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FICHA TÉCNICA DO MATERIAL

grancursosonline.com.br

CÓDIGO:
2408279088M

TIPO DE MATERIAL:
E-book

TÍTULO:
Revisão Imparável – TSE Unificado –
Técnico Judiciário – Área Administrativa – 4ª Rodada

ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO:
09/2024

Este material está sujeito a atualizações. O Gran não se responsabiliza por custos
de impressão, que deve ser realizada sob responsabilidade exclusiva do aluno.
SUMÁRIO
Língua Portuguesa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Concordância Verbal – Tem/Têm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Domínio da Estrutura Morfossintática do Período – Sujeito Posposto. . . . . . . . . . . . 6
Significação das Palavras – Análise Contextual para Identificação do
Significado Lexical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Relações de Subordinação entre Orações e Termos da Oração – Diferença entre
Oração Subordinada Adjetiva Explicativa e Restritiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Emprego das Classes de Palavras – Uso do Pronome Relativo “Onde”. . . . . . . . . . . . . 9
Noções de Direito Eleitoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Competência do TSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Alistamento Eleitoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Transferência Eleitoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Coligações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Filiações Partidárias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Noções de Direito Administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Exercício do Poder de Polícia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Controle Jurisdicional do Processo Administrativo Disciplinar . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Elementos ou Requisitos dos Atos Administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Controle Externo Legislativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Omissão Própria E Imprópria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Noções de Direito Constitucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Remédios Constitucionais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Crime de Racismo X Crime de Injúria Racial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Comissão Parlamentar de Inquérito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Composição dos Tribunais Brasileiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Direito de Reunião . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

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Administração Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Missão, Visão e Valores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Oito Domínios de Desempenho do Guia PMBOK 7ª Edição . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Sustentabilidade Pública e Acessibilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Gestão de Resultados na Produção de Serviços Públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Modelo de Excelência em Gestão da Fundação Nacional da Qualidade. . . . . . . . . . . 22
Gestão de Pessoas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Liderança. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Hezberg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Motivação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Qualidade de Vida no Trabalho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Gestão de Contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Cláusulas Exorbitantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Alteração Contratual Unilateral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Responsabilidade pelos Encargos Trabalhistas, Previdenciários, Fiscais e
Comerciais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Formas de Extinção Contratual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Aplicação de Penalidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

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LÍNGUA PORTUGUESA

CONCORDÂNCIA VERBAL – TEM/TÊM


As formas têm e vêm (com acento circunflexo) se diferenciam de tem e vem (sem
acentuação) no que diz respeito ao fenômeno de concordância verbal. Nesse contraste,
o acento é morfológico:

(i) O João tem 3 filhas.


[a forma tem concorda com sujeito na terceira pessoa do SINGULAR]
(ii) As crianças têm muita energia.
[a forma têm concorda com sujeito na terceira pessoa do PLURAL]

Isso vale para o par vem/vêm (ele vem; eles vêm). As formas derivadas de ter e vir
(conter e convir, respectivamente) se diferenciam desta forma:

(i) O texto contém muitos adjetivos


[a forma contém concorda com sujeito na terceira pessoa do SINGULAR]
[*a acentuação de contém ocorre pela regra das oxítonas]
(ii) Os textos contêm muitos trechos semelhantes.
[a forma contêm concorda com sujeito na terceira pessoa do PLURAL]

Lembrando que a diferença [é] e [ê] não traduz mudança de pronúncia (aberta x
fechada), sendo apenas um recurso gráfico para marcar o sujeito sintático (concordância).
Outra coisa: todas as formas analisadas estão no presente do indicativo.
A questão a seguir, de 2024, é bastante ilustrativa sobre como esse conteúdo é abordado
pela banca Cebraspe.

(CEBRASPE/PETROBRAS) Em nível menor, países como o Brasil têm enfrentado os mesmos


problemas das maiores potências no que se refere a suprir suas necessidades energéticas,
e isso tende apenas a piorar. Aqui cabe uma reflexão sobre os efeitos geopolíticos da futura
mudança da matriz energética global. Mesmo sendo algo pouco provável em curto e médio
prazo, o próprio esgotamento do petróleo vai obrigar a economia global a convocar outras
fontes de energia, como a nuclear ou as células de hidrogênio. As alterações na sociedade
global que tal mudança provocará serão, evidentemente, imensas, mas ninguém parece
ainda ter refletido a contento sobre seus impactos geopolíticos.

