Edital Solução Biométrica BAHIA

EDITAL
Processo Administrativo n° 049.4654.2024.0001593-07
PUBLICAÇÃO EM DIÁRIO OFICIAL E EM JORNAL DE GRANDE CIRCULAÇÃO (ART. 54 §§ LEI 14.133/2021E

NO PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS-PNCP)
( X ) Contratação delegada
( X ) PREGÃO PRESENCIAL Nº 001/2024
PREÂMBULO
1. Regência legal:
Esta licitação obedecerá as disposições da Lei n° 14.634, de 28 de novembro de 2023, da Lei Complementar no
123, de 14 de dezembro de 2006, das normas gerais da Lei no 14.133, de 1° de abril de 2021, e respectivas
alterações.
2. Requisito de participação:
2.1 Inscrição no Cadastro de Fornecedores do Estado da Bahia /SAEB
( x ) Serão admitidos a participar desta licitação os interessados, inscritos ou não no Cadastro de
Fornecedores do Estado da Bahia, que atenderem a todas as exigências contidas neste instrumento, e que
pertençam ao ramo de atividade pertinente ao objeto licitado.
2.2 Tratamento diferenciado e simplificado

( X ) Ampla Participação
2.2.1 Nos termos do art. 4º, §1º, da Lei nº 14.133, de 2021.
3. Processo administrativo - Órgão/entidade e setor:
049.4654.2024.0001593-07 DETRAN/DH/CTI
4. Modalidade/número de ordem:
( x ) Pregão presencial no 001/2024
4.1 Modo de 4.2 Intervalo mínimo de diferença entre lances (degrau de valor):
disputa
( x ) Fechado e aberto ( x ) Sim (conforme orçamento estimado em planilha constante do Termo de
Referência)
5. Critério de julgamento:
( x ) Menor Preço ( x ) Global
6. Objeto da licitação/Codificação no Certificado de Registro – SAEB:

A prestação de serviços especializadas no fornecimento
de solução de Captura de dados Biográficos e Código: 01.20.09.00007756-9
Biométricos e emissão de documentos Carteira 01.20.09.00007790-9
Nacional de Habilitação - CNH, Permissão Internacional 01.20.09.00007791-7
de Dirigir - PID, Carteira de Identidade Nacional CIN e Família: 01.20 01.55.00.00181845-7
01.55
Documentos Oficiais, com solução de central de 02.74
01.55.00.00181846-5
operação contemplando integrações com sistemas 01.55.00.00184479-2
existentes, nos termos da tabela abaixo, conforme 01.55.09.00007748-8
condições e exigências estabelecidas neste Termo de 02.74.09.00007750-0
Referência.
7. Ordem de fases da licitação:

( x ) Na presente licitação, a fase de habilitação sucederá as fases de apresentação de propostas e lances e de
julgamento.
8. Vistoria:
( X ) Não Exigível
PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

EDITAL
9. Propostas e documentos de habilitação:
9.1 O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação.
9.2 A licitante deverá incluir no ENVELOPE A – Proposta de Preços, sob pena de desclassificação, os
seguintes documentos:
( x ) Descrição da proposta de preços
( x ) Declaração de elaboração independente de proposta e de inexistência de impedimento à participação
no certame
( x ) Procuração, na hipótese de a proposta e/ou documentos subscritos por mandatário/procurador,
acompanhada da prova da legitimidade de quem outorgou os poderes.
( x ) Declaração de pleno conhecimento e de veracidade dos documentos .
9.3 A licitante deverá apresentar no ENVELOPE B – Habilitação, no dia da sessão, os documentos de

habilitação indicados nesse edital e incluir as seguintes declarações:
( x ) Declaração de Proteção ao Trabalho do Menor
( x ) Declaração de que cumpre o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da
Constituição Federal
( x ) Declaração de que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para
reabilitado da Previdência Social
10. Critérios específicos:

10.1 Participação de pessoas jurídicas reunidas em consórcio.
( x ) Sim
10.1.1 Se o consórcio não for formado integralmente por microempresas ou empresas de
pequeno porte e o Termo de Referência exigir requisitos de habilitação econômico-financeira,
haverá um acréscimo no percentual de 10% (dez por cento) para o consórcio em relação ao
valor exigido para os licitantes individuais.
11. Disponibilização do Edital, Impugnação e Pedidos de esclarecimentos:
11.1 O Edital e seus Anexos estão disponíveis, na íntegra, no Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP) e no endereço eletrônico https://www.comprasnet.ba.gov.br/.
11.2 A impugnação e o pedido de esclarecimento serão realizados por petição junto ao Sistema Eletrônico de
Informação – SEI, ou por mensagem no correio eletrônico (e-mail) detran.licitacao@detran.ba.gov.br.
12. Local, dia e hora para recebimento das propostas e documentos e início da sessão pública da
licitação:
Endereço: Avenida Ulisses Guimarães, nº 3.386, Edf. MultiCab Empresarial II- Sussuarana/CAB- CEP 41.213-000.
Sala de Reunião - 3º andar - Tel:(71) 3116 2290 - email: detran.licitacao@detran.ba.gov.br
Início da sessão pública: às 10:00 horas do dia 14/06/2024.
13. Disponibilização dos autos para recurso:

13.1 O licitante deverá solicitar o acesso aos autos, o qual será concedido por meio de envio de link para o
correio eletrônico (e-mail) informado quando da solicitação.
14. Prazo para assinatura do contrato:

14.1 O prazo para assinatura do contrato ou retirada do instrumento equivalente será de: 30 (trinta) dias,
observado o disposto no art. 90 da Lei n° 14.133, de 2021.
14.1.1 O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, mediante solicitação do
Adjudicatário durante seu transcurso, devidamente justificada, e desde que o motivo apresentado seja
aceito pela Administração.
14.1.2 A assinatura do contrato se dará por meio do Sistema Eletrônico de Informações - SEI, caso em que
o licitante deverá providenciar o cadastramento de seu representante legal ou procurador no endereço
eletrônico www.comprasnet.ba.gov.br.

EDITAL
15. Exame prévio da minuta e aprovação da assessoria jurídica:
( X ) Declaro que a fase interna deste procedimento assim como a Minuta de Pregão Presencial foi examinada
pelo órgão legal de assessoramento jurídico, conforme o Parecer no 818/2024 de 28/05/2024
16. Anexos do Edital:

Anexos
Constituem partes integrantes deste Edital, como se nele literalmente transcritos, os seguintes anexos:
1. Termo de Referência
1.1 Apêndice do Anexo I – Estudo Técnico Preliminar
2. Minuta do Contrato
3. Modelo de Descrição da Proposta
4. Modelo de declaração de elaboração independente de proposta e de inexistência de impedimento à
participação no certame
5. Modelo de Procuração
6. Modelo de declaração de pleno conhecimento e de veracidade dos documentos
7. Modelos de Prova de Qualificação Técnica - Comprovação de Aptidão para o Desempenho
8. Modelos de Prova de Qualificação Técnica –
9. Modelo de Declaração de Proteção ao Trabalho do Menor
10. Modelo de declaração de que cumpre as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e
para reabilitado da Previdência Social
11. Modelo de Declaração de que cumpre o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º
da Constituição Federal.
17. Informações e esclarecimentos adicionais
As informações e esclarecimentos necessários ao perfeito conhecimento do objeto desta licitação poderão ser
obtidos no portal www.comprasnet.ba.gov.br ou solicitados ao responsável pela expedição do instrumento
convocatório através do endereço eletrônico detran.licitacao@detran.ba.gov.br.
18. Responsável pela expedição do Edital e meio de contato:

Servidor responsável e portaria de designação:
Maria das Graças Fechine Pimentel – Mat: 92042583-
Portaria de Designação n.º 186/2024. D.O.E. 11/04/2024.
Endereço: Avenida Ulisses Guimarães, nº 3.386, Edf. MultiCab Empresarial - Sussuarana/CAB, CEP 41.213-
000- 2º andar- Sala 208.
Horário: 08:00 às 12::00hs e de Tel.:71 31162290 E-mail: detran.licitacao@detran.ba.gov.br
13::30hs às 17:30hs
Local e data da expedição: Salvador
Assinatura/matrícula(eletrônica)

EDITAL
PARTE FIXA
1. RITO PROCEDIMENTAL
1.1 O rito procedimental da presente licitação seguirá o disposto nesta Parte Fixa, relativamente à
operacionalização das fases do procedimento da licitação pelo critério de julgamento por menor preço, na forma
presencial.
1.1.1 Para fins desse Edital, considera-se responsável pela licitação o (a) pregoeiro (a) a quem compete a
condução do procedimento licitatório.
1.1.2 Em conformidade com o § 2º, art. 17, a sessão pública será gravada em áudio e vídeo, e a gravação
será juntada aos autos do processo licitatório depois de seu encerramento, nos termos do § 5º, do
art. 17 da Lei nº 14.133/2021, garantindo assim total transparência e observância dos princípios
legais pertinentes.
1.1.3 Os licitantes autorizarão o uso de imagem e áudio, provenientes da transmissão de todos os atos
desta licitação, não cabendo com isso qualquer contraprestação pecuniária.
1.2 Na presente licitação observar-se-á:

a) os documentos serão produzidos por escrito, com data e local de sua realização e assinatura dos
responsáveis;
b) os valores, os preços e os custos utilizados terão como expressão monetária a moeda corrente nacional; e
c) o desatendimento de exigências meramente formais que não comprometam a aferição da qualificação do
licitante ou a compreensão do conteúdo de sua proposta não importará seu afastamento da licitação ou a
invalidação do processo.
2. ORDEM DE FASES DA LICITAÇÃO

2.1 A realização da licitação pelo critério do menor preço ou maior desconto observará as seguintes fases
sucessivas:
a) preparatória;
b) divulgação do edital de licitação;
c) apresentação de propostas e lances;
d) julgamento;
e) habilitação;
f) recursal; e
g) homologação.
2.2 Na hipótese de inversão de fases, a fase de habilitação antecederá as fases de apresentação de propostas e
lances e de julgamento.
3. PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
3.1 A sessão pública do pregão terá início no dia, hora e local designados no instrumento convocatório, devendo o
representante da licitante efetuar o seu credenciamento, comprovando que possui os necessários poderes para
formulação de propostas, lances, negociação e para a prática dos demais atos inerentes ao certame.
3.1.1 Reputa-se credenciada a pessoa natural regularmente designada para representar o licitante no processo
licitatório.
3.1.2 Cada licitante poderá credenciar apenas um representante e cada representante somente poderá
representar uma única licitante.
3.1.3 O credenciamento de sócios far-se-á mediante a apresentação do ato constitutivo, estatuto ou contrato
social, e, no caso das sociedades por ações, acompanhado do documento de eleição e posse dos administradores.
3.1.4 O credenciamento de mandatários far-se-á mediante a apresentação de procuração por instrumento público
ou particular que contenha, preferencialmente, o conteúdo constante do modelo de procuração integrante do
instrumento convocatório, devendo ser exibida, no caso de procuração particular, a prova da legitimidade de
quem outorgou os poderes.
3.1.5 Os documentos referidos nos itens anteriores poderão ser apresentados em original, cópia autenticada ou
cópia simples acompanhada do original, para que possam ser autenticados.
3.1.6 A ausência de representante da licitante na sessão pública do pregão presencial implicará na renúncia ao
direito de formular lances verbais e a manifestar em ata a intenção de recorrer, o que ensejará a decadência de
eventual direito de recurso.

EDITAL
3.2. Procedido ao credenciamento, o pregoeiro recolherá o ENVELOPE A - Proposta de Preços e o ENVELOPE B –

Habilitação, após o que não mais será admitida a entrega de envelopes.
3.2.1 O ENVELOPE A – Proposta de Preços e o ENVELOPE B – Habilitação deverão conter os elementos exigidos
no instrumento convocatório.
3.3. Após a entrega da proposta, não mais caberá a desistência da licitante.
3.3.1. Sempre que houver interrupção da sessão, será consignado em ata o dia e hora em que a sessão terá
continuidade.
3.3.2. A abertura dos envelopes relativos aos documentos das propostas e de habilitação será realizada sempre
em ato público, previamente designado, do qual se lavrará ata circunstanciada assinada pelas licitantes e pelo
pregoeiro.
3.3. Todos os documentos contidos nos envelopes serão rubricados pelas licitantes presentes e pelo pregoeiro.
3.4 Não poderão disputar esta licitação:
a) aquele que não atenda às condições deste Edital e seu(s) anexo(s);
b) autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou jurídica, quando a licitação
versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ele relacionados;
c) empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou do projeto
executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, controlador, acionista ou detentor de
mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto, responsável técnico ou subcontratado, quando a
licitação versar sobre serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
d) pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de participar da licitação em
decorrência de sanção que lhe foi imposta;
e) aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com
dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público que desempenhe função na licitação ou
atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
f) empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976,
concorrendo entre si;
g) pessoa física ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação deste edital, tenha sido condenada
judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil, por submissão de trabalhadores a
condições análogas às de escravo ou por contratação de adolescentes nos casos vedados pela legislação
trabalhista;
h) agente público do órgão ou entidade licitante;
i) Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa condição;
3.4.1 Não poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução do contrato agente público
do órgão ou entidade contratante, devendo ser observadas as situações que possam configurar conflito de
interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego, nos termos da legislação que disciplina a
matéria, conforme § 1º do art. 9º da Lei nº 14.133, de 2021.
3.5 O impedimento relativo a pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de
participar da licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta, será também aplicado ao licitante que atue
em substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de burlar a efetividade da sanção a ela aplicada,
inclusive a sua controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente comprovado o ilícito ou a utilização
fraudulenta da personalidade jurídica do licitante.
3.6 A critério da Administração e exclusivamente a seu serviço, o autor dos projetos e a empresa a que se referem
as alíneas b e c do subitem 3.4 poderão participar no apoio das atividades de planejamento da contratação, de
execução da licitação ou de gestão do contrato, desde que sob supervisão exclusiva de agentes públicos do órgão
ou entidade.
3.7 Equiparam-se aos autores do projeto as empresas integrantes do mesmo grupo econômico.
3.8 O disposto nas alíneas b e c do subitem 3.4 não impede a licitação ou a contratação de serviço que inclua
como encargo do contratado a elaboração do projeto básico e do projeto executivo, nas contratações integradas,
e do projeto executivo, nos demais regimes de execução.
3.9 Em licitações e contratações realizadas no âmbito de projetos e programas parcialmente financiados por
agência oficial de cooperação estrangeira ou por organismo financeiro internacional com recursos do
financiamento ou da contrapartida nacional, não poderá participar pessoa física ou jurídica que integre o rol de
pessoas sancionadas por essas entidades ou que seja declarada inidônea nos termos da Lei nº 14.133, de 2021.
3.10 As vedações de que tratam a alínea h do subitem 3.4 e o subitem 3.4.1 se estendem a terceiro que auxilie a
condução da contratação na qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional especializado ou funcionário
ou representante de empresa que preste assessoria técnica, conforme o §2° do art. 9° da Lei n° 14.133, de 2021.

EDITAL
4. APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

4.1. Os documentos da proposta de preços e da habilitação deverão estar dispostos ordenadamente, contidos
em 02 (dois) envelopes distintos, lacrados, indevassados, os quais deverão estar rubricados pelo
representante legal da licitante, ou por seu mandatário, devendo ser identificados no anverso o nome
completo ou razão social da licitante, o órgão/entidade e setor promotor da licitação, a modalidade
licitatória e o número de ordem, o processo administrativo, o tipo de licitação, o objeto da licitação, além
da expressão, conforme o caso, ENVELOPE A – Proposta de Preços, ou ENVELOPE B – Habilitação.
4.2. A proposta de preços deverá estar em original, sem emendas, rasuras, ressalvas ou entrelinhas,
rubricada em todas as folhas, datada e assinada pelo representante legal da licitante, ou por seu
mandatário, sendo necessária, nesta última hipótese, a juntada da procuração que contemple
expressamente este poder.
4.3. A proponente deverá elaborar a sua proposta de preços em moeda nacional (reais e centavos),
observando as disposições do Termo de Referência, ficando esclarecido que não serão admitidas
propostas alternativas.
4.4. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.

4.5. Ocorrendo divergência entre o preço por item em algarismo e o expresso por extenso, será levado em
conta este último.
4.6. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários,
trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente na execução
do objeto.
4.7. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de
erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
4.8. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas contidas,
em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o compromisso de
executar o objeto licitado nos seus termos, bem como de fornecer os materiais, equipamentos,
ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à perfeita execução
contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
4.9. Os licitantes devem respeitar os preços máximos fixados pela Administração Pública Estadual ou
constantes da tabela de preços referenciais.
4.10. Os preços cotados deverão ser referidos à data de recebimento das propostas, considerando a condição
de pagamento à vista, não devendo, por isso, computar qualquer custo financeiro para o período de
processamento das faturas.
4.11. Não será permitida previsão de sinal, ou qualquer outra forma de antecipação de pagamento na
formulação das propostas, devendo ser desclassificada, de imediato, a proponente que assim o fizer.
4.12. Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista no instrumento convocatório, nem
propostas com preço global ou unitário simbólico, irrisório ou de valor zero, incompatíveis com os preços
dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos.
4.13. A formulação da proposta implica para a proponente a observância dos preceitos legais e regulamentares
em vigor, tornando-a responsável pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos
apresentados.
4.14. Os documentos relativos à habilitação poderão ser apresentados em original, cópia autenticada ou cópia
simples acompanhada do original, para que possam ser autenticados.
4.15. As certidões extraídas pela internet somente terão validade se confirmada sua autenticidade.
4.16. Para a habilitação dos interessados na licitação, exigir-se-ão, exclusivamente, os documentos
relacionados no instrumento convocatório.

EDITAL
4.17. A falsidade de qualquer declaração de que trata este edital sujeitará o licitante às sanções previstas neste
Edital e na Lei nº 14.133, de 2021.
5. ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES

5.1. O pregoeiro procederá à abertura dos ENVELOPES A - Proposta de Preços, conferirá e examinará as propostas
nele contidas, bem como a regularidade das mesmas.
5.2. Serão consideradas irregulares e desclassificadas, de logo, as propostas: a) que não estiverem acompanhadas
da Descrição da Proposta de Preços, da Declaração de Elaboração Independente de Proposta e de Inexistência
de Impedimento à Participação no Certame e da Declaração de Pleno Conhecimento e de Veracidade dos
Documentos; b) que não contenham informação que permita a perfeita identificação e/ou qualificação do
objeto proposto; ou c) que contiverem emenda, rasura ou entrelinha, de forma a não permitir a sua
compreensão.
5.3. O pregoeiro, após o exame e conferência das propostas regulares, classificará a de menor preço e aquelas que
tenham apresentado valores sucessivos e superiores em até 10% (dez por cento) relativamente à de menor
preço.
5.4. Não havendo pelo menos 3 (três) propostas nas condições definidas no item acima, poderão os licitantes que
apresentaram as três melhores propostas, consideradas as empatadas, oferecer novos lances sucessivos.
5.5. No caso de empate entre duas ou mais propostas, o pregoeiro selecionará todas as propostas em condições de
igualdade para a etapa competitiva de lances verbais.
5.6. Havendo apenas uma proposta, desde que atenda a todas as condições do edital e esteja com o preço
compatível com os praticados no mercado, esta poderá ser aceita, devendo o pregoeiro negociar, visando
obter preço melhor.
5.7. Após a classificação das propostas, será dado início à etapa de apresentação de lances verbais pelos
proponentes selecionados, que deverão, de forma sucessiva e distinta, apresentar seus lances, a começar com
o autor da proposta selecionada de maior preço e seguido dos demais, em ordem decrescente, até que não
haja mais cobertura da oferta de menor valor.
5.8. Somente serão admitidos lances verbais em valores inferiores aos anteriormente propostos pela mesma
licitante e que não podem ser iguais a outro lance já ofertado.
5.9. A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicará a exclusão da licitante
da etapa de lances e na manutenção do último preço apresentado pela licitante, para efeito de ordenação das
propostas.
5.10. Caso não se realizem lances verbais, será verificada a conformidade entre a proposta escrita de menor preço e
o valor estimado para a contratação.
5.11. O lance deverá ser ofertado conforme definido no Termo de Referência.
5.12. O intervalo mínimo de diferença de valores entre os lances, que incidirá tanto em relação aos lances
intermediários quanto em relação à proposta que cobrir a melhor oferta deverá ser aquele indicado no Termo
de Referência.
5.13. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado.
5.14. Não serão aceitos 2 (dois) ou mais lances de mesmo valor.
5.15. Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta.

EDITAL
5.16. Havendo eventual empate entre propostas ou lances, o critério de desempate será aquele previsto no art. 60
da Lei nº 14.133, de 2021, nesta ordem:
a. disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova

proposta em ato contínuo à classificação;
b. avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão

preferencialmente ser utilizados registros cadastrais para efeito de atesto de
cumprimento de obrigações previstos na Lei nº 14.133, de 2021;
c. desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no

ambiente de trabalho, conforme regulamento;
d. desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos

órgãos de controle.
5.17. Persistindo o empate, será assegurada preferência, sucessivamente, aos bens e serviços
produzidos ou prestados por:
a. empresas estabelecidas no Estado da Bahia;

b. empresas brasileiras;
c. empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País;
d. empresas que comprovem a prática de mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de
2009.
5.18. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, na hipótese da proposta do primeiro
colocado permanecer acima do preço máximo definido para a contratação, o responsável pela
licitação poderá negociar condições mais vantajosas, após definido o resultado do julgamento.
5.19. A negociação poderá ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de classificação
inicialmente estabelecida, quando o primeiro colocado mesmo após a negociação for
desclassificado em razão de sua proposta permanecer acima do preço máximo definido pela
Administração.
5.20. O resultado da negociação será registrado na ata da sessão pública, divulgado a todos os
licitantes e anexado aos autos do processo licitatório.
5.21. A licitante vencedora deverá encaminhar, no prazo de um dia útil após o encerramento da
sessão, nova planilha de preços com os valores readequados ao que foi ofertado no lance
verbal, ou ao que foi obtido após negociação, que deverá guardar compatibilidade com a
proposta escrita.
5.22. É facultado ao responsável pela licitação, antes de findo o prazo, prorrogar, por igual período, o
prazo estabelecido no item anterior nas seguintes situações:
a. a partir de solicitação fundamentada pelo licitante e aceita pelo responsável pela licitação; ou
b. de oficio, quando constatado que o prazo estabelecido não é suficiente para o envio dos
documentos exigidos no edital para a verificação de conformidade da proposta.
FASE DE JULGAMENTO
6.1. Encerrada a etapa de negociação, o responsável pela licitação verificará se o licitante

provisoriamente classificado em primeiro lugar atende às condições de participação no certame,
conforme previsto no art. 14 da Lei nº 14.133, de 2021, legislação correlata e no subitem 3.5 da
Parte Fixa deste Edital, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação
no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:
a. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela

Controladoria-Geral da União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/ceis);

EDITAL
b. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela Controladoria-Geral da

União (https://www.portaltransparencia.gov.br/sancoes/cnep); e
c. Cadastro de Fornecedores do Estado da Bahia - CAF, mantido pelo Órgão Central do
Sistema de Registro Cadastral do Poder Executivo do Estado da Bahia.
6.2. A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio
majoritário, por força da vedação de que trata o artigo 12 da Lei n° 8.429, de 2 de junho de
1992.
6.3. Constatada a existência de sanção da qual não caiba mais recurso, o licitante será excluído da
licitação.
a. A sanção de impedimento de licitar e contratar impedirá o infrator de licitar ou contratar no

âmbito da Administração Pública direta e indireta do Estado da Bahia.
b. A sanção de declaração de inidoneidade para licitar e contratar impedirá o infrator de licitar ou
contratar no âmbito da Administração Pública direta e indireta de todos os entes federativos.
6.4. Na hipótese de inversão das fases de habilitação e julgamento, caso atendidas as condições de
participação, será iniciado o procedimento de habilitação.
6.5. Caso o licitante provisoriamente classificado em primeiro lugar tenha se utilizado de algum tratamento
favorecido às microempresas ou empresas de pequeno porte, o responsável pela licitação verificará se
faz jus ao benefício, em conformidade com os termos definidos neste Edital.
6.6. Verificadas as condições de participação e de utilização do tratamento favorecido, o responsável pela
licitação examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à adequação ao objeto e à
compatibilidade do preço em relação ao máximo estipulado para contratação neste Edital e em seus
anexos.
6.7. Será desclassificada a proposta vencedora que:
a. contiver vícios insanáveis;

b. não obedecer às especificações técnicas contidas no Termo de Referência;
c. apresentar preços inexequíveis ou permanecerem acima do preço máximo definido para a
contratação;
d. não tiverem sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela Administração;
e. apresentar desconformidade com quaisquer outras exigências deste Edital e/ou seus anexos,
desde que insanável.
6.8. No caso de bens e serviços em geral, é indício de inexequibilidade das propostas valores inferiores a
50% (cinquenta por cento) do valor orçado pela Administração.
6.9. A inexequibilidade, na hipótese de que trata o subitem 6.8, só será considerada após diligência do
responsável pela licitação, que comprove:
a. que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e

b. inexistirem custos de oportunidade capazes de justificar o vulto da oferta.
6.10. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de

esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, para que a empresa comprove a
exequibilidade da proposta.
6.11. O responsável pela licitação deverá realizar avaliação sobre o potencial sobrepreço relativo à proposta
de preço e, constatado o risco de sobrepreço, deverá negociar com o licitante vencedor,
exclusivamente por meio do sistema, condições mais vantajosas.
6.12. A negociação será realizada por meio do sistema e poderá ser acompanhada pelos demais licitantes.
6.13. Quando o primeiro colocado, mesmo após a negociação, for desclassificado em razão de sobrepreço, a
análise de propostas e a negociação poderá ser feita com os demais licitantes classificados,
exclusivamente por meio do sistema, respeitada a ordem de classificação, ou, em caso de propostas
intermediárias empatadas, serão utilizados os critérios de desempate indicados na Parte Fixa deste
Edital.
6.14. Concluída a negociação, se houver, o resultado será registrado na ata da sessão pública, devendo esta
ser anexada aos autos do processo de licitação.

EDITAL
6.15. O responsável pela licitação, deverá solicitar, o envio da proposta ajustada e, se necessário, dos
documentos complementares, adequada à proposta ofertada, após a negociação de que trata este
artigo.
6.16. Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a desclassificação da proposta,
podendo a planilha ser ajustada pelo fornecedor, no prazo indicado pelo pregoeiro, desde que não haja
majoração do preço e que se comprove que este é o bastante para arcar com todos os custos da
contratação.
6.17. O ajuste de que trata este dispositivo se limita a sanar erros ou falhas que não alterem a substância
das propostas.
6.18. Para fins de análise da proposta quanto ao cumprimento das especificações do objeto, o responsável
pela licitação poderá colher manifestação escrita do setor requisitante do objeto licitado ou da área
especializada nesse objeto.
7. FASE DE HABILITAÇÃO
7.1. Sendo aceitável a proposta de menor preço, o pregoeiro dará início à fase de habilitação com a
abertura do envelope contendo a documentação do proponente da melhor oferta, confirmando as suas
condições de habilitação
7.2. O pregoeiro conferirá e examinará os documentos de habilitação, bem como a autenticidade dos
mesmos, emitindo, de logo, caso disponível a utilização do Sistema Integrado de Material, Patrimônio e
Serviços – SIMPAS, o extrato do Certificado de Registro, verificando a regularidade da documentação
exigida no instrumento convocatório.
7.3. Os documentos previstos no Termo de Referência, necessários e suficientes para demonstrar a

capacidade do licitante de realizar o objeto da licitação, serão exigidos para fins de habilitação (arts. 62
a 70 da Lei nº 14.133, de 2021).
7.4. A documentação exigida para fins de habilitação jurídica, fiscal, social e trabalhista e econômico-
financeira poderá ser substituída pelo Certificado de Registro Cadastral no Cadastro de Fornecedores do
Estado da Bahia quanto aos documentos por ele abrangidos, observado o disposto neste Edital.
7.5. Quando permitida a participação de empresas estrangeiras que não funcionem no País, as exigências
de habilitação serão atendidas mediante documentos equivalentes, inicialmente apresentados em
tradução livre.
7.6. Na hipótese de o licitante vencedor ser empresa estrangeira que não funcione no País, para fins de
assinatura do contrato, os documentos exigidos para a habilitação serão traduzidos por tradutor
juramentado no País e apostilados nos termos do disposto no Decreto nº 8.660, de 2016, ou de outro
que venha a substituí-lo, ou consularizados pelos respectivos consulados ou embaixadas.
7.7. Sociedades empresárias estrangeiras atenderão à exigência de registro ou inscrição na entidade

profissional competente, quando for o caso por meio da apresentação, no momento da assinatura do
contrato, da solicitação de registro perante a entidade profissional competente no Brasil.
7.8. Quando houver a participação de consórcio de empresas, a habilitação técnica, quando exigida, será
feita por meio do somatório dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de habilitação
econômico-financeira, quando exigida, será observado o somatório dos valores de cada consorciado.
7.9. Os documentos exigidos para fins de habilitação observarão os termos da Lei n° 13.726, de 8 de
outubro de 2018.
7.10. Será verificado se o licitante apresentou declaração de que atende aos requisitos de habilitação, e o
declarante responderá pela veracidade das informações prestadas, na forma da lei (art. 63, inciso I, da
Lei nº 14.133, de 2021).

