, que superficialmente parecem coincidir com os da
prpria classe operria.
445
Ora assumindo uma feio esquerdista, ora abertamente
oportunista, a poltica dos estalinistas mexicanos fundamentava-se numa busca de aliana
com a burguesia nacional do pas, o que levava, na prtica, a uma capitulao frente ao Estado
burgus que impunha amarras s atividades sindicais. Orientando seus seguidores nas terras
mexicanas, afirmou Trotsky:

[...] no Mxico mais que em qualquer outro lugar, a luta contra a burguesia e seu governo
consiste antes de tudo em liberar os sindicatos de sua dependncia frente ao governo. Formalmente,
nos sindicatos mexicanos est todo o proletariado. A essncia do marxismo consiste em proporcionar
uma direo luta de classe do proletariado. Mas isso exige sua independncia da burguesia. Por
conseqncia, a luta de classes no Mxico tem que estar orientada a ganhar a independncia dos
sindicatos em relao ao Estado burgus. Isso exige dos marxistas uma concentrao de todas as suas
foras contra os estalinistas e toledanistas.
446


Encerrando essa apresentao dos bonapartismos sui generis de Trotsky,
reafirmamos, mais uma vez, nossa concepo de que muitos dos elementos constitutivos
destes regimes (nas proposies do revolucionrio russo) reapareceriam, quase trinta anos
depois, nas anlises sociolgicas sobre o populismo latino-americano, e brasileiro em
particular, formuladas por autores como Weffort, Ianni, Marini etc. Mais particularmente e
aqui se encontra uma de nossas principais teses , consideramos que a categoria de regime
semibonapartista democrtico pode ser vista como uma espcie de antecessora do

444
Quanto idia de crise de direo, ver TROTSKY, Len. Programa de Transio... Op. cit.
445
TROTSKY, Len. . Los sindicatos en la era. Op. cit., p. 178.
446
TROTSKY, Len. Problemas de la seccin mexicana in ____. Escritos Latinoamericanos. Op. cit., p. 141.
Grifos do autor. Lombardo Toledano, mais importante dirigente sindical mexicano do perodo, aps conflitos
com o PCM, passou, imediatamente depois da chegada de Trotsky ao Mxico, a trabalhar lado a lado com os
estalinistas, tanto no que dizia respeito defesa da expulso do revolucionrio do pas, quanto no que concernia
ao apoio poltica de subordinao dos sindicatos pelo Estado promovida pelo governo Crdenas. A postura do
PCM em relao a Crdenas nos faz lembrar a trajetria poltica do PCB frente a Getlio Vargas alguns anos
depois, quando os comunistas, nos momentos finais do Estado Novo [1937-1945], enxergaram no antigo ditador
fascista o principal sujeito de uma redemocratizao apoiada nas massas populares. Alis, o no
entendimento da natureza contraditria dos regimes bonapartistas sui generis da Amrica Latina fez com que
os partidos comunistas do continente adotassem posturas incoerentes e at mesmo esdrxulas. Enquanto o
Partido Comunista de Cuba, por exemplo, foi capaz de apoiar o primeiro governo de Batista [1934-1944], que
continha fortes traos fascistas, o Partido Comunista da Argentina cerrou fileiras com o imperialismo norte-
americano [representado na figura do embaixador-golpista Braden] na luta contra Pern e seu governo de
colaborao de classes. O curioso que, dcadas mais tarde, os estalinistas argentinos, mesmo tendo seus
quadros torturados e assassinados pela ditadura militar (1976-1983), chegaram, em funo das relaes
diplomticas do governo com a Unio Sovitica, a apoiar o sanguinrio general Jorge Videla.
184

conceito de populismo.
447
No mais, complementando o que dissemos pouco acima,
antecipamos tambm que muitas das teses e categorias apresentadas por Trotsky em seus
escritos mexicanos sero por ns mobilizadas numa proposta alternativa de compreenso e
periodizao da histria poltica brasileira do perodo 1930-1964, com destaque para o
intervalo 1930-1945.

O bonapartismo sovitico
Para finalizar estas pginas referentes ao pensamento de Trotsky sobre o bonapartismo,
relataremos de modo assaz breve as elaboraes do revolucionrio russo acerca do que ele
denominou de bonapartismo sovitico. Quanto a tal rapidez, a justificamos alegando que,
por se tratar de uma variante bonapartista que teve lugar em um Estado de natureza ps-
capitalista (Estado operrio, segundo Trotsky), o bonapartismo sovitico assume no
presente trabalho um carter absolutamente secundrio e acessrio, j que seus aspectos
constitutivos pouca utilidade tero para a discusso que faremos frente acerca do processo
de autonomizao relativa do Estado capitalista brasileiro, verificado na etapa 1930-1964.
Dito isso, destacamos primeiramente que a utilizao, por Trotsky, da noo de
bonapartismo sovitico para caracterizar uma determinada fase da Revoluo Russa faz
parte de uma lgica interpretativa do processo revolucionrio russo que tem nas analogias
com a Revoluo Francesa um de seus expedientes correntes. Aps um bom perodo de
discusso e polmicas com seus companheiros da Oposio de Esquerda Internacional,
Trotsky, por volta de meados dos anos 1930, chegou concluso de que o regime ento
vigente na URSS, apesar de sua profunda diferena infra-estrutural com os regimes que
tratamos nas pginas passadas, mereceria tambm receber o rtulo de bonapartista.
448
A
consolidao bonapartista da burocracia sovitica no poder seria, na perspectiva de Trotsky,
um corolrio do thermidor iniciado com a ascenso da frao estalinista ao controle do Estado
quando da morte de Lnin, em 1924. Essa reao thermidoriana, por sua vez, teria se dado
contra a ala revolucionria do partido bolchevique, a qual estivera frente da conduo
poltica do pas durante a fase jacobina do processo (1917-1924).
Produto, em ltima instncia, de uma aguda luta de classes entre o proletariado e a
burguesia, o bonapartismo de Stalin, tal como o Consulado ou o Imprio que encerraram o

447
Devemos ressaltar, entretanto, que, apesar de acreditarmos que alguns importantes elementos da realidade
histrica e poltica da Amrica Latina destacados por Trotsky tenham vindo a se constituir em peas-chave para
as futuras abordagens de Ianni e Weffort acerca do populismo brasileiro, o regime vigente no Brasil no perodo
em que Trotsky se dedicou a discutir a situao do continente em questo, isto , o regime altamente coercitivo
inaugurado por Vargas a partir do frustrado levante comunista de 1935, no foi classificado pelo revolucionrio
russo como de tipo semibonapartista democrtico (ou semidemocrtico), e sim como um regime fascista
(uma cerrada ditadura policial-militar), como vimos h pouco.
448
Uma reconstituio analtica dos debates no interior da OEI sobre o carter do regime estalinista da URSS
pode ser encontrada em DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido. Op. cit., p. 310-340.
185

processo revolucionrio francs, buscaria por fim ao momento dos radicalizados conflitos
entre as vrias fraes polticas: Com a ajuda dos aparatos burocrtico e policial, o poder do
salvador do povo e rbitro da burocracia como casta dominante se elevou por cima da
democracia sovitica reduzindo-a a uma sombra de si mesma. A funo objetiva do salvador
proteger as novas formas de propriedade usurpando as funes polticas da classe
dominante.
449

Cabe destacar, portanto, que em busca de uma caracterizao scio-poltica do
bonapartismo estalinista, Trotsky, distintamente de sua abordagem nos demais casos antes
observados, recorre prioritariamente a uma comparao histrica com o perodo napolenico
clssico, e no com o Segundo Imprio, encabeado por Lus Bonaparte.

Com efeito, o atual bonapartismo do Kremlin o comparamos com o da ascenso burguesa, no
com o da decadncia; com o Consulado e o Primeiro Imprio, no com Napoleo III, nem, muito menos,
com Schleicher ou Doumergue. A propsito de tal analogia, no se tem a necessidade de atribuir a
Stalin as caractersticas de Napoleo I; sempre que as condies sociais o exigem, o bonapartismo pode
consolidar-se ao redor de figuras de calibres muito diversos.
Do ponto de vista que nos interessa, a distinta base social de ambos os bonapartismos, o de
origem jacobina e o de origem sovitica, muito mais importante. No primeiro caso, se tratava da
consolidao da revoluo burguesa por meio da liquidao de seus princpios e instituies polticas.
No segundo caso, se trata da consolidao de uma revoluo operria e camponesa por meio do
esmagamento do seu programa internacional, do seu partido dirigente, dos seus soviets. Levando at as
ltimas consequncias a poltica do Thermidor, Napoleo combateu no s o mundo feudal como
tambm a plebe e os crculos democrticos da pequena e mdia burguesia. Dessa forma concentrou os
frutos do regime nascido da revoluo nas mos da nova aristocracia burguesa. Stalin no preserva as
conquistas da revoluo de Outubro s da contra-revoluo feudal-burguesa, mas tambm contra os
anseios dos operrios, sua impacincia, seu descontentamento; esmaga a ala esquerda, que expressa as
tendncias histricas progressivas das massas trabalhadoras sem privilgios; cria uma nova aristocracia
por meio da extrema diferenciao dos salrios, dos privilgios, das hierarquias etc. Apoiando-se nos
setores mais altos da nova hierarquia social contra os mais baixos e s vezes fazendo o inverso ,
Stalin conseguiu concentrar totalmente o poder em suas mos. De que outra forma podemos chamar
esse regime, seno de bonapartismo sovitico?
450


A divinizao do lder (Stalin) e a tcnica plebiscitria utilizada pela cpula
burocrtica face s massas (que so convocadas a se posicionar a favor ou contra o
lder?)
451
seriam alguns outros elementos que, para Trotsky, confirmariam a natureza
bonapartista do estalinismo desde meados da dcada de 1930. Ampliando em demasia o leque
de aplicao do conceito (bonapartismo), Trotsky esboa o argumento de que a estrutura
bsica do regime bonapartista passvel de se fazer presente em formaes sociais as mais
variadas, o que, em nossa concepo, acaba por conferir ao fenmeno uma dimenso
histrico-temporal de propores ocenicas:

449
TROTSKY. L. Otra vez sobre la cuestin del bonapartismo. El bonapartismo burgus y el bonapartismo
sovitico. Op. cit. Traduo nossa.

450
TROTSKY, L. El Estado obrero, el Thermidor y el Bonapartismo. Extrado de
http://www.marxists.org/espanol/trotsky/ceip/escritos/libro4/T06V127.htm. (acessado em 26/07/2011). Traduo
nossa.
451
TROTSKY. L. A revoluo trada. Op. cit., p. 244-245
186


O cesarismo ou a sua forma burguesa, o bonapartismo entra em cena na histria quando a
spera luta entre dois adversrios parece elevar o poder acima da nao e assegura aos governantes uma
independncia aparente relativamente s classes, no lhes deixando, na realidade, mais do que a
liberdade de que precisam para defender os privilegiados. O regime estalinista, elevando-se acima de
uma sociedade politicamente atomizada, apoiando-se na polcia e no corpo de oficiais, sem tolerar
controle algum, obviamente uma variao do bonapartismo um bonapartismo de um novo tipo
nunca visto antes na histria. O cesarismo nasceu em uma sociedade baseada na escravatura e abalada
por lutas intestinas. O bonapartismo foi um dos instrumentos do sistema capitalista nos seus perodos
crticos. O estalinismo uma variao, mas sobre as bases de um Estado operrio, dilacerado pelo
antagonismo entre a burocracia sovitica organizada e armada e as massas laboriosas desarmadas.
452


Fiel ao seu internacionalismo metodolgico, Trotsky considerava que, em ltima
anlise, o bonapartismo estalinista devia seu surgimento ao atraso da revoluo mundial,
ou, em outras palavras, a demora do proletariado na soluo dos problemas colocados a ele
pela histria. Esperanoso, Trotsky apostava que um movimento revolucionrio vitorioso na
Europa balanaria no somente os regimes burgueses ultra-reacionrios, como o fascismo,
mas, tambm, o bonapartismo sovitico. Como se sabe, contudo, o regime formatado pela
burocracia estalinista desde a crise sucessria de 1924 ainda teria muitos anos de durao
(1991), e seu fastgio poltico talvez no tenha se verificado nem mesmo na dcada de 1930
observada por Trotsky, e sim nos anos compreendidos entre a herica vitria do Exrcito
Vermelho sobre o nazi-fascismo e a morte do Bonaparte Stlin em 1953.


Antonio Gramsci e os cesarismos




Observaes sobre alguns aspectos da estrutura dos partidos polticos nos perodos de crise
orgnica [...] Em um certo ponto de sua vida histrica, os grupos sociais se separam de seus partidos
tradicionais, isto , os partidos tradicionais naquela dada forma organizativa, com aqueles determinados
homens que os constituem, representam e dirigem, no so mais reconhecidos como sua expresso por
sua classe ou frao de classe. Quando se verificam estas crises, a situao imediata torna-se delicada e
perigosa, pois abre-se o campo s solues de fora, atividade de potncias ocultas representadas

452
Idem. p. 244. Domenico Losurdo criticou duramente a caracterizao feita por Trotsky do estalinismo como
uma forma bonapartista de regime poltico. Segundo o filsofo italiano, a fonte do poder de Stalin no residiria
em seu carisma pessoal ou em seu controle dos meios de comunicao de massa, e sim na atividade e na
propaganda de milhares ou milhes de ativistas e militantes de partido, convencidos, certa ou erradamente, de
lutar pela realizao de um determinado modelo de sociedade, em conformidade com o patrimnio de idias de
uma precisa tradio revolucionria. Para Losurdo, tais aspectos, como a existncia mediadora de um partido e
de um programa polticos na relao entre o lder nacional e as massas populares, iriam de encontro definio
do modelo de bonapartismo por ele traado. Poucas linhas adiante, Losurdo, mal disfarando suas preferncias
polticas estalinistas, afirma que a vitria de Stalin representou a vitria de um aparelho de partido e de Estado
que se autonomiza progressivamente da base por ele representada e que derrota uma possvel alternativa de
tipo bonapartista, que poderia facilmente encarnar-se no lder vitorioso do Exrcito Vermelho, dotado de um
carisma desconhecido nos outros lderes bolcheviques e que, mais do que qualquer outro, parece encarnar a
misso de exportao para o mundo de um modelo superior de sociedade e de civilizao. (LOSURDO,
Domenico. Op. cit., p. 199.). Na incrvel ginstica factual/contra-factual de Losurdo, Stalin aparece como um
representante (ainda que autonomizado) de um partido que encarna uma tradio revolucionria, enquanto o
internacionalismo de Trotsky no passa de mais uma expresso de seus anseios bonapartistas-militaristas. Um
pouco pesado, no acham?
187

pelos homens providenciais ou carismticos. Como se formam estas situaes de contraste entre
representantes e representados, que, a partir do terreno dos partidos (organizaes de partido em sentido
estrito, campo eleitoral-parlamentar, organizao jornalstica), reflete-se em todo o organismo estatal,
reforando a posio relativa do poder da burocracia (civil e militar), da alta finana, da Igreja e, em
geral, de todos os organismos relativamente independentes das flutuaes da opinio pblica? O
processo diferente em cada pas, embora o contedo seja o mesmo. E o contedo a crise de
hegemonia da classe dirigente [...]
A crise cria situaes imediatas perigosas, j que os diversos estratos da populao no
possuem a mesma capacidade de se orientar rapidamente e de se reorganizar com o mesmo ritmo. A
classe dirigente tradicional, que tem um numeroso pessoal treinado, muda homens e programas e
retoma o controle que lhe fugia com uma rapidez maior do que a que se verifica entre as classes
subalternas; faz talvez sacrifcios, expe-se a um futuro obscuro com promessas demaggicas, mas
mantm o poder, refora-o momentaneamente e dele se serve para esmagar o adversrio e desbaratar
seus dirigentes, que no podem ser muito numerosos nem adequadamente treinados. A unificao das
tropas de muitos partidos sob a bandeira de um nico partido, que representa melhor e sintetiza as
necessidades de toda a classe, um fenmeno orgnico e normal, ainda que seu ritmo seja muito rpido
e quase fulminante em relao aos tempos tranquilos: representa a fuso de todo um grupo social sob
uma s direo, considerada a nica capaz de resolver um problema vital dominante e de afastar um
perigo mortal. Quando a crise no encontra esta soluo orgnica, mas sim a do chefe carismtico, isto
significa que existe um equilbrio esttico (cujos fatores podem ser muito variados, mas entre os quais
prevalece a imaturidade das foras progressistas), que nenhum grupo, nem o conservador nem o
progressista, dispe da fora necessria para vencer e que at o grupo conservador tem necessidade de
um senhor (cf. O 18 Brumrio de Lus Napoleo).
453


Em algumas poucas pginas contidas na introduo desta primeira parte, expusemos
sucintamente as relaes existentes entre crise de hegemonia e bonapartismo, lanando
mo para isso de alguns fragmentos dos escritos carcerrios de Antnio Gramsci. Retomar
essa discusso pode ser um bom caminho para iniciarmos agora uma tambm resumida
apresentao das idias de Gramsci sobre o cesarismo, nome pelo qual, na maioria das vezes,
o marxista sardo, desconsiderando um alerta dado pelo prprio Marx, utilizou para se referir
ao fenmeno bonapartista.
454


453
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Volume III. Op. cit., p. 60-61. Os grifos da parte final so nossos (afora
o nome da obra de Marx entre parnteses). No trecho em questo fica ntido o carter ensastico dos escritos
carcerrios de Gramsci, forma essa adotada devido, sobretudo, s prprias condies em que se processou o
trabalho de escrita do autor, as quais o privaram do acesso s obras que lhes serviam de referncia. A meno ao
clssico livro de Marx sobre o bonapartismo pode ser vista como um pequeno exemplo dessa situao, j que
Gramsci o nomeou como O 18 brumrio de Lus Napoleo, e no como O 18 brumrio de Lus Bonaparte,
nome com o qual Marx batizara sua obra.
454
Em um determinado momento de seus escritos carcerrios, Gramsci deixa claro que toma cesarismo e
bonapartismo como sinnimos e, a partir de ento, em alguns trechos seguintes, passa a trabalhar com o termo
bonapartismo (ver GRAMSCI, A. Op. cit., volume III, p. 65-66.). Mais frente, contudo, Gramsci utiliza apenas
a categoria de cesarismo, como poderemos ver nas pginas seguintes. Vale lembrar, entretanto, que o prprio
Marx j havia alertado para os problemas do uso do termo cesarismo para dar conta de fenmenos polticos
situados na modernidade capitalista: Finalmente espero que o meu trabalho [O 18 brumrio de Lus Bonaparte]
possa contribui para afastar o termo ora em voga, principalmente na Alemanha, do chamado cesarismo. Nesta
analogia histrica superficial esquece-se o mais importante, ou seja, que na antiga Roma a luta de classes
desenvolveu-se apenas no seio de uma minoria privilegiada entre os cidados livres e os pobres cidados livres,
enquanto a grande massa produtora, os escravos, formava o pedestal puramente passivo para esses combatentes.
Esquece-se a significativa frase de Sismondi: O proletariado romano vivia s expensas da sociedade, enquanto a
sociedade moderna vive s expensas do proletariado. Com uma diferena to cabal entre as condies materiais
e econmicas das lutas de classe antigas e modernas, as formas polticas produzidas por elas ho de ter tanta
semelhana entre si como o Arcebispo de Canterbury e o Pontcife Samuel. (MARX, K. Prefcio do autor
segunda edio in ____ . O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 9. Grifo do autor.). importante
ressalvar, entretanto, que Gramsci no utilizou o conceito de cesarismo na acepo criticada por Marx, e sim, tal
como foi o caso de alguns de seus conhecidos conceitos (hegemonia, revoluo passiva etc.), tomou-o
emprestado da literatura existente e o reelaborou, atribuindo-lhe outro sentido, um sentido conceitualmente novo.
188


Crise de hegemonia, crise orgnica e cesarismo
Naquelas pginas introdutrias, vimos como o regime/governo bonapartista emerge
como uma sada crise de hegemonia a qual solapa as bases de sustentao do regime
democrtico-burgus.
455
Baseando-nos nos escritos de Gramsci, assim como nas j vistas
anlises de Marx sobre a trama poltica francesa de 1848-1851, podemos inferir que a
ruptura entre representantes e representados no campo burgus se manifesta como um
momento e normalmente como um dos ltimos momentos da crise de hegemonia que
abala a nao e ameaa a ordem do capital. Assim, a ruptura da burguesia e de suas fraes
com seus partidos tradicionais, ou seja, aquilo que Marx chamou da ruptura da massa extra-
parlamentar da burguesia com seus representantes polticos no Poder Legislativo (com os
parlamentares do partido da ordem, no caso francs), aparece como uma das fases finais de
um processo de crise de hegemonia que pode ter como desfecho um regime em que o
ncleo duro do Estado (o Poder Executivo, com sua burocracia e aparelho repressivo),
gozando de uma autonomia relativa face ao conjunto das classes sociais e de suas
respectivas representaes polticas habituais, apresente-se como um rbitro acima da
sociedade.
Jogando com o vocabulrio gramsciano, talvez possamos dizer que a crise
orgnica
456
exprimiria, assim, um momento, normalmente derradeiro, da crise de
hegemonia, a qual teria uma durao mais prolongada.
457
Dito de outro modo: quando, em
meio a uma ameaa (real ou potencial) dos setores explorados, nenhuma frao da classe
burguesa consegue se impor sobre as demais e exercer o papel de direo poltica da nao,
a agudeza do conflito poltico entre as fraes burguesas e entre estas e os setores
subalternos leva a que, atemorizada, a maioria da burguesia rompa com as organizaes
polticas que at ento a representavam, j que todas aquelas fracassaram na tarefa de

Avisamos ao leitor que, a partir de agora, passaremos a utilizar o termo cesarismo sem as aspas que o vinham
acompanhando at ento.
455
Lembrando, sempre, que a sada bonapartista/cesarista no soluciona (encerra) por si mesma a crise de
hegemonia, expressando apenas uma formatao poltica que permite salvar emergencialmente a sociedade
burguesa ameaada pelos speros conflitos que se verificam na (e que constituem a prpria) crise de
hegemonia.
456
Quanto ao conceito de crise orgnica, ver BIANCHI, Alvaro. Crise, poltica e economia no pensamento
gramsciniano in Novos rumos, n. 36. So Paulo, 2002.
457
Entretanto, em outros momentos de seus Cadernos como no pargrafo 17 do prprio Caderno 13 que vimos
citando , Gramsci nos possibilita uma interpretao diferente (qui inversa), ao considerar que os fenmenos
de natureza orgnica so relativamente permanentes, tendendo a ter uma durao mais prolongada.
(GRAMSCI, A. Op. cit., volume III, p. 36-38.). Vale lembrar ainda que, como bem nos alertou Marcelo Badar
Mattos, a noo de orgnico em Gramsci, para alm da questo da temporalidade, refere-se tambm aos reais
interesses das classes fundamentais; nesse sentido, a crise orgnica seria aquela que colocaria em risco a
prpria existncia da dominao poltico-social. Contudo, a nosso ver, essas e outras questes interpretativas
sobre a obra do comunista italiano continuam em aberto.
189

resolver, pelos seus prprios meios poltico-parlamentares, o impasse poltico que colocou
em xeque a ordem capitalista.
Para alm dessas novas propostas de articulao e compreenso dos conceitos de
Gramsci, assim como das possveis conexes conceituais/terminolgicas mais especficas
entre estes,
458
o que vale a pena destacar, mais uma vez, a ntima associao existente entre
crise de hegemonia/ crise orgnica e o fenmeno do bonapartismo. Brotado de um
equilbrio dos grupos urbanos em luta, que impede o jogo da democracia normal (o
parlamentarismo),
459
o regime bonapartista se apoiaria, como j dissemos, centralmente nas
Foras Armadas e na burocracia. Esta ltima, segundo Gramsci, sendo a fora
consuetudinria e conservadora mais perigosa, chegaria, em determinadas situaes, a se
constituir como um corpo solidrio, voltado para si mesmo e independente da massa, o
que faria com que o partido terminasse por se tornar anacrnico e, nos momentos de crise
aguda, fosse esvaziado de seu contedo social e ficasse como que solto no ar.
460

Listando personalidades hericas como Csar, Napoleo I, Napoleo III e Cromwell,
o marxista sardo definiu o cesarismo como uma situao na qual as foras em luta se
equilibram de modo catastrfico, isto , equilibram-se de tal forma que a continuao da luta
s pode terminar com a destruio recproca.
461
Numa linguagem que faz lembrar a da
Fsica mecnica, Gramsci afirmou:

Quando a fora progressista A luta contra a fora regressiva B, no s pode ocorrer que A vena
B ou B vena A, mas tambm pode suceder que nem A nem B venam, porm se debilitem mutuamente,
e uma terceira fora, C, intervenha de fora, submetendo o que resta de A e de B. Na Itlia, depois da
morte do Magnfico [Loureno de Mdici], sucedeu precisamente isso, como sucedera no mundo antigo
com as invases brbaras.
462


Poucas pginas frente, encontramos em seus escritos carcerrios uma apreciao
similar, devidamente acompanhada de ressalvas de ordem metodolgica:

O esquema genrico das foras A e B em luta com perspectiva catastrfica, isto , com a
perspectiva de que nem A nem B venam na luta para constituir (ou reconstituir) um equilbrio orgnico,
da qual nasce (pode nascer) o cesarismo, precisamente uma hiptese genrica, um esquema
sociolgico (cmodo para a arte poltica). A hiptese pode se tornar cada vez mais concreta, ser levada

458
Acerca de nossas despretensiosas consideraes sobre as relaes entre crise de hegemonia e crise
orgnica, agradecemos ao amigo e sempre colaborador Demian Melo por suas orientaes sobre o tema sem
que isso, evidentemente, o responsabilize pelos eventuais equvocos aqui contidos.
459
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 66.
460
Idem, p. 61-62.
461
Idem, p. 76. H aqui como poder ser visto logo a seguir no final do trecho que transcreveremos uma clara
referncia clssica passagem de Marx e Engels no Manifesto Comunista, na qual consta a idia de que a luta
entre opressores e oprimidos terminou sempre com a transformao revolucionria da sociedade inteira ou com
o declnio conjunto das classes em conflito (MARX, K. e ENGELS, F. O manifesto do partido comunista (150
anos depois) (organizador Daniel Aaro Reis Filho). Rio de Janeiro: Contraponto/ So Paulo: Perseu Abramo,
1998, p. 8.
462
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 76.
190

a um grau sempre maior de aproximao com a realidade concreta, o que pode ser obtido especificando-
se alguns elementos fundamentais. Assim, ao falar de A e B, foi dito apenas que elas so uma fora
genericamente progressiva e uma fora genericamente regressiva: pode-se especificar de que tipo de
foras progressistas e regressivas se trata e, desse modo, obter maiores aproximaes.
463



Cesarismo progressista e cesarismo regressista
A compreenso de que o embate entre as foras fundamentais da sociedade (A e B)
expressaria, a cada tempo histrico especfico, uma luta entre sujeitos sociais de contedos
polticos contrrios (progressivo e regressivo) a base para a idia gramsciana de que os
vrios cesarismos j verificados ao longo da modernidade capitalista encerrariam, eles
tambm, sentidos histricos distintos e, muitas vezes, opostos:

Mas o cesarismo, embora expresse sempre a soluo arbitral, confiada a uma grande
personalidade, de uma situao histrico-poltica caracterizada por um equilbrio de foras de
perspectiva catastrfica, no tem sempre o mesmo significado histrico. Pode haver um cesarismo
progressista e um cesarismo regressivo; e, em ltima anlise, o significado de cada forma de cesarismo
s pode ser reconstrudo pela histria concreta e no de um esquema sociolgico. O cesarismo
progressista quando a sua interveno ajuda a fora progressista a triunfar, ainda que com certos
compromissos e acomodaes que limitam a vitria; regressivo quando sua interveno ajuda a fora
regressiva a triunfar, tambm nesse caso com certos compromissos e limitaes, os quais, no entanto,
tm um valor, um alcance e um significado diversos daqueles do caso anterior. Csar e Napoleo I so
exemplos de cesarismo progressista. Napoleo III e Bismarck de cesarismo regressivo.
Trata-se de ver se, na dialtica revoluo-restaurao, o elemento revoluo ou o elemento
restaurao que predomina, j que certo que, no movimento histrico, jamais se volta atrs, e no
existem restauraes in toto.
464


Alguns pargrafos adiante, Gramsci retomou essa idia dos dois cesarismos
(progressista e regressista) buscando novamente relacionar a emergncia de cada uma
dessas variantes a diferentes etapas histricas do desenvolvimento capitalista. A comparao
entre os cesarismos de Napoleo I e Napoleo III foi realizada por Gramsci a partir de um vis
que atenta, sobretudo, para a localizao temporal desses regimes em duas etapas histricas
distintas da burguesia como sujeito poltico-social, isto , os perodos revolucionrio e contra-
revolucionrio da classe burguesa, respectivamente. O longo trecho abaixo vale a pena ser
conferido com especial ateno:

Nos casos de Csar e Napoleo I, pode-se dizer que A e B, embora fossem distintas e
contrastantes, no eram foras tais que no pudessem absolutamente chegar a uma fuso e
assimilao recproca aps um processo molecular, o que de fato ocorreu, pelo menos em certa medida
(mas suficiente para pr fim luta orgnica fundamental e, portanto, de superar a fase catastrfica).
Outro elemento o seguinte: a fase catastrfica pode emergir por causa de uma deficincia poltica
momentnea da fora dominante tradicional, e no de uma deficincia orgnica necessariamente
insupervel. Foi o que se verificou no caso de Napoleo III. A fora dominante na Frana de 1815 a
1848 dividira-se politicamente (facciosamente) em quatro fraes: a legitimista, a orleanista, a
bonapartista e a jacobino-republicana. As lutas internas entre as faces eram de tal ordem que tornaram

463
Idem, p. 78.
464
Idem, p. 76-77.
191

possvel o avano da fora antagonista B (progressista) de forma precoce; contudo, a forma social
existente ainda no esgotara as suas possibilidades de desenvolvimento, como a histria em seguida
mostrou amplamente. Napoleo III representou ( sua maneira, de acordo com a estatura do homem,
que no era grande) estas possibilidades latentes e imanentes: o seu cesarismo, assim, tem um colorido
particular. objetivamente progressista, embora no como o de Csar e Napoleo I. O cesarismo de
Csar e Napoleo I foi, por assim dizer, de carter quantitativo-qualitativo, ou seja, representou a fase
histrica de passagem de um tipo de Estado para outro, uma passagem em que as inovaes foram
tantas e de tal ordem que representaram uma transformao completa. O cesarismo de Napoleo III foi
s e limitadamente quantitativo, no houve a passagem de um tipo de Estado para outro, mas s
evoluo dentro do mesmo tipo, segundo uma linha ininterrupta.
465


A riqueza de elementos contida acima nos impele a tecer algumas rpidas
consideraes.
Pode-se notar, j primeira vista, o forte teor histrico que vertebra a anlise
gramsciana do fenmeno cesarista/bonapartista. Percebemos, tambm, como tal perspectiva
histrica assemelha-se em muito quela presente nas interpretaes de Len Trotsky.
Assim como o marxista russo, Gramsci apontou que a formula poltica
cesarista/bonapartista isto , o papel arbitral e relativamente autnomo desempenhado por
um governo burocrtico-militar face s classes sociais em conflito seria passvel de se
verificar nas mais diversas formaes sociais, tais como a Roma antiga, a Frana
revolucionria de 1799, a Frana burguesa de 1851 etc. Ademais, seriam justamente o carter
e o momento histrico dessas formaes sociais o que determinaria o tipo de cesarismo
(progressista ou regressista) que se manifestaria concretamente em cada situao
especfica. Do mesmo modo que Trotsky, o dirigente comunista italiano considerou que o
bonapartismo de Napoleo I teria nascido de uma situao em que se verificava a passagem,
mais ou menos gradativa, de uma formao social a outra (em uma palavra, a transio do
feudalismo ao capitalismo). O primeiro Bonaparte teria representado, assim, as foras do
progresso histrico, da burguesia ascendente, ainda que dotado de um dio anti-jacobino e
sob vestes medievais. Trotsky, como vimos h pouco, tambm assinalou que Napoleo
combateu no s o mundo feudal como tambm a plebe e os crculos democrticos da
pequena e mdia burguesia.
466
Em ltima anlise, o bonapartismo de Napoleo I teria sido
progressivo porque abrira caminho sociedade burguesa num momento em que esta, lutando
principalmente contra as foras feudais regressivas (e apenas secundariamente contra os muito
incipientes setores proletrios), representava o que havia ento de mais avanado, de mais
revolucionrio na cena histrica. Gramsci lembrou tambm, com muita propriedade, que
aquela expresso cesarista/bonapartista teria derivado de uma situao em que as principais
foras sociais em presena, a nobreza e a burguesia, podiam, pelo fato de serem ambas classes
proprietrias, acomodar-se de forma molecular ao longo do processo de objetivao do

465
Idem, p. 78-79.
466
TROTSKY, L. El Estado obrero, el Thermidor y el Bonapartismo. Op. cit. Traduo nossa.
192

modo de produo capitalista, o que no se mostraria possvel quando a contradio societria
principal expressou-se entre a burguesia e o proletariado. Embora fazendo referncia ao papel
arbitral das monarquias absolutistas europias, e no propriamente ao desempenhado pelo
primeiro Napoleo, Trotsky tambm considerou, como pudemos ver, que aquele papel entre
os elementos da antiga e da nova sociedade [feudal e burguesa, respectivamente] fora, em
certo perodo, realizvel, na medida em que ambos os regimes de explorao [feudalismo e
capitalismo] precisavam defender-se dos explorados.
467

Chamamos a ateno tambm para a interpretao de Gramsci relativa ao surgimento e
natureza do Segundo Imprio francs, iniciado com o golpe de Estado assestado pelo
sobrinho Bonaparte em dezembro de 1851. O marxista sardo, seguindo as anlises
marxianas contidas nO 18 brumrio, tomou o regime de Lus Bonaparte como decorrente de
uma situao (catastrfica) na qual a classe dominante encontrava-se profundamente
dividida em vrias fraes sociais e correntes polticas. A incapacidade de cada uma destas de
sobrepor-se s demais como fora dirigente (deficincia poltica momentnea da fora
dominante tradicional) teria sido precisamente o que favoreceu o avano do proletariado
como uma fora social progressista, ameaadora da ordem burguesa.
J a idia aventada por Gramsci de que tal avano proletrio teria ocorrido
precocemente parece ter sido uma influncia direta das revises feitas pelo prprio Marx,
em sua Guerra civil na Frana, acerca do sentido histrico dos acontecimentos polticos de
1848-1851. Ao associar essa precocidade ao fato de que o capitalismo (a forma social
existente) ainda no esgotara suas possibilidades de desenvolvimento, Gramsci reeditou a
tese cunhada por Marx naquela obra e depois reiterada por Engels em conhecido prefcio a
ela de que o bonapartismo francs surgira de um equilbrio poltico que exprimiria uma
situao de impasse histrico, um momento limtrofe e divisor de guas da trajetria da
sociedade burguesa no qual a burguesia havia perdido j a faculdade de governar a nao e a
classe operria no a havia adquirido ainda.
468
Conquanto a burguesia j se postasse como
uma classe contra-revolucionria, o sistema capitalista ainda encerraria, quela altura,
possibilidades de expanso por meio do desenvolvimento das foras produtivas; nas palavras
j antes transcritas de Marx, sob o Segundo Imprio, a sociedade burguesa alcanou um
desenvolvimento que nem ela mesma esperava. Sua indstria e seu comrcio adquiriram
propores gigantescas; a especulao financeira celebrou orgias cosmopolitas.
469

possivelmente nesse sentido que podemos apreender corretamente a caracterizao

467
TROTSKY, L. A Histria da revoluo russa. Op. cit., p. 545.
468
MARX, K. La guerra civil em Francia. Op. cit., p. 62. Traduo nossa.
469
Idem.
193

gramsciana do cesarismo de Napoleo III como objetivamente progressista.
470
Como
tambm j pudemos ver, a mesma avaliao de Marx, Engels e Gramsci quanto situao na
qual emergiu o regime de Lus Bonaparte encontra-se tambm em Trotsky, para quem o
sucesso do bonapartismo de epgono teria se devido centralmente incapacidade do
proletariado em tomar o poder e ao poderoso progresso industrial que abrira burguesia
fontes jamais igualadas de enriquecimento.
471

Segundo Joo Quartim de Moraes, conhecedor da obra gramsciana,

o cesarismo progressivo resolve pelo alto a crise de hegemonia criando novas instituies
que tornam compatveis os interesses sociais em choque. Assim, os primeiros csares puseram fim ao
secular enfrentamento dos patrcios e dos plebeus; assim, Napoleo I consolidou jurdica e
politicamente as conquistas camponesas da Revoluo Francesa, compatibilizando-as no apenas com a
ordem burguesa, mas tambm, em certa medida, com os dois estamentos privilegiados contra os quais
se fizera a Revoluo: a nobreza e a hierarquia catlica. Ao passo que o cesarismo regressivo se limita a
mudar a forma de governo para preservar pela fora os interesses constitudos que a crise de hegemonia
colocara em questo. Portanto, no resolve as contradies que haviam provocado a crise: impede-as
temporariamente (o tempo que dura a eficcia de seu carisma) de se manifestar.
472


Aproveitando as contribuies de Quartim de Moraes, destacamos a fundamental
diferenciao feita por Gramsci entre os cesarismos de Napoleo I e III no que toca
particularmente s instncias Estado e regime da esfera poltica. Na perspectiva de Gramsci, o
cesarismo do Primeiro Imprio, de carter quantitativo-qualitativo, teve lugar em meio a
profundas transformaes que ocorriam nas estruturas bsicas da formao social francesa, o
que explicaria que tenha expressado no apenas um novo regime poltico dentro de um
mesmo Estado j vigente, mas um novo regime poltico que atuou como construtor de um
novo Estado (o Estado capitalista francs). Para o autor dos Cadernos, portanto, sob Napoleo
Bonaparte, teria se operado a passagem de um tipo de Estado para outro, uma passagem em
que as inovaes foram tantas e de tal ordem que representaram uma transformao
completa. Diferentemente, o Segundo Imprio, s e limitadamente qualitativo, significou,
na tica do marxista sardo, uma evoluo dentro do mesmo tipo [de Estado], segundo uma
linha ininterrupta. Em resumo: para Gramsci, enquanto no cesarismo do tio ocorreu uma
mudana de regime (com a implantao do Consulado e do Imprio, que substituram a
repblica ento sob domnio da Gironda Diretrio) e de Estado (do feudal para o burgus),
no cesarismo do sobrinho processou-se apenas uma mudana de regime poltico (da
repblica parlamentar para o bonapartismo). Nunca demais lembrarmos que essa

470
Quanto a esse aspecto, importante levarmos em conta ainda que 1848 marcou talvez o ltimo grande acerto
de contas poltico da burguesia francesa com as velhas foras feudais, quela altura j socialmente residuais dado
o trmino de seu molecular processo de aburguesamento verificado aps a Revoluo.
471
TROTSKY, L. A histria da revoluo russa. Op. cit., v. II, p. 544.
472
MORAES, Joo Quartim de. O argumento da fora in OLIVEIRA, Elizer Rizzo de. [et. al]. As Foras
Armadas no Brasil. Rio de Janeiro: Espao e Tempo, 1987, p. 19. Grifos do autor.
194

preocupao gramsciana em distinguir, no interior da complexa esfera poltica, as instncias
Estado e regime (e governo, como fez em outros momentos) encontra-se ausente na enorme
maioria dos historiadores, cientistas polticos e socilogos da atualidade, inclusive naqueles
alocados no chamado campo marxista. Como bem demonstraram alguns especialistas em sua
obra, Gramsci, associando sociedade civil e sociedade poltica em uma mesma totalidade,
complexificou e ampliou a prpria definio de Estado (Estado ampliado ou Estado
integral).
473

Prosseguindo na questo das variantes cesaristas de Gramsci (progressiva e
regressiva), assinalamos que, segundo o autor, a impossibilidade de fuso e unificao das
foras antagonistas do capitalismo contemporneo (burguesia e proletariado) diferentemente
do que se verificara entre nobreza e burguesia nos sculos XVIII e XIX acabava por
conferir aos cesarismos do sculo XX um carter no s regressivo pois preservaria uma
ordem social decadente (burguesa) face outra nova e superior (socialista) , mas tambm
cada vez mais policialesco:

No mundo moderno, os fenmenos do cesarismo so completamente diferentes tanto daqueles
do tipo progressista Csar-Napoleo I, como tambm daqueles do tipo Napoleo III, embora se
aproximem deste ltimo. No mundo moderno, o equilbrio com perspectivas catastrficas no se
verifica entre foras que, em ltima instncia, poderiam fundir-se e unificar-se depois de um processo
penoso e sangrento, mas entre foras cujo contraste insolvel historicamente e que, ao contrrio,
aprofunda-se com o advento das formas cesaristas. Todavia, o cesarismo no mundo moderno ainda
encontra uma certa margem, maior ou menor, conforme os pases e seu peso relativo na estrutura
mundial, j que uma forma social tem sempre possibilidades marginais de desenvolvimento e de
sistematizao organizativa subsequente e, em especial, pode contar com a fraqueza relativa da fora
progressista, em funo da natureza e do modo de vida peculiar dessa fora, fraqueza que preciso
manter: foi por isso que se afirmou que o cesarismo moderno, mais do que militar, policial.
474


Na primeira metade do fragmento acima, Gramsci deixa a entender que, dada a
tendncia exacerbao do antagonismo entre burguesia e proletariado sob o capitalismo
monopolista, o cesarismo, assentado no equilbrio das classes fundamentais e propugnador
da paz social entre ambas, mostrar-se-ia como uma forma de dominao poltica cada vez
menos eficiente. Nesse sentido, o comunista italiano parece discordar das anlises de Trotsky,
para quem os regimes bonapartistas, mesmo que usualmente efmeros. pois transitrios
(situados entre a democracia e o fascismo), apresentavam-se na Europa dos anos 1930 como a
formatao poltica cada vez mais adequada aos tempos de crise capitalista e consequente
falncia da democracia burguesa. J na segunda parte do fragmento, entretanto, Gramsci
sugere que o cesarismo poderia ainda fazer-se presente em pases nos quais, em certas

473
Ver, entre outros trabalhos, BUCI-GLUCKSMANN, Christine. Gramsci e o Estado. Op. cit. e LIGUORI,
Guido. Estado e sociedade civil: entender Gramsci para entender a realidade in COUTINHO, C. N. e
TEIXEIRA, Andra de Paula. Ler Gramsci, entender a realidade. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003.
474
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 79.
195

situaes, o proletariado (a fora progressista antagonista) se encontrasse relativamente
fraco politicamente. Tal perspectiva se aproxima, a nosso ver, das observaes de Trotsky
sobre o bonapartismo alemo (1930-1933), o qual, segundo o dirigente bolchevique, teria se
originado justamente de uma debilidade poltica momentnea do vigoroso proletariado do
pas. De todo modo, o que fica claro a partir da leitura das linhas de Gramsci acima que,
para nosso revolucionrio encarcerado, o cesarismo nascido na etapa imperialista do
capitalismo, marcada por uma exasperao da luta de classes, acabaria por encerrar um carter
irremediavelmente reacionrio do ponto de vista poltico-social.
Todavia, um tanto quanto contraditoriamente, em outro momento de seus Cadernos,
Gramsci indicou a possibilidade de ocorrncia, nesse mesmo contexto histrico (capitalismo
monopolista), de movimentos polticos prximos ao cesarismo que, por bloquearem a
efetivao de cesarismos ainda mais reacionrios, poderiam ser considerados como
relativamente progressistas. Uma apreenso correta da natureza poltica desses movimentos,
assim como de todas as demais variantes cesaristas, no poderia, segundo Gramsci, prescindir
da anlise do conjunto das foras e sujeitos sociais envolvidos nas complexas tramas polticas
das quais se originam todos os cesarismos:

Seria um erro de mtodo (um aspecto do mecanicismo sociolgico) considerar que, nos
fenmenos de cesarismo, tanto progressistas como reacionrios ou de carter intermedirio episdico,
qualquer novo fenmeno histrico derive do equilbrio entre as foras fundamentais; tambm
necessrio examinar as relaes que se estabelecem entre os grupos principais (de tipo variado, social-
econmico e tcnico-econmico) das classes fundamentais e as foras auxiliares guiadas ou submetidas
influncia hegemnica. Desse modo, no se compreenderia o golpe de Estado de 2 de dezembro [de
1851] sem se estudar a funo dos grupos militares e dos camponeses franceses.
Um episdio histrico muito importante desse ponto de vista o chamado movimento em
torno do caso Dreyfus na Frana;
475
tambm ele deve ser considerado nesta srie de observaes, no
porque tenha levado ao cesarismo, mas exatamente pelo contrrio: porque impediu a ocorrncia de
um cesarismo nitidamente reacionrio, que estava em gestao. Mas o movimento Dreyfus
caracterstico porque so elementos do prprio bloco social dominante que frustram o cesarismo da
parte mais reacionria do mesmo bloco, apoiando-se no nos camponeses, no campo, mas nos
elementos subordinados da cidade guiados pelo reformismo socialista (e tambm na parte mais
avanada do campesinato). Encontramos outros movimentos histrico-polticos modernos do tipo
Dreyfus que certamente no so revolues, mas no so inteiramente reaes, ao menos no sentido de
que quebram cristalizaes estatais sufocantes tambm no campo dominante e inserem na vida do
Estado e nas atividades sociais um pessoal diferente e mais numeroso do que o precedente. Tambm
estes movimentos podem ter um contedo relativamente progressista, ao indicar que, na velha
sociedade, estavam latentes foras operosas que os velhos dirigentes no sabiam aproveitar, mesmo que
fossem foras marginais, mas no absolutamente progressistas, por no poder marcar poca.
Tornam-se historicamente efetivas em razo da debilidade construtiva do antagonista, no de uma fora

475
Em 1894, em funo de uma carta encontrada no cesto de lixo do adido militar alemo na Frana, o jovem
capito francs Alfred Dreyfus, judeu, foi acusado de espionagem a servio da Alemanha e condenado priso
perptua. Em 1898, comearam a surgir evidncias da inocncia de Dreyfus, o que provocou outro julgamento
no qual, porm, a sentena foi mantida. A deciso gerou protestos de vrios segmentos sociais, e personalidades
como Emile Zola e Anatole France saram em defesa do capito judeu. Em contrapartida, setores conservadores
organizaram manifestaes abertamente anti-semitas e xenfobas contra o traidor Dreyfus. Mais do que um
debate jurdico sobre a culpa ou inocncia de Dreyfus, o caso exprimiu uma forte polarizao da sociedade
francesa entre a direita reacionria, que almejava o retorno da monarquia, e a esquerda reformista, que apoiava a
repblica. Em 1906, seria finalmente comprovada a inocncia de Dreyfus.
196

prpria interior, e, portanto, esto ligadas a uma situao determinada de equilbrio das foras em luta,
ambas incapazes de expressar no prprio campo uma vontade reconstrutiva autnoma.
476


Alguns estudiosos do pensamento de Gramsci entendem que, ao falar desses
movimentos (prximos ao cesarismo) de contedo relativamente progressista, o
marxista sardo teria feito uma referncia em linguagem cifrada ao fenmeno do estalinismo,
ento em franca ascenso na Unio Sovitica.
477
Aventurando-nos um pouco em possveis
conexes gramscianas, consideramos que as caractersticas desses movimentos podem ser
encontradas, sem muitas dificuldades, tambm em processos poltico-sociais que marcaram a
passagem ao capitalismo industrial em sociedades de desenvolvimento retardatrio; nestas,
muitas vezes, as contradies entre os setores tradicionais e as heterogneas foras sociais
vinculadas urbanizao e industrializao tiveram como resultado um Estado arbitral que,
isolando os grupos mais reacionrios do processo poltico (como tambm os mais
radicalmente reformistas e, naturalmente, os revolucionrios), conduziu de forma cesarista a
objetivao do capitalismo industrial moderno.
Nesse sentido, acreditamos ser possvel propor aqui um paralelo entre as variantes do
cesarismo moderno de Gramsci (regressista e relativamente progressista) e as duas
modalidades dos bonapartismos sui generis apresentadas por Trotsky (semifascista e
semidemocrtica). Embora todos esses tipos de bonapartismo moderno sejam, em um
sentido histrico-poltico mais geral (em ltima instncia), contra-revolucionrios pois
buscam impedir o acesso do proletariado ao poder poltico , se constituiria em grave
equvoco analtico, pensamos, menosprezar as importantes diferenas existentes entre os de
carter explicitamente reacionrio, semifascistas/regressistas, e os de carter
relativamente progressista, de feio semidemocrtica.
A nosso ver, tais diferenas dizem respeito, sobretudo, s duas principais estratgias
de que lana mo a cpula burocrtica bonapartista para tentar conter a ameaa proletria: o
reformismo baseado em direitos sociais combinado com seleta coero,
478
e a represso
aberta e praticamente indiscriminada ao movimento operrio. a escolha por uma ou outra
dessas estratgias o que, ao fim e ao cabo, define o tipo de regime bonapartista que se

476
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 303-304.
477
Carlos Nelson Coutinho e Alvaro Bianchi so alguns desses estudiosos que fazem tal interpretao.
Agradecemos aqui a ambos as proveitosas conversas que com eles tivemos sobre o tema.
478
Implementando determinados direitos sociais (alguns dos quais constavam no programa da social-
democracia mantida na ilegalidade), o regime de Bismark na Alemanha, conforme j dissemos, foi
provavelmente o pioneiro na adoo dessa estratgia Em linhas gerais, pode-se dizer que a maior parte desses
direitos reconhecidos pelos governos bonapartistas se constituam em verses limitadas de propostas
programticas da esquerda organizada, muitas vezes carente de uma existncia legal. Apresentando tais direitos
como ddivas do Csar ao seu povo, os regimes cesaristas intentavam (e em grande medida conseguiam)
isolar e enfraquecer politicamente as foras de esquerda independentes, como foram os casos, por exemplo, de
alguns regimes latino-americanos entre as dcadas de 1930 e 1970 (varguismo, peronismo etc.).
197

configura concretamente e, consequentemente, delimita a forma de luta que a classe
trabalhadora utilizar contra aquele.
De natureza prioritariamente poltica, a preocupao em distinguir os bonapartismos
relativamente progressistas dos nitidamente reacionrios parecer ter estado presente
igualmente em Trotsky e em Gramsci, conquanto no custa lembrar ambos reconhecessem,
tanto nos primeiros quanto nos segundos, um contedo claramente burgus e, portanto, em
ltima anlise, contra-revolucionrio. Gramsci, conforme o ltimo trecho em destaque,
considerou que aqueles modernos movimentos relativamente progressistas de tipo
cesarista, precisamente porque quebravam cristalizaes estatais sufocantes e inseriam um
pessoal diferente e mais numeroso nas atividades estatais e sociais, no deveriam ser
tomados inteiramente como reaes. Trotsky, como vimos anteriormente, tambm
ressalvou que a frente popular na Amrica Latina, surgida nos regimes semibonapartistas
democrticos, no teria um carter to reacionrio como na Frana ou na Espanha,
apresentando, assim, duas facetas: uma reacionria, na medida em que est dirigida contra
os operrios, e outra agressiva (ou progressista, dependendo da traduo), na medida
em que est dirigida contra o imperialismo.
479

Encaminhando-nos para o desfecho dessa sinttica apresentao do pensamento
gramsciano do bonapartismo, indicamos uma relao possvel de ser entrevista na obra do
marxista sardo entre as formas polticas cesaristas, as quais por vezes o Estado burgus adota,
e o seu conhecido conceito de revoluo passiva.
480


Revoluo passiva e cesarismo
Aparecendo como sinnimo da frmula revoluo-restaurao tambm utilizada nos
Cadernos (e retirada da obra do historiador francs Edgar Quinet),
481
a idia de revoluo
passiva (por sua vez buscada nos escritos do poltico e economista italiano Vincenzo

479
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124-124. Traduo nossa.
480
Para uma viso aprofundada do conceito gramsciano de revoluo passiva, ver BIANCHI, Alvaro.
Revoluo passiva: pretrito do futuro in Crtica Marxista, n. 23. So Paulo: Revan, 2006, p.34-57; ____. O
Laboratrio de Gramsci. Op. cit., p. 253-296; DEL ROIO, Marcos. Um sculo de revolues passivas in
AGGIO, A. e LAHUERTA, M. Pensar o sculo XX: problemas polticos e histria nacional na Amrica Latina.
So Paulo: Unesp, 2003, p. 91-111; VIANNA, Luiz Werneck. A revoluo passiva: iberismo e americanismo no
Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 1997; COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e a realidade
brasileira in ____. Gramsci: um estudo sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1999, p. 191-219; BRAGA, Ruy. Gramsci e a dialtica da passivizao in ____. A restaurao do capital: um
estudo sobre a crise contempornea. So Paulo: Xam, 1996, p.195-212; KEBIR, Sabine. Revoluo-
restaurao e revoluo passiva: conceitos de histria universal in COUTINHO, C. N. e TEIXEIRA, Andra
de Paula. Op. cit., p.147-155; e MATTOS, Marcelo Badar. Qualificando a interveno: conceitos de Gramsci,
anlise histrica da sociedade brasileira e projeto poltico socialista in ____. Reorganizando em meio ao refluxo.
Ensaios de interveno sobre a classe trabalhadora no Brasil atual. Rio de Janeiro: Vcio de leitura, 2009, p.
77-99.
481
BIANCHI, Alvaro. BIANCHI, Alvaro. O Laboratrio de Gramsci. Op. cit., p. 268.
198

Cuoco)
482
foi mobilizada por Gramsci para se referir a processos histricos nos quais a
passagem moderna sociedade burguesa industrial no se fizera acompanhada e no se dera
por meio de uma revoluo de cunho democrtico-burgus. Compreendendo a existncia de
uma historicidade prpria a certas formaes sociais, nas quais o novo no eliminava
revolucionariamente o velho, mas sim convivia contraditoriamente com ele, Gramsci, com
sua idia de revoluo passiva, desenvolveu seu mtodo histrico-dialtico de interpretao
social j contido em seus escritos pr-carcerrios, como os que abordou a questo meridional
italiana.
483

Muito prxima das anlises de Engels, Lnin e Trotsky sobre os caminhos polticos da
modernizao burguesa dos pases industrialmente retardatrios, a categoria gramsciana de
revoluo passiva refere-se a uma forma de transio poltica ao capitalismo industrial em
que a perspectiva disruptiva de vis jacobino-radical, que marcara a luta do terceiro Estado
contra a reao feudal no clssico processo revolucionrio francs de fins do sculo XVIII,
teria sido substituda por uma conciliao, pelo alto, entre as velhas classes proprietrias
agrrias (nobilirquicas) e a jovem burguesia industrial em ascenso. Em funo de um tardio
desenvolvimento fabril, que convivera com a longa permanncia das antigas relaes de
produo no campo e, simultaneamente, proporcionara rapidamente a formao do perigoso
proletariado urbano, certas formaes sociais no apresentaram, como j expusemos
anteriormente, um antagonismo estrutural entre as economias arcaica e moderna. Assim,
o avano poltico dos setores subalternos, sobretudo da classe operria, teria funcionado,
segundo Gramsci, como uma mola propulsora da aliana, via Estado, entre as velhas e novas
classes proprietrias contra aqueles, o que teria determinado uma dinmica scio-poltica da
passagem da sociedade agrria ao capitalismo industrial que poderia ser bem definida pela
frmula revoluo sem revoluo.
Segundo Alvaro Bianchi, a noo gramsciana de revoluo passiva procurou dar
conta de um contexto nacional no qual predominavam condies objetivas ainda no
plenamente desenvolvidas e condies subjetivas nas quais as antigas classes dominantes
ainda no haviam esgotado todas as suas potencialidades,
484
o que

criava a possibilidade de uma persistncia das antigas formas sociais e polticas no interior de
um renovado invlucro. A velha formao social dispunha ainda de energias histricas suficientes
que lhe permitiriam persistir. Gramsci estabelecia, assim, um forte nexo entre o conceito de revoluo
passiva e uma teoria da persistncia [...]
A revoluo era passiva, mas a passividade que a caracterizava era aquela das classes
subalternas, e no das classes dominantes. Uma nova estrutura social e uma renovada forma poltica

482
Idem, p. 255.
483
GRAMSCI, A. A questo meridional. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1987.
484
BIANCHI, Alvaro. BIANCHI, Alvaro. O Laboratrio de Gramsci. Op. cit., p. 270.
199

surgiam como resultado dos conflitos que contrapunham o novo ao velho e ao novssimo, a burguesia s
antigas classes feudais e ao proletariado.
485


Para o mesmo Bianchi, o caminho analtico trilhado por Gramsci a partir de sua idia
de revoluo passiva o teria levado ao encontro de companhias ilustres:

Lnin, em sua anlise do desenvolvimento do capitalismo na Rssia, havia apontado uma via
no-revolucionria, a via prussiana, como uma possibilidade de resoluo da questo agrria-camponesa
[...] Por outro lado, Trotsky havia ressaltado o papel desempenhado pelo capital financeiro e pelo
Estado czarista no processo de constituio do capitalismo na Rssia contornando a revoluo burguesa
[...]. A respeito desse ponto, o que diferenciava o marxista sardo de seus contemporneos era a tentativa
de construir um conceito que desse conta da anlise dos processos de transio sem revoluo para o
capitalismo, como eles haviam feito, mas que, ao mesmo tempo, tivesse um alcance metodolgico,
historiogrfico e poltico mais abrangente.
486


Referindo-se a esses processos de revoluo passiva, nos quais a burguesia
conseguira chegar ao poder sem passar pelo calvrio da revoluo, sem lanar mo do
aparelho terrorista francs [jacobino],
487
Gramsci destacou a inexistncia de qualquer
frao das classes dominantes capaz de, incorporando ativamente os setores subalternos,
dirigir a seu modo a luta pela efetivao da sociedade burguesa-industrial contra as foras
declaradamente retrgradas. Em meio a essa situao de incapacidade hegemnica por parte
das classes dominantes, teria cabido ao Estado, por seus meios prprios, o exerccio da
direo poltica daqueles processos, o que Gramsci, inspirando-se no caso exemplar da
unificao italiana, denominou de funo de Piemonte:

A funo do Piemonte no Risorgimento italiano a de uma classe dirigente. Na realidade,
no se trata do fato de que, em todo o territrio da pennsula, existissem ncleos de classe dirigente
homognea, cuja irresistvel tendncia unificao tenha determinado a formao do novo Estado
nacional. Estes ncleos existiam, indubitavelmente, mas sua tendncia unio era muito problemtica e,
o que mais conta, nenhum deles, cada qual em seu mbito, era dirigente. O dirigente pressupe o
dirigido, e quem era dirigido por estes ncleos? Estes ncleos no queriam dirigir ningum, isto ,
no queriam harmonizar seus interesses e aspiraes com os interesses e aspiraes de outros grupos.
Queriam dominar, no dirigir, e mais ainda: queriam que fossem dominantes seus interesses, no
suas pessoas, isto , queriam que uma fora nova, independente de qualquer compromisso e condio,
se tornasse o rbitro da Nao: esta fora foi o Piemonte e, da, a funo da monarquia. O Piemonte,
portanto, teve uma funo que, sob certos aspectos, pode ser comparada do partido, isto , do pessoal
dirigente de um grupo social (e, com efeito, sempre se falou de partido piemonts); com a
particularidade de que se tratava de um Estado, com um Exrcito, uma diplomacia etc.
Este fato de mxima importncia para o conceito de revoluo passiva; isto , que no seja
um grupo social o dirigente de outros grupos, mas que um Estado, mesmo limitado como potncia, seja
o dirigente do grupo que deveria ser dirigente e possa pr disposio deste ltimo um Exrcito e
uma fora poltico-diplomtica.
488


possvel percebermos na obra de Gramsci, portanto, um nexo causal entre crise de
hegemonia e a funo de Piemonte desempenhada pelo Estado nas modernizaes

485
Idem, p. 270-271.
486
Idem, p. 271-272.
487
Idem, p. 267.
488
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume V, p. 328-329. Grifos do autor.
200

capitalistas retardatrias que se processaram sob a forma de revoluo passiva. Dirigida
pelo Estado, por assim dizer, a frao ou classe politicamente preponderante nas revolues
passivas exerceria, segundo Gramsci, a hegemonia apenas entre as demais fraes e
grupos dominantes, como foi o caso dos Moderados (do liberal Cavour) no Risorgimento,
mas no entre os amplos setores subalternos, como havia sido o caso do jacobinismo francs.

O importante aprofundar o significado que tem uma funo de tipo Piemonte nas
revolues passivas, isto , o fato de que um Estado substitua aos grupos sociais locais na direo de
uma luta de renovao. um dos casos nos quais se tem uma funo de domnio e no de direo
nestes grupos: ditadura sem hegemonia. A hegemonia ser de uma parte do grupo social sobre o grupo
inteiro, no deste sobre outras foras para fortalecer o movimento, radicaliz-lo, etc., segundo o modelo
jacobino.
489


Tendo em mente essa fundamental distino entre uma hegemonia existente
somente entre os grupos dominantes e outra hegemonia exercida sobre o conjunto da
sociedade (e, portanto, sobre os setores sociais antagonistas), Gramsci estabeleceu
conceitualmente uma diferena entre funo hegemnica e hegemonia; enquanto a
primeira, tpica das revolues passivas em pases tardios, seria uma espcie de hegemonia
limitada
490
que implicaria em uma ditadura sem hegemonia com forte protagonismo
poltico do Estado, a segunda tratar-se-ia de uma hegemonia propriamente dita, a qual,
como j discutimos anteriormente, tenderia a dar origem, em sociedades de massas e aqui
exclui-se, evidentemente, a Frana jacobina do sculo XVIII , a um regime de tipo
democrtico-burgus o qual, dialeticamente, possibilita o prprio exerccio da hegemonia
(dominao hegemnica).
Destarte, nas modernizaes capitalistas realizadas via revoluo passiva
encontraramos, segundo a perspectiva gramsciana, um Estado que assumiria para si a funo
de direo poltica da nao, o que se expressaria pela existncia de um aparelho estatal que
extrapolaria suas atribuies normais. Centralizado e fortalecido, esse Estado adquiriria,
segundo compreendemos, um autonomia relativa face a todas as fraes e grupos dominantes,
sendo ele prprio quem vai, com sua lgica e mtodos burocrtico-militares, comandar a
aliana entre essas fraes e grupos que buscariam, em tempos de mudanas infra-estruturais

489
Idem, p. 330. Grifos do autor. Neste e em outro momento de seus escritos carcerrios (GRAMSCI, A.
Cadernos do crcere. Volume III. Op. cit., p. 92-95), Gramsci considerou o jacobinismo como uma forma de
hegemonia burguesa, isto , como uma expresso da direo poltica exercida pela burguesia sobre as massas
plebias nos quadros da revoluo francesa. Conforme j anunciamos na introduo do presente captulo, faz-se
necessrio ressalvar, entretanto, que, nos baseando nestes mesmos escritos de Gramsci, optamos por, neste
trabalho, utilizar hegemonia como um conceito que se refere a uma forma de dominao poltica que se faz
presente (ou que, ao menos, sua necessidade se coloca) em sociedades burguesas de massas, nas quais o
proletariado j se constitui como um sujeito social de peso e politicamente organizado (com seus partidos,
sindicatos, associaes, jornais etc.), o que, decerto, no era o caso da Frana de 1792-1795.
490
GRAMSCI, Antonio. La situazione italiana e i compiti del PCI (1926) apud BIANCHI, Alvaro. O
Laboratrio de Gramsci. Op. cit., p. 266 (nota 106).
201

inevitveis, se proteger dos novos sujeitos sociais que potencialmente ameaam a ordem
vigente. Se o Estado (stricto sensu, isto , a sociedade poltica) sempre, tanto nas
sociedades hegemnicas quanto no-hegemnicas, o locus onde se processa a aliana entre as
diferentes fraes proprietrias, nos casos de revoluo passiva seria o Estado quem
delimitaria os termos e o modo de funcionamento da aliana, assim como muitas vezes at
mesmo os segmentos nela envolvidos. nesse sentido que se pode dizer que, nesses casos, o
pacto entre as velhas e novas classes dominantes realizado pelo alto. Do mesmo modo, seria
pelo alto isto , por meio de uma burocracia estatal autonomizada e dirigente que necessita
agir contra os interesses imediatos de cada uma das fraes proprietrias que o conjunto da
classe dominante se relacionaria com os setores subalternos perigosos, os quais, em meio a
um processo de industrializao e urbanizao, precisam ser incorporados vida pblica
como massas politicamente heternomas. As incontornveis mudanas, necessrias para que
tudo fique como est, segundo a clebre frase de Lampedusa,
491
seriam orquestradas e
implementadas por um aparelho estatal que tomaria quase que inteiramente para si o
proscnio social e poltico da nao.
Portanto, possvel, como j antecipamos, depreender dos textos de Gramsci a
existncia de uma associao entre os processos de revoluo passiva nos pases de
modernizao capitalista retardatria e a emergncia de formas cesaristas de Estado. O
cesarismo seria, assim, o tipo de regime poltico adotado pelo Estado nessas formaes
sociais em que a passagem de uma sociedade agrria ao moderno capitalismo industrial no se
teria processado por uma via revolucionria. Jogando com as palavras do prprio Gramsci,
podemos dizer que os pases nos quais se verificaram transies ao capitalismo por um
caminho no-disruptivo se mostraram como pases, por assim dizer, potencialmente
bonapartistas.
492
A compreenso dessa relao entre revoluo passiva e cesarismo nos
ser de grande utilidade quando expusermos, na segunda parte deste trabalho, as
interpretaes de alguns cientistas sociais brasileiros de inspirao gramsciana sobre a
natureza e dinmica do processo poltico aberto no Brasil com a Revoluo de 1930.
Encerrando este pequeno sub-captulo dedicado a Gramsci, assinalamos ainda que o
filsofo italiano destacou a possibilidade de ocorrncia de solues cesaristas mesmo sem
um Csar, sem uma grande personalidade herica e representativa.
493
Essa idia de um
cesarismo sem Csar tambm nos permitir melhor entender a utilizao, por parte daqueles
cientistas sociais brasileiros, de vrios elementos da teoria do bonapartismo para dar conta do
perodo poltico brasileiro de 1945-1964, no qual j no havia a presena de um

491
LAMPEDUSA, Giuseppe Tomasi. O leopardo. So Paulo: Abril cultural, 1974.
492
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 66.
493
Idem, p. 77.
202

Bonaparte/Csar propriamente dito. Lembramos, ademais, que o Gramsci alertou que
tambm o sistema parlamentar criou um mecanismo para tais solues de compromisso, de
tipo cesarista:

Os governos trabalhistas de Mac Donald [na Inglaterra] eram, num certo grau, solues
dessa natureza; o grau de cesarismo elevou-se quando foi formado o governo com Mac Donald
primeiro-ministro e a maioria conservadora. Da mesma forma, na Itlia, em outubro de 1922, at o
afastamento dos populares e depois, gradualmente, at 3 de janeiro de 1925, e ainda at 8 de
novembro de 1926, verificou-se um movimento poltico-histrico em que diversas gradaes de
cesarismo se sucederam at atingir uma forma mais pura e permanente, embora tambm esta no mvel
e esttica. Todo governo de coalizo um grau inicial de cesarismo, que pode ou no se desenvolver at
graus mais significativos (naturalmente, a opinio vulgar a de que, ao contrrio, governos de coalizo
constituem o mais slido baluarte contra o cesarismo).
494


A sugestiva considerao gramsciana, contida no trecho acima, de que os governos de
coalizo encerram todos, em menor ou maior grau, um contedo cesarista nos possibilita
melhor entender as relaes entre regimes bonapartistas e os governos chamados de
colaborao de classes. Mais especificamente, a assertiva de Gramsci em questo pode
lanar luz, acreditamos, sobre a j vista combinao latino-americana de regimes
bonapartistas sui generis e governos de tipo frente popular (Trotsky), combinao essa que
muitas vezes expressou, em nosso entendimento, a formatao poltica pela qual se efetivaram
momentos e etapas importantes da revoluo passiva na industrialmente retardatria
Amrica Latina. J a aluso, presente no mesmo trecho, ao movimento poltico-histrico
italiano da dcada de 1920 em que diversas gradaes de cesarismo se sucederam at atingir
uma forma mais pura e permanente (fascismo) pode se constituir em um precioso aporte
analtico para o processo poltico brasileiro entre 1930-1937, como buscaremos mostrar em
nossas consideraes finais.
Por fim, nessas e em outras possveis utilizaes do conceito gramsciano de cesarismo
para interpretar certos perodos e aspectos da histria brasileira contempornea, sempre
conveniente termos em mente que tal conceito, conforme advertiu o prprio Gramsci, deve ser
tomado como uma frmula polmico-ideolgica e no [como] um cnone de interpretao
histrica.
495


494
Idem.
495
Idem.
203


Parte II










Bonapartismo e populismo no Brasil

















204












Introduo segunda parte:
Trotskismo, Movimento Operrio e Universidade



















205

A influncia trotskista nas cincias sociais brasileiras

verdade que eles nunca foram mais numerosos que uma dezena de milhares [ao redor do
mundo]. Pareciam, no entanto, muito mais ameaadores e influentes [...] Os trotskistas divulgaram o
marxismo em dezenas de idiomas. Estudaram e escreveram muito, mas no se deixaram reduzir a um
crculo literrio [...] Os trotskistas foram politicamente derrotados, mas intelectualmente vitoriosos.
496



Conforme anunciamos, o objetivo desta segunda parte promover uma discusso
sobre a relao entre a teoria do bonapartismo e o processo poltico brasileiro do 1930-1964.
No prximo seguinte, central neste trabalho, buscaremos demonstrar a presena de
elementos da teoria do bonapartismo na produo bibliogrfica de conhecidos cientistas
sociais brasileiros que se dedicaram a estudar as relaes entre modernizao capitalista,
classes sociais e Estado no perodo populista da histria nacional. Como tambm j havamos
antecipado, ao longo dessa empreitada demonstrativa, buscaremos, de forma complementar,
explicitar como as elaboraes bonapartistas desses nossos intelectuais universitrios
guardam uma perceptvel proximidade com vises antes produzidas por organizaes
polticas do movimento operrio da etapa pr-1964, sobretudo as de linhagem trotskista.
No ltimo captulo, apoiando-nos nesta discusso historiogrfica, proporemos uma
interpretao nossa das formas polticas de dominao burguesa verificadas entre a
Revoluo de 1930 e o Golpe de 1964. Mais precisamente, destacaremos a estrutura e
dinmica bonapartistas que, em graus variados, se fizeram presentes praticamente ao longo de
todo esse processo de modernizao capitalista retardatria.

Antes, porm, de procedermos demonstrao propriamente dita da relao teoria do
bonapartismo - cincias sociais brasileiras, o que nos permitir, ento, lanar nossas
propostas interpretativas no derradeiro captulo, faz-se necessria uma breve apresentao das
origens, natureza e, sobretudo, das influncias tericas de parcela significativa dos cientistas
sociais com os quais trabalharemos daqui para frente.
guisa de introduo dessa discusso historiogrfica, veremos rapidamente como
muitos autores (mas no todos) que reconheceram uma autonomia relativa ao Estado
brasileiro no perodo populista (especialmente entre 1930-1945) pertenciam a uma corrente
intelectual que nutria uma perspectiva sobre a historicidade da periferia capitalista (latino-
americana, e brasileira em particular) muito similar assumida ou melhor, formulada por
Len Trotsky em sua lei do desenvolvimento desigual e combinado. Por conta disso,

496
ARCARY, Valrio. O encontro da revoluo com a histria...Op. cit., p. 15-17.
206

apresentaremos a convergncia que acreditamos existir entre algumas das principais
elaboraes dessa corrente intelectual (referentes dinmica do desenvolvimento histrico
brasileiro) e as teses e formulaes produzidas por algumas das organizaes de esquerda do
perodo 1930-1964.
A nosso juzo, a percepo de que cientistas sociais como Florestan Fernandes,
Francisco Weffort, Octavio Ianni, Ruy Mauro Marini, Moniz Bandeira e Fernando Henrique
Cardoso comungaram com Trotsky e pequenas organizaes trotskistas brasileiras a mesma
perspectiva quanto historicidade da periferia capitalista possibilitar aos leitores, em
seguida, melhor compreender a forte presena (implcita ou explcita) do conceito de
bonapartismo em seus trabalhos, mais particularmente naqueles que formularam o que
chamamos de teoria do populismo brasileiro (Weffort e Ianni, principalmente).
497
A
presena do conceito de bonapartismo nessa teoria, por sua vez, nos ajudar a entender
tambm a existncia de traos bonapartistas em anlises acadmicas que procuraram
desenvolver a perspectiva proposta pioneiramente por Ianni e Weffort, como foi o caso das
realizadas por autores como Dcio Saes, Armando Boito jr., Rgis de Castro Andrade e Ren
Dreifuss.
imprescindvel lembrarmos, contudo, que tanto os criadores da teoria do populismo
(Weffort e Ianni), quanto, principalmente, os que a desenvolveram (Andrade, Saes, Boito jr. e
Dreifuss), foram tambm influenciados em suas pesquisas pelas reflexes de tericos
marxistas europeus que comeavam a ser lidos no Brasil nos anos 60 e 70 do sculo passado,
como Gramsci e Poulantzas. Alis, no que tange especificamente a esse segundo grupo de
cientistas sociais brasileiros, pode-se dizer que a teoria do bonapartismo subjacente em suas
anlises sobre o processo histrico nacional de 1930-1964 deveu-se muito mais ao encontro
com temticas e categorias como cesarismo, revoluo passiva, crise de hegemonia e
autonomia relativa do Estado do que propriamente assimilao indireta (por meio dos

497
De modo similar ao que fizemos em relao teoria do bonapartismo, esclarecemos que aqui designamos de
teoria do populismo (ou teoria populista) o conjunto das elaboraes marxistas que propuseram a categoria
de populismo como chave interpretativa da natureza de certos sistemas polticos latino-americanos surgidos no
ps-crise de 1929 e extintos pela sequncia de golpes civil-militares perpetrados nas dcadas de 1960 e 1970.
Particularmente no que diz respeito ao Brasil, a teoria do populismo (brasileiro) se constitui em um modelo
explicativo, elaborado principalmente por Francisco Weffort e Octavio Ianni, das relaes polticas existentes
entre classes sociais e Estado durante o perodo 1930-1964. Nesse sentido, no estamos tratando de uma teoria
propriamente dita (como uma teoria do Estado ou uma teoria das classes sociais, por exemplo), mas de um
conjunto analtico dotado de um forte teor terico, como veremos. Por fim, ao falarmos de tericos do
populismo, nos referimos, evidentemente, aos autores responsveis pelas elaboraes sobre o populismo,
principalmente (mais uma vez) os prprios Weffort e Ianni. Dito isso, no utilizaremos mais aspas ao nos
referirmos tanto teoria do populismo (teoria populista), quanto aos seus criadores (tericos do
populismo). Assim como no caso da teoria do bonapartismo/tericos do bonapartismo, alertamos que ao falar
de uma teoria do populismo e de seus autores (tericos do populismo) no nos referimos a uma teoria produzida
pelo regime populista e aos seus criadores, preferindo usar, nestes casos, respectivamente, as denominaes de
ideologia do populismo (ou ideologia populista) e idelogos do populismo (ou idelogos populistas).
207

trabalhos de Ianni e Weffort e do contato com as organizaes de esquerda) da trotskista lei
do desenvolvimento desigual e combinado.
Uma discusso aprofundada, para alm da questo do bonapartismo, acerca das
influncias de Gramsci e Poulantzas em nossos cientistas sociais escaparia, evidentemente, s
nossas possibilidades no momento.
498
Portanto, vejamos, por ora, aquilo que consideramos
ser, talvez, o mais importante dos fundamentos explicativos para os traos da teoria do
bonapartismo contidos na teoria do populismo: a presena da lei do desenvolvimento desigual
e combinado num segmento acadmico do pensamento social brasileiro.

Uma nova corrente no pensamento social brasileiro: a intelectualidade
antidualista e antietapista.
Como sabido, na dcada de 1950 e at meados da de 1960, o pensamento de
esquerda no Brasil, voltado para o entendimento da realidade nacional, foi hegemonizado por
uma perspectiva analtica que ficou conhecida como dualista. A estrutura econmica,
poltica e social brasileira era concebida pelos adeptos desse tipo de enfoque como constituda
por dois plos opostos (por duas realidades): um setor arcaico e um setor moderno.
Nesse raciocnio, uma parcela da economia brasileira composta por estruturas arcaicas,
localizadas especialmente no campo, onde imperava a agro-exportao, impediria a expanso
da dimenso moderna de outra parte da economia, concentrada em algumas regies
industriais direcionadas produo de bens de produo e consumos durveis. Esse suposto
antagonismo, segundo os dualistas, constrangeria o chamado desenvolvimento nacional.
499

Dessa forma, caso no fossem superados seus entraves arcaicos, o desenvolvimento do pas
continuaria em um estgio qualificado como subdesenvolvido. Nessa tica, o
desenvolvimento das naes subdesenvolvidas era compreendido como se estivesse
localizado em uma fase, em uma etapa histrica anterior ao moderno capitalismo europeu e
norte-americano, o que conferia a essa perspectiva um aspecto teleolgico-evolucionista.
500


498
Elementos para uma discusso sobre a recepo das teses de Gramsci no Brasil podem ser encontrados, entre
outras obras, em FONTES, Virgnia. Que hegemonia? Peripcias de um conceito no Brasil in ____. Reflexes
im-pertinentes. Histria e capitalismo contemporneo. Rio de Janeiro: Bom Texto, 2005, p. 201-232, e
MATTOS, Marcelo Badar. Qualificando a interveno: conceitos de Gramsci, anlise histrica da sociedade
brasileira e projeto poltico socialista Op. cit.
499
Um dos pioneiros do entendimento dualista acerca da realidade brasileira foi o francs Jacques Lambert,
que chegou a trabalhar com a imagem de dois Brasis. Ver LAMBERT. J. Os dois Brasis. Rio de Janeiro:
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP), 1959 (traduo do original ____. Le Brsil.
Structure sociale et politique. Paris: Librairie Armand Colin, 1953.)
500
O prprio termo subdesenvolvido, da forma como era utilizado pelos dualistas, j expressa a
compreenso de que as naes consideradas subdesenvolvidas ainda no haviam se desenvolvido. Nessa
perspectiva, o padro europeu (e, s vezes, o norte-americano) de desenvolvimento era tomado como um rumo a
ser seguido invariavelmente por todos os pases em seu transcorrer histrico, desde que esses se livrassem dos
tais entraves ao desenvolvimento.
208

Partilhavam dessa concepo respeitadas as particularidades das elaboraes de cada
grupo especialmente os formuladores e tericos do Partido Comunista Brasileiro (PCB),
501

os intelectuais vinculados Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
(CEPAL)
502
e os membros do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB).
503
Para esta
vasta gama de pensadores, o estgio subdesenvolvido (ou feudal/semifeudal, segundo
os pecebistas) dos pases latino-americanos se explicaria essencialmente por uma relao
externa dicotmica (Imperialismo x Nao), na qual a subordinao destes ao imperialismo
significava um entrave s suas modernizaes industriais capitalistas. Assim, estabelecia-se
uma oposio antittica entre naes desenvolvidas e subdesenvolvidas, e no uma
relao dialtica entre as vrias e distintas classes sociais que compunham a totalidade social
do imperialismo, na qual se articulavam o interno e o externo. Unidos numa plataforma
poltica nacionalista, cepalinos, isebianos e pecebistas apostavam todas as suas fichas em uma
burguesia nacional (progressista), que, caso se convencesse de seu devido papel no
processo histrico, se articularia com os setores mdios, os trabalhadores e as imensas massas
populares com vistas emancipao e modernizao da nao. De certa forma, todos
esses pensadores muitos deles eruditos e inegavelmente competentes atuaram como
idelogos do populismo.
No que diz respeito particularmente perspectiva terica que orientava as anlises dos
intelectuais ligados ao PCB, bem sabido que suas origens esto nas elaboraes da
Internacional Comunista (IC) desde o fim dos anos 20, j conduzida por uma linha estalinista.
Por conta disso, o olhar da realidade brasileira por esses intelectuais associava-se quele (j
visto por ns) imperativo poltico formulado pela IC para os pases coloniais e
semicoloniais, que propugnava justamente uma aliana do proletariado e dos camponeses
com setores das burguesias nativas (burguesia nacional) rumo revoluo democrtico-
burguesa. Essa aplicao de um modelo esquemtico de revoluo, que, por sua vez, era

501
Os nomes de Nelson Werneck Sodr Histria da burguesia brasileira (Rio de Janeiro: Civilizao
brasileira, 1964), entre muitas outras publicaes conhecidas e de Alberto Passos Guimares Quatro sculos
de latifndio (6 edio. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1989), entre outras obras talvez sejam os mais expressivos,
em termos tericos, do tipo de concepo dualista sustentada pelo PCB. Acerca das estratgias polticas
adotadas pelos comunistas brasileiros em funo desta perspectiva de interpretao da realidade brasileira, ver,
entre outros trabalhos, PINHEIRO, Paulo Srgio. Estratgias da iluso. A revoluo mundial e o Brasil (1922-
1935) So Paulo: Companhia das letras, 1991.
502
A CEPAL foi criada em 1948 pela Organizao das Naes Unidas (ONU). Destacam-se entre os cepalinos
brasileiros o notvel economista Celso Furtado, alm de Maria Conceio Tavares, Joo Manuel Cardoso de
Mello, entre tantos outros discpulos do uruguaio Ral Prebisch. Acerca da lgica dualista presente nas
interpretaes da CEPAL sobre a realidade latino-americana (e brasileira, em particular), ver, entre outras
referncias, MANTEGA, Guido. A economia poltica brasileira. 4 edio. Petrpolis: Polis/ Vozes, 1987, p. 23-
133.
503
O ISEB foi criado em julho de 1955, ainda no governo Caf Filho (1954-1955). Contudo, deu incio s suas
atividades no governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961). Nomes como o de Hlio Jaguaribe, lvaro Vieira
Pinto, Cndido Mendes, Roland Corbisier, Guerreiro Ramos e o prprio Sodr podem ser considerados como
alguns dos mais expressivos entre os isebianos. Quanto ao ISEB, ver TOLEDO, Caio Navarro de. ISEB: fbrica
de ideologias. So Paulo: tica, 1977.
209

conseqncia de uma adaptao mecnica, para os pases atrasados, de experincias
histricas dos pases avanados, foi criticada tanto por militantes do prprio PCB (Caio Prado
Jr.) e organizaes polticas sua esquerda, quanto por setores da intelectualidade j presentes
na academia em fins da dcada de 1950 e incio da de 1960. Contudo, at 1964, essas crticas
ocuparam uma posio absolutamente minoritria nesses dois mbitos.
O Golpe de 1964 fez cair por terra a iluso nacionalista e pecebista acerca de um
possvel papel progressista que parcela da burguesia brasileira poderia vir a cumprir.
Visceralmente ligadas ao imperialismo, todas as fraes da classe dominante local mostraram-
se unidas em torno do combate comum ao movimento operrio que ameaava os alicerces da
limitada democracia burguesa instituda em 1946. Para desgosto dos estrategistas etapistas
do PCB e de seus aliados desenvolvimentistas (cepalinos, isebianos etc.), o antagonismo de
classe, como era de se esperar, se sobreps a qualquer pretenso utpica de construo de um
capitalismo em bases nacionais no pas. Do mesmo modo, no houve aspirao
democrtica que fizesse nossa burguesia sequer sonhar com uma experincia jacobina.
Do latifundirio ao banqueiro, passando pelo mdio industrial nacionalista, todos os
grupos dominantes enxergaram, na conjuntura de crise dos anos 60, a classe trabalhadora
organizada como o seu pior e principal inimigo. Nem a bandeira do desenvolvimento
nacional nem a da democracia demonstraram ser suficientemente atraentes para qualquer
setor burgus a ponto de uni-lo, ainda que apenas episodicamente, aos dominados na luta
contra a ofensiva contra-revolucionria de maro de 1964. Se no se pode dizer que todas as
alas da burguesia brasileira eram adeptas de longa data da idia de um golpe militar, no h
dvidas, entretanto, de que a ascenso das lutas populares sob o governo Jango fez com que o
conjunto da burguesia brasileira percebesse que a implantao de uma ditadura terrorista
consistia no em uma mera opo poltica, mas em uma necessidade para sua prpria
sobrevivncia social.
A prova histrica irrefutvel da natureza equivocada das teses dualistas-etapistas
gerou, no campo poltico-partidrio marxista, desdobramentos negativos para o PCB.
Denunciando a postura passiva do partido quando do putsch burgus-imperialista vista
por seus crticos como decorrncia da estratgia pecebista do caminho pacfico da
revoluo brasileira ,
504
surgiram vrias organizaes polticas, em sua maioria dissidncias
do prprio PCB, que tomaram o rumo da luta armada contra o regime militar.
505


504
A tese 22 contida na resoluo poltica do V Congresso do PCB realizado em 1960 expressiva de tal
estratgia: Nas condies atuais do Brasil e do mundo existe a possibilidade real de que a revoluo
antiimperialista e antifeudal atinja seus objetivos por um caminho pacfico. (PCB. Resoluo poltica do V
Congresso do Partido Comunista Brasileiro 1960 in ____. PCB: vinte anos de poltica. Documentos 1958-
1979. So Paulo: Livraria Editora Cincias Sociais, 1980, p. 62.
505
Vale registrar, entretanto, que grande parte desses agrupamentos polticos no foi a fundo na crtica
estratgia etapista do PCB, chegando muitas vezes a reproduzir, ainda que sob a forma da luta armada, a
210

Tambm no mbito intelectual-acadmico de esquerda, o Golpe de 1964 provocaria
significativas reviravoltas. Diversos cientistas sociais de vrias reas do conhecimento seriam
responsveis por uma vasta produo cientfica dotada de uma perspectiva crtica forma
como nacionalistas e pecebistas concebiam a realidade scio-histrica brasileira. Ligados
Universidade de So Paulo (USP) e herdeiros do Centro de Sociologia da Indstria e do
Trabalho (CESIT), intelectuais como Fernando Henrique Cardoso, Octavio Ianni, Maria
Slvia Carvalho Franco, Luiz Pereira, Paul Singer, Juarez Brando Lopes, Lencio Martins
Rodrigues, Jos de Souza Martins, Gabriel Cohen e Francisco Corra Weffort, muitos deles
orientados (formal ou informalmente) por Florestan Fernandes, realizaram consagrados
trabalhos acerca de temticas como industrializao, urbanizao, empresariado, movimento
operrio, sindicalismo, conflito social, Estado e desenvolvimento econmico.
506
No embate
com o pensamento de cariz desenvolvimentista, a escola paulista (adjetivao imprecisa
pela qual ficaria conhecida essa gama de cientistas sociais provenientes da USP) receberia,
entre outras, a companhia de tericos abertamente marxistas, oriundos de distintos centros de
pesquisa, como o cientista poltico Luiz Alberto Moniz Bandeira, Vnia Bambirra, Ruy
Mauro Marini e Theotnio dos Santos, os trs ltimos estudiosos do chamado
subdesenvolvimento latino-americano.
Em termos genricos, parte significativa da bibliografia gestada nas dcadas de 1960,
1970 e 1980 por essa parcela expressiva da intelectualidade brasileira pode ser descrita como
uma produo acadmica reconhecedora de uma historicidade prpria do capitalismo nas
regies perifricas. Tal reconhecimento, segundo cremos, constituiu-se em pressuposto
terico para a crtica ao mecanicismo analtico presente em muitas obras nacionalistas e
pecebistas sobre o Brasil. Negando a possibilidade de reedio, nos pases perifricos, das
etapas do desenvolvimento capitalista ocorridas na histria das naes centrais, a vertente
intelectual em questo rejeitou qualquer antagonismo estrutural entre imperialismo (muitas
vezes chamado eufemisticamente de capital estrangeiro) e burguesia nacional, assim
como entre esta ltima e o latifndio. Admitindo a existncia de um modo prprio de
desenvolvimento do capitalismo industrial nas regies perifricas, foi afastada das
investigaes sociolgicas, histricas e polticas desses intelectuais a lgica que tomava como

crena na existncia de uma primeira etapa, de cunho nacional e antiimperialista, da revoluo brasileira.
Para uma viso acerca das organizaes da esquerda armada e suas diferenas com o PCB, ver
ARQUIDIOCESE DE SO PAULO, Brasil, nunca mais. Petrpolis: Vozes, 1985; GORENDER, Jacob.
Combate nas Trevas; a esquerda brasileira: das iluses perdidas luta armada. So Paulo: tica, 1987;
RIDENTI, Marcelo. O fantasma da revoluo brasileira. So Paulo: UNESP, 1993; REIS FILHO, Daniel Aaro.
A revoluo faltou ao encontro. So Paulo: Brasiliense, 1991 e REIS FILHO, Daniel Aaro e S, Jair Ferreira
(orgs.) Imagens da revoluo. Documentos polticos das organizaes de esquerda dos anos 1961-1971. Rio de
Janeiro: Marco Zero, 1985, entre outros trabalhos.
506
Um bom e sinttico trabalho acerca dessa corrente intelectual uspiana SILVA, Luiz Fernando da.
Pensamento social brasileiro. Marxismo acadmico entre 1960 e 1980. So Paulo: Coraes & Mentes, 2003.
211

antitticos o arcaico e o moderno na sociedade brasileira. Tanto no plano econmico (da
acumulao capitalista) quanto no mais propriamente poltico (da luta de classes), o arcaico
e o moderno (o reacionrio e o progressista, politicamente falando) significariam dois
lados da mesma moeda. A natureza social brasileira era compreendida como altamente
contraditria e at mesmo hbrida, porm, de modo algum, como dual. Opondo-se, portanto,
dicotomia Imperialismo x Nao (assim como ao suposto antagonismo entre latifndio e
industrializao), as anlises antidualistas e antietapistas se erigiam a partir da
compreenso de que a contradio principal da realidade nacional residia no conflito entre as
classes sociais fundamentais: a burguesia e o proletariado.
Como expresses da produo cientfica desta corrente intelectual brasileira que aqui
designamos como antidualista e antietapista, podemos mencionar os argutos estudos de
Florestan Fernandes sobre os caminhos peculiares da revoluo burguesa no Brasil,
507

assim como as sugestivas teses de Cardoso, Marini e outros tericos da dependncia
(dependentistas).
508
Do mesmo modo, podemos aludir clssica obra de Boris Fausto sobre a
Revoluo de 1930
509
e Crtica razo dualista do tambm uspiano Francisco de
Oliveira.
510
Por fim (porm mais importante para o presente trabalho), preciso lembrar os
diversos livros, artigos e ensaios de Octavio Ianni e Francisco Weffort sobre o populismo, nos
quais esse fenmeno latino-americano explicado a partir das condies histricas, sociais e
(principalmente) polticas prprias de um continente perifrico e dependente dentro do
sistema capitalista internacional (como poderemos observar no prximo captulo).
Em muitos trabalhos destes autores referidos acima, podemos encontrar, como j
dissemos, um eixo terico estruturante que assemelha-se, e muito, ao que orientou as
reflexes de Trotsky acerca do carter do desenvolvimento capitalista nos pases de
industrializao retardatria.
Antes, porm, de expormos essa semelhana, faz-se necessria uma ligeira
apresentao das organizaes trotskistas do perodo 1930-1964, as quais, como dissemos h
pouco, funcionaram em funo das relaes e contatos (mais ou menos estreitos) que
mantiveram com a intelectualidade antidualista e antietapista como elos de transmisso
das teses de Trotsky para o pensamento universitrio brasileiro. Ao descrever um pouco da

507
Ver, dentre uma vasta gama de estudos de Florestan sobre o tema, FERNANDES, Florestan. A revoluo
burguesa no Brasil: ensaio de interpretao sociolgica. Rio de Janeiro: Zahar editores, 1975.
508
Entre tantos outros trabalhos dos dependentistas, ver CARDOSO, Fernando Henrique. e FALETTO, Enzo.
Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina. 8edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004, e
MARINI. Ruy Mauro. Dialtica da dependncia in ____. Ruy Mauro Marini. Vida e obra. Op. cit., p. 137-180.
509
FAUSTO, Boris. A revoluo de 1930. Histria e historiografia. 4 edio. So Paulo: Brasiliense, 1976.
510
OLIVEIRA, Francisco de. Crtica razo dualista / o ornitorrinco. So Paulo: Boitempo, 2003, p. 44-45.
Fazemos referncia obra publicada inicialmente com o nome de A economia brasileira: crtica razo
dualista, em Estudos Cebrap, n. 2, 1972.
212

trajetria desses grupos trotskistas, procuraremos realar justamente suas relaes e contatos
com alguns dos conhecidos intelectuais acadmicos do pas.

As organizaes trotskistas (ou prximas ao trotskismo) no Brasil (1930-
1964)
Desde o final dos anos 20, em funo das fortes divergncias e expressivas cises
ocorridas no interior do Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS) e da IC, comearam a
se formar em muitas partes do mundo agrupamentos polticos orientados por uma perspectiva
crtica ao estalinismo.
511
No Brasil, como em quase todos os demais lugares, o trotskismo
acabou se mostrando como o caminho poltico-programtico adotado pela maioria dessas
novas organizaes.

A primeira gerao trotskista (LCI e POL): distantes da intelectualidade
acadmica marxista dos anos 60.
A primeira gerao dos trotskistas brasileiros
512
organizou-se primeiramente no
interior do PCB por intermdio do Grupo Comunista Lnin (GCL), fundado em 1930. Em
janeiro de 1931, o GCL passaria a se chamar Liga Comunista do Brasil (LCB), organizao
que mantinha relaes diretas com a Oposio de Esquerda Internacional (OEI), liderada por
Trotsky. Abandonando a estratgia de funcionar como uma frao do PCB cujos rumos
buscava reorientar, a LC deu lugar, em outubro de 1933, Liga Comunista Internacionalista
(LCI).
513
Tal postura adequava-se nova orientao poltica da OEI s suas sees
nacionais aps a vitria do nazismo na Alemanha: desistir da disputa pelo controle dos j

511
Muitas informaes e anlises acerca das divergncias e rupturas ocorridas no PCUS e na IC a partir de fins
dos anos 20 podem ser encontradas na monumental obra de Pierre Brou sobre o tema, recm-editada em lngua
portuguesa: BROU, Pierre. Histria da Internacional Comunista (1919-1943). Traduo de Fernando Ferrone.
So Paulo: Sundermann, 2007, 2 volumes.
512
Quanto utilizao do termo trotskista neste perodo, lembramos que na disputa contra a frao estalinista
do Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS) e da IC aps a morte de Lnin, Trotsky e seus companheiros
se autodenominavam bolcheviques-leninistas. O termo trotskista foi sempre utilizado por Trotsky entre
aspas, j que a origem da adjetivao remontava s crticas proferidas contra ele desde antes de 1917, mais tarde
revividas em outros termos pela burocracia de Stlin. Aps a morte de Trotsky, o termo foi encampado por seus
seguidores como forma positiva de se definirem, tal como ocorreu com uma srie de outros istas que, em suas
origens, pertenciam ao arcabouo retrico de seus opositores (marxistas, leninistas, zinovievistas etc.).
513
As informaes expostas neste trabalho acerca dessas primeiras organizaes trotskistas (GCL, LCB e LCI)
foram retiradas de ABRAMO, F. e KAREPOVS, D. Na contracorrente da histria. Documentos da Liga
Comunista Internacionalista. So Paulo: Brasiliense, 1987; MARQUES NETO, J. C. Solido revolucionria:
Mario Pedrosa e as origens do trotskismo no Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1993; KAREPOVS, D. e
MARQUES NETO, J. C. Os trotskistas brasileiros e suas organizaes polticas (1930-1966) in REIS FILHO,
Daniel Aaro e RIDENTI, Marcelo (orgs) Histria do marxismo no Brasil, volume V (partidos e organizaes
dos anos 20 aos 60). Campinas, SP: Unicamp, 2002, p. 103-155 ; CASTRO, Ricardo Figueiredo de. Os
intelectuais trotskistas nos anos 30 in REIS FILHO, Daniel Aaro (org.). Intelectuais, histria e poder (sculos
XIX e XX). Rio de Janeiro: 7 letras, 2000, p. 137-152. e COGGIOLA, Osvaldo. O trotskismo no Brasil in
MAZZEO, Antonio Carlos e LAGOA, Maria Izabel (orgs.) Coraes vermelhos (os comunistas brasileiros no
sculo XX). So Paulo: Cortez, 2003, p. 239-269.
213

degenerados Partidos Comunistas e fomentar a criao de novas organizaes
revolucionrias, rumo construo de uma nova Internacional (a IV Internacional).
Constitudos em sua maioria por militantes dissidentes do PCB, esses primeiros
ncleos trotskistas brasileiros, que tiveram como divulgador de suas idias o jornal A luta de
classe, agrupavam tanto militantes de perfil intelectual, como Mario Pedrosa (advogado,
jornalista e crtico de arte), Lvio Xavier (advogado e jornalista), Aristides Lobo (professor),
Rodolpho Coutinho (advogado e professor) e Salvador Pintade (editor),
514
quanto quadros
oriundos dos meios operrios, como Joo Jorge da Costa Pimenta (grfico), Mrio Colleoni
(metalrgico), Joo Dalla Da (linotipista) e Josefina Mendez (operria txtil). Trabalhadores
do comrcio (Arnaldo Tommasini, Lelia Abramo e Flvio Abramo), assim como estudantes
(Mirno Tibor e Azis Simo) e artistas de vanguarda (a escritora Rachel de Queiroz e o poeta
surrealista francs Benjamin Pret, por exemplo) tambm tiveram espao nas fileiras desses
pequenos agrupamentos.
Intervindo em sindicatos como os de comercirios, motoristas, ferrovirios, alfaiates,
sapateiros, construo civil, professores e grficos, os primeiros trotskistas brasileiros s
obtiveram uma significativa insero nesta ltima categoria, dirigindo greves combativas da
Unio dos Trabalhadores Grficos de So Paulo (UTG). Em termos da poltica mais geral, a
LCI destacou-se por ter impulsionado a construo, em junho de 1933, da Frente nica
Antifascista (FUA), uma entidade que visava aliana de diversos setores e correntes do
movimento operrio com o fito de combater o crescimento do fascismo tupiniquim, expresso
pela Ao Integralista Brasileira (AIB), criada em 1932. Em 7 de outubro de 1934, a LCI
liderou, em So Paulo, uma contramanifestao a uma parada integralista na Praa da S,
episdio que resultou em uma morte e em feridos de ambos os lados.
Por intermdio de seus refinados intelectuais (sobretudo Mario Pedrosa e Lvio
Xavier), esses primeiros grupos trotskistas produziram interessantes anlises da realidade
brasileira nas quais, diferentemente do PCB, se descartava qualquer possibilidade de
realizao das tarefas democrtico-burguesas por alguma parcela das classes dominantes
nativas, dadas a dependncia do capitalismo brasileiro ao imperialismo e a prpria formao
da burguesia local. Em oposio idia que afirmava, baseando-se nas desigualdades
econmico-regionais do Brasil dos anos 30, a existncia de um confronto no pas entre as
foras capitalistas e as estruturas feudais (ou semifeudais), a LC, em seu documento
Esboo de uma anlise da situao econmica e social do Brasil (fevereiro-maro de 1931),
afirmou: o processo econmico estendeu-se pouco a pouco a todo o territrio brasileiro, e o

514
Pintade esteve frente da Grfica e Editora Unitas que, nos anos 30, foi responsvel pela publicao
pioneira de diversos textos de Marx, Engels, Lnin, Trotsky, Rosa Luxemburgo etc.
214

capitalismo penetrou todo o Brasil, transformando as bases econmicas mais retardatrias.
515

J em outro documento, intitulado Projeto de teses sobre a situao nacional, a LC
compreendeu o Estado surgido da Revoluo de 1930 como uma forma de compromisso
entre a burguesia dos estados do Sul e a burguesia dos estados do Norte,
516
posio bastante
prxima da que seria adotada posteriormente por Francisco Weffort e Boris Fausto (como
veremos no prximo captulo).
Em funo da altssima represso estatal desencadeada contra o conjunto do
movimento operrio aps o levante frustrado da Aliana Nacional Libertadora em novembro
de 1935, a LCI foi praticamente desbaratada. Seus militantes do Rio de Janeiro (que passaram
a se denominar, em fins de 1936, Grupo Bolchevique Leninista) estabeleceram uma
aproximao poltica com membros da oposio classista do PCB, que haviam deixado as
fileiras estalinistas criticando a linha partidria adotada s vsperas do putsch aliancista.
517

Dessa aproximao nasceu, em janeiro de 1937, o Partido Operrio Leninista (POL). Atuando
junto a garons, grficos, vidraceiros, teceles, ferrovirios etc., o novo agrupamento
trotskista propagandeou suas posies tambm por intermdio de A luta de classe. Em abril
de 1938, o aparato repressivo da ditadura estadonovista provocou um forte revs na
organizao. Ainda em 1938, Mario Pedrosa, representando o POL, participaria (sob o
pseudnimo de Lebrun) da conferncia de fundao da IV Internacional, realizada na
Frana.
518

Essa primeira gerao dos trotskistas brasileiros, por questes temporais antes de
qualquer outro fator, no possuiu vnculos com a intelectualidade acadmica antidualista e
antietapista das dcadas de 1960 e 1970, salvo a presena (j mencionada) do ento jovem
estudante Azis Simo entre os membros da Liga Comunista do Brasil.
519

Entretanto, talvez valha a pena relatar o fato de que Lvio Xavier, militante destacado
das primeiras organizaes trotskistas brasileiras, chegou a corresponder-se, ainda nos anos
30, com Caio Prado Jr. Em uma carta de tom altamente polmico, datada de 20 de setembro

515
CAMBOA, M. e LYON, L (pseudnimos de Mrio Pedrosa e Lvio Xavier, respectivamente). Esboo de
uma anlise da situao econmica e social do Brasil in ABRAMO, F. e KAREPOVS, D (orgs.). Op. cit., p. 72.
516
LIGA COMUNISTA DO BRASIL Projeto de teses sobre a situao nacional in ABRAMO, F. e
KAREPOVS, D (orgs.). Op. cit., p. 161.
517
A aproximao entre esses dissidentes do PCB (como o bancrio Augusto Besouchet, o mdico Febus
Gikovate e o jornalista Barreto Leite Filho) e os remanescentes da LCI deveu-se, em grande parte, ao fato de os
trotskistas terem tido, desde o incio, uma postura crtica em relao ANL, assim como ao levante
impulsionado por esta (pelo PCB, na verdade) em novembro de 1935. Quanto s crticas da LCI s estratgias e
tticas do PCB nos momentos que antecederam e sucederam o putsh comunista, ver ALMEIDA. Miguel Tavares
de. Os trotskistas frente Aliana Nacional Libertadora e aos levantes militares de 1935 in Cadernos AEL:
trotskismo (v. 12, n. 22/23). Campinas: Unicamp/IFCH/AEL, 2005, p. 83-117.
518
As informaes expostas por ns sobre o POL foram extradas de KAREPOVS, D. e MARQUES NETO, J. C.
Op. cit.
519
Entre outros trabalhos, o socilogo Azis Simo autor do clssico Sindicato e Estado (So Paulo: Dominus,
1966), livro pioneiro nos estudos sobre o proletariado e sindicalismo brasileiros.
215

de 1933, o historiador pecebista pretendeu rebater as crticas que o seu livro recm-lanado,
Evoluo poltica do Brasil, sofrera numa resenha de Lvio Xavier publicada pelo Dirio da
Noite. Na missiva, em grande parte dedicada ao debate em torno da noo de feudalismo
brasileiro, Caio Prado Jr., dizendo-se conhecedor das posies dos trotskistas brasileiros
sobre tal temtica, afirmou ser um critrio absolutamente errado este de procurar enquadrar
artificialmente os fatos brasileiros nos esquemas que Marx traou para a Europa.
520
Palavras
como estas vindas de Caio Prado Jr. no so, evidentemente, nenhuma surpresa, dado que o
combate ao esquematismo analtico, como exporemos logo frente, foi sempre uma constante
em sua obra, desgarrada, no essencial, da ortodoxia estalinista. O que acreditamos que merea
ateno aqui o fato de ter havido dilogo historiogrfico e, ainda que ofuscada por
polmicos desacordos quanto a questes especficas, uma certa compatibilidade terico-
analtica, de carter mais geral, entre Caio Prado Jr. e Lvio Xavier que, dissemos, foi co-
autor do supracitado Esboo de uma anlise da situao econmica e social do Brasil
(1931), documento de anlise histrica e sociolgica do Brasil marcado por uma perspectiva
antidualista e antietapista. Nesse sentido, ainda que distantes no campo mais
propriamente poltico, Caio Prado Jr. e os trotskistas da primeira gerao, conforme ser
visto ainda algumas pginas frente nesta introduo, compartilharam pressupostos
interpretativos no que concerne ao processo histrico e poltico brasileiro.

O PSR: Florestan Fernandes e o trotskismo
Tambm bastante desarticulado devido represso varguista ps-novembro de 1935, o
PCB assistiu, em meados de 1937, a uma significativa crise no seu interior. Discordando da
concepo estratgica que apontava a burguesia como fora motriz da revoluo brasileira e
das tticas que se gestavam na direo partidria para a interveno nas eleies presidenciais
de 1938,
521
a maioria do Comit Regional de So Paulo, em aliana com setores de outras
regionais, deu origem ao Comit Central Provisrio (CCP) tambm autodenominado de
Comit Regional do PCB , liderado por Heitor Ferreira Lima e Hermnio Sacchetta.
Derrotado pela faco partidria comandada por Lauro Reginaldo da Rocha (Bangu) que
contou com o apoio, por intermdio de transmisses radiofnicas, da IC , o CCP sofreu uma

520
Carta de Caio Prado Jr. endereada a Lvio Xavier em 20 de setembro de 1933. A carta se encontra no
arquivo pessoal de Lvio Xavier, depositado no Centro de Documentao do Movimento Operrio Mrio
Pedrosa (CEMAP), parte do acervo do Centro de Documentao e Memria (CEDEM), da Universidade
Estadual Paulista (UNESP). Os trechos da carta entre aspas foram citados por Lincoln Secco em matria da
Folha de So Paulo (Caio Prado Jr. Marxismo prprio. Historiador distingue o pensamento do autor entre os
marxistas brasileiros) de 4 de fevereiro de 2007.
521
O PCB cogitava fortemente o apoio ao candidato Jos Amrico de Almeida. Contudo, como se sabe, o golpe
estadonovista de novembro de 1937 levaria frustao do pleito presidencial.
216

ciso, autodenominada Dissidncia pr-Reagrupamento da Vanguarda Revolucionria.
522
No
ano de 1938, esse agrupamento, no qual se destacavam figuras como o advogado Alberto
Moniz da Rocha Barros e o jornalista Jos Stacchini, alm do prprio Sacchetta, aproximou-
se do POL.
523

Em agosto de 1939, a fuso entre o POL e o agrupamento de Sacchetta, reunindo o
que se pode chamar da segunda gerao do trotskismo brasileiro, deu origem ao Partido
Socialista Revolucionrio (PSR), logo reconhecido como seo brasileira da IV
Internacional.
524
Contudo, os vnculos entre esta e o novo partido foram, at 1943, bastante
espordicos. O clima blico mundial instaurado definitivamente no mesmo ano de 1939 e a
morte de Trotsky em 1940, no Mxico, fizeram com que a prpria IV Internacional carecesse
de organicidade, deixando um tanto quanto soltas suas sees nacionais.
525
Somou-se a isso
o fato de que Mrio Pedrosa, ainda em 1939, juntamente com um setor minoritrio do norte-
americano Socialist Workers Party (SWP), rompeu com a internacional trotskista em funo
de divergncias sobre a caracterizao da Unio Sovitica.
526
Segundo a direo da IV
Internacional, por motivos fracionais, Pedrosa teria dificultado o contato da organizao
com os militantes que permaneceram no PSR.
527

Exercendo suas atividades em meio represso estadonovista, o PSR inicialmente
divulgou suas posies tambm por meio dA luta de classe jornal que havia sido criado
pela Liga Comunista do Brasil e preservado pelas organizaes trotskistas seguintes (LCI e
POL) e, depois, passou a editar o peridico Luta Proletria. A partir de 1943 (ano em que
estreitou seus laos com a IV Internacional), o PSR passou a defender a convocao de uma
Assemblia Nacional Constituinte para por fim ao Estado Novo vale lembrar que foi
justamente em 1943 que Vargas iniciou uma guinada democrtica no regime. Em 1945,
com o fim da guerra e com a ditadura em crise, os trotskistas propuseram a formao de uma

522
Quanto histria da ciso do PCB envolvendo a Dissidncia pr-Reagrupamento da Vanguarda
Revolucionria, ver KAREPOVS, Dainis. Luta subterrnea. O PCB em 1937-1938. So Paulo: Unesp/Hucitec,
2003.
523
No debate acerca das futuras eleies de 1938, o POL defendeu o lanamento do nome de Luiz Carlos Prestes,
que se encontrava preso, para candidato Presidncia da Repblica.
524
As informaes expostas sobre o PSR foram extradas de KAREPOVS, D. e MARQUES NETO, J. C. Op. cit.
e de COGGIOLA. O. Op. cit.
525
Quanto histria da IV Internacional, ver SAGRA, Alicia. Op. cit. e PETIT, Mercedes. Op. cit.
526
As posies de Trotsky (e da maioria do SWP) nessa polmica travada no seio da internacional trotskista
podem ser vistas em TROTSKY, L Em defesa do marxismo. Op. cit. J as posies de Mrio Pedrosa
(compartilhadas pelos dissidentes do SWP) podem ser encontradas em PEDROSA, M. A defesa da URSS na
guerra atual in Cadernos AEL: trotskismo (v. 12, n. 22/23). Campinas: Unicamp/IFCH/AEL, 2005, p. 289-318.
527
Mrio Pedrosa, rompido com o trotskismo, dirigiu, ao lado da poetisa Patrcia Galvo (Pagu), que havia sido
do PSR, o jornal Vanguarda Socialista. Em 1945, j no Partido Socialista Brasileiro (PSB), defendeu a
candidatura do brigadeiro Eduardo Gomes Presidncia da Repblica. Muitos anos depois, aps a volta do
exlio vivido durante a ditadura militar brasileira, seria homenageado ao ser escolhido para preencher a primeira
ficha de filiao do Partido dos Trabalhadores (PT) no ato de sua fundao, realizado em fevereiro de 1980. Em
novembro do ano seguinte, aos 81 anos de idade, o fundador do trotskismo brasileiro e consagrado crtico de
arte morreria em sua casa no bairro de Ipanema, no Rio de Janeiro.
217

frente nica entre os socialistas e as foras democrticas (que inclua a oposio liberal a
Vargas) contra eventuais manobras ditatoriais da cpula governamental que visassem impedir
as eleies esperadas. Ainda em 1945, os trotskistas convidaram o conjunto da esquerda para
participar de uma frente eleitoral, a Coligao Democrtica Radical, proposta que malogrou,
principalmente, devido ao lanamento da candidatura, por parte do PCB, do mdico Yedo
Fiza.
528
Nas eleies estaduais de 1947, o PSR chamou o voto em branco para governador
e o voto crtico nos comunistas para deputados.
Entre outubro de 1946 e janeiro de 1948, o PSR editou o jornal Orientao Socialista,
no qual foram publicados vrios artigos de Sacchetta de contedo extremamente crtico s
teses etapistas do PCB;
529
Nos anos finais do partido, na dcada de 1950, seu peridico
voltaria a se chamar Luta Proletria. O partido trotskista obteve tambm uma significativa
influncia na editora paulista Flama, que publicou tradues de Marx, Engels, Rosa
Luxemburgo e Kautsky. Com uma insero bastante marginal entre os trabalhadores e
praticamente restrito a So Paulo, o PSR atuou junto a categorias como a dos grficos, dos
jornalistas e dos vidreiros. Entre 1951 e 1952, devido a motivos ainda no muito esclarecidos,
o PSR deixou de existir.
530
Em 1956, Hermnio Sacchetta organizaria a Liga Socialista
Independente (LSI), agrupamento de inspirao luxemburguista que contou com a presena
de nomes como Paul Singer, Michael Lwy, Maurcio Tragtenberg, Moniz Bandeira e os
irmos Emir e der Sader.
O que mais interessa a este trabalho, entretanto, o fato de que, entre 1942 e 1952
(aproximadamente), o futuro renomado acadmico Florestan Fernandes foi membro do
PSR.
531
A adeso do ento estudante de sociologia da Faculdade de Filosofia, Cincias e
Letras, ncleo-matriz da Universidade de So Paulo (USP), ao partido trotskista deu-se por
intermdio de Sacchetta, que Florestan conhecera na redao do jornal paulista Folha da
Manh. Convidado pelo jornalista trotskista a militar no pequeno grupo, Florestan encontrou
um lugar no qual o colaboracionismo de classes propagado pelo PCB no obtinha

528
Os militantes do peridico Vanguarda Socialista, alocados em sua maioria no PSB, defenderam, como
dissemos, o voto em Eduardo Gomes, da Unio Democrtica Nacional (UDN). Isolados, os trotskistas do PSR
anularam seus votos, sufragando nas cdulas o nome de Luiz Carlos Prestes.
529
Quanto ao Orientao Socialista, ver FERREIRA, P. R. Imprensa poltica e ideologia: Orientao Socialista
(1946-1948). So Paulo: Moraes, 1989.
530
Segundo Murilo Leal, a nova crise da IV Internacional, aberta aps a vitria de Pablo e Mandel no III
Congresso da organizao (veremos um pouco sobre isso mais frente), e a convergncia de militantes do
partido com as posies do grupo Vanguarda Socialista referentes natureza social da Unio Sovitica podem
ter sido alguns dos motivos que levaram ao fim o PSR (LEAL, M. esquerda da esquerda. Trotskistas,
comunistas e populistas no Brasil contemporneo (1952-1966). So Paulo: Paz e Terra, 2003, p. 27-34).
531
As informaes acerca da relao de Florestan Fernandes com o PSR foram retiradas de COGGIOLA, O.
Florestan Fernandes e o socialismo in FERNANDES, F. Em busca do socialismo. ltimos escritos e outros
textos. So Paulo: Xam, 1995, p. 9-28. e de CERQUEIRA, Laurez. Florestan Fernandes. Vida e obra. So
Paulo: Expresso popular, 2004.
218

ressonncia. Em uma entrevista de 1995, o socilogo assim falou de sua participao poltica
entre os trotskistas do PSR:

Eu venerava muito o partido e algumas das figuras do PC, mas ao mesmo tempo no gostava
da conciliao de interesses que levava o partido a ter uma face para o movimento operrio e outra face
para a burguesia. A organizao em que militei era filiada IV Internacional, tinha uma pequena base
operria e uma colaborao de intelectuais...O grupo era relativamente pequeno, caberia na categoria de
grupsculos, segundo os franceses, sem diminuir a importncia. Mas tinha operrios, no muitos, tinha
pessoas empenhadas nos problemas da mulher, nos problemas da pobreza e no combate comum ao
Estado Novo...Os meus colegas trotskistas no compartilhavam do sacrifcio que exigia o meu trabalho
na universidade, por causa at da atividade partidria. Eu sempre dava uma contribuio menor do que a
que eles esperavam. Fiquei na organizao at mais ou menos 1952. Tinha entrado em 1942.
532


No obstante o fato de no ter se dedicado exclusivamente militncia partidria,
Florestan participou intensamente das atividades da organizao. Segundo Laurez Cerqueira,
Florestan cedeu sua residncia para reunies do PSR e, num dos cmodos dela, instalou um
mimegrafo no qual eram rodados textos do partido. O jovem intelectual foi tambm um dos
redatores do Anteprojeto Tcnico Eleitoral, documento poltico-programtico apresentado
em 1945 pela Coligao Democrtica Radical, entidade (como foi visto pouco acima)
impulsionada pelos trotskistas com vistas a aglutinar o conjunto da esquerda nas eleies
presidenciais e parlamentares Constituinte que se avizinhava.
533
Em 1946, foi publicada pela
Flama a Contribuio crtica da economia poltica, de Marx,
534
traduzida por Florestan a
pedido de Sacchetta, ento frente da casa editorial. A edio que trouxe uma introduo de
sua autoria bastante elogiada pelos intelectuais da poca.
535

A partir de 1945, Florestan Fernandes passou a lecionar na Faculdade de Filosofia.
Aps um perodo em que, com muito sacrifcio, conciliou as atividades de militante e
acadmico, Florestan, por volta de 1952, quando conclua sua tese de doutoramento,
536

finalmente optou pela carreira universitria. Nessa difcil escolha, o j destacado intelectual
obteve o apoio de seu prprio dirigente partidrio, Hermnio Sacchetta:

Com a filiao ao PSR, a seo brasileira da IV Internacional, minha militncia se tornou
sistemtica [...] eu me mantive [no partido] at o incio dos anos 50. A os prprios companheiros
acharam que no seria conveniente que eu desperdiasse o tempo em um movimento de pequeno
alcance, quando podia me dedicar a trabalhos de maior envergadura na universidade. O Sacchetta, que
era um homem esclarecido, me aconselhou: melhor voc se afastar da organizao e se dedicar
universidade, que vai ser mais importante para ns.
537


532
LEITE, Paulo Moreira. Vida e transformao, as convivas do Florestan. Jornal da Tarde. So Paulo, 19 de
agosto de 1995, apud COGGIOLA, O. Florestan Fernandes e o socialismo. Op. cit., p. 14.
533
Cerqueira, Laurez. Op. cit., p. 43.
534
MARX, K. Contribuio crtica da economia poltica. So Paulo: Flama, 1946.
535
Cerqueira, Laurez. Op. cit., p. 45.
536
FERNANDES, Florestan. A funo social da guerra na sociedade tupinamb. 3 edio. So Paulo: Globo,
2006.
537
VENCESLAU, Paulo de Tarso. Florestan Fernandes (entrevista) in Teoria e debate n. 13. So Paulo,
fevereiro de 1991, apud COGGIOLA, O. Florestan Fernandes e o socialismo. Op. cit., p. 11.
219


O abandono da militncia partidria, motivado pela necessidade de concentrar-se
integralmente no mundo acadmico, provocou em Florestan, segundo o prprio, uma crise
de conscincia:
538


Passado o perodo da militncia, defrontei-me com uma acomodao improdutiva: ou ser
militante, com o sacrifcio de minhas possibilidades intelectuais, ou ser universitrio, com atividades
polticas de fachada, mistificadoras. Uma tormentosa crise foi resolvida com a generosidade dos
companheiros polticos, que viam claro a realidade: a esquerda ainda no possua partidos que
pudessem aproveitar o intelectual rebelde de forma produtiva para o pensamento poltico revolucionrio.
Por sua vez, Antonio Cndido ajudou-me a conviver com feridas e frustraes, que surgiam como um
pesadelo e me levaram a sublimar a castrao poltica parcial com uma prtica exigente e (acredito)
autopunitiva do significado da responsabilidade intelectual.
539


Ainda que no partidariamente, Florestan Fernandes nunca deixou de fazer poltica,
mesmo que, durante um longo tempo, a fizesse apenas por intermdio de seus escritos
universitrios. Seria somente cerca de trinta anos depois que Florestan novamente combinaria
as duas funes (a de militante e a de acadmico), quando aderiu ao Partido dos
Trabalhadores (PT), pelo qual foi eleito deputado federal em 1987, cargo que exerceria por
dois mandatos. Nas polmicas travadas dentre a militncia petista, Florestan sempre
propugnaria a necessidade do partido se portar como um defensor do fim da propriedade
privada dos meios de produo, opondo-se expulso das correntes trotskistas do seu
interior.
540
Segundo Coggiola, toda a bagagem poltica adquirida [por Florestan] no PSR
voltava tona quando o velho intelectual imergia nos debates programticos de seu novo
partido.
541
Talvez seja interessante mencionar ainda que, em 1990, quando do aniversrio de
cinqenta anos da morte de Trotsky, Florestan, afastado organicamente dos trotskistas havia
quase quatro dcadas, no se furtou a reafirmar, em palestras e trabalhos apresentados em
eventos comemorativos data, a inquestionvel validade histrica da teoria da revoluo
permanente, assim como o papel poltico fundamental para o movimento operrio
desempenhado pelo revolucionrio russo desde 1905 at seu assassinato.
542

Mais frente nesta introduo, apontaremos como a militncia trotskista em sua
juventude acabou por deixar marcas indelveis em Florestan, exercendo significativo papel na
formao intelectual daquele que seria o principal expoente e orientador da corrente
acadmica antidualista e antietapista brasileira.