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Com relação a aspectos linguísticos do texto precedente, julgue o próximo item.


No primeiro período do último parágrafo, a forma verbal “têm” está flexionada na terceira
pessoa do plural porque estabelece concordância tanto com “países” quanto com “Brasil”.

A concordância de terceira pessoa do plural ocorre apenas pela concordância com o


núcleo “países”.

DOMÍNIO DA ESTRUTURA MORFOSSINTÁTICA DO PERÍODO


– SUJEITO POSPOSTO
Grande parte das bancas (principalmente CEBRASPE, FCC e FGV) avalia a situação em
que o sujeito da oração ocorre APÓS O PREDICADO (chamado de sujeito posposto). Sabemos
que a ordem canônica da oração é Sujeito-Verbo-Objeto (SVO), mas em muitos textos o
sujeito está posposto, como em “Disse o rapaz que nunca mais voltaria lá” (na ordem SVO,
seria “O rapaz disse”). Nesse caso, vale a pena sempre perguntar ao predicado: “quem
é que [predicado]?”. Olha só como a banca CEBRASPE cobra esse tipo de conhecimento.

(CEBRASPE/TRE-BA)
1 Em sua definição, o voto em branco é aquele que não se dirige a nenhum candi-
dato entre os que disputam as eleições. São considerados, portanto, votos estéreis,
porque não produzem frutos. Os votos nulos, por sua vez, são aqueles que, somados
aos votos em branco, compõem a categoria dos votos estéreis, inválidos ou, como
5 denominou o Tribunal Superior Eleitoral, votos apolíticos. Logo, os votos em branco e

os nulos são votos que, a princípio, não produzem resultado nem influenciam no resul-
tado do pleito. Ao comparecer às urnas no dia das eleições, o eleitor que apresentar
voto em branco ou nulo pode fazê-lo por diversas razões. Esses motivos podem emba-
sar tanto a postura dos que votam em branco quanto a dos que votam nulo, pois o
10 resultado final é o mesmo: invalidar o voto. Assim sendo, não é razoável diferenciar o

voto em branco do voto nulo. Deve-se considerar a essência do ato, a sua real motivação,
que é a invalidação. É evidente que não se sabe, ao certo, a razão que motiva cada elei-
tor a votar em branco ou nulo; entretanto, em ambos os casos, não há dúvida quanto à
invalidade do voto por ele dado.
Renata Dias. Os votos brancos e nulos no estado democrático de direito: a legitimidade das eleições majori-
tárias no Brasil. In: Estudos eleitorais, v. 8, n. 1, jan./abr. 2013, p. 36-8 (com adaptações).

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O termo “o Tribunal Superior Eleitoral” (l. 5) desempenha a mesma função sintática que “a
razão” (l. 12).

A afirmativa está certa. O termo “o Tribunal Superior Eleitoral” é sujeito posposto da forma
verbal “denominou”, na mesma linha. O termo “a razão” é sujeito da forma passiva sintética
“se sabe”.
Não falamos sobre a passiva sintética, mas vale a pena destacar que, nessa construção, o
sujeito sintático tipicamente ocorre após o verbo. Fique atento(a)!

SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS – ANÁLISE CONTEXTUAL


PARA IDENTIFICAÇÃO DO SIGNIFICADO LEXICAL
Uma certeza em relação ao seu estudo de Língua Portuguesa para concursos: não é
possível conhecer e se lembrar de todas as palavras (e seus significados) da nossa língua.
Em diversos momentos, você estará pela primeira vez diante daquela palavra. O que fazer,
então? Sugiro o seguinte: identifique o contexto em que a palavra está inserida. Esse
contexto é o “entorno” da frase e do parágrafo. Por exemplo, se eu estiver diante de um texto
como o que apresento abaixo, seria possível identificar o significado da palavra destacada?
“O João não estava bem desde o final de semana, quando terminou com a sua namorada.
O olhar macambúzio demonstrava como estava o seu emocional.”
Pelo contexto, podemos depreender que “macambúzio” significa algo como “triste”,
algo pouco alegre, mais “pra baixo”. Sabemos isso pela análise contextual, partindo da
informação de que João não estava bem.
A questão a seguir, de 2021, ilustra como esse tipo de conhecimento é exigido.