EDITAL
7.11. Será verificado se o licitante apresentou, sob pena de inabilitação, a declaração de que cumpre as
exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da Previdência Social,
previstas em lei e em outras normas específicas.
7.12. O licitante deverá apresentar, sob pena de desclassificação, declaração de que suas propostas
econômicas compreendem a integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas
assegurados na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções
coletivas de trabalho e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de entrega das
propostas, conforme §1° do art. 63 da Lei n° 14.133, de 2021. (este texto foi incluído na declaração de
elaboração independente de proposta)
7.13. Serão exigidos os documentos de habilitação apenas do licitante vencedor, exceto quando a fase
habilitação anteceder a de julgamento (art. 63, inciso II, da Lei n° 14.133, de 2021).
7.14. Os documentos relativos à regularidade fiscal que constem do Termo de Referência somente serão
exigidos, em qualquer caso, em momento posterior ao julgamento das propostas, e apenas do licitante
mais bem classificado (art. 63, inciso III, da Lei n° 14.133, de 2021).
7.15. Os documentos exigidos para habilitação serão apresentados na forma descrita neste edital.
7.16. A habilitação poderá ser verificada por meio do Cadastro de Fornecedores do Estado da Bahia, quanto
aos documentos por ele abrangidos.
7.17. Os documentos exigidos para habilitação que não estejam contemplados no Cadastro de Fornecedores
do Estado da Bahia, ou que dele constem como vencidos, deverão ser apresentados pelo licitante, na
forma prevista neste Edital.
7.18. Serão aceitos atestados ou outros documentos hábeis emitidos por entidades estrangeiras quando
acompanhados de tradução para o português, salvo se comprovada a inidoneidade da entidade
emissora.
7.19. O licitante deverá apresentar, na forma indicada no edital, o CRC ou o CRS acompanhado dos
documentos exigidos no Termo de Referência e por ele não abrangidos.
7.20. É de responsabilidade do licitante conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no Cadastro de
Fornecedores do Estado da Bahia e mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela
informação, devendo proceder, imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo
identifique incorreção ou aqueles se tornem desatualizados.
7.21. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar a inabilitação.

7.22. Após a entrega dos documentos para habilitação, não será permitida a substituição ou a apresentação
de novos documentos, salvo em sede de diligência, para (art. 64 da Lei 14.133, de 2021):
a. complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos licitantes e

desde que necessária para apurar fatos existentes à época da abertura do certame; e
b. atualização de documentos cuja validade tenha expirado após a data de recebimento das
propostas.
7.23. Em caso de não envio dos documentos complementares no prazo indicado ou expirada eventual
prorrogação concedida pelo responsável pela licitação, o licitante será inabilitado e sujeitar-se-á às sanções
previstas neste Edital.
7.24. Na análise dos documentos de habilitação, o responsável pela licitação poderá sanar erros ou falhas, que
não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante decisão fundamentada, registrada
em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de habilitação e classificação (art. 64, §1° da Lei
14.133, de 2021).
7.25. A verificação pelo responsável pela licitação, em sítios eletrônicos oficiais de órgãos e entidades
emissores de certidões, constitui meio legal de prova, para fins de habilitação.

EDITAL
7.26. Na hipótese de o licitante não atender às exigências para habilitação, o responsável pela licitação
examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma
proposta que atenda aos requisitos do presente Edital.
7.27. A comprovação de regularidade fiscal e trabalhista das microempresas e das empresas de pequeno porte
somente será exigida para efeito de contratação, e não como condição para participação na licitação, nos termos
do art. 43 da Lei Complementar 123, de 2006.
7.28. Constatado o atendimento pleno às exigências editalícias, a licitante melhor classificada e habilitada será
declarada vencedora.
7.29. Se a oferta não for aceita ou se a licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará
a oferta subsequente, na ordem de classificação, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à habilitação do
proponente e assim sucessivamente até a apuração de uma proposta que atenda às condições estabelecidas no
edital, sendo a respectiva licitante declarada vencedora.
8. IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
8.1. Qualquer pessoa é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade ou para solicitar
esclarecimentos sobre os seus termos, devendo protocolar o pedido até 3 (três) dias úteis antes da data da
abertura do certame.
8.2. A resposta à impugnação ou ao pedido de esclarecimento será divulgada no endereço eletrônico
www.comprasnet.ba.gov.br no prazo de até 3 (três) dias úteis, limitado ao último dia útil anterior à data da
abertura do certame, e vincularão os participantes e a Administração.
8.3. A impugnação e o pedido de esclarecimento serão realizados na forma eletrônica, pelos meios indicados
no Preâmbulo deste Edital.
8.4. As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame.
8.5. A concessão de efeito suspensivo à impugnação é medida excepcional e deverá ser motivada pelo
responsável pela licitação, nos autos do processo de licitação.
8.6. O responsável pela licitação poderá solicitar a manifestação dos setores técnicos, a fim de subsidiar a
decisão quanto às impugnações e pedidos de esclarecimentos, promovendo a oitiva, quando necessário, do órgão
legal de assessoramento jurídico.
8.7. Se reconhecida a procedência das impugnações, as modificações do Edital serão divulgadas pelo mesmo
instrumento de publicação utilizado para divulgação do texto original e será restabelecido o prazo dos atos e
procedimentos inicialmente definido, exceto se, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das
propostas, resguardado o tratamento isonômico aos licitantes.
9. RECURSO E PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO
9.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou inabilitação de

licitantes, à anulação ou revogação da licitação observará o disposto no art. 165 da Lei nº 14.133, de 2021.
9.2. O prazo recursal é de 3 (três) dias úteis, contados da data de intimação ou de lavratura da ata.
9.3. Quando o recurso apresentado impugnar o julgamento das propostas ou o ato de habilitação ou
inabilitação do licitante:
a. a intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;

b. o prazo para a manifestação da intenção de recorrer não será inferior a 10 (dez) minutos;
c. o prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação ou de lavratura da
ata de habilitação ou inabilitação.
9.4. na hipótese de adoção da inversão de fases prevista no §1º do art. 17 da Lei nº 14.133, de 2021, o
prazo para apresentação das razões recursais será iniciado na data de intimação ou de lavratura da ata de
julgamento.
9.5. Os recursos deverão ser encaminhados em por meio do endereço eletrônico (“e-mail”) ou através do
protocolo do órgão licitante.
9.6. O recurso será dirigido à autoridade que tiver editado o ato ou proferido a decisão recorrida, a qual
poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 3 (três) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, encaminhar o recurso

EDITAL
para a autoridade superior, a qual deverá proferir sua decisão no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado do
recebimento dos autos.
9.7. Os recursos interpostos fora do prazo não serão conhecidos.
9.8. O prazo para apresentação de contrarrazões ao recurso pelos demais licitantes será de 3 (três) dias
úteis, contados da data final do prazo do recorrente.
9.9. Será assegurada aos licitantes vista dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.
9.10. O pedido de reconsideração será apresentado no prazo de 3 (três) dias úteis, contado da data de
intimação, observado o inciso II do art. 165 da Lei n° 14.133, de 2021.
9.11. O recurso e o pedido de reconsideração terão efeito suspensivo do ato ou da decisão recorrida até que
sobrevenha decisão final da autoridade competente.
9.12. O acolhimento do recurso invalidam tão somente os atos que não possam ser aproveitados.
10. INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E SANÇÕES
10.1. Constituem infrações administrativas para os fins deste Edital as condutas constantes do art. 155 da Lei n°
14.133, de 2021 (art. 47 da Lei n° 14.634, de 2023).
10.2. Os licitantes estarão sujeitos às sanções administrativas previstas no art. 156 da Lei Federal nº 14.133, de
2021, observado o art. 48 da Lei n° 14.634, de 2023, e às demais cominações legais, nos termos disciplinados
em Regulamento do Estado da Bahia, resguardado o direito à ampla defesa e do contraditório.
11. HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO
11.1. Encerradas as fases de julgamento e habilitação, e exauridos os recursos administrativos, o processo

licitatório será encaminhado à autoridade superior que, não identificando a necessidade de retorno dos autos
para saneamento de irregularidades, de revogação ou anulação da licitação, procederá à adjudicação do objeto e
homologará a licitação.
12. CONVOCAÇÃO DO ADJUDICATÁRIO
12.1. Após a homologação, o Adjudicatário será convocado para assinar o termo de contrato, ou aceitar ou retirar
o instrumento equivalente, no prazo estabelecido no Preâmbulo deste Edital, sob pena de decair o direito à
contratação, sem prejuízo das sanções previstas na Lei nº 14.133, de 2021, e em outras legislações
aplicáveis.
a. O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, mediante solicitação do
Adjudicatário durante seu transcurso, devidamente justificada, e desde que o motivo apresentado seja
aceito pela Administração.
12.2. Será facultado à Administração, quando o Adjudicatário não assinar o termo de contrato ou não aceitar ou
não retirar o instrumento equivalente no prazo e nas condições estabelecidas, convocar os licitantes
remanescentes, na ordem de classificação, para a celebração do contrato nas condições propostas pelo
Adjudicatário.
12.3. Caso nenhum dos licitantes aceite a contratação nos termos do item 12.2, a Administração, observados o
valor estimado e sua eventual atualização nos termos deste Edital, poderá:
a. convocar os licitantes remanescentes para negociação, na ordem de classificação, com vistas à obtenção
de preço melhor, mesmo que acima do preço do Adjudicatário; e
b. adjudicar e celebrar o contrato nas condições ofertadas pelos licitantes remanescentes, atendida a
ordem classificatória, quando frustrada a negociação de melhor condição.
12.4. A negociação a que se refere o subitem “a” anterior deverá ser oportunizada aos licitantes remanescentes,
assegurada a preferência, em caso de empate, ao licitante mais bem classificado.
12.5. A recusa injustificada do Adjudicatário em assinar o contrato ou em aceitar ou retirar o instrumento

equivalente no prazo estabelecido no Preâmbulo deste Edital caracterizará o descumprimento total da
obrigação assumida e o sujeitará às penalidades legalmente estabelecidas e à imediata perda da garantia de
proposta em favor Administração.

EDITAL
12.6. Equipara-se à recusa prevista no item 12.5 a circunstância de o licitante deixar de manter as condições de
habilitação exigidas na licitação, ou, por qualquer meio, dar causa à impossibilidade de celebrar a
contratação.
12.7. A regra do subitem 12.5 não se aplicará aos licitantes remanescentes convocados na forma do subitem 12.3
e que não tenham passado à condição de licitante adjudicatário.
12.8. Decorrido o prazo de validade da proposta indicado no Preâmbulo deste Edital sem convocação para a
contratação, ficarão os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
13. DISPOSIÇÕES GERAIS

13.1. Será divulgada a ata da sessão pública no sistema eletrônico SEI.
13.2. Os horários estabelecidos neste Edital, no aviso da licitação e durante a sessão pública observarão o
horário de Brasília, Distrito Federal, inclusive para contagem de tempo e prática de atos processuais.
13.3. A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.
13.4. As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa
entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da
isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
13.5. Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a
Administração não será responsável por quaisquer custos, independentemente da condução ou do
resultado do processo licitatório.
13.6. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital observar-se-á o art. 183 da Lei Federal n° 14.133,
de 2021.
13.7. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus Anexos ou demais peças que compõem
o processo, prevalecerá as deste Edital.
13.8. O Edital e seus Anexos estão disponíveis, na íntegra, no Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP) e endereço eletrônico indicado no Preâmbulo deste Edital.
13.9. Os atos de comunicação processual da Administração com os licitantes serão realizados por meio
eletrônico, na forma do disposto na Lei n° 12.209, de 20 de abril de 2011, e do Decreto n° 15.805, de
30 de dezembro de 2014.
13.9.1. A Contratada deverá manter atualizado o endereço eletrônico cadastrado no Sistema Eletrônico
de Informações - SEI, para efeito do recebimento de notificação e intimação de atos processuais,
conforme Decreto estadual n° 17.983, de 24 de outubro de 2017.
13.10. A autoridade competente poderá, até a assinatura do contrato, excluir licitante, em despacho
motivado, se tiver ciência de fato ou circunstância, anterior ou posterior ao julgamento da licitação, que
revele inidoneidade ou falta de capacidade técnica ou financeira para a execução do contrato,
assegurada a manifestação do interessado (art. 66 da Lei n° 14.634, de 2023).
13.11. Na fixação dos prazos para apresentação de propostas e lances, deverá ser observado o
disposto no art. 55 da Lei Federal nº 14.133, de 2021, os quais serão contados a partir do primeiro dia
útil subsequente à data de divulgação do edital de licitação no Portal Nacional de Compras Públicas
(PCNP).
14. CASOS OMISSOS
14.1. Os casos omissos serão dirimidos pelo Órgão/Entidade indicados no Preâmbulo deste Edital, segundo as
disposições contidas na Lei nº 14.133, de 2021, na Lei n° 14.634, de 2023, e demais normas aplicáveis.
15 FORO
15.1 As partes elegem o Foro da Cidade do Salvador, Estado da Bahia, que prevalecerá sobre qualquer outro, por
mais privilegiado que seja, para solucionar quaisquer dúvidas oriundas deste instrumento que não puderem ser
dirimidas por quaisquer dos meios alternativos de resolução de controvérsias de que trata a Lei n° 14.133, de
2021.

EDITAL
ANEXOS
MODELO DE DESCRIÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS
Modalidade de Licitação Número
LOTE /ITEM DESCRIÇÃO
VALOR TOTAL DO LOTE/ITEM (MENSAL) R$
VALOR TOTAL DO LOTE/ITEM (GLOBAL) R$
PRAZO DE VALIDADE DA PROPOSTA ( ) DIAS [≥60]
[NOTA: Texto de referência, devendo ser adaptado conforme a licitação]
Salvador _____de _________________ de 20__.
____________________________________________________________
NOME/RAZÃO SOCIAL CPF/ CNPJ REPRESENTANTE LEGAL / ASSINATURA

EDITAL
MODELO DE DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA E DE

INEXISTÊNCIA DE IMPEDIMENTO À PARTICIPAÇÃO NO CERTAME
[Identificação completa do representante da licitante], como representante devidamente

constituído de [Identificação completa da licitante], doravante denominada LICITANTE, para fins de
participação no certame licitatório acima identificado, declaro, sob as penas da lei, em especial o art. 299
do Código Penal Brasileiro, que:
(a) a proposta apresentada para participar desta licitação foi elaborada de maneira independente por mim e o conteúdo
da proposta não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer outro
participante potencial ou de fato desta licitação, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;
(b) a intenção de apresentar a proposta elaborada para participar desta licitação não foi informada, discutida ou recebida
de qualquer outro participante potencial ou de fato desta licitação, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;
(c) que não tentei, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro participante potencial
ou de fato desta licitação quanto a participar ou não dela;
(d) que o conteúdo da proposta apresentada para participar desta licitação não será, no todo ou em parte, direta ou
indiretamente, comunicado ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato desta licitação antes da
adjudicação do objeto;
(e) está ciente e concorda com as condições contidas neste Edital e seus anexos, bem como de que a proposta
apresentada compreende a integralidade dos custos para atendimento dos direitos trabalhistas assegurados
na Constituição Federal, nas leis trabalhistas, nas normas infralegais, nas convenções coletivas de trabalho
e nos termos de ajustamento de conduta vigentes na data de entrega das propostas, conforme §1° do art.
63 da Lei n° 14.133, de 2021
(f) que o conteúdo da proposta apresentada para participar desta licitação não foi, no todo ou em parte, direta ou
indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer integrante do órgão licitante antes da abertura oficial das
propostas; e
(g) que estou plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detenho plenos poderes e informações
para firmá-la.
Declaro, ainda, para os efeitos art. 299 do Código Penal Brasileiro, não estar sujeito às hipóteses de
impedimento de participação elencadas na Lei Federal nº 14.133/2021.
Salvador, _____de __________________ de 20__.
_____________________________________________________________

EDITAL
MODELO DE PROCURAÇÃO
Através do presente instrumento, nomeamos e constituímos o(a) Senhor(a)

....................................................., (nacionalidade, estado civil, profissão), portador do Registro de
Identidade no .............., expedido pela .........., devidamente inscrito no Cadastro de Pessoas Físicas do
Ministério da Fazenda, sob o no ....., residente à rua ..................................................., n o ........ como
nosso mandatário, a quem outorgamos amplos poderes para praticar todos os atos relativos ao
procedimento licitatório indicado acima, conferindo-lhe poderes para:
(apresentar proposta de preços, interpor recursos e desistir deles, contra-arrazoar, assinar contratos,
negociar preços e demais condições, confessar, firmar compromissos ou acordos, receber e dar quitação e
praticar todos os demais atos pertinentes ao certame etc).
Salvador _____de __________________ de 20__.
_____________________________________________________________
MODELO DE DECLARAÇÃO DE PLENO CONHECIMENTO

E DE VERACIDADE DOS DOCUMENTOS
Em face do quanto disposto no art. 155, inc. VIII, e no §5º do art. 156 da Lei Federal no 14.133/2021, declaro:
( ) o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação.

[ou]
[exclusivamente para microempresas e empresas de pequeno porte
beneficiárias da Lei Complementar nº 123/06]
( ) o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação, ressalvada, na forma do §1º do art.
43 da Lei complementar nº 123/06, a existência de restrição fiscal e/ou trabalhista.

EDITAL
Declaro, ainda, a veracidade dos documentos por mim apresentados, sob as penas da lei.
Salvador _____de __________________ de 20__.
_____________________________________________________________
MODELOS DE PROVA DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
COMPROVAÇÃO DE APTIDÃO PARA O DESEMPENHO
Declaramos, para fins de habilitação em processo licitatório, que a empresa

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, CNPJ XXXXXXXXXXXXXXX, com endereço na
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, prestou serviço de xxxxxxxxxxxxxxxx, atendendo integralmente as
especificações contratadas, inexistindo, até a presente data, registros negativos que comprometam a
prestação.
Especificação Quantitativo Prazo de execução
Salvador _____de __________________ de 20___.
_____________________________________________________________
MODELO DE DECLARAÇÃO DE PROTEÇÃO AO TRABALHO DO MENOR
Declaramos, sob as penas da lei, em atendimento ao quanto previsto no inciso XXXIII do art. 7 o da
Constituição Federal, para os fins do disposto no inciso VI do art. 68 da Lei Federal no 14.133/2021, que
não empregamos menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre,
( ) nem menor de 16 anos.
ou
EDITAL
( ) nem menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos.
Salvador _____de _________________ de 20__.

___________________________________________________________
MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE CUMPRE AS EXIGÊNCIAS DE RESERVA DE CARGOS PARA

PESSOA COM DEFICIÊNCIA E PARA REABILITADO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
A empresa ___________, inscrita no CNPJ sob nº ______________, por seu diretor (sócio gerente, proprietário)
_________, portador(a) da Carteira de Identidade nº _____________, e inscrito(a) no CPF/MF com o nº
_______________, DECLARA para fins do disposto no inciso IV do art. 63 da Lei Federal n.º 14.133/2021, que cumpre
as exigências de reserva de cargos para pessoa com deficiência e para reabilitado da Previdência Social, previstas em lei
e em outras normas específicas.
Salvador _____de __________________ de 20__.
_____________________________________________________________
MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE CUMPRE O DISPOSTO NOS INCISOS III E IV DO ART. 1º E

NO INCISO III DO ART. 5º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
A empresa ___________, inscrita no CNPJ sob nº ______________, por seu diretor (sócio gerente, proprietário)
_________, portador(a) da Carteira de Identidade nº _____________, e inscrito(a) no CPF/MF com o nº
_______________, DECLARA que não possui empregados executando trabalho degradante ou forçado, observando o
disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da Constituição Federal.
Salvador _____de __________________ de 20__.

____________________________________________________________

TERMO DE REFERÊNCIA / HABILITAÇÃO
SERVIÇOS SEM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA
LICITAÇÃO NA MODALIDADE PREGÃO (SERVIÇOS COMUNS)
(Processo Administrativo SEI n° 049.4654.2024.0001593-07)
1. CONDIÇÕES GERAIS DA CONTRATAÇÃO
1.1 A prestação de serviços especializadas, classificada como comum, para fornecimento de solução de
Captura de dados Biográficos e Biométricos e emissão de documentos Carteira Nacional de Habilitação -
CNH, Permissão Internacional de Dirigir - PID, Carteira de Identidade Nacional CIN e Documentos
Oficiais, com solução de central de operação contemplando integrações com sistemas existentes, nos
termos da tabela abaixo, conforme condições e exigências estabelecidas neste Termo de Referência.
Participação Lote Código Descrição Unidade de Quantitativo Cronograma/

ampla ÚNICO SIMPA Forneciment
S o (UF) Prazo
Itens
CONFECCA
O DE
DOCU-
MENTO,
com
inserção de
dados para
impressão
de
formulário,
emissão de CONFORME
Carteira
01.20.0 ITENS 4 E 5
Nacional
AMPLA 01 9.0000 UNIDADE 770.160
de DO ANEXO E
7756-9
Habilitação RESPECTIVOS
CNH, Per- SUBANEXOS
missão
Internacion
al para
Dirigir PID
e outros
documento
s oficiais
deste
DETRAN/B
A.
CONFECCA
CONFORME
O DE
01.20.0 DOCU- ITENS 4 e 5
AMPLA 02 9.0000 MENTO, UNIDADE 1.680.000
7790-9 com DO ANEXO E
inserção de RESPECTIVOS
dados para SUBANEXOS
impressão
DETRAN/BA- PREGÃO PRESENCIAL 001/2024

1
de
formulário,
emissão de
Carteira de
Identidade
Nacional -
CIN em
Papel -
Departame
nto de
Policia
Técnica da
Bahia -
DPT/BA
CONFECCA
O DE
DOCUMEN
TO, com
inserção de
dados para
impressão
de
formulário, CONFORME
emissão de
03 01.20.0 ITENS 4 E 5
Carteira de
AMPLA 9.0000 UNIDADE 33.600
Identidade DO ANEXO E
7791-7
Nacional - RESPECTIVOS
CIN em SUBANEXOS
Policarbona
to-
Departame
nto de
Policia
Técnica da
Bahia -
DPT/BA
GESTAO
DOCUMEN
TAL,
contempla CONFORME
ndo os
01.55.0 ITENS 4 E 5
serviços de
AMPLA 04 0.0018 UNIDADE 720.000
captura de DO ANEXOE
1845-7
imagens RESPECTIVOS
biométricas SUBANEXOS
, ao vivo-
DETRAN/B
A.
GESTAO CONFORME
01.55.0 DOCUMEN
AMPLA 05 0.0018 TAL, UNIDADE 24.000.000 ITENS 4 E 5
1846-5 contempla
ndo os DO ANEXOE
serviços de RESPECTIVOS

2
verificação SUBANEXOS
biométrica
GESTAO
DOCUMEN
TAL,
contempla
ndo os
serviços de CONFORME
captura de
01.55.0 ITENS 4 E 5
imagens
AMPLA 06 0.0018 UNIDADE 1.680.000
biométrica, DO ANEXO E
4479-2
ao vivo do RESPECTIVOS
Departame SUBANEXOS
nto de
Policia
Técnica da
Bahia -
DPT/BA
GESTAO
DOCUMEN
TAL, CONFORME
contempla
01.55.0 ITENS 4 E 5
ndo os
AMPLA 07 9.0000 UNIDADE 780.000
serviços de DO ANEXO E
7748-8
captura e RESPECTIVOS
transforma SUBANEXOS
ção de
processos.
SERVICO
ESPECIALI CONFORME
ZADO, de
02.74.0 ITENS 4 E 5
monitoram
AMPLA 08 9.0000 UNIDADE 174.000
ento de DO ANEXOE
7750-0
exame RESPECTIVOS
teórico de SUBANEXOS
legislação.
Notas:
1.1.1 Especificações adicionais: CONFORME DETALHAMENTOS DO ANEXO DESTE TERMO DE

REFERÊNCIA E RESPECTIVOS SUBANEXOS.
1.2 Os serviços desta contratação são caracterizados como comuns, conforme justificativa constante do
Estudo Técnico Preliminar.
1.3 O prazo de vigência do Contrato é 01 (um) ano, a contar da data da assinatura do Contrato
prorrogável até atingir o limite de 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei Federal n° 14.133, de
2021.
1.3.1 O serviço é enquadrado como continuado pela(s) razão(ões) a seguir indicada(s):
a) Trata-se de serviço de necessidade permanente na medida em que, faz parte das atribuições inerentes a
esta Autarquia a emissão de Carteira Nacional de Habilitação - CNH, Permissão Internacional de Dirigir
–PID assim como faz parte da Administração direta a emissão de Carteira de Identidade Nacional CIN e
Documentos Oficiais similares.
1.4 O contrato apresenta maior detalhamento das regras que serão aplicadas ao prazo de vigência da
contratação.

3
2. FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO
2.1 A fundamentação da contratação e de seus quantitativos está especificada em tópico próprio do

Estudo Técnico Preliminar.
3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO CONSIDERADO O CICLO DE VIDA DO

OBJETO E ESPECIFICAÇÃO DO SERVIÇO –
3.1 A descrição da solução como um todo está especificada em tópico próprio do Estudo Técnico
Preliminar, que constitui anexo deste Termo de Referência.
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
4.1 Sustentabilidade:
4.1.1 Devem ser atendidos os seguintes os critérios de sustentabilidade:
a) Buscar o equilíbrio entre a economicidade e a redução do impacto ambiental para obtenção do “melhor
preço” por meio dos equipamentos utilizados no serviço;
b) Redução do uso de papel através de processos digitais
4.2 Indicação de marcas ou modelos
4.2.1 A Administração não indicará marca(s), característica(s) ou modelo(s).
4.3 Exame de conformidade, prova de conceito e outros testes

4.3.1 Não será exigido(a) ( X ) exame de conformidade ( x) prova de conceito ( x ) teste .
4.4 Vistoria
4.4.1 Não será exigida a realização de vistoria prévia, porém, a licitante deve observar as informações do
item 6, incisos, XXII A XXIX do Anexo a este Termo de Referência.
4.5 Subcontratação
4.5.1 Não será admitida a subcontratação do objeto contratual.
4.6 Garantia da contratação
4.6.1 Será exigida a garantia da contratação prevista nos arts. 96 e seguintes da Lei nº 14.133, de
2021, no percentual de 1 % (UM por cento) do valor ANUAL [inicial/anual] contratual, podendo
recair sobre qualquer das modalidades indicadas no §1° do referido art. 96, observando-se, ainda, o
disposto nesse subitem 4.6.
4.6.1.1 A garantia na modalidade caução em dinheiro deverá ser efetuada em favor do Contratante, em
conta específica a ser indicada pelo Contratante, com correção monetária.
4.6.1.2 Para garantia na modalidade títulos da dívida pública, estes devem ter sido emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco
Central do Brasil, e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da
Economia (art. 96, §1º, inciso I, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
4.6.1.3 Para garantia na modalidade fiança bancária, esta deverá ser emitida por banco ou instituição
financeira devidamente autorizada a operar no País pelo Banco Central do Brasil, e deverá constar
expressa renúncia do fiador aos benefícios do art. 827 do Código Civil.
4.6.1.4 Na hipótese de opção pela modalidade caução em dinheiro, títulos da dívida pública ou fiança
bancária, a prova da garantia, sob pena da caracterização de inadimplemento contratual, deverá ser
apresentada no prazo de 05 (CINCO) dias, após a assinatura do contrato, admitindo-se, para a fiança
bancária, que a comprovação seja feita no prazo máximo de 05 (CINCO) dias daquela data.
4.6.1.5 A garantia na modalidade seguro garantia deverá ser prestada em até 30 (TRINTA) dias, contados
da data da homologação da licitação e anteriormente à assinatura do contrato (art. 96, §3° da Lei Federal
n° 14.133, de 2021).

4
4.6.1.5.1 No caso de seguro-garantia sua apresentação deverá ocorrer, no máximo, até a data de assinatura
do contrato (art. 96, §3° da Lei Federal nº 14.133, de 2021).
4.6.1.5.2 A modalidade seguro garantia somente será aceita se, observada a legislação que rege a matéria,
contemplar o pagamento de:
a) prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do Contrato e do não adimplemento das demais
obrigações nele previstas; e
b) multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada.
4.6.1.5.3 Na modalidade de seguro garantia, a apólice vigorará por 30 (TRINTA) dias após o término da
vigência do contrato e continuará em vigor mesmo que a contratada não pague o prêmio nas datas
convencionadas (art. 97, incisos I e II, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
4.6.1.5.4 A apólice do seguro garantia deverá acompanhar as modificações referentes à vigência do
contrato principal mediante a emissão do respectivo endosso pela seguradora.
4.6.1.5.5 Será permitida a substituição da apólice de seguro-garantia na data de renovação ou de
aniversário, desde que mantidas as condições e coberturas da apólice vigente e nenhum período fique
descoberto, ressalvado o disposto no subitem 4.6.1.8 (art. 97, parágrafo único, da Lei Federal n° 14.133,
de 2021).
4.6.1.5.6 Caso se trate da modalidade seguro garantia, ocorrido o sinistro durante a vigência da apólice,
sua caracterização e comunicação poderão ocorrer fora desta vigência, não caracterizando fato que
justifique a negativa do sinistro, desde que respeitados os prazos prescricionais aplicados ao contrato de
seguro, nos termos da regulamentação da Superintendência de Seguros Privados – SUSEP.
4.6.1.6 No caso das modalidades seguro garantia ou fiança bancária, não será admitida a existência de
cláusulas que restrinjam ou atenuem a responsabilidade do segurador ou fiador.
4.6.1.7 Caso utilizada outra modalidade de garantia diversa do seguro garantia, a sua liberação ou
restituição somente ocorrerá após a fiel execução do contrato ou a sua extinção por culpa exclusiva da
Administração e, quando em dinheiro, será atualizada monetariamente.
4.6.1.8 Na hipótese de suspensão do contrato por ordem ou inadimplemento do Contratante, a contratada
ficará desobrigada de renovar a garantia ou de endossar a apólice de seguro até a ordem de reinício da
execução ou o adimplemento pelo Contratante.
4.6.1.9 A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:
a) prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das demais
obrigações nele previstas; e
b) multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada.
4.6.1.10 No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser
ajustada ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados para a contratação.
4.6.1.11 Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente para o pagamento de qualquer
obrigação, a contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no mesmo prazo estabelecido para
comprovação da garantia originária.
4.6.1.12 O Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.
4.6.1.13 O emitente da garantia ofertada pela contratada deverá ser intimado pelo Contratante quanto ao
início de processo administrativo para apuração de descumprimento de cláusulas contratuais (art. 137, §
4º, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
4.6.1.14 A liberação ou restituição da garantia ocorrerá após o recebimento definitivo da totalidade do
objeto do contrato, com a demonstração de cumprimento, pela contratada, das obrigações pactuadas.
4.6.1.15 O garantidor não é parte em processo administrativo instaurado pelo Contratante com o objetivo
de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à contratada.
4.6.1.16 A contratada autoriza o Contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia, na forma prevista neste
Termo de Referência.
4.6.1.17 Além da garantia de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei nº 14.133, de 2021, a contratação
possui previsão da garantia de que trata o art. 26 do CDC, conforme condições estabelecidas neste Termo
de Referência.
4.6.1.17 A garantia de contratação é independente de eventual garantia do serviço prevista
especificamente neste Termo de Referência, nos termos do Código de Defesa do Consumidor (CDC).
4.7 Outros requisitos
4.7.1 A contratada deverá realizar a transição contratual com transferência de conhecimento, tecnologia e
técnicas empregadas, sem perda de informações, podendo exigir, inclusive, a capacitação dos técnicos do
contratante ou da nova empresa que continuará a execução dos serviços.

