A Democracia Como Valor Universal

Carlos Nelson Coutinho

1979
Fonte: www.boletimef.org.
Transcrio e HTML: Fernando A. S. Arajo.

A questo do vnculo entre socialismo e democracia marcou sempre, desde o incio, o

processo de formao do pensamento marxista; e, direta ou indiretamente, esteve na raiz das
inmeras controvrsias que assinalaram e assinalam a histria da evoluo desse pensamento.
No se deve esquecer que Marx, antes de empreender a sua monumental crtica da economia
poltica, j havia esboado em suas obras juvenis os pressupostos de uma crtica da poltica, de
uma crtica da democracia representativa burguesa; e que Engels chegou ao fim da vida
preocupado com as novas condies que a conquista do sufrgio universal (da ampliao da
democracia) colocava ao movimento operrio socialista. Por outro lado, a questo do valor
universal da democracia est na base no apenas das polmicas entre revisionistas e
"ortodoxos, na virada do sculo, mas reaparece igualmente entre os principais representantes
da esquerda marxista na poca imediatamente subseqente Revoluo de Outubro: basta aqui
recordar a polmica entre Rosa Luxemburgo, por um lado, e Lnin e Trotski, por outro, acerca
da conservao de certos institutos democrticos sob o governo proletrio que surgira daquela
Revoluo.
E, se hoje se generaliza entre os marxistas ocidentais a rejeio do modelo sovitico
como modelo universal de socialismo, isso resulta em grande parte de uma diversa concepo
do vnculo socialismo-democracia por parte desses marxistas. Concepo que Enrico
Berlinguer sintetizou expressivamente no discurso que pronunciou em Moscou, em 1977, por
ocasio do 60 aniversrio da Revoluo de Outubro:
A democracia hoje no apenas o terreno no qual o adversrio de
classe obrigado a retroceder, mas tambm o valor historicamente
universal sobre o qual fundar uma original sociedade socialista.
Essa universalidade no deve ser concebida apenas num sentido terico; o valor da
democracia no se limita a reas geogrficas. Pois se h por sua vez algo de universal nas
reflexes tericas na prtica poltica do que hoje chamado de eurocomunismo, esse algo
precisamente o modo novo um modo dialeticamentenovo, no uma novidade
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metafisicamente concebida como ruptura absoluta de conceber essa relao entre socialismo
e democracia.
Uma prova dessa universalidade so as acesas polmicas que tm hoje lugar entre as
foras progressistas brasileiras, envolvendo o significado e o papel da luta pela democracia em
nosso Pas. Pode-se facilmente constatar nesse sentido, a presena de diferentes e at mesmo
contraditrias concepes de democracia entre as correntes que se propem representar os
interesses populares e, em particular, os das massas trabalhadoras. Trata-se de um fato normal e
saudvel, contanto que no se perca de vista a necessidade imperiosa de acentuar na presente
conjuntura aquilo que une a todos os oposicionistas, ou seja, a luta pela conquista de um
regime de liberdades poltico-formais que ponha definitivamente termo ao regime de exceo
que, malgrado a fase de transio que se esboa, ainda domina em nosso Pas.
No creio que nenhuma formao popular responsvel ponha hoje em dvida a
importncia dessa unidade em tomo da luta pelas liberdades democrticas tais como essas so
definidas, entre outros, no atual programa do MDB. Todavia, h correntes e personalidades que
revelam ter da democracia uma viso estreita, instrumental, puramente ttica; segundo tal viso,
a democracia poltica embora til luta das massas populares por sua organizao e em
defesa dos seus interesses econmico-corporativos no seria mais, em ltima instncia e por
sua prpria natureza, do que uma nova forma de dominao da burguesia, ou, mais
concretamente, no caso brasileiro, dos monoplios nacionais e internacionais.
Essa viso estreita se baseia, antes de mais nada, numa errada concepo da teoria
marxista do Estado, numa falsa e mecnica identificao entre democracia poltica e dominao
burguesa. Mas implica, em segundo lugar, ainda que por vezes implicitamente, uma concepo
equivocada das tarefas que se colocam atualmente ao conjunto das foras populares brasileiras:
essas tarefas no podem ser identificadas com a luta imediata pelo socialismo, mas sim com um
combate rduo e provavelmente longo pela criao dos pressupostos polticos, econmicos e
ideolgicos que tomaro possvel o estabelecimento e a consolidao do socialismo em nosso
Pas.
Nosso objetivo, no presente artigo, esboar sumariamente muito mais levantando
questes do que propondo respostas sistemticas os tpicos essenciais dessas duas ordens de
questes. Em primeiro lugar, tentaremos indicar como o vnculo socialismo-democracia parte
integrante do patrimnio categorial do marxismo; e, em segundo, mostraremos como
a renovao democrtica do conjunto da vida nacional enquanto elemento indispensvel
para a criao dos pressupostos do socialismo no pode ser encarada apenas como objetivo
ttico imediato, mas aparece como o contedo estratgico da etapa atual da revoluo brasileira.
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1. Algumas questes de principio sobre o vnculo entre socialismo e democracia poltica