(CEBRASPE/APEX BRASIL) A rapidez da difusão do comércio eletrônico tem trazido novas


oportunidades para o pequeno negócio, o varejo e as micro e pequenas empresas (MPE),
que se veem na contingência de mudança na gestão do comércio, visando um aumento de
lucratividade e novas oportunidades, com uma fatia maior do comércio eletrônico.
No parágrafo precedente, o vocábulo “contingência” está empregado com o sentido de:
a) obrigação.
b) circunstância.
c) iminência.
d) urgência.

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O contexto é este: “A rapidez da difusão do comércio eletrônico tem trazido novas


oportunidades para o pequeno negócio, o varejo e as micro e pequenas empresas (MPE),
que se veem na contingência de mudança na gestão do comércio, visando um aumento de
lucratividade e novas oportunidades, com uma fatia maior do comércio eletrônico.” Aqui, o
sentido é de “eventualidade”, “caráter do que é circunstancial” (segundo o dicionário Houaiss,
2009). Nesse sentido, o substituto adequado é “circunstância”, na letra “b”: “A rapidez da
difusão do comércio eletrônico tem trazido novas oportunidades para o pequeno negócio,
o varejo e as micro e pequenas empresas (MPE), que se veem na circunstância de mudança
na gestão do comércio, visando um aumento de lucratividade e novas oportunidades, com
uma fatia maior do comércio eletrônico”.

RELAÇÕES DE SUBORDINAÇÃO ENTRE ORAÇÕES E TERMOS


DA ORAÇÃO – DIFERENÇA ENTRE ORAÇÃO SUBORDINADA
ADJETIVA EXPLICATIVA E RESTRITIVA
Vamos à dica mais eficiente para diferenciar uma subordinada adjetiva explicativa de
uma subordinada adjetiva restritiva.
• EXPLICATIVA: A vírgula ESTÁ presente antes da subordinada.
• RESTRITIVA: A vírgula NÃO ESTÁ presente antes da subordinada.
Há muitas questões sobre esse tópico (de 2021 a 2024, há 45 questões sobre essa
distinção aplicadas pela banca CEBRASPE).
Vejamos algumas dessas questões.

(CEBRASPE/PREFEITURA DE CACHOEIRA DE ITAPEMIRIM-ES) A oração destacada em “Nos


países desenvolvidos, as práticas sociais de leitura e de escrita assumiram a natureza de
problema relevante no contexto da constatação de que a população, embora alfabetizada,
não dominava as habilidades de leitura e de escrita necessárias para uma participação
efetiva e competente nas práticas sociais e profissionais que envolvem a língua escrita”
classifica-se como subordinada adjetiva restritiva.

Certo.
Se a vírgula não está presente, é restritiva.

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(CEBRASPE/BANRISUL) A oração destacada em “O evento comunitário é uma celebração da


cultura dos imigrantes italianos, que fizeram da região sua morada.” tem sentido explicativo.

Certo.
Se a vírgula está presente, é explicativa.

EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS – USO DO PRONOME


RELATIVO “ONDE”
O vocábulo “onde” indica LUGAR. Essa informação é suficiente para resolver um bom
número de questões, como a citada abaixo, aplicada em 2024. Nela, a banca afirma que
o “onde” possui sentido temporal. Nada disso! O sentido é locativo, denotando um lugar!