538
COGGIOLA, O. Florestan Fernandes e o socialismo. Op. cit., p. 10.
539
FERNANDES, Florestan. Que tipo de repblica? So Paulo: Brasiliense, 1987, p. 252, apud COGGIOLA, O.
Florestan Fernandes e o socialismo. Op. cit., p. 10.
540
COGGIOLA, O. Florestan Fernandes e o socialismo. Op. cit., p. 24-25.
541
Idem, p. 25.
542
Ver FERNANDES, Florestan. Trotsky e a revoluo in ____. Em busca do socialismo. Op. cit.
220

O POR: uma experincia poltica e terica para futuros acadmicos
O III congresso da IV Internacional, realizado em 1951, teve como principal
conseqncia uma forte e irreparvel ciso no movimento trotskista mundial.
De um lado, ficaram as sees que corroboravam as propostas, vitoriosas no encontro
em questo, defendidas pelo grego (que militava na Frana) Michel Raptis, mais conhecido
por seu codinome Pablo. Alegando a inevitabilidade de um enfrentamento cada vez mais
radicalizado, com possibilidades blicas, entre o imperialismo e os Estados operrios
liderados pela Unio Sovitica, Pablo argumentava que tal conjuntura levaria as traidoras
burocracias estalinistas a uma radicalizao de suas polticas. Provavelmente impressionado
com a influncia de massas de que gozavam muitos partidos comunistas europeus no ps-
guerra, Pablo defendeu que os trotskistas deveriam reingressar nas organizaes estalinistas
com fito de influenciar suas decises e conduzi-las ao caminho revolucionrio. No caso da
inexistncia de partidos comunistas com insero significativa na classe trabalhadora, como
em muitos pases da Amrica Latina, a direo pablista, aps um curto perodo em que
indicou a construo de partidos revolucionrios independentes, orientou os trotskistas a
ingressarem nas fileiras dos partidos e movimentos nacionalistas burgueses ou pequeno-
burgueses que tivessem audincia massiva entre o proletariado. Tal ttica poltica
formulada por Pablo receberia a denominao de entrismo sui generis.
543

Contando com a adeso ps-congresso do economista belga e prestigiado dirigente
poltico Ernest Mandel, a ala da IV Internacional que reunia as sees nacionais (ou partes
destas) adeptas da nova ttica passou a ser conhecida como Secretariado Internacional (SI).
Do outro lado, organizou-se o Comit Internacional (CI), composto pelos partidos e grupos
trotskistas que se recusavam a implementar a poltica entrista, considerando-a um
retrocesso em relao prpria fundao da IV Internacional. Majoritrio entre a militncia
que reivindicava o trotskismo, o CI tinha como principais expoentes o norte-americano SWP,
o Partido Obrero Revolucionario (POR) da Argentina (liderado por Nahuel Moreno,
codinome de Hugo Bressano) e a maioria da antiga seo francesa (que, por se negar a
cumprir as ordens pablistas de iniciar, em 1952, o entrismo no Partido Comunista Francs,
acabou expulsa pelo SI), que tinha frente Pierre Lambert.
544

Alinhado com as diretrizes do SI, teve origem em 1952 o Bureau Latino-Americano da
IV Internacional (BLA), dirigido pelo dirigente argentino J. Posadas (codinome de Homero

543
A adio da expresso latina sui generis ao termo entrismo deveu-se ao fato de que, na dcada de 1930,
como j expusemos, Trotsky havia defendido a ttica entrista para os revolucionrios em pases como Frana,
Espanha e Estados Unidos.
544
Naturalmente, oferecemos acima uma descrio bastante resumida do grande racha sofrido pela IV
Internacional aps seu III Congresso. Para um conhecimento mais detalhado das inmeras cises e crises vividas
pelo trotskismo mundial, ver, entre outras obras, PETIT, Mercedes. Op. cit.
221

Cristali).
545
Foi como delegado do BLA que o tambm argentino Guillermo Almeyra chegou
a So Paulo com o objetivo de estabelecer contatos com os trotskistas brasileiros, liderar um
grupo e editar um jornal. Hospedado na casa dos pais do ento jovem estudante Lencio
Martins Rodrigues, Almeyra arregimentou ex-militantes do PSR (como Milton Camargo,
Antnio Pinto de Freitas e o prprio Lencio Martins Rodrigues) e alguns jovens membros do
PSB (como Sebastio Simes de Lima), constituindo assim um pequeno ncleo trotskista,
alinhado ao BLA. Desse modo, dando seqncia saga do movimento trotskista no Brasil, foi
criado, ainda em 1952, o Partido Operrio Revolucionrio, que passou a expor suas posies
por intermdio do peridico Frente Operria.
546

Durante dois anos, o POR atuou com a perspectiva de, a partir da animao de uma
frente nica operria, dotada de um programa antiimperialista e anticapitalista, construir um
partido marxista e revolucionrio no pas. Entretanto, em fins de 1954, aps a volta de
Lencio e Almeyra do IV Congresso da IV Internacional realizado na Frana, o POR,
seguindo as novas diretrizes deste ltimo para o Brasil, enveredou pelo caminho do
entrismo no PCB. Para essa difcil e clandestina tarefa,
547
foram destacados, entre outros
militantes, o prprio Lencio e o ento estudante de Direito e Filosofia Ruy Fausto.
548
Ruy,
assim como seu irmo, o futuro historiador Boris Fausto, haviam adentrado as fileiras do POR
pouco tempo aps o surgimento do partido. Leal destaca que, poca, o partido agitava nos
meios universitrios o Crculo Karl Marx, um centro de estudos e discusses sobre o
marxismo por meio do qual os trotskistas estabeleciam contatos com estudantes e intelectuais
de esquerda. Do Crculo participavam, alm de Ruy Fausto e demais ativistas de perfil
intelectual do POR, nomes como Paul Singer e Emir Sader.
A ttica entrista no PCB, que se mostraria, em termos gerais, um enorme fracasso,
rendeu ao POR, contudo, a captao de alguns quadros pecebistas, entre eles o importante
dirigente operrio e ex-deputado federal constituinte Jos Maria Crispim que, expulso em
fevereiro de 1952 do partido de Prestes, aderiu, em carta aberta de setembro de 1955, IV
Internacional. Em 1957, sem muito sucesso, o POR buscou atrair Agildo Barata e seu grupo,
que haviam rompido com o PCB mas que acabou aderindo, entretanto, a posies de cunho

545
Ligado ao CI, Nahuel Moreno, por sua vez, animou o Secretariado Latino-Americano do Trotskismo
Ortodoxo (SLATO), que disputou com o BLA de Posadas a representao do legado poltico de Trotsky em
nosso continente.
546
As informaes acerca da trajetria do POR foram extradas de LEAL, M. esquerda da esquerda... Op. cit.
e ____. Idias polticas e organizao partidria do POR (1952-1964) in Cadernos AEL: trotskismo (v. 12, n.
22/23). Campinas: Unicamp/IFCH/AEL, 2005, p. 127-159.
547
Vale destacar que o artigo 13 dos estatutos do PCB proibia seus militantes de manter relaes pessoais,
familiares ou polticas com os trotskistas.
548
Ruy Fausto foi militar na Juventude Comunista (JC), e tornou-se membro do Comit de Zona Universitria
(CZU) do PCB. Lencio Martins Rodrigues, por sua vez, dedicou-se ao trabalho entre os jovens comunistas que
atuavam na Unio Paulista dos Estudantes Secundaristas (UPES).
222

nacionalista.
549
Em 1962, o POR deslocou dois de seus militantes, Doroty Massola e Fbio
Munhoz, para realizar o entrismo no recm-fundado Partido Comunista do Brasil (PC do B),
de linha maosta. Com os dois trotskistas rapidamente descobertos e expulsos, a nova
investida fracassou fragorosamente. Em 1963, o POR abandonaria por completo a militncia
entre os pecebistas, e a prtica entrista passaria a ter lugar, especialmente aps o Golpe de
1964, nas fileiras nacionalistas sob comando de Leonel Brizola, um dos principais inimigos
da ditadura militar. Segundo o excntrico Posadas, tratava-se, ento, de um entrismo
modificado, que ele, de um modo altamente pleonstico, denominou como um entrismo
interior.
550
Naquele momento, o POR j no se encontrava mais vinculado ao SI, pois em
1962 o BLA havia acompanhado sua liderana maior no intento de formar uma IV
Internacional Posadista.
551

Em 1953, o POR envolveu-se na campanha de Jnio Quadros Prefeitura de So
Paulo. Segundo depoimentos de ex-militantes do partido,
552
Jnio, no final do ano anterior,
havia participado de uma reunio com cinco militantes do POR (entre eles, Lencio Martins
Rodrigues e os irmos Fausto), quando assinara um documento em que se comprometia, caso
vencesse o pleito, a efetivar determinadas propostas polticas que lhe foram apresentadas
pelos trotskistas. Aps seu sucesso nas urnas, Jnio (como era de se esperar) no s nada
implementaria das tais propostas, como ainda diria aos trotskistas que no se lembrara de ter
assinado documento algum.
553

Nas eleies para a Presidncia da Repblica de 1955, em um manifesto intitulado Os
trotskistas rejeitam as quatro candidaturas, o POR afirmou que poucas diferenas existiam
entre os candidatos Juscelino Kubitschek, Juarez Tvora, Adhemar de Barros e Plnio Salgado,
defendendo assim o voto em branco como um forma de protesto contra a legislao
eleitoral que no permitia candidaturas independentes. Ferozmente, os trotskistas condenaram
o apoio do PCB a JK, considerando tal postura uma capitulao vergonhosa diante do
inimigo de classe.
554
Igualmente, no pleito de 1960, o partido atacou os trs concorrentes
cadeira presidencial (Henrique Teixeira Lott, Adhemar de Barros e Jnio Quadros) e defendeu
o lanamento de uma candidatura operria que nascesse do movimento e das lutas dos
trabalhadores; esta candidatura, segundo o POR, deveria basear-se em um programa poltico

549
Nesse mesmo perodo, Lencio Martins Rodrigues, fundador do POR, afastou-se da organizao e passou a
dedicar-se carreira acadmica.
550
LEAL, M. esquerda da esquerda...Op. cit., p. 141-148.
551
Cada vez mais delirante, Posadas, depois de ter pregado a inevitabilidade de uma guerra nuclear mundial que
abriria caminho ao socialismo, passou, a partir de fins dos anos 60, a flertar com teorias esotricas, como a
ufologia (o socialismo deveria ser interplanetrio!), a comunicao com golfinhos, o parto aqutico de seres
humanos, Nova Era etc.
552
Recolhidos por Murilo Leal, e contidos em LEAL, M. esquerda da esquerda...Op. cit.
553
LEAL, M. esquerda da esquerda...Op. cit, p. 56-60.
554
POR. Os trotskistas rejeitam as quatro candidaturas in Frente Operria, n. 17. So Paulo, setembro de
1955, apud LEAL, M. Idias polticas.... Op. cit., p. 134.
223

no qual constasse, entre outras consignas, a escala mvel de salrios, a jornada mvel de
horas de trabalho, a estabilidade no emprego, a estatizao das fbricas paradas,
nacionalizao dos bancos, o monoplio estatal do comrcio exterior, o controle operrio
sobre a Previdncia Social, a reforma agrria, a ampliao das relaes diplomticas do pas,
o direito de greve e a organizao independente dos trabalhadores em face do Estado.
Quando da renncia de Jnio, em 25 de agosto de 1961, o POR acreditou que se abria
no pas uma situao pr-revolucionria e passou a defender, entre outras bandeiras, a
convocao de uma Assemblia Nacional Constituinte. No contexto da crise da legalidade,
o jovem militante do partido Tullo Vigevani, estudante de engenharia na Escola Politcnica
da USP, foi preso pichando nos muros palavras de ordem contra o golpe (iniciado pelos trs
ministros militares do governo renunciante, o general Odlio Denys, o brigadeiro Grn Moss e
o almirante Slvio Heck) que buscava impedir a posse do vice-presidente Joo Goulart. J no
final de 1963, o POR comeou a identificar a situao nacional como revolucionria
555

Entretanto, tal concepo no impediria os trotskistas de subestimar a contra-revoluo (que,
segundo Trotsky, sempre se faz presente em qualquer situao na qual a questo do poder est
colocada para a classe operria) e avaliar que o golpe perpetrado em 1964 pela burguesia e o
imperialismo no havia provocado seno um revs circunstancial no processo
revolucionrio.
556

Impressionados com a audincia do movimento nacionalista entre as massas, no qual
depositavam uma esperana de radicalizao, os trotskistas propuseram que os brizolistas se
diferenciassem, no interior da Frente de Mobilizao Popular (FMP) uma entidade de frente
nica que aglomerava os setores mais expressivos da esquerda , das linhas polticas
consideradas (no sem razo) moderadas, representadas por lideranas como Arraes, Almino
Alfonso e Prestes (PCB). Aps a derrubada de Jango, o partido participou da Frente Popular
de Libertao, criada no Uruguai, e assumiu, no Brasil, a divulgao do jornal nacionalista O
panfleto.
557

Na dcada de 1950, o POR, muito pequeno e concentrado no Estado de So Paulo,
desenvolveu atividades no Sindicato dos Trabalhadores em Carris Urbanos, no Sindicato dos
empregados em Hotis e Similares de So Paulo, no Sindicato dos Trabalhadores nas
Indstrias da Construo Civil e Mobilirio de Campinas. Os trotskistas atuaram, tambm,
nesse perodo, na metalrgica Sofunge e entre os trabalhadores dos frigorficos Armour e
Wilson.
558


555
LEAL, M. esquerda da esquerda...Op. cit, p. 159-188.
556
Idem, p. 189-195.
557
Idem, p. 194.
558
Idem, p. 59
224

Nos anos 60, o partido logrou construir um ncleo no Rio Grande do Sul, a partir da
militncia no meio estudantil exercida por Paulo Pilla Vares que, como entrista na JC,
atraiu para o POR seus companheiros Vito Letizia e Paulo Pereira. No Rio de Janeiro, onde o
a organizao consolidava-se nesse perodo, o dirigente Sidney Fix Marques dos Santos
coordenou as atividades dos trotskistas entre os estudantes de Niteri e So Gonalo, os
trabalhadores dos estaleiros e os da regio canavieira de Campos, assim como entre os
funcionrios da Companhia Brasileira de Energia Eltrica. Por intermdio da FMP e do 2
sargento do Regimento da Escola de Infantaria da Vila Militar da Guanabara, Wilson
Mendona Maia, o POR atuou tambm entre as praas das Foras Armadas, em uma
conjuntura na qual a organizao poltica dos sargentos e marinheiros ameaava
significativamente a solidez do Estado burgus.
559

Aos militares da base das Foras Armadas, alis, o POR dedicou uma ateno
especial. Em Recife, os trotskistas realizaram um trabalho envolvendo aproximadamente 25
sargentos da Base Area, por intermdio do 3 sargento da Fora Area Brasileira (FAB) Jair
Borin, militante do POR e componente da chapa que, em fevereiro de 1963, venceu as
eleies para o Clube de Oficiais e Sargentos da Aeronutica.
560
Em So Paulo, os contatos
tambm foram estabelecidos com militares da Aeronutica por meio dos sargentos Jos
Barreto de Souza, Jos Francisco de Almeida e Joo Ferreira da Silva. No comeo de 1963, o
POR ganhou a adeso do 3 sargento do Exrcito Ovdio Ferreira Dias, da Diviso Regional
de Moto Mecanizados da 2 Regio Militar (DRMM/2), sediada em Osasco. Como presidente
da Caixa Beneficente dos Oficiais e Sargentos da DRMM/2, Ovdio estruturou uma clula
partidria com cerca de 30 militares.
561

Vale destacar, tambm, o trabalho realizado pelo POR, a partir de 1962, junto ao
movimento campons que se radicalizava no Nordeste. Para o municpio de Tamb, fronteira
de Pernambuco com a Paraba, foi enviado o jovem grfico Paulo Roberto Pinto, que l
ficaria conhecido por Jeremias. Recebendo pouco tempo depois a companhia de outros dois
militantes do POR, Fbio Munhoz e o Pedro Makovsky Clemachuk, Jeremias obteve,
conjuntamente com o sindicalista Joel Cmara, o controle de fato do Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Tamb (oficialmente dirigido por um pelego que atendia por
Capito) e desenvolveu intensas lutas a partir das propostas de ocupaes de terras, da
organizao de milcias dos trabalhadores rurais, da formao de conselhos de camponeses
por engenhos, usinas e municpios, alm da defesa da estratgica aliana operrio-

559
Idem, p. 214-228.
560
Em 22 de novembro de 1964, quando j havia sido expulso das Foras Armadas, Borin, que dava seqncia
sua militncia em uma clula universitria (pois tambm era estudante de sociologia), acabaria finalmente preso.
(Idem, p. 256).
561
Idem, p. 255-264.
225

camponesa. Jeremias, contudo, acabaria morto quando liderava um grupo de 500
trabalhadores em greve pelo pagamento do 13 salrio atrasado no Engenho Oriente.
562
O
POR conseguiria ainda a incorporao s suas fileiras de alguns militantes que haviam
passado pelo Movimento Revolucionrio Tiradentes (MRT), vinculado s Ligas Camponesas
de Francisco Julio.
563

No que tange ao mbito mais propriamente terico da histria desta terceira gerao
do trotskismo no Brasil, faz-se necessrio assinalarmos que, desde sua fundao at meados
da dcada de 1960, o POR realizou sugestivas anlises sobre o fenmeno do nacionalismo-
burgus latino-americano, apontando vrias caractersticas de sua manifestao brasileira
que, como observaremos, reapareceriam posteriormente nos trabalhos de autores como Ianni,
Weffort, Dcio Saes e Armando Boito Jr. sobre o perodo populista da histria nacional.
O Golpe de 1964 abalaria profundamente o POR, assim como as demais organizaes
de esquerda que vinham atuando sob o governo de Goulart. Enquanto elementos que levariam
desagregao do partido trotskista, somaram-se mudana de regime no pas as fortes
diferenas polticas presentes no seu interior. Em 1966, na V Conferncia Nacional do partido,
um grupo de militantes apresentou um documento no qual criticava o excesso de centralismo
implantado por Posadas na organizao brasileira.
564
O plenrio da Conferncia, entretanto,
no s repudiou o documento como determinou a imediata dissoluo da frao que o havia
elaborado, composta por Antonio Carlos Leal de Campos, Jos Leo de Carvalho, Gilvan
Rocha, Fbio Munhoz e Maria Hermnia Tavares de Almeida (que havia ingressado no POR
em 1963), alm do afastamento desses militantes dos cargos de direo que ocupavam na
estrutura partidria. Pouco tempo depois, os autores do polmico documento abandonariam o
POR. Em 1968, alguns militantes do Rio Grande do Sul foram excludos do partido e deram
origem Frao Bolchevique da Seo Brasileira da IV Internacional. Rapidamente, o novo
agrupamento recebeu adeptos do POR provenientes do Cear, Pernambuco e do prprio Rio
Grande do Sul. Embora bastante enfraquecido, o POR continuaria suas atividades sob a
ditadura militar (1964-1985), assim como nos anos democrticos posteriores. Atualmente, os
trotskistas de linha posadista, com uma insignificante insero entre a classe trabalhadora
brasileira, encontram-se (ainda!) dentro do PT e editam o peridico Revoluo Socialista.

562
Idem, p. 228-254. Segundo o texto apcrifo contido na quarta capa do livro de Leal, o personagem Levindo,
do romance Quarup, de Antonio Callado (2 edio. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1967), teria sido
inspirado na vida (e morte) de Jeremias.
563
Idem, p. 235-254.
564
Desde 1962, quando rompeu com o SI e criou sua prpria organizao internacional, Posadas passou a
defender o monolitismo como forma de funcionamento interno das sees de sua internacional (a IV
Internacional Posadista). Segundo Posadas, sob o monolitismo, o centralismo democrtico deveria operar
numa proporo de 90% de centralismo e de 10% de democracia.
226

Da interessante trajetria do Partido Operrio Revolucionrio, o mais pertinente a ser
destacado neste trabalho o contato proporcionado pela pequena organizao entre futuros
acadmicos ilustres e as idias do revolucionrio Len Trotsky.
Nas pginas precedentes, podemos notar, de passagem, como dois destacados
estudiosos do movimento sindical brasileiro, Lencio Martins Rodrigues e Maria Hermnia
Tavares de Almeida, compuseram, durante determinado perodo, as fileiras do POR.
Mencionamos tambm, neste brevssimo histrico da organizao trotskista, o fato de que os
irmos Boris e Ruy Fausto nela militaram praticamente desde sua fundao. Em um
depoimento dos anos 90, Boris, que se afastou do POR em fins de 1962, relembraria sua
experincia como membro da IV Internacional:

Eu comecei a militar no trotskismo por volta de 52 [...] Havia qualquer coisa de errado, para
mim, no PC. Havia uma certa dureza o trotskismo tambm tinha mas que eu identificava muito com
os comunistas e havia tambm o culto personalidade do Prestes, que era uma coisa que eu no vivi a
posteriori, porque hoje um mrito indiscutido, no ? Mas na poca era uma coisa que incomodava
profundamente. Ento eu entrei para o trotskismo muito pela via intelectual. Eu comecei a ler coisas, a
me interessar pelas coisas de esquerda em geral e dei, quase que autodidaticamente, com os livros de
Trotsky em sebos e coisas assim, e comecei a me encantar com as coisas dele e a dizer: No, isso aqui
eu entendo, isso aqui uma crtica da Unio Sovitica. Eu me preocupava muito com a coisa da Unio
Sovitica, ao mesmo tempo em que aderia Unio Sovitica dizia: Mas a h coisas erradas, h coisas
que no funcionam. Ento, a crtica trotskista, especificamente do Trotsky, da Unio Sovitica me
impressionou demais [...]
565

Por mais que eu discorde do que a gente pensava naquela poca, eu acho que isso foi uma coisa
importante, para ns, como grupo, como pessoas. Eu acho que, no sei o que cada um pensa disso, eu
acho que ganhei com a elaborao poltica, no sentido de que a gente discutia muito. A vida das
reunies era muito intensa [...] eram longussimas discusses. Sobre textos, sobre ideologia, sobre
rumos a tomar e isso eu acho que nos deu um treino, um exerccio, de falar etc., e como ns ramos um
grupo, a no ser quando estavam aqui os argentinos [os delegados do BLA], como ns ramos um grupo
cujos caciques eram fracos, isso tinha uma liberdade, vamos dizer assim, que eu nunca vi no PC.
Quando a gente conversava com o pessoal do PC eu tinha a sensao de que ns percebamos as coisas
e no s isso, que ns tnhamos liberdade de pensar e que eles eram teleguiados [...] eu acho que isso [a
experincia no POR] foi um ganho. No um ganho poltico geral: um ganho para ns como formao
pessoal.
566


Pensamos que no consiste em empresa muito difcil estabelecer uma relao entre a
militncia trotskista de Boris Fausto e certos aspectos de parte de sua ulterior produo
cientfica, em especial no que diz respeito a sua tica da Revoluo de 1930, como
ilustraremos no captulo a seguir. Assim, antecipamos que o contato do futuro historiador, por
intermdio do POR, com a teoria da revoluo permanente e a lei do desenvolvimento
desigual e combinado constituiu-se em um importante ingrediente para o preparo de sua
interpretao acerca da Revoluo de 1930 o que, consequentemente, nos permite afirmar
que sua oposio historiogrfica lgica dualista e etapista no pode ser vista como um
fenmeno eminentemente acadmico, oriundo de divergncias epistemolgicas de gabinete.

565
Depoimento de Boris Fausto a Murilo Leal, 3 de janeiro de 1996, p.1. Acervo CEMAP, CEDEM/UNESP,
So Paulo.
566
Idem, p. 13-14.
227

Profundo estudioso do POR, Murilo Leal chamou a ateno para a relao entre a
pequena organizao trotskista e nomes expressivos da intelectualidade acadmica brasileira:

Algumas das perguntas, das categorias e das problemticas propostas pelo POR em suas
tentativas de interpretao da sociedade brasileira foram reelaboradas, mas esto presentes como
matrizes em obras to relevantes como A revoluo de 1930, de Boris Fausto, ou no trabalho
Sindicalismo e classe operria (1930-1964), em que Lencio Martins Rodrigues emprega o conceito de
bonapartismo. Certamente o trotskismo entrou como componente dos fundamentos do interesse de Ruy
Fausto pelo marxismo. Contribuiu, tambm, para formar o interesse de Lencio Martins Rodrigues,
Maria Hermnia Tavares de Almeida, Tullo Vigevani e Cludio Cavalcanti pelo papel dos sindicatos na
sociedade brasileira e suas interrogaes sobre os significados da Era Vargas. O POR representou nos
anos 50, portanto, uma das matrizes de um pensamento de contra-hegemonia face ao nacional-
desenvolvimentismo e ao estalinismo.
567


Corroborando a perspectiva de Leal acerca do vnculo existente entre a organizao
trotskista e determinada produo acadmica brasileira dos anos 60 e 70, consideramos ainda
que a lista de consagrados intelectuais universitrios que, no pr-1964, tiveram no POR um
interlocutor poltico pode ser um pouco ampliada.
O prprio Leal aponta, por exemplo, Fernando Henrique Cardoso e Francisco Weffort,
que nos anos 50 integraram a Juventude Comunista (JC), como nomes que estabeleceram
contatos com o partido trotskista.
568
Em depoimento a Leal, Ruy Fausto que, como vimos,
foi militante orgnico do POR e praticou o entrismo na JC , afirmou que, durante sua
experincia, entre 1954 e 1956, junto juventude pecebista, Weffort fora um dos ativistas que
desenvolveram afinidade com a linha trotskista: Weffort nunca foi da IV Internacional, ele
estava prximo, disse Fausto.
569
O depoente lembrou que, nesse perodo, Weffort era muito
ligado ao filho do histrico militante comunista Lencio Basbaum, Hersch Basbaum, ento
integrante da JC e que alguns anos mais tarde aderiria ao trotskismo: [Weffort] morava perto
da minha casa, numa penso. Eu ia l buscar ele, conversar com ele. Deixava recados:
Weffort, telefone para o Hersch. O Hersch tinha telefone, ele no tinha. Imaginar esse
sujeito ministro da Cultura engraado.
570
[Weffort] era secundarista nesse tempo, eu era
universitrio.
571

Ruy Fausto se recordou, ainda, de que, entre 1963 e 1964 (quando j se encontrava, na
prtica, afastado de uma militncia mais orgnica entre os trotskistas), chegara a assistir,
acompanhado de Weffort, a algumas reunies do POR. Em uma dessas reunies, realizadas s

567
LEAL, Murilo. Idias polticas.... Op. cit., p. 158.
568
LEAL, M. esquerda da esquerda... Op. cit., p. 40, 90 e 93-95.
569
Depoimento de Ruy Fausto a Murilo Leal. Paris, 2 de junho de 1996, p.5. Acervo CEMAP, CEDEM/UNESP,
So Paulo.
570
Quando da vitria eleitoral de Fernando Henrique Cardoso sobre Lus Incio Lula da Silva no pleito
presidencial de 1994, Weffort, que havia sido um dos organizadores do candidato petista, aceitou,
surpreendentemente, o convite do vitorioso para estar frente do Ministrio da Cultura, ocupando assim o cargo
de ministro durante os dois mandatos de FHC (1995-2002).
571
Depoimento de Ruy Fausto a Murilo Leal, p. 11.
228

vsperas do Golpe de 1964, Fausto apresentou um manifesto acerca da situao nacional,
redigido conjuntamente com Weffort, no qual atacava tanto os golpistas como o governo
Goulart, o que fez com que os presentes considerassem que o manifesto supunha que o golpe
viesse a ser desferido por Jango.
572
Em entrevista concedida a ns em 2007, o filsofo
uspiano afirmou que alguns militantes do POR tinham relaes pessoais, mas no partidrias,
com figuras como Fernando Henrique Cardoso e Octavio Ianni nos anos 50 e incio dos 60.
Quando perguntado, entretanto, se estes ltimos, assim como Weffort, haviam tido contatos
com as idias de Trotsky por intermdio da organizao posadista, Fausto foi peremptrio:
Sim, tiveram contato via-POR.
573

Ottaviano De Fiori, que passou pelas fileiras do POR tambm em meados da dcada
de 1950, relatou que Weffort era, naquele perodo, uma das eternas esperanas de captao
por parte da organizao. Talvez tenha sido imbudo dessa esperana que De Fiori, segundo o
prprio, lhe emprestou a obra Revoluo e contra-revoluo na Alemanha, de Trotsky,
cobrando-lhe insistentemente a leitura. Weffort, no obstante ter atendido ao pedido do
militante do POR, jamais aderiria ao agrupamento trotskista.
574

Recordando-se da militncia de Weffort ao seu lado na JC, o j mencionado Hersch
Basbaum, em depoimento a Murilo Leal, posicionou-se acerca da possibilidade de ter havido
alguma influncia do trotskismo do POR na formao intelectual do futuro terico do
populismo:

Weffort foi membro da Juventude Comunista [...]. Weffort sempre teve um perfil acadmico.
Temos a mesma idade, e eu digo isso, Murilo, no para abonar as minhas falhas, mas eu trabalhava para
ganhar a vida nessa poca, porra. E eles [Weffort e outros ativistas de perfil intelectual, provavelmente]
no, ele estudavam, s. Eles tinham essa vantagem. Ficavam lendo o dia inteiro. E o Weffort sempre foi
inteligente, um bom sujeito, inclusive, eu gosto muito dele. E ele era comunista sim. E era muito
preparado para absorver as idias da esquerda trotskista naquele momento. At porque o perfil
acadmico que ele manifestava naquele momento facilitava ainda mais a curiosidade intelectual de
chegar a ler os textos proibidos. E ele fez isso numa boa. E ele provavelmente foi influenciado. Ele
ficou muito amigo do Lencio [Martins Rodrigues] por um certo tempo tambm. No sei em que
momento eles tiveram a aproximao e a ruptura. Mas foi por a, na dcada de 1950. Ento eu diria que,
provavelmente, Weffort foi influenciado pelo trotskismo. A adeso dele ao PT mais tarde pode ser que
seja uma decorrncia. No que o PT fosse uma coisa de extrema esquerda, mas [...] ele surgiu como
uma crtica ao Partido Comunista [PCB] na prtica. Podia ser, mas no posso te dizer com segurana.
Mas provavelmente teve apoio trotskista sim,
575
porque ele tinha essa posio crtica muito forte. Ele
saiu do Partido [PCB] muito antes que eu. Muito antes. Eu, em 1958, ainda estava batalhando, e ele j
tinha sado e j era professor, eu acho [...]. Ento o Weffort, eu diria, mantinha relaes, sim, com os
trotskistas, mas convm ir falar com ele l em Braslia para ver se ele confirma isso (risos).
576


572
Idem, p. 21-22.
573
Entrevista de Ruy Fasto a Felipe Demier. Paris/Rio de Janeiro, 13 de dezembro de 2007. Entrevista realizada
por via eletrnica (email).
574
Depoimento de Ottaviano De Fiori a Murilo Leal. So Paulo, 17 de julho de 1996, p. 17. Acervo CEMAP,
CEDEM/UNESP, So Paulo. Talvez no seja escusado lembrar aqui que a obra de Trotsky mencionada acima
justamente uma das que contm anlises do revolucionrio sobre a questo do bonapartismo.
575
Acreditamos que se trata da ruptura de Weffort com o PCB.
576
Depoimento de Hersch Basbaum a Murilo Leal. So Paulo, 17 de julho de 1996, p. 13-14. Acervo CEMAP,
CEDEM/UNESP, So Paulo. Grifos nossos. No interessante depoimento, Basbaum lembrou, por exemplo, de
229


O revelador depoimento de H. Basbaum faz meno tambm a Fernando Henrique
Cardoso. Agrupando-o a Weffort, comentou Basbaum:

Eram pessoas muito cultas, ns admirvamos os dois [...] babvamos de deslumbramento
porque j eram figuras que apareciam no meio intelectual, ainda que muito jovens, ento fatalmente
tiveram contatos [com os trotskistas] [...] Ento, o Fernando Henrique teve, com certeza, influncia
trotskista, com muito mais evidncia at porque ele ficou amigo do Lencio [Martins Rodrigues] muito
tempo. E foi quem deu o primeiro empurro para o Lencio fazer carreira acadmica. Eu lembro.
Trabalhvamos ambos, Lencio e eu, numa empresa chamada Marplan [de] pesquisa de mercado e eu
lembro do Fernando Henrique cantando o Leo para fazer carreira universitria.
577


Alis, o prprio Lencio Martins Rodrigues, fundador e ex-dirigente do POR, nos
forneceu recentemente um interessante relato acerca das relaes entre o trotskismo dos anos
50 e renomados acadmicos das dcadas de 1960 e 1970. Se, nas lembranas de Lencio
sobre o perodo, a figura de Weffort no aparece de forma muito ntida, o nome de nosso ex-
presidente, por sua vez, l se encontra vivamente:

Por razes de amizade, ainda quando membro do POR, tinha relaes com
F. H. e Ruth. Essas relaes eram vistas com maus olhos pelos membros do Partido [PCB], cujo artigo
13 dos seus estatutos proibia a relao com trotskistas. Ocorre que Fernando e Ruth tinham sido antes
de se casarem e ainda cursando a antiga FFCL [Faculdade de Filosofia Cincias e Letras, um dos
alicerces da construo da USP] professores no curso colegial do Colgio Ferno Dias Paes, onde eu
estudava. Alguns anos depois, quando eu era funcionrio da Secretaria do Trabalho de SP, voltei a
encontrar a Ruth que fora contratada como tcnica de um Servio Estadual de Mo de Obra que fazia
parte dessa Secretaria.
Com Ianni, quando militante do POR no tive contactos. Com Florestan, sim, porque ele fora
simpa do trotskismo. Eu o procurava para vender o jornal Frente Operria. Idem com relao a Lvio
Xavier. Com Weffort, que fazia parte da JC, creio que me encontrei uma ou duas vezes, mas no estou
certo.
Relato um fato curioso: um encontro de F. H. com Posadas, promovido por mim. O encontro
ocorreu na casa do Fernando Henrique, com a presena do [ex-militante comunista] Fernando Pedreira,
que era muito amigo do F. H. Foi em 1956. F. H. C. e Pedreira tinham rompido com o Partido quando
do relatrio Kruschev e da invaso da Hungria e da Polnia pela URSS. Na ocasio, houve a ciso no
PCB de um grupo liderado pelo Agildo Barata, do qual F. H. C. e Pedreira fizeram parte. Posadas tinha
a esperana de trazer algumas pessoas desse grupo para o trotskismo. Ficara impressionado por um
trabalho sobre o estalinismo escrito por Pedreira que chegara a circular em Montevidu. No preciso
dizer que houve apenas uma reunio entre eles.
578


seu contato na poca com Paul Singer (que no era trotskista) e sua ento mulher Eveline Singer (que era
trotskista). O depoente recordou-se ainda de Maurcio Tragtenberg, a quem definiu como um trotskista muito
bacana. (Idem, p. 14.)
577
Idem, p. 14-15.
578
Entrevista de Lencio Martins Rodrigues a Felipe Demier. So Paulo/Rio de Janeiro, 28 de novembro de
2007. Entrevista realizada por via eletrnica (email). Grifos nossos. A curiosa reunio que teve entre seus
participantes Posadas e F. H. C. foi mencionada tambm por Murilo Leal (LEAL, M. Op. cit., p. 94-95). Dainis
Karepovs aponta como, nos anos 90, a grande imprensa produziu matrias de tom anedtico acerca das falhas de
espionagem cometidas pelos servios de informao do Estado brasileiro (KAREPOVS, D. Luta subterrnea. O
PCB em 1937-1938. Op. cit., p. 58, nota 7.). Uma destas matrias citadas por Karepovs a intitulada Para
Deops paulista, [Fernando Henrique] Cardoso era trotskista, publicada no Jornal do Brasil em 7 de dezembro
de 1994. Entretanto, ainda que F. H. C. nunca tenha sido de fato um trotskista, os seus contatos com o POR e
com Posadas, maior liderana trotskista latino-americana dos anos 50, no so aspectos totalmente
insignificantes a ponto de serem ignorados quando de uma investigao feita por um rgo de espionagem sobre
um possvel subversivo. Nesse sentido, mesmo que a concluso do Deops paulista sobre o ex-presidente seja,
na essncia, equivocada, talvez o deboche da imprensa nesse caso no se justifique; possivelmente, os
230


Lencio Martins Rodrigues nos contou, tambm, que, quando j se encontrava
afastado do POR,
579
realizou uma exposio sobre a teoria da revoluo permanente nos
seminrios do chamado Grupo dO Capital. Segundo o expositor, tal atividade teve apenas
a finalidade de satisfazer a curiosidade intelectual dos participantes.
580
No custa registrar
aqui o j sabido fato de que Ruy Fausto, Weffort, F. H. Cardoso e Octavio Ianni, como
tambm Jos Arthur Gianotti, Emir Sader e Michael Lwy, foram alguns dos participantes do
mencionado Grupo, que possuiu duas geraes.
581
Nesse sentido, possvel que a
despretensiosa exposio de Lencio Martins Rodrigues para seus colegas acerca de um dos
pilares do pensamento trotskista tenha tido maiores conseqncias do que as imaginadas pelo
seu autor.
Nas informaes contidas nas ltimas laudas, acreditamos ser permitido entrever a
existncia de vnculos para alm dos que j so, relativamente, bastante conhecidos do
pblico interessado entre a terceira gerao do movimento trotskista brasileiro e membros
de nossa intelectualidade acadmica antidualista. Todavia, ressalvamos que tais contatos
com o trotskismo por parte de autores como Fernando Henrique Cardoso e Francisco Weffort,
por exemplo, foram investigados por ns apenas de modo introdutrio, o que torna necessria
a realizao de pesquisas de maior profundidade para que concluses mais precisas sejam
alcanadas. Por ora, nos limitamos a dizer que, em funo das relaes mantidas entre o POR
e estes dois futuros notrios acadmicos, as concepes terico-polticas de matriz trotskista
no se constituram em elementos totalmente estranhos s suas formaes intelectuais.
Encerramos, assim, este item sobre o POR afirmando de forma breve que, em que pese
seu pouco peso poltico conseguido junto ao movimento operrio brasileiro, esse pequeno
partido trotskista pode vir a assumir uma importncia significativa enquanto fonte de pesquisa
para os eventuais interessados em se debruar sobre as razes de uma importante gerao de
intelectuais do pas.

A POLOP: militantes, intelectuais e teoria da dependncia
Em fevereiro de 1961, num congresso realizado em Jundia (SP) que conglomerou
militantes de grupos como a Juventude Socialista, da Guanabara, a Juventude Trabalhista de
Minas Gerais (ligada ao Partido Trabalhista Brasileiro PTB), o Partido Socialista Brasileiro

arapongas do Estado tenham sido nessa ocasio menos incompetentes do que supem nossos jornalistas da
grande imprensa.
579
Como j dissemos, Lencio abandonou a organizao por volta de 1957.
580
Entrevista de Lencio Martins Rodrigues a Felipe Demier.
581
LEAL, M. esquerda da esquerda... Op. cit., p. 110 e SILVA, Luiz Fernando da. Op. cit., p. 30.
231

(PSB) e a Liga Socialista Independente (LSI),
582
foi fundada a Organizao Revolucionria
Marxista (ORM), que se tornou conhecida pelo nome de seu peridico (primeiramente, jornal
e, depois, revista) Poltica Operria (POLOP).
583
Contendo em suas fileiras militantes como
Theotnio dos Santos, Ruy Mauro Marini, Luiz Alberto Moniz Bandeira e os irmos Emir e
Eder Sader, a POLOP no era uma organizao propriamente trotskista, mas tinha no
revolucionrio russo (assim como em Bukharin, Rosa Luxemburgo e nos dirigentes do
Partido Comunista da Alemanha nos anos 20, Brandler e Talheimer, pouco conhecidos no
Brasil) uma de suas principais referncias tericas. Era, de todo modo, uma organizao de
tipo centrista, prxima ao trotskismo (ou, se quisermos, uma organizao de perfil
trotskizante).
584

Nos buliosos primeiros anos da dcada de 1960, POLOP se diferenciava da maioria
das organizaes de esquerda pela sua defesa intransigente do carter socialista da
revoluo brasileira. Rejeitando, por conseqncia, a colaborao de classes proposta pelo
PCB (e demais adeptos da estratgia da revoluo democrtico-burguesa ou de suas
variantes), a POLOP apresentou ao agitado movimento de massas do perodo a frmula de
uma Frente dos Trabalhadores da Cidade e do Campo.
Reivindicando, sob o governo Goulart, eixos programticos como a reforma do ensino,
o controle estatal dos lucros do grande capital, a organizao dos camponeses e a aliana com
a esquerda revolucionria da Amrica Latina, a pequena organizao de quadros, composta
basicamente de intelectuais, estudantes e subalternos das Foras Armadas, gozou de
pouqussima interlocuo com o operariado. O trabalho poltico da POLOP junto a esse setor,
considerado por ela como o principal sujeito revolucionrio, restringiu-se, at 1964, a
algumas bases em Minas Gerais e So Paulo (em especial na regio do ABC), alm dos
contatos com as cpulas dirigentes. No movimento sindical, estimulou a construo de
comits de empresa e a militncia nas organizaes de base, paralelas estrutura sindical
corporativista, sem, contudo, abandonar a participao nos sindicatos oficiais. No movimento
estudantil, chegou a ser majoritria em alguns diretrios acadmicos e a possuir um assento
na diretoria da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), entidade que, especialmente aps o
golpe militar, era hegemonizada pela Ao Popular (AP).
J entre os subalternos das Foras Armadas, em especial os do Exrcito, a POLOP
obteve um relativo xito, recrutando entre estes muitos de seus militantes cerca de 20% dos

582
Como j dissemos, uma organizao de inspirao luxemburguista fundada por H. Sacchetta aps sua ruptura
poltica com o trotskismo, e que tinha entre seus militantes Michael Lwy e os irmos Emir e Eder Sader.
583
As informaes sobre a POLOP foram extradas de MATTOS, Marcelo Badar. Em busca da revoluo
socialista: a trajetria da POLOP (1961-1967) in REIS FILHO, Daniel Aaro e RIDENTI, Marcelo (orgs.)
Op.cit., p. 185-212.
584
Ver, no Captulo II, nota de rodap sobre o centrismo poltico.
232

componentes da organizao tinham origem castrense. Nas resolues de seu II Congresso,
realizado em 1963, constava a bandeira do apoio luta dos sargentos pela elegibilidade, assim
como a defesa do direito de voto para as praas de pr (como tambm para os analfabetos).
Tal xito talvez se explique em parte pela aproximao feita pelos polopistas com Leonel
Brizola, principal referncia de esquerda entre as baixas patentes das Foras Armadas. A
POLOP, enxergando o golpe como iminente,
585
participou da construo dos chamados
grupos dos onze, animados por Brizola, que tinham por finalidade combater militarmente a
ofensiva contra-revolucionria. Tambm ao lado de Brizola, assim como do Movimento
Nacionalista Revolucionrio (MNR) e de outras organizaes, militantes da POLOP
envolveram-se, no exlio uruguaio do ps-Golpe, na elaborao de um plano de
implementao de focos guerrilheiros no Brasil, iniciado com a Guerrilha do Capara.
586

Desde seu incio, a POLOP se props a ser um plo aglutinador da vanguarda
brasileira, visando construo de um partido revolucionrio no pas. Entretanto, uma anlise
nos materiais da organizao (documentos, cartilhas, resolues congressuais etc.), como a
realizada por Mattos, demonstra que, com o passar do tempo, em especial no perodo ps-
1964, a idia de um partido revolucionrio a ser construdo no Brasil passou a se confundir
com a concepo de que a prpria POLOP j seria, ela mesma, esse partido.
587

Ainda que desde sua formao tenha divulgado os feitos da Revoluo Cubana (1959),
a POLOP no aderiria logo de incio perspectiva guerrilheirista, mantendo-se adepta da
insurreio dos grandes centros fabris como caminho para a conquista do poder pelos
trabalhadores. Contudo, provavelmente em funo das dificuldades cada vez maiores
impostas ao trabalho junto ao movimento de massas a partir do golpe, a organizao passou a
tratar o foco guerrilheiro como um elemento ttico que poderia preparar o terreno para o
futuro levante do proletariado, compreenso poltica que a diferenciava tanto dos crticos da
luta armada (PCB) quanto dos agrupamentos que tomavam a guerra de guerrilhas como
substitutiva da mobilizao operria e popular (Ao Libertadora Nacional, Movimento
Revolucionrio 8 de Outubro etc.).
588

As diferenas polticas acerca da ttica guerrilheira no interior da POLOP
provocaram um expressivo racha em seu IV Congresso, realizado em 1967, fazendo com que

585
Segundo Marcelo Badar Mattos, a POLOP foi uma das organizaes que mais claramente avaliaram a
iminncia de um golpe de Estado, na conjuntura dos meses finais do governo Goulart (MATTOS, Marcelo
Badar. Em busca da revoluo socialista... Op.cit., p. 205.).
586
O foco guerrilheiro criado em 1966 na regio do Capara, divisa dos estados de Minas Gerais (MG) e
Esprito Santo (ES), foi organizado pelo MNR (que obteve apoio financeiro de Cuba para tal empreitada) e teve
entre seus integrantes militares expulsos das Foras Armadas depois do Golpe de 1964. Em 1967, a Guerrilha
do Capara seria facilmente desbaratada pela represso estatal.
587
MATTOS, Marcelo Badar. Em busca da revoluo socialista.... Op. cit., p. 198-201.
588
Quanto a isso, ver, entre outros trabalhos, GORENDER, Jacob. Combate nas Trevas; a esquerda brasileira:
das iluses perdidas luta armada. Op. cit.; RIDENTI, Marcelo. Op. cit.
233

mais da metade dos componentes da organizao debandasse. Os que restaram se juntaram
Dissidncia Leninista do Rio Grande do Sul (oriunda do PCB) que tinha entre seus quadros
Flvio Koutzii e Marco Aurlio Garcia , formando assim o Partido Operrio Comunista
(POC). Em 1970, um racha do POC daria origem Organizao de Combate Marxista-
Leninista Poltica Operria (OCML PO) que, apesar da proximidade semntica com a
antiga sigla POLOP, no poderia guardar seno alguns paralelos com a POLOP original.
589

J alguns membros que haviam participado do racha de 1967 (como Juarez Guimares de
Brito, Maria do Carmo Brito e Carlos Alberto de Freitas, que atuavam em Minas Gerais),
aps ganharem a adeso de ativistas da Guanabara e do Rio Grande do Sul, aproximaram-se
de militantes de origem militar e constituram uma organizao que em 1968 assumiria o
nome de Comando de Libertao Nacional (COLINA). Em So Paulo, alguns dos militantes
que haviam permanecido na organizao aps a crise interna, estabeleceram relaes com
ativistas ligados ao ex-sargento Onofre Pinto e fundaram a Vanguarda Popular
Revolucionria (VPR). Em julho de 1969, a COLINA e a VPR se fundiram dando origem
Vanguarda Armada Revolucionria Palmares (VAR Palmares). Portanto, pode-se dizer
que, a partir da fragmentao de 1967, a POLOP deixou de existir.
Apesar de seus principais esforos terem estado voltados para a conquista da direo
do movimento dos trabalhadores brasileiros, a POLOP acabaria por se tornar conhecida, tanto
na poca de sua existncia, quanto posteriormente, pelas interessantes e argutas interpretaes
acerca do capitalismo brasileiro, nas quais se afirmava peremptoriamente a sua natureza
dependente, assim como o carter irremediavelmente contra-revolucionrio do conjunto das
classes dominantes nativas. Como poder ser visto a seguir, relevantes aspectos destas
interpretaes mostrar-se-iam presentes em reflexes posteriores da esquerda, em especial nas
produzidas pela intelectualidade antietapista e antidualista, em grande parte j alocada, a
partir de meados da dcada de 1960, no espao universitrio.
Marcelo Badar Mattos destacou, por exemplo, como no Programa socialista para o
Brasil, documento poltico da organizao elaborado em 1967, encontram-se diversos
elementos que se repetiro em textos produzidos por mais de uma dcada de anlises
preocupadas com as explicaes do porqu da ditadura militar:
590


Entre esses elementos, destaca-se a idia da inexistncia de contradies fundamentais entre a
burguesia brasileira, de um lado, e o latifndio e o imperialismo, de outro, como defendiam as anlises
colocadas nas propostas do PCB. Assim, naquele documento, caracteriza-se que o capitalismo
industrial no Brasil surgiu vinculado acumulao feita no latifndio exportador e nunca se desprendeu
disso completamente [...].

589
MATTOS, Marcelo Badar. Em busca da revoluo socialista.... Op. cit., p. 186.
590
Idem, p. 206.
234

Da que termos que ali apareciam [no documento] de forma difusa ganhassem contornos
conceituais em anlises posteriores, como era o caso da idia de um desenvolvimento tardio do
sistema capitalista brasileiro, ou da avaliao de que as altas taxas de explorao da fora de trabalho no
campo serviram de fonte de acumulao para o capitalismo industrial, que, por outro lado, passava a se
ver limitado pelas dimenses diminutas do mercado interno e as baixas taxas de produtividade
agrcola.
591


Pensamos no ser difcil observar as semelhanas existentes entre as concepes
polopistas e as das organizaes trotskistas descritas anteriormente, sobretudo no que
concerne interpretao do capitalismo brasileiro. Decerto, isto se explica pela ntida
influncia terica que Trotsky exerceu no s nas suas sees brasileiras, mas tambm nas
organizaes de cunho mais propriamente centrista, como acreditamos ser o caso da
trotskizante POLOP.
592
Acerca dessa proximidade entre as elaboraes provenientes das
organizaes de esquerda (em especial as da POLOP) e aquelas que seriam produzidas nos
ambientes universitrios, afirmou Mattos:

Nas suas mltiplas interpretaes, a idia de um desenvolvimento capitalista dependente em
que latifndio e indstria surgiam imbricados e a burguesia havia optado pela associao com os
monoplios imperialistas embalou as crticas ao reformismo pecebista e s teses dualistas sobre o
subdesenvolvimento brasileiro, nos textos programticos de muitos dos agrupamentos de esquerda
surgidos entre fins dos anos 60 e incio da dcada de 1970, bem como nas diversas anlises acadmicas
sobre o tema do populismo no Brasil, o golpe de 1964 e as polticas econmicas anteriores e
posteriores instalao da ditadura.
Assim, se a POLOP no resistiu, como organizao, aos debates radicalizados da agitada
conjuntura posterior ao golpe de 1964, muitos dos elementos centrais de suas anlises e propostas
persistiram, influenciando os debates posteriores.
593


Os vnculos entre a produo polopista e a bibliografia acadmica antidualista e
etapista podem ser explicados, tal como no caso das organizaes trabalhadas anteriormente,
por meio das relaes que certos membros da intelectualidade brasileira estabeleceram com a
POLOP. Contudo, diferentemente dos contatos travados entre futuros acadmicos e
organizaes trotskistas como o PSR e o POR, as participaes orgnicas de alguns
destacados pensadores universitrios dos anos 60/70 na POLOP so, at certo ponto, bem
conhecidas do pblico interessado na temtica do pensamento de esquerda no Brasil. No se
constitui em grande novidade, por exemplo, o fato de que os tericos da dependncia Ruy
Mauro Marini, Vnia Bambirra e Theotnio dos Santos, assim como o brilhante cientista
poltico Luiz Alberto Moniz Bandeira, os irmos Emir e der Sader, e o filsofo Michael

591
Idem, p. 206-207.
592
Nas referncias tericas da POLOP, como vimos, o nome de Trotsky figurava ao lado de outros no
identificados com a crtica de esquerda ao estalinismo, como Bukharin, representante da direita comunista nos
anos 30. Indubitavelmente, contudo, foi a influncia trotskista a que mais contribuiu para que a organizao
tenha interpretado o capitalismo brasileiro como um elemento indissocivel e dependente do sistema capitalista
internacional. Do mesmo modo, Trotsky est tambm na raiz das inclementes crticas da POLOP linha poltica
etapista do PCB para a revoluo no Brasil, que levava os estalinistas, quase que supra-conjunturalmente, a
buscar alianas com os setores supostamente progressistas da burguesia do pas.
593
MATTOS, Marcelo Badar. Em busca da revoluo socialista.... Op. cit., p. 208.
235

Lwy, compuseram as fileiras da organizao e intervieram intensamente nos debates do
movimento operrio da dcada de 1960.
594
Muitas vezes, foram esses prprios intelectuais
que nas dcadas seguintes ganhariam um significativo prestgio universitrio escala latino-
americana os formuladores das j mencionadas anlises da POLOP sobre o carter
altamente contraditrio e dependente do capitalismo brasileiro.

Findado esse breve histrico das principais organizaes polticas localizadas
esquerda do PCB na etapa 1930-1964, podemos passar, finalmente, relao (muitas vezes
mediada, como vimos, por estas prprias organizaes) entre a perspectiva terico-histrica
trotskista e a j apresentada corrente acadmica antidualista e antietapista.

A lei do desenvolvimento desigual e combinado e a intelectualidade brasileira
Conforme j dito, uma parcela significativa da intelectualidade de esquerda poca
j instalada, em grande parte, na Universidade , imediatamente aps a derrubada de Joo
Goulart, responsabilizou os equvocos de interpretao
595
dos nacionalistas e,
principalmente, dos comunistas do PCB, pela derrota de 1964. O partido de Prestes e sua
poltica de colaborao de classes, alicerada em uma f no papel progressista da
burguesia nacional, tornaram-se, conjuntamente com os nacionalistas isebianos e
cepalinos, os maiores alvos dessa intelectualidade, assim como de vrias organizaes
polticas de esquerda, algumas existentes antes mesmo do advento do golpe de Estado.
O empresariado brasileiro demonstrara, de modo irrefutvel, sua dependncia
intrnseca ao imperialismo. A revoluo democrtico-burguesa e o desenvolvimento em
bases nacionais haviam se mostrado uma impossibilidade histrica no Brasil, assim como
nos demais pases do Cone Sul em que triunfaram contra-revolues terroristas
antipopulistas, articuladas por amplos setores das burguesias nacionais e pelo
imperialismo. A matriz terica que lhes dava suporte, o dualismo-etapista, passou a ser
fortemente questionada. Proliferaram trabalhos crticos, em vrios campos das cincias
humanas, ao esquematismo que teria trilhado o caminho do fracasso da esquerda brasileira.
Assim, como antecipamos, importantes intelectuais, trabalhando com temticas
diversas, produziram interessantes pesquisas que foram de encontro tanto perspectiva
dualista de entendimento da realidade nacional quanto plataforma etapista de
transformao desta ltima, at ento predominantes na esquerda brasileira. Nessa empresa,
muitos desses intelectuais acabaram por se aproximar, ou mesmo fazer uso, da matriz

594
Os quatro ltimos tericos citados, como informamos, haviam militado anteriormente na LSI.
595
WEFFORT, F. C. Os sindicatos na poltica (Brasil: 1954-1964) in Ensaios de Opinio, 1978 (p. 18-27), p.
20.
236

formulada por Trotsky para a compreenso das condies scio-histricas dos pases
atrasados. Nesse sentido, aproximaram-se tambm de muitas elaboraes sobre a realidade
scio-histrica do pas realizadas pelas organizaes polticas trotskistas cujas trajetrias
apresentamos resumidamente acima.
O historiador marxista Caio Prado Jr., desde os anos 40, j guardava diferenas
profundas com a perspectiva estalinista que apontava a existncia de elementos feudais na
estrutura econmica do Brasil. No mesmo perodo, outros intelectuais de esquerda latino-
americanos, tambm com o fito de se contrapor idia do feudalismo que no passava de
consequncia analtica direta da teoria da repetio dos ciclos histricos adotada pelo
estalinismo , defendiam a tese de que haveria um capitalismo de tipo diferenciado nas ex-
colnias espanholas e portuguesa. Ao apontarem a presena de elementos pr-capitalistas,
como a escravido e o trabalho compulsrio, no interior de um sistema colonial j
capitalista (pois subordinado lgica da circulao de mercadorias), Caio Prado e esses
demais tericos acabaram por atribuir uma particularidade ao processo histrico latino-
americano e, nesse sentido, aproximaram-se, em certa medida, da perspectiva trotskista do
desenvolvimento desigual e combinado. Michael Lwy, ao trabalhar com as produes
tericas de Caio Prado Jr. e desses intelectuais latino-americanos, alocou-as ao lado das de
notrios adeptos da IV Internacional:

A hegemonia do stalinismo no pensamento de esquerda latino-americano, da dcada de 1930
at a Revoluo Cubana, no significa que no existiram contribuies cientficas importantes ao
pensamento marxista nesse perodo. Em vrios pases, dentro e fora dos partidos comunistas,
pesquisadores comunistas questionaram as interpretaes esquemticas prevalecentes sobre a natureza
das formaes socioeconmicas do continente, particularmente a tendncia a impor o modelo feudal
europeu na anlise das estruturas agrrias da Amrica Latina.
O trabalho pioneiro de Caio Prado Jr., Histria econmica do Brasil (1945) rejeita este tipo de
enfoque [...] De maneira similar [a Caio Prado e Srgio Bag], o historiador chileno Marcelo Segall
criticava os partidrios do feudalismo latino-americano e insistia na importncia da minerao, uma
indstria tipicamente capitalista, no sistema colonial. Podemos tambm mencionar a importante obra de
certos autores trotskistas argentinos durante esses perodo, especialmente Nahuel Moreno e Milcades
Pea (embora o trabalho de Pea fosse publicado apenas posteriormente) sobre o aspecto capitalista da
colonizao espanhola e portuguesa e a sua combinao com relaes sociais pr-capitalistas.
596


Muitos autores assinalaram que a afirmao de Caio Prado Jr. acerca da existncia,
desde praticamente o incio do processo de colonizao, de um capitalismo colonial no
Brasil deveu-se, em grande parte, perspectiva totalizante adotada pelo historiador, isto , ao
fato de Caio Prado Jr. ter concebido a histria da Amrica portuguesa, desde sua gnese,
como parte de (e, portanto, determinada por uma) totalidade; a colonizao portuguesa do
Brasil foi, portanto, apreendida pelo historiador a partir de sua insero na histria mundial,

596
LWY, Michael. Introduo (pontos de referncia para uma histria do marxismo na Amrica Latina) in
____.(org). O marxismo na Amrica Latina. Uma antologia de 1909 aos dias atuais. So Paulo: Perseu Abramo,
1999, p. 40-41.
237

localizada, ento, em sua fase de acumulao primitiva de capital.
597
Nesse sentido, vale a
pena lembrar aqui que os trotskistas brasileiros dos anos 30, em suas polmicas com o
etapismo que j contaminava as anlises histricas do PCB, tambm se afastaram da idia
de que a histria do pas poderia ser tomada enquanto uma simples reedio da histria
europia. Tal compreenso por parte dos militantes da Liga Comunista do Brasil do mesmo
modo que a de Prado Jr. tambm derivava de um entendimento da histria brasileira como
algo intimamente ligado, dialeticamente, prpria histria europia em sua fase de expanso
comercial:
[...] Numa palavra, foram transportadas para as terras americanas as relaes de produo
capitalistas [...].
Desde a sua primeira colonizao, o Brasil no foi mais que uma vasta explorao rural
tropical. A coroa de Portugal repartira as terras por seus serviais e fidalgos, e assim, sob a forma de um
feudalismo particular, criou-se o monoplio dos grandes senhores de terra. No houve aqui terra livre,
no se conheceu aqui o colono livre, senhor dos meios de produo. O pequeno proprietrio no pde
desenvolver-se na formao econmica do Brasil. O Estado brasileiro organizou-se com um rgido
esquematismo de classe e repousou na explorao do brao escravo pela minoria de senhores de terra.
Trabalho escravo, propriedade latifundiria, aristocracia rural, constituda aos azares do favoritismo da
metrpole, na caa ao ndio e do trfico negreiro, imprimiram cunho particular formao histrica do
Brasil na Amrica Latina [...] Numa sociedade assim constituda no h lugar para um desenvolvimento
pondervel da classe dos pequenos proprietrios (camponeses independentes) e podem-se considerar
desprezveis a burguesia urbana e a camada de trabalhadores livres [...] A burguesia brasileira nasceu no
campo e no na cidade. A produo ligou-se umbilicalmente ao mercado externo. As vicissitudes
coloniais no Brasil nos primeiros trs sculos de sua histria no so mais do que a repercusso das
lutas das naes europias para o predomnio do mercado mundial [...] A produo colonial dirigida
pelos senhores de terra foi, desde o incio, dominada pela necessidade do mercado externo [...].
O desenvolvimento capitalista do Brasil tornou necessria a transformao do trabalho escravo
em trabalho assalariado. A mudana de forma de que fala Marx processou-se aqui de modo direto. A
escravido tornara-se um empecilho libertao das foras produtivas [...]. A imigrao foi aqui uma
empresa industrial para fornecer braos grande cultura cafeeira. O desenvolvimento da cultura do caf
nas provncias do centro-sul um desenvolvimento tipicamente capitalista.
598


Retornando a Caio Prado Jr., faz-se necessrio dizer que seria somente aps o golpe de
Estado de 1964 que a crtica lgica etapista que estruturava a teoria da revoluo
brasileira do PCB tornar-se-ia mais clara na obra do historiador brasileiro. Afirmando,
peremptoriamente, que a idia de que a evoluo histrica da humanidade se realiza atravs
de etapas invariveis e predeterminadas inteiramente estranha a Marx, Engels e demais
clssicos do marxismo, conclua:

certo que tais fatos [a germinao, no seio da economia feudal, das formas capitalistas de
produo, o desenvolvimento e a maturao do capitalismo e de suas instituies econmicas, sociais e
polticas, com a conseqente e paralela decadncia e destruio do antigo regime] poderiam ter
ocorrido em outros lugares [que no na Europa], mas no necessariamente e como fatalidade histrica,
como se pretendeu, e que por isso se aceitou como um dado preliminar e uma lei histrica e absoluta,

597
Ver, entre vrios outros autores, MANTEGA, Guido. Op. cit., p. 236-261. Pelo fato de ter buscado
compreender a realidade econmica e social da colnia brasileira tomando como elemento central sua insero,
pela via da circulao de mercadorias, no processo internacional de acumulao primitiva de capital, Caio
Prado Jr. e seus discpulos foram qualificados por alguns estudiosos de circulacionistas. Ver, entre outros
trabalhos, GORENDER, Jacob. O escravismo colonial. So Paulo: tica, 1978 e CARDOSO, Ciro F. S. e
BRIGNOLI, Hector. Historia econmica de America Latina. Barcelona: Crtica, 1979, 2v.
598
LIGA COMUNISTA DO BRASIL Projeto de teses .... Op. cit., p. 152-155.
238

sem nenhuma indagao prvia acerca da realidade e verdade da conscincia presumida. Uma coisa
seria assinalar semelhanas entre o ocorrido nos pases da Europa e em outros lugares. E na base dessa
observao proceder interpretao da evoluo histrica de outros pases e povos, inspirando-se em
conceitos j elaborados luz do exemplo europeu. Nunca esquecendo, contudo, que se tratava de
simples semelhanas, e que qualquer concluso deveria cingir-se aos limites dessa semelhana.
Coisa bem diferente, logo se v, partir, como se fez no caso da interpretao da evoluo
brasileira, da presuno, admitida a priori, de que os fatos histricos ocorridos na Europa constituam
um modelo universal que necessariamente haveria de se reproduzir em quaisquer outros lugares e,
portanto, no Brasil tambm. Essa maneira de abordar os fatos, escusado diz-lo, inteiramente
descabida.
599


Para Caio Prado Jr., a crena em uma inevitabilidade da repetio das etapas histricas
europias em quaisquer lugares teria ocasionado interpretaes errneas sobre a realidade
nacional, tal com os vislumbres de um feudalismo vigente no campo e de uma parcela da
burguesia nativa de vis antiimperialista. Segundo o historiador, a convico de que no
Brasil existiria um setor burgus de cunho progressista foi certamente um dos fatores que
contriburam para levar as esquerdas por caminhos errados e cheios de iluses que deram no
desastre de abril de 1964.
600
No difcil notarmos uma certa semelhana entre as crticas de
Trotsky e Prado Jr. aos modelos analticos que pressupem a repetio das etapas histricas
em toda e qualquer formao econmico-social. Igualmente, a descrena em um papel
revolucionrio das chamadas burguesias nacionais partilhada por ambos. Podemos dizer
que, de certa maneira, o historiador brasileiro, ainda que sem fazer uso explcito da lei do
desenvolvimento desigual e combinado, confirmou empiricamente em suas pesquisas sobre o
Brasil a validade de uma teoria que o revolucionrio russo propusera em suas reflexes sobre
a historicidade de outros pases atrasados.
601

Caberia, ento, a outro brilhante intelectual acadmico inaugurar as pesquisas
cientficas referentes realidade brasileira nitidamente estruturadas pela lei do
desenvolvimento desigual e combinado. Florestan Fernandes foi o fundador de uma sociologia
cientfica no Brasil e principal combatente do dogmatismo estalinista nas cincias sociais do
pas. Grande parte de seus significativos estudos foram dedicados compreenso do
desenvolvimento capitalista nos pases perifricos e das formas polticas neles assumidas pela
dominao burguesa. Crtico contumaz do etapismo, Florestan utilizou-se do conceito de
capitalismo dependente para afirmar a existncia de uma natureza histrica peculiar
formao e ao desenvolvimento do capitalismo nos pases localizados na periferia do

599
PRADO Jr., Caio. A revoluo brasileira. So Paulo: Brasiliense, 1966, p. 39-41. Grifos do autor.
600
Idem, p. 112.
601
Contudo, necessrio chamar a ateno para o fato de que, apesar de ter sido um feroz crtico da perspectiva
etapista de interpretao da realidade brasileira levada a cabo pelo PCB (seu partido), Caio Prado Jr. no
afirmava em seus escritos o carter socialista da revoluo brasileira. De modo bastante impreciso, o
historiador propunha transformaes estruturais na sociedade que viessem a atender s necessidades internas
do pas, o que, segundo Mantega, deixava a impresso de que [para Caio Prado Jr.] bastaria orientar a produo
para o mercado interno para colocar o pas na rota do desenvolvimento [capitalista]. (MANTEGA, Guido. Op.
cit., p. 248-249.)
239

sistema, contrapondo-se, assim, ao esquematismo dualista que se moldava pelo exemplo
histrico europeu e norte-americano. Por um caminho epistemolgico que descartava
oposies formais e idealistas (bastante caractersticas das interpretaes cepalinas e
pecebistas), o socilogo concebia a realidade brasileira como uma totalidade dialeticamente
contraditria. Em um marcante texto escrito em 1967, Florestan afirmou:

A inegvel desigualdade das formas de produo coexistentes e seus efeitos sobre o estilo de
vida das populaes do campo ou sobre o desenvolvimento econmico regional tem levado alguns
cientistas sociais a interpretaes dualistas rgidas. [...] Pelo que afirmamos, a articulao de formas de
produo heterogneas e anacrnicas entre si preenche a funo de calibrar o emprego dos fatores
econmicos segundo uma linha de rendimento mximo, explorando-se em limites extremos o nico
fator constantemente abundante, que o trabalho em bases anticapitalistas, semicapitalistas ou
capitalistas. Por isso, estruturas econmicas em diferentes estgios de desenvolvimento no s podem
ser combinadas organicamente e articuladas no sistema econmico global. [...] Sob o capitalismo
dependente, a persistncia de formas econmicas arcaicas no uma funo secundria e suplementar.
A explorao dessas formas, e sua combinao com outras, mais ou menos modernas e at
ultramodernas, fazem parte do clculo capitalista.
602


Podemos entrever nesse trecho como a noo de desenvolvimento combinado orientou
a interpretao de Florestan Fernandes acerca da estrutura scio-econmica brasileira: o
arcaico no aparece como resqucio de outra temporalidade que supostamente entravaria o
desenvolvimento das regies onde est presente, tal como na viso dualista. Para Florestan,
seria justamente a presena de elementos anticapitalistas e semicapitalistas que produziria
funcionalidade ao capitalismo nas reas dependentes; o arcaico no seria antpoda do
moderno, e sim seu complemento histrico e socialmente necessrio. Para a vitalidade do
sistema capitalista imperialista fazia-se necessria a utilizao de formas no-capitalistas em
vrias regies do globo. Sob a gide do capital monopolista, a histria no poderia repetir
suas etapas de desenvolvimento nos pases atrasados:

A natureza e os ritmos da transformao capitalista sob as grandes corporaes
multinacionais criaram a realidade histrica de nossa poca. Os pases retardatrios so comensais
desprezveis ou simples repasto para os demais. No h como fazer coincidir os tempos da histria: as
estruturas scio-econmicas, culturais e polticas dos pases capitalistas hegemnicos absorvem as
estruturas dos pases subcapitalistas, semicapitalistas ou de capitalismo dependente, submetendo-as a
seus prprios ritmos e subordinando-as aos interesses que lhe so prprios. [...] O capitalismo selvagem
[a forma assumida pelo capitalismo nos pases dependentes] no reproduz o passado; e se nele h lugar
para a revoluo burguesa, esta se apresenta de outra forma e com outros objetivos fundamentais.
Sem dvida, o desenvolvimento capitalista pressupe muitos mecanismos econmicos, scio-culturais e
polticos que se repetem. Mas eles se repetem em tais condies e sob tais fundamentos, que apontam
para uma realidade econmica, scio-cultural e poltica especfica, tpica de uma situao histrica e de
uma condio inexorvel de dependncia tecnoeconmica.
603


602
FERNANDES, Florestan. Sociedade de classes e subdesenvolvimento. Rio de Janeiro: Zahar, 1968, p. 64-65.
Grifos nossos. O texto que contm o fragmento acima foi originalmente apresentado por Florestan na Alemanha
ocidental em 1967.
603
FERNANDES, Florestan. Capitalismo dependente e imperialismo in ____ Em busca do socialismo.
ltimos escritos e outros textos. So Paulo: Xam, 1995, p. 139-142. Este artigo foi originalmente publicado por
conomie et Humanisme (n. 216, maro-abril de 1974, p. 10-14) sob o ttulo de Les bourgeoisies priphriques
au service du capitalisme international.
240


Na compreenso de Florestan, o desenvolvimento do capitalismo nas regies
perifricas no estaria acoplado a uma revoluo burguesa no seu sentido clssico, dotada
de transformaes niveladoras, de um mpeto nacionalista e cunho democrtico; para o
socilogo, a acelerao do crescimento capitalista na periferia seria diametralmente oposta ao
surgimento, nessas reas, de formas polticas tpicas de uma revoluo burguesa, tal como
esta se dera nos pases originrios do capitalismo, como Inglaterra, Frana e Estados Unidos.
As burguesias perifricas, dada a sua dependncia, seriam incapazes de realizar
transformaes democrticas e nacionalistas; no entanto, seriam suficientemente
competentes para engendrar estruturas de dominao sobre as massas populares no curso do
desenvolvimento capitalista, se utilizando para isso de formas polticas autocrticas e
extremamente reacionrias. Paradoxalmente, seriam revitalizados e intensificados privilgios
que muitos supunham banidos da cena histrica pela revoluo burguesa:
604


A Revoluo Burguesa [nas naes capitalistas dependentes e subdesenvolvidas] combina
e nem poderia deixar de faz-lo transformao capitalista e dominao burguesa. Todavia, essa
combinao se processa em condies econmicas e histrico-sociais especficas, que excluem qualquer
possibilidade de repetio da histria ou de desencadeamento automtico dos pr-requisitos do
referido modelo democrtico-burgus. Ao revs, o que se concretiza, embora com intensidade varivel,
uma forte dissociao pragmtica entre desenvolvimento capitalista e democracia; ou usando-se uma
notao sociolgica positiva: uma forte associao racional entre desenvolvimento capitalista e
autocracia.
605


A presena das idias de Trotsky nas anlises de Florestan Fernandes facilmente
perceptvel, especialmente no que diz respeito tese do socilogo sobre a natureza combinada
do desenvolvimento capitalista nas reas retardatrias e na nfase atribuda por ele
incapacidade das burguesias perifricas de protagonizar um papel revolucionrio e
democrtico. Nas palavras de Florestan, a burguesia nacional no passava de uma digna
descendente da burguesia clssica, no sentido de que ela era seria to til para a
continuidade e aperfeioamento do capitalismo quanto haviam sido as burguesias dos pases
originrios em tempos pretritos.
606

Assim como fizera Trotsky quando de suas observaes sobre os regimes polticos das
regies coloniais e semicoloniais, Florestan tomou a relao de dependncia dos pases
perifricos face ao imperialismo como um dos elementos explicativos centrais da natureza
autocrtica e altamente ditatorial das formas de dominao poltica presentes na periferia
do sistema capitalismo:

604
Idem, p. 140.
605
FERNANDES, Florestan. A revoluo burguesa no Brasil. Op. cit., p. 292. Grifos do autor. Vale destacarmos
aqui que Trotsky tambm apontou como o desenvolvimento do capitalismo na Rssia no s no necessitou
previamente de uma destruio do regime autocrtico (czarismo), como acabou mesmo por fortalec-lo.
606
FERNANDES, Florestan. Capitalismo dependente e imperialismo. Op. cit., p. 143.
241


A apropriao dual do excedente econmico a partir de dentro, pela burguesia nacional; e, a
partir de fora, pelas burguesias das naes capitalistas hegemnicas e por sua superpotncia exerce
tremenda presso sobre o padro imperializado (dependente e subdesenvolvido) de desenvolvimento
capitalista, provocando uma hipertrofia acentuada dos fatores sociais e polticos da dominao
burguesa. A extrema concentrao de riqueza, a drenagem para fora de grande parte do excedente
econmico nacional, a conseqente persistncia de formas pr ou subcapitalistas de trabalho e a
depresso medular do valor do trabalho assalariado, em contraste com altos nveis de aspirao ou com
presses compensadoras democratizao da participao econmica, scio-cultural e poltica
produzem, isoladamente e em conjunto, conseqncias que sobrecarregam e ingurgitam as funes
especificamente polticas da dominao burguesa (quer em sentido autodefensivo, quer numa situao
puramente repressiva).
607


Enxergando a periferia como parte de uma totalidade (o capitalismo mundial em sua
fase monopolista), Florestan, distanciando-se dos pecebistas, cepalinos e isebianos,
compreendia os nexos existentes, em dada poca histrica, entre as burguesias dos pases
imperialistas e as burguesias das reas dependentes, opondo-se (tal como fizera Trotsky em
suas crticas IC) queles que, antidialeticamente, entendiam o interno (a Nao) e o
externo (o imperialismo) enquanto elementos dicotmicos, enquanto duas (e opostas)
realidades:

Se se considerar a Revoluo Burguesa na periferia como uma revoluo frustrada, como
fazem muitos autores (provavelmente seguindo implicaes da interpretao de Gramsci sobre a
revoluo burguesa na Itlia), preciso proceder com muito cuidado (pelo menos com a objetividade e
a circunspeo gramscianas). No estamos na era das burguesias conquistadoras. Tanto as burguesias
nacionais da periferia quanto as burguesias das naes capitalistas centrais e hegemnicas possuem
interesses e orientaes que vo noutra direo. Elas querem: manter a ordem, salvar e fortalecer o
capitalismo, impedir que a dominao burguesa e o controle burgus sobre o Estado nacional se
deteriorem. Semelhante reciprocidade de interesses e de orientaes faz com que o carter poltico do
capitalismo dependente tenha duas faces, na verdade interdependentes. E, ainda, com que a Revoluo
Burguesa atrasada, da periferia, seja fortalecida por dinamismos essenciais do capitalismo mundial e
leve, de modo quase sistemtico e universal, a aes polticas de classe profundamente reacionria,
pelas quais se revela a essncia autocrtica da dominao burguesa e sua propenso a salvar-se
mediante a aceitao de formas abertas e sistemticas de ditadura de classe.
608


apropriado aqui lembrarmos que a natureza histrica contra-revolucionria das
burguesias pertencentes s naes coloniais e semicoloniais j havia sido assinalada,
desde os anos 30, por vrias organizaes polticas de cunho trotskista. Mario Pedrosa e Lvio
Xavier, no j citado documento da LC intitulado Esboo de uma anlise da situao
econmica e social do Brasil, datado de 1931, se referiram s burguesias perifricas de um
modo que parecia no s constatar o papel que estas j cumpriam naquele momento, como
tambm prenunciar as dcadas de represso sobre a classe trabalhadora, aberta ou velada, que
ainda proporcionariam:


607
FERNANDES, Florestan. A revoluo burguesa... Op. cit., p. 292-293.
608
Idem, p. 294-295. Grifos do autor.
242

O imperialismo altera constantemente a estrutura econmica dos pases coloniais e das regies
submetidas sua influncia, impedindo o seu desenvolvimento capitalista normal, no permitindo que
esse desenvolvimento se realize de maneira formal nos limites do Estado. Por essa razo, a burguesia
nacional no tem bases econmicas estveis que lhe permitam edificar uma superestrutura poltica e
social progressista. O imperialismo no lhe concede tempo para respirar e o fantasma da luta de classe
proletria tira-lhe o prazer de uma digesto calma e feliz. Ela deve lutar em meio ao turbilho
imperialista, subordinando sua prpria defesa defesa do capitalismo. Da, sua incapacidade poltica,
seu reacionarismo cego e velhaco e em todos os planos a sua covardia. Nos pases novos,
diretamente subordinados ao imperialismo, a burguesia nacional, ao aparecer na arena histrica, j era
velha e reacionria, com ideais democrticos corruptos.
609


Tambm compreendendo o vnculo indissocivel entre imperialismo e burguesias
perifricas, o PSR, dissertando sobre os claros limites do processo de redemocratizao de
1945-46, observou a ntida contradio entre burguesia nacional e democracia no pas:

Do mesmo modo que na cena mundial, no Brasil as contradies de interesses entre os vrios
agrupamentos burgueses esto sendo sobrepujadas pelas irredutveis contradies entre proletariado e
burguesia. Parcela que do capitalismo internacional, a burguesia brasileira, em seu todo, malgrado a
posio subalterna que ocupa na economia mundial, sofre com maior violncia ainda as convulses
agnicas que abalam irremediavelmente toda a estrutura do sistema capitalista.
610


Nos tempos presentes, a democracia, mesmo a formal, mesmo a burguesa, se tornou um regime
inimigo da prpria burguesia. E os nossos liberais de frases, mas reacionrios no atos, tm plena
conscincia disso. Tudo, menos agitar as massas.
611


Nos anos 50, guiado pela mesma teoria da revoluo permanente, o POR apontaria
igualmente a impossibilidade de a burguesia brasileira vir a realizar sequer as tarefas
democrtico-burguesas, o que transpunha para o proletariado nacional a incumbncia de
efetiv-las, colocando assim, para o mesmo, a necessidade de sua independncia de classe:

O proletariado representa a Nao porque a nica classe que representa o progresso (...). O
proletariado realiza [no Brasil] todas as tarefas que historicamente correspondem burguesia (...) sua
luta antiimperialista se completa com a liquidao final do imperialismo e da burguesia nacional. Por
isso, sua luta deve ser conduzida por sua prpria organizao, com suas prprias perspectivas, com sua
prpria bandeira.
612


Com a mesma concepo terico-poltica do POR, posicionou-se a POLOP no debate
sobre estratgia revolucionria existente no interior da esquerda brasileira nos primeiros anos
da dcada de 1960. Combatendo a estratgia etapista do PCB, alicerada em uma
interpretao da realidade nacional que opunha antiteticamente o imperialismo burguesia

609
CAMBOA, M. e LYON, L. (pseudnimos de Mrio Pedrosa e Lvio Xavier, respectivamente). Esboo de
uma anlise.... Op. cit., p. 74.
610
PSR. Os farsantes tiram a mscara in Orientao Socialista, n. 19, ano II, novembro de 1947, apud
FERREIRA, P. R. Imprensa poltica e ideologia: Orientao Socialista (1946-1948). So Paulo: Moraes, 1989,
p. 73.
611
PSR. Orientao Socialista, n. 1, So Paulo, 20 de outubro de 1946, apud FERREIRA, P. R. Op. cit., p. 51.
612
POR. No caminho do socialismo o proletariado luta por um Governo Operrio e Campons in Frente
Operria, n. 7, 8, e 9. Agosto/setembro de 1953, apud LEAL, M. Op. cit., p. 54.
243

nacional, a POLOP, tomando esta ltima como totalmente dependente do primeiro, afirmava
a necessidade da luta do proletariado brasileiro contra ambos:

Nossa burguesia surgiu tarde no cenrio internacional, quando as burguesias mais avanadas j
tinham promovido suas acumulaes primitivas de capital, j tinham se lanado dominao dos
mercados mundiais. Para acompanhar o crescimento dos pases mais capitalizados, para auferir lucros
no mesmo nvel, nossa burguesia no encontrou outro remdio seno associar-se aos capitais
imperialistas.
613


Limitar, portanto, a revoluo brasileira aos termos da luta antifeudal e antiimperialista, dando
iluso s massas de que, dentro do atual sistema, podem conseguir a sua emancipao econmica, trair
o proletariado, trair o socialismo.
A luta antifeudal e antiimperialista, no Brasil, est ligada, indissoluvelmente, abolio de
todo o sistema de explorao capitalista, pelo governo dos trabalhadores, com o apoio do campesinato.
Antepor o capitalismo nacional ao imperialismo, como entidades isoladas e antagnicas, cair numa
utopia reacionria, que leva, simplesmente, consolidao do poder burgus no Brasil. As contradies
entre o capitalismo nacional e o imperialismo extremam-se porque ambos fazem parte, como um todo,
do processo da economia mundial. S o governo de operrios e camponeses, desse modo, concluir as
tarefas da burguesia brasileira, que, despontando historicamente tarde e diante da presente conjuntura
mundial, no tem mais condies para levar s ltimas conseqncias a sua revoluo.
614


importante chamarmos a ateno para o fato de que tambm Florestan Fernandes
associava a luta contra o imperialismo luta contra as burguesias perifricas. Entendendo que
sob a situao de dependncia tanto sob a dominao neocolonial quanto sob a dominao
imperialista , os estratos sociais dominantes e suas elites no possuem autonomia para
conduzir e completar a revoluo nacional,
615
considerava uma exigncia que o Estado e a
nao dos paises subdesenvolvidos deixassem de gravitar seja na rbita do capitalismo
internacional, seja na rbita dos interesses estreitos de burguesias nacionais tacanhas para
que se pudesse exprimir, ao nvel mais profundo possvel, os anseios revolucionrios das
grandes maiorias silenciosas, destitudas e oprimidas.
616

Nos anos finais de sua vida, em texto apresentado no seminrio Trotsky hoje, realizado
em 1991 na faculdade de Histria da USP, Florestan explicitou sua posio intelectual quanto
produo terica do revolucionrio russo:

Trotsky ficou famoso pela reviso, feita de modo independente tambm por Lnin, do curso da
revoluo. Em sua formulao sobre o desenvolvimento desigual e combinado estabeleceu que, em
sociedades atrasadas, as classes trabalhadoras e destitudas podiam acelerar o processo histrico,
desempenhando tarefas negligenciadas ou repelidas pelas classes proprietrias. Em conseqncia, cabia-
lhes desencavar processos histricos latentes ordem social existente, infundir-lhes maior velocidade e
encetar a criao de uma sociedade nova. Repunha o conceito de revoluo permanente, de Marx e

613
POLOP. Programa socialista para o Brasil in REIS FILHO, Daniel Aaro e S, Jair Ferreira (orgs.). Op.
cit., p. 100. O documento em questo data de 1967.
614
POLOP. O caminho da revoluo brasileira in BANDEIRA, Moniz. A renncia de Jnio Quadros e a crise
pr 64. 2 edio. So Paulo: Brasiliense, 1979, p. 90-91. O texto em questo de autoria do prprio Moniz
Bandeira, poca militante da POLOP, e data de 1962.
615
FERNANDES, Florestan. A revoluo burguesa... Op. cit., p. 298.
616
FERNANDES, Florestan. Capitalismo dependente e imperialismo. Op. cit., p. 141.
244

Engels, em uma perspectiva simultaneamente terica e prtica, indo ao fundo dos dinamismos coletivos
das classes despossudas na impulso e na fuso dialtica de reforma e revoluo sociais.
617


A perspectiva terica de Florestan Fernandes quanto natureza histrico-poltica do
capitalismo perifrico mostrar-se-ia presente na obra de intelectuais acadmicos que, formal
ou informalmente, estiveram sob sua orientao, tais como Marialice Foracchi, Paul Singer,
Juarez Brando Lopes, Lencio Martins Rodrigues Netto, Gabriel Cohn, Fernando Novaes,
Emlia Viotti da Costa, Francisco Weffort, Octavio Ianni e Fernando Henrique Cardoso.
Merece destaque aqui o desenvolvimento do conceito de capitalismo dependente
promovido por Cardoso em sua clssica obra escrita em parceria com o socilogo chileno
Enzo Faletto.
618
Contrapondo-se idia do subdesenvolvimento tal como figurava nas
interpretaes etapistas e dualistas, Cardoso e Faletto alertaram:

Entre as economias desenvolvidas e subdesenvolvidas no existe uma simples diferena de
etapa ou de estgio do sistema produtivo, mas tambm de funo ou posio dentro de uma mesma
estrutura econmica internacional de produo e distribuio. Isso supe, por outro lado, uma estrutura
definida de relaes de dominao [...]
O reconhecimento da historicidade da situao de subdesenvolvimento requer mais que
assinalar as caractersticas estruturais das economias subdesenvolvidas. H que se analisar, com efeito,
como as economias subdesenvolvidas vincularam-se historicamente ao mercado mundial e a forma em
que se constituram os grupos sociais internos que conseguiram definir as relaes orientadas para o
exterior que o subdesenvolvimento supe. Tal enfoque implica reconhecer que no plano poltico-social
existe algum tipo de dependncia nas situaes de subdesenvolvimento e que essa dependncia teve
incio historicamente com a expanso das economias dos pases originrios.
619


Mais uma vez, podemos perceber como a afirmao da existncia de uma
historicidade prpria s naes retardatrias, derivada de suas prprias inseres numa
totalidade (o sistema capitalista internacional), se faz presente em autores que se destacaram
pelo combate entusiasta s perspectivas cepalina e pecebista sobre o desenvolvimento
nacional. Em um estudo posterior, Cardoso, tal como Trotsky e Florestan, demonstraria todo
o seu descrdito na possibilidade de uma revoluo democrtica encabeada pelas
burguesias dos pases atrasados. Ao analisar o golpe antipopulista de 1964 no Brasil,
afirmou:

Por certo, os que acreditam que a burguesia nacional dos pases dependentes pode realizar uma
revoluo burguesa nos mesmos moldes da revoluo francesa ou da revoluo americana mostraro os
entraves estruturais que permanecem e que limitam o alcance das transformaes econmicas havidas
no Brasil. Eu no penso, entretanto, que a burguesia local, fruto de um capitalismo dependente, possa
realizar uma revoluo econmica no sentido forte do conceito. A sua revoluo consiste em integrar-
se no capitalismo internacional como associada e dependente.
620


617
FERNANDES, Florestan. Trotsky e a revoluo in ____. Em busca do socialismo. Op. cit., p. 119-121.
618
CARDOSO, Fernando Henrique e FALETTO, Enzo. Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina. Op.
cit.
619
Idem, p. 38-39.
620
CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo poltico brasileiro in ____. O modelo poltico brasileiro e
outros ensaios. 2 edio. So Paulo: Difuso Europia do Livro (DIFEL), 1973, p. 71.
245

Podemos observar nas palavras do autor a mesma avaliao em relao s burguesias
perifricas formulada por Trotsky. De certa maneira, Cardoso, sua maneira, parece
enderear aos nacionalistas brasileiros a crtica feita por Trotsky aos mencheviques em
1907, no V Congresso do Partido Operrio Social-Democrata Russo (POSDR), quando o
terico da revoluo permanente acusou os etapistas de ento de quererem obrigar os
estratos burgueses russos a desempenhar um papel constitutivo que no querem e no podem
desempenhar, nem desempenham, nem desempenharo nunca.
621
Entretanto, assim como
fizemos em relao a Caio Prado Jr., necessrio ressalvar que, mesmo chegando a
concluses muito parecidas com as do revolucionrio russo no que tange ao reconhecimento
da existncia de desenvolvimento particular do capitalismo perifrico e ao carter heternomo
das burguesias nacionais, Fernando Henrique Cardoso tambm no fez um uso explcito da
lei do desenvolvimento desigual e combinado.
622

Nas dcadas de 1960 e 1970, tambm combatendo a viso dualismo-etapista sobre a
Amrica Latina, outros tericos da dependncia politicamente mais esquerda que Cardoso
e Falleto, como Ruy Mauro Marini, Theotnio dos Santos e Andre Gunder Frank, esgrimiram
em seus trabalhos o argumento de que o subdesenvolvimento no se constituiria em um
estado atrasado e anterior ao capitalismo, e sim em uma conseqncia, uma forma
particular do desenvolvimento capitalista nas reas perifricas.
623
Foi nesse sentido que
Marini assinalou que no seria acidental a recorrncia, nos estudos sobre nosso continente, da
expresso pr-capitalismo:

O que deveria ser dito que, ainda quando se trate realmente de um desenvolvimento
insuficiente das relaes capitalistas, essa noo [de pr-capitalismo] se refere a aspectos de uma
realidade que, por sua estrutura global e seu funcionamento, no poder desenvolver-se jamais da
mesma forma como se desenvolvem as economias capitalistas chamadas de avanadas. por isso que,
mais do que um pr-capitalismo, o que se tem um capitalismo sui generis, que s adquire sentido se o
contemplamos na perspectiva do sistema em seu conjunto, tanto em nvel nacional, quanto, e
principalmente, em nvel internacional.
624


621
TROTSKY, L. A revoluo permanente. Op. cit., p. 86. No deixa de ser irnico o fato de FHC ter, ao longo
de seu governo, proporcionado burguesia brasileira a realizao de importantes tarefas de sua revoluo, isto
, da nica revoluo que esta podia (pode) fazer: se desenvolver a partir da associao (em condio
subalterna) com o imperialismo.
622
Todavia, no arriscado afirmarmos que essa lei no s era bem conhecida de Cardoso, como era considerada
pelo prprio como um instrumento analtico importante para as cincias sociais. No segundo volume da
coletnea organizada por ele em conjunto com Carlos Estevam Martins, constituda por textos considerados
pelos organizadores como referncias para o estudo de vrios temas da cincia poltica (CARDOSO, Fernando
Henrique e MARTINS, Carlos Estevam. Poltica e sociedade, vol. 2. So Paulo: Companhia Editorial Nacional,
s. d.), um dos materiais selecionados para compor o item Os processos de mudana das estruturas polticas
justamente o primeiro captulo da Histria da revoluo russa de Trotsky (As peculiaridades do
desenvolvimento da Rssia), no qual se encontra, conforme pudemos ver no captulo 2, a exposio mais
sistematizada da lei do desenvolvimento desigual e combinado.
623
SANTOS, T. dos. Las crisis de la teora del desarrollo y las relaciones de dependencia en America Latina in
JAGUARIBE, Hlio (et alii). La dependencia politico-econmica de America Latina. Mxico: Siglo XXI, 1970,
p. 147-148, apud TOLEDO. Caio Navarro de. Op. cit., p. 167.
624
MARINI. Ruy Mauro. Dialtica da dependncia. Op. cit., p. 138.
246

A perspectiva totalizante contida no fragmento acima foi, sem dvida, um dos eixos
que conduziram os tericos da dependncia, em geral, a escaparem da dicotomia Nao x
antinao proposta por cepalinos, isebianos e pecebistas. Compreendendo os nexos
existentes entre o externo e o interno, mais precisamente, entre as classes sociais
localizadas dentro e fora da nao, os pensadores dependentistas, em geral, apontaram o
carter contra-revolucionrio das burguesias perifricas, em funo da ligao gentica e
inquebrantvel destas com o capital estrangeiro.
625
pertinente aqui remontarmos crtica
produzida em 1930 por Lvio Xavier, ento militante do Grupo Comunista Lnin, ao modo
antittico como o PCB tomava as relaes entre imperialismo e burguesia nacional:

A ideologia antiimperialista concebe o jugo do imperialismo como uma ao mecnica
exterior, nica, sobre todas as classes da colnia. A Oposio comunista nas discusses sobre a
Revoluo Chinesa denunciou este erro grosseiro e, viu-se, logo, fatal. A luta revolucionria contra o
imperialismo no cria uma coeso das classes na colnia, mas , ao contrrio, fator de diferenciao
poltica. A fora do imperialismo reside na ligao econmica e poltica do capital estrangeiro com a
burguesia indgena.
626


Tanto no que diz respeito ao reconhecimento de uma natureza prpria ao capitalismo
da periferia quanto no que concerne compreenso dos vnculos existentes entre burguesias
nativas e imperialismo, no muito difcil percebermos uma clara proximidade entre o
pensamento trotskista e o dependentista. Destarte, no foi por acaso que Gorender afirmou
serem as idias de Trotsky uma das matrizes do pensamento dependentista,
627
e que Guido
Mantega apontou as teses do revolucionrio russo e da IV Internacional como razes tericas e
polticas importantes de um determinado grupo de intrpretes da histrica econmica
brasileira formado (justamente) por Gunder Frank, Theotnio dos Santos e Ruy Mauro
Marini.
628


625
bom lembrarmos, entretanto, que, no obstante uma descrena comum quanto ao carter progressista das
burguesias nativas por parte dos dependentistas, havia, entre estes, significativas diferenas tanto no que diz
respeito s possibilidades de desenvolvimento do capitalismo perifrico sob o jugo do imperialismo, como em
relao s formas de dominao poltica que se fariam presentes no continente latino-americano. Enquanto
autores como Marini, Santos e Gunder Frank apontaram uma tendncia estagnao da periferia capitalista em
funo de sua submisso econmica ao centro do sistema, Cardoso e Faletto, entre outros dependentistas mais
moderados, vislumbravam a possibilidade de que, mesmo que vinculadas ao capital metropolitano, as economias
perifricas poderiam atingir um desenvolvimento econmico significativo. Consequentemente, os primeiros (tal
como Trotsky) trabalharam com a impossibilidade de implantao de regimes democrticos estveis nos pases
perifricos, associando a proliferao das sangrentas ditaduras militares na Amrica Latina ao tipo de insero
econmica da regio no sistema capitalista mundial. Os segundos, por sua vez, afirmaram ser possvel a
edificao de regimes democrtico-liberais mesmo sob as condies de dependncia.
626
XAVIER, Lvio. A ltima agitao poltica e as novas posies do imperialismo in A luta de classe, n. 3,
apud MARQUES NETO, J. C. Op. cit., p. 151.
627
GORENDER, Jacob. Combate nas Trevas; a esquerda brasileira: das iluses perdidas luta armada. Op.
cit., p. 82-83.
628
MANTEGA, Guido. Op. cit. p. 152-157 e 281-283. Essa relao entre o pensamento trotskista e a teoria da
dependncia foi tambm apontada por LWY, Michael. Introduo.... Op. cit., p. 80.
247

Marini e Theotnio dos Santos, como observamos h pouco, foram, durante a dcada
de 1960, militantes da POLOP, organizao poltica que encampava abertamente em suas
anlises sobre a realidade brasileira a perspectiva trotskista referente ao desenvolvimento do
capitalismo nos pases perifricos:

A lei do desenvolvimento desigual, como base de uma outra, a do desenvolvimento
combinado, o que condiciona o sentido da revoluo brasileira [...] A revoluo nos pases atrasados
ou pr-desenvolvidos, como o Brasil, uma vez desencadeada, tende a prosseguir ininterruptamente,
passando das tarefas democrtico-burguesas s medidas de carter socialista, e s termina com a
liquidao completa da sociedade dividia em classes e com o advento da nova ordem, tanto no plano
nacional quanto no plano internacional. Esse carter da revoluo no Brasil deriva no s do atual
estgio de sua evoluo histrica, como, tambm, do fato da economia mundial como um todo, uma
realidade superior, viva, potente, e no um amlgama de partculas nacionais, o que possibilita aos
pases atrasados queimar as etapas e atingir, em curto prazo, os graus mais altos da civilizao.
629


O socilogo Francisco (Chico) de Oliveira outro importante intelectual brasileiro que
se utilizou abertamente da noo de desenvolvimento desigual e combinado para criticar de
forma contundente o que chamou de lgica dualista e apreenso da formao scio-
econmica brasileira. Compartilhando a idia de dependncia, Chico de Oliveira se dedicou
a demonstrar, mais detalhadamente do que fizera Florestan Fernandes, a funcionalidade
possibilitada pelo arcaico ao desenvolvimento do moderno no capitalismo brasileiro. As
estruturas arcaicas do campo, longe de significarem um empecilho ao desenvolvimento das
alas dinmicas da economia, como acreditavam os dualistas, representariam em funo
tanto do enorme xodo rural que criava um exrcito de reserva proletrio nas grandes
cidades, quanto do baixo custo da fora de trabalho rural que diminua o preo dos gneros
alimentcios um estmulo produo industrial e acumulao do capital.
630
Em outro
interessante exemplo da combinao funcional do arcaico com o moderno, o socilogo
uspiano fez referncia perspectiva terica que subjaz sua mais importante obra:

Uma no-insignificativa porcentagem das residncias das classes trabalhadoras foi construda
pelos prprios proprietrios, utilizando dias de folga, fins de semana e formas de cooperao como o
mutiro. Ora, a habitao, bem resultante dessa operao, se produz por trabalho no pago, isto ,
supertrabalho. Embora aparentemente esse bem no seja desapropriado pelo setor privado da produo,
ele contribui para aumentar a taxa de explorao da fora de trabalho, pois o seu resultado a casa
reflete-se numa baixa aparente do custo de reproduo da fora de trabalho de que os gastos com
habitao so um componente importante e para deprimir os salrios reais pagos pelas empresas.
Assim, uma operao que , na aparncia, uma sobrevivncia de prticas de economia natural dentro
das cidades, casa-se admiravelmente bem com um processo de expanso capitalista, que tem uma de
suas bases e seu dinamismo na intensa explorao da fora de trabalho.
O processo descrito, em seus vrios nveis e formas, constitui o modo de acumulao global
prprio da expanso do capitalismo no Brasil no ps-anos 1930. A evidente desigualdade de que se

629
POLOP. O caminho da revoluo brasileira. Op. cit., p. 161-162.
630
OLIVEIRA, Francisco de. Crtica razo dualista. Op. cit., p. 44-45. importante destacar que na
atualizao recente da discusso (____. O ornitorrinco. Op. cit.), Chico de Oliveira apresenta, para alm das
diferenas j conhecidas, os elementos de continuidade entre sua perspectiva crtica e o pensamento de Celso
Furtado.
248

reveste que, para usar a expresso famosa de Trotsky, no somente desigual mas combinada,
produto antes de uma base capitalstica de acumulao razoavelmente pobre para sustentar a expanso
industrial e a converso da economia ps-1930, que da existncia de setores atrasado e
moderno.
631


Na concepo de Francisco de Oliveira, o arcaico e o moderno no produziriam,
em absoluto, duas realidades; diferentemente, proporcionam uma natureza nica, dialtica e
peculiar e dialtica estrutura societal dos pases que chegaram com atraso na corrida
industrial capitalista. Tal como na Rssia analisada por Trotsky que, s vsperas da
Revoluo de Outubro, possua uma tecnologia fabril equiparada (e s vezes superior) aos
pases avanados, combinada com uma estrutura agrria similar, em grande parte, sua
configurao no sculo XVII o crescimento capitalista industrial brasileiro, como exps
Oliveira, operou-se sob (e a partir de) uma base econmica portadora de vrios elementos
bastante rudimentares. A tese de Trotsky de que a possibilidade do veloz progresso ocorrido
na indstria russa foi precisamente determinada pelo estado atrasado do pas
632
est, sem
dvida, presente na crtica razo dualista de Oliveira.
Mostrando mais uma vez o vnculo entre as organizaes trotskistas e o pensamento
social brasileiro, vale registrar que Coggiola, em um trabalho dedicado trajetria do destas
organizaes, afirmou que o PSR esforou-se para compreender a produo no latifndio a
partir da produo capitalista propriamente dita, escapando da dualidade de novo e
atrasado,
633
o que fez com que o partido, diferentemente dos estalinistas e nacionalistas
em geral, considerasse que os eventuais conflitos entre a industrializao no pas e o
imperialismo no condicionavam linearmente antagonismos radicais entre burguesia
industrial e capital internacional.
634

Como j antecipamos, tambm Francisco Weffort e Octavio Ianni, em sua teoria do
populismo latino-americano e brasileiro, mostrar-se-iam fortemente pautados pela lgica do
desenvolvimento desigual e combinado, o que poder ser visto nas pginas do captulo
seguinte.

Organizaes trotskistas e pensamento social brasileiro: dois breves
comentrios
Findando esta introduo, gostaramos de chamar a ateno para dois aspectos que
consideramos de grande valia para o debate acerca da relao entre as organizaes trotskistas
do perodo 1930-1964 e a corrente da intelectualidade nacional com a qual trabalhamos.

631
Idem, p. 59-60. Grifos do autor.
632
TROTSKY, L. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit., p. 28.
633
COGGIOLA, Osvaldo. O trotskismo no Brasil. Op. cit., p. 258.
634
Idem, p. 259.
249

Primeiramente, pensamos que vale a pena reforar a idia de que aquelas organizaes,
muitos dos quais desconhecidas nos meios universitrios e no raras vezes ignoradas na
historiografia sobre o movimento operrio do pas, tiveram uma significativa importncia no
que diz respeito ao entendimento da realidade nacional e, por conseguinte, para a histria do
pensamento crtico brasileiro. Politicamente marginalizadas na esquerda, numericamente
inexpressivas e com uma reduzidssima penetrao programtica entre a classe trabalhadora
organizada, essas organizaes trotskistas, ainda que tenham estado longe de seu objetivo
primordial, a saber, a conquista da direo do movimento operrio e popular do pas, no
deixaram, entretanto, de prestar sua contribuio difcil tarefa de compreender a complexa
natureza do capitalismo brasileiro.
Em segundo lugar, pensamos que o conhecimento dos contatos travados entre essas
pequenas organizaes polticas e renomados acadmicos nos permite, na busca das razes
explicativas para sua comunho terico-analtica, ir alm da indagao se estes intelectuais
efetivamente leram a obra de Len Trotsky. Se alguns como Florestan, Ianni, Marini e Chico
de Oliveira chegaram, em seus trabalhos, a referir-se a Trotsky e a algumas de suas categorias
interpretativas das naes atrasadas, outros, tais como Cardoso e Weffort, sequer fizeram
meno ao seu nome. Embora sejamos levados a crer, em funo da poca e do meio social
nos quais a intelectualidade antidualista e antietapista esteve inserida, que pelo menos
alguns dos escritos do terico bolchevique no foram, para ela, objetos absolutamente
intocados, tal fato, afora uma informao ou outra que obtivemos nesse sentido (e que foram
aqui apresentadas), consiste em algo muito difcil, quase impossvel, de ser precisado.
Contudo, a partir do que mostramos nestas pginas, e do que ainda mostraremos no prximo
captulo, nos sentimos autorizados a afirmar que, independentemente de terem ou no lido
Trotsky, importantes nomes de nossa intelectualidade tiveram acesso s suas idias. Seja pelas
relaes (orgnicas ou perifricas) mantidas com as organizaes trotskistas, seja por
freqentarem ambientes sociais (o movimento estudantil, a universidade, os grupos de estudo
etc.) no quais estas divulgavam suas concepes, muitos daqueles jovens intelectuais
tomaram contato, ainda que por vezes indiretamente, com o pensamento de Len Trotsky. Em
seus trabalhos cientficos posteriores, que lhe dariam notoriedade acadmica, estes
intelectuais, a despeito de suas intenes, acabariam por demonstrar que as teses e propostas
dos trotskistas brasileiros no estiveram totalmente desprovidas de audincia como se
costuma imaginar.
250

Captulo III










Bonapartismo e populismo:
Historiografia, movimento operrio e as interpretaes sobre o
perodo 1930-1964.













251

Populismo e bonapartismo nas cincias sociais brasileiras


A peculiaridade do populismo vem de que ele surge como forma de dominao nas condies
de vazio poltico, em que nenhuma classe tem a hegemonia e exatamente porque nenhuma classe se
afigura capaz de assumi-la. Convm relembrar que o populismo aparece quando se d a crise da
hegemonia oligrquica e das instituies liberais que obrigam a um amplo e instvel compromisso entre
os grupos dominantes, presidido pelo fortalecimento poltico do Executivo e do poder econmico e
administrativo do Estado.
Nestas condies de crise de hegemonia, reserva-se ao lder ou ao partido populista a funo de
intermedirio entre os grupos dominantes e as massas. Deste modo, o reconhecimento da legitimidade
da dominao populista por parte das classes populares significa, de certo modo, uma mediao uma
forma substitutiva da hegemonia inexistente para o reconhecimento do status quo dominante. Em uma
palavra, na adeso das massas ao populismo tende necessariamente a obscurecer-se a diviso real da
sociedade em classes sociais conflitivas e estabelecer-se a idia do povo (ou da Nao) entendido como
uma comunidade de interesses solidrios.
635


Nessa perspectiva, o pacto populista parece um intermezzo, de cunho bonapartista, na
transcrio da hegemonia oligrquica hegemonia propriamente burguesa, entendida esta como
burguesia de base urbana ou industrial.
636


O captulo que agora se inicia de natureza eminentemente historiogrfica. Seu
objetivo, como j dito, demonstrar que muitos dos elementos presentes na teoria marxista do
bonapartismo se constituem em importantes alicerces (encobertos, muitas vezes) da teoria do
populismo brasileiro, tal qual formulada e/ou desenvolvida por Francisco Weffort, Octavio
Ianni, Dcio Saes, Armando Boito Jr., entre outros autores acadmicos. Buscaremos aqui
expor, tambm, a relao de proximidade existente entre essa teoria populista e as anlises
acerca da luta de classes no Brasil feitas pelas j apresentadas organizaes trotskistas do
1930-1964 (LCI, PSR, POR, POLOP etc.).
Iniciando essa trabalhosa empresa (e um tanto quanto extensa), achamos conveniente
oferecer antes uma apresentao da teoria do populismo propriamente dita; embora fora de
moda e atacada sem piedade por uma historiografia profundamente conservadora, com a qual
debateremos ao final deste captulo, essa teoria foi durante muito tempo o caminho analtico
mais utilizado pelos cientistas sociais para interpretar o processo scio-poltico brasileiro
situado temporalmente entre a Revoluo de 1930 e o Golpe de 1964.





635
WEFFORT, F. Classes populares e poltica (contribuio ao estudo do populismo). Edio mimeografada.
So Paulo, 1968, p. 133-134 apud IANNI, Octavio. A formao do Estado populista...Op. cit., p. 43-44.
636
WEFFORT, Francisco C. Classes Populares e Poltica (Contribuio ao estudo do populismo). Op. cit., p.
45
252

A teoria do populismo brasileiro
O fim do governo Goulart praticamente forou a intelectualidade de esquerda a buscar
os elementos explicativos do colapso das estruturas polticas formatadas a partir da
Revoluo de 1930. Nesse intuito, realizaram-se trabalhos que retrocediam crise das
sociedades oligrquicas visando compreender as condies histricas da emergncia de uma
nova forma de dominao poltico-social (populismo), e avanavam temporalmente at os
anos iniciais da dcada de 1960 almejando decifrar as reais razes de seu fim.
Em 1965, foi publicada a coletnea Poltica e revoluo social no Brasil
637
que, entre
outros textos, trazia o artigo de Weffort intitulado Poltica de massas,
638
escrito em
setembro de 1963, quando o populismo, segundo as palavras do prprio autor, era o poder
vigente ou, pelo menos, aparentava s-lo.
639
Em 1964, quando o populismo j era o
passado,
640
foi editado pela Revista latinoamericana de sociologia o artigo Estado e Massas
no Brasil,
641
tambm de Weffort. Trs anos depois foi a vez do artigo O populismo na
poltica brasileira, do mesmo autor, que comps um nmero coletivo dedicado ao Brasil pela
revista Le temps modernes, n. 257, organizado por Celso Furtado.
642
No ano de 1968,
Octavio Ianni lanou O colapso do populismo no Brasil
643
e, em 1975, A formao do Estado
populista na Amrica Latina.
644
Tambm em 1975, foi publicado um interessante estudo de
Ianni sobre o regime populista de Lzaro Crdenas,
645
que depois ganharia vrias edies em
lngua espanhola. No perodo de 1978-1979, foi editado, em trs partes, o artigo de Weffort
intitulado Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945-1964,
646
o qual ratificava e desenvolvia as vises crticas ao PCB contidas em Origens
do sindicalismo populista no Brasil (a conjuntura do aps-Guerra), publicado em 1973.
647

Ainda em 1978, Weffort publicou a coletnea O populismo na poltica brasileira,
648


637
IANNI, Octavio (org.) Poltica e revoluo social no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1965.
638
Esse artigo encontra-se tambm em: WEFFORT, Francisco. Poltica de massasl in ____. O populismo na
poltica brasileira. 5 edio. Rio de Janeiro: Paz e terra, 2003, p. 13-47.
639
WEFFORT, Francisco. Nota do autor in ____. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 9.
640
Idem.
641
Trabalhamos nesse captulo com a seguinte verso: WEFFORT, Francisco. Estado e massas no Brasil in
____. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 49-67.
642
Publicado em portugus como Brasil: Tempos modernos. Rio de janeiro: Paz e Terra, 1968. Esse artigo
encontra-se tambm na coletnea que levaria o seu nome. WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica
brasileira. Op. cit., p. 69-89. esta a verso com que aqui trabalhamos.
643
IANNI, Octavio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1968.
644
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira,
1975.
645
IANNI, Octavio. El Estado capitalista en la poca de Crdenas. Mxico: Ediciones Era, 1991.
646
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 in Revista de Cultura Contempornea, ano 1, n. 1, julho de 1978, p. 7-14 (primeira parte); in
Revista de Cultura Contempornea, ano 1, n. 2, janeiro de 1979, p. 3-12 (segunda parte); in Revista de Cultura
e Poltica, So Paulo, ano 1, n. 1, agosto de 1979, p. 11-18 (terceira parte).
647
WEFFORT, Francisco. Origens do sindicalismo populista no Brasil (a conjuntura do Aps-Guerra) in
Estudos Cebrap, n. 4. So Paulo, abril-maio-junho de 1973.
648
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira. Op. cit.
253

homnima de seu artigo de 1967 e que, alm deste e dos dois primeiros mencionados neste
pargrafo, continha ainda textos inditos em portugus. Alguns dos trabalhos mencionados
acima atingiram o status de verdadeiros clssicos sobre o que se perodo histrico brasileiro
que ficaria, a partir da, conhecido como populismo.