Quando, em polmica com Kautsky, Lnin afirmou que no existia "democracia pura,
que a democracia era sempre ou burguesa ou proletria, de no punha em discusso o
que Berlinguer chama hoje de valor universal da democracia poltica. O que Lnin tinha em
vista,

contra

formalismo

oportunista

de Kautsky,

no

era

negar

validade

do substantivo democracia, mas lembrar que no plano do contedo concreto ele aparece
sempre adjetivado. Em outras palavras: fiel ao ensinamento de Marx e Engels, Lnin afirmava
no poder existir salvo em breves perodos de transio regime estatal sem contedo de
classe determinado, sem que uma classe fundamental no modo de produo determinante exera
atravs desse regime (no importa por meio de quantas mediaes) sua dominao sobre o
conjunto da sociedade.
Tendo sempre combatido, desde sua juventude, as interpretaes redutoras e economicistas
do marxismo, Lnin no podia negar a autonomia relativa das superestruturas no seio da
totalidade social; a acentuao lenineana do papel da subjetividade humana na prxis, do papel
da poltica, em oposio s interpretaes economicistas (objetivistas) dominantes no marxismo
da II Internacional, tem sua base terica nessa viso dialtica da autonomia relativa das
superestruturas. Portanto, se quisermos ser fiis ao mtodo de Lnin(1), temos de chegar
seguinte concluso: verdade que o conjunto das liberdades democrticas em sua forma
moderna (o princpio da soberania e da representao popular, o reconhecimento legal do
pluralismo etc.) tem sua gnese histrica nas revolues burguesas, ou mais precisamente, nos
amplos movimentos populares que terminaram (mais ou menos involuntariamente) por abrir o
espao poltico necessrio consolidao e reproduo da economia capitalista; mas
igualmente verdade que, para o mate- rialismo histrico, no existe identidade mecnica
entre gnese e validade, Lnincertamente conhecia a observao de Marx segundo a qual a arte
de Homero no perde sua validade universal e inclusive sua funo de modelo com o
desaparecimento da sociedade grega primitiva que constitui sua necessria gnese histrica.
Se, como acreditamos, a observao de Marx tem alcance metodolgico geral (malgrado
as concretizaes que devem ser feitas em cada esfera concreta do ser social), podemos extrair
dela uma concluso acerca da questo da democracia: nem objetivamente, com o
desaparecimento da sociedade burguesa que lhes serviu de gnese, nem subjetivamente, para as
foras empenhadas nesse desaparecimento, perdem seu valor universal inmeras das
objetivaes ou formas de relacionamento social que compem o arcabouo institucional da
democracia poltica.

E no se trata apenas de constatar o bvio: o valor que continuam a ter para as foras do
progresso, nas sociedades capitalistas de hoje a conservao e a plena realizao desses
institutos democrticos, conservao e realizao que so asseguradas em grande parte e
muitas vezes em oposio aos interesses burgueses atuais pela luta do movimento operrio
organizado. preciso ir alm dessa constatao e afirmar claramente que, tanto na fase de
transio quanto no socialismo plenamente realizado, continuaro a existir interesses e opinies
divergentes sobre inmeras questes concretas; e isso porque ao contrrio do que afirma a
concepo stalinista o processo de extino das classes faz certamente com que a
sociedade tenda unidade, mas no significa de modo algum a sua completa homogeneizao.
E, dado que mesmo essa unidade tendencial uma unidade na diversidade, fundamental que
tais interesses divergentes encontrem uma forma de representao poltica adequada.
A pluralidade de sujeitos polticos, a autonomia dos movimentos do massa (da sociedade
civil) em relao ao Estado, a liberdade de organizao, a legitimao da hegemonia atravs da
obteno do consenso majoritrio: todas essas conquistas democrticas, portanto, continuam a
ter pleno valor numa sociedade socialista. (E no preciso recorrer a Gramsci ou aos tericos
atuais do eurocomunismo para afirmar isso: Lnin foi um dos primeiros a reconhecer esse valor
quando se ops transformao dos sindicatos em correias de transmisso do Estado
socialista, na famosa polmica que travou com Trtski em 1921). Estamos diante de formas de
relacionamento social sem as quais no se cumpre o que Marx e Engels exigiam do socialismo:
que o livre desenvolvimento de cada um fosse a condio
necessria para o livre desenvolvimento de todos.
Portanto, para aqueles que, em nome dos interesses histrico-universais dos trabalhadores,
lutam pelo socialismo, a democracia poltica no um simples princpio ttico: um valor
estratgico permanente, na medida em que condio tanto para a conquista quanto para a
consolidao e aprofundamento dessa nova sociedade.
Isso no significa, decerto, que a democracia socialista, mesmo do ponto de vista polticoinstitucional (ou seja, mesmo deixando de lado as profundas transformaes econmicas e
sociais gradativa abolio da propriedade privada dos meios de produo que ela implica
para sua completa realizao), possa ser vista como uma simples continuao da democracia
liberal tal como essa foi concebida pelos tericos do sculo XVIII (Locke, Montesquieu, etc.),
ou mesmo tal como aparece na prtica dos mais avanados pases capitalistas de hoje. A
concepo segundo a qual a velha maquina estatal deve ser destruda para que se possa
implantar a nova sociedade uma metfora que muitas vezes entendida em sentido
demasiadamente literal quer indicar precisamente que a democracia poltica no socialismo
4