(CEBRASPE/PREFEITURA DE CACHOEIRA DE ITAPEMIRIM-ES) Nos países desenvolvidos,


as práticas sociais de leitura e de escrita assumiram a natureza de problema relevante
no contexto da constatação de que a população, embora alfabetizada, não dominava as
habilidades de leitura e de escrita necessárias para uma participação efetiva e competente
nas práticas sociais e profissionais que envolvem a língua escrita. Assim, na França e nos
Estados Unidos da América (EUA), para limitar a análise a esses dois países, os problemas
de illettrisme e de literacy/illiteracy surgiram de forma independente da questão da
aprendizagem básica da escrita.
Na França, o illettrisme surgiu para caracterizar jovens e adultos do chamado Quarto Mundo
(expressão que designa a parte da população, desfavorecida) que nos países revelavam
desenvolvidos, precário mais domínio das competências de leitura e de escrita, o que
dificultava sua inserção no mundo social e no mundo do trabalho. Partindo do fato de que
toda a população domina o sistema de escrita, porque passou pela escolarização básica,
as discussões sobre o illettrisme se fazem sem relação com a questão do apprendre à lire
et à écrire (a alfabetização escolar) e com a questão da alphabétisation (termo em geral
reservado às ações desenvolvidas junto aos trabalhadores imigrantes, analfabetos na língua
francesa).
O mesmo ocorreu nos EUA, onde o foco em problemas de literacy/illiteracy emergiu, no início
dos anos 80 do século passado, como resultado da constatação de que jovens graduados
na high school não dominavam as habilidades de leitura demandadas em práticas sociais e
profissionais que envolvem a escrita. Também nesse caso, as discussões, os relatórios, as

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publicações apontaram que o problema não estava na illiteracy (no não saber ler e escrever),
mas na literacy (no não domínio de competências de uso da leitura e da escrita).
Com base na estrutura e no vocabulário do texto precedente, julgue o item que se segue.
No primeiro período do terceiro parágrafo, a palavra “onde”, que se classifica como conjunção
subordinativa, introduz uma oração subordinada adverbial de sentido temporal, o qual se
evidencia pelo segmento “no início dos anos 80 do século passado”.

Como afirmei há pouco, a palavra “onde” indica LUGAR, e não tempo.

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NOÇÕES DE DIREITO ELEITORAL

COMPETÊNCIA DO TSE
O Tribunal Superior Eleitoral poderá, de ofício, determinar a revisão do eleitorado do
município, observada a conveniência e a disponibilidade de recursos, quando:
• O total de transferências ocorridas no ano em curso seja 10% superior ao do ano
anterior;
• O eleitorado for superior ao dobro da população entre dez e quinze anos, somada
à de idade superior a setenta anos do território daquele município; e;
• O eleitorado for superior a 80% da população projetada para aquele ano pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

ALISTAMENTO ELEITORAL
A partir da data em que a pessoa completar 15 anos, é facultado o
seu alistamento eleitoral.
Nesse caso, nos anos em que se realizarem eleições ordinárias, o
alistamento deverá ser solicitado até o encerramento do prazo fixado
para requerimento de operações do cadastro.
O alistamento será requerido diretamente pela pessoa menor de idade e
independe de autorização ou assistência de sua/sua representante legal.

TRANSFERÊNCIA ELEITORAL
A transferência eleitoral só será admitida se satisfeitas as seguintes exigências:
• apresentação do requerimento perante a unidade de atendimento da Justiça Eleitoral
do novo domicílio no prazo estabelecido pela legislação vigente;
• transcurso de, pelo menos, um ano do alistamento ou da última transferência;
• tempo mínimo de três meses de vínculo com o município, dentre aqueles aptos a
configurar o domicílio eleitoral, pelo tempo mínimo de três meses, declarado, sob
as penas da lei, pela própria pessoa;
• regular cumprimento das obrigações de comparecimento às urnas e de atendimento
a convocações para auxiliar nos trabalhos eleitorais.

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COLIGAÇÕES
É facultado aos partidos políticos, dentro da mesma circunscrição, celebrar coligações
para eleição majoritária. A coligação terá denominação própria, que poderá ser a junção
de todas as siglas dos partidos que a integram, sendo a ela atribuídas as prerrogativas e
obrigações de partido político no que se refere ao processo eleitoral, e devendo funcionar
como um só partido no relacionamento com a Justiça Eleitoral e no trato dos interesses
interpartidários.