Uma nova perspectiva sobre a historicidade da periferia capitalista (Amrica
Latina/Brasil)
As obras de Ianni e Weffort so marcadas por interessantes dilogos com os trs
precursores analistas do fenmeno na Amrica Latina, os socilogos argentinos Gino
Germani, Torcuato Di Tella e Jorge Graciarena. Preocupados em compreender a dinmica
social da modernizao capitalista do continente a partir dos anos 1930, em grande parte
conduzida por governos oriundos de revolues nacional-populares, Germani, Di Tella e
Graciarena interpretariam o surgimento do populismo nos pases latino-americanos como uma
decorrncia poltica de seus processos de transio de sociedades tradicionais
(agrrias, pr-capitalistas) para sociedades modernas (urbanas, industriais,
capitalistas).
649

Para Germani, as passagens de uma democracia com participao limitada para uma
democracia com participao ampliada teriam se dado de forma distinta das dos pases
europeus, nas quais no ocorreram, segundo ele, grandes rupturas do ponto de vista poltico,
j que os novos setores sociais teriam sido integrados ao sistema democrtico moderno a
partir dos canais polticos legalizados. No caso latino-americano, a transio de uma forma
democrtica para outra seria marcada por uma forte assincronia,
650
pois a mobilizao
prematura das massas, geradora de fortes presses sobre o aparelho estatal, no teria
encontrado os canais de participao poltica suficientemente amadurecidos para sua
absoro. Recm chegadas do mundo rural, as massas populares trariam ao seu novo habitat
urbano-industrial na qual, em tese, deveriam ter lugar relaes de mercado (de cunho
racional-legal) uma subjetividade ainda baseada em valores tipicamente agrrios, de corte
paternalista, tais como a lealdade e a confiana em um senhor. Conseqentemente, teria
se aberto a possibilidade da manipulao destas massas por parte das elites defensoras do

649
GERMANI, Gino. Poltica e sociedade em uma poca de transio: da sociedade tradicional sociedade de
massas. So Paulo: Mestre Jou, 1973 e DI TELLA, Torcuato. Para uma poltica latino-americana. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1969; GRACIARENA, Jorge. Pode y classes sociales em el desarrollo de America Latina.
Buenos Aires: Paidos, 1967.
650
ANDRADE, Csar Ricardo de. O conceito de populismo nas cincias sociais latino-americanas in Estudos
de Histria n. 2 (Revista do Curso de Ps-Graduao em Histria da Unesp). Franca: Unesp, 2000, p. 74.
254

staus quo,
651
o que explicaria, entre outros elementos, o xito dos lderes caudilhos
populistas.
Comungando dos mesmos pressupostos que Germani, Torcuato Di Tella concebeu o
populismo como um movimento poltico defensor de uma ideologia anti-status quo (no
sentido anti-elites, anti-oligrquica), apoiado nas massas populares urbanas e rurais, camadas
mdias e setores da burguesia insatisfeitos com a reverso de suas expectativas com relao
ao papel que deveria[m] desempenhar na sociedade.
652
Em perspectiva similar a ambos os
autores, Jorge Graciarena chamou a ateno no populismo para sua incorporao das massas
populares vida pblica por intermdio de um discurso no-classista.
653

Germani, Di Tella e Graciarena, cada um a seu modo, insistiram na diferena existente
entre os processos europeu e latino-americano, o que, a princpio, poderia ser entendido pelos
leitores como um aspecto que os aproximaria da perspectiva interpretativa formulada pelos
pensadores dependentistas para o entendimento da Amrica Latina. Na verdade, o que ocorre
exatamente o oposto. Apesar de reconhecerem a existncia de condies histrico-sociais
prprias aos pases da Amrica Latina o que a CEPAL, o ISEB e o PCB tambm faziam ,
Germani, Di Tella Graciarena as concebiam como um desvio do modelo europeu (e norte-
americano) de modernizao capitalista. Para esses autores, a democracia liberal europia era
tomada como um padro, como a forma poltica de organizao das sociedades modernas.
Nesse raciocnio, medida que se afastava do paradigma moderno europeu, a histria latino-
americana passava a ser vista como que em descompasso, como uma espcie de fuga de rota
em relao a um caminho que se imaginava ideal. Em funo disso, a perspectiva
interpretativa desses socilogos liberal-funcionalistas (tambm conhecidos como tericos da
modernizao) sobre o populismo latino-americano seria vista por seus crticos como dotada
de um contedo teleolgico e eurocntrico.
Nesse sentido, Germani, Di Tella e Graciarena, admitindo a evoluo histrica da
Europa e dos Estados Unidos como expresso de um sentido histrico que, salvo condies
desviantes, deveria se manifestar em toda a parte, se encontraram muito prximos da vertente
analtica que afirmava ser o subdesenvolvimento da Amrica Latina conseqncia de
entraves ao seu desejado desenvolvimento. Afirmando o carter dualista das sociedades
latino-americana,
654
Germani, Di Tella e Graciarena acabaram por compreender o populismo
no continente como resultado de realidades sociais que teriam escapado, em funo de suas
assincronias, ao desenvolvimento democrtico-liberal. No por acaso, essa concepo do
populismo voltou-se muito mais para o que seria o [seu] carter autoritrio e ditatorial,

651
PRADO, Maria Lgia. O populismo na Amrica Latina. 2 edio. So Paulo: Brasiliense, 1981, p. 10-11.
652
Idem.
653
GRACIARENA, Jorge. Op. cit.
654
ANDRADE, Csar Ricardo de. Op. cit., p. 74.
255

deixando em segundo plano [seus] elementos nacionalista, desenvolvimentista e
antiimperialista.
655

Partilhando da idia de que a realidade latino-americana no era passvel de ser
explicada por intermdio de modelos utilizados anteriormente para compreenso do processo
histrico europeu, Weffort e Ianni contrapuseram-se, no essencial, s tipologias utilizadas por
Germani, Di Tella e Graciarena para dar conta do fenmeno populista utilizando-se, porm,
de certas constataes e categorias destes tericos. Orientados por Florestan Fernandes, Ianni
e Weffort interpretaram o populismo a partir de uma matriz terica que reconhecia uma
historicidade prpria s naes perifricas do sistema capitalista. Tal como na perspectiva
trotskista, a histria da Amrica Latina no poderia ser encarada enquanto desvio de um
modelo histrico que se pretendia universal: a histria das naes centrais do capitalismo.
Tambm nesses autores, a influncia da lei do desenvolvimento desigual e combinado no
difcil de ser notada.
Logo nas primeiras pginas de sua clssica obra A formao do Estado populista na
Amrica Latina, Ianni deixou clara sua compreenso de que o desenvolvimento do
capitalismo no continente se realizava de um modo distinto do que preteritamente ocorrera
nas naes centrais:

H um andamento histrico estrutural que parece ser comum ao conjunto da Amrica Latina,
ao lado das peculiaridades polticas, econmicas, sociais e culturais de cada pas. Em outros termos, por
sob o desenvolvimento desigual e combinado, que diferencia os pases entre si e internamente, h
relaes, processos e estruturas que aparecem e reaparecem em diferentes pases, devido ao modo pelo
qual o conjunto da Amrica Latina e cada pas per si vincula-se ao capitalismo mundial. Alis, o
desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo no uma teoria do acaso, mas um modo
particular de funcionamento das leis do capitalismo nas sociedades atrasadas ou dependentes. O pas
atrasado assimila ou combina, de maneira sui generis, conquista materiais, instituies ou mesmo fases
diversas do processo histrico das naes mais adiantadas. Mas necessrio observar, em primeiro
lugar, que essa assimilao e combinao no se do ao acaso, mas segundo as condies scio-
estruturais, polticas e econmicas do pas atrasado. Em segundo lugar, esses processos dependem das
influncias, presses e interesses dos pases adiantados ou dominantes. Isto , no desenvolvimento
desigual e combinado, em sentido lato, a determinao externa [...] em certos momentos fundamental.
Nesse nvel, as pocas histricas dos pases da Amrica Latina esto parcial ou amplamente
determinadas, conforme o caso, pelas flutuaes e desenvolvimentos do capitalismo mundial.
656


Para Ianni, assim como para Weffort, a derrocada dos regimes oligrquicos de cunho
agro-exportador e a abertura no continente, com a crise de 1920, de uma vaga industrialista
teriam ensejado um modo especfico de relacionamento poltico entre os diversos segmentos
sociais e o Estado. A insero perifrica dos pases latino-americanos na economia mundial,
que determinava a formao de suas classes sociais, impossibilitava a repetio das formas
polticas que, nos pases originrios do capitalismo, teriam correspondido ao desenvolvimento

655
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 29.
656
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista...Op. cit., p. 15-16.
256

industrial e emergncia da sociedade burguesa. Historicamente, o processo de
industrializao e seus desdobramentos scio-polticos na Amrica Latina no poderiam se
processar nos moldes verificados nas naes centrais do sistema capitalista durante os sculos
XVIII e XIX. Numa perspectiva totalizante, a relao dialtica entre o centro e a periferia do
sistema condicionaria, em ltima anlise, a natureza do processo histrico vivenciado pelos
pases perifricos; de todo modo, o contedo e forma constituintes do desenvolvimento
capitalista na periferia latino-americana seriam to histricos quanto haviam sido, outrora, no
centro do capitalismo.
Para os tericos marxistas do populismo, as estruturas sociais e polticas da Amrica
Latina se manifestariam ao nvel de suas possibilidades histricas, no podendo o populismo
ser considerado como uma espcie de patologia histrico-social, tal como o fizeram alguns
analistas guiados pelos esquemas interpretativos vindos da tradio europia do sculo
XIX,
657
como os prprios Germani, Di Tella e Graciarena. Observando, certa feita, os limites
estruturais da democracia brasileira a partir do caso da redemocratizao ps-Estado Novo,
concluiu Weffort: a revoluo democrtica se realizando. Pobre revoluo, comparada ao
modelo europeu, mas no temos e no teremos outra.
658


Crise de 1929, periferia e populismo
Em termos mais estruturais, Ianni e Weffort apreenderam o populismo como uma
forma poltica de relao entre classes sociais correspondente a uma determinada etapa do
desenvolvimento capitalista latino-americano na qual, em funo da crise vivida pelo
capitalismo mundial ps-1929 e da conseqente falncia dos modelos agro-exportadores,
ganhara flego o processo industrial conhecido como substituio de importaes. Essa
reorientao hacia adentro das economias perifricas teria provocado uma reconfigurao
tanto nas relaes de dependncia entre estas e o mercado externo, quanto nas relaes scio-
polticas presentes no interior dessas prprias formaes sociais perifricas: nessa
perspectiva analtica, o populismo aparece tambm como um modo de organizao poltica
das relaes de produo, numa poca em que se expandem as foras produtivas e o mercado
interno.
659

Como sabido, imersas em uma aguda crise, as potncias imperialistas, que em sua
maioria j vinham debilitadas desde o fim da Primeira Guerra Mundial (1914-1918), ficaram,

657
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira in ____ O populismo na poltica brasileira. Op.
cit., p. 80.
658
WEFFORT, Francisco. Poltica de massas. Op. cit., p. 22. Curioso aqui notarmos que, embora preocupado
em compreender as particularidades do desenvolvimento histrico latino-americano quando comparado ao
europeu, Weffort, contudo, parece ter idealizado este ltimo, generalizao para o conjunto do velho continente
o modelo democrtico-burgus que, como j vimos, foi, mesmo l, mais a exceo do que a regra.
659
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 135.
257

aps 1929, incapazes de exercer seu domnio tal como nos moldes anteriores. Dessa forma,
foi possvel a alguns pases que possuam certas pr-condies internas (como a existncia de
um setor fabril j instalado, especialmente de bens no-durveis, e, consequentemente, de um
pequeno, porm significativo, contingente operrio) levar a cabo um processo de
desenvolvimento de suas foras produtivas, tornando-se, assim, menos sujeitos s flutuaes
externas do mercado internacional.
660

A Grande Depresso da economia mundial nos anos 30 teria, segundo Weffort,
minado as bases da velha sociedade latino-americana e aberto um perodo no qual
pareciam existir as possibilidades de um desenvolvimento capitalista nacional.
661
De
maneira similar, Ianni considerou ter o populismo algum compromisso com a idia de um
capitalismo nacional, na medida em que envolvia uma reorientao do subsistema
econmico nacional e certa ruptura com o imperialismo.
662
Debilitado por conta de seus
conflitos endgenos (alm de atemorizado pelo fantasma do comunismo internacional,
achamos necessrio observar), o imperialismo, naquele contexto especfico, teria possibilitado
que certos setores das burguesias dependentes latino-americanas at ento subordinados s
estruturas econmicas e polticas oligrquicas , em aliana com fraes da prpria oligarquia
e elementos das classes mdias, procurassem desenvolver projetos de desenvolvimento
econmico calcados na expanso do mercado interno. Em seu estudo sobre a variante
populista cardenista, Ianni exps nitidamente a relao de causalidade entre a conjuntura
econmica mundial e os processos de industrializao, de cariz nacional-estatistas, verificados
ento na Amrica Latina:

O governo Crdenas se insere em uma poca em que o pas e o mundo capitalista do qual o
Mxico faz parte esto empenhados em colocar em prtica, ou seguir aplicando, as medidas polticas e
econmicas de cunho anticclico. O mundo capitalista se encontrava ainda sob o impacto da depresso
econmica iniciada em outubro de 1929. Da as medidas protecionistas, os programas de obras pblicas,
as polticas de incentivo ao setor privado etc. [...]
A confluncia dos processos poltico-econmicos confere ao governo Crdenas a conotao de
um governo altamente dinmico e acentuadamente estatizante, alm de nacionalista. O contexto
histrico em que se localiza esse governo impe solues prticas, imediatas e mediadas de tipo
keynesiano. Ademais, toda a dcada de 1930, no mundo capitalista, keynesiana.
663


Pela mesma lgica global, o socilogo procurou apreender o processo de
industrializao brasileira que, como se sabe, se desenvolvera exponencialmente naquela
etapa histrica:


660
No Brasil, por exemplo, tal desenvolvimento culminaria, nos anos 40, com a implantao da indstria de bens
de produo sob responsabilidade estatal.
661
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 69.
662
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 156.
663
IANNI, Octavio. El Estado capitalista... Op. cit., p. 123-124. Traduo nossa.
258

inegvel que a industrializao no Brasil ocorreu ao acaso das flutuaes das relaes
externas. As condies econmicas, sociais e polticas internas, que foram as bases efetivas dos surtos
de desenvolvimento industrial, somente puderam ser dinamizadas devido s oscilaes e rupturas
havidas nos vnculos do Brasil com a Inglaterra, a Alemanha, a Frana, os Estados Unidos e outras
naes.
Por essa razo, a histria da industrializao no Brasil ao mesmo tempo a histria das
relaes com os pases que desempenham papis hegemnicos. Em verdade, os progressos da produo
fabril colocam em confronto e em encadeamento a histria nacional e universal. A histria brasileira,
mais uma vez, funde-se e ilumina-se na histria do capitalismo. Em boa parte, aquela funo desta.
664


A falncia do modelo agro-exportador teria aberto a algumas economias perifricas da
Amrica Latina o horizonte da diversificao de suas estruturas produtivas internas. J
abalados pelas foras emergentes de uma urbanizao crescente, os regimes oligrquicos
teriam, nessa nova conjuntura internacional, finalmente encontrado seu ocaso. Politicamente,
o enfraquecimento das oligarquias agrrias da regio, antes hegemnicas e solitrias no
poder, teria colocado a possibilidade de efetiva participao na esfera estatal de outros grupos
sociais at ento nela marginalizados ou simplesmente dela excludos. Nesse contexto de
significativas transformaes nas bases econmico-sociais do continente (urbanizao e
industrializao, principalmente), que se formaram, segundo Ianni, movimentos, partidos e
governos populistas assentados em policlassistas coalizes anti-oligrquicas, cujo objetivo
primeiro seria justamente o da acelerao das rupturas estruturais (polticas e econmicas,
internas e externas) que haviam debilitado a oligarquia e confundido o imperialismo.:
665


O declnio da oligarquia e o surgimento do populismo so fenmenos relacionados tanto crise
das relaes de dependncia como s transformaes sociais, mais ou menos intensas e amplas, havidas
no interior de vrias sociedades latino-americanas. Ao surgirem as novas foras sociais e polticas
geradas com a urbanizao, a industrializao e o crescimento do setor tercirio, destroem-se algumas
das bases mais importantes do poder oligrquico e criam-se as condies para as novas formas de
organizao do poder.
Nessa ocasio, a cidade adquire hegemonia sobre o campo. Isto , as classes sociais urbanas,
descontentes com o monoplio do poder poltico-econmico pela oligarquia, propem novas estruturas
do poder. A partir da economia e da cultura da cidade, a burguesia industrial, a classe mdia e o
proletariado, alm de militares, intelectuais e estudantes universitrios, movimentam-se e organizam-se
contra o poder oligrquico.
666


Crise de hegemonia, Revoluo de 1930, compromisso e populismo
Ainda segundo Ianni, a falncia dos sistemas oligrquicos teria exposto, mesmo nos
pases mais urbanizados, uma incapacidade da parte de qualquer um desses segmentos sociais
emergentes (burguesia industrial, classes mdias e proletariado) em substituir as antigas
oligarquias hegemnicas no exerccio da conduo poltica da nao. A vigncia dessa
crise de hegemonia em tempos de substantivas mudanas nas sociedades latino-americanas

664
IANNI, Octavio. O colapso do populismo... Op. cit., p. 23.
665
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 109.
666
Idem, p. 83.
259

se constituiria, assim, na base explicativa para o surgimento dos novos regimes polticos no
continente, calcados em compromissos e alianas:

O fato que as situaes histricas em que surgem governos populistas na Amrica latina tm
se caracterizado pela ausncia de uma classe social suficientemente forte, politicamente organizada e
com viso hegemnica de si para assumir e exercer o poder sozinha. Por isso a aliana se torna
necessria. Unem-se as foras polticas de vrias classes, ou seus grupos, para propor e impor um
programa alternativo quele sustentado pelas oligarquias e o imperialismo. Nesse tipo de aliana, o
conjunto das classes assalariadas, em especial, o proletariado, aparece no Estado populista como classes
subalternas.
667


Por um vis semelhante, Francisco Weffort buscou compreender os desdobramentos
scio-polticos da ruptura institucional havida em 1930 no Brasil pas sobre o qual
centraremos a ateno a partir de agora.
Convm lembrarmos que a interpretao proposta pelo cientista poltico sobre a
Revoluo de 1930 considerada o marco inicial do populismo brasileiro contraps-se,
quando lanada, s vises ento dominantes entre os intelectuais de esquerda do pas, ligados
ao pensamento comunista (PCB) e nacionalista. Como pesquisas acadmicas depois
assinalariam, a inovadora interpretao de Weffort (corroborada por Boris Fausto, Ianni, entre
outros) resgatava, por outro lado, aspectos presentes nas anlises sobre o evento produzidas,
no calor dos acontecimentos, pelos primeiros grupos trotskistas do Brasil. Vejamos isso
rapidamente.
Pode-se dizer que o PCB, desde pelo menos o seu II Congresso, realizado em 1925,
668

j possua uma concepo dualista de interpretao da situao scio-histrica do pas.
Inspiradas em grande parte no ensaio Agrarismo e industrialismo, redigido em 1924 pelo
intelectual comunista e ex-militante anarquista Octvio Brando,
669
as teses desse II
Congresso concebiam a formao social brasileira a partir da existncia de dois setores, duas
realidades antiteticamente posicionadas: de um lado, estaria o arcasmo agrrio, um
capitalismo semifeudal capitaneado por latifundirios e cafeicultores, os quais, com o apoio
do capital financeiro ligado ao imperialismo ingls, exploravam com mtodos pr-capitalistas
a populao rural pauperizada e detinham o poder poltico da nao; do outro lado, moderno,
teria lugar um incipiente capitalismo industrial que, liderado por uma fraca e timorata

667
Idem, p. 160.
668
O primeiro congresso do PCB data de maro de 1922, quando foi fundado o partido a partir da reunio de
vrios grupos comunistas regionais, muitos deles constitudos por cises do ativo e poca influente movimento
anarquista no pas.
669
BRANDO, Octavio. Agrarismo e industrialismo. Ensaio marxista-leninista sobre a revolta de So Paulo e
a guerra de classes no Brasil. So Paulo: Anita Garibaldi, 2006. poca de sua primeira publicao, em 1926, o
ensaio que contava com mais duas partes elaboradas respectivamente em 1925 e 1926 apareceu com a
assinatura de Fritz Mayer (pseudnimo de Brando) e tendo como local da edio a capital argentina Buenos
Aires, ambas artimanhas utilizadas para despistar a polcia poltica local.
260

burguesia (fabril e comercial) vinculada ao imperialismo norte-americano, articulava massas
proletrias e pequeno-burguesas nos centros urbanos em crescimento.
Apoiando-se nessa leitura antidialtica da estrutura social brasileira, o PCB, como j
adiantamos, propugnava a realizao de uma revoluo democrtica que eliminasse os
entraves semifeudais ao desenvolvimento de um moderno capitalismo no Brasil, o que
implicaria necessariamente em uma ruptura com o imperialismo que, para os marxistas
brasileiros, obstaria a expanso das foras produtivas e do mercado interno em territrio
nacional. Na ausncia de uma burguesia revolucionria nativa, a direo desse processo
disruptivo, segundo os comunistas, deveria ficar a cargo da pequena-burguesia urbana, a qual
teria como melhor expresso poltica o movimento tenentista que abalara o regime
oligrquico com investidas putschistas em 1922 (Rio de Janeiro) e 1924 (So Paulo). A
frmula de uma revoluo democrtico-pequeno-burguesa, cunhada por Brando e
encampada pelo partido em seu II Congresso, surgia, ento, como um eixo estratgico que
orientaria a poltica etapista dos comunistas brasileiros. A tarefa central da militncia
pecebista seria, portanto, a de estreitar laos com os setores mdios radicalizados na
esperana de que, quando estes desencadeassem sua terceira revolta, o partido tivesse
condies de imprimir-lhe um carter popular e anti-imperialista.
670

Embora uma parcela da historiografia tenha ressalvado que, at meados de 1929, as
relaes entre a Internacional Comunista e o PCB estiveram longe de ser regulares e
assduas,
671
no difcil, a partir do exposto acima, notarmos que, j em 1925, existia uma
proximidade entre as diretrizes polticas da IC para os pases coloniais/semicoloniais
(apresentada em nosso segundo captulo) e a concepo de revoluo brasileira adotada
pelos comunistas brasileiros. Contudo, certo que, a partir do giro ultra-esquerdista da IC
em seu VI Congresso (1928),
672
a influncia da IC sobre o partido brasileiro se tornaria mais
ntida.
Se os efeitos da nova orientao poltica da IC (terceiro perodo)
673
j puderam ser
sentidas na realizao do III congresso do PCB, realizado entre 29 de dezembro de 1928 e 4
de janeiro de 1929, foi somente a partir da I Conferncia dos PCs latino-americanos, ocorrida

670
nesse sentido que se pode compreender, por exemplo, a conformao, em 1927, do Bloco Operrio (BO)
depois Bloco Operrio e Campons (BOC) , legenda eleitoral animada pelo PCB que buscava a aproximao da
classe trabalhadora com os demais setores subalternos da cidade e do campo. A busca por uma aproximao com
os tenentes , por sua vez, o que explica as tentativas de contato do partido com o lder tenentista Luiz
Carlos Prestes que, exilado na Bolvia, recebeu, em 1927, a visita do intelectual e chefe comunista Astrojildo
Pereira. Anlises sintticas desse momento poltico-programtico do PCB podem ser encontradas em SILVA,
Angelo Jos. Comunistas e trotskistas: a crtica operria Revoluo de 1930. Curitiba: Moinho do Verbo,
2002, p. 47-90 e ZAIDAN FILHO, Michel. PCB (1922-1929): na busca das origens de um marxismo nacional.
So Paulo: Global, 1985, p. 53-98.
671
ZAIDAN FILHO, Michel. Op. cit., p. 54.
672
Ver captulo 2.
673
Idem.
261

em junho de 1929 em Buenos Aires, que a fina sintonia entre o partido brasileiro e a IC seria
finalmente alcanada. Numa abrupta e sectria inflexo poltica, o PCB produziu uma severa
autocrtica sua posio de aliana com a pequena-burguesia, expurgou seu ncleo central
(tambm ele considerado pequeno-burgus) e afrouxou seus laos com a ala esquerda do
movimento tenentista, liderada por Prestes visto agora pelos pecebistas como uma figura
pequeno-burguesa, uma espcie de Chiang Kai-Shek brasileiro. Permaneceram na
perspectiva partidria, entretanto, vrios outros elementos que orientavam terica e
politicamente os comunistas brasileiros desde o II Congresso, tais como a lgica dualista de
interpretao da realidade nacional, a tese da existncia de uma disputa inter-imperialista
(anglo-americana) no pas, assim como a defesa de uma etapa ainda capitalista para a
revoluo brasileira, chamada de antiimperialista nacional, democrtica etc., mas no
mais de democrtico-pequeno-burguesa.
674

Foi guiado por essa concepo poltico-programtica que o PCB deparou-se com o
golpe de Estado assestado em outubro de 1930, o qual apeou Washington Lus da Presidncia
da Repblica e a ela conduziu, no dia 3 de novembro, o lder gacho Getlio Vargas, da
Aliana Liberal. Sem muito esforo interpretativo, os dirigentes pecebistas consideraram o
evento como resultado de um choque entre os imperialismos ingls e norte-americano.
Embora mais vinculada ao segundo, a Aliana Liberal no se resumiria, para os comunistas, a
um mero instrumento dos capitalistas de Wall Street, dada a superioridade das inverses
inglesas sobre as norte-americanas no pas.
675
Na retrica do partido, os dirigentes do
movimento aliancista, sobretudo os de origem tenentista, como Miguel Costa, foram
usualmente denominados de fascistas. Seguindo a mesma linha de raciocnio, o movimento
sedicioso de 1932 protagonizado pelas oligarquias paulistas seria percebido como mais uma
expresso da luta contnua travada entre os diferentes grupos feudal-burgueses por se apossar

674
Essa guinada ultra-esquerdista do PCB conduziu, tambm, adoo de uma postura obrerista por parte da
sua direo. Ideologia altamente fetichista baseada num estpido culto classe operria e seu alienado modo de
vida sob o capitalismo, o obrerismo e sua derivada diretriz organizativa, a chamada bolchevizao,
funcionaram tanto no PCUS quanto na IC como ardilosas armas polticas na cruenta luta contra o trotskismo
levada a cabo pela burocracia estalinista. No PCB, alm de servir a essa mesma finalidade (combate oposio
interna trotskista, da qual trataremos mais adiante), a poltica da proletarizao interna foi mobilizada tambm
para excluir da direo, e depois das prprias fileiras partidrias, intelectuais como Astrogildo Pereira e Otvio
Brando, responsabilizados diretamente pelos desvios de direita contidos na linha poltica anterior Quanto aos
impactos das polticas da IC no PCB a partir de 1929, ver, entre outras obras, PINHEIRO, Paulo Srgio.
Estratgias da iluso. A revoluo mundial e o Brasil (1922-1935) So Paulo: Companhia das letras, 1991.
675
possvel que o imperialismo americano tenha apoiado a Aliana Liberal com o fim de combater a poltica
de valorizao do caf, mas o imperialismo americano no poder fazer da Aliana Liberal um instrumento cego
a servio de seus interesses. preciso considerar a diversidade de cada Estado e o fato de que as posies
econmicas decisivas esto nas mos dos imperialismos ingls e americano. E o imperialismo ingls controla a
parte mais importante... (PCB. Os ltimos acontecimentos no Brasil e as perspectivas de novas lutas [janeiro
de 1931] in CARONE, Edgard. O PCB [1922 a 1943]. Volume I. So Paulo: Difel, 1982, p. 112-113.).
262

[sic] do governo e defender seus interesses econmicos e polticos e levar a cabo seu
programa de soluo da crise em favor do caf, do gado e da indstria.
676

Superada a fase ultra-esquerdista, o PCB, guiado a partir de 1935 pelo signo das
frentes-populares,
677
tornou seu entendimento da realidade e do processo histrico
brasileiro cada vez mais submetido ao imperativo poltico de uma aliana com a chamada
burguesia nacional, com vistas a tal revoluo democrtico-burguesa.
Com o passar dos anos, a perspectiva interpretativa dos pecebistas foi se tornando
mais claramente dualista, e sua poltica incorrigivelmente oportunista. Por uma tica
retrospectivamente etapista, a Revoluo de 1930 passou a ser interpretada
historicamente como um momento que teria marcado a ascenso poltica de setores
progressistas, e at mesmo antiimperialistas, da burguesia brasileira setores estes que
comporiam a chamada burguesia nacional em detrimento dos setores burgueses
reacionrios e dos grupos oligrquicos e feudais, ligados diretamente ao imperialismo.
A partir do final da dcada de 1950, coadunadas com o pensamento nacionalista, as
teses do PCB ganharam certa notoriedade nos meios acadmicos. Nelson Werneck Sodr, em
sua Histria da burguesia brasileira, citando Wanderley Guilherme, definiu o episdio de
1930 como o golpe da burguesia.
678
Tal posicionamento constitua-se em uma decorrncia
analtica de uma interpretao histrica que vislumbrava nos anos 1920 um antagonismo entre
o imperialismo, alicerado nas classes latifundirias, e a expanso industrial voltada para o
mercado interno, que teria tido como protagonista a burguesia industrial (nacional). Sendo
assim, o carter industrialista assumido pelo Estado brasileiro aps a Revoluo de 1930, em
especial a partir de 1937, seria uma evidncia de que a burguesia industrial teria se apossado
da mquina estatal com o fim da Primeira Repblica (1889-1930). Lembramos ainda que ao
lado dessa esquemtica leitura existiram outras que enfocavam o papel dirigente das classes
mdias na Revoluo de 1930: inaugurada pelo pioneiro trabalho de Virginio Santa Rosa,
679

essa perspectiva foi desenvolvida por intelectuais nacionalistas como Guerreiro Ramos e
Hlio Jaguaribe, ambos isebianos.
680

Francisco Weffort adepto, como vimos, de outra concepo sobre a historicidade dos
pases perifricos, e do Brasil em particular observaria de forma substancialmente distinta o
golpe de Estado de outubro de 1930. Segundo o cientista poltico, a crise internacional

676
PCB. Brasil; campo das grandes lutas armadas [dezembro de 1932] in CARONE, Edgard. O PCB [1922 a
1943]. Op. cit., p. 137-138.
677
Ver captulo 2.
678
SODR, Nelson Werneck. Histria da burguesia brasileira. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1964, p.
290.
679
SANTA ROSA, Virginio. O sentido do tenentismo. Rio de Janeiro: Schmidt Editor, 1932 (?);
680
RAMOS, Alberto Guerreiro. A crise do poder no Brasil. Rio de Janeiro: Zahar, 1961; e JAGUARIBE, Hlio.
Desenvolvimento econmico e desenvolvimento poltico. Rio de Janeiro: Fundo de cultura, 1962,
respectivamente.
263

iniciada em 1929 acirrou os conflitos j existentes entre as fraes oligrquicas no interior do
sistema agro-exportador. A esse acirramento dos conflitos intra-oligrquicos teriam se
somado, na qualidade de elementos desestabilizadores da velha ordem, as aspiraes liberal-
democrticas das classes mdias e o clamor por maior participao poltica da parte dos
setores burgueses ligados industrializao. Entretanto, apesar destes ltimos terem sido
talvez os maiores beneficirios das mudanas polticas que se verificam depois de 1930,

seria ilusrio supor que teriam tido um papel importante nos acontecimentos que levam crise
da oligarquia. O movimento da Aliana Liberal contra o antigo regime foi antes de tudo o resultado de
uma transao entre alguns grupos urbanos de classe mdia e alguns setores agrrios que mantinham
uma posio divergente no interior do sistema oligrquico. A burguesia industrial, como fora poltica
individualizada, esteve praticamente ausente do processo revolucionrio. As classes mdias, por sua
vez, no demonstraram possuir aquela vocao para o poder que lhes teria permitido transformar o
movimento de 1930 no ponto de partida de um novo regime coerente com suas aspiraes liberal-
democrticas.
681


Segundo Weffort, a falncia do sistema poltico da Primeira Repblica teria aberto
uma situao na qual nenhum dos segmentos sociais possua condies de, politicamente,
fazer valer seus interesses particulares sobre o restante da nao. Na tica do autor, a soluo
encontrada para essa crise de hegemonia expressou-se pela frmula de um compromisso:

Depois de 1930 [...] estabelece-se uma soluo de compromisso de novo tipo, em que nenhum
dos grupos participantes do poder (direta ou indiretamente) pode oferecer as bases da legitimidade do
Estado: as classes mdias porque no possuem autonomia poltica frente aos interesses tradicionais em
geral, os interesses cafeeiros porque foram deslocados do poder poltico sob o peso da crise econmica,
os setores menos vinculados exportao porque no se encontram vinculados aos centros bsicos da
economia. Em nenhum desses casos, os interesses sociais e econmicos particulares podem servir de
base para a expresso poltica dos interesses gerais.
682


Na perspectiva de Weffort, o Estado de compromisso, resultante da Revoluo de
1930, seria uma forma de organizao do poder estatal decorrente da impossibilidade por
parte de qualquer um dos setores dominantes de se fazer hegemnico tal como certas fraes
da oligarquia no perodo anterior a residiria, segundo o autor, a explicao para o carter de
massas assumido pelo Estado desde ento (Estado de Massas), aspecto que veremos mais
frente. O populismo brasileiro, iniciado em 1930, teria sido, assim, uma das manifestaes
das debilidades polticas dos grupos dominantes urbanos quando tentaram substituir-se
oligarquia nas funes de domnio poltico de um pas tradicionalmente agrrio.
683


681
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 63-64.
682
WEFFORT, Francisco. Estado e Massas no Brasil in O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 50.
683
WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 61. Contudo, a prpria categoria de
Estado de compromisso passvel de ser questionada por um vis marxista, dado o carter um tanto quanto
tautolgico que encerra. Como indagou a historiadora Virgnia Fontes, quando do exame de qualificao de
nossa dissertao (DEMIER, Felipe. Do movimento operrio pra universidade: Len Trotsky e os estudos sobre
o populismo brasileiro. Op. cit.), no seria todo Estado capitalista um Estado de compromisso por excelncia?.
Uma boa discusso sobre o tema pode ser vista em FONTES, Virgnia. Que hegemonia? Peripcias de um
264

Essa abordagem de Weffort distinta, portanto, daquelas que atribuam o fim do
sistema oligrquico a um golpe da burguesia (industrial) ou das classes mdias seria
desenvolvida pelo historiador Boris Fausto em seu trabalho que se tornaria o divisor de
guas do debate acerca da Revoluo de 1930.
684
As semelhanas entre as vises do cientista
poltico e as do historiador so notrias:

Vitoriosa a revoluo, abre-se uma espcie de vazio de poder, por fora do colapso poltico da
burguesia do caf e da incapacidade das demais fraes de classes para assumi-lo, em carter exclusivo.
O Estado de compromisso a resposta para esta situao. Embora os limites da ao do Estado sejam
ampliados para alm da conscincia e das intenes de seus agentes, sob impacto da crise econmica, o
novo governo representa mais uma transao no interior das classes dominantes, to bem expressa na
intocabilidade sagrada das relaes sociais no campo.
685


Para Fausto, o Estado de compromisso, justamente em funo das condies de crise
em que nasceu, proporcionou uma ampliao das funes econmicas estatais
(intervencionismo econmico) e uma maior centralizao da esfera poltica:

O Estado de compromisso, expresso do reajuste nas relaes internas das classes dominantes,
corresponde, por outro lado, a uma nova forma de Estado, que se caracteriza pela maior centralizao, o
intervencionismo ampliado e no restrito apenas rea do caf, o estabelecimento de uma certa
racionalizao no uso de algumas fontes fundamentais de riqueza pelo capitalismo internacional
(Cdigo de Minas, Cdigo de guas)
A maior centralizao facilitada pelas alteraes institucionais que pem fim ao sistema
oligrquico, o que no se confunde com o fim das oligarquias [...]. A nova forma de Estado mais
centralizado, intervencionista uma condio bsica para a expanso das atividades industriais,
mesmo quando deformada e submetida ao capital externo.
686


Segundo o historiador, fundamental para a efetivao dessa nova forma de Estado
(regime), centralizada e intervencionista, teria sido o papel desempenhado na cena poltica
pelas Foras Armadas:

A instituio que garante a existncia do Estado de Compromisso o Exrcito. Ele sustenta o
regime no no carter de estrato protetor das classes mdias, mas como liame unificador das vrias
fraes da classe dominante. Aos olhos do general Ges Monteiro, as Foras Armadas aparecem como a
concentrao da nacionalidade, diante da incapacidade da opinio pblica do pas para se organizar em
foras nacionais. Nessas condies, o Exrcito e a Marinha tero que ser, naturalmente, ncleos
construtores, apoiando governos fortes, capazes de movimentar e dar nova estrutura existncia
nacional porque s com fora que se pode construir, visto que com a fraqueza s se constroem
lgrimas.
687



conceito no Brasil in ____. Reflexes im-pertinentes. Histria e capitalismo contemporneo. Rio de Janeiro:
Bom Texto, 2005, p. 201-232.
684
FAUSTO, Boris. A revoluo de 1930. Histria e historiografia. 4 edio. So Paulo: Brasiliense, 1976.
685
Idem, p. 113. No podemos deixar de observar que a noo de vazio de poder utilizada por Fausto guarda
muito mais proximidade com a perspectiva liberal-funcionalista do que propriamente com a marxista, que
estrutura teoricamente seu trabalho em questo.
686
FAUSTO, Boris. Op. cit., p. 109-111.
687
Idem, p. 106.
265

Em 1993, no seu estudo sobre o nascimento do movimento trotskista brasileiro, Jos
Castilhos Marques Neto mencionou muito rapidamente o fato de Boris Fausto ter trabalhado
com os mesmos argumentos utilizados pelos trotskistas da Liga Comunista do Brasil para
explicar a Revoluo de 1930.
688
Entretanto, seria Angelo Jos da Silva que, em sua
supracitada pesquisa publicada em 2002, demonstraria esse nexo de um modo sistemtico.
689

Silva destacou que os revolucionrios da LCB, em um artigo intitulado Aos
trabalhadores do Brasil publicado em janeiro de 1931 no Boletim da Oposio (um dos
rgos da corrente), j vislumbravam o acirramento do carter repressivo do Estado, assim
como seu vis cada vez mais centralizador:

O governo federal tornou-se to absorvente, to grande a soma de poder enfeixada nele, que a
burguesia de um estado que se apodera dele pode exercer um controle quase completo de todas as foras
do Estado [...].
Manter a unidade burguesa do Brasil, manter a centralizao do poder poltico, sob a forma de
ditadura militar manifesta ou declarada, de baioneta calada sobre as massas exploradas e oprimidas,
manter essa unidade num pas em que o desenvolvimento das foras produtivas, nos diferentes estados,
se faz desigualmente, acelerado o processo de desagregao pela invaso do capital financeiro
internacional, pretender livrar a ptria brasileira do desmembramento, eis a misso histrica dos
generais da revoluo, dos Juarez Tvora e Miguel Costa, dos Joo Alberto e Ges Monteiro a
servio da burguesia.
A unidade nacional burguesa foi mantida graas vitria da Aliana Liberal. Suprimidos do
cenrio poltico alguns figures mais comprometidos, o acordo geral da burguesia est sendo
restabelecido custa de uma opresso maior das classes pobres, reduzidas s mais duras condies de
vida.
Esse acordo geral ser no Brasil burgus a ltima forma conciliatria entre a centralizao do
Estado, processo econmico de desenvolvimento capitalista e a forma federativa, garantia de unidade
poltica.
690


Alm do aumento da represso estatal sobre as massas trabalhadoras e da centralizao
do poder poltico, podemos notar tambm nos trechos acima como os trotskistas j
observavam, a partir da expresso de acordo geral da burguesia, o compromisso, ao nvel
do Estado, que se configurava entre os diversos setores da classe dominante. Entretanto, seria
em outro documento da organizao, datado de maio de 1933, que essa idia ficaria mais
ntida:


688
MARQUES NETO, J. C. Op. cit., p. 182-183.
689
SILVA, Angelo Jos. Op. cit. Curiosamente, nem Marques Neto, nem Silva chamaram a ateno para o fato
de que o trabalho de Fausto sobre 1930 um desenvolvimento historiogrfico da tese levantada anteriormente
por Weffort acerca do chamado Estado de compromisso, o que, consequentemente, tambm vincularia, de
certo modo, a produo de Weffort sobre o rearranjo poltico de 1930 s teses trotskistas. Em recente entrevista
concedida a Paulo Fontes, do Centro de Pesquisa e Documentao da Fundao Getlio Vargas (CPDOC-FGV),
Boris Fausto afirmou que a influncia do pensamento trotskista foi muito forte em sua famosa obra sobre a
Revoluo de 1930, a qual teria tido, segundo o prprio autor, uma clara inspirao poltica: a negao do
papel progressista da burguesia nacional, a idia de revoluo permanente, tudo isso estava subjacente quele
meu discurso da poca, disse Fausto. Na mesma entrevista, o historiador confirmou que muitos dos conceitos
com os quais trabalhou, como Estado de compromisso, eram de autoria de Weffort, com quem mantinha, ento,
um dilogo constante. (http://cpdoc.fgv.br/cientistassociais/borisfausto. Bloco 4. Acessado em 26/07/2011).
690
LIGA COMUNISTA DO BRASIL. Aos trabalhadores do Brasil in ABRAMO, F. e KAREPOVS, D (orgs.)
Op. cit., p. 59-60.
266

Com a derrocada do PRP [Partido Republicano Paulista], precipitado do seu fastgio pela crise
da grande lavoura de caf, comeou uma srie de ensaios tendentes substituio do antigo aparelho
partidrio controlador do governo federal, por uma nova composio de foras estaduais, representando
as zonas de produo, na qual o exrcito, em vista da ausncia de partido nacional, fazia papel de
fermento aglutinante. Essa substituio deu-se evidentemente pela ausncia de partidos intermedirios.
O exrcito imps burguesia um regime poltico misto de formas ditatoriais (tenentismo) e formas
semiconstitucionais (governo central civil, presidncia civil de Minas etc.) que no so seno a forma de
compromisso entre a burguesia dos estados do Sul e a burguesia dos estados do Norte, compromisso
vlido somente na medida em que So Paulo no possa recuperar a antiga hegemonia.
691


Tambm como ponto de contato entre as anlises trotskistas e as de Weffort e Fausto,
podemos destacar a concepo, comum a todas elas, de que as classes mdias do perodo
sofreriam de uma congnita debilidade poltica, o que as impossibilitavam de assumir um
papel de proa no processo poltico em curso. Se, para Weffort e Fausto, como pde ser
percebido em alguns trechos que transcrevemos, as classes mdias no possuam uma
vocao para o poder, dada a sua carncia de autonomia poltica frente aos interesses
tradicionais em geral, para os trotskistas da LC, a pequena-burguesia urbana no Brasil e,
sobretudo, em So Paulo seria

destituda de toda importncia poltica, incapaz de desempenhar um papel autnomo, incapaz
de, na poca imperialista, continuar as suas tradies jacobinas de revolucionarismo democrtico [...] no
Brasil atrasado, com um proletariado incipiente, ela se encontra comprometida em parte pelos
arreganhos e roupagens demaggicas de um fascismo crioulo, a servio do capital financeiro
internacional.
692


Populismo e trabalhadores: a cidadania das massas
Voltemos teoria do populismo.
Visando alcanar uma nova estabilidade poltico-social e, em ltima anlise, assegurar
a manuteno da ordem social capitalista agora no mais em termos propriamente
oligrquicos o Estado populista, encerrando uma relativa autonomia face aos interesses
especficos das distintas fraes da classe dominante, teria estabelecido entre elas um
compromisso (tcito), ao mesmo tempo em que passava a incorporar s suas estruturas
institucionais as potencialmente perigosas massas populares. Dialeticamente, seriam
justamente estas ltimas que, introduzidas subalternamente na vida poltica oficial, teriam
conferido legitimidade ao novo e encorpado aparelho estatal:

Nessas condies, aparece na histria brasileira um novo personagem: as massas urbanas. a
nica fonte de legitimidade possvel ao novo Estado brasileiro. O mecanismo pelo qual as massas
conseguem assumir tal papel histrico revela-se com toda a clareza depois da redemocratizao do pas
[1945-1946]. No obstante, as condies polticas que tornaram esse mecanismo j esto pronunciadas
na crise institucional que se abre em 1930 [...]

691
LIGA COMUNISTA DO BRASIL Projeto de teses sobre a situao nacional in ABRAMO, F. e
KAREPOVS, D. Op. cit., p. 161. Grifos nossos.
692
LIGA COMUNISTA DO BRASIL. Carta aos camaradas do Partido Comunista in ABRAMO, F. e
KAREPOVS, D. Op. cit., p. 119.
267

O Estado encontrar, assim, condies de se abrir a todos os tipos de presses sem se
subordinar, exclusivamente, aos objetivos imediatos de qualquer delas. Em outros termos: j no uma
oligarquia. No tambm o Estado tal como se forma na tradio ocidental. um certo tipo de Estado
de massas, expresso da prolongada crise agrria, da dependncia dos setores mdios urbanos e da
presso popular.
693


Para Ianni e Weffort, essa nova configurao assumida pelo Estado brasileiro a partir
da Revoluo de 1930 teria promovido uma dinmica poltica na qual a manipulao das
massas urbanas por parte de algumas lideranas regionais ou nacionais desempenharia um
papel precpuo. Tal aspecto manipulatrio, porm, no se reduziria, segundo os autores, a uma
simples prtica demaggica operada por solertes polticos carismticos. Sustentculos sociais
do instvel poder poltico expresso pelo Estado de compromisso, as massas populares
teriam adquirido cidadania por intermdio da implementao da legislao trabalhista que
reconhecia classe trabalhadora os chamados direitos sociais. Em uma situao de crise de
hegemonia, os novos grupos dirigentes da nao teriam sido forados a levar sempre em
conta nas suas deliberaes a existncia das demandas populares e a pr em prtica ou
estabelecer as condies mnimas ao exerccio da cidadania, por parte [das] massas
694

(salrio mnimo, regulamentao da jornada de trabalho, proteo ao trabalhador,
aposentadoria, frias remuneradas, escola primria gratuita, assistncia mdica etc.). Portanto,
a manobra de massas, elemento fundamental na teoria do populismo, decorreria, segundo
seus prprios elaboradores, mais das condies scio-polticas verificadas em certa etapa da
modernizao capitalista brasileira do que propriamente da habilidade ludibriadora de
algumas destacadas personalidades (Vargas, Jango, Jnio, Ademar de Barros etc.). Nas
palavras de Weffort, o populismo foi sobretudo a expresso mais completa da emergncia
das massas populares no bojo do desenvolvimento urbano e industrial verificado nesses
decnios, e da necessidade, sentida por alguns dos novos grupos dominantes, de incorporao
das massas ao jogo poltico.
695

Arquitetada pelo Estado por meio da manobra de massas, teria se originado sob o
populismo um tipo particular de aliana de classes, na qual o discurso anti-oligrquico
(anti-elites) e a retrica nacionalista (por vezes, antiimperialista) se constituam em
ingredientes ideolgicos importantes. Portando-se subjetivamente como massa e no como
classe, o proletariado brasileiro teria politicamente se enredado no projeto de modernizao
capitalista conduzido por um Estado arbitral que, no obstante ter sido miticamente tomado

693
WEFFORT, Francisco. Estado e massas no Brasil. Op. cit., p. 54-56. Baseando-se nas proposies de
Weffort, o cientista poltico Robert Rowland fez questo de destacar que o compromisso bsico naquele
contexto deu-se entre os vrios setores da classe dominante. Procurando garantir esse compromisso, que o
Estado que o expressava (Estado de compromisso) teria estabelecido relaes com a classe operria.
(ROWLAND, Robert. Classe operria e Estado de compromisso. in Estudos Cebrap n8. Edies
Cebrap/Editora brasileira de cincias, abril-maio-junho de 1974, p. 36-37).
694
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 126.
695
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 61.
268

como soberano e neutro por vrios segmentos sociais, atenderia, na realidade, aos
interesses comuns da classe dominante em uma conjuntura de expanso das foras produtivas
e desenvolvimento do mercado interno. A poltica de massas populista, assentada
essencialmente na cidadania conferida s massas pela legislao trabalhista, teria
possibilitado, assim, uma mobilizao controlada de amplos setores populares dirigida pelo
Estado industrialista e voltada para o combate aos interesses das fraes burguesas
politicamente mais reacionrias, adeptas de um retorno antiga hegemonia agrarista
baseada em uma maior dependncia da economia nacional face ao mercado mundial.
Afastados de seus reais interesses de classe, os trabalhadores brasileiros teriam funcionado
como uma base social e poltica no processo de industrializao nacional, coordenado pelo
Estado de compromisso. Numa interpretao parecida, o POR reconhecera em Vargas a
representao poltica, no interior de seu segundo governo, de uma frente nica constituda
por pecuaristas interessados no mercado interno e pela burguesia industrial nacional, ambos
setores que, objetivando resistir poltica asfixiante e monopolista do imperialismo, teriam
procurado apoio nas massas populares.
696

Essa busca de apoio nas massas populares por parte dos Estados perifricos em um
momento de reordenao de suas estruturas econmicas e de suas relaes com o
imperialismo foi tambm destacada por Florestan Fernandes. Descartando, como j vimos, a
possibilidade de a burguesia nacional realizar uma autntica revoluo democrtica e
nacional, o socilogo compreendia, entretanto, o fato de as classes dominantes dos pases
submetidos ao imperialismo serem, em determinados momentos e de modo bastante restrito,
obrigadas a abrir o Estado presena dos setores explorados:

A burguesia [dos pases perifricos] tende a maximizar seus alvos puramente econmicos nas
fases de transio ao capitalismo e a minimizar suas identificaes ideais ou utpicas com a
democracia e com a revoluo nacional. Todavia, em condies concretas de tal natureza que ela
se v compelida a criar um espao poltico seguro, seja para enfrentar e debelar a presso de baixo para
cima (de massas mais ou menos excludas e oprimidas), seja para ter base poltica de barganha e de
auto-proteo nas relaes com as naes capitalistas hegemnicas e com a burguesia internacional,
seja, enfim, para vincular o rpido crescimento de um Estado forte intervencionista aos seus prprios
interesses de classe e ao padro de dominao de classe.
697


A idia de um Estado de compromisso que vai buscar sua legitimidade nas massas
populares consta tambm no estudo de Ianni sobre o fenmeno cardenista. Segundo o
socilogo, sob o governo do general mexicano


696
SOUZA, M. "La cada de Vargas el desarrollo de los acontecimientos". Revista Marxista Latino-Americana,
n. 2-3, janeiro de 1955, p. 25-43, apud LEAL. M. Op.cit., p. 51-52.
697
FERNANDES, Florestan. Imperialismo e revoluo autocrtico-burguesa in ____. Em busca do
socialismo... Op. cit., p. 134. Grifos nossos.
269

se realiza uma espcie de unio nacional, na qual camponeses, operrios, empregados,
funcionrios e militares se organizam politicamente sob o mando de Crdenas. Este , em uma primeira
aproximao, o Estado de compromisso que surge sob o governo Crdenas. No jogo das relaes entre
grupos e classes sociais, caudilhos civis e militares, estruturas estatais e intermedirias, interesses
poltico-econmicos internos e internos, o Estado mexicano acaba por se tornar extraordinariamente
poderoso.
698
[...]
Com o apoio das massas rurais e urbanas, e atendendo algumas de suas reivindicaes, o
partido da revoluo [PRM] e o governo ampliam e consolidam as bases sociais e econmicas de uma
estratgia nacionalista e estatizante de desenvolvimento capitalista.
699


Na dcada de 1930, Trotsky, invocando justamente o peso das massas populares na
constituio dos regimes semibonapartistas democrticos, j havia chamado a ateno para
o fato de suas estruturas estatais estarem, de alguma forma, direcionadas s massas populares
em crescimento [Trotsky menciona a existncia de Estados con tendencias hacia las
masas].
700
J o POR, em seus textos dos anos 50, considerou que o acelerado processo de
industrializao brasileira teria acarretado o surgimento de novas foras sociais na esfera
poltica nacional, isto , o proletariado industrial e agrcola. Assim, a entrada em cena das
massas populares teria obrigado todos os setores das classes governantes a terem em conta,
nos seus planos, as aes e reaes da classe trabalhadora.
701
Alguns anos depois, a POLOP,
em um texto de anlise histrica, consideraria que a partir da contra-revoluo de 1932, as
massas populares, um novo elemento surgido no cenrio nacional, passou a encontrar
expresso na estrutura do poder burgus.
702
importante ressaltarmos que inclusive a viso
da POLOP sobre o papel das massas no Estado ps-oligrquico, contida em um peridico
publicado em janeiro-fevereiro de 1963, anterior ao primeiro trabalho de Francisco Weffort
dedicado a temtica do populismo, o artigo Poltica de Massas,
703
escrito, segundo o prprio
autor (como j vimos), em setembro de 1963.
704


Nacionalismo, estatismo e mobilizao de massas
A busca de alguns polticos populistas brasileiros (Vargas, Jango, Brizola etc.) e
latino-americanos em geral (Crdenas, Pern, Paz Estensoro etc.) por apoio nas massas

698
IANNI, Octavio. El Estado capitalista... Op. cit., p. 39-40. Traduo nossa. Grifos nossos.
699
Idem, p. 91. Grifos nossos.
700
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p.124. Traduo nossa.
701
MARTINS, L. Nenhum crdito ao Governo JK in Frente Operria, n. 19, 1956, apud LEAL, M. Op.cit., p.
106.
702
PINTO, A. Apontamentos sobre a revoluo brasileira in POLOP. Poltica Operria n. 5 (revista).
(janeiro-fevereiro de 1963), p. 32. Coleo Daniel Aaro Reis Filho, Dossi n. 20, doc. 130. Arquivo Pblico do
Estado do Rio de Janeiro.
703
WEFFORT, Francisco. Poltica de massas. Op. cit., p. 15-44. Quanto data de produo deste artigo, ver
WEFFORT, Francisco. Nota do autor. Op. cit., p. 9-10.
704
Talvez valha a pena alertar para o fato de que podem ser entrevistos nos textos trabalhados neste item pelo
menos dois sentidos para o termo massas. Um deles o que compreende massa como somatrio dos setores
subalternos (classe trabalhadora, setores mdios urbanos assalariados, camponeses etc.), e o outro o que se
refere a um estado da subjetividade da classe operria: no possuindo conscincia de classe, ela se portaria
ideolgica e politicamente como massa. Voltaremos a esse ponto mais frente.
270

populares corresponderia, assim, tambm, a propostas de reorientao industrialistas das
economias nacionais perifricas, cujo verniz ideolgico seria o nacionalismo anti-
imperialista. Por mais que no tenha sido radical e consequente,
705
a ideologia
nacionalista, fundamental na conduo poltica das coalizes populistas, teria grassado em
um momento no qual ganhavam fora as idias antiliberais de um capitalismo regulado. O
aparelho estatal teria, ento, desempenhado um papel protagnico na dinmica industrialista
das naes perifricas. Para Octavio Ianni, durante os regimes populistas na Amrica Latina

nacionalizaram-se empresas estrangeiras e reformularam-se as condies de entrada e sada de
capital estrangeiro. Reservaram-se alguns setores infra-estruturais da economia a empresas estatais ou
mistas. O poder pblico criou empresas ou incentivou a sua criao em novos setores ou subsetores
econmicos. Ao mesmo tempo, punham-se em prtica outros regulamentos, relativamente aos
movimentos do capital nacional e estrangeiro no pas, e estabeleciam-se critrios gerais e especiais,
quanto s condies de oferta e demanda de fora de trabalho no mercado urbano.
706


Acerca do governo Crdenas, observou o socilogo:

Sob o governo Crdenas, o Estado se transforma em uma fora produtiva bsica e complexa. O
modo mediante o qual se organizam e pem em prtica as polticas, as decises e as empresas estatais
cria condies bastante favorveis progressiva e ampla transformao do excedente econmico
potencial em excedente econmico efetivo. As atuaes do aparato estatal dinamizam as foras
produtivas, reorganizam produtivamente as relaes de produo e intensificam a acumulao de
capital, nos setores pblicos e privados da economia. Ao mesmo tempo transformam o setor pblico da
economia e as mesmas estruturas estatais em componentes ativos da acumulao privada. Por diversas
formas, o poder pblico subsidia e avaliza, poltica e economicamente, a expanso e diferenciao do
setor privado. Simultaneamente, o Estado e a sociedade, isto , o poder estatal e as classes sociais,
encontram uma integrao dinmica na qual se realizam e se expressam reciprocamente, no quadro de
uma formao social capitalista.
707


O prprio Octavio Ianni lembrou, entretanto, o carter sempre limitado do
nacionalismo nos quadros da dominao populista. Mesmo sob o esquerdizante governo de
Crdenas,
houve um momento em que as faces burguesas da aliana cardenista abandonam a aliana
multiclassista e submetem as massas trabalhadoras a seu mando, exclusivamente segundo seus
interesses de classe. Isto ocorre precisamente aps a nacionalizao da industria petrolfera, no ano de
1938. Quando as organizaes operrias e camponesas demonstram capacidade para avanar alm dos
quadros polticos convenientes s cpulas burguesas do cardenismo, o prprio Crdenas levado a
mudar o curso de suas relaes com as massas.
708


Por seu turno, os trotskistas do POR j haviam tambm destacado esse limite de classe
do nacionalismo-burgus latino-americano:


705
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 49.
706
Idem.
707
IANNI. Octavio. El Estado capitalista... Op. cit., p. 137. Traduo nossa.
708
IANNI, Octavio. A formao do estado populista na Amrica Latina. Op. cit., p. 141.
271

O nacionalismo-burgus no passa, objetivamente, por um lado, de uma forma de presso
sobre o imperialismo. Por melhores condies nos investimentos e emprstimos (...) e por outro lado, de
um falso objetivo apresentado s massas para control-las, impedir que sigam uma poltica
independente da burguesia, influindo, sobretudo, [sobre] as camadas pequeno-burguesas.
709


Na teoria marxista do populismo, para alm destes aspectos ideolgicos
(nacionalismo, desenvolvimentismo, defesa da colaborao de classes etc.) e econmico-
sociais (cidadania das massas, redistributivismo econmico, ampliao do setor pblico na
economia etc.), a adscrio das classes trabalhadoras aos Estados latino-americanos ps-
oligrquicos teria obtido sucesso, em muitos casos, em funo de um outro fator, de ordem
eminentemente poltica: a subordinao das organizaes sindicais dos trabalhadores s
estruturas do novo aparelho estatal.

Populismo e trabalhadores: sindicalismo e corporativismo
No Brasil, conforme muito j foi dito, o novo regime poltico nascido da Revoluo
de 1930 esmerou-se, desde seus primeiros momentos, em adestrar o sindicalismo operrio,
atraindo-o para a rbita do Estado. Entre outros expedientes mais propriamente repressivos
que variaram de acordo com a conjuntura da luta de classes, o controle estatal do sindicalismo
foi efetivado fundamentalmente por meio da edificao de uma estrutura sindical de corte
corporativista, a qual atrelava as entidades de classe (incluindo, portanto, tambm os rgos
representativos dos setores dominantes, chamados patronais) ao Ministrio do Trabalho,
Indstria e Comrcio (MTIC), criado poucos dias aps Getlio Vargas ter assumido a chefia
do Governo Provisrio.
Animada por uma ideologia colaboracionista entre capital e trabalho, a legislao
sindical brasileira teve suas bases hbil e gradativamente erigidas pela burocracia de Estado
ao longo dos 15 anos do primeiro governo Vargas. O processo de institucionalizao do
sindicalismo iniciou-se com o Decreto 19.770 que regulamentava o funcionamento das
entidades sindicais e as reconhecia oficialmente (a partir da carta sindical), alm de
estabelecer o regime da unicidade sindical (apenas um sindicato por categoria em
determinada regio poderia ser reconhecido o sindicato nico). Como somente os
trabalhadores representados pelos sindicatos oficiais poderiam gozar dos benefcios advindos
da legislao trabalhista, esmoreceram as lutas de algumas combativas lideranas operrias
pela independncia de suas organizaes face ao MTIC.
710


709
BLA [Bureau Latino-Americano da IV Internacional]. Tesis programticas de la Seccin Brasilea de la IV
Internacional para la discusin con grupos revolucionrios in ____. Boletim Informativo do Secretariado do
BLA da IV Internacional, n. 2, maio de 1959, apud LEAL, M. Op. cit., p. 124.
710
MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e Sindicatos no Brasil. 2 edio. So Paulo: Expresso popular,
2009, p. 64.
272

Proclamado pela Constituio de 1934 graas s presses anti-corporativistas
exercidas pelas representaes operrias, empresariais e eclesisticas, o pluralismo sindical
favoreceu uma relativa liberdade sindical face ao Estado e, por conseguinte, uma retomada
das greves, lutas e mobilizaes dos trabalhadores. Entretanto, os dispositivos legais que
haviam permitido tal autonomia ao movimento sindical seriam progressivamente suspensos a
partir de abril de 1935, com a regulamentao daquele preceito constitucional e, em seguida,
com a aplicao da Lei de Segurana Nacional. Aps o frustrado levante da Aliana Nacional
Libertadora (ANL) em novembro do mesmo ano, uma atroz represso se abateu sobre o
movimento operrio como um todo, fazendo com que muitos quadros da vanguarda sindical
fossem afastados das entidades e substitudos por dirigentes submissos s orientaes do
MTIC. Com o golpe do Estado Novo, em novembro de 1937, e o fechamento completo do
regime varguista, foi outorgada uma nova Constituio que negava aos trabalhadores o direito
greve e restitua o regime do sindicato nico. Em 1939, entrou em vigor a Lei Orgnica da
Sindicalizao Profissional (Decreto 1.402), a qual, mais uma vez, agora sob a gide de um
governo abertamente autoritrio, regulamentava o funcionamento das entidades sindicais. A
tutela estatal sobre o movimento sindical atingia ento seu fastgio, podendo o MTIC fechar
sindicatos, fiscalizar suas contas, dirigir suas eleies, destituir suas diretorias e exigir um
atestado ideolgico dos que quisessem se candidatar aos cargos diretivos. Ficou tambm
expressamente proibida a articulao horizontal entre os sindicatos.
711
Em mais um exemplo
da combinao das polticas social e sindical do varguismo, foram institudos no mesmo ano
de 1940 o Salrio Mnimo e o Imposto Sindical (Decreto-Lei 2.377), que atrelava (atrela)
financeiramente os sindicatos ao Estado.
Em 1943, o conjunto desses diplomas legais seria incorporado na ento elaborada
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), que objetivava ser um dos instrumentos
privilegiados de socializao dos novos conceitos de trabalhador-cidado com vistas a
garantir a incorporao controlada do trabalhador vida poltica da nao.
712
Como muitos
j assinalaram, essa estrutura sindical corporativista foi preservada praticamente intacta pela
Constituio liberal de 1946,
713
constituindo-se em um dos condicionantes centrais da
complexa dinmica poltica entre classes sociais e Estado durante o regime de 1946-1964.

711
ALEM, Silvio Frank. Histria do sindicalismo no Brasil: uma periodizao in Universidade e Sociedade.
Sindicato Andes Nacional, CD-ROM.
712
MATTOS, Marcelo Badar. Novos e velhos sindicalismos no Rio de Janeiro. Niteri: Vcio de Leitura, 1998,
p. 37.
713
Vale chamar a ateno aqui para um elemento referente legislao sindical ps-Estado Novo. Redigida em
uma conjuntura de ascenso das lutas sindicais e populares, a Constituio de setembro de 1946 consagrou o
direito de greve, que, como dissemos, estava vedado pela Carta de 1937. Todavia, em maro de 1946, havia sido
institudo pelo governo Dutra (1946-1950) o Decreto-Lei 9.070 que, apesar de j legalizar aquele direito
antecipando-se Constituio , colocava uma quantidade infindvel de restries e empecilhos ao seu exerccio,
tornando-o praticamente impraticvel. A Constituio de 1946 manteria tal decreto, permitindo que a Justia do
273

No modelo populista de dominao poltico-social descrito por Weffort e Ianni, a
construo dessa estrutura sindical corporativista aparece como a contrapartida da cidadania
que foi conferida aos trabalhadores pelo Estado, como o outro lado da moeda da incorporao
das massas populares vida pblica nacional. Erguida pari passu s leis que instituram os
direitos sociais, a estrutura sindical varguista teria, assim, castrado no bero a autonomia
poltico-organizativa daqueles que, dialeticamente, ameaavam (potencialmente) e
legitimavam (praticamente) a ordem capitalista que ento se reconfigurava no pas. Firmado
entre Estado e classe trabalhadora, o pacto populista mencionado porfia pela literatura
especializada assentar-se-ia, concomitante e indissociavelmente, nas polticas social e
coercitiva efetivadas pelo poder populista. Alados a categoria de cidados pelo
reformismo social manifesto na legislao trabalhista, os trabalhadores, devido legislao
sindical de teor semifascista, teriam adentrado o proscnio poltico da sociedade privados de
sua independncia de classe.
No raciocnio de Weffort e Ianni, porm, a estrutura sindical brasileira engendrada no
ps-1930 no teria se limitado s funes de controle e coero, tendo atuado tambm, em
situaes nas quais o populismo via-se ameaado pelos setores politicamente mais
reacionrios da classe dominante, como elemento de mobilizao de massas em prol do
regime. Na diviso de trabalho da engrenagem sindical populista, os sindicatos oficiais,
vinculados ao MTIC (a estrutura sindical propriamente dita), teriam ficado responsveis pela
tarefa de coibir politicamente a classe trabalhadora, enquanto que s entidades extra-oficiais
(os organismos intersindicais criados margem do MTIC), coubera a funo mobilizadora de
cunho nacional-reformista. Nessa lgica interpretativa, Ianni assinalou que, subordinados
ao Estado, os sindicatos e seus dirigentes foram reduzidos a instrumentos de manobras
polticas s vezes totalmente alheias aos interesses dos assalariados, e as lideranas operrias
e comercirias se viram, muitas vezes, obrigadas a formular uma linha de atuao poltica
congruente, de alguma forma, com os interesses governamentais.
714
Segundo Weffort,
conquanto no estivessem juridicamente ligadas ao aparelho estatal, as chamadas
organizaes paralelas teriam se mostrado tambm burocratizadas e atreladas, politicamente,
ao Estado populista e s lideranas varguistas. Guiadas por uma poltica reformista de
colaborao de classes e por uma ideologia nacionalista, entidades como o Comando
Geral dos Trabalhadores (CGT), Pacto de Unidade e Ao (PUA), Frum Sindical de Debates
(FSD) encerrariam, segundo Weffort, uma natureza organizacional cupulista, encontrando-

Trabalho acabasse por considerar ilegal a imensa maioria das greves levadas a cabo pelos trabalhadores at o fim
do perodo democrtico que se iniciava. Segundo Silvio Frank Alem, costumava-se comentar na poca que, a
partir do Decreto 9.070, era permitido...fazer greve, aos domingos, nas fbricas de brinquedo, se o patro
consentisse por escrito. (ALEM, Silvio Frank. Op. cit.).
714
IANNI, Octavio. O colapso do populismo... Op.cit., p. 56-57.
274

se afastadas de suas bases sindicais e sem insero significativa nas categorias de
trabalhadores pertencentes aos ramos mais modernos da economia.
715
Em um trecho que se
tornaria muito citado por adeptos e crticos das teses weffortianas sobre o movimento sindical
brasileiro, o cientista poltico buscou sintetizar a essncia do que considerava ser o
sindicalismo populista:
No plano da orientao, se subordina ideologia nacionalista e apia uma poltica de reformas
e colaborao e classes. No plano da organizao, se caracteriza por uma estrutura dualista na qual as
organizaes paralelas passam a servir de complemento estrutura sindical oficial de corte
corporativista e apendicular do Estado. E, finalmente, no nvel poltico, se subordina s vicissitudes da
aliana formada esquerda por Goulart e outros populistas fiis tradio de Vargas.
716


Em avaliaes realizadas no incio da dcada de 1960, o POR j apontava a presena,
no movimento sindical brasileiro, de alguns desses elementos destacados por Ianni e Weffort:

Na realidade o movimento sindical brasileiro no atesta o pensamento da classe operria, pois
esta no se encontra representada nos sindicatos, pois estes no passam de rgos de cpula que servem
de mediao entre o governo e a burguesia, de um lado, e a classe operria, de outro (...). Apesar da
aparente organizao da classe operria no Brasil, esta se encontra totalmente desorganizada. Nem
sindicatos, nem Federaes, nem Confederaes refletem o que se passa por baixo, na classe.
717

O que existe, os sindicatos e as organizaes camponesas, no so realmente organizaes de
massas (...). A estrutura dos sindicatos, apoiada no financiamento estatal atravs do imposto sindical,
faz com que as direes, longe de interessarem pela organizao da classe, atuem como agentes do
governo (...). A organizao da classe operria no pode vir destes aparelhos burocrticos dependentes
do governo, tem que comear de baixo, a partir das fbricas [...].
718



Populismo e trabalhadores: a questo das direes polticas da classe
Na proposta interpretativa de Ianni e Weffort quanto s relaes entre Estado e
trabalhadores na etapa 1930-1964, o xito alcanado pelo primeiro, via sindicalismo
populista, na transformao dos segundos em massa de manobra se explicaria,
centralmente, pelas opes estratgicas adotadas pelas direes sindicais e polticas do
movimento operrio brasileiro. Assim, opondo-se s anlises sociolgicas que apontavam a
origem rural e falta de experincia do jovem proletariado como aspectos determinantes para a
efetivao de um sindicalismo heternomo no pas ps-1930,
719
Ianni e Weffort foram buscar
no mbito mais propriamente poltico as explicaes para a subordinao dos trabalhadores

715
Idem.
716
WEFFORT, F. C. Os sindicatos na poltica (Brasil: 1954-1964) in Ensaios de Opinio, 1978, p. 18.
717
POR. A diviso das direes sindicais impe a unificao da classe sob uma poltica e organizao
independentes. In Frente Operria, n. 91, 1 quinzena de junho de 1963, apud LEAL, M. Op. cit., p.186.
718
POR. Diante da crise da burguesia; organizar as massas e construir o partido revolucionrio in Frente
Operria, n. 85, 1 quinzena de dezembro de 1962, apud LEAL, M. Op. cit., p.186.
719
Essa perspectiva foi apresentada por autores como o ex-trotskista Lencio Martins Rodrigues, um dos
pioneiros nos estudos sobre o movimento operrio e sindical brasileiro (ver, por exemplo, RODRIGUES,
Lencio Martins. Industrializao e atitudes operrias. So Paulo: Brasiliense, 1970).
275

brasileiros a Vargas e seus discpulos ao longo do populismo, em especial nos anos em que
este assumiu uma forma democrtica (1946-1964). Na tica de Weffort, a trajetria do
movimento operrio brasileiro no perodo 1945-1964 estaria menos no atraso da classe
operria do que no elitismo manobrista daqueles que pretendiam represent-la, mas que
terminaram subordinando-as s injunes da poltica nacional.
720

Seguindo esse rumo analtico que nos parece inspirado na j mencionada noo
trotskista de crise de direo Weffort procurou demonstrar como, em vrios momentos
decisivos das lutas de classe travadas pelos trabalhadores brasileiros, o PCB, em funo de
sua estratgica poltica de colaborao de classes, contribura, na prtica, para o
fortalecimento da estrutura sindical corporativista, reforando, consequentemente, a
dominao populista. Assim, na conjuntura do imediato ps-Segunda Guerra, ao propagar a
bandeira ordem e tranqilidade e conclamar os operrios a apertar os cintos, o PCB,
atuando como um partido da ordem, teria sido um dos principais responsveis pelo sucesso
da poltica varguista face ao ascendente movimento sindical:

Criada pela ditadura Vargas no esprito do corporativismo fascista italiano e mantida durante o
perodo ditatorial mais como uma dispositivo legal que como instituio real, a estrutura sindical oficial
teve que esperar at os anos iniciais da democracia para consolidar-se no aparato institucional do Estado.
Mais ainda: a estrutura sindical oficial criada no esprito do corporativismo fascista italiano para o
controle do Estado sobre a classe operria teve que esperar pelo empenho da esquerda, em especial do
Partido Comunista Brasileiro, para conquistar alguma eficcia real como instrumento de mobilizao e
de controle da classe operria.
721


J no perodo compreendido entre o suicdio de Vargas e o Golpe de 1964, os
comunistas brasileiros obcecados por uma aliana com a burguesia nacional como vistas
realizao (pacfica) de uma revoluo democrtico-burguesa teriam, segundo Weffort,
colocado os trabalhadores brasileiros e suas organizaes sindicais a servio dos polticos
populistas vinculados plataforma nacional-desenvolvimentista:

Embora sempre se possam encontrar precedentes em 1945, ou mesmo antes, s a partir de
1954 que a esquerda veio a aceitar o corporativismo sindical e a reform-lo atravs das organizaes
paralelas, chegando a consider-lo como um dado institucional normal no interior do sistema
democrtico; em que pesem os precedentes, s a partir de 1954 que o movimento operrio comeou
efetivamente a caminhada que deveria lev-lo a uma identificao poltica, praticamente sem restries,
como os grupos populistas que ento se achavam no controle de partes do aparelho de Estado; do
mesmo modo, apesar dos precedentes, foi s a partir de 1954 que a esquerda chegou a estabelecer
alianas estratgicas, no s polticas mas tambm ideolgicas, com os populistas. No mbito desta
aliana, a esquerda que acaba subordinando suas razes s do populismo , ser conduzida a uma
reavaliao da significao histrica de 1930 como o ponto de partida de uma revoluo democrtico-
burguesa que agora, nos anos 50, retomaria o caminho de sua realizao.
722


720
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (terceira parte). Op. cit, p. 17.
721
WEFFORT, Francisco. Origens do sindicalismo populista no Brasil. Op. cit., p. 71.
722
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (segunda parte). Op. cit, p. 5.
276


Endossando tal leitura, Ianni consideraria o papel poltico jogado pelas esquerdas, em
especial pelos PCs, como um fator importante para o xito alcanado pela poltica de
massas dos Estados populistas, a qual, por intermdio de concesses sociais, represso e
cooptao ideolgica, teria obstado a formao de uma conscincia autenticamente classista
entre os trabalhadores:

Na vigncia da poltica de massas, a classe operria geralmente foi levada a lutar muito mais
contra os inimigos do seu inimigo. Nessas pocas, a luta contra a oligarquia fundiria e o imperialismo
foi colocada em primeiro plano. O que era a luta principal, para a burguesia interessada no mercado
interno, o proletariado foi levado a tomar como a luta principal tambm para si. inegvel que as
organizaes e lideranas polticas de esquerda atuaram de modo decisivo nesse processo de inverso
de meio e fins, ou de tticas e estratgias. Em conseqncia, quando a burguesia se volta contra ele, o
proletariado no est preparado para reagir de modo congruente com a sua situao de classe.
Surpreende-se com a aliana entre o seu aliado de ontem e os inimigos do seu inimigo. que o
proletariado no se dera conta da paulatina transformao de uma aliana ttica em um compromisso
estratgico. Reificava-se a aliana ttica preconizada pelas esquerdas reformistas.
723


Analisando particularmente o caso brasileiro, Ianni considerou que

a luta no seio da democracia populista era encarada pela esquerda como um momento ttico
para a consecuo dos alvos socialistas. Acreditava-se que as massas trabalhistas e populistas
precisavam ser conquistadas por dentro, a partir dos objetivos e tcnicas da prpria poltica de massas.
Por isso, a frente nica e os outros compromissos, com militares, setores da classe mdia etc. eram
alianas tticas indispensveis. Eram uma decorrncia do realismo poltico. Assim, sacrificava-se
momentaneamente a teoria marxista-leninista da revoluo, como o objetivo de ajuntar teoria e prtica,
condies e possibilidades, alvos e tticas. claro que nesse jogo confunde-se e invertem-se meios e
fins. Na prtica, em decorrncia do vigor, da preponderncia e do realismo da poltica de massas, a
esquerda no consegue executar uma poltica de classes nova e eficaz. Os valores e as tcnicas polticas
do populismo eram mais vigorosos que o talento terico e a pertincia das esquerdas.
724


Essa imerso do PCB na poltica de massas, segundo o socilogo, adviria de uma
leitura reificada que os comunistas latino-americanos, vinculados s diretrizes estalinistas,
fariam de conceitos como latifndio, imperialismo e burguesia nacional: Em geral
atriburam a essa burguesia tarefas hegemnicas, quanto luta contra o imperialismo e o
latifundismo, minimizando sua condio subalterna. Em boa parte, na poca do populismo
que muitas interpretaes, programas e tcnicas dessas correntes polticas reelaboram-se
segundo condies e perspectivas oferecidas pelas prprias realidades nacionais, sob
comando direto ou no da burguesia urbano-industrial nascente.
725

A nosso ver, os fundamentos das crticas de Ianni ao PCs latino-americanos (e ao
PCB, em particular) expressos na ltima citao acima assemelham-se bastante aos dos


723
IANNI,Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 119.
724
IANNI, Octavio. O colapso do populismo... Op. cit., p. 113.
725
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista...Op. cit., p. 101-102.
277

trotskistas latino-americanos em seus enfrentamentos com os adeptos da IC estalinizada. O
POR, por exemplo, em sua luta pela direo do movimento sindical brasileiro nas dcadas de
1950 e 1960, tambm acusou o PCB de se guiar por uma linha de colaborao com a
burguesia nacional e de aceitao da estrutura sindical corporativista, o que feito dos
estalinistas brasileiros uma ala do nacionalismo-burgus, e no a mais radical:
726


O PC[B] deixou uma tradio que faz desconfiar as massas com relao necessidade do
partido de classe. Ele se arrebentou por completo. Hoje milita abertamente no campo da contra-
revoluo e no tem mais nenhuma autoridade diante das massas (...) A herana mais lamentvel que
deixou atrs de si o desbarranco do PC[B] a desorganizao e falta de tradio de vida poltica
organizada dentro do proletariado. Ele criou uma tradio de um aparelho sindical desligado da classe,
fundido como o governo e a burguesia. Esse aparelho luta denodadamente contra a organizao e a
interveno da classe.
727


Alis, ressaltamos que a crtica s posturas adotadas pelo PCB ao longo do perodo
populista foi uma marca da produo acadmica antidualista dos anos 1960 e 1970.
Fernando Henrique Cardoso, por exemplo, foi um dos que responsabilizou em grande parte o
partido pelo fato de a imensa mobilizao popular no incio dos anos 60 no ter se traduzido
em uma conquista efetiva do poder poltico pelos trabalhadores:

De fato, havia, especialmente entre 1963 e maro de 1964, uma conjuntura que poderia ser
qualificada como pr-revolucionria: o Estado se decompunha parcialmente e a mobilizao social e
poltica talvez superasse os mecanismos de integrao de que a ordem poltica dispunha. Dificilmente,
entretanto, essa conjuntura poderia ter resultado numa revoluo pela falta dos instrumentos adequados
para isso: metas claras, uma poltica no oportunista por parte dos grupos de esquerda que
predominavam na situao, em suma, organizaes capazes de aproveitar para seus objetivos a
decomposio do Estado. E, principalmente, a aliana populista, para vincular as massas, os grupos
de classe mdia e a burguesia, baseava-se em setores do prprio Estado que se ligavam, pela teia de
relaes polticas que mantinham e pelos interesses que sustentavam, a uma base econmica no s
intrinsecamente no-revolucionria, posto que proprietria, como atrasada.
728



A crise do populismo
Politicamente pautada por uma lgica equivocada de compreenso do processo
histrico-social brasileiro, a esquerda comunista, segundo os tericos do populismo, teria se
mostrado totalmente incapacitada de orientar corretamente a classe trabalhadora quando da
crise da dominao populista, surgida no alvorecer da dcada de 1960.
Nos momentos que se seguiram renncia de Jnio Quadros, teriam comeado a
surgir, segundo Weffort, formas de ao popular que iam muito alm dos esquemas

726
BLA. Tesis programticas.... Op. cit., apud LEAL, M. Op. cit., p. 125.
727
POR. O caminho de um grande estouro revolucionrio O que fazer in Frente Operria, n. 106, 2
quinzena de outubro de 1963, apud LEAL, M. Op. cit., p. 187.
728
CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo poltico brasileiro.... Op. cit., p. 69.
278

tradicionais.
729
As frequentes greves de trabalhadores, o crescimento das foras
nacionalistas, a mobilizao da opinio pblica a favor das reformas de base (especialmente
a reforma agrria), a extenso dos direitos sociais aos trabalhadores do campo e seu avano
organizativo (tanto por meio da criao de sindicatos rurais quanto da formao das Ligas
Camponesas, animadas por Francisco Julio) seriam alguns dos aspectos que, para o cientista
poltico, anunciavam a emergncia de um movimento popular de novo tipo.
730
Embora
nascido dentro dos quadros institucionais vigentes e um tanto quanto dependente da poltica
populista de Goulart, tal movimento teria colocado problemas cujas solues implicavam
em alteraes de base na composio de foras sociais em que se apoiava o regime.
731

O incio das mobilizaes rurais, ameaando a grande propriedade agrria, e a chegada
da cidadania social ao campo teriam, segundo Ianni e Weffort, levado ruptura dos
latifundirios com o compromisso elitrio estabelecido em 1930. Por outro lado, nenhum
outro setor da classe dominante teria se mostrado capaz de oferecer os suportes
indispensveis para uma poltica de reformas, ainda quando se podia admitir que alguns deles
retirariam proveito dela.
732
Em meio a essa crise do compromisso firmado, desde 1930,
entre os grupos dominantes, a mobilizao popular teria se tornado ainda mais perigosa,
parecendo, finalmente, ocorrer de forma independente dos setores proprietrios. Na
interpretao de Weffort, as massas populares, que, desde a formao do populismo, haviam
servido como fonte de legitimidade para o Estado, durante o governo Goulart, pareciam se
movimentar de modo a ultrapassar as fronteiras de uma aliana policlassista, que as privava
de autonomia:
733


Dessa forma, ao pretender entrar pelo caminho das reformas de estrutura, Goulart provocou a
crise do regime populista. Apesar de condicionar, como chefe de Estado, por ao ou omisso, o
conjunto do movimento popular que comeava a formar-se, longe estava ele de ter o controle do
processo poltico. Crescia em importncia uma mobilizao popular que, embora muitas vezes
dependesse da iniciativa do Estado, tendia a superar os limites institucionais vigentes.
O grande compromisso social em que se apoiava o regime se viu, assim, condenado por todas
as foras que o compunham. Condenado pela direita e pelas classes mdias que se aterrorizavam ante a
presso popular crescente; pelos grandes proprietrios assustados com o debate sobre a reforma agrria
e com a mobilizao de massas rurais; pela burguesia industrial, temerosa tambm da presso popular e
j vinculada por alguns de seus setores mais importantes aos interesses estrangeiros. E, apesar das
intenes de alguns de seus lderes, encontrava-se condenado tambm pela fragilidade do populismo,
que se mostrava incapaz no s de manter o equilbrio de todas as foras, como tambm de exercer um
controle efetivo sobre o processo de ascenso das massas.
734



729
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 86.
730
Idem.
731
Idem, p. 87.
732
Idem.
733
Idem.
734
Idem, p. 87-88.
279

Em seus escritos de fins da dcada de 1970, Weffort daria mais nfase
internacionalizao da burguesia industrial brasileira, ocorrida a partir da segunda metade da
dcada de 1950, como um elemento explicativo do colapso do regime em 1964. Assim,
segundo o autor, a ideologia nacionalista, paradoxalmente, teria alcanado seu pice (o
nacional-desenvolvimentismo) precisamente quando a burguesia brasileira, supostamente
portadora de um projeto de desenvolvimento nacional, j comeava a associar-se ao
grande capital internacional em processo de expanso hegemnica no plano da economia.
735

Nessa linha de raciocnio, Weffort, analisando a aliana do PCB com os herdeiros de
Vargas entre 1954 e 1964 perodo esse que o autor interpretou como uma sobrevida do
regime populista, gerada pelos impactos polticos do suicdio de seu principal inspirador e
chefe , chamou a ateno para o descompasso existente entre aquela linha partidria e a
configurao do capitalismo brasileiro naquele perodo: os comunistas brasileiros, segundo
Weffort, se engajaram na aliana com os varguistas, tomados como representantes de um
setor progressista e antiimperialista da burguesia nativa, apenas quando essa mesma
burguesia, dado seu estreitamento cada vez maior como o capital estrangeiro a partir do ps-
guerra, j tinha abdicado de qualquer aspirao, mnima que fosse, a um capitalismo nacional,
isto , quando a luta fundamental j estava perdida.
736

Octavio Ianni, investigando a crise do populismo em mbito latino-americano,
constatou que

em todas as situaes realmente crticas a burguesia nacional rompe os compromissos tticos
com o proletariado e [com] alguns outros setores do populismo, em benefcio de suas razes
estratgicas, dadas pela ordem capitalista. Num paradoxo aparente, para sobreviver, essa burguesia
abandona a poltica de hegemonia implcita no populismo e adota a sua condio subalterna, refazendo
e fortalecendo os seus laos com os seus inimigos de ontem.
737


No tocante ao caso brasileiro, Ianni relacionou a opo poltica da burguesia de
abandono do populismo a um processo de internacionalizao vivido pela economia
nacional a partir de meados dos anos 1950, impulsionado, paradoxalmente, pelo governo mais
apologista do nacional-desenvolvimentismo (o de Juscelino Kubitschek, 1956-1960).
738

Assim, uma maior associao da burguesia brasileira (em especial de seus setores mais
dinmicos) com o imperialismo teria lhe fornecido um carter abertamente antipopulista, dado
os obstculos presentes no populismo aos novos padres de acumulao de capital que ento
se gestavam. Essa explicao da crise do populismo brasileiro (e, naturalmente, do golpe de

735
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (segunda parte). Op. cit, p. 8.
736
Idem, p. 7.
737
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 143.
738
IANNI, Octavio. O colapso do populismo... Op. cit., p. 10 e 176.
280

Estado de 1964) seria depois desenvolvida por vrios cientistas sociais, como o prprio
Fernando Henrique Cardoso
739
e Ren Dreifuss.
740

Talvez seja pertinente lembrarmos ainda que, se Trotsky j havia alertado para a
possibilidade de a burguesia nacional abandonar a luta contra os capitalistas estrangeiros e a
trabalhar sob sua tutela direta, derrotando, com a ajuda do imperialismo, a instvel
democracia e substituindo-a por uma ditadura fascista sem disfarces, o POR, antes mesmo
de Ianni, Cardoso e Dreifuss, identificou, em documentos de finais dos anos 50, o
estreitamento dos laos da burguesia brasileira com o imperialismo.
741
Em um texto datado
de 1960, os trotskistas brasileiros procuraram descrever a nova relao que se configurava
entre o imperialismo e as regies a ele submetidas:

O desenvolvimento econmico uma necessidade objetiva da qual no pode fugir nem mesmo a
poltica do imperialismo para a Amrica Latina. Os homens de Wall Street nisto so menos
conservadores que a mentalidade da pequena burguesia nacionalista. Enquanto esta ltima continua
repetindo estupidamente que o imperialismo est pelo atraso da Amrica Latina e do Brasil, em todas
suas formas, o imperialismo procura adaptar-se ao crescimento inevitvel desses pases, tornando-o,
naquilo que for possvel, vantajoso para si, tratando de domin-lo e control-lo.
742


Nessa concepo claramente oposta do PCB, da CEPAL e do ISEB , o
imperialismo, diferentemente de bloquear o desenvolvimento capitalista da Amrica Latina,
buscaria estimul-lo dentro de um padro associativo por ele controlado, auferindo inmeras
vantagens. Segundo Murilo Leal, provvel que essa leitura do POR acerca das novas formas
assumidas pela chamada diviso internacional do trabalho tenha se incorporado ao
patrimnio de idias da esquerda alternativa, tendo contribudo, por exemplo, para o
amadurecimento das teorias da dependncia.
743
Alis, quanto importncia das organizaes
polticas esquerda do PCB na construo do pensamento dependenstista, vale lembrar mais
uma vez o papel desempenhado pela POLOP. Segundo Marcelo Badar Mattos, a
organizao (que, como j dissemos, teve em suas fileiras nomes como Theotnio dos Santos
e Ruy Mauro Marini) foi responsvel pelo surgimento de novos parmetros para a anlise da
realidade brasileira no meio acadmico nacional que se mostrariam presentes, por exemplo,
nas teorias da dependncia e em trabalhos sobre o populismo.
744

Essa internacionalizao da burguesia brasileira, segundo as anlises dependentistas,
seria decorrncia, assim, da nova etapa do capitalismo mundial iniciada alguns anos depois do

739
CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo poltico brasileiro.... Op. cit.
740
DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquista do Estado (ao poltica, poder e golpe de classe). Petrpolis:
Vozes, 1981.
741
LEAL, M. Op. cit., p. 109.
742
POR. O proletariado e o tratado da Zona de Livre Cmbio in Frente Operria, n. 35, maro de 1960, apud
LEAL, M. Op. cit., p. 109.
743
LEAL, M. Op. cit., p. 109.
744
MATTOS, Marcelo Badar. Em busca da revoluo socialista... Op. cit., p. 195-196 e 206-208.
281

fim do segundo conflito mundial (1945), marcada pela implantao das multinacionais nas
perifricas do globo, buscando a ampliao das taxas de lucro. Esse processo, entre outras
conseqncias, teria levado, na ltima metade da dcada de 1950, a um rpido crescimento da
economia brasileira cujo esgotamento teria se feito presente j no incio da dcada de 1960,
acirrando, assim, as contradies sociais relativamente administradas pelo sistema populista
de colaborao de classes. Com efeito, a manipulao de massas entrou em crise, isto ,
abriu a porta a uma verdadeira mobilizao popular, exatamente quando a economia urbano-
industrial comeava a esgotar sua capacidade de absoro de novos imigrantes e quando se
restringiam as margens do redistributivismo econmico.
745
Incompatvel com os novos
contornos assumidos pela acumulao do capital no pas, e cada vez mais politicamente
perigoso devido s foras sociais que colocava em movimento, o populismo teria sucumbido
historicamente por intermdio do golpe de Estado aplicado pela burguesia brasileira em 1964.

Populismo: o desenvolvimento da teoria
Ao longo das dcadas de 1970 e 1980, no foram poucos os autores que trabalharam
com a teoria do populismo brasileiro elaborada por Weffort e Ianni. Alguns deles, enfocando
outros aspectos e adicionando novos elementos tericos e empricos, contriburam para o seu
desenvolvimento. Destacamos, aqui, as contribuies oferecidas por quatro conhecidos
cientistas polticos marxistas: Dcio Saes e Armando Boito Jr., Rgis de Castro Andrade e
Ren Dreifuss.
Esposando as teses mais gerais de Weffort e Ianni, e discordando de algumas de suas
proposies, Saes e Boito Jr., dotados de uma perspectiva terica poulantziana, enfatizariam a
autonomia relativa face s classes socais alcanada pelo aparelho estatal capitalista a partir
de 1930, apontando a existncia de um protagonismo da burocracia e demais categorias
sociais de Estado ao longo do processo poltico populista.
Intitulado Classe mdia e sistema poltico no Brasil, o instigante estudo de Dcio Saes
sobre a poltica dos setores mdios urbanos no perodo republicano (da Primeira Repblica
at o ano de 1968) dedica uma parte significativa discusso do regime populista.
746

Encampando as idias de uma crise de hegemonia vigente em 1930 e da formao
de um Estado de compromisso com ascenso de Vargas ao poder, Saes enxergou as
categorias sociais de Estado (tenentes, a burocracia e as Foras Armadas) como as
principais responsveis pela conduo dos dois eixos centrais da poltica estatal populista: a
industrializao do pas e a incorporao controlada (via o esquema coero-concesso-

745
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 85.
746
SAES, Dcio. Classe mdia e sistema poltico no Brasil. So Paulo: T. A. Queirs, 1984.
282

manipulao) esfera pblica dos emergentes setores urbanos, com destaque para a classe
operria. Tais eixos teriam se mostrado, segundo Saes, inseparveis: Assim como a
represso da classe operria havia sido um aspecto da poltica oligrquica de expanso do
capitalismo agro-mercantil, assim tambm a integrao da classe operria foi a face social de
uma poltica industrializante concretamente implementada por novas foras polticas.
747

Duplamente determinadas em sua natureza social, as categorias sociais de Estado
teriam sido as principais foras atuantes em prol dessa poltica industrializante. Se, por um
lado argumentou Saes , essas categorias sociais eram recrutadas entre os emergentes
setores mdios urbanos que aspiravam ao desenvolvimento da industrializao (e sua
prpria incorporao via pblica), por outro, elas ocupavam tambm as funes dirigentes
de um Estado relativamente autonomizado da sociedade, com novas e concretas questes pela
frente a serem solucionadas:

Se o Estado se mostra um Estado de compromisso, o impulso poltico das categorias
sociais impede, entretanto, que o poder poltico se defina como uma pura justaposio de grupos de
interesse oligrquicos e industriais, cuja presso contnua se exerce sobre as agncias governamentais e
os aparelhos de Estado. E se o Estado assume a forma de Estado de massas, isso representa a
absoro da classe operria nascente nas suas estruturas pela via da legislao do trabalho e do
sindicalismo de Estado [...]
Lembremos inicialmente que, nas condies de equilbrio poltico geradas pela revoluo de
trinta, as categorias sociais integradas aos aparelhos de Estado se revelaram dotadas de uma relativa
autonomia de ao; e que as condies histricas em que se concretizou sua ao, bem como suas
particularidades ideolgicas, as induziram mais frquentemente a implementar medidas em ltima
instncia favorveis industrializao. De um lado, a crise permanente e profunda do capitalismo agro-
mercantil, resumida na expresso deteriorao dos termos de troca, tornava-o incapaz de satisfazer as
necessidades criadas pela prpria expanso. Nesse contexto, mesmo uma poltica puramente
pragmtica de satisfao das necessidades previamente existentes resultava necessariamente no
estmulo industrializao. A expresso industrializao subtitutiva admite implicitamente a
existncia desse pragmatismo industrializador; essa atitute orientou, em vrios momentos e num grau
varivel, as categorias sociais de Estado envolvidas no processo de tomada de decises econmicas,
Mas, de outro lado, para alm das motivaes puramente tcnicas, preciso considerar a dupla
filiao das categorias sociais integradas ao bloco dominante: filiao s camadas mdias urbanas, de
um lado, e insero nos aparelhos de Estado, de outro. Ora, as disposies ideolgicas prprias a cada
uma dessas situaes induziram igualmente as categorias sociais a tomar decises objetivamente
favorveis industrializao. A esse respeito, podemos discriminar, numa perspectiva analtica, trs
exemplos: os tenetes, as Foras Armadas (alta oficialidade) e a alta burocracia.
748


747
Idem, p. 94.
748
Idem, p. 88-97. Saes considera, ainda, que estariam no tenentismo as razes sociais da ideologia populista:
Sua integrao sociedade urbana lhes fazia sentir as necessidades de consumo precocemente criadas pelo
contato econmico e cultural com as sociedades capitalistas centrais; porm, sua situao de trabalho favorecia
o desenvolvimento da aspirao a um melhor nvel de consumo. As aspiraes das baixas camadas mdias
colocavam, portanto, objetivamente, atravs de seus ressentimentos ou reivindicaes, o problema da
necessidade da industrializao. Entretanto, o carter urgente dessa mudana impunha condies institucionais
precisas decolagem do processo de industrializao: a construo de um Estado intervencionista e
industrializador, capaz de substituir a burguesia industrial na conduo do processo de desenvolvimento
capitalista. O problema que tal objetivo no poderia cristalizar-se espontaneamente na massa das baixas
camadas mdias; ou seja, suas aspiraes no se transformariam em vontade poltica sem a mediao de uma
vanguarda. Foi o tenentismo nacionalista que, ao sustentar a necessidade de um Estado nacional,
antioligrquico e centralizado, deu uma resposta a essas aspiraes, ainda que em termos indiretos e tipicamente
militares. Queremos dizer com isso que as razes do populismo se encontram no discurso ideolgico do
tenentismo nacionalista; antes na ao de Juarez Tvora, no Cear, ou de Luiz Carlos Prestes, no Rio Grande
283


Assim, nos anos 30, ao defenderem contra o federalismo oligrquico a
centralizao poltico-administrativa do pas e a concentrao pela Unio dos instrumentos da
poltica econmica, os tenentes, segundo Saes, criaram as condies institucionais
indispensveis colocao em marcha de uma poltica intevencionista e industrializadora.
749

Para o autor, a conjuntura internacional na qual se realizou esse processo de industrializao
esteve ligada ao desenvolvimento, entre os oficiais superiores das Foras Armadas, da
chamada ideologia da segurana nacional. Sobretudo depois da Segunda Guerra (1939-
1945), essa ideologia no fundo, esse nacionalismo de guerra teria levado os
representantes militares a reivindicarem um programa pblico de investimentos nos setores
industriais de base.
750
Por fim apontou Saes , os tcnicos e burocratas estatais teriam sido
os responsveis pelo esboo de projeto de industrializao, por meio do qual as
categorias sociais tendiam a dar uma forma concreta s aspiraes das camadas mdias j
desembaraadas da ascendncia oligrquica.
751

Foram essas categorias sociais de Estado tambm, segundo Saes, as formuladoras
e construtoras do sindicalismo de Estado que, combinadamente com as polticas sociais do
varguismo, possibilitou a integrao controlada das massas populares cena poltico-
institucional. Na tica do cientista poltico, esse modelo de sindicalismo forjado sob o
populismo, baseado na concepo de um Estado neutro e arbitral, seria estruturado por uma
ideologia de tipo pequeno-burguesa. Assim, se no que diz respeito classe operria, o
sindicalismo de Estado teria expressado apenas um momento temporrio de seu processo
de organizao corporativa e poltica
752
(momento esse que a classe, em vrios momentos,
procurou superar a partir da criao de outras formas associativas e de novas formas de luta),
no que concerne aos setores mdios considerou Saes , aquele tipo de organizao sindical
corporativista (seja em sua forma pura, seja sob o impulso das organizaes paralelas),
753

mostrou-se ajustado sua prpria natureza de classe pequeno-burguesa:
754


Essa distino no parte do propsito de negar a fora real do movimento reivindicatrio das
baixas camadas mdias, mas da preocupao em estabelecer seus limites. A rigor, os limites de sua ao
sindical so condicionados pela sua impossibilidade de viver a fundo o processo de explorao da
fora de trabalho e de apreender a natureza profunda do Estado capitalista: a expresso mais abstrata e
universal da dominao dos proprietrios do capital. Na sua luta corporativa contra o meu patro,
esses grupos apelam para o Estado; mas eles o concebem essencialmente como o rbitro ou a instncia

do Sul, que no estilo poltico de Vargas, que se devem procurar as primeiras manifestaes do populismo
brasileiro. (Idem, p. 90.).
749
Idem, p. 97.
750
Idem.
751
Idem.
752
Idem, p. 113.
753
Idem.
754
Idem.
284

suprema capaz de resolver o conflito na empresa mediante a imposio de uma deciso justa. Nesse
caso, a presso sindical e o esforo contnuo no sentido de intensific-la representam para esses grupos
mdios a possibilidade de se aproximarem do poder, de se fazerem ouvir pelo Estado, de influenciar as
suas decises soberanas. Nessa perspectiva, a presso sindical das baixas camadas mdias menos um
instrumento da luta social contra a empresa capitalista e da luta poltica contra o Estado capitalista, e
mais um meio capaz de tornar mais eficazes seus pedidos e de reverter em seu benefcio a mediao do
Estado-rbitro. O sindicalismo populista, na medida em que implica o reconhecimento pelo Estado do
direito das baixas camadas mdias reivindicao, constitui talvez uma expresso adequada do
sindicalismo mdio.
755


A dimenso das ideologias ocupa, sublinhamos, um lugar de destaque na anlise de
Dcio Saes. Elaboradas e formatadas sob impulso das categorias sociais filiadas s
camadas mdias,
756
as ideologias teriam sido, segundo o autor, propostas pelo Estado s
classes sociais, as quais delas se apropriaram (ou no) de acordo com a conjuntura poltica do
regime. Concebendo, portanto, uma autonomia relativa das ideologias,
757
assim como
vale frisar um forte protagonismo do Estado no processo poltico-social, Saes procurou
explicar algumas das ambigidades e paradoxos do nacionalismo ao longo do populismo
(alguns dos quais j apontados por Weffort, como vimos):

Enquanto representao do mundo social fundada nas noes de povo e nao, o
nacionalismo constitui uma manifestao ideolgica tpica das camadas mdias; entretanto, no contexto
do desenvolvimento capitalista brasileiro so as categorias sociais de Estado, filiadas s camadas
mdias urbanas, que se encarregam de lhes dar uma forma concreta. Certos analistas sublinharam o
atraso da ideologia nacionalista com relao aos problemas concretamente colocados pelo
desenvolvimento da sociedade capitalista brasileira. Na realidade, a eficcia social do nacionalismo
dependeria de seu carter antecipador; em outras palavras, a vontade poltica de afirmao da Nao e
de consolidao da burguesia nacional deveria encontrar suas bases sociais antes da penetrao da
sociedade pelo imperialismo. Todavia, a anlise histrica confirma que o nacionalismo brasileiro foi
mais retardatrio que antecipador. Lembremos, a propsito, o perodo 1930-1954: as relaes de
dominao/subordinao econmica se enfraqueciam, a expanso industrial se fazia primordialmente
com base em capitais internos, porm o projeto nacionalista no passava de um esboo.
Paradoxalmente, a ideologia nacionalista atingir seu apogeu aps a data simblica de 1955, quando a
burguesia industrial, ao submeter-se sem luta Instruo 113 da SUMOC [que estimulava a
industrializao feita com capitais estrangeiros], aceita objetivamente sua associao com o
capitalismo internacional. A rigor, a razo desse atraso encontra-se na origem social do nacionalismo.
verdade que o nacionalismo nasce da vontade de defender a Nao contra a penetrao imperialista;
porm, trata-se aqui da vontade das categorias socais de Estado, cuja definio da penetrao
imperialista se concentra menos sobre desnacionalizao da economia e da sociedade, e mais sobre a
limitao da soberania do Estado em funo das relaes entre a economia nacional e o capitalismo
internacional. Nessa medida, o problema da dependncia aqui vivido no tanto no nvel da
sociedade brasileira, pelas classes sociais, mas sobretudo ao nvel do Estado brasileiro, pelas categorias
sociais integradas ao seu aparelho. O nacionalismo aparece como uma resposta ideolgica reduo da
capacidade do Estado de se autodeterminar [...]
758


Seguindo essa concepo de uma autonomia das ideologias, as quais gozariam de
uma circularidade no tecido social, Dcio Saes alinhavou uma proposta interpretativa para o
constante desencontro entre o iderio nacionalista e a chamada burguesia nacional:

755
Idem, p. 114.
756
Idem, p. 121.
757
Idem.
758
Idem, p. 118-119.
285


Estamos, portanto, longe de poder dizer que a burguesia industrial se fez agente de uma
poltica nacionalista. Assim, a primeira fonte de rejeio burguesa do nacionalismo encontra-se no fato
de ele implicar uma definio idealista e exterior (de responsabilidade das categorias sociais do
Estado) dos interesses de classe da burguesia industrial. Se esta se afasta do nacionalismo, isso no
constitui um indcio do seu atraso ou de sua incompreenso, mas sim o fato de ela no reconhecer-
se no projeto que as categorias sociais de Estado tentam propor-lhe [...]
O nacionalismo, ao propor-se defender os interesses de classe da burguesia industrial,
rejeitado por esta; todavia, enquanto ideologia de Estado, ele suscetvel de impor-se aos partidos de
esquerda e s organizaes paralelas em aliana como o populismo. Desse modo, a corrente
nacionalista se refora nas conjunturas em que as organizaes populares dominantes sentem a
necessidade de conferir uma forma poltica concreta presso operria espontaneamente ascendente.
Da o paradoxo aparente do nacionalismo: embora propondo-se como representao universal dos
interesses da burguesia nacional, ele se converte na expresso poltica concreta da ascenso operria. E
a encontramos a segunda razo da rejeio burguesa do nacionalismo: dado que o movimento
nacionalista a forma poltica assumida pela presso operria ascendente, a burguesia industrial, ao
decidir o bloqueio da ameaa popular, passa a uma etapa de combate ao nacionalismo.
759


Essa ascenso operria, presente j na segunda metade da dcada de 1950 e
intensificada sob o governo Goulart, estaria, segundo o cientista poltico, entre as principais
causas explicativas da crise do populismo. Funcionando como a principal base social de
apoio do Estado de compromisso formado em 1930, as massas populares teriam sido, na
tica do autor, as fontes geradoras da autonomia relativa da qual dispunham o aparelho
estatal e suas categorias sociais face s classes sociais ao longo do populismo (inclusive
face burguesia industrial, principal beneficiria da poltica estatal populista). Assim, ao
reconhecer a legitimidade da mobilizao de massas, com o intuito de preservar sua condio
relativamente autnoma, o Estado populista teria se mostrado inadequado para garantir os
interesses fundamentais da classe dominante:

A presso operria, ainda que expressa politicamente pelo sindicalismo de Estado sob o
impulso das organizaes paralelas, obriga o Estado populista a ultrapassar as linhas gerais da poltica
da ordem, cuja necessidade preconizada pelo conjunto da classe dominante. Evidentemente, a nova
orientao do Estado populista no abre a possibilidade imediata de transformao global da sociedade;
todavia, ela vivida pelo conjunto da classe dominante como uma primeira manifestao da luta de
classes, doravante estimulada, em no mais amortecida, pelo populismo. Portanto, no a ruptura do
compromisso entre as oligarquias rurais e a burguesia industrial que explica a crise final do
populismo; antes o Estado populista, ao reconhecer a legitimidade da ascenso popular a fim de
conservar sua base social de apoio e, portanto, de assegurar sua soberania, que ultrapassa os limites
impostos pela necessidade de manuteno da ordem social e, assim, afasta-se do conjunto da classe
dominante. A incapacidade do populismo em conter a ascenso poltica das classes populares o condena,
portanto, morte; nessa perspectiva, a crise final do populismo constitui um momento de rejeio do
populismo, enquanto estratgia poltica de desenvolvimento, pelo conjunto da classe dominante.
760



759
Idem, p. 120-121. E prossegue Saes: Esse movimento de circulao das ideologias pode surpreender o
observador habitualmente voltado para a poltica das sociedades capitalistas centrais; primeira vista, a
ideologia parece zombar das classes sociais e fazer tbua rasa dos imperativos da infra-estrutura. Todavia, a
autonomia relativa das ideologias constitui uma manifestao da realidade do populismo [...] Portanto, o carter
no linear do percurso das ideologias, mais que uma anomalia, constitui uma manifestao tpica da realidade
essencial do populismo. (Idem, p. 121).
760
Idem, p. 105.
286

Tambm fazendo uso conforme j anunciamos do mesmo instrumental terico
poulantziano, o cientista poltico Armando Boito Jr. props interpretaes sobre o fenmeno
populista muito similares s apresentadas por Dcio Saes.
Em seu livro dedicado ao segundo governo Vargas (1951-1954), intitulado O golpe
de 1954: a burguesia contra o populismo
761
resultado de sua dissertao de mestrado,
orientada por Saes , Boito Jr procurou compreender a dinmica poltica de todo o perodo
populista, e especialmente a situada entre 1951-1954, tomando por base, centralmente, as
conflituosas disputas existentes entre as distintas fraes da burguesia no interior do bloco
no poder:

No perodo aberto pela Revoluo de 1930 e, particularmente, na fase representada pelo ltimo
mandato presidencial de Getlio Vargas, possvel distinguir, no interior do bloco no poder, dois
campos principais. De um lado, a frao industrial da burguesia, que luta pela industrializao
capitalista do pas. Esse campo conta com a participao da burocracia de Estado e se fortalece
medida que a industrializao avana. De outro lado, a grande burguesia comercial exportadora e
importadora que, aliada ao imperialismo norte-americano, se ope poltica econmica industrialista
que comea a tomar corpo a partir de 1930.
762


Sofrendo, portanto, a oposio da burguesia comercial (tambm designada como
burguesia compradora), aliada ao capital estrangeiro e representada politicamente pela
Unio Democrtica Brasileira (UDN) que contava com significativo apoio da alta classe
mdia liberal , o segundo governo Vargas teria levado a cabo uma poltica industrialista,
claramente favorvel aos interesses da burguesia industrial.
763
Entretanto, esse mesmo
governo, segundo Boito Jr., no poderia ser definido como o representante, em sentido
estrito, da burguesia industrial nacional.
764
Inscrito no sistema populista, o segundo governo
Vargas, assim como todos os demais existentes entre 1930-1964, teria tido seu eixo poltico
central conduzido no por qualquer uma das fraes burguesas em disputa, mas por uma
burocracia estatal relativamente autonomizada face s classes sociais.
Tal como Saes, Boito Jr. considerou que, na situao de crise de hegemonia exposta
pela Revoluo de 1930, a burocracia de Estado, apoiada em amplos setores das classes
populares, pde manobrar entre os interesses conflitantes das diversas fraes burguesas,
adquirindo, desse modo, a condio de definir, em ltima instncia, a poltica de
desenvolvimento do Estado:
765


Entre 1930 e 1964, a poltica populista , no essencial, a poltica de industrializao capitalista
dirigida pela burocracia de Estado (cpulas da burocracia civil e das Foras Aramadas), apoiada em

761
BOITO JR., Armando. O golpe de 1954: A burguesia contra o populismo. So Paulo: brasiliense, 1982.
762
Idem, p.28.
763
Idem, p. 39-75.
764
Idem, p. 18. Grifos do autor.
765
Idem, p. 28.
287

amplos setores das classes populares (as classes trabalhadoras proletariado, classe mdia assalariada e
pequena burguesia proprietria que, enquanto classes exploradas, encontram-se excludas do poder de
Estado) e que se encontra fora do controle das fraes burguesas que integram o bloco no poder
(conjunto heterogneo de classes e fraes exploradas que, enquanto tais, exercem o poder de Estado).
A posio peculiar da burocracia de Estado o elemento decisivo para se caracterizar a poltica
populista no decorrer do perodo 1930-1964 e para se compreender as crises, como a de 1953-54, que
essa poltica atravessou. A partir da Revoluo de 1930, as cpulas da burocracia civil e das Foras
Armadas, ou, mais precisamente, os setores mais significativos dessas cpulas agem como fora social
distinta (classe, frao de classe ou categoria social capaz de se organizar em torno de objetivos
polticos especficos) que dirige a poltica de desenvolvimento industrial do Estado. A burocracia de
Estado converte-se em fora social industrialista em funo da classe-apoio que ela organiza junto s
classes populares devido s motivaes especificas da cpula da burocracia civil e militar, enquanto
ncleo do corpo burocrtico de um Estado burgus. Essa fora social industrialista, assim constituda,
assume a direo da poltica de industrializao capitalista em funo da crise de hegemonia produzida
pela Revoluo de 1930 e superada, apenas, com o golpe militar de 1964.
766


Assim, durante todo o perodo 1930-1964, a burocracia de Estado, motivada por
questes especficas relacionadas sua condio social, teria desempenhado o papel de
principal condutora da poltica populista de cunho industrialista.
767
Em relao burocracia, a
burguesia industrial, por sua vez, teria adotado uma postura de unidade e luta: se, por um
lado, apoiava sua linha industrialista, por outro, condenava sua estratgia de se apoiar na
classe trabalhadora (classe-apoio) por meio de concesses sociais.
768

Foi tendo por base essa fundamental distino entre burguesia e burocracia populista,
ou seja, a relativa autonomia desta em relao quela, que Boito Jr. procurou explicar a
natureza da crise vivida pelo regime em 1953-1954, que culminaria com o suicdio de Vargas.
Essa autonomizao relativa da cpula burocrtica dirigente teria ficado patente em maro de
1953 quando da greve dos 300 mil (So Paulo), cuja ocorrncia expressou uma importante
ofensiva dos trabalhadores contra o governo. Segundo Boito Jr., enquanto o conjunto dos
segmentos burgueses, a comear pelo prprio setor industrial, props o enfrentamento direto
com a classe trabalhadora, a burocracia governamental, com vistas manuteno da ordem e,
ao mesmo tempo, de sua base de massas (sua classe-apoio) a qual proporcionava,
justamente, sua relativa autonomia face burguesia , foi impingida a tentar derrotar a classe
trabalhadora por outros meios que no o da simples represso aberta. A difcil ttica ento

766
Idem, p. 22-23. Grifos do autor.
767
Quanto ao papel desempenhado pelas motivaes especificas da burocracia de Estado na sua converso em
fora social industrialista, devemos considerar dois aspectos, ambos relacionados com a funo da burocracia
civil e militar de representante dos interesses polticos mais gerais do capitalismo e da burguesia. De um lado, a
burocracia de Estado, confrontada com as grandes crises poltico-militares do entre-guerras, passa a ver na
industrializao capitalista do pas a pr-condio da sobrevivncia poltico-militar do Estado Nacional. Nos
termos da linguagem militar inaugurada no ps-30, a industrializao (capitalista) definida como um requisito
da segurana nacional. De outro lado, o industrialismo adquire a hegemonia no seio da burocracia de Estado
em funo, tambm, do fato de essa burocracia, a partir de crise de 1929, estar preocupada em encontrar uma
soluo capitalista para a crise do capitalismo brasileiro. Ora, o chamado estrangulamento externo da
economia brasileira, que aparecia no dficit estrutural do balano de pagamento, convertia a poltica de
industrializao na alternativa burguesa mais eficaz para a superao daquela crise. (Idem, p. 26. Grifos do
autor).
768
Idem, p. 34-35.
288

levada a cabo pela burocracia teria provocado uma radicalizao o populismo, o que,
consequentemente, conduziu ruptura da burguesia com o governo de Vargas:

A burocracia tinha de sustentar numa linha de equilbrio precrio. Ela levara o governo a
radicalizar a poltica populista tendo em vista dois objetivos. Em primeiro lugar, ela visava sufocar o
movimento de massa que entrara numa fase de ascenso com a greve dos 300 mil, impedindo que as
massas populares tomassem o caminho da revoluo. Em segundo lugar, a burocracia de Estado visava
barrar a ofensiva restauradora da burguesia comercial, ofensiva que se iniciara logo aps aquela mesma
greve. Ora, encontrar um ponto de equilbrio que permitisse conciliar esses dois objetivos era uma ttica
bastante difcil. De um lado, a presso crescente do movimento de massa obrigava a burocracia de
Estado a avanar na poltica de concesses e de radicalizao verbal: permanecer imvel seria correr o
risco de perder o controle poltico das classes populares; adotar uma poltica de represso que no
levasse em conta a necessidade de reproduzir o mito do Estado protetor equivaleria a destruir a sua
prpria base de sustentao popular [...]
Mas onde o governo concentrou a sua estratgia de radicalizao do populismo foi na rea da
poltica social. Isso porque ela deveria responder, primordialmente, luta que, efetivamente, assumia
um carter de massa naquela conjuntura, que era a luta reivindicatria salrios, congelamento dos
preos dos gneros de primeira necessidade etc. E foi exatamente a nova poltica social do governo que
acabou por incompatibiliz-lo com a burguesia industrial.
769


Talvez seja pertinente mencionarmos aqui que tambm em algumas publicaes das
organizaes trotskistas que enfrentaram o segundo governo Vargas pode-se encontrar a idia
de que, embora voltada para o atendimento das necessidades burguesas, a poltica
governamental do varguismo guardava uma relativa independncia diante da classe
dominante.
guisa de exemplo, destacamos que, em jornais datados dos primeiros meses de 1951,
o PSR em vias de sua extino (1952) , ao mesmo tempo em que dizia ser Getlio o mais
legtimo representante dos patres e capitalistas nacionais e dos imperialistas,
770
lhe atribua
uma mtodo bonapartista de ao poltica, por meio do qual o demaggico presidente
jogaria tanto com os trabalhadores, quanto com a prpria burguesia, a fim de preservar a
ordem capitalista:

[...] Vargas quer salvar a burguesia. Essa a sua misso. Alm de tudo isso, o discurso
demaggico do pai dos pobres contm, em sua essncia, todo um itinerrio de atividades
bonapartistas que podem [...]
771
abrir [um] novo golpe de Estado, como em 1937. Getlio promete aos
trabalhadores e finge ameaar a burguesia. O que pretende, de fato, especular com a situao mundial
para enfeixar em suas mos poderes que lhe proporcionem meios de, em caso de guerra, submeter ao
controle totalitrio a classe operria.
772


Poucas linhas a seguir, aps descreverem como boa e equilibrada a situao
econmica nacional, porm como pssima a situao financeira do Estado, os trotskistas
afirmaram que a tarefa de fortalecer o aparelho de Estado se mostrava como

769
BOITO Jr., Armando. 1954: a burguesia contra o populismo. Op. cit., p. 78-84.
770
PSR. Dois meses de governo Getlio in Luta proletria, n. 9, maro de 1951, p. 1. (CEDEM).
771
Ilegvel no documento.
772
PSR. As duas caras de Getlio in Luta Proletria, n. 10, abril de 1951, p. 3. (CEDEM).
289

incontornvel para a sobrevivncia do domnio burgus: Por isso Getlio faz ameaas
classe burguesa, para salvar a prpria burguesia.
773

Retornando s contribuies de Armando Boito Jr. ao desenvolvimento da teoria do
populismo, mencionamos ainda seu posterior trabalho sobre O sindicalismo de Estado no
Brasil.
774

Discutindo o carter da estrutura sindical brasileira erigida a partir de 1930, Boito Jr.
considerou que esta possua como componente central uma ideologia de tipo estatista (a
ideologia do sindicalismo de Estado ou a ideologia da legalidade sindical) que, por sua
vez, teria sido uma manifestao da ideologia populista no mbito do sindicalismo.
775

Trabalhando com o conceito de populismo (nas suas determinaes essenciais) tal como
foi elaborado, inicialmente, por Francisco Weffort,
776
Boito Jr procurou desvelar a real
natureza dessa ideologia populista. Nessa investida, a autonomia relativa do Estado foi
abordada, sobretudo, a partir de seus efeitos sobre a subjetividade operria:

A ideologia populista uma ideologia pequeno-burguesa. Essa ideologia possui um contedo
central que pode ser resumido na expresso culto ao Estado protetor, isto , a expectativa de que o
Estado tome a iniciativa de proteger, independentemente da correlao poltica de foras poltica
vigente num momento dado, os trabalhadores da ao dos capitalistas. Nos termos do discurso da
ideologia populista, trata-se de proteger os pobres e humildes da ao gananciosa dos ricos e tubares.
O populismo , ento, um tipo de estatismo. Mesmo quando se manifesta, superficial e
aparentemente, como uma relao entre o lder e a massa, o populismo representa [...] uma identificao
de setores populares, no com a pessoa do lder, mas sim com o aparelho de Estado burgus: com a
burocracia civil e militar do Estado. Essa identificao, para retomar a expresso com a qual Lnin
caracterizava o estatismo pequeno-burgus, assume a forma de um fetiche do Estado: os setores
populares penetrados pela ideologia populista ignoram que a poltica de Estado determinada pela
correlao poltica de foras. Concebem essa poltica como resultado da vontade livre e soberana do
prprio Estado e, justamente, esperam que o Estado independentemente da luta popular organizada,
venha em socorro do povo [...] o fetiche populista do Estado, sem condenar, necessariamente, as classes
populares inrcia completa, bloqueia a constituio dessas classes em fora social autnoma, isto ,
dotada de partido e programa poltico diferenciados, na cena poltica. Mas, como indicamos, o
populismo , tambm, tanto em suas variantes de esquerda como de direita brizolismo, janismo um
estatismo de contedo reformista, ainda que de um reformista superficial.
777



J os cientistas polticos Rgis de Castro Andrade e Ren Armand Dreifuss, tambm
se apoiando nas formulaes centrais de Weffort e Ianni, intensificaram sobremaneira o uso
dos aportes tericos gramscianos em suas interpretaes do perodo 1930-1964. Quanto a esta
variante gramsciana da teoria do populismo brasileiro, o que nos interessa aqui destacar a

773
Idem.
774
BOITO Jr. O sindicalismo de Estado no Brasil: uma anlise crtica da estrutura sindical. Campinas: Editora
da Unicamp; So Paulo: Hucitec, 1991.
775
Idem, p. 86.
776
Idem, p. 69.
777
Idem, p. 70-71. Grifos do autor.
290

maneira particular pela qual a questo da hegemonia no Brasil ps-1930 foi abordada por
seus autores.
Em longo artigo publicado em janeiro de 1979, Rgis de Castro Andrade esgrimiu o
argumento de que o populismo teria sido, na realidade, uma forma de hegemonia, [e] no um
conjunto de alianas de classe, muito embora as alianas de classe estejam presentes em todas
as ordens hegemnicas.
778
Na tica do autor, o populismo, tal como a democracia
parlamentar, ou o fascismo em outros pases, teria sido uma forma de supremacia burguesa
ou um regime abrangendo uma ampla margem de consenso.
779
Ao mesmo tempo, ele
aparece denominado tambm como um bloco poltico-ideolgico, no qual teria tido lugar
uma integrao de diferentes classes sociais ou setores sob a liderana da classe dominante
(ou uma frao dela) atravs da aceitao ideolgica geral de um conjunto de valores e
instituies que oculta as estruturas objetivas de dominao.
780

Tomando o regime surgido do golpe da Aliana Liberal como uma democracia
oligrquica sob um Executivo forte,
781
Andrade considerou que, no transcorrer do processo
poltico que desembocaria no Estado Novo, teria se efetuado gradativamente a passagem para
a tal supremacia burguesa
782
expresso que, cabe alertar, aparece ao longo no texto como
uma espcie de sinnimo de hegemonia burguesa. Tal supremacia, segundo Andrade, teria
sido alcanada tanto por meio da ocupao de postos estratgicos do Poder Executivo
(ministrios e rgos tcnicos) por representantes dos interesses da frao industrial da
burguesia, quanto pelo controle estatal imposto sobre as organizaes sindicais dos
trabalhadores. Com o golpe de novembro de 1937, a implementao plena do corporativismo,
consagrado pela nova Carta Constitucional, teria completado a transio da democracia
oligrquica para a supremacia burguesa:

Em 1937, a frmula corporativista imitou o modelo europeu: a economia produtiva ser
organizada em corporaes e estas (...) sero assistidas pelo Estado e colocadas sob sua proteo (art.
140 da constituio). Como na Europa, esta clusula nunca foi aplicada ao p-da-letra, pela pondervel
razo de que o corporativismo nunca passou, em todos os lugares, de uma cortina de fumaa para o
controle das associaes de trabalhadores e para a direo da participao das fraes mais fortes das
classes dominantes na conduo da economia. Esses dois objetivos, em verdade, j tinham sido
alcanados pela incorporao orgnica dos sindicatos ao Ministrio do Trabalho e pela presena de
grandes industriais e financistas nos rgos tcnicos do Executivo. Muitos desses rgos cujo
nmero e poder nunca deixou de aumentar no Brasil moderno existiam antes de 1937; aps o
fechamento do Congresso sob o Estado Novo, tornaram-se as instituies par excellence por meio das
quais a nova classe dominante influenciava o processo de tomada de deciso no nvel mais alto. Um
primeiro tipo de rgos compreendia os Conselhos Tcnicos, encarregados da administrao geral da

778
ANDRADE, Rgis de Castro. Perspectivas no estudo do populismo brasileiro in Encontros com a
Civilizao Brasileira, n7. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, janeiro de 1979, p. 66.
779
Idem, p. 42.
780
Idem.
781
Idem, p. 47.
782
Idem, p. 58.
291

economia; outros foram criados com a atribuio de tratar de problemas e setores especficos, como a
Comisso Executiva do Plano do Ao, o Conselho Nacional do Petrleo etc. [...]
Falando de um modo geral, o corporativismo significou a absoro pelo Estado das
organizaes de classe pertencentes sociedade civil (sindicatos e partidos); mas o aspecto significativo
dessa absoro no que toca s classes dominantes foi a estreiteza e a exclusividade da representao de
classe inerente ao sistema descrito acima de participao direta que, por definio, protegeu apenas os
interesses industriais e financeiros mais poderosos do pas. Neste sentido, ele definia, em primeiro
lugar, o quadro institucional da dominao burguesa. Em segundo lugar, o corporativismo constituiu
uma forma experimental de governo hegemnico, por oposio forma parlamentar. Colocando na
esfera do Executivo todos os problemas que aguardavam soluo, todas as reivindicaes que
esperavam atendimento, esses modo de organizao removeu todos os conflitos sociais do nvel
econmico-corporativo e trouxe-os para o Estado, sendo obscurecidas assim, nesse processo, todas as
clivagens de classe. Na medida em que as outras fraes das classes dominantes, como os setores
agroexportadores protegidos por polticas governamentais, ou as igualmente protegidas massas
populares, aceitavam seu papel passivo vis-a-vis o Estado, havia algum objetivo hegemnico para essa
forma de Estado.
783


Assim, segundo Andrade, a partir do Estado Novo, o populismo teria passado a
expressar uma forma de encobrimento do governo direto da burguesia, exercido atravs do
comando burgus sobre os poderosos rgos econmicos do Executivo, e sobre os
ministrios.
784
Desse modo, mesmo no tendo sido, durante o populismo, os governantes
nacionais membros orgnicos da burguesia, a incorporao ao Estado, via-rgos
tcnicos, dos industriais mais destacados
785
teria proporcionado frao burguesa
industrial uma hegemonia sobre os demais setores da classe dominante.
J no que diz respeito classe trabalhadora e aos setores populares em geral, a
obteno dessa hegemonia burguesa-industrial teria se efetivado por intermdio de uma
poltica estatal que combinava direitos trabalhistas, corporativismo sindical e uma ideologia
de venerao ao Estado:

Quanto classe trabalhadora, a atividade hegemnica da burguesia foi corporificada na
legislao trabalhista, no reconhecimento legal dos sindicatos e no estabelecimento do salrio mnimo.
Este conjunto de iniciativas foi elaborado previamente, a partir do ponto de vista do seu efeito sobre o
processo de acumulao, e como instrumento de dominao. De fato, o duplo significado da ideologia
trabalhista da dcada de 1930 sublinha a natureza hegemnica dessa ideologia, planejada
precisamente para coordenar os interesses das classes dominantes aos dos grupos subordinados. A
necessidade de fortalecer o povo trabalhador foi um tema constante do discurso oficial dos anos
1930; o fato de que a emergncia da legislao e da ideologia trabalhista no incio da dcada de 1930 ter
correspondido ao reaparecimento das greves e a um perodo de grande mobilizao poltica somente
refora esse argumento. Em relao massa da populao trabalhadora, a funo hegemnica foi
manifesta na ideologia do Estado como protetor ou benfeitor, bem como na organizao do carisma
de Vargas no topo da pirmide poltica.
786


Segundo o cientista poltico, os elementos fundamentais dessa hegemonia burguesa
arquitetada sob o Estado Novo teriam sido preservados pelo regime posterior, delimitado
institucionalmente pela Constituio de 1946. Embora permitindo algum espao para a

783
Idem, p. 53-54. Grifos do autor.
784
Idem, p. 43.
785
Idem, p. 59.
786
Idem, p. 56-57.
292

participao popular no processo poltico, o novo regime, vigente at 1964, teria expressado,
ele tambm, uma forma de supremacia burguesa, cuja peculiaridade foi a insero de um
sistema eleitoral dentro das estruturas autoritrias do Estado Novo.
787
Embora
desempenhando um no desprezvel papel hegemnico, os partidos polticos que atuariam
nesse novo regime teriam se mostrado, em ltima anlise, subsumidos ao poderoso aparelho
estatal, cujo protagonismo foi mantido na cena poltica nacional.
788

Manuseando sua maneira o arsenal terico gramsciano, Andrade encontrou no
populismo de 1946-1964 a existncia de um consenso geral, produzido, principalmente,
pela j referida ideologia do culto ao Estado, elaborada sob o Estado Novo. Assim, ao longo
da chamada democracia populista, a burguesia industrial, ainda que por meio do Estado e
de suas ideologias auto-proclamatrias e no centralmente por intermdio de suas
representaes poltico-partidrias , teria logrado efetivar sua hegemonia sobre o conjunto
da sociedade:

No populismo, compreendido agora como uma forma de relao vital entre sociedades civis e
polticas, o Estado absorveu uma extenso muito grande da funo tico-poltica das classes
dominantes, intensificando desse modo a idia, convertida em uma slida crena popular, de que a
nao era dirigida por um poder neutro e benevolente, inteiramente desligado dos interesses e paixes
da sociedade. Frente a isso ou melhor, sob sua direo hegemnica as classes subordinadas tendiam
a ser fundidas em uma massa socialmente indiferenciada. A origem da supremacia burguesa no pas
da qual o populismo um momento no perodo de ps-guerra remonta aos anos 1930, quando a
burguesia, como resultado das peculiaridades da sua ascenso poltica, localizou-se no Executivo e fez
uso do Estado autoritrio. A trajetria poltica da burguesia no Brasil nunca se baseou na organizao
partidria nem mesmo em um sistema partidrio [...] Na verdade, a burguesia no Brasil nunca se
preocupou em formular seu projeto de dominao (no sentido de um corpo de proposies polticas e
doutrinrias articulado para a nao); isto, porm no significou que a burguesia no tenha dominado o
Estado e, atravs de ideologias populistas, no tenha exercido um poder hegemnico sobre as classes
aliadas e as classes subordinadas.
789


primeira vista, observamos que, no que toca estritamente questo da hegemonia
no regime populista, haveria uma oposio analtica entre, de um lado, as pioneiras vises de
Weffort e Ianni, e do outro, a interpretao proposta por Andrade mais frente
relativizaremos essa oposio. Enquanto para os primeiros, o populismo brasileiro, em funo
de uma srie de condicionantes histricos, teria permanentemente expressado um contedo
poltico no-hegemnico (crise de hegemonia), para Rgis de Castro Andrade, seria
possvel observar, desde pelo menos meados dos anos 30, e certamente a partir do Estado
Novo, a existncia de uma hegemonia de classe (da burguesia industrial) no interior do
sistema poltico.