5
4.7.2 A contratada deverá verificar outras exigências constantes do anexo i: item 3 e respectivos subitens
- requisitos e especificações mínimas assim como o quantitativo de equipamentos (hardwares) por cada
grupo de postos de atendimento, conforme descrito no anexo i e respectivos subanexos.
5. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO
5.1 Regime de execução

5.1.1 A execução do objeto se dará da seguinte forma:
5.1.1.1 Início da execução do objeto: A contar da assinatura do Contrato conforme regras e cronogramas
previstas no item 4 do anexo deste Termo de Referência.
5.1.1.2 Descrição detalhada dos métodos, rotinas, etapas, tecnologias procedimentos, frequência e
periodicidade de execução do trabalho: CONFORME PREVISÃO NO ANEXO DESTE TR E SEUS
RESPECTIVOS SUBANEXOS.
5.1.1.3 Cronograma de realização dos serviços: CONFORME ANEXO DESTE TR E SEUS

5.2 Local da prestação dos serviços
5.1.1 Os serviços serão prestados no(s) seguinte(s) local(is): 564 (QUINHENTOS E SESSENTA E
QUATRO) LOCALIDADES CONFORME INDICADO NO ANEXO DESTE TR E SEUS
5.3 Materiais a serem disponibilizados
5.3.1 Para a perfeita execução dos serviços, a contratada deverá disponibilizar os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, nas quantidades estimadas e qualidades a seguir
estabelecidas, promovendo sua substituição quando necessário:
a) CONFORME DESCRITO NO ITEM 3 E RESPECTIVOS SUBITENS DO ANEXO DESTE TR E SEUS
b) CONFORME DESCRITO NO ANEXO DESTE TR E RESPECTIVOS SUBANEXOS
5.4 Informações relevantes para o dimensionamento da proposta
a) CONFORME ANEXO DESTE TR E SEUS RESPECTIVOS SUBANEXOS.
5.5 Especificação da garantia técnica do serviço

5.5.1 O prazo legal de garantia técnica será de 30 (trinta) dias, tratando-se de prestação de serviço não
durável, e de 90 (noventa) dias, tratando-se de prestação de serviço durável (art. 26, incisos I e II do
CDC).
6. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO

6.1 O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas e as
normas da Lei Federal nº 14.133, de 2021, e da Lei estadual n° 14.634, de 2023, respondendo cada parte
pelas consequências de sua inexecução total ou parcial (art. 115, caput, da Lei n° 14.133, de 2021).
6.2 Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de execução
será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante
simples apostila (art. 115, §5°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).

6
6.2.1 O impedimento a que se refere o subitem anterior, total ou parcial, da execução do contrato por fato
ou ato de terceiro, deve ser reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua
ocorrência.
6.3 As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por escrito sempre
que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se, para esse fim, o uso de mensagem eletrônica por meio do
Sistema Eletrônico de Informações – SEI.
6.4 O órgão ou entidade poderá convocar representante da contratada para adoção de providências que
devam ser cumpridas de imediato.
6.5 A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato, ou pelos
respectivos substitutos (art. 117, caput, da Lei Federal nº 14.133, de 2021).
6.6 Compete ao(s) fiscal(is) do contrato ou ao(s) seu(s) substituto(s):
a) anotar no histórico de gerenciamento do contrato todas as ocorrências relacionadas à sua execução,
com a descrição do que for necessário para a regularização das faltas ou dos defeitos observados;
b) emitir notificações para a correção da execução do contrato, determinando prazo para a correção,
quando identificar qualquer inexatidão ou irregularidade;
c) emitir notificações para a correção de rotinas ou de qualquer inexatidão ou irregularidade constatada,
com a definição de prazo para a correção;
d) informar ao gestor do contato, em tempo hábil, a situação que demandar decisão ou adoção de medidas
que ultrapassem sua competência, para que adote as medidas necessárias e saneadoras, se for o caso;
e) comunicar imediatamente ao gestor do contrato quaisquer ocorrências que possam inviabilizar a
execução do contrato nas datas estabelecidas;
f) fiscalizar a execução do contrato para que sejam cumpridas as condições estabelecidas, de modo a
assegurar os melhores resultados para a administração, com a conferência das notas fiscais e das
documentações exigidas para o pagamento e, após o ateste, que certifica o recebimento provisório,
encaminhar ao gestor de contrato para ratificação;
g) comunicar ao gestor do contrato, em tempo hábil, data(s) do término do contrato sob sua
responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou prorrogação contratual;
h) acompanhar o empenho, o pagamento, as garantias, as glosas e a formalização de apostilamento e
termos aditivos, solicitando quaisquer documentos comprobatórios pertinentes, caso necessário; e
i) atuar tempestivamente na solução do problema, caso ocorram descumprimento das obrigações
contratuais, reportando o fato ao gestor do contrato para que adote as providências cabíveis, quando
ultrapassar a sua competência.
6.6.1 Sem prejuízo das obrigações de que tratam os demais subitens deste item 6, o fiscal do contrato
deverá verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital e identificar possível razão
que, nos termos dos §§4° e 5° do art. 156 da Lei Federal n° 14.133, de 2021, e art. 48 da Lei n° 14.634, de
2023, impeça a contratada de licitar e contratar.
6.6.1.1 Constatando-se a situação de irregularidade da contratada, será providenciada sua intimação, por
escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente
sua justificativa.
6.6.1.2 O prazo de que trata o subitem anterior poderá ser prorrogado uma vez, por até 05 (CINCO) dias
úteis, a critério do Contratante.
6.6.1.3 Não havendo regularização ou não aceita a justificativa apresentada, a Administração deverá
adotar as medidas necessárias à apuração dos fatos nos autos do processo administrativo correspondente,
assegurada à contratada a ampla defesa.
6.7 Compete ao gestor do contrato ou ao seu substituto:
a) acompanhar os registros realizados pelos fiscais do contrato, de todas as ocorrências relacionadas à
execução do contrato e as medidas adotadas, e informar à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a
sua competência;
b) coordenar a rotina de acompanhamento e de fiscalização do contrato, cujo histórico de gerenciamento
deverá conter todos os registros formais da execução, a exemplo da ordem de serviço, do registro de
ocorrências, das alterações e das prorrogações contratuais, e elaborar relatório com vistas à verificação da
necessidade de adequações do contrato para fins de atendimento da finalidade da administração;
c) acompanhar a manutenção das condições de habilitação da contratada, para fins de empenho de
despesa e pagamento, e anotar os problemas que obstem o fluxo normal da liquidação e do pagamento da
despesa no relatório de riscos eventuais;

7
d) coordenar os atos preparatórios à instrução processual e ao envio da documentação pertinente ao setor
de contratos para a formalização dos procedimentos relativos à prorrogação, à alteração, ao reequilíbrio,
ao pagamento, à eventual aplicação de sanções e à extinção dos contratos, entre outros;
e) emitir documento comprobatório da avaliação realizada pelo(s) fiscal(is) quanto ao cumprimento de
obrigações assumidas pela contratada, com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado
nos indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, a constarem do
cadastro de atesto de cumprimento de obrigações;
f) adotar providências para a formalização de processo administrativo sancionatório para fins de aplicação
de sanções.
7. CRITÉRIOS DE RECEBIMENTO E DE PAGAMENTO:
7.1 Avaliação da Execução

7.1.1 A avaliação da execução do objeto utilizará o instrumento de medição de resultado correspondente,
a exemplo do Acordo de Nível de Serviço (ANS), previsto nos itens 10 A 13 do ANEXO DESTE TR (art.
144 da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
7.2 Recebimento do Objeto
7.2.1 Os serviços serão recebidos provisoriamente, no prazo de conforme cronograma do item 4 DO

ANEXO DESTE TR, pelo(s) fiscal(is) do contrato, mediante termo(s) detalhado(s), quando verificado o
cumprimento das exigências de caráter técnico e administrativo (art. 140, inciso I, “a” da Lei Federal n°
14.133, de 2021).
7.2.1.1 O prazo de que trata o subitem anterior será contado do recebimento de comunicação escrita da
contratada com a comprovação da prestação dos serviços a que se refere a parcela a ser paga.
7.2.2 Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o(s) fiscal(is) do
contrato deverá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do
desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os indicadores
previstos.
7.2.2.1 A análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços referida no subitem anterior
poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à contratada, circunstância que deverá ser
registrada pelo(s) fiscal(is) em relatório(s) a ser encaminhado ao gestor do Contrato.
7.2.2.2 A contratada fica obrigada a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas,
no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da
execução ou materiais empregados (art. 119 da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
7.2.2.3 A fiscalização não efetuará o ateste da última e/ou única medição de serviços até que sejam
sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas durante o recebimento provisório.
7.2.2.4 O recebimento provisório estará sujeito, quando cabível, à conclusão de todos os testes de campo
e à entrega dos Manuais e Instruções exigíveis.
7.2.2.5 Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as
especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das
penalidades. (art. 140, §1° da Lei Federal n° 14.133, de 2021)
7.2.3 Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o termo detalhado de recebimento
provisório deverá conter o registro, a análise e a conclusão sobre todas as ocorrências na execução do
Contrato, acompanhado dos demais documentos que julgar necessários, encaminhando-o ao servidor ou
comissão designada pela autoridade competente para recebimento definitivo.
7.2.4 Os serviços serão recebidos definitivamente conforme cronograma do item 4 DO ANEXO DESTE
TR, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente, após a verificação da qualidade e
quantidade do serviço e consequente aceitação mediante termo detalhado, obedecendo os seguintes
procedimentos (art. 140, inciso I, “b” da Lei Federal n° 14.133, de 2021):
a) emissão de documento comprobatório da avaliação realizada pelo(s) fiscal(is) sobre o cumprimento de
obrigações assumidas pela contratada, com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado
em indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar
do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações;

8
b) análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela fiscalização e, caso haja
irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa, indicação das cláusulas contratuais
correspondentes, solicitando à contratada por escrito, as respectivas correções;
c) emissão de termo detalhado para efeito de recebimento definitivo dos serviços, com base nos relatórios
elaborados e documentações apresentadas;
d) comunicação à contratada para emissão de nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança
equivalente(s), com o valor exato dimensionado pela fiscalização;
e) envio da documentação correspondente ao setor de contratos para a formalização dos procedimentos de
liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e gestão; e
f) no caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e quantidade, a
contratada deverá ser comunicada para emissão de nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança
equivalente(s) relativamente à parcela incontroversa da execução do objeto, para efeito de liquidação e
pagamento (art. 143 da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
7.2.5 Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a solução, pela contratada, de
inconsistências verificadas na execução do objeto ou nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança
equivalente(s).
7.2.6 O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela
segurança do serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do Contrato (art.
140, §2° da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
7.3 Liquidação
7.3.1 Recebida(s) nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança equivalente(s), a Administração, no

prazo de 05 (DIAS) dias úteis, prorrogáveis por até 05 (CINCO) dias úteis, adotará, na forma desse
subitem, as providências para fins de liquidação da despesa.
7.3.2 Para fins de liquidação, o setor competente deverá verificar se a(s) nota(s) fiscal(is) ou
instrumento(s) de cobrança equivalente(s) apresentado(s) pela contratada expressa(m) os elementos
necessários e essenciais do documento, tais como: a) o prazo de validade; b) a data da emissão; c) os
dados do Contrato e do Contratante; d) o período respectivo de execução do Contrato; e) o valor a pagar;
e f) eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
7.3.3 Havendo erro na apresentação da(s) nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança equivalente(s),
ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, esta ficará sobrestada até que a contratada
providencie as medidas saneadoras, reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da
situação, sem ônus para o Contratante;
7.3.4 A(s) nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança equivalente(s) deverá(ão) ser obrigatoriamente
acompanhado(s) da comprovação da regularidade fiscal da contratada mediante consulta aos sítios
eletrônicos oficiais ou à documentação de habilitação fiscal, social e trabalhista, na forma exigida neste
Termo de Referência;
7.4 Prazo para pagamento
7.4.1 O pagamento será efetuado no prazo de 15 (QUINZE) dias úteis contados da finalização da
liquidação da despesa, conforme subitem anterior.
7.4.2 No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos à contratada serão atualizados
monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua efetiva realização, de acordo
com a variação do Índice Nacional de Preços - INPC do IBGE, pro rata tempore.
7.5 Forma de pagamento
7.5.1 O pagamento será realizado por meio de ordem bancária ou crédito em conta da contratada aberta
em instituição financeira contratada pelo Estado da Bahia.
7.5.1.1 Optando a contratada por receber os créditos em instituição financeira diversa da indicada neste
subitem anterior, deverá arcar com os custos de transferências bancárias, os quais serão deduzidos dos
pagamentos devidos.
7.5.2 A(s) nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança equivalente(s) deverá(ao) atender as exigências
legais pertinentes aos tributos e encargos relacionados com a obrigação, sujeitando-se às retenções
tributárias previstas em lei, e, as situações específicas, à adoção da forma eletrônica.

9
7.5.3 Independentemente do percentual de tributo inserido na proposta de preço, serão retidos na fonte,
por ocasião da realização do pagamento, os percentuais estabelecidos na legislação vigente, quando
houver.
7.5.4 A contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123,
de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele
regime, estando o pagamento condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento
oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
8. FORMA E CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇO
8.1 Forma de seleção e critério de julgamento da proposta

8.1.1 O prestador de serviço será selecionado por meio da realização de processo de licitação, na
modalidade pregão, sob a forma PRESENCIAL, com adoção do critério de julgamento MENOR
PREÇO.
8.2 Exigências de habilitação
8.2.1 Para fins de habilitação, deverá o licitante comprovar os seguintes requisitos:

8.2.1.1 Habilitação jurídica
8.2.1.1.1 Para PESSOAS JURÍDICAS:
a) registro público, no caso de empresário individual.

b) em se tratando de sociedades empresárias, do ato constitutivo, estatuto ou contrato social, com suas
eventuais alterações supervenientes em vigor, devidamente registrados, acompanhados, quando for o
caso, dos documentos societários comprobatórios de eleição ou designação e investidura dos atuais
administradores.
c) no caso de sociedades simples, do ato constitutivo, estatuto ou contrato social, com suas eventuais
alterações supervenientes em vigor, devidamente registrados, acompanhados dos atos comprobatórios
de eleição e investidura dos atuais administradores.
d) decreto de autorização, no caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e
ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a
atividade assim o exigir.
8.2.1.1.2 Os documentos apresentados deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da
consolidação respectiva.
8.2.1.2 Habilitação fiscal, social e trabalhista
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;

b) prova de inscrição no cadastro de contribuintes [Estadual] e/ou [Municipal/] relativo ao domicílio ou
sede do prestador de serviço, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;
c) prova de regularidade com a Fazenda [Estadual/Distrital] e/ou [Municipal/Distrital] do domicílio ou
sede do prestador de serviço, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
d) prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de certidão expedida
conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por
elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social.
e) prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
f) prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação
de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.2.1.2.1 As microempresas e empresas de pequeno porte, beneficiárias do tratamento diferenciado e
favorecido previsto na Lei Complementar no 123/06, deverão apresentar toda a documentação exigida
para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
8.2.1.2.2 Caso o fornecedor seja considerado isento de tributos relacionados ao objeto contratual, deverá
comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda respectiva do seu domicílio ou
sede, ou outra equivalente, na forma da lei.

10
8.2.1.2.3 O prestador de serviço enquadrado como microempreendedor individual que pretenda auferir os
benefícios do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n° 123, de 2006, estará dispensado
da prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal.
8.2.1.3 Habilitação Econômico-Financeira
a) certidão negativa de falência expedida pelo distribuidor da sede do licitante, com data de expedição ou
revalidação dos últimos 90 (noventa) dias anteriores à data da realização da licitação, caso o documento
não consigne prazo de validade;
b) índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), superiores a 1 (um),
comprovados mediante a apresentação pelo licitante de balanço patrimonial, demonstração de resultado
de exercício e demais demonstrações contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais e obtidos pela
aplicação das seguintes fórmulas:
Liquidez Geral (LG) = (Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo) / (Passivo Circulante + Passivo
Não Circulante)
Solvência Geral (SG) = (Ativo Total)/(Passivo Circulante +Passivo não Circulante)
Liquidez Corrente (LC) = (Ativo Circulante) / (Passivo Circulante)
b.1) Caso a empresa licitante apresente resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos índices de
Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), será exigido para fins de
habilitação patrimônio líquido mínimo, correspondente a 5% (CINCO por cento) do valor estimado da
contratação;
b.1.1) Na hipótese de licitação por lotes, o patrimônio líquido exigível será calculado em função da soma
de tantos quantos forem os lotes em que a interessada tenha apresentado as melhores ofertas.
b.2) O balanço patrimonial, a demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações contábeis
limitar-se-ão ao último exercício, caso a pessoa jurídica tenha sido constituída há menos de 2 (dois) anos
(art. 69, §6º da Lei nº 14.133, de 2021).
b.3) O balanço patrimonial e demonstrações contábeis podem ser atualizados por índices oficiais, quando
encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação da proposta, vedada a sua substituição por
balancetes ou balanços provisórios.
b.4) O licitante apresentará, conforme o caso, publicação no Diário Oficial ou Jornal de Grande
Circulação do Balanço ou cópia reprográfica das páginas do Livro Diário numeradas sequencialmente
onde foram transcritos o Balanço e a Demonstração de Resultado, com os respectivos Termos de
Abertura e Encerramento registrados na Junta Comercial ou no caso de empresas sujeitas à tributação
com base no lucro real, o Balanço Patrimonial e Demonstração de Resultado emitido através do Sistema
Público de Escrituração Digital –SPED, contendo Recibo de Entrega do Livro, os Termos de Abertura,
Encerramento e Autenticação, podendo este último ser substituído pela Etiqueta da Junta Comercial ou
Órgão de Registro.
b.5) O atendimento dos índices econômicos previstos neste subitem será atestado mediante declaração
assinada por profissional habilitado da área contábil, apresentada pelo fornecedor (art. 69, §1° da Lei
Federal n° 14.133, de 2021).
8.2.1.3.1 Na licitação por lotes, quando for atingido o limite da capacidade econômico-financeira do
licitante, esta será declarada inabilitada para o(s) lote(s) subsequentes, observada a ordem sequencial dos
lotes constante do instrumento convocatório, sendo vedada a escolha, pelo licitante, dos lotes para os
quais deseja a habilitação.
8.2.1.3.2 Na hipótese de participação de pessoas jurídicas em consórcio, se o consórcio não for formado
integralmente por microempresas ou empresas de pequeno porte, para fins de habilitação econômico-
financeira, haverá um acréscimo no percentual de 10% (DEZ por cento) para o consórcio em relação ao
valor exigido para os licitantes individuais;
8.2.1.4 Qualificação Técnica
A qualificação técnica está descrita no item 6 do ANEXO deste Termo de referência
8.2.1.4.2 Em caso de apresentação por licitante de atestado de desempenho anterior emitido em favor
de consórcio do qual tenha feito parte, se o atestado ou o contrato de constituição do consórcio não

11
identificar a atividade desempenhada por cada consorciado individualmente, serão adotados os
seguintes critérios na avaliação de sua qualificação técnica:
a) caso o atestado tenha sido emitido em favor de consórcio homogêneo, as experiências atestadas
deverão ser reconhecidas para cada empresa consorciada na proporção quantitativa de sua participação
no consórcio, salvo nas licitações para contratação de serviços técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual, em que todas as experiências atestadas deverão ser reconhecidas para
cada uma das empresas consorciadas;
b) caso o atestado tenha sido emitido em favor de consórcio heterogêneo, as experiências atestadas
deverão ser reconhecidas para cada consorciado de acordo com os respectivos campos de atuação,
inclusive nas licitações para contratação de serviços técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual.
8.2.1.4.2.1 Na hipótese do subitem 8.2.1.4.2, para fins de comprovação do percentual de participação do
consorciado, caso este não conste expressamente do atestado ou da certidão, deverá ser juntada ao
atestado ou à certidão cópia do instrumento de constituição do consórcio.
8.2.1.4.3 O prestador de serviço disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da
legitimidade dos atestados, apresentando, quando solicitado pela Administração, cópia do contrato que
deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foi executado o objeto contratado,
dentre outros documentos.
8.2.2 As empresas criadas no exercício financeiro da licitação deverão atender a todas as exigências da
habilitação e poderão substituir os demonstrativos contábeis pelo balanço de abertura (art. 65, §1º da Lei
nº 14.133, de 2021).
8.2.3 Regras acerca da participação de matriz e filial:
a) se o licitante for a matriz, todos os documentos devem estar em nome da matriz;
b) se o licitante for filial, todos os documentos devem estar em nome da filial, exceto aqueles que a
legislação permita ou exija a emissão apenas em nome da matriz;
c) a comprovação de aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível em

características, quantidades e prazos com o objeto da licitação poderá ser feita em nome da matriz ou da
filial;
c) se o licitante participar do certame apresentando os documentos de habilitação e qualificação da

matriz e desejar executar o contrato pela filial, ou vice-versa, deverá fazer prova, por ocasião da
assinatura do contrato, da regularidade do estabelecimento que executará o objeto licitado, a qual deverá
ser mantida durante todo o curso da avença.
8.2.4 Regras acerca da participação de consórcio:

a) a habilitação técnica, quando exigida, será feita por meio do somatório dos quantitativos de cada
consorciado, no entanto uma das empresas precisa atender na integra pelo menos um subitem do Item 6
– Qualificação Técnica, e, para efeito de habilitação econômico-financeira, quando exigida, será
observado o somatório dos valores de cada consorciado;
8.2.5 O Certificado de Registro Cadastral-CRC ou Certificado de Registro Simplificado-CRS poderá

substituir os documentos de habilitação, na forma indicada neste Termo de Referência.
8.2.5.1 Caso conste do registro algum documento vencido, o licitante deverá apresentar a versão
atualizada do referido documento junto aos demais documentos de habilitação.
8.2.5.2 A substituição dos documentos está condicionada à verificação da regularidade destes, mediante a
emissão do extrato do fornecedor pela Administração.
8.2.5.3 O Certificado de Registro Cadastral-CRC ou Certificado de Registro Simplificado–CRS, estando
no prazo de validade, poderá substituir os documentos relativos à habilitação constantes do sistema,
exceto os concernentes à Qualificação Técnica.

12
9. ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO
9.1 O valor estimado total da contratação é de R$ 179.245.399,20 (cento e setenta e nove milhões,
duzentos e quarenta e cinco mil, trezentos e noventa e nove reais e vinte centavos), conforme custos
unitários constantes na tabela anexa a este Termo de Referência.
LOTE Código Unidade de Quantitativ Cronograma/ PREÇO PREÇO DEGRAU
/ SIMPAS Fornecime o prazo UNITÁRIO GLOBAL
ITEM nto (UF) DE
VALOR
CONFORME
01.20.09.0
ANEXO
1 0007756- R$ 27,02 R$ 20.809.723,20
UNIDADE 770.160 DESTE R$ 200,00
9
EDITAL
CONFORME
01.20.09.0
ANEXO
2 0007790- UNIDADE 1.680.000 R$ 16,12 R$ 27.081.600,00 R$ 200,00
DESTE
9
EDITAL
CONFORME
01.20.09.0
ANEXO
3 0007791- UNUDADE 33.600 R$ 40,86 R$ 1.372.896,00 R$ 200,00
DESTE
7
EDITAL
CONFORME
01.55.00.0
ANEXO
4 0181845- UNIDADE 720.000 R$ 50,87 R$ 36.626.400,00 R$ 200,00
DESTE
7
EDITAL
CONFORME
01.55.00.0
ANEXO
5 0181846- 24.000.000 R$ 0,12 R$ 2.880.000,00 R$ 200,00
UNIDADE DESTE
5
EDITAL
CONFORME
01.55.00.0
ANEXO
6 0184479- UNIDADE 1.680.000 R$ 49,35 R$ 82.908.000,00 R$ 200,00
DESTE
2
EDITAL
CONFORME
01.55.09.0
ANEXO
7 0007748- UNUDADE 780.000 R$ 6,83 R$ 5.327.400,00 R$ 200,00
DESTE
8
EDITAL
CONFORME
02.74.09.0
ANEXO
8 0007750- UNIDADA 174.000 R$ 12,87 R$ 2.239.380,00 R$ 200,00
DESTE
0
EDITAL
VALOR ESTIMADO R$
------
TOTAL 179.245.399,20
O prazo de validade da proposta é de 60 dias
(A proposta deve observar este modelo de planilha excluindo a coluna referente ao degrau de valor)

13
10. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
10.1 As despesas para o pagamento da presente contratação correrão à conta de recursos da Dotação
Orçamentária a seguir especificada:
Unidade Orçamentária: 09.301 - Departamento Estadual de Trânsito - DETRAN -BA

Unidade Gestora: 0001 - DETRAN/SAEB - Executora
Ação: 06.122.439.2922.9900 - Gestão do Serviço de Emissão da Carteira de Habilitação
Natureza da Despesa: 3.3.90.39.000 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica
Destinação de Recurso: 1.752.0.213.000000.00.00.00; 1.753.0.105.000000.00.00.00,
1.501.0.213.000000.00.00.00; 1.703.0.264.700168.00.00.00; 2.753.0.305.000000.00.00.00;
2.501.0.613.000000.00.00.00; 2.703.0.664.700168.00.00.00 e 2.752.0.613.000000.00.00.00
10.1.1 A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei
Orçamentária respectiva e liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.
ANEXO DO
TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO
Contratação de empresas especializadas para prestação de serviços, classificada como comum, para
fornecimento de solução de Captura de dados Biográficos e Biométricos e emissão de documentos
Carteira Nacional de Habilitação - CNH, Permissão Internacional de Dirigir - PID, Carteira de Identidade
Nacional CIN e Documentos Oficiais, com solução de central de operação contemplando integrações com
sistemas existentes.
2. JUSTIFICATIVA
O objeto da futura Contratação visa desenvolver com maior e melhor desempenho as ações do
Departamento Estadual de Trânsito do Estado da Bahia – DETRAN/BA, com vistas a propiciar melhor
satisfação aos usuários dos seus serviços e dos serviços do DPT/BA.
Considerando que o Departamento Estadual de Trânsito da Bahia – DETRAN/BA utiliza os serviços de

uma gráfica credenciada junto ao SENATRAN para realização da emissão das CNH no âmbito do Estado
da Bahia.
Considerando o fim do atual contrato, que provê equipamentos, sistemas, suporte a sistemas e emissão de
documentos emitidos com a vinculação ao RENACH.