FILIAÇÕES PARTIDÁRIAS
Havendo coexistência de filiações partidárias, prevalecerá a mais recente, devendo a
Justiça Eleitoral determinar o cancelamento das demais.

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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA


Será originário, quando exercido diretamente pela entidade federada, por meio de
órgãos dA sua estrutura.

EXEMPLO
União (entidade federada) fiscalizando a entrada de produtos vindos do exterior por meio
de seus ministérios (órgãos).

Será derivado quando exercido por meio de entidades autárquicas criadas pela entidade
federada competente. Ex: Anvisa (autarquia federal) regulando a fabricação e venda de
medicamentos.

CONTROLE JURISDICIONAL DO PROCESSO


ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

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ELEMENTOS OU REQUISITOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

CONTROLE EXTERNO LEGISLATIVO


O controle realizado pelo Poder Legislativo sobre a Administração Pública deve se limitar
aos casos e às condições expressamente previstas na CF/1988, sob pena de haver violação
do princípio da Separação dos Poderes.

OMISSÃO PRÓPRIA E IMPRÓPRIA


A depender da natureza da omissão, a responsabilidade estatal será apurada segundo
a teoria do risco administrativo ou da culpa anônima. Segue o quadro comparativo entre
os tipos de omissão: própria e imprópria.

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NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
O mandado de segurança coletivo é uma ferramenta poderosa para a tutela de direitos
quando estes são violados de forma homogênea por um mesmo ato ilegal ou abusivo por
parte do Poder Público.
Quem pode impetrar um mandado de segurança coletivo?
• Partidos políticos com representação no Congresso Nacional: desde que o direito
violado esteja relacionado aos seus integrantes ou à finalidade partidária.
• Entidades de classe: como sindicatos e associações profissionais, em defesa dos
direitos de seus membros e associados, desde que estejam em funcionamento há
pelo menos 1 ano e a defesa dos direitos esteja prevista no seu estatuto.
• Organizações sindicais: para defender os direitos de seus filiados.

Súmula 629 do STF: A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade


de classe em favor dos associados independe da autorização destes.

Obs.: A exigência de funcionamento há pelo menos 1 ano se aplica apenas às entidades


de classe para impetração de mandado de segurança coletivo.

CRIME DE RACISMO X CRIME DE INJÚRIA RACIAL


• Crime de Racismo → O agente visa atingir um número indeterminado de pessoas,
ou seja, todos que compõem aquela coletividade racial, étnica, religiosa etc.
• Crime de Injúria Racial → O agente visa atingir uma pessoa determinada ou
determinável por meio de ofensas de cunho racial.
O crime de injúria racial é considerado uma espécie do gênero racismo. Portanto, é
imprescritível, conforme estabelecido no art. 5º, XLII, da CF/1988. Esse entendimento foi
firmado em Plenário pelo Supremo Tribunal Federal.

COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO


Para instituir uma Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI), são necessários três requisitos
constitucionais:
• o requerimento de pelo menos 1/3 dos membros da casa legislativa;
• a indicação de um fato determinado a ser investigado;
• fixação de um prazo certo para a conclusão dos trabalhos.

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COMPOSIÇÃO DOS TRIBUNAIS BRASILEIROS


➡ Quinto Constitucional: um quinto das vagas em tribunais específicos é destinado a
membros do Ministério Público e advogados com notório saber jurídico e reputação
ilibada.
➡ Terço Constitucional: um terço das vagas no Superior Tribunal de Justiça (STJ) é
composto por juízes provenientes de tribunais regionais federais e tribunais de justiça.

😎 BIZU

DIREITO DE REUNIÃO
CF/1988, Art. 5º, XVI – todos podem REUNIR-SE pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao público, INDEPENDENTEMENTE DE AUTORIZAÇÃO, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente; (Grifos nossos.)

No entanto, de acordo com o entendimento do STF Recurso Extraordinário (RE) 806339,


há a possibilidade de realização de reuniões ou manifestações em locais públicos sem a
necessidade de comunicação oficial prévia às autoridades competentes.