pressupe a criao (e/ou a mudana de funo) de novos institutos polticos que no existem,
ou existem apenas embrionariamente, na democracia liberal clssica. E, do mesmo modo como
as foras produtivas materiais necessrias criao da nova formao econmico-social j
comeam a se desenvolver no seio da velha sociedade capitalista, assim tambm esses
elementos da nova democracia j se esboam freqentemente em oposio aos interesses
burgueses e aos pressupostos tericos e prticos do liberalismo clssico no seio dos regimes
polticos contemporneos dominados pela burguesia. Refiro-me aos mecanismos de
representao direta das massas populares (partidos, sindicatos, associaes profissionais,
comits de empresa e de bairro, etc.), mecanismos atravs dos quais essas massas populares
e em particular a classe operria se organizam de baixo para cima e constituem aquilo que
poderamos chamar de sujeitos polticos coletivos.
No seria difcil mostrar como a formao desses sujeitos polticos coletivos no
previstos pela atomista teoria liberal clssica corresponde aos processos de socializao da
produo que se acentuam no capitalismo e, em particular, no capitalismo monopolista de
Estado. Portanto, a prpria reproduo capitalista enquanto fenmeno social global que impe
essa crescente socializao da poltica, ou seja, a ampliao do nmero de pessoas e de grupos
empenhados politicamente na defesa dos seus interesses especficos. A essa socializao
objetiva da participao poltica deve corresponder, em medida cada vez maior, uma
socializao dos meios e dos processos de governar o conjunto da vida social, Nesse sentido, o
socialismo no consiste apenas na socializao dos meios de produo, uma socializao
tornada possvel pela prvia socializao do trabalho realizada sob o impulso da prpria
acumulao capitalista; ele consiste tambm ou deve consistir numa progressiva socializao
dos meios de governar, uma socializao tambm aqui tomada possvel pela crescente
participao das massas na vida poltica, atravs dos sujeitos polticos coletivos que as
vicissitudes da reproduo capitalista sobretudo na fase monopolista impem s vrias
classes e camadas sociais prejudicadas pela dinmica privatista dessa reproduo (3).
Em outras palavras: o socialismo no elimina apenas a apropriao privada dos frutos do
trabalho coletivo; elimina tambm ou deve eliminar a apropriao privada dos
mecanismos de dominao e de direo da sociedade como um todo. A superao da alienao
econmica condio necessria mas no suficiente para a realizao do humanismo socialista:
essa realizao implica tambm a superao da alienao poltica. (Uma necessidade de
que Lnin era tambm consciente: basta lembrar a sua concepo da cozinheira que dirige o
Estado.) A superao da alienao poltica pressupe o fim do isolamento do Estado, sua
progressiva reabsoro pela sociedade que o produziu e da qual ele se alienou; ora, isso s se
tomar possvel atravs de uma crescente articulao entre os organismos populares de
5

democracia direta e os mecanismos tradicionais de representao indireta (partidos,

