17 0038 CONTR SolucaoGE ETP

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 23ª
REGIÃO
COORDENADORIA DE INFRAESTRUTURA E COMUNICAÇÕES
ASSESSORIA DE GOVERNANÇA E CONTRATOS DE TIC
TRT23/CIC–Estudo Preliminar Técnico –v1.1 – 03/2017
ESTUDO TÉ CNICO PRELIMINAR

Aquisição de Software Redmine Agile Plugin Single Site License (com base
na Resolução CNJ Nº 182 de 2013).
Julho 2017
Versão 1.1
TRT 23ª Região

Av. Historiador Rubens de Mendonça, 3.355 contratosti@trt23.jus.br
Coordenadoria de Infraestrutura e Comunicações
Cuiabá – MT – CEP 78050-923 (65) 3648-4398
Assessoria de Governança e Contratos de TIC
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1. ANÁLISE DA VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO (ART. 14)

1.1 Contextualização
A unidade de gestão estratégica atualmente coleta indicadores por diversos meios,
sobretudo por planilhas eletrônicas, trocadas por e-mail, que são preenchidas por
diferentes instâncias da instituição.
Esses indicadores, portanto, não estão disponíveis em temo real, mas sob demanda,
e são produzidos pelas áreas responsáveis, enviados por correio eletrônico e depois
compilados pela equipe da Coordenadoria de Gestão Estratégica.
Além dessas fontes de informação, a gestão estratégica também faz uso de outras
já existentes em outros sistemas, mas que precisam ser extraídas e processadas
também de forma manual.
A equipe atualmente é composta pelo coordenador, pela sua assistente, e por dois
servidores que são responsáveis, cada um, pelo escritório de processos e pelo
escritório de projetos.
O processo, como vem ocorrendo, tem se mostrado pouco efetivo, demando intensa
intervenção humana, que induz ao resultado o dilema de se sacrificar ou a sua
confiabilidade ou a sua tempestividade. Ambas as opções são maléficas ao
processo decisório que, cabe a ressalva, está no patamar mais elevado da
hierarquia, o estratégico.
No que diz respeito à gestão de projetos, a exemplo do primeiro caso, todo o
processo, desde a caracterização da demanda até o encerramento de um projeto
fica registrado de maneira precária em sistema de arquivos, utilizando-se diferentes
modelos, sobretudo elaborados em planilha eletrônica. O acompanhamento dos
projetos pelo escritório de projetos estratégicos e pelos interessados só é viável
mediante a demanda aos gerentes para que apresentem, periodicamente, resumos
executivos dos projetos sob sua tutela.
Os dilemas apresentados são também comuns a outras unidades, no que diz
respeito aos planejamentos táticos e operacionais e na execução de projetos
setoriais.
Ciente dessa lacuna, materializou-se a demanda pelo desenvolvimento de um
sistema integrado de apoio à gestão estratégica no PDTIC 2016-2017, de registro
N008: “Desenvolver e implantar uma solução de TIC para apoio à Gestão
Estratégica”.
1.2 Definição e Especificação dos Requisitos da Demanda (Art. 14, I)
1.2.1 Necessidades de Negócio

1.2.1.1 Gestão estratégica
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Desde 2007 a gestão estratégica do TRT 23ª Região vem sendo conduzida em
conformidade com a metodologia BSC (Balanced Scorecard). Em suma, a
metodologia utiliza-se de indicadores que permitem acompanhar a desenvoltura do
planejamento estratégico em relação às metas estabelecidas.
Portanto, a solução de apoio à gestão estratégica deve suportar:
 manutenção de indicadores, sejam eles simples ou compostos por outros
indicadores relacionados por expressões matemáticas;
 permitir a alimentação direta de indicadores ou sua importação a partir de
bases pré-existentes;
 permitir a vinculação dos indicadores às metas, às ações, às iniciativas e aos
objetivos estratégicos;
 permitir o acompanhamento das séries históricas;
 permitindo que esses indicadores sejam associados às ações, iniciativas ou
projetos e também aos objetivos estratégicos.
Dentre os sistemas, há necessidade premente de integração:
 PROAD;
 Sistema de material e patrimônio;
 SIG;
 SIGEP;
 eGestão.
A solução deverá permitir que as informações nela mantidas sejam demonstradas