😎 BIZU: De acordo com o STF – O aviso prévio é dispensável.


Obs.: Se a questão cobrar de acordo com a literalidade da CF/1988, o aviso-prévio é
indispensável.

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

MISSÃO, VISÃO E VALORES


Missão: a missão de uma organização descreve o propósito fundamental da sua existência,
ou seja, a razão pela qual a empresa foi criada. Ela define o que a organização faz, para
quem faz e o valor que entrega a seus clientes ou sociedade. Uma missão bem formulada
guia as ações e decisões diárias da empresa, mantendo todos os membros alinhados aos
objetivos estratégicos.
Visão: a visão é uma declaração aspiracional que descreve o futuro desejado para a
organização. Ela estabelece uma meta a longo prazo, ilustrando onde a empresa pretende
chegar. Uma visão clara e inspiradora motiva os colaboradores, orienta o planejamento
estratégico e comunica as intenções da organização para as partes interessadas.
Valores: os valores são os princípios e as crenças fundamentais que guiam o comportamento
e a tomada de decisões dentro da organização. Eles formam a base da cultura organizacional,
influenciando como os colaboradores interagem entre si e com as partes interessadas
externas. Valores bem definidos ajudam a criar um ambiente de trabalho coeso e ético,
promovendo a confiança e a integridade.

OITO DOMÍNIOS DE DESEMPENHO DO GUIA PMBOK 7ª


EDIÇÃO
Conforme o Guia PMBOK 7ª Edição, um domínio de desempenho do projeto é um grupo
de atividades relacionadas, que são críticas para a entrega eficaz dos resultados do projeto.
Os domínios de desempenho de projetos são áreas de foco interativas, inter-relacionadas
e interdependentes que trabalham em uníssono para alcançar os resultados desejados
do projeto.

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Existem oito domínios de desempenho de projetos:

1. Partes interessadas: o domínio de desempenho das partes interessadas trata das


atividades e funções associadas às partes interessadas.
2. Equipe: o domínio de desempenho da equipe trata das atividades e funções associadas
às pessoas responsáveis pela produção das entregas do projeto que atingem os resultados
dos negócios.
3. Abordagem de desenvolvimento e ciclo de vida: o domínio de desempenho da
abordagem de desenvolvimento e do ciclo de vida trata das atividades e funções associadas
às fases de abordagem de desenvolvimento, cadência e ciclo de vida do projeto.
4. Planejamento: o domínio de desempenho do planejamento trata das atividades e
funções associadas à organização e coordenação iniciais, contínuas e em evolução necessárias
para fornecer os resultados e as entregas do projeto.
5. Trabalho do projeto: o domínio de desempenho do trabalho do projeto trata das
atividades e funções associadas ao estabelecimento de processos do projeto, gerenciamento
de recursos físicos e promoção de um ambiente de aprendizado.
6. Entrega: o domínio de desempenho da entrega trata das atividades e funções
associadas às entregas do escopo e da qualidade esperados para o projeto.
7. Medição: o domínio de desempenho da medição trata das atividades e funções
associadas à avaliação do desempenho do projeto e à tomada de ações apropriadas para
manter um desempenho aceitável.

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8. Incerteza: O domínio de desempenho da incerteza trata das atividades e funções


associadas a riscos e incertezas.

SUSTENTABILIDADE PÚBLICA E ACESSIBILIDADE


Sustentabilidade pública e acessibilidade são pilares essenciais para uma gestão pública
eficiente e inclusiva, garantindo que os serviços e recursos estejam disponíveis para todos
os cidadãos, agora e no futuro.

SUSTENTABILIDADE PÚBLICA
• Uso responsável dos recursos: a gestão pública deve adotar práticas que garantam o
uso eficiente e responsável dos recursos naturais, financeiros e humanos, assegurando
que as necessidades presentes sejam atendidas sem comprometer a capacidade das
futuras gerações de atenderem às suas próprias necessidades.
• Planejamento de longo prazo: envolver-se em um planejamento estratégico que
considere impactos ambientais, sociais e econômicos a longo prazo, promovendo
políticas públicas que incentivem a sustentabilidade.
• Redução de desperdícios: implementar medidas para reduzir desperdícios em todas
as operações governamentais, promovendo a reciclagem, o reuso e a minimização
de resíduos.
• Educação e conscientização: promover a educação e conscientização sobre
sustentabilidade entre os funcionários públicos e a população, incentivando práticas
sustentáveis no dia a dia.