parlamentos, etc.). Essa articulao far com que esses ltimos adquiram uma nova funo
ampliando o seu grau de representatividade na medida em que se tomarem o local de
uma sntese poltica dos vrios sujeitos polticos coletivos. E essa sntese imprescindvel se
no se quer que esses sujeitos coletivos sejam coagulados ao nvel da defesa corporativista de
interesses puramente grupais e particularistas, reproduzindo assim a atomizao da sociedade
civil que serve objetivamente dominao burguesa.
A idia dessa articulao entre democracia representativa e democracia direta j faz parte
do patrimnio terico do marxismo. Assim, j na dcada de vinte, o austromarxista Max Adler
observava que a ausncia de mecanismos de representao poltica geral podia converter a
democracia consiliar (dos conselhos operrios de base) numa representao puramente
corporativista, incapaz de operar como ponto de partida para uma direo hegemnica unitria
do conjunto da sociedade; por isso, ele propunha uma integrao entre o parlamento e os
conselhos operrios, o que o colocava numa posio intermediria entre o bolchevismo
originrio e a social-democracia de inspirao kautskyana (4). Uma preocupao similar, ainda
que sem referncia direta a Max Adler, reaparece nas reflexes contemporneas do comunista
italiano Pietro Ingrao, tambm ele preocupado em fundar uma terceira via entre o modelo
sovitico atual e a capitulao objetiva da social-democracia de hoje a uma gesto honesta do
capitalismo(2). nossa convico que a democracia de massas (a expresso de Ingrao) que
deve servir de superestrutura transio para, e construo de, uma sociedade socialista tem
de surgir dessa articulao entre as formas de representao tradicionais e os organismos de
democracia direta; essa articulao, como dissemos, deve promover a sntese dos vrios sujeitos
polticos empenhados na transformao social uma sntese que respeitada a autonomia e o
pluralismo dos movimentos de base seja a portadora da hegemonia dos trabalhadores sobre o
governo da sociedade como um todo. O que se prope, em outras palavras a constituio do
autogoverno dos produtores associados, a que se referiam Marx e Lnin.
E quando falamos de hegemonia, colocamos tambm um ponto de discriminao entre o
liberalismo e a democracia, ou, noutras palavras, entre a concepo burguesa e a concepo
marxista da democracia(5). A teoria liberal clssica parte do reconhecimento de uma pluralidade
de sujeitos individuais autnomos e supe sobre a base de uma idealizao dos mecanismos
reguladores do mercado capitalista que os interesses plurais de tais m,jeitos sero
automaticamente harmonizados e coordenados: a mtica mo Invisvel de Adam Smith se
encarregaria de fazer com que a mxima explicitao dos interesses egostas individuais
desembocasse num aumento do bem-estar geral. Como tal teoria se apoiava numa falsidade de
base ao pressupor uma inexistente igualdade real (e no apenas formal) dos sujeitos
6

econmicos, ou seja, ao abstrair-se do fato de que uns so donos dos meios de produo e outros
apenas de sua fora de trabalho o modoprtico pelo qual se dava aquela harmonizao era
a subtrao do poder executivo de qualquer controle pblico, mesmo atravs do parlamento
burgus. (Uma tendncia que s iria se acentuar na poca do capital monopolista, quando o
desaparecimento da taxa mdia nica de lucro agua as contradies intercapitalistas entre
setores monopolistas e no monopolistas; e quando a classe operria comea a ganhar uma
representao parlamentar prpria.) O poder executivo passa assim a ser encarnado por um
grupo de burocratas que se subtrai ao controle pblico e, com isso, transforma o Estado num
corpo separado e posto acima da sociedade (6). No aqui o local para insistir sobre o carter
aparente ainda que se trate de uma aparncia necessaria (Marx) dessa separao e desse
isolamento do Estado: o que a burocracia ligada ao Executivo faz, na realidade, harmonizar
os interesses do capital em seu conjunto, pondo-se acima das paixes individuais dos
capitalistas singulares, e operar ao mesmo tempo no sentido de que tais interesses se imponham
automaticamente sobre o conjunto da sociedade.
Nada disso impede, contudo, que na teoria liberal moderna (que foi inteiramente
assimilada pela hodierna social-democracia) se continue a afirmar que democracia sinnimo
de pluralismo e que a defesa da hegemonia de uma classe ou conjunto de classes , por sua
prpria natureza, sinnimo de totalitarismo e de despotismo. A teoria socialista deve criticar a
mistificao que se oculta por trs dessa formulao liberal: deve colocar claramente a questo
da hegemonia como questo central de todo poder de Estado. Se a burguesia disfara sua
dominao por meio do isolamento e da neutralidade da burocracia estatal, as classes
populares devem pr abertamente sua candidatura a hegemonia, ao mesmo tempo em que lutam
para superar a dominao efetiva de uma restrita oligarquia monopolista sobre o conjunto da
sociedade. Mas, se socialismo tambm sinnimo de apropriao coletiva dos mecanismos de
poder, a hegemonia dos trabalhadores no pode (e no deve) se fazer por intermdio de uma
nova burocracia que governe de cima para baixo; a libertao do proletariado, como
disse Marx, obra do prprio proletariado; e deve se fazer mediante a criao de uma
democracia de massas que inverta essa tendncia burocratizao e alienao do poder. Nessa
democracia de massas, a dialtica do pluralismo a autonomia dos sujeitos polticos coletivos
no anula, antes impe, a busca constante da unidade poltica, a ser construda de baixo para
cima, atravs da obteno do consenso majoritrio; e essa unidade democraticamente
conquistada ser o veculo de expresso da hegemonia dos trabalhadores.
A democracia socialista , assim, uma democracia pluralista de massas; mas uma
democracia organizada, na qual a hegemonia deve caber ao conjunto dos trabalhadores

representados atravs da pluralidade dos seus organismos (partidos, sindicatos, comits de