por meio de relatórios, gráficos e painéis configuráveis conforme conveniente,
permitindo ainda sua publicação para acesso anônimo (princípio da transparência).
Para fins de evolução, é desejável que a solução permita a avaliação institucional
pelas réguas estabelecidas pelo GESPUBLICA (régua 100, 250 e 500 pontos) e pelo
FNQ.
1.2.1.2 Gestão de projetos
A gestão de projetos utilizada por este tribunal se baseia nas boas práticas
prescritas pelo PMI, conforme o PMBok 4ª Edição, e também na metodologia Project
on Canvas.
A solução de apoio à gestão de projetos deverá permitir a gestão de recursos e
pessoas, permitindo aloca-los para os projetos dentro das suas disponibilidades.
O trabalho inerente ao projeto deve ser unitizado em entrega, ou tarefa, e essa
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unidade deverá ser associada a um executor. A medida que o executar informa o

avanço da sua unidade de trabalho o indicador de execução global do projeto deverá
repercutir a alteração.
A solução deverá suportar que se estabeleçam dependências entre as unidades de
trabalho, apresentando o cronograma do projeto por meio de gráfico e Gantt e
apontando os caminhos críticos existentes (técnica PERT/CPM).
A solução deverá suportar o registro de linhas de base (baselines) durante a
execução de um projeto para fins de comparação entre o previsto e o executado.
A gestão orçamentária dos projetos deverá ser suportada, permitindo-se ainda o
acompanhamento do orçamento pelas fases de despesa: empenho, pagamento e
liquidação.
A solução deverá permitir que se personalize o nível de exigência de documentação
dos projetos, de forma que projetos mais simples não sejam tão onerosos de se
documentar.
A solução deverá prover ferramentas que auxiliem o planejamento e a gestão do
projeto e dos riscos, tal como a matriz de gravidade-urgência-tendência (GUT),
diagrama de causa e efeito (diagrama de Ishikawa) e matriz de riscos.
1.2.1.3 Características gerais
A solução deverá notificar os interessados quando prazos inerentes a tarefas,
projetos e indicadores, forem comprometidos, devendo a notificação por e-mail ser
obrigatória e a notificação por SMS opcional.
A solução deverá suportar autenticação integrada com LDAP/AD.
A solução deverá suportar a exportação de relatórios em formato de planilha
eletrônica e em PDF, permitindo ainda a elaboração e distribuição automática de
relatórios.
A solução deverá permitir o licenciamento perpétuo, visando eliminar o risco de que
alguma restrição orçamentária futura implique na descontinuidade da contratação.
A solução deverá contemplar o suporte e a atualização pelo prazo de 12 (doze)
meses. Antes que se vença esse período, deverá ser analisada a relação custo
benefício para que sejam renovados esses serviços.
A contratação deverá contemplar ainda a capacitação necessária para a correta
operação e administração da solução em curso presencial in company, para o
mínimo de 20 participantes.
TABELA 1 – DESCRIÇÃO DAS NECESSIDADES
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ITEM QTD TIPO
01 1 Solução de apoio à gestão estratégica

02 1 Solução de apoio à gestão de projetos
1.3 Soluções Disponíveis no Mercado de TIC (Art. 14, I, a)
1.3.1 Solução 1: Channel
1.3.2 Solução 2: Qlickview e Hórus
1.3.3
1.3.4 Solução 3: GPWeb
1.3.5 Solução 4: Desenvolvimento interno

Evolução da versão utilizada hoje, com as novas funcionalidades necessárias para
o aperfeiçoamento do controle de atividade.
1.4 Contratações Públicas Similares (Art. 14, I, b)

Não se aplica.
.
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1.5 Identificação das Diferentes Soluções Disponíveis (Art. 14, II)