ACESSIBILIDADE
• Infraestrutura inclusiva: assegurar que a infraestrutura pública, incluindo edifícios,
transportes e espaços públicos, seja acessível a todas as pessoas, incluindo aquelas
com deficiências físicas, sensoriais e cognitivas.
• Serviços acessíveis: adaptar serviços públicos para serem inclusivos, garantindo
que todos os cidadãos possam usufruir dos benefícios oferecidos. Isso inclui desde
a comunicação clara e acessível até a disponibilização de tecnologias assistivas.
• Políticas inclusivas: desenvolver e implementar políticas que promovam a inclusão
social, econômica e política de todas as pessoas, independentemente de suas
habilidades ou circunstâncias.
• Participação ativa: incentivar a participação ativa das pessoas com deficiência na
elaboração e revisão de políticas públicas, garantindo que as suas vozes sejam ouvidas
e as suas necessidades atendidas.

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GESTÃO DE RESULTADOS NA PRODUÇÃO DE SERVIÇOS


PÚBLICOS
A gestão de resultados na produção de serviços públicos foca a efetividade e eficiência
das ações governamentais, priorizando a entrega de valor concreto à sociedade. Em vez
de apenas cumprir processos, a gestão de resultados concentra-se em atingir objetivos e
metas que impactam positivamente a vida dos cidadãos.
Isso envolve a definição clara de indicadores de desempenho, avaliação contínua dos
resultados, e adaptação de estratégias conforme necessário.
A transparência e a prestação de contas são essenciais, assegurando que os recursos
públicos sejam utilizados de maneira otimizada e que os serviços prestados atendam às
necessidades e expectativas da população.
Essa abordagem promove uma cultura de melhoria contínua e inovação, incentivando
a administração pública a ser mais responsiva, ágil e orientada ao cidadão.

MODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO DA FUNDAÇÃO


NACIONAL DA QUALIDADE
O Modelo de Excelência da Gestão (MEG) é um modelo de referência e aprendizado que
serve para todo tipo e porte de empresa. As suas principais características são:
• Modelo Sistêmico: possui um conceito de aprendizado e melhoria contínua, pois o
seu funcionamento é inspirado no ciclo do PDCL (Plan, Do, Check, Learn).
• Não é prescritivo: o MEG é considerado um modelo de referência e aprendizado, no
qual não existe prescrição na sua implementação de práticas de gestão. O modelo
levanta questionamentos, permitindo um exercício de reflexão sobre a gestão e a
adequação de suas práticas aos conceitos de uma empresa classe mundial.
• Adaptável a todo tipo de organização: o MEG permite às organizações adequar as
suas práticas de gestão aos conceitos de uma empresa classe mundial, respeitando a
cultura existente. O modelo tem como foco o estímulo à organização para obtenção de
respostas, por meio de práticas de gestão, sempre com vistas à geração de resultados
que a tornem mais competitiva.
O Modelo estimula o alinhamento, a integração, o compartilhamento e o direcionamento
em toda a organização, para que atue com excelência na cadeia de valor e gere resultados
a todas as partes interessadas.
Além disso, ao adotar o MEG, os vários elementos da organização e as partes interessadas
interagem de forma harmônica nas estratégias e resultados, estabelecendo uma orientação
integrada e interdependente de gerenciamento.

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GESTÃO DE PESSOAS

LIDERANÇA
Existem diversos conceitos de liderança, tais como:
• Processo de influenciar as atividades de um grupo organizado na direção de um
objetivo (ROUCH; BEHLING, 1984);
• Habilidade de influenciar pessoas para trabalharem entusiasticamente visando atingir
os objetivos identificados como sendo para o bem comum (HUNTER);
• Processo de exercer influência sobre um indivíduo ou um grupo, nos esforços para a
realização de um objetivo, em determinada situação (HERSEY; BLANCHARD).
No entanto podemos identificar que a esmagadora maioria dos conceitos de liderança
apresentados na literatura apresenta um termo em comum: “a influência sobre pessoas
e grupos”.