787
Idem, p. 60.
788
Idem, p. 61.
789
Idem, p. 64-65.
293

No incio dos 80, a concepo do populismo como uma forma de supremacia
burguesa apareceria tambm na monumental e at hoje inigualvel pesquisa emprica
empreendida por Ren Dreifuss acerca do Golpe de 1964. Corroborando a periodizao
alinhavada por Andrade, o perspicaz cientista poltico uruguaio considerou o Estado Novo
como o momento poltico no qual essa supremacia da frao industrial teria sido obtida,
configurando, assim, os pilares para o tipo de dominao poltico-social que se verificaria a
partir de 1945:

O Estado de compromisso, forjado no processo scio-poltico da dcada de trinta, foi ento
remodelado a partir das experincias de um novo Estado traduzido pelas formas corporativas de
associao e apoiado por formas autoritrias de domnio. O Estado Novo surgiu porque a burguesia
industrial se mostrou incapaz de liderar os componentes oligrquicos do Estado de compromisso ou
para impor-se nao atravs de meios consensuais, de maneira a criar uma infra-estrutura scio-
econmica para o desenvolvimento industrial. O Estado Novo garantiu a supremacia econmica da
burguesia industrial e moldou as bases de um bloco histrico burgus, concentrando as energias
nacionais e mobilizando recursos legitimados por noes militares de ordem nacional e de progresso,
cujos interesses pela industrializao mutuamente reforavam os interesses dos industriais. Sob a gide
do Estado Novo, industriais e proprietrios de terra tornaram-se aliados.
790


Embora muito influenciada pela interpretao histrica de Andrade, a pesquisa de
Dreifuss apresentaria de um modo mais ponderado ou talvez mais ambguo a idia do
regime populista de 1946-1964 como uma forma de dominao hegemnica. Designando o
populismo como um bloco histrico conceito gramsciano cuja traduo poltica seria,
para o cientista poltico, a de hegemonia
791
Dreifuss faria, entretanto, algumas ressalvas
quanto sua capacidade consensual sobre os setores subalternos:

O exerccio normal do domnio poltico na fase clssica do regime populista, de 1945 a 1960,
caracterizou-se por uma combinao de pluralismo e limitao, fora e autoridade, coero e
consentimento. Esses elementos se equilibraram de vrias formas durante as sucessivas presidncias,
sem que a fora substitusse o consenso, com viria a acontecer no regime autoritrio militar ps-1964.
Porm, at o incio da dcada de sessenta no houve nem um consentimento hegemnico nem um
pluralismo democrtico, j que as classes dominantes proscreveram o Partido Comunista, intervieram e
expurgaram os sindicatos, deixando ainda mais de 50% do eleitorado privado do direito de sufrgio em
decorrncia do seu analfabetismo.
792


Mesmo assim, era possvel construir uma certa medida de consentimento e de consenso a partir
da noo de igualdade democrtica de todos os cidados, exceto aqueles estigmatizados como
comunistas os analfabetos, que foram totalmente excludos do processo eleitoral, e os trabalhadores
rurais, cujo recrutamento para partidos de oposio era dificultado por estarem sob tutela dos coronis e
de prticas clientelistas [...]
Apesar da consolidao das relaes capitalistas de trabalho e da proeminncia econmica que
os empresrios haviam conseguido durante a dcada de quarenta, a supremacia industrial-financeira no
se traduzia em hegemonia nacional poltica e ideolgica
793



790
DREIFUSS, Ren Armand. Op.cit., p. 22-23.
791
Idem, p. 40 (nota 21).
792
Idem, p. 136.
793
Idem, p. 30-32.
294

Para alm dessa interpretao oscilante acerca de uma possvel natureza hegemnica
do populismo,
794
o certo que, para o autor, o sistema teria sido acometido por uma aguda
crise de hegemonia a partir do incio da dcada de 1960. Alteraes morfolgicas no
interior da classe dominante e avanos poltico-organizativos dos trabalhadores estariam entre
suas razes explicativas. Segundo Dreifuss, o regime viu-se, naqueles conturbados anos,
diante de um ataque bifrontal: de um lado, teria sido estrategicamente combatido por um
novo bloco histrico burgus, constitudo a partir do governo JK e liderado pelos setores
mais modernos e internacionalizados da economia brasileira (bloco multinacional e
associado), para quem o reformismo populista significava um bice para a adequao das
estruturas polticas do pas aos novos padres da acumulao capitalista perifrica; do outro
lado, a classe trabalhadora, intensificando suas lutas reivindicatrias por meio de organizaes
intersindicais que extrapolavam o controle estatal de tipo corporativista, teria dado sinais de
que o populismo deixava de ser uma forma de manipulao (articulao de consentimento),
passando a expressar uma forma de participao (expresso de demandas):
795


A mobilizao de massas era basicamente inorgnica. No entanto, a passagem do anonimato
para a identidade, do estagio econmico corporativo para um estado de conscincia poltica de classe,
embora mediado por pelegos e somente em forma incipiente atravs dos intelectuais orgnicos das
classes trabalhadoras j apresentava os problemas do papel do sindicato perante o Estado e o Partido,
os problemas da relao entre o sindicalismo e a sociedade poltica. Ademais, os novos nveis de
mobilizao popular coincidiram com a falta de consenso no seio das classes dominantes, onde o bloco
multinacional-associado agia politicamente contra as classes governamentais tradicionais para destitu-
las de seu poder de Estado. Esse ataque bifrontal contra a estrutura poltica e scio-econmica populista
favoreceu a insularidade em expanso do Executivo petebista-reformista, uma autonomia que as classes
dominantes brasileiras nunca haviam permitido antes e no permitiriam novamente nesse especifico
momento histrico.
796


Dirigido por uma elite orgnica, animadora de entidades de propaganda e agitao
golpista como o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) e o Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica (IBAD), o bloco multinacional e associado, conjurando o fantasma do
comunismo, obteria xito em angariar o apoio do conjunto da classe dominante e da cpula
das Foras Armadas para seu projeto de derrubada violenta do populismo, que soobraria em
maro/abril de 1964.
797
Assim, a crise de autoridade orgnica e de hegemonia poltica seria

794
Oscilao esta que, possivelmente, seja decorrncia das variadas e muitas vezes conflitantes apreenses
do prprio conceito de hegemonia, conforme j assinalamos na introduo primeira parte deste trabalho.
795
DREIFUSS, Ren Armand. Op.cit., p. 141.
796
Idem, p. 140-141.
797
A vanguarda da poderosa coalizo antipopulista e antipopular, localizada nos vrios escritrios de
consultoria, anis burocrtico-empresariais, associaes de classe dominante e militares ideologicamente
congruentes, beneficiando-se do apoio logstico das foras transnacionais, transformou-se num centro estratgico
de ao poltica, o complexo IPES/IBAD. Juntamente com fundadores e diplomados da ESG [Escola Superior de
Guerra], ele estabeleceu a crtica das armas, representando [o] momento poltico-militar da ao burguesa de
classe. As classes capitalistas se unificaram sob uma nica liderana o complexo IPES/IBAD no Estado
Maior da burguesia, como tambm agiram sob a bandeira de um nico partido da ordem, as Foras Armadas.
(Idem, p. 143).
295

resolvida por um golpe preventivo empresarial-militar,
798
cujo resultado histrico teria sido,
para Dreifuss, a conquista do Estado pelo bloco multinacional e associado, doravante
hegemnico.
Teoria do bonapartismo e teoria do populismo: convergncias
Nas pginas j transcorridas deste captulo, possivelmente o leitor j tenha entrevisto a
existncia de diversos pontos de contato entre as teorias do bonapartismo e a do populismo
e, mais precisamente, tenha notado como as primeiras provavelmente se constituram em um
dos alicerces fundamentais da segunda.
A partir de agora, seguindo na demonstrao de nossa hiptese central, procuraremos
discutir essa questo mais detidamente.

O bonapartismo nas origens do conceito de populismo: Weffort e Ianni
Acerca da presena da teoria do bonapartismo nos pioneiros trabalhos marxistas sobre
o populismo brasileiro, o primeiro ponto a ser destacado a associao sugerida por Weffort e
Ianni entre uma situao de crise de hegemonia/crise orgnica e a emergncia de um
Estado relativamente autonomizado diante dos vrios grupos sociais.
Conforme j foi exposto, para tais autores, teria sido justamente a incapacidade de
qualquer um dos segmentos sociais existentes em fazer-se hegemnico numa sociedade em
transio (urbanizao, massificao) o que determinou, a partir de 1930, o surgimento de um
aparelho estatal dotado de relativa independncia poltica. Tal qual na teoria do bonapartismo,
a diviso das classes dominantes, por um lado, e a apario de um novo setor social
ameaador (as massas populares, o proletariado), por outro, estariam entre as razes
explicativas do papel arbitral que o poder estatal teria desempenhado sob o populismo.
Fazendo farto uso das categorias gramscianas, Weffort considerou que:

No Brasil, a crise poltica dos anos 20 confluiu na revoluo de 30 e se combina com os efeitos
polticos da crise econmica de 29 e da depresso que se segue, produzindo na sociedade brasileira algo
de muito parecido a isto que Gramsci designaria como crise orgnica. Se bem no resultasse, como
prefere a hiptese gramsciana, da contestao das massas, a crise brasileira deveria ter efeitos at certo
ponto similares provocando com a desarticulao do antigo bloco hegemnico a desarticulao das
relaes entre sociedade poltica e sociedade civil. Mais do que uma crise de hegemonia uma crise de
hegemonia sem soluo normal, seja de substituio, seja de restaurao, que deveria inevitavelmente
obrigar no correr do tempo, a alteraes nas relaes entre Estado e sociedade. Abaladas as bases de
poder das velhas classes agrrias e na ausncia de alternativas de outras classes fundamentais (entre
as quais a burguesia industrial e a classe operria) a crise deveria receber precisamente esta soluo que
Gramsci designa como transformismo: tem inicio um perodo de preeminncia da sociedade poltica
sobre a sociedade civil, firmando-se os detentores do aparelho de Estado em rbitros do instvel
compromisso entre os grupos dominantes que desde ento passaria a caracterizar o regime brasileiro.
799


798
Idem.
799
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (segunda parte). Op. cit, p. 5-6.
296


Para alm de uma utilizao um tanto quanto peculiar da noo de transformismo,
800
a
anlise weffortiana das estruturas polticas brasileiras ps-oligrquicas traz em destaque a
idia de uma relativa autonomizao estatal face s foras da sociedade civil, o que , nada
mais nada menos, que o componente central da teoria do bonapartismo (e da idia gramsciana
de cesarismo como uma das possveis conseqncias da revoluo passiva). Apoiando-se
nas massas populares, as quais politicamente manipulava, e firmando, a seu modo, o
compromisso entre as fraes sociais dominantes, o Executivo populista j no seria, para
Weffort, a representao poltica direta de nenhuma destas fraes em particular:

rbitro do compromisso elitrio e mantendo o controle do aparelho de Estado, Vargas deveria
comear tambm a buscar apoio nas mesmas massas que as elites viam como uma ameaa permanente
[...] Vargas comeava assim, por meio de uma abertura de tipo corporativista s elites e por meio da
manipulao difusa das massas, a preencher o vazio social e poltico deixado pelas classes agrrias
derrubadas do poder em 1930, esboando, portanto, uma espcie de substitutivo para uma hegemonia de
classe inexistente.
801

O chefe do Estado passar a atuar como rbitro dentro de uma situao de compromisso que,
inicialmente formada pelos interesses dominantes, dever contar agora com um novo parceiro as
massas populares urbanas , e a representao das massas nesse jogo estar controlada pelo prprio
chefe do Estado. Nas funes de rbitro ele passa a decidir em nome dos interesses de todo o povo.
802


Essa idia de uma relao altamente contraditria entre economia e poltica no
Brasil ps-1930 cuja soberania do Estado face sociedade civil seria a melhor e mais
visvel expresso foi exposta de uma maneira ainda mais explcita pelo mesmo autor:


800
Gramsci, em suas anlises sobre a unificao italiana (interpretada, como vimos, pela chave terica da
revoluo passiva), props o conceito de transformismo visando explicar o processo histrico-poltico pelo
qual personalidades (num primeiro momento) e grupos/partidos polticos (num segundo momento) identificados
com a linha extremista se incorporaram classe poltica conservadora e moderada (caracterizada pela
hostilidade a toda interveno das massas populares na vida estatal, a toda reforma orgnica que substitusse o
rgido domnio ditatorial por uma hegemonia) (GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume V, p.
286). Em outro momento de seus escritos carcerrios, Gramsci aplicou o conceito a determinados grupos de
intelectuais italianos que, de passado rebelde, haviam migrado/retornado para as fileiras dominantes: Eficcia
do movimento operrio socialista na criao de importantes setores da classe dominante. A diferena entre o
fenmeno italiano e o de outros pases consiste, objetivamente, no seguinte: que, enquanto nos outros pases o
movimento operrio e socialista elaborou personalidades polticas singulares que passaram para a outra classe,
na Itlia, ao contrrio, elaborou grupos intelectuais inteiros, que realizaram esta passagem como grupos. A causa
do fenmeno italiano, ao que me parece, deve ser buscada na escassa aderncia das classes altas ao povo: na luta
das geraes, os jovens se aproximam do povo; nas crises de mudana, tais jovens retornam sua classe (foi o
que ocorreu com os sindicalistas-nacionalistas e com os fascistas). No fundo, trata-se do mesmo fenmeno geral
do transformismo, em condies diversas [...] A burguesia no consegue educar os seus jovens (luta de gerao):
os jovens deixam-se atrair culturalmente pelos operrios, e chegam mesmo a se tornar ou buscam faz-lo
seus lderes (desejo inconsciente de realizarem a hegemonia de sua prpria classe sobre o povo), mas, nas
crises histricas, retornam s origens. (GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Rio de Janeiro: Civilizao
brasileira, 2000. Volume II, p. 94-95).
Embora muito sugestivo e de bastante valia para a compreenso de certos momentos e aspectos da
histria brasileira contempornea, o conceito de transformismo, em nossa opinio, parece ter sido utilizado de
modo um tanto inapropriado por Weffort no caso acima.
801
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (terceira parte). Op. cit, p. 15.
802
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 78-79. Grifos do autor.
297

Encontramo-nos, pois, diante da seguinte situao: os senhores do poder poltico no
representam diretamente os grupos que dominam as esferas bsicas da economia. Isto significa que a
nova configurao do poder possui uma diferena fundamental em relao antiga: j no a expresso
imediata da hierarquia do poder econmico. Introduz-se, assim, uma decalagem entre o Estado e a
economia [...]
Esta circunstncia de compromisso abre a possibilidade de um Estado entendido como um
rgo (poltico) que tende a se afastar dos interesses imediatos e a sobrepor-se ao conjunto da sociedade
como soberano.
803


Se, ao longo das anlises de Weffort sobre o populismo, a concepo de uma
autonomia relativa do Estado no aparece claramente designada pelo nome de bonapartismo,
convm sublinhar, entretanto, que em determinada passagem o cientista poltico se referiu
Vargas como uma espcie de Bonaparte civil.
804
Contando, como convm ao
bonapartismo, com um substancial apoio das foras armadas, e dotado de extraordinrio
tirocnio poltico, Vargas teria sido o principal responsvel pelo estabelecimento e conduo
do novo compromisso elitrio.
805

Tambm em Ianni presente a concepo de que o populismo no seria a expresso
poltica dos interesses particulares de uma determinada classe (ou frao de classe). Segundo
o socilogo, mesmo quando o populismo assumia uma forma ditatorial (ditadura populista),
ele no implicaria na

ditadura da burguesia ou dos assalariados, e muito menos na da classe operaria. Ela mantm o
carter policlassista, ainda que no em todos os nveis do poder. O Estado representado pelas foras
que se acham no poder como se representasse, ao mesmo tempo, todas as classes e grupos sociais, mas
vistos como povo, como uma coletividade para a qual as tarefas do nacionalismo desenvolvimentista
pacificam e harmonizam os interesses e os ideais. O Estado proposto e imposto sociedade como se
fora o seu melhor e nico intrprete, sem a mediao dos partidos.
806


Em seu ensaio sobre o populismo mexicano de Crdenas, a concepo de uma
subsuno da sociedade civil ao todo-poderoso Estado tambm teria lugar:

De fato, sob o governo Crdenas, o povo organizado em suas atividades polticas,
econmicas e culturais pelo poder pblico, e organizaes vinculadas a este. A maior parte das
mensagens ideolgicas e culturais recebidas pela populao proveniente do aparelho estatal. Ao
mesmo tempo, o Estado aparece na prtica e no pensamento das pessoas, grupos e classes sociais como
ncleo principal de todas as relaes [...]. Visto em seu movimento histrico, contudo, o governo
Crdenas mostra um Estado que organiza, articula e dinamiza as relaes de produo, as foras
produtivas e a acumulao privada e pblica de capital. Sob esse governo a formao social capitalista
do pas amadurece suas relaes e estruturas bsicas.
807



803
WEFFORT, Francisco. Estado e massas no Brasil. Op. cit., p. 53.
804
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (segunda parte). Op. cit, p. 6.
805
Idem.
806
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista na Amrica Latina. Op. cit., p. 128.
807
IANNI. Octavio. El Estado capitalista... Op. cit., p. 25-26. Traduo nossa.
298

Outro elemento das anlises de Ianni e Weffort claramente advindo da teoria do
bonapartismo diz respeito relao mencionada por ns alguns pargrafos atrs entre o
Estado e as massas populares na configurao do sistema populista.
Como pde ser observado, o populismo chegou a ser definido por seus primeiros
intrpretes marxistas como um Estado de massas, j que teria se constitudo em uma forma
poltica de incorporao controlada dos novos segmentos urbanos vida pblica nacional.
Reconhecendo a existncia, ao nvel institucional, das massas trabalhadoras, o Estado
populista brasileiro teria inaugurado uma nova etapa na histria poltica do pas, na qual o
fantasma popular foi um ator sempre presente.
808

Assim como o bonapartismo de Lus Bonaparte, o populismo e isso consta
claramente nas interpretaes de Ianni e Weffort teria correspondido a um momento
histrico divisor de guas, marcado pela entrada em cena do proletariado (como um sujeito
social antagonista) num quadro de profunda diviso das classes dominantes (crise de
hegemonia). Tal qual o bismarckismo, o populismo teria significado a integrao poltica dos
trabalhadores em meio a uma situao transicional particular, caracterizada por uma
objetivao do capitalismo industrial que, dialeticamente, preservava as velhas estruturas
agrrias. Fazendo as vezes do chanceler de ferro prussiano, Vargas teria, pelo alto,
estabelecido o pacto entre as antigas e novas classes proprietrias. Como nos bonapartismos
perifricos de Trotsky (os bonapartismo sui generis latino-americanos), essa integrao
manipuladora da classe operria teria sido efetivada pelo Estado populista num contexto no
qual se redesenhavam as relaes entre o mercado internacional e as economias dependentes,
que ento passavam a dispor de maior flexibilidade dentro da rbita imperialista.
Lanando mo da combinao a nosso ver, tipicamente bonapartista entre coero
poltica e concesses sociais, o aparelho estatal populista, de acordo com Weffort, teria obtido
nas massas um fundamental apoio social ao novo regime poltico, num momento em que
nenhum dos setores das classes dominantes podia fornecer-lhe legitimidade. Decapitando
politicamente o movimento operrio (por meio da represso policial, mais ou menos intensa,
conforme o perodo), castrando sua autonomia sindical (graas legislao corporativista), e
aplicando uma reformista poltica de massas, alguns regimes populistas latino-americanos,
dentre eles o brasileiro, puderam, segundo Ianni, encontrar nas atomizadas massas populares
um importante aliado para sua poltica de desenvolvimento capitalista. Obscurecendo os
antagonismos sociais por meio de difusos ataques ao imperialismo e s oligarquias, a
aliana de classes propugnada pelos Estados populistas teria por finalidade tal como em
alguns dos bonapartismos discutidos por ns enredar as classes subalternas no discurso da

808
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 79.

299

paz social, necessria (naquelas condies histricas) para a efetivao da modernizao
industrial capitalista:


No populismo esto presentes setores da burguesia industrial e do proletariado urbano,
militares, grupos de classe mdia, intelectuais, estudantes universitrios e, em alguns pases, tambm
camponeses e proletariado rural. Em nome da luta contra o atraso econmico-social, a dependncia
excessiva da monocultura, os enclaves, a oligarquia e o imperialismo, a poltica populista preconiza a
harmonia das classes sociais. O intento de devolver o pas ao povo traz consigo a necessidade de
fortalecer os laos de cooperao entre o capital e o trabalho, diluindo-se as linhas de classe. A paz
social, apregoada por Crdenas, Pern e Vargas, entre outros lideres populistas, a paz nas relaes
entre as classes sociais, encarada como pr-requisito das tarefas de emancipao econmica do pas e
generalizao do bem-estar social ao povo [...] A luta pelo desenvolvimento econmico,
particularmente o industrial, depende da paz social, da harmonia entre a burguesia e o proletariado, da
cooperao entre o capital e o trabalho.
809


Segundo Weffort e Ianni, alm do binmio coero-concesso, o xito dessa poltica
populista de colaborao de classes teria se divido tambm a um aspecto de ordem mais
propriamente ideolgica. Gozando, de fato, da j discutida autonomia relativa face s
fraes sociais dominantes, o Estado populista teria procurado se apresentar s massas e
assim teria sido efetivamente encarado por estas como uma entidade posicionada acima dos
conflitos sociais e, por conseguinte, capaz de arbitr-los de forma imparcial. O populismo
encerraria, assim, segundo seus primeiros tericos marxistas, um contedo ideolgico
tipicamente pequeno-burgus, cujo sentido ltimo seria a negao dos antagonismos de classe
a partir da afirmao da existncia de um Estado neutro e protetor.

Nessas condies de compromisso e de instabilidade, tm sua gnese algumas das
caractersticas mais notrias da poltica brasileira, entre as quais convm destacar alguns componentes
que viro a ser fundamentais no populismo: a personalizao do poder, a imagem (meio real e meio
mstica) da soberania do Estado sobre o conjunto da sociedade e a necessidade da participao das
massas populares urbanas.
810


Incorporada pela classe trabalhadora, essa ideologia estatista
811
teria contribudo para
que as relaes entre as classes sociais no populismo aparecessem, ento, como relaes entre
indivduos ou, mais propriamente, entre um cidado (parte do povo, da massa) que
demanda benesses, e o lder poltico estatal que as fornece. Orquestrando o pacto entre as
elites, o chefe de Estado seria tambm o principal responsvel pela manipulao das massas,
estabelecendo com elas uma relao direta, sem a mediao dos partidos e de quaisquer
outras formas organizativas da sociedade civil. Verificar-se-ia, ento, um ideolgico culto ao
Estado e, mais especificamente, ao prprio chefe de Estado que, soberano, proveria o seu

809
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista na Amrica Latina. Op. cit., p. 136-138.
810
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 78. Grifos do autor.
811
Ou uma ideologia de Estado, segundo as palavras de Bolivar Lamounier, encampadas por Weffort
(WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (segunda parte). Op. cit, p. 8).
300

povo do que fosse necessrio (ou do que fosse possvel). Embora de feio paternalista,
essa personalizao da poltica (simbolizada pela adorao popular ao governante) se
assentaria ressaltou Weffort na efetiva cidadania que o Estado populista reconhecia aos
trabalhadores urbanos:

E ns podemos ento perceber que, na relao poltica, a doao, e a dependncia que ela
implica, apenas um dos lados do problema. De fato, o que essa relao paternalista entre lder e massa
contm, do ponto de vista poltico, o reconhecimento da cidadania das massas, de sua igualdade
fundamental dentro do sistema institucional apesar de tpica assimetria de todo o paternalismo. E a
melhor prova dessa igualdade a relao de identidade que as massas estabelecem com o lder, cidado
de outra classe social que se encontra nas funes do Estado [...]
No populismo, [...] as relaes entre indivduos de classes sociais distintas tm maior
relevncia que as relaes entre essas mesmas classes concebidas como conjuntos sociais e
politicamente homogneos. Isto significa dizer que no populismo as relaes entre as classes sociais se
manifestam de preferncia como relaes entre indivduos. Da que o poltico populista tenha tido
sempre pouco interesse em oferecer s classes populares que lidera a oportunidade de organizar-se, a
menos que esta organizao implicasse um controle estrito do comportamento popular [..]
812


Assim, ainda que no Brasil, o pacto populista tenha se efetuado, a rigor, apenas nas
grandes regies urbanas dada, entre outros fatores, a excluso dos trabalhadores rurais da
legislao trabalhista , uma subjetividade poltica de tipo agrrio-tradicionalista estaria entre
as razes explicativas de sua eficcia ao longo de boa parte do regime. A poltica de massas
praticada pelo Estado e os sucessivos equvocos estratgicos das direes polticas da classe
trabalhadora (sobretudo o PCB, como vimos) teriam favorecido com que se desenvolvesse
entre os enormes contingentes que afluam aos centros urbanos uma ideologia muito similar
quela atribuda por Marx aos pequenos camponeses franceses que sustentaram o golpe de
Estado de Napoleo III. Se estes ltimos, segundo o pensador alemo, demonstraram ter a
necessidade de um representante que lhes aparecesse como seu senhor, como autoridade
sobre eles, como um poder governamental ilimitado que os protegesse das demais classes e
que, do alto lhes mandasse o sol ou a chuva,
813
os novos setores urbanos proletarizados,
nas palavras de Weffort, tenderam, sob o populismo, a confiar sua liderana poltica a algum
que j se encontrava no controle de alguma funo pblica um presidente, governador,
deputado etc. -, isto , [a] algum que, por sua posio sistema institucional de poder, tivesse
a possibilidade de doar, seja uma lei favorvel s massas, seja um aumento de salrio ou,
mesmo, uma esperana de dias melhores.
814

Em alguns de seus trabalhos sobre o tema, Weffort chegaria a propor explicitamente a
analogia com a Frana bonapartista, tendo por finalidade imputar jovem classe trabalhadora
do populismo brasileiro um tpico comportamento poltico de massa, isto , desprovido de

812
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 83.
813
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 116.
814
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 82.
301

uma autntica conscincia de classe o que, no caso dos pequenos camponeses franceses de
meados do XIX, como vimos, teria sido, na viso de Marx, invariavelmente determinado
pelas suas prprias condies objetivas de existncia (seu modo de produo os isola uns dos
outros, em vez de criar entre eles um intercmbio mtuo...),
815
e no por conta das opes
estratgicas de suas lideranas. Em Razes sociais do populismo em So Paulo (1965), por
exemplo, aps transcrever, na ntegra, a conhecida passagem dO 18 brumrio sobre o
campesinato, Weffort afirmou nela estarem indicadas as condies que engendram, em geral,
a poltica populista.
816
Depois de, apoiando-se em Histria e conscincia de classe
(Lukcs),
817
afirmar poder ser a pequena-burguesia considerada a classe paradigmtica para
explicao do comportamento de massa, o cientista poltico exps sua proposta analtica de
substituio daquela classe pelo operariado com vistas compreenso do populismo paulista:

Isto significa que se deve esperar que as mesmas condies gerais que caracterizam a situao
pequeno-burguesa marginalidade em face da dinmica do sistema capitalista, ausncia de uma
perspectiva prpria perante este sistema, e, portanto, impossibilidade de uma poltica autnoma
devem achar-se presentes, em alguma medida historicamente determinvel, quando outras classes
assumem o comportamento de massa. Pensamos, especialmente, no operariado e nos setores
assalariados em geral, que, no Estado de So Paulo, so um dos pontos de apoio bsicos do
populismo.
818


Convm frisar que, para Weffort, a idia de massa, nesse caso, expressaria um
posicionamento ideolgico e poltico assumido pela classe trabalhadora sob o populismo, e
no uma negao da prpria existncia desta classe: A situao de massas tende a dissolver
os vnculos com os padres tradicionais [de origem rural] e a obscurecer a conscincia de
classe. No obstante, essa situao de massas e suas formas polticas no so, de modo
algum, independentes de posies determinadas de classe; apesar de as manifestaes
polticas de massas negarem essas posies de classes, observa-se [...] que, de fato,
constituem expresses polticas possveis [...] de posies determinadas de classe.
819

A dicotomia entre massa e classe ao nvel da subjetividade poltica dos trabalhadores
tambm seria invocada por Octavio Ianni. Em O colapso do populismo no Brasil, a

815
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 115.
816
WEFFORT, F. Razes sociais do populismo em So Paulo in Revista da Civilizao brasileira, n. 2. Rio
de Janeiro: Civilizao brasileira, maio de 1965, p. 48.
817
LUKCS, G. Histria e conscincia de classe. So Paulo: Martins Fontes, 2003.
818
WEFFORT, F. Razes sociais do populismo em So Paulo. Op. cit., p. 48. Escrito em 1963, o artigo
Poltica de massas j trazia a analogia entre os camponeses franceses do Segundo Imprio e o proletariado
paulista do populismo. (WEFFORT, F. Poltica de massas. Op. cit., p. 29-30).
819
WEFFORT, F. Estado e massas no Brasil. Op. cit., p. 60-61. Ou ainda: As relaes polticas que as classes
populares urbanas mantiveram com o Estado e as demais classes nos ltimos decnios da histria brasileira
foram predominantemente individuais e nelas o contedo de classe no se manifesta de maneira direta. Foram
relaes individuais de classe, mas elas especificamente mascararam seu contedo de classe, de tal modo que a
possvel significao classista a presente no pode ser entendida sem que se passe primeiro por suas expresses
individuais. (WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 81).
302

composio rural-urbana do proletariado industrial constaria como um elemento
importante para o entendimento da estrutura da poltica de massas:

A est um dos fatores da inexperincia poltica dessa parte do povo brasileiro. Com as
migraes internas, no sentido das cidades e dos centros industriais particularmente intensas a partir
de 1945 aumenta bastante e rapidamente o contingente relativo dos trabalhadores sem qualquer
tradio poltica. O seu horizonte cultural est profundamente marcado pelos valores e padres do
mundo rural. Neste, predominam formas patrimoniais ou comunitrias de organizao do poder, de
liderana e submisso etc. em particular, o universo social e cultural do trabalhador agrcola (sitiante,
parceiro, colono, camarada, agregado, peo, volante etc.) est delimitado pelo misticismo, a violncia e
o conformismo, com solues tradicionais. Esse horizonte cultural modifica-se na cidade, na indstria,
mas de modo lento, parcial e contraditrio [...]
A composio heterognea e formao recente, associadas s exigncias da poltica de massas
conduzidas por outros grupos sociais favorecem a criao e a persistncia de uma conscincia de
mobilidade. Isto , favorecem a formao de um comportamento individual ou grupal voltado
principalmente para a conquista e consolidao de posies na escala social. Durante esse perodo e
nessas condies, a atividade poltica do proletariado como coletividade est muito mais organizada
em termos de conscincia de massa. Os interesses de classe, em particular os antagonismos com as
outras classes e grupos sociais, no se estruturam a no ser parcialmente. E no chegam a fundamentar
posies e diretrizes polticas autenticamente proletrias, isto , de classe.
820


Criticando a postura adotada pela esquerda (em especial, o PCB) face poltica de
massas do varguismo, Ianni emendou:

Simbolizando e sintetizando essas confuses, a esquerda no se deu conta de que massa e
classe no so expresses cambiveis. No compreendeu que se trata de categorias e histrica e
estruturalmente diversas. Incorreu na iluso semntica, proposta pelo getulismo e suas variantes. No se
dedicou anlise da realidade, para perceber que a essncia das massas trabalhistas e populistas antes
a conscincia de massa que a conscincia de classe, antes o princpio da mobilidade social que o
princpio da contradio.
821


Buscando reforar nosso argumento de que essa relao entre Estado (soberano) e
trabalhadores (massas) na teoria do populismo apresenta-se como uma relao de natureza
bonapartista, interessante observamos como o socilogo Emir Sader, em sua definio

820
IANNI, Octavio. O colapso do populismo no Brasil. Op. cit., p. 57-61. Grifos do autor.
821
Idem, p. 120. Grifos do autor. Essa dicotomia entre massa e classe, inspirada nas anlises marxianas do
campesinato bonapartista, ainda continuar a embalar reflexes sociolgicas e historiogrficas no Brasil. o caso,
por exemplo, do badalado artigo Razes sociais e ideolgicas do lulismo, escrito pelo sofisticado cientista
poltico e ex-porta voz do governo Lula (2003-2010), Andr Singer. Numa controvertida ginstica interpretativa
do fenmeno lulista, Singer estabeleceu uma analogia entre os governos de Lus Bonaparte e Lus Incio Lula da
Silva no tocante s suas relaes de representao poltica com amplos contingentes populacionais; desta vez,
os camponeses franceses foram analiticamente substitudos por um sub-proletariado de mentalidade
conservadora, que, desejoso de um Estado forte que lhe proporcionasse pequenas melhorias materiais ao mesmo
tempo em que garantisse a ordem social estabelecida, seria representado politicamente pelo presidente Lula,
dado sua impossibilidade de faz-lo por conta prpria curiosamente, o bonapartismo adquire no artigo (pr-
governo) uma conotao positiva (SINGER, Andr. Razes sociais e ideolgicas do lulismo in Novos Estudos
Cebrap, n 85, 2009). Mais recentemente, o historiador Marcelo Badar Mattos, em uma obra dedicada
trajetria poltica e intelectual de E. P. Thompson, encontrou na dialtica interpretao de Marx sobre os
pequenos camponeses franceses (que ao mesmo tempo seriam e no seriam uma classe social) uma espcie de
raiz analtica da forma (polmica) como o historiador britnico trabalhou com as noes classe e conscincia de
classe (MATTOS, Marcelo Badar. E. P. Thompson e a tradio de crtica ativa do materialismo histrico. No
prelo).
303

cientfica do que seria um governo desta natureza, arrolou algumas das mesmas caractersticas
que Weffort e Ianni atriburam ao populismo:

Como forma de governo, ele [o bonapartismo] fruto, em geral: 1) da incapacidade das classes
no poder de assumir as funes polticas como representantes do conjunto da classe dominante e em
nome da sociedade; 2) da diviso e equilbrio relativo entre os grupos dominantes. Criam-se, assim, as
condies tanto da personalizao do poder quanto da apario da soberania do Estado. Nesta situao,
as massas, no seu sentido genrico, so a nica fora social possvel de sustentao para um poder
pessoal autnomo, e a nica fonte possvel de legitimidade para o prprio Estado.
822
Eis por que a
compreenso do carter do governo bonapartista nos desloca obrigatoriamente para as relaes de fora
entre as classes, conforme elas se do nas relaes gerais na sociedade.
O bonapartismo deve necessariamente ser uma forma dbia de governo, pois sua pretenso ,
ao mesmo tempo: 1) salvar a classe operria terminando com o parlamentarismo e, por ele, com a
submisso no-dissimulada do governo s classes dominantes [Marx], bem como 2) salvar as classes
possuidoras mantendo sua supremacia sobre a classe operria [Idem]. Trata-se de um governo de
salvao nacional, em que o termo salvao opera em dois sentidos diversos: salva-se a classe operria
no plano poltico, subtraindo o Estado submisso econmica direta da burguesia; salva-se a burguesia
economicamente, custa de um integrao poltica das outras classes na vida do Estado. As relaes
polticas so reafirmadas como as que fundamentam toda a relao social, com o poltico tomado sob a
forma de abstrao das modificaes nas relaes de homem a homem. Uma vez operada a
emancipao poltica de todos os indivduos, dissolve-se sua diviso de classes, e todos se
reencontram na qualidade de cidados, libertos e em condies de igualdade para se enfrentarem em
situao idntica no mercado.
823


Mais um aspecto que indica ter a noo de bonapartismo estado subjacente
elaborao da teoria do populismo brasileiro se refere s caracterizaes feitas por seus
criadores acerca do chamado intervalo democrtico de 1946-1964. Embora reconheam as
significativas mudanas processadas nas estruturas polticas com o fim da ditadura varguista
(sobretudo a existncia das eleies diretas por sufrgio universal), as anlises de Weffort e
Ianni nos parecem ter descrito o novo regime mais como uma variante democrtica de
bonapartismo, legtima herdeira do Estado Novo, do que propriamente como uma democracia
burguesa de tipo ocidental.
Na interpretao dos tericos do populismo, a crise de hegemonia aberta em 1930
teria vigorado tambm no perodo posterior queda da ditadura estadonovista.
824

Considerando, portanto, que a precedncia do Estado sobre a sociedade civil, assim como
todas as suas derivaes scio-polticas (corporativismo, culto ao Estado, personalizao
da poltica, manobra de massas etc.), teriam sido, por conseguinte, tambm preservadas (e,
em alguns casos, acentuadas) no ps-1945, Weffort afirmou que aquela nova democracia

822
Aqui as palavras de Sader so praticamente idnticas as de Weffort: Nessas condies, aparece na histria
brasileira um novo personagem: as massas urbanas. a nica fonte de legitimidade possvel ao novo Estado
brasileiro (WEFFORT, F. . Estado e massas no Brasil. Op. cit., p. 54.).
823
SADER, Emir. O Estado e a poltica em Marx. Op. cit., p. 100-101. Grifo do autor.
824
Como exemplo, citamos: Os acontecimentos de 1945 e 1946 significaram certamente um srio momento de
crise no interior do compromisso elitrio to penosamente construdo. Mas, por outro lado, deveriam deixar claro
que a crise de hegemonia aberta em 1930 no fora ainda superada (a primeira e nica tentativa neste sentido
ocorreu nos anos 1948-1950 [tentativa de aliana do Partido Social Democrtico PSD com a UDN para dar
sustentao ao governo de Dutra]). (WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas
questes para a histria do perodo 1945/1964 (terceira parte). Op. cit, p. 15).
304

brasileira se diferiria radicalmente do modelo registrado na tradio ocidental. E a diferena
mais notvel est em que nesta democracia de massas, o Estado apresenta-se de maneira
direta a todos os cidados. Todas as organizaes importantes que se apresentam como
mediao entre o Estado e os indivduos so, em verdade, antes anexos do prprio Estado que
rgos efetivamente autnomos.
825
Em um trabalho posterior, Weffort enxergaria naquele
regime ps-1945 a existncia de um tpico populismo, de um autoritarismo plebiscitrio e
de uma esdrxula mistura de corporativismo e sistema representativo.
826
Ianni, por sua vez,
assinalou que, conquanto importantes mudanas nos rumos da economia brasileira tenham se
verificado no ps-Segunda Guerra, os elementos fundamentais do modelo getuliano (em
especial, o protagonismo estatal na conduo da vida poltico-econmica do pas e sua
poltica de massas fundamentada em uma aliana de classes) teriam sido
consubstanciados na democracia populista desenvolvida depois de 1945.
827

Francisco Weffort, conforme adiantamos, no trabalhou abertamente com a categoria
de bonapartismo ao longo de seus trabalhos sobre o populismo brasileiro. Um indcio,
entretanto, de que o prprio cientista poltico tinha cincia da relao de proximidade entre os
conceitos pode ser encontrado em uma nota de rodap de seu mais conhecido artigo, O
populismo na poltica brasileira. Nela, aps fazer meno proposta de Ruy Mauro Marini
de designar como bonapartismo o regime poltico surgido em 1930,
828
Weffort reconheceu
que, dentro da experincia europia, o bonapartismo seria talvez a situao poltica mais
prxima dessa que procuramos descrever para o Brasil.
829
Contudo, procurando evitar
comparaes entre pases de diferente formao capitalista, optou por no utilizar o
conceito.
830

Menos reticente que seu colega uspiano, Octavio Ianni realizou uma interessante
discusso acerca do carter bonapartista assumido com freqncia pelo populismo latino-
americano:
831


O exame da conotao bonapartista do populismo pode abrir alguma perspectiva histrica nova
discusso do problema da composio de classes no populismo.
inegvel que nos governos, regimes ou Estados populistas tm surgido elementos tpicos do
bonapartismo. Em primeiro lugar, o equilbrio das classes sociais que participam da coalizo
populista um componente bsico do bonapartismo. Em segundo lugar, no populismo tem sempre
ocorrido a hipertrofia do Executivo, ou o que equivalente, a submisso do Legislativo ao Executivo.

825
WEFFORT, F. Estado e massas no Brasil. Op. cit., p. 57.
826
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (primeira parte). Op. cit, p. 1.
827
IANNI, Octavio. O colapso do populismo no Brasil. Op. cit., p. 54.
828
Segundo Weffort, as referncias do artigo de Marini so: Contradicciones y conflictos em el Brasil
contemporneo. Revista Arauco, out. 1966, Chile. (WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op.
cit., p. 89 nota 11).
829
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 89 nota 11
830
Idem.
831
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 45.
305

Todo governo populista tende a ser forte, semiditatorial ou simplesmente ditatorial, como no
bonapartismo. Em terceiro lugar, por fim, o governo populista, da mesma forma que o bonapartista,
trata de organizar o poder alm do aparelho estatal; ou, reversa, trata de incorporar ao aparelho estatal
sindicatos e partidos. A combinao Estado-partido-sindicato o produto e, ao mesmo tempo, o
sustentculo do governo populista mais tpico. Nesse contexto, o chefe do governo seja Crdenas,
Pern ou Vargas aparece como o benfeitor de todas as classes identificadas com a Nao; ele se
apresenta como quem tem a misso de instaurar a paz social, para salvaguardar a ordem burguesa.
832


Aps esse trecho reproduzido acima, Ianni transcreveu, em forma de citao
destacada, uma parte do artigo de Trotsky Os sindicatos na poca da decadncia
imperialista,
833
na qual so discutidas as duas modalidades de bonapartismo assumidas pelos
Estados latino-americanos (Os governos dos pases atrasados, isto , coloniais e
semicoloniais, assumem em toda parte um carter bonapartista ou semibonapartista. Eles
diferem um do outro no seguinte: alguns buscam orientar-se no sentido democrtico,
procurando o apoio de trabalhadores e camponeses; ao mesmo tempo em que outros
instauram uma forma de governo prxima da ditadura policial-militar...).
834
a nica vez em
que Trotsky ganha um destaque significativo no debate do socilogo sobre o populismo.
835

Contudo, aps demonstrar essa proximidade entre bonapartismo e populismo, Ianni
objetou que talvez haja um aspecto no bonapartismo que o torne particularmente se no
essencialmente distinto do populismo.
836
Segundo Ianni, o bonapartismo surgiria da
incapacidade de se resolver, em determinado momento, por meio do conflito, a contradio
entre os elementos antagnicos fundamentais na sociedade, isto , a luta das classes sociais
pelo poder: o bonapartismo se imporia, assim, quando nenhuma das classes sociais em
confronto dispe de condies para impor seu mando s outras.
837
Recorrendo aos escritos
de Gramsci sobre o cesarismo, Ianni definiu o bonapartismo como uma coalizo de
antagnicos, uma paz surgida a partir da principal contradio social. Entretanto, para o
socilogo, no seria esse o caso do populismo:


832
Idem, p. 45-46.
833
TROTSKY, Len. Los sindicatos en la era de la decadencia imperialista. Op. cit.
834
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 46. O fragmento de Trotsky transcrito por
Ianni (cuja ltimas frases foram citadas em nosso segundo captulo) encontra-se, como dissemos, em Os
sindicatos na poca da.... Ianni , entretanto, segundo sua prpria nota de rodap, retirou tal fragmento da obra de
Jorge Abelardo Ramos intitulada Historia de la Nacin Latinoamericana. (Buenos Aires: A. Pena editor, 1968, p.
450.). Este ltimo autor, por sua vez, ainda segundo a mesma nota de rodap, obteve a citao de Trotsky na
obra TROTSKY, L. Por los Estados Unidos Socialistas de Amrica Latina (Buenos Aires: ed. Coyoacn, 1961,
p. 15), provavelmente uma coletnea de artigos do revolucionrio sobre nosso continente que deve incluir o
artigo Os sindicatos na poca da.... (IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 47, nota 4).
835
Como vimos em nossa apresentao da teoria do populismo, Ianni, ao falar sobre o desenvolvimento desigual
e combinado da Amrica Latina, mencionou esta lei de Trotsky e remeteu sua Histria da revoluo russa. Em
outra passagem, na qual fez referncia forma particular de bonapartismo que teria significado o regime
kerenkista na Rssia, Ianni se remeteu novamente mesma obra do revolucionrio russo (mais particularmente,
ao captulo Os elementos do bonapartismo na Revoluo Russa). (IANNI, Octavio. A formao do Estado
populista... Op. cit., p. 47, nota 6).
836
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op. cit., p. 47.
837
Idem.
306

No bonapartismo, pois, o que parece ser essencial uma situao de antagonismo de classes na
qual a prpria contradio e a impotncia relativa das classes obrigam-nas a acomodarem-se entre si.
Nesse caso, o controle do poder surge como um produto poltico paradoxal das contradies de classes;
paradoxal porque exprime uma paz de antagnicos, estabelecida pela impossibilidade de continuao da
luta.
No seria essa a situao no peronismo, nem no varguismo. Nos dois casos, as contradies
principais eram as contradies entre a prpria coalizo e as estruturas oligrquicas e imperialistas que
se encontravam fora do poder. Isso no significa que os antagonismos internos, em ambos, no eram um
elemento dinmico importante. Mas eram secundrios na definio do regime. Nota-se, porm, que no
peronismo, por exemplo, nos ltimos anos de sua vigncia, as contradies internas do regime parecem
ter ganho maior significao, influenciando bastante as condies de seu colapso. Alis, em outros
governos populistas latino-americanos ocorreu fato semelhante: em certas ocasies crticas, as
contradies internas, entre as classes sociais que compunham o pacto, adquiriam maior importncia ou
podiam mesmo tornar-se decisivas.
838


Fica claro, portanto, que a noo de bonapartismo, tanto pela positiva quanto pela
negativa, ora aparecendo abertamente, ora no, foi trazida por Ianni para seu debate sobre a
etapa populista da Amrica Latina populista. Preocupado em afirmar a existncia de
condies histricas prprias periferia do sistema capitalista que condicionam seus regimes
polticos, Ianni procurou estabelecer as diferenas entre o bonapartismo clssico (europeu) e o
latino-americano, apresentando de que maneira bonapartismo e populismo se aproximavam e
se diferenciavam.
839


Populismo, burocracia e bonapartismo: Dcio Saes e Armando Boito Jr.
Tambm nas anlises sobre o populismo realizadas pelos autores de linhagem
poulantziana, possvel notarmos a presena de elementos provenientes da teoria do
bonapartismo.
Conforme foi exposto, os cientistas polticos Dcio Saes e Armando Boito Jr.
esposaram as teses de Weffort e Ianni acerca da existncia de um aparelho estatal
relativamente autonomizado diante das classes sociais ao longo do regime populista. Aqui
reside um ponto que merece ser destacado: embora orientados teoricamente pelo referencial
poulantziano, que pressupe uma autonomia relativa do Estado capitalista sob quaisquer
condies (isto , uma permanente autonomia relativa do Estado),
840
Saes e Boito Jr.,
seguindo as interpretaes de Weffort e Ianni, associaram o processo de autonomizao
estatal a uma situao histrica conjuntural, a saber, a crise de hegemonia verificada na
derrocada da Primeira Repblica.
Procurando desenvolver essa questo da soberania estatal no populismo, os autores
poulantzianos insistiram na argumentao de que teria sido o aparelho de Estado, dirigido
pelas categorias sociais a ele integradas (especialmente a burocracia), o principal agente do

838
IANNI, Octavio. A formao do estado populista... Op. cit., p. 47-48.
839
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista... Op.cit., p. 47-48.
840
Ver, na Introduo primeira parte, o item Poulantzas e a permanente autonomia relativa do Estado.
307

processo de industrializao capitalista do pas. Em Saes, aparece claramente a idia de um
substitucionismo histrico-poltico, no qual assim como nas experincias bonapartistas,
lembramos o aparelho de Estado teria feito s vezes de classe dominante, tomando para si a
resoluo das tarefas necessrias ao desenvolvimento do capitalismo nacional. Gozando da tal
autonomia relativa face s fraes dominantes, e antecipando-se prpria evoluo das
relaes entre as classes na sociedade, o Estado populista teria procurado obstar a luta de
classes medida que conduzia a retardatria passagem de uma sociedade agro-exportadora
para uma de tipo urbano-industrial:

Mais precisamente, a urgncia da industrializao perifrica levou o Estado ps-oligrquico,
sob o impulso poltico das categorias sociais de Estado, a uma poltica de interveno e de
industrializao nitidamente avanada em relao ao grau de desenvolvimento das relaes de classe no
seio do capitalismo industrial nascente. Tal poltica de consolidao precoce da burguesia industrial
deveria, portanto, encontrar seu complemento necessrio numa poltica de preveno da ecloso
precoce das lutas de classe. Da a dupla face da poltica de Estado ps-oligrquico diante da classe
operria: uma poltica simultnea de integrao e de manipulao [...] No contexto da transio
perifrica - isto , uma transio urgente -, o Estado passa frente das relaes de classe e, ao mesmo
tempo em que deixa de ser o comit executivo das oligarquias, assume plenamente sua vocao
soberania [...]
O Estado soberano pode, portanto, tornar-se o agente poltico da industrializao; ao faz-lo
responde presso popular pelo consumo e pelo bem-estar social, ao mesmo tempo em que substitui
politicamente a burguesia industrial nascente.
841


Investigando a complexa dinmica scio-poltica que resultaria na queda do segundo
governo de Vargas, Boito Jr. seguiu a mesma linha interpretativa exposta acima. Reafirmando
o protagonismo da burocracia estatal na conduo da poltica populista, o cientista poltico
assinalou que, ainda que tenha tido seus interesses econmicos atendidos ao longo de todo o
sistema poltico inaugurado em 1930, e particularmente durante a segunda passagem de
Getlio pela Presidncia, a burguesia industrial no poderia ser considerada como o sujeito
social dirigente (ou seja, hegemnico) do populismo:

Sem duvida alguma, a burguesia industrial nacional foi a principal beneficiria da poltica de
desenvolvimento nacional-reformista implementada pelo [segundo] governo Vargas. Porm, isso no
suficiente para caracteriz-lo como o governo da burguesia nacional. Isto porque a definio dessa
poltica de desenvolvimento no foi obra da burguesia nacional. Quem define, em ltima instncia, a
poltica de desenvolvimento, isto , a poltica econmica e a poltica social no decorrer do perodo
1930-1964, a burocracia de Estado as cpulas da burocracia civil e das Foras Armadas. Essa tese
encontra-se no centro da analise que fazemos do golpe de 1954. A relao da burocracia de Estado com
a burguesia industrial nacional no uma relao de representao no sentido pleno do termo, pois se a
burocracia defende e implementa uma poltica industrialista, ela o faz sua maneira, recorrendo a
expedientes e propondo objetivos que no so aceitos pela burguesia industrial.
842

Segundo Boito Jr., ter-se-ia operado, assim, no populismo, uma relao contraditria
da burocracia de Estado com a burguesia industrial: uma forma de representao poltica

841
SAES, Dcio. Classe mdia e sistema poltico no Brasil. Op. cit., p. 86-88.
842
BOITO Jr., Armando. 1954: a burguesia contra o populismo. Op. cit., p. 18.
308

burguesa na qual inexiste a identificao subjetiva do representado com o representante.
843

Dito de outro modo, Boito Jr. sugere que, sob o populismo, no teria havido uma conexo
direta entre o poder econmico-social da classe dominante e o corpo dirigente que, de fato,
detinha o poder poltico (no caso, a burocracia). Notamos, aqui, sem muita dificuldade, a idia
de uma dominao poltica indireta da burguesia sobre a sociedade, tal como proposta pela
teoria do bonapartismo. Das palavras de Boito jr., pode-se inferir que, entre 1930-1964, a
burguesia industrial brasileira, a fim de preservar intacto o seu poder social, teria abdicado
da faculdade de governar a nao, submetendo-se a um Poder Executivo que lhe era
hostil.
844

No quadro desta independncia poltica da qual disporia a cpula burocrtica
populista, nada haveria de estranho, segundo Saes, na gestao de um culto do Estado
fundado na superestimao de seu poder e no no reconhecimento das relaes de classe, bem
como de suas conexes com a poltica.
845
Por sua natureza de classe e discursiva, esse
fetichismo populista do Estado suscitou, da parte de Boito Jr., comparaes com outro tipo
de ideologia estatista pequeno-burguesa, que o bonapartismo.
846
Se, como vimos, para o
autor, o estatismo populista encerraria um contedo minimamente reformista, o
estatismo bonapartista, do contrrio, possuiria um carter conservador (No caso do
bonapartismo francs do sculo XIX, Marx mostra que o culto campons do Estado tinha
como contedo a expectativa reacionria de que fosse restabelecida a ordem, ameaada pela
luta dos trabalhadores de Paris).
847
De todo modo, ainda que por contraste, a noo de
bonapartismo aparece aqui mais uma vez como um referencial analtico para o populismo. J
Dcio Saes, em um ensastico artigo de fins dos anos 90, consideraria que a viragem poltica
de 1930 abriu um espao de interveno poltica autnoma para a burocracia civil e militar;
ou melhor, criou as condies favorveis emrgncia de uma poltica de Estado
bonapartista.
848
Em outro artigo, datado de 1996 e voltado para um balano da democracia
no Brasil, o cientista poltico j havia feito meno a uma limitao imposta democracia de
1945-1964 pela interveo bonapartista da burocracia estatal.
849

Hegemonia ou revoluo passiva/cesarismo? A variante gramsciana da
teoria do populismo (Rgis Andrade e Ren Dreifuss)

843
Idem, p. 20.
844
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 63 e 59, respectivamente.
845
SAES, Dcio. Classe mdia e sistema poltico no Brasil. Op. cit., p. 88. Grifos nossos.
846
BOITO Jr. O sindicalismo de Estado no Brasil. Op. cit., p. 71.
847
Idem.
848
SAES, Dcio. A evoluo do Estado no Brasil (uma interpretao marxista)Op. cit., p. 103.
849
SAES, Dcio. Democracia e capitalismo no Brasil. Balanos e perspectivas in ____. Repblica do Capital.
Capitalismo e processo poltico no Brasil. Op. cit., p. 119.
309

Quando, h pouco, apresentamos as contribuies dos gramscianos Rgis Andrade e
Ren Dreifuss discusso sobre o populismo brasileiro, ressaltamos o fato de que, em suas
concepes, o sistema poltico formatado a partir do Estado Novo foi caracterizado como um
sistema de tipo hegemnico; mais precisamente, um sistema no qual a burguesia industrial
teria exercido uma hegemonia sobre o conjunto da sociedade.
Como dissemos, em um primeiro olhar, haveria, no que diz respeito questo da
hegemonia, uma oposio entre as perspectivas desses autores e as que, nitidamente
influenciadas pela noo de bonapartismo, se basearam na idia de uma autonomia relativa
do Estado populista decorrente de uma duradoura crise de hegemonia (1930-1964). Uma
anlise mais atenta, entretanto, pode desfazer essa impresso.
Dizemos isso, pois, na interpretao de Andrade (corroborada, no essencial, por
Dreifuss), a hegemonia da burguesia industrial teria sido exercida, fundamentalmente, a
partir das estruturas do prprio aparelho de Estado (os ministrios e rgos tcnicos do
Executivo), e no pelas instituies provenientes da sociedade civil. Mais precisamente, essa
hegemonia burguesa-industrial teria sido efetivada por meio do corporativismo estatal
(consagrado pela Constituio de novembro de 1937), cujo funcionamento, segundo o prprio
autor, teria significado como j citamos , a absoro pelo Estado das organizaes de
classe pertencentes sociedade civil (sindicatos e partidos), removendo, desse modo, todos
os conflitos sociais do nvel econmico-corporativo e trazendo-os para o Estado (o que
acabava por obscurecer todas as clivagens de classe).
850

Guiado por essa concepo muito particular sobre o que seria uma dominao de
natureza hegemnica, Rgis de Castro Andrade assinalou, tambm, que a burguesia industrial,
no exerccio dessa sua hegemonia, nunca teria contado com o seu prprio partido,
preferindo operar diretamente os mecanismos polticos do Executivo ou, secundariamente,
fazer uso dos diversos partidos nacionais ou regionais.
851
Se, no que diz respeito s demais
fraes da classe dominante, tal hegemonia dos industriais apontou Andrade teria sido
obtida a partir de seu controle dos postos de comando do Estado corporativista, em relao s
classes dominadas como j dissemos , ela teria contado (segundo o prprio autor) com a
outorga estatal dos direitos trabalhistas (poltica de massas), com a instituio do sindicalismo
oficial e com a ideologia que apresentava o Estado como um organismo neutro, protetor,
benevolente e benfeitor
852
expedientes que, conforme demonstramos, encontram-se
todos arrolados na teoria do bonapartismo.

850
ANDRADE, Rgis de Castro. Op. cit., p. 53-54.
851
Idem, p. 61.
852
Idem, p. 43 e 57.
310

Esgrimindo sua tese do populismo como uma forma de hegemonia, Andrade tal
como os autores adeptos da tese contrria (a do populismo como expresso poltica de uma
crise de hegemonia) destacou a primazia (e quase onipotncia) do Estado nas relaes
scio-polticas do sistema:

No populismo brasileiro, o Estado no visto nem como representao da diversidade social,
nem como o stio de um movimento nacional unificado. Trata-se antes de uma organizao tutelar e,
conseqentemente, de um poder causa sui; a manifestao imediata disso a poderosa atrao exercida
pelo Estado sobre todas as organizaes polticas do pas. No obstante a sociedade civil pressuposta
no relacionamento de tutelagem. As eleies eram efetuadas para escolher no um programa pois as
polticas deviam ser formuladas apenas pelo governo mas aqueles mais qualificados para operar a
mquina estatal em beneficio de todos.
853


O forte protagonismo do Estado na configurao do regime populista tambm seria
sublinhado por Ren Dreifuss. Com suas caractersticas clientelistas, cartoriais e
paternalistas, o populismo, segundo cientista poltico uruguaio, teria reproduzido
ideologicamente e recriado politicamente a idia de um Estado neutro e benevolente.
854

Aparentemente colocado acima das classes e diferenas regionais,
855
e perseguindo a paz
social,
856
esse Estado teria atuado como o partido de todo o bloco dominante
857
em um
sistema poltico marcado pela interferncia contnua das Foras Armadas (A interveno
do aparelho burocrtico-militar na vida poltica assegurava a coeso do sistema, ao mesmo
tempo em que se tornava um fator de perturbao nas tentativas de uma institucionalizao
poltica a longo prazo.).
858

Como pudemos observar anteriormente, Dreifuss, embora tenha esposado, em linhas
gerais, a tese de Andrade acerca de um populismo hegemnico, apresentou, ele mesmo, a
existncia de muitos limites ao exerccio dessa hegemonia no perodo 1946-1964 (estrutura
sindical corporativista, proibio do PCB, restrio do voto aos analfabetos etc.). No trecho
abaixo, sua descrio do populismo parece distar da idia de uma dominao de tipo
hegemnica:

Medidas restritivas e coercitivas achavam-se na base do que era de fato um regime poltico
autoritrio, apesar de ser liderado por civis, e que usava a fora cautelosamente. Essas formas cartoriais
e patrimoniais de domnio expressavam as tentativas do bloco de poder dominante de desarticular as
foras sociais antagnicas por intermdio da absoro de seus lideres e da desagregao de suas bases
populares, deixando os lideres alienados da sociedade e as bases populares sem orientao.
859



853
Idem, p. 63.
854
DREIFUSS, Ren. Op. cit., p. 36.
855
Idem, p. 40 (nota 22).
856
Idem, p. 24.
857
Idem, p. 40 (nota 22).
858
Idem, p. 23.
859
Idem, p. 136.
311

A partir do que foi exposto, pode-se inferir, portanto, que as anlises sobre o
populismo brasileiro feitas por Rgis Andrade e Ren Dreifuss, embora tenham buscado
atribuir quele um contedo hegemnico, acabaram por nele evidenciar a presena de
elementos tpicos de processos de revoluo passiva nos quais, segundo nossa j exposta
apreenso dos escritos de Gramsci, no existiria uma hegemonia propriamente dita.
Em outras palavras, consideramos que, nas interpretaes de Andrade e Dreifuss, a
dinmica scio-poltica brasileira do 1930-1964 acaba por se aproximar de situaes nas quais
o Estado quem, na ausncia de uma classe/frao hegemnica, assume a direo poltica do
processo de modernizao industrial capitalista. Substituindo politicamente a burguesia na
realizao de suas tarefas histricas, o aparelho estatal conforme discutido em nosso
segundo captulo tenderia, nessas circunstncias, a assumir feies bonapartistas, dirigindo
aqueles que deveriam dirigir (para usarmos as palavras do prprio Gramsci).
Nesses casos de revoluo passiva/cesarismo, a hegemonia de uma classe/frao
se daria apenas em relao aos demais grupos proprietrios, no obtendo essa classe/frao
dominante um consenso ativo e apenas um consenso passivo da parte das classes
dominadas no existindo, portando, uma verdadeira hegemonia. Por meio de
procedimentos transformistas como a desarticulao das foras sociais antagnicas por
intermdio da absoro de seus lideres e da desagregao de suas bases populares
mencionado na citao de Dreifuss acima , o Estado, e no as instituies da sociedade civil
(os partidos polticos, em especial) agiria como o principal articulador de uma forma de
dominao poltica de natureza no-hegemnica (ou seja, bonapartista). Instaurando uma
configurao poltica corporativista (mais ou menos autoritria) e praticando uma poltica de
massas, o ncleo burocrtico dirigente do Estado e, mais particularmente, seu chefe, lograria
xito em se apresentar ao seu povo como um ente arbitral, neutro e bondoso.
A nosso ver, esse o registro terico (revoluo passiva/cesarismo) que parece estar
presente (ainda que no nomeadamente) nas interpretaes do fenmeno populista realizadas
por Andrade e Dreifuss. No teriam sido, assim, totalmente incoerentes com seu raciocnio as
palavras escolhidas por este ltimo autor para se referir substituio do populismo pela
ditadura do chamado bloco multinacional e associado: o Bonapartismo constitucional
dava lugar a um poder dirigente paisana.
860


O bonapartismo no Brasil (1930-1964): outros autores

860
Idem, p. 143.
312

Adeptos ou no da teoria do populismo, outros cientistas sociais brasileiros tambm
utilizaram a noo de bonapartismo para caracterizar determinados momentos ou fases do
processo poltico brasileiro situado entre a Revoluo de 1930 e o Golpe de 1964.
Vindos das fileiras trotskistas/trotskizantes do movimento operrio, Lencio Martins
Rodrigues, Ruy Mauro Marini e Moniz Bandeira produziram sofisticadas interpretaes da
dinmica scio-poltica do retardatrio capitalismo industrial brasileiro, enfatizando a
correlao de foras entre as classes em luta e as formas polticas assumidas pelo Estado a
partir da chegada de Vargas ao poder.
Marini (ex-militante da POLOP, lembramos), observando retrospectivamente as
configuraes polticas que se proliferaram na Amrica Latina com o fim da Segunda Guerra,
destacou suas feies e tendncias bonapartistas, cujas origens remontariam, em alguns pases
(como o Brasil), dcada de 1930. Sua leitura desses novos regimes muito se assemelhou s
anlises de Trotsky sobre alguns dos bonapartismos sui generis do continente (mais
especificamente, aqueles de corte semidemocrtico), assim como s elaboraes de Ianni
sobre o populismo latino-americano:

A acelerao que, no curso da Segunda Guerra Mundial, se produz no processo de
industrializao latino-americana, e que lana novos pases, como a Venezuela, ao caminho que haviam
recorrido desde os anos 1930 Argentina, Brasil e Mxico, refora consideravelmente o plo interno
[plo econmico vinculado ao mercado interno], e cria as condies para uma luta mais aberta pelo
predomnio dentro da coalizo dominante. Nesta luta, a burguesia industrial lanar mo da presso das
massas citadinas, que aumentaram consideravelmente no perodo precedente, no marco de um jogo
poltico conhecido correntemente como populismo. Seu fruto ser o estabelecimento de regimes de
tipo bonapartista, cujo exemplo mais claro o governo de Pern [...]
O bonapartismo se apresenta, nessa perspectiva, como o recurso poltico de que se serve a
burguesia para enfrentar seus adversrios. Baseando-se nas massas populares urbanas, as quais seduz
com sua fraseologia populista e nacionalista, mas tambm concretamente pelos seus intentos de
redistribuio de renda, ela tenta por de p um novo esquema de poder, no qual, mediante o apoio das
classes mdias e do proletariado, e sem romper o esquema de colaborao vigente, lhe seja possvel se
sobrepor s antigas classes latifundiria e mercantil. Pelas implicaes que tm nas relaes econmicas
com o centro imperialista hegemnico, ele [o novo esquema de poder, de tipo bonapartista] tende a
se combinar com a busca de frmulas capazes de promover o desenvolvimento capitalista autnomo do
pas.
861


Em um ensaio datado do mesmo ano (1969), dedicado especificamente ao Brasil ps-
1930, Marini recorreria tambm algumas vezes idia de bonapartismo. Uma delas seria para
definir o regime estadonovista de Vargas:

O Estado Novo de 1937, sendo um regime bonapartista, est longe de representar uma
opresso aberta de classe. Ao contrrio, atravs de uma legislao social avanada, que se complementa
com uma organizao sindical de tipo corporativo e um forte aparato policial e de propaganda, trata de
enquadrar as massas operrias. Paralelamente, instituindo o concurso obrigatrio para os cargos

861
MARINI, Ruy Mauro. Subdesarrollo y revolucin (1969) Extrado de http://www.marini-
escritos.unam.mx/074_subdesarrollo_revolucion_1_es.htm (acessado em 13/09/2011). Traduo nossa.
313

pblicos de baixo e mdio nvel, concede pequena burguesia (nica classe verdadeiramente letrada) o
monoplio dos mesmos e lhe d, portanto, uma perspectiva de estabilidade econmica.
862


Valendo-se do mesmo referencial terico, Luiz Alberto Moniz Bandeira (ex-
companheiro de Marini na POLOP), considerou que, a partir de 1930, teria se constitudo um
bloco histrico com base em um novo sistema de alianas tecido por Vargas. Unindo o
proletariado urbano a um setor da burguesia rural, notadamente os pecuaristas do Rio Grande
do Sul, mais voltados para o mercado nacional que para os negcios de exportao, esse
pacto que, com apenas o interregno do governo do marechal Eurico Gaspar Dutra (1946-
1951), funcionara durante toda a era de Vargas teria bloqueado o acesso direto ao poder
do empresariado de So Paulo, ligado umbilicalmente aos cafeicultores e s finanas
internacionais.
863

O regime estadonovista, refletindo essa estratgia de compromisso, teria, mediante
a legislao social, atrelado aquele proletariado das cidades a tal frao da burguesia
vinculada ao mercado interno. A ditadura de Vargas, segundo Bandeira, teria atribudo ao
Estado papel decisivo no desenvolvimento do pas, explorando as contradies entre as
grandes potncias industriais para concretizar importantes empreendimentos, como a
implantao da primeira usina siderrgica nacional, em Volta Redonda.
864
ntida aqui,
mais uma vez, a proximidade com as consideraes de Trotsky sobre os bonapartismo sui
generis latino-americanos, os quais, como vimos, se esforando para aumentar a medida
de sua independncia [face ao imperialismo], tratavam de se utilizar das rivalidades e
conflitos dos imperialistas estrangeiros (O exemplo recente de Vargas, que trata de se
utilizar da rivalidade entre os Estados Unidos e Alemanha, mas ao mesmo tempo mantm a
mais selvagem ditadura sobre as massas populares, vem ao caso).
865

De um modo ainda mais direto que Marini, Moniz Bandeira tambm destacaria a
composio hbrida da ditadura varguista (poltica de massas combinada com represso e
corporativismo sindical): jogando com o proletariado para impedir que a burguesia industrial
e a oligarquia se assenhoreassem completamente do poder, Vargas teria estado frente de
um bonapartismo de carter extremamente complexo, mesclando traos social-
democrticos e fascistas, ao longo de 15 anos de durao.
866
O PTB, assinalou o cientista

862
MARINI, Ruy Mauro. A dialtica do desenvolvimento capitalista no Brasil (1969) in SADER, Emir (org.).
Dialtica da dependncia. Uma antologia da obra de Ruy Mauro Marini. Petrpolis: Vozes/ Laboratrio de
Polticas Pblicas (LPP), 2000, p. 76.
863
BANDEIRA. Luiz Alberto Moniz. O governo Joo Goulart. As lutas sociais no Brasil (1961-1964). 7 edio
revisada e ampliada. Rio de Janeiro: Revan; Braslia: EdUNB, 2001, p. 44-45. Grifo nosso.
864
Idem, p. 41.
865
TROTSKY, Len. La politica de Roosevelt en America Latina. Op. cit., p. 93. Traduo nossa. Grifos do
autor.
866
BANDEIRA. Luiz Alberto Moniz. Brizola e o trabalhismo. 2 edio. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira,
1979, p. 31.
314

poltico, teria nascido de uma das vertentes desse bonapartismo de Vargas, cuja primeira
iniciativa, quando o Estado Novo agonizava, foi no sentido de fundar um partido, cujo
designativo social-democrtico delatava a inspirao.
867
Na mesma linha interpretativa,
Lencio Martins Rodrigues (ex-militante do POR) utilizou a categoria de bonapartismo
getulista para dar conta da relao entre o Poder Executivo e as classes sociais no perodo
1930-1945:

A instaurao do Estado Novo completou um processo geral de capitulao da sociedade
civil face ao Estado. Trata-se de uma evoluo que teve seu ponto de arranque em 1930. A instaurao
do Estado Novo foi sua culminao. O novo regime no resultou de um pacto ou acordo ainda que
implcitos entre as classes proprietrias entre si, entre elas, ou faces delas, e as classes populares.
Embora falte ao getulismo o apoio de uma massa camponesa, o Estado getulista apresenta muitos outros
componentes que caracterizaram o tipo bonapartista de Estado: 1) o elevado grau de autonomia do
aparato estatal ante as classes sociais; 2) o autoritarismo popular; 3) a centralizao do Poder; 4) o apoio
na burocracia e nas Foras Armadas; 5) a presena do chefe poltico todo poderoso com traos
carismticos; 6) a demagogia com relao s classes baixas, as quais pretende representar ou defender;
7) a inexistncia de partido poltico e de uma ideologia mais elaborada; 8) o relacionamento direto e
pessoal, altamente emotivo, entre o chefe e o baixo povo, que atua como massa e no como classe.
868


Luiz Alberto Moniz Bandeira foi tambm, provavelmente, o primeiro autor a
interpretar a renncia de Jnio Quadros, a 25 de agosto de 1961, como uma gorada tentativa
de golpe bonapartista.
Em uma pequena brochura jornalstica escrita em setembro daquele ano, Bandeira
ento comentarista poltico do Dirio de Notcias do Rio de Janeiro e, ao que tudo indica, j
integrante da recm-fundada POLOP sugeriu que Jnio Quadros, ao abandonar a
Presidncia da Repblica, jogara uma cartada com um objetivo de provocar um impasse entre
o povo, as Foras Armadas e o Congresso, o que lhe possibilitaria exigir poderes
extraordinrios como condio para o retorno ao Governo. Em outras palavras, ele tentou
produzir um trauma institucional e submeter o pas sua ditadura. E fracassou..
869

No calor dos acontecimentos, o ento jovem intelectual marxista compreendeu a
frustrada investida golpista de Quadros como expresso de uma aguda crise vivida pelo
capitalismo brasileiro e sua classe dominante:

A burguesia enfrentava a sua grande crise poltica, desde que passou para o primeiro plano,
como scio maior na coligao das classes dominantes. A crise aprofundava-se e a renncia de Quadros

867
BANDEIRA. Luiz Alberto Moniz. O governo Joo Goulart. As lutas sociais no Brasil (1961-1964). Op. cit.,
p. 53. Tomando como referncia a definio de populismo elaborada por Weffort, Moniz Bandeira afirmou que
tanto Goulart, quanto o PTB, no poderiam ser denominados de populista. Enquanto o primeiro tratar-se-ia, na
verdade, de um reformista, o partido criado por Vargas, bem ou mal um partido de composio operria,
teria desempenhado uma prxis que mais se assemelhava da social-democracia europia depois da guerra
de 1914-1918, nas condies histricas do Brasil, do que prxis do populismo. (Idem, p. 52-53.).
868
RODRIGUES, L. M. Sindicalismo e classe operria [1930-1964] In FAUSTO, B. Histria Geral da
Civilizao Brasileira. So Paulo: Difel, 1981, v. X, p. 532. Grifos do autor.
869
BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O 24 de agosto de Jnio Quadros in ____. A renncia de Jnio Quadros
e a crise pr 64. 2 edio. So Paulo: Brasiliense, 1979, p. 9.
315

representou o seu mais agudo sintoma. As estruturas da sociedade j no comportavam o crescimento
das foras produtivas. Quadros seria assim De Gaulle ou Bonaparte. Mas no chegou sequer a ser Jnio
Quadros [...]
Tentou combinar o 10 de novembro de 1937 com o 24 de agosto de 1954. Tinha tambm o seu
Plano Cohen. Esperava constituir a soluo para salvar o Brasil do comunismo. Fora, quando se
elegeu presidente da Repblica, a ltima esperana da burguesia. E falhou.
870


Anos mais tarde, em outro trabalho, o cientista poltico desenvolveria o argumento,
associando mais claramente o golpismo de Jnio a uma situao histrica em que, com a
internacionalizao da economia brasileira, se redesenhava o cenrio pela disputa da
hegemonia poltica no pas. A duplicidade da poltica de Quadros (tanto no plano interno,
quanto, sobretudo, no externo) teria expressado, assim, o impasse com que as classes
dirigentes no Brasil se defrontavam, uma vez que o empresariado, fortalecido pela
industrializao e articulado pelo setor estrangeiro, reclamava a concentrao do poder
poltico, a fim de, resolvendo-se o problema da hegemonia, conter a emergncia do
movimento operrio e enfrentar a crise econmica e social, com outros padres de
acumulao.
871
Favorecendo os negcios do grande capital e adulando a esquerda com sua
poltica externa independente batalhando pela aplicao de um programa econmico
exigido pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI), ao mesmo tempo em que condecorava
Che Guevara com a Ordem Nacional do Cruzeiro do Sul , Jnio teve, segundo Bandeira, a
preocupao de criar condies para que pudesse ter as mos livres na poltica interna, isto
, para que as pudesse desembaraar das peias constitucionais.
872

Alertando para o fato de que a Constituio brasileira de 1946 j continha todos os
elementos da crise poltica (a contradio entre a legislao democrtica e a execuo
autocrtica, inerente ao presidencialismo),
873
Moniz Bandeira interpretou o ato de Quadros
como uma tentativa de romper esse impasse constitucional, mediante um golpe de
Estado. No um golpe de Estado convencional, arrimado nas Foras Armadas salientou
Bandeira , e sim um golpe de Estado aceito pelo consenso nacional, que lhe permitisse

870
Idem, p. 55-62. interessante notarmos, ainda, como Bandeira, tal como fizera Marx em seu 18 brumrio,
inseriu em sua anlise histrico-poltica dos acontecimentos uma pitoresca descrio do personagem principal da
trama. No difcil percebemos as semelhanas entre o aventureiro e lumpem-bomio Lus Bonaparte e o
renunciante presidente brasileiro: Homem solitrio, Quadros no dispensava, diariamente, a sua cerveja, com a
qual assistia, at altas horas da madrugada, filmes de cowboy no Palcio da Alvorada. Vrias vezes insinuou
(velho hbito) que renunciaria se encontrasse dificuldades pela frente. Calculado e frio, mais do que poderia
parecer, Quadros estava convencido do seu papel de Bonaparte de Vila Maria e armava, com Pedroso Horta, o
esquema para obter poderes extraordinrios. A falta de grandeza nos seus gestos, a mesquinhez dos seus planos,
tudo traduzia o seu esprito de pequeno-burgus provinciano, que, a servio de grandes grupos, com os quais se
comprometera para chegar ao poder, tinha a sua prpria jogada pessoal. (Idem, p. 40-41. Grifo do autor.).
871
BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O governo Joo Goulart. As lutas sociais no Brasil (1961-1964). Op. cit.,
p. 47.
872
Idem, p. 45-47.
873
Lembremos que considerao semelhante foi feita por Marx em relao Constituio francesa de 1848 que,
como vimos, outorgava poderes efetivos ao Presidente da Repblica, enquanto tratava de garantir
Assemblia Nacional o poder moral (MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 33). Ver
captulo I deste trabalho.
316

dirigir o pas acima das classes sociais e dos partidos polticos.
874
Seu plano teria se
constitudo, assim, em renunciar ao governo, comovendo as massas, e levar as Foras
Armadas, sob o comando de ministros extremamente conservadores [Odlio Denys, Slvio
Heck e Grum Moss], a admitir sua volta como ditador, para no entregar o poder a Joo
Goulart [vice-presidente].
875

Proposta por Moniz Bandeira, essa apreciao da renncia de Quadros como um
malogrado golpe bonapartista seria feita tambm por outros estudiosos do processo poltico
brasileiro.
Ainda no prprio ano de 1961, antes mesmo do episdio crtico, o intelectual
nacionalista (isebiano) Alberto Guerreiro Ramos j havia publicado um trabalho no qual dizia
que Jnio se colocava acima da sociedade poltica.
876
Segundo Ramos, as veleidades
bonapartistas de seu governo no seriam fortuitas, explicando-se pela perda de
representatividade dos partidos, dos aparelhos partidrios.
877
J Ren Dreifuss, em seu
supracitado trabalho de 1984, afirmou que, aps uma campanha presidencial com traos de
cesarismo eleitoral, Jnio Quadros, baseando-se mais em seu suposto carisma e menos
numa efetiva autoridade, renunciou, na esperana de conseguir um mandato Bonapartista-civil
por intermdio de um retorno ao governo ouvindo os apelos das classes mdias.
878

Nesse meio tempo, em 1969, Ruy Mauro Marini apreenderia o ato janista como a
primeira de trs tentativas, verificadas entre janeiro de 1961 e abril de 1964, de se implantar
no pas um governo forte tentativas que se basearam em diferentes coalizes de classe e
que refletiram, em ltima instncia, na correlao real de foras na sociedade brasileira.
879

Naquele quatrinio, segundo Marini, quela ciso vertical que opusera, em 1954, a
burguesia industrial ao setor agroexportador e aos grupos estrangeiros, teria se somado,

874
BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O governo Joo Goulart. As lutas sociais no Brasil (1961-1964). Op. cit.,
p. 45. Grifos nossos.
875
Idem, p. 47.
876
RAMOS, Alberto Guerreiro. A crise do poder no Brasil. Problemas da revoluo nacional brasileira. Rio de
Janeiro: Zahar, 1961, p. 37. Grifo do autor.
877
Idem, p. 41. Procurando interpretar a situao poltica no governo Quadros, Guerreiro Ramos arriscou uma
definio do conceito de bonapartismo: Tecnicamente, quando um governo se pe acima da sociedade poltica,
considerando-se livre das vinculaes partidrias, verifica-se o quadro do bonapartismo. O bonapartismo
suspende a fora poltica das classes sociais e as transforma, por assim dizer, em suplicantes diante do Estado.
Ento o povo, partidariamente desorganizado, passa a ser aparente sustentculo do poder. O chefe bonapartista,
por cima das classes, por cima dos partidos, busca o apoio direto do povo (Idem, p. 37.) Edison Bariani Junior,
em um trabalho dedicado ao pensamento de Guerreiro Ramos, considerou que essa definio conceitual proposta
pelo intelectual nacionalista foi mais influenciada pela conhecida obra de Robert Michels, Sociologia dos
partidos polticos (Braslia: UNB, 1982), do que propriamente pelo 18 brumrio de Luis Bonaparte, de Marx
(BARIANI Jr. Edison. Guerreiro Ramos e a redeno sociolgica: capitalismo e sociologia no Brasil (tese de
doutorado). Araraquara: PPGS/UNESP, 2008, p. 206). Vale acrescentar ainda que, para Guerreiro Ramos, o
bonapartismo, que se apresentava (ao menos como possibilidade) na conjuntura do governo Quadros, no seria
um fenmeno indito na histrica poltica brasileira, j que a ditadura varguista teria preparado
meticulosamente a implantao do que temos chamado de bonapartismo estadonovista (RAMOS, Guerreiro.
Mito e verdade da revoluo brasileira. Rio de Janeiro: Zahar, 1963, p. 34.).
878
DREIFUSS, Ren. Op. cit., p. 129.
879
MARINI, Ruy Mauro. A dialtica do desenvolvimento capitalista no Brasil. Op. cit., p. 29.
317

horizontalmente, a oposio entre as classes dominantes como um todo e as massas
trabalhadoras da cidade e do campo.
880
Esse cenrio da luta de classes explicaria, assim, a tal
tendncia para um governo de fora que caracterizava a poltica brasileira.
881

O governo de Quadros teria, assim, representado um ensaio de bonapartismo
carismtico, ungido de legalidade e com uma marca de progressismo em grau suficiente para
obter a adeso das massas, ao mesmo tempo que suficientemente liberado de compromissos
partidrios para que, em nome do interesse nacional, pudesse arbitrar os conflitos de
classe.
882
Cercado de um ministrio conservador e inexpressivo, Jnio teria deixado claro,
desde o princpio, que governaria sozinho.
883
Nos poucos meses em que esteve na
Presidncia afirmou Marini seu comportamento foi o de um dspota, desprezando
qualquer tipo de presso e mostrando um soberano desprezo pelos sindicatos, pelas direes
estudantis, pelas associaes patronais, pelos partidos polticos, enfim, por qualquer forma de
organizao.
884
Quadros, combinando uma poltica econmica ortodoxa (poltica de
austeridade) com a busca por uma maior autonomia no plano internacional (ao estilo
nasserista, comparou Marini),
885
teria conseguido despertar o descontentamento dos mais
diferentes setores, desde os comunistas at os de extrema direita.
886
Ao renunciar, esperava
voltar ao poder nos braos do povo, dispondo de uma fora tal que j ningum nem o
Congresso, nem os partidos, nem os militares poderia enfrentar-lhe.
887

Entretanto,
os acontecimentos que se seguiram confirmaram e desmentiram, ao mesmo tempo, as
esperanas de Jnio Quadros. Tinha razo ao crer que sua renncia levaria o pas ao borde da guerra
civil, mas enganava-se ao pensar que o movimento popular lhe restituiria o poder. Ao contrrio do que
dizia sua concepo carismtica e pequeno-burguesa da poltica, o povo como tal no existe, seno
como foras populares, que se movem sempre sob a direo de grupos organizados. A desconfiana que
inspirava a essas foras fez com que elas tratassem de aproveitar sua maneira o caos que sua renncia
havia criado. O povo, como esperava Jnio Quadros, saiu s ruas para enfrentar a direita, mas no
tomou seu nome como bandeira, e sim o de Joo Goulart, muito mais ligado s diretivas das massas.
888


Uma vez frustrada a sada bonapartista de Quadros, e tendo Jango chegado
Presidncia da Republica com o apoio dos setores populares organizados (aps a Campanha
da Legalidade e a adoo do parlamentarismo), a burguesia, segundo Marini, teria depositado
no novo chefe de Estado suas esperanas de conteno do movimento sindical e de
constituio do to desejado governo forte, o qual seria capaz de atacar aos dois fatores

880
Idem.
881
Idem, p. 35.
882
Idem, p. 29.
883
Idem, p. 30.
884
Idem.
885
Idem, p. 33.
886
Idem, p. 34.
887
Idem, p. 35.
888
Idem.
318

determinantes da crise econmica (o setor externo e a questo agrria), abrindo economia
novas perspectivas de expanso.
889
Com o ressurgimento no panorama poltico nacional de
uma forma de Frente Popular (que Getlio Vargas havia tentado sem atrever-se a
concretiz-la) e o retorno do presidencialismo aps o plebiscito de janeiro de 1963, parecia,
finalmente, que a tendncia bonapartista que se esboava no cenrio poltico da nao ia
concretizar-se e que venceria a tese, preconizada pelo PCB, de um governo da burguesia
industrial apoiado pela classe operria.
890

Contudo, a continuidade da crise econmica, o fracasso do Plano Trienal, a
radicalizao poltica (que j chegava s Foras Armadas) e, sobretudo, a incapacidade do
governo de conter o movimento reivindicativo das massas teriam acabado por distanciar a
burguesia de Joo Goulart.
891
Na tica de Marini, a mobilizao popular que antecedeu e
que, em parte, explicou a rejeio pelo Congresso do pedido de estado de stio feito por
Jango teria sido decisiva para convencer a burguesia de que era v a esperana de que este
pudesse oferecer-lhe uma garantia de paz social, graas ao controle que exerceu sempre
sobre os organismos de massa. nesse momento interpretou o autor que a burguesia
abandona a Joo Goulart e as aspiraes que teve de conseguir com ele um governo
bonapartista atuam em benefcio da direita:
892


Desde o momento em que Joo Goulart se mostrou incapaz de realizar o milagre dessa aliana
[da burguesia com as classes populares] (e com sua virada para a esquerda, em maro de 1964, apenas
confirmava essa incapacidade), a burguesia, necessitando sempre de um governo forte, tinha que contar
com a direita. Por outro lado, a mudana que se efetua no interior da classe burguesa, desde 1955, com
o aumento do setor vinculado ao capital estrangeiro, fazia cada vez mais possvel esse acordo entre os
grupos dominantes.
893


Segundo o que depreendemos do raciocnio de Marini, a possibilidade desse acordo
entre as fraes da classe dominante (em um momento no qual a burguesia brasileira,
finalmente, aceitou o papel de scio menor em sua aliana com os capitais estrangeiros)
894

teria sido o elemento que acabou por dispensar a constituio de um regime/governo de tipo
bonapartista j que, como parece sugerir Marini, os grupos dominantes teriam podido, por
sua prpria conta (isto , sem necessitar recorrer figura de um Estado arbitral e soberano),
chegar a um acordo que estabelecesse as bases para a nova forma de dominao poltica ps-
populista (a ditadura militar).
895


889
Idem, p. 36.
890
Idem, p. 37.
891
Idem, p. 42.
892
Idem, p. 46. Grifos nossos.
893
Idem.
894
Idem, p. 47.
895
Idem, p. 46-47. Na realidade, o que estava sendo posto em xeque era todo o sistema capitalista brasileiro. A
burguesia grande, mdia, pequena compreendeu isso e, esquecendo suas pretenses autrquicas, assim como
319

De filiao gramsciana, cientistas sociais como Luiz Werneck Vianna, Carlos Nelson
Coutinho e Joo Quartim de Moraes tambm parecem ter buscado inspirao na teoria do
bonapartismo para interpretar os caminhos polticos da modernizao capitalista no Brasil
ps-1930.
Mobilizando os conceitos de via prussiana (Lnin) e de revoluo pelo alto (B.
Moore Jr.), Werneck Vianna foi mais um dos autores que observou o forte protagonismo do
aparelho de Estado (em detrimento da prpria classe burguesa) no processo de implantao de
uma sociedade industrial no pas. Na tica do cientista poltico, a revoluo burguesa no
Brasil, entendida como a objetivao do moderno capitalismo industrial, teria sido, em termos
polticos, uma revoluo sem revoluo, tal qual discutida por Gramsci em seus escritos
carcerrios.
896
Impossibilitada de se realizar por meio hegemnicos isto , a partir de uma
classe ou frao de classe que, enraizada na sociedade civil, fosse capaz de dirigir
politicamente os diversos segmentos nacionais , a transio ao capitalismo industrial no
Brasil teria, com a Revoluo de 1930, ficado a cargo de um Estado que, relativamente
autonomizado face s classes sociais, procurava pactuar os diversificados grupos dominantes.
Essa composio heterognea dos novos detentores do poder, destacou Vianna, no
propiciava a qualquer deles a imposio de sua vontade poltica, nem lhes dava base segura de
legitimao. A estabilidade do regime dependeria de uma autonomizao poltica do Estado,
diante da diversidade dos interesses coligados.
897

Removendo o Estado Liberal
898
e alocando no poder seus junkers caboclos
899

(Vargas, Francisco Campos, Gustavo Capanema, Juarez Tvora, Gis Monteiro etc.)
pertencentes a uma elite burguesa agrria ,
900
a Aliana Liberal teria criado

as bases para promover de cima o desenvolvimento das atividades do conjunto das classes
dominantes, em moldes especificamente burgueses. O carter excludente do sistema poltico
dissimulado na frmula do corporativismo, abrindo-se canais de participao controlados e manipulados
pelo Estado. Elimina-se ou rebaixa-se a cota de livre movimentao dos grupos sociais na sociedade
civil. Em relao s camadas mdias urbanas, a poltica se completa com a cooptao operada a partir
do recrutamento para as funes pblicas que o Estado alarga bem alm das suas necessidades. A
legislao sindical, ao invs de procurar cortar o passo da crescente organizao dos assalariados,
buscar orient-la para dentro do aparato estatal.
A generalizao da revoluo burguesa, porm, no se consumava sob a liderana das
fbricas, isto , realizava-se independente de uma hegemonia burguesa. Face a essa peculiaridade, a
poltica do Estado era obrigada a um esforo contorcionista, tomando a forma de um projeto
comunitarista nacional, a fim de disfarar a estreiteza dos interesses privados que amparava. A

a pretenso de melhorar sua participao frente ao scio maior norte-americano, preocupou-se unicamente em
salvar o prprio sistema. E foi assim que chegou ao regime militar, implantado em 1 de abril de 1964. (Idem, p.
94).
896
Ver o captulo II deste trabalho (item Revoluo passiva e cesarismo).
897
VIANNA, Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no Brasil. 2 edio. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1978, p.
116. Grifo nosso.
898
Idem, p. 135.
899
Idem, p. 134. Grifo do autor.
900
Idem.
320

apetitividade do indivduo liberal passa a exercer-se numa ordem que aparentemente a negava, com a
presena de um Estado benefactor situado por cima das classes, neutro em relao a elas e alado
posio de intrprete da vontade nacional.
901


Advertindo de que essa ideologia de Estado (longe de ter sido um mero disfarce de
ocasio) esteve inscrita na prpria natureza do regime institudo em 1930, Werneck
Vianna sublinhou em sua anlise o fato de a burguesia industrial no ter se mostrado capaz
de se apropriar diretamente do aparato de Estado: Pretendemos acentuar que a
modernizao como revoluo pelo alto no se associa idia de que tal processo tenha
levado a burguesia industrial ao poder poltico, e sim que os interesses especficos da
indstria tenham encontrado apoio e estmulo eficaz na nova configurao estatal.
902

No prosseguimento de sua argumentao, Luiz Werneck Vianna recorreu tambm ao
conceito gramsciano de revoluo passiva, no intuito de explicar um processo de
industrializao que no teve na frao industrial da classe dominante, e sim no Estado, seu
principal sujeito poltico:

Pondo-se frente da gesto das variveis essenciais expanso das foras produtivas,
nacionalizando o subsolo e determinando a nacionalizao das empresas concessionrias de energia
eltrica, o Estado chama a si a tarefa de edificar os suportes necessrios para uma industrializao
massiva.
Mas, se a revoluo pelo alto consiste numa forma de induzir a modernizao econmica
atravs da interveno poltica, implica, de outro lado, numa conservao do sistema poltico, embora
promova rearranjos nos lugares ocupados por seus diferentes protagonistas. Num certo sentido, toda
revoluo pelo alto assume a configurao particular de uma revoluo passiva, como Gramsci a
descreveu no Risorgimiento, isto , uma revoluo sem revoluo [..]
903


O filsofo marxista Carlos Nelson Coutinho na verdade, o primeiro autor de que
temos cincia a trabalhar no Brasil com os conceitos de via prussiana e revoluo
passiva
904
tambm props uma analogia histrica entre a unificao italiana de fins do
sculo XIX e o processo poltico brasileiro ps-1930:

Decerto existe uma diferena fundamental entre o Risorgimento italiano e o caso brasileiro:
enquanto na Itlia um Estado particular, o Piemonte, desempenha o papel decisivo na construo de um
novo Estado nacional unitrio, o Estado que desempenha no Brasil a funo de protagonista das
revolues passivas j um Estado unificado. Mas essa diferena, ainda que no negligencivel, parece-
me passar para segundo plano diante do fato de que o Estado brasileiro teve historicamente o mesmo
papel que Gramsci atribui ao Piemonte, ou seja, o de substituir as classes sociais em sua funo de

901
Idem, p. 135. Grifo do autor.
902
Idem.
903
Idem, p. 140-141. Para uma interpretao do processo histrico-poltico brasileiro a partir da idia de
revoluo passiva, ver tambm (do mesmo autor): VIANNA, Luiz Werneck. A revoluo passiva: iberismo e
americanismo no Brasil. Op. cit.
904
COUTINHO, Carlos Nelson. O significado de Lima Barreto em nossa literatura (1972) in ____. Cultura e
sociedade no Brasil. Ensaios sobre idias e formas. 4 edio ampliada. So Paulo: Expresso popular, 2011, p.
89-139.
321

protagonista dos processos de transformao e o de assumir a tarefa de dirigir politicamente as
prprias classes economicamente dominantes.
905


Tal qual o caso italiano, assinalou Coutinho, a modernizao burguesa no Brasil teria
carecido de uma hegemonia burguesa que, segundo o autor, deve estar fundamentada,
sobretudo, no elemento consensual sobre as amplas massas populares, tendo se verificado,
apenas, uma hegemonia restrita ao interior dos grupos dominantes (isto , uma funo
hegemnica, conforme j discutimos).
906
Assim, na viso de Coutinho, a burguesia
brasileira, embora tenha exercido seu domnio poltico na sociedade, no logrou se portar
como uma verdadeira classe dirigente (hegemnica):

Tambm no Brasil as transformaes foram sempre o resultado do deslocamento da funo
hegemnica de uma para outra frao das classes dominantes. Mas estas, em seu conjunto, jamais
desempenharam, at recentemente [o texto de 1999], uma efetiva funo hegemnica em face das
massas populares. Preferiram delegar a funo de dominao poltica ao Estado ou seja, s camadas
militares e tecnoburocrticas , ao qual coube a tarefa de controlar e, quando necessrio, de reprimir
as classes subalternas. Mas essa modalidade antijacobina de transio ao capitalismo no significa
absolutamente que a burguesia no tenha levado a cabo sua revoluo: fez isso, precisamente, atravs
do modelo de revoluo passiva, que tomou entre ns a forma para usar a terminologia de Florestan
Fernandes de uma contra-revoluo prolongada, que outro modo de dizer ditadura sem
hegemonia.
907


Por sua vez, o tambm filsofo Joo Quartim de Moraes (ex-POLOP e com atuais
simpatias pelo estalinismo), no intuito de apreender a dinmica poltica brasileira sob o
primeiro governo Vargas (1930-1945), fez uso explicitamente das duas modalidades de
cesarismo conceitualmente propostas por Gramsci:

O regime oriundo da Revoluo de 1930, embora se apoiando num Exrcito comprometido
com seus objetivos essenciais (primado do ponto de vista nacional sobre o regionalismo das oligarquias
da Repblica Velha, centralizao orgnica do aparelho estatal, promoo pelo Estado do
desenvolvimento industrial etc.) assumiu, na medida em que se consolidou o poder e o prestgio
pessoais de Getlio Vargas, o carter de um cesarismo progressivo no estrito sentido de Gramsci
(criao de um novo tipo de Estado, compatibilizando foras sociais em conflito no-antagnico e
abrindo caminho para as tendncias progressistas do movimento histrico). A partir de 1935, no
entanto, o impulso progressista aberto pelo combate dos tenentes e vitorioso em 1930 deslocou-se
para a Aliana Nacional Libertadora, portadora de um projeto de reformas sociais avanadas. Para
cont-la, Vargas recorreu a medidas repressivas e provocadoras, s quais os dirigentes da ANL
responderam com uma aventura insurrecional fracassada. Vitorioso e mais poderoso do que nunca, o
csar acentuou a virada de seu regime no rumo de um cesarismo policial, institucionalizado, dois anos
mais tarde, com o Estado Novo. [...] Mas a singularidade do destino histrico do cesarismo varguista
est em sua nova virada, desta vez de sentido progressivo, que o conduziu a fazer do sindicalismo
corporativista de Estado sua principal base de apoio poltico. Evoluo que no foi aceita pelas cpulas
militares que o haviam ajudado a instaurar o Estado Novo.
908



905
COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e a realidade brasileira in ____. Gramsci: um
estudo sobre seu pensamento poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999, p. 203-204.
906
Ver o captulo II (item Revoluo passiva e cesarismo).
907
COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e a realidade brasileira. Op. cit., p. 204-205.
908
MORAES, Joo Quartim de. O argumento da fora in OLIVEIRA, Elizer Rizzo de. [et. al]. As Foras
Armadas no Brasil. Rio de Janeiro: Espao e Tempo, 1987, p. 32-33.
322

Vale destacar a perspectiva do economista Luciano Martins, para quem e isso o
aproxima de muitos autores j discutidos a forma bonapartista assumida pelo Estado
brasileiro ps-1930 deveria ser compreendida em sua relao com o modo desigual e
combinado pelo qual o capitalismo se desenvolveu no pas. Por esse caminho analtico,
Martins chamou a ateno, por exemplo, para a subsuno poltica da sociedade civil ao
Estado ao longo do regime de 1946-1964, quando as Foras Armadas (e no o Congresso e
seus partidos polticos) teria desempenhado um papel arbitral:

A conjugao de alguns dos fatores histricos [...] parece ter produzido no Brasil um padro de
desenvolvimento particularmente complexo e no s rico em contradies como tambm em
expedientes para a harmonizao delas.
A manuteno desse sistema dissincrnico, integrado pelas engrenagens de estruturas arcaicas
e estruturas emergentes girando em ritmos e at sentidos diferentes, tornou-se possvel porque sobre
essas engrenagens se superps uma outra, de dentes ajustveis a cada uma delas, na figura do Estado. O
que j se chamou de natureza cartorial do Estado brasileiro tem precisamente a a sua origem e a sua
funo: a de manter a coexistncia do que no coetneo, para usar a expresso de Mannheim, e a de
promover o desenvolvimento combinado de foras sociais diferentes. O Estado brasileiro tem,
alternativa ou simultaneamente, financiado o caf e guardado o latifndio, criado condies para a
industrializao e franqueado o Banco do Brasil aos industriais, aberto as portas da burocracia classe
mdia e absorvido as suas tenses com vantagens de todo o tipo, promovido as massas urbanas ao nvel
do salrio-mnimo e as enredado nas dobras do sistema atravs de conhecidos mecanismos populistas.
Esse Estado-protetor expresso no plano operacional da arbitragem bonapartista como que
transformou todas as foras sociais em clientela sua e, por assim dizer, despolitizou-as. que o Estado
via de regra tendia a absorver as reivindicaes antes que elas o condenassem e pudessem, assim,
expressar-se de uma forma politicamente organizada. O grupo de presso substituiu o partido poltico
ou este se colocou ao nvel daquele e o pistolo passou a valer mais que todo um arsenal ideolgico.
Os partidos polticos, reduzidos a mquinas de ganhar eleio ou, quando muito, a esturios da
eloqncia bacharelesca, deixaram de ser o centro de elaborao e aglutinao do pensamento poltico.
Qualquer que fosse a legenda, havia sempre representantes dispostos a compor-se com qualquer
governo. Bastaria lembrar que administraes de orientao e vinculao partidria diferentes como a
de Dutra, Vargas, Kubitschek, Quadros e Goulart se compuseram e governaram com praticamente a
mesma correlao de foras parlamentares. que a verdadeira maioria aquela capaz de decidir nas
horas de impasse ou compelir a administrao a esta ou aquela poltica nunca esteve no Congresso,
mas nas Foras Armadas.
909


Por fim, nessa nossa demonstrao da presena da teoria do bonapartismo nos estudos
acadmicos dedicados ao perodo brasileiro do 1930-1964, podemos lembrar ainda da
cientista poltica Eli Diniz que, em conhecido artigo, detectou a existncia de uma autonomia
relativa do Estado (e de um enorme desenvolvimento de suas estruturas burocrticas) nessa
etapa histrica caracterizada por um aceleramento dos processos de urbanizao e
industrializao. Entretanto, vale ressalvar que a perpectiva analtica de Diniz parece se
fundamentar tambm e talvez at mais do que propriamente na teoria do bonapartismo no
funcionalismo norte-americano e em sua lgica do state building.
910


909
MARTINS, Luciano. Aspectos polticos da revoluo brasileira in Revista da Civilizao brasileira, n. 2.
Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, maio de 1965, p. 31-32.
910
DINIZ, Eli. O Estado Novo: estrutura de poder e relaes de classes in FAUSTO, B. Histria Geral da
Civilizao Brasileira. So Paulo: Difel, 1981, v. X, p. 79-120.
323

Embora a intelectualidade marxista acadmica dos anos 60, 70 e 80 como pudemos
constatar nas pginas que se seguiram tenha fartamente se utilizado da teoria do
bonapartismo para tecer suas anlises do processo poltico brasileiro do perodo 1930-1964,
ela certamente no foi pioneira nesse tipo de procedimento interpretativo. Como adiantamos,
as organizaes trotskistas que politicamente se sucederam ao longo desse mesmo recorte
temporal (muitas delas dirigidas por sofisticados intelectuais militantes) j haviam recorrido
idia de bonapartismo para caracterizar os regimes e/ou governos responsveis pela
dominao de classe no Brasil de Vargas e sucessores polticos.
isso o que veremos agora.

Vises trotskistas da dominao poltica no Brasil 1930-1964: bonapartismo
Surgida contemporaneamente Revoluo de 1930, a primeira gerao dos
trotskistas brasileiros encontraria na teoria do bonapartismo uma adequada chave analtica
para dar conta das transformaes, verificadas j nos primeiros anos da Era Vargas, nas
relaes entre o Estado, as fraes da classe dominante e o jovem proletariado urbano.

O surgimento do bonapartismo no Brasil
Contudo, interessante relatar que, em uma anlise retrospectiva datada de 1931,
Mrio Pedrosa e Lvio Xavier, ento membros da efmera Liga Comunista do Brasil (LCB),
vislumbraram j no crtico decnio final da Primeira Repblica o desenvolvimento de traos
(polticos, culturais e ideolgicos) tipicamente bonapartistas naquela sociedade burguesa em
expanso:

A contradio que faz com que o imperialismo ao revolucionar de modo permanente a
economia dos pases que lhe so submetidos atue como fator reacionrio em poltica encontra a sua
expresso nos governos fortes e na subordinao da sociedade ao poder executivo. [...] O reforo
gradativo do poder executivo , alis, um processo regular e sistemtico do desenvolvimento industrial
nos pases politicamente secundrios, como o demonstra Trotsky com relao Rssia czarista. Esse
processo acentuou-se aqui (Brasil) desde a Grande Guerra, coincidindo com o domnio preponderante
do imperialismo norte-americano no cenrio mundial, especialmente na Amrica Latina. Ou seja, desde
o governo de Epitcio Pessoa. Ento a reao tornou-se sistemtica e assumiu carter de classe muito
claro. A apologia dos governos fortes, a divinizao da ordem, o ataque contra a democracia e o
liberalismo foram os pontos principais da ideologia reacionria, que surgiu entre a fumaa das chamins
das fbricas e dos dreadnoughts americanos. O governo Epitcio Pessoa (1920-1922) assinala o ponto
culminante da vaga de constitucionalismo e do fetichismo da autoridade constituda. Durante os
quatrinios seguintes o governo foi presa da obsesso histrica da ordem do regime social. Washington
Lus [...] representa a hipertrofia do poder executivo, j separado dos interesses imediatos da frao da
burguesia que o levou ao poder.
911


911
CAMBOA, M. e LYON, L (pseudnimos de Mrio Pedrosa e Lvio Xavier, respectivamente). Esboo de
uma anlise da situao econmica do Brasil. Op. cit., p. 74-75. Grifos dos autores. O governo de Epitcio
Pessoa foi, como se sabe, de 1918 a 1922. Ao colocarem nos parnteses ao lado do nome do presidente a data de
1920 como marco inicial, os autores do documento provavelmente se referiram a uma inflexo reacionria por
parte do governo de Pessoa ocorrida nesse ano.
324


Como j expusemos neste captulo, a mesma LCB interpretou que, com a ascenso ao
poder da Aliana Liberal em 1930, teria sido preservada a ameaada unidade nacional
burguesa. Sob a forma de ditadura militar manifesta ou declarada, de baioneta calada sobre
as massas exploradas e oprimidas, comeou a ser restabelecido, segundo os trotskistas, o
acordo geral da burguesia.
912
. O Exrcito teria, assim, imposto burguesia um regime
poltico misto de formas ditatoriais (tenentismo) e formas semiconstitucionais (governo
central civil, presidncia civil de Minas etc.) que no seriam seno a forma de compromisso
entre a burguesia dos estados do Sul e a burguesia dos estados do Norte, compromisso vlido
somente na medida em que So Paulo no pudesse recuperar a antiga hegemonia.
913

Retardatria, vinculada ao imperialismo desde sua gnese, e tendo o proletariado as
acossando permanentemente, a burguesia brasileira no teria condies de, tal como suas
irms das naes centrais, fazer uso da democracia burguesa enquanto instrumento de
dominao de classe. Subordinada estruturalmente ao capital estrangeiro e com interesses
no-antagnicos no que diz respeito questo da propriedade aos dos setores
latifundirios, nossa burguesia no poderia, ou melhor, no necessitaria conduzir amplas
camadas populares em direo a transformaes democrticas da sociedade. Abria-se, assim,
segundo o raciocnio trotskista, a possibilidade histrica do bonapartismo no Brasil.
Aps a derrota da chamada Revoluo Constitucionalista de 1932, a LCB passou a
considerar essa possibilidade cada vez mais iminente:

A perspectiva de um desenvolvimento bonapartista se impe, dada as condies atuais das
relaes entre as classes. A grande burguesia nacional foi derrotada militar e politicamente com a
derrota da rebelio paulista. A pequena burguesia, menos do que em qualquer outra parte, no tem
condies de criar um movimento poltico independente, capaz de assegurar-lhe um predomnio poltico
mais demorado no pas. O proletariado, no estado rudimentar de organizao em que se encontra, sem a
menor escola poltica, desorientado em vez de ser orientado pela sua vanguarda, hipnotizada por uma
casta de aventureiros e oportunistas burocratizados, no atua como devia sobre os acontecimentos
polticos, vivendo como que margem da histria poltica dos nossos dias. So condies estas que
tornam possvel a instaurao do bonapartismo, com todo o seu cortejo de misria e corrupo.
914


Alm das duras crticas endereadas ao PCB, pode-se tambm reparar no trecho acima
como os trotskistas brasileiros parecem ter resgatado, em parte, a anlise marxiana da
conjuntura francesa que antecedeu o golpe bonapartista de 1851, quando os operrios,

912
LIGA COMUNISTA DO BRASIL. Aos trabalhadores do Brasil. Op. cit., p. 59-60.
913
LIGA COMUNISTA DO BRASIL Projeto de teses sobre a situao nacional. Op. cit., p. 161. Grifos
nossos.
914
LIGA COMUNISTA DO BRASIL. Da demagogia realidade tenentista in A luta de classe, n. 9. So
Paulo, junho de 1932, p. 2.
325

conduzidos para o fundo da cena revolucionria,
915
teriam sido obrigados a ver o processo
histrico passar por cima de suas cabeas.
916

A idia de bonapartismo, entretanto, comearia aparecer com mais regularidade nas
publicaes trotskistas a partir do golpe do Estado Novo, aplicado por Vargas a 10 de
novembro de 1937.