empresa, comunidades de base, etc.)
Se o liberalismo afirma teoricamente o pluralismo e mistifica/oculta a hegemonia, se o
totalitarismo absolutiza a dominao e reprime o pluralismo, a democracia de massas funda sua
especificidade na articulao do pluralismo com a hegemonia, na luta pela unidade na
diversidade dos sujeitos polticos coletivos autnomos (7). Por outro lado, no se deve esquecer
se quisermos pensar a longo prazo que a apropriao social da poltica , em ltima
instancia, sinnimo de extino do Estado, ou seja, de extino dos aparelhos de dominao
enquanto aparelhos apropriados individualmente e postos aparentemente acima da sociedade.
nesse sentido que cabe entende, a lcida observao de Gramsci, segundo a qual a sociedade
regulada (sem classes) aquela na qual o Estado ser absorvido pelos organismos autogeri- dos
da sociedade civil. Podemos concluir esse rpido esboo afirmando que a relao da
democracia socialista com a democracia liberal uma relao de superao dialtica
(Aufhebung): a primeira elimina, conserva e eleva a nvel superior as conquistas da segunda.
2. O caso brasileiro: a renovao democrtica como alternativa via prussiana
O valor da democracia poltica para as correntes de esquerda em nosso Pas ganha uma
dimenso ainda mais concreta indo alm do plano terico abstrato geral que esboamos
acima se analisamos de perto as vicissitudes da histria brasileira, se situamos dialeticamente
os problemas de hoje no amplo quadro histrico da formao nacional. No me refiro apenas ao
fato de que o povo brasileiro est hoje colocado diante de uma tarefa democrtica urgente e
prioritria: a de derrotar o regime de exceo implantado em nosso Pas depois de 64 e, com
isso, construir um regime poltico que assegure as liberdades fundamentais. A questo da
democracia, inclusive em seus limites puramente formal-liberais, assim a questo decisiva da
vida brasileira de hoje. Mas o valor da democracia adquire para ns outra dimenso (e j aqui
superando dialeticamente, no sentido acima indicado, a democracia puramente liberal) quando
elevamos conscincia o fato de que o regime de exceo vigente apenas a expresso atual
uma expresso extrema e radicalizada de uma tendncia dominante na histria brasileira.
Refiro-me ao carter elitista e autoritrio que assinalou toda a evoluo poltica, econmica e
cultural do Brasil, mesmo em seus breves perodos democrticos.
Como j foi assinalado vrias vezes, as transformaes polticas e a modernizao
econmico-social no Brasil foram sempre efetuadas no quadro de uma via prussiana, ou seja,
atravs da conciliao entre fraes das classes dominantes, de medidas aplicadas de cima para
baixo com a conservao essencial das relaes de produo atrasadas (o latifndio) e com a
reproduo (ampliada) da dependncia ao capitalismo internacional; essas transformaes pelo
8

alto tiveram como causa e efeito principais a permanente tentativa de marginalizar as massas
populares no s da vida social em geral, mas sobretudo do processo de formao das grandes
decises polticas nacionais(8). Os exemplos so inmeros: quem proclamou nossa
Independncia poltica foi um prncipe portugus, numa tpica manobra pelo alto; a classe
dominante do Imprio foi a mesma da poca colonial; quem terminou capitalizando os
resultados da proclamao da Repblica (tambm ela proclamada pelo alto) foi a velha
oligarquia agrria; a Revoluo de 1930, apesar de tudo, no passou de uma rearrumao do
velho bloco de poder, que cooptou e, desse modo, neutralizou e subordinou alguns setores
mais radicais das camadas mdias urbanas; a burguesia industrial floresceu sob a proteo de
um regime bonapartista, o Estado Novo, que assegurou pela represso e pela demagogia a
neutralizao da classe operaria, ao mesmo tempo em que conservava quase intocado o poder
do latifndio, etc. Mas essa modalidade de via prussiana (Lnin, Lukcs) ou de revoluorestaurao (Gramsci) encontrou seu ponto mais alto no atual regime militar, que criou as
condies polticas para a implantao em nosso Pas de uma modalidade dependente (e
conciliada com o latifndio) de capitalismo monopolista de Estado, radicalizando ao extremo a
velha tendncia a excluir tanto dos frutos do progresso quanto das decises polticas as grandes
massas da populao nacional.
Para o conjunto das foras populares, coloca-se assim uma tarefa de amplo alcance: a luta
para inverter essa tendncia elitista ou prussiana" da poltica brasileira e para eliminar suas
conseqncias nas vrias esferas do ser social brasileiro. (No se deve esquecer, antes de mais
nada, que a via prussiana levou sempre construo das superestruturas adequadas
dominao de uma restrita oligarquia primeiro latifundiria, agora monopolista sobre a
esmagadora maioria da populao.) A luta pela eliminao dessa tendncia confunde-se com
uma profunda renovao democrtica do conjunto da vida brasileira; essa renovao aparece,
portanto, no apenas como a alternativa histrica via prussiana, como o modo de realizar em
condies novas as tarefas que a ausncia de uma revoluo democrtico-burguesa deixou
abertas em nosso Pas, mas tambm e precisamente por isso como o processo da criao
dos pressupostos necessrios a um avano do Brasil no rumo do socialismo.
Uma direta conseqncia da via prussiana foi gerar uma grande debilidade histrica da
democracia no Brasil. Essa debilidade no se expressa apenas no plano do pensamento social
(basta lembrar o carter conciliador do nosso liberalismo), ela tem conseqncias na prpria
estrutura do relacionamento do Estado com a sociedade civil, j que ao carter extremamente
forte e autoritrio do primeiro corresponde a natureza amorma e atomizada da segunda. Essa
debilidade histrico-estrutural da democracia, aliada presena de um regime profundamente
antidemocrtico, faz com que o processo de renovao democrtica assuma como tarefa
9