14
Considerando que o Departamento de Polícia Técnica da Bahia – DPT/BA, por meio do Pregão
Eletrônico PE-040/2023 – SAEB/CCL /Contrato nº 039/2023 - DPT contratou o Sistema de
Cadastramento (Captura de dados Biográficos e Biométricos), a Solução ABIS CIVIL e Criminal
(Forense) e o Software de Impressão de Documentos, todos voltados para emissão da CIN e demais
serviços da segurança pública sob a sua responsabilidade.
Considerando que é de interesse do DPT/BA a modernização, o aumento da eficiência operacional nos

locais onde são prestados os serviços aos cidadãos, no que tange os serviços de captura biométrica e a
emissão propriamente dita da Carteira de Identidade Nacional.
Considerando o princípio constitucional da Eficiência da Administração Pública, Art. 37 da Constituição

Federal de 1988, o DETRAN/BA, a Secretaria de Administração – SAEB e a Secretaria de Segurança
Pública – SSP, com a Interveniência do Departamento de Polícia Técnica da Bahia - DPT/BA, visando a
modernização dos processos e a universalização no atendimento aos cidadãos baianos na obtenção da
Carteira Nacional de Trânsito – CNH e da Carteira de Identidade Nacional – CIN, celebraram ACORDO
DE COOPERAÇÃO TÉCNICA Nº 004/2023, delegando ao DETRAN/BA a competência em licitar e
contratar empresa especializada para esse fim.
Considerando o atual cenário econômico do estado, levando-se em conta o princípio da economicidade e

o zelo ao erário público estadual, torna-se incompreensível a viabilização de gráfica, operação, destinação
e manutenção de equipamentos para os dois órgãos estaduais, DETRAN/BA e DPT/BA, sendo que as
características técnicas exigidas para ambos são idênticas.
No caso do DETRAN/BA, essa modernização tem como objetivo principal aumentar a eficiência
operacional nos locais onde são prestados serviços para a população, no que tange aos serviços de
habilitação, veículos, de acordo com as necessidades estratégicas de modernização, adequando os
ambientes para processamentos eficazes de dados relativos à imagem, voz e processamento de dados além
de prover soluções físicas de infraestrutura para comunicação de dados aderentes às necessidades da
Coordenação Geral de Tecnologia da Informação e Inovação - CGTII.
Em suma, esta licitação tem por finalidade dar continuidade, expansão e modernização do ambiente
tecnológico, de forma a suprir as necessidades atuais e futuras no que se refere ao aumento da capacidade
de atendimento, celeridade, acessibilidade de atendimento, seja presencial ou autoatendimento.
O DETRAN/BA e a CGTII, visando continuamente investir recursos no processo de melhorias de suas

unidades de atendimento, tem enxergado um novo cenário de serviços, de modo que se torna mais
necessário reformular, modernizar e disponibilizar procedimentos eficientes que permitam um
atendimento de qualidade e seguro, com uso de ferramentas tecnológicas mais avançadas que
proporcionem um ganho no tempo e na eficiência da prestação de serviços em favor dos seus cidadãos.
Em virtude da diversidade de necessidades, visto que temos necessidades imediatas assim como contrato
atualmente vigente com término já previsto para o início do exercício de 2024, aproveitando o certame e
já em ação proativa, objetivamos promover o novo processo de contratação, assim como uniformizar as
soluções existentes do DETRAN/BA e a inclusão da coleta biométrica e emissão de documentos do
DPT/BA, ampliando a estabilidade assim como a consistência do processo de fim-a-fim.
Em função da diversidade de locais, estruturas, sistemas assim como ambientes atualmente diversificados,
integrados com empresas terceirizadas e soluções heterogêneas, faz-se necessária a adoção de
levantamento in loco pela empresa CONTRATADA e desenvolvimento de projeto executivo antes da
emissão das respectivas liberações de execução cada uma das etapas da prestação de serviço. Tais
serviços serão objeto de ordens de serviços especificas a serem emitidas pela Coordenação Geral de
Habilitação e do Departamento de Polícia Técnica do Estado da Bahia, nos valores previamente
apresentados na planilha de preços.
Tendo em vista que o objeto trata da contratação de serviços de forma escalonada, para modernização de
processos e sistemas já existentes e em pleno funcionamento, o Departamento Estadual de Trânsito -
DETRAN/BA entende que o princípio da padronização (amparado pelo Artigo 43, §2º, 47 da Lei

15
14.133/21)deva ser prestigiado já que as condições de compatibilidade, desempenho, técnicas de
operação, manutenção e garantias vigentes são de extrema importância para a perfeita continuidade dos
serviços, pois a adoção de marcas divergentes ocasionaria um elevado aumento de custos à administração
pública e consequentemente ao contribuinte, além de comprometer o funcionamento e a integração dos
sistemas já instalados atualmente.
A aglutinação dos serviços que o DETRAN/BA pretende adquirir se faz necessário em virtude de os
serviços estarem relacionados, uma vez que o produto a ser entregue ao cidadão é a Carteira Nacional de
Habilitação e a Carteira de Identidade Nacional, cuja gestão técnica será exclusiva do DPT/BA.
Observamos as seguintes normas:
 Resolução CONTRAN 886/2021 - Regulamenta as especificações, a produção e a expedição da

Carteira Nacional de Habilitação (CNH).
 Portaria SENATRAN Nº 968/2022 - Estabelece os procedimentos de coleta e armazenamento de
dados biométricos dos condutores e constituição do banco de imagens do Registro Nacional de
Carteiras de Habilitação (RENACH).
 Portaria nº 982/2022, que estabelece os procedimentos para o credenciamento de empresa
interessada em produzir a Carteira Nacional de Habilitação (CNH) e a Permissão Internacional
para Dirigir (PID);
 Portaria nº 1.043/2022, que consolida as normas que tratam do modelo da Permissão
Internacional para Dirigir (PID) e doa procedimentos para homologação de entidades com a
finalidade de expedição da PID;
 Decreto N° 10.977, de 23 de fevereiro de 2022, que regulamenta a Lei nº 7.116, de 29 de agosto
de 1983, que assegura validade nacional às Carteiras de Identidade e regula sua expedição.
No que se refere exclusivamente ao DETRAN/BA, a aglutinação dos serviços do objeto a

CONTRATADA deverá implantar, operar e manter infraestrutura completa de hardware e software
adequada para a prestação dos serviços. Esse sítio deverá estar localizado em Salvador, nas dependências
do DETRAN/BA, de maneira que garanta entrega diária dos objetos.
Finalmente, registra-se que a forma de contratação adotada atende integralmente às exigências legais,
garantindo a participação de empresas, ampliação da competição, ganho de escala, redução de riscos
contratuais/operacionais e, consequentemente, redução de custos da contratação.
3. DETALHAMENTO DA SOLUÇÃO – LOTE ÚNICO

Os serviços objeto da futura contratação enquadram-se na classificação de serviços comuns, pois podem
ser definidos por meio de especificações objetivas, que se prestam a estabelecer o padrão de qualidade
desejado pela Administração Pública, de acordo com características usuais no mercado, sem que
variações de ordem técnica eventualmente existentes entre os bens e serviços ofertados por
diversos fornecedores, razão pela qual serão licitados na modalidade Pregão na forma PRESENCIAL,
conforme Parecer Jurídico 818/2024.
3.1. PROCESSO MACRO PARA EMISSÃO DE CNH/PID, CIN E DOCUMENTOS OFICIAIS
Para atender ao objeto deste termo de referência é necessário entender o processo de emissão do produto
CNH/PID, CIN e Documentos Oficiais.
No caso do produto CNH e PID, a figura abaixo irá demonstrar de uma maneira macro o processo de
concepção da Carteira Nacional de Habilitação e suas integrações com sistemas do DETRAN e de
terceiros delegados pelo órgão para exercer atividades de sua competência:

16
Abaixo serão detalhadas cada etapa e sua integração, em negrito, com a solução a ser contratada:
1. O processo inicia com a abertura do serviço por parte do cidadão. INTEGRAÇÃO: Captura
biométrica facial na abertura do serviço;
2. Após o pagamento e a compensação do valor do referido serviço é realizada a Captura
biométrica nos padrões para emissão da CNH e digitalização dos documentos necessários;
3. O cidadão deverá realizar o exame médico, e para isso é validada sua biometria facial com a
captura recolhida no passo anterior;
4. O cidadão irá realizar junto a um Centro de Formação de Condutores – CFC as aulas teóricas
necessárias para execução do processo. Nesta etapa, além da monitoria realizada pelos sistemas
das empresas credenciadas, haverá um módulo da solução contratada integrado com todas
as soluções para gestão por parte do DETRAN/BA das aulas teóricas realizadas;
5. Nesta etapa é realizado o Exame de Legislação através do sistema do DETRAN/BA, porém com
utilização dos recursos de validação biométrica das informações colhidas no passo 2 no
início da prova, aleatoriamente durante a prova e ao final da prova e com monitoramento
do ambiente de prova por meio do circuito CFTV;
6. Após o exame de legislação é necessário que o candidato realize as aulas práticas junto ao CFC.
Será realizada validação biométrica do candidato;
7. A etapa 7 é o exame prático que é realizado junto ao DETRAN/BA para aprovação ou
reprovação;
8. Nesta fase, também existe a validação biométrica do candidato;
9. Caso o candidato seja aprovado é emitida a CNH e disponibilizada no sistema Carteira Digital
de Trânsito.

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No caso da emissão da CIN, a figura abaixo irá demonstrar de uma maneira macro o processo de
concepção da captura biográfica e biométrica da Carteira de Identidade Nacional, através do sistema
ABIS do DPT/BA:
3.1.1. CENTRAL DE OPERAÇÃO
A CONTRATADA deverá fornecer e implantar um sistema Central de Operação, incluindo todos os

acessórios, dispositivos, equipamentos, sistemas eletrônicos e computacionais, bem como todos os
módulos de softwares básicos, de suporte e aplicativos necessários, dimensionados adequadamente para
atender plenamente às especificações funcionais e operacionais definidas neste Termo de Referência. A
Central de Operações deverá possuir adequações físicas necessárias para a operação desta solução, a
CONTRATADA deverá também implantar, operar e manter infraestrutura completa de hardware e
software adequada para a prestação dos serviços. Para a implantação da Central de Operações, o
DETRAN/BA irá disponibilizar na sua sede em Salvador/BA, uma área mínima de 80 m 2 (oitenta metros
quadrados).
Na Central de Operações, a CONTRATADA deverá realizar as adequações físicas necessárias na área

disponibilizada, para adaptá-las às necessidades da solução ofertada, bem como implantar infraestrutura
completa de rede, nobreaks, controle de acesso, monitoramento e condicionamento ambiental, além de
efetuar eventuais adequações na infraestrutura elétrica. Estas adaptações deverão obedecer ao cronograma
de implantação descrito neste Termo de Referência.
A solução deverá possuir interface e integração com os sistemas:

i. Sistemas atuais do DETRAN/BA;
ii. Sistemas externos do DETRAN/BA;
iii. Captura ao Vivo de Imagens com digitalização de processos de habilitação e carteira de
identidade:
a. Estações fixas com atendentes da CONTRATADA;

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b. Estações remotas com teleatendimento da CONTRATADA;
c. Atendimento Multiplataforma:
i. Web Responsivo;
ii. Mobile (iOS ou Android);
iv. Verificação Biométrica do DETRAN;
v. Monitoramento do Exame Teórico de Legislação do DETRAN;
vi. Captura e Transformação de Processos do DETRAN;
vii. Solução de personalização e emissão da CNH, PID e Documento Oficiais físicos e digitais.
Prover sistema BACK-OFFICE com, no mínimo, os sistemas computacionais contendo as seguintes

características:
i. Sistema em ambiente WEB que disponibilize o controle gerencial da solução;
ii. Controle do workflow da emissão da CNH, PID e Documentos Oficiais;
iii. Processamento, armazenamento e consolidação dos dados e imagens;
iv. Supervisão e controle de processos e procedimentos relativos à requisição de CNH, PID e
Documentos Oficiais;
v. Gerenciamento de controle de acesso aos sistemas fornecidos, inclusive o acesso da
CONTRATADA ao banco de imagens;
vi. Toda infraestrutura fornecida pela CONTRATADA para o DATACENTER poderá ser em
Cloud Computing;
A CONTRATADA deverá prever na sua infraestrutura, que serão instaladas na sede do DETRAN/BA,
link de internet principal e link redundante com operadora distinta do link principal.
A CONTRATADA deverá alocar remotamente (Cloud Computing) os equipamentos e dispositivos

necessários para disponibilizar o(s) sistema(s) em ambiente WEB, permitindo as condições necessárias de
infraestrutura tecnológica para implantação, manutenção da Solução, bem como fornecer todas as
garantias de segurança para as transações via WEB da(s) solução(ões), durante a vigência do contrato,
atendendo obrigatoriamente aos seguintes requisitos:
 Sistema de monitoramento por CFTV DIGITAL (Circuito Fechado de TV);
 Controle de acesso físico com acesso por biometria;
 Detectores de fumaça e umidade;
 Sistema de iluminação de emergência;
 Extintores;
 Sistema de refrigeração;
 Cabeamento em piso elevado através de eletrocalhas;
 No-Break;
 Site Disaster Recovery separado geograficamente;
 Sistemas gerenciadores de banco de dados e de cópias de segurança (backups);
 Sistemas para segurança da informação que garantam o sigilo e a proteção contra “roubo de
informações”;
 Sistemas para acompanhamento, medição e monitoramento da performance dos equipamentos de
infraestrutura, intuindo prevenir situações eventuais de instabilidade, proporcionando qualidade
e segurança para o ambiente disponibilizado;
 Sistemas de antivírus/spywares, para proteção contra eventuais vírus, evitando paradas e perdas
prejudiciais para a Administração;
 Firewall Clusterizado com Balanceamento de Carga em 3 Camadas com topologia de RACK,
Load Balance no Banco de Dados Distribuído e na camada WEB;
 Conexões SSL, com Certificação Segura e Criptografada do Transporte das Informações -
HTTPS;
 Links de comunicação de alto desempenho com banda compatível com a demanda e com
garantia de Alta Disponibilidade, capazes de disponibilizar acesso via WEB aos usuários do
sistema.
A CONTRATADA deverá disponibilizar acesso ao DPT/BA dos itens que impactem no suporte de
primeiro nível conforme item 3.2.9.4 deste Termo de Referência.

19
A CONTRATADA deverá disponibilizar todos os insumos (hardwares, softwares, mobiliários)
necessários para a realização dos trabalhos descritos neste Termo de Referência, no que for de seu escopo
conforme especificado, inclusive ponto de energia, quando for o caso, ponto lógico para os seus
equipamentos e os mobiliários, como mesas e cadeiras.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos necessários para instalação e manutenção da

Central de Operação, como servidores, banco de dados e aplicativos necessários para atender às seguintes
funcionalidades:
i. Gerenciar os usuários e acessos aos sistemas;
ii. Gerenciar o cadastro de postos de atendimento;
iii. Emitir relatórios gerenciais;
iv. Controlar o workflow das CNH, PID e Documentos Oficiais.
A CONTRATADA deverá disponibilizar meios para a implantação do serviço de consulta à situação da

CNH ao usuário junto ao SICEB através de dispositivo móvel. A implantação deste serviço será definida
entre as equipes técnicas da CONTRATADA e do DETRAN/BA durante a elaboração do Projeto
Executivo.
Uma vez que não haverá unificação e nem compartilhamento de dados entre o DETRAN/BA e DPT/BA,
o Sistema ABIS do IIPM, assim como o seu hardware central e softwares utilizado nos seus servidores
por necessidade da arquitetura de sistema implementada, são de responsabilidade do DPT/BA que irá
operá-los e mantê-los durante o prazo do Contrato, e serão instalados na sala cofre do Centro de
Operações e Inteligência (COI) da Secretaria da Segurança Pública do Estado da Bahia (SSP-BA), situada
na 4ª Avenida, No 417, Centro Administrativo da Bahia (CAB), Salvador-BA, CEP 40.301-110.
3.1.1.1. SERVIDOR DE BANCO DE DADOS E IMAGENS
3.1.1.1.1. DO DETRAN/BA
Este servidor deverá ser responsável pelo armazenamento dos registros completos da base de dados,
compostos por um conjunto de dados biográficos e biométricos contemplando a foto assinatura e 10 (dez)
impressões digitais roladas.
Esta Base de dados deverá ser compatível com o padrão ANSI/NIST ITL – 1 – 2011 Data Format for
theInter change of Fingerprint ou superior, de forma a assegurar a interoperabilidade com sistemas de
comparação biométrica.
O servidor de armazenamento de base de dados deverá ter capacidade para assimilar toda produção,
durante o prazo total de contrato.
Deverá ser provida também pela contratada a replicação, em tempo real, do servidor supracitado com
armazenamento dos registros completos da base de dados, compostos por um conjunto de dados
biográficos e biométricos contemplando a foto assinatura e 10 (dez) impressões digitais roladas para um
servidor similar do DETRAN hospedado na Companhia de Processamento de Dados do Estado da Bahia.
3.1.1.1.2. DO DPT/BA

20
3.1.1.2. SISTEMA GERENCIAMENTO DAS TRANSAÇÕES
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos necessários para instalação e manutenção do

sistema central de gerenciamento das transações referentes ao DETRAN/BA, como servidores, banco de
dados, de imagens e aplicativos necessários que devem atender às seguintes funcionalidades:
ii. Emitir relatórios gerenciais.
A CONTRATADA deverá prever a integração entre o Sistema Central de Gerenciamento das Transações
do DETRAN/BA e os sistemas internos e externos através de webservices, utilizando protocolo HTTPS
em um período Máximo de 60 (sessenta) minutos para entrega/disponibilização da informação coletada.
Os requisitos técnicos, mínimos, para cada componente de hardware que deverá compor o Sistema
Central de Gerenciamento das Transações são os descritos a seguir:
 Servidor de Validação: Este servidor será o responsável pelo processamento automático da
comparação biométrica, tipo 1:1 (um para um) e 1:N (um para todos), por meio das impressões
digitais ou reconhecimento facial.
 Servidor de Integração: Este servidor deverá ser o responsável pela integração entre os sistemas
internos e externos do DETRAN/BA.
3.1.1.2.2. DO DPT/BA
3.1.2. CENTRAL DE EMISSÃO DE DOCUMENTOS
A CONTRATADA deverá fornecer e manter de forma independente, em locais fornecidos pelo

DETRAN/BA e DPT/BA, Centrais de Emissão de Documentos, com adequações físicas necessárias para
a operação desta solução, deverá também implantar, operar e manter infraestrutura completa de hardware
e software adequada para a prestação dos serviços, levando em consideração as peculiaridades de cada
órgão.
Para a implantação de cada Central de Emissão de Documentos, o DETRAN/BA e DPT/BA

disponibilizarão áreas com tamanho mínimo de 80m2 (oitenta metros quadrados) localizadas nas suas
sedes, na cidade de Salvador/Ba. Nas áreas fornecidas pelo DETRAN/BA e DPT/BA para a
instalação/implantação das Centrais de Emissão de Documentos, a CONTRATADA deverá efetuar a
adequação física contemplando os seguintes elementos de segurança:
 Circuito fechado e TV (CFTV) com gravação das imagens;
 Vigilância eletrônica durante 24 horas, 7 dias por semana;
 Controle de acesso;
 Sensores de presença;
 Detectores de fumaça;
 Extintores;
 Cofre de Segurança;
 Iluminação de emergência.
A configuração de todo o hardware e software, bem como da infraestrutura de rede a ser implantada fica
sob responsabilidade da CONTRATADA, que deverá assegurar a completa funcionalidade da solução
proposta.

21
A CONTRATADA fornecerá mão de obra qualificada para operação e manutenção das infraestruturas
tecnológicas (hardware e software) a serem implantadas nas Centrais de Emissão de Documentos.
A administração e supervisão da emissão da Carteira de Identidade Nacional - CIN, assim como o

fornecimento do software utilizado para este fim, é de responsabilidade do DPT/BA.
3.1.2.1. PERSONALIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS
3.1.2.1.1. DA CNH E PID
A CONTRATADA deverá fornecer os espelhos (papel de segurança em calcografia cilíndrica) atendendo

aos seguintes requisitos:
i. Produção da Carteira Nacional de Habilitação - CNH, da Permissão Internacional para Dirigir -
PID, da Autorização para Conduzir Ciclomotor - ACC, abrangendo os serviços de confecção dos
espelhos em calcografia cilíndrica (talho-doce), para a CNH, e emissão eletrônica destes
documentos, de acordo com a legislação de trânsito em vigor e as especificações constantes na
Resolução nº 886/2021, do Conselho Nacional de Trânsito CONTRAN e Portaria 982/2022 do
SENATRAN, relativas à CNH;
ii. Portaria nº 1043/2022 - Consolida as normas que tratam do modelo da Permissão Internacional
para Dirigir (PID) e dos procedimentos para a homologação de entidades com a finalidade de
expedição da PID;
iii. Por questões de segurança, o serviço de confecção dos espelhos (estoque-base) dos documentos
deverá ser executado, obrigatoriamente, nas dependências da unidade fabril da CONTRATADA,
localizada em território nacional, devidamente dotada de mecanismos de segurança e controle,
relativos à produção, armazenagem, transporte e destruição de sobras e rejeitos.
A solução permitirá a personalização e a emissão eletrônica da CNH para todos os tipos de requerimento,
bem como da PID, de acordo com as especificações técnicas constantes na legislação de trânsito e
Resolução nº 886/2021 do CONTRAN e Portaria SENATRAN 982/2022, com adequação da sua
capacidade potencial para emissão estimada no item "DOSVOLUMES ESTIMADOS" deste Termo de
Referência.
A CONTRATADA fornecerá mão de obra qualificada para operação e manutenção das infraestruturas
tecnológicas (hardware e software) a serem implantadas na Central de Emissão de Documentos do
DETRAN/BA.
Será de responsabilidade da CONTRATADA o link de comunicação da Central de Emissão para a BCA,

assim como o link redundante de outro fornecedor, percorrendo outra rota, para em caso de falha do link
principal.
Será de responsabilidade da CONTRATADA o link de comunicação da Central de Emissão para os

Postos de Atendimento (estações fixas e teleatendimento), definidas na tabela constante dos ANEXOSI-
Be I-C, deste Termo de Referência.
O prazo para emissão da CNH será de D+1, onde os pedidos disponibilizados durante o período (D) e que
se encontrarem em conformidade com o layout de arquivo previamente estabelecido, serão entregues no
dia posterior aos Correios (+1). Nesse prazo, estão excluídos os casos em que se comprove a
indisponibilidade por parte da BCA.
Todos os documentos emitidos sofrerão controle de qualidade, podendo, se necessário, ser auditados pela
CONTRATANTE sempre que necessário.
Os documentos que não estiverem dentro dos padrões de qualidade e segurança exigidos deverão ser
emitidos uma nova via, sem ônus para o condutor e para O DETRAN/BA, sendo que neste caso deverá
ser atendida a solicitação em no máximo 60 (sessenta) minutos.

22
A CONTRATADA deverá fornecer os sistemas operacionais, gerenciadores de banco de dados, imagens
e outros programas necessários para a instalação e manutenção do sistema de impressão, etiquetagem e
envelopamento, configuração da rede elétrica e lógica, linhas de comunicação (links, telefone e internet),
bem como todos os insumos necessários à própria operação e à confecção das CNH e PID, incluindo-se:
papel base, invólucros plásticos, película de proteção, película holográfica, toner, entre outros.
A CONTRATADA deverá prever e efetivar a migração de todas as bases de dados do sistema atualmente
em uso para a nova solução proposta, fornecendo garantia total e recuperação e integridade das
informações em caso de falha de equipamento ou sinistro.
A CONTRATADA deverá importar para sua base de dados (banco de dados tecnologicamente atualizada)
todas as mídias (CD’s, DVD’s, pendrivers e HD externo) contendo os processos digitalizados até o
momento e disponibilizar a consulta delas (imagens) através de aplicação WEB e WEBSERVICES para
que a Autarquia faça a integração com seus sistemas.
A CONTRATADA deverá fornecer toda a equipe técnica especializada para a implantação, manutenção e
operação do processo de confecção da CNH e PID, mantendo atualizados todos os equipamentos,
programas e sistemas operacionais de forma a proporcionar total integração com os demais sistemas e
equipamentos do DETRAN/BA.
Ao término do confronto entre dados e imagens, deverá ocorrer uma transação junto a BCA (Base de
Índice Nacional de Condutores – Ampliada) para autorização e confirmação da emissão da CNH.
Em caso de rejeição pela BCA, a base estadual do DETRAN/BA deverá ser atualizada para proceder com
as correções e/ou cancelamentos, sendo que a forma dessa atualização será definida pelo DETRAN/BA e
pela CONTRATADA.
Depois de autorizada a emissão da CNH pela BCA, o documento deverá ser personalizado sobre papel
base previamente confeccionado. A personalização (impressão) do documento deverá ser feita com a
utilização de impressora do tipo laser, com resolução mínima de 1.200DPI, full color.
Após a personalização, será aplicado película adesiva plástica transparente e fosca com o objetivo de
proteger os dados variáveis e coibir as adulterações do documento.
O adesivo utilizado nesta película deverá ser agressivo o suficiente para destruir a base do papel, caso seja
tentado o seu descolamento.
Após o acabamento e controle de qualidade, o documento será inserido em invólucro plástico removível,
visando o acondicionamento da CNH, para fins de entrega ao DETRAN/BA ou a que está a definir.
O processo de etiquetagem e envelopamento deverá contemplar as seguintes etapas:
Para envio através dos Correios:
1. Envelopar com papel não transparente para que não fiquem visíveis os dados da CNH,
atendendo a LGPD;
2. Etiquetar o envelope com nome, endereço de entrega e localidade onde foi realizada a captura.
Para envio para Localidade
1. Envelopar com papel não transparente para que não fiquem visíveis os dados da CNH,
atendendo a LGPD;
2. Etiquetar o envelope com nome, localidade e número do RENACH.
Este processo poderá sofrer alterações para atender as necessidades do DETRAN em comum acordo com
a Contratada.

23
O DETRAN/BA reserva-se o direito de submeter a teste, sempre que julgar conveniente, quaisquer das
CNHs ou PIDs, fornecidas pela CONTRATADA, para verificação de garantia, segurança e fidedignidade
às exigências e especificações constantes no Código de Trânsito Brasileiro e Resoluções do CONTRAN
pertinentes à CNH e PID.
A CONTRATADA deverá manter estoque suficiente dos insumos necessários à operação, incluindo-se a
película protetora, o invólucro plástico, formulários para emissão da CNH e PID, toner para as
impressoras, etiquetas e envelopes dentre outros pertinentes ao projeto.
A CONTRATADA deverá informar à BCA os números dos espelhos dos documentos produzidos pela
CONTRATADA por meio de transações eletrônicas.
3.1.2.1.2. DA CIN
A CONTRATADA deverá garantir a produção gráfica de estoque-base da Carteira de Identidade

Nacional, em conformidade com as legislações vigentes e futuras alterações que ocorram na vigência do
contrato. O serviço de confecção das planilhas (estoque-base) dos documentos deverá ser executado,
obrigatoriamente, nas dependências de uma única unidade fabril da CONTRATADA, localizada em
território nacional, devidamente dotada de mecanismos de segurança e controle, relativos à produção,
armazenagem, transporte e destruição de sobras e rejeitos, garantindo o fornecimento ininterrupto do
estoque base.
O DPT/BA deverá aprovar amostras iniciais das planilhas.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos necessários para emissão do documento do

CIN, como estações de trabalho, impressoras, scanner e os demais equipamentos necessários para o
perfeito funcionamento da solução.
A CONTRATADA deverá fornecer toda a equipe técnica especializada para a implantação, manutenção e
operação do processo de confecção da Carteira de Identidade Nacional. A confecção das Carteiras de
Identidade Nacional deverá respeitar o prazo estipulado pelo DPT/BA, após os dados estarem disponíveis
para serem impressos.
A administração e supervisão da emissão da Carteira de Identidade Nacional - CIN, assim como o

fornecimento do software utilizado para este fim, é de responsabilidade do DPT/BA, no entanto, em
função da demanda, é facultado ao DPT/BA a utilização do software da CONTRATADA, que poderá ser
acrescida ao objeto do contrato dentro dos limites estabelecidos em Lei.
3.1.2.1.2.1. EMISSÃO DA CARTEIRA DE IDENTIDADE NACIONAL EM PAPEL DE

SEGURANÇA
O serviço referente à emissão da carteira de Identidade Nacional em papel de segurança deverá ser
executado na Central de Emissão de Documentos instalada na sede do DPT/BA, no município de
Salvador/Ba.
O envio e os prazos de entrega das Carteiras de Identidade Nacional são de responsabilidade do DPT/BA.
A emissão da Carteira de Identidade Nacional – CIN, será feita sempre que os dados estiverem
disponíveis para impressão, por decisão do DPT/BA, durante o horário de funcionamento da Central de
Emissão de Documentos.
Os espelhos da carteira de identidade em papel de segurança produzidos pela CONTRATADA (estoque

base) deverão ser entregues na Central de Emissão, utilizando transporte seguro tipo carro-forte.
A personalização do documento com os dados do cidadão deverá ser feita através de impressoras a laser
de alta resolução (mínimo de 1.200 DPI), nas duas faces da Carteira de Identidade Nacional – CIN.

24
A solução ofertada deverá garantir a impressão em ambas as faces da planilha da CIN.
A Carteira de Identidade impressa deverá receber uma vedação seladora fornecida pela CONTRATADA,
através da aplicação de uma película protetora transparente. A vedação deverá ser aplicada de forma
única na Carteira, em toda a extensão horizontal do formulário. Esta película deverá possuir um adesivo
agressivo o suficiente a ponto de destruir a base em papel caso seja tentado o seu descolamento. O
documento também deverá será inserido em invólucro plástico removível visando o acondicionamento da
CIN.
A CONTRATADA deverá garantir o controle de qualidade de todas as Carteiras de Identidade Nacional

produzidas, no entanto, o DPT/BA fará o controle de qualidade específico através de sistema próprio
levando em consideração regras de negócio próprias.
3.1.2.1.2.2. EMISSÃO DA CARTEIRA DE IDENTIDADE NACIONAL EM CARTÃO

POLICARBONATO
O serviço referente à emissão da Carteira de Identidade Nacional – CIN, em cartão policarbonato deverá
ser executado na Central de Emissão instalada na sede do DPT/BA, no município de Salvador/Ba.
O envio e os prazos de entrega das Carteiras de Identidade Nacional são de responsabilidade do DPT/BA.
A emissão da Carteira de Identidade Nacional – CIN, será feita sempre que os dados estiverem
disponíveis para impressão, por decisão do DPT/BA, durante o horário de funcionamento da Central de
A CONTRATADA deverá garantir a produção gráfica de estoque-base da Carteira de Identidade em

cartão policarbonato, em conformidade com as especificações constantes da Lei nº. 7.116/83,
regulamentada pelo Decreto nº. 10.977/2022. O serviço de confecção dos espelhos (estoque-base) dos
documentos deverá ser executado, obrigatoriamente, nas dependências de uma única unidade fabril da
CONTRATADA, localizada em território nacional, devidamente dotada de mecanismos de segurança e
controle, relativos à produção, armazenagem, transporte e destruição de sobras e rejeitos, garantindo o
fornecimento ininterrupto do estoque base.
O estoque base da carteira de identidade em cartão policarbonato produzidos pela CONTRATADA

deverão ser entregues na Central de Emissão de Documentos utilizando transporte seguro tipo carro-forte.
A personalização dos dados variáveis deverá ser em laser, nas diversas camadas de policarbonato até a
camada central do corpo do cartão (núcleo), as informações referentes à personalização do cartão serão
definidas no Projeto Executivo.
A CONTRATADA deverá garantir o controle de qualidade de todas as Carteiras de Identidade Nacional

produzidas, no entanto, o DPT/BA fará o controle de qualidade específico através de sistema próprio
levando em consideração regras de negócio próprias.
3.1.2.1.3. DOS DOCUMENTOS OFICIAIS
Os Documentos Oficiais – DO, devem ser personalizados pela CONTRATADA em substrato poliéster
amorfo (Teslin®).
O documento deverá possuir um código de barras bidimensional do tipo QRCode. A Geração e emissão
do código de segurança deverá ser de forma criptografada que garanta autenticidade e origem a partir da
utilização de certificados digitais emitidos no âmbito da ICP-Brasil. A definição da geração do QRCode
será definida na elaboração do Projeto Executivo entre a CONTRATADA e o DETRAN/BA, bem como
o layout dos Documentos Oficiais.
Para a realização desse processo as Chaves criptográficas deverão estar armazenadas em dispositivos
criptográficos homologados pelo ITI (Instituto Nacional de Tecnologia da Informação).