Estado Novo e bonapartismo
Publicado em 10 de dezembro daquele ano, o nmero 34 de A luta de classe, agora
rgo do Partido Operrio Leninista (POL), foi quase inteiramente dedicado instaurao do
Estado Novo, que ento completava seu primeiro ms de existncia. Intitulada O golpe de
Estado bonapartista, a matria central do peridico trotskista buscava explicar aos
trabalhadores em que foras se apoiou o golpe bonapartista? Qual foi a causa ou as causas do
mesmo? Qual foi a atitude da burguesia? Qual a posio das massas trabalhadoras? Quais as
perspectivas a serem traadas em face dos ltimos acontecimentos?.
917

Logo nas primeiras linhas, os trotskistas do POL lembraram que, por no ter
encontrando pela sua frente um proletariado organizado e com conscincia de classe, capaz
de arrastar as massas trabalhadoras do campo e da cidade, Getlio no teve dificuldades na
realizao do golpe de estado bonapartista e na instaurao de um regime fascista.
918
Em
seguida, afirmaram que a outorga da constituio no dia 10 de novembro (1937) teria sido a
etapa final do golpe de Estado bonapartista, iniciado em 2 de outubro com a decretao do
estado de guerra.
919
Nessa primeira avaliao trotskista da recente conjuntura poltica, como
podemos notar, o golpe assestado por Vargas, embora de natureza bonapartista, teria dado
origem a um regime de tipo fascista. Vejamos mais detalhadamente essa caracterizao.
Segundo o POL, em princpios de 1937, a presso externa, aliada da burguesia que
se preparava para a sucesso presidencial, teria obrigado a reao a recuar. Entretanto, tal
afrouxamento da represso, expresso pelo fim do estado de guerra e pela libertao de alguns
presos polticos, no teria sido acompanhado por uma tenaz e vigorosa luta das massas
contra a reao e por nenhuma tentativa sria de organizar o proletariado completamente
estraalhado pela brutal represso do ltimo estado de guerra. Tal situao desfavorvel ao
movimento de massas se deveria, em parte, linha poltica do PCB, que teria eliminado todo

915
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 25.
916
Idem, p. 67. Grifos do autor.
917
PARTIDO OPERRIO LENINISTA. O golpe de Estado bonapartista in A luta de classe, n. 34. Belo
Horizonte, 10 de dezembro de 1937, p. 1. (CEDEM)
918
Idem.
919
Idem. Grifos nossos.
326

o contedo de classe de seu programa e se esforado em arrastar as massas a reboque de um
dos candidatos burgueses.
920

Para as eleies presidenciais, antes previstas para janeiro de 1938 (e que no se
realizariam em funo do golpe de Estado), haviam sido apresentadas as candidaturas de
Plnio Salgado, lder da Ao Integralista Brasileira (AIB), de Armando Salles, representando
a burguesia industrial e a cultura intensiva,
921
e a de Jos Amrico de Almeida que,
apoiado inicialmente por Vargas (de forma oficiosa) e expressando os interesses dos
latifundirios de So Paulo e do Nordeste (os elementos mais fracos e mais atrasados da
burguesia),
922
receberia tambm, ao que tudo indicava, a adeso dos comunistas. Lanando
mo da demagogia, assinalaram os trotskistas, Jos Amrico procurou apoiar-se em um
amplo movimento de massas, acirrando, assim, as contradies no interior do campo poltico
burgus que o sustentava.
923
Pressionado por este, acabaria se adequando s diretrizes dos
polticos e se transformando em um joguete nas mos de Getlio.
924

Nesse contexto, teria se verificado, segundo os trotskistas, um avano poltico do
proletariado: A participao da massa trabalhadora na campanha eleitoral, embora a reboque
da burguesia, a forma violenta de luta contra o integralismo, o aparecimento de um grande
nmero de organizaes, ainda que com objetivos confusos, mostravam claramente que se
estava processando um amadurecimento poltico no seio da massa.
925
No podendo
mobilizar a seu favor essa massa que rapidamente se politizava, a reao decidiu-se pelo
golpe bonapartista:
926


Para desfechar o golpe Getlio contava com o apoio de grande nmero de oficiais do Exrcito
e da Marinha, com o integralismo, com as foras polticas z-americanas, apavoradas com a feio que
ia tomando a candidatura Jos Amrico, e com os elementos do Rio Grande do Sul que queriam de
qualquer modo derrubar Flores [da Cunha].
Forjado o documento atribudo ao Comintern [Plano Cohen] e entregue Cmara junto
com o pedido de estado de guerra (trs dias antes o ministro da Justia havia declarado que no existia
de modo algum perigo comunista) pelos ministros da Guerra e da Marinha Getlio era muito suspeito
estabeleceu-se um pnico nunca visto. Ningum ignorava que o perigo comunista era um simples
pretexto e que se tratava na realidade de um golpe de estado a consumar-se sombra do estado de
guerra.
927


Segundo a anlise de A luta de classe, o posicionamento de vrios setores sociais teria
contribudo para a criao de condies favorveis aos planos reacionrios de Vargas.

920
Idem.
921
Idem.
922
Idem, p. 1-2.
923
Idem, p. 2.
924
Idem. Atacando a diretriz de colaborao de classes levada a cabo pelo PCB, que j ensaiava o apoio a Jos
Amrico, o POL props para o pleito presidencial em questo o nome de Luiz Carlos Prestes, que se encontrava
preso desde maro de 1936.
925
Idem.
926
Idem.
927
Idem.
327

Jos Amrico, prestando-se docilmente s manobras de Getlio, declarou-se
solidrio proposta do estado de guerra, o que levou a maior parte dos deputados que o
apoiava a votar favoravelmente medida. J a burguesia nacional mais adiantada, agrupada
na UDB [Unio Democrtica Brasileira], teria hesitado entre uma luta aberta pela
democracia (garantias constitucionais, eleies etc.), o que exigiria uma mobilizao
efetiva da massa, com todos os seus perigos (!), e a poltica de concesso e manobra.
Votando contra o estado de guerra, sem, contudo, desmascarar audaciosamente o golpe de
Estado, teria apelado para as Foras Armadas visivelmente mancomunadas com Getlio e
conscientes do papel que iam desempenhar. Assim, essa ala burguesa no teria feito mais
do que o jogo de Getlio.
928
.
Antes orientando os operrios a no provocarem a burguesia por meio de greves, os
lderes democrticos pequeno-burgueses, por sua vez, teriam fugido e abandonado a luta
s vsperas do golpe.
929
J o stalinismo, desmoralizado e estropiado da aventura de
novembro [levante da ANL, em 1935], teria se convertido em cabo eleitoral de Jos
Amrico entre os setores populares. Amarrando as massas ao carro da burguesia, o PCB
teria perdido completamente a viso dos problemas e ficado impotente em face do avano
brusco e para ele inesperado da reao. Segundo o peridico trotskista, o PCB no tentou
mobilizar as massas para uma ao concreta contra o golpe de Estado e o estado de guerra, e
continuou confiando na burguesia nacional, no imperialismo democrtico e no exrcito
popular que no permitiriam a instaurao de um regime fascista no Brasil.
930

Com o caminho aberto sua frente, Vargas teria colocado em marcha a ofensiva
golpista:

Uma vez obtido o estado de guerra e semeado o terror, a reao iniciou a aplicao do plano
de antemo preparado. As etapas se sucederam com incrvel rapidez. Junta executora do estado de
guerra com Newton Cavalcanti e Dario Paes Leme; nomeao dos comandantes das regies de S. Paulo
e Rio Grande do Sul para executores do estado de guerra; priso de Pedro Ernesto; requisio das
brigadas militares de S. Paulo e Rio Grande; fuga de Flores [da Cunha] e interveno no Rio Grande;
fechamento da maonaria e espiritismo; passeata integralista do 1 de novembro; promulgao da nova
constituio. Tais foram os episdios principais do golpe de Estado bonapartista.
Para levar a efeito o golpe de Estado bonapartista, Getlio contava com o apoio da frao mais
reacionria do Exrcito, com o integralismo e as foras polticas que apoiavam a candidatura de Jos
Amrico, com exceo de Juracy Magalhes e Lima Cavalcanti. O integralismo era a nica fora que
possua alguma base de massa e da o papel que lhe coube de exprimir o apoio da massa popular aos
planos de Getlio. Em troca disso a sua influncia sobre os acontecimentos era sensvel. As medidas de
fechamento das lojas manicas e dos centros espritas eram claramente inspiradas pelos verdes. A
participao dos integralistas em todos os atos oficiais, a passeata do dia 1 de novembro e a proibio
expressa da censura de qualquer ataque aos mesmos eram indcios insofismveis da participao do
sigma na preparao do golpe. Por ocasio do desastre do trem verde, as visitas aos feridos
evidenciaram, de um lado, o prestgio do sigma, e do outro, os primeiros sinais da onda adesionista.

928
Idem.
929
Idem.
930
Idem, p. 3. Grifos nossos.
328

Apoiado nessas trs foras heterogneas militares, polticos e integralistas Getlio
derrubava um a um seus adversrios polticos e neutralizava alguns setores da UDB (corrente do P.
Constitucionalista chefiada por Cardoso de Mello Netto e Alcantara Machado). Preparado o terreno,
desfechou o golpe final a 10 de novembro.
931


A ausncia dos integralistas do novo arranjo de poder, uma vez desfechado o golpe, se
explicaria, segundo a avaliao trotskista, principalmente em funo de quatro fatores: Em
primeiro lugar, a inexistncia de uma resistncia das massas ao golpe teria tornado
dispensvel a mobilizao da tropa de choque do sigma e a partilha do poder entre Getlio e
Plnio [Salgado], com vantagens para o segundo que, contando com um partido organizado,
poderia com relativa facilidade absorver todo o poder e eliminar Getlio.
932
Em segundo
lugar, Vargas, com a excluso dos integralistas do novo regime, teria buscado conquistar a
pequena-burguesia urbana, sobretudo os setores prximos ideologicamente da extinta ANL, e
disfarar, at certo ponto, o carter fascista do Estado Novo institudo pela nova
constituio.
933
Em terceiro lugar, a dependncia da economia brasileira do
imperialismo (principalmente do americano e ingls) se constitua, segundo o POL, em um
bice para a participao dos integralistas no poder, j que estes, por serem agentes de Hitler
e Mussolini, poderiam trazer complicaes para as relaes do Brasil com os Estados Unidos
e a Inglaterra.
934
Por fim, em quarto lugar, Getlio estaria interessado em que a transio
se desse do modo mais suave possvel, afim de que as massas no se apercebessem da nova e
pesadssima canga que lhes era imposta. Com o integralismo seria impossvel evitar o aspecto
violento que indisporia desde o incio o novo regime com as massas.
935

Entretanto, ressalvavam os trotskistas, a no presena dos integralistas nesse novo
regime no alteraria em nada seu carter fascista. Numa crtica que parece ter sido dirigida
s anlises de conjuntura do PCB nas quais uma suposta distino entre um fascismo de
Vargas e outro fascismo dos integralistas (fascismo integral) comearia gradativamente a
aparecer, sobretudo depois da represso do primeiro ao segundo, iniciada em maio de 1938
936

, o jornal do POL afirmou:

Mas a no participao dos integralistas no poder no diminui de modo algum o carter
reacionrio e fascista da nova ordem de coisas. Getlio, em cujas mos esto concentrados todos os
poderes, saber desempenhar o papel de carrasco das massas trabalhadoras e verdugo do movimento
revolucionrio com a mesma percia e ferocidade de um Plnio Salgado. Procurar distinguir Getlio de
Plnio, considerar o atual estado de coisas um mal menor, colocar em primeiro plano a luta contra o
integralismo, fazer o jogo de Getlio, sabotar a luta contra o golpe bonapartista, desviar

931
Idem. Grifos nossos.
932
Idem.
933
Idem, p. 3-4.
934
Idem, p. 4.
935
Idem.
936
PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL (PCB). O putsch fascista-integralista e a situao atual no Brasil in
CARONE, Edgard. O PCB. (1922-1943). Op. cit.,, p. 212-215.
329

criminosamente a ateno das massas do principal inimigo que personifica no momento atual as foras
mais reacionrias do pas.
937


Quanto aos outros dois segmentos partcipes do golpe, o Exrcito e os polticos
burgueses (chefiados por Benedito Valladares), o POL considerou que ambos
disputariam ainda durante muito tempo a hegemonia na situao criada. Vargas, na tica
dos trotskistas, funcionaria como um trao de unio entre esses dois segmentos, evitando
que a hegemonia ficasse inteiramente nas mos dos militares: com Getlio frente, os
polticos continuariam a ter participao efetiva do poder e o carter militar-bonapartista do
golpe ficaria mais disfarado. O jaqueto paisano de Getlio dava assim ao golpe de Estado
uma indumentria mais prosaica, verdade, mas tambm mais democrtica.
938

Em seguida, reafirmando uma vez mais o carter tipicamente bonapartista do 10 de
novembro de 1937, o POL observou que o golpe getulista

no tinha um apoio srio por parte da burguesia e no se baseava sobre um amplo movimento
de massa. A primeira tarefa de Getlio era convencer a burguesia a entregar os seus destinos nas suas
mos e conquistar, por meio de medidas de carter demaggico, no s a pequena-burguesia como
tambm parte do proletariado. Alm disso, tornava-se necessrio situar-se na luta inter-imperialista de
tal modo que fosse possvel evitar a qualquer preo srias complicaes de carter internacional.
939


No trecho acima, notamos que os trotskistas tomaram a renncia da burguesia ao seu
poder poltico, a estratgia varguista de cooptao dos trabalhadores/pequena-burguesia (o
objetivo fundamental da poltica de massas populista, segundo Weffort e Ianni) e a ttica
diplomtica de se aproveitar das disputas inter-imperialistas como importantes aspectos
definidores de uma dinmica poltica bonapartista verificada no contexto do golpe. Entretanto,
um tanto quanto contraditoriamente, os prprios trotskistas, como vimos, classificavam o
regime poltico nascido daquele golpe bonapartista como um regime de tipo fascista, o
que, segundo eles, colocaria para os trabalhadores brasileiros a disjuntiva socialismo ou
fascismo disjuntiva essa que, como se sabe, seria retomada sob os anos mais cruentos da
ditadura militar brasileira por intelectuais marxistas como Octavio Ianni
940
e Theotnio dos
Santos:
941


preciso mostrar s massas um programa claro, indicar o caminho certo e lev-las nica
sada luta revolucionria pela transformao do regime capitalista em regime socialista, atravs da
ditadura do proletariado. Na poca da crise geral do capitalismo e da revoluo proletria a burguesia

937
POL. O golpe de Estado bonapartista. Op. cit., p. 4.
938
Idem.
939
Idem.
940
IANNI, Octavio. O colapso do populismo no Brasil. Op. cit., p. 217-225.
941
SANTOS, Theotnio. Socialismo o fascismo: el nuevo carcter de la dependencia y el dilema
latinoamericano. Mxico: Edicol, 1978.
330

incapaz de defender a democracia, mesmo [a] burguesa. S h uma alternativa ou fascismo ou
comunismo.
942


Rapidamente, porm, o POL alteraria sua caracterizao da ditadura estadonovista. J
na edio seguinte de A luta de classe, de nmero 35, datada natalinamente de 25 de
dezembro de 1937, os trotskistas brasileiros pareciam estar mais atentos s diferenciaes
feitas por Trotsky entre os regimes bonapartista e fascista as quais pudemos observar em
nosso segundo captulo.
943

De incontestvel carter preventivo e contra-revolucionrio, o golpe
bonapartista de novembro daquele ano tivera, segundo o POL, como objetivo fundamental
restabelecer a paz social seriamente ameaada pela campanha de sucesso [presidencial].
944

Diferentemente de sua avaliao anterior que classificara como fascista o Estado Novo, os
trotskistas consideravam agora que o novo regime poltico brasileiro teria uma natureza
bonapartista, expressa pela caracterstica abdicao da classe dominante de seu poder
poltico em nome da manuteno da ordem social burguesa, assim como pela inexistncia de
uma base de massas pequeno-burguesa do tipo da qual costuma gozar o fascismo:

No resta a menor dvida de que Getlio interpretou at certo ponto desejos inconscientes da
burguesia, ao encarar a luta que prometia ser aguda e acirrada. De outro modo no se explicaria a
passividade de todos e o apoio de alguns. Getlio era, verdade, movido pelo interesse pessoal de
continuar no poder. Mas s o conseguiu porque a burguesia temia as consequncias da luta e preferiu
abrir mo do seu direito incontestvel de administrar diretamente os seus negcios. E no lhe faltaram
compensaes. A nova constituio se presta muito mais e assegura ao governo meios mais eficazes
para a defesa da propriedade burguesa, eternamente ameaada pela revolta dos explorados. A burguesia
perdeu alguma coisa, mas ganhou muito mais.
O novo regime, devido ao seu carter bonapartista, no dispe de uma base de massa sobre a
qual possa se apoiar. E a estabilidade do atual governo depende, em ltima anlise, da possibilidade de
criar um apoio de massa. este o problema que Getlio procura resolver. J encontrou em parte o
caminho aplainado pelo descrdito em que as instituies democrticas foram lanadas pela atitude
nojenta e covarde da Cmara [dos Deputados] e de todos os chefetes pequeno-burgueses.
945


Chama a ateno no trecho acima a observao feita pelos trotskistas quanto ao papel
desempenhado pelo Poder Legislativo na trama poltica que desembocaria no regime
bonapartista de Vargas, quando os parlamentares brasileiros, curvando-se ofensiva de um
Executivo que clamava por poderes discricionrios, parecem ter reeditado, mutatis mutandis, a
atuao do partido da ordem francs perante Lus Bonaparte nos anos 1848-1851 tocaremos
novamente nesse ponto em nosso prximo captulo.

942
POL. O golpe de Estado bonapartista. Op. cit., p. 5-6.
943
Em setembro do mesmo ano, o POL j publicara em sua revista Sob nova bandeira uma traduo do artigo de
Trotsky Bonapartismo e fascismo, j bastante trabalhado por ns. (TROTSKY, L. Bonapartismo e fascismo
in POL. Sob nova bandeira, setembro de 1937, p. 19-23.)
944
POL. O bonapartismo procura uma base de massa in Luta de classe, n. 35. Belo Horizonte, 25 de
dezembro de 1937, p. 1. (CEDEM).
945
Idem. Grifos nossos.
331

Nas edies seguintes de A luta de classe, vigoraria a caracterizao da ditadura
estadonovista como um regime de tipo bonapartista e, consequentemente, tambm o governo
de Vargas receberia a mesma classificao (O governo bonapartista de Getlio).
946
Por
vezes, regime e governo varguistas apareceriam tambm sob outras denominaes
complementares. No nmero 41 do peridico trotskista, por exemplo, teve lugar a consigna
abaixo o governo semifascista de Getlio!;
947
j no nmero 44, um documento assinado
conjuntamente pelo POL e pelo Comit regional do PCB (Dissidncia pr-Reagrupamento
da Vanguarda Revolucionria) que se encontravam em processo de fuso
948
bradava que
o Estado Novo, implantado pelo golpe bonapartista de 10 de novembro de 1937, teria
liquidado uma a uma todas as liberdades democrticas, conquistadas durante anos de luta
pelas massas trabalhadoras, institudo a mais feroz ditadura policial-militar e aumentado
poderosamente a capacidade de represso do Estado contra o movimento operrio.
949

Similarmente aos futuros tericos do populismo, assim como a outros cientistas sociais h
pouco trabalhados, essas organizaes trotskistas afirmaram (no mesmo documento) a
existncia de uma combinao de expedientes repressivos e demaggicos por parte dessa
ditadura policial-militar em sua tarefa de subordinao da classe trabalhadora;
diferentemente de todos aqueles autores, entretanto, os trotskistas omitiram em suas anlises
os elementos reformistas presentes na poltica estatal getulista (direitos trabalhistas,
cidadania social e poltica etc.):

Durante o ltimo ano e meio as condies de vida das massas trabalhadoras agravaram-se e
tornaram-se intolerveis. O Ministrio do Trabalho e a polcia reduziram os sindicatos impotncia e,
combinando a violncia com a demagogia, impedem que a revolta surda se transforme em um poderoso
movimento grevista pelo aumento indispensvel dos salrios.
950


No escusado lembrar que a frmula da ditadura policial-militar vista acima era
justamente a que, na mesma dcada de 1930, Trotsky, em alguns de seus escritos, lanava
mo para se referir modalidade semifascista dos bonapartismos sui generis latino-
americanos na qual se encaixaria, segundo o prprio revolucionrio russo, o regime
estadonovista brasileiro (como pudemos ver no segundo captulo).

946
POL. Demagogia arma do Estado Novo in A luta de classe, n. 36. Belo Horizonte, 10 de janeiro de
1938, p.1. (CEDEM).
947
POL. A fala do trono in A luta de classe, n. 41. Belo Horizonte, 22 de novembro de 1938, p.2. Grifos
nossos. (CEDEM).
948
Ver a Introduo segunda parte deste trabalho (PSR: Florestan e o trotskismo).
949
POL/COMIT REGIONAL DO PCB. Resolues da pr-conferncia realizada em abril de 1935 pelo
Partido Operrio Leninista (seo brasileira da IV Internacional) e pelo Comit Regional do PCB (Dissidncia
pr-reagrupamento da vanguarda revolucionria) in A luta de classe, n. 44. Belo Horizonte, julho de 1939, p. 8.
Grifos nossos. (CEDEM).
950
Idem.
332

Surgido da fuso entre o POL e o Comit regional do PCB, o Partido Socialista
Revolucionrio adotaria a mesma caracterizao sobre o regime varguista. Na edio de
agosto de 1939 dA luta de classe (agora peridico do novo partido), o PSR repetiria a mesma
avaliao feita dois anos antes pelo POL acerca da trama golpista orquestrada por Vargas em
novembro de 1937, lembrando que

o golpe de 10 de novembro de 1937 instituiu no Brasil uma ditadura policial-militar. Este golpe
veio alcanar em cheio as massas exploradas da cidade e dos campos. Aps dois anos de estado de
guerra quase ininterrupto, sobra da qual a polcia destruiu o movimento sindical independente,
prendeu, deportou e aterrorizou centenas de militantes operrios e antifascistas, o proletariado no
estava em condies de resistir ao golpe bonapartista de Getlio.
951


Em 1945, as edies dA luta de classe abordariam com especial ateno as greves
operrias que eclodiram nos estertores da ditadura bonapartista do Estado Novo.
952

Denunciando o bonapartista Getlio
953
e sua camarilha que, em cumplicidade com o
imperialismo que se diz democrtico, arrastava a juventude brasileira matana na
Europa, os trotskistas do PSR clamariam insistentemente pela derrubada da ditadura
bonapartista e pr-fascista de Vargas.
954


Os bonapartismos ps-1945
Como vimos h algumas pginas atrs, o PSR, analisando a conjuntura poltica nos
meses iniciais do segundo governo Vargas (1951-1954), aventou a possibilidade de que
Getlio viesse a reeditar o golpe bonapartista de 1937. Jogando com as classes sociais e
fazendo ameaas classe burguesa, o pai dos pobres como j citamos teria por misso
salvar a prpria burguesia.
955

Sucedendo o findado PSR na saga do trotskismo brasileiro, o Partido Operrio
Revolucionrio iniciou suas atividades em 1952, encarregando-se de, por meio de suas
anlises de conjuntura expressas no peridico Frente Operria, buscar apreender a natureza
do regime poltico brasileiro daquele perodo.
Observando as relaes entre o Estado, o imperialismo, as classes dominantes
nacionais e as massas trabalhadoras, o POR, segundo Murilo Leal, compreendeu o
trabalhismo de Getlio como uma expresso particular de um fenmeno mais abrangente, o
nacionalismo latino-americano, que abarcaria manifestaes como a vitria de Carlos Ibaez

951
PSR. Manifesto aos trabalhadores e s massas oprimidas da cidade e do campo in A luta de classe, n. 45.
Belo Horizonte, agosto de 1939, p. 7. (CEDEM).
952
PSR. Greves proletrias rompem a tirania do Estado Novo in Luta Proletria, janeiro 1945, p. 1.
(CEDEM).
953
Idem, p. 5.
954
PSR. A cobertura de esquerda da reao in Luta Proletria, junho de 1945, p. 2. (CEDEM).
955
PSR. Dois meses de governo Getlio in Luta proletria, n. 9, maro de 1951, p. 1. (CEDEM).
333

Del Campo, no Chile, o MNR (Movimento Nacionalista Revolucionrio) na Bolvia, a APRA
(Aliana Popular Revolucionria Americana) do Peru, os governos de Bettencourt na
Venezuela, Jacob Arbenz na Guatemala, Grau San Martin em Cuba e Vargas no Brasil.
956

O nacionalismo-burgus na Amrica Latina, segundo o POR, teria tido seu
surgimento em uma conjuntura especfica das relaes entre o centro e a periferia do sistema
capitalista internacional. Para os trotskistas do POR, num momento no qual as massas
trabalhadoras dos pases semicoloniais da Amrica Latina ofereciam fortssima resistncia
aos intentos do imperialismo americano e dos dirigentes colaboracionistas de conduzi-las
defesa econmica e poltica do hemisfrio ocidental, a chamada burguesia nativa desses
pases, aproveitando-se da debilidade geral do imperialismo, tentava reivindicar mais para
si essa tarefa. Assim, em pases que j haviam conseguido um relativo desenvolvimento
industrial, como Brasil, Argentina [e] Mxico, existiram, por parte das burguesias locais,
desejos de independncia perante a estreita dominao do imperialismo, e estas esboariam
mesmo uma certa resistncia contra ele. Desse modo, segundo o POR, as burguesias
nativas pressionavam o imperialismo, que impedia deliberadamente o progresso
industrial das naes submetidas a ele.
957
Numa percepo bastante semelhante, Theotnio
dos Santos consideraria mais tarde que

entre as dcadas de 1920-1950 se tentou firmar uma burguesia nacional de base industrial na
regio. Ela esteve na raiz do cardenismo, deu origem ao pensamento da CEPAL e a modelos
ideolgicos bastante sofisticados, como o ISEB no Brasil. Ela influenciou vises mais pequeno-
burguesas, como a Alianza Popular Revolucionaria Americana (a APRA peruana), que se apresentou
sob vrias modalidades no resto da regio. Serviu de inspirao e apoio aos movimentos de tipo
populista, de afirmao nacional democrtica, desde suas formas mais radicais, como a Revoluo
Mexicana, em seus vrios desdobramentos sobretudo por intermdio do cardenismo , at figuras
menos radicais, mais conservadoras, como Pern ou Vargas.
958


Analisando algumas particularidades do nacionalismo de Vargas, o POR acabou por
aproximar sua interpretao das abordagens de Trotsky sobre os bonapartismos sui generis
da Amrica Latina, diagnosticando a existncia de traos bonapartistas no nacionalismo-
burgus brasileiro que gozaria de muita fora at o Golpe de 1964. Nas pginas de seu jornal

956
LEAL, Murilo. Op. cit., p. 50.
957
POR. O nacionalismo na Amrica Latina: comunistas ou fascistas? in Frente Operria, n. 1, novembro de
1952, p. 3. (AEL). Para o POR, em pases que no possuam ainda esse relativo desenvolvimento industrial,
como Bolvia, Peru, Equador, Guatemala [e] Venezuela, a resistncia ao imperialismo se fazia atravs de
movimentos particularmente das massas camponesas e pequeno-burguesas urbanas organizadas em seus
partidos. Vale destacar ainda que, como veremos mais frente, o POR, em momento posterior, realizar uma
interpretao da relao centro-periferia no capitalismo na qual percebe que pode haver desenvolvimento
industrial nos pases latino-americanos submetidos ao imperialismo, e que esse desenvolvimento at mesmo
estimulado por este ltimo.
958
SANTOS, Theotnio dos. A teoria da dependncia. Balano e perspectivas. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2000, p. 91.
334

Frente Operria, os trotskista chegaram a usar eventualmente o conceito de bonapartismo
para classificar o segundo governo Vargas.
959

Para a organizao trotskista, embora Getlio gozasse de um fantstico apoio de
massas que lhe fornecia um poder de barganha frente aos Estados Unidos, ele no desfrutaria
de tempo para fazer o que Pern fez na Argentina. Por isso, procura[va] manter a ordem
interna atravs da represso.
960
Na viso do POR, o nacionalismo varguista seria mais
moderado que o de Pern em funo de uma debilidade maior da industrializao brasileira
face argentina, da no existncia de uma verdadeira unidade nacional e de um ainda
considervel atraso no campo. Alm disso, Vargas, deposto em 1945, no teria podido, tal
como Pern, se aproveitar da prosperidade econmica que se iniciou alguns anos depois do
fim da Segunda Guerra. Em decorrncia dessas condies, Vargas no teria conseguido
capitanear a ascenso das massas populares deste perodo, a qual acabou sendo aproveitada
pelo PCB. Diferentemente de Pern, que conseguira controlar os sindicatos por intermdio da
Confederacin General de los Trabajadores (CGT), Getlio, segundo o POR, no se sentia
vontade para realizar grandes manobras, pois temia que o controle das mobilizaes escapasse
de suas mos e casse nas dos comunistas.
961

Dadas essas condies, o POR, segundo Murilo Leal, compreendia que

a poltica de Vargas oscilava, combinando medidas nacionalistas e de cunho social e outras
pr-imperialistas. Entre as primeiras figuravam a criao da Petrobrs, o projeto da Eletrobrs, o
reajuste do salrio mnimo, a lei limitando a remessa de lucros, o projeto de reforma agrria e de
congelamento de preos. Entre as segundas so apontadas: o acordo militar com os Estados Unidos, os
apelos unio com a UDN [Unio Democrtica Nacional], a incluso de udenistas no ministrio e a
demisso de Joo Goulart e Estillac Leal. Portanto, o nacionalismo de Vargas era considerado tmido e
marcado por constantes concesses ao imperialismo.
O resultado era um constante jogo da balana. Os ministrios expressariam uma luta
perptua entre os homens da burguesia nacional e os da burguesia importadora e do imperialismo,
pois Vargas tinha conscincia de sua debilidade e temia as massas, mais do que o imperialismo [...].
No tendo foras para exercer uma oposio consistente s presses imperialistas e de
latifundirios, a frao de classe representada por Vargas buscava apoio nas massas para no ser
ultrapassada. Quando era demasiadamente pressionado por baixo ou pela esquerda, Vargas pendia para
a direita e aproximava-se do imperialismo.
962


A anlise das contradies do nacionalismo-burgus brasileiro do ps-guerra
continuaria por parte do POR em suas elaboraes sobre os governos seguintes ao de Getlio
Vargas. A partir dos anos 60, esse nacionalismo seria cada vez mais associado idia de
bonapartismo.

959
LEAL. M. Op. cit., p. 169.
960
POR. O nacionalismo na Amrica Latina: comunistas ou fascistas? in Frente Operria, n. 1, novembro de
1952, apud LEAL, M. Op. cit., p. 50.
961
LEAL, M. Op. cit., p. 50-51.
962
Idem, p. 51-52.
335

Em agosto de 1961, no ms final da curta passagem de Jnio Quadros pela Presidncia
da Repblica, o POR analisou que seu governo estaria marchando para o bonapartismo, e
que este poder bonapartista seria dirigido fundamentalmente contra as massas, para cujas
reivindicaes no tem soluo, e no contra as foras reacionrias que entravam a poltica de
reformas.
963

Sob o governo de Joo Goulart (1961-1964), teriam um forte peso nas publicaes do
POR as interpretaes referentes s vrias correntes dos nacionalismos burgus e pequeno-
burgus encabeadas por figuras como Francisco Julio, Leonel Brizola e o prprio Jango.
Se, como vimos, o governo de Vargas j havia sido algumas vezes denominado de
bonapartista pelo POR, ao longo do governo Goulart o agrupamento trotskista vislumbrou no
movimento nacionalista brasileiro a emergncia de alas bonapartistas dispostas a se apoiarem
nas massas em um processo de enfrentamento com o imperialismo.
964
Seguindo as
orientaes de Posadas, o POR associou a possvel emergncia de um bonapartismo de cunho
nacionalista (nasserista) no Brasil natureza terceiro-mundista do pas.
965

Em meio s anlises das crises polticas que proliferavam, a idia de bonapartismo
apareceria com mais freqncia. Segundo Murilo Leal, o POR, a partir da greve geral que
derrubou Auro de Moura Andrade,
966
comeou a vislumbrar o surgimento de uma ala
bonapartista de tipo nasserista no pas,
967
identificada por polticos como Jnio Quadros,
San Tiago Dantas e o prprio presidente Joo Goulart.
968
Quando da crise gerada pela
rebelio dos sargentos em setembro de 1963 (ocasionada pelo no reconhecimento por parte
do Supremo Tribunal Federal da elegibilidade dos sargentos),
969
o POR realizou uma

963
POR. A Marcha para o autoritarismo e a forma de fechar-lhe o caminho in Frente Operria, n. 52, 1961,
apud LEAL, M. Op. cit., p.113.
964
LEAL, M. Op. cit., p. 169-195.
965
LEAL, M. Op. cit., p. 173-174.
966
Quanto mobilizao dos trabalhadores que derrubou o primeiro-ministro Auro de Moura Andrade, ver
MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 59, e MELO, Demian Bezerra de.
O plebiscito de 1963: inflexo de foras na crise orgnica nos anos 60. (dissertao de mestrado). Niteri:
PPGH/UFF, 2009 (ver, especialmente, cap. II).
967
Liderando o Grupo de Oficiais Livres, Abdel Gamal Nasser chegou ao poder no Egito em 23 de junho de
1953, por meio de um golpe de Estado. Marcado por polticas de cunho antiimperialista, o governo de Nasser
tornou-se uma referncia para vrios segmentos da esquerda latino-americana (e do terceiro mundo em geral)
que almejavam a constituio de regimes calcados em uma poltica-econmica de perfil nacionalista.
968
LEAL, M. Op. cit., p. 170.
969
A Constituio de 1946 no concedia aos praas de pr o direito de se candidatarem a cargos eletivos. No
entanto, nas eleies de 1962, vrios sargentos elegeram-se, recorrendo imediatamente ao Supremo Tribunal
Federal (STF) com o objetivo de assumirem seus postos no Poder Legislativo. No dia 11 de setembro, o STF
decidiu pela inelegibilidade dos sargentos por sete votos a um. Como resposta, cerca de seiscentos sargentos,
cabos e soldados rebelaram-se em Braslia contra a deciso judicial e ocuparam os ministrios da Marinha e da
Justia, a Base Area e a rea Alfa da Marinha. O presidente em exerccio da Cmara dos Deputados, Clvis
Mota, e o ministro do STF, Victor Nunes Leal, ficaram sob o poder dos insurgentes. O levante foi dominado
poucas horas depois de iniciado. Joo Goulart afirmou que, em horas como aquelas, o governo seria sempre
inflexvel na manuteno da ordem e na preservao das instituies, mas acabaria anistiando os revoltosos.
Quanto a este episdio, ver, entre outras obras, VICTOR, Mrio. Cinco anos que abalaram o Brasil (de Jnio
Quadros ao Marechal Castelo Branco). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1965, p. 451.
336

anlise em que enxergava uma acentuao dos traos bonapartistas do regime poltico vigente,
e exps seu entendimento acerca do conceito:

Quando o poder da classe dominante no pode mais apoiar-se no domnio social e poltico,
surge o fenmeno do bonapartismo, do nasserismo (...) o bonapartismo tende a substituir a autoridade
direta da classe dominante que no existe mais por uma equipe que governa com aparente
independncia, em meio [s] foras sociais em conflito. O bonapartismo serve ainda aos interesses da
classe dominante, porm, no pode basear-se nela para governar (...). O bonapartismo substitui a
burguesia no exerccio direto do poder, em princpio para preservar seus interesses histricos de classe,
que ela no mais est em condies de gerir.
Por isso o bonapartismo puxa foras do movimento de massas e pode faz-lo na medida em
que este no tem direo revolucionria nem centro organizativo independente (...).
Nesta ltima crise se reforaram as tendncias bonapartistas e nasseristas que esto esquerda
de Goulart: Assis Brasil, [Pedro Paulo de Araujo] Suzano, [Almirante] Arago, [Osvino] Ferreira Alves
e tambm, de certo modo, Brizola, Neiva Moreira etc.
970


No ambiente de crise gerada pela tentativa de implantao do estado de stio por
Goulart em outubro de 1963, o POR detectou, novamente, a possibilidade crescente de
ocorrncia de um golpe de Estado de tipo bonapartista no pas, desferido agora por parte de
setores reformistas e nacionalistas da burguesia, e afirmou, de forma surpreendente, que no
se colocaria contra esse possvel golpe de carter nasserista.
971

At o momento, nas pginas deste captulo, pudemos observar como as organizaes
polticas trotskistas do perodo 1930-1964, mobilizando a teoria do bonapartismo,
anteciparam em suas publicaes e documentos muitas das anlises e interpretaes sobre o
carter da dominao burguesa no Brasil as quais seriam elaboradas nos anos 60, 70 e 80 por
conhecidos intelectuais acadmicos. A julgar pelos j expostos contatos entre alguns destes
intelectuais e algumas daquelas organizaes, podemos inferir que, muito provavelmente, o
seu compartilhamento de caracterizaes bonapartistas sobre o Brasil populista no se
tratou de mera coincidncia terico-analtica.

Um intermezzo para a polmica historiogrfica: o movimento de reviso do
populismo (da valorizao das lutas operrias ao fetichismo do varguismo)
Consagrada at o fim do sculo XX nos meios acadmicos e mesmo nos espaos
polticos stricto sensu, a teoria marxista do populismo brasileiro, formulada a partir da dcada
de 1960, possui e isso que esperamos ter demonstrado at aqui razes na teoria do
bonapartismo, a qual, muitas vezes como foi visto acima , serviu de importante ferramenta
analtica para os pequenos grupos trotskistas brasileiros do perodo 1930-1964.

970
POR. O sentido da crise atual in Frente Operria, n. 104, 1 quinzena de outubro de 1963, apud LEAL, M.
Op. cit., p. 170-171.
971
POR. As tendncia atuais da situao in Frente Operria, n. 112, 12 de dezembro de 1963, apud LEAL. M.
Op. cit., p. 173.
337

Com o andar da carruagem cientfica, porm, desde a dcada de 1990, a teoria
proposta por Weffort e Ianni para dar conta do processo scio-poltico pelo qual o Brasil se
transformou em uma sociedade urbano-industrial passou a ser alvo de crticas por parte de
certos setores do pensamento historiogrfico. A partir dos anos 2000, com a adeso de outros
autores, o teor das crticas se elevou. De l pra c, elas s fizeram se intensificar, ganhando
cada vez mais adeptos entre as jovens geraes de pesquisadores no campo das cincias
sociais.
Olhando retrospectivamente, portanto, possvel percebemos o surgimento e o
desenvolvimento de um expressivo movimento de reviso historiogrfica do chamado perodo
populista da histria nacional. Buscando sintonizar nossa pesquisa com o estado darte de
nosso objeto (ou pelo menos com parte considervel dele), procederemos neste item a um
sucinto debate com esse movimento de reviso ou, mais precisamente, com suas duas
correntes constituintes. Passemos ento a ele.
Nos ltimos anos, os vocbulos populismo e populistas, em suas acepes mais
liberais e vulgares, voltaram a ser utilizados em larga escala nos mass media brasileiros. Um
tanto quanto indiscriminadamente, costumam ser empregados para se referir pejorativamente
a quaisquer governos e governantes que, mais em termos retricos do que prticos, procuram
se distanciar do dogma neoliberal e ousam questionar a infabilidade papal de Washington.
Assim, Hugo Chvez, Evo Morales, Rafael Corra, Daniel Ortega, e at mesmo o ex-
presidente Lus Incio Lula da Silva, so tachados sumariamente de populistas. De uma
verborragia antiimperialista a um simples aumento do salrio mnimo, passando pela
ampliao de programas assistencialistas focalizados, tudo visto como populismo pelos
editores da grande imprensa. Com suas irascveis crticas s lideranas demaggicas que
buscam sustentao poltico-social nas sempre perigosas massas populares, o vil jornalismo
poltico da atualidade parece fantasticamente nos conduzir de volta s dcadas de 1950 e 1960.
Tambm pela historiografia brasileira atual, a polarizao daquelas agitadas dcadas
foi trazida tona novamente, como objeto de estudo. No plo oposto dos escribas miditicos
de ontem e de hoje (embora dispondo de um significativo espao nos jornais e programas
televisivos), alguns conhecidos historiadores levaram a cabo nas ltimas dcadas e o
continuam fazendo um movimento de reabilitao historiogrfica do populismo brasileiro e
de suas lideranas polticas. Esses pesquisadores opuseram-se, desse modo, tanto s
concepes tericas formalistas e abertamente antipopulares, que condenaram o populismo
por seu distanciamento da democracia liberal institucionalizada, quanto, principalmente, a
uma historiografia marxista que vira naquele uma forma especfica de dominao poltica de
classe num perodo de aceleradas urbanizao e industrializao do pas.
338

Buscando se diferenciar desses dois extremos interpretativos, os historiadores
revisionistas
972
rejeitaram a prpria idia de populismo: se, antes disseram eles , o termo
teria servido de acusao Vargas e outras lideranas polticas populares por parte das
elites adeptas da excluso poltica das massas, depois, o mesmo teria ganhado um estatuto
conceitual por meio das linhas de intelectuais marxistas que, desejosos de uma revoluo
socialista nos moldes leninistas, voltaram suas baterias contra o varguismo (numa espcie
de aliana tcita, ao nvel da teoria, com aquelas elites). Assim, no lugar do populismo, os
revisionistas propuseram, j h algum tempo, o conceito de trabalhismo, o qual vem
paulatinamente ganhando mais espao nas novas pesquisas histricas sobre o Brasil
contemporneo. Tendo o conflito poltico do perodo populista reduzido a uma simples
disputa entre trabalhistas e elites antipopulares, os historiadores revisionistas colocaram-
se claramente ao lado dos primeiros. Prioritariamente, dirigiram suas crticas aos cientistas
sociais marxistas que, nos anos 60 e 70 do sculo passado, teriam, menosprezado as
diferenas entre ambas, construdo uma viso negativa do trabalhismo e batizando-o de
populismo (Weffort, Ianni, Saes, Marini, Rgis Andrade, Dreifuss etc.).
O movimento de reviso historiogrfica do populismo, entretanto, mais amplo e
sofisticado do que sua corrente revisionista, congregando tambm, por exemplo, autores que,
mais esquerda no plano terico-poltico, expuseram a existncia de inmeras e combativas
lutas operrias entre 1930 e 1964, questionando, desse modo, a tese de um sindicalismo
populista tal como fora proposta pelos formuladores marxistas do populismo, isto , a de um
movimento sindical integralmente subsumido lgica estatal-populista. Embora
significativamente distintos dos revisionistas, tambm esses historiadores, a nosso ver,
deixaram se levar, de certa forma, pelo discurso dos atores polticos da poca; agora no mais
pelo dos chefes de Estado e lideranas polticas populistas/trabalhistas, mas sim pelo dos
dirigentes sindicais reformistas, ligados, em grande parte, ao Partido Comunista Brasileiro
(PCB). Ao mesmo tempo em que iluminaram as antes obscurecidas mobilizaes operrias
ocorridas sob o populismo, esses historiadores procuraram reabilitar tambm muitos daqueles
que as dirigiram, e que o fizeram, em ltima anlise (e, s vezes, em primeira) por um vis de
colaborao de classe, pautado pela lgica da cidadania. De certo modo, pode-se dizer
que esses historiadores (revisores, mas no revisionistas) acabaram por reificar algumas

972
A alcunha de revisionistas (de longa tradio pejorativa nos debates marxistas) foi empregada pelo filsofo
marxista Caio Navarro de Toledo para se referir aos historiadores que, a partir de 2004, comearam a defender
mais abertamente uma reviso conservadora das interpretaes sobre o Golpe de 1964 (TOLEDO. Caio Navarro
de. As falcias do revisionismo in Crtica Marxista, n. 19. Campinas, 2004, p. 27-48). Tomamos aqui o termo
emprestado de Toledo, at porque, para alm do carter do debate que aqui propomos (de perspectiva similar ao
realizado pelo filsofo marxista), muitos dos historiadores revisionistas do populismo por ns abordados so os
justamente os mesmos responsveis pela tal reviso conservadora do Golpe de1964.

339

formas rebaixadas de subjetividade apresentadas pelo proletariado brasileiro de ento.
Terminologicamente vale antecipar , no chegaram a recusar o uso do conceito de
populismo.

O conceito de populismo nas cordas do ringue historiogrfico: os dois campos
da reviso em curso.
Ao longo das dcadas de 1970 e 1980, a proposta analtica formulada por Weffort e
Ianni acabaria por orientar inmeros trabalhos acadmicos sobre a classe trabalhadora
brasileira e suas organizaes sindicais e polticas do perodo 1930-1964.
973
Iniciada em fins
dos anos 70, a ascenso sindical e poltica da classe trabalhadora brasileira contribuiria para
reforar a teoria do populismo nos ambientes de pesquisa social. Objeto de estudo de diversos
cientistas sociais, o chamado novo sindicalismo, pelas prprias questes prticas que
colocava (luta contra a legislao sindical corporativista, defesa da organizao sindical pela
base etc.) funcionou como uma espcie de acicate para estudos historiogrficos sobre a classe
trabalhadora no perodo pr-1930, visto como um momento no qual os trabalhadores ainda
gozariam de uma autonomia organizativa, em contraste com a posterior tutela estatal sobre o
movimento sindical (elemento central, como vimos, nas elaboraes sobre o populismo).
974

Se a precedncia dos estudos sobre o mundo do trabalho como pde ser visto at
aqui coubera, em grande parte, aos socilogos e cientistas polticos, a partir da dcada de

973
A historiadora Virgnia Fontes afirma que a matriz explicativa oferecida por Weffort para a Revoluo de
1930 marco inicial do populismo , calcada na idia de crise de hegemonia, tornou-se preponderante nas
cincias sociais do pas, figurando inclusive em livros didticos. FONTES, Virgnia. Que hegemonia?
Peripcias de um conceito no Brasil in ____. Reflexes im-pertinentes. Histria e capitalismo contemporneo.
Rio de Janeiro: Bom Texto, 2005., p. 202. Vale ressalvar, contudo, que, nesse mesmo perodo (dcadas de 1970
e 1980), as temticas vinculadas ao movimento operrio da etapa 1930-1964 receberam tambm abordagens
distintas das referendadas no conceito de populismo; possivelmente o caso mais exemplar seja o clssico
trabalho supracitado do cientista poltico Luiz Werneck Vianna sobre a estrutura sindical brasileira (VIANNA,
Luiz Werneck. Liberalismo e sindicato no Brasil. Op. cit.)
974
Um dos primeiros trabalhos produzidos sob a inspirao do novo sindicalismo acerca dos primeiros
passos da classe trabalhadora foi HARDMAN, Foot; LEONARDI, Victor. Histria da indstria e do Trabalho
no Brasil. Das origens aos anos vinte. So Paulo: Global, 1982. Contudo, ainda nos anos 70, havia sido
publicado o primeiro trabalho historiogrfico acerca da participao dos trabalhadores ao longo da Primeira
Repblica: FAUSTO, Boris. Trabalho urbano e conflito social (1890-1920). So Paulo: Difel, 1976. Nos anos
80 e 90, muitos autores (adeptos ou no das teses weffortianas sobre o sindicalismo populista) se dedicaram
investigao o novo sindicalismo. Entre outros trabalhos sobre o tema, citamos: MOISS, Jos lvaro. As
estratgias do novo sindicalismo in Revista de cultura poltica, n. 5 e 6. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1981;
ALMEIDA, Maria Hermnia Tavares de. O sindicalismo brasileiro entre a conservao e a mudana in
Sociedade e poltica no Brasil ps-1964. 2 edio. So Paulo: Brasiliense, 1984; SADER, Eder. Quando novos
personagens entram em cena. Experincias e lutas dos trabalhadores da grande So Paulo 1970-1980. Rio de
Janeiro: Paz e terra, 1988; RODRIGUES, Lencio Martins. As tendncias polticas na formao das centrais
sindicais in BOITO Jr. Armando (org.) O sindicalismo brasileiro nos anos 80. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1990 e ____. CUT: os militantes e a ideologia. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1990; BOITO Jr., Armando.
Reforma e persistncia na estrutura sindical brasileira in ____. O sindicalismo brasileiro nos anos 80. Op. cit.;
ANTUNES, Ricardo. A rebeldia do Trabalho. O confronto operrio no ABC Paulista: as greves de 1978-1980.
2 edio. Campinas; EdUNICAMP, 1992, e ____. O novo sindicalismo no Brasil (2 edio). Campinas: Pontes,
1995; MATTOS, Marcelo Badar. Novos e velhos sindicalismos no Rio de Janeiro (1955-1988). Niteri: Vcio
de leitura, 1998.
340

1980, muitos historiadores finalmente lanaram-se nas investigaes sobre a histria da classe
trabalhadora brasileira e suas lutas sindicais e polticas. Em um primeiro momento, as
pesquisas concentraram-se temporalmente nos anos da Primeira Repblica, tomados,
conforme dito no pargrafo anterior, como uma fase autnoma do movimento operrio.
Com o avanar da dcada, o perodo republicano ps-1930, com destaque para o balizamento
1946-1964, passou a receber tambm ateno especial dos estudiosos. Iniciava-se, assim,
aquilo que denominamos como um movimento de reviso historiogrfica do perodo populista
da histria republicana brasileira. Como j antecipamos, tal movimento no dotado de
homogeneidade analtica, terica e poltica, e nele podem ser entrevistos pelo menos dois
grandes campos, dois diferentes caminhos interpretativos que por vezes se cruzam,
verdade acerca das relaes entre Estado e classe trabalhadora durante o travejamento
temporal 1930-1964.
A trajetria de um destes campos remonta a 1988, quando a historiadora Angela de
Castro Gomes publicou sua tese de doutoramento sob o ttulo de A inveno do
trabalhismo,
975
provocando substantivas alteraes no curso dos debates referente ao perodo
em questo. Teve lugar, ento, uma seqncia, ainda em andamento, de crticas forma como
a relao entre poder estatal e trabalhadores no ps-1930 vinha sendo compreendida nos
meios acadmicos dedicados ao tema, ainda fortemente influenciados pelas abordagens de
Weffort e Ianni. Criticando o papel passivo, de objeto, supostamente conferido aos
trabalhadores do perodo 1930-1964 pelas anlises ento vigentes, Gomes props a categoria
de trabalhismo, inicialmente como uma rejeio implcita ao conceito de populismo.
Segundo a autora, o termo populismo seria dotado de tom pejorativo e associado a uma
relao de manipulao entre um Estado/sujeito e trabalhadores/objetos. Buscava-se, como a
prpria autora depois salientaria, entender os mecanismos de interlocuo entre Estado e
trabalhadores, procurando atribuir a estes ltimos um papel de sujeito que realiza escolhas
segundo o horizonte de um campo de possibilidades.
976

De certa forma, Angela Gomes fez escola, e seguiram-se vrias pesquisas imbudas da
misso de propor explicitamente uma substituio direta do conceito de populismo pelo de
trabalhismo. Formava-se, assim, um dos campos e talvez o mais cool entre as novas
geraes de historiadores e jornalistas polticos do referido movimento de reviso
historiogrfica, campo esse que aqui denominamos de revisionista. Em trabalhos polmicos

975
GOMES, Angela de Castro. A inveno do trabalhismo. So Paulo: Vrtice, 1988.
976
GOMES, Angela de Castro. O populismo e as cincias sociais no Brasil: notas sobre a trajetria de um
conceito in FERREIRA, Jorge (org.). O populismo e sua histria. Debate e crtica. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2001, p. 46.
341

datados de 2001, os historiadores Jorge Ferreira
977
e Daniel Aaro Reis Filho
978
realizaram
anlises crticas concernentes categoria de populismo, colimando demonstrar sua total
ineficcia como instrumental explicativo das relaes entre Estado e trabalhadores no perodo
situado entre as ditaduras do Estado Novo e militar.
O outro campo da reviso historiogrfica do populismo (j mencionado pouco acima)
foi constitudo por sugestivas pesquisas produzidas na dcada de 1990 voltadas para o estudo
das lutas operrias no ps-1930, em especial no ps-1945. Construdas a partir de slida
anlise de fontes primrias pouco exploradas e conferindo um novo valor a entrevistas com
militantes sindicais da poca, tais pesquisas lanaram luz sobre diversas experincias
concretas dos trabalhadores no perodo, expondo sua capacidade mobilizatria e organizativa,
assim como sua utilizao prpria da legislao trabalhista nos embates com o capital.
Questionando historiograficamente a idia de uma adscrio total dos setores explorados ao
Estado e aos polticos demaggicos, esses estudos opuseram-se s teses de Weffort e Ianni
acerca de uma classe trabalhadora que, adormentada pela poltica de massas e represso
estatais, teria, ao longo do populismo, se portado ideologicamente como massa, e no como
classe.
979
Como parte integrante e expressiva deste campo, localizamos a existncia de uma
importante corrente constituda por destacados intelectuais que, individual e coletivamente,
realizaram pesquisas acadmicas vinculadas a determinados programas de ps-graduao da
Universidade de Campinas (Unicamp SP).

977
FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa: o populismo na poltica brasileira in ____(org). O populismo e sua
histria. Debate e crtica. Op. cit., p. 59-124.
978
REIS FILHO, Daniel Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita in
FERREIRA, Jorge (org.). O populismo e sua histria. Op. cit., p. 319-377.
979
guisa de exemplo, citamos alguns trabalhos imbudos, em maior ou menor grau, dessa perspectiva: COSTA,
Hlio da. Em busca da memria: comisso de fbrica, partido e sindicato no ps-guerra. So Paulo, Scritta,
1995; SILVA, Fernando Teixeira da. A carga e a culpa. Operrios das docas de Santos: direitos e cultura de
solidariedade. 1937-1968. So Paulo, Hucitec/Pref. Municipal de Santos, 1995; ____. Direitos, poltica e
trabalho no Porto de Santos in FORTES, Alexandre (e outros). Na luta por direitos. Campinas, EdUnicamp,
1999;____. Ns do Quarto Distrito: a classe trabalhadora porto-alegrense e a era Vargas. Caxias do Sul:
Edusc/ Rio de Janeiro: Garamond, 2004; NEGRO, Antonio Luigi. Linhas de montagem. O industrialismo
nacional-desenvolvimentista e a sindicalizao dos trabalhadores. So Paulo: Boitempo, 2004; FONTES, Paulo.
Um Nordeste em So Paulo: trabalhadores migrantes em So Miguel Paulista (1945-1966). Rio de Janeiro:
FGV, 2008; SILVA, Maria Carolina G. A greve dos teceles cariocas: partidos e sindicatos no Segundo
Governo Vargas (dissertao de mestrado). Niteri, UFF, 1995; OLIVEIRA, Ana Lcia V. de Santa Cruz.
Sindicato e sindicalismo bancrio. Rio de Janeiro, EDUR/SEEB-RJ, 1998. MATTOS, Marcelo Badar. Novos e
velhos sindicalismos no Rio de Janeiro. Op. cit.; ABREU, Paulo Tenrio de. As greves no Rio de Janeiro (1955-
1964) (dissertao de mestrado). Niteri, UFF, 2001; ALMEIDA, Antonio de. Lutas, organizao coletiva e
cotidiano. Cultura e poltica no ABC paulista. 1930-1980 (tese de doutorado). So Paulo, USP, 1996;
VARUSSA, Rinaldo Jos. Trabalho e legislao: experincias de trabalhadores na Justia do Trabalho. So
Paulo, PUC-SP, 2002; FRENCH, John D. O ABC dos operrios. Conflitos e alianas de classe em So Paulo,
1900-1950. So Paulo, Hucitec/Pref. Mun. De So Caetano do Sul, 1995 e ____. Afogados em leis. A CLT e a
cultura poltica dos trabalhadores brasileiros. So Paulo: Perseu Abramo, 2001. Vale destacar que parte
significativa dessa leva de trabalhos caracterizada tambm pelo recurso a interdisciplinaridade elemento,
alis, marcante dos estudos sobre o mundo do trabalho no Brasil desde seus primrdios e o olhar enftico
sobre vrias dimenses da vida social da classe trabalhadora, tais como cultura, moradia, cotidiano etc., at ento
relegadas a segundo plano pela prtica historiogrfica.
342

No breve exerccio de debate historiogrfico que aqui propomos, faremos,
primeiramente, um debate cientfico e fraternal com essa corrente composta pelos
historiadores campineiros. Depois, finalmente, chegaremos ao debate, duro porquanto
politicamente mais necessrio que o anterior, com a corrente revisionista.

Populismo e luta por direitos: a corrente historiogrfica da Unicamp
Composta em grande parte por historiadores afeitos s contribuies da chamada
histria social inglesa e ligados ao Partido dos Trabalhadores (PT), tal corrente rejeitou a
afirmao da existncia de uma heteronomia da classe trabalhadora durante os anos 1930-
1964 e, adotando uma concepo mais elstica do conceito de conscincia de classe, de
inspirao thompsoniana, tomou muitas das atitudes dos trabalhadores ocorridas nesse
perodo como legtimas atitudes classistas.
980

Debruando-se sobre vasta documentao escrita e oral concernente vida sindical de
diversas categorias profissionais a partir de meados da dcada de 1940, esses pesquisadores se
depararam com uma srie de manifestaes dos trabalhadores que extrapolou os limites
impostos s atividades da classe pela legislao corporativista que regia o funcionamento dos
sindicatos. O cuidadoso trabalho feito com publicaes operrias, atas sindicais e
depoimentos orais de ex-ativistas, entre outras fontes, acabou por dar luz presena, sob a
vigncia do populismo, de atuantes comisses de fbricas e outras formas organizativas por
local de trabalho, assim como a vrios movimentos paredistas que utilizaram, a seu modo e
dentro das possibilidades reais, as controladas entidades sindicais. Graas a tais pesquisas,
tomou-se conhecimento das astuciosas formas inventadas pelas bases sindicais para driblar
os interventores estatais, como tambm dos muitos casos em que estas foram, na prtica, alm
das intenes dos seus dirigentes e lderes de perfil colaboracionista. A coerente concluso
de tal corrente historiogrfica de que se, por um lado, verdade que a tutela do Estado
populista sobre as organizaes associativas de classe imps significativos limites s
mobilizaes autnomas dos trabalhadores, por outro, pode-se assegurar que aquela no se
erigiu em um insupervel bice para estas.
Uma sntese dessa leitura alternativa sobre papel desempenhado pela classe
trabalhadora sob o populismo encontra-se exposta, ente outros lugares, na concluso de uma
das interessantes pesquisas de Hlio da Costa, expoente da corrente em questo:


980
Como componentes dessa corrente, destacamos os jovens historiadores Alexandre Fortes, Antonio Luigi
Negro, Fernando Teixeira da Silva, Hlio da Costa e Paulo Fontes, todos estes orientados em seus doutorados
realizados na Unicamp, formal ou informalmente, pelos historiadores Marco Aurlio Garcia e Michael Hall.
Duas outras importantes influncias para o jovem grupo de historiadores campineiros so a sociloga Maria
Clia Paoli (USP) e o historiador, tambm brasilianista norte-americano, John French (Duke University).
343

Tivemos acesso a vrias fbricas e oficinas, onde eles [os trabalhadores] faziam circular
abaixo-assinados, elegiam comisses de representantes, organizavam greves, enfrentavam a represso.
Entramos no recinto dos sindicatos e nos deparamos com suas dependncias lotadas em
concorridas assemblias s vsperas de muitas greves. Em outros momentos fomos tomados por um
clima tenso nos sindicatos, marcado pela represso, com interventores e policiais voltando cena. Os
frequentes conflitos entre comunistas e ministerialistas pelas direes dos sindicatos tambm fizeram
parte do seu cotidiano nessa dcada [1943-1953] [...].
Ao se apoderarem dos sindicatos, os ativistas utilizavam suas brechas legais contra as
arbitrariedades patronais [...] Mesmo nos momentos mais difceis enfrentados pelo movimento sindical,
como foi o caso do perodo 1947/1950, os seus ativistas conseguiram, mesmo sendo vitimados pela
represso, encontrar subterfgios para manterem sua militncia [...].
Em suma, mesmo nos piores momentos, os trabalhadores tinham noo das regras do jogo e
buscavam alter-las, embora conhecendo seus limites. importante atentarmos para este aspecto para
entendermos a rejeio de boa parte dos ativistas sindicais a abandonarem os sindicatos oficiais como
espao de militncia [...]
As lutas travadas nesse perodo foram lutas profundamente enraizadas nos locais de trabalho e
adquiriram, sempre que a conjuntura poltica permitiu, um carter de massa expressivo. Nesse sentido, a
fbrica, as ruas e os sindicatos no foram espaos excludentes da luta operria.
981


Como se pode notar, tal perspectiva interpretativa sobre a dinmica sindical do
perodo vai de encontro ao modelo de sindicalismo populista, no qual o movimento sindical
aparece, como vimos, dotado de uma natureza eminentemente burocrtica, cupulista e
colaboracionista, pois distante das demandas econmicas de suas bases, composto por
estruturas verticalizadas (como as chamadas organizaes paralelas) e adepto de seu prprio
atrelamento ao Estado.
No mesmo exerccio crtico de verificao histrica, outro elemento constitutivo da
teoria populista relativizado por autores como Hlio da Costa a assertiva de que a bem-
sucedida manobra das massas populares pelo Estado isto , o desvio daquelas de seus
reais interesses por parte deste teve no papel desempenhado pelas direes polticas da
classe operria, com destaque para o PCB, um de seus principais pontos-de-apoio. Como foi
visto, na tica de autores como Ianni e Weffort, a poltica comunista, pouco crtica estrutura
sindical corporativista, enredada no projeto nacionalista de aliana de classes e marcada por
prticas burocrticas, teria funcionado como uma importante engrenagem na prestidigitadora
mquina populista. Por outro ngulo analtico, a historiografia operria da Unicamp buscou
ressaltar a forte penetrao do PCB entre as mais diversas categorias de trabalhadores e
valorizar o papel exercido por sua militncia no perodo 1930-1964. Em investigaes
empricas, foram visualizados no desprezveis desencontros entre as deliberaes polticas
oficiais da direo do PCB, mais moderadas, e a atuao concreta, por vezes mais combativa
e radicalizada, dos comunistas junto ao cotidiano da classe trabalhadora.

No encontro com os trabalhadores nos seus locais de trabalho deparamo-nos com a presena
marcante do Partido Comunista Brasileiro no cotidiano fabril e nas mobilizaes de massa desse
perodo. O PCB era a grande novidade poltica. Era o partido da ordem e tranquilidade, da

981
COSTA, Hlio da. Em busca da memria: comisso de fbrica, partido e sindicato no ps-guerra. So Paulo,
Scritta, 1995, p. 199-203.
344

Constituinte com Getlio, mas era simultaneamente o partido das ruas, das praas, das festas
populares, dos bairros operrios, das fbricas e, enquanto organizao partidria, foi praticamente o
nico a exercer forte seduo sobre a classe trabalhadora e a juventude.
982

Seguidas vezes encontramo-nos com o Partido Comunista Brasileiro nas nossas andanas pelas
dcadas de 1940 e 1950, marcando sua presena nos locais de trabalho, nos sindicatos e nas ruas. O
PCB foi, sem sombra de dvida, a corrente poltica de maior influncia no movimento operrio. Sua
conduta, porm, foi marcada pela ambiguidade. Tentou sem sucesso ser o partido da ordem e, ao
mesmo tempo, como partido que se propunha a representar os trabalhadores, no podia isolar-se das
suas lutas. O resultado foi o constante desencontro entre a direo e a base do partido.
983



Em funo dessa ambiguidade, Hlio da Costa chegou at mesmo a propor a
existncia de dois PCs no perodo em questo:

Afinal, o que foi o Partido Comunista Brasileiro nesse perodo? Uma confrontao da prtica
desse partido com o movimento operrio mostrar que ele dela se separa e se funde ao mesmo tempo.
Em outras palavras, o PCB no era um bloco monoltico em que sua prtica e o seu discurso se
articulavam de forma coerente e harmoniosa todo o tempo. Havia dois PCs na realidade. Um PC mais
ligado cpula do discurso oficial que apelava para as massas apertarem os cintos, buscando congelar
suas demandas imediatas; e outro que convivia com um ativismo intenso nas bases do partido nos
bairros, nas fbricas, colocando-se frente de muitas dessas reivindicaes consideradas temerrias pela
direo do partido.
984


Fernando Teixeira da Silva, outro representante da corrente historiogrfica em tela,
corroborando a viso acima, foi ainda mais longe em sua objeo s teses de Weffort e Ianni
que realaram os equvocos cometidos pelos comunistas sob o populismo. Em um sinttico
artigo,
985
resultante de sua pesquisa de flego sobre as lutas dos porturios de Santos (SP)
entre 1937-1968,
986
Teixeira da Silva almejou reabilitar poltica e sindicalmente no s as
lideranas comunistas da cidade, como tambm as petebistas (trabalhistas do PTB) as quais
estiveram frente das entidades sindicais (como o Sindicato dos Operrios dos Servios
Porturios de Santos Sosps) e intersindicais (como o Frum sindical de Debates FSD e a
Unio dos Sindicatos da Orla Martima de Santos Usoms) que buscaram representar a
categoria em suas demandas ao Estado e patronal:

As lideranas no formavam uma casta parte e os trabalhadores no constituam uma massa
manipulada pelos compromissos polticos de seus dirigentes. Desde o ps-guerra, os xitos de
comunistas e trabalhistas dependiam de seu enraizamento na experincia de classe; sua formao
poltica podia estar to vinculada cultura porturia quanto partidria, e a atuao de muitos
militantes intermedirios entre bases e cpulas foi fundamental para dar sustentao ao prestgio
desfrutado pelo sindicalismo de inspirao nacionalista. Muitos dirigentes sindicais eram antes de mais
nada operrios e no foram poucas as vezes que ignoraram ou deram as costas s orientaes de cpulas

982
COSTA. Hlio da. Em busca da memria... Op. cit., p. 6.
983
Idem, p. 199-200.
984
Idem, p. 8. A tese que prope a existncia de dois PCs durante certos momentos do perodo populista
encontra-se tambm, com suas devidas particularidades, em trabalhos como MATTOS, M. Badar, Novos e
velhos sindicalismos no Rio de Janeiro. Op. cit. e SANTANA, Marco Aurlio. Homens partidos. Comunistas e
sindicatos no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2001.
985
SILVA. Fernando Teixeira da. Direitos, poltica e trabalho no Porto de Santos. Op. cit.
986
SILVA, Fernando Teixeira da. A carga e a culpa... Op. cit.
345

partidrias para no se verem abandonados pelos trabalhadores, ou porque estavam de fato
comprometidos com eles.
987


Assim, em termos gerais, pode-se dizer que essa linhagem analtica da participao
dos trabalhadores no processo scio-poltico de 1930-1964 colocou em xeque no s a tese de
um sindicalismo totalmente cooptado pelo Estado, como tambm questionou (ou pelo menos
amainou) as duras crticas direcionadas ao PCB por parte da intelectualidade universitria de
esquerda no ps-1964.
Opondo-se, assim, noo de uma classe trabalhadora heternoma sob a vigncia
do populismo, essa corrente historiogrfica promoveu um resgate das lutas operrias sob o
populismo a partir de um registro terico-interpretativo que as tomou como lutas por
direitos, como lutas dos trabalhadores pela cidadania.
Pensamos que talvez resida nesse ltimo aspecto uma conexo entre uma reviso
historiogrfica mais especfica, dedicada, como expusemos nas pginas anteriores, ao objeto
do sindicalismo populista, e outra reviso historiogrfica de carter mais geral, voltada para
um questionamento do modo como a dominao populista se encontra exposta nos trabalhos
de Ianni e Weffort. Vejamos isso rapidamente.
Segundo os historiadores em questo, a dominao do Estado populista sobre os
setores sociais subalternos teria se dado, entre outros expedientes, por meio da criao e
legitimao de uma ampla esfera pblica, de natureza eminentemente jurdica e ideolgica,
que conferiu cidadania classe trabalhadora o que, alis, j havia sido destacado pelos
prprios Weffort e Ianni, como vimos. Entretanto e aqui se encontra a inovao proposta
por esta historiografia da Unicamp , ainda que montada com a finalidade de subordinar os
trabalhadores ordem capitalista brasileira em remodelao, tal esfera acabaria por ter se
tornado tambm um espao no qual aqueles, portando-se como cidados, lutaram
combativamente pelos seus direitos por ela estipulados.
988
Fazendo uso prprio da
legislao do Trabalho e dos direitos sociais concedidos pela poltica trabalhista, a classe
trabalhadora, por inmeras vezes, os teria invocado no sentido de exigir, via Estado, o
cumprimento e aplicao de seus dispositivos legais por parte dos relapsos industriais,
comerciantes e demais segmentos da classe dominante. Nessas inmeras lutas travadas pelos
trabalhadores-cidados enfatizam tais historiadores , o movimento sindical do perodo (o
sindicalismo populista de Weffort) teria desempenhado um papel fundamental, alando
pontes entre as reivindicaes operrias, muitas delas pautadas na prpria legislao

987
SILVA. Fernando Teixeira da. Direitos, poltica.... Op. cit., p. 72. Grifos nossos.
988
Pode ser interessante assinalarmos aqui, entretanto, que o prprio Octavio Ianni j havia dito que o
populismo da burguesia no exatamente o populismo das massas assalariadas (IANNI, Octavio. A formao
do Estado populista na Amrica Latina. Op. cit., p. 138.)
346

trabalhista vigente, e o poder estatal, supostamente responsvel por garantir que esta fosse
obedecida risca pelo Capital.
Observando as relaes, na dcada de 1950, entre os porturios santistas, seu sindicato
(Sosps), a Companhia Docas de Santos a concessionria do governo federal para explorar e
administrar o Porto da cidade e o Estado populista, Teixeira da Silva exprimiu com clareza
a perspectiva acima apresentada:

Com efeito, nos anos 50, a sindicalizao atingiu 100% da categoria e a atuao petebista no
Sosp foi fundamental para as primeiras conquistas mais slidas dos doqueiros, garantidas em
convenes coletivas de trabalho que visavam civilizar a Companhia.
989
Diversas vezes, entrou em
ao contra a empresa a poltica de relacionamento direto da direo do sindicato com o presidente da
Repblica e o Ministrio do Trabalho. Na perspectiva de encontrar condies favorveis negociao e
com o objetivo de criar um contrapeso ao desproporcional peso da Companhia, as relaes entre
operrios e Estado assumem novo significado. A aspirao por direitos, a existncia de instituies
como a Justia do Trabalho e a interveno pessoal de autoridades governamentais, e do prprio
presidente da Repblica, tornaram-se instrumentos eficazes para subordinar o poder privado ao
domnio da lei.
Na tica dos trabalhadores, pelo fato de exercer, em ltima instncia, o controle da indstria
porturia, o governo dispunha de mecanismos jurdicos e coercitivos potencialmente capazes de
estabelecer a justia, obrigando a empresa a cumprir seus deveres, concedendo aos seus empregados o
que lhes era de direito. Essa era a funo do poder central no que tange s expectativas e exigncias
de justia por parte dos operrios. O sindicalismo de vis trabalhista foi, sem dvida, um instrumento
eficaz para exprimir e materializar essa representao jurdico-poltica do poder, tornando-se um meio
pelo qual dirigentes e comisses de trabalhadores podiam entrar em contato direto com as
autoridades.
990


Em trechos citados anteriormente, pudemos perceber como seus autores procuraram
explicitar a existncia de um movimento e lideranas sindicais (comunistas e trabalhistas)
que, longe de terem sido completamente adormentados pelos instrumentos coercitivos,
materiais e ideolgicos do Estado populista, empreenderam, por diversos meios e tticas
(comisses de fbrica, sindicatos paralelos, sindicatos oficias etc.), importantes batalhas
contra a dominao exercida por este. Como j apontamos, a idia de sindicalismo
populista foi relativizada pelos historiadores campineiros a partir da refutao emprica de
muitas das caractersticas negativas que a constituam tal como fora formulada pelos tericos
do populismo. Na lgica expressa no trecho acima, porm, so alguns dos prprios
instrumentos da dominao estatal, como o Ministrio do Trabalho e a Justia do Trabalho,
que passam a ter sua natureza poltica relativizada, a partir da constatao de que, enquanto
campos de negociaes, conflitos e disputas, teriam sido utilizados pelos trabalhadores em
suas lutas cidads, nas quais eram ressignificadas noes como justia e direitos.
Da crtica forma reducionista pela qual a intelectualidade acadmica marxista dos
anos 60/70 abordou o sindicalismo brasileiro da etapa populista, nossos historiadores

989
Estranhamente, o ndice de 100% de sindicalizao aqui utilizado como uma evidncia do xito do
sindicalismo petebista, quando, na verdade, com o chamado closed shopp, praticamente s trabalhava quem era
sindicalizado, pouco importando qual era a direo do sindicato ou mesmo seu presidente.
990
Idem, p. 62. Grifos do autor.
347

thompsonianos chegaram, portanto, a uma reviso histrica referente s formas pelas quais se
operavam as relaes de dominao entre Estado e trabalhadores no ps-1930. Buscou-se,
assim, valorizar um papel ativo dos trabalhadores no mbito destas relaes, assinalando que
muitos deles extraram do modelo populista os recursos necessrios s suas reivindicaes,
lutas e ao fortalecimento de suas noes de dignidade e justia social.
991
A partir de suas
prprias experincias e expectativas, os trabalhadores teriam se apropriado seletivamente de
mensagens e discursos oficiais, operado deslocamentos em seus significados e propsitos
originais.
992
Assim, muitos elementos e prticas da vida sindical populista que haviam sido
tomadas, pela interpretao sociolgica clssica, como expresses da cooptao e
manipulao dos trabalhadores pelo Estado varguista sofreram re-interpretaes que, de
certo modo, os positivaram. Por conseguinte, uma estirpe de lideranas polticas e sindicais,
dantes cupulista, colaboracionista e responsvel pelos descaminhos polticos de suas
bases operrias, foi reconciliada com estas ltimas pelas linhas dos historiadores em questo,
livrando-se, assim, de um longo antema bibliogrfico que a acompanhava. Mais uma vez, o
trabalho de Fernando Teixeira da Silva sobre os porturios santistas exemplar dessa matriz
interpretativa do populismo:

A experincia cotidianamente vivida nos locais de trabalho era o filtro pelo qual [os
trabalhadores porturios] testavam a legitimidade de determinados princpios do iderio trabalhista.
Ordenao jurdica da sociedade e legislao do Trabalho no foram meras amarras diluidoras de sua
ao, mas um elemento formador de sua cultura e experincias que ameaavam romper e ultrapassar a
lgica de interdependncia entre governo e trabalhadores [...]
A explicao do perodo, baseada na tese do abandono das bases pelas lideranas sindicais, no
est convincentemente demonstrada [...] A crtica ao cupulismo, longe de ter voltado sua ateno para
as bases, nas quais depositava suas apostas, lanou suas luzes demasiadamente para o alto. Mas visto
num plano mais baixo, onde tudo parecia mera subordinao, existiam experincias democrticas entre
trabalhadores e lideranas. Havia tambm independncia em relao ao governo e exerccio de uma
cidadania que estava longe de ser a simples emanao de um Estado cujo poder se fundamentaria em
sua suposta capacidade de cooptar o movimento sindical. Este, por sua vez, no dependia simplesmente
de uma bem arquitetada manobra no apertado espao das lutas palacianas, onde pretendiam disputar um
lugar ao sol com outras foras polticas. Comunistas e trabalhistas no eram um elemento exterior aos
porturios. Eles podiam ser lideranas tanto quanto os trabalhadores o permitissem, traando os limites
de sua atuao.
993


Expandindo essa nova perspectiva analtica para alm do mbito sindical e militante,
alguns desses historiadores tomaram como objeto as relaes eleitorais entre determinados

991
Idem, p. 80.
992
Idem. A tese que aponta a utilizao particular da legislao trabalhista por parte dos trabalhadores se
encontra originalmente, e de modo ainda incipiente, em FRENCH, John D. O ABC dos operrios. Conflitos e
alianas de classe em So Paulo, 1900-1950. Op. cit. Em um trabalho posterior, o historiador brasilianista a
desenvolveria, explicitando-a mais e alargando o escopo espacial de sua aplicao: condenados a atuar no
universo fraudulento criado pela CLT que era manipulada contra os trabalhadores , os militantes da classe
trabalhadora e os sindicalistas, depois de 1943, subverteriam na prtica a lei existente por meio de uma luta
para fazer da lei (como um ideal imaginrio) uma realidade (____. Afogados em leis. A CLT e a cultura poltica
dos trabalhadores brasileiros. Op. cit., p.72).
993
SILVA. Fernando Teixeira da. Direitos, poltica.... Op. cit., p. 81. Grifo nosso.
348

contingentes populares e certos polticos populistas. Adriano Duarte e Paulo Fontes, por
exemplo, investigando o enorme apoio prestado pelos habitantes dos bairros perifricos
paulistanos Mooca e So Miguel Paulista aos polticos Adhemar de Barros e Jnio Quadros,
tentaram compreend-lo por um caminho explicativo alternativo ao da manipulao e
cooptao populistas. Mais uma vez, a tese da luta por direitos que embala tal anlise:

As relaes entre as classes populares, por meio das organizaes de bairro, com os polticos
populistas, aqui especificados nas figuras de Jnio e Adhemar, esto muito longe de exprimir alguma
idia de subordinao, inadequao, falsa conscincia ou atitudes pr-polticas. Ao contrrio, a
constante referncia, por parte das classes populares, ao poder pblico como alvo e endereo de suas
reivindicaes est diretamente ligada centralidade do seu papel na vida cotidiana do cidado comum
em questes como o saneamento bsico, eletrificao, calamento, transporte e, consequentemente, na
definio do que concebiam como direito qualidade de vida [...]
Os polticos iam ao bairro buscar votos, apoio e reconhecimento; os moradores queriam a ajuda
e a interveno de um poltico protetor que se colocasse como defensor do bairro e intermediasse junto
aos rgos pblicos as suas demandas. E o instrumento dessa barganha foi o voto. Mas essa percepo
popular da poltica era uma via de mo dupla. Ela resultava da percepo que tinham as classes
populares de como eram vistos [sic] pelo poder pblico.
994


Na contramo da interpretao clssica quanto relao lder populista-massas
populares, Duarte e Fontes concluem que a maneira destas ltimas de se relacionarem com o
voto no seria nem equivocada, nem alienada. Ao contrrio, o ato da classe trabalhadora de
sufragar nas cdulas eleitorais nomes conservadores como Jnio e Adhemar suporia uma
clara noo de direitos. Por conta disso, seria preciso, segundo nossos historiadores,
relativizar a idia de que nessa relao de troca no haja implcita uma noo de cidadania e
representao.
995

Sem muito esforo, possvel observar nessa corrente historiogrfica uma
significativa influncia da ideologia da cidadania que, de origem liberal e h muito
presente no marxismo de linhagem social-democrata, foi abraada entusiasticamente por
grande parte da intelligentsia petista em meados dos anos 80 e, sobretudo, a partir da dcada
de 1990. A adoo de tal ideologia no implicou, entretanto, um abandono da totalidade dos
instrumentais marxistas de anlise por parte dos historiadores em questo. Assim, ao se deter
sobre as atividades sindicais e partidrias dos trabalhadores brasileiros durante o perodo
populista, essa corrente historiogrfica ecleticamente amalgamou noes como luta de
classes e cidadania, hegemonia e luta por direitos. Provavelmente, esse hibridismo
terico esteja na raiz explicativa do fato de que esses historiadores ao mesmo tempo em que
encetaram um indispensvel resgate das lutas operrias sob a dominao populista, o fizeram
tomando-as, em tom laudatrio, como lutas por cidadania.

994
DUARTE, Adriano e FONTES, Paulo. O populismo visto da periferia: adhemarismo e janismo nos bairros
da Mooca e So Miguel Paulista (1947-1953) in Cadernos AEL: Populismo e trabalhismo (v. 11, n. 20/21).
Campinas: Unicamp/IFCH/AEL, 2004, p. 118-119.
995
Idem, p. 119.
349

Rejeitando, ainda que implicitamente, a velha disjuntiva marxista reforma x
revoluo, assim como sua correlata leninista conscincia sindicalista x conscincia
revolucionria,
996
nossos historiadores thompsonianos parecem ter apreendido estas lutas
por direitos um tanto quanto acriticamente. Embora as tenham enxergado, corretamente,
como inegveis expresses da conscincia de classe do proletariado brasileiro da poca,
nossos historiadores, talvez presos a um certo empirismo, nos do a impresso de que, para
eles, nenhum tipo de qualificao de cunho terico-poltico pode ser feita sobre aquela
conscincia historicamente verificada (como por exemplo, consider-la como uma
subjetividade aqum das possibilidades reais e dos interesses histricos de seus portadores).
997

O fato de que muitas dessas lutas estiveram, segundo os prprios historiadores, calcadas na
legislao varguista e imersas no iderio trabalhista, no os leva a, ao menos, excogitar se a
conscincia alcanada pelos trabalhadores quando destas no estaria ainda cingida ao universo
poltico e ideolgico das classes dominantes brasileiras do perodo expressando, assim, uma
forma de subjetividade heternoma (de massa, segundo Weffort e Ianni) ou, pelo menos,
uma conscincia de classe atrasada, rebaixada.
Consequentemente, no h espao na produo dessa corrente para o antigo
questionamento, tambm de procedncia marxista, quanto aos limites polticos e histricos
das lutas travadas pelos trabalhadores por dentro da ordem social capitalista, assuma essa
ordem uma feio poltica democrtico-burguesa, bonapartista, ditatorial, reformista,
populista etc. Por um vis historiogrfico social-democrata, as lutas impulsionadas pelos
trabalhadores brasileiros por dentro da ordem capitalista de ento, a ordem populista, so, por
essa corrente, demasiadamente valorizadas, tal como as lideranas sindicais e polticas que
estiveram frente delas, e em nenhum momento tm lugar em seus trabalhos indagaes
histricas como: por que a classe trabalhadora brasileira no foi capaz de travar um slido
embate contra a dominao populista? Por que sua plataforma poltica se encontrou em
grande parte limitada ao horizonte nacional-reformista? Quais foram os resultados, a mdio
prazo, do fato de suas lutas terem se referendado nos instrumentos jurdicos e ideolgicos
trabalhistas (ainda que conferindo a estes um significado prprio)? O que significava, em
ltima anlise, o voto operrio em nomes como Jnio Quadros e Adhemar de Barros? Quais
foram as consequncias polticas da eterna ttica, propugnada por muitos dos
comprometidos dirigentes (pecebistas e petebistas), de colaborao com o Estado e os
polticos progressistas? Qual a responsabilidade dessas direes pela facilidade com que as
classes dominantes saram vitoriosas em 1964? Ou ainda, em nvel mais abstrato: o que

996
LNIN, V. Que Fazer? in ____. Obras escolhidas. So Paulo: Alfa-mega, 1982, v. I.
997
Essa positivao implcita da conscincia sindicalista/reformista dos trabalhadores brasileiros de ento
poderia levar, em outros tempos, nossos historiadores thompsonianos a serem chamados tambm de
bernsteinianos. Em outros tempos...
350

significa, historicamente, para a classe trabalhadora (seja ela brasileira, haitiana ou francesa),
abdicar de uma luta contra a ordem capitalista, qualquer que seja esta?
Por fim, no escusado explicitarmos aqui que, embora acabe por suavizar alguns
dos expedientes da dominao populista sobre os trabalhadores (CLT, estrutura e burocracia
sindicais, manipulao e manobra de massas, paternalismo, trabalhismo, assistencialismo
social, eleitoralismo, ideologia da cidadania e da colaborao de classes, lideranas
operrias colaboracionistas etc.), essa corrente historiogrfica no chega a negar a existncia
desta dominao. Alis, a importante e eficaz luz lanada por seus membros sobre as vrias e
diversificadas lutas populares ao longo do populismo j , por si s, uma evidncia de que a
dominao de classe se fazia presente tanto no perodo quanto em suas obras.
Essa perspectiva de interpretao do perodo 1930-1964, fundamentada em uma
leitura de Thompson a partir da valorizao da cidadania, tem como consequncia
terminolgica a recusa substituio do conceito de populismo pelo de trabalhismo, tal
como prope o outro campo da reviso historiogrfica, o qual discutiremos a seguir. Segundo
os historiadores campineiros, nessa troca conceitual se correria o risco de substituir o
estigma pela apologia,
998
alm de que a nfase isolada no aspecto trabalhista das relaes
polticas e sociais poderia obscurecer outras dimenses centrais da experincia dos
trabalhadores existentes naquele perodo, como, por exemplo, a dimenso urbana.
999
Para
esses historiadores, na medida em que dialoga com um contnuo fazer-se e refazer-se das
classes populares, o conceito de populismo ainda daria conta de alguns aspectos da [sua]
constituio histrica.
1000
Assim, ao invs de tom-lo [o populismo] como um fenmeno
imposto de fora para dentro da classe, ou como uma ideologia, que implicaria a manipulao
externa, seria adequado compreend-lo como um sistema poltico, isto , como uma
conjugao complexa e sofistica de interesses e disputas entre atores desiguais, mas que no
prescindia da reciprocidade e da negociao, na qual as classes populares estiveram presentes
de forma decisiva.
1001


Como era gostoso o nosso populismo: a corrente revisionista fluminense
Embora comungue algumas preferncias bibliogrficas com a corrente campineira, o
outro campo da reviso historiogrfica do populismo encerra um contedo terico-poltico
fundamentalmente distinto daquela. Com ampla audincia entre as jovens geraes de
pesquisadores alrgicos ao marxismo, e gozando de certo prestgio entre os finrios

998
FORTES, Alexandre. Ns do Quarto Distrito: a classe trabalhadora porto-alegrense e a era Vargas. Op. cit.,
p. 438.
999
DUARTE, Adriano e FONTES, Paulo. Op. cit., p. 116
1000
Idem, p. 117.
1001
Idem.
351

comentaristas polticos dos mass media, o campo aqui alcunhado de revisionista tem como
membros muitos cientistas polticos, socilogos e historiadores que, no obstante suas
diferenas epistemolgicas e partidrias, difundem uma viso positivada do varguismo e das
instituies polticas da etapa histrica 1930-1964, com nfase na democracia instituda
pela Constituio de 1946.
Fazendo as vezes de vanguarda acadmica desse campo indisfaravelmente
conservador, encontra-se uma corrente composta por conhecidos historiadores da
Universidade Federal Fluminense (UFF), a saber, os j referidos Daniel Aaro Reis Filho,
Jorge Ferreira e ngela de Castro Gomes. O trabalho mais expressivo das posies
historiogrficas dessa corrente revisionista fluminense a qual pode ser considerada como a
verdadeira antpoda da teoria do populismo a supracitada coletnea O populismo e sua
histria: debate e crtica, organizada por Ferreira e publicada em 2001.
1002
Trazendo outras
contribuies temtica populista escritas por Maria Helena Capelatto, Regina Morel, Elina
Pessanha, Luclia Neves Delgado, e mesmo pelos campineiros Hlio da Costa e Fernando
Teixeira da Silva (cujos posicionamentos destoam visivelmente dos demais autores), a
coletnea reserva um espao destacado para os artigos dos trs maiores expoentes da corrente.
Em trabalhos de cortes espaciais distintos, mas com temporalidades e matriz terica
similares, Angela de Castro Gomes
1003
e Jorge Ferreira
1004
realizaram balanos crticos do
conceito de populismo, respectivamente, nas cincias sociais latino-americana e brasileira (em
particular). Aps mencionarem as primeiras produes bibliogrficas sobre o tema, como as
provenientes do Grupo de Itatiaia de 1952, do Instituto Brasileiro de Economia, Sociologia
e Poltica (IBESP) de 1953, e dos socilogos argentinos Gino Germani e Torcuato Di Tella,
ambos os trabalhos desembocam nos textos de Ianni e Weffort, tomados (com razo) como os
mais expressivos nos meios acadmicos nacionais e continentais. Daniel Aaro Reis Filho, em
seu artigo O colapso do colapso do populismo ou A propsito de uma herana maldita,
1005

aps se deter superficialmente na radicalizao poltica s vsperas da derrubada de Jango,
concentrou-se, assim como Ferreira e Gomes, na anlise e crtica spera s concepes de
Ianni e Weffort.
Detenhamo-nos, muito ligeiramente, sobre algumas das teses revisionistas contidas
nestes trabalhos.

1002
FERREIRA, Jorge (org.). O populismo e sua histria. Debate e crtica. Op. cit.
1003
GOMES, Angela de Castro. O populismo e as cincias sociais.... Op. cit. Esse artigo, publicado
anteriormente em 1996 (Tempo. Revista do Departamento de Histria da Universidade Federal Fluminense, v. I,
n. 2. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1996), recebeu a adio de um ps-escrito em sua verso contida na
coletnea de 2001.
1004
FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa.... Op. cit.
1005
REIS FILHO, Daniel Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita.
Op. cit.
352

Procurando desenvolver as idias que alinhavara em sua pioneira Inveno do
trabalhismo (1988),
1006
Angela de Castro Gomes, no artigo da coletnea em questo,
argumentou que a noo de manipulao de massas utilizada por Weffort, embora fosse
dotada de uma intrnseca ambiguidade (por expressar tanto uma forma de controle do
Estado sobre as massas quanto uma forma de atendimento de suas reais demandas),
1007
teria
(equivocadamente) apresentado

uma relao em que um dos termos concebido como forte e ativo, enquanto o outro fraco e
passivo, no possuindo capacidade de impulso prpria por no estar organizado como classe. As
massas ou os setores populares, no sendo concebidos como atores/sujeitos nesta relao poltica, mas
sim como destinatrios/objetos a que se remetem as formulaes e polticas populistas, s poderiam
mesmo ser manipulados ou cooptados (caso das lideranas), o que significa precipuamente, seno
literalmente, enganados ou ao menos desviados de uma opo consciente.
1008


Consequentemente, para o trato historiogrfico das relaes entre Estado e
trabalhadores no ps-1930, Angela Gomes props, desta vez explicitamente, a categoria de
trabalhismo como substitutiva da de populismo. Na tica da historiadora, enquanto a idia
de populismo traria a errnea compreenso de que os trabalhadores teriam sido
manipulados e manobrados pelo Estado, o conceito de trabalhismo atribuiria aos
primeiros um papel ativo, vale dizer, uma presena constante na interlocuo com o Estado,
reconhecendo um dilogo entre atores com recursos de poder diferenciados mas igualmente
capazes no s de se apropriar das propostas poltico-ideolgicas um do outro, como de rel-
las.
1009

Seguindo o caminho interpretativo proposto por Gomes, o revisionista Jorge Ferreira
elevou o volume da crtica aos tericos do populismo. Dispensando os cuidados e ressalvas da
refinada historiadora que, como vimos, reconheceu, por exemplo, que noo weffortiana de
manipulao de massas continha uma intrnseca ambigidade , Ferreira procurou negar
por completo a teoria populista. Em O nome e a coisa: o populismo na poltica
brasileira,
1010
o historiador a acusou de retratar de forma maniquesta
1011
o relacionamento
entre a mquina estatal getulista e a classe trabalhadora que adentrava o cenrio poltico-
institucional no ps-1930; para Ferreira, por terem se inspirado no conceito gramsciano de
hegemonia,
1012
os estudos calcados na idia de populismo acabaram por tomar o Estado
como uma entidade todo-poderosa, ao passo que os trabalhadores (ou, simplesmente, a

1006
GOMES, Angela de Castro. A inveno do trabalhismo. Op. cit.
1007
GOMES, Angela de Castro. O populismo e as cincias sociais.... Op. cit., p. 34.
1008
Idem, p.34-35.
1009
Idem, p. 46.
1010
FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa.... Op. cit
1011
Idem, p. 95.
1012
Idem, p. 85.
353

sociedade, como por vezes escreve o historiador) teriam sido neles retratados apenas como
pobres vtimas inermes:

Culpabilizar o Estado e vitimizar a sociedade, eis alguns dos fundamentos da noo de
populismo [...]
Como uma via de mo nica, de cima para baixo, luz do enfoque opressor e oprimido, o
Estado, todo-poderoso, pela violncia fsica e ideolgica, domina e subjuga a sociedade, os
trabalhadores em particular, surgindo, desse modo, uma relao destituda de interao e interlocuo
entre as partes. O Estado, com um poder desmedido, total em algumas verses, transforma a
sociedade em elemento passivo, inerte e vitimizado. Assim, no Brasil, em 1930, 1935 ou certamente
1937, os governantes, armados com variados dispositivos simblicos de dominao ideolgica, em
alguns casos psicolgica, teriam tido a capacidade de manipular, por meio de imagens e representaes,
as emoes e a sensibilidade das pessoas, dominando, inclusive, as suas mentes.
1013


A dbil colocao de Ferreira nos impele a alguns breves comentrios crticos.
Primeiramente, por um simples critrio de honestidade intelectual, devemos ratificar
que tanto Weffort como Ianni no fizeram uso da noo de manipulao de massas do
modo como lhes seria depois atribudo por Ferreira. Ambos deixaram claro, em vrias
passagens de seus trabalhos e Angela Gomes bem o percebeu , que a manipulao do
Estado sobre os setores subalternos assentava-se, essencialmente, no atendimento por parte do
primeiro a determinadas demandas sociais dos ltimos. De modo algum, tal manipulao
foi por eles interpretada como um fenmeno de ordem meramente ideolgica, calcado
simplesmente na eficcia demaggica das lideranas populistas. Em seu mais conhecido
texto, Weffort foi explcito ao dizer que

a noo de manipulao, tanto quanto a de passividade popular, precisa ser relativizada,
concretizada historicamente, para que possamos entender a significao real do populismo. A imagem,
se no o conceito, mais adequada para entendermos as relaes entre massas urbanas e alguns grupos
representados no Estado a de uma aliana (ttica) entre setores de diferentes classes sociais na qual
evidentemente a hegemonia encontra-se sempre ao lado dos interesses vinculados s classes
dominantes, mas torna-se impossvel de realizar-se sem o atendimento de algumas aspiraes bsicas
das classes populares, entre as quais a reivindicao do emprego, de maiores possibilidades de
consumo e de direito de participao nos assuntos do Estado. Aspiraes mnimas, por certo, mas
decisivas na poltica de massas num pas como o Brasil.
1014


Em A formao do Estado populista na Amrica Latina, de 1975, Ianni tambm
demonstrou nutrir a mesma preocupao de Weffort a respeito de possveis depreenses
simplistas da noo de manipulao de massas. Dialogando com a incipiente bibliografia
at ento existente sobre a temtica populista, o socilogo criticou justamente certas anlises
que apresentavam as massas urbanas como um elemento passivo, manipulado de cima; para
Ianni, tal entendimento expressaria uma contradio em termos, j que, na medida [em]

1013
Idem, p. 63-94
1014
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira in ____. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p.
75-76. Grifos nossos.
354

que o populismo se funda na aliana de classes e este um contedo essencial do seu
policlassismo deve haver algum tipo de barganha entre as classes da coalizo.
1015

Em segundo lugar, convm colocar que, ainda que tenha sido objeto de distintas
apreenses, o conceito gramsciano de hegemonia cuja utilizao, segundo Ferreira, estaria
na base de uma viso maquiavlica de Ianni e Weffort sobre as relaes entre Estado e
sociedade no 1930-1964 diz respeito, segundo quase todos os intrpretes do marxista sardo,
a uma forma particular de dominao poltico-social, na qual a classe ou frao de classe
dirigente combinaria elementos de consenso e de coero no seu exerccio de direo da
nao.
1016
Desse modo, no necessrio envidar muitos esforos para se perceber que a noo
de hegemonia, ao menos no seu sentido gramsciano, nada tem a ver com a dicotomia
Estado forte (culpado) x sociedade fraca (vtima), falsamente atribuda aos tericos do
populismo. Ademais, nas elaboraes destes ltimos, em especial nas de Weffort e Ianni, a
emergncia do populismo derivaria justamente de uma ausncia de hegemonia (crise de
hegemonia), de sorte que o Estado de compromisso, forjado com a Revoluo de 1930,
seria justamente uma soluo encontrada para a inexistncia de um grupo social hegemnico
face dbcle da antiga hegemonia da oligarquia cafeicultora. Por conseguinte, a proposta
interpretativa do Estado populista como um Estado de compromisso aproxima-se e isso
o que demonstramos h pouco muito mais da idia marxista de regime bonapartista do que
de um raciocnio de tipo weberiano que vislumbra uma submisso da sociedade a um
Estado de natureza patrimonialista.
Porm, o mais curioso da crtica de Ferreira que, aps adjudicar erroneamente
teoria do populismo uma concepo maniquesta e antittica da relao entre Estado e
sociedade, foi o prprio historiador quem, guiado, ele sim, pela lgica formal, acabou por
adotar uma viso pueril sobre tal relao, conferindo-lhe, ao final, um sentido positivo.
Tomando abstratamente conceitos como Estado e sociedade ignorando, assim, o carter de
classe do primeiro decorrente do antagonismo estruturante da segunda Ferreira props uma
interpretao histrica do Brasil ps-1930 na qual a relao entre ambos se encontraria
equalizada, tendendo a uma harmonizao, e no mais oposio. maneira idealista,
Ferreira procurou, desse modo, conciliar aquilo que a teoria do populismo teria, supostamente,
separado. Na verdade, o historiador revisionista no faz mais do que, por intermdio de um
balanceamento dos termos da relao (Estado sociedade), reafirmar a mesma matriz
terica liberal que informa a tese de um Estado que subjuga a sociedade; a diferena que, no
texto de Ferreira, a suposta subjugao deu lugar a uma espcie de cumplicidade harmnica.

1015
IANNI, Octavio. A formao do Estado populista na Amrica Latina. Op. cit., p. 42-43.
1016
No custa lembrar que a dosagem de cada um desses componentes na frmula da hegemonia objeto de
polmicas dentro do campo gramsciano (como pudemos ver na Introduo primeira parte deste trabalho).
355

De uma forma ou de outra, opostos ou no, aliados ou adversrios, Estado e sociedade no
parecem estar, na anlise do autor, atravessados pela luta de classes:

Na poca do primeiro governo Vargas, muitas foram as denncias deste tipo [muitos teriam
escrito cartas a Vargas, ao Dops ou polcia denunciando os opositores do regime porque se
encontravam atemorizados, ou aterrorizados, com as supostas ameaas dos inimigos, reais ou fictcios,
ao governo e, portanto, ordem social], e, hoje, facilmente as encontramos no Arquivo Nacional ou
nos arquivos do Dops. So delaes de que o vizinho era integralista ou comunista; as famlias alems
no falavam portugus; o comerciante da esquina estocava alimentos; o fulano era um conhecido agiota.
Todas as denncias eram seguidas de nomes e endereos. Supor que as pessoas delatavam as outras por
presses simblicas do Estado ter como premissa que a sociedade, em seu estado normal, seria
boa, mas, ao ser corrompida moralmente pelos governantes do Estado Novo, ter-se-ia transformado
em um bando de delatores. Mais difcil, repito, compreender que a sociedade, em si mesma, no era
to boa e isenta de culpas, e que nela circulavam preconceitos contra judeus; manifestavam-se
rancores contra alemes e japoneses, sobretudo durante a Segunda Guerra Mundial; existiam pessoas
com horror dos comunistas ou dos integralistas; encontravam-se alguns que queriam punir o
comerciante da esquina desmedido em seus lucros; havia outras que desejavam livrar-se das dvidas
com o agiota e, em alguns casos, do prprio marido. Se havia uma ditadura que se mostrava disposta a
ajud-las, o caminho ficava mais fcil. Em outras palavras, as relaes entre Estado e sociedade no
eram de mo nica, de cima pra baixo, mas, sim, de interlocuo, de cumplicidade.
1017


Assim, tratados pelo historiador como categorias estanques, Estado e sociedade teriam,
sob a ditadura estadonovista, compartilhado a maldade humana, antes supostamente vista
como um apangio exclusivo do Estado. Com efeito, distante das linhas de Ferreira est a
idia de que o Estado, grosso modo, posta-se como o representante de uma ou mais partes da
sociedade contra outras partes dessa mesma sociedade e que, portanto, no h, seno para a
velha filosofia idealista burguesa, uma relao entre a sociedade in totum e o Estado. O
mesmo tipo de raciocnio liberal pode ser encontrado nas anlises de Daniel Aaro Reis Filho
sobre os buliosos momentos finais do governo Goulart, quando a sociedade, segundo o
historiador, foi chamada a decidir se queria, ou no, e de que forma, as to propaladas
reformas [de base].
1018

Deixando transparecer suas preferncias polticas no tempo passado (e talvez tambm
no tempo presente), os historiadores revisionistas finalmente apontaram aquele que teria sido
o elemento mediador/conciliador entre Estado e sociedade: a tradio trabalhista.

Talvez seja o caso de falar um pouco desta tradio, uma vez que impregna, embora
largamente rejeitada, a histria do pas a partir dos anos 40. Constituiu-se no quadro do processo de
urbanizao e de industrializao, e se caracterizava por um programa nacionalista, estatista e popular.
Autonomia no quadro das relaes internacionais, com a definio do que ento se chamava uma
poltica externa independente. Estado intervencionista no campo econmico, regulador,
desenvolvimentista. Redes de proteo para os trabalhadores: institutos de aposentadorias e penses,
sindicatos assistencialistas, justia do trabalho, em cuja administrao as lideranas sindicais
participavam ativamente: uma cornucpia. Sem contar as empresas diretamente controladas pelo Estado,
as estatais, com seus generosos planos de carreira, financiamentos especficos e proteo contra o
desemprego [...]

1017
FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa.... Op. cit., p. 94-95.
1018
REIS FILHO, Daniel Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita.
Op. cit., p. 340.
356

s vsperas da instaurao da ditadura, em maro de 1964, [a tradio trabalhista] adquirira
j uma identidade relativamente consolidada, carregando, nos centros urbanos, boa parte dos votos dos
trabalhadores assalariados. E aparecia na liderana das lutas nacionalistas (contra o capital estrangeiro,
por uma lei rigorosa sobre remessa de lucros para o exterior, pela afirmao do poder e da cultura
nacionais), pela distribuio de renda (aumentos salariais, reforma tributria) e de poder (voto para os
analfabetos e para os graduados das foras armadas, controle sobre o poder econmico nas eleies
etc.)
1019


Se, para Daniel Aaro Reis Filho, o trabalhismo foi visto como esse cabedal de
direitos dos assalariados, como essa fonte abundante de benefcios sociais (uma
cornucpia!!!) que tal como a burocracia prussiana para o velho Hegel teria permitido
uma harmonizao entre Estado e sociedade, Jorge Ferreira, por sua vez, no ficou atrs em
sua nostalgia do varguismo, ao considerar que embora diversificado e apropriado por
organizaes da sociedade civil, o trabalhismo orientou-se por um eixo, por uma estrutura
dorsal nacionalista, distributivista e desenvolvimentista, permitindo a construo de um
projeto para o pas, marcado por forte solidariedade.
1020
Afastando-se de qualquer tradio
terica embasada na crtica social, e obliterando a dimenso do conflito de classes na arena
histrica, Ferreira chegou a promover, via trabalhismo, uma identificao quase completa
entre Estado e trabalhadores (os quais, por vezes repetimos , aparecem como sinnimo de
sociedade e vice-versa):

Houve, decerto, a interveno estatal, insisto. Sobretudo a partir de 1942, a formulao do
projeto trabalhista pelo Estado contribuiu, de maneira decisiva, para configurar uma identidade coletiva
da classe trabalhadora. Mas, em qualquer experincia histrica, os assalariados sofrem influncias dos
contextos sociais, polticos e ideolgicos em que vivem. No caso brasileiro, como em outros, tratou-se
de uma relao, em que as partes, Estado e classe trabalhadora, identificaram interesses em comum. No
trabalhismo, estavam presentes idias, crenas, valores e cdigos comportamentais que circulavam entre
os prprios trabalhadores muito antes de 1930. Compreendido como um conjunto de experincias
polticas, econmicas e sociais, ideolgicas e culturais, o trabalhismo expressou uma conscincia de
classe, legtima porque histrica.
1021


O trecho acima talvez possa ser considerado a fina flor do pensamento revisionista,
uma espcie de sntese dessa indisfarada apologia da Era Vargas.
Em um verdadeiro devaneio keynesiano, proposta a idia de que, sob o
trabalhismo, Estado e trabalhadores identificaram interesses em comum. A nosso ver, a
assero de que, em um significativo espao de tempo como o perodo populista (1930-1964)
e no em um ou outro momento episdico, como uma guerra, uma catstrofe natural etc.

1019
Idem, p. 345-346.
1020
FERREIRA, Jorge. Introduo in ____. (org.). O populismo e sua histria. Debate e crtica. Op. cit., p.
14-15.
1021
FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa. Op. cit., p. 103. Grifo do autor. Segundo o perspicaz historiador
Wesley Carvalho, a lgica que embala o raciocnio de Ferreira exposto acima poderia nos conduzir seguinte [e
perigosa] concluso: Se histrico tambm foi o nazismo, e o foi como um conjunto de experincias polticas,
econmicas, sociais, ideolgicas e culturais, ele expressaria, portanto, [tambm] uma conscincia de classe
legtima. (CARVALHO, Wesley. Sade e poltica no Rio de Janeiro de Pedro Ernesto (1931-1936)
(dissertao de mestrado). Niteri, PPGH, 2012, p. 52 [nota 121]).
357

pode ter havido uma comunho de interesses entre o proletariado e a mquina estatal
capitalista um tanto quanto absurda, no requerendo sequer uma crtica mais elaborada aqui.
Igualmente inconsistente terica e historicamente, a ousada interpretao do
trabalhismo como uma legtima expresso da conscincia de classe dos trabalhadores
brasileiros expe um distanciamento/oposio do autor em relao a toda uma tradio
marxista dedicada temtica da subjetividade poltica dos estratos subalternos. Reparemos
que j no se trata, como no caso dos historiadores campineiros, de uma valorizao acrtica
das formas rebaixadas de subjetividade dos trabalhadores (conscincia sindicalista, reformista
etc.) verificadas no perodo populista: agora, o trabalhismo getulista, uma ideologia
poltico-social gestada pela cpula dirigente do Estado brasileiro e isso os prprios
revisionistas reconhecem que apontada como uma verdadeira, legtima e inquestionvel
conscincia de classe do proletariado nacional (!!!)
O que se encontra subjacente nessa identificao entre trabalhismo e conscincia de
classe proposta por Jorge Ferreira (e, mais discretamente, pelos demais revisionistas) uma
perspectiva terica conhecida como marxismo analtico (tambm chamada de marxismo da
escolha racional), desenvolvida por autores como Adam Przeworski e Jon Elster.
Ecleticamente fundindo uma sociologia marxista das classes sociais com a categoria
weberiana de ao racional, esse amlgama terico contm ainda, sub-repticiamente, alguns
preceitos vulgares da economia poltica neoclssica utilitarista (como o do homo economicus
que j se fazia presente, alis, na economia burguesa clssica , cujas aes buscariam
maximizar lucros e minimizar prejuzos); dessa forma, o marxismo analtico simplesmente
descarta a noo marxiana de ideologia, a nosso ver, indispensvel para o entendimento das
relaes entre as classes dominantes e dominadas, particularmente no que diz respeito
sustentao social que as ltimas (salvo nas situaes excepcionais, revolucionrias) oferecem
aos regimes polticos das primeiras.
1022

Com o fito de combater a idia da manipulao das massas propugnada por Weffort
e Ianni, os revisionistas esgrimiram, assim, o argumento de que se as massas populares
apoiaram, por vrias vezes, as lideranas polticas do regime varguista, foi nica e
exclusivamente porque elas assim o quiseram ou, continuando o silogismo antidialtico, foi

1022
Uma crtica ao marxismo analtico pode ser encontrada em BENSAID, Daniel. Marx, o intempestivo. Op. cit.,
p. 62-103. Quanto sua adoo por parte dos autores revisionistas, vale mencionar a influncia recebida da obra
de Argelina Figueiredo, Democracia ou reformas? Alternativas democrticas crise poltica: 1961-1964 (So
Paulo: Paz e Terra, 1993), que introduziu no Brasil a vertente terica em questo. Assim como nos trabalhos dos
revisionistas do populismo, h na obra de Argelina Figueiredo um forte teor antimarxista, que a leva a
responsabilizar a esquerda brasileira pelo fim do regime democrtico (1946-1964). Uma interessante crtica
perspectiva interpretativa de Figueredo acerca do Golpe de 1964 (assim como a outros autores que a seguiram,
como os prprios Daniel Aaro Reis Filho e Jorge Ferreira) pode ser encontrada em MELO, Demian. A misria
da historiografia in Outubro, n. 14. So Paulo: Alameda, 2006, p. 111-130, e em TOLEDO. Caio Navarro de.
As falcias do revisionismo. Op. cit.
358

porque os chefes trabalhistas e afins eram, de fato, representantes das vontades populares
mais intensamente sentidas. Apresentado como uma simples opo racional dos
trabalhadores brasileiros, o engenhoso trabalhismo construdo por Vargas, Marcondes Filho e
cia., fundamental na estrutura populista de dominao poltica sobre os trabalhadores, foi
simplesmente positivado pela historiografia revisionista. Como bem afirmou Marcelo Badar
Mattos, a crtica ao conceito de populismo proposta por essa historiografia acabou por
enredar-se na mesma polarizao poltica da poca, embora no plo oposto, ao defender
abertamente os argumentos usados pelos acusados de populistas, ou seja, de que na verdade
eram legtimas lideranas populares e progressistas, acusados por uma elite conservadora que
no se conformava com a entrada na cena poltica dos trabalhadores.
1023

Sob um registro terico que diz conceber os trabalhadores brasileiros como sujeitos de
sua prpria histria, escamoteia-se nestes trabalhos revisionistas uma perspectiva analtica
profundamente conservadora, a qual tem como precpuo objetivo historiogrfico-poltico (ou
talvez poltico-historiogrfico) promover uma positivao das formas populistas de
dominao de classe. Trata-se, na verdade, de uma defesa populista do populismo ou, se
quisermos, de uma defesa bonapartista do bonapartismo. Jogando com as palavras do prprio
Ferreira, poderamos dizer ainda que os revisionistas reivindicam a coisa (populismo),
embora rejeitem seu nome (populismo).

Historiadores, poltica, passado e presente: uma indagao guisa de concluso
Tem sido muito comum entre os membros e adeptos desta ltima corrente analisada, a
revisionista, relacionar a concepo clssica (marxista) do conceito de populismo s
trajetrias polticas de seus principais formuladores. Segundo essa proposta associativa entre
poltica e teoria, intelectuais como Ianni e Weffort, por terem se situado em um plano terico-
poltico esquerda do PCB nos anos 60/70, teriam atribudo ao partido uma exagerada
responsabilidade pelo desfecho trgico de 1964, ao mesmo tempo em que acabaram por
estigmatizar a forma como a classe trabalhadora portou-se face ao Estado e s classes
dominantes no perodo 1930-1964.
Assim, o prprio conceito de populismo, segundo os revisionistas, no passaria, como
j dissemos, de uma inveno de cunho pejorativo, fruto de uma ampla aliana ideolgica
contra o trabalhismo, a qual incluiria desde os tericos do populismo, que denunciavam a
manipulao dos trabalhadores pelo varguismo e seus colaboradores (com nfase no PCB),
at a direita tradicional brasileira e seus idelogos, sempre hostis participao dos setores

1023
MATTOS, Marcelo Badar (coord.) [et. al.] Greves e represso policial ao sindicalismo carioca (1945-
1964). Rio de Janeiro: APERJ/FAPERJ, 2003, p. 28-29.
359

populares na cena poltica nacional. Para os revisionistas, esboada nas dcadas de 1940 e
1950 (a partir da juno de jornalistas liberais, adversrios da poltica social varguista e at
mesmo de intelectuais isebianos, responsveis pelas primeiras elaboraes sobre o
populismo),

foi nos anos 60, sobretudo a partir de 1963, que a aliana se ampliou enormemente. Alm da
imprensa e de novos socilogos, agora nas universidades, agregaram-se os militares golpistas, a direita
civil, a Igreja, os capitalistas, as classes mdias conservadoras e os crentes da ortodoxia marxista-
leninista. Todos, no dizer de Daniel Aaro Reis Filho, tinham as contas a ajustar com o grande inimigo:
o trabalhismo. E to liquidado o queriam, que o defunto sequer teve o direito de levar seu prprio nome
ao tmulo: batizado pela sociologia paulista, foi como populismo que desceu aos sete palmos da terra.
E, assim, seria ensinado s novas geraes, nas escolas, nos quartis e nas organizaes polticas. E,
como diz o autor, temos as contas acertadas.
1024


Tambm segundo esse raciocnio, em fins dos anos 70, a adeso ideolgica dos
principais tericos do populismo ao novo sindicalismo e ao (ainda em construo) Partido
dos Trabalhadores, ento adversrios do PCB no interior do processo de reorganizao da
esquerda brasileira, os teria levado a intensificar suas crticas atuao dos comunistas no
pr-1964. Assim, os balanos negativos feitos por Ianni e (principalmente) Weffort sobre o
velho sindicalismo (sindicalismo populista) e o papel nele desempenhado pelo PCB no
passariam, segundo a lgica revisionista, de vises e discursos sobre o passado motivados
pelas opes poltico-ideolgicas de seus autores no tempo presente:

No estudar os fundamentos histricos e sociais deste processo [1945-64], e a pretexto de que
sofreu uma derrota poltica tentar definir e demonizar bodes expiatrios, distorcer referncias,
invertendo sinais e mudando nomes, pavimentar o caminho para novas e graves derrotas.
As esquerdas autodenominadas revolucionrias, nos anos 60, enveredaram por este caminho.
Olhando para o futuro, eliminaram o passado. Figurando-se como marco zero, desprezaram
experincias e tradies e deram um salto uma fuga para frente. Tambm por este motivo foram
destrudas.
O Partido dos Trabalhadores, o PT, e muitos de seus intelectuais entre os quais figurou, em
certo momento, F. Weffort, e entre os quais est ainda a maioria dos autores que trabalham com a teoria
populista fizeram opo semelhante. Antes, pela revoluo. Agora, pela democracia. Sempre, um
novo marco zero.
1025


Com efeito, conforme ns mesmos afirmamos logo nos primeiros pargrafos sobre a
teoria do populismo, existiu uma relao entre seu surgimento/desenvolvimento e os
contextos histricos nos quais seus elaboradores estiveram envolvidos. Portanto, em nosso
entendimento, as opes polticas de intelectuais como Ianni e Weffort nos anos 60 e 70
certamente guardam uma relao com seus escritos sobre a histria do movimento operrio e
sindical brasileiro do ps-1930. No h neutralidade cientfica. No somos positivistas.