prioritria de hoje a construo e consolidao de determinadas formas de relacionamento social

que, num primeiro momento, no devero provavelmente ultrapassar os limites da democracia
liberal. Em termos de contedo, isso significa que as foras hegemnicas do novo regime liberal
continuaro a ser, durante um certo tempo, os monoplios nacionais e internacionais, ainda que
essa hegemonia seja exercida de modo menos absoluto e deptico que sob o atual regime.
Mas isso no altera o valor dessas conquistas liberal-democrticas para as foras
populares. Em primeiro lugar, a criao de um regime de liberdades formais representaria a
superao da atual modalidade concreta da via prussiana; e, em segundo, a consolidao de
um regime democrtico aparece como um pressupostoque dever ser reposto conservado e ao
mesmo tempo aprofundado em cada etapa da luta pela completa realizao dos objetivos
finais das correntes socialistas. Em outras palavras: a conquista de um regime de democracia
poltica no uma etapa no caminho do socialismo a ser posteriormente abandonada em favor
de tipos de dominao formalmente no-democrticos. , antes, a criao de uma base, de um
patamar mnimo que deve certamente ser aprofundado (tanto em sentido econmico-social
quanto em sentido poltico), mas tambm conservado ao longo de lodo o processo. Aquilo que
antes afirmamos em nvel terico vale tambm para o caso brasileiro: a democracia de massas
que os socialistas brasileiros se propem construir conserva e eleva a nvel superior as
conquistas puramente liberais.
Em que consiste essa elevao a nvel superior? Antes de mais nada, em medidas que
eliminem gradualmente as bases econmico-sociais que no s tornaram possvel a emergncia
da via prussiana elitista e oligrquica, mas que contribuem para reproduzi-la (de modo
ampliado) permanentemente. Em poucas palavras (pois no aqui o local para sequer esboar
um plano econmico democrtico detalhado, nem sou competente para faz-lo): trata-se de
democratizar a economia nacional, criando uma situao na qual os frutos do trabalho do povo
brasileiro que se torna cada vez mais produtivo revertam em favor da grande maioria da
populao. Isso aparece como pressuposto indispensvel para integrar na sociedade nacional, na
condio de sujeitos, enormes parcelas da populao hoje reduzidas a uma condio subumana,
e, desse modo, destruir pela raiz os processos marginalizadores que caracterizam a via
prussiana. Concretamente, em nossos dias, a democratizao da economia requer a aplicao
de um programa econmico anti- monopolista, antilatifundirio e antiimperialista; um programa
que interessaria a amplas parcelas da populao, desde a classe operaria e os camponeses at as
camadas mdias assalariadas e a pequena e mdia burguesia nacional.
E no se trata de um programa de gabinete, a ser mais uma vez concebido e aplicado de
cima para baixo, por tecnocratas eventualmente generosos- a elaborao, aplicao e controle
de um programa de democratizao da economia deve resultar de um amplo debate que envolva
10

todas as foras interessadas (partidos, sindicatos, associaes profissionais, etc.); s assim ele
obter o consenso majoritrio sua aplicao conseqente e, mais que isso, contribuir ao
transformar as camadas trabalhadoras em sujeitos ativos do governo da economia para o
processo geral de renovao democrtica do Pas.
Mas a elevao a nvel superior pressupe igualmente um aprofundamento poltico da
democracia: a ampla incorporao organizada das grandes massas na vida poltica nacional a
socializao crescente da poltica o nico antdoto de eficcia duradoura contra o veneno
da via prussiana. E essa socializao da poltica j no mais, em nosso Pas, um simples
desejo subjetivo. Embora duramente reprimida, a sociedade civil brasileira impulsionada
indiretamente pelo processo de modernizao conservadora e de diferenciao social favorecido
pela nossa ltima revoluo pelo alto cresceu e se tomou mais complexa nos ltimos 15 anos.
Multiplicaram-se sobretudo nos ltimos tempos, organismos de democracia direta, sujeitos
polticos coletivos (comisses de empresa, associaes de moradores, comunidades religiosas
de base, etc.); e, alm disso, ganharam autonomia e representatividade, na medida em que se
desligaram praticamente da tutela do Estado, antigos organismos de massa, como alguns dos
principais sindicatos do Pas, ou poderosos aparelhos privados de hegemonia, como a OAB, a
CNBB, etc. Isso abre a possibilidade concreta de intensificar a luta pelo aprofundamento da
democracia poltica no sentido de uma democracia organizada de massas, que desloque cada vez
mais para baixo o eixo das grandes decises hoje tomadas pelo alto.
Ampliar a organizao e a articulao desses vrios sujeitos polticos coletivos de base e
ao mesmo tempo, lutar por sua unificao (respeitadas sua autonomia e diversidade) num
poderoso bloco democrtico e popular no apenas condio para extirpar definitivamente os
elementos ditatoriais que devero permanecer ao longo do perodo de transio que se anuncia:
tambm um passo decisivo no sentido de criar os pressupostos para o aprofundamento e
generalizao do processo de renovao democrtica e consequentemente, para o xito do
programa antimonopolista de democratizao da economia no rumo do socialismo. Esse bloco
unitrio dos organismos do democracia de base j hoje e dever se tomar cada vez mais
um poderoso instrumento de presso e controle sobre a ao dos mecanismos de representao
indireta, como os parlamentos.
A necessidade de que o processo de renovao democrtica proceda de baixo para cima,
consolidando e ampliando suas conquistas atravs de uma crescente incorporao de novos
sujeitos polticos, impe s foras populares enquanto mtodo de sua batalha poltica a
opo por aquilo que Gramsci chamou de guerra de posio. A progressiva conquista de
posies firmes no seio da sociedade civil a base no s para novos avanos, que
gradativamente tomaro realista a questo da conquista democrtica do poder de Estado pelas
11