HEZBERG
É comum ouvirmos falar que o oposto de satisfação é a insatisfação. No entanto, para
Hezberg, isso não ocorre. Para o autor, se você não está satisfeito, não significa que você
está, necessariamente, insatisfeito; pode estar apenas em um estado neutro.

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MOTIVAÇÃO
A motivação não garante desempenho no trabalho. Para que exista o desempenho
adequado aliado a uma performance esperada é necessário também que o indivíduo possua
competência e que a empresa apresente suporte para o trabalho, fornecendo materiais,
ferramentas e treinamento necessário para a atuação do indivíduo.

QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO


Existem basicamente 2 modelos de QVT adotados nas empresas. O modelo assistencialista
é o mais utilizado por visar o ajuste do indivíduo ao seu trabalho atual. Por outro lado,
o modelo preventivo (contra-hegemônico) propõe a mudança da estrutura do trabalho
para promover a qualidade de vida. O segundo modelo é pouco utilizado por ser de difícil
implantação.

Assistencialista (Hegemônica) Preventiva (Contra-Hegemônica)


• Foco no ajuste do trabalhador ao seu contexto de • Foco em remover os problemas geradores de mal-estar
trabalho. no trabalho nos contextos de produção.
• Restauração “corpo-mente”. • Atua em três dimensões interdependentes: condições,
• Objetivo de manter a produtividade. organização e relações socioprofissionais de trabalho.

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GESTÃO DE CONTRATOS

CLÁUSULAS EXORBITANTES
A existência de cláusulas exorbitantes trata-se da principal peculiaridade dos contratos
administrativos. Tais cláusulas abrangem as seguintes possibilidades:

ALTERAÇÃO CONTRATUAL UNILATERAL


O contratado será obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou
supressões de até 25% do valor inicial atualizado do contrato que se fizerem nas obras,
nos serviços ou nas compras, e, no caso de reforma de edifício ou de equipamento, o
limite para os acréscimos será de 50%.

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RESPONSABILIDADE PELOS ENCARGOS TRABALHISTAS,


PREVIDENCIÁRIOS, FISCAIS E COMERCIAIS
Na responsabilidade solidária, a obrigação pode ser exigida, já de início, por qualquer
um dos legitimados.
Na responsabilidade subsidiária, o interessado deve exigir o cumprimento, inicialmente,
de uma das partes (no caso, o contratado). Caso não consiga receber os valores devidos,
passa, então, a poder exigir a obrigação da outra parte (no caso, a Administração).
Como regra geral, apenas o contratado será responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato.
Exclusivamente nas contratações de serviços contínuos com regime de dedicação
exclusiva de mão de obra, a Administração Pública responderá solidariamente pelos
encargos previdenciários e subsidiariamente pelos encargos trabalhistas, desde que,
neste último ponto, seja comprovada falha na fiscalização do cumprimento das obrigações
do contratado.

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FORMAS DE EXTINÇÃO CONTRATUAL


A extinção contratual poderá ocorrer de forma unilateral, consensual ou por decisão arbitral.

Formas de Extinção
Motivos Ensejadores
Contratual
Determinada por ato escrito da Administração, exceto no caso de
Unilateral
descumprimento decorrente de sua própria conduta.
Realizada por acordo entre as partes, por conciliação, por mediação
Consensual ou por comitê de resolução de disputas, desde que haja interesse
da Administração.
Determinada por Decisão Em decorrência de cláusula compromissória ou compromisso
Arbitral arbitral, ou por decisão judicial.

APLICAÇÃO DE PENALIDADES
Ao passo que o Impedimento de licitar e contratar possui a duração máxima de 3
anos, a Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar possui o prazo mínimo de
3 anos e máximo de 6 anos.

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