25
3.1.3. CAPTURA BIOMÉTRICA COMPARTILHADA DETRAN/BA E DPT/BA
Este módulo consiste no fornecimento por parte da CONTRATADA, de uma solução que permita a
captura biométrica de forma compartilhada entre o Departamento Estadual de Trânsito da Bahia –
DETRAN/BA e o Departamento de Polícia Técnica da Bahia – DPT/BA, conforme previsto no
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA Nº 004/2023, celebrado entre o DETRAN/BA, a Secretaria de
Administração – SAEB e a Secretaria de Segurança Pública – SSP, com a Interveniência do
Departamento de Polícia Técnica da Bahia - DPT/BA.
O compartilhamento da captura biométrica entre o DETRAN/BA e o DPT/BA, traz vantagens

significativas, que vão muito além da conveniência e eficiência. Essa colaboração entre essas duas
instituições desempenha um papel fundamental na modernização dos serviços públicos e no
aprimoramento da segurança e da identificação dos cidadãos, como universalização dos serviços com a
expansão do número de pontos de atendimento, incluindo os municípios que mantém convênio com o
DPT/BA, identificação precisa dos cidadãos, agilidade nos processos, otimização de recursos técnicos e
financeiros, prevenção de identidades falsas, maior eficiência no serviço público e maior conveniência
para os cidadãos.
A captura biométrica compartilhada entre o DETRAN/BA e o DPT/BA representa um avanço

significativo na gestão governamental e na segurança pública, proporcionando uma base sólida para a
modernização dos serviços públicos e uma sociedade mais segura e eficiente.
A quantidade de modalidade de estações de captura ao vivo que a CONTRATADA deverá fornecer para
o atendimento na obtenção da Carteira Nacional de Habilitação – CNH e da Carteira de Identidade
Nacional – CIN, estão definidos nas tabelas constantes dos ANEXOS I-B, I-C, I-D e I-E, deste Termo de
Referência.
A CONTRATADA deverá fornecer soluções para captura ao vivo de imagens nas seguintes modalidades:
 Estação fixas com atendentes da CONTRATADA;
 Estações remotas com de teleatendimento da CONTRATADA;
 Estações fixas com atendentes do DPT/BA;
 Estações fixas com atendentes das Prefeituras conveniadas do DPT/BA;
 Atendimento Multiplataforma.
3.1.3.1. DA CAPTURA EM ESTAÇÕES FIXAS PARA CNH E PID
Para execução da Captura Biométrica dos requerentes de CNH e PID, a CONTRATADA será
responsável pelo fornecimento de toda a infraestrutura necessária à implantação do sistema de captura ao
vivo de imagens (fotografia, assinatura e impressões digitais) em conformidade com a Portaria
SENATRAN nº 968/2022, segundo determinação do DETRAN/BA, sendo que a infraestrutura deverá ser
composta de equipamentos de processamento eletrônico de dados, software básico, ambiental e aplicativo
e tarefas relativas à manutenção e suporte de hardware e software, bem como a implantação das funções
do ambiente operacional básico. Devendo ainda, a CONTRATADA manter a guarda e o sigilo das
informações conforme determinado pela SENATRAN. A CONTRATADA deverá considerar em seu
custo a adequação da infraestrutura elétrica, quando for o caso, e lógica dos postos de atendimento.
Também é de responsabilidade da CONTRATADA a adaptação do ambiente para a instalação das

estações em cada localidade, incluindo pontos elétricos, quando for o caso, lógicos, telefônicos.
A solução oferecida pela CONTRATADA deverá permitir o REAPROVEITAMENTO DE IMAGENS,

ou seja, a utilização das imagens da fotografia e assinatura constantes dos dados armazenados para
expedição de nova via da CNH nos casos previstos na legislação vigente, conforme procedimentos
definidos pelo DETRAN/BA.
A solução deverá realizar a captura rolada das impressões digitais de 10 (dez) dedos por meio de
acionamento automático, quando o usuário iniciar a coleta ao pousar o dedo no dispositivo, com
visualização em tempo real dos datilogramas, controle da qualidade e sequência das biometrias extraídas.

26
Após a captura de imagens, a solução ofertada pela CONTRATADA deverá possibilitar que o cidadão
conforme a autorização do uso das imagens pelo DETRAN/BA e CONTRATADA para a sua
identificação em conformidade com o exigido pela Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD ou
LGPDP), Lei nº 13.709/2018.
O sistema de captura de imagens ao vivo deverá possuir uma interface gráfica amigável (GUI), de fácil
uso pelo operador e permitir a captura das imagens da face, assinatura e impressões digitais em
conformidade com que determina a Portaria SENATRAN nº 968/2022.
A mão de obra para a operação das estações de captura ao vivo de imagens dos pontos de atendimento
constantes dos ANEXOS I-B e I-C é de responsabilidade da CONTRATADA. É de responsabilidade da
CONTRATADA deixar todas as posições ocupadas durante o expediente de atendimento e durante toda a
vigência do contrato.
O serviço de captura de imagens tem como objetivo principal proporcionar a segurança da identificação
do candidato/condutor na obtenção da CNH, devendo compor os módulos da solução para administração
de serviços de habilitação descrito neste Termo de Referência, de modo que essas imagens (foto,
assinatura e impressão digital decadactilar) serão vinculadas ao serviço aberto no momento de captura
delas.
Cada unidade de atendimento será um polo de cadastramento de candidatos/condutores para o serviço de

habilitação, sendo que o requerente deverá ir à unidade para a captura e cadastramento das imagens,
assegurando-se, desta forma a identificação do candidato/condutor para a continuação do processo de
obtenção da CNH.
Para os processos de habilitação, as imagens devem estar em conformidade com a Portaria do

SENATRAN nº 968/2022, apresentando, para isto, prova de homologação junto ao SENATRAN e de
possuir os recursos de avaliação da qualidade da imagem capturada e controle do sequenciamento de
dedos por meio de software e hardware.
Em função da demanda, é facultada ao DETRAN/BA a ampliação dos locais de atendimento de captura

de imagem, que poderá ser acrescida ao objeto do contrato dentro dos limites estabelecidos em Lei.
Através de integração com os sistemas do DETRAN/BA, a CONTRATADA deverá obter os dados

pessoais necessários para realizar a identificação do requerente e do serviço por ele solicitado.
Os links de comunicação entre os pontos de captura dos ANEXOS I-B e I-C e o servidor da
CONTRATADA e do Sistema ABIS do DPT/BA, quando for o caso, são de responsabilidade da
CONTRATADA.
A comunicação entre os pontos de captura e o servidor da CONTRATADA deverá possuir critérios de

segurança durante a transmissão das informações.
Reserva-se ao DETRAN/BA o direito de submeter à avaliação as imagens geradas pela CONTRATADA

para verificação de garantia, qualidade, legibilidade e fidedignidade, conforme legislação em vigor.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos e aplicativos necessários à implantação do

serviço de Captura de Imagens, bem como instalá-los e operá-los durante o prazo do contrato, além de
prestar manutenção preventiva e corretiva em todos os equipamentos e aplicativos, visando a assegurar o
menor tempo possível de paralisação do sistema.
3.1.3.2. DA CAPTURA DAS ESTAÇÕES FIXAS E MÓVEL PARA CIN
Para Captura Biométrica dos requerentes da CIN, a CONTRATADA será responsável pelo fornecimento
de toda a infraestrutura necessária à implantação das Estações de Captura Biográfica e Biométrica em

27
cada localidade constante do ANEXO I-B, I-D e I-E. A CONTRATADA deverá considerar em seu custo
a adequação da infraestrutura elétrica, quando for o caso, e lógica dos postos de atendimento.
É de responsabilidade do DPT/BA o fornecimento do software de Captura Biométrica. A adaptação do

ambiente para a instalação das estações em cada localidade constantes dos ANEXOS I-D e I-E, incluindo
pontos elétricos, lógicos, telefônicos será do DPT/BA e Prefeituras conveniadas do DPT/BA
respectivamente.
O fornecimento do mobiliário para operação destas estações não será de responsabilidade da

CONTRATADA, sendo, portanto, de responsabilidade da SAEB, DPT/BA e Prefeituras conveniadas com
o DPT/BA, em cada local sob sua responsabilidade.
O fornecimento da solução de captura de dados biográficos e biométricos para atendimentos aos

requerentes da CIN é de responsabilidade do DPT/BA.
A solução deverá realizar a captura rolada das impressões digitais de 10 (dez) dedos por meio de
acionamento automático, quando o usuário iniciar a coleta ao pousar o dedo no dispositivo, com
visualização em tempo real dos dactilogramas, controle da qualidade e sequência das biometrias
extraídas.
Para alguns casos será necessária a captura das impressões digitas de forma manual utilizando fichas em
papel e entitamento dos dedos. Será de responsabilidade do DPT/BA o fornecimento das fichas e todos os
insumos necessários para a coleta off-line das impressões digitais, também será de responsabilidade do
DPT/BA o treinamento para os funcionários da CONTRATADA. O processo de recorte das imagens será
realizado no sistema fornecido pelo DPT/BA.
Uma vez que a solução de captura das impressões dos requerentes da CIN será de responsabilidade do
DPT/BA, fica vedada a CONTRATADA o uso dos dados do DPT/BA.
A mão de obra para a operação das estações de captura dos dados biográficos e biométricos dos pontos de
atendimento constante do ANEXO I-B é de responsabilidade da CONTRATADA. É de responsabilidade
da CONTRATADA deixar todas as posições ocupadas durante o expediente de atendimento e durante
toda a vigência do contrato.
A mão de obra para a operação das estações de captura dos dados biográficos e biométricos dos pontos de
atendimento constantes dos ANEXOS I-D e I-E é de responsabilidade do DPT/BA e das Prefeituras
conveniadas do DPT/BA.
A CONTRATADA deverá fornecer, instalar e operar quando previsto, nas unidades de atendimento,
conforme indicado nos ANEXOS I-B, I-D e I-E.
Em função da demanda, é facultada ao DPT/BA a ampliação dos locais de atendimento de captura de

dados biográficos e biométricos, bem como a utilização da solução de captura das impressões digitais da
CONTRATADA, que poderá ser acrescida ao objeto do contrato dentro dos limites estabelecidos em Lei.
Os links de comunicação entre os pontos de captura constantes do ANEXO I-B e o servidor da

CONTRATADA e do Sistema ABIS do DPT/BA, quando for o caso, são de responsabilidade da
CONTRATADA.
A comunicação entre os pontos de captura e o servidor da CONTRATADA deverá possuir critérios de

segurança durante a transmissão das informações.
Os links de comunicação entre os pontos de captura constantes dos ANEXOS I-D e I-E e o servidor da
CONTRATADA são de responsabilidade do DPT/BA e Prefeituras conveniadas do DPT/BA.
É de responsabilidade do DPT/BA a adaptação/customização do sistema de captura biométrica, por ele

disponibilizado para a instalação nos equipamentos fornecidos pela CONTRATADA, do sistema de

28
captura biométrica no que tange a adaptação para o uso do kit biométrico fornecido conforme
especificações constantes no ANEXO I-G.
É de responsabilidade da CONTRATADA, obrigatoriamente levando em consideração as especificações

técnicas que constam no item 3.2.3.3 deste Termo de Referência, disponibilizar toda a documentação dos
equipamentos referente ao kit de captura biométrica para o DPT/BA. Em caso de o DPT/BA optar,
mesmo posteriormente, pela utilização do sistema de captura biométrica da CONTRATADA, a
responsabilidade de adaptação/customização passará a ser da CONTRATADA.
3.2.3.3. DOS KITS BIOMÉTRICOS PARA CAPTURA DAS ESTAÇÕES FIXAS CNH, PID E CIN
As Estações de Captura ao Vivo deverão ser compostas pelos itens especificados no ANEXO I-G e nos
quantitativos descritos no ANEXO I-H.
3.2.3.4. CAPTURA REMOTA POR TELEATENDIMENTOPARA CNH
A CONTRATADA deverá fornecer uma solução de captura ao vivo de imagens onde o cidadão irá fazer
o autoatendimento monitorado.
A solução de captura remota por teleatendimento é de uso exclusivo para a obtenção da CNH.
O autoatendimento deverá ser monitorado por um operador da CONTRATADA para possibilitar um

maior conforto e segurança ao candidato/condutor no momento da captura das imagens.
É de responsabilidade da CONTRATADA o fornecimento de um sistema de agendamento e gestão da fila

virtual do Teleatendimento. A solução de agendamento e gestão da fila virtual deverá ser integrada com
os sistemas do DETRAN/BA.
O Sistema de Agendamento funcionará da seguinte forma:
 Será disponibilizado um meio de integração para que o sistema de agendamento se comunique

com os sistemas de marcação que o DETRAN solicitar;
 Ao agendar o serviço de teleatendimento será disponibilizado pela contratada um atendente para
o horário marcado;
 Esse atendente auxiliará o usuário a executar o serviço;
 Além do agendamento, este sistema disparará uma rotina para gravar, em banco de dados, as
datas de início e fim do processo de execução do serviço;
 Este serviço será acompanhado pelos indicadores de desempenho e níveis de serviço acordado
no item 14 deste termo de referência;
 Os agendamentos serão realizados a cada 30min ou no horário que o DETRAN definir em
comum acordo com a Contratada, em observância aos indicadores de desempenho.
A quantidade de estações de autoatendimento está descrita no ANEXO I-C deste Termo de Referência.
As Estações de Teleatendimento deverão ser compostas pelos itens especificados no ANEXO I-G e nos
quantitativos descritos no Quadro 2 do ANEXO I-H.
3.2.3.4.1. MONITORAMENTO DA CAPTURA REMOTA POR TELEATENDIMENTO
A CONTRATADA deverá implementar na Central de Operação uma central de monitoramento com a

finalidade de realizar o monitoramento da captura ao vivo de imagens realizada pelo candidato/condutor e
simultaneamente transmitir instruções de como o candidato/condutor deverá proceder.
O monitoramento deverá ser realizado em tempo real, possibilitando que o candidato/condutor possa ver e
conversar com o operador simultaneamente.

29
É de responsabilidade da CONTRATADA dimensionar a quantidade de estações de monitoramento de
teleatendimento. Para o dimensionamento a CONTRATADA deverá levar em consideração os seguintes
parâmetros:
 15 (quinze) minutos por atendimento;
 20% (vinte porcento) do volume de captura ao vivo.
Toda a comunicação (vídeo e voz) entre o candidato/condutor e o operador da estação de monitoramento

deverá ser gravada e armazenada em infraestrutura da CONTRATADA. O prazo de armazenamento é de
12 (doze) meses.
3.2.3.5. CAPTURA MULTIPLATAFORMA
A CONTRATADA deverá disponibilizar uma solução multiplataforma para a captura da foto através de
dispositivos móveis compatíveis com os sistemas operacionais iOS, ANDROID ou WEB RESPONSIVO.
A captura multiplataforma deverá ser utilizada somente para os casos em que houver o
REAPROVEITAMENTO DE IMAGENS, ou seja, a utilização das imagens da fotografia e assinatura
constantes dos dados armazenados para expedição de nova via da CNH nos casos previstos na legislação
vigente, conforme procedimentos definidos pelo DETRAN/BA.
Além da foto, a solução dever possibilitar a digitalização até 3 (três) documentos que serão definidos
durante o Projeto Executivo. Os documentos digitalizados serão parte integrante da solução de
digitalização e deverão ser assinados eletronicamente conforme previsto na Lei nº 14.063 de setembro de
2020.
A imagem capturada deverá ser enviada para o servidor de armazenamento das imagens. A imagem da
face capturada pela solução, poderá ser utilizada para a emissão da CNH, porém deverá ser aplicado todos
os filtros para o enquadramento da imagem da face atender o que é solicitado na legislação vigente do
SENATRAN.
Por questões de segurança o aplicativo deverá possuir a funcionalidade liveness para a detecção de vida
no momento da captura da imagem da face. A solução, também, deverá prever a comparação biométrica
facial do tipo 1:1 da imagem da face capturada ao vivo com a imagem da face armazenada no banco de
dados central. Essa checagem se faz necessário para garantir o processo de captura não assistida.
A imagem da face capturada deverá estar em consonância com as especificações da Portaria SENATRAN
968/2022.
A publicação dos aplicativos pode será ser nas lojas de distribuição da CONTRATADA ou
CONTRATANTE, a definição em qual loja será distribuída será definido na elaboração do Projeto
Executivo.
3.2.3.6. CAPTURA DE DOCUMENTOS
A CONTRATADA deverá fornecer uma solução de digitalização para os processos de obtenção da

Carteira Nacional de Habilitação (CNH).
A solução fornecida pela CONTRATADA deverá possibilitar a assinatura digital de todos os documentos
digitalizados, seguindo as normas vigentes.
 Entenda-se como normas vigentes a assinatura digital das imagens utilizando a assinatura
qualificada (ICP-Brasil) ou avançada (Lei nº 14.063/2020) e então, armazenadas em base de
dados apropriada, de forma a permitir a consulta dos documentos e a verificação da assinatura
digital por parte do DETRAN/BA, sendo que a base de dados com as imagens deverá estar
disponível, por meio de WEBSERVICE, para utilização do DETRAN/BA em seu sistema.
O procedimento de assinatura dos documentos deverá seguir as seguintes regras:

 Estação fixas com atendentes – os documentos deverão ser assinados com assinatura qualificada
(ICP-Brasil) pelo operador da CONTRATADA no momento do atendimento.

30
 Estações de Teleatendimento – os documentos capturados deverão ser assinados eletronicamente
com assinatura avançada pelo usuário (cidadão) conforme previsto na Lei nº 14.063 de setembro
de 2020. A CONTRATADA, também, deverá montar na central de operações uma operação de
checagem dos documentos enviados pelo candidato/cidadão. A assinatura avançada deverá ser
utilizando tecnologia de reconhecimento facial, tais como tecnologia de prova de vida
(livenesscheck) e comparação biométrica facial do tipo 1:1 (um contra um).
 Atendimento Multiplataforma – os documentos capturados deverão ser assinados
eletronicamente com assinatura avançada pelo usuário (cidadão) conforme previsto na Lei nº
14.063 de setembro de 2020. A CONTRATADA, também, deverá montar na central de
operações uma operação de checagem dos documentos enviados pelo candidato/cidadão. A
assinatura avançada deverá ser utilizando tecnologia de reconhecimento facial, tais como
tecnologia de prova de vida (livenesscheck) e comparação biométrica facial do tipo 1:1 (um
contra um).
A quantidade de imagens que serão capturadas/digitalizadas é de até 5 (cinco) páginas por processo.
3.2.4. MONITORAMENTO DE SALAS DE EXAMES PRESENCIAIS
A contratação consiste no fornecimento de infraestrutura de CFTV, pronta para utilização pela

CONTRATANTE.
A infraestrutura será composta por infraestrutura de CFTV e as tarefas relativas à manutenção e suporte
dos equipamentos, bem como a implantação é de responsabilidade da CONTRATADA.
Os locais de exames estão apresentados no ANEXO I-F deste Termo de Referência, sua totalidade são 92
(noventa e dois) localidades de exames presenciais. Cada localidade deverá ter 2 (duas) câmeras
instaladas.
A manutenção e assistência técnica dos dispositivos ofertados e servidores de dados para armazenamento
das imagens será de inteira responsabilidade da CONTRATADA que deverá assegurar as imagens em sua
base de dados pelo período de 12 (doze) meses.
A CONTRATADA deverá implementar uma Central de Monitoramento, na Central de Operação, com a

finalidade de realizar o monitoramento das salas de exames presenciais, a fim de operacionalizar o poder
de polícia do DETRAN/BA na fiscalização das avaliações teóricas.
3.2.5. CAPTURA E TRANSFORMAÇÃO DE PROCESSOS
A CONTRATADA deverá fornecer uma solução visando implementar novas esteiras de serviços
inerentes aos serviços prestados ao cidadão pelo DETRAN/BA, a exemplo da captura biométrica para
serviços distintos da CNH e PID.
Toda gestão de transações será realizada e sustentada em plataforma tecnológica BlockChain, um

mecanismo de dados avançados que permite o compartilhamento transparente de informações em rede,
armazenamento de dados em blocos interligados em cadeia. A implantação deste serviço será definida
entre as equipes técnicas da CONTRATADA e da CONTRATANTE durante a elaboração do Projeto
Executivo.
Para a Captura e Transformação de Processos se faz necessário minimamente os seguintes requisitos:

i. Ferramenta gráfica e configurável por menu para definição dos processos e suas regras e
condições associadas;
ii. Capacidades básicas: Roteamento de documentos com funcionalidades de aprovação e processos
paralelos;
iii. Oferecer camada de integrações customizadas e/ou WebServices com os sistemas legados
desenvolvidos em mainframe ou sistemas cuja base seja .NET ou JAVA;

31
iv. Possibilitar o acompanhamento em tempo real do andamento dos workflows, através da
monitoração em um painel de gerenciamento de filas e envio de notificações;
v. Permitir o controle de status nos diversos pontos do fluxo (tarefas já executadas, atrasadas,
pendentes) em terminal ou relatórios;
vi. Permitir o rastreamento dos documentos e pastas dentro do fluxo, exibindo data, hora,
identificação do usuário e de cada ação executada pelo usuário;
vii. Permitir a criação de novos processos ou modificar as regras de negócio existentes sem
necessidade de programação;
viii. Redirecionamento de trabalho caso a atividade não seja executada num tempo pré-determinado;
ix. Gerenciar o ciclo de vida de um documento e manter o relacionamento entre o status do
workflow e o status do documento dentro do workflow;
x. Possuir biblioteca de ações e condições pré-configuradas para uso imediato, sem necessidade de
programação;
xi. Permitir criar notas e marcações configuráveis em documentos que transitam pelo fluxo;
xii. Permitir a inclusão e remoção de documentos em fluxos de documentos que estiverem em
andamento; Sistema de imagem e de Workflow deve compartilhar base centralizada para
garantir total integração e administração centralizada de conteúdo e processos.
3.2.5.4. NOTAÇÃO GRÁFICA
Para o BPMS se faz necessário minimamente os seguintes requisitos:

i. Suporte a BPMN 1.1 (Business Process Modeling Notation -
http://www.omg.org/spec/BPMN/1.1/) ou superior;
ii. Permitir a segmentação no desenvolvimento do processo, com separação nítida entre fluxo de
processos, serviços e regras de negócio;
iii. Permitir importação de modelos construídos nos padrões XML e BPEL;
iv. Permitir a modelagem dos fluxos de processos associando atividades aos papéis de usuário e
grupos, através de interface gráfica, sem a necessidade de codificação;
v. Possuir editor visual para criação e edição de formulários do tipo web, integrado à interface de
modelagem de processos;
vi. Permitir a criação e edição de regras de negócio na mesma interface de modelagem e criação dos
fluxos.
3.2.5.5. ADMINISTRAÇÃO E CONFIGURAÇÃO
i. Autenticação de usuários com certificados digitais, ICP – Brasil e login e senha;

ii. Liveness (prova de vida);
iii. Suportar a criação de pastas, subpastas e documentos em níveis hierárquicos de forma
parametrizada;
iv. Suportar a criação de perfis de acesso e controle de permissão a documentos, pastas e arquivos
para os usuários e seu grupo;
v. Criação de tipos de documentos, índices e tipos de índices;
vi. Criação de tipos de pastas e índices de pastas;
vii. Gerenciamento de usuários da aplicação;
viii. Gerenciamento de grupos de usuários da aplicação;
ix. Compatibilidade no mínimo com bancos de dados ORACLE, MS SQL Server ou Postgree;
x. Armazenamento e gerenciamento dos documentos eletrônicos pelo Filesystem;
xi. Gerenciamento do LOG da aplicação através de relatórios;
xii. Interface WEB e visualizadores como plug-ins;
xiii. Sistema escalonável;
xiv. Ser modular e integrável;
xv. Dispor de suporte à arquitetura em três camadas, com a camada de apresentação baseada em
WEB Browser;
xvi. Possuir interface com o usuário no idioma português do Brasil;
xvii. Suportar o envio de mensagens via SMTP;
xviii. Suporte a implementação de alta disponibilidade, possibilitando a configuração dos servidores
em "cluster" e/ou “load balance”.

32
3.2.5.6. COLABORAÇÃO
i. Importação de imagens e documentos eletrônicos de diferentes repositórios para a aplicação,

incluindo indexação de File Servers e E-mail Servers;
ii. Importação de alto volume de arquivos em alta produção;
iii. Importação de documentos assinados digitalmente;
iv. Assinatura digital de documentos eletrônicos no padrão ICP-Brasil.
3.2.5.7. BUSCAS E CONSULTAS
i. Visualização mínima dos seguintes formatos: MS-Office (DOC, XLS, PPT e VSD),
ii. BMP, TIFF, JPEG, PNG e PDF;
iii. Permitir a inclusão de anotações sobre a imagem dos documentos de forma que não altere o
conteúdo original do documento, permitindo ainda que seja configurado o modo de exibição das
notas;
iv. Visualização com funcionalidades de:
 Rotação;
 Zoom;
 Navegação.
v. Armazenar uma lista das pesquisas mais frequentes;
vi. Armazenar a QUERY da consulta construída;
vii. Permitir efetuar pesquisas refinadas em resultados de pesquisas já executados;
viii. Exibir a quantidade de ocorrências de palavras em cada base de dados;
ix. Interface WEB e visualizadores como plugins;
x. Prever a navegação gráfica do plano de classificação, a navegação direta de uma classe ou
assunto, para os documentos criados nessa classe ou assunto, e a seleção, recuperação e
apresentação direta dos documentos e de seus conteúdos por meio desse mecanismo;
xi. Restringir a recuperação de informações de documentos sigilosos aos usuários que possuam
credencial de segurança adequada.
3.2.5.8. OUTRAS FUNCIONALIDADES
São outras funcionalidades necessárias a solução:

i. A solução deve possuir camada de apresentação, inclusive funcionalidades administrativas,
baseada em web browser, compatível com os browsers mais recentes;
ii. Todas as interfaces e todos os elementos das interfaces (botões, textos, alertas, mensagens e
todos os demais itens que compõe a interface com o usuário) deverão estar em Português
Brasileiro;
iii. A solução deve permitir a automatização de processos inerentes a formação de condutores nas
clínicas de trânsito:
 seleção impessoal e aleatória de cínicas de trânsito para realização de exames médicos e
psicológicos;
 captura de imagem facial com liveness do candidato/condutor, médico e psicólogo;
 lançamento de resultados de exames;
 prontuário eletrônico do candidato/condutor com certificação digital.
iv. Deve possuir mecanismo de segurança capaz de configurar permissões (de acesso, de
visualização e de atribuição de funções administrativas) por perfis, grupos e subgrupos ou ainda,
por intermédio de unidades organizacionais advindas de um gerenciador de usuários LDAP,
como o Microsoft Active Directory;
v. Deve permitir a autenticação de usuários em gerenciador de usuários LDAP, como o
Microsoft Active Directory, através de interface web;
vi. Deve possibilitar a comunicação com servidores de Correio Eletrônico padrão SMTP, atendendo
aos RFCs pertinentes em vigência, com suporte aos anteriores;
vii. A solução deve ser preparada para fornecimento de documentos através da internet, incluindo
documentos com imagens coloridas e/ou em alta definição oriundas das bases de imagens
originais;