classes trabalhadoras, mas sobretudo o meio de evitar precipitaes que levem a recuos
desastrosos. Nesse sentido, as foras realmente populares devem estar permanentemente alertas
contra as tentaes do golpismo, o qual mesmo quando se apresenta sob vestes falsamente
progressistas no faz seno repetir os procedimentos elitistas que caracterizam a via
prussiana. Qualquer tentativa de impor modificaes radicais por meio da ao de minorias
(militares ou no) levar as foras populares a grandes desastres polticos; alm disso,
significar o truncamento do processo de renovao democrtica, um processo que nunca e
demais insistir s ser efetivo e realmente popular quando crescer de baixo para cima e
quando representar a incorporao de amplas maiorias ao cenrio poltico. O golpismo de
esquerda que infelizmente marcou boa parte do pensamento e da ao poltica das correntes
populares no Brasil apenas uma resposta equivocada e igualmente prussiana aos processos
de direo pelo alto de que sempre se valeram as foras conservadoras e reacionrias em
nosso Pas. Quanto mais se tome efetiva e sociao da poltica, tanto menos ser possvel
invocar a justificao relativa de processos desse tipo.
A luta pela renovao democrtica precisamente por recorrer a guerra de posio
como mtodo e por afastar resolutamente qualquer tentao golpista ou militarista
implica em conceber a unidade como valor estratgico. J nos referimos ao fato de que o
necessrio pluralismo dos sujeitos coletivos de base degenera em formas de corporativismo
quando no se verifica um processo de unificao poltica, atravs da mediao dos organismos
representativos de mbito nacional; por outro lado, a democracia de massas enquanto
democracia real pressupe que a conquista a hegemonia se faa atravs da obteno do
consenso majoritrio dascorrentes polticas e das classes e camadas sociais (9). (Talvez no seja
intil lembrar que maioria implica minoria, cujos direitos na medida em que sua ao
oposicionista no viole a legalidade constitucional democraticamente fundada tero de ser
respeitados.) Mas essa afirmao do valor estratgico da unidade ganha um trao concreto
especfico quando referido ao Brasil: a tarefa da renovao democrtica implica a crescente
socializao da poltica, a incorporao permanente e anti-prussiana de novos sujeitos
individuais e coletivos ao processo de transformao da realidade. Como a autonomia e a
diversidade desses sujeitos devero ser respeitadas, a batalha pela unidade uma unidade na
diversidade torna-se no apenas um objetivo ttico imediato na luta pelo fim do atual regime,
mas tambm um objetivo estratgico no longo caminho para elevar a nvel superior a
democracia.
Embora no quadro de uma busca permanente da mxima unidade possvel certo que se
alteraro em funo das tarefas concretas a natureza e a amplitude das alianas visadas
pelas foras populares. De modo esquemtico poderamos dizer que as tarefas da renovao
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democrtica desdobram- se em dois planos principais. Em primeiro lugar, lgica e

cronologicamente trata-se de primeiro conquistar e depois consolidar um regime de liberdades
fundamentais, para o que se toma necessria uma unidade com todas as foras interessadas
nessa conquista e na permanncia das regras do jogo a serem implantadas por uma Assemblia
Constituinte dotada de legitimidade.
E, em segundo, trata-se de construir as alianas necessrias para aprofundar a democracia
no sentido de uma democracia organizada de massas, com crescente participao popular; e a
busca da unidade, nesse nvel, ter como meta a conquista do consenso necessrio para
empreender medidas de carter antimonopolista e antiimperialista e, numa etapa posterior, para
a construo em nosso Pas de uma sociedade socialista fundada na democracia poltica.