Não se aplica.
1.5.1 Orçamento Estimado (Art. 14, II, ‘g’)
A tabela 3 mostra o valor encontrado em pesquisa na internet do item a ser

adquirido.
TABELA 3 – ORÇAMENTO ESTIMADO PARA O ITEM 01
SOLUÇÃO DESCRIÇÃO FONTE VALOR
Redmine Agile Plugin Single https://www.redmineup.com/pages/plugins/agile,
1 U$ 399,00
Site License em 24/07/2017
* Observação 1: Após negociar com o fornecedor, foi concedido um desconto de 50% para este produto. Sendo
assim, o valor de compra passou para U$ 199,00. Lembrando que o valor é convertido em Reais usando o
câmbio oficial da data de fechamento da fatura do cartão e que neste valor incide a taxa de 6,38% de IOF.
1.6 Análise e Comparação dos Custos Totais das Soluções Identificadas

(Art. 14, III)
Não se aplica
1.7 Solução Escolhida (Art. 14, IV)
1.7.1 Descrição da Solução (Art. 14, IV, a)

Versão completa do plugin Redmine Agile que contém as funcionalidades adicionais:
a) Quadro agile com customização de colunas e configurações.

b) Quadro agile por usuário, perfil e projeto.
c) Possibilidade de inserir raias horizontais no quadro agile.
d) Possibilidade de se definir limite de atividades em progresso.
e) Quadro agile com sub-coluna.
f) Gráficos de Burnup, Cumulative Flow, Velocity e Lead Time.
g) Possibilidade de adicionar novos campos no cartão de tarefa.
h) Possibilidade de configuração a cor do cartão de tarefa por tipo, prioridade,
projeto e tempo gasto.
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Quadro comparativo da versão gratuita para a completa:
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i. Alinhamento da Solução (Art. 14, IV, b)

Essa solução encontra-se em completa harmonia com as necessidades do órgão,
haja vista a necessidade de implementar gestão efetiva dos serviços de TIC ofertados
tanto internamente quanto externamente. Portanto, a solução encaixa-se nos seguintes
objetivos estratégicos:
TABELA 6 – ALINHAMENTO DA SOLUÇÃO

PLANO OBJETIVO ESTRATÉGICO
PEI Efetivar a gestão dos serviços de TIC

PETIC Aprimorar a gestão e governança de TIC
PEI – Plano Estratégico Institucional
PETIC – Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação
ii. Benefícios a serem Alcançados (Art. 14, IV, c)

Aprimorar a gestão das atividades da Coordenadoria de Desenvolvimento de Sistemas,
possibilitando melhorar a priorização das tarefas, mensuração do esforço da equipe, e
transparência, além de ajudar na criação de cronogramas de projetos com dados para
embasar as estimativas de tempo para realização das atividades.
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iii. Relação entre a Demanda Prevista e a Contratada (Art. 14, IV, d)

Não se aplica.
iv. Escolha e Justificativa (Art. 14, IV)

Não se aplica.
b. Adequação do Ambiente (Art. 14, V)
i. Infraestrutura Tecnológica (Art. 14, V, a)
Trata-se de aquisição de plugin de software já em uso por este Tribunal,

portanto o ambiente já se encontra adequado para receber esse objeto.
ii. Infraestrutura Elétrica (Art. 14, V, b)
Não se aplica.
iii. Logística de Implantação (Art. 14, V, c)
Não se aplica.
iv. Espaço Físico (Art. 14, V, d)
Não se aplica.
v. Mobiliário (Art. 14, V, e)
Não se aplica.
vi. Impacto Ambiental (Art. 14, V, f)
Não se aplica.
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2. SUSTENTAÇÃO DO CONTRATO (ART. 15)