33
viii. Deve possuir mecanismo que permite configurar quais usuários, grupos ou unidades
organizacionais poderão administrar, iniciar ou acessar os diferentes fluxos publicados no
sistema de Workflow;
ix. Deve possuir interface administrativa gráfica para o desenho dos fluxos em interface web; ix.
x. Deve permitir o acesso às bases de dados externa, sem a necessidade de conhecimentos técnicos
profundos, com total controle sobre as consultas e as funções que cada usuário pode executar;
xi. Deve permitir paralelismo de etapas do fluxo de trabalho e junções de caminhos paralelos;
xii. Deve permitir decisões com múltiplas opções;
xiii. Deve permitir a definição de diferentes tipos de campos nos formulários de entradas de dados,
abaixo estão alguns exemplos:
 Data;
 Hora;
 Valor;
 Numérico;
 Alfabético;
 Alfanumérico;
 Lista (seletor com um conjunto de opções selecionáveis);
 Check-box (seletor que pode ser ativado ou desativado).
xiv. Deve permitir a definição do tamanho dos campos nos formulários de entrada de dados; xiv.
Deve possuir três tipos de pesquisa documental, sendo basicamente estas pelos índices pré-
definidos dos documentos, pelo seu conteúdo através de pesquisa FTR (FULL TEXT Retrieval)
e através de árvore de diretórios (pastas) similar ao Windows Explorer para facilitar a adaptação
dos usuários;
xv. Deve permitir a busca automática por palavra(s), ou sentença(s) ou frase(s) contida(s) em
qualquer ponto da imagem, com total independência de caracteres maiúsculos ou minúsculos,
bem como acentuações e caracteres gráficos;
xvi. A busca deve ocorrer em documentos em qualquer padrão de cor (P&B, cinza e colorido);
xvii. O sistema deve permitir fornecer o resultado final dos documentos virtuais, estando os dados e
todos os softwares contidos em somente um único meio de armazenamento, óptico ou
magnético;
xviii. A interface WEB baseada em browser deve permitir que todos os documentos possam ser
consultados por procedimentos de navegação e manuseio idênticos aos da internet;
xix. A pesquisa deve suportar tanto a metodologia Booleana como a Fuzzy, garantindo uma
excelente precisão no retorno dos resultados;
xx. Deve permitir a definição de diferentes regras de consistência para os diferentes campos de um
formulário de entrada de dados, dentre as quais no mínimo:
 Conteúdo no campo, como existência de determinada sequência (string) de caracteres;
 Valor preenchido deve estar dentro de determinado limite (inferior, superior ou ambos);
 Data preenchida deve estar dentro de determinado prazo ou determinada condição de
temporalidade;
 Conteúdo preenchido deverá obedecer aos critérios da máscara como por exemplo
(x...x@x...x.com.br).
xxi. Deve permitir a definição das seguintes características de cada campo do formulário de entrada
de dados para cada passo do fluxo de trabalho:
 Campo visível – somente leitura;
 Campo editável – possível preencher ou editar campo;
 Campo obrigatório – preenchimento obrigatório;
 Campo invisível – campo não visível para o usuário em questão.
xxii. Deve possuir interface específica e ergonômica para o usuário final permitindo um uso fácil, em
interface web;
xxiii. Deve possuir ajuda (Help) on-line, sendo esta ajuda dinâmica e permitindo ao usuário final obter
informações sobre a respectiva função no sistema;
xxiv. O software deve possuir de forma clara e didática, um tópico de ajuda como forma de elucidar
possíveis dúvidas na utilização;

34
xxv. A solução deve possuir 100% de seus módulos em interface WEB, sendo que os mesmos não
devem depender da utilização de qualquer mecanismo de emulação de terminal para permitir a
execução da aplicação a partir de um servidor remoto;
xxvi. A parte servidora deve permitir ainda ser personalizada de acordo com requisitos do cliente,
preferencialmente não necessitar de plugin web para uso do cliente, porém caso os módulos
requeiram utilização de plugins adicionais no navegador, a instalação desse plugin deve ocorrer
de forma automática e, somente quando permitida pelo usuário (modo assistido);
xxvii. Deve possuir listagem de pendências específica para cada usuário em questão, de forma que cada
usuário visualize somente as suas pendências. Deve permitir que o líder de determinada unidade
organizacional tenha acesso a todas as listagens de pendências dos usuários que estão sob sua
responsabilidade;
xxviii. Deve permitir a um usuário delegar ou redirecionar uma determinada pendência para outro
usuário;
xxix. Deve possuir interface administrativa que permita ao líder de uma unidade organizacional definir
quais usuários poderão delegar ou redirecionar pendências e para quais usuários ou grupos de
usuários;
xxx. Deve permitir que diferentes usuários tenham permissão ou não para iniciar diferentes fluxos;
xxxi. Deve permitir que diferentes usuários tenham permissão ou não para administrar (inserir, alterar
ou remover elementos) diferentes fluxos;
xxxii. Deve permitir que diferentes usuários tenham permissão ou não para administrar (inserir, alterar
ou remover campos) diferentes formulários;
xxxiii. Deve possuir histórico de cada processo e cada fluxo, listando com detalhes o seu ciclo de vida;
xxxiv. A solução deve disponibilizar para os procedimentos de consulta e visualização, sempre as
imagens, ou seja, todas as imagens em fac-símile, ou seja, todas as imagens apresentadas pelos
documentos virtuais deverão reproduzir a cópia fiel de seus respectivos originais;
xxxv. Como resultado da pesquisa deverão ser exibidos os resultados pesquisados contendo a palavra
pesquisada em destaque, bem como as palavras vizinhas;
xxxvi. As pesquisas deverão ser efetuadas em todo o conjunto documental, sendo que deve ser possível
utilizar filtros para restrição da mesma para atuar apenas sobre uma determinada pasta ou
conjunto de documentos;
xxxvii. Para a visualização dos documentos deve possuir como característica o “zoom” variável, ou por
escolha percentual em relação ao tamanho original do documento;
xxxviii. O sistema deve permitir que ao visualizar a imagem do documento, o usuário faça a marcação do
texto desejado sobre o documento e copie-o para a área de transferência do sistema operacional,
podendo ser utilizado em qualquer outro aplicativo por meio de transferência de colagem;
xxxix. Deve possuir relatórios detalhados, permitindo pesquisas na base de dados de processos em
andamento ou finalizados;
xl. Deve possuir interface administrativa que permite configurar quais usuários ou grupos de
usuários poderão pesquisar no histórico e, em quais campos dos formulários de quais fluxos;
xli. Deve possuir funcionalidade que notifica os usuários administrativos envolvidos toda vez que
um determinado fluxo sofrer atrasos ou quedas consideráveis de performance;
xlii. Deve possuir interface administrativa que permita ao administrador do fluxo em questão
configurar quais prazos são aceitáveis em quais etapas, bem como, configurar os endereços de e-
mail para onde as notificações deverão ser enviadas caso os prazos definidos sejam
ultrapassados. Os alertas e os prazos são passiveis de serem definidos em minutos, horas e dias;
xliii. Deve possuir interface centralizada, permitindo visualizar a partir desta interface, a situação
geral do sistema e obter métricas estatísticas, em tempo real, de processos em execução, em
atraso, iniciados e finalizados;
xliv. Deve possibilitar a alteração dos fluxos já existentes, sem prejuízo para os fluxos em andamento
na versão anterior, deve permitir que o administrador de um fluxo crie uma nova versão, sem
prejuízo para os processos em andamento;
xlv. Deve permitir a definição de quais usuários tem permissão para editar, alterar, simular e publicar
quais fluxos por quais usuários;
xlvi. Deve possuir funcionalidade de assinatura digital e de certificação digital, capaz de operar nos
critérios do ICP-Brasil/ITI ou de qualquer um dos seus representantes oficiais. E capacidade para
assinar digitalmente documentos em fluxos de um ou vários assinadores;
xlvii. Deve possuir integração nativa com o sistema de DocumentImaging;

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xlviii. Como característica de segurança da solução, ela deve possuir perfil diferenciado
com um usuário administrador do sistema que tem poderes e condições de executar funções
relativas à segurança e integridade do sistema;
xlix. O sistema deve possuir mecanismo de autenticação de usuários e de controle de acesso ao
sistema, permitindo estar integrado ao LDAP e ao Microsoft Active Directory;
l. O sistema deve possuir módulo específico para controle e administração de dados e usuários, de
maneira tal de que se possa incluir e excluir qualquer um desses elementos, por perfil de acesso;
li. O usuário administrador deve possuir em seu perfil de acesso funcionalidade para bloquear e
tornar indisponível o acesso há um ou vários conjuntos documentais para determinados usuários
pré-determinados;
lii. O sistema deve ser escalonável;
liii. O sistema deve rodar preferencialmente nas plataformas J2EE (Java) ou .NET.
3.2.5.9. USABILIDADE
O sistema deve oferecer facilidade de utilização. A objetividade de apresentação de informações pelo

sistema deve possibilitar a realização segura e eficiente das tarefas, ao mesmo tempo em que oferece
interação agradável com o usuário. Além disso, exigirá menores custos de manutenção, treinamento e
suporte.
3.2.5.10. CONFIABILIDADE
As informações acessadas pelos usuários deverão ser garantidas pelo sistema, que as obterá em uma única
fonte de dados.
3.2.5.11. CAPACIDADE DE GESTÃO
A solução deverá permitir a visualização e impressão de dados em qualquer consulta de documentos, com
as informações detalhadas, através da mesma interface web de utilizando-se de navegador, de forma
remota.
3.2.5.12. ESCALABILIDADE
A solução deverá permitir a criação de novas unidades administrativas, bem como a ampliação de
usuários e acessos sem custos e a necessidade de intervenções no software, apenas com incremento de
hardware se necessário. Deverá também permitir caso ocorra um crescimento exponencial dos arquivos
gerenciados, ampliação dos sistemas apenas com o acréscimo de storages físicos.
3.2.5.13. INTEROPERABILIDADE
Requisitos mínimos para que o sistema possa interoperar com outros sistemas de informação, inclusive
sistemas legados, respeitando normas de segurança de acordo com padrões abertos de interoperabilidade.
Interoperar com outros sistemas, permitindo pelo menos consulta, recuperação, importação e exportação
de documentos e seus metadados.
As operações de interoperabilidade devem respeitar a legislação vigente e a política de segurança da
informação as quais a CONTRATANTE acatar.
Interoperar com outros sistemas por intermédio de padrões abertos de interoperabilidade que deverão ser
regulamentados pela CONTRATANTE.
Aplicar os requisitos de segurança descritos neste documento para execução das operações de
interoperabilidade.
Isso é fundamental para que as operações, feitas em ambiente com interoperabilidade, não afetem a
integridade das informações e impossibilitem acessos não autorizados:
 Permitir a integração com web service de outros sistemas;

36
 Permitir a integração com softwares de biometria.
3.2.5.14. MICROFILMAGEM
O DETRAN/BA poderá solicitar eventualmente, mediante solicitação prévia, a captura de documentos

por meio do dispositivo de microfilmagem para atendimento de demandas judiciais, para isso faz-se
necessário que a CONTRATADA mantenha na sua Central de Operação uma microfilmadora planetária.
3.2.6. VALIDAÇÃO BIOMÉTRICA
O sistema de comparação biométrico das impressões digitais e da face será responsável pela validação
dos candidatos/condutores, garantindo a unicidade na identificação na base de dados central, deverá
possibilitar a comparação biométrica para todo cidadão que for realizar serviço referente ao DETRAN
Bahia e na identificação dos candidatos/condutores nos Centros de Formação de Condutores, Clínicas,
nos Postos de Atendimento, na abertura e fechamento dos serviços presenciais e de aplicação de Exames
(teóricos e práticos) do DETRAN/BA.
Além de garantir a unicidade do candidato, a CONTRATADA deverá efetuar consultas em outras bases
biométricas (por reconhecimento facial) para garantir a identidade do candidato (somente para processos
de 1ª habilitação/permissionário).
A solução ofertada pela CONTRATADA deverá estar apta para integrar com outras soluções (internas ou
externas) do DETRAN/BA.
A solução de validação biométrica ofertada pela CONTRATADA deverá estar disponível em Cloud
Computing.
As imagens das impressões digitais e da face serão capturadas e enviadas para a CONTRATADA que
deverá submeter ao sistema de comparação biométrico de forma a garantir a unicidade ou autenticação na
identificação dos candidatos/condutores.
Ao final das comparações biométricas, deverá ser enviado para o sistema do DETRAN/BA o resultado
(todas as verificações OK ou Não OK). O sistema do DETRAN/BA utilizará a informação para dar
sequência as demais fases objetivando a obtenção da CNH.
A partir da implantação deste serviço, o candidato/condutor somente estará apto para realizar o próximo
exame após o resultado positivo da pesquisa de comparação das imagens das impressões digitais.
O DETRAN/BA será responsável pela disponibilidade dos links de comunicação entre cada Posto de
Atendimento e de Aplicação de Exames, com a central de comparação biométrica.
Os links de comunicação dos Centros de Formação de Condutores e Clínicas com o DETRAN/BA e com
a central de comparação biométrica serão custeados e mantidos por eles.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos, aplicativos e mão de obra qualificada

necessários à implantação da infraestrutura da central de armazenamento e processamento referentes aos
sistemas de comparação biométricas garantindo a unicidade na identificação dos candidatos/condutores,
que deverá ser instalada e operada na Central de Operação, bem como o link principal e link redundante
de outro fornecedor de comunicação com o DETRAN/BA.
Caberá à CONTRATADA o fornecimento dos aplicativos/APIs de validação da identidade do

candidato/condutor nos CFCs, Clínicas e Postos de Aplicação de Exames Teórico e Prático do
DETRAN/BA.
A solução de gestão dos CFCs não faz parte do escopo de fornecimento descrito neste Termo de
Referência.

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A responsabilidade de aquisição e de manutenção do hardware nos Postos de Atendimento e de Aplicação
de Exames Práticos do DETRAN/BA caberá à CONTRATADA.
Deste modo, a solução para as CFCs deverá assegurar que os procedimentos de formação de condutores
sejam confiáveis quanto à assiduidade do aluno às aulas práticas, teóricas e do simulador de direção,
atendendo assim as normas estipuladas no Código de Trânsito Brasileiro. Em relação aos CFC, a essa
solução caberá exclusivamente a validação no banco de dados, pois o Monitoramento de Aula Prática e
Aula Teórica Presencial ou Remota, será realizado por empresa credenciada pelo DETRAN/BA e
contratada diretamente por cada CFC.
A CONTRATADA deverá assegurar o menor tempo possível de paralisação do sistema, decorrente de

falha nos dispositivos e aplicativos por ela ofertados, devendo substituí-los ou consertá-los em um prazo
conforme item o Nível de Atendimento de Serviço.
Não faz parte do escopo da CONTRATADA o fornecimento de hardware e software para as clinicas de
trânsito e CFCs.
O hardware necessário à validação da identidade do candidato a ser fornecido pela CONTRATADA para
os Postos de Aplicação de Exames Prático do DETRAN/BA deverá obedecer aos requisitos mínimos de
qualidade exigidos neste Termo de Referência.
A solução biométrica ofertada pela CONTRATADA deverá prever uma base inicial de 10.500.000 (dez
milhões e quinhentos mil) de registros biométricos, oriundos da importação da atual base do
DETRAN/BA.
3.2.6.4. COMPONENTES DO SISTEMA DE VALIDAÇÃO DA IDENTIDADE DO CANDIDATO
Este item contempla também o cidadão que irá realizar serviço no DETRAN e não possui carteira de
habilitação.
A solução proposta deverá se basear na seguinte composição:

 Estação de Inspeção Humana;
 Servidor de armazenamento de base de dados;
 Servidor de comparação biométrica;
 Servidor de aplicação geral;
 Integração com sistemas externos.
3.2.6.5. ESTAÇÃO INSPEÇÃO HUMANA
Estas estações deverão realizar as atividades de inspeção humana e gerenciamento de confrontos das
pesquisas biométricas que sinalizarem suspeitas de fraudes ao processo.
Estas estações serão operadas por funcionários do DETRAN/BA treinados pela CONTRATADA.
Estas estações deverão permitir a análise dos registros conflitantes na tomada de decisão se é um caso de
duplicidade ou não, através de ferramentas de análise específicas para esse fim.
Se não for uma duplicidade, o sistema deverá permitir que o registro possa ser inserido na base de dados.
Nos casos de duplicidade o sistema deverá possibilitar a emissão de laudo técnico com as respectivas
imagens conflitantes e a emissão desses documentos (CNH, PID e DO) deverá ficar suspensa até
autorização formal, fornecida pelo DETRAN/BA.
A CONTRATADA deverá fornecer, pelo menos, 2 (duas) estações de Inspeção Humana, a serem
instaladas nas dependências do DETRAN/BA.
Cada estação de Inspeção Humana deverá ser composta pelos seguintes itens:
 01 (um) microcomputador com monitor colorido 24 polegadas, teclado e mouse;

38
 01 (um) Nobreak.
3.2.6.6. SERVIDOR DE ARMAZENAMENTO DE BASE DE DADOS
Este servidor deverá ser responsável pelo armazenamento dos registros completos da base de dados,
compostos por um conjunto de dados pessoais mínimos (ex.: número de processo, número RENACH,
CPF, número da Carteira de Identidade, nome completo, sexo e ano de nascimento, entra outras
informações a serem definidas no Projeto Executivo), 1 (uma) foto da face, 01 (uma) assinatura e 10 (dez)
impressões digitais roladas.
Esta Base de dados deverá ser compatível com o padrão ANSI/NIST ITL-1-2011 – Data Format for
theInter change of Fingerprint ou superior, de forma a assegurar a interoperabilidade com sistemas de
comparação biométrica.
O servidor de armazenamento de base de dados deverá ter capacidade para assimilar a produção
adicional, durante toda a vigência do contrato.
Deverá ser provida pela contratada a replicação, em tempo real, do servidor supracitado com
armazenamento dos registros completos da base de dados, compostos por um conjunto de dados
biográficos e biométricos contemplando a foto assinatura e 10 (dez) impressões digitais roladas para um
servidor similar do DETRAN.
3.2.6.7. SERVIDOR DE COMPARAÇÃO
Este servidor deverá ser responsável pela comparação biométricas (impressões digitais e face) e deverá
garantir a unicidade do indivíduo na base de dados do DETRAN/BA.
A quantidade desses servidores deverá ser suficiente para suprir a demanda de todas as requisições de
comparação oriundas, do cadastro, dos exames (teórico e práticos), dos CFCs, das clínicas e provenientes
de integrações com sistemas externos ao DETRAN/BA.
As comparações biométricas realizadas deverão ser do tipo 1:N (um contra todos) para novos registros
para os serviços de 1ª habilitação ou transferência de Estado e 1:1 (um contra um) para os demais tipos de
serviços.
3.2.6.8. SERVIDOR DE APLICAÇÃO GERAL
Este servidor deverá ser responsável pelo gerenciamento e processamento de todas as transações
iniciadas, submetidas e finalizadas, bem como toda a inteligência das Regras de Negócio.
3.2.6.9. MÓDULOS DO SISTEMA DE COMPARAÇÃO MULTIBIOMÉTRICOS
A seguir, são apresentadas as características técnicas dos módulos (aplicativos) que deverão ser
fornecidos pela CONTRATADA.
O Sistema de comparação biométricas deverá ser formado, no mínimo, pelos seguintes módulos:
 Módulo de Integração;
 Módulo de Verificação;
 Módulo Inspeção Humana.
3.2.6.10. MÓDULO DE INTEGRAÇÃO
O Módulo de Integração deverá ser responsável por todas as integrações entre sistemas internos e
externos do DETRAN/BA. Através deste módulo, deverá ser possível a troca de informações entre os
diversos sistemas existente do DETRAN/BA.

39
Os sistemas externos do DETRAN/BA que farão parte da solução deverão ser mapeados durante a
elaboração do Projeto Executivo.
3.2.6.11. MÓDULO DE VERIFICAÇÃO
Através desta interface deverá ser possível coletar as imagens das impressões digitais e da face, para
efetiva verificação da identidade do candidato antes dos exames psicotécnico, médico, teórico e prático.
Este aplicativo deverá possuir uma interface gráfica amigável, totalmente em português.
Os resultados do confronto serão informados ao Sistema do DETRAN/BA e os casos negativos serão

submetidos à Estação de Inspeção Humana para averiguações. Enquanto um caso não for resolvido com a
autorização para continuidade do processo, a CNH/PID não poderá ser emitida.
Nos casos em que for detectada a possibilidade de fraude, deverá ser elaborado um laudo para que o
DETRAN/BA possa tomar as devidas providências.
A operação das estações de verificação será de responsabilidade da CONTRATANTE.
3.2.6.12. MÓDULO INSPEÇÃO HUMANA
O Módulo de Inspeção Humana deverá ser responsável pelo recebimento de todos os casos que
configurem uma possibilidade de fraude, ou seja, a comparação das imagens das impressões digitais que
gerem resultados positivos e negativos oriundo do sistema de comparação biométricos. A interface deste
módulo deverá ser gráfica amigável e totalmente em português.
Após análise dos registros conflitantes deverá ser emitido um laudo técnico ao DETRAN/BA para que ele
tome todas as providencias necessárias em relação a possibilidade de fraude. Esta informação deverá ser
gravada para permitir validações futuras, através do registro de “log” de transações.
A geração de laudo técnico deverá ser feita através do sistema de gestão fornecido pela CONTRATADA.
3.2.6.13. IMPORTAÇÃO DA BASE MULTIBIOMÉTRICA
As imagens armazenadas no atual banco de imagem do DETRAN/BA deverão ser importadas para a
solução biométrica ofertada pela CONTRATADA. Para a importação a CONTRATADA deverá levar em
consideração que todas as imagens estão indexadas pelo número do CPF (cadastro de pessoa física).
As imagens armazenadas estão nos seguintes formatos/padrões:
 Fotografia
o Imagem colorida, adquirida em formato 640 x 480 pixels;
o Resolução de 500 DPI;
o Formato JPEG.
 Impressões Digitais
o 256 (duzentos e cinquenta e seis) tons de cinza (8-bit grayscale);
o Formato da imagem WSQ, com compactação 15:1.
Durante a fase de elaboração do Projeto Executivo, as equipes técnicas da CONTRATADA e do

DETRAN/BA definirão o layout dos dados e a regra de negócios a ser aplicada.
3.2.6.14. DISPONIBILIDADE DA VALIDAÇÃO BIOMÉTRICA
Para efeito deste Termo de Referência a atualização de versões decorrente de melhorias e correções no
módulo de validação biométrica. É esperado que o DETRAN/BA esteja sistematicamente aprimorando a
facilidade de uso e atualizando tecnologicamente o módulo. As atualizações deverão ser feitas pela
CONTRATADA, garantindo a correto funcionamento do módulo.

40
A CONTRATADA fica obrigada a modificar as funcionalidades do módulo para que se mantenha
aderente à legislação em vigor. Nas implantações decorrentes deste tipo de manutenção devem ser
cumpridos os prazos legais.
Os chamados para suporte da manutenção serão realizados através de telefone ou diretamente no sistema
disponibilizado via WEB para tal fim, e deverão ser atendidos pela proponente, conforme especificações
e níveis de serviço abaixo discriminados.
A empresa CONTRATADA deve disponibilizar sistema de abertura e acompanhamento de chamados que

possibilitem a abertura de tickets de serviço.
O sistema de tickets deve enviar o comprovante de abertura por e-mail, além de permitir o
acompanhamento do andamento do chamado aberto.
Todos os chamados devem ser classificados pelas seguintes prioridades:

 Críticos – aqueles originados de erros que impedem a execução de qualquer uma das
funcionalidades ou que geram valores errados e que não podem ser corrigidos manualmente no
módulo;
 Urgentes – aqueles dificultam a execução de algum método no módulo;
 Rotina – aqueles que foram derivados de erros que não atrapalham a execução do módulo.
Chamados classificadas como “Críticos” deverão ser resolvidos em até 1(uma) hora corrida, contadas a
partir da data de abertura do chamado. Esse prazo de atendimento deve ocorrer em dias úteis.
Chamados classificados como "Urgentes" serão resolvidos em até 4 (quatro) horas corridas, contadas a
partir da data de abertura do chamado. Esse prazo de atendimento deve ocorrer em dias úteis.
Chamados classificados como "Rotina" serão resolvidos em até 48 (quarenta e oito) horas corridas,
contadas a partir da data de abertura do ticket. Esse prazo de atendimento deve ocorrer em dias úteis.
A cada período de 1 (um) ano, os módulos de validação biométrica poderão ficar indisponível por no
máximo 175,2 horas (98% de disponibilidade). Este tempo poderá ser dividido entre paradas planejadas
(para manutenções periódicas) e paradas não planejadas (erros, problemas, etc).
3.2.7. INTEGRAÇÃO COM SISTEMAS DO DETRAN/BA E DPT/BA
A solução ofertada pela CONTRATADA deverá possibilitar a integração dos sistemas do DETRAN/BA e
do DPT/BA. A integração se dará utilizando tecnologia API/webservice utilizando padrões internacionais
como o MINEX III. Especificações técnicas detalhadas serão descritos no Projeto Executivo.
3.2.8. DEFINIÇÕES GERAIS
A CONTRATADA deverá alocar remotamente os equipamentos e dispositivos necessários para

disponibilizar o(s) sistema(s) em ambiente WEB, permitindo as condições necessárias de infraestrutura
tecnológica para implantação, manutenção da Solução, bem como fornecer todas as garantias de
segurança para as transações via WEB da(s) solução(ões), durante a vigência do contrato, atendendo
obrigatoriamente aos seguintes requisitos:
 Extintores;
 No-Break;

41
 Sistemas para segurança da informação que garantam o sigilo e a proteção contra “roubo de
informações”;
 Software de acesso remoto às estações de coleta Biométrica;
 Software de gerenciamento de chamados;
 Software de gerenciamento de hardware que permita acompanhar o parque tecnológico com as
seguintes funcionalidades:
o Emissão de alertas para serviços essenciais;
o Gerenciamento e cadastro de estações de coleta Biométrica;
o Geração de relatórios gerenciais e estatísticos;
o Gerenciar e manter registro de todos os eventos das estações de coleta Biométrica.
 Sistemas para acompanhamento, medição e monitoramento da performance dos equipamentos de
infraestrutura, intuindo prevenir situações eventuais de instabilidade, proporcionando qualidade
e segurança para o ambiente disponibilizado;
 Sistemas de antivírus/spywares, para proteção contra eventuais vírus, evitando paradas e perdas
prejudiciais para a Administração;
 Firewall Clusterizado com Balanceamento de Carga em 3 Camadas com topologia de RACK,
Load Balance no Banco de Dados Distribuído e na camada WEB;
 Conexões SSL, com Certificação Segura e Criptografada do Transporte das Informações -
HTTPS;
 Links de comunicação de alto desempenho com banda compatível com a demanda e com
garantia de Alta Disponibilidade, capazes de disponibilizar acesso via WEB aos usuários do
sistema;
 Ambiente de disponibilidade (Data Center) com alta performance, balanceamento de carga -
7/24, com certificação reconhecida para todos os critérios de segurança (fogo, falta de energia,
antifurto, anti-hackers).
A CONTRATADA deverá disponibilizar acesso ao DPT/BA dos itens que impactem no suporte de
primeiro nível conforme item 3.2.9.4 deste Termo de Referência.
3.2.9. ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO
A CONTRATADA deverá assegurar que todos os chamados técnicos abertos, por problemas gerados pela
solução integrada implantada, serão encerrados no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas, contados a
partir da sua abertura.
A CONTRATADA deverá assegurar que o suporte técnico funcione de SEGUNDA a SEXTA das
07:00hsàs 18:00hs e nos SÁBADOS das 07:00hs às 14:00hs.
Sempre que a CONTRATANTE requisitar, a CONTRATADA deverá fornecer os relatórios gerenciais

necessários para análise de desempenho, SLA e gestão de incidentes.
3.2.9.4. SUPORTE DE PRIMEIRO NÍVEL
Solução do problema via telefone deverá ser executado em até 60 (sessenta) minutos.
O Suporte de primeiro nível do DPT/BA será feito pela IIPM/COSIS no que concerne a dúvidas
operacionais dos usuários e relação ao Sistema ABIS do IIPM e no diagnóstico de possíveis problemas
técnicos e de mau funcionamento dos equipamentos que compõe a estação de coleta biométrica,
preferencialmente de forma remota.
O DPT/BA poderá optar em fazer o suporte técnico de primeiro nível presencialmente, para depois
acionar a CONTRATADA através do sistema de chamados ofertado pela CONTRATADA;
A CONTRATADA deverá disponibilizar no mínimo os seguintes artefatos para possibilitar o suporte

técnico de primeiro nível:
 Guia de troubleshoot para todos os itens que compõem a estação de coleta biométrica;

42
 Scrtips de atendimento para o suporte técnico de primeiro nível para todos os itens que compõem
a estação de coleta biométrica;
 Demonstração do funcionamento de todos os itens que compõem a estação de coleta biométrica
através de apresentação presencial.
Todas as informações necessárias para o suporte de primeiro nível, prestado pelo DPT/BA, e fornecidas
pela CONTRATADA devem ser atualizadas quando da troca de modelos de equipamentos, atualizações
de software e demais situações em que se tornar necessário.
A CONTRATADA deverá através de ferramenta que possibilite realizar a formatação definitiva dos
dispositivos de armazenamento conectados às estações de coleta biométrica, desenvolvida em acordo com
o padrão de segurança NIST 800-88, apagar de forma definitiva todos os dados quando da manutenção ou
troca de equipamentos.
3.2.9.5. SUPORTE DE SEGUNDO NÍVEL
A CONTRATADA deverá assegurar o menor tempo possível de paralisação da solução, decorrente de

falhas nos dispositivos e aplicativos, devendo substituí-los ou consertá-los em um prazo máximo de 4
(quatro) horas para Salvador – BA, e de 72 (setenta e duas) horas, para o interior do estado, contados do
prazo de abertura do chamado técnico na Central de Atendimento Telefônico e ou sistema de
gerenciamento de chamados.
A solução de um problema no local será baseada na substituição de partes e peças defeituosas por outras
provenientes do estoque, sendo as defeituosas enviadas ao laboratório para o correspondente reparo,
garantia ou destruição com prazo de 4 (quatro) horas após retirada do equipamento.
3.2.10. DOS VOLUMES ESTIMADOS
3.2.10.4. EMISSÃO DE CNH, PID, CIN e DOCUMENTOS OFICIAIS
 Para emissão de CNH, a CONTRATADA deverá levar em consideração o volume de 64.000

(sessenta e quatro mil) /mês.
 Para emissão de PID, a CONTRATADA deverá levar em consideração o volume de 180 (cento e
oitenta) / mês.
 Para emissão da CIN em papel, a CONTRATADA deverá levar em consideração o volume de
140.000 (cento e quarenta mil) /mês.
 Para emissão da CIN em policarbonato, a CONTRATADA deverá levar em consideração o
volume de 2.800 (dois mil e oitocentos)/mês.
3.2.10.5. CAPTURA AO VIVO DE IMAGENS BIOMÉTRICAS
 Para a captura ao vivo de imagens biométricas de CNH, a CONTRATADA deverá levar em

consideração o volume de 60.000 (sessenta mil) / mês.
 Para a captura ao vivo de imagens biométricas da CIN, a CONTRATADA deverá levar em
consideração o volume de 140.000 (cento e quarenta mil) / mês.
A distribuição das estações de captura ao vivo de imagens, estão descritas no ANEXO I-B, ANEXO I-C,
ANEXO – D e ANEXO I-E, deste Termo de Referência.
3.2.10.6. VERIFICAÇÃO BIOMÉTRICA – DETRAN/BA
3.2.10.6.1. PESQUISA 1:N
 O volume estimado para pesquisa do tipo 1:N (um contra todos) é de aproximadamente 70.000
(setenta mil) /mês.