1024
FERREIRA, Jorge. O nome e a coisa. Op. cit., p. 121. Grifo do autor.
1025
REIS FILHO, Daniel Aaro. Op. cit., p. 374-375. Grifo do autor.
360

Porm, consideramos profundamente equivocado reduzir as profcuas anlises desses
cientistas sociais sobre o complexo populismo brasileiro a uma espcie de construo
ideolgica determinada ou, como querem os revisionistas, comprometida nica e
exclusivamente por suas preferncias programticas no ento tempo presente. Para alm de
seus alinhamentos poltico-partidrios antes e depois do Golpe de 1964 (e, em particular,
durante os anos da transio da ditadura ao regime democrtico-liberal), e a despeito de seus
ulteriores (e opostos) posicionamentos polticos,
1026
os tericos marxistas do populismo
trouxeram tona em seus trabalhos, como pudemos ver, aspectos fundamentais para a
compreenso do processo scio-poltico brasileiro ocorrido entre 1930-1964. Dialogando com
as linhas interpretativas ento em voga, articulando distintas temporalidades (duraes),
diferentes nveis de anlise, e coadunando elementos estruturais e conjunturais (assim como
internacionais e nacionais), Ianni e Weffort propuseram interpretaes que, a nosso ver,
mostraram-se exitosas em captar os principais eixos daquele movimento histrico pelo qual o
Brasil se tornou uma sociedade urbano-industrial e politicamente de massas.
Indubitavelmente, essas interpretaes at mesmo pelo seu escopo e porte continham
falhas e lacunas: enquanto alguns historiadores tentaram (tentam) corrigi-las e supri-las
(respectivamente), outros, sectariamente, optaram (optam) por simplesmente rejeitar todo o
conjunto da obra, lanando-lhe a pecha de ideolgica.
Entretanto, se esse ltimo procedimento, como dissemos, se mostra equivocado e
reducionista, o exerccio de buscar, no presente, as razes sociais para as elaboraes
cientficas sobre o passado nos parece, em si, bastante sugestivo. Assim, poderamos, por
exemplo, sugerir um vnculo entre a reabilitao historiogrfica das prticas sindicais
comunistas sob o populismo, promovida pelos historiadores campineiros, e a orgnica
participao de alguns destes nas fileiras do PT ao longo das dcadas de 1990 e 2000 (quando
justamente a colaborao de classes e a concertao social afirmavam-se como linhas-
mestras do sindicalismo petista). Tal sugesto frisamos no poderia, entretanto, reduzir as
competentes pesquisas histricas campineiras s opes polticas de seus autores.
Desse modo, talvez valha a pena, ento, aplicar esse mesmo exerccio tambm queles
que propuseram o enterro, sem exquias, da teoria do populismo. Chegamos, assim, a uma
indagao que finaliza este item: Haveria alguma relao entre a defesa do trabalhismo e de
seus chefes, efetuada pelo movimento historiogrfico revisionista, e os atuais

1026
Enquanto Octavio Ianni manteve-se numa postura crtica ao capitalismo at o final de sua vida (2004),
Francisco Weffort promoveu uma brusca inflexo em sua trajetria poltica. Ainda que cada vez mais moderado,
o cientista poltico manteve-se, at a metade da dcada de 1990, ligado esquerda, ocupando uma posio de
destaque no interior do PT. Entretanto, quando da vitria eleitoral de Fernando Henrique Cardoso sobre Lus
Incio Lula da Silva no pleito presidencial de 1994, Weffort, que havia sido um dos organizadores da campanha
do candidato petista, aceitou, surpreendentemente, o convite do vitorioso para estar frente do Ministrio da
Cultura, ocupando assim o cargo de ministro durante todos os dois mandatos de FHC (1995-2002).
361

posicionamentos pblicos de alguns dos seus principais expoentes diante de questes da vida
poltica, sindical e universitria brasileira?

O bonapartismo ps-populista: o Golpe de 1964 e a ditadura militar
guisa de encerramento deste longo terceiro captulo, gostaramos rapidamente de
registrar que, da parte da intelectualidade acadmica brasileira, a utilizao (implcita ou
explcita) da teoria do bonapartismo como instrumental analtico do processo poltico
nacional no se limitou s abordagens concernentes ao perodo 1930-1964.
O golpe de Estado assestado pela burguesia brasileira em 1964, assim como a ditadura
militar antipopulista dele originada (1964-1985), tambm foram objetos histrico-polticos
interpretados por alguns intelectuais universitrios a partir da noo de uma autonomia
relativa do Estado diante das fraes da classe dominante. o caso, por exemplo, do
cientista poltico Carlos Estevam Martins tambm membro da corrente intelectual
antidualista em seu Capitalismo de Estado e modelo poltico no Brasil (publicado em
1977),
1027
cuja definio apresentada sobre o regime militar brasileiro iria se fazer presente em
trabalhos posteriores, tais como os escritos por Ricardo Antunes e Jos Welmovicki.
1028

Remontando s elaboraes gramscianas sobre hegemonia, Carlos Estevam Martins
sugeriu que, na crtica conjuntura econmica, poltica e social que culminou com a derrubada
de Joo Goulart, a burguesia brasileira havia se mostrado incapaz de dirigir e, ao mesmo
tempo, precisava continuar dominando. Diante de tal impasse, no teria restado classe
dominante outro recurso seno o de utilizar o elemento fardado como pessoal
governamental.
1029
Referindo-se a Gramsci, o cientista poltico lembrou que tal opo se
constitui em um dos mtodos pelos quais as burguesias destitudas de um sentido de misso
histrica institucionalizam a situao particularista em que preservam a funo de dominao,
sem deter a funo de domnio: o preo das ditaduras sem hegemonia o de que os interesses
da burguesia continuam a prevalecer, mas no mais a sua pessoa.
1030

Na interpretao de Carlos Estevam Martins, fortemente influenciada pela perspectiva
poulantziana, as vrias fraes da classe dominante teriam delegado as funes de direo
poltica do pas a uma elite governamental que, altamente burocratizada, acabaria por ter

1027
MARTINS, Carlos Estevam. Capitalismo de Estado e modelo poltico no Brasil. Rio de Janeiro: Graal, 1977.
1028
ANTUNES, Ricardo. A rebeldia do Trabalho. O confronto operrio no ABC Paulista: as greves de 1978-
1980. 2 edio. Campinas; Unicamp, 1992, p. 112-126; WELMOWICKI, Jos. Cidadania ou classe? O
movimento operrio da dcada de 80. So Paulo: Instituto Jos Luis e Rosa Sundermann, 2004, p. 40-41. A
proposta de discusso do carter das ditaduras militares latino-americanas (ps-populistas) a partir da noo de
bonapartismo (por um caminho terico no propriamente marxista) est contida tambm em ROUQUI, Alain.
L hypothse bonapartiste et lemergence des systmes politiques competitifs in Revue franaise de Science
Politique, n 25, 1975, p. 1077-1111.
1029
MARTINS, Carlos Estevam. Op. cit., p. 218.
1030
Idem.
362

adquirido em relao quelas um elevado grau de autonomia. Fazendo uso das teses de
Florestan Fernandes sobre os caminhos da revoluo burguesa no Brasil, Martins afirmou
que essa autonomizao da elite governamental seria uma decorrncia direta da opo pelo
padro compsito de dominao burguesa no pas. Na tica de Estevam Martins, a
efetivao dessa elevao da cpula politicamente dirigente por sobre as prprias classes
dominantes requeria, poca,

a reforma autoritria do regime poltico [populista] mediante a qual o poder estatal,
libertando-se da sociedade, passava a ser exercido autocraticamente sobre o sistema de classes em seu
conjunto. A composio social e a descolagem da elite governamental contra-revolucionria surgiu,
assim, como a condio sine qua non de uma dominao que preferiu conciliar, em vez de dirimir, as
mltiplas contradies que opem entre si os interesses burgueses que foram sendo constitudos e
sobrepostos ao longo do processo nacional de transformao capitalista.
1031


Operando com o mesmo raciocnio que adotamos no tpico Crise de hegemonia e
bonapartismo (introduo primeira parte), Martins alertou que essa delegao de poderes
a uma elite governamental por meio da arbitragem de uma cpula poltico-administrativa
distinta das partes
1032
costuma ocorrer em situaes excepcionais, nas quais a burguesia se
mostra desprovida da capacidade diretiva (hegemnica) sobre as demais foras sociais em
presena. J nas situaes normais, segundo Martins, isso no ocorreria, por motivos
bvios; nestas situaes, em que certos interesses desfrutam de uma posio segura e
avantajada sobre os demais, no haveria nada que os obrigasse a se autolimitarem,
delegando a terceiros poderes sobre si mesmos. Em tais contextos prossegue o cientista
poltico , a coalizo politicamente predominante exerce o poder mediatamente, certo,
mas atravs de seus prprios representantes polticos. Numa palavra, no delega nada a
quem quer que seja.
1033

Pelo mesmo registro terico que Weffort lanara mo para compreender a
subjetividade da classe trabalhadora durante o populismo, Carlos Estevam Martins buscou
observar o posicionamento poltico-ideolgico da burguesia brasileira sob a ditadura militar
instaurada em 1964. Face a esse regime, seria a burguesia quem, enquanto uma classe
desprovida de capacidade poltico-organizativa prpria, teria se portado subjetivamente
como massa, submetendo-se a um poder soberano-independente.
1034
Fazendo as vezes
dos pequenos camponeses da Frana de Lus Bonaparte, a contra-revolucionria burguesia
brasileira seria a responsvel pelo j visto processo de mistificao ideolgica do Estado
capitalista e, mais particularmente, de seu Poder Executivo:

1031
Idem, p. 217-218.
1032
Idem, p. 218.
1033
Idem.
1034
Idem. Grifo nosso.
363


Mutatis mutandis, as nossas classes e fraes dominantes encontravam-se na mesma situao
que o campesinato francs descrito por Marx no 18 Brumrio: sua excessiva fragmentao, sua
heterogeneidade, sua falta de coeso impediam-nas de fazer valer seus interesses de classe em seu
prprio nome atravs do Parlamento. No podiam utilizar livremente os seus prprios instrumentos de
poder (seus partidos polticos, suas associaes de classe, seus rgos de imprensa, seus aparelhos
ideolgicos) sem se ferirem mutuamente e sem lesarem os principia media de seus interesses de classe.
Por isso necessitavam transferir o controle direto do poder ao elemento militar-tecnoburocrtico. No
podiam governar os outros sem passarem a ser, ao mesmo tempo, elas prprias governadas por um
tertius: s conseguiram fazer-se representar apelando para um representante que funcionasse como seu
senhor, como uma autoridade que se exerce sobre elas prprias. Como um poder governamental
ilimitado que as protege contra as outras classes (protegendo-as contra si mesmas) e distribui, do alto, o
sol e a chuva. Sua influncia poltica encontrava assim sua expresso ltima no Poder Executivo que
subordina a sociedade a si mesmo.
1035


Entretanto, essa autonomizao da elite governamental em relao s vrias
fraes burguesas gerada pela entrega dos poderes polticos destas ltimas a tal elite
teria sido, na viso de Martins, contrabalanceada pela retomada destes mesmos poderes por
parte da frao monoplica do grande capital. Representado por uma pliade de homens
pblicos (civis e militares) da livre iniciativa internacional que havia sido marginalizada e
penalizada pela coalizo nacional-populista, esse setor monopolista ou, nas palavras de
Martins, essa coalizo internacional-modernizadora pde, graas ao fato de ter os seus
homens (no caso, as aspas so essenciais) na chefia do Estado, adquirir e exercer,
conjunturalmente, mas no estruturalmente, o status de coalizo politicamente
dominante.
1036
Esse processo dialtico pelo qual os poderes polticos da nao, entregues
pelo conjunto da burguesia brasileira a uma tecnocracia civil-militar, foram retomados pelo
setor monopolista daquela se constituiria, segundo Martins, na principal ambiguidade do
pacto poltico celebrado em 1964:

Por um lado devido ameaa representada pela ascenso do movimento de massas houve
uma vastssima delegao de poderes para a elite governamental; por outro lado, contudo devido ao
predomnio econmico da coalizo internacional-modernizadora e, especialmente, aos laos materiais,
polticos e ideolgicos que a ligavam umbilicalmente s personalidades civis e militares que assumiram
os papis protagonistas na cpula poltico-administrativa do Estado , houve uma no menos vasta
recuperao, por parte da coalizo internacional-modernizadora, dos podres delegados elite
governamental por todos os setores das classes dominantes. A sumamente importante operao de
transferncia dos meios de poder das classes dominantes para a elite governamental que ocorreu e se
completou no plano estrutural no chegou a produzir efeitos pertinentes (e por isso no foi
devidamente notada e ressaltada pelos observadores da cena poltica) porque, simultaneamente, foi
anulada no plano poltico, graas ao funcionamento dos delicados mecanismos que transformaram em
subpoderosa na prtica, uma elite governamental ultrapoderosa em princpio.
1037


No entendimento do cientista poltico, esse mecanismo que teria possibilitado
frao monoplica do capital a retomada dos poderes polticos do pas explicaria por que o

1035
Idem, p.217.
1036
Idem, p. 219-220. Grifos do autor.
1037
Idem. Grifos do autor. Assinalamos aqui que o uso da expresso efeitos pertinentes denota a clara
influncia poulantziana na anlise de Estevam Martins.
364

bonapartismo, potencialmente inscrito no pacto de poder celebrado em 1964, no chegou a se
transformar em realidade. Ou talvez, quem sabe, mais acertado seria dizer que essa e no
outra a realidade de todo e qualquer bonapartismo.
1038

Embora de aparente feio ambivalente, essa concluso de Carlos Estevam Martins
parece, ao final de contas, encontrar-se com a idia de regime bonapartista que expusemos e
discutimos na primeira parte deste trabalho: a autonomizao relativa do aparelho de Estado
face classe dominante no exclui, naturalmente, a existncia de uma ou mais fraes
burguesas privilegiadas pelas polticas estatais de curto, mdio e longo prazo; tais privilgios,
via de regra, costumam decorrer justamente da influncia exercida pelos representantes dessas
fraes junto cpula burocrtico-militar dirigente, a qual, contudo, mantm-se relativamente
autnoma diante daquelas. a partir da que talvez possamos compreender o fato de que,
conquanto no governasse por meio dos seus representantes polticos diretos (isto , pelos
seus partidos polticos), o setor monopolista do capital passou a ter, a partir de 1964, seus
principais interesses econmicos atendidos pelas medidas governamentais. A nosso ver, esta
a lgica contida nas anlises de Martins sobre o carter regime militar brasileiro.
Nesse sentido, a concluso de Martins , em ltima anlise, distinta da que explanaria
alguns anos mais tarde Ren Dreifuss, para quem como vimos o Golpe de 1964 e o
subsequente regime ditatorial teriam expressado precisamente a conquista do poder poltico
estatal pelo setor multinacional e associado da burguesia brasileira representado
politicamente por uma elite orgnica composta, entre outros segmentos, por tecno-
empresrios, militares e rgos de classe como o IPES e o IBAD:

Quando a interveno militar se efetivou, em resposta incapacidade civil de resolver a crise
que destrua o regime poltico tal como havia sido definido pela constituio de 1946, o que
aparentemente se deu foi um momento histrico de bonapartismo clssico. Mas seria somente um
momento, e como tal enganador, no desdobrar de um processo determinado pela disposio das foras
polticas em seu conjunto. As foras que impeliram o que inicialmente parecia ser uma ao
Bonapartista eram muito mais complexas e consolidadas do que era aparente de imediato e sua razo de
ser ia bem mais alm dos chamados modelos novos de organizao militar e mobilizao ideolgica, ou
do folclore de manobras polticas de elementos civis de importncia competindo pela presidncia. O
fato de muitos civis e militares considerarem o golpe apenas como uma efmera interveno das Foras
Armadas nas atividades do governo e no como a tomada poltica da mquina do Estado assinalava a
extraordinria capacidade do bloco multinacional e associado de articular fraes e faces variadas
acima de suas diferenas especficas, bem como acima e alm de sua prpria compreenso do processo
[...]
O estudo das classes dominantes para si, em ao, exercendo seu poder de classe, mostrando
sua vontade poltica e sua conscincia de classe foi seriamente negligenciada, com excees dignas de
nota. Por outro lado, as Foras Armadas e, em particular, a ESG, como suposto centro ideolgico, foram
focalizados como agentes de mudana, enquanto a burocracia, atravs de um ncleo de tcnicos, foi
apontada como o agente da construo nacional. Ademais, a projeo do Estado e a minimizao do
papel dos industriais e banqueiros poderiam ser consideradas um dos resultados da nfase natureza
autnoma ou subsistmica das Foras Armadas e da tecnocracia. Alm do mais, como modelo bsico
para a interpretao dos golpes na Amrica Latina e, particularmente, o do Brasil, foi tomado o da
interveno bonapartista dos militares. O Estado de exceo ps-1964 foi visto como um aparelho

1038
Idem, p. 220.
365

militar-burocrtico que tomou o poder diante da inquietao popular e que foi apoiado pelo temor das
classes mdias, ao invs de agir representando os camponeses, como ocorreu no Estado bonapartista
original. O que se sups haver de comum entre o caso do Brasil e o Estado bonapartista original foi o
fato de o aparelho militar burocrtico tomar o poder, a despeito das classes dominantes, a fim de
comandar o Estado, para que os interesses dessas classes pudessem prevalecer. A viso do Estado ps-
1964 como bonapartista foi reforada pela crena na autonomia relativa do Estado de exceo que, de
acordo com Nicos Poulantzas, requer autonomia relativa para reorganizar a hegemonia e o bloco de
poder. Na realidade, foi o bloco de poder liderado pelo IPES que reorganizou o Estado e, sob o
controle da elite orgnica, tentou consolidar sua posio.
1039


Voltando s teses de Martins, consideramos importante lembrar ainda que, embora seu
trabalho tenha sido o mais mencionado pelos autores que mais tarde corroborariam uma viso
bonapartista sobre a ditadura militar, muito provavelmente o pioneirismo deste tipo de
enfoque foi obra mais uma vez do intelectual, crtico de arte e militante poltico Mrio
Pedrosa. Escrevendo em 1966, sob o governo do marechal Castelo Branco (1964-1967), o ex-
integrante da velha Liga Comunista Internacionalista recorreu (sem citar) s anlises de
Trotsky sobre os vrios tipos histricos de bonapartismo em busca de uma definio da nova
forma poltica assumida pelo Estado a partir da derrubada de Joo Goulart. Como era de se
esperar, a dimenso internacionalista de anlise no poderia estar ausente das elaboraes do
fundador do trotskismo brasileiro, como pode ser percebido na longa citao a seguir:

Getlio Vargas, a primeira investidura de bonapartismo no pas, teve de exercer o poder no
para impor uma classe sobre as outras, mas, ao contrrio, para concili-las. Quem concilia tambm
manobra e, por vezes, no jogo do poder, lana umas contra as outras. Ele presidiu a aliana da classe
rural cafeeira vencida com os interesses industriais nascentes, porque ao assim agir atendia presso de
classe dos industriais do Rio Grande do Sul e dos setores ali bem importantes da agricultura de
subsistncia, destina ao mercado interno, que o trouxeram nos ombros ao poder, no Rio, como
bombachas e leno vermelho no pescoo, smbolos j ento de graves desajustes nacionais. Esse
bonapartismo teve longa vida e uma prolongada funo.
Que funo tem o novo, sado da sublevao de abril [de 1964]? Uma funo policial-
burocrtica. Na realidade, em nossa poca em que um sistema internacional de foras no plano
internacional to acusado, surgiu em vrios pequenos pases, de formao poltica recente, onde as
burguesias nacionais jamais representaram papel autnomo, um novo tipo de bonapartismo: o que
medeia ou negaceia, no entre as classes do pas, mas, em nome delas, entre potncias imperialistas.
Exemplo clssico o de Nasser, no Egito, em funo da posio estratgica do pas nas fmbrias da
vasta rea do petrleo e do Ocidente-Oriente. No Brasil, ente 1937-39, tivemos exemplo desse tipo de
negaceio bonapartista interimperialista quando, s vsperas da guerra, Vargas o exerceu, ainda que um
pouco foradamente.
1040
O do marechal Castelo, em lugar do negaceio seu campo de ao no o
permitia quis firmar-se pela virtude contrria, isto , pela adeso incondicional a uma potncia. Ao
faz-lo, passa-se do regime de liberdade condicionada do negaceio do bonapartismo ao de satlite com
rbita traada. Assim, a primeira caracterstica do novo governo ditatorial bonapartista foi a de ser,
como o bonapartismo clssico foi, no a resultante do equilbrio entre as classes em oposio dentro do
Brasil, mas, o agente imperialista no sistema econmico-poltico a compor-se no Brasil, aps a
derrocada. A burguesia capitalista nacional passaria a ser no sistema um fator no autnomo, mas um
fator subordinado. At hoje no se havia visto bonapartismo apoiado em foras externas, no nacionais.

1039
DREIFUSS, Ren. Op. cit., p. 143-487.
1040
Aqui tal como nas j vistas anlises de Moniz Bandeira sobre o Estado Novo clara a inspirao de
Pedrosa nas consideraes de Trotsky sobre a poltica levada a cabo por alguns regimes latino-americanos dos
anos 30 diante das rivalidades e disputas interiimperialistas: aproveitando-se delas, aqueles bonapartismos sui
generis buscavam obter uma maior margem de margem de manobra para suas economias perifricas face ao
capital estrangeiro vale lembrar que Trotsky usou justamente como exemplo dessa poltica a postura ambgua
de Vargas diante da rivalidade entre os Estados Unidos e Alemanha s vsperas da Segunda Guerra Mundial
(TROTSKY, Len. La politica de Roosevelt en America Latina. Op. cit., p. 93).
366

Em geral, ele tem sido a expresso poltica mais sensvel do equilbrio de foras das classes sociais em
choque, internamente.
1041


Mencionamos tambm que em sua j vista anlise gramsciana do processo histrico
contemporneo brasileiro, Carlos Nelson Coutinho considerou que a camada tecnocrtico-
militar que se apoderou do aparelho estatal em 1964 teria adotado uma posio cesarista
intracapitalista precisamente para manter e reforar o princpio do lucro privado e para
conservar o poder das classes dominantes tradicionais, quer da burguesia industrial e
financeira (nacional e internacional), quer do setor latifundirio que ia se tornando cada vez
mais capitalista.
1042

Vale acrescentar ainda que tambm organizaes polticas de cariz trotskista surgidas
ao longo da ditadura militar a caracterizaram como um regime de natureza bonapartista, no
qual se sucediam governos tambm de tipo bonapartista. Foi o caso, por exemplo, da Liga
Operria (LO), pequeno ncleo de filiao morenista fundado em 1974 que, alguns anos mais
tarde, daria origem Convergncia Socialista (CS) corrente poltica que, depois de expulsa
do Partido dos Trabalhadores (PT) em 1993, animaria a construo do atual Partido Socialista
dos Trabalhadores Unificado (PSTU). Em um documento de 1974, a Liga Operria afirmava
que o golpe de Estado aplicado dez anos antes teria sido a expresso da frente nica
burguesa voltada a esmagar a ascenso da classe operria e dos trabalhadores brasileiros.
Assumiram o poder os militares por intermdio do general Castelo Branco, o qual iniciou um
governo bonapartista clssico.
1043

Escassamente, ainda hoje cientistas polticos, socilogos e historiadores mobilizam o
conceito marxista de bonapartismo objetivando compreender as relaes entre as classes
sociais, suas representaes polticas e o Estado sob o regime militar brasileiro.
1044
Dado o
recorte de nosso trabalho, no aprofundaremos aqui essa exposio acerca das interpretaes
bonapartistas sobre o Golpe de 1964 e a longa ditadura que a ele se seguiu.
Contudo, imaginamos que a amostragem que nestas poucas pginas oferecemos pode
contribuir para tenhamos uma melhor idia da amplitude da marca bonapartista nos estudos

1041
PEDROSA, Mrio. A opo brasileira. Rio de Janeiro: civilizao brasileira, 1966, p. 188-189.
1042
COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e a realidade brasileira. Op. cit., p. 201-202.
1043
LIGA OPERRIA. Brasil 10 aos despus. ?Hacia um bonapartismo clsico. Revista de Amrica, n. 13.
Buenos Aires, 1974, p. 43. Traduo de Alvaro Bianchi.
1044
guisa de exemplo, citamos LEMOS, Renato. Contra-revoluo e ditadura no Brasil. Elementos para uma
periodizao do processo poltico brasileiro ps-1964 (Comunicao apresentada no VI Congresso do Conselho
Europeu de Pesquisas Sociais sobre Amrica Latina CEISAL , realizado em Toulouse entre os dias 30 de
junho e 3 de julho de 2010). Entre os principais traos constitutivos do regime ps-1964, o historiador arrolou:
sua vinculao prioritria ao grande capital multinacional e associado; a grande autonomia do Estado
militarizado em relao aos interesses particulares das fraes das classes dominantes, em face dos quais, quando
em conflito, exerce o papel de rbitro; a preeminncia, no interior do Executivo hipertrofiado, do aparato
repressivo policial-militar; a pretenso legitimidade com base em um projeto democrtico-modernizante-
conservador (Idem, p. 12).
367

sobre o nosso processo poltico republicano. Enquanto alguns (muitos) intelectuais
trabalharam com a noo de uma autonomia relativa do Estado face s classes sociais para
dar conta de certos perodos e governos vigentes ao longo do chamado perodo populista do
capitalismo brasileiro, outros (s vezes, os mesmos) a ela recorreram para desvendar a
natureza de um golpe de Estado e de uma ditadura que foram, essencialmente, antipopulistas.
Para alm dessa aparente contradio, ou mesmo de possveis imprecises e incoerncias na
aplicao da teoria do bonapartismo por um ou outro cientista social, possvel verificarmos
que, a julgar por essa produo especializada sobre a histria scio-poltica brasileira, o
bonapartismo, um regime tipicamente de exceo nos pases centrais do sistema capitalista,
assumiu em nossa atrasada e perifrica formao nacional um carter praticamente estrutural.
Transpondo (limitando) ao nosso pas o que afirmou Alain Rouqui sobre a Amrica Latina,
talvez possamos dizer que, aos olhos dos analistas polticos, o Brasil apareceu como a nao
bonapartista por excelncia.
1045

Como veremos rapidamente nas pginas a seguir, essa impresso no esteve, a nosso
ver, desprovida de um forte lastro na realidade histrico-poltica do pas.

1045
LAmrique Latine apparat comme le continent bonapartiste par excellence. (ROUQUI, Alain. Op. cit.,
p. 1088).
368

Captulo IV









O longo bonapartismo brasileiro:
um ensaio de interpretao histrica do Brasil contemporneo
(1930-1964)














369

A via bonapartista da modernizao capitalista do Brasil

Essa preocupao em neutralizar o comunismo, tambm por mtodos que no os de fora,
sempre acompanhou Vargas. Em 1935, quando a Aliana Nacional Libertadora, sob a direo do PCB,
mobilizava as massas contra o governo, ele reuniu um grupo de industriais e lhes solicitou que
colaborassem com aplicao das leis do trabalho, a fim de evitar que o descontentamento no meio
operrio nutrisse os preparativos da insurreio. No encontrou nenhuma receptividade. Pelo contrrio.
Todos reagiram contra os despropsitos das leis trabalhistas, reclamaram contra os fiscais do
Ministrio, que invadiam as fbricas, provocavam a indisciplina dos operrios e sabotavam a autoridade
dos empresrios. Vargas escutou aqueles protestos com nuseas e, quando saiu do encontro, disse ao
seu ajudante-de-ordens, capito-tenente da Marinha Ernani Amaral Peixoto:

Estou tentando salvar esses burgueses burros e eles no entenderam
1046




No captulo anterior, pudemos observar como a teoria do bonapartismo esteve
presente como um importante alicerce (s vezes obliterado, subterrneo) nos estudos
acadmicos dedicados ao perodo populista brasileiro. Na sequncia, vimos que, tambm luz
da noo de bonapartismo, caracterizaes da dominao burguesa vigente naquele perodo j
haviam sido realizadas por pequenas organizaes trotskistas do pr-1964, as quais
reforamos mantiveram (em graus variados) relaes com alguns dos cientistas sociais
responsveis pelos tais estudos acadmicos sobre o Brasil do ps-1930.
Neste quarto e derradeiro captulo, ser a nossa vez de, mobilizando abertamente a
teoria do bonapartismo, alinhavar algumas idias e hipteses que talvez permitam melhor
compreender certos aspectos do processo poltico brasileiro compreendido entre 1930 e 1964,
com nfase no recorte temporal 1930-1945. Em funo do carter meramente ensastico das
pginas seguintes, muitas das questes fundamentais daquele longo perodo histrico situado
entre a Revoluo de 1930 e o Golpe de 1964 no sero, evidentemente, abordadas aqui do
modo como poderiam s-las em um trabalho de outra natureza. Apoiando-nos na bibliografia
discutida anteriormente a qual, alis, j deu conta suficientemente de muitas dessas questes
sobre o perodo , e com ela dialogando criticamente, procuraremos apenas tecer alguns
comentrios interpretativos sobre o que consideramos ter sido a via bonapartista da
modernizao capitalista do Brasil.
Determinada, fundamentalmente, pela impossibilidade histrica de uma revoluo
democrtico-burguesa no pas, a via bonapartista pela qual politicamente se processou nossa
passagem a uma moderna sociedade urbano-industrial encerrou, ao longo de todo o seu
sinuoso e errtico percurso, um sentido intrinsecamente contra-revolucionrio. Decorrncia da

1046
BANDEIRA. Luiz Alberto Moniz. O governo Joo Goulart. As lutas sociais no Brasil (1961-1964). Op. cit.,
p. 54.
370

mescla, ao longo de dcadas, de elementos estruturais e conjunturais nos mbitos econmico,
poltico e cultural, essa via bonapartista de desenvolvimento capitalista, em perspectiva
histrica, pode ser compreendida como a sucesso de regimes polticos todos eles
caracterizados por uma autonomia relativa do aparelho estatal face s classes e fraes
sociais em conflito (aberto ou velado) cujo resultado foi a transformao do Brasil em uma
sociedade capitalista de massas, profundamente desigual e combinada. Mais ou menos
repressivos, mais ou menos reformistas, progressistas ou escancaradamente reacionrios,
todos aqueles regimes procuraram desempenhar, em ltima anlise, a funo preventivamente
contra-revolucionria de bloquear a auto-organizao poltica do proletariado. Em grande
parte exitosos, todos eles acabaram por, cada um a sua maneira, fornecer as condies
polticas necessrias modernizao burguesa em um pas de capitalismo atrasado,
hipertardio e perifrico, no qual a burguesia industrial, em funo da prpria dinmica
desigual e combinada do desenvolvimento capitalista, deparou-se com seu antagonista social
na cena poltica antes mesmo que ela estivesse organicamente desenvolvida como classe.

Domnio cafeeiro e crise de hegemonia
Como muitos autores j afirmaram, o desenvolvimento, nas dcadas de 1910/1920,
dos processos de urbanizao e industrializao encontra-se entre as razes explicativas do fim
da Primeira Repblica (1889-1930). A emergncia gradativa, na cena social e poltica, de
novos setores urbanos, como o operariado fabril, as classes mdias e a burguesia industrial,
acabaria por demonstrar a incompatibilidade do velho regime com o patamar atingido pela
modernizao capitalista no pas. Formatado nos anos finais do sculo XIX pela burguesia
agrria e comercial, o sistema poltico oligrquico carecia de elasticidade para adaptar-se
nova morfologia que assumia a sociedade brasileira. Pressionando suas excludentes estruturas
institucionais, os novos setores urbanos, inquietos, anunciavam uma crise de dominao
poltica no pas.
As greves gerais de trabalhadores (Rio de Janeiro, So Paulo e outros locais),
ocorridas em 1917 e 1918, os levantes tenentistas de 1922, 1924, e 1925-1927 (Coluna
Prestes), e a apario, mais substantiva, das chamadas dissidncias oligrquicas durante os
at ento insossos processos eleitorais (Reao Republicana, em 1921-1922, e Aliana Liberal,
em 1929-1930) indicavam que os de cima j no podiam governar como antes, para
usarmos aqui uma expresso de Lnin. Os anos 20, carregados de novidades polticas e
culturais (exemplificadas, por exemplo, na fundao do PCB e na realizao da Semana de
Arte Moderna, ambas em 1922), assistiram ao incio do processo histrico de massificao da
sociedade brasileira (na qual 80% da populao ainda residiam no campo, em condies
371

mdias prximas da misria). O crash da bolsa de Nova York, em 1929, atingiu em cheio
uma economia essencialmente agro-exportadora, precipitando o que corretamente se chamou
de uma crise de hegemonia (como pudemos ver no captulo anterior). Foi a partir dessa
crise, dessa falta de hegemonia, por assim dizer, que classe dominante no Brasil se deparou
historicamente com o difcil problema da direo poltica. Foi, portanto, pela negativa que,
pela primeira vez na histria do pas, teve lugar a incontornvel questo da hegemonia.
Trabalhando com a j vista associao gramsciana entre formas de dominao
hegemnicas e sociedades de massas (sociedades ocidentais, isto , dotadas de uma
sociedade civil minimamente consistente),
1047
consideramos inapropriada a aplicao da
categoria hegemonia no s ao Brasil imperial e aqui a simples existncia da escravido
argumenta a nosso favor , como tambm ao perodo histrico da Primeira Repblica. Nesse
sentido, discordamos conceitualmente de expresses como hegemonia oligrquica
1048
ou
hegemonia poltica da burguesia mercantil agroexportadora,
1049
empregadas por uma vasta
bibliografia para dar conta do tipo de dominao vigente entre 1894-1930 no Brasil.
No houve uma hegemonia propriamente dita durante a Primeira Repblica. Com o
fim do Imprio, ou mais precisamente, com o trmino do governo de Floriano Peixoto (1891-
1894), a frao burguesa cafeeira (capitaneada por sua ala paulista)
1050
assumiu finalmente a
condio de classe/frao dominante, mas no foi e nem precisou ser uma classe/frao
politicamente dirigente, no sentido gramsciano do termo. Pelo carter eminentemente agrrio
da formao social brasileira, e pela inexistncia de um j politicamente constitudo sujeito
social antagonista, a questo mesma da hegemonia no estava ainda posta na cena histrica
do pas. Com efeito, at o iniciar da crtica dcada de 1920, o Brasil dos coronis e dos
bares do caf no se constitua, absolutamente, em uma sociedade de tipo ocidental, com
carter de massas. Embora j existissem associaes e organizaes representativas de alguns
dos grupos dominantes, em especial dos setores agrrios,
1051
a sociedade civil no
ultrapassava a rbita dos segmentos proprietrios. Se talvez seja exagerado cham-la de
primitiva e gelatinosa, certamente ela estava longe de um desenvolvimento mnimo que
permitisse alocar o Brasil no Ocidente gramsciano.
1052


1047
Ver a Introduo primeira parte deste trabalho.
1048
WEFFORT, Francisco C. Classes Populares e Poltica (Contribuio ao estudo do populismo). Op. cit., p.
45.
1049
SAES, Dcio. A evoluo do Estado no Brasil (uma interpretao marxista). Op. cit., p. 103.
1050
No caso de So Paulo (estado que era a vanguarda econmica e poltica do pas), entendemos por burguesia
cafeeira no s os grandes latifundirios produtores de caf, mas tambm os segmentos que realizavam a sua
comercializao e demais setores econmicos ligados s atividades de importao e exportao.
1051
MENDONA. Snia Regina de. O ruralismo brasileiro (1888-1931). So Paulo: Hucitec, 1997.
1052
Evidentemente, estamos propondo aqui uma discusso um tanto quanto rigorosa do ponto de vista conceitual.
Assim, desde que o termo hegemonia no tenha o intuito de designar um tipo caracterstico de dominao
poltica, na qual se equilibram elementos de coero e consenso, no vemos nenhum problema em utiliz-lo mais
livremente. Caso, por exemplo, seu emprego busque expor a idia de uma preponderncia ou domnio poltico de
372

Tal como a aristocracia financeira sob a Monarquia de Julho na Frana (1830-1848),
a frao da burguesia cafeeira de So Paulo, ao longo da Primeira Repblica ps-1894, esteve
frente de um regime poltico de natureza pr-hegemnica. Como j expusemos,
diferentemente dos regimes no-hegemnicos (como o bonapartismo) resultantes de
situaes histrico-polticas em que nenhum dos grupos sociais conseguiu resolver, por meios
hegemnicos/diretos, a j candente questo da hegemonia , os regimes que aqui
denominamos de pr-hegemnicos corresponderam a momentos histricos de certas
formaes sociais em que estas no apresentavam ainda, em sua pouco complexa tessitura
social, as chamadas massas populares.
1053
Em resumo, no havia hegemonia poltica de
uma classe porque no havia o porqu de uma classe ser politicamente hegemnica. Desse
modo, se parece fazer sentido a caracterizao (feita por considervel parcela da historiografia)
da burguesia industrial do ps-1930 como uma classe politicamente dbil (dada sua
incapacidade de governar diretamente o pas e sua conseqente rendio poltica a um
aparelho estatal bonapartista), o mesmo no pode ser dito, a nosso ver, da burguesia cafeeira
da Primeira Repblica. O regime poltico por ela institudo mostrou-se, durante um bom
tempo, como sua forma tima de dominao poltica, pois completamente funcional para a
garantia de seus interesses econmicos.
Operando, tambm, com a associao que propusemos entre formas de dominao
hegemnicas e regimes democrtico-burgueses, consideramos que as estruturas polticas da
Primeira Repblica estiveram longe de terem conformado uma democracia burguesa
tomando esta, no custa lembrar, como uma forma poltica assumida pelo Estado capitalista
na qual o poder da classe dominante se assenta, alm da coero, tambm (e fortemente) em
expedientes consensuais voltados para os setores explorados. Formatado em uma sociedade
basicamente agrria e perifrica, o regime poltico da Primeira Repblica no foi um regime
democrtico-burgus, e nem tinha porque s-lo.
1054


determinado grupo durante certo perodo histrico (como o dos grandes fazendeiros escravocratas brasileiros sob
o Segundo Imprio [1840-1889] ou mesmo o da burguesia cafeicultora durante a chamada Repblica Velha), o
consideramos perfeitamente plausvel.
1053
Convm alertar que utilizamos aqui o termo massas (massas populares) no sentido de um amplo
contingente social conformado pela classe trabalhadora, setores mdios urbanos assalariados (uma parcela,
portanto, do que chamada a pequena-burguesia urbana), elementos rurais que migraram para as cidades,
desempregados temporrios etc. Trabalhada desse modo, a noo de massas tem, assim, o mesmo significado de
classes populares, as quais, segundo Weffort, podem ser entendidas como um grande conjunto de pessoas que
ocupam os escales sociais inferiores nas diversas reas do sistema capitalista vigente no Brasil. (WEFFORT, F.
O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 81). Mais frente, contudo, o termo massa aparecer tambm
no sentido utilizado por Marx para se referir ao grosso da burguesia, em oposio sua representao poltico-
parlamentar (a massa da burguesia/ ou massa extraparlamentar da burguesia) (MARX, K. O 18 brumrio
de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 99). Na sequncia, assumindo, assim, um terceiro sentido, o termo ter lugar
tambm no contexto de uma breve discusso sobre a suposta conscincia de massa (e no de classe) que os
trabalhadores teriam apresentado sob o populismo.
1054
Pelos mesmos argumentos gerais expostos acima (e j vistos na Introduo primeira parte), tambm
consideramos inapropriada uma caracterizao dos dois governos militares que iniciaram a Primeira Repblica
373

A historiografia de linhagem liberal/weberiana muito j disse sobre as inmeras
limitaes da democracia fundada na Constituio de 1891, as quais teriam adicionado
quele regime um componente oligrquico (idia sintetizada na frmula propositalmente
paradoxal da democracia oligrquica). Malgrado parea estar surgindo, tambm entre os
estudiosos desse perodo, um movimento revisionista que busca reabilitar
historiograficamente tal sistema poltico (tomando-o teleologicamente como uma autntica
democracia em processo de maturao), no difcil percebermos que, mesmo se aferida
pelos minimalistas critrios estabelecidos pela cincia poltica institucionalista, a
democracia de 1891-1930 no resiste prova democrtica. Isto bem o demonstrou o
marxista poulantziano Dcio Saes. Em um j referido balano da experincia democrtica
brasileira,
1055
o cientista poltico evidenciou que o regime em questo, alm de no apresentar
uma efetiva alternncia partidria e, consequentemente, um pluripartidarismo de fato, no
tinha nem mesmo no partido que monopolizava o poder (Partido Republicano) seu principal
instrumento de representao/articulao poltica. Ardorosas defensoras do federalismo,
elemento fulcral do regime, as diferentes faces da burguesia cafeeira dispensaram a
construo de um verdadeiro partido nacional e, ademais, organizaram-se politicamente mais
por vias extra-partidrias, intra-estatais (e a poltica dos governadores foi a melhor
expresso disso) do que propriamente pelas alas regionais/estaduais que constituam o
federalizado PR.
1056

Entre os muitos outros elementos que distanciavam aquele regime de um tipo
democrtico-burgus (tais como o voto aberto e o voto de cabresto, por exemplo), a
excluso dos analfabetos dos ordinrios processos eletivos foi, sem dvida, o mais
significativo. No quadro de uma populao majoritariamente agrria, num verdadeiro pas de
analfabetos, tal veto resultava, na verdade, na excluso da enorme maioria dos habitantes at
mesmo dos inofensivos e fraudulentos processos eleitorais, nos quais concorriam apenas
representantes da classe dominante. Vale lembrar que nas ltimas eleies do regime, em
maro de 1930 (na qual Jlio Prestes derrotou Getlio Vargas na disputa presidencial), apenas

(1889-1894), assim como do governo de Hermes da Fonseca (1910-1914), como governos de tipo bonapartista.
Embora os dois primeiros tenham existido em meio a uma situao de diviso no interior da classe dominante
(verificada na crise do Imprio) e desempenhado (ou tentado) uma rpida e transitria funo arbitral, tais
governos da espada no foram, entretanto, produtos de uma crise de hegemonia um fenmeno, como
dissemos, prprio das sociedades de massas, ou em processo de massificao. O mesmo pode ser dito em
relao ao governo de Hermes da Fonseca, quando a situao de disputas polticas entre grupos polticos
oligrquicos regionais esteve longe de representar uma crise de hegemonia.
1055
SAES, Dcio. Democracia e capitalismo no Brasil.... Op. cit.
1056
Idem, p. 108-109.
374

cerca de dois milhes de adultos (do sexo masculino) exercitaram o direito de voto, quando a
populao brasileira j era estimada em 40 milhes.
1057

Como sugeriu Ianni, dispondo de pouqussima ou nenhuma margem de autonomia
diante do mercado internacional, a burguesia cafeeira se constitua numa espcie de mediao
poltica entre este mercado e a sociedade nacional.
1058
Portadora de uma viso de mundo
liberal e agrarista (que perifericamente combinava os preceitos do livre mercado com a defesa
da vocao agrria nacional), nossa oligarquia conformava-se (e tinha razes para isso) com
o papel que a economia nacional ocupava na diviso internacional do trabalho. Visando
adaptar a infra-estrutura do pas s necessidades de uma economia primria voltada para
fora (hacia a fuera), ela conduziu a modernizao de algumas cidades estratgicas (centros
administrativos e comerciais a servio da agro-exportao), baseando-se, evidentemente, em
padres elitistas de organizao urbana e mtodos profundamente violentos e
antipopulares.
1059
Organicamente vinculada ao capital estrangeiro, deixou a cargo deste
grande parte da construo das linhas frreas que interligavam portos e latifndios produtores,
assim como a maior parte na explorao dos servios pblicos urbanos (transportes,
eletricidade etc.).
Recorrendo novamente analogia histrica com a Frana oitocentista e o faremos
por algumas vezes ainda ao longo deste captulo , pode-se dizer que, no que diz respeito
forma de dominao poltica, a burguesia cafeeira paulista, maneira da aristocracia
financeira sob o reinado de Lus Felipe, exerceu um domnio exclusivo
1060
ao longo da
Primeira Repblica. Como classe dominante, mas no como classe dirigente (hegemnica),
no buscou incorporar as demais fraes do capital nas instncias polticas do poder.
Monopolizando, praticamente, a ocupao dos postos executivos, legislativos e judicirios
(nas instncias federal, estadual e municipal), a burguesia cafeeira tinha no Estado seu
instrumento poltico particular. A Repblica Velha foi a sua repblica, e s sua. Enquanto
os estratos mais altos das classes mdias (ainda pouco desenvolvidas) lhes forneciam apoio e
quadros polticos, a incipiente burguesia industrial, tranquilamente subalterna, foi incapaz at
mesmo de constituir uma organizao partidria prpria, fazendo-se representar por
intermdio do cafeeiro PR. Embora no tenha existido uma hegemonia propriamente dita

1057
LEVINE, Robert M. O regime de Vargas. Os anos crticos 1934-1938. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1980,
p. 18.
1058
Em outras palavras, pode-se dizer que a oligarquia um elo no sistema composto da seguinte forma:
sociedade nacional-economia dependente-oligarquia-imperialismo. (IANNI, Octavio. A formao do Estado
populista na Amrica latina. Op. cit., p. 69).
1059
Ver BENCHIMOL, Jaime Larry. Pereira Passos: um Haussmann tropical: a renovao urbana da cidade do
Rio de Janeiro no incio do sculo XX. Rio de Janeiro: Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esportes,
Departamento Geral de Documentao e Informao Cultural, Diviso de Editorao, 1990; e MATTOS,
Romulo Costa. Pelos pobres! As campanhas pela construo de habitaes populares e o discurso sobre as
favelas na Primeira Repblica. (Tese de Doutorado). Niteri: PPGH/UFF, 2008.
1060
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 24.
375

naquele regime poltico exclusivista, pode-se dizer que nele a burguesia cafeeira paulista
exercia, provavelmente, uma funo hegemnica (isto, uma hegemonia exercida por uma
classe ou frao de classe apenas sobre os demais setores dominantes, mas no sobre o
conjunto da sociedade). Por meio de seus aparelhos privados de hegemonia atuantes na
ainda germinal e seletivamente burguesa sociedade civil, a frao cafeeira paulista obtinha o
apoio dos demais segmentos proprietrios para seus projetos particularistas, embalados pela
ideologia do ruralismo.
1061
Em suma, por meio da Repblica, a burguesia do caf reinava
absoluta.
Quanto s classes dominadas, a relao com elas estabelecida pelo poder estatal se
afastava, em muito, do que pode ser considerada uma dominao de tipo hegemnica.
Submetidos, nos grandes latifndios, a relaes de produo muitas vezes pr-
capitalistas porm subsumidas acumulao/reproduo do capital, importante frisar , os
trabalhadores rurais enfrentavam tanto a violenta coero do poder pblico, quanto aquela
exercida privadamente pelos fazendeiros (a deletria e ainda existente figura do jaguno
aqui ilustrativa). Somava-se a isso, como j dissemos, a sua excluso ou participao
controlada nos processos eleitorais.
Numericamente exguo, o jovem proletariado urbano combinava em seu dialtico
processo de formao elementos advindos da escravido africana com outros trazidos pela
imigrao europia.
1062
Seus setores politicamente mais organizados, fortemente
influenciados pelo anarquismo e suas variantes (anarcosindicalismo, sindicalismo
revolucionrio do tipo francs etc.), sofriam nas mos do aparelho repressivo de uma classe
dominante que j nascera alrgica a qualquer tipo de mobilizao popular depois da
Revoluo Russa de outubro de 1917, o combate s ideologias exticas passaria a dar
definitivamente a tnica da atividade policial. O absoluto fracasso das tentativas de
organizao poltica ao estilo social-democrata (socialistas) por parte dos trabalhadores
(liderados, nesses casos, por intelectuais pequeno-burgueses de posies democrticas, como
Maurcio de Lacerda) resultou, antes de qualquer outro fator, do prprio carter restritivo do
regime, que rechaava at mesmo uma eventual participao moderada por parte dos
elementos no-proprietrios. Fundado em maro de 1922, o Partido Comunista do Brasil
(PCB) poderia contar nos dedos seus meses de legalidade durante a Primeira Repblica. Ao
definir a questo social como um caso de polcia, Washington Lus, ltimo presidente

1061
Sobre o ruralismo como um projeto hegemnico e as disputas no interior dos grupos agrrios brasileiros
durante a Primeira Repblica, ver: MENDONA. Snia Regina de. O ruralismo brasileiro (1888-1931). Op. cit.
1062
Negligenciado durante muito tempo, o papel da experincia escrava na formao (em vrias dimenses) da
classe trabalhadora urbana vem sendo investigado pela historiografia marxista. Ver, especialmente, MATTOS,
Marcelo Badar. Escravizados e livres: experincias comuns na formao da classe trabalhadora carioca. Rio
de Janeiro: Bom Texto, 2008.
376

daquela Repblica dos Bacharis (1926-1930), talvez tenha fornecido a melhor ilustrao
do modo pelo qual era nela exercida a dominao poltica de classe. Completando o quadro
antidemocrtico do regime, no sem importncia lembrarmos que, por diversas vezes, os
presidentes cafeeiros suspenderam os direitos constitucionais recorrendo ao estado de stio
diante de manifestaes mais radicalizadas dos setores mdios e populares (as quais, segundo
o gramsciano Carlos Nelson Coutinho, no ultrapassaram a forma de um subversivismo
espordico, elementar [e] desorganizado).
1063

Foi esse regime poltico exclusivista que, em fins da dcada de 1920, entrou em estado
crtico. Carente de repertrio poltico, a frao burguesa cafeeira, sob o impacto da crise de
1929, decidiu-se pela sada de sempre: preservar sua margem de lucratividade por meio de
mais uma poltica estatal de salvao do caf, deixando ao restante da sociedade o nus da
crise. Todavia, a j mencionada emergncia dos novos sujeitos sociais urbanos, os quais
(voluntria ou involuntariamente) pressionavam as hermticas estruturas do regime, impediu
que, mais uma vez, tudo fosse solucionado como antes de certa forma, as crescentes
contendas entre Washington Lus e a burguesia cafeeira refletiram essa situao (o incio,
talvez, de uma crise orgnica da classe dominante, no sentido de uma ruptura poltica entre
representantes e representados).
No quadro dessa crise do domnio poltico cafeeiro, colocava-se para a classe
dominante, em seu conjunto, a necessidade de erigir outra forma de dominao poltico-social
capaz de dar conta, agora, das novas foras sociais que, gestadas gradativamente nas coxias,
entravam desordenadamente em cena, assustando os protagonistas no proscnio e
tumultuando o tranqilo espetculo oligrquico. Surgia, ento, finalmente, a questo da
hegemonia, a qual, como os tericos do populismo (entre outros) corretamente apontaram,
nenhum dos grupos sociais existentes podia (pde) resolver. Decretando a falncia daquela
forma de dominao pr-hegemnica, teve lugar, assim, uma crise de hegemonia que
impressionaria por sua longevidade histrica no pas. nesse sentido que propomos aqui a
hiptese de que, tal como na clssica Frana, a crise de hegemonia, no ornitorrntico
Brasil,
1064
tambm antecedeu historicamente prpria existncia de uma dominao de tipo
hegemnica.

A Revoluo de 1930 e a emergncia do bonapartismo
Diferentemente do que propuseram certas parcelas da historiografia de esquerda, Boris
Fausto exitosamente demonstrou que a derrubada de Washington Lus, em outubro de 1930,

1063
COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e a realidade brasileira. Op. cit., p.199-200.
1064
Tomo a comparao do Brasil ao animal ornitorrinco emprestada de OLIVEIRA, Francisco de. Crtica
razo dualista / o ornitorrinco. So Paulo: Boitempo, 2003.
377

no foi uma revoluo das classes mdias nem tampouco uma revoluo burguesa
propriamente dita (no seu sentido clssico).
1065
Como vimos, os trotskistas brasileiros da Liga
Comunista do Brasil, contemporneos ao evento em questo, j haviam apontado tanto a
impossibilidade da pequena-burguesia levar a cabo um projeto poltico prprio, quanto o
carter irremediavelmente contra-revolucionrio da burguesia brasileira, o que afastava todas
as suas fraes, incluindo a industrial, do caminho de uma revoluo democrtico-burguesa.
No custa lembrarmos que, adepta da ordem vigente, a frao burguesa industrial, embora j
organizada de forma independente na sociedade civil,
1066
apoiou no pleito presidencial de
1930 o candidato oficial (Jlio Prestes), confirmando, assim, meses antes do golpe de
Estado que apearia a burguesia cafeeira paulista do poder, seu posicionamento politicamente
caudatrio em face desta. Contudo, no obstante essa ausncia de protagonismo por parte dos
industriais, a virada poltica de outubro de 1930, como sabido, se inscreveria com um
fundamental captulo na histria da retardatria modernizao industrial brasileira.
Composta por foras polticas heterogneas, a Aliana Liberal no ultrapassava, em
essncia, a condio de uma dissidncia oligrquica, termo pelo qual a historiografia aqui
trabalhada costumou design-la. Fundada por Antonio Carlos de Andrada, representante da
frao cafeeira mineira (ento descontente com a primazia paulista em seu quase monoplico
controle poltico da federao), a frente eleitoral que lanou o nome de Getlio Vargas
Presidncia da Repblica tinha na burguesia pecuarista gacha, recm pactuada internamente,
a sua principal base social. Com parcela significativa da sua produo direcionada para o
mercado interno, e j aliada regionalmente com incipientes setores industriais e camadas
mdias urbanas, essa frao burguesa demandava mais firmemente polticas de Estado que
rompessem o exclusivismo econmico cafeeiro (ao qual, alis, resignadamente se submetera
ao longo de todo o regime). Integrando o amalgamado bloco poltico oposicionista, estavam
presentes ainda as burguesias agrrias fluminense e paraibana, alm de uma ciso poltica da
oligarquia paulista, expressa pelo Partido Democrtico (PD), fundado em 1926, com relativa
insero nos setores mdios do Estado.
Elemento indispensvel, contudo, para a compreenso de contraditria e efmera
trajetria poltica da Aliana Liberal a comear por sua opo insurrecional adotada
alguns meses depois da derrota eleitoral a presena no seu interior de segmentos advindos
do antigo movimento tenentista, ento pactuados com seus algozes oligrquicos de vspera.
Do ponto de vista poltico-programtico, a Aliana Liberal se apresentou nas eleies com
uma plataforma timidamente reformista, que tocava levemente em alguns pontos da chamada

1065
FAUSTO, Boris. A revoluo de 1930. Histria e historiografia. Op. cit.
1066
Em 1928, foi criado o Centro das Indstrias do Estado de So Paulo (CIESP). At ento, a burguesia
industrial tentava se fazer representar por meio da Associao Comercial de So Paulo, dominada pelo setor
cafeeiro.
378

questo social. Nada propunha de grandes mudanas no cenrio poltico-econmico
nacional. No gozou do apoio, como dissemos acima, da burguesia industrial.
Substantivamente, no se distanciava do que poderamos chamar de uma corrente
politicamente oligrquica.
Sua chegada ao poder, entretanto, no significaria a passagem do controle poltico
nacional das mos da burguesia cafeeira paulista para as das oligarquias dissidentes.
Colocada a questo da hegemonia pela emergncia dos novos setores sociais urbanos, no
havia possibilidade histrica de mais uma etapa de domnio exclusivo, agora sob a liderana
de outras faces polticas da burguesia agrria brasileira. Assim, embora fosse a Aliana
Liberal uma expresso poltica das dissidncias oligrquicas, seus homens, uma vez
alocados nos postos polticos de comando do pas, l no se portariam na qualidade de
representantes oligrquicos.
Naquelas condies j mencionadas de crise de hegemonia, em que nenhuma dos
setores da classe dominante possua capacidade de dirigir politicamente uma nao burguesa
agora potencialmente ameaada pela apario das massas populares, o novo grupo governante,
encabeado por Vargas, se colocaria acima dos diversos interesses particularistas das fraes
dominantes, com o objetivo primeiro de assegurar a preservao da ordem capitalista. Para
alm das supostas independncia, coragem e sabedoria da equipe governamental
varguista, essa descolagem dos novos chefes polticos nacionais de suas bases sociais
originrias exprimia, na verdade, o incio de um processo de autonomizao relativa do
aparelho estatal em face das classes e fraes de classe em presena. Com o incio do
Governo Provisrio de Vargas (1930-1934), manifestava-se, assim, pela primeira vez na
histria brasileira, o fenmeno poltico do bonapartismo. Tinha incio, portanto, uma forma de
dominao poltica indireta da burguesia sobre o restante da nao. Expressando, ao nvel do
Estado (regime e governo), uma revoluo passiva em curso, verificou-se, entre a
Revoluo de 1930 e a implantao do Estado Novo em 1937, um processo que pode ser
compreendido, mutatis mutandis, luz da descrio feita por Gramsci sobre a evoluo
poltica italiana da dcada de 1920: um movimento poltico-histrico em que diversas
gradaes de cesarismo [bonapartismo] se sucederam at atingir uma forma mais pura e
permanente, embora tambm esta no imvel e esttica.
1067

Destarte, com a ascenso de Vargas ao poder e a constituio de um novo regime, o
Estado, deixando de funcionar como uma mera representao poltica da burguesia cafeeira,
no assumiu, contudo, a condio de instrumento poltico de alguma outra classe ou frao de
classe em particular. Alis, foi precisamente em funo de sua autonomia relativa diante de

1067
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 77.
379

cada um dos grupos sociais que o Estado do ps-1930 pde, naquela situao de crise de
hegemonia, garantir os interesses fundamentais do conjunto da classe dominante. Renovado,
encorpando e adquirindo novas atribuies, o ncleo duro do aparelho estatal, composto pelo
Poder Executivo com sua burocracia e Foras Armadas, elevou-se por sobre todas as fraes
do capital justamente para preservar aquilo que, essencialmente, interessava a todas elas: a
manuteno da sociedade burguesa no Brasil.
A noo de compromisso, utilizada pelos tericos do populismo para caracterizar o
tipo de configurao estatal surgida da Revoluo de 1930, nos parece ser sociologicamente
adequada, j que chama a ateno justamente para a existncia desse pacto compulsrio intra-
burgus em prol da manuteno da ordem (Estado de compromisso) do qual se originou o
bonapartismo brasileiro. Faz-se necessrio, contudo, assinalar que foi o Estado quem, por
meio de sua cpula burocrtico-militar dirigente, fixou as condies e os meios pelos quais
foi firmado o compromisso. No se tratou, portanto, de um acordo feito mediante as
representaes polticas (partidos e/ou organizaes associativas) das vrias fraes da classe
dominante, tal como habitualmente ocorre nas formas de dominao hegemnicas, e sim de
um pacto imposto pelo Estado s fraes do capital. Foi ele quem, de fora, respondendo s
necessidades urgentes da reproduo do capital em um contexto de reconfigurao das
relaes externas, conduziu e determinou a realizao desse compromisso intra-burgus.
Talvez, assim, ao invs da idia de um compromisso estabelecido entre os vrios setores da
classe dominante, o mais correto seria falar em uma classe dominante que foi (forosamente)
comprometida, no sentido de que o Estado foi, ao mesmo tempo, o arquiteto e o executor
relativamente autnomo desse compromisso.
Incapazes, cada um daqueles setores dominantes, de dirigir, por si mesmos, o conjunto
de um tecido social em processo de complexificao, e, ao mesmo tempo, ameaados ou,
pelo menos, assim se sentindo pela emergncia das massas populares urbanas, todos eles
submeteram-se politicamente nova e moderna mquina estatal, a quem foi relegado o papel
de organizao e direo da vida nacional, em todas as suas esferas o que no significa,
porm, que as fraes da classe dominante tenham aceitado de bom grado essa submisso
poltica ao novo aparelho de Estado (vide a Revoluo Constitucionalista de 1932). Em um
claro processo de revoluo passiva, o pacto contra-revolucionrio entre as novas e velhas
fraes proprietrias foi efetuado pelo alto; exercendo uma espcie de funo de Piemonte
adaptada s condies perifricas de uma nao atrasada (mas j politicamente unificada), o
aparelho de Estado dirigiu aqueles que deveriam dirigir, e garantiu, para eles, os seus
380

interesses comuns.
1068
Assim, se antes de 1930, a classe dominante brasileira no precisou
ser dirigente, depois de 1930, ela no conseguiu ser dirigente. Talvez no seja incorreto dizer
que o quantum de autonomia relativa da qual gozar pelo aparelho estatal a partir de 1930
se mostrar, ao longo do populismo, inversamente proporcional capacidade diretiva da
classe dominante nacional.
No Brasil, esse processo de autonomizao relativa do Estado esteve diretamente
ligado ao prprio desenvolvimento orgnico do aparelho de Estado (como, alis, parece ter
acontecido tambm no caso clssico francs, segundo a j vista anlise de Marx). Por um lado,
tendo que ajustar suas estruturas constitutivas ao alargamento de sua base social no ps-1930,
o Estado brasileiro se modernizou celeremente, criando novos ministrios, secretarias,
autarquias, empresas e rgos pblicos em geral. Por outro, impelido a reposicionar a
economia nacional em um mercado internacional em crise, esse mesmo Estado passou a fazer
uso de instrumentos mais fortes de interveno econmica, podendo, assim, funcionar no s
como um agente regulador do mercado, mas tambm como sujeito econmico direto.
Concentrando cada vez mais recursos, e decidindo com relativa liberdade sobre sua
distribuio, o novo aparelho estatal brasileiro em sintonia com a nova economia poltica
mundial, defensora do intervencionismo estatal, do planejamento e das teorias anti-cclicas
intensificou o uso dos seus expedientes de poltica econmica, como as carteiras de
investimento, as taxas de cmbio, a poltica fiscal etc. Muitas vezes, como no caso da criao
de companhias estatais e das obras de infra-estrutura urbana, foi o prprio Estado o
responsvel direto pelo desenvolvimento das foras produtivas. Caber a ele, portanto,
conduzir o processo de inflexo da agrria e mercantil economia brasileira para um modelo
industrial em tempos de capitalismo monopolista e a prpria burguesia industrial defendia
ser o Estado o responsvel pela execuo dessa tarefa. Assim, nesse processo de
modernizao econmica e social do pas, o Estado brasileiro teve sua musculatura tonificada
e seu raio corporal dilatado, passando a contar com uma burocracia pblica, civil e militar, de
caractersticas modernas. Foi a formao desse exrcito de funcionrios, desse corpo de
parasitos (Marx),
1069
que permitiu ao Estado preservar e desenvolver sua autonomia
relativa face classe dominante naquelas condies de crise de hegemonia. Dialeticamente,
portanto, esse fenmeno social de burocratizao foi, simultaneamente, causa e efeito da
prpria autonomizao relativa do aparelho estatal.
esse aparelho estatal relativamente autonomizado que, colimando a preservao da
ordem, vai efetivar o processo de incorporao controlada dos setores populares urbanos, os

1068
Ainda no que diz respeito frmula weffortiana do Estado de compromisso, imaginamos que nossas
consideraes acima possam dar conta da j mencionada indagao cientificamente provocativa feita, certa feita,
pela historiadora Virgnia Fontes: Mas no seria todo Estado capitalista um Estado de compromisso?.
1069
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 58.
381

quais se multiplicavam aceleradamente. Nos termos colocados pela teoria do populismo,
tratar-se-ia, como vimos, de um Estado de compromisso que, carecendo de uma fonte de
legitimidade no interior dos grupos dominantes, foi busc-la e obt-la nas emergentes
massas populares (Estado de massas). Conquanto essencialmente correta, essa leitura acerca
das origens da relao populista Estado- massas no Brasil foi exposta, a nosso ver, de um
modo pouco preciso, porquanto ecltico.
Pensamos que no se tratou, propriamente ou, pelo menos, prioritariamente , de
uma questo de legitimidade, tal como Weffort weberianamente apontou. Decerto,
identificar o fundamento da legitimidade de determinada forma de dominao se constitui
em uma tarefa importante para sua caracterizao histrico-poltica, mas no , todavia, o
procedimento determinante da investigao. A correlao de foras entre as classes em luta
o que, em ltima anlise, explica a origem e a natureza dos regimes polticos. Nas sociedades
de massas, toda e qualquer forma de dominao deve necessariamente contar com algum
nvel de legitimidade proveniente dos numerosos setores explorados. Em sociedades
complexas, nenhum regime pode manter-se de p por muito tempo sem o mnimo de respaldo
popular. Assim, diante de uma sociedade em processo gradativo de massificao, o novo
Estado brasileiro necessitava, evidentemente, alargar sua base de sustentao em direo
classe trabalhadora e demais setores urbanos emergentes. Nesse sentido, a explicao da
teoria do populismo faz sentido. As massas, certamente, proveram o novo regime de
legitimidade. Contudo, em tintas marxistas, talvez o fundamental fosse dizer que, derivado,
em ltima anlise, da prpria apario em cena das massas populares, o aparelho de Estado
bonapartista tinha como misso precpua preservar, em outros termos, a explorao do
trabalho pelo capital, em um momento no qual a velha forma de dominao oligrquica j se
mostrava incapaz de faz-lo. A dinmica e o desenvolvimento da luta de classes, ainda que de
forma encoberta, estiveram na base da transformao poltica ocorrida em 1930. Foi assim
que o bonapartismo (uma forma de dominao no-hegemnica) substituiu o domnio
exclusivo cafeeiro (uma forma de dominao pr-hegemnica). Assim, possivelmente, a
explicao para o carter de massas do novo regime (Estado de massas) resida mais nessa
sua tarefa preventivamente contra-revolucionria de incorporar controlada e
subordinadamente a classe trabalhadora e os estratos mdios urbanos vida pblica nacional
como disseram, embora no com esses mesmos adjetivos, os prprios tericos do populismo
do que propriamente em uma questo de legitimidade. Pode-se assim dizer que,
observado em seu sentido histrico mais profundo, a poltica estabelecida pelo Estado de
382

compromisso para com as emergentes massas populares atendeu s necessidades
conjunturais da permanente contra-revoluo burguesa no Brasil.
1070

No quadro desse duplo compromisso firmado sincronicamente pelo aparelho estatal
bonapartista entre as diversas fraes burguesas, e entre o conjunto destas e as
ameaadoras massas populares , o Poder Executivo desempenhou uma funo arbitral.
Seu chefe, Vargas, colocando-se acima dos partidos e lideranas polticas, apresentou-se
como intrprete de todas as classes e nico legtimo representante do interesse nacional. Em
consonncia com as novas prticas governamentais sobre as qual falaremos um pouco a
seguir , seus discursos apregoavam a interveno do Estado nos vrios mbitos da vida
nacional e a colaborao de classes como condio necessria para a harmonia e o
progresso do pas Nesse sentido, pode-se dizer que Getlio foi o homem certo no lugar
certo: suas inegveis habilidades nas prticas da negociao e arbitragem polticas
adequavam-se precisamente ao tipo de funo presidencial que requeria o novo regime.
Almejando o estabelecimento da paz social, Vargas foi o principal protagonista na
construo de um modelo corporativista das relaes entre Estado e as classes sociais, o qual
iria permitir uma ao relativamente independente da cpula estatal dirigente ao longo do
processo poltico populista. Ser com base nessa nova formatao poltica corporativista que
se efetivar uma reorientao da economia brasileira no contexto da crise mundial. Ser por
meio desse sistema poltico crescentemente bonapartista que se iniciar, substantivamente, a
retardatria modernizao capitalista industrial do pas.

O bonapartismo em construo: o Governo Provisrio (1930-1934)
O regime poltico que comeou a ser configurado com a formao do Governo
Provisrio de Vargas, a 3 de novembro de 1930, e que teria vigncia at a promulgao da
Constituio de 1934, foi um regime tendencialmente bonapartista, o qual continha ainda
elementos de cariz oligrquico. Uma tentativa de definio mais aproximada talvez pudesse
nome-lo como uma espcie de semibonapartismo oligrquico.
O que deu a tnica poltica desse primeiro perodo do varguismo foi a luta entre o
centralismo bonapartista-corporativista e o federalismo burgus-oligrquico liberal, luta essa
que, na verdade, s se encerraria em 1937, com a vitria definitiva do primeiro. dentro
desse contexto de uma acirrada disputa entre as foras centralistas e federalistas, e de conflitos
internos s prprias foras federalistas (disputas inter-oligrquicas nos e entre os estados),
que devem ser compreendidos os aspectos centrais deste conturbado perodo, marcado,

1070
Para uma anlise da contra-revoluo brasileira em suas vrias duraes braudelianas, vale a pena conferir
o recente artigo de Renato Lemos, onde clara a influncia da perspectiva terica de Florestan Fernandes
(LEMOS, Renato. Op. cit.).
383

sobretudo, por uma vertiginosa instabilidade poltica. Na complexa dinmica da luta, muitos
dos personagens cambiaram de lado um tanto inesperadamente, novos agrupamentos surgiram
e surpreendentes alianas foram feitas para, pouco tempo depois, se desfazerem como se
nunca tivessem existido. Assim, se 1930 foi, certamente, um marco na nossa revoluo
burguesa perifrica uma revoluo sem revoluo, nunca demais lembrar , o perodo
1930-1934 talvez tenha correspondido a uma fase das antecipaes, na qual o
embate/conciliao entre o velho e o novo, ou melhor, entre o novo-velho e o velho-novo no
Brasil atravessou seu momento mais decisivo, delimitando o carter futuro da nao. A crise
de hegemonia se apresentou de forma extremamente aguda naquele quatrinio. O regime
poltico nele vigente no conseguiu se mostrar sequer como uma soluo temporria para tal
crise de hegemonia, j que os antagonismos sociais, livres de qualquer conteno mais
consistente, continuariam a se desenvolver livremente ao longo de todo o Governo Provisrio.
Como maior expoente do que poderamos designar de o plo centralista do processo
poltico daquele perodo, apresentava-se o prprio Governo Provisrio. Sua primeira medida,
que estabeleceu as bases do novo regime, foi o decreto de 11 de novembro de 1930. Por meio
dele, foram dissolvidos o Congresso Nacional, as assemblias estaduais e as cmaras
municipais, o que, na prtica, conferiu plenos poderes ao Presidente da Repblica. Chefiado
soberanamente por Vargas, o Governo Provisrio tinha seu ncleo duro constitudo pela
combinao de dois expressivos grupos, cujas trajetrias remontavam (pelo menos) dcada
de 1920.
O primeiro deles era composto por uma pliade de jovens quadros polticos da
oligarquia gacha, tais como Osvaldo Aranha (ministro da Justia), Lindolfo Collor (ministro
do Trabalho, Indstria e Comrcio) e o prprio Vargas. Conhecidos em seu estado de origem
como a gerao de 1924,
1071
comungavam um viso de mundo influenciada pelo
positivismo e o corporativismo o que, como fator ideolgico, talvez ajude a explicar seu
papel ativo na montagem das estruturas jurdico-polticas responsveis pela incorporao
controlada das classes populares vida institucional do pas no ps-1930. Integravam ainda
essa nova cpula poltica dirigente do Estado alguns intelectuais adeptos de posies ultra-
autoritrias (fascistizantes), como o jurista mineiro Francisco Campos (ministro da Educao
e Sade Pblica) mais tarde responsvel por nada menos que as sinistras elaboraes da
Constituio de 1937 e do primeiro Ato Institucional (depois conhecido como AI-1) da
ditadura militar implantada em 1964.

1071
Gerao esta que, segundo Robert Levine, se compunha de um novo grupo de prceres do Partido
Republicano (posto em evidncia na esteira das polmicas eleies gachas de 1922) e de novos nomes que
emergiram na primeira conveno desse partido. Alm dos citados acima, pertenceriam tambm a esta gerao
de 1924 personagens como Flores da Cunha, Joo Neves da Fontoura, Batista Luzardo e Maurcio Cardoso.
(LEVINE, Robert. Op. cit., p. 85).
384

O segundo grupo do ncleo duro governamental era constitudo pelo chamado
tenentismo, ou seja, um setor poltico composto de oficiais militares e civis que, na dcada
anterior, haviam participado (muitos deles, com a patente de tenente) dos movimentos
sublevadores que abalaram o velho domnio oligrquico.
1072
Ao integrar, agora, o novo bloco
de poder burgus ao lado de chefes das dissidncias oligrquicas, o movimento tenentista
dava sinais de ter passado (ou de estar passando) por um processo de transformismo
poltico.
1073
De suas fileiras vieram alguns dos mais importantes interventores federais,
nomeados por Vargas para quase todos os estados do pas (com as excees de Minas Gerais,
onde o presidente estadual Olegrio Maciel foi mantido no posto, e do Rio Grande do Sul e
Pernambuco, onde os lderes locais aliancistas Flores da Cunha e Lima Cavalcanti assumiram,
respectivamente, os governos estaduais). Assim, por exemplo, Juarez Tvora foi nomeado
delegado militar da revoluo nos estados do Norte (o que lha valeria a alcunha de vice-rei
do Norte), Juracy Magalhes se tornaria interventor da Bahia em 1931, e Joo Alberto
assumiria o controle poltico do Estado de So Paulo, contrariando as expectativas do PD de
que algum de seus quadros viesse a ocupar o posto em funo de sua adeso ao movimento de
1930.
1074
Chocando-se, em muitos casos, com as oligarquias locais, os interventores
tenentes encarnavam os anseios governamentais pela centralizao poltica do pas. A
prpria existncia dos interventores federais, vale ressaltar, denotava tanto um controle do
hipertrofiado Poder Executivo sobre os demais poderes, quanto a supremacia poltica da
Unio sobre os estados e municpios O Cdigo dos Interventores, promulgado por Vargas
em agosto de 1931, entre outros dispositivos, vedava aos interventores a contrao de
emprstimos sem prvia consulta ao Executivo central, alm de proibir aos estados o gasto de
mais de 10% de suas despesas ordinrias com as policias militares e de dot-las, em seus
ramos de artilharia e aviao, de um arsenal proporcionalmente superior ao Exrcito.
1075

Os tenentes estiveram presentes com destaque tambm em algumas das chamadas
legies, as quais, imbudas de uma perspectiva programtica ultra-centralista, buscavam se
sobrepor aos partidos estaduais e combater as lideranas oligrquicas tradicionais. Entre as
tais legies, destacou-se a Legio Revolucionria de So Paulo, fundada por Miguel Costa e

1072
Tal como se tornou habitual na historiografia, utilizamos as aspas ao nos referir ao tenentismo no ps-1930,
j que, evidentemente, muitos dos antigos tenentes de 1922, 1924 e 1925-1927 j haviam subido na hierarquia
militar quando se deu a Revoluo de 1930. Quanto ao movimento tenentista, ver PRESTES, Anita. A Coluna
Prestes. 4 edio. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1997.
1073
Conforme j indicamos no captulo anterior, o conceito de transformismo foi proposto por Antonio
Gramsci em GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume V, p. 286 e ____. Cadernos do crcere. Op.
cit., volume II, p. 94-95. Tambm no captulo anterior, em nota de rodap, se encontra uma brevssima sntese do
conceito feita por ns.
1074
BRANDI, Paulo. Getlio Vargas (verbete) in ABREU, Alzira Alves de. [ET. Alli]. Dicionrio Histrico
Biogrfico Brasileiro (DHBB). 2 edio revista e atualizada. Rio de Janeiro: FGV/CPDOC, 2001, volume V, p.
5905.
1075
Idem, p. 5907.
385

Joo Alberto. Em meados de 1931, os tenentes fundariam o Clube 3 de Outubro, visando
consolidar sua influncia no governo. Ao lado de militares ex-adversrios do tenentismo,
como Gis Monteiro aliado ao movimento no ps-1930 e, curiosamente, o autor da idia da
criao do Clube de Outubro, do qual foi o primeiro presidente , membros da alta cpula
tenentista compuseram tambm o chamado Gabinete Negro de Vargas.
1076
Juarez Tvora,
Joo Alberto e os tenentes civis Osvaldo Aranha e Pedro Ernesto (que, em setembro de
1931, seria nomeado interventor do Distrito Federal DF) foram alguns dos homens que
integraram essa espcie de entourage bonapartista de Vargas, que aconselhava
permanentemente o ditador provisrio. Programaticamente, o tenentismo defendia eixos
como o prolongamento da ditadura, a representao por classes, a nacionalizao de alguns
setores da economia, como as minas e as quedas dgua, e reformas na rea trabalhista.
1077

Pode-se dizer que, em seu curto perodo de durao no ps-1930, o movimento tenentista
desempenhou o papel de vanguarda do bonapartismo.
A bandeira das oposies burguesas a Vargas era a elaborao de uma nova
Constituio liberal para o pas e o conseqente fim do governo ditatorial provisrio.
Abertamente contrrio aos setores constitucionalistas que anelavam essa liberalizao
oligrquica do regime, o movimento tenentista radicalizaria ainda mais seus discursos e
aes, de carter cada vez mais centralista e anti-oligrquico. Embora aliado aos tenentes na
luta pela construo e estabilizao do novo regime, Vargas procurava portar-se como rbitro
em face dos conflitos travados por aqueles com as fraes burguesas. Ao que tudo indica, a
estratgia de Vargas era trazer para a rbita do regime a massa dessas fraes burguesas
entendido esta agora no sentido em que Marx se referiu massa da burguesia, o que
implicava em destitu-las de sua fora poltica prpria. Assim, em sua dmarche bonapartista,
Vargas buscava a adeso das fraes burguesas ao compromisso de 1930 sob o qual
repousava, vale lembrar, a prpria autonomia relativa do aparelho estatal , ao mesmo
tempo em que trabalhava pela destruio (ou cooptao, quando possvel) de suas
representaes polticas tradicionais. Naquele momento, no entanto, os vrios setores da
classe dominante brasileira mostravam-se ainda, em geral, fiis aos seus representantes
polticos tradicionais, os quais se enfrentavam com o governo central e seus interventores
tteres nos estados. Assim, dialeticamente, as fraes burguesas, embora aderentes ao
compromisso fixado pelo Estado, procuravam concomitantemente subvert-lo, desejosas de
um governo direto de classe, o que, no caso da burguesia cafeeira paulista, implicaria em um
simples retorno ao velho regime federalista pr-1930.

1076
Idem.
1077
Idem.
386

O caso de So Paulo foi o mais expressivo da situao descrita acima. Centro de poder
do antigo regime exclusivista, o estado esteve durante o primeiro ano que se seguiu ao golpe
da Aliana Liberal sob a j mencionada interveno federal do tenente Joo Alberto, a qual
tinha como propsito submeter politicamente a poderosa burguesia cafeeira paulista.
Buscando, entretanto, o apoio desta nova ordem, Vargas, na formao de seu primeiro
ministrio, nomeou para a pasta da Fazenda o banqueiro do caf Jose Maria Whitaker, ligado
ao PD (partido que, relembramos, havia integrado a Aliana Liberal).
Depois de um curto perodo de colaborao conflituosa na gesto de Joo Alberto, o
PD passou a adotar uma postura cada vez mais crtica face ao Governo Provisrio. Combatido
de forma incontinente pelos tenentes (em especial pela Legio Revolucionria), Whitaker
pediria demisso do cargo em novembro de 1931. Em fevereiro do ano seguinte, o PD se
aliaria ao antigo Partido Republicano Paulista (PRP), conformando a chamada Frente nica
Paulista (FUP), que se tornaria a principal ameaa poltica ao recmfundado regime
varguista. No obstante ter Vargas (contra a vontade dos tenentes) acenado aos opositores
com o iniciar de um gradual processo de constitucionalizao, e nomeado um civil paulista
para o governo de So Paulo, o antigo embaixador Pedro de Toledo que assumiria o posto
no lugar do coronel Rabelo, sucessor de Laudo de Camargo que, por sua vez, havia sucedido
Joo Alberto , a burguesia cafeeira paulista, unificada e com o apoio dos industriais e setores
mdios do estado, acabou optando pelo levante armado contra a nova ordem.
Programaticamente restauracionista e politicamente reacionrio, o revel movimento
da burguesia paulista se disfarava sob as bandeiras da autonomia do estado e da
constitucionalizao do pas. Assim, a classe dominante paulista, ainda que incorporada ao
pacto compulsrio intra-burgus de 1930, e tendo muitas de suas reivindicaes econmicas
atendidas pelo Governo Provisrio (em especial as referentes ao caf), no se mostrava
disposta ainda a dobrar-se politicamente s foras bonapartistas, as quais apareciam aos seus
olhos oligrquicos como aventureiros rapaces que haviam usurpado seu poder absoluto. Com
o espocar da Revoluo Constitucionalista em So Paulo e a iminncia de apoio a ela pelos
grupos dominantes gachos (unificados na Frente nica Gacha - FUG), a luta entre a
centralizao e o federalismo atingiu, em julho de 1932, seu ponto de exasperao, colocando
o pas beira de uma guerra civil.
Obtendo, nas ltimas horas, a fidelidade ao Governo Provisrio por parte das
burguesias gacha e mineira embora alas polticas destas, lideradas, respectivamente, por
Borges de Medeiros e Artur Bernardes, acabassem aderindo revolta , Vargas conseguiu
isolar So Paulo e derrotar poltica e militarmente sua classe dominante, a mais forte do pas.
A vitria do governo varguista sobre burguesia paulista impediu que os ponteiros da histria
387

voltassem para onde estavam posicionados antes de 1930. As foras centralistas bonapartistas
venciam, assim, uma importante batalha em sua errtica luta contra as foras federalistas
burguesas, assegurando, definitivamente, a unidade nacional brasileira (posta em xeque por
alguns setores extremistas do federalismo e pela imprevisvel dinmica da luta no caso de seu
prolongamento).
O tratamento do governo em relao aos vencidos evidenciaria a estratgia
bonapartista do varguismo qual nos referimos pouco acima: aps alguns dias de deteno, as
lideranas polticas constitucionalistas foram exiladas em Portugal e teriam seus direitos
polticos suspensos por trs anos (medida essa que foi estendida aos dirigentes do governo
deposto em 1930); por outro lado, Vargas concordou em resgatar, por meio do Banco do
Brasil, os bnus que os bancos paulistas haviam emitido para financiar a guerra. Ademais,
Valdomiro Lima, o novo Interventor Federal no estado, receberia instrues para se
aproximar dos diversos setores da populao paulista. Em meados de 1933, Vargas nomearia
novamente um paulista civil para governar o estado (Armando Salles Oliveira), pondo fim
prtica de empurrar goela abaixo da burguesia interventores da corrente tenentista.
1078

Desse modo, como dissemos, ao mesmo tempo em que trabalhava pela aniquilao das
direes polticas burguesas de oposio ao regime, o bonapartismo varguista visava angariar
para si o apoio do conjunto da classe dominante nacional, inclusive o da burguesia cafeeira
paulista. Vargas penava, assim, para obter uma espcie de consenso passivo da burguesia
brasileira para sua poltica de modernizao burguesa do pas j que um consenso ativo da
classe dominante, como indicavam os prprios acontecimentos de So Paulo (e a existncia
mesma do bonapartismo), parecia estar historicamente fora de cogitao.
Ainda em relao ao contexto poltico do perodo 1930-1934, vale mencionar, como
antecipamos, a ocorrncia de inmeros conflitos intra-oligrquicos em muitos estados da
federao. Imersos no cenrio geral da luta centralizao x federalismo, alguns desses
conflitos acabaram motivando a interveno moderadora do poder central. Assim foi o caso
de Minas Gerais, onde, em meio disputa entre Virglio de Melo Franco e Gustavo
Capanema pela sucesso do falecido Olegrio Maciel no Governo do Estado, Vargas resolveu
o impasse com a nomeao, em dezembro de 1933, de um tertius: o poltico, at ento pouco
conhecido, Bendito Valadares Ribeiro ( poca, deputado federal constituinte). Desvinculado
das faces em disputa, Valadares se tornaria um aliado fiel de Vargas nos futuros conflitos
polticos, e participaria ativamente da conspirao de 1937.
1079
A chamada soluo
Valadares, como ficaria conhecida a sada varguista para a crise poltica mineira,

1078
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5909-5910.
1079
Idem, p. 5913-5914.
388

exemplificava claramente o papel arbitral exercido pelo chefe do Executivo naquele
tumultuado processo poltico.
No tocante poltica econmica, o Governo Provisrio bonapartista levou a cabo uma
linha de atuao marcada pela interveno centralizadora do Estado nos rumos da economia.
Impelido a salvar a produo cafeeira (base das receitas e divisas do pas), Vargas criou em
1931 o Conselho Nacional do Caf (CNC) que, em fevereiro de 1933, seria substitudo pelo
Departamento Nacional do Caf (DNC). Atendendo a muitos dos apelos que os cafeicultores
haviam feito em vo ao ex-presidente Washington Lus, o novo governo procedeu
destruio dos estoques de caf e compra do excesso da produo pelo CNC. Em agosto de
1931, chegou a suspender parte dos pagamentos da dvida externa, e iniciou entendimentos
para obter emprstimos com vistas a quit-la.
1080
Na sequncia do processo de centralizao
das decises econmicas, foi fundado, em 1932, o Instituto do Cacau e, no ano seguinte, o
Instituto do Acar e do lcool. Em 1934, seria criado o Conselho Federal do Comrcio
Exterior, ilustrando as tendncias estatistas e pr-planificadoras do novo regime.
Em setembro de 1931, o governo introduziu o controle cambial como monoplio
atravs do Banco do Brasil e uma escala de prioridade para a compra de moeda estrangeira.
Visando equilibrar o balano de pagamentos, essas medidas dificultariam as importaes
menos essenciais e acabariam funcionando como um mecanismo de tipo protecionista para a
produo fabril nacional.
1081
Em julho de 1932, o Banco do Brasil recebeu autorizao para
conceder financiamento de longo prazo s indstrias (e tambm s empresas agrcolas) por
meio de sua Carteira de Redescontos. Foi criada, nesse mesmo ms, a Caixa de Mobilizao
Bancria que, concedendo emprstimos aos bancos, tinha por finalidade impedir uma situao
de insolvncia.
1082
Como muitos autores assinalaram, difcil caracterizar a poltica
econmica do Governo Provisrio como uma poltica abertamente industrialista. Todavia, o
conjunto das medidas por ele adotadas para preservar a renda do setor cafeeiro, combinada
expanso dos gastos pblicos e ao aumento do custo das importaes, logrou evitar uma
recesso generalizada, propiciando condies favorveis para um ulterior processo de
industrializao.
1083
Ainda como um fator econmico pr-industrializao estimulado pelo
governo, importante destacar o chamado confisco cambial: praticado desde setembro de
1931, ele transferia gradativamente capitais da agricultura para o setor industrial. Portanto,
como pode ser visto, ainda que, por raisons dEtat, a poltica econmica do primeiro governo
bonapartista de Vargas tenha se voltado prioritariamente para o setor agrcola (em especial,
para a salvao da produo cafeeira), pode-se dizer que j sob ele (e por ele) foi iniciado um

1080
Idem, p. 5910-5911.
1081
DINIZ, Eli. Empresrio, Estado e capitalismo no Brasil. 1930-1945. Rio de Janeiro: Paz e terra, 1978.
1082
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5911.
1083
FURTADO, Celso. Formao econmica do Brasil. Rio de Janeiro: Fundo de cultura, 1959.
389

processo cujo resultado seria, alguns anos frente, uma acelerada modernizao industrial do
pas. A centralizao poltica do pas e o crescente intervencionismo do Estado na rea
econmica, acompanhados do fortalecimento da prpria mquina estatal, mostrar-se-iam
como elementos essenciais para um incio (ainda que sutil) de uma inflexo do eixo da
economia nacional. Tinha lugar, assim, aquilo que os estudiosos costumaram chamar de
industrializao restringida, isto , um processo de industrializao ainda extremamente
dependente, em termos de financiamento adequado s suas necessidades, do setor agro-
exportador.
1084

J no que diz respeito chamada questo social cuja soluo se encontrava entre
as prprias razes de ser do novo regime , o Governo Provisrio no tardou a se manifestar
concretamente. A criao de um ministrio voltado para o Trabalho (institudo como
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio MTIC) menos de um ms depois da
derrubada da Primeira Repblica evidenciou a preocupao da recm-formada cpula
bonapartista em administrar, sob outros termos, a luta de classes no pas.
Como bem notaram os tericos do populismo entre outros muitos intrpretes do
varguismo , o processo de incorporao subalterna das massas populares vida institucional
do pas combinou, a um s tempo, trs elementos axiais: a manuteno da represso ordinria
vanguarda poltica dos setores explorados, a construo de uma estrutura sindical de tipo
corporativista (de inspirao fascista) e a elaborao de uma vasta legislao social e poltica
que atendia a demandas importantes da classe trabalhadora urbana (a cidadania social e
poltica, apontada por Weffort e Ianni). Nesse aspecto, como em alguns outros, o
bonapartismo brasileiro se assemelhou bastante chamada via prussiana de modernizao
capitalista retardatria. Assim como Bismarck que, conduzindo do alto o processo de
transio a uma sociedade industrial, lanou mo do binmio represso-reformas para
incorporar politicamente o proletariado nova ordem combinando, como vimos, suas leis
anti-socialistas com a criao da Previdncia Social, por exemplo , Vargas procurou
eliminar a autonomia sindical e poltica dos trabalhadores na medida em que lhes reconhecia
(ainda que parcialmente) direitos sociais e polticos h muito reivindicados pelo movimento
operrio brasileiro.
Assim, em maro de 1931, o Governo Provisrio como j mostramos no captulo
anterior iniciaria a montagem do sindicalismo oficial com a fixao do decreto 19.770,
que estabelecia a carta sindical (s seriam considerados legais os sindicatos reconhecidos
pelo MTIC) e o princpio da unicidade sindical (somente um sindicato seria reconhecido
por categoria em determinada regio geogrfica). Procurando bloquear o acesso de imigrantes

1084
MENDONA, Snia Regina de. Estado e economia no Brasil. Opes de desenvolvimento. 3 edio. Rio de
Janeiro: Graal, 1986, p. 29.
390

europeus (muitos de tendncias polticas anarquistas, socialistas e comunistas) ao mercado de
trabalho, o governo criou, em agosto de 1931, a Lei de Amparo ao Trabalhador Brasileiro
Nato, que obrigava os estabelecimentos industriais e comerciais a terem pelo menos 2/3 de
sua mo-de-obra composta por trabalhadores nacionais. Completando o quadro coercitivo, foi
montada, no Distrito Federal, a Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social (DESP) que,
como um rgo independente da poltica administrativa e judiciria, estava subordinada
diretamente Chefia de Polcia.
1085

No que se refere aos direitos sociais, a partir de 1932 (com a posse do gacho
Salgado Filho no MTIC, em substituio a Lindolfo Collor, que se mostrara simptico
conspirao paulista ento em curso), o governo aceleraria a criao e implementao das leis
de cunho trabalhista.
1086
Em maro daquele ano, foi fixado o limite de oito horas para a
jornada de trabalho nos ramos da indstria e do comrcio (sendo permitidas, em alguns casos,
jornadas de dez horas mediante uma maior remunerao aos trabalhadores). Em decretos de
maio e novembro, foram regulamentados o trabalho feminino e o de menores. Ainda em 1932,
foram institudas tambm as Comisses Mistas de Conciliao, voltadas para a resoluo dos
dissdios entre os trabalhadores e a patronal. Entre 1932 e 1934, o governo criou tambm uma
srie de Institutos e Caixas (mais tarde transformadas em Institutos) de Aposentadorias e
Penses para vrias categorias profissionais, tais como os martimos, comercirios, bancrios,
mineiros e estivadores. Em janeiro de 1934, um decreto regulamentaria as frias de 15 dias
aos operrios industriais, benefcio a que s teriam direito aqueles que fossem sindicalizados
nas entidades oficiais (reconhecidas pelo MTIC)
1087
o que ilustrava, claramente, o
inextricvel vnculo entre as duas facetas da estratgia bonapartista de incorporao
controlada das massas: o corporativismo e o reformismo.
Por meio das ideologias difundidas pela propaganda bonapartista, comeava a ser
construda a imagem de Vargas como aquele que, dotado de sapincia e generosidade,
teria doado aos trabalhadores os direitos sociais, protegendo-os das elites gananciosas.
Muitas dessas medidas de carter social fixadas pelo Governo Provisrio seriam incorporadas,
em breve, pela Constituio de 1934. Importante lembrar, entretanto, que os direitos sociais
no foram estendidos aos trabalhos rurais, o que, evidentemente, funcionou como um
importante elemento de atrao dos setores latifundirios para o compromisso que
sustentava o regime.
1088


1085
MATTOS, Marcelo Badar (coord.) [et. al.] Greves e represso policial ao sindicalismo carioca (1945-
1964). Op. cit., p. 80.
1086
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5912.
1087
Idem.
1088
No plano econmico, como bem salientou Francisco de Oliveira, a no-validade dos direitos sociais para
os trabalhadores rurais foi extremamente funcional para o desenvolvimento industrial do pas, na medida em que,
mantendo baixssimo o custo da fora de trabalho no campo, acabava por baratear os gneros alimentcios que
391

O Governo Provisrio tambm daria incio modernizao do ensino mdio e superior,
expandindo consideravelmente a educao pblica no pas. O Ministrio da Educao e Sade
Pblica (MESP), sob as gestes de Francisco Campos, Washington Pires e Gustavo
Capanema (este j sob o Governo Constitucional), tambm realizaria uma ampliao da
assistncia na rea de sade pblica. Concomitantemente, aes do MTIC promoveriam um
aumento da assistncia hospitalar (sade curativa) ainda que no tenha se verificado um
crescimento significativo da infra-estrutura hospitalar estatal. Em funo da j referida
ampliao da mquina burocrtica estatal, parcela substantiva dos setores mdios encontraria
emprego no funcionalismo de Estado, sobretudo em funo do uso cada vez mais recorrente
dos concursos pblicos para a contratao de pessoal (o que se intensificaria a partir do
Estado Novo).
No mbito dos direitos polticos, o Governo Provisrio promulgou em fevereiro de
1932 um novo Cdigo Eleitoral, instituindo o voto secreto, a Justia Eleitoral (pontos que
constavam no programa da Aliana Liberal), o sufrgio feminino e a representao classista
para os rgos do Legislativo (reivindicao de jaez corporativista que, como dissemos,
compunha a plataforma do setor tenentista).
1089
Continuava, entretanto, vetado o direito de
voto aos analfabetos, o que excluiria enormes contingentes do processo eleitoral de 1933 (na
verdade, o primeiro de apenas dois pleitos por sufrgio direto que ocorreriam at o fim do
Estado Novo, em 1945). De todo modo, tal como Napoleo III fora visto pelos camponeses e
operrios franceses como aquele que lhes restitura o sufrgio universal (masculino)
vergonhosamente subtrado pela Assemblia Nacional burguesa, Vargas aparecia para muitos
setores populares urbanos como o governante que, finalmente, rompia com o exclusivismo
poltico que marcara toda a Primeira Repblica. Em meio efetivao dessas medidas
democrticas, vale ressalvar, continuavam a vigorar tanto a censura imprensa, quanto a
ilegalidade do PCB.
Inegavelmente, o bonapartismo varguista encerrou, desde seu primeiro momento (o
Governo Provisrio), um contedo reformista. Foi um reformismo burgus, certamente, e
limitado pelas prprias condies atrasadas e perifricas do pas que politicamente o
produziu. Pode ser qualificado, talvez, de anmico ou esqulido, se comparado a algumas
experincias posteriores social-democratas redistributivistas da Europa. Mas foi reformista, e
o foi, ao que tudo indica, na medida necessria para a preservao da ordem capitalista em
uma sociedade dependente que celeremente se urbanizava e, saltando etapas, se
industrializava. Assim, se as reformas varguistas, em termos absolutos (ou ainda, em termos

chegavam aos meios urbanos, diminuindo, consequentemente, o custo da fora de trabalho fabril e, por
conseguinte, aumentado a lucratividade do capital industrial. (OLIVEIRA, Francisco de. Crtica razo dualista.
Op. cit., p. 45-46, e 64-65).
1089
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5908.
392

histricos comparativos), podem ser tomadas como nada alm de migalhas jogadas pelo
Estado aos trabalhadores brasileiros, para muitos destes, entretanto, vivendo em condies de
miserabilidade extrema (ou mesmo recm-chegados das indigentes reas rurais), elas
permitiram satisfazer demandas bsicas de sobrevivncia. Desse modo, tendo sempre em
mente o inexpugnvel sentido histrico contra-revolucionrio do bonapartismo brasileiro, no
seria equivocado afirmar que, entre 1930-1934, ele assumiu um carter relativamente
progressista, na medida em que suas aes utilizando as palavras de Gramsci
quebra[ram] cristalizaes estatais sufocantes tambm no campo dominante e inser[iram] na
vida do Estado e nas atividades sociais um pessoal diferente e mais numeroso do que o
precedente.
1090

O posicionamento poltico da classe dominante em relao dade corporativismo-
reformismo aplicado pelo varguismo explicitou o carter bonapartista do novo regime.
Agraciada com a no-extenso dos direitos sociais ao campo, a burguesia latifundiria no
tinha porque fazer muito alarde em relao s leis trabalhistas. J as burguesias industrial e
comercial, atingidas diretamente por aquelas, opuseram-se fervorosamente poltica
reformista do governo. Ainda que, como ficaria demonstrado pelos analistas, os direitos
sociais tenham se mostrado fundamentais tanto para a manuteno da ordem poltica, como
para a prpria acumulao capitalista, o empresariado urbano faria de tudo para neg-los ao
proletariado:
1091
suas tticas iriam desde a tentativa de evitar a criao das leis pelo Executivo
(ou sua aprovao pelo Legislativo, a partir do processo constituinte de 1933-1934), at a luta
pela procrastinao de sua regulamentao; no restando outra alternativa, os empresrios se
decidiam simplesmente por no aplic-las em suas fbricas e estabelecimentos comerciais.
1092

Do mesmo modo, o conjunto da burguesia, nos anos do Governo Provisrio, resistiu com
tenacidade ao seu enquadramento representativo no modelo corporativista em construo.
Seriam somente a obstinada luta dos trabalhadores pela independncia de seus sindicatos e a
ameaa do fantasma comunista que fariam a classe dominante gradativamente abandonar sua
defesa categrica da autonomia sindical. Assim, quando seu medo do proletariado e do
bolchevismo atingiu gradaes histricas, sobretudo aps o frustrado levante da ANL/PCB
em novembro de 1935, a classe dominante, rendendo-se ao governo em nome da ordem, se
dobraria finalmente estrutura sindical do bonapartismo sempre, entretanto, preservando ou
construindo, em paralelo aos sindicatos patronais oficiais, suas entidades associativas na
sociedade civil (as quais, diferentemente das pertencentes classe trabalhadora, seriam

1090
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 303-304.
1091
Exceo feita para a legislao previdenciria, aceita sem maiores problemas pela burguesia.
1092
Quanto ao posicionamento da burguesia industrial face aos direitos sociais, ver GOMES, Angela de Castro.
Burguesia e Trabalho no Brasil. Poltica e legislao social no Brasil (1917-1937). Rio de Janeiro: Campus,
1979.
393

cinicamente toleradas pelo Estado ao longo de todo o perodo populista).
1093
Em resumo,
pode-se dizer que o corporativismo e o reformismo social foram impostos pelo aparelho
estatal bonapartista classe dominante para o prprio bem desta.
Por sua vez, a classe trabalhadora, como antecipamos acima, travou uma frrea luta
pela autonomia sindical. Sua vanguarda, composta por pecebistas, trotskistas e anarquistas,
pelejou arduamente pelo no enquadramento dos sindicatos operrios na estrutura sindical
oficial (recusando-se a registr-los no MTIC), no que se deparou no s com a represso
estatal, mas tambm com a resistncia de suas prprias bases, vidas, naturalmente, para
gozar dos benefcios trabalhistas (s concedidos, como dissemos, aos trabalhadores filiados
aos sindicatos em posse da carta sindical). Somada oposio burguesa ao corporativismo,
essa resistncia dos setores mais combativos da classe trabalhadora, ainda que conduzida de
forma fragmentria devido, principalmente, postura sectria e ultra-esquerdista adotada
pelo PCB, guiado desde 1929 pela linha do terceiro perodo
1094
conseguiu retardar a
vitria plena do modelo sindical propugnado pelos dirigentes do Estado. Seria tambm s
depois de 1935, com a intensificao da coero classe trabalhadora organizada, que o
corporativismo sindical se tornaria, para os setores explorados, uma realidade.
1095


A Constituio de 1934 e a formao de um bonapartismo semiparlamentar
Embora Vargas tenha derrotado as foras constitucionalistas em 1932, estas
acabariam por obter uma espcie de vitria na derrota, para usarmos aqui uma expresso de
Isaac Deutscher.
1096
Sob presso das fraes burguesas, Vargas viu-se impelido a liberalizar o
regime. Pouco menos de um ano depois do esmagamento da Revoluo Constitucionalista
de So Paulo, ocorreriam eleies para uma Assemblia Constituinte, abrindo caminho para o
encerramento da ditadura bonapartista que, provisoriamente, j durava quase trs anos.
Entretanto, como veremos logo frente, a vitria na derrota das foras constitucionalistas
acabaria por se mostrar, na verdade, uma vitria de Pirro.
Resultado da medio de foras entre a cpula dirigente do Governo Provisrio e as
fraes burguesas politicamente organizadas, a Constituio de 1934 amalgamaria elementos
centralistas, federalistas, oligrquicos, corporativistas, liberais e democrticos. O regime
poltico nela baseado apresentaria um contedo visivelmente combinado, no qual um ainda
forte e relativamente autonomizado Poder Executivo conviveria com um Parlamento frgil e

1093
Em 1931, por exemplo, o CIESP, para se adaptar s regras do corporativismo, se transformou na Federao
das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP). Em 1939, o CIESP seria refeito, passando a conviver ao lado da
FIESP.
1094
Ver captulos II (O complicado bonapartismo alemo - 1930-1933) e III (Crise de hegemonia,
Revoluo de 1930, compromisso e populismo).
1095
MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e Sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 61-76.
1096
DEUTSCHER, Isaac. Trotski. O profeta banido. Op. cit., p. 523.
394

outros declinantes aspectos de uma democracia burguesa. Por analogia ao regime francs
surgido no mesmo ano (com a formao do governo Doumergue, em 1934), o regime poltico
brasileiro que vigorou desde a promulgao, em julho, da Carta constitucional at o golpe do
Estado Novo, em novembro de 1937, pode ser definido como um tipo de bonapartismo
semiparlamentar.
1097
Tal como o regime poltico anterior (1930-1934), essa modalidade de
bonapartismo, pelo prprio hibridismo que encerrava, tambm no faria seno aguar as
contradies do processo, no logrando oferecer-se nem mesmo como uma soluo
temporria para a crise de hegemonia que medrava sem bices na sociedade brasileira
As razes para o predomnio dos traos bonapartistas sobre os democrtico-burgueses
no regime de 1934 remontam ao prprio modo como foi realizada a constitucionalizao da
Revoluo de 1930. Pressionado, como dissemos, a por termo a sua ditadura provisria,
Vargas tratou de assegurar seu comando pessoal sobre o processo de transio. No melhor
estilo das revolues passivas, essa seria mais uma das muitas mudanas de regime poltico
na histria do pas realizada pelo alto, com vistas a evitar, preventivamente, uma
ameaadora participao ativa dos setores subalternos no processo.
Em funo de sua vitria sobre a rebelio paulista, Vargas obteve uma ampla margem
de poder e influncia sobre a Assemblia Constituinte, que se instalaria em novembro de
1933.
1098
Foi o Governo Provisrio quem nomeou a Comisso Constitucional, responsvel
pela elaborao do anteprojeto de Constituio que seria apresentado Assemblia, e foi
tambm ele quem, por meio de um decreto presidencial de maio de 1933, definiu o regimento
interno da prpria Assemblia. Segundo o decreto, esta seria responsvel pela elaborao da
nova Constituio e pela eleio do Presidente da Repblica, devendo se dissolver em
seguida.
1099
Em meio aos preparativos para a Constituinte, Vargas, opondo-se posio
deliberada pela Comisso Constitucional que ele mesmo formara, invocou o Cdigo Eleitoral
para impor a presena da chamada representao classista na futura Assemblia. Assim,
alm dos 214 deputados eleitos pelo sufrgio direto, a Assemblia seria composta tambm por
40 representantes eleitos pelos sindicatos oficiais, o que garantiria um enorme peso poltico
do governo nos debates constitucionais.
1100

Em fins de 1932, teve incio um processo de reorganizao poltico-partidria
direcionado para as eleies de maio de 1933. Vargas adotou a estratgia de incentivar a
criao de partidos liderados por seus interventores, a fim de que, integrados, esses partidos
pudessem apresentar um programa mnimo que se compatibilizasse com o apresentado pela

1097
A expresso, como vimos no Captulo II, foi utilizada por Trotsky para caracterizar o regime poltico francs
existente entre 1934-1940 (TROTSKY, L. Aonde vai a Frana?. Op. cit).
1098
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5912.
1099
Idem.
1100
Idem.
395

Comisso Constitucional. Surgiram, assim, o Partido Republicano Liberal (PRL), formado no
Rio Grande do Sul por Flores da Cunha com o apoio de Osvaldo Aranha, e o Partido
Progressista (PP) em Minas Gerais, articulado por Olegrio Maciel, Antonio Carlos, Gustavo
Capanema e Virglio de Melo Franco.
1101
J as oposies burguesas ao governo se
rearticularam por meio de suas antigas representaes partidrias, como o Partido
Republicano Mineiro (PRM), o PRP e o PD. Estes dois ltimos partidos formariam uma
frente nica eleitoral, intitulada Chapa nica por So Paulo Unido, que teria o apoio da
Associao Comercial do estado e da Federao dos Voluntrios, organizao que reunia os
ex-combatentes de 1932. Liderada por Alceu Amoroso Lima (Tristo de Athayde), foi
criada tambm a Liga Eleitoral Catlica (LEC), que defendia princpios como a
indissolubilidade do casamento e o ensino religioso facultativo nas escolas pblicas.
1102
Com
apoio de interventores federais em estados nordestinos, como Juracy Magalhes e Lima
Cavalcanti, os tenentes, por sua vez, animaram a criao de alguns partidos estaduais,
batizados de social-democrticos. Sua frente eleitoral, denominada de Unio Cvica Nacional,
no obteria uma votao expressiva escala nacional.
1103
O movimento tenentista, a essa
altura, j caminhava a passos largos para sua rpida desintegrao; depois de ter feito s vezes
de um independente intrprete das classes mdias nos anos 20, e de ter ocupado a linha de
frente das foras bonapartistas a partir da Revoluo de 1930, o tenentismo saa de cena
antes que a luta contra o federalismo burgus-oligrquico liberal estivesse totalmente decidida.
Buscando angariar apoio para sua candidatura presidencial, Vargas declarou o fim da
censura imprensa e concedeu anistia aos revoltosos de 1932. Depois de sucessivas crises
geradas, principalmente, pela ostensiva interveno do Executivo nos trabalhos da
Constituinte e aps o fracasso de uma conspirao golpista antiliberal orquestrada por Gis
Monteiro ,
1104
foram aprovados no plenrio, em junho de 1934, os atos do Governo
Provisrio, que ficaram imunes a qualquer tipo de reviso judiciria.
1105
Em 16 de julho, foi
promulgada a Constituio e, no dia seguinte, Vargas seria eleito Presidente da Repblica
pela Assemblia Constituinte (convertida provisoriamente em Cmara dos Deputados e
incorporando as funes do Senado), derrotando por uma ampla margem de votos Borges de
Medeiros e o prprio Gis Monteiro, alm de outros candidatos menos votados.
1106

Por um lado, o carter da nova Constituio e a sua prpria existncia, de certo
modo representou um sensvel baque sofrido pelas foras bonapartistas. A volta de um

1101
Idem.
1102
Idem.
1103
Idem.
1104
Idem, p. 5914.
1105
Idem, p. 5915.
1106
Idem.
396

Poder Legislativo ordinrio (em suas vrias instncias) constitudo a partir de eleies diretas
por sufrgio universal implicava em uma diminuio do controle do processo poltico por
parte do Executivo. A eleio dos novos governadores pelas assemblias constituintes
estaduais as quais, aps os pleitos indiretos para o Governo do Estado, o Senado e as
elaboraes das constituies estaduais, se transformaram em assemblias ordinrias
permitiu que as fraes burguesas ganhassem fora poltica, restabelecendo, ao menos em
mbito estadual, sua dominao de classe de um modo mais direto (via controle dos
executivos estaduais). Ainda que muitos dos interventores varguistas acabassem sendo eleitos
governadores, alguns deles se postariam, desde ento, mais na qualidade de representantes das
fraes burguesas estaduais do que na de aliados do presidente bonapartista (Flores da Cunha,
Armando Salles etc.).
1107
Ademais, a nova Constituio preservava muitos aspectos da Carta
de 1891, e fixava um modelo organizativo do pas ainda claramente federalista (mais
identificado, portanto, com as propostas das fraes burguesas oligrquicas do que com o
centralismo bonapartista dos tenentes).
Por outro lado contribuindo para a preponderncia dos elementos bonapartistas no
novo regime , a Constituio de 1934 ainda mantinha uma forte concentrao de poder no
Executivo federal, cuja chefia central continuava nas mos de Vargas (embora agora j no
to livres, graas s peias constitucionais). Foi mantida tambm a representao classista, pela
qual Vargas e os tenentes tanto batalharam. Ainda que nos quadros de um sistema
federativo, a Unio passou a gozar juridicamente de muito mais poder do que tivera no regime
da Primeira Repblica. A autonomia financeira dos estados foi significativamente restringida,
a comear pelos direitos estaduais de exportao, que foram limitados a 10% ad valorem.
1108

A jurisdio sobre os direitos relativos ao subsolo foi transferida para o governo federal, e a
autoridade do Senado tambm decaiu na nova institucionalizao da diviso dos poderes.
1109

Fundamental lembrar ainda que a legislao sindical corporativista produzida pelo Governo
Provisrio foi, com algumas poucas alteraes, incorporada Carta de 1934 e lembramos
ainda que a mais importante daquelas alteraes foi a adoo do pluralismo sindical que,
embora constasse formalmente no texto devido s presses operrias, eclesisticas e
empresariais, no teria vigncia prtica.
1110
Mantendo a lgica bi-facetada da estratgia

1107
Alguns dos processos eleitorais para os governos de estado, em funo das disputas intra-oligrquicas,
acabaram se desenrolando de uma forma bastante conturbada, e requerendo algum tipo de posicionamento, mais
ou menos intervencionista, da parte do Poder Executivo (e, mais particularmente, do prprio Vargas). Foram os
casos, por exemplo, dos estados do Par e do Rio Grande do Norte (LEVINE, R. Op. cit., p. 78-82).
1108
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5915.
1109
Idem.
1110
Sobretudo em funo dos limitadores dispositivos que, s no ano seguinte, o regulamentariam. Ademais, a
escalada repressiva do governo (apoiada na Lei de Segurana Nacional), a partir de junho de 1935, impediria
qualquer chance de uma real liberdade sindical para os trabalhadores (MATTOS, Marcelo Badar.
Trabalhadores e Sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 67).
397

bonapartista de dominao poltica (corporativismo-reformismo/represso-reformas), a
maior parte da legislao social posta em vigor por Vargas a partir de 1930 foi tambm
adicionada nova Carta.
J no que diz respeito aos seus elementos mais propriamente democrticos, vale
assinalar que, alm dos direitos sociais os quais, como j dissemos, atendiam
parcialmente a antigas reivindicaes do movimento operrio , a Constituio de 1934
assegurava total liberdade de reunio, de crena, de associao poltica e de imprensa.
1111

Indubitavelmente, o combinado regime poltico nascido da nova Constituio permitia uma
maior liberdade de ao para os sujeitos polticos em geral, propiciando um dinamismo do
processo poltico para o qual a classe dominante brasileira logo mostraria no estar ainda
preparada. Aproveitando-se das brechas democrticas do regime, o movimento operrio e
sindical retomaria o caminho de suas lutas econmicas e polticas, fazendo com que greves e
manifestaes populares voltassem a compor o cenrio poltico nacional, tornando-o ainda
mais turbulento. Tambm se valendo da relativa margem de liberdade concedida pela nova
Carta constitucional, o integralismo fascista, surgido em 1932 com a Ao Integralista
Brasileira (AIB), assistiria a um crescimento vertiginoso sob o bonapartismo
semiparlamentar, disputando a influncia dos setores mdios com os movimentos
progressistas e democrticos impulsionados pelo PCB (que, alis, continuava proscrito
sob o novo regime).
De todo modo, a hbrida Constituio de 1934 teria apenas pouco mais de trs anos de
vigncia formal. Na prtica, desde julho de 1935, quando o governo lanaria mo da Lei de
Segurana Nacional para decretar a dissoluo da ANL, seus traos liberais e democrticos j
comeariam a ruir. A partir de novembro daquele ano, quando teriam lugar as sublevaes
pecebistas, as sucessivas utilizaes pelo Poder Executivo dos estados de stio e de guerra
(todos constitucionalmente aprovados pelo Congresso) tornariam a Constituio uma letra
morta para o conjunto dos setores populares organizados. Finalmente, com o advento do
Estado Novo, a natimorta Carta constitucional de 1934
1112
seria substituda por outra,
abertamente bonapartista e despudoradamente reacionria.
Com o incio do Governo Constitucional de Vargas (1934-1937), a luta de classes
ganharia contornos mais ntidos, relegando para um segundo plano o conflito centralismo x
federalismo forma difusa pela qual, desde 1930, vinha se manifestando a luta entre os
grupos dominantes. Ofuscado, porm contnuo, aquele conflito continuaria a se processar
agora como epifenmeno de um confronto j mais claramente definido (embora ainda no
totalmente aberto) entre o capital e o trabalho. A luta da burguesia contra o movimento

1111
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5915.
1112
BARBOSA, Francisco de Assis. Prefcio LEVINE, R. Op. cit., p. 13.
398

operrio daria a tnica do perodo 1934-1937, e teria como um de seus resultados a vitria
definitiva do projeto centralista bonapartista-corporativista sobre o federalismo burgus-
oligrquico liberal, vitria essa alcanada com a implantao da ditadura estadonovista.
Assim, o xito final da burguesia em sua luta contra o espectro da ameaa proletria, obtido
por meio da consolidao do projeto bonapartista em 1937, significaria, contraditoriamente, a
derrota do modelo federalista-oligrquico liberal que havia sido ardorosamente por ela
defendido ao longo do processo poltico iniciado com a Revoluo de 1930.
Dessa forma, se, em 1934, com a proclamao da Constituio, a burguesia havia
recuperado ao menos uma parte do quantum de poder poltico direto que perdera em 1930
ou melhor, do quantum que sua frao cafeeira perdera, j que s esta detinha efetivamente o
poder antes da Revoluo , durante o perodo 1934-1937, o que se verificar um
processo pelo qual a prpria burguesia abdicar desse seu j escasso poder poltico,
entregando-o com doce constrangimento s foras bonapartistas, que se tornaro, ento, as
nicas responsveis pela garantia da ordem burguesa.

A escalada bonapartista (1934-1937)
O poder bonapartista surgido em 1930 sentia-se desconfortvel na nova e apertada
roupagem institucional. Uma vez promulgada a hbrida Constituio de 1934, Vargas iniciaria
a luta por sua extino, rumo a um regime bonapartista pleno. No discurso que preparou para
sua posse como presidente constitucional (mas que no chegaria a ser lido), afirmava que a
nova Constituio fragmenta e dilui a autoridade, instaura a indisciplina e confunde a cada
passo as atribuies dos poderes da Repblica
1113
vale lembrarmos aqui das contradies e
ambigidades que, segundo Marx, estariam presentes na Constituio francesa de 1848 e
teriam contribudo para o desfecho bonapartista em dezembro de 1851.
1114
Ainda nos
primeiros dias de seu novo governo, Vargas teria declarado ao escritor Moiss Velinho, seu
amigo particular: Creio que serei o primeiro revisionista da Constituio.
1115

Da formao do novo regime, em julho de 1934, ao golpe de Estado varguista, em
novembro de 1937, o processo scio-poltico do pas ganharia uma dinmica extremamente
complexa e contraditria. Nesse perodo de aproximadamente trs anos e meio, sob vigncia
da semiliberal/semibonapartista Carta constitucional de 1934, se desenrolaria uma conflituosa
trama envolvendo as fraes burguesas, suas vacilantes representaes polticas, o

1113
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5915.
1114
Mais uma vez, lembramos que, segundo Marx, aquela constituio outorgava poderes efetivos ao
Presidente da Repblica, enquanto tratava de garantir Assemblia Nacional o poder moral (MARX, K. O 18
brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 33). Ver Captulo I deste trabalho.
1115
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5915.