1.1 Recursos Materiais e Humanos (Art. 15, I)
Por tratar-se de aquisição de solução de plugin de software já existente neste
Regional, os recursos humanos e materiais necessários à implantação do objeto da
aquisição já fazem parte da estrutura normal de funcionamento deste Tribunal, não
havendo necessidade de alteração ou adequação da mesma em razão da contratação ou
para sustentação de serviços na eventualidade de sua interrupção.
1.2 Interrupção Contratual (Art. 15, II)
Não se aplica.
1.3 Transição Contratual (Art. 15, III)
Não se aplica.
1.3.1 Entrega de Versões Finais (Art. 15, III, a)
Não se aplica.
1.3.2 Transferência Final de Conhecimentos (Art. 15, III, b)
Não se aplica.
1.3.3 Devolução de Recursos Materiais (Art. 15, III, c)
Não se aplica.
1.3.4 Revogação de Perfis de Acesso (Art. 15, III, d)
Não se aplica.
1.3.5 Eliminação de Caixas Postais (Art. 15, III, e)
Não se aplica.
1.4 Estratégia de Independência Tecnológica (Art. 15, IV)
1.4.1 Transferência de Conhecimento Tecnológico (Art. 15, IV, a)
Não se aplica.
1.4.2 Direitos de Propriedade Intelectual e Autorais (Art. 15, IV, b)
Não se aplica.
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3. ESTRATÉGIA PARA A CONTRATAÇÃO (ART. 16)

1.5 Natureza do Objeto (Art. 16, I)
O objeto a ser contratado possui características únicas e específicas que atendem a
solução Redmine, utilizada atualmente por este Tribunal.
1.6 Parcelamento do Objeto (Art. 16, II)
O objeto da contratação em questão é o fornecimento de uma solução de Software,
sendo, portanto, inviável o parcelamento do referido.
1.7 Adjudicação do Objeto (Art. 16, III)
Não se aplica
1.8 Modalidade e Tipo de Licitação (Art. 16, IV)
Pelas pesquisas preliminares de preço, observa-se que o valor do produto (U$
199,00) não atinge o teto estabelecido como limite para dispensabilidade de licitação,
tornando, portanto, a licitação dispensável para a aquisição do objeto proposto.
Todavia, a fornecedora do referido produto não possui empresa fixa no país,
tornando inviável a apresentação dos documentos comprobatórios de regularidade fiscal,
exigidos no caso de compra direta.
Outro detalhe que inviabiliza a aquisição através da Compra Direta é a forma de
pagamento. A única forma disponibilizada pela empresa para pagamento em moeda
nacional é através de cartão de crédito.
Há, ainda, a possibilidade de aquisição do produto através do Suprimento de
Fundos, tendo em vista que, além do valor do produto estar dentro do limite de
contratação da referida forma de aquisição, esta modalidade possibilita a execução do
pagamento de maneira eletrônica (Cartão de Crédito).
Sobre a legalidade deste pagamento, a Portaria TRT23/DG/GP 117-2015 diz:
Art. 8º. Fica vedada a concessão de Suprimento de Fundos para

a realização de despesas com aquisição de material
permanente.
§ 1º. Excepcionalmente, desde que devidamente justificado em

processo específico, o Ordenador de Despesa poderá autorizar,
por suprimento de fundos, a aquisição de material permanente
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de pequeno vulto, assim entendido aquele cujo valor não

ultrapasse o limite estabelecido no art. 5º desta Portaria.
1.9 Classificação e Indicação Orçamentária (Art. 16, V)

Suprimento de Fundos
1.10 Vigência da Prestação de Serviço (Art. 16, VI)
Não se aplica
1.11 Equipe de Apoio à Contratação (Art. 16, VII)
Não se aplica
1.12 Equipe de Gestão da Contratação (Art. 16, VIII)
Não se aplica
TABELA 7 – Equipe de Gestão da Contratação

Gestor da Aquisição
Nome: Hugo Luis Barros Pinho
E-mail: hugopinho@trt23.jus.br
Fiscal Demandante
Nome: Marjory Salles Soehn Lima
E-mail: marjorylima@trt23.jus.br
Fiscal Técnico
Nome: Paulo Bezerra do Nascimento Filho
E-mail: paulobezerra@trt23.jus.br
Fiscal Administrativo
Nome: Eduardo Bellincanta Ortiz
E-mail: eduardoortiz@trt23.jus.br
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4. ANÁLISE DE RISCOS (ART. 17)

Apresenta-se a tabela 8 contendo os prováveis riscos aos quais o processo de contratação da STIC poderá estar exposto, que são
avaliados de acordo com a escala de riscos da matriz que a antecede:
3 6 9
Impacto
2 4 6
1 2 3
Probabilidade
TABELA 8 – ANÁLISE DE RISCOS