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3.2.10.6.2. PESQUISA 1:1
 O volume estimado para pesquisa do tipo 1:1 (um contra um) é de aproximadamente 2.000.000
(dois milhões) /mês.
3.2.10.7. IMPORTAÇÃO DA BASE BIOMÉTRICA

 O volume aproximado de registros a serem importado da base de dados biométricas do sistema
atual é de 10.500.000 (dez milhões e quinhentos mil).
3.2.10.8. DEMAIS SERVIÇOS DE IDENTIFICAÇÃO

 O volume estimado de captura e transformação de processos administrativos é de 65.000
(sessenta e cinco mil) processos/mês.
3.2.10.9. MONITORAMENTO DE EXAMES TEÓRICOS

 O volume estimado de exames teóricos de legislação de trânsito é de 14.500 (quatorze mil e
quinhentos) /mês.
3.2.11. DISPOSIÇÕES GERAIS

A critério da CONTRATADA a solução ofertada poderá ser todas instalada em cloud computing desde
que a CONTRATADA garanta o SLA definido neste Termo de Referência.
A Central de Operação e as Centrais de Emissão de Documentos deverão possuir adequações físicas

necessárias para a operação desta solução. A CONTRATADA deverá também implantar, operar e manter
infraestrutura completa de hardware e software adequada para a prestação dos serviços.
4. DO CRONOGRAMA DE IMPLANTAÇÃO
A tabela a seguir representa o cronograma físico proposto para a implantação e operação desta solução.
Estimou-se, para fins de elaboração deste cronograma, um prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias,
contados da data de publicação da súmula do contrato no Diário Oficial do Estado da Bahia.
ETAPA TAREFA DURAÇÃO

0 PROJETO DETRAN/BA e DPT/BA 120 Dias
1 Assinatura do Contrato Dia 0
2 FASE 1 - PROJETO EXECUTIVO 30 Dias
2.1 Elaboração do Projeto Executivo 0 + 25 Dias
2.2 Aprovação do Projeto Executivo 0 + 30 Dias
2.3 Implantação de projeto piloto 0 + 30 Dias
3 FASE 2 90 Dias
3.1 Implantação das Centrais de Emissão de
Fase 1 + 90 Dias
Documentos
3.2 Captura ao Vivo de Imagens Biométricas Fase 1 + 90 Dias
3.3 Verificação Biométrica Fase 1 + 90 Dias
3.4 Digitalização de Processos Fase 1 + 90 Dias
3.5 Consulta aos Processos Digitalizados Fase 1 + 90 Dias
3.6 Captura e Transformação de Processos Fase 1 + 90 Dias
Solução de Monitoramento dos Ambientes de
3.7 Fase 1 + 90 Dias
Aplicação de Exame Teórico
4 Início da Operação 121 Dias

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A elaboração do Projeto Executivo deverá iniciar imediatamente após a assinatura do contrato com
duração máxima de 30 (trinta) dias para sua finalização, já incluindo a aprovação por parte do
DETRAN/BA e DPT/BA.
A ordem de implantação dos Postos de Atendimento deverá ser acordada entre a CONTRATADA,
DETRAN/BA e DPT/BA na elaboração do Projeto Executivo.
Salienta-se que no prazo de 30 dias da assinatura do contrato, a empresa contratada deverá prover o item
2.3, Implantação de projeto piloto, considerando 4(quatro) unidades, 2(duas) do DETRAN e 2(duas) do
DPT.
É importante destacar que para provimento da implantação de projeto piloto deverão ser contemplados os
itens 3.1 Implantação das Centrais de Emissão de Documentos, 3.2 Captura ao Vivo de Imagens
Biométricas e 3.3 Verificação Biométrica.
5. DO PROJETO EXECUTIVO
A CONTRATADA, em conjunto com o DETRAN/BA e DPT/BA, deverá elaborar o Projeto Executivo,

com início e término conforme descrito no item “Cronograma de Implantação”, com base na solução
proposta e em todo o conteúdo deste documento contento obrigatoriamente os seguintes itens:
 Documentação de todos os hardware e software da solução proposta;

 A estratégia de ativação e implantação da solução levando-se em conta o “Cronograma de
Implantação”, riscos envolvidos na implementação, assim como a probabilidade, impacto,
responsáveis e planos de resposta dos mesmos;
 A identificação dos responsáveis, tanto do lado do DETRAN/BA, DPT/BA como da
CONTRATADA.
As reuniões para elaboração do projeto executivo deverão ser realizadas nas sedes do DETRAN/BA e do
DPT/BA, na cidade de Salvador/BA.
Como resultado do Projeto Executivo, deverá ser gerado o documento final contendo o detalhamento de
todo o fornecimento, tanto técnico e funcional, como operacional, bem como a definição das equipes
responsáveis pelo projeto e o detalhamento dos procedimentos de gerenciamento, de modo a assegurar o
perfeito sincronismo durante a implantação do projeto.
6. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
A seguir, os critérios para avaliação da capacidade técnica da licitante, visando garantir a segurança da
futura contratação:
i. Comprovação de inscrição no Cadastro de Fornecedores da Secretária Nacional de Trânsito –
SENATRAN, conforme preceitua a Resolução CONTRAN nº. 886/2021 e Portaria SENATRAN
982/2022 para fornecimento da CNH, como para PID;
ii. Comprovação de homologação nos procedimentos de coleta e armazenamento das imagens nos
processos de habilitação, mudança ou adição de categoria e renovação da Carteira Nacional de
Habilitação (CNH) e constituição do Banco de Imagens do Registro Nacional de Condutores
Habilitados (RENACH) no Departamento Nacional de Trânsito – SENATRAN, conforme
preceitua a Portaria SENATRAN Nº 968 DE 25/07/2022;
iii. Comprovação de Credenciamento junto a Câmara Executiva Federal de Identificação do
Cidadão – CEFIC, para empresa gráfica autorizada na produção da Carteira de Identidade
Nacional (CIN).
iv. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando aptidão do desempenho de atividade pertinente e compatível em características,
quantidades e prazos com a solução global especificada neste Termo de Referência, por meio da
apresentação de atestado(s) que comprove(m) que a licitante tenha executado ou esteja

45
executando fornecimentos de características técnicas e operacionais similares àquelas ora
especificadas;
v. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a licitante possui capacitação técnica para a prestação dos seguintes serviços:
produção gráfica, confecção de estoque base em papel de segurança, impresso em calcografia
cilíndrica (talho-doce) em 02 (duas) cores com apenas uma matriz e emissão de documentos
oficiais de identificação, com foto colorida e assinaturas digitalizadas, compatíveis, em
características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, com a apresentação de modelos;
vi. Atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a
licitante possui experiência em serviços de confecção de cartão de poliéster amorfo.
vii. Atestado(s) fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a
licitante possui capacitação técnica para a prestação dos seguintes serviços: produção e
confecção de estoque base em cartão policarbonato e emissão de documentos oficiais de
identificação, com foto e assinaturas digitalizadas, compatíveis, em características, quantidades e
prazos com o objeto da licitação;
viii. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a licitante possui experiência na implantação de sistema de atendimento a
requerentes de documentos oficiais de identificação de Governo incluindo, imagens da face, da
assinatura e das impressões digitais com capacidade de capturar eletronicamente imagens da
face, com controle automático de qualidade, assinatura e impressão digital decadactilar rolada;
ix. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a licitante possui experiência na Implantação e suporte à operação de sistema
de emissão eletrônica de documentos oficiais de identificação, incluindo, pelo menos, imagem
da face e da assinatura, além dos dados biográficos;
x. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a licitante possui capacitação técnica para o fornecimento de solução de
biometria facial livenesscheck em características com o objeto desta licitação;
xi. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a licitante possui capacitação técnica para a Implantação de sistema de
comparação biométrica por impressões digitais com capacidade de, no mínimo, 3.150.000 (três
milhões e cento e cinquenta mil) registros, que representa 30% (trinta por cento) do tamanho da
base solicitada no Termo de Referência;
xii. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a licitante possui experiência na implantação, gerenciamento, manutenção e
operação de sistema automatizado de pesquisa biométrica por impressões digitais utilizando
comparação biométrica, compatível em características, quantidades e prazos com o objeto desta
licitação;
xiii. Atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado comprovando que a licitante
possui experiência na execução de serviços documental executando no mínimo os seguintes
serviços:
 Recebimento de documentos físicos;
 Conferência e verificação de dados para validação de documentos;
 Captura (digitalização) de documentos por meio de scanners;
 Captura de documentos por meio de dispositivos de microfilmagem;
 Exportação dos documentos digitalizados e convertidos para arquivo de formato PDF;
 Autenticidade por meio da tecnologia do Carimbo de Tempo, gerados por Autoridade
Certificadora do Tempo – ACT, devidamente registrada na ICP-Brasil;
 Assinatura digital dos documentos digitalizados em conformidade com a ISO 19005-1,
formato padrão PDF/A-1B, com impressão de imagens TIFF tipo G4 ou superior, com
recurso PDF Pesquisável;
xiv. Atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado para os atestados emitidos
por pessoa jurídica de direito privado, comprovando que a licitante possui capacitação técnica
para a Implantação de sistema de gestão documental com capacidade de, no mínimo, 30% (trinta
por cento) do tamanho da base solicitada no Projeto Básico;

46
xv. Atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a
licitante forneceu e implantou solução do tipo ECM e BPMS para gestão de documentos e
automação de processos digitais;
xvi. Atestado fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, para os atestados emitidos
por pessoa jurídica de direito privado, comprovando que a licitante forneceu e implantou
software de Captura (Digitalização), contendo minimamente os recursos de processamento
avançado de imagem, certificação digital e geração de arquivos em conformidade com a ISO
19005-1b;
xvii. Atestados de capacidade técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,
comprovando que a Licitante possui capacidade técnica de prestar serviço de atendimento ao
cliente à distância no modelo "Call Center" e/ou "Help-Desk”;
xviii. Atestados de capacidade técnica de Capacidade Técnica Certificação da ABTG (Associação
Brasileira de Tecnologia Gráfica) em conformidade com a Norma Brasileira da ABNT NBR
15540/2013, referente a comprovação de sistema de segurança para produção de documentos
confidenciais, face às particularidades do objeto da contratação;
xix. Ser possuidora de certificação ISO 14.298 referente a Produção de documentos de identificação,
cartões e outros produtos de segurança em nível governamental e não-governamental;
xx. Atestado(s) fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a
licitante atenda ao padrão de gestão da segurança da informação, mediante os fundamentos da
Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018, que dispõe sobre a proteção de dados pessoais com o
respeito à privacidade; à autodeterminação informativa; à liberdade de expressão, de informação,
de comunicação e de opinião; à inviolabilidade da intimidade, à honra e da imagem; o
desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação; à livre iniciativa, à livre concorrência e
a defesa do consumidor; os direitos humanos, o livre desenvolvimento da personalidade, a
dignidade e o exercício da cidadania pelas pessoas naturais. O inteiro teor da Lei nº 12.965, de
23 de abril de 2014, denominada Marco Civil da Internet;
xxi. Comprovar que possui estabelecimento em Salvador – BA, ou apresentar Termo de
Compromisso, assinado pelo representante legal, de que implantará escritório de representação
nesta praça, devidamente equipado para a prestação dos serviços licitados, até a data de
formalização do Contrato, e que permanecerá durante sua vigência. O DETRAN disponibilizará
em sua sede local para este fim;
xxii. Apresentar termo de vistoria técnica (facultativo) emitido pelo DETRAN/BA, comprovando que
a licitante executou vistoria nos locais requeridos, a fim de verificar os requisitos necessários ao
bom planejamento e execução dos serviços a serem ofertados (art. 101, IV);
xxiii. A visita técnica tem como objetivo verificar as condições locais, avaliar a quantidade e a
natureza dos trabalhos, materiais e equipamentos necessários à realização do objeto da
contratação, permitindo aos interessados colher as informações e subsídios que julgarem
necessários para a elaboração da sua proposta, de acordo com o que próprio interessado julgar
conveniente, não cabendo à Administração nenhuma responsabilidade em função de
insuficiência dos dados levantados por ocasião da visita técnica (art. 101, IV);
xxiv. Poderão ser feitas tantas visitas técnicas quantas cada interessado considerar necessário. Os
endereços para a realização das vistorias constam no ANEXO I-A, ANEXO I-B e ANEXO I-C
deste Termo de Referência. O horário para vistoria é das 8:00 às 11:00, de segunda a sexta-feira,
mediante agendamento prévio. Para o agendamento a licitante deverá entrar em contato com o
DETRAN/BA nos telefones (99) 9999-9999. O prazo máximo para a vistoria é de 1 (um) dia útil
antes da abertura da licitação;
xxv. Competirá a cada interessado, quando da visita técnica, fazer-se acompanhar dos técnicos e
especialistas que entender suficientes para colher as informações necessárias à elaboração da sua
proposta;
xxvi. A visita técnica como requisito de habilitação do certame deve ser exigida quando for condição
imprescindível ao conhecimento das particularidades do objeto a ser licitado. (Vide Acórdão
TCU no 866/2017-Plenário). Exigência de visita técnica deve ser justificada no processo
licitatório;
xxvii. A realização de visita técnica pela licitante deve ser previamente agendada e não pode ser
coincidente com as dos demais concorrentes;
xxviii. Caso a empresa opte em não fazer a Vistoria Técnica, deverá ser apresentada em substituição ao
Termo de Vistoria Técnica uma “Declaração Formal” assinada pelo responsável técnico, de que

47
tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes a natureza dos trabalhos,
assumindo total responsabilidade por esse fato e informando que não utilizara para quaisquer
questionamentos futuros que ensejam avencas técnicas ou financeiras à Administração;
xxix. A proponente não poderá pleitear, em hipótese alguma, modificações nos preços, prazos ou
condições ajustadas, tampouco alegar quaisquer prejuízos ou reivindicar quaisquer benefícios
sob a invocação de insuficiência de dados ou informações sobre o local em que serão executados
os serviços (art. 101, IV). Declaração de Requisitos Técnicos onde o licitante dispensa a
realização de VISITA TÉCNICA, com o que não poderá alegar desconhecimento
supervenientemente.
7. DO VÍNCULO PROFISSIONAL
Toda a mão de obra alocada para este projeto deverá ser própria da CONTRATADA, na forma da
legislação específica.
Os casos de substituição de funcionário por motivo de férias, licença saúde, licença maternidade e
afastamento temporário serão de responsabilidade da CONTRATADA, de forma a não impactar os
prazos e compromissos assumidos junto ao CONTRATANTE.
A CONTRATANTE poderá, a qualquer tempo, solicitar a substituição de funcionários, mediante carta

formal submetida ao Gerente da CONTRATADA (que deverá ser nomeado logo após a assinatura do
contrato, constituindo-se no principal vínculo de ligação entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA,
sendo que está substituição deverá ocorrer no menor tempo possível, a fim de não impactar a operação da
solução ofertada.
8. DA MANUNTENÇÃO E ASSISTÊNCIA TÉCNICA
HORÁRIO DA HORÁRIO DA
SERVIÇOS ATIVIDADE DIA ATIVIDADE NÃO CRITICIDADE COMPLEXIDADE
ÚTIL ÚTIL
07h00min –
ALTA ALTA
Link de internet 19h00min
disponível 19h01min –
MÉDIA MÉDIA
06h59min
07h00min –
ALTA ALTA
Serviço 19h00min
disponível 19h01min –
MÉDIA MÉDIA
06h59min
Replicação para
Base de Dados 00h00min –
ALTA ALTA
do DETRAN 23h59min
ativa
Toda manutenção e assistência técnica da solução proposta neste Termo de Referência, durante o prazo
de vigência do contrato, como os aplicativos e infraestrutura (física e lógica) ofertados e abrangidos pelo
escopo do contrato, deverão ser de inteira responsabilidade da CONTRATADA.
O DETRAN/BA e o DPT/BA se reservam ao direito de, a qualquer tempo realizar validações/verificações

na solução implementada, sendo que na constatação de irregularidades, a CONTRATADA deverá

48
responder à ao DETRAN/BA e o DPT/BA, após comunicação formal, os procedimentos adotados para a
solução das irregularidades relatadas.
9. DA VIGÊNCIA DO CONTRATO
10.1. O prazo de vigência da contratação é de 01 (um ano) contado da assinatura do contrato, prorrogável
para até 10 (dez) anos na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133, de 2021.
10. TABELA DE SERVIÇOS, HORÁRIOS, CRITICIDADE E COMPLEXIDADE
SERVIÇOS LOCALIDADE CRITICIDADE COMPLEXIDADE

Salvador e Região
Substituição de equipamentos ALTA MÉDIA
Metropolitana
inoperantes ao serviço
Interior BAIXA BAIXA
11. NÍVEIS MÍNIMOS DE SERVIÇO
O nível de serviço indica a variação considerada aceitável dos indicadores de desempenho para a
prestação dos serviços.
Quanto ao percentual a ser debitado do faturamento mensal total dos serviços prestados pela
CONTRATADA, em função do não cumprimento de acordo de níveis de serviço, sem prejuízo das
demais penalidades constantes do Contrato, devem ser obedecidos os critérios indicados neste termo de
referência.
12. DETERMINAÇÕES ADICIONAIS
Além das determinações contidas neste documento, bem como daquelas decorrentes de lei, deverão ser
observados os seguintes itens neste instrumento convocatório:
 O CONTRATANTE descontará da fatura mensal o valor correspondente às glosas na execução
dos serviços ocorridos no mês, com base no valor do preço vigente;
 As faturas far-se-ão acompanhar da documentação probatória relativa ao recolhimento dos
impostos relacionados com a prestação do serviço, no mês anterior à realização dos serviços;
 Os serviços não poderão sofrer problemas na solução de continuidade durante todo o prazo da
sua vigência.
13. INDICADORES DE DESEMPENHO
Os indicadores mínimos de desempenho conforme previstos e citados neste Termo de Referência e cujos
parâmetros estão descritos a seguir:
13.2. Tempo de Solução (SLA)

49
13.3. Tempo de Atendimento Teleatendimento
O Teleatendimento deverá ser realizado na hora prevista. Caso não aconteça serão aplicadas as glosas
com base na tabela abaixo.
Tempo DESCONTO
Até 5 min 0% do valor mensal apurado
De 6 a 10min 2% do valor mensal apurado
Acima de 11min 10% do valor mensal apurado
13.4. Aplicação de glosas para o não atendimento dos níveis de serviço do indicador de tempo de
solução por criticidade baixa, média ou alta:
SLA DESCONTO
De 98% a 95% 2% do valor mensal apurado
De 94,99% a 90% 5% do valor mensal apurado
De 89,99% a 86% 10% do valor mensal apurado
Abaixo ou igual a (100 – qualidade obtida) % do valor mensal apurado, exemplo: qualidade
85,99% igual a 83%, porcentagem de glosa igual a 17% (100 – 83).
14. PAPÉIS ERESPONSABILIDADES
14.2. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
i. Nomear Gestor e Fiscais Técnico, Administrativo e Requisitante do contrato para acompanhar e

fiscalizar a execução dos contratos;
ii. Encaminhar formalmente a demanda por meio de Ordem de Serviço ou de Fornecimento de

Bens, de acordo com os critérios estabelecidos no Termo de Referência;
iii. Indicar, por meio de servidor designado, os locais onde serão realizados os serviços, a forma de
acompanhamento e de fiscalização, sob os aspectos quantitativo e qualitativo, dirimindo dúvidas
e questões porventura não esclarecidas, anotando em registros próprios as falhas detectadas e
comunicando as ocorrências de quaisquer fatos que, a seu critério, exijam medidas corretivas por
parte da CONTRATADA;
iv. Fornecer à CONTRATADA todas as informações necessárias para a boa execução dos serviços;
v. Responsabilizar-se pela comunicação, em tempo hábil, dos serviços a serem executados;
vi. Proporcionar todas as facilidades necessárias à boa execução deste contrato;
vii. Fiscalizar, verificar e acompanhar a prestação dos serviços por parte da CONTRATADA, por
meio de servidor especialmente designado, conforme previsto em Lei;

50
viii. Paralisar e/ou solicitar a reexecução de qualquer serviço que não seja executado em
conformidade com este contrato, norma técnica ou qualquer disposição oficial; notificar a
CONTRATADA por escrito, ocorrência de eventuais imperfeições na execução dos serviços,
fixando prazo para sua correção;
ix. comunicar à contratada todas e quaisquer ocorrências relacionadas com o fornecimento da

solução de TIC;
x. Determinar a substituição de materiais que sejam considerados defeituosos, inadequados ou

inaplicáveis aos serviços;
xi. Receber, provisória e definitivamente, os serviços nas formas definidas;
xii. Efetuar o pagamento à CONTRATADA de acordo com as condições de preço e prazo

estabelecidas nas Cláusulas Sétima e Oitava deste instrumento, relativamente aos serviços
efetuados e aceitos pelo CONTRATANTE;
xiii. É assegurada ao CONTRATANTE a faculdade de exigir, a qualquer tempo, da CONTRATADA,

documentação que comprove o correto e tempestivo pagamento de todos os encargos
previdenciários, trabalhistas, fiscais e comerciais decorrentes da execução deste contrato;
xiv. A CONTRATANTE rejeitará, no todo ou em parte, os serviços executados em desacordo com

este contrato.
14.3. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
i. Responsabilizar-se pela gestão da mão de obra necessária e qualificada para a realização dos
serviços objeto deste Termo de Referência;
ii. Os empregados da CONTRATADA não terão, em hipótese alguma, relação de emprego com
esta Autarquia, sendo de exclusiva responsabilidade da CONTRATADA as obrigações sociais,
trabalhistas e fiscais;
iii. Responder pessoal, direta e exclusivamente pelas reparações decorrentes de acidentes de

trabalho ocorridos durante a execução dos serviços contratados, bem como pelos danos pessoais
ou materiais causados por seus empregados ao CONTRATANTE ou a terceiros, ocorridos nos
locais de trabalho;
iv. Cuidar para que os seus empregados designados para a execução dos serviços objeto deste
contrato zelem pelo patrimônio público;
v. Manter como responsável técnico pelos serviços objeto do contrato um profissional devidamente
habilitado;
vi. Designar preposto com amplos poderes para representá-la formalmente durante a prestação dos
serviços, em todos os assuntos operacionais e administrativos relativos ao objeto do contrato;
vii. O preposto designado deverá deixar endereços, telefones (fixo e celular) e telefax com o fiscal
do serviço, devendo atender aos chamados do CONTRATANTE, no prazo máximo de 3 (três)
horas;
viii. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, disponibilizando todos os

materiais, equipamentos e mão de obra necessários;
ix. Substituir, sempre que exigido pelo CONTRATANTE e independentemente de justificativa por
parte desta, qualquer empregado cuja atuação, permanência e/ou comportamento sejam julgados
prejudiciais, inconvenientes ou insatisfatórios;

51
x. Reparar, corrigir, remover e refazer, às suas expensas, no todo ou em parte, os serviços em que
se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da má execução e/ou do uso de
materiais de má qualidade;
xi. Indenizar o CONTRATANTE, pelo justo valor, quando ocorrerem danos, avarias, extravios e
inutilização de objetos de sua propriedade ou de terceiros, decorrentes da execução dos serviços
objeto deste Termo de Referência;
xii. Executar os serviços de forma a produzir o máximo de resultados, com o mínimo de transtornos
para o CONTRATANTE, devendo, para tanto programar a sua execução em conjunto com os
procedimentos de fiscalização, os quais poderão ser realizados em finais de semana e feriados;
xiii. Observar, adotar, cumprir e fazer cumprir todas as normas de segurança e prevenção de
acidentes no desempenho dos serviços;
xiv. Dar ciência à fiscalização, imediatamente e por escrito, de qualquer anormalidade verificada na
execução do serviço;
xv. Sujeitar-se a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte do CONTRATANTE, bem como
prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados, assim como atender prontamente as
reclamações formalizadas;
xvi. Informar à fiscalização, para efeito de controle de acesso às dependências dos imóveis da
CONTRATANTE, o nome, os respectivos números da carteira de identidade e da matrícula de
todos os empregados a serem alocados na prestação do serviço;
xvii. Manter, durante o prazo contratual, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas no
Edital relativo à licitação da qual decorreu o presente ajuste, nos termos da Lei, o qual será
observado mensalmente, quando dos pagamentos a CONTRATADA;
xviii. Fornecer a todos os empregados cujas atividades os exijam por normas de segurança em vigor,
além de uniformes, os equipamentos de proteção individual – (EPIs) e coletivos (EPCs) devidos
ao adequado exercício de seu mister;
xix. Arcar com o transporte de pessoal e de todo o material necessário à execução dos serviços;
xx. Não vincular, sob hipótese alguma, o pagamento dos salários de seus empregados ao pagamento
efetuado pelo CONTRATANTE;
xxi. Realizar todas as transações comerciais necessárias à execução dos serviços contratados
exclusivamente em seu próprio nome;
xxii. Cumprir o disposto no inciso XXXIII, do artigo 7º, da Constituição Federal, quanto à proibição
de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
xxiii. Se responsabilizar pela limpeza dos espaços disponibilizados para a Central de Emissão de
Documentos (CED), nas dependências da sede do DETRAN/BA;
xxiv. Deverá cumprir todas as demais Obrigações elencadas neste Termo de Referência.
15. DA SUBCONTRATAÇÃO
Não será admitida a subcontratação do objeto contratual.

52
16. DO CONSÓRCIO
Devido à característica do objeto, no qual se requer um conjunto de produtos e serviços que devem operar
de forma integrados para atender o escopo desejado de modernização dos serviços, bem como forma de
buscar a proposta mais vantajosa para esta administração, admitir-se-á a participação de consórcio
mediante as regras e forma aqui definidas.
As licitantes deverão apresentar na forma do Instrumento Convocatório, comprovação do

COMPROMISSO público ou particular de CONSTITUIÇÃO DO CONSÓRCIO.
No caso de Consórcio, as capacidades técnicas exigidas poderão ser atendidas por meio de somatório dos
atestados técnicos das empresas consorciadas, ressaltando que, uma das empresas precisa atender na
íntegra pelo menos um subitem do Item 6 - Qualificação Técnica.
Nenhuma proponente poderá participar de mais de um consórcio, ainda que por intermédio de suas
AFILIADAS ou COLIGADAS, bem como de profissional em mais de uma empresa ou em mais de um
consórcio.
Caso uma proponente participe de um consórcio, ficará ela impedida de participar isoladamente da
licitação.
No momento da disputa e cadastro das propostas, em se tratando de consórcio, apenas o sócio ou

procurador da empresa Líder poderá, isoladamente, representar o conjunto das consorciadas, devendo,
neste caso, ser apresentado também o Termo de Compromisso de Constituição de Consórcio.
Durante a vigência do contrato a ser firmado, o consórcio não poderá ter sua composição e/ou
constituição alterada ou modificada, sem a prévia e expressa comunicação e anuência do
CONTRATANTE.
Em se tratando de consórcio, as consorciadas deverão apresentar na fase de Habilitação, todos os

documentos relacionados à Habilitação Jurídica, Qualificação Econômico-Financeira e Regularidade
Fiscal para cada uma das consorciadas. No tocante à Qualificação Técnica, devem ser observadas as
orientações específicas do edital, sendo admitido a apresentação de atestados diferentes e complementares
por qualquer consorciada a fim de atender as exigências.
A obrigação das integrantes do consórcio de promover, antes da assinatura do contrato a ser firmado, a
efetivação da constituição e respectivo registro do consórcio no competente órgão oficial, nos termos do
compromisso assumido, cuja comprovação se fará no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados da
notificação para a assinatura do contrato.
17. DA REPACTUAÇÃO
A primeira repactuação de preço, ocorrerá no prazo mínimo de 12 (doze) meses, contada a partir da
apresentação da proposta ou da data do respectivo orçamento.
Será admitida uma única repactuação a ser realizada no interregno mínimo de 12 (doze) meses.
A repactuação poderá contemplar todos os componentes de custo do contrato que tenham sofrido
variação, desde que haja demonstração analítica dessa variação devidamente justificada.
O prazo para pagamento dos novos valores repactuados deverá iniciar-se sempre a partir da conclusão das
negociações, ou no máximo poderá retroagir à data da solicitação do contrato.
18. DO REAJUSTE DOS PREÇOS

O preço contratado em conformidade com a proposta adjudicada será reajustado a cada período de 12
(doze) meses, mediante a aplicação do INPC/IBGE ou outro índice que vier substituí-lo, nos termos do
art. 6º, inciso LVIII da Lei Federal nº 14.133/2021, tendo como mês base o da apresentação da Proposta.