399

proletariado, o PCB, a ANL, as divididas classes mdias, o fascismo integralista, as Foras
Armadas, os resqucios polticos do tenentismo, a cpula burocrtica governamental e, last
but not least, o ex- e futuro ditador, Getlio Vargas. O resultado poltico dessa trama, como
sabido, seria a instaurao do Estado Novo: consolidando o bonapartismo como a forma
tima de dominao burguesa no pas, a ditadura estadonovista promoveria um salto de
qualidade na retardatria modernizao capitalista brasileira.
Mais uma vez aqui um paralelo com a Frana oitocentista pode nos ser til.
Como vimos, no clssico processo analisado por Marx, uma sublevao popular
espontnea levou, em fevereiro de 1848, queda do exclusivista regime da Monarquia de
Julho (uma forma de dominao pr-hegemnica) e imps classe dominante a proclamao
de um regime republicano, inicialmente dotado de aditamentos democrticos.
Contraditoriamente, a massa da burguesia, majoritariamente monrquica, viu-se em meio
difcil tarefa de ter seus interesses garantidos por meio de uma formatao poltica
republicana. Depois de extirpar do Governo Provisrio os minoritrios representantes dos
trabalhadores, a burguesia, sob a efmera direo poltica de sua ala republicana, reprimiu
sanguinariamente a insurreio proletria de junho e promulgou uma Constituio (1848) que
transformava aquela repblica em uma repblica nica e exclusivamente burguesa. A
principal reivindicao do movimento operrio, a criao de um ministrio especial para o
Trabalho (uma reivindicao nada socialista, vale ressalvar), foi sumariamente negada pelo
novo regime Tratava-se, como afirmou o ento ministro Trelat, de reduzir o trabalho s
suas antigas condies.
1116

Em fins de 1848, Bonaparte foi eleito Presidente da Repblica, assumindo o controle
da mquina burocrtica estatal, enquanto as monrquicas representaes polticas da
burguesia (os orleanistas e legitimistas, que juntos compunham o partido da ordem)
assumiram o controle da maioria do Parlamento (Assemblia Nacional). Intensificou-se, ento,
um processo no qual aquela monrquica burguesia, incapaz de estabelecer uma hegemonia
em face de seus conflitos polticos internos e da permanente ameaa potencial do proletariado,
minava constantemente as bases do regime poltico pelo qual podia exercer diretamente sua
dominao poltica, a repblica parlamentar. Compelida pelas necessidades da luta de classes,
a burguesia francesa, por meio de suas representaes poltico-parlamentares, fortalecia
gradativamente o aparelho burocrtico-repressivo estatal como, por exemplo, j havia feito
em junho de 1848 e faria novamente em julho de 1849, no combate pequena-burguesia
democrtica. Pari passu, aquelas mesmas representaes polticas da burguesia, por meio de
uma srie de declaraes e medidas (entre as quais a cassao do sufrgio universal em maro

1116
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 128.
400

de 1850 foi, sem dvida, a mais expressiva), desmoralizava sucessivamente o instrumento de
seu poder poltico direto, o Parlamento. Diante da constante presena do fantasma da
revoluo proletria, o prprio regime poltico da burguesia, isto , a democracia burguesa,
comeava a lhe parecer por demais perigoso. A radicalizao das lutas intra-parlamentares e
do conflito entre Bonaparte (em sua aberta marcha golpista) e a Assemblia Nacional deixava
evidente a incapacidade da burguesia de dirigir, ela mesma, a nao dilacerada. A crise de
hegemonia atingia ento seu pice, colocando em risco a prpria manuteno da dominao
burguesa sobre a numericamente crescente classe trabalhadora cuja massiva apario como
sujeito social antagonista trouxera, lembramos, a prpria questo da hegemonia para a
sociedade francesa.
Tomada pelo sentimento de pnico em face de qualquer potencial ameaa aos seus
negcios privados, a massa da burguesia seduziu-se progressivamente pela idia de um
Poder Executivo forte que pusesse fim s incuas disputas parlamentares e garantisse a
estabilidade da ordem capitalista. Uma parcela daquela massa, como destacou Marx, j
fazia, havia tempo, negcios com o Executivo por meio da alocao de seus homens em
estratgicos rgos daquele poder (como o agiota Fould, que assumiu a pasta da Fazenda no
ministrio dHautpoul).
1117
Buscando obter o apoio dessa massa burguesa (que sacrificava a
cada momento seus interesses gerais de classe, isto , seus interesses polticos, aos mais
mesquinhos e mais srdidos interesses particulares),
1118
Lus Bonaparte aterrorizou-a
invocando a ameaa do proletariado, o qual, na verdade, j havia sido retirado politicamente
de cena desde a violenta represso de junho de 1848. Deixando como que suspensas no ar
suas representaes polticas em litgio (orleanistas e legitimistas) que, ameaadas por
Bonaparte, tornaram-se defensoras de ltima hora da repblica burguesa (a nica forma
poltica na qual poderiam coexistir lado a lado) ,
1119
a burguesia abdicaria finalmente de seu
poder poltico (direto) sobre o pas, para ver preservado seu poder social. Assim, em
dezembro de 1851, consumava-se o golpe bonapartista contra a burguesia, o qual,
contraditoriamente, tinha por finalidade histrico-poltica salv-la dos perigos de seu self-
government.
1120
O capitalismo industrial francs floresceria, ento, sob uma forma de
dominao poltica no-hegemnica que, a despeito da burguesia, j no poderia tratar a
questo social do modo como at ento vinham fazendo os regimes burgueses anteriores. O
bonapartismo francs seria um regime de massas, e destas derivaria, em ltima anlise, sua
prpria existncia histrica.

1117
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 96-97.
1118
Idem, p. 100.
1119
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 154.
1120
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 63.
401

Qualquer analogia entre o caso descrito acima e o processo poltico brasileiro do 1930-
1937 deve ter em mente, prioritariamente, o j mencionado caminho politicamente contra-
revolucionrio pelo qual se processou a modernizao capitalista brasileira, e que assumiu a
forma como tambm j dissemos de uma revoluo passiva. Ademais, a distncia de
quase cem anos que separa os dois processos situados em fases distintas da histria do
capitalismo mundial no pode ser obliterada. Toda analogia , de certa forma, problemtica,
j que forosamente os possveis pontos de contato so priorizados analiticamente em
detrimento das inmeras diferenas que qualquer comparao histrico-temporal faz saltar
aos olhos e, que, primeira vista, desestimulam o prprio exerccio analgico. Por encerrarem
sempre algum grau de esquematismo, as analogias histricas so cientificamente arriscadas.
Arrisquemo-nos.
Com o fim do Imprio, em 1889 e a transferncia da funo hegemnica das mos
dos latifundirios escravocratas para as da burguesia cafeeira , a dominao pr-hegemnica
assumiu no Brasil um formato republicano. Se, na Frana, esse tipo de dominao (a
Monarquia de Julho) teve fim, segundo a avaliao de Marx, graas a uma sublevao
operria com a participao passiva de setores burgueses,
1121
no Brasil, pode-se dizer que
aconteceu quase que o inverso: na ausncia de um protagonismo popular uma tpica
caracterstica das revolues passivas, a exclusivista Primeira Repblica acabou derrubada,
como vimos, por uma rebelio das oligarquias dissidentes, a qual contou (no mximo) com
uma ajuda passiva do proletariado e das camadas mdias. Assim, em seu lugar foi instituda
no uma repblica parlamentar democrtica, mas, segundo nossa interpretao, um tipo de
semibonapartismo oligrquico, um regime poltico no-hegemnico de natureza combinada e
transicional, no qual a burguesia, em seu conjunto, viu-se privada de grande parte de seu
poder poltico (direto) sobre a nao. Contudo, devido conjuntura histrico-poltica em que
nasceu, bem distinta do pico de radicalismo pelo qual passava a luta de classes na Frana de
1848, o bonapartismo brasileiro, preventivamente e no reativamente contra-
revolucionrio, no tinha como tarefa reduzir o trabalho s suas antigas condies; pelo
contrrio, sua misso como j o dissemos porfia era promover a incorporao controlada
da crescente classe trabalhadora (assim como dos setores mdios) vida institucional do pas.
Raivosamente rechaada pelo Governo Provisrio da Segunda Repblica francesa, a idia da
criao de um ministrio especial para o trabalho foi, como vimos, uma das primeiras a ser
posta em prtica pelo Governo Provisrio surgido em 1930 no Brasil. Configurou-se, assim,
uma situao curiosamente contraditria no processo poltico brasileiro: embora o
bonapartismo em construo se apresentasse como uma forma de dominao poltica

1121
MARX. K. As lutas de classes na Frana. Op. cit., p. 128.
402

apropriada, e mesmo necessria, para a manuteno da ordem burguesa naquele contexto de
crise de hegemonia, a massa da burguesia tupiniquim continuava a ser politicamente
oligrquica.
Depois de, por meio de suas representaes polticas tradicionais, se enfrentar por
quase quatro anos com as foras bonapartistas (incluindo um confronto militar em 1932), a
burguesia, intransigentemente federalista, conseguiu obter um significativo ganho de poder
poltico com a Constituio de 1934 e a volta do funcionamento do Poder Legislativo em
todas as suas instncias. Entretanto, com a radicalizao da luta de classes no novo regime
(bonapartismo semiparlamentar) e a presena mais assustadora do espectro do comunismo, o
conjunto das fraes burguesas passaria a progressivamente demandar uma sada de fora
para a garantia da ordem capitalista. Aps o frustrado levante da ANL/PCB em novembro de
1935, a burguesia aceleraria seu processo de abdicao poltica. Atendendo aos sucessivos
pedidos de estados de exceo por parte do Executivo, concedendo-lhe poderes
discricionrios, o Parlamento burgus fortaleceria aquele poder que lhe era hostil e, por
conseguinte, se auto-enfraquecia.
1122
Minando a fonte de seu prprio poder poltico, a
burguesia brasileira demonstrava no poder suportar nenhum laivo de democracia naquela
conjuntura. Por mnimo que fosse, qualquer quantum de poder poltico em suas mos parecia
ameaar seu prprio poder social. Politicamente dividida, levemente incomodada com o
crescimento do fascismo e, sobretudo, ainda bastante temerosa da ameaa proletria, a
timorata classe dominante brasileira, geneticamente contra-revolucionria, abriria
gradativamente mo da faculdade de dirigir a nao faculdade esta, alis, que ela nunca
havia exercido.
1123
Com o incio das campanhas eleitorais que visavam sucesso
presidencial marcada para janeiro de 1938, Vargas, no melhor estilo de Lus Bonaparte,
passaria a conjurar incessantemente o fantasma do comunismo, quando, na verdade, o
proletariado organizado, desde a cruenta perseguio que sofrera aps o levante da ANL/PCB,
j estava efetivamente fora do campo de batalha, e via a histria passar por cima de suas
cabeas.
1124

Enquanto seus representantes polticos lanavam-se com entusiasmo na corrida
presidencial, a massa da burguesia cujos alguns intelectuais orgnicos (sobretudo os de
linhagem industrial) j se encontravam dentro das estruturas do Poder Executivo desde 1935
j se mostrava desejosa de por fim quele cenrio de estreis disputas polticas que s faziam
conturbar ainda mais a ordem burguesa. Em novembro de 1937, reconhecendo sua
incapacidade poltica prpria, a burguesia se submeteria finalmente a Vargas e sua cpula

1122
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 59.
1123
Dizemos isto, pois, como expusemos, a nosso ver no existiu uma direo, e sim um domnio da burguesia
cafeeira sob a Primeira Repblica ps-1894.
1124
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 67. Grifos do autor.
403

burocrtico-militar. Jogando-se nos braos de um Bonaparte perifrico, a burguesia
brasileira entoaria o mesmo grito que, muitas dcadas atrs, havia sado da boca de sua
veterana irm francesa: Antes um fim com terror, do que um terror sem fim!
1125

Transferindo a funo hegemnica que entre 1930-1937 no fora exercida por nenhuma
classe ou frao de classe para a burguesia industrial, o bonapartismo brasileiro adquiriria
sua forma plena sob o Estado Novo. Como um tipo de bonapartismo semifascista, a ditadura
estadonovista de Vargas (uma forma de dominao no-hegemnica) seria responsvel por
vultoso desenvolvimento do retardatrio capitalismo industrial brasileiro.
Muito rapidamente, procuraremos destacar a partir de agora alguns elementos
concretos desse dialtico processo que acabamos de descrever. Procurando reconstruir
sinteticamente a trama dos acontecimentos, priorizaremos momentos e aspectos que
explicitem ao leitor essa dinmica histrica na qual a burguesia brasileira, num intervalo de
aproximadamente trs anos (1934-1937), abdicou totalmente de qualquer poder poltico
(direto) sobre o a nao para preservar seu poder social sobre ela, isto , abriu mo da coroa
a fim de salvar sua bolsa.
1126
Vamos, ento, aos fatos.
No front esquerdo daquele cenrio poltico em crescente processo de radicalizao,
encontrava-se a Aliana Nacional Libertadora, fundada em janeiro de 1935. Impulsionada
pelo PCB, a ANL foi um fugaz, porm significativo, esboo de frente popular no Brasil dos
anos 30. Reorientando sua poltica a partir das novas e oportunistas diretrizes da IC ps-
ascenso do nazismo,
1127
o PCB adotou uma estratgia de luta antifascista baseada numa
perspectiva de colaborao de classes. Afinados com a linha poltica formulada pelo
blgaro estalinista George Dimitrov, os comunistas brasileiros tomavam como seus principais
inimigos os imperialismos fascistas (Alemanha e Itlia, principalmente) e seus aliados
locais, representados no pas tanto pelo integralismo da AIB, quanto pelo governo de traio
nacional de Vargas. Bem-vindos ANL, segundo os pecebistas, seriam todos aqueles
dispostos a lutar contra o fascismo brasileiro, fossem eles trabalhadores, estudantes, militares,
intelectuais democratas e setores proprietrios progressistas (a chamada burguesia
nacional).
Alm da necessidade premente da luta contra o fascismo e pelas amplas liberdades
para o povo, a plataforma reformista radical da ANL continha tambm consignas como a
suspenso definitiva da dvida externa brasileira, a nacionalizao de todas as empresas
imperialistas, a distribuio das terras dos latifundirios feudais aos camponeses e a
constituio de um governo popular e revolucionrio. Em relao ao proletariado urbano,

1125
Idem, p. 103-104. Grifos do autor.
1126
Idem, p. 63.
1127
Ver Captulo II (o bonapartismo francs semiparlamentar - 1934-1940)
404

a ANL defendia uma efetiva jornada de trabalho de oito horas, tabelas de salrio mnimo,
dois meses de indenizao em caso de dispensa do trabalho, seguro-desemprego, melhores
condies de sade pblica, impostos mais baixos sobre os artigos de primeira necessidade e
salrio igual por trabalho igual. Tudo isso, ou quase tudo isso, era garantido pela Constituio,
mas valia como letra morta.
1128
O carter de frente popular da organizao determinado
no s pela questo do antifascismo, mas tambm pela perspectiva etapista que orientava as
elaboraes do PCB sobre a revoluo brasileira
1129
ficaria ntido em seu documento
intitulado Programa do Governo Popular Nacional Revolucionrio, no qual era esclarecido
que, uma vez constitudo, tal governo no levaria a cabo a liquidao da propriedade privada
sobre os meios de produo, nem tomaria sob seu controle as fbricas e empresas nacionais.
O referido governo dando incio no Brasil ao desenvolvimento livre das foras de produo
no pretende a socializao da produo industrial e agrcola porque nas condies atuais do
Brasil, s ser possvel com a implantao da verdadeira democracia, liquidar o feudalismo e
a escravido dando todas as garantias para o desenvolvimento livre das foras de produo do
pas.
1130
Quanto ao campo brasileiro, o documento afirmava que o Governo Popular exigir
dos proprietrios capitalistas o cumprimento no campo da legislao social que ser
implementada pela revoluo. O Governo Popular, porm, no desapropriar os que no
empregam a explorao feudal....
1131

Procurando materializar politicamente suas diretrizes polticas, a ANL chegou a
entabular negociaes com polticos burgueses de oposio a Vargas, como Virglio de Melo
Franco e Joo Neves da Fontoura, adversrio no Rio Grande do Sul do governador Flores da
Cunha
1132
que, a essa altura, j se inclinava para uma postura cada vez mais crtica em face
do governo federal. Presidida nacionalmente por Hercolino Cascardo (capito da Marinha) e
secretariada por Roberto Sisson, a ANL adquiriu, pelo menos no Distrito Federal, um carter
de massas. O prestgio de Prestes feito presidente de honra da organizao por indicao
do ento jovem estudante comunista Carlos Lacerda
1133
junto aos setores mdios e ao
tenentismo militar de esquerda possibilitou que o recrutamento dos quadros da organizao
fosse feito para alm dos segmentos operrios sob influncia pecebista. Contando entre suas
fileiras tambm com elementos burgueses e destacados intelectuais (como o historiador Caio

1128
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 114.
1129
Ver a Introduo segunda parte deste trabalho.
1130
SILVA, Hlio. 1935. A revolta vermelha. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1969, p. 446-447. Apud
LWY, Michael. Do movimento operrio independente ao sindicalismo de Estado (1930-1945) in
COLETIVO EDGARD LEUENROTH (Michael Lwy, Eder Sader, Sandra Castro e Helena Hirata).
Introduo a uma histria do movimento operrio brasileiro no sculo XX. Belo Horizonte: Vega: 1980, p. 36
1131
Idem.
1132
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 113.
1133
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 108. Futuramente, Carlos Lacerda se tornaria o lder da Unio Democrtica
Brasileira (UDN) e maior expoente do antivarguismo de direita entre 1950-1964.
405

Prado Jr., que ocupou a presidncia da organizao em So Paulo), a ANL tornou-se, desde
sua fundao, o principal inimigo do regime de 1934, apresentando-se a muitos como a
corporificao do fantasma comunista, o qual seria utilizado pela foras bonapartistas como
justificativa para sua escalada golpista. esquerda da frente popular, e criticando-a
duramente, estavam os pouco numerosos militantes trotskistas (organizados na LCI e, a partir
de 1936, no POL). Sintonizados com as diretrizes da Oposio de Esquerda Internacional
(OEI), os seguidores brasileiros de Trotsky apregoavam a construo de uma frente nica
operria para obstar a ascenso fascista e afirmavam o carter socialista e no
democrtico-burgus da revoluo brasileira.
1134

No plo poltico oposto, encontrava-se o fascismo brasileiro. Fundado, em 1932, pelo
escritor modernista Plnio Salgado, o movimento integralista tinha no anticomunismo o centro
de sua atividade poltica. Criada sob inspirao da experincia dos camisas negras de
Mussolini, a AIB combatia tambm duramente a democracia liberal, os intelectuais
progressistas, as feministas, os espritas, os banqueiros norte-americanos e ingleses, assim
como as influncias judaicas e manicas no territrio nacional. Seu Fhrer o prprio Plnio
Salgado criticava abertamente a Constituio de 1934 em funo de seus traos liberal-
democrticos, deixando claro sua defesa da implantao de um regime totalitrio no pas. As
idias integralistas encontrariam forte eco entre os setores mdios mais conservadores. Tendo
o sigma (representao matemtica que significa soma ou integral) como smbolo, o
movimento se desenvolveria rapidamente sob o Governo Constitucional de Vargas, e contaria
com a adeso e/ou simpatia de intelectuais reacionrios (como o nazista Gustavo Barroso e o
catlico fervoroso Alceu Amoroso Lima), de militares de alta hierarquia (Pantaleo Pessoa e
Newton Cavalcanti), de juristas e advogados (Miguel Reale Jr. e San Tiago Dantas) e at
mesmo de poetas modernistas (Augusto Frederico Schmidt). O padre Dom Hlder Cmara,
futuro arcebispo emrito de Olinda e Recife e tenaz crtico da ditadura militar de 1964-1985,
tambm figurou por um tempo entre os simpatizantes dos camisas verdes de Plnio Salgado.
O integralismo, embora no sendo a opo poltica preferencial da classe dominante como,
alis, parece ter sido o caso tambm dos demais movimentos fascistas ao redor do mundo ,
chegou a contar com doaes financeiras provenientes de grandes industriais do Rio de
Janeiro, Minas Gerais e So Paulo (especula-se, por exemplo, que o milionrio Conde
Francisco Matarazzo teria sido um dos grandes doadores da AIB).
1135


1134
Ver o Captulo II e a Introduo segunda parte deste trabalho.
1135
Quanto ao movimento integralista, ver CHASIN, Jos. O integralismo de Plnio Salgado...Op. cit.;
TRINDADE, Hlgio. Integralismo: o fascismo brasileiro na dcada de 30. So Paulo: Difel, 1974; LEVINE, R.
Op. cit. e CALIL, Gilberto. Integralismo e hegemonia burguesa: a interveno do PRP na poltica brasileira
(1945-1965). Cascavel: Edunioeste, 2010.
406

Diferentemente do caso da ANL, o exponencial crescimento atingido pela AIB em
1934-1935 contava com a lenincia, e mesmo com a aquiescncia, do Governo Constitucional
de Vargas. Em uma postura tpica dos bonapartismos da dcada de 1930 ou seja, nascidos
nas condies de crise do capitalismo monopolista e em plena falncia das democracias
liberais , o varguismo concedia uma certa liberdade ao desenvolvimento das foras polticas
fascistas, as quais poderiam, em ltimo caso e s em ltimo caso , mostrarem-se teis
preservao do capitalismo brasileiro. Como no caso do bonapartismo alemo de Hindenburg
(Brning, von Papen, von Schleicher ), a represso governamental de cunho poltico era
bastante seletiva, centrando-se nas organizaes do movimento operrio, enquanto fazia vistas
grossas s atividades fascistas. Ao mesmo tempo, a contnua tolerncia de Vargas em relao
ao crescimento das radicais hostes integralistas contribua tambm para credenci-lo junto
classe dominante como uma opo poltica menos turbulenta e arriscada do que a guerra civil
fascista, isto no caso de ter que se recorrer a um regime de fora para salvar a ordem burguesa
(supostamente ameaada pelo comunismo). Nesse aspecto, alis, Vargas teria em 1934-1938
mais sucesso do que seus congneres alemes obtiveram em 1930-1933 (quando o
fascismo/nazismo, por fim, suplantou aquele complicado bonapartismo teutnico).
Mesmo antes da formao da ANL, j se verificavam confrontos entre o movimento
operrio e a extrema-direita organizada. Em outubro de 1934, por exemplo, manifestantes da
Frente nica Antifascista (FUA), impulsionada pelos trotskistas da LCI, entraram em
confronto na Praa da S, em So Paulo, com integralistas que realizavam uma parada
cvica.
1136
A partir de 1935, os choques entre comunistas e fascistas passaram a permear mais
constantemente o cenrio poltico nacional, em um claro sinal de que a situao evolua em
uma linha de radicalizao, o que comprometia seriamente as chances de estabilizao do
regime semiparlamentar de 1934. Seria jogando com as classes e foras polticas em meio a
esse clima de exacerbao poltica que o bonapartismo construiria o caminho para sua vitria
definitiva, derrotando, sucessivamente (e, s vezes, simultaneamente), o proletariado (1935-
1937), as representaes polticas diretas da burguesia (1937-1938), e o fascismo integralista
(1938). Vejamos isso, rapidamente.
Em janeiro de 1935, em meio onda de greves e manifestaes operrias, foi
encaminhado ao Congresso pelo ministro da Justia, Vicente Rao, um projeto de lei que
definia crimes contra a ordem poltica e social, denominado Lei de Segurana Nacional (LSN).
No obstante sua proclamada ideologia liberal, o Partido Constitucionalista, fundado em So
Paulo por Armando Salles, no hesitou em assumir a defesa da lei e do fortalecimento dos

1136
ALMEIDA, Miguel Tavares de. Os trotskistas frente Aliana Nacional Libertadora e aos levantes
militares de 1935. Op. cit., p. 91 (nota 17).
407

poderes presidenciais,
1137
os quais os prprios constitucionalistas tinham, quando dos ento
recentes debates constituintes, batalhado para controlar e limitar. Assim, mal havia sido
promulgada a Constituio e as prprias representaes polticas da burguesia j se
encarregavam de defender um projeto de lei que, na prtica, a suspendia.
Antecipando-se aprovao da LSN, os integralistas dissolveram formalmente suas
milcias armadas.
1138
Embora se precavessem, os fascistas sabiam que, na verdade, o inimigo
principal do regime era outro. Nos ltimos dias de maro, quando o debate sobre a LSN
estava em seus momentos decisivos no Parlamento, a ANL realizou, no teatro Joo Caetano
(Rio de Janeiro), sua primeira grande reunio pblica. Assistindo ao crescimento da esquerda,
Vargas no pestanejou e, a 4 de abril, sancionou a LSN, que havia sido obedientemente
aprovada pelos deputados. Suprimindo importantes franquias democrticas da Carta de 1934,
a LSN alcunhada de Lei Monstro pela esquerda poderia ser aplicada, segundo seus
dispositivos, a todos aqueles que usassem o recurso da fora para chegar ao poder, que
estimulassem a indisciplina nas Foras Armadas, que atentassem contra pessoas ou bens
motivados por questes ideolgicas e que tentassem pr em prtica planos de desorganizao
ou greves nos servios pblicos. Nesses casos, as penalidades previstas iam de um a dez anos
de priso. A LSN tambm estabelecia sanes para jornais e emissoras de rdio que
veiculassem notcias tidas como subversivas, prevendo tambm a cassao de patentes de
oficiais das Foras Armadas. Alm disso, autorizava o chefe de Polcia do Distrito Federal a
fechar entidades sindicais consideradas suspeitas.
1139
O regime comeava a mudar
sensivelmente.
Paralelamente aos preparativos do governo para arrestar a ascenso da frente
popular, prosseguia, em segundo plano, o confronto entre o centralismo bonapartista-
corporativista e o federalismo burgus-oligrquico liberal. Em outros termos dos quais
estivera colocado at 1934 e, mais particularmente, at 1932 , tal confronto tinha agora seu
epicentro deslocado para o Rio Grande do Sul, onde o interventor Flores da Cunha (eleito
governador pela assemblia estadual em abril de 1935) comandava 20 mil soldados da
Brigada Militar gacha,
1140
o que era visto com maus olhos por setores do Exrcito,
particularmente por Gis Monteiro. Com idas e vindas, e alguns recuos tticos de ambos os
lados, o clima de animosidade entre o governo federal e Flores da Cunha se acentuaria
progressivamente no decorrer dos prximos trs anos. Para as foras bonapartistas, e
particularmente para a cpula das Foras Armadas, a colocao em prtica dos preparativos
golpistas em fins de 1937 se explicaria tambm pelo desejo de desalojar definitivamente

1137
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5916.
1138
Idem.
1139
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5916.
1140
Idem.
408

Flores da Cunha de seu feudo poltico, eliminado, assim, a ltima resistncia ao projeto
centralista do governo federal.
Finalmente, em 13 de julho, poucos dias depois de Prestes (que havia voltado
clandestinamente ao Brasil vindo da URSS) ter divulgado um manifesto em que pregava a
derrubada do governo e a transferncia do poder ANL (Todo o poder Aliana Nacional
Libertadora!), Vargas decretou o fechamento da frente popular. Desde ento, a organizao
ficou praticamente limitada aos quadros do PCB e alguns militares de inspirao tenentista
de esquerda. A maior parte dos segmentos mdios democrticos que a compunham
desvinculou-se dela depois do decreto governamental. O mesmo aconteceu, evidentemente,
com os seus membros recrutados na suposta burguesia progressista; na verdade, nenhum
setor da burguesia brasileira desejava, de fato, um governo popular nacional-revolucionrio,
sobretudo se sua implantao tivesse que passar pelos trilhos da ilegalidade. Mesmo seus
setores mais crticos a Vargas no estavam dispostos a enfrentar-se com ele at as ltimas
conseqncias. Amavam bem mais os seus negcios do que odiavam o presidente. A
burguesia brasileira foi sempre pragmtica nas suas lutas de classe.
Vargas agia com mo de ferro. No segundo semestre de 1935, jogou duro com a
Cmara dos Deputados, exigindo dela a aprovao do Tratado Comercial Brasil-EUA que
havia sido assinado em fevereiro. As presses dos norte-americanos, que ameaavam
prejudicar o comrcio do caf brasileiro, foraram Vargas a cobrar pessoalmente de alguns
deputados que parassem de obstruir a aprovao do tratado. Obtendo sucesso o documento
foi aprovado em setembro pela Cmara e em novembro pelo Senado
1141
, Vargas evitava,
assim, qualquer confronto mais significativo com os EUA em um momento em que, imbudo
do combate ao comunismo, girava seu governo e o regime poltico cada vez mais direita.
Tambm nos meses finais de 1935, Vargas, exercendo seu hbito bonapartista, interferiu
abertamente no processo eleitoral do Rio de Janeiro. Aps uma eleio anulada pela Justia
Eleitoral a pedido da oposio, Getlio conseguiu eleger por diferena de um voto na
assemblia fluminense seu candidato a governador, o almirante Protgenes Guimares.
1142
O
poder do Executivo federal se ampliava progressivamente.
Com a proscrio da ANL, o PCB, vendo fechado o caminho legal para construo da
frente popular, ps em marcha seu plano de assalto ao poder. Dirigida por Prestes, a cpula
pecebista, j atuando na completa clandestinidade, recebeu a colaborao de assessores
enviados pelo Komintern, como Olga Benrio (judia de nacionalidade alem que se tornaria
companheira de Prestes), Rodolfo Guioldi (do Secretariado Sul-Americano da IC), Victor
Allan Baron (jovem comunista norte-americano) e Artur Ewrt (militante alemo que atendia

1141
Idem, p. 5917.
1142
Idem.
409

pelo pseudnimo de Harry Berger). Iniciado no Rio Grande do Norte, no dia 23 de
novembro de 1935, o levante comunista teria sequncia em Pernambuco e no Rio de Janeiro,
nos dias 24 e 27, respectivamente. Foi um fracasso total. Sem nenhum apoio de massas, no
ultrapassou o carter de uma quartelada de esquerda. A aventura comunista brasileira de
1935 seria um caso um tanto quanto particular na histria do estalinismo internacional,
justamente porque combinou, paradoxalmente, um mtodo insurrecional ultra-esquerdista
com um programa poltico declaradamente reformista. Segundo Lwy, tal combinao deveu-
se ao fato de a ao comunista ter ocorrido em meio a uma fase transicional das estratgias da
IC:

Em certa medida, pode-se dizer que a insurreio fracassada de novembro de 1935 ocorreu em
um momento de transio entre duas etapas da orientao do Komintern: representou, ao mesmo tempo,
um ltimo vestgio do terceiro perodo esquerdista (1929-1933) e o primeiro passo no caminho da
ttica frente-populista que ir ser dominante a partir dessa poca. O mtodo de luta insurreio armada
pertencia ao perodo anterior; o programa moderado, democrtico-nacional, antifascista, anunciava j
a nova linha.
1143


No dia 25 de novembro, antes mesmo do levante no Rio de Janeiro, Vargas solicitou
ao Congresso a aprovao do estado de stio pelo prazo de um ms em todo o territrio
nacional. A solicitao presidencial foi vencedora por uma diferena de mais de o triplo de
votos (172 a 52).
1144
A burguesia e a maioria de seus representantes polticos tradicionais no
estavam dispostas a arriscar-se diante do perigo vermelho, por menor que este realmente
fosse. No pensaram duas vezes em conceder ao presidente seu primeiro pedido de suspenso
de certos direitos da jovem Constituio. O importante, para a classe dominante, era a
manuteno da ordem, e no seriam alguns inconvenientes princpios jurdicos liberais que a
impediriam.
No Rio, o enterro dos oficiais mortos pelos insurgentes no levante ocorreu sob forte
comoo nacional. O insuflado pavor social em face do comunismo permitiria a Vargas
angariar o apoio de foras polticas que at ento lhe faziam oposio. Quando do levante,
Flores da Cunha havia oferecido milhares de seus soldados para ajudar o governo, e Plnio
Salgado afirmara que cem mil de seus camisas verdes estavam disposio de Getlio para
manter a ordem.
1145
Em meio histeria anticomunista que ento se alastrava entre os meios
civis e militares, fortalecia-se a imagem pblica de Vargas, assim como a idia de que seria
necessrio um regime de fora para salvaguardar o status quo.
1146


1143
LWY, Michael. Do movimento operrio independente ao sindicalismo de Estado (1930-1945). Op. cit., p.
42.
1144
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5916.
1145
Idem.
1146
Idem.
410

Aproveitando-se da situao, Vargas promulgou trs emendas constitucionais, todas
docilmente aprovadas pela Cmara dos Deputados. A Emenda n1 estabelecia que a Cmara,
com a anuncia do Senado, poderia conceder ao Presidente da Repblica autorizao para
declarar o estado de guerra em qualquer parte do territrio nacional, em caso de comoo
intestina grave das instituies polticas e sociais
1147
isto , o Parlamento burgus decidia
que ele poderia agora, em nome da preservao das tais instituies polticas e sociais do pas,
mandar s favas essas mesmas instituies para que o Executivo as salvasse como bem
entendesse. J as emendas n 2 e 3, draconianas, eliminavam a estabilidade dos militares e
funcionrios civis do Estado, sujeitos agora perda de seus postos caso se envolvessem em
atos considerados subversivos.
1148
Na vspera do Natal de 1935, Getlio prorrogou por mais
90 dias o estado de stio, e recebeu como presente do Congresso (por 210 votos contra 59) a
autorizao para, caso fosse preciso, equipar-lo ao estado de guerra, conforme previsto pela
Emenda n 1. O constitucionalismo da burguesia seria cmico se no fosse trgico. Sua fora
poltica era inversamente proporcional ao amor que os proprietrios sempre nutrem pela
ordem.
A represso que se seguiu ao levante comunista foi implacvel. Milhares de prises
foram efetuadas. Os sindicatos autnomos sofreram uma verdadeira varredura poltica,
abrindo caminho para a implementao efetiva do corporativismo sindical. As vanguardas
polticas da classe trabalhadora e seus aliados tenentistas de esquerda foram caados
incessantemente pelos rgos repressores do Estado. Indiscriminadamente, pecebistas,
trotskistas, anarquistas e socialistas, assim como militares ligados ANL (ou acusados de o
serem), comearam a ser despejados pelo regime nos presdios de vrias cidades. Em 10 de
janeiro de 1936, foi anunciada a formao da Comisso Nacional de Represso ao
Comunismo, responsvel por investigar sumariamente atos e crimes contra as instituies do
pas. Dotada de poderes especiais, a comisso podia, em caso de urgncia, requisitar prises
diretamente para a polcia.
1149
J despontavam aqui, claramente, os traos semifascistas do
futuro regime, os quais levedariam ininterruptamente at que este visse a ser formalmente
implantado (novembro de 1937).
Praticamente toda a direo do PCB seria presa nos meses seguintes ao levante de
novembro de 1935. Em maro de 1936, foram finalmente capturados, no subrbio do Rio de
Janeiro, Luiz Carlos Prestes e Olga Benrio, que seria enviada a mando do Supremo Tribunal
Federal (STF) e do prprio Vargas Alemanha nazista, onde morreria (aps dar luz a uma
filha fruto de seu breve relacionamento com Prestes) em um campo de concentrao na cidade

1147
Idem.
1148
Idem.
1149
Idem, p. 5919.
411

de Bernburg. Trgicos tambm seriam, por exemplo, os destinos de Artur Ewrt, enlouquecido
depois de brbaras torturas (que incluram a insero de um arame na uretra, aquecido em
seguida, e a obrigao de assistir aos sucessivos estupros de sua mulher), e de Victor Allan
Baron, suicidado pelos agentes de segurana. Mas no s a militncia operria e popular foi
vtima da sanha burguesa encarnada na facinorosa figura de Filinto Mller que, mantendo
comunicao direta com o presidente, exercia vigilncia sobre todos os membros do
governo.
1150
Tambm a intelectualidade progressista e concorrentes polticos de Vargas
sentiriam os lancinantes golpes deferidos por um aparelho repressivo que se ingurgitava
rapidamente. nesse sentido que podemos entender, respectivamente, prises como a do
educador Ansio Teixeira e a do prefeito do DF, o mdico Pedro Ernesto. Poucos meses antes,
ambos haviam se engajado na construo da Universidade do Distrito Federal (UDF), um dos
alicerces da futura Universidade do Brasil que, por sua vez, se transformaria posteriormente
na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Vista pelos setores reacionrios (em
especial pelos de origem clerical) como um antro de comunistas, a UDF tinha em seu corpo
docente nomes como o do fillogo e renomado anarquista Jos Oiticica (dirigente da frustrada
conspirao libertria de 1918). Alvo de uma campanha difamatria comandada por Alceu
Amoroso Lima, Ansio Teixeira foi obrigado a se demitir da Secretaria de Educao do DF,
sendo substitudo por Francisco Campos, que prometeu livrar as escolas da influncia
bolchevista e preservar o Brasil tradicional, humanista e cristo.
1151
J o prefeito populista
Pedro Ernesto (ex-membro do tal Gabinete Negro de Vargas), possivelmente era visto pelo
presidente como um rival ao cargo de Bonaparte pleno que aspirava ainda que o potencial
bonapartismo de Ernesto, diferentemente do de Vargas, fosse mais claramente inclinado ao
reformismo, e no ao fascismo.
1152

Em 21 de maro de 1936, quando ento expirava a vigncia do estado de stio, foi
instaurado, com base na Emenda n 1, o estado de guerra que, segundo as palavras do
reacionrio poltico Afonso Arinos, conferia ao presidente poderes praticamente
ditatoriais.
1153
Na tica de Paulo Brandi, a aquiescncia do Congresso em legislar com
poderes de emergncia reforou, sem dvida, as tendncias centralizadoras e autoritrias do
regime.
1154
Ainda em maro, a represso governamental, cada vez mais livre de amarras
constitucionais devido tal aquiescncia congressual, se abateu sobre alguns membros do
prprio Congresso. Como diz o provrbio popular, o Congresso dava corda para se enforcar.

1150
Idem.
1151
Idem, p. 5918.
1152
Quanto poltica exercida por Pedro Ernesto frente da Prefeitura do Distrito Federal, ver CARVALHO,
Wesley. Sade e poltica no Rio de Janeiro de Pedro Ernesto (1931-1936). Op. cit.
1153
Idem, p. 5919.
1154
Idem.
412

Mostrando que, quando a luta de classes exige, a independncia dos trs poderes republicanos
no seno uma fantasia liberal, a polcia invadiu a sede do Legislativo e prendeu cinco
parlamentares (os deputados Abguar Bastos, Domingos Velasco, Joo Mangabeira e Otvio
da Silveira, e o senador Abel Chermont), os quais vinham denunciando os excessos
cometidos pela represso ao comunismo (fazendo, inclusive, meno direta aos casos de
Arthur Ewrt e Victor Allan Baron).
1155
Os cinco congressistas foram mantidos em solitrias
nos dois primeiros dos quatorze meses que ficariam nos crceres, sem terem sequer direito ao
ar fresco como tinham os presos comuns o senador Chermont, segundo seu relato feito no
Senado logo aps ser solto, teria sido espancado at perder a conscincia no ato de sua
priso.
1156

Em julho de 1937, o Congresso daria permisso para que os parlamentares presos
fossem processados sob acusao de ligao com a ANL.
1157
Nas palavras do historiador
liberal Robert Levine, a incapacidade do Legislativo de proteger seus prprios membros
contra a brutalidade policial minou-lhe o nimo e lanou uma nuvem de agouro sobre o seu
destino.
1158
Ao permitir que seus representantes polticos minimamente coerentes com o
liberalismo burgus (ou pelo menos com a idia abstrata deste) fossem entregues, sem
resistncia, aos juzes de Vargas, a burguesia, por meio da maioria de seus parlamentares,
desmoralizava escancaradamente o seu prprio Parlamento, isto , debilitava politicamente
aquele que era o seu instrumento de poder poltico direto, ao passo que, apoiando a represso
desenfreada do aparato repressivo, no fazia seno hipertrofiar ainda mais o poder Executivo
que sobre ela se erguia.
Vargas, ento, j rumava abertamente para sua ditadura pessoal. Em pronunciamento
nao, em maio de 1936, foi explcito ao dizer que o aparelhamento usual de preveno e
represso, as leis ordinrias de segurana do Estado, se mostram, a cada momento, falhos e
ineficientes para impedir a atividade anti-social dos audazes agitadores adestrados e mantidos
pela Internacional Comunista, instalada em Moscou.
1159
Em junho de 1936, o Congresso
concordou com a prorrogao do estado de guerra por mais 90 dias, e assim o faria repetidas
vezes at julho de 1937. Tornando-se mais exangue a cada deciso que tomava, o Congresso
aprovou tambm a criao imediata de um tribunal excepcional, denominado de Tribunal de
Segurana Nacional (TSN), que comearia a funcionar em dezembro de 1936. Procurando
eliminar o doloroso anacronismo jurdico que, segundo o ministro Vicente Ro, desarmava
o Estado na luta contra os seus inimigos, o TSN funcionaria por meio de normas

1155
Idem.
1156
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 200.
1157
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5919.
1158
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 200.
1159
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5919.
413

juridicamente controversas.
1160
Sua competncia retroagia ao perodo anterior sua criao,
permitindo-lhe julgar crimes que ou no estavam previstos em lei, ou o estavam sob outra
tipificao. Uma aberrao jurdica, caracterstica dos regimes fascistas ou semifascistas.
1161

Ademais, a lei de criao do TSN institua a figura do julgamento por livre convico, que,
segundo Brandi, era interpretada pela maioria dos juzes [todos escolhidos por Vargas] como
a prerrogativa de condenar ou absolver por mera atitude mental.
1162
No toa, muitos dos
presos polticos recusaram-se a prestar depoimento perante o tribunal, alegando sua
inconstitucionalidade. Prestes e Agildo Barata (militar e lder comunista envolvido
diretamente no levante de 1935), por exemplo, tiveram que ser conduzidos fora para suas
sesses de julgamento, nas quais chegaram totalmente ensangentados.
1163
Apenas entre
dezembro de 1936 e dezembro de 1937, o TSN extinto somente em outubro de 1945,
quando do fim do Estado Novo sentenciaria um total de 1.420 rus.
1164

Anelando a derrota definitiva de qualquer projeto democrtico e popular para o pas,
todas as foras polticas da reao solidarizaram-se com o Bonaparte. Plnio Salgado e seus
fascistas, alm de se regozijarem com a caa s vanguardas operrias, apoiaram tambm,
entusiasticamente, todas as medidas de Vargas contra os j declinantes aspectos liberais e
democrticos da Carta de 1934. J as lideranas polticas do federalismo burgus-oligrquico
liberal, bem debilitado, posicionaram-se prontamente ao lado de Vargas no que diz respeito
dura represso ao movimento operrio e seus aliados (ou supostos aliados). Mesmo Flores da
Cunha, cujo enfrentamento com a escalada centralizadora do Executivo federal se acentuava a
cada dia, mostrou-se inteiramente favorvel s medidas de exceo tomadas para viabilizar
uma maior liberdade ao aparelho repressivo do Estado. Assim, paulatinamente, o federalismo
burgus-oligrquico liberal, fiel aos sentimentos e prioridades polticas de sua base social,
fornecia as armas ao seu futuro carrasco.
Ao mesmo tempo, em funo de sua firme conduta em defesa da ordem e de seu
empenho poltico para o crescimento industrial e comercial, que ento j se verificavam no
pas, Getlio conquistava crescentemente o apoio da massa burguesa. Entre outros aspectos,
essa progressiva adeso poltica do grosso da burguesia brasileira ao Poder Executivo federal
se traduzia na formao de um influente grupo de grandes empresrios prximos a Vargas.
Alguns desses empresrios, ou seus institores, passaram a integrar mais significativamente os
chamados rgos tcnicos do Executivo, interferindo decididamente nas orientaes

1160
Idem.
1161
Situao similar ocorreria, por exemplo, na Frana de Vichy comandada pelo Marechal Ptain. Ver a
excelente pelcula de Costa Gravas, intitulada por aqui como Sesso especial de justia (1975).
1162
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5919.
1163
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 200.
1164
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5919.
414

econmicas governamentais
1165
o Conselho Federal do Comrcio Exterior, por exemplo, um
dos mais importantes daqueles rgos, transformou-se, segundo Brandi, progressivamente em
um instrumento de assessoramento ao governo quanto s mais variadas questes da poltica
econmica.
1166
Em 1935, j era possvel encontrar dentre o squito bonapartista de Vargas
expoentes das mais variadas fraes burguesas, como os irmos Guinle, Joo Daudt
dOliveira, Valentin Bouas, Euvaldo Lodi e Roberto Simonsen,
1167
estes dois ltimos
verdadeiros intelectuais orgnicos da jovem burguesia industrial brasileira. Aderindo, cada
vez mais, ao projeto corporativista, os industriais reconheciam tambm a necessidade da
interveno estatal na economia, tentando sempre, verdade, controlar sua intensidade.
1168

Acentuava-se, assim, o processo de ruptura da classe dominante com suas representaes
polticas tradicionais crise orgnica , ainda que estas, em sua enorme maioria, tambm j
se curvassem, mais ou menos resignadamente, ao crescente poder de Vargas. A fora de
seduo do aparelho de Estado sempre foi irresistvel para a classe dominante nacional.
Desde praticamente seu incio, a represso suposta ameaa comunista parece ter
estado ligada aos planos ditatoriais de Getlio. Em carta endereada a Osvaldo Aranha, ainda
em dezembro de 1935, o presidente, analisando os primeiros sucessos da campanha
anticomunista, escrevera que as circunstncias [do] momento vo facilitar o trabalho que tem
de ser feito.
1169
A partir de 1937, em meio crescente atmosfera eleitoral, a escalada golpista
se aceleraria, tornando-se visvel at mesmo para o observador superficial. Vargas, apesar de
declaraes formais em respeito Constituio que impedia sua reeleio no parecia
inclinado a deixar o poder; mais precisamente, parecia disposto a refor-lo.
Na corrida para a sucesso presidencial, prevista para janeiro do ano seguinte, foram
apresentadas trs candidaturas. Em maio foi lanado, a pedido de Vargas, por Benedito
Valadares, o nome de Jos Amrico de Almeida (ex-ministro do Governo Provisrio), que
representava os setores mais tradicionais da burguesia brasileira, em sua maioria agraristas e
comerciais. Contando inicialmente com o apoio de vrios governadores e com a discreta
anuncia do prprio presidente, a candidatura de Jos Amrico nasceu como uma espcie de
candidatura oficiosa, lembrando vagamente os tempos da Primeira Repblica. Em junho de
1937, foi anunciada a candidatura de Armando Salles, ex-interventor de Vargas em So Paulo,
governador constitucional do Estado e claramente ligado aos interesses da burguesia

1165
O papel do empresariado industrial nos rgos tcnicos do Executivo foi destacado, como vimos, por
ANDRADE, Rgis de Castro. Perspectivas no estudo do populismo brasileiro. Op. cit. Ver, tambm, DINIZ,
Eli. Empresrio, Estado e capitalismo no Brasil. 1930-1945. Op. cit.
1166
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5919.
1167
Idem.
1168
Idem. Ver DINIZ, Eli. Empresrio, Estado e capitalismo no Brasil. 1930-1945. Op. cit.
1169
Carta de Getlio Vargas a Osvaldo Aranha (14 de dezembro de 1935) apud LEVINE, Robert. Op. cit., p.
196.
415

industrial. Salles teve seu nome apresentado pela Unio Democrtica Brasileira (UDB), criada
simultaneamente ao lanamento de sua candidatura presidencial. Presidida por Artur
Bernardes, a UDB era o resultado de uma aliana entre o Partido Constitucionalista (SP), o
PRL de Flores da Cunha, o Partido Progressista Democrtico (PPD) de Antonio Carlos (MG)
e mais alguns partidos oposicionistas de outros estados. Na prtica, no passava de tmida
oposio liberal-burguesa ao centralismo bonapartista de Vargas. Alm dessas candidaturas
dos representantes polticos habituais da burguesia brasileira, figurava tambm entre os
concorrentes ao futuro pleito o nome de Plnio Salgado, apresentado em maio pelos camisas
verdes da AIB. Em junho, ao aceitar a empreitada, o Fhrer tupiniquim defendeu sua
proposta fascista de um Estado Integral, concluindo seu discurso com tons teocrticos: Por
Cristo quero um grande Brasil, por Cristo ensino a doutrina da solidariedade humana e da
harmonia social, por Cristo vos conduzo, por Cristo batalharei.
1170

Vargas, por sua vez, continuava jogando politicamente com a suposta ameaa
comunista, instilando-a dentre a classe dominante. Em 7 de julho, o ministro da Justia,
Macedo Soares, no episdio conhecido como macedada, colocou em liberdade trezentos
presos polticos que, capturados na onda repressiva que se sucedera ao levante de 1935, no
tinham processos formados. Entrementes, diferentemente do que at ento vinha fazendo, o
governo deixou expirar o prazo de 90 dias de vigncia do estado de guerra sem solicitar sua
renovao ao Congresso.
1171
O retorno temporrio dos direitos constitucionais permitiu uma
efmera retomada de uma relativa liberdade s organizaes polticas, voltando a se tornarem
freqentes confrontos de rua entre fascistas e setores do ainda alquebrado movimento operrio.
Na esteira desse processo liberalizante, o regime libertou tambm o prefeito Pedro Ernesto
que, depois de grandes manifestaes de rua no Rio de Janeiro, acabaria solto por meio de
uma deciso judicial.
Possivelmente, como apontaram alguns intrpretes, esse abrandamento da represso
expressou, na verdade, uma astuta manobra poltica de Getlio.
1172
Colocando em liberdade
militantes polticos de esquerda, Vargas insuflava ainda mais a histeria anticomunista que,
alm da burguesia e das Foras Armadas, crescia tambm em grande parte da pequena-
burguesia (o que podia ser verificado, por exemplo, no contnuo crescimento do integralismo).
Paradoxalmente, o temor burgus em face do movimento comunista ampliava-se justamente
quando este se encontrava totalmente estropiado no pas. Possivelmente, dado o seminal
carter contra-revolucionrio de nossa burguesia, o espectro do comunismo tenha aparecido a
ela como um horripilante amlgama de todos os seus temores ancestrais e hodiernos, onde

1170
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5922.
1171
Idem.
1172
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio Vargas a Castelo Branco (1930-1964). 12 edio. Rio de Janeiro:
Paz e terra, 2000, p. 46-47.
416

parecia estar includo, inclusive, o medo dos ideais e valores polticos que sua prpria classe,
em outros tempos e pases, gestara em sua tenra flor da idade. A verdade que a atrasada e
perifrica burguesia brasileira identificava como comunismo qualquer coisa que, mesmo de
longe, lembrasse uma revoluo democrtico-burguesa que ela nunca fez e nunca precisaria
fazer. Mutatis mutandis, parecem caber burguesia brasileira do ps-1935 as palavras que
Marx dirigiu burguesia francesa do perodo subseqente a junho de 1848: At o liberalismo
burgus declarado socialista, o desenvolvimento cultural da burguesia socialista [...] Era
socialismo construir uma ferrovia onde j existisse um canal, e era socialismo defender-se
com um porrete quando se era atacado com um florete [...] [A burguesia] compreendia que
todas as chamadas liberdades burguesas e rgos de progresso atacavam seu domnio de
classe, e tinham, portanto, se convertido em socialistas.
1173

O certo que, tal como no caso clssico francs sempre aqui aludido, a simples
continuao do regime constitucional o colocava em risco, porquanto colocava em perigo a
prpria ordem burguesa. Se, na Frana, a Segunda Repblica com seu regime parlamentar
mostraram-se insustentveis quando expirava o mandato presidencial de Bonaparte (impedido
de se reeleger pela Constituio de 1848), por aqui, a situao foi, guardadas as inmeras
diferenas, um tanto similar. Os aditamentos democrticos e liberais presentes naquele tipo de
bonapartismo semiparlamentar instaurado em 1934, j bastante residuais desde a aplicao da
LSN e das sucessivas prorrogaes do estado de guerra, tornaram-se extremamente
inconvenientes quando o regime tinha simplesmente que, conforme ordenava sua prpria
Constituio, escolher outro presidente para o lugar de Vargas (impedido de se reeleger pela
Carta de 1934). Assim, as prprias regras do regime isto , seu mero funcionamento
constitucional colocavam em xeque sua permanncia como forma de dominao poltica, j
que uma ordinria sucesso presidencial implicava, necessariamente, em um perodo de
insuportvel agitao poltica. Naquelas condies de aguda crise de hegemonia, a simples
normalidade do regime ou seja, o cumprimento de suas prprias leis, as quais, em tese,
haviam sido elaboradas pra permitir sua continuidade traduzia-se em uma anormalidade
poltica. Paradoxalmente, a obedincia s normas constitucionais parecia conduzir
eliminao dessas mesmas normas. A observncia risca da Constituio parecia levar
inexoravelmente ao fim dessa mesma Constituio e, finalmente, um golpe de Estado aparecia
como a continuao natural do regime que deveria depor.
Tanto no caso francs, quanto no brasileiro, a iminncia de uma sucesso presidencial
por via eleitoral trouxe para o cenrio da luta novamente sujeitos sociais e personagens
polticos que j haviam sido retirados dele. Assim, ao longo de 1937, a classe trabalhadora e o

1173
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 61-62. Grifos do autor.
417

comunismo reapareceriam, ainda que de forma espectral, no j conturbado processo poltico
brasileiro. Provavelmente em funo da bvia necessidade de obter votos no pleito de 1938,
ou talvez buscando diferenciar-se de Vargas e dos grupos polticos que o apoiavam (ou ainda
por ambos estes motivos), Jos Amrico passou a criticar abertamente o presidente e iniciou
uma aproximao com as massas populares, arengado-as com uma demagogia reformista e
uma retrica que denunciava a explorao imperialista do pas (Eu sei onde est o dinheiro.
Em vez de um arranha-cu sero duzentas casas.; Se Vargas quer se perpetuar no poder, a
nao cumprir seu dever, ir s urnas, mesmo que seja enfrentando as balas etc.).
1174
Essa
postura de Jos Amrico talvez esteja entre os motivos que levaram o PCB, ento dirigido
pelo estalinista Bangu (Lauro Reginaldo da Rocha), a ensaiar uma espria aproximao
com o candidato oligarca, cogitando seriamente apoiar seu nome no pleito do ano seguinte.
De todo modo, essa inclinao popular de Jos Amrico, capaz de despertar o nimo
eleitoral dos comunistas, contribuiu para tornar ainda mais instvel o cenrio poltico, j
permeado pela constante agitao dos integralistas. Assim, quando a classe dominante, depois
de toda a brutal represso ao movimento operrio entre 1935-1937, estava, talvez, prestes a se
convencer da morte do inimigo comunista, o calendrio eleitoral o trazia novamente baila,
fazendo tudo ficar incerto de novo. Frustrada como quem desperta de um sonho bom, a
burguesia deparava-se, em razo dos prprios incrementos liberais que enxertara na
Constituio de 1934, com uma sucesso eleitoral cuja nica razo de ser parecia ser a de
perturbar novamente a paz social, to duramente alcanada por intermdio dos homens de
Filinto Mller.
Portanto, enquanto os candidatos burgueses embrenhavam-se no jogo eleitoral, a
massa burguesa, deixando de lado as frivolidades constitucionais e democrticas, rendia-se
sem culpa a Vargas, cujos intentos golpistas eram, a cada dia, mais explcitos. Hbil como
poucos estadistas burgueses, Vargas aproveitava-se do crescente clima de intranqilidade
poltica para construir o caminho que o levaria novamente condio de ditador do pas; mas
desta vez, no mais um ditador que teria que guerrear permanentemente com as fraes
burguesas, mas sim, tendo finalmente as submetido todas, ser gentilmente carregado nos seus
ombros. Finalmente, o Bonaparte parecia ter conseguido seu antigo objetivo de conquistar a
classe dominante brasileira, deixando-a desprovida de quaisquer representaes polticas
minimamente liberais, oligrquicas e antibonapartistas. Caminhava-se para um bonapartismo
pleno. Nada aodado, premeditando seus passos e dosando a intensidade deles, Vargas
blefava, afirmando de pblico que no ano seguinte entregaria o cargo a seu sucessor. Suas
palavras tinham a credibilidade de uma nota de trs dlares. Embora fosse um prestidigitador

1174
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5922.
418

nato, desta vez s enganava a quem queria ou precisava ser enganado. A trama golpista era
tecida a olhos vistos, e nem tinha o porqu de ser bem rebuada. A vitria era praticamente
certa. Como bem colocou Brandi, o curso dos acontecimentos viria confirmar os versos do
compositor Antnio Nssara em sua marchinha, A menina presidncia, gravada no incio da
campanha eleitoral: melhor deixar como est/Para ver depois, ento/Como que fica/O
homem quem ser/Ser seu Manduca (Armando Salles)/Ou ser seu Vav (Jos
Amrico)/Entre esses dois/Meu corao balana/Porque/Na hora H/Quem vai ficar seu Geg
(Getlio).
1175

O pretexto que faltava para o golpe surgiu ou melhor, foi forjado em setembro de
1937. Elaborado toscamente pelo chefe do servio secreto da AIB (o ento capito Olmpio
Mouro Filho, futuro general golpista de 1964), o chamado Plano Cohen era um documento
que indicava um suposto plano de tomada do poder por parte dos comunistas brasileiros com
o apoio do Komintern. Apresentado a Vargas e Eurico Gaspar Dutra (ministro da Guerra) por
Gis Monteiro um dos primeiros a alimentar a idia de um golpe de Estado , o documento
falso foi considerado pelos trs como providencial, j que poderia funcionar perfeitamente
como um acicate golpista para as Foras Armadas. De pronto, cpias do Plano Cohen foram
distribudas entre as altas esferas do governo e da caserna.
1176
A 27 de setembro, teve lugar
uma reunio no Ministrio da Guerra em que compareceram os principais nomes militares
envolvidos diretamente no estratagema golpista: Gis Monteiro, Almrio de Moura, Jos
Antnio Coelho Neto (diretor da Aviao Militar), Newton Cavalcanti e Filinto Mller. Em
seguida, Dutra e Gis Monteiro obtiveram no ministrio da Marinha a anuncia do almirante
Guilhem. A cpula militar estava, ento, fechada com a investida golpista, e partilhava da
idia de que o comando poltico deveria continuar nas mos de Vargas, funcionando o
Exrcito e a Marinha como foras auxiliares dos civis.
1177

No dia 30, o Plano Cohen foi divulgado no programa de rdio Hora do Brasil, e o
ministro Macedo Soares enviou ao Congresso uma mensagem por meio da qual solicitava
novamente a decretao do estado de guerra. Mais subserviente do que nunca, o Parlamento
aprovou o pedido governamental por 138 contra 52. Somente os deputados da UDB se
opuseram quela nova suspenso dos direitos constitucionais mesmo Joo Neves da
Fontoura, que fazia constante oposio ao governo, votou pelo estado de guerra
1178
(At
Saul est entre os profetas?!). O chamado estado de exceo tornava-se, na verdade, a regra.
A Carta de 1934 j no passava de um cadver insepulto. Na comisso criada por Vargas para
dirigir a aplicao do estado de guerra em todo o territrio nacional, constavam os nomes

1175
Idem.
1176
Idem, p. 5923.
1177
Idem.
1178
Idem
419

integralistas de Newton Cavalcanti e Dario Paes Leme de Castro. As regras da comisso
permitiam a priso de todos os praticantes e simpatizantes de doutrinas comunistas, e
muitos dos presos polticos que haviam sido libertados em julho foram novamente
encarcerados, como Pedro Ernesto.
1179
No eram poucas as semelhanas com o fascismo
europeu que o bonapartismo brasileiro ia adquirindo. A comisso estava apta tambm a criar
colnias agrcolas para a reeducao moral e cvica dos elementos comunistas considerados
no-perigosos, campos de concentrao militares destinados a receber os jovens que
porventura se tenham transviado de seus deveres cvicos, alm de um outro campo de
concentrao, em moldes escotistas nacionais, destinado a educar e reeducar...os filhos de
comunistas presos.
1180
Felizmente, essas abominveis propostas no chegariam a sair do
papel.
A execuo do estado de guerra nos estados ficou a cargo de comisses locais,
dirigidas pelos governadores, salvo em So Paulo, Bahia, Pernambuco e Rio Grande do Sul.
Neste ltimo estado, a oposio local, que tinha entre seus lderes Benjamin Vargas (irmo do
presidente), j se encarregava de, com o apoio do governo federal e da cpula militar, lanar
uma insidiosa campanha contra Flores da Cunha, chegando perto de obter seu impeachment
na Assemblia Estadual. Em 14 de junho, o cerco bonapartista se fechou sobre o governador
gacho, que recebeu ordens expressas para abdicar do controle da Brigada Militar e pass-lo
s mos do Exrcito. Sem sada, Flores da Cunha ps a Brigada disposio da 3 Regio
Militar e renunciou, partindo para o exlio no Uruguai. Como interventor federal, o general
Daltro Filho assumiria seu lugar.
1181
Logo em seguida renncia de Flores da Cunha, as
foras militares dos demais estados comearam a ser incorporadas s Foras Armadas. Com o
caudilho gacho fora da luta poltica, caa o ltimo forte baluarte da luta contra o centralismo
bonapartista de Vargas, cujo projeto golpista no tinha agora mais nenhum verdadeiro
obstculo. Assim, nos ltimos dias de outubro, talvez mais por prudncia do que por que
qualquer outra razo, Vargas pediu a seu principal assecla entre os polticos civis, Benedito
Valadares, que enviasse o deputado Negro de Lima em um tour pelo pas com o objetivo de
averiguar a posio dos governadores do Norte e Nordeste (afora os de Pernambuco e Bahia)
sobre o iminente golpe de Estado. Negro de Lima, vale assinalar, era nada menos que o
secretrio-geral do Comit Pr-Jos Amrico (incrvel a fidelidade destes homens...). Todos
os governadores consultados deram a sua anuncia ao ato sedicioso em vias de realizar-se.
1182

Completamente abandonado pelas foras burguesas desde sua guinada esquerda,
Jos Amrico, nos primeiros dias de novembro, teve uma entrevista com Dutra e se disse

1179
Idem.
1180
Idem.
1181
Idem.
1182
Idem.
420

disposto a retirar sua candidatura e pedir a Armando Salles que fizesse o mesmo.
1183
Tentou,
assim, persuadir o general golpista para que impedisse a consumao do golpe, obtendo a
mesma eficcia de algum que pede a um faminto que no devore o prato de comida que se
encontra sua frente (ou ainda, relembrando Marx: Quando se tenta persuadir algum
porque se reconhece ser ele o dono da situao).
1184
Antes, em 1 de novembro, Plnio
Salgado havia organizado um desfile com milhares de camisas verdes para homenagear
Vargas, que assistiu parada integralista da sacada do Palcio do Catete, recebendo as
saudaes de Anau!. Convicto de que ele e seus seguidores seriam chamados a participar
do novo regime poltico surgido do golpe de Estado, o lder da AIB retirou sua candidatura
presidencial e declarou apoio ao Bonaparte e s Foras Armadas na luta contra o
comunismo e a democracia anrquica, e para proclamar os princpios de um novo regime.
1185

Entretanto, de nada adiantaria sua capitulao a Vargas, e o integralismo no teria mais do
que poucos meses de vida sob o novo regime pelo qual clamava seu lder. Porm, a postura
mais pattica dos candidatos Presidncia seria, sem dvida, a de Armando Salles. Depois de
j ter louvado o herosmo abnegado do Exrcito em seu combate ao levante bolchevista e,
em outubro de 1936, ter enaltecido o Parlamento brasileiro por sua responsabilidade de dar
ao Executivo os meios de defender a nao em crises que a Constituio no previu, o
candidato Salles, observando a iminncia do golpe, divulgou em 9 de novembro (vspera da
decretao do Estado Novo) um manifesto em que apelava aos chefes militares do Exrcito e
da Marinha para que montassem guarda s urnas e velassem para que o pas obtivesse
nelas um governo de autoridade. (A nao est voltada para seus chefes militares;
suspensa, espera o gesto que mata ou a palavra que salva).
1186
Salles implorava, assim, aos
chefes militares golpistas que obstassem o golpe de Estado, isto , que obstassem o seu
prprio golpe de estado! Similarmente a Jos Amrico, esperava combater um golpe de
Estado com os golpistas. Indo mais longe que seu adversrio eleitoral, porm, Salles
implorava aos golpistas que impedissem o seu golpe de Estado por meio de um regime de
autoridade, ou seja, que os golpistas impedissem o seu prprio golpe estabelecendo um
regime poltico que no era seno o prprio objetivo daquele golpe. Em uma palavra: Salles
queria evitar o golpe de Estado exigindo a aplicao imediata desse mesmo golpe de Estado.
Fantstica dialtica desse ldimo espcime poltico da burguesia brasileira! Armando Salles,
contudo, demonstrou ter uma enorme fidelidade sua base social, isto , uma espcie de
altrusmo de classe. No sendo um poltico de todo estulto, provavelmente sabia que o tal
regime de autoridade o qual conclamava as Foras Armadas golpistas a instaurar no teria

1183
Idem.
1184
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 83.
1185
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5923.
1186
SKIDMORE, Thomas. Op. cit., p. 49.
421

espao para pleitos eleitorais e, portanto, para sua prpria candidatura presidencial (e, talvez,
como de fato aconteceria, nem mesmo para sua permanncia no sistema poltico nacional).
Mas, como sempre, a manuteno da ordem sempre ela era o que mais importava. Salles
renunciava, assim, sua carreira poltica a fim de salvaguardar os interesses da classe
burguesa que sempre buscou representar, no podendo ser por esta, de modo algum, acusado
de egosmo.
O hbrido regime de 1934 estava, ento, por um fio, e este fio j no estava preso a
mais nada. Toda e qualquer resistncia ao bonapartismo de Vargas tinha sido abandonada por
uma classe que mostrou no ter superado ainda o trauma causado por uma precria
manifestao poltica feita, em novembro de 1935, em nome do proletariado. Os dbeis
expedientes democrticos e liberais do regime, antes vistos pelas fraes burguesas como um
contrapeso ao poder de um Executivo de feies e intenes bonapartistas, apareciam agora
aos seus apavorados olhos como responsveis pela instabilidade poltica do pas e pela
conseqente intranqilidade social. Descolando-se de suas representaes polticas
tradicionais envoltas no jogo eleitoral, a burguesia buscava proteo em Vargas. Por mais que
o Bonaparte pudesse ser visto ainda por alguns isolados setores burgueses como um
adversrio, j era encarado pelo conjunto da classe dominante como um mal necessrio. O
golpe bonapartista era, assim, questo de tempo. E o tempo, como por vezes acontece em
conjunturas de agitao poltica e social, passava rpido. A 10 de novembro de 1937,
finalmente, todas as classes, igualmente impotentes e igualmente mudas, cairiam de
joelhos diante da culatra do fuzil
1187
que garantiria o poder absoluto de Vargas.
Tomando por base a clebre introduo de Marx para sua conhecida obra sobre o
fenmeno bonapartista francs, possvel inferirmos que o coup dtat do 18 brumrio de
Napoleo Bonaparte, aplicado em 1799, ocorreu como um fato trgico na histria da
humanidade. Ainda que sob vestes medievais e conservadoras, aquela pacificao pela espada
da poltica interna francesa (que vinha em ininterrupta agitao desde 1789) se inseriu em e,
dialeticamente, permitiu o surgimento de um momento histrico de expanso da sociedade
burguesa, que lutava contra os bices feudais do ancien rgime. Como um captulo da herica
saga de uma burguesia ainda revolucionria, o golpe do general corso impelia a histria para
frente, como costumavam dizer alguns em outros tempos da historiografia. Fazia parte da
impressionante tragdia burguesa sob o alvorecer do capitalismo. J o golpe do 18
brumrio de Lus Bonaparte, do contrrio, no passaria, segundo Marx, de uma farsa
histrica. Teria expressado como j dissemos outras vezes neste trabalho um momento em
que, se por um lado, a burguesia j perdera seu carter revolucionrio, passando-se

1187
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 113. Grifos do autor.
422

abertamente para o campo da contra-revoluo, o proletariado, por sua vez, ainda no estava
em condies de realizar a sua prpria emancipao social. O 2 de dezembro de 1851 teria
sido, assim, resultado de uma espcie de impasse histrico, de um equilbrio esttico, se
usarmos aqui as posteriores palavras de Gramsci.
1188
Com as grandes foras sociais
politicamente imobilizadas e inertes, a histria encontrava-se como que congelada, estagnada,
permitindo que personagens medocres passassem ao primeiro plano da cena poltica para
executar projetos no iam alm de suas mesquinhas ambies pessoais. O regime do Segundo
Imprio, comandado por um oportunista aventureiro, aparecia, assim, como um bloqueio
luta de classes e, consequentemente, ao avanar da histria. Conquanto que similar nas
aparncias, os dois 18 brumrios teriam tido sentido histricos diametralmente opostos. Se
no primeiro a histria se repetira como tragdia, no segundo o fez como farsa.
Pois bem. No atrasado e perifrico Brasil do sculo XX, o golpe do 10 de novembro
de 1937, que consolidaria, naquela etapa, o bonapartismo como a forma poltica de
dominao burguesa no pas, no poderia ser seno tambm uma farsa ou, se tomado no
plano mais geral da histria do capitalismo mundial, uma farsa da farsa. Se nunca fora
revolucionria, e nem mesmo democrtica ou progressista, a burguesia brasileira acentuaria
em 1937 o tom reacionrio de sua permanente e preventiva saga contra-revolucionria, talvez
justamente porque, por aqui (diferentemente da Frana de 1848-1951), o proletariado, quela
altura, j tinha como tarefa histrica potencialmente realizvel a sua revoluo socialista. O
bonapartismo atingiu, assim, a sua mais ntida expresso em face de uma sociedade
politicamente aplastada: de um lado, um proletariado previamente derrotado pela represso
que, a partir de novembro de 1935, tornara-se impiedosa; de outro, uma classe dominante que,
fracionada e em crise orgnica, desistiu de vez de qualquer utopia de constitucionalismo
liberal e se entregou de corpo e alma ao seu Senhor. Completamente inerme, a burguesia
sabia que Vargas sabia o que era melhor pra ela, e que os castigos que lhe aplicara nos
ltimos sete anos tinham visado apenas o seu prprio bem. s muitas diferenas entre a
farsa original e sua cpia brasileira, pode-se acrescentar ainda que, embora tivesse um incrvel
senso de oportunidade poltica, Vargas no era, absolutamente, um oportunista ao estilo de
Napoleo III, do mesmo modo que, ainda que gostasse l tambm de suas vedetes de cabar,
o Bonaparte tupiniquim nada tinha de medocre ou aventureiro. Um dos homens polticos
mais astutos de seu tempo, Vargas, quando de seu 18 Brumrio tropical, estava
completamente altura das tarefas histricas contra-revolucionrias que o capitalismo
brasileiro ainda necessitava realizar.

1188
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Volume III, Op. cit., p. 60-61.

423

O 18 brumrio de Getlio Vargas e o fastgio bonapartista: rpidas
consideraes sobre o bonapartismo semifascista do Estado Novo (1937-1945)
Como j vimos neste trabalho,
1189
Marx sarcasticamente destacou a forma tragicmica
assumida pelo desenrolar da trama golpista que conduziu ao Segundo Imprio francs. De um
lado, um Parlamento covarde que, desde seus primeiros dias de existncia, comeou a cavar
sua prpria cova. Expurgando de seu corpo quaisquer representaes que no fossem
estritamente burguesas, entregando alguns de seus prprios membros aos tribunais da contra-
revoluo, abolindo o sufrgio universal, vituperando a repblica, exaltando a monarquia,
recusando-se a anistiar os revoltosos polticos que poderiam somar fileiras contra Bonaparte e,
principalmente, concedendo ao Poder Executivo todas as armas por ele requisitadas em sua
luta contra as classes subalternas, a Assemblia Nacional burguesa teria se mostrado, ao fim e
ao cabo, como a principal responsvel por sua prpria queda. Nos momentos finais do
conflito com Bonaparte, foi incapaz de fazer uso de suas prprias prerrogativas
constitucionais para preservar seu poder e, com isso, obstar o coup dtat. Do outro lado, um
presidente que conspirava abertamente, deixando transparecer a todos minimamente atentos
seus planos sediciosos. Conquistando progressivamente a confiana da massa da burguesia
que, dialeticamente, rompia com suas representaes parlamentares (orleanistas e
legitimistas) , esperava apenas o momento certo para assentar o golpe. Subornando generais
e soldados, reuniu-se secretamente com seus cmplices, como um ladro, na calada da noite,
ordenou que fossem assaltadas as residncias dos dirigentes parlamentares mais perigosos e
que Cavaignac, Lamoricire, Lefl, Changarnier, Charras, Thiers, Baze etc. fossem
arrancados de seus leitos, que as principais praas parisienses e o prdio do Parlamento
fossem ocupados pelas tropas e que cartazes escandalosos fossem colocados ao romper do
dia nos muros de Paris proclamando a dissoluo da Assemblia Nacional e do Conselho de
Estado, a restaurao do sufrgio universal e colocando o Departamento do Sena sob estado
de stio.
1190
Em resposta ou melhor, em uma estril e ridcula resposta , o Parlamento,
acfalo, reuniu-se no edifcio da mairie do dcimo distrito e votou a deposio de
Bonaparte entre sucessivos gritos de Viva a Repblica; arengando, em vo, a multido
curiosa congregada diante do edifcio, acabou finalmente conduzido, sob a custdia de
atiradores de preciso africanos, primeiro para o quartel dOrsay e em seguida, amontoado em
carros celulares; por fim, foi transportado para as penitencirias de Maza, Ham e
Vincennes. Desse modo, terminaram o partido da ordem, a Assemblia Legislativa e a

1189
Ver Captulo I.
1190
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 108-109.
424

Revoluo de Fevereiro.
1191
Assim, a sombra do golpe de Estado que, em funo da
prpria indiscrio do presidente conspirador tornara-se to familiar aos parisienses sob a
forma de fantasma, a 2 de dezembro de 1851 finalmente [lhes] apareceu em carne e
osso.
1192
Uma vez em posse de seu novo poder, agora imperial e absoluto, Bonaparte no
tardaria a dissolver fora as unies operrias e a iniciar seu plano de obras bancadas pelo
Estado como parte de sua poltica de massas ( preciso dar trabalho ao povo. Obras pblicas
so iniciadas).
1193

A essa altura, possivelmente o leitor j tenha entrevisto os no poucos pontos de
contato existentes entre o caso clssico francs e o processo poltico brasileiro do 1934-1937,
h pouco descrito mais detidamente por ns. Entretanto, no que diz respeito conjuntura
golpista brasileira em sua curtssima durao, vale a pena recorrer descrio feita desta por
Robert Levine, o que pode, pensamos, lanar luz diretamente sobre outras similitudes entre os
dois processos bonapartistas em questo. Fiel aos acontecimentos, Levine acabou por
evidenciar a posio no menos pattica adotada pela classe dominante nacional e suas
lnguidas representaes polticas quando da eminncia do golpe varguista:

Na madrugada de 10 de novembro [de 1937], tropas da cavalaria cercaram o Palcio Tiradentes,
barrando-lhe a entrada. Exemplares da carta constitucional de Francisco Campos [a Constituio de
1937], impressa secretamente, foram distribudos depois que o ministrio confirmou sua aprovao. S
o Ministro da Agricultura, Odilon Braga, objetou; foi imediatamente substitudo por Fernando Costa, de
So Paulo, chefe, significativamente, do Instituto Nacional do Caf e membro do Partido Republicano
Paulista, hostil no estado a Armando Salles. O Ministro da Guerra, Dutra, leu uma breve declarao
imprensa sobre a alta misso confiada s Foras Armadas nacionais. Uns poucos militares
renunciaram [...] Foram nomeados interventores federais para todos os estados, exceo de Minas
Gerais, onde Valadares, o poltico mais comprometido com o planejamento do golpe antes de novembro,
conservou seu status [...] Na maior parte dos casos, os governadores permaneceram no poder como
interventores; mas foram nomeados interventores novos para o Rio Grande do Sul, So Paulo, Estado
do Rio de Janeiro, Bahia e Pernambuco [...] As autoridades militares estavam convencidas de que no
haveria resistncia. Em 13 de novembro, uma delegao de 80 membros do Congresso em recesso
[fechado, na verdade] visitou o Catete para dar apoio ao governo, a despeito do fato de haverem sido
presos vrios parlamentares dois dias antes. Os restantes 350 guardaram distncia, aparentemente
amargurados.
O governo tradicional, constitucional, de modelo federativo, estava morto e enterrado. A
penltima sesso da Cmara dos Deputados ocupara-se da natureza do quorum. No seu ltimo debate,
os deputados, tendo sido alertados para o golpe em marcha, discutiram se a casa deveria debater a
criao de um Instituto Nacional de Nutrio [?!!!].
A mudana veio sem grande fanfarra e sem visveis protestos, como se fora de h muito
esperada. Na noite do dia 10, Vargas falou nao pelo rdio do seu escritrio no Palcio Guanabara.
Explicou que o golpe fora executado a fim de salvar a Nao de candidatos presidenciais demaggicos e
oportunistas, que visavam apenas a legitimar suas ambies pessoais caudilhistas, e pediu autoridade
para poder fazer face s necessidades econmicas do pas e pr fim ao divisionismo poltico. O
pagamento da dvida pblica externa seria interrompido; as Foras Armadas seriam reequipadas; e o
governo inauguraria um vasto programa de obras pblicas e construo rodoviria e ferroviria. Fora
compelido a agir, disse, em ateno ao apelo de brasileiros patriotas.
1194



1191
Idem, p. 108-109.
1192
Idem, p. 105.
1193
Idem, p. 124.
1194
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 228-229.
425

Neste mesmo pronunciamento, Vargas afirmou que o Brasil deveria abandonar a
democracia dos partidos, a qual, nos perodo de crise, como o que atravessamos (...)
subverte a hierarquia, ameaa a unidade ptria e pe em perigo a existncia da nao. Nessa
situao continuou Vargas , o sufrgio universal passa a ser instrumento dos mais audazes
e mscara que mal dissimula o conluio dos apetites pessoais e de corrilhos.
1195
Findado seu
discurso golpista, o presidente-ditador compareceu a um jantar previamente agendado na
embaixada argentina,
1196
demonstrando a naturalidade com que a mudana de regime se
processava.
Nessa nova etapa poltica da modernizao capitalista brasileira (1937-1945), muitos
dos elementos bonapartistas j contidos (de forma mais ou menos desenvolvida) no perodo
anterior (1930-1937) alcanariam sua mxima expresso concreta. Importando analiticamente
mais uma vez a leitura de Gramsci sobre a evoluo do bonapartismo italiano dos anos 20,
pode-se dizer que, na revoluo passiva brasileira, aquele movimento poltico-histrico
(bonapartista) que vinha se desenvolvendo desde 1930 por meio de diversas gradaes de
cesarismo atingiu, com o golpe de 1937, sua forma mais pura e permanente, embora
tambm esta no imvel e esttica.
1197
O regime do Estado Novo pode, assim, ser definido
como um regime bonapartista na sua mais clssica manifestao ou, simplesmente, como um
bonapartismo de tipo pleno. A partir de seu pice atingido com a implementao da ditadura
estadonovista, o bonapartismo passaria a representar, durante muitos e muitos anos, a forma
tima de dominao burguesa no Brasil.
O golpe do Estado Novo, como sabido, levou ao fechamento do Congresso, das
assemblias estaduais, das cmaras municipais e dissoluo dos partidos polticos. A
Constituio elaborada por Francisco Campos prorrogou por seis anos o mandato de Vargas e
deixava margem para uma eventual reeleio.
1198
Durante toda a sua segunda ditadura, Vargas
governou por meio de decretos-leis, j que, a despeito do que previa a prpria Constituio do
novo regime, no se realizariam nem o plebiscito para referend-la, nem as eleies para o
Parlamento (as quais deveriam ter lugar somente depois do tal plebiscito). Sob o Estado Novo,
o poder poltico estaria totalmente concentrado nas mos do Executivo e, mais precisamente,
nas de Vargas e de seu crculo bonapartista.
Pelo preceito transitrio (artigo 177) da nova Constituio, o presidente passou a ter a
prerrogativa de aposentar funcionrios pblicos e militares no interesse do servio pblico
ou por convenincia do regime,
1199
representando o ditador uma constante ameaa para seu

1195
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5924.
1196
Idem.
1197
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 77.
1198
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 231.
1199
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5924.
426

prprio aparato burocrtico-militar, o qual deveria se mostrar dcil e disciplinado;
1200
assim
como o ex-Premier bonapartista Doumergue, Vargas no poderia admitir nenhuma liberdade
para os funcionrios e, em geral, para os empregados pblicos.
1201
O processo de
modernizao burocrtica da mquina pblica se intensificou sob o novo perodo ditatorial,
com a criao, em julho de 1938, do Departamento Administrativo do Servio Pblico
(DASP), dotado de amplos poderes para organizar o oramento e racionalizar a administrao
estatal (introduzindo modernos critrios de recrutamento baseados em uma perspectiva
meritocrtica).
1202
Ungido chefe supremo da Nao, Getlio passou a, na qualidade de
comandante-mor do aparelho de Estado, dispor de um altssimo grau de autonomia relativa
em face das classes e fraes de classe em presena, o que, evidentemente, no era seno
resultado do aumento da autonomia relativa alcanada pelo prprio ncleo duro do aparelho
estatal (burocracia e Foras Armadas) em discurso proferido em junho de 1938 na
inaugurao das obras da Escola Militar de Rezende (RJ), Getlio afirmou: O Estado Novo
foi institudo por vs e para sua sustentao est empenhada vossa responsabilidade.
1203
O
componente militar na ditadura civil de Vargas seria extremamente forte.
Sob o regime estadonovista, o papel arbitral desempenhado por Vargas em meio s
foras sociais e polticas se tornaria ainda mais acentuado. Com a publicao, em dezembro
de 1937, do Cdigo de Imprensa, que tachava como ilegal qualquer referncia desrespeitosa
s autoridades,
1204
e a criao, em dezembro de 1939, do Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP),
1205
o regime procurou investir na construo de sua auto-imagem,
difundindo uma ideologia nacionalista de tipo chauvinista e estabelecendo um verdadeiro
culto personalidade de Vargas que, como um bom Bonaparte, se encarregou em 1938 de
montar sua guarda pessoal pretoriana, recrutando homens de confiana em seu estado natal
(RS), dentre eles, o posteriormente conhecido Gregrio Fortunato.
1206

Com o 10 de novembro de 1937, encerrava-se, tambm, de uma vez por todas, o
duradouro conflito entre a perspectiva centralista-bonapartista de organizao nacional e o
federalismo burgus-oligrquico liberal que havia sobrevivido queda da Primeira Repblica.
Tendo permeado, em outros termos, os longnquos debates constitucionais de 1890-1891, tal
conflito foi tambm uma das tnicas da Constituinte de 1933-1934. Em 1937, finalmente, ele
seria decidido sem debate, no melhor estilo bonapartista. Alm da nomeao de interventores

1200
TROTSKY, L. Aonde vai a Frana?. Op. cit., p. 29.
1201
Idem.
1202
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5927.
1203
Idem, p. 5927.
1204
Idem.
1205
Idem, p. 5929.
1206
Idem, p. 5926. Em 1954, durante o Segundo Governo Vargas (1951-1954), Fortunato estaria envolvido na
tentativa do assassinato de Carlos Lacerda, episdio que resultou na morte do segurana do lder udenista (major
Vaz) e que acabou por jogar gua no moinho da conspirao golpista ento em curso contra o presidente.
427

federais para os estados (mencionada por Levine na longa transcrio acima), importante
sublinhar tambm que a nova Carta constitucional, outorgada por Vargas no mesmo dia do
golpe de Estado, fixava a preeminncia da Unio sobre os estados e municpios, vedando aos
primeiros a utilizao de bandeiras, hinos e escudos em 27 de novembro, teria lugar, no Rio
de Janeiro, o conhecido e simblico episdio da queima das bandeiras estaduais no altar da
Ptria, montado em praa pblica. A Constituio de 1937 determinava ainda a
nacionalizao progressiva das minas, jazidas, quedas dgua e demais fontes de energia,
alm das indstrias consideradas essenciais para a defesa econmica ou militar do pas.
1207
No
plano do aparelho coercitivo, uma fundamental modificao (de sentido centralista) a ser
destacada foi a absoro pelos comandos regionais do Exrcito das foras pblicas estaduais,
que, como vimos, iniciara-se dias antes do golpe, na esteira da ofensiva das Foras Armadas
contra Flores da Cunha.
Conforme muitos analistas destacaram ainda no calor dos acontecimentos, a nova
Carta constitucional guardava uma enorme proximidade com a constituio semifascista do
regime polons de Pilsudsky, o que lhe valeu a alcunha de Polaca. O modelo de
organizao social por ela apresentado possua um ntido contedo corporativista, expondo
claramente a inteno da cpula poltica dirigente de subsumir a sociedade civil a um
aparelho de Estado em crescente processo de autonomizao. As inspiraes totalitrias
buscadas pela Constituio de 1937 no se limitariam Polnia corporativista. O Estado
Novo brasileiro, que tomou seu nome emprestado da ditadura salazarista portuguesa, se
assentaria juridicamente sobre uma Carta Constitucional na qual possvel encontrarmos
traos extrados das constituies de vrios regimes capitalistas antiliberais instalados ao
redor do mundo nas dcadas de 1920 e 1930.
Referenciados na Carta del Lavoro de Mussolini, dispositivos incorporaram Carta de
1937 a estrutura sindical formatada a partir da Revoluo de 1930. O princpio do
pluralismo sindical que, como j adiantamos, nunca sara do papel desde sua estipulao
pela Constituio de 1934, foi novamente substitudo pelo da unicidade sindical. As greves
e lockouts foram severamente proibidos como sendo recursos anti-sociais nocivos ao
trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional.
1208

Como j vimos neste trabalho,
1209
a partir de 1939, com a instituio da Lei Orgnica da
Sindicalizao Profissional, o controle do Estado sobre o movimento sindical tornou-se quase
total, podendo o MTIC fechar os sindicatos, comandar seus processos eletivos, destituir suas
diretorias e fiscalizar suas contas, entre outros expedientes arbitrrios. Segundo o prprio

1207
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5924-5925.
1208
Idem, p. 5924.
1209
Ver Captulo III.
428

decreto que instituiu a referida lei (1.402), a vida das associaes profissionais passaria a
gravitar em torno do Ministrio do Trabalho: nele nascero, com ele crescero; ao lado dele
se desenvolvero; nele se extinguiro.
1210
Ademais, o chamado atestado de ideologia seria
utilizado fartamente pela burocracia bonapartista para impedir a atividade sindical de qualquer
ativista que se mostrasse minimamente independente das diretrizes governamentais.
Completando a descrio desse cenrio repressivo com o qual se deparou a classe
trabalhadora nos anos estadonovistas, vale mencionar que a atividade policialesca exercida
duramente contra ela desde novembro de 1935 se tornaria ainda mais atroz depois de
novembro de 1937. Segundo Levine, com o Ministrio da Justia sob controle de Francisco
Campos que assumiu o posto dias antes do golpe , foram triplicadas as medidas de
segurana interna.
1211
Mantida sob comando do biltre Filinto Mller (simpatizante declarado
do nazismo alemo), a gendarmerie do regime seria responsvel pela continuao de uma
ostensiva caa s vanguardas polticas da classe trabalhadora e dos setores mdios de
esquerda, voltando a apinhar as penitencirias de presos polticos.
1212

Evidenciando a manuteno da estratgia bonapartista baseada no binmio represso-
reformas, a ampla legislao social aprovada desde 1930 foi tambm incorporada ao texto
constitucional, e alguns outros importantes direitos trabalhistas (como o Salrio Mnimo)
seriam criados ao longo do Estado Novo: todos estariam presentes na Consolidao das Leis
do Trabalho (CLT), lanada pelo governo em 1943. Contudo, a efetivao desses direitos sob
a ditadura seria apenas parcial; alm da continuao de sua no aplicabilidade pelos patres
(que, em um contexto ditatorial, sentiam-se ainda mais vontade para ignorar os reclamos
legalistas dos trabalhadores), a entrada do Brasil no conflito mundial em agosto de 1942
levaria suspenso (tida como temporria) de certos benefcios trabalhistas em
determinados ramos da produo industrial, o que era justificado pelo chamado esforo de
guerra.
Assim, sob o Estado Novo, as foras bonapartistas dariam continuidade ao processo,
iniciado em 1930, de incorporao controlada das massas populares vida pblica. Contudo,
desde 1935, j no se tratava mais de simplesmente trazer para a rbita institucional os
potencialmente ameaadores segmentos subalternos que, quando estourara a Revoluo, se
encontravam ainda politicamente prximos a um estado inercial ou, segundo a j vista
caracterizao gramsciana de Carlos Nelson Coutinho, no iam alm de um subversivismo

1210
TROYANO, A. A. Estado e sindicalismo. So Paulo: Smbolo, 1978 apud MATTOS, Marcelo Badar.
Trabalhadores e Sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 70.
1211
LEVINE, Robert. Op. cit., p. 232.
1212
No escusado lembrar aqui que a obra Memrias do crcere, do escritor e ento preso poltico Graciliano
Ramos, , sem dvida, uma das melhores referncias para os interessados na temtica das condies de vida e do
cotidiano dos presos polticos do bonapartismo varguista no perodo 1935-1945 (RAMOS, Graciliano. Memrias
do crcere. So Paulo: Martins, 1969).
429

espordico, elementar [e] desorganizado.
1213
A tarefa do bonapartismo varguista, a partir de
1935, e que teria sua complementao por meio da ditadura estadonovista, seria a de destroar
as vanguardas polticas de uma classe trabalhadora que, quando ainda mal havia comeado a
ingressar nas estruturas institucionais do Estado burgus, mostrou-se capaz de se expressar
politicamente (e de forma mediatizada) por meio de um poli-classista movimento de massas,
de cunho reformista radical, animado por uma frente popular (ANL). Embora grande parte
do servio j tivesse sido feita por meio da cruenta represso verificada nos dois anos
seguintes ao frustrado levante comunista, a limpeza poltica ainda estava por ser finalizada:
entre outros motivos, porque os alvos do bonapartismo ps-1935 no se limitavam aos setores
de vanguarda estritamente proletrios, mas se estendiam aos segmentos progressistas e
democratas das classes mdias, e mesmo aos setores burgueses que se opunham, ainda que
moderadamente, nova configurao que o bonapartismo varguista vinha assumindo. Esse
outro ponto importante da questo. Mesmo j estando politicamente alquebrado quando se
iniciou o ano de 1937, o proletariado, em funo de suas tmidas aparies espectrais na
campanha presidencial (em especial na candidatura Jos Amrico), seria, como vimos,
ardilosamente invocado pelas foras bonapartistas e, mais particularmente, pelo prprio
Vargas, para acirrar o temor burgus e levar a cabo seu acerto de contas final com as
representaes polticas da burguesia. Convm, portanto, apontar que o golpe do Estado Novo
representou tambm uma satisfatria soluo temporria mas no um encerramento, vale
frisar da crise de hegemonia que atingia a sociedade brasileira desde a falncia da antiga
dominao oligrquica (pr-hegemnica). Desse modo, se a Revoluo de 1930 e, mais
particularmente, as duas configuraes bonapartistas que a ela se seguiram
(semibonapartismo oligrquico e bonapartismo semiparlamentar) se apresentaram como
solues instveis e frgeis para a crise de hegemonia brasileira, o regime bonapartista
estadonovista, do contrrio, pode ser apreendido como uma estvel e consistente soluo no-
hegemnica para ela, soluo essa que teria na extremada violncia estatal seu principal
sustentculo poltico.
Tendo iniciado, em 1930, sua saga preventivamente contra-revolucionria, o
bonapartismo brasileiro, com o golpe de novembro de 1937, entrava em sua fase mais
violentamente reacionria. A proeminncia dos elementos coercitivos sobre os consensuais,
que sempre fora ntida desde 1930, ficava agora gritante. Embora a propaganda oficial e a
nascente indstria cultural produzissem para a ditadura uma forte dosagem de consenso, no
h dvidas de que o regime se apoiava fundamentalmente na aberta coero de classe. Assim,
se o regime de 1937 pode ser entendido historicamente em uma linha de continuidade com

1213
COUTINHO, Carlos Nelson. As categorias de Gramsci e a realidade brasileira. Op. cit., p.199-200.
430

relao aos regimes de 1930 e 1934, no se deve ignorar o fato de que o significativo aumento
quantitativo dos expedientes estatais repressivos sob a ditadura estadonovista fez desta um
regime qualitativamente diferente das modalidades bonapartistas anteriores. Assumindo
indiscutivelmente um sentido regressivo (cesarismo regressivo),
1214
o bonapartismo
brasileiro, em 1937, tomava indisfaravelmente a forma de uma cerrada ditadura policial-
militar,
1215
isto , a de um bonapartismo semifascista.
1216

J a alternativa poltica propriamente fascista presente no cenrio nacional,
representada pelo integralismo, sairia de cena, como antecipamos, em pouco menos de seis
meses depois do golpe de Estado que havia apoiado irresolutamente. Insatisfeitos com o
enquadramento da AIB no decreto de dezembro de 1937, que ordenava a dissoluo dos
partidos polticos, os integralistas promoveram, em maio de 1938, um desastrado ataque ao
Palcio do Catete. Depois de terem assassinado quatro soldados da guarda e cortado a
eletricidade e o telefone do Palcio, os atacantes, um tanto quanto inexplicavelmente, no
invadiram seu interior, onde se encontravam Vargas e alguns de seus auxiliares e familiares
prximos, os quais tinham acesso a uma linha telefnica especial, no cortada pelos invasores.
Depois de um longo tiroteio entre o bando integralista, liderado pelo tenente Severo Fournier,
e os soldados defensores do prdio, chegaram ao local tropas federais trazidas pelo coronel
Cordeiro de Farias (ex-tenente) e, na sequncia, Eurico Gaspar Dutra (que fora mantido
como ministro da Guerra) e Gis Monteiro (Chefe do Estado Maior do Exrcito). Em uma
situao militarmente desfavorvel, os integralistas acabariam se rendendo.
1217
Segundo
fontes,
1218
teria sido o dissoluto Benjamin Vargas o autor das execues sumrias, realizadas
ainda nos jardins do palcio presidencial, de sete dos castos camisas verdes de Plnio Salgado,
cujo destino seria o exlio nas salazaristas terras portuguesas. maneira lumpem, portanto, o
bonapartismo se livrava das foras lumpem-fascistas que haviam lhe prestado slido apoio na
perseguio ao proletariado em 1935-1937 e, como j dissemos, tambm no golpe que
proclamara o Estado Novo. Tirando vantagem da situao, Vargas se aproveitaria do clima
gerado pelo malogrado putsch integralista para fortalecer ainda mais o aparelho jurdico
repressivo disposio do governo. Em 16 de maio, promulgou duas leis constitucionais que
estabeleciam a pena de morte para os atos de subverso e reimplantavam, em carter
definitivo, o artigo 117 da Constituio (que permitia a Vargas aposentar funcionrios
pblicos e militares). O ambiente poltico deu ainda ao ditador a possibilidade de se livrar no
s dos integralistas mais incmodos, como tambm de alguns opositores liberais burgueses,

1214
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 76-77.
1215
TROTSKY, Len. Los sindicatos en la era de la decadencia imperialista. Op. cit., p. 174.
1216
MORENO, N. Las revoluciones del siglo XX. Op. Cit., p. 19.
1217
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5926.
1218
Ver o interessante documentrio Soldados de Deus (2004), dirigido por Srgio Sanz.
431

como Armando Salles, Jlio de Mesquita Filho e Otvio Mangabeira (deportados do pas em
novembro de 1938).
1219

Dado o carter radical das aes comunista e integralista em 1935 e 1938,
respectivamente, Getlio Vargas e seu aparelho estatal relativamente autonomizado passaram
a serem vistos cada vez mais pela classe dominante do pas como uma ordeira alternativa
poltica s radicalizadas propostas gestadas pela sociedade civil dos anos 30. O regime de
fora expresso pelo varguismo aparecia como uma conveniente opo burguesa tanto
revoluo democrtica apregoada pela ANL/PCB, quanto ao projeto de Estado Integral
preconizado pelo fascismo da AIB. Em uma palavra, nem fascismo nem democracia, e muito
menos comunismo: bonapartismo! Diferentemente de outras experincias mundiais (tanto
fascistas, quanto bonapartistas), o regime estadonovista prescindiria de um partido oficial que
representasse a cpula burocrtico-militar dirigente nas estruturas institucionais do Estado.
Segundo Vargas, no deveriam existir intermedirios entre o povo e o governo.
1220
Do
mesmo modo, distinguindo-se dos regimes propriamente fascistas, o Estado Novo no
procurou organizar uma mobilizao de massas plebias a favor da ordem. No havendo
necessidade de uma guerra civil contra o proletariado organizado, o capital pde dispensar o
fascismo e todas as suas imprevisveis conseqncias. Construdo sob medida para a medrosa
burguesia brasileira, o regime bonapartista do Estado Novo vestiria uma indumentria neutra,
tcnica, burocrtica e apoltica. Quanto menos agitao melhor. O ramerro da vida
econmica deveria prosseguir sem as inconvenientes perturbaes da vida poltica.
Gozando de uma amplssima margem de autonomia diante da classe dominante,
Vargas, ao longo do Estado Novo, continuaria a prestar seu eficaz servio ao
desenvolvimento do capitalismo brasileiro. De imediato, suspendeu o pagamento da dvida
externa e passou a adotar uma poltica consistente de estmulo s atividades industriais.
1221

Sendo talvez um pouco hiperblico, podemos importar aqui as palavras de Marx e dizer que,
sob a gide do Estado Novo, a sociedade burguesa, livre de todas as preocupaes polticas,
alcanou um desenvolvimento que nem ela mesma esperava. Sua indstria e seu comrcio
ganharam propores gigantescas; a especulao financeira celebrou orgias cosmopolitas; a
misria das massas se destacava sobre a ostentao desavergonhada de um luxo suntuoso,
falso e envilecido. O poder de Estado, que aparentemente flutuava por cima da sociedade, era,
na verdade, o maior escndalo desta e o autntico viveiro de todas as suas corrupes.
1222
A
ditadura estadonovista representou, sem dvida, um dos principais captulos na histria da

1219
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5926.

1220
Idem, p. 5927.
1221
Idem.
1222
MARX, K. La guerra civil em Francia. Op. cit., p. 61-62.
432

retardatria modernizao capitalista brasileira. Assentando-se sobre o velho compromisso
fixando em 1930, e solidificando-o, o bonapartismo semifascista de Vargas remodelaria as
condies para a acumulao e reproduo do capital no pas. Acelerando sobremaneira os
processos de urbanizao e industrializao, o regime enterraria de vez qualquer possibilidade
de que a roda da histria pudesse girar para trs, tal como desejaram durante muito tempo
alguns setores agraristas. O Brasil tornava-se, definitivamente, uma moderna sociedade de
massas. A ditadura do Estado Novo pode ser vista, assim, como um claro exemplo da
(trotskista) tese de Florestan Fernandes, segundo a qual, como j expusemos, a revoluo
burguesa nos pases dependentes entendida no sentido do desenvolvimento das foras
produtivas e relaes sociais capitalistas no s dispensaria a existncia de uma revoluo
de tipo democrtico-burguesa, como se faria acompanhada de formas polticas cada vez
mais ditatoriais e autocrticas.
1223

Iniciada ainda sob o bonapartismo semiparlamentar, a passagem da funo
hegemnica para as mos da frao burguesa industrial completar-se-ia sob o bonapartismo
semifascista de Vargas. A participao de grandes empresrios e seus prepostos nos rgos
tcnicos do Executivo os quais se ampliariam significativamente a partir de 1937
(Conselho Tcnico de Economia e Finanas, Conselho Nacional do Petrleo, Conselho
Nacional de guas e Energia Eltrica etc.) se tornaria mais substantiva e determinante para
o carter das diretrizes econmicas elaboradas e empreendidas pela cpula governamental.
1224

Tanto como uma forma de controle sobre a classe trabalhadora, quanto como uma maneira de
colocar os interesses industrialistas acima dos das demais fraes do capital, o modelo
corporativista, aperfeioado e consolidado pela ditadura bonapartista, mostrar-se-ia como uma
arquitetura institucional extremamente til para a burguesia industrial. Seu funcionamento
pleno a partir do Estado Novo possibilitou que a frao industrial do capital obtivesse a
hegemonia no interior dos grupos dominantes (funo hegemnica) embora, reiteramos,
estivesse longe de ter obtido uma hegemonia propriamente dita (sobre o conjunto do tecido
social). No toa, os industriais, que j vinham aderindo ao corporativismo desde 1935, com
ele se refestelaram durante a ditadura; contudo, como em qualquer verdadeiro caso de amor,
a burguesia industrial estabeleceu ao mesmo tempo suas relaes paralelas, organizando-se
conforme j dito tambm em entidades classistas no vinculadas ao MTIC (naturalmente
toleradas por este).
Como observamos em O 18 brumrio, Luis Bonaparte, no auge da sua luta contra o
Parlamento burgus controlado pelo partido da ordem, foi designado pelo The Economist

1223
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil. Op. cit. (Ver a Introduo segunda parte do
presente trabalho).
1224
DINIZ, Eli. Empresrio, Estado e capitalismo no Brasil. 1930-1945. Op. cit e ____. O Estado Novo:
estrutura de poder e relaes de classes. Op. cit.
433

como o guardio da ordem. A aristocracia financeira, afirmou Marx, condenava,
portanto, a luta parlamentar do partido da ordem contra o poder executivo como uma
perturbao da ordem, e comemorava cada vitria do Presidente sobre os supostos
representantes dela como vitrias da ordem.
1225
Marx lembrou tambm que, uma semana
antes de seu coup dtat, Bonaparte seria simplesmente ovacionado com aplausos abjetos
pelos industriais franceses.
1226
Por aqui, o papel da nossa massa burguesa diante do chefe
supremo do Estado Novo no seria menos pusilnime. Uma carta publicada n O Estado de
So Paulo, a 19 de agosto de 1942 (aniversrio de Vargas), assinada pela Associao
Comercial de So Paulo, alguns bancos, a FIESP e vrias grandes companhias industriais,
apenas um dos mltiplos exemplos que comprovam a total subservincia da classe dominante
brasileira (e, em especial, de sua frao industrial) ao seu Bonaparte. Tratado
encomiasticamente ao longo de toda a carta, Vargas foi parabenizado pela data e descrito
como o apstolo da Ordem.
1227
Em uma implcita autocrtica de sua postura politicamente
federalista e oligrquica adotada no perodo 1930-1935 (e principalmente em 1932), os
signatrios da carta deslavadamente afirmaram que: H doze anos [isto , desde 1930] que o
Dr. Getlio Vargas representa a Ordem para o Brasil. Ser contra ele, se isso hoje ainda fosse
possvel, seria se colocar contra a Ordem. Seria colocar-se contra o Brasil, seria colocar-se
contra si mesmo.
1228
Em seguida, deixando de lado qualquer laivo de seriedade analtica, os
ordeiros burgueses paulistas escreveram que Getlio, entre outras virtudes, tem sido o nosso
mestre da democracia [..] Foi ele, pois, quem realizou em nossa terra uma democracia pela
qual durante um sculo tanto se lutou.
1229

Por fim, quanto poltica externa, o bonapartismo semifascista do Estado Novo
adotou uma linha claramente ambivalente. Segundo Gerson Moura, j no segundo semestre de
1934, entre o livre cambismo proposto pelos EUA [Estados Unidos da Amrica] e o
comrcio compensado proposto pela Alemanha, o Conselho Federal do Comrcio Exterior,
rgo coordenador da poltica comercial brasileira, optara pelos dois.
1230
A partir de 1938 e,
sobretudo, depois da ecloso da Segunda Guerra mundial (em setembro de 1939), o governo
brasileiro, que continha tanto uma ala pr-americana (capitaneada por Osvaldo Aranha),
quanto outra germanfila (representada pelas figuras de Filinto Muller e Francisco Campos),
passou a oscilar visivelmente entre o Eixo e os Estados Unidos (at ento, fora belicamente do

1225
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 97. Grifos do autor.
1226
Idem, 108.
1227
Carta publicada em O Estado de So Paulo (19/08/1942) apud CARONE, Edgard. A Terceira Repblica
(1937-1945). 2 edio. So Paulo: Difel, 1982, p. 351.
1228
Idem, p. 352.
1229
Idem.
1230
MOURA, Grson. Autonomia na dependncia. A poltica externa brasileira de 1935 a 1942. Op. cit. Apud
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5916.
434

conflito). Segundo o mesmo Grson Moura, tratava-se de uma eqidistncia pragmtica.
1231

Como bem percebeu Trotsky, utilizando-se da rivalidade entre os Estados Unidos e a
Alemanha e, ao mesmo tempo, mantendo a mais selvagem ditadura sobre as massas
populares, a ditadura bonapartista estadonovista exprimia a existncia de uma ascendente
burguesia nacional que buscava uma maior participao no butim e se esforava para
aumentar a medida de sua independncia quer dizer, para conquistar a posio dominante
na explorao de seu prprio pas.
1232
Tal burguesia destacou o revolucionrio russo,
ento exilado no Mxico cardenista , em funo de sua debilidade geral e de sua
retardada apario, se encontraria impedida de alcanar um nvel de desenvolvimento mais
alto que o de servir a um amo imperialista contra outro; no poderia lanar uma luta sria
contra toda a dominao imperialista e por uma autntica independncia nacional por
temer desencadear um movimento de massas dos trabalhadores do pas, que por sua vez
ameaaria sua prpria existncia social.
1233


Ditadura em crise, a guerra e o incio da transmutao bonapartista (1942-
1945)
Depois de funcionar como um indeciso peo no polarizado tabuleiro geopoltico
mundial, o Estado brasileiro finalmente, em agosto de 1942, declarou guerra Alemanha, o
que se deveu, entre outros fatores, ameaa de invaso estadunidense do litoral nordestino, s
mobilizaes de sindicatos e estudantes (organizadas pela Unio Nacional dos Estudantes
UNE) pela entrada do Brasil no conflito ao lado dos aliados, e obteno anterior, pelo
governo Vargas, de fartos recursos econmicos provenientes dos EUA (e que se
materializaram, por exemplo, na construo, iniciada ainda em 1941, da Companhia
Siderrgica Nacional - CSN). Com a entrada do pas no conflito mundial, o bonapartismo
varguista ganhava um componente blico, fornecendo ainda mais ingredientes para a sua
propaganda ufanista. O prprio PCB, com muitos de seus quadros encarcerados e/ou
perseguidos incessantemente pela polcia poltica, saudou a entrada do Brasil na guerra e
clamou pela necessidade de uma unio nacional contra o nazi-fascismo. Sob o comando do
Exrcito norte-americano, os pracinhas da Fora Expedicionria Brasileira (FEB) lutariam,
em nome da democracia inexistente no Brasil , contra as tropas de Mussolini na Itlia, cujo
regime fascista, como j lembramos, havia sido uma das grandes fontes de inspirao para o
Estado Novo varguista.

1231
Idem, p. 5920.
1232
TROTSKY, Len. La politica de Roosevelt en America Latina. Op. cit., p. 93. Traduo nossa. Grifos do
autor.
1233
Idem. Grifos do autor.
435

O desenrolar do curso da guerra, combinado s alteraes na morfologia da sociedade
brasileira aps alguns anos de intenso desenvolvimento industrial baseado em uma alta taxa
de explorao da fora de trabalho, conduziria ao incio de uma tentativa de transmutao da
ditadura bonapartista encetada por sua prpria cpula dirigente ou, pra sermos mais exatos,
pelo prprio Bonaparte. Possivelmente por ter antevisto um desfecho do conflito mundial
favorvel Unio Sovitica e, ao mesmo tempo, a impossibilidade de preservar sobre a
crescente classe trabalhadora aquela forma ditatorial policial-militar, Vargas, com extrema
habilidade antecipatria, deu os primeiros passo no sentido de uma transformao da ditadura
pelo alto. A anunciada derrota do Eixo na guerra trazia a democracia (burguesa) como um
valor inquestionvel para as sociedades, expondo abertamente a contradio do caso brasileiro:
um pas que lutava externamente contra as ditaduras, mas que, entretanto, mantinha
internamente um duro regime ditatorial. A idia de Getlio, ao que tudo indica, era promover
uma gradual abertura do regime aproximando-o das massas, as quais poderiam funcionar
como o principal sustentculo do aparelho estatal bonapartista em um possvel cenrio
poltico dotado de expedientes democrtico-eleitorais. Portanto, ainda que o bonapartismo
semifascista tenha perdurado (cada vez mais brando) at mais ou menos abril/maio de 1945
(quando da decretao da anistia, da libertao dos presos polticos e da legalizao dos
partidos), o certo que, a partir de 1942, j pode ser entrevista uma mudana de postura do
regime em relao aos trabalhadores.
O MTIC, sob comando de Alexandre Marcondes Filho que assumiu a pasta em julho
de 1941 e gozava da confiana de setores do empresariado , daria incio a uma reorientao
da poltica estatal face aos sindicatos. Em janeiro de 1943, foi criada a Comisso Tcnica de
Orientao Sindical (CTOS), que tinha por fim dissociar a poltica sindical da sua dimenso
repressiva, e identific-la como um instrumento de bem-estar social e de garantias de direitos
trabalhistas.
1234
No mesmo perodo, foram levadas a cabo aes como a instituio do
Servio de Alimentao e Previdncia Social e a construo de vilas operrias e escolas nas
fbricas, alm do fomento de cooperativas de consumo para trabalhadores sindicalizados (por
intermdio da fundao do Banco Cooperativo Financial).
1235

Somada aos discursos de Vargas (pronunciados religiosamente nas datas festivas) e s
palestras radiofnicas do prprio ministro do Trabalho, essa nova linha poltica adotada por
setores da cpula dirigente colaborava para a construo de uma imagem positiva do ditador
junto classe trabalhadora e s ingentes massas populares.
1236
Resgatando o itinerrio da
criao dos direitos sociais do ps-1930, a ideologia trabalhista (em formao) seria a

1234
COSTA, Hlio da. Trabalhadores, sindicatos e suas lutas em So Paulo (1943-1953) in FORTES,
Alexandre (e outros) Na luta por direitos. Op. cit., p. 92.
1235
Idem, p. 93.
1236
GOMES, Angela de Castro. A inveno do trabalhismo. Op. cit.
436

principal responsvel pela representao da figura de Getlio como o Pai dos pobres. Para
tal, muito contribuiu a elaborao, pela equipe de Marcondes Filho, da CLT, anunciada por
Vargas em um evento pblico no 1 de Maio de 1943 (Dia do Trabalho), realizado no
estdio de futebol do Vasco da Gama (clube identificado desde suas origens com os estratos
sociais proletrios e populares). No obstante as novas medidas de carter social da ditadura,
ocorreriam, em 1944, vrias greves de trabalhadores reivindicando melhores salrios e
condies de vida.
Nesse processo de reorientao do regime face classe trabalhadora, a mola mestra
da propaganda pr-Vargas passou a ser o discurso de valorizao da figura do trabalhador e
do prprio trabalho. Reatualizava-se, ento, mas com objetivos bem diferentes, a afirmao da
dignidade do trabalhador pela qual tinham batalhado os sindicalistas do pr-1930.
1237

Reverberado pelas mquinas sindicais oficiais, o discurso trabalhista procurava apresentar
Vargas como o responsvel pela doao dos benefcios da legislao social, tendo por
finalidade obter dos trabalhadores uma retribuio ao grande lder benevolente, a qual poderia
se manifestar tanto por meio do ordeiro empenho na produtividade do trabalho, quanto por
meio do voto, quando este voltasse a ser um instrumento de participao poltica.
1238

Preparada pela represso prvia aos trabalhadores exercida, sobretudo, a partir de 1935, e
que praticamente decapitara o movimento operrio , a nova poltica trabalhista logrou um
inegvel xito desde o incio de sua aplicao, aproximando parcela significativa dos
trabalhadores ao ditador que ento conduzia a transformao de seu prprio regime. A
constatao da importncia desse fator repressivo (prvio) para o sucesso da poltica
trabalhista fez com que alguns historiadores, como Marcelo Badar Mattos, afirmassem no
ter havido propriamente um pacto entre Estado (repressor) e trabalhadores (reprimidos).
1239

O instrumento poltico-organizativo construdo para proporcionar essa manobra de
massas pelo varguismo, que ento girava esquerda, foi o Partido Trabalhista Brasileiro,
surgido em maio de 1945 pouco depois das fundaes, j permitidas pelo regime, do Partido
Social Democrtico (PSD), impulsionado por Vargas a partir da juno de setores burgueses e
burocrticos vinculados ao Estado Novo (sobretudo s interventorias), e da Unio
Democrtica Nacional (UDN), que congregava variados grupos de oposio ditadura, mas
com clara predominncia de uma burguesia liberal-oligrquica e abertamente favorvel
presena (praticamente livre de controle) do capital estrangeiro no pas.
Criado, a pedido de Vargas, por Alexandre Marcondes Filho, o PTB tinha como
principal base constitutiva a burocracia sindical do ps-1930, desenvolvida substantivamente

1237
MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e Sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 74.
1238
GOMES, Angela de Castro. A inveno do trabalhismo. Op. cit.
1239
MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e Sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 75.