Notas de rodap:
(1) E no apenas a seu mtodo, mas a muitas de suas afirmaes literais, Num artigo intitulado Sobre o
Dualismo do Poder, escrito em 1917, Lnin observa: Para conquistar o poder, os operrios conscientes
devem obter a maioria; at o momento em que no haja violncia contra as massas, no h outro modo de
chegar ao poder, No somos blanquistas, no visamos tomada do poder por parte de uma minoria
(Lnin, Opere Complete. Trad. italiana, Roma, 1958, vol. 24, p. 31). (retornar ao texto)
(2) A idia da socializao da poltica um dos pontos fortes da reflexo marxista contempornea na
Itlia; basta pensar em autores como Umberto Cerroni, Luciano Gruppi e, sobretudo, Pietro Ingrao, Mas
j Lnin observava em 1917: Se todos os homens participarem efetivamente na gesto do Estado, o
capitalismo no mais poder se manter, E o desenvolvimento do capitalismo cria
os pressupostosnecessrios para que todos possam efetivamente participar da gesto do Estado
(Lnin, Stato e Rivoluzione. Trad, italiana, Roma, 1963, p, 87). (retornar ao texto)
(3) Max Adler, Conselhos Operrios e Revoluo. Trad, portuguesa, Coimbra, s.d., passim. (retornar ao
texto)
(4) Cf, Pietro Ingrao, Masse e Potere. Roma, 1977, passim; e Crisi e Terza via. Roma, 1978, em particular
pp, 31-46. (retornar ao texto)
(5) Talvez no seja justo dizer marxista, Pois j Rousseau, no Contrato Social, ao distinguir entre a
vontade de todos e a vontade geral, indicava o momento da hegemonia como elemento integrante
essencial da democracia. (retornar ao texto)
(6) interessante constatar que em Hegel um filsofo da sociedade burguesa ps- revolucionria
essa burocracia j assume explicitamente funes de controle da sociedade civil, de harmonizao
dos interesses econmicos particularistas, o que seria impensvel no liberalismo clssico da poca prrevolucionria. (retornar ao texto)
(7) No casual, portanto, que a filosofia adequada ao liberalismo seja o empirismo positivista
(de Locke a Popper); aquela prpria ao totalitarismo seja o irracionalismo organicista, que afirma uma
totalidade sem determinaes (basta lembrar a anlise de Lukcs sobre o movimento que vai do
ltimo Schelling a Hitler, em A Destruio da Razo); enquanto a dialtica que afirma uma totalidade

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concreta, uma sntese de mltiplas determinaes (Marx) aparece como a base filosfica da
democracia, desde a dialtica idealista de Rousseau at aquela materialista de Gramsci ou Lukcs.
(retornar ao texto)
(8) Entre os autores que analisaram aspectos da histria brasileira valendo-se do conceito de via
prussiana, pode-se citar: Carlos Nelson Coutinho, O Significado de Lima Barreto na Literatura
Brasileira, In:vrios autores, Realismo e Anti-Realismo na Literatura Brasileira, Rio de Janeiro, 1974,
pp, 3 e ss.; e Notas sobre a questo Cultural' no Brasil, In: Escrita/Ensaio, n. 1, 1977, pp, 6-15; J,
Chasin, 0 Integralismo de Plnio Salgado. So Paulo, 1978, pp, 621 e ss.; e Luiz Werneck
Vianna, Sindicalismo e liberalismo no Brasil, Rio de Janeiro, 1976, em particular pp, 128 e ss. (retornar
ao texto)
(9) Em seu livro de entrevistas recentemente publicado, Fernando Henrique Cardoso afirma: Quem
busca consenso regime autoritrio, Democracia, no, Democracia o reconhecimento da legitimidade
do conflito, a busca da negociao e a procura de acordo, sempre provisrio, em funo da correlao de
foras (F, H, Cardoso, Democracia para Mudar, Rio de Janeiro, 1978, p, 22), A negao do valor do
consenso conseqncia necessria da negao da hegemonia; como vimos antes, para o pensamento
liberal (assimilado pela social-democracia contempornea), democracia sinnimo de pluralismo de
reconhecimento da legitimidade do conflito enquanto a busca do consenso (ou da hegemonia) seria
sinnimo de totalitarismo, No casual, portanto, que F, H, Cardoso tambm afirme o seguinte {op. cit,p,
35): O democratismo radical do Rousseau inspirou historicamente momentos polticos que poderiam ser
qualificados como de democracias totalitrias , Estamos diante de um bom exemplo da diferena entre
liberalismo e democracia, entre afirmao abstrata do pluralismo (reconhecimento emprico de uma
situao de fato) e afirmao concreta da articulao pluralismo-hegemonia (concepo dinmicodialtica do movimento social), Porm em vrios outros pontos de sua reflexo, F, H, Cardoso supera os
Incluso

31/08/2014

limites do liberalismo. (retornar ao texto)

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