Prob. x
Ite Risco Probab. Impacto Impact Consequência Controle Responsável
m (Art. 17, I) o (Art. 17, II) (Art. 17, III, IV) (Art. 17, V)
(Art. 17, II)
05 Alterações no cenário 2-Média 3-Alto 6-Alto Inviabilidade de contratação Garantir a celeridade das CDS e DG
macroeconômico entre por valor exceder os limites etapas do processo licitatório
a apresentação das impostos na legislação. e de responsabilidade da
propostas e a administração até a
assinatura do contrato aquisição do objeto
(variações
significativas na
cotação do Dólar, que
pode ser base de
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preços dos itens)

07 Atraso na entrega de 1-Baixa 1-Baixo 1-Baixo Atraso nos prazos estimados Atuar diligentemente na Equipe de
item por parte da para a implantação da solução fiscalização da execução gestão da
contratada contratual contratação
08 Entrega de itens em 1-Baixa 1-Baixo 1-Baixo Comprometimento ou não Atuar diligentemente na Equipe de
desconformidade com atingimento dos objetivos da fiscalização da execução gestão da
as especificações do contratação contratual contratação
edital
Cuiabá-MT, 17 de novembro de 2023.
Hugo Luis Barros Pinho Marjory Salles Soehn Lima

Coordenador Apoio Técnico
Eduardo Bellincanta Ortiz

Apoio Administrativo
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ANEXO A - LISTA DE POTENCIAIS FORNECEDORES
FORNECEDOR
Nome:Redmineup
1
Sítio:https://www.redmineup.com
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ANEXO B – DOCUMENTOS DA PESQUISA DE MERCADO
https://www.redmineup.com
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1. ANÁLISE DA VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃO (ART. 14)

1.2 Definição e Especificação dos Requisitos da Demanda (Art. 14, I)

1.2.1 Necessidades de Negócio

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A solução deverá permitir que as informações nela mantidas sejam demonstradas

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unidade deverá ser associada a um executor. A medida que o executar informa o

TABELA 1 – DESCRIÇÃO DAS NECESSIDADES

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ITEM QTD TIPO

01 1 Solução de apoio à gestão estratégica

1.3 Soluções Disponíveis no Mercado de TIC (Art. 14, I, a)

1.3.1 Solução 1: Channel

1.3.2 Solução 2: Qlickview e Hórus

1.3.4 Solução 3: GPWeb

1.3.5 Solução 4: Desenvolvimento interno

1.4 Contratações Públicas Similares (Art. 14, I, b)

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1.5 Identificação das Diferentes Soluções Disponíveis (Art. 14, II)

1.5.1 Orçamento Estimado (Art. 14, II, ‘g’)

A tabela 3 mostra o valor encontrado em pesquisa na internet do item a ser

1.6 Análise e Comparação dos Custos Totais das Soluções Identificadas

1.7.1 Descrição da Solução (Art. 14, IV, a)

a) Quadro agile com customização de colunas e configurações.

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Quadro comparativo da versão gratuita para a completa:

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i. Alinhamento da Solução (Art. 14, IV, b)

TABELA 6 – ALINHAMENTO DA SOLUÇÃO

PEI Efetivar a gestão dos serviços de TIC

ii. Benefícios a serem Alcançados (Art. 14, IV, c)

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iii. Relação entre a Demanda Prevista e a Contratada (Art. 14, IV, d)

iv. Escolha e Justificativa (Art. 14, IV)

i. Infraestrutura Tecnológica (Art. 14, V, a)

Trata-se de aquisição de plugin de software já em uso por este Tribunal,

ii. Infraestrutura Elétrica (Art. 14, V, b)

iii. Logística de Implantação (Art. 14, V, c)

iv. Espaço Físico (Art. 14, V, d)

v. Mobiliário (Art. 14, V, e)

vi. Impacto Ambiental (Art. 14, V, f)

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2. SUSTENTAÇÃO DO CONTRATO (ART. 15)

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