437

a partir do Estado Novo. Com um discurso nacionalista e uma plataforma contidamente
reformista, o partido, de natureza poli-classista, recrutou quadros e simpatizantes tambm
entre os setores mdios, estudantes, intelectuais, segmentos da burguesia industrial,
trabalhadores e polticos profissionais, com destaque para Alberto Pasqualini (um de seus
principais idelogos). Buscando referendar-se no legado social de Vargas, o trabalhismo,
erguido sobre a base da estrutura sindical corporativista, apregoava abertamente uma
colaborao de classes sob arbitragem estatal, procurando explorar a imagem do
Bonaparte brasileiro como lder sapiente e protetor dos mais necessitados. Trabalhando pela
arregimentao eleitoral das massas populares em prol do varguismo, o PTB surgiu como um
concorrente do PCB nos meio operrios e esse foi, certamente, um dos objetivos de sua
criao por Getlio, decidida depois que fracassara sua idia de formar um s partido que
conglomerasse tanto os quadros burgueses e burocrticos do Estado Novo, quanto os
sindicalistas ligados ao MTIC. O trabalhismo e seu partido no nasceram, portanto, da
sociedade civil brasileira, e sim das entranhas do Estado capitalista. Foram filhos de
esquerda do bonapartismo estadonovista, gestados na e politicamente correspondentes
ltima fase da ditadura (ps-1942). O fato de terem se apropriado de bandeiras e propostas
existentes h dcadas no movimento operrio brasileiro ressignificando-as, como gostam
alguns, ou, mais precisamente, abrandado-as em nada altera o seu real contedo poltico
(burgus). A atuao do PTB ao longo da etapa 1946-1964 talvez nos permita caracteriz-lo
como um tipo de Frente Popular sob forma de partido, recorrendo aqui expresso
cunhada por Trotsky para referir-se a organizaes partidrias como a peruana Aliana
Popular Revolucionria Americana (APRA), criada por Haya de La Torre, e o Partido da
Revoluo Mexicana (PRM), do general populista Crdenas.
1240

Em 18 de abril de 1945, Vargas decretou finalmente a anistia e libertou os presos
polticos do regime. Muitos comunistas foram postos em liberdade, inclusive Luiz Carlos
Prestes, que amargara nove anos de crcere em condies subumanas. No mesmo ano,
estouraram novas greves de vrias categorias de trabalhadores, buscando combater a carestia e
o arrocho sindical imposto pela ditadura (sobretudo a partir do esforo de guerra). Nesse
momento, o PCB impulsionou nos meios sindicais a criao do Movimento de Unificao dos
Trabalhadores (MUT), e lanou-se em uma batalha pela reorganizao da classe trabalhadora
a partir de organismos de base (no s sindicais, mas sociais em geral) como os chamados
comits populares democrticos, que nas fbricas se traduziam nos comits de fbrica.
Contudo, os imperativos polticos da unio nacional antifascista fizeram com que a direo
partidria, sob o lema ordem e tranqilidade, orientasse a classe trabalhadora a apertar os

1240
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124-125.
438

cintos, alegando que as greves e desordens s interessariam ao fascismo. Eliminar os
restos deste, na tica dos comunistas brasileiros, seria a principal tarefa estratgica no curso
da revoluo democrtico-burguesa a ser realizada no pas (supostamente ainda dotado de
traos semifeudais). Ironicamente ou esdruxulamente, melhor dizendo , para a direo
pecebista, um dos principais aliados dos trabalhadores na luta contra os ditos restos do
fascismo seria o prprio ditador estadonovista, dantes qualificado pelos comunistas como
fascista. Aproximando-se politicamente de Vargas, o PCB engrossaria o caldo do
movimento queremista, que exigia a manuteno do presidente no posto de modo que o
mesmo pudesse continuar como o principal condutor do processo de abertura. Ao cerrarem
fileiras com aqueles que defendiam uma Constituinte com Getlio (palavra de ordem no
propugnada pelo PCB), os comunistas, ainda que apelando entusiasticamente classe operria,
acabaram por colaborar tacitamente com as foras polticas que aspiravam a uma transio
pelo alto da ditadura bonapartista.
Em 1946, j sem Getlio no poder, pululariam mais movimentos grevistas, desta vez
abarcando milhares e milhares de trabalhadores.
1241
Organizadas pelos sindicatos ou mesmo
por fora dele (via comisses por local de trabalho, como as comisses de fbrica),
1242
as
greves expunham o protagonismo social e poltico do proletariado no novo cenrio nacional, e
contribuam para radicalizar o ambiente poltico em reconfigurao Diferentemente do que
fizera at mais ou menos o fim de 1945, o PCB declararia apoio s reivindicaes dos
grevistas, agora no mais considerados pelos porta-vozes do partido como quinta-colunistas.
Contudo, vida por se apresentar como confivel e ordeira aos olhos dos setores
democrticos da classe dominante, a direo partidria afirmaria publicamente a
desvinculao dos militantes sindicais comunistas com as aes paredistas, atribuindo a sua
ocorrncia alta taxa da explorao capitalista no pas e ao desrespeito legislao social por
parte da patronal. Buscado construir, em aliana com setores do PTB, uma espcie de central
sindical dos trabalhadores paralela aos sindicatos oficiais em setembro de 1946, seria
fundada a fugaz Confederao dos Trabalhadores do Brasil (CTB) , a cpula estalinista no
lanaria o partido em um combate aberto e declarado contra a estrutura sindical corporativista,
adotando diante dela uma posio visivelmente ambivalente. Os comunistas e isto pde ser
visto na atuao de seus deputados constituintes seguiram formalmente uma linha de defesa
da autonomia dos sindicatos em face do Ministrio do Trabalho, mas evitavam uma ruptura
completa com as regras da CLT. Esta, de clara inspirao fascista, no foi condenada in toto
pelos dirigentes pecebistas (a unicidade sindical, por exemplo, no foi rejeitada pelo partido,

1241
Quanto s greves no processo de redemocratizao, ver MARANHO, Ricardo. Sindicatos e
democratizao (Brasil 1945/1950). So Paulo: Brasiliense, 1979.
1242
COSTA, Hlio da. Em busca da memria...Op. cit. e MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e
Sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 84.
439

que fazia uma propositada confuso entre unitarismo e unicidade).
1243
Expressivo dessa
ambgua linha partidria era o fato de que, mesmo quando falavam de independncia sindical,
os dirigentes pecebistas colocavam uma importante restrio: mas independncia no
significa desligamento do Ministrio do Trabalho. Como bem colocou Weffort, o que
poderia significar a independncia dos sindicatos sem o desligamento do Ministrio do
Trabalho?.
1244

A verdade que a poltica do PCB em relao ao movimento de massas mais uma vez
estava subordinada desastrosa estratgia da revoluo democrtico-burguesa que, nesse
pequeno interregno de aproximadamente dois anos situado entre o fim do conflito blico
mundial e a explicitao da Guerra fria (1945-1947), orientava os comunistas a se aliarem
quase que incondicionalmente com todos os setores sociais e foras polticas considerados
antifascistas. escala internacional, as elaboraes estalinistas atingiram talvez nesse curto
perodo o ponto mximo do que se poderia chamar de um taticismo oportunista. Por aqui,
Prestes chegaria a declarar que, embora contrrios ao capital estrangeiro reacionrio, os
comunistas no eram contrrios ao capital estrangeiro que nas condies do mundo atual
ainda pode ser, dentro das limitaes da Carta do Atlntico e aps as decises histricas do
Teer e Crimia, um dos colaboradores mais eficientes do progresso e de prosperidade dos
povos atrasados. No mundo inteiro emendou o cavaleiro da esperana , os povos
ficaro agora livres da interveno estrangeira em seus negcios internos e, assim sendo, o
imperialismo est moribundo e o capital estrangeiro perde a sua caracterstica mais
reacionria para se transformar em fator de progresso e prosperidade para todos os povos.
1245

Tal quais muitos partidos comunistas ao redor do mundo e os casos dos partidos italiano e
francs foram, talvez, os mais emblemticos , o PCB apostaria todas as suas fichas na
construo de um regime democrtico-burgus, cuja consolidao (contra os restos do
fascismo) significaria a possibilidade de uma gradual evoluo social e poltica rumo ao
socialismo (passando, evidentemente, pela tal etapa democrtico-burguesa). Tendo em vista
esse objetivo democrtico, a direo do PCB, que j havia defendido a aliana do partido
com Vargas meses antes de sua queda, proclamaria seu apoio ao transicional governo de Jos
Linhares (1945-1946), assim como se diria, logo no incio do Governo Dutra (1946-1951),
disposto a apoi-lo e a seus atos honesta e sinceramente democrticos.
1246

Desse modo, quando, favorecido pelo prestgio da URSS e por sua tenaz oposio ao
Estado Novo, o PCB alcanou, pela primeira vez em sua histria, a condio de um

1243
Ver MATTOS, Marcelo Badar. Trabalhadores e Sindicatos no Brasil. Op. cit., p. 80.
1244
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (primeira parte). Op. cit, p. 12.
1245
Idem, p. 11.
1246
Idem.
440

verdadeiro partido de massas (com uma crescente insero entre trabalhadores, setores mdios,
intelectuais, estudantes, militares etc.), sua direo optou por faz-lo funcionar como um
partido da ordem.
1247
Assim, se verdade que as bases pecebistas foram, em alguns casos,
na prtica, muito alm das diretrizes de seu Comit Central o que, alis, quase uma regra
em momentos de agitao popular , o certo que a direo partidria conseguiu alocar os
comunistas no campo dos mantenedores da ordem capitalista no pas. No sabemos, verdade,
se o caminho e o desfecho da redemocratizao seriam outros caso o PCB tivesse
aproveitado a chance que a conjuntura histrica lhe ofereceu. Nunca saberemos. Guiados pelo
esquematismo estalinista, os comunistas brasileiros utilizando aqui os dizeres de Marx no
ousaram dar luta de classes uma pequena oportunidade: no se sentiram capazes de
brincar com fogo
1248

Voltemos a 1945. Em rota de coliso com a classe dominante, e cada vez mais
autonomizado relativamente diante desta, Vargas ganhou a oposio declarada dos setores
burgueses mais diretamente vinculados ao capital estrangeiro quando decretou a Lei dos Atos
Contrrios Economia Nacional (conhecida como Lei Malaia). De feio nacionalista (e
at mesmo podendo ser considerada antiimperialista), o decreto estabelecia a criao de
uma comisso autorizada a desapropriar empresas, nacionais ou estrangeiras (ligadas a
trustes ou cartis), que estivessem praticando negcios tidos como lesivos aos interesses
nacionais.
1249
Aproximando-se da oposio liberal-burguesa ao Estado Novo, a embaixada
americana passou a trabalhar pela deposio de Vargas.
A crescente aproximao do ditador com as massas populares e o grande peso
poltico-social que adquiria o movimento queremista incompatibilizariam totalmente o
conjunto das fraes burguesas com seu Bonaparte, outrora to providencial. A liderana de
Vargas sobre o processo de reconverso bonapartista tornava-se, sem dvida, uma ameaa
para a burguesia. Seu prestgio junto s massas populares poderia lhe oferecer um grau ainda
maior de autonomia poltica em face do capital no futuro regime que se avizinhava. Temia-se,
na verdade, a formatao de uma configurao poltica ao estilo cardenista/peronista, uma
espcie de democracia plebiscitria
1250
em que Vargas, apoiado nas massas populares,
pudesse governar a despeito da burguesia. Protelando ao mximo a adoo de medidas que
indicassem claramente que deixaria o poder, Vargas despertou o medo de que viesse a aplicar
uma nova manobra continusta ao estilo 1937, s que desta vez dotada de um contedo
poltico oposto (esquerdizante).

1247
WEFFORT, Francisco. Origens do sindicalismo populista no Brasil. Op. cit., p. 80.
1248
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 87.
1249
BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5940.
1250
SAES, Dcio. Classe mdia e sistema poltico no Brasil. Op. cit., p. 101.
441

Agindo como procuradora do conjunto da classe dominante, a alta cpula militar do
Estado Novo, liderada por Dutra e Gis Monteiro (os mesmos homens do golpe de 1937),
deps Vargas a 29 de outubro de 1945. Pressionado pela burguesia, e no disposto a recorrer
s massas para manter-se no poder, Getlio assinou sua renncia formal e, dias depois, viajou
em um avio militar para sua estncia em So Borja (RS). Cinco anos mais tarde estaria de
volta cadeira presidencial, mas em outras condies constitucionais. Em um sugestivo relato,
Prestes apresentou sua viso sobre a pacfica derrubada do ditador:

Getlio no resistiu porque no quis. No dia 29 de outubro, quando os tanques marchavam para
dep-lo, por ordens do general Gis Monteiro, eu estava com o general Estillac Leal e o coronel Osvino
Ferreira Alves. Ns mandamos um recado pra ele: Resista porque alguns tanques vo virar os canhes
contra o lcio Souto, comandante das tropas. E a massa vai lhe apoiar. Mas ele preferiu ficar sentado
de charuto na mo, esperando ordens para ir para casa. Foi o mesmo caso de Pern, na Argentina [1955]:
o povo clamava por armas para defend-lo, em frente Casa Rosada, mas ele preferiu fugir e abrigar-se
num navio de guerra do Paraguai. No foi para evitar derramamento de sangue que Getlio deixou de
resistir. Ele preferiu agir assim pois compreendeu que, no choque, o nosso partido [PCB] cresceria
muito. Preferiu optar pela defesa dos seus interesses de classe. Assim, ele e Pern acabaram agindo de
forma semelhante: capitularam em defesa dos interesses de classe.
1251


Com efeito, dentro do quadro mais geral da histria da contra-revoluo burguesa no
pas, a queda da ditadura bonapartista (semifascista) encerrou um sentido progressivo. No h
como neg-lo, sobretudo se atentarmos para as distintas condies polticas em que encontrou
a classe trabalhadora durante e aps o Estado Novo. Contudo, levando em conta o modo
como a queda do regime se processou e, sobretudo, os sujeitos sociais e polticos que a
efetivaram, pode-se perceber como, procurando frear o protagonismo popular que se gestava,
a classe dominante brasileira escreveu, no 29 de outubro de 1945, mais um captulo de sua
longa revoluo passiva. Possivelmente, a melhor expresso jurdico-poltica disso seja o
fato de que, deposto Getlio e seu Estado Novo, as foras polticas dominantes decidiram que

1251
MORAES, Dnis de e VIANA, Francisco. Prestes: Lutas e autocrticas. 2 edio. Petrpolis: Vozes, 1982,
p. 109. interessante mencionar que, mesmo deposto, Getlio continuaria seu processo de reorientao poltica,
aproximando-se cada vez mais de uma perspectiva bonapartista de esquerda, o que ajuda a entender um pouco
dos contornos de seu Segundo Governo (1951-1954). Em um comcio do PTB realizado em Porto Alegre a 29 de
novembro de 1946, Vargas atacaria o governo de seu sucessor Dutra e a democracia burguesa que, segundo ele,
vigia no pas. Atribuindo a queda do Estado Novo aos agentes da finana internacional, que pretende manter o
nosso pas na situao de simples colnia, exportadora de matrias-primas e compradoras de mercadorias
industrializadas no exterior, o ento senador pelo Rio Grande do Sul afirmou a existncia de duas modalidades
de democracia: A velha democracia liberal e capitalista (...), em franco declnio porque tem seu fundamento na
desigualdade e a democracia socialista, a democracia dos trabalhadores. A esta eu me filio. Por ela combaterei
em benefcio da coletividade. Segundo Vargas, no Brasil, imperaria a democracia capitalista, comodamente
instalada na vida, que no sente a desgraa dos que sofrem e no recebem, s vezes, nem mesmo o indispensvel
para viver. Essa democracia facilita o ambiente propcio para a criao de trustes e monoplios, das negociatas e
do cmbio negro, que exploram a misria do povo (...) Essa espcie de democracia como uma velha rvore
coberta de musgos e folhas secas. O povo um dia pode sacudi-la com o vendaval de sua clera (...) Tendo de
optar entre os poderosos e os humildes, preferi os ltimos. (BRANDI, Paulo. Op. cit., p. 5945). Com a exceo
da ltima sentena, tipicamente populista, a retrica do Bonaparte brasileiro nada deixa a desejar aos textos do
velho Lnin sobre a democracia burguesa, o que s torna ainda mais importante para o historiador a afirmao,
proferida certa feita por Marx, de que a prtica o critrio da verdade.

442

a ditatorial Constituio por ele outorgada em 1937 ficaria vlida at a promulgao de uma
nova. Antes de qualquer coisa, era necessrio manter a ordem. Sempre.

O semibonapartismo democrtico ou o cesarismo sem Csar (1946-1964):
algumas notas para uma pesquisa futura
Getlio caiu, mas as condies histrico-sociais que o haviam impelido a processar
uma gradual metamorfose na ditadura estadonovista continuavam de p.
No plano internacional, a finalizao definitiva da guerra, com a rendio do Eixo,
fornecia as bases para o incio de uma recuperao da economia mundial, depois de um longo
ciclo recessivo. Contudo, se manteria ainda, por aproximadamente uns dez anos, a existncia
de uma significativa autonomia das economias perifricas em face do mercado mundial, ainda
bem debilitado. Assim, a janela histrica para as industrializaes retardatrias dos pases
dependentes seguiria aberta at meados da dcada de 1950. Para alguns pases latino-
americanos alocados no chamado bloco ocidental alinhados automaticamente aos EUA na
Guerra fria (iniciada na esteira do fim do conflito mundial) , a existncia de uma
fortalecida URSS e seus satlites funcionava como um elemento de barganha nas negociaes
com o imperialismo. Seria nessas condies internacionais que o Brasil daria continuidade ao
seu processo de modernizao industrial capitalista.
No plano interno, a acelerada industrializao dos anos 30, em especial a partir da
ditadura implantada em 1937, desenvolveu as foras produtivas e as relaes sociais
capitalistas, acirrando as contradies da sociedade brasileira e rearrumando o quadro poltico
da correlao de foras entre as classes e fraes de classe.
De um lado, o proletariado se tornou uma classe com um peso social e poltico muito
expressivo na dcada de 1940 o que, entre outros fatores, explica o j mencionado
espantoso crescimento do PCB. Para o capital, no era mais possvel, como antecipamos,
manter sobre os trabalhadores uma rgida coero como a que vigorou entre 1935-1945, fato
que o prprio Vargas j havia previamente notado e que o levara a iniciar, em 1942, a
construo de sua estratgia poltica trabalhista. A ideologia democrtica atingia seu auge
com o fim da guerra at mesmo os pases do leste europeu alinhados URSS se
autodenominariam democracias populares , e pelo menos a adoo de um sistema eleitoral
por sufrgio universal parecia inevitvel para o capitalismo brasileiro.
De outro lado, na ponta oposta aos trabalhadores no tecido social, a burguesia
industrial, em funo da prpria industrializao acelerada do Estado Novo, tambm havia se
desenvolvido clere e substantivamente sob ele. Beneficiada pela poltica econmica da
ditadura, passou a dispor de maior fora em suas disputas com as demais fraes do capital,
443

almejando um controle poltico mais direto sobre o pas. Desde o declnio da ditadura, a
burguesia industrial parece ter alimentado um sonho de hegemonia, mas a possibilidade de
estabelecimento de uma forma de dominao hegemnica no pas ainda no dispunha de
condies objetivas que lhe permitissem ultrapassar a dimenso onrica de alguns industriais
aodados. O carter retardatrio da burguesia industrial, que a vinculara geneticamente ao
latifndio, ao capital estrangeiro e a colocara, desde muito cedo, vis--vis com seu antagonista
social, havia cortado pela raiz qualquer possibilidade de que ela viesse a realizar algum dia
uma revoluo democrtico-burguesa e antiimperialista (como esperava o PCB).
Deparando-se, naquela conjuntura histrica do fim do Estado Novo, com um proletariado
robustecido e bastante ativo politicamente, a burguesia industrial viu-se tambm
impossibilitada de estabelecer sobre ele uma forma de dominao hegemnica, de cunho
democrtico (-burgus).
Assim, no quadro de uma sociedade cada vez mais massificada e com uma
sociedade civil em franca evoluo a crise de hegemonia, que assolava a sociedade
brasileira desde meados da dcada de 1920, continuava vigente quando a ditadura
estadonovista desmoronou. Solucionada temporariamente pelo golpe de 1937, mas no por
ele encerrada nunca demais lembrar , a crise de hegemonia reemergia agora em uma
sociedade com outra disposio das suas foras sociais: bem mais encorpadas do que o eram
em 1930, as chamadas classes fundamentais da sociedade burguesa, a burguesia (industrial)
e o proletariado, ocupavam o proscnio poltico da nao quando a cortina do Estado Novo
veio abaixo.
O Brasil da segunda metade da dcada de 1940 j no era mais e nem poderia s-lo
o mesmo pas que presenciou a Revoluo de 1930. A modernizao industrial brasileira,
feita aos saltos que queimavam etapas,
1252
se processara e continuava a faz-lo de modo
desigual e combinado: Na contingncia de ser rebocado pelos pases adiantados escreveu
Trotsky um pas atrasado no se conforma com a ordem de sucesso: o privilgio de uma
situao historicamente atrasada e este privilgio existe autoriza um povo ou, mais
exatamente, o fora a assimilar todo o realizado, antes do prazo previsto, passando por cima
de uma srie de etapas intermedirias. Renunciam os selvagens ao arco e a flecha e tomam
imediatamente o fuzil, sem que necessitem percorrer as distncias que, no passado, separaram
estas diferentes armas.
1253
Desse modo, se em alguns locais e ramos da produo fabril
brasileira a impresso era de que se tinham passado bem mais do que quinze anos, por outro
lado, as condies de vida da maioria dos setores urbanizados eram ainda bastante precrias e

1252
OLIVEIRA, Francisco de. Crtica razo dualista. Op. cit. (ver, especialmente, o captulo II, O
desenvolvimento capitalista ps-1930 e o processo de acumulao).
1253
TROTSKY, Len. A Histria da Revoluo Russa. Op. cit, v. I, p. 24-25. Grifo nosso.
444

amplos segmentos da populao rural (ainda bem maior do que a urbana) se encontravam em
uma situao no muito diferente da de seus antepassados do perodo imperial. A urbanizao
e industrializao, contudo, tinham modificado visivelmente a formao social brasileira. Se a
modernizao industrial se apresentara classe dominante e cpula poltica dirigente como
uma possibilidade econmico-social vivel quando dos primeiros anos da dcada de 1930, sua
continuidade aparecia no ps-1945 como uma espcie de imperativo categrico histrico.
Tinha que ser continuada. No era permitido retroceder. As condies internacionais eram
ainda bastante favorveis. Mesmo as fraes burguesas agrrias j se mostravam um tanto
quanto resignadas com a preponderncia da opo industrialista nacional, embora estivessem
dispostas a levar a cabo uma acirrada luta intra-burguesa pela preservao de seus interesses
particulares e espaos de poder. O chicote da concorrncia capitalista aoitava as costas da
sociedade brasileira ou, mais exatamente, as dos setores expropriados e em vias de
expropriao. Incontveis foram as tragdias pessoais e coletivas que tiveram como
protagonistas os setores populares na brusca e acelerada transio de uma secular formao
social agrria para um jovem Brasil de carter urbano-industrial. A saga das longas migraes
internas do pas, que ainda hoje continua, impressiona por sua brutalidade e dramaticidade.
Em face dessa necessidade de manuteno do mpeto industrialista em um contexto
poltico de equilbrio esttico
1254
entre, de um lado, um enrijecido e assustador
proletariado e, de outro, uma orgnica e fortalecida, porm no hegemnica, burguesia
industrial, o bonapartismo se apresentava ainda como a forma adequada e necessria para a
dominao burguesa no Brasil. A via bonapartista da modernizao capitalista teria que
continuar, assim, seu longo percurso no pas. Agora, entretanto, seria impelida a adotar, mais
uma vez, outra configurao. Diante de uma classe dominante com incapacidade hegemnica,
e em um momento em que os laos da economia nacional com o imperialismo se mostravam
relativamente afrouxados em funo do fim ainda recente da hecatombe blica, o
incontornvel peso poltico-social das massas populares colocava para o capitalismo brasileiro
a necessidade de que fossem elas o principal sustentculo do novo regime em construo,
obrigatoriamente baseado no sufrgio universal. Tambm dirigido por um aparelho estatal
burocrtico relativamente autonomizado, o novo regime poltico, com o fim do seu primeiro
governo (ainda inspirado nos aspectos mais reacionrios do Estado Novo), se inclinaria
levemente esquerda. Desse modo, a manuteno da explorao capitalista, a partir de
meados do Segundo Governo Vargas (1951-1954), implicaria em uma no desprezvel
compensao material para as massas populares, as quais necessitariam serem aduladas pela
cpula burocrtica dirigente do Estado com polticas sociais universais (ou quase universais),

1254
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Volume III, Op. cit., p. 60-61.
445

espordicos aumentos salariais ou, mesmo, uma esperana de dias melhores.
1255
o que,
entretanto, no impediu o aumento da taxa de explorao da fora de trabalho, devido ao
prprio aumento da produtividade industrial no perodo. O novo regime poltico, assim, no
seria totalmente distinto do projeto ensaiado por Vargas nos ltimos anos de sua ditadura.
Evidentemente, por precauo burguesa, a nova configurao poltica encontrou-se, entretanto,
dotada de mais elementos controladores do proletariado do que talvez estivesse previsto na
abortada proposta varguista. De todo modo, se o Csar foi derrubado porque estava indo
longe demais em sua aproximao com as massas populares, foi necessrio burguesia
brasileira, porm, submeter-se novamente a uma forma de dominao cesarista; agora,
entretanto, a uma espcie de cesarismo sem Csar, para utilizarmos aqui outra sugestiva idia
de Gramsci.
1256

Promulgada sob a presidncia do Marechal Dutra (1946-1951) que assumiu o cargo
por eleio direta aps o breve interregno presidencial de Jos Linhares, presidente do
Superior Tribunal Federal (STF) a Constituio de 1946 consagrava certas liberdades
democrticas (j presentes na Carta de 1934) e adicionava outros postulados como as eleies
diretas para todos os cargos (federais, estaduais e municipais) do Executivo e do Legislativo.
Discutida, redigida e aprovada por uma Assemblia Constituinte eleita, ela tambm, por
sufrgio universal direto, a Carta de 1946 mantinha a legislao social firmada pelo Estado
Novo (condensada na CLT), e preservava tambm, de forma praticamente intacta, a estrutura
sindical corporativista, de matriz fascista, do velho regime o direito de greve foi, contudo,
restabelecido, embora recebesse por meio de um decreto presidencial de Dutra (9.070), fixado
anteriormente Constituio, uma srie de aditamentos que juridicamente limitavam seu
exerccio pleno. Lembrando o caso da Constituio francesa de 1848, vale mencionar ainda
que a Carta de 1946 foi elaborada enquanto o aparelho de estado tratava de, por meios
excepcionais quase ordinrios por aqui , garantir a democracia que se dizia estar em
construo: Enquanto se desenrolava o trabalho da Constituinte, houve censura a rdio,
suspenso de jornal, intervenes em sindicatos, represso policial a manifestaes de
trabalhadores e invaso de dependncias de partido poltico, com priso de alguns de seus
membros.
1257

Combinando, mais uma vez, reformismo social e corporativismo sindical, a nova Carta
constitucional brasileira fornecia as bases jurdicas para a continuidade da estratgia
bonapartista/populista de incorporao controlada das massas esfera pblica nacional. O
binmio represso-reformas continuaria como o pilar da poltica estatal em relao aos

1255
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 82.
1256
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 77.
1257
ALMINO, Joo. Os democratas autoritrios: liberdades sindicais, de associao poltica e sindical na
Constituinte de 1946. So Paulo: Brasiliense, 1980.
446

trabalhadores, mas a dosagem dos elementos seria visivelmente alterada em relao ao Estado
Novo, sem, entretanto, chegar a ser invertida. Mantendo-se como no poderia deixar de ser
determinantes para a vigncia da dominao poltico-social burguesa, os aspectos
coercitivos seriam, entretanto, significativamente abrandados na nova configurao
bonapartista, ao passo que os aspectos consensuais seriam sensivelmente intensificados. O
regime mudou. O bonapartismo mudou. No se tratava mais da variante semifascista
manifesta pela ditadura estadonovista. A fora dos trabalhadores forou a compungida
burguesia a ceder, ainda que pouco. Como sempre, era necessrio manter a ordem, a que
preo fosse. Era preciso mudar para que tudo ficasse como estava, segundo o clebre adgio
de Lampedusa.
1258

Inspirando-nos nas anlises de Trotsky sobre os bonapartismos sui generis latino-
americanos dos anos 30, pensamos que o regime poltico brasileiro do 1946-1964 (mantidas
todas as suas no poucas particularidades e excludo o perodo do Governo Dutra) se
aproximou do que o revolucionrio russo nomeou como um semibonapartismo democrtico
(isto , um bonapartismo de tipo semidemocrtico).
1259
Segundo Trotsky, nessa modalidade
de esquerda dos bonapartismos sui generis os quais, no quadro da crise do mercado
internacional, proliferavam no continente o aparelho governamental, manobrando com o
proletariado, chegando inclusive a fazer-lhe concesses, ganhava a possibilidade de dispor
de certa liberdade em relao aos capitalistas estrangeiros.
1260
Oscilando entre o capital
estrangeiro e o nacional, entre a relativamente dbil burguesia nacional e o relativamente
poderoso proletariado,
1261
esse tipo de bonapartismo (de ndole particular)
1262
lanava mo
de uma poltica de controle sobre os sindicatos que teria por objetivo realizar duas tarefas
primordiais do regime: atrair a classe operria, para assim ganhar um ponto de apoio para a
resistncia contra as pretenses excessivas por parte do imperialismo, e ao mesmo tempo
disciplinar os mesmos operrios colocando-os sob controle de uma burocracia.
1263
Em suma,
os semibonapartismos democrticos seriam regimes polticos burgueses que buscariam conter
a ameaa proletria fazendo uso preferencialmente de mtodos reformistas, sem abdicarem,
obviamente, da utilizao (moderada) dos sempre determinantes expedientes coativos.
A nosso ver, com a exceo do Governo Dutra (que praticamente fez uso s da
coero para com os trabalhadores), em todo o restante do perodo que se estendeu at 1964
possvel encontrarmos, em maior ou menos grau, as caractersticas do tipo de dominao

1258
LAMPEDUSA, Giuseppe Tomasi. O leopardo. Op. cit.
1259
TROTSKY, L. Discusion sobre America Latina. Op. cit., p. 124. Traduo nossa. Ver o Captulo II.
1260
TROTSKY, L. La industria nacionalizada. Op. cit., p.163-164. Traduo nossa.
1261
Idem.
1262
Idem.
1263
TROTSKY, L. Los sindicatos en la era. Op. cit., p. 174. Traduo nossa.
447

semibonapartista democrtica descrita sinteticamente acima. Nessa fase semidemocrtica do
bonapartismo brasileiro, a relao particular da relativamente autonomizada cpula
burocrtica dirigente com as massas populares isto , a manobra/manipulao destas por
aquela correspondia a necessidades fundamentais da etapa em que se encontrava a
modernizao burguesa do Brasil. Assim, tal tipo de incorporao controlada das massas,
dotada agora de uma intensificao dos elementos consensuais, aparecia, naquela conjuntura,
como a forma mais adequada (ainda que um pouco incmoda para as fraes burguesas) de
manuteno da ordem social capitalista. Do mesmo modo, a manobra das massas sim, as
massas podem ser manobradas! funcionava, em muitos casos, como um instrumento de que
se servia a frao industrial tanto para negociar em melhores condies com o imperialismo
(buscando, assim, auferir mais ganhos e espao dentro dos quadros de uma dependncia
estrutural), quanto para levar a cabo suas disputas intra-burguesas com as fraes agrrias e
comercias da classe dominante. A manobra das massas populares mostrou-se, assim, essencial
para a continuidade e consagrao do projeto industrialista no ps-1945, o qual manteria a
burguesia industrial dotada de sua funo hegemnica ao longo do populismo.
Faz-se importante ressalvar aqui, entretanto, que a utilizao poltica da mobilizao
controlada das massas por parte da burguesia industrial no se fazia diretamente por esta
burguesia, isto , no era levada a cabo pelas representaes polticas propriamente burguesas,
as quais, na verdade, em consonncia com sua base social, rechaavam, em sua maioria,
qualquer aproximao poltica com o proletariado, ainda mais em se tratando de uma
aproximao de carter mobilizatrio. Essa mobilizao necessitava, assim, de uma mediao
bonapartista. A dinmica scio-poltica era, portanto, altamente dialtica. Cabia ao aparelho
burocrtico estatal relativamente autonomizado face s fraes burguesas conduzir e
operacionalizar, a despeito destas ltimas (ou at mesmo contra elas), a manobra poltica das
massas populares, a qual, at determinado nvel e mantida sob controle, acabava por favorecer
os interesses dos industriais (seja em suas barganhas com o capital estrangeiro, seja em suas
disputas com os interesses agraristas ou, muitas vezes, em ambos os casos ao mesmo tempo).
Convm lembrar ainda que o grau de intensidade dessa mobilizao de massas efetuada pelo
aparelho estatal brasileiro foi bem inferior ao verificado em outras experincias populistas
latino-americanas, assim como em outros bonapartismos de esquerda existentes na periferia
do capitalismo. De certa forma, o grau aqui atingido foi, digamos, proporcional ao nvel de
rejeio da burguesia brasileira a qualquer tipo de mobilizao popular, por mais controlada
que esta fosse o que s ilustra, portanto, o carter sempre relativo da autonomia de que
dispe o aparelho estatal bonapartista em face da classe dominante, no tendo podido ele ir
muito longe em suas mobilizaes populares controladas.
448

O instrumento de que se serviria a cpula bonapartista nessa sua tarefa de mobilizao
controlada das massas seria, via de regra, o frente-populista PTB, que pode ser visto como o
partido do regime por excelncia (ou seja, o partido bonapartista). Com a aliana
estabelecida com o PCB a partir da morte de Vargas (1954), o PTB obteria um significativo
xito em trazer as massas populares para o que era uma espcie de bloco poltico bonapartista
(ou bloco-histrico populista),
1264
composto por um campo civil-militar nacional-popular,
do qual participavam, alm dos prprios petebistas e pecebistas, segmentos militares
oficiais e subalternos nacionalistas, o Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB)
etc..
1265
Neste campo considerou o historiador Renato Lemos , constituiu-se uma zona
de interseo de vrios matizes do nacionalismo com o reformismo, aliado frequentemente ao
PCB.
1266
Em oposio a este campo civil-militar nacional-popular e, portanto, a nosso
ver, em oposio ao bloco poltico bonapartista teria se erigido um campo civil-militar
liberal e integracionista [em relao ao capital estrangeiro], abertamente elitista e
antipopular, que inclua a Unio Democrtica Nacional (UDN), partidos menores e
segmentos da oficialidade militar, alm de entidades como a Escola Superior de Guerra
(ESG) e o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES).
1267
Neste campo segundo
Lemos , a defesa do liberalismo econmico combinou-se com o anticomunismo para
engendrar um antiliberalismo poltico, traduzido na vocao golpista da UDN.
1268

Nossas consideraes sobre a presena das massas populares no bloco poltico pr-
regime nos impelem a responder, ainda que muito rapidamente, a seguinte questo
(apresentada e j um pouco debatida no captulo anterior): teria a classe trabalhadora, ao
longo do perodo 1946-1964, se portado subjetivamente (ideolgica e politicamente) como
massa isto , como uma classe social desprovida de conscincia de classe , tal como
propuseram os tericos do populismo?
1269

O movimento sindical do perodo semidemocrtico do bonapartismo brasileiro pode
ser, talvez, um bom parmetro para refletirmos sobre a indagao acima. Como vimos no
captulo anterior, trabalhos histricos realizados nas ltimas duas dcadas em sua maioria de
inspirao thompsoniana procuraram se opor noo (pejorativa) de sindicalismo
populista, elaborada por Weffort e adotada por muitos estudiosos do tema. Por conseguinte,

1264
Sobre as relaes entre o cesarismo varguista, o trabalhismo, o PTB e o bloco-histrico populista, ver o
teoricamente refinado trabalho de MELO, Demian Bezerra de. O plebiscito de 1963: inflexo de foras na crise
orgnica nos anos 60. Op. cit., p. 23-39.
1265
LEMOS, Renato. Contra-revoluo e ditadura no Brasil. Elementos para uma periodizao do processo
poltico brasileiro ps-1964. Op. cit., p. 6.
1266
Idem.
1267
Idem.
1268
Idem.
1269
Como antecipamos em nota de rodap no incio deste captulo, utilizamos agora o termo massa em outro
sentido.
449

os autores desses trabalhos esgrimiram a tese de que a classe trabalhadora brasileira do
perodo 1946-1964 teria apresentado uma legtima conscincia de classe. Vimos tambm que
determinado grupo de historiadores dentre esses autores consideraram que tal conscincia de
classe teria sido pautada pela lgica da luta por direitos (luta por cidadania). Dando
seqncia discusso feita no capitulo anterior, reafirmamos que os trabalhos realizados
especificamente por esse grupo de historiadores (por ns denominados de historiadores
campineiros) mostraram-se exitosos em parte, e s em parte.
Com efeito, Weffort exps uma viso reducionista sobre o sindicalismo do perodo,
apresentando-o como totalmente subsumido estrutura e lgica corporativistas.
1270

Aprofundando as investigaes empricas, vrios estudos contemporneos, como mostramos,
evidenciaram a existncia de uma srie de ocasies em que os trabalhadores se mobilizaram e
se organizaram para alm dos limites impostos pelo Estado.
1271
A apreenso reducionista de
Weffort perceptvel tambm em sua subestimao analtica dos organismos intersindicais
dos anos 1955-1964, tomados pelo autor como meros complementos dos sindicatos oficiais,
junto com os quais conformariam a estrutura dualista do sindicalismo populista.
1272

Enquanto os organismos intersindicais como o CGT, PUA etc. seriam responsveis pela
mobilizao das massas em prol dos interesses polticos do varguismo/trabalhismo, aos
ltimos caberia fundamentalmente a funo de controle dos trabalhadores. Na verdade, no
necessrio envidarmos muitos esforos investigativos para notar como, contrariamente
limitada viso apresentada por Weffort, as organizaes paralelas dos ltimos dez anos do
regime semibonapartista democrtico expressaram um inegvel avano poltico-organizativo
dos trabalhadores brasileiros, oferecendo mais flego e fora para suas lutas de classe.
Entretanto, buscando escapar de um olhar histrico sempre positivado sobre a classe
trabalhadora o qual no exprime seno um procedimento fetichista de anlise (e at mesmo
populista, no sentido mais comum do termo) , h que reconhecer que a maior parte das aes
empreendidas pelos trabalhadores por fora das estruturas do sindicalismo oficial (como as j
mencionadas comisses por local de trabalho e, mais especificamente, as comisses de fbrica)
no logrou se apresentar e talvez no tenha sido nem mesmo essa a inteno da maioria de
seus organizadores como uma alternativa permanente estrutura sindical vigente, propondo

1270
WEFFORT, F. C. Os sindicatos na poltica (Brasil: 1954-1964). Op. cit. e ____. WEFFORT, Francisco.
Origens do sindicalismo populista no Brasil. Op. cit., entre outros trabalhos do mesmo autor.
1271
COSTA, Hlio da. Em busca da memria...Op. cit. e MATTOS, Marcelo Badar. Novos e velhos
sindicalismos no Rio de Janeiro (1955-1988). Op. cit., entre outros trabalhos na mesma linha. Com recortes
regionais, porm com proposies analticas mais gerais, recentes pesquisas vm sendo realizadas sobre as
organizaes dos trabalhadores para alm do espao do trabalho propriamente dito. Ver, por exemplo, LEAL.
Murilo. A reinveno do trabalhismo no vulco do inferno. Um estudo sobre metalrgicos e txteis de So
Paulo. A fbrica, o bairro, o sindicato e a poltica (1950-1964). (tese de doutorado). So Paulo: FFLCH/USP,
2006 e GUEDES. Marco M. Pestana de A. A atuao da Unio dos Trabalhadores Favelados e a conscincia da
classe trabalhadora carioca. Comunicao apresentada ao Colquio Marx e os marxismos. Niteri: UFF, 2011.
1272
WEFFORT, F. C. Os sindicatos na poltica (Brasil: 1954-1964). Op. cit., principalmente.
450

substitu-la. Diferentemente de outros pases latino-americanos, como Bolvia e Chile, no
chegamos a ter por aqui nada parecido com os conselhos populares ou outras formas de
duplo poder construdas pela classe trabalhadora. Do mesmo modo, pode-se dizer que, no
obstante terem significado um considervel avano poltico-organizativo para os
trabalhadores, as organizaes paralelas do sindicalismo brasileiro no ultrapassaram uma
perspectiva poltica de cunho nacional-reformista, adepta da colaborao de classes e da
aliana com as direes estatais inclinadas mais esquerda (populistas). Se verdade que a
simples existncia desses organismos intersindicais (em especial a do CGT) provocou uma
crise na forma de dominao vigente j que os trabalhadores se organizavam para alm dos
limites permitidos pelo Estado, quebrando aquilo que alguns intrpretes chamaram de pacto
populista , tal fato, contudo, nos parece ter sido decorrente mais dos fortes limites do
politicamente inelstico capitalismo brasileiro (que, como bem colocou Florestan Fernandes,
no parece ser capaz de suportar sequer as presses dentro da ordem)
1273
do que
propriamente de um suposto carter radical (disruptivo) apresentado por aquelas
organizaes paralelas.
Assim, se evitarmos a problemtica e silogstica identificao entre as noes de
conscincia de classe e conscincia revolucionria, possvel dizer que, sob o perodo 1946-
1964, os trabalhadores brasileiros se apresentaram, sim, dotados de uma conscincia de classe.
Contudo, diferentemente de alguns investigadores, no vemos problemas em, na qualidade de
cientistas sociais, proferirmos avaliaes sobre o tipo de conscincia apresentada pelos
trabalhadores em determinadas situaes histricas. No h porque nos furtamos a expor as
limitaes subjetivas do proletariado em dadas conjunturas. Assim, de um ponto de vista mais
geral, a conscincia dos trabalhadores sob o perodo populista nos parece no ter superado um
classismo de mpeto reformista, tendo ficado, portanto, cingida ao universo ideolgico do
capital. No foi alm. As idias revolucionrias tiveram uma baixssima audincia entre os
trabalhadores organizados, no conseguindo ocupar seno um espao marginal entre eles. Em
termos poltico-programticos, a crena em uma colaborao entre as classes, e no em seu
antagonismo estrutural, foi o que orientou a maior parte das elaboraes e propostas do
movimento operrio brasileiro de ento.
A questo das direes polticas do movimento operrio se mostra, aqui, incontornvel,
e o argumento que responsabiliza o PCB pelas limitaes poltico-subjetivas apresentadas
pelos trabalhadores sob a fase democrtica do populismo nos parece ser irretorquvel. Rios
de tinta j foram gastos com isso e no h necessidade de nos estendermos muito aqui. No
essencial, tanto as pequenas organizaes trotskistas do ps-1945, quanto os tericos do

1273
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil. Op. cit., p. 329.
451

populismo entre outros autores, como Florestan Fernandes e Ruy Mauro Marini ,
estiveram certos em suas avaliaes.
1274
Como representantes maiores do principal partido
operrio do pr-1964, os dirigentes do PCB merecem dos historiadores marxistas, pensamos,
o mais alto respeito humano e, ao mesmo tempo, a mais severa crtica poltica. O itinerrio
poltico em grande parte equivocado do partido no pode obscurecer a ilimitada abnegao da
maioria de seus quadros dirigentes, movida pela causa mais nobre do nosso tempo. No toa,
Prestes foi e continua sendo o nome mais importante da histria do socialismo brasileiro, e
talvez um dos homens mais importantes do pas no sculo em que este se tornou efetivamente
uma nao moderna. Prestes e a maioria dos dirigentes pecebistas foram militantes de uma f
poltica inabalvel, e no h nada em suas turbulentas e sofridas trajetrias que possa colocar
em xeque a sua integridade moral.
1275
Todavia, por dever de ofcio, nos cabe aqui a tarefa da
crtica. Vamos a ela, pois de nada serve para a esquerda do presente minimizar seus erros do
passado.
Depois de terem colocado o partido a servio da ordem e tranqilidade nos anos
transicionais de 1945-1946, os dirigentes pecebistas seriam um tanto quanto surpreendidos
pela cassao do registro eleitoral do partido em maio de 1947 e a conseqente extino dos
mandatos de seus parlamentares em janeiro de 1948. Nos espaos sindicais, a atuao do PCB
j vinha sendo alvo de duros ataques por parte do ministrio do Trabalho (que interveio em
mais de 500 sindicatos sob o Governo Dutra) e da polcia poltica; na verdade, em relao ao
movimento operrio e sindical, a ao do primeiro governo do novo regime pouco se diferiria
daquela levada a cabo nos piores anos da recm-extinta ditadura. Nesse incio da Guerra
fria no pas, o partido, rejeitado e acuado pelos quadros polticos frente do aparelho estatal,
passaria a adotar uma postura agressiva em relao ao status quo vigente. Em uma repentina
inflexo esquerdista, o PCB, que antes concebera o Governo Dutra como um governo de
unio nacional, tachava-o agora de um governo de traio nacional. As novas diretrizes
sindicais orientariam os militantes a abandonarem os sindicatos oficiais e construrem outros
margem do MTIC.
1276
Em palavras, chegou-se a falar na necessidade de se desencadear a luta
armada no pas (Manifesto de agosto de 1950), embora, paradoxalmente, tal expediente
ttico estivesse ainda a servio de uma estratgia etapista do processo revolucionrio
brasileiro,
1277
nunca abandonada pelos pecebistas. A mesma linha poltica continuaria vigente

1274
Ver a Introduo segunda parte e o Captulo III.
1275
E isto no algo de menor relevncia, j que, por exemplo, no extensivo a muitos dos homens de proa
daquele que seria, a partir da dcada de 1980, o outro grande partido da esquerda brasileira.
1276
Helio da Costa mostrou, entretanto, que muitos dos militantes comunistas no abandonaram efetivamente os
sindicatos oficiais, praticando, assim, uma dupla militncia sindical (nas entidades oficiais e no-oficiais).
(COSTA, Hlio da. Trabalhadores, sindicatos e suas lutas em So Paulo (1943-1953). Op. cit.).
1277
PCB. Frente Democrtica de Libertao Nacional (agosto de 1950) in CARONE, Edgard. O PCB (1943-
1964). Vol. II. Op. cit., p. 108-112.
452

sob o segundo governo de Getlio Vargas (1951-1954), personagem agora denominado pelos
comunistas como um instrumento servil do imperialismo norte-americano.
1278

Embora o partido tenha se colocado em oposio feroz a Vargas at sua morte em
agosto de 1954, a extino pelo MTIC, em 1952, do atestado de ideologia aproximaria no
plano sindical os comunistas da esquerda petebista, anunciando a aliana poltica populista do
prximo perodo. A partir do frustrado golpe de Estado de 1954 e, sobretudo, do relatrio
Kruschev (1956), o PCB entraria em sua fase politicamente mais oportunista e o prprio
Prestes o admitira mais tarde: Na nsia de criticar os erros de esquerda, acabamos caindo,
entre [19]56 e [19]60, em posies liberais e direitistas.
1279
Expostas na famosa Declarao
de maro de 1958,
1280
as teses do partido deixariam ainda mais esquemticos o dualismo e
o etapismo que orientavam, respectivamente, a viso sobre a realidade brasileira e a
estratgia proposta para sua transformao. No que diz respeito poltica de alianas, a
inflexo foi, mais uma vez, brusca. Os herdeiros do varguismo e outros expoentes do
nacionalismo populista, tidos agora como representantes de uma suposta burguesia nacional
progressista, passaram a ser vistos como aliados imprescindveis para a etapa democrtico-
burguesa da revoluo brasileira. Foi aumentada a dosagem do pacifismo e o caminho para o
socialismo s considerado possvel depois de realizada a anterior etapa capitalista aparecia
agora claramente como resultado de um evolutivo acmulo de reformas democrticas por
dentro da ordem vigente. As novas diretrizes partidrias indicavam claramente uma
aproximao com os setores nacionalistas e democrticos das Foras Armadas, enquanto
que no movimento sindical, apesar do empenho do partido na construo dos tais organismos
intersindicais, a aliana com os trabalhistas de esquerda implicava, na prtica, em uma
aceitao, ainda que verbalmente crtica, da estrutura sindical corporativista. Em suma: os
comunistas enredaram-se por completo no discurso nacional-desenvolvimentista, o qual
pode ser visto como a ideologia correspondente aos ltimos dez anos do semibonapartismo
democrtico anos estes em que, na verdade, erodiam gradativamente as bases histrico-
sociais daquela variante de esquerda do bonapartismo.
O Governo Kubitschek (1956-1961), responsvel pela acelerada internacionalizao
da economia brasileira, seria dividido pelas anlises pecebistas em duas alas: uma
reacionria e imperialista, outra patritica, porm vacilante.
1281
J o efmero
Governo Jnio Quadros (1961) seria duramente denunciado nos documentos partidrios em

1278
BOITO JR., Armando. O golpe de 1954: A burguesia contra o populismo. Op. cit., p. 16.
1279
MORAES, Dnis de e VIANA, Francisco. Prestes: Lutas e autocrticas. Op. cit., p. 152.
1280
PCB. Declarao sobre a poltica do PCB (maro de 1958) in CARONE, Edgard. O PCB (1943-1964). Vol.
II. Op. cit., p. 177-196.
1281
PCB. A situao poltica e nossas tarefas atuais: resoluo do CC do PCB (abril de 1957) in CARONE,
Edgard. O PCB (1943-1964). Vol. II. Op. cit., p. 165-175.
453

funo de seu carter reacionrio, embora os comunistas tenham feito questo de defender
sua poltica externa independente e se prontificado a apoiar suas possveis medidas
progressistas.
1282
Fora oficialmente do governo de frente popular de Goulart (1961-1964), o
PCB ofereceu-lhe ampla colaborao, procurando empurr-lo esquerda. Atuando como uma
espcie de frente popular de combate,
1283
o partido buscou canalizar as mobilizaes
populares para o apoio plataforma governamental, sobretudo depois da guinada esquerda
de Goulart no segundo semestre de 1963, quando as chamadas reformas de base tornaram-
se sua prioridade poltica. As mltiplas greves e mobilizaes populares nas quais o partido
estava frente muitas delas animadas pelas organizaes paralelas encabeadas pelos
comunistas no deveriam, segundo a cpula pecebista, ter como alvo o governo reformista
de Jango ou mesmo o conjunto da burguesia brasileira, e sim apenas uma parcela
entreguista desta, aliada aos latifundirios e ao imperialismo.
As lutas de classe no deveriam sair do controle, sob risco de atrapalharem o curso
evolutivo de uma revoluo que deveria estacionar em seu estgio democrtico e
antiimperialista. A crena no caminho pacfico da transformao social do pas
expressou-se, nos anos 60, de maneira demasiado ingnua, justamente quando se desenvolvia
a olhos vistos a escalada golpista da classe dominante. Sob o instvel governo de Jango, o
PCB assumiu decididamente o papel de ala esquerda do regime semibonapartista
democrtico, o qual estava prestes a soobrar devido s contradies que acirrava. verdade
que, mesmo tendo a direo comunista se esforado para no radicalizar a situao e assim,
segundo ela, evitar um golpe da direita , a atuao de massas do partido no fez seno tornar
pletrico o temor burgus que impulsionaria o 31 de maro de 1964. Contudo mais uma vez
as razes para isto devem ser buscadas mais no carter limitado do capitalismo brasileiro do
que propriamente em supostas posies revolucionrias adotadas pelo PCB na primeira
metade da dcada de 1960. Assim, no consideramos exagerado afirmar que, quando os
tanques de Mouro Filho saram de Minas Gerais para depor o governo e o regime,
encontraram o caminho aberto graas, entre outros fatores, poltica aplicada pelo PCB nos
ltimo perodo. Inebriado pela querela pacifista e esperanoso em uma resistncia por parte da
ala nacionalista e democrtica das Foras Armadas, o proletariado, fsica e politicamente
desarmado, no resistiu. Em depoimento dos anos 80, Prestes declararia abertamente que as
posies partidrias nos anos que antecederam o golpe alimentavam a passividade:
Apoiados na resoluo de 58 [...] ns no nos preparamos para enfrentar o golpe, embora

1282
PCB. Os comunistas e o governo de Jnio Quadros (maro de 1961) in CARONE, Edgard. O PCB (1943-
1964). Vol. II. Op. cit., p. 234-244.
1283
A categoria foi utilizada por Moreno para se referir ao papel desempenhado pelo grupo lambertista
Organizao Comunista Internacionalista (OCI) sob os primeiros anos do governo de Mitterrand na Frana
(1981-1995) (MORENO, N. Os governos de frente popular na histria. Op. cit.).
454

tivssemos ainda relativa influncia nas Foras Armadas.
1284
A verdade que as resolues
partidrias pouca consonncia tinham com a realidade do dependente capitalismo brasileiro e,
como j disse certa vez Trotsky, se o papel aceita tudo, a histria no. A burguesia e a tal
revoluo democrtico-burguesa estiveram sempre por aqui em um eterno desencontro. O
preo pago em funo dos equvocos polticos da esquerda brasileira foi caro. Muito caro. A
militncia pecebista e o restante dos setores organizados da classe trabalhadora o sentiriam na
pele.
Por fim, procurando concluir este breve ensaio, gostaramos apenas de listar alguns
elementos que podem melhor sustentar nosso argumento (hipottico ainda) que embala a
anlise desse ltimo perodo abordado. Prossigamos.
Ao sugerirmos que o regime poltico no-hegemnico vigente entre a queda do Estado
Novo e o Golpe de 1964 foi um tipo de semibonapartismo democrtico, dizemos,
logicamente, que o mesmo no se constituiu em uma forma de dominao hegemnica, de
cunho democrtico-burgus. No plano puramente conceitual com o qual viemos trabalhando,
esta sentena, alm de tautolgica, , em termos abstratos, auto-explicativa e, portanto, bvia.
Trazendo-a para o cho histrico, nos cabe, entretanto, apresentar alguns argumentos
histricos que justifiquem sua validade para o caso concreto abordado.
No houve uma hegemonia propriamente dita entre 1946-1964. Nesse perodo,
nenhuma das fraes da classe dominante logrou apresentar seus interesses particulares como
interesses gerais da nao. Negando a luta de classes e proclamando o Estado como uma
entidade neutra, arbitral e benevolente para com os mais humildes, a ideologia pequeno-
burguesa do populismo, responsvel, em parte, pelo xito da manobra estatal das massas,
mostrou-se, verdade, extremamente funcional para a preservao da ordem burguesa.
Gerando um clima de relativa colaborao entre as classes sociais, ela permitiu que fosse
continuada e acelerada a modernizao industrial retardatria do pas. Essa ideologia foi,
portanto, de tamanha utilidade para a burguesia brasileira (em especial para a sua frao
industrial, que manteve em suas mos a funo hegemnica adquirida sob o Estado Novo).
No h como neg-lo. Mas essa ideologia no foi, decerto, uma ideologia burguesa. Pelo
contrrio, as diversas fraes burguesas (inclusive a industrial), todas geneticamente
antipopulares, jamais a viram com bons olhos, e procuraram sempre formular suas prprias
ideologias (autoritrias, liberal-oligrquicas, liberal-autoritrias etc.). Os aspectos reformistas
do iderio populista no foram formulados pelos intelectuais orgnicos da burguesia
brasileira e, como antecipamos, no foram aceitos de bom grado por esta. No poucas vezes,
seu setor politicamente mais reacionrio, em especial aquele alocado na oposio ao regime

1284
MORAES, Dnis de e VIANA, Francisco. Prestes: Lutas e autocrticas. Op. cit., p. 152.
455

(UDN, IPES, IBAD), identificou os traos nacional-reformistas do populismo com o
marxismo de extrao mais radical. Em uma palavra, a ideologia que, no Brasil do 1946-1964,
conseguiu penetrar em amplos setores populares no foi uma ideologia nascida de nenhum
segmento burgus em particular, e nem mesmo elaborada ou introjetada pelo conjunto da
classe dominante. Na verdade, as idias que, sob o recorte temporal em questo, mais perto
chegaram de serem vistas como expressivas do interesse geral da nao foram as idias
populistas, isto , as idias formuladas e propagadas pelo aparelho estatal bonapartista (ou
seja, um aparelho estatal relativamente autonomizado em face da classe dominante).
Diretamente relacionado a isso, est o fato de que, a nosso ver, nenhum dos
presidentes que governaram entre 1946-1964 e aqui exclumos da anlise os efmeros
governos-tampes de Jos Linhares (1945-1946), Caf Filho (1954-1955), Nereu Ramos
(1955), Carlos Luz (1955) e Ranieri Mazzilli (1961) podem ser considerados como
representantes diretos de alguma frao burguesa em especial. Favorecendo este ou aquele
segmento burgus em particular e governando, sem dvida, para o conjunto dos interesses
capitalistas, Dutra, Vargas, JK, Jnio, Jango e suas respectivas equipes governamentais
dispuseram, em maior ou menor grau, de uma perceptvel autonomia relativa face classe
dominante. bem verdade que muitos dos ministros daqueles governos atuaram como
representantes polticos diretos desta ou daquela frao burguesa, mas, de um modo geral, e
talvez justamente pelo conflito intra-burgus travado por eles no seio das equipes
governamentais, preservou-se sempre uma autonomia relativa destas em relao aos
diversos estratos da burguesia. O forte peso poltico, no interior dos governos populistas, da
burocracia de Estado e das Foras Armadas muito contribuiu, sem dvida, para tal
autonomia relativa. No estamos falando aqui, vale ressaltar, de um certo nvel de
autonomia governamental do qual sempre dispe minimamente o chefe de Estado na condio
de comandante-mor da mquina pblica (mesmo quando ele o representante direto de
determinada frao burguesa), mas sim de uma elevada autonomia relativa das equipes
burocrticas governamentais, o que, no caso em questo, no era seno resultante de terem
estado todas elas frente de um aparelho estatal que se encontrava, ele prprio, relativamente
autonomizado em face de todas as classes e fraes de classe. Provavelmente, a constante e
ostensiva participao, entre 1946-1964, dos prprios militares no processo poltico o que,
nos regimes hegemnicos europeus e norte-americano, por exemplo, s verificou-se em
situaes excepcionais (guerra, ps-guerra, reconstruo nacional etc.) possa ser mais
uma expresso do alto grau de autonomia relativa atingida pelo aparelho estatal (mais
precisamente, de seu ncleo duro burocrtico-militar).
456

Supomos, tambm, que o fato da dominao populista no exprimir, ao nvel do
aparelho estatal, uma forma de representao direta entre a burguesia e o poder poltico pode
ajudar a explicar, outrossim, o carter politicamente instvel do regime de 1946-1964.
Surgido a partir de um golpe de Estado, e solapado por outro, o semibonapartismo
democrtico brasileiro foi sacudido ainda por outras cinco frustradas tentativas sediciosas:
agosto de 1954 (suicdio de Vargas), novembro de 1955 (tentativa de impedir a posse de JK),
fevereiro de 1956 (Jacareacanga), dezembro de 1959 (Aragaras) e agosto/setembro de 1961
(tentativa de impedir a posse de Jango). Desde 1954, e incluindo os prprios acontecimentos
de agosto deste ano, muitas das crises polticas que se verificariam na ltima dcada do
populismo no seriam apenas crises de governo, mas se mostrariam tambm como crises de
regime. Portanto, talvez seja um pouco arriscado e at mesmo equivocado chamar de
hegemnico um regime poltico marcado por tamanho grau de instabilidade. Mas isto , ainda
reiteramos , apenas uma suposio a ser melhor investigada e discutida com outros
historiadores do Brasil contemporneo e demais especialistas no perodo.
Aproveitando-nos dos argumentos expostos acima, continuamos: no houve uma
democracia propriamente dita sob o populismo de 1946-1964. No se trata aqui de,
idealizando o conceito de democracia a partir de um apego ao seu significado semntico
(poder do povo, soberania popular etc.), afirmar que sob o capitalismo no pode existir
democracia. Acreditamos que j esclarecemos essa questo em nossa prvia (e breve)
polmica com Losurdo.
1285
O que queremos dizer que o regime vigente no Brasil entre o fim
da ditadura estadonovista e a ditadura militar implantada em 1964 no foi nem mesmo uma
democracia burguesa. Recorrendo novamente relao que propusemos entre hegemonia e
regimes democrtico-burgueses,
1286
pensamos que o regime do 1946-1964 no foi uma forma
de dominao em que possa ser encontrada uma combinao relativamente equilibrada entre
elementos coercitivos e consensuais (sem que a fora suplante muito o consenso).
1287

sabido entre os marxistas ou pelo menos deveria s-lo que, tambm nos regimes
democrtico-burgueses e no s nas ditaduras burguesas (fascistas, bonapartistas etc.) , a
dimenso coercitiva desempenha, em ltima anlise, o papel determinante para a manuteno
da dominao poltica de classe. Contudo, como relembramos linhas acima, a dosagem entre
essa dimenso coercitiva e a outra, de natureza consensual, se apresenta, nas democracias
burguesas, de forma relativamente equilibrada. igualmente sabido que, no ps-1945, como
j pontuamos, foram diminudos na dominao populista os elementos coercitivos e,
simultaneamente, intensificados aqueles de ordem consensual (o que pode ser observado,

1285
Ver a Introduo primeira parte deste trabalho (O bonapartismo esvaziado de sentido: breves comentrios
sobre dois autores acadmicos).
1286
Ver Introduo primeira parte deste trabalho (Crise de hegemonia e bonapartismo).
1287
GRAMSCI, A. Cadernos do crcere. Op. cit., volume III, p. 95.
457

principalmente, no que diz respeito ampliao dos direitos sociais e polticos, traduzida na
existncia de uma relativa liberdade de organizao poltica para os setores subalternos etc.).
Embasados nisso, propusemos que, dentro da dominao bonapartista, operou-se uma
significativa transformao em sua configurao poltica, uma verdadeira mudana de regime:
do bonapartismo semifascista para o semibonapartismo democrtico. Tal mudana havia sido
ensaiada, como indicamos, desde 1942, pelo prprio Bonaparte. Porm, no pensamos que,
nesta mudana, chegou a ser atingido o tal relativo equilbrio entre os expedientes coercitivos
e consensuais de dominao poltica, e que, portanto, tenha se chegado a configurar um tipo
de regime que possa ser denominado de democracia burguesa. Em nossa opinio, os
ingredientes democrticos do regime e estes certamente existiram, influenciando, em muito,
sua receita final encontraram-se subsumidos aos outros de natureza bonapartista, o que nos
levou a lanar mo da categoria de semibonapartismo democrtico.
1288
Em outras palavras: a
chamada democracia populista no foi, supomos, uma democracia burguesa. Ficou, no
mnimo, um pouco aqum disto. Essa tese, alis, j se encontra, ainda que no to
peremptoriamente exposta, na prpria teoria do populismo, e a noo mesma de uma
democracia populista sua melhor expresso conceitual.
Insistimos nessa idia, pois, primeiramente, vale lembrar que a estrutura sindical
corporativista, consolidada pela ditadura do Estado Novo, foi preservada praticamente intacta
pelo novo regime. Desse modo, os sindicatos, o mais bsico espao de organizao da classe
trabalhadora, continuavam submetidos ao Estado por meio de uma relao institucional de
matriz notoriamente fascista. Ademais, o retorno do direito de greve, como destacamos, foi
acompanhado de uma poro de dispositivos que dificultariam ao mximo seu exerccio (ao
menos do ponto de vista legal). Precisamente por isso, uma das maiores consignas do
movimento sindical do perodo foi a revogao do decreto 9.070 (responsvel pelo
restabelecimento do direito de greve acompanhado dos tais famigerados dispositivos). Desse
modo, o corporativismo sindical que, pela raiz, cortava as possibilidades de uma autonomia e
liberdade sindicais, apresentou-se como a base jurdica das relaes entre o Estado e as
organizaes dos trabalhadores no novo regime. Assim, embora no compartilhemos do modo

1288
Categoria esta que, como j dissemos, foi utilizada por Trotsky para se referir ao regime/governo mexicano
de Lzaro Crdenas (1934-1940), no qual, diga-se de passagem, existiram, a nosso ver, perceptivelmente mais
traos democrticos do que no regime brasileiro de 1946-1964. Eleito por sufrgio universal e entregando o
cargo tranquilamente ao final de seu mandato, Crdenas levou a cabo no pas uma significativa reforma agrria
(bastante avanada para os padres latino-americanos) e um notvel programa de educao popular, alm de ter
reconhecido ao Partido Comunista Mexicano a legalidade. Tendo chocado o imperialismo pela nacionalizao
das ferrovias e companhias de petrleo, o general populista concedeu asilo quase incondicional aos foragidos da
repblica espanhola (derrubada por Franco) e para o prprio Trotsky Crdenas, alis, foi o nico governante
mundial a conceder tal asilo! Quanto ao governo de Lzaro Crdenas, ver GALL, Olivia. Trotsky en Mxico y La
vida poltica en el perodo de Crdenas (1937-1940). Mxico (DF): Ediciones Era, 1991; SEVILLA, Carlos. El
bonapartismo em Mxico. Surgimiento y consolidacion. Extrado de
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/52/pr/pr10.pdf (acessado em 29/12/2011); e IANNI,
Octavio. El Estado capitalista en la poca de Crdenas. Op. cit.
458

como Weffort concebeu o conceito de democracia em seus textos de fins da dcada de 1970
(similar noo da democracia como um valor universal), a afirmao feita por ele em um
destes conhecidos trabalhos (em que abordou a questo do sindicalismo brasileiro face
estrutura sindical corporativista no perodo 1945-1964) nos parece perfeitamente adequada ao
que queremos dizer aqui: No h democracia sem movimento operrio independente.
1289

Por fim, acrescentamos ainda trs elementos que podem vir a reforar nosso
argumento.
O primeiro deles que, embora a ditadura estadonovista tenha cado, seu aparato
repressivo no s ficou de p, como foi desenvolvido e aperfeioado pelos novos homens que
estiveram frente do aparelho de Estado. Com base na estrutura da polcia poltica getulista,
j federalizada, foi recriada, apenas 11 dias depois da derrubada de Vargas (!), a Diviso de
Polcia Poltica e Social (DPS) que havia trocado de nome em agosto de 1945 para
Departamento de Ordem Poltica e Social (DOP). Em janeiro de 1946, seria regulamentado o
Setor de Fiscalizao Trabalhista da DPS, cuja competncia segundo uma Portaria
Reservada daquele mesmo ano era proceder a investigaes atinentes massa trabalhista
em geral.
1290
Tendo mudado de nome em 1962, a DPS e seu Setor de Fiscalizao
Trabalhista atuariam em ntima colaborao com o Ministrio do Trabalho ao longo de todo o
perodo 1946-1964. Assim, ainda que o bonapartismo semifascista tenha findado em 1945,
um de seus principais pilares manteve-se vivo durante todo o regime posterior, o qual se
encarregou de promover regulares updates e upgrades nos organismos responsveis pela
represso classe trabalhadora.
O outro elemento que apresentamos aqui o da ilegalidade do PCB. Tornado, em
1947, um partido proscrito pelo Governo Dutra (o mais reacionrio do perodo 1946-1964), o
partido de Prestes continuaria fora da lei sob todos os outros governos do populismo.
Estamos tratando, assim, de um regime que, durante praticamente toda a sua existncia, no
permitiu a legalidade do mais representativo partido do proletariado brasileiro. Cabe
esclarecer que no estamos nos referindo a restries jurdicas a extremadas atividades anti-
regime realizadas por partidos e organizaes de esquerda (isto , atividades concretamente
subversivas, como formao de milcias operrias armadas, seqestros polticos etc.) o que ,
de certa forma, natural nas democracias burguesas , e sim da negao simples existncia

1289
WEFFORT, Francisco. Democracia e movimento operrio: algumas questes para a histria do perodo
1945/1964 (primeira parte). Op. cit, p. 9.
1290
MATTOS, Marcelo Badar (coord.) [et. al.] Greves e represso policial ao sindicalismo carioca (1945-
1964). Op. cit., p. 81-83 e 169-170 (Anexo).
459

legal de um partido operrio que, sobretudo depois de 1954, deixou o mais claro possvel sua
defesa da democracia e dos mtodos pacficos para o alcance de suas propostas.
1291

O terceiro elemento diz respeito s prprias limitaes eleitorais do regime baseado na
Carta de 1946. Como j foi bastante destacado pela historiografia poltica do perodo mas
vem sendo convenientemente esquecido pelos atuais historiadores revisionistas , no
estavam aptos, segundo a Constituio, a participar dos processos eleitorais os analfabetos, os
quais, portanto, no passavam, na prtica, de uma espcie de cidados de segunda categoria
(vale lembrar que, em 1960, a taxa de analfabetismo do pas estava calculada em torno de
40%).
1292
Tambm relevante mencionar que, pela mesma Carta constitucional, os setores
subalternos da Foras Armadas eram considerados inelegveis, enquanto que s praas de pr
(salvo os aspirantes a oficial, os suboficiais, os subtenentes, os sargentos e os alunos das
escolas militares de ensino superior) estava vedado at mesmo o simples direito de voto.
Importante talvez seja ainda assinalar que, em nosso entendimento, o argumento aqui
apresentado no , na essncia, distinto daquele que diz ter sido o regime de 1946-1964 a
expresso, naquele contexto histrico, da democracia possvel no perifrico e dependente
capitalismo brasileiro. Essa elaborao, pensamos, apenas outra forma de expor a mesma
idia. Seu fundamento heurstico o mesmo com o qual trabalhamos: a inaplicabilidade,
naquele perodo, da democracia liberal, em sua forma clssica, em pases de capitalismo
hipertardio. Todavia, evitando alargar por demais a noo de democracia burguesa,
aplicando-a a configuraes polticas carentes de muitos de seus traos fundamentais,

1291
Essa questo nos impele a pontuar algumas rpidas crticas ao movimento historiogrfico revisionista do
Golpe de 1964, cujo principal mote a tese de que o fim da democracia (sem adjetivaes, segundo os
revisionistas) existente no perodo 1946-1964 teria sido tambm de responsabilidade da esquerda brasileira (em
especial do PCB): de tradio autoritria, essa esquerda leninista nutriria, segundo os revisionistas, uma viso
instrumental da democracia, no tendo, portanto, nenhum apego a ela. Por conta disso, tal como a direita, a
esquerda tambm teria oferecido sua contribuio poltica para um desfecho autoritrio da crise poltica dos anos
60. Como pode ser visto, os revisionistas tambm atribuem ao PCB uma responsabilidade histrica por 1964,
mas situam-se no vrtice terico-poltico oposto ao da teoria do populismo, com a qual comungamos muitos
elementos. Escrevendo dcadas depois, e dispondo de muitos mais arquivos e fontes, os revisionistas no
fizeram seno promover um enorme retrocesso historiogrfico. A prtica da histria poltica antes poltica do
que histrica (no sentido da investigao histrica). Pontuemos nossas crticas. Em primeiro lugar, como
procuramos expor nos ltimos pargrafos deste ensaio, o regime de 1946-1964 no foi uma democracia
(burguesa), no sendo coerente cobrar dos comunistas, portanto, um apego e um obsequioso respeito a um
regime que simplesmente no existia. Em segundo lugar, como tambm j expusemos, o PCB, mesmo sendo um
partido proscrito pelo regime, submeteu-se, na maior parte do tempo (inclusive nos anos 60), sua lgica e
instituies, e o fez a partir da defesa categrica da democracia e do caminho pacfico da transformao
social do pas. Em terceiro lugar, por que motivos ou, como preferem os revisionistas, em que livro sagrado
das prticas polticas est escrito que deveriam ter os comunistas respeitado um regime e, como reafirmamos,
ele o fizeram em demasia que sequer lhes conferiam a legalidade ao seu partido?
1292
DE JESUS, Marlu Pontes. Retrato do analfabetismo no Brasil. Extrado de
http://www.artigonal.com/educacao-artigos/retrato-do-analfabetismo-no-brasil-4618882.html (acessado em
27/03/2012).
460

optamos por chamar o regime poltico brasileiro do 1946-1964 por outro nome: chamamo-lo
de semibonapartismo democrtico.
1293

essa forma particular de dominao poltica bonapartista que, a partir da segunda
metade da dcada de 1950, comeou a ter suas bases de sustentao gradativamente erodidas
pela prpria dinmica contraditria da modernizao capitalista brasileira.
O processo de internacionalizao da economia brasileira, vertiginosamente
intensificado sob a presidncia de JK, alterou novamente a morfologia da classe dominante
brasileira, produzindo a emergncia de uma frao burguesa financeira mais intimamente
vinculada ao capital estrangeiro.
1294
Conformando socialmente um bloco multinacional e
associado, os setores mais dinmicos da burguesia brasileira passaram a enxergar no regime
vigente um bice adequao da economia nacional aos novos e internacionais padres
monopolistas de acumulao e reproduo do capital.
1295
Assumindo abertamente a condio
de scia menor do capital estrangeiro que agora era volumosamente investido na periferia
tambm por meio da implantao nela das estruturas produtivas das chamadas multinacionais
a frao burguesa financeira no estava disposta e nem via a necessidade de barganhar
com o imperialismo melhores condies para os capitalistas nacionais. Na qualidade de
obediente vassala do grande capital internacional qualidade essa que lhe rendia lucros
ocenicos passou a opor-se veementemente ao populismo e sua perigosa e dispendiosa
poltica de massas. Construindo um projeto hegemnico a partir da sociedade civil e do
prprio aparelho de Estado (sobretudo por meio dos militares), essa nova frao burguesa
que no era seno resultado das prprias contradies do desenvolvimento capitalista
proporcionado por trs dcadas de populismo lanou-se de cabea na luta contra o regime
semibonapartista democrtico.
O rpido governo de Jnio Quadros talvez possa ser pensado dentro desse contexto
mais geral de um regime bonapartista que, entrando em uma srie crise econmica, deparou-
se com uma frao burguesa cada vez mais disposta a dominar diretamente o Estado.

1293
Em suma, no existia uma democracia burguesa fraca, mas uma autocracia burguesa dissimulada. Este
pode parecer um retrato muito duro. Porm, qual o retrato que se pode fazer depois de tudo que ocorreu e que
est ocorrendo? Nem mesmo a massa popular chegou a se omitir, porque no houve um momento de omisso
histrica da massa popular. O que houve, e os analistas do populismo deixam bem claro, foi um momento de
tentativa de afirmao de massa (ou de convencimento tcito de um novo pacto social, como querem alguns
autores), suprimido de modo inslito pela reao autodefensiva da burguesia. Portanto, o nexo poderia ter sido
eliminado, se a histria tambm tivesse sido diferente. Como a histria no foi diferente, ele define e muito
bem o que as classes e os estratos de classe procuravam ao liquidar as aparncias democrtico-burguesas da
ordem. (FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil. Op. cit., p. 340. Grifos do autor).
1294
Tomando por base a concepo de Lnin sobre o capital financeiro (ver LENIN, L. Imperialismo: fase
superior do capitalismo. Op. cit.), entendemos aqui esta frao burguesa financeira como resultado da fuso
(caracterstica do estgio monopolista do capitalismo) entre as fraes industrial e bancria da burguesia.
1295
DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquista do Estado (ao poltica, poder e golpe de classe). Op. cit.
(captulos II e III e IV).
461

Finalizado de forma surpreendente (como um raio cado de um cu azul),
1296
o governo de
Quadros que, tendo despertado as esperanas da direita, no se livrou da forma populista de
governar foi, portanto, resultado de um momento em que era redesenhada a crise de
hegemonia no pas. Como j mostramos no captulo anterior, o carter ambivalente de seu
governo pode ser interpretado como expresso do impasse com que as classes dirigentes no
Brasil se defrontavam, uma vez que o empresariado, fortalecido pela industrializao e
articulado pelo setor estrangeiro, reclamava a concentrao do poder poltico, a fim de,
resolvendo-se o problema da hegemonia, conter a emergncia do movimento operrio e
enfrentar a crise econmica e social, com outros padres de acumulao.
1297
De todo modo,
o fracasso de Jnio deu frao financeira o recado de que os caminhos eleitorais seriam, para
ela, invariavelmente estreis. Mesmo se conseguisse sucesso nas urnas contra o trabalhismo e
suas variantes, o programa poltico do bloco multinacional e associado seria irrealizvel por
meio do arranjo institucional vigente. O regime poltico tinha que ser substitudo. E s poderia
s-lo pela fora.
No iniciar da dcada de 1960, o sistema, como assinalou Weffort, j parecia ter
perdido sua capacidade de absorver econmica e socialmente as massas populares que no
cessavam de crescer em funo, sobretudo, das sucessivas e constantes migraes do campo
para a cidade.
1298
Sob o governo de frente popular de Goulart, o crescimento em progresso
geomtrica das lutas sociais no campo e na cidade, muitas delas rompendo com as amarras do
corporativismo sindical, contribuiu para a unificao poltica da classe dominante contra o
regime. Tal qual Cato, que finalizava todos seus discursos no Senado romano com a
exigncia de que Cartago fosse destruda (Delenda est Cathago!), a burguesia brasileira,
amedrontada com o avanar da luta de classes nos anos 60, passou a gritar em unssono: O
populismo deve ser destrudo!. Rompendo at mesmo com seus lderes e partidos de
confiana, os quais faziam oposio declarada ao regime (em especial, a UDN de Carlos
Lacerda), a massa burguesa, mais uma vez em estado de crise orgnica, colocava-se
gradativamente sob a direo de novas foras polticas, construdas e arregimentadas pelo
bloco multinacional e associado. Tambm deste bloco se aproximaria a pequena-burguesia
urbana: tanto seus segmentos mais conservadores (sempre avessos presena popular na
poltica), quanto muitas de suas parcelas tidas como progressistas, as quais haviam apoiado
entusiasticamente o populismo enquanto este se mostrou capaz de manter em nveis aceitveis
a fobia que nutriam da proletarizao. Assim, vendo seu Estado arbitral incapaz de
bloquear a ascenso poltica do proletariado e, consequentemente, de frear a luta de classes,

1296
MARX, K. Prefcio do autor segunda edio in ____. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 8.
1297
BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O governo Joo Goulart. As lutas sociais no Brasil (1961-1964). Op. cit.,
p. 47.
1298
WEFFORT, F. O populismo na poltica brasileira. Op. cit., p. 85.
462

parte considervel da pequena-burguesia engrossou as fileiras golpistas. Recebendo, portanto,
reforos de todos os setores sociais preocupados em evitar uma ampliao da participao
popular na vida nacional, o campo da contra-revoluo violenta aumentou celeremente.
Desempenhando o papel de vanguarda dessa contra-revoluo violenta, a frao financeira
comandava a trama golpista, ansiosa por alcanar uma hegemonia poltica sobre o pas.
Ocorria, ento, um fenmeno similar ao de 1937, mas de sentido politicamente inverso.
A cpula burocrtica dirigente do populismo afora os elementos que dela debandaram e
mudaram perfidamente de lado tambm atingiu um altssimo grau de autonomia relativa
em relao s fraes burguesas. Entretanto, diferentemente de 1937, essa cpula j no
parecia (em seus momentos finais) ser nem mesmo o instrumento indireto da dominao
poltica da burguesia. Na verdade, em funo de sua crescente incapacidade de preservar a
ordem por meio da conteno poltica da classe trabalhadora, a direo semibonapartista
comandada por Goulart perdeu, com o tempo, no s o frgil apoio da maioria das
representaes polticas burguesas que haviam estado ao lado governo, como, contrariamente
a Vargas em 1937, afastou de si totalmente a aterrorizada massa da burguesia. Clamando,
como de hbito, pela ordem, essa massa no poderia seno separar-se de um presidente ao
qual nunca tinha aceitado confortavelmente como chefe de seu Estado, e que, agora, se
mostrava cada vez mais impotente para ou desinteressado em levar a cabo a represso
classe operria. Como expresso tpica de um regime prestes a desmoronar, os comandantes
do aparelho estatal, que bem se esforavam para mant-lo de p, ficavam progressivamente
como que suspensos no ar. Tratava-se, agora, ento, de uma espcie de bonapartismo s
avessas. Jango, sobretudo em seus ltimos meses de governo, no passou de um simulacro de
Bonaparte: alm de acima da burguesia, o epgono de Vargas viu-se tambm desprovido de
qualquer apoio da parte dela. Como chefe do Estado burgus, j no dispunha de nenhuma
base social na classe dominante. A autonomia relativa de sua equipe governamental era,
assim, to grande quanto frgil.
O drama vivido pelo trabalhismo e seus homens de proa nos momentos finais do
regime populista foi o de sujeitos polticos que se descolaram por completo dos sujeitos
sociais aos quais verdadeiramente procuravam servir. O discurso do nacional-
desenvolvimentismo, base da propaganda ideolgica do semibonapartismo democrtico,
cindia-se por completo da base social burguesa a qual nunca tinha conseguido
verdadeiramente cativar. O sonho de um capitalismo nacional, pautado na colaborao de
classes e produzido pelos idelogos do regime, no poderia, naquelas condies de crise
social aberta, ter espao mais sequer no inconsciente de uma classe dominante sempre
hipersensvel a qualquer agitao popular, integrada agora mais organicamente ao capital
463

estrangeiro e j totalmente rendida aos desejos de seu amo estadunidense. A ideologia
trabalhista atingiu, ento, seu momento mais puramente ideolgico. Sem nenhum eco na
burguesia em funo de sua forte audincia entre os trabalhadores, o trabalhismo, em seus
ltimos dias, voltou-se para estes, e s para estes. O objetivo, contudo, era a sua prpria
salvao e a do regime e, portanto, em ltima anlise, a da prpria burguesia. Disso os
trabalhistas talvez no soubessem, mas faziam. Como uma ideologia nascida do e para a
administrao do Estado burgus, no poderia servir aos objetivos histricos dos
trabalhadores. A tragdia da ala esquerda do trabalhismo naqueles meses periclitantes que
antecederam a queda do populismo assemelhou-se, assim, guardada as devidas propores,
vivida pelo jacobinismo francs em meados do sculo XIX: enquanto pregava para a
burguesia um projeto democrtico que esta no queria (mais ou ainda), s conseguia obter
influncia de massas entre os segmentos sociais subalternos, para os quais, entretanto, o
projeto democrtico, embora pudesse significar um grande avano, no poderia dar conta de
seus reais interesses de classe vale ressalvar, todavia, que uma das inmeras diferenas entre
os dois movimentos polticos que os jacobinos franceses foram, em algum momento,
obstinados revolucionrios, enquanto que Brizola, Almino Alfonso e congneres no
passaram, se muito, de intrpidos reformistas.
Quando deixou de ser burgus, o trabalhismo j no era mais nada. Flutuava acima da
sociedade brasileira como um avio em pane sobrevoa o oceano: por mais que pudesse ser
prolongada, sua queda era inevitvel. Abandonado pela direita, Jango, repetindo os passos de
seu mestre Bonaparte Getlio, girou seu governo esquerda, em uma ltima tentativa de
salvar o regime. Em seus ltimos meses, buscando uma sustentao cada vez maior na
mobilizao controlada de massas, o semibonapartismo democrtico atingiu, assim, sua
feio mais radical, exacerbando seus traos democrticos. O regime no pde, entretanto, ir
alm dos limites do Estado do qual se originara. No tinha mesmo como ir alm. Os limites
de classe mostraram-se intransponveis para as foras polticas que comandavam o
semibonapartismo democrtico. O populismo tinha cumprido, e bem, sua misso histrica.
Incapaz agora de manter a participao poltica dos trabalhadores nos limites exigidos pela
ordem burguesa, s lhe restava sair de cena para que outra configurao poltica assumisse a
tarefa de dar continuidade modernizao capitalista do pas. Pode-se dizer at que Jango e
seus homens fizeram o que poderia ser feito ou pelo menos chegaram muito perto disso
nos quadros de um Estado capitalista dependente. De todo modo, o tempo do reformismo
perifrico parecia ter chegado ao fim no Brasil. Nesse contexto, um governo de frente popular
no tinha como perdurar. Provavelmente, uma revoluo social seria a nica alternativa capaz
de evitar uma acachapante derrota das foras populares, e esta no poderia ser feito pelos ou
464

com os comandantes do regime, mas sim contra eles. classe trabalhadora s restava
avanar, mas suas direes, crentes em uma evoluo pacfica da transformao social,
preferiram o longo caminho do acmulo de foras, enquanto depositavam todas as suas fichas
na aliana com a cpula do regime que se esquerdizava. Realizavam, assim, em palavras, e
s em palavras, a tal aliana com a burguesia nacional de carter democrtico, em um
momento em que a verdadeira burguesia, que jamais tivera em seu real dicionrio o vocbulo
democracia, estava vida por uma nova soluo de fora que limasse da cena poltica qualquer
coisa que cheirasse a povo. Mais uma vez, a classe dominante preferia um fim com terror, do
que um terror sem fim.
1299

A histria oferecia, assim, mais uma cruenta prova da impossibilidade do prprio
Estado, pacificamente, se metamorfosear, transformando sua natureza de classe. O que no
avana, retrocede. Assim, a incipiente revoluo brasileira, que mal tinha chegado ao seu
estgio pr-revolucionrio, foi sanguinariamente abortada pela contra-revoluo vitoriosa em
maro de 1964. A colaborao de classes, antes engolida a seco pela burguesia porquanto
necessria para sua dominao poltica sobre os trabalhadores, foi, ento, sumariamente
abolida. Ela no tinha mais razo de ser para o capital. A burguesia, como bem colocou
Florestan Fernandes, poderia agora continuar o baile sem mscaras.
1300
Iniciava-se, assim,
um perodo de paz armada.
1301

O novo regime poltico, surgido talvez do mais regressivo captulo da permanente e
preventiva contra-revoluo burguesa no pas (o Golpe de 1964), se adequaria perfeitamente
aos interesses da classe dominante brasileira, em especial aos de sua frao financeira. Sob a
ditadura, responsvel por sintonizar a economia nacional com a nova freqncia capitalstica
do mercado internacional, essa frao financeira, justamente por seu carter mais dinmico e
internacionalizado (e tambm graas presena de seus tcnicos nos rgos estatais e de
seus contatos privilegiados com os novos governantes), obteria e preservaria durante muito
tempo em suas mos a funo hegemnica (e talvez a preserve at hoje). Entretanto, a
obteno de uma verdadeira hegemonia por ela ou por qualquer outra frao da classe
dominante brasileira seria, mais uma vez, adiada. O golpe de Estado, embora tendo sido
gestado na sociedade civil (IPES, IBAD etc.), foi tambm tramado e executado pelas Foras
Armadas. No novo regime, seria a cpula militar que, relativamente autonomizada face s
fraes da classe dominante, deteria autocraticamente o poder poltico. Caberia a ela o papel
de arbitragem poltica entre as fraes burguesas e, ao mesmo tempo, a tarefa de calar o
movimento operrio e exterminar sua vanguarda (tudo isso em nome da segurana nacional

1299
MARX, K. O 18 brumrio de Lus Bonaparte. Op. cit., p. 104. Grifos do autor.
1300
FLORESTAN, Fernandes. A revoluo burguesa no Brasil. Op. cit., p. 340.
1301
Idem, p. 320.
465

e da democracia sempre ela, a democracia, pau para toda obra desde o fim da Segunda
Guerra Mundial). O nvel de ativao popular atingido nos primeiros anos da dcada de 1960
e o tamanho do sacrifcio a ser imposto aos trabalhadores pelo novo modelo (monopolista) de
acumulao capitalista no pas condicionavam que o novo regime surgido do golpe de Estado
viesse ser um regime de fora, no qual para usarmos novamente as palavras de Gramsci a
coero suplantaria, em muito, o consenso (como, alis, poderia ser facilmente verificado
desde seus primeiros dias de existncia). Teria lugar, ento, uma nova forma, acentuadamente
tecnocrtica, de um bonapartismo semifascista, desta vez totalmente subserviente ao
imperialismo e j despida de qualquer pretenso reformista.
1302
Persistindo a renitente crise
de hegemonia na sociedade brasileira, a retardatria modernizao capitalista do pas
continuaria, assim, sua saga pela via bonapartista. Conquanto sinuosa, esburacada e com
eventuais riscos de derrapagem, ela ainda se mostrava como o melhor caminho, porquanto o
mais seguro. Assim, j bastante longo na histria nacional, o bonapartismo continuaria a ser,
durante mais um bom punhado de anos, a forma de dominao poltica burguesa necessria ao
atrasado, perifrico e dependente capitalismo brasileiro. Parafraseando Engels, pode-se dizer
que, durante a maior parte do sculo XX, o bonapartismo foi, portanto, a religio da
burguesia brasileira.
1303


1302
Para uma periodizao do regime ditatorial civil-militar instalado em 1964, ver LEMOS, Renato. Op. cit. O
autor, alis, como j indicamos no captulo anterior, um dos que concebe a ditadura brasileira como um regime
de natureza bonapartista.
1303
O bonapartismo a verdadeira religio da burguesia contempornea. (ENGELS, F. Carta de Engels a
Marx (13 de abril de 1866) apud BARSOTTI, Paulo. Op. Cit., p. 108.).
466

Consideraes finais










Teoria poltica, historiografia, universidade e movimento operrio





















467

Algumas palavras guisa de concluso

Os perodos em que o movimento da classe oprimida se eleva ao nvel das tarefas gerais da
revoluo representam excees rarssimas na histria. As derrotas dos oprimidos so muito mais
freqentes que suas vitrias. A cada derrota sucede um longo perodo de reao, que cria uma situao
de cruel isolamento para os revolucionrios. Os pseudo-revolucionrios, os cavaleiros por uma hora
segundo a expresso do poeta russo ou traem abertamente, nesses perodos, a causa dos oprimidos, ou
saem procura de uma frmula de salvao que lhes permita no romper com nenhum dos campos. Na
nossa poca, inconcebvel encontrar-se uma frmula conciliatria no domnio da economia poltica ou
da sociologia; as contradies entre as classes deitaram por terra definitivamente as frmulas dos
liberais, que sonhavam com harmonia, e as dos reformistas democratas. Resta o domnio da religio e
da moral transcendente [...] Somente a revoluo socialista poder salvar a civilizao. O proletariado
dever usar toda a sua fora, toda sua deciso, toda sua audcia, toda sua paixo, toda sua firmeza, para
realizar essa violenta comoo. Dever desligar-se totalmente das fices da religio, da democracia,
da moral transcendente, grilhes espirituais criados pelo inimigo para domestic-lo e reduzi-lo
escravido.
1304



Dado que estas vrias categorias de intelectuais tradicionais [cientistas, tericos, filsofos no
eclesisticos etc.] sentem com esprito de grupo sua ininterrupta continuidade histrica e sua
qualificao, eles consideram a si mesmos como sendo autnomos e independentes do grupo social
dominante [...] Os intelectuais so os comissrios do grupo dominante para o exerccio das funes
subalternas da hegemonia social e do governo poltico, isto : 1) do consenso espontneo dado pelas
grandes massas da populao orientao impressa pelo grupo dominante vida social, consenso que
nasce historicamente do prestgio (e, portanto, da confiana) que o grupo dominante obtm, por causa
de sua posio e de sua funo no mundo da produo; 2) do aparato de coero estatal que assegura
legalmente a disciplina dos grupos que no consentem, nem ativa nem passivamente, mas que
constitudo para toda a sociedade, na previso dos momentos de crise no comando e na direo, nos
quais fracassa o consenso espontneo.
1305


Na primeira parte deste trabalho, apresentamos, de um modo sistemtico, o que
designamos como uma teoria do bonapartismo. Feitas algumas consideraes introdutrias
sobre ela, procuramos, nos dois primeiros captulos, reconstituir sua trajetria, a qual, como
pde ser visto, esteve ligada prpria evoluo do bonapartismo como fenmeno histrico.
Gestada e desenvolvida no interior do movimento operrio entre 1848 e as primeiras
dcadas do sculo XX, a teoria do bonapartismo foi, em grande parte, fruto de anlises
polticas conjunturais elaboradas por intelectuais intimamente vinculados s lutas dos
trabalhadores ao redor do mundo. Diante de situaes concretas do conflito de classes,
tericos como Marx, Engels, Trotsky e Gramsci produziram sofisticadas reflexes sobre as
distintas formas polticas que a dominao social burguesa podia assumir ao nvel do Estado
capitalista. O prprio conceito de bonapartismo, como vimos, foi mobilizado por seus tericos
tendo em vista, muitas vezes, iluminar as especificidades desta particular forma de dominao
poltica. Evidenciar suas diferenas (como tambm algumas de suas semelhanas) diante das
outras formas, como a democracia burguesa e o fascismo, foi, metodologicamente, um meio

1304
TROTSKY, L. Os mercadores de indulgncias e seus aliados socialistas (ou o Filhote em ninho alheio) in
___. Moral e revoluo. Op. cit., p. 72.
1305
GRAMSCI, A. Os intelectuais e a organizao da cultura. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de
Janeiro: Civilizao brasileira, 1968, p. 6-11.
468

de melhor defini-lo. Dependendo de qual fosse, em determinada formao social, a forma
poltica de dominao vigente, isto , de qual fosse o regime poltico do qual lanavam mo
as classes dominantes para garantir a explorao de classe, esmeravam-se aqueles intelectuais
orgnicos em formular as melhores estratgias e tticas a serem adotadas pelas organizaes
polticas dos explorados. A teoria do bonapartismo foi, portanto, elaborada e aprimorada a
partir das necessidades prticas e objetivas do movimento operrio, e no por meio de um
pensamento meramente especulativo e escolstico.
Embora surgida do movimento operrio, essa preocupao em apreender a natureza
dos diferentes regimes polticos o que, em termos investigativos, implica, sobretudo, em
decifrar as concretas relaes estabelecidas, em cada um deles, entre o aparelho de Estado e as
classes sociais em luta acabou por ganhar, com o tempo, o terreno da produo acadmica
internacional. Nas dcadas de 60, 70, e 80 do sculo passado, mesmo em ambientes de
pesquisa notoriamente conservadores, no foram escassos os trabalhos cientficos nos quais as
distines entre Estado, regime e governo se mostraram presentes. Assim, durante certo
perodo, pode-se dizer que houve uma relativa comunho epistemolgica entre segmentos da
intelectualidade acadmica e algumas organizaes marxistas teoricamente mais sofisticadas:
com mtodos, linguagens e posicionamentos polticos muitas vezes diferenciados, tanto os
primeiros quanto as ltimas levavam em conta nas suas anlises a questo dos regimes
polticos.
Entretanto, por volta dos ltimos vinte e cinco anos, a imensa maioria dos
agrupamentos polticos da esquerda, incluindo aqueles oriundos da melhor tradio marxista,
passou a abdicar de reflexes e posturas anti-regime, concentrando (e mesmo reduzindo) suas
crticas aos governos de planto. A consolidao, em um grande espao do globo, do regime
democrtico-burgus certamente contribuiu para tal abdicao, assim como tambm no seria
errneo dizer que, dialeticamente, tais posturas da esquerda jogaram um importante papel
nessa consolidao democrtica. Sintonizada com o movimento operrio, e mesmo
influenciada por este, grande parte da intelligentsia marxista acadmica, tanto europia quanto
latino-americana, veio a tacitamente corroborar a idia de que a democracia atualmente
existente se apresenta, ao fim e ao cabo, como a nica forma possvel de organizao poltica
da espcie humana. Esvaziadas de seu contedo histrico e classista, suas instituies formais,
parlamentares, passaram a ser designadas por tal intelligentsia como o terreno preferencial (ou
mesmo exclusivo) para a atuao poltica dos setores subalternos. Consequentemente, alm de
naturalmente rechaado pelas hegemnicas teorias polticas conservadoras, o debate sobre a
natureza e as formas dos diferentes regimes polticos da contemporaneidade tornou-se,
tambm para esquerda intelectual, algo apenas secundrio, ou simplesmente descartvel.
469

O abandono dessa questo dos regimes polticos por amplos setores da
intelectualidade marxista pode ser visto, tambm, como parte de um cenrio cientfico mais
amplo. Nesses tempos de dbcle terico, um reducionismo empirista expandiu-se largamente
entre os maduros e jovens acadmicos, ganhando inclusive a preferncia das novas geraes
de pesquisadores de esquerda. Enquanto um arquivismo febril tornou-se a tnica das
investigaes historiogrficas hodiernas, o resgate das remotas discusses terico-polticas do
marxismo de antanho, em especial daquele de origem bolchevique, passou a ser concebido
como uma atitude curiosa, qui excntrica.
Com efeito, o presente estudo sobre o bonapartismo, especialmente em sua primeira
parte, vai na contramo dessa perspectiva atual. Em nossa breve digresso histrica sobre a
teoria do bonapartismo, retornamos aos textos de Marx e Engels sobre a Frana de Lus
Bonaparte e a Alemanha bismarckista, assim como aos escritos de Trotsky e Gramsci acerca
dos bonapartismos/cesarismos da fase monopolista do capitalismo. Nessa empresa, alm de
buscar oferecer ao leitor uma detalhada fonte de consulta sobre a temtica bonapartista,
tivemos tambm o intuito de conduzi-lo a um antigo campo de estudos hoje particularmente
ofuscado pelas cincias sociais em geral: o campo de estudos sobre os regimes polticos
capitalistas. Para que este seja reavivado com qualidade, a sofisticada teoria produzida por
aqueles tericos do movimento operrio deve necessariamente ocupar nele uma posio de
destaque. Existe uma hegemonia poltica na sociedade?, qual a correlao de foras entre
as classes sociais?, que classe ou frao de classe controla o Estado?; como ela exerce sua
dominao?; quais so suas representaes polticas preferenciais?: estas so algumas das
velhas perguntas que talvez devssemos voltar a fazer com mais cuidado e freqncia.
Enfim, nutrimos a esperana de que nosso trabalho possa vir a funcionar como um
pequeno estmulo para que outros cientistas sociais, sobretudo aqueles ligados mais
diretamente aos movimentos da classe trabalhadora, direcionem tambm seus esforos para a
compreenso das formas polticas de dominao burguesa ainda vigentes. Sem descobrir sua
verdadeira natureza, no se poder derrot-las.

Dos escritos marxistas sobre o fenmeno bonapartista, chegamos ao Brasil
contemporneo do populismo. Assim, na segunda parte deste trabalho, propusemos, em duas
etapas, um debate envolvendo a teoria do bonapartismo e o processo poltico brasileiro do
1930-1964.

Primeiramente, no captulo III, procuramos mostrar os muitos vnculos existentes entre
algumas das conhecidas interpretaes historiogrficas do Brasil ps-1930 e a teoria do
470

bonapartismo. Com maior nfase, pudemos observar como muitos de seus elementos
constitutivos estiveram estruturalmente presentes na chamada teoria do populismo brasileiro,
formulada e desenvolvida por autores como Francisco Weffort, Octavio Ianni, Rgis de
Castro Andrade e Dcio Saes.
Nas pginas daquele captulo, pde ser visto tambm como, mobilizando a teoria do
bonapartismo, pequenas organizaes polticas trotskistas (LCI, PSR, POR etc.), as quais se
sucederam umas s outras no perodo do 1930-1964, anteciparam em suas teses muitas das
anlises acadmicas sobre o regime populista brasileiro. Conforme tentamos apresentar
sinteticamente na introduo desta segunda parte, essa proximidade interpretativa entre
organizaes trotskistas e importantes intelectuais acadmicos face ao populismo brasileiro
deve ser compreendida como parte de uma convergncia analtica mais geral entre ambos os
grupos em questo. Vertebradas, como vimos, pela lei do desenvolvimento desigual e
combinado de Trotsky, as interpretaes sobre a formao social brasileira realizadas por
alguns daqueles intelectuais possuram vrias similitudes e muitos pontos de contato com as
teses defendidas pelas organizaes trotskistas, como, por exemplo, o reconhecimento de uma
combinao entre o arcaico e o moderno na estrutura scio-econmica nacional, de uma
relao de dependncia do pas face ao imperialismo, e do carter contra-revolucionrio de
nossa perifrica burguesia. Expondo os contatos travados entre tais organizaes e alguns
daqueles intelectuais em suas militncias de juventude, indicamos, tambm, que as primeiras
podem ter funcionado, em certos casos, como mediaes entre as teorias do movimento
operrio e aquelas produzidas no interior do espao acadmico.
Tivemos, portanto, naquele terceiro captulo, o objetivo de expor como vieram do
movimento operrio os subsdios e aportes cientficos para uma produo bibliogrfica gerada
por parcela importante de nossa intelectualidade acadmica. Esse percurso do movimento
operrio para a universidade foi por ns mais atentamente discutido no caso da relao
teoria do bonapartismo - teoria do populismo, que se constituiu no objeto central deste
trabalho. Tenha sido por meio da propaganda de suas pequenas organizaes polticas, ou
simplesmente a partir da influncia da obra de seus intelectuais orgnicos (Marx, Engels,
Trotsky e Gramsci), foi o movimento operrio quem forneceu universidade as referncias
tericas necessrias para uma interpretao dialtica do Brasil contemporneo e, mais
particularmente, de seu complexo processo poltico a partir de 1930. Defendemos, assim, a
tese de que a teoria do bonapartismo, produzida e difundida pelo movimento operrio, foi um
dos principais alicerces da construo sociolgica do conceito de populismo, tal qual foi
elaborado nas antigas ctedras uspianas da Rua Maria Antnia.
471

Numa poca em que a academia se enxerga cada vez mais como o nico lcus vlido
de produo do conhecimento, a idia de que o movimento operrio pode transportar teorias
para a universidade talvez seja considerada um tanto hertica por muitos de nossos colegas.
Nos dias de hoje, irritantemente conservadores, um setor expressivo dos corpos acadmicos
comunga a noo de que a universidade , ou pelo menos deveria ser, uma instncia
absolutamente independente, e at mesmo apartada, dos conflitos sociais presentes no
tecido social; tal noo vem invariavelmente acompanhada do velho desejo positivista,
requentado por Weber, da obteno por parte dos pesquisadores da chamada neutralidade
cientfica ainda que nossos colegas ps-modernos entortem arrogantemente suas faces
quando escutam a pronncia dessa ltima palavra que compe a expresso aspada.
Buscando um isolamento cada vez maior do catastrfico ambiente social que os cerca,
muitos dos intelectuais do presente (assim como o fizeram seus equivalentes no passado)
cultivam a crena de que suas produes bibliogrficas no possuem vnculos com interesses
particularistas, econmicos ou polticos, localizados fora de seus gabinetes; como bons
liberais de classe mdia, imaginam que seus intelectos produzem obras que servem se
mesmo que ainda pensam que elas devem servir para algo alm do sofisticado deleite
literrio de seus pares para a sociedade como um todo. Iluso reacionria, a idia de uma
universidade que, independente dos antagonismos sociais, trabalha para o conjunto dos
cidados no seno uma ideologia pueril, derivada justamente da relao servil que parte
considervel dos nossos prestigiados acadmicos estabelece com os grupos dominantes, seja
por intermdio dos elos materiais e institucionais que os ligam ao poder pblico, seja pelas
chamadas parcerias realizadas pelos departamentos e ps-graduaes com instituies
privadas, organizaes no-governamentais (ONGs) e demais aparelhos de hegemonia do
capital. No por acaso, aqueles que esbravejam contra qualquer penetrao dos partidos
anticapitalistas e movimentos sociais de esquerda no espao acadmico so os primeiros a
abrir simpticos sorrisos quando do noticiar da possibilidade de realizao de qualquer
projeto em conjunto com entidades como a Fundao Ford, o Instituto Millenium, o Viva
Rio, a Rede Globo, o Banco Santander e, at mesmo, (por que no?) a Polcia Militar.
Assim, nesse contexto de apartheid acadmico em relao s demandas dos maiores
contingentes sociais, talvez no seja totalmente escusado demonstrar que, em tempos nem to
remotos, importantes intelectuais universitrios beberam, e muito, em uma abundante fonte
que pouco ou quase nada tem a ver com a jactncia dos gabinetes acadmicos: o marxismo do
movimento operrio.
Ainda no tocante relao movimento operrio universidade, outro aspecto, mais
particular, vale a pena ser aqui destacado: a existncia de um silncio quase absoluto acerca
472

da influncia exercida pelo pensamento trotskista sobre um significativo setor da
intelectualidade acadmica brasileira.
De fato, a presena da teoria marxista (num sentido lato) nos trabalhos de autores
vinculados a determinada corrente do pensamento social brasileiro (antidualista e
antietapista) vem sendo regularmente assinalada por novas pesquisas (muitas delas
embaladas pela crtica revisionista). Todavia, muito pouco at agora foi dito sobre a
influncia especfica das elaboraes de Len Trotsky naquela produo bibliogrfica. No
caso particular da teoria do populismo, um ou outro dos seus estudiosos posteriores chegou
at a reconhecer nela a presena de categorias gramscianas (crise de hegemonia, crise
orgnica etc.),
1306
mas nenhum deles mencionou as idias trotskistas que, explcita ou
implicitamente, tambm a inspiraram (lei do desenvolvimento desigual e combinado,
revoluo permanente, bonapartismos sui generis etc.). Do mesmo modo, so tambm
raros os trabalhos que atentaram para a existncia de quaisquer relaes tericas entre aquela
corrente intelectual das dcadas de 1960/70 e as organizaes trotskistas do 1930-1964.
No sabemos, ao certo, as razes que relegaram o nome de Trotsky e de seus
seguidores brasileiros a uma zona de sombras, e nem foi objetivo deste trabalho descobri-las.
Ao nvel hipottico, portanto, nos limitamos a dizer que, possivelmente, contribuiu para esse
obscurecimento o fato de que, como j expusemos, muitos dos prprios intelectuais
claramente influenciados pelo revolucionrio russo jamais fizeram referncia aos seus escritos
e idias (Weffort e Cardoso, por exemplo). Quanto a tal omisso, pode-se supor que esta se
deveu a injunes poltico-intelectuais da poca: nas dcadas de 1960 e 1970, apesar do forte
desgaste da autoridade poltica da Unio Sovitica junto a uma expressiva gama de
intelectuais de esquerda no Brasil e no mundo ocasionado, principalmente, pelo relatrio
Kruschev (1956) e pelas invases da Hungria (idem) e Tchecoslovquia (1968) , talvez uma
meno ao nome do dissidente bolchevique pudesse ser ainda vista como um ato sacrlego nos
crculos intelectuais de esquerda, sobre os quais o estalinismo pecebista ainda exercia uma
significativa influncia, mesmo que difusa.
Atualmente, persiste o silncio sobre Trotsky na academia. Porm, nos consideramos
dispensados de gastar muita tinta para explicar suas causas. A forte reao intelectual que
alcanou seu fastgio (assim esperamos) nas dcadas de 1990/2000 obteve um relativo xito
no seu intento de diminuir o espao na universidade para qualquer tipo de corrente terica
embasada substantivamente na perspectiva epistemolgica de Marx. Assim sendo, no seria
justamente o nome de Trotsky visto (corretamente, alis) como representante de uma das

1306
Angela de Castro Gomes, por exemplo, afirmou serem os trabalhos de Weffort sobre o populismo orientados
por uma perspectiva terica de sabor gramsciano (GOMES, Angela de Castro. O populismo e as cincias
sociais.... Op. cit., p. 33). Como j vimos, a historiadora foi uma das poucas autoras a apontar os vnculos entre
a teoria do populismo e o segundo suas palavras conceito gramsciano de Estado bonapartista (Idem, p. 41).
473

alas mais esquerda do pensamento marxista do movimento operrio que viria a ser
poupado pelo vendaval reacionrio. At mesmo nos ncleos universitrios de linha marxista,
verdadeiros focos de resistncia s modas ps-modernas trazidas por este vendaval, Lon
Trotsky ocupa, quando muito, uma posio secundria no quadro das referncias tericas do
pensamento contra-hegemnico. Muitos dos intelectuais marxistas que, nas dcadas de 1980 e
1990, romperam qualquer ligao poltica e cientfica com a ortodoxia moscovita passaram,
ento, a abraar tericos altamente sofisticados como Gramsci e Lukcs; porm, evitaram
uma aproximao maior com aquele que foi inquestionavelmente o maior adversrio de Stlin
e da vulgarizao do marxismo por este orquestrada desde meados da dcada de 1920.
No entanto, conveniente esclarecermos que, ao demonstrar como Trotsky se
constituiu em uma importante fonte terica para produes bibliogrficas que em muito
contriburam para a formao intelectual de algumas geraes universitrias brasileiras do
campo das cincias sociais (em especial a partir da dcada de 1980), no visamos, de
nenhuma maneira, trabalhar no sentido de sua incorporao ao panteo dos autores
acadmicos. Supomos que tal tarefa seria, muito provavelmente, no s fracassada, como
tambm inteiramente v caso viesse a ser efetivada. Para que um dia venha a ter seu nome
aceito nas bibliografias de curso, Trotsky provavelmente teria que passar pelos mesmos
processos de domesticao que sofreram importantes autores marxistas, com destaque para
Antonio Gramsci, por meio dos quais foram praticamente despidos de todo o seu contedo
revolucionrio. Entretanto, repetimos, tal perspectiva muito remota. Pela sua trajetria de
vida, em particular como dirigente da violenta Revoluo de Outubro, pela sua recusa
categrica de aliana dos trabalhadores com qualquer setor da burguesia, pela sua defesa
intransigente da ditadura do proletariado, pela unidade indissolvel entre sua teoria e prtica
revolucionria, Trotsky deixou um legado que dificilmente est sujeito a domesticaes.
Desse modo, certamente Trotsky continuar a ser, tal como nos tempos em que o estalinismo
hegemonizava o pensamento universitrio de esquerda, uma persona non grata na academia.
Concluindo aquele longo terceiro captulo, adentramos o atual movimento de reviso
historiogrfica do populismo, levando a cabo um rpido debate com as duas principais
correntes que o constituem, e que, a nosso ver, se localizam em dois campos terico-polticos
significativamente distintos. Assim, se nossas diferenas com os thompsonianos campineiros
em relao ao papel desempenhado pelos trabalhadores e suas direes sob o populismo
podem ser compreendidas, de certo modo, como derivaes historiogrficas de divergncias
mais gerais internas ao campo marxista, o mesmo no pode ser dito quanto s polmicas que
travamos com os revisionistas fluminenses. Estes ltimos, conforme afirmamos, propuseram,
em ltima anlise, uma interpretao populista do populismo, na qual o marxismo (em
474

qualquer uma de suas mais variadas e autnticas vertentes) passou longe, ou melhor, foi
insidiosamente combatido. Nossa interpretao do perodo 1930-1964 se encontra, portanto,
oposta pelo vrtice apresentada pelos historiadores revisionistas.
Entretanto, ironicamente, talvez nosso trabalho possa ter l alguma contribuio para o
prprio revisionismo historiogrfico do populismo. No necessrio envidar muitos esforos
para se perceber que o incmodo dos revisionistas com os textos de Ianni e Weffort provm
da verificao de que tais trabalhos encerram a idia de que o varguismo, assim como suas
variantes de esquerda e de direita, longe de atender verdadeiramente aos interesses da classe
trabalhadora brasileira, buscava nesta uma necessria base de sustentao do regime
capitalista do pas, numa etapa histrica na qual j no se podia mant-lo de p fazendo uso
somente da coero sobre os explorados. Em outras palavras, o que incomoda os revisionistas
, essencialmente, a denncia do populismo enquanto uma forma poltica de dominao de
classe, ou seja, o que os incomoda , nada mais nada menos, o marxismo ou, mais
especificamente, o marxismo-leninismo, como disse um dos eminentes revisionistas.
1307

Curiosamente, ao explicitarmos como os tericos marxistas do bonapartismo, e em especial o
prprio Trotsky (provavelmente tomado pelos revisionistas como mais um radical e
sectrio personagem da experincia autoritria bolchevista), exerceram uma fundamental
influncia sobre os tericos do populismo brasileiro, possivelmente estaremos oferecendo aos
atuais crticos do conceito mais um subsdio para sua apologia da Era Vargas: que faam
uso dele da forma que acharem mais conveniente; quanto a isso, nada podemos fazer a no ser
intervir novamente num eventual debate ulterior.

Por fim, em nosso quarto captulo, aproveitando-nos das inegveis contribuies
oferecidas pela teoria do populismo, alinhavamos uma tentativa de interpretao do processo
poltico que denominamos como o longo bonapartismo brasileiro, situado entre 1930-1964.
Este ltimo captulo trouxe, em resumo, uma amostra de como a teoria do bonapartismo pode,
efetivamente, funcionar como um profcuo instrumental de anlise das formas de dominao
poltica que tiveram lugar entre o golpe da Aliana Liberal, que fez esboroar a j corroda
Repblica oligrquica, e aquele que, quase trinta e cinco anos depois, apeou do poder Joo
Goulart, pondo termo ao populismo.
Naquelas poucas pginas ensasticas, nosso objetivo principal foi o de propor a idia
de que, pelas condies histricas nas quais se processou, a modernizao industrial
capitalista no Brasil se fez, politicamente, por meio de um longo regime de natureza
bonapartista, cuja durao encerrou diversos momentos e fases determinados pela dinmica

1307
REIS FILHO, Daniel Aaro. O colapso do colapso do populismo ou a propsito de uma herana maldita.
Op. cit., p. 353.
475

varivel da luta de classes. Evidentemente, a noo que apresentamos de uma via
bonapartista da modernizao capitalista do Brasil, tal como as consideraes a ela relativas
que fizemos, carecem de desenvolvimento analtico, o que s poder resultar do avano das
pesquisas empricas sobre contextos polticos especficos do populismo. Portanto, muitas das
questes que lanamos referentes ao longo bonapartismo brasileiro encontram-se longe de
estarem lapidadas historiograficamente, e esperamos que, num futuro breve, possam constituir
eixos de um novo projeto de pesquisa. Por ora, podemos dizer que o reconhecimento da
vigncia de formas de dominao bonapartistas (portanto, no-hegemnicas) entre 1930-1964
pode ajudar a elucidar algumas questes do perodo, como as que, h um bom tempo, vm
sendo apontadas por cientistas sociais dos mais diversos matizes: a ingente fora do aparelho
burocrtico-estatal em face de uma sociedade civil com sensveis debilidades organizativas; a
hipertrofia do Poder Executivo e a subsuno a ele dos demais poderes estatais; o destacado
papel desempenhado pelas Foras Armadas na vida poltica nacional; a ausncia de partidos
polticos ideologicamente bem delimitados; uma forte tendncia ao compromisso, ao nvel do
Estado, entre os grupos sociais dominantes quando de qualquer ameaa poltica dos setores
subalternos etc.
Mais hipoteticamente do que como uma tese propriamente dita, consta tambm no
ltimo captulo, em seus pargrafos finais, a idia de que, com o fim do populismo, o
bonapartismo teria continuado a vigorar no pas, agora em uma modalidade tecnoburocrtica
de tipo semifascista. Utilizada, como vimos (captulo III), por alguns cientistas sociais nos
anos 60 e 70, a caracterizao da ditadura militar brasileira como um regime de cunho
bonapartista, alm de presente nas formulaes de algumas organizaes trotskistas atuais,
comea a reaparecer tambm, como j indicamos, em sugestivas pesquisas historiogrficas
sobre esse recente e cruento perodo da histria nacional
1308
diante do qual, alis, muitos
setores da esquerda governamental, em consonncia com seus aliados de direita, vm
optando por um timorato silncio.
Inclinados a esposar essa caracterizao bonapartista da ditadura militar, somos
logicamente levados a estender ainda mais a durao do bonapartismo brasileiro em nossa
anlise histrica. Nesse caso, sucessivas formas bonapartistas de dominao poltica teriam
aqui existido at pelo menos 1985, com o fim dos governos militares, ou mesmo at
1988/1989, com a promulgao de uma nova Constituio (liberal) e a realizao de eleies
diretas para a Presidncia da Repblica.
Precises temporais parte, o certo que, ao longo da dcada de 1990, assistimos,
enfim, construo de uma forma de dominao de tipo hegemnica no pas. Tendo

1308
Citamos, novamente: LEMOS, Renato. Contra-revoluo e ditadura no Brasil. Elementos para uma
periodizao do processo poltico brasileiro ps-1964. Op. cit.
476

minguado as lutas sindicais e populares que permearam intensamente os anos 80, e passada a
aventura do governo de Collor de Mello (1990-1992) histrinica figura cuja queda,
possivelmente, tenha sido motivada, entre outros fatores, pela sua tentativa de obter para si e
sua camarilha de arrivistas polticos uma autonomia relativa face s fraes de classe que
ento se encontravam nos derradeiros momentos da disputa pela hegemonia poltica
nacional ,
1309
a construo e institucionalizao de um regime democrtico-liberal pde, ao
longo dos dois governos do uspiano Fernando Henrique Cardoso (1994-2002), se desenvolver
com mais intensidade e segurana. Por conta de uma daquelas ironias que, como bem
observou Deutscher,
1310
a histria por vezes apresenta, a consolidao dessa nova forma de
dominao poltica sobre os explorados parece ter recebido seus ltimos retoques pelos dois
governos nacionais subsequentes (2003-2010), capitaneados justamente por um partido
surgido das lutas operrias, mas que, dialeticamente (ou traioeiramente, como podem preferir
alguns), converteu-se no mais competente gestor dos interesses da frao hegemnica do
capital, a frao financeira. De todo modo, finalmente, a democracia suplantou o
bonapartismo.
um vezo de alguns historiadores querer necessariamente encontrar no tempo
presente a permanncia de seus objetos de estudo do passado. No o nosso caso aqui.
Embora o bonapartismo venha tendo lugar em alguns pases latino-americanos nos quais se
manifestam experincias neopopulistas de esquerda, no Brasil, ele, decerto, ficou para trs. A
forma de dominao poltica do capital sobre o trabalho que hoje vigora no pas a
democracia, e ela to democrtica quanto o pode ser em um pas perifrico de um sistema
capitalista assolado por uma aguda crise estrutural. preciso dar o nome correto s coisas,
sob o risco de sermos cmplices de nossa prpria iluso. Convm, entretanto, sublinharmos o
fato de que essa atual democracia brasileira filha direta de um longo bonapartismo, e que,
por isso, ela possivelmente carregue alguns de seus traos. Talvez isto ajude a melhor
compreend-la e, consequentemente, ter mais chances de solap-la, na renitente busca pela
construo de uma nova forma de sociabilidade humana, como a que um dia desejaram
muitos dos personagens que figuraram neste trabalho.

***

A pesquisa que empreendemos nos permitiu um conhecimento mais apurado sobre as
organizaes polticas da esquerda brasileira que se posicionaram esquerda do PCB no

1309
poca do governo Collor, um artigo escrito por Jos Lus Fiori abriu uma polmica entre alguns
intelectuais sobre o possvel carter bonapartista do governo (FIORI, Jos Lus. Nem todos os gatos j ficaram
pardos. http://revistas.fee.tche.br/index.php/indicadores/article/viewFile/298/514).
1310
DEUTSCHER, Isaac. Ironias da histria. Ensaios sobre o comunismo contemporneo. Op. cit.
477

perodo 1930-1964. Mais particularmente, nos debruamos sobre as trajetrias dos pequenos
agrupamentos de extrao trotskista. Compostos por homens e mulheres ento politicamente
abnegados, em boa parte de perfil intelectual, e dotados, alguns, de rara capacidade de
elaborao, esses agrupamentos jamais conseguiram sair do que costuma se chamar de
marginalidade poltica. Por um lado, perseguidos pela polcia poltica do Estado brasileiro e,
por outro, sofrendo com as calnias e boicotes advindos dos comunistas oficiais, os
trotskistas brasileiros no fugiram regra do isolamento poltico em relao s massas que
caracterizou a existncia da maior parte dos partidos que mundialmente se ligaram ao
internacionalismo revolucionrio defendido por Trotsky.
Desde os anos 30 do sculo passado, quando seus companheiros de causa eram
torturados e fuzilados aos milhares na Unio Sovitica, caados s centenas na Europa pelas
polcias dos fascismos, das democracias e pelos agentes secretos de Stlin, os trotskistas
brasileiros no se furtaram ao mais duro combate contra a opresso vivida pela jovem classe
trabalhadora brasileira. Ao longo do perodo 1930-1964, suas tarefas no foram nada fceis:
combater o imperialismo, os latifundirios, os industriais, o varguismo, o corporativismo, o
fascismo, o liberalismo, o trabalhismo e o estalinismo, na tenaz busca pela construo de um
partido capaz de dirigir uma revoluo socialista no Brasil. Propugnando a unidade poltica da
classe trabalhadora e rejeitando alianas com supostos setores democrticos da burguesia
brasileira, os pequenos partidos trotskistas enfrentaram, sem concesses, as vrias
modalidades de regime bonapartista que, mais ou menos repressivamente, mais ou menos
social-democraticamente, procuraram incorporar controladamente o proletariado vida
institucional em meio ao retardatrio processo de modernizao capitalista do pas.
As trajetrias desses partidos, bom frisar, no foram isentas de equvocos polticos,
alguns deles grosseiros. Mas estes no foram, em sua maioria, grandes erros estratgicos ou
de princpio. Poucos tambm no foram seus traos sectrios e antidemocrticos (do ponto de
vista do funcionamento interno), gerados, talvez, por aquilo que Victor Serge designou, certa
feita, de contgio pelo combate, isto , uma espcie de fenmeno poltico pelo qual at
mesmo os mais valorosos grupos polticos se deixariam contaminar pelos elementos hostis do
meio social em que vivem, assim como pelos aspectos mais negativos dos adversrios contra
os quais se batem.
1311
De todo modo, organizaes como a LCI, o PSR, o POR e a POLOP
foram, todas elas, politicamente derrotadas. No alcanaram aquilo que pretendiam, e nem
estiveram sequer perto disso.
Deixaram, no entanto, um importante legado no s de lutas operrias, mas tambm de
sofisticadas interpretaes sobre o processo histrico e scio-poltico brasileiro, as quais,

1311
SERGE, Victor. Memrias de um revolucionrio (1901-1941). So Paulo: Companhia das Letras, 1987, p.
396.
478

conforme esperamos ter demonstrado, seriam reeditadas mais tarde por conhecidos
acadmicos marxistas. Foram essas sofisticadas interpretaes coletivas, produzidas por
intelectuais militantes do movimento operrio brasileiro (Mrio Pedrosa, Lvio Xavier,
Patrcia Galvo, Hermnio Sacchetta etc.) que trouxemos tona neste trabalho. Imaginamos
que o resgate dessa importante contribuio da tradio trotskista brasileira ao pensamento
social do pas possa ser, de alguma forma, um tributo memria daqueles homens e mulheres
que, em meio a um duro combate com adversrios de todo o tipo, defenderam as idias mais
adequadas aos interesses histricos dos explorados, ainda que estes, por uma srie de fatores,
no lhes tenham dado muito ouvidos.
479

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