53
19. DO FORO
O Foro para dirimir eventuais conflitos acerca do presente objeto de contratação deverá ser o da Comarca
de Salvador/Bahia, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
20. DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS
A infraestrutura tecnológica implantada deverá prever capacidade de funcionamento compatível com os

serviços descritos neste Termo de Referência, durante todo o prazo de vigência do contrato.
O DETRAN/BA e o DPT/BA se reservam ao direito de, a qualquer tempo, mediante comunicação prévia
de 1 (um) dia útil, realizar validações e verificações na solução implantada. Na constatação de
irregularidades, a CONTRATADA deverá responder ao DETRAN/BA e ao DPT/BA, após comunicação
formal, os procedimentos adotados para a solução.
Toda a infraestrutura de segurança e de hardware e software serão realizados pela empresa

CONTRATADA, às suas expensas.
A CONTRATADA deverá assegurar o perfeito funcionamento da solução ofertada, em termos de

hardware e software por todo o período do contrato.
Em caso de alteração na Legislação Federal ou Estadual, a CONTRATADA deverá ajustar a solução

implantada. Caso a alteração na legislação implique em acréscimos ou supressões nos custos não
previstos no projeto implantado, a CONTRATADA e/ou CONTRATANTE poderá solicitar o reequilíbrio
econômico-financeiro conforme previsto na legislação.
21. RESPONSÁVEL PELAS INFORMAÇÕES TÉCNICAS
Grupo de Trabalho instituído pela Portaria conjunta DETRAN/BA e DPT Nº 001, DE 20 DE

DEZEMBRO DE 2023 Publicada no D.O.E. de 21/12/2023.
SEGUEM SUBANEXOS

54
ANEXO I-A
CENTRAIS DE EMISSÃO
A CONTRATADA deverá implantar 02 (duas) Centrais de Emissão de Documentos localizadas nas

dependências do DETRAN/BA e do DPT/BA, localizadas nos endereços a seguir:
CENTRAL DE EMISSÃO DE DOCUMENTOS ENDEREÇO
CENTRAL 1 - EMISSÃO DE CNH, PID e DOCUMENTOS Av. Ulysses Guimarães, 3386 – Sussuarana,
OFICIAIS Salvador/BA, CEP: 41.213-000
Complexo Policial Dra. Maria Thereza de Medeiros

CENTRAL 2 – EMISSÃO DE CIN Pacheco, Av. Centenário, s/n – Barris, Salvador/BA,
CEP: 40.100-180
Os serviços a serem realizados nas centrais de emissão de documentos são os listados a seguir:
SERVIÇOS
Emissão da CNH
Emissão da PID
Emissão da CIN
Emissão de Documentos Oficiais
Etiquetagem e envelopamento
Digitalização de Aviso de Recebimento

55
ANEXO I-B
PONTOS DE CAPTURA BIOMÉTRICA PARA CNH E CIN COM ATENDENTES DA

CONTRATADA
DETRAN/BA DPT/BA TOTAL
ITEM POSTO DE ATENDIMENTO
Nº DE ESTAÇÕES / ATENDENTES
1 CIRETRAN ALAGOINHAS 1 0 1
2 CIRETRAN BARREIRAS 1 0 1
3 CIRETRAN BRUMADO 1 0 1
4 CIRETRAN CACHOEIRA 1 0 1
5 CIRETRAN CAMAÇARI 2 0 2
6 CIRETRAN CONCEIÇÃO COITÉ 1 0 1
7 CIRETRAN CRUZ DAS ALMAS 1 0 1
8 CIRETRAN EUCLIDES DA CUNHA 1 0 1
9 CIRETRAN EUNÁPOLIS 1 0 1
10 CIRETRAN FEIRA DE SANTANA 3 0 3
11 CIRETRAN GUANAMBI 1 0 1
12 CIRETRAN ILHEUS 2 0 2
13 CIRETRAN IPIRA 1 0 1
14 CIRETRAN IRECÊ 1 0 1
15 CIRETRAN ITABERABA 1 0 1
16 CIRETRAN ITABUNA 2 0 2
17 CIRETRAN ITAMARAJU 1 0 1
18 CIRETRAN JEQUIE 2 0 2
19 CIRETRAN PAULO AFONSO 1 0 1
CIRETRAN SANTA MARIA DA
20 VITÓRIA 2 0 2
21 CIRETRAN SANTO AMARO 1 0 1
CIRETRAN SANTO ANTONIO DE
22 JESUS 1 0 1
23 CIRETRAN SEABRA 1 0 1
24 CIRETRAN TEIXEIRA DE FREITAS 1 0 1
DELEGACIA SINDAUTO
25 ALAGOINHAS 1 0 1
DELEGACIA SINDAUTO FEIRA DE
26 SANTANA 1 0 1
27 DELEGACIA SINDAUTO ITABUNA 1 0 1
DELEGACIA SINDAUTO SEDE
28 SALVADOR 1 0 1

56
DELEGACIA SINDAUTO VITORIA
29 DA CONQUISTA 1 0 1
30 DETRAN SEDE 1 0 1
31 PONTO SAC AMARGOSA 1 2 3
32 PONTO SAC BARRA DA ESTIVA 0 2 2
33 PONTO SAC BOM JESUS DA LAPA 0 3 3
34 PONTO SAC BONINAL 0 2 2
35 PONTO SAC CAETITÉ 0 3 3
36 PONTO SAC CAMACAN 0 2 2
37 PONTO SAC CAMAMU 1 2 3
38 PONTO SAC CANAVIEIRAS 0 2 2
39 PONTO SAC CAPIM GROSSO 0 2 2
40 PONTO SAC CENTRAL 0 2 2
41 PONTO SAC CÍCERO DANTAS 0 2 2
42 PONTO SAC COARACI 0 2 2
43 PONTO SAC COCOS 0 2 2
44 PONTO SAC CRISÓPOLIS 0 2 2
45 PONTO SAC CRUZ DAS ALMAS 1 2 3
46 PONTO SAC CURAÇÁ 0 2 2
47 PONTO SAC EUCLIDES DA CUNHA 0 3 3
48 PONTO SAC GUARAJUBA 1 2 3
49 PONTO SAC INHAMBUPE 0 2 2
50 PONTO SAC IPIAÚ 1 2 3
51 PONTO SAC IPIRÁ 0 3 3
52 PONTO SAC ITABERABA 0 3 3
53 PONTO SAC ITAMARAJU 0 3 3
54 PONTO SAC ITAPETINGA 2 2 4
55 PONTO SAC JAGUAQUARA 1 2 3
56 PONTO SAC JAGUARARI 1 2 3
57 PONTO SAC JEREMOABO 0 2 2
PONTO SAC LUIS EDUARDO
58 MAGALHÃES 0 3 3
59 PONTO SAC MARACÁS 0 2 2
60 PONTO SAC MUCUGÊ 0 2 2
61 PONTO SAC OLINDINA 0 2 2
62 PONTO SAC PILÃO ARCADO 0 2 2
PONTO SAC PRES. TANCREDO
63 NEVES 0 2 2
64 PONTO SAC REMANSO 0 2 2
65 PONTO SAC RIACHÃO DO JACUÍPE 1 2 3
66 PONTO SAC RIBEIRA DO POMBAL 0 3 3
67 PONTO SAC RIO REAL 0 2 2
PONTO SAC SANTA MARIA DA
68 VITÓRIA 0 2 2
69 PONTO SAC SANTO ESTEVÃO 0 2 2
70 PONTO SAC SENTO SÉ 0 2 2

57
71 PONTO SAC SERRINHA 2 3 5
72 PONTO SAC TUCANO 1 2 3
73 PONTO SAC VERA CRUZ 0 2 2
74 PONTO SAC XIQUE-XIQUE 0 2 2
75 RETRAN ALCOBAÇA 1 0 1
76 RETRAN BOM JESUS DA LAPA 1 0 1
77 RETRAN CAETITE 1 0 1
78 RETRAN CAMPO FORMOSO 1 0 1
79 RETRAN CANDEIAS 1 0 1
80 RETRAN CAPIM GROSSO 1 0 1
81 RETRAN DIAS DAVILA 1 0 1
82 RETRAN ESPLANADA 1 0 1
83 RETRAN GANDÚ 1 0 1
84 RETRAN IBOTIRAMA 1 0 1
85 RETRAN ITABELA 1 0 1
86 RETRAN ITANHEM 1 0 1
87 RETRAN LIVRAMENTO 1 0 1
RETRAN LUIZ EDUARDO
88 MAGALHÃES 1 0 1
89 RETRAN MACAÚBAS 1 0 1
90 RETRAN MARACAS 1 0 1
91 RETRAN MEDEIROS NETO 1 0 1
92 RETRAN NAZARÉ 1 0 1
93 RETRAN PARIPE 1 0 1
94 RETRAN PORÇÕES 1 0 1
95 RETRAN POSTO DA MATA 1 0 1
96 RETRAN RIBEIRA DO POMBAL 1 0 1
97 RETRAN SANTO ESTÊVÃO 1 0 1
98 RETRAN VALENTE 1 0 1
99 SAC ALAGOINHAS 1 4 5
100 SAC BARREIRAS 2 4 6
101 SAC BRUMADO 0 5 5
102 SAC CAJAZEIRAS 2 4 6
103 SAC CAMAÇARI 2 5 7
104 SAC CANDEIAS 1 3 4
105 SAC COMERCIO 2 6 8
106 SAC EUNÁPOLIS 1 3 4
SAC FEIRA DE SANTANA I -
107 CENTRO 0 6 6
SAC FEIRA DE SANTANA II -
108 RODOVIARIA 4 6 10
109 SAC GUANAMBI 1 3 4
110 SAC ILHÉUS 2 4 6
111 SAC IRECÊ 2 3 5
112 SAC ITABUNA 2 4 6

58
113 SAC JACOBINA 2 3 5
114 SAC JEQUIE 1 6 7
115 SAC JUAZEIRO 2 5 7
SAC LAURO DE FREITAS
116 (LITORAL NORTE) 3 5 8
117 SAC LIBERDADE - SALVADOR 0 5 5
118 SAC PAU DA LIMA - SALVADOR 1 4 5
119 SAC PAULO AFONSO 1 3 4
120 SAC PERIPERI - SALVADOR 1 3 4
121 SAC PERNAMBUES - SALVADOR 1 4 5
SAC PIATÃ - CASA DA JUSTIÇA -
122 SALVADOR 0 2 2
123 SAC PITUAÇU - SALVADOR 2 5 7
124 SAC PORTO SEGURO 2 4 6
SAC RODOVIARIA NOVA -
125 SALVADOR 2 0 2
126 SAC SANTO ANTÔNIO DE JESUS 2 4 6
127 SAC SENHOR DO BONFIM 2 3 5
SAC SHOPPING BARRA -
128 SALVADOR 4 6 10
SAC SHOPPING BELA VISTA -
129 SALVADOR 3 8 11
SAC SHOPPING DA BAHIA -
130 SALVADOR 4 5 9
SAC SHOPPING SALVADOR -
131 SALVADOR 3 5 8
132 SAC SIMÕES FILHO 2 4 6
133 SAC TEIXEIRA DE FREITAS 2 5 7
134 SAC URUGUAI - SALVADOR 1 0 1
135 SAC VALENÇA 2 4 6
SAC VITORIA DA CONQUISTA I -
136 CENTRO 0 5 5
SAC VITÓRIA DA CONQUISTA II -
137 BOULEVARD SHOPPING 4 4 8
138 ABERTURA DE NOVOS POSTOS 18 30 48
Total 161 289 450

59
ANEXO I-C
PONTOS DE CAPTURA BIOMETRICA REMOTA PARA CNH COM SUPORTE POR

TELEATENDIMENTO DA CONTRATADA
DETRAN/BA
ITEM POSTO DE ATEDIMENTO
Nº DE ESTAÇÕES
ESTAÇÕES RESERVAS PARA ABERTURA DE NOVOS
1 POSTOS 20
2 PONTO SAC IBICOARA 1
3 RETRAN CONCEIÇÃO DO JACUÍPE 1
4 RETRAN CORRENTINA 1
5 RETRAN ITAPARICA 1
6 RETRAN JEREMOABO 1
7 RETRAN POJUCA 1
8 RETRAN PRADO 1
9 RETRAN QUEIMADAS 1
10 RETRAN SANTA BARBARA 1
11 RETRAN SANTANA 1
TOTAL 30

60
ANEXO I-D
PONTOS DE CAPTURA BIOMÉTRICA PARA CIN COM ATENDENTES DO DPT

Nº DE ESTAÇÕES DE
ITEM POSTO DE ATENDIMENTO
ATENDIMENTO
COORDENAÇÃO DE IDENTIFICAÇÃO PAPILOSCÓPICA
1 6
(CIPAP)
2 ABIS CRIMINAL (FORENSE) 20
3 COORDENAÇÃO ARQUIVO (COARQ) 5
COORDENAÇÃO DE CAPTURA DE DADOS
4 20
BIOMÉTRICOS (COBIO)
COORDENAÇÃO DE CONTROLE DA IDENTIFICAÇÃO
5 8
(COCID)
COORDENAÇÃO DE DOCUMENTAÇÃO ONOMÁSTICA E
6 2
DATILOSCÓPICA (CEDOD)
7 COORDENAÇÃO DE IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL (CICRI) 5
COORDENAÇÃO DE IDENTIFICAÇÃO EM DOMICÍLIO
8 2
(CIDOM)
COORDENAÇÃO DE IDENTIFICAÇÃO POSTO
9 4
INFORMATIZADO (CIPIN)
COORDENAÇÃO DE INVESTIGAÇÃO E VERIFICAÇÃO
10 13
(COINV)
COORDENAÇÃO DE PESQUISA E APOIO TÉCNICO A
11 5
IDENTIFICAÇÃO (COPAT)
COORDENAÇÃO DE PRODUÇÃO E CONTROLE DE
12 10
QUALIDADE (COPCQ)
13 COORDENAÇÃO DE SISTEMAS (COSIS) 3
14 DIRETORIA DO IIPM 1
15 ESTAÇÕES PARA TREINAMENTO 10
16 CRPT – ALAGOINHAS 1
17 CRPT – BARREIRAS 1
18 CRPT - BOM JESUS DA LAPA 1
19 CRPT – BRUMADO 1
20 CRPT – CAMAÇARI 1
21 CRPT - EUCLIDES DA CUNHA 1
22 CRPT – EUNÁPOLIS 1
23 CRPT - FEIRA DE SANTANA 1
24 CRPT – GUANAMBI 1
25 CRPT – ILHÉUS 1
26 CRPT – IRECÊ 1
27 CRPT – ITABERABA 1
28 CRPT – ITABUNA 1
29 CRPT – ITAPETINGA 1
30 CRPT – JACOBINA 1

61
31 CRPT – JEQUIÉ 1
32 CRPT – JUAZEIRO 1
33 CRPT – LUÍS EDUARDO MAGALHÃES 1
34 CRPT - PAULO AFONSO 1
35 CRPT - PORTO SEGURO 1
36 CRPT - SANTA MARIA DA VITÓRIA 1
37 CRPT - SANTO AMARO 1
38 CRPT - SANTO ANTÔNIO DE JESUS 1
39 CRPT – SEABRA 1
40 CRPT - SENHOR DO BONFIM 1
41 CRPT – SERRINHA 1
42 CRPT - TEIXEIRA DE FREITAS 1
43 CRPT – VALENÇA 1
44 CRPT – VERA CRUZ 1
45 CRPT - VITÓRIA DA CONQUISTA 1
46 GRANDE REGIONAL - CHAPADA 1
47 GRANDE REGIONAL - EXTREMO SUL 1
48 GRANDE REGIONAL - MATA SUL 1
49 GRANDE REGIONAL - NORDESTE 1
50 GRANDE REGIONAL - OESTE 1
51 GRANDE REGIONAL - PLANALTO 1
52 GRANDE REGIONAL - RECÔNCAVO 1
53 PRESÍDIO - EUNÁPOLIS 1
54 PRESÍDIO - FEIRA DE SANTANA 2
55 PRESÍDIO - ITABUNA 1
56 PRESÍDIO - JUAZEIRO 1
57 PRESÍDIO - LAURO DE FREITAS 2
58 PRESÍDIO - PAULO AFONSO 1
59 PRESÍDIO - SALVADOR 3
60 PRESÍDIO - TEIXEIRA DE FREITAS 1
61 PRESÍDIO - VITÓRIA DA CONQUISTA 2
62 SAC MÓVEL - ROTA 1 6
65 AÇÕES SOCIAIS 25
TOTAL 208

62
ANEXO I-E
PONTOS DE CAPTURA BIOMÉTRICA PARA RG COM ATENDENTES DAS

PREFEITURAS CONVENIADAS
Nº DE ESTAÇÕES DE
ITEM MUNICÍPIO CONVENIADO
ATENDIMENTO
1 ABAÍRA 1
2 ABARÉ 1
3 ACAJUTIBA 1
4 ADUSTINA 1
5 ÁGUA FRIA 1
6 AIQUARA 1
7 ALCOBAÇA 1
8 ALMADINA 1
9 AMÉLIA RODRIGUES 1
10 AMÉRICA DOURADA 1
11 ANAGÉ 1
12 ANDARAÍ 1
13 ANDORINHA 1
14 ANGICAL 1
15 ANGUERA 1
16 ANTAS 1
17 ANTÔNIO CARDOSO 1
18 ANTÔNIO GONÇALVES 1
19 APORÁ 1
20 APUAREMA 1
21 ARAÇAS 1
22 ARACATU 1
23 ARACI 1
24 ARAMARI 1
25 ARATACA 1
26 ARATUÍPE 1
27 AURELINO LEAL 1
28 BAIANÓPOLIS 1
29 BAIXA GRANDE 1
30 BANZAÊ 1
31 BARRA DO CHOÇA 1
32 BARRA DO MENDES 1
33 BARRA DO ROCHA 1
34 BARRO ALTO 1
35 BARRO PRETO 1
36 BARROCAS 1
37 BELMONTE 1
38 BELO CAMPO 1
39 BIRITINGA 1
40 BOA NOVA 1

63
41 BOA VISTA DO TUPIM 1
42 BOM JESUS DA SERRA 1
43 BONITO 1
44 BOQUIRA 1
45 BOTUPORÃ 1
46 BREJÕES 1
47 BREJOLÂNDIA 1
48 BROTAS DE MACAÚBAS 1
49 BUERAREMA 1
50 BURITIRAMA 1
51 CAATIBA 1
52 CABAÇAREIRAS DO PARAGUAÇU 1
53 CACHOEIRA 1
54 CAÉM 1
55 CAETANOS 1
56 CAFARNAUM 1
57 CAIRU 1
58 CALDEIRÃO GRANDE 1
59 CAMAÇARI 1
60 CAMPO ALEGRE DE LOURDES 1
61 CAMPO FORMOSO 1
62 CANÁPOLIS 1
63 CANARANA 1
64 CANDEAL 1
65 CANDIBA 1
66 CÂNDIDO SALES 1
67 CANSANÇÃO 1
68 CANUDOS 1
69 CAPELA DO ALTO ALEGRE 1
70 CARAÍBAS 1
71 CARAVELAS 1
72 CARDEAL DA SILVA 1
73 CARINHANHA 1
74 CASA NOVA 1
75 CASTRO ALVES 1
76 CATOLÂNDIA 1
77 CATU 1
78 CATURAMA 1
79 CHORROCHÓ 1
80 CIPÓ 1
81 CONCEIÇÃO DA FEIRA 1
82 CONCEIÇÃO DO ALMEIDA 1
83 CONCEIÇÃO DO COITÉ 1
84 CONCEIÇÃO DO JACUÍPE 1
85 CONDE 1
86 CONDEÚBA 1
87 CONTENDAS DO SINCORÁ 1
88 CORAÇÃO DE MARIA 1
89 CORDEIROS 1

64
90 CORIBE 1
91 CORONEL JOÃO SÁ 1
92 CORRENTINA 1
93 COTEGIPE 1
94 CRAVOLÂNDIA 1
95 CRISTÓPOLIS 1
96 DÁRIO MEIRA 1
97 DIAS D'AVILA 1
98 DOM BASÍLIO 1
99 DOM MACEDO COSTA 1
100 ELÍSIO MEDRADO 1
101 ENCRUZILHADA 1
102 ENTRE RIOS 1
103 ÉRICO CARDOSO 1
104 ESPLANADA 1
105 FÁTIMA 1
106 FEIRA DA MATA 1
107 FILADÉLFIA 1
108 FIRMINO ALVES 1
109 FLORESTA AZUL 1
110 FORMOSA DO RIO PRETO 1
111 GANDU 1
112 GAVIÃO 1
113 GENTIO DO OURO 1
114 GLÓRIA 1
115 GONGOGI 1
116 GOVERNADOR MANGABEIRA 1
117 GUAJERU 1
118 GUARATINGA 1
119 HELIÓPOLIS 1
120 IAÇU 1
121 IBIASSUCÊ 1
122 IBICARAI 1
123 IBICUÍ 1
124 IBIPEBA 1
125 IBIPITANGA 1
126 IBIQUERA 1
127 IBIRAPITANGA 1
128 IBIRAPUÃ 1
129 IBIRATAIA 1
130 IBITIARA 1
131 IBITITÁ 1
132 IBOTIRAMA 1
133 ICHU 1
134 IGAPORÃ 1
135 IGRAPIÚNA 1
136 IGUAÍ 1
137 IPECAETÁ 1
138 IPUPIARA 1

65
139 IRAJUBA 1
140 IRAMAIA 1
141 IRAQUARA 1
142 IRARÁ 1
143 ITABELA 1
144 ITACARÉ 1
145 ITAETÉ 1
146 ITAGI 1
147 ITAGIBÁ 1
148 ITAGIMIRIM 1
149 ITAGUAÇU DA BAHIA 1
150 ITAJU DO COLÔNIA 1
151 ITAJUÍPE 1
152 ITAMARI 1
153 ITAMBÉ 1
154 ITANAGRA 1
155 ITANHÉM 1
156 ITAPARICA 1
157 ITAPÉ 1
158 ITAPEBI 1
159 ITAPICURU 1
160 ITAPITANGA 1
161 ITAQUARA 1
162 ITARANTIM 1
163 ITATIM 1
164 ITIRUÇU 1
165 ITIÚBA 1
166 ITORORÓ 1
167 ITUAÇU 1
168 ITUBERÁ 1
169 IUIÚ 1
170 JABORANDI 1
171 JACARACI 1
172 JAGUARIPE 1
173 JANDAÍRA 1
174 JIQUIRIÇÁ 1
175 JITAÚNA 1
176 JOÃO DOURADO 1
177 JUCURUÇU 1
178 JUSSARA 1
179 JUSSARI 1
180 JUSSIAPE 1
181 LAFAIETE COUTINHO 1
182 LAGOA REAL 1
183 LAJE 1
184 LAJEDÃO 1
185 LAJEDINHO 1
186 LAJEDO DO TABOCAL 1
187 LAMARÃO 1

66
188 LAPÃO 1
189 LENÇÓIS 1
190 LICÍNIO DE ALMEIDA 1
191 LIVRAMENTO DE NOSSA SENHORA 1
192 MACAJUBA 1
193 MACARANI 1
194 MACAÚBAS 1
195 MACURURÉ 1
196 MADRE DE DEUS 1
197 MAETINGA 1
198 MAIQUINIQUE 1
199 MAIRI 1
200 MALHADA 1
201 MALHADA DE PEDRAS 1
202 MANOEL VITORINO 1
203 MANSIDÃO 1
204 MARAGOGIPE 1
205 MARAÚ 1
206 MARCIONÍLIO SOUZA 1
207 MASCOTE 1
208 MATA DE SÃO JOÃO 1
209 MATINA 1
210 MEDEIROS NETO 1
211 MIGUEL CALMON 1
212 MILAGRES 1
213 MIRANGABA 1
214 MIRANTE 1
215 MONTE SANTO 1
216 MORPARÁ 1
217 MORRO DO CHAPÉU 1
218 MORTUGABA 1
219 MUCURI 1
220 MULUNGU DO MORRO 1
221 MUNDO NOVO 1
222 MUNIZ FERREIRA 1
223 MUQUÉM DE SÃO FRANCISCO 1
224 MURITIBA 1
225 MUTUÍPE 1
226 NAZARÉ 1
227 NILO PEÇANHA 1
228 NORDESTINA 1
229 NOVA CANAÃ 1
230 NOVA FÁTIMA 1
231 NOVA IBIÁ 1
232 NOVA ITARANA 1
233 NOVA REDENÇÃO 1
234 NOVA SOURE 1
235 NOVA VIÇOSA 1
236 NOVO HORIZONTE 1

67
237 NOVO TRIUNFO 1
238 OLIVEIRA DOS BREJINHOS 1
239 OURIÇANGAS 1
240 OUROLÂNDIA 1
241 PALMAS DE MONTE ALTO 1
242 PALMEIRAS 1
243 PARAMIRIM 1
244 PARATINGA 1
245 PARIPIRANGA 1
246 PAU BRASIL 1
247 PÉ DE SERRA 1
248 PEDRÃO 1
249 PEDRO ALEXANDRE 1
250 PIATÃ 1
251 PINDAÍ 1
252 PINDOBAÇU 1
253 PINTADAS 1
254 PIRAÍ DO NORTE 1
255 PIRIPÁ 1
256 PIRITIBA 1
257 PLANALTINO 1
258 PLANALTO 1
259 POÇÕES 1
260 POJUCA 1
261 PONTO NOVO 1
262 POTIRAGUÁ 1
263 PRADO 1
264 PRESIDENTE DUTRA 1
265 PRESIDENTE JÂNIO QUADROS 1
266 QUEIMADAS 1
267 QUIJINGUE 1
268 QUIXABEIRA 1
269 RAFAEL JAMBEIRO 1
270 RETIROLÂNDIA 1
271 RIACHÃO DAS NEVES 1
272 RIACHAO DO JACUIPE 1
273 RIACHO DE SANTANA 1
274 RIBEIRA DO AMPARO 1
275 RIBEIRÃO DO LARGO 1
276 RIO DE CONTAS 1
277 RIO DO ANTÔNIO 1
278 RIO DO PIRES 1
279 RODELAS 1
280 RUY BARBOSA 1
281 SALINAS DA MARGARIDA 1
282 SANTA BÁRBARA 1
283 SANTA BRÍGIDA 1
284 SANTA CRUZ CABRÁLIA 1
285 SANTA CRUZ DA VITÓRIA 1

68
286 SANTA INÊS 1
287 SANTA LUZIA 1
288 SANTA MARIA DA VITORIA 1
289 SANTA RITA DE CÁSSIA 1
290 SANTA TERESINHA 1
291 SANTALUZ 1
292 SANTANA 1
293 SANTANÓPOLIS 1
294 SANTO AMARO 1
295 SÃO DESIDÉRIO 1
296 SÃO DOMINGOS 1
297 SÃO FELIPE 1
298 SÃO FÉLIX 1
299 SÃO FÉLIX DO CORIBE 1
300 SÃO FRANCISCO DO CONDE 1
301 SÃO GABRIEL 1
302 SÃO GONÇALO DOS CAMPOS 1
303 SÃO JOSÉ DA VITÓRIA 1
304 SÃO JOSÉ DO JACUÍPE 1
305 SÃO MIGUEL DAS MATAS 1
306 SÃO SEBASTIÃO DO PASSÉ 1
307 SAPEAÇU 1
308 SÁTIRO DIAS 1
309 SAUBARA 1
310 SAÚDE 1
311 SEABRA 1
312 SEBASTIÃO LARANJEIRAS 1
313 SERRA DO RAMALHO 1
314 SERRA DOURADA 1
315 SERRA PRETA 1
316 SERROLÂNDIA 1
317 SÍTIO DO MATO 1
318 SITIO DO QUINTO 1
319 SOBRADINHO 1
320 SOUTO SOARES 1
321 TABOCAS DO BREJO VELHO 1
322 TANHAÇU 1
323 TANQUE NOVO 1
324 TANQUINHO 1
325 TAPEROÁ 1
326 TAPIRAMUTÁ 1
327 TEODORO SAMPAIO 1
328 TEOFILÂNDIA 1
329 TERRA NOVA 1
330 TREMEDAL 1
331 UAUÁ 1
332 UBAÍRA 1
333 UBAITABA 1
334 UBATÃ 1

69
335 UIBAÍ 1
336 UMBURANAS 1
337 UNA 1
338 URANDI 1
339 URUÇUCA 1
340 UTINGA 1
341 VALENTE 1
342 VÁRZEA DA ROÇA 1
343 VÁRZEA DO POÇO 1
344 VÁRZEA NOVA 1
345 VARZEDO 1
346 VEREDA 1
347 WAGNER 1
348 WANDERLEY 1
349 WENCESLAU GUIMARÃES 1
350 XIQUE-XIQUE 1
TOTAL 350
ANEXO I-F
1. RELAÇÃO DAS LOCALIDADES DO DETRAN/BA DE EXAME TEÓRICO
ITEM POSTOS DE EXAME TEÓRICO
1 CIRETRAN ALAGOINHAS
2 CIRETRAN BARREIRAS
3 CIRETRAN BRUMADO
4 CIRETRAN CACHOEIRA
5 CIRETRAN CAMAÇARI
6 CIRETRAN CONCEIÇÃO COITÉ
7 CIRETRAN CRUZ DAS ALMAS
8 CIRETRAN EUCLIDES DA CUNHA
9 CIRETRAN EUNÁPOLIS
10 CIRETRAN FEIRA DE SANTANA
11 CIRETRAN GUANAMBI
12 CIRETRAN ILHEUS
13 CIRETRAN IPIRA
14 CIRETRAN IRECÊ
15 CIRETRAN ITABERABA
16 CIRETRAN ITABUNA
17 CIRETRAN ITAMARAJU

70
18 CIRETRAN JEQUIE
19 CIRETRAN PAULO AFONSO
20 CIRETRAN SANTA MARIA DA VITÓRIA
21 CIRETRAN SANTO AMARO
22 CIRETRAN SANTO ANTONIO DE JESUS
23 CIRETRAN SEABRA
24 CIRETRAN TEIXEIRA DE FREITAS
25 DELEGACIA SINDAUTO FEIRA DE SANTANA
26 DELEGACIA SINDAUTO SEDE SALVADOR
27 RETRAN ALCOBAÇA
28 RETRAN BOM JESUS DA LAPA
29 RETRAN CAETITE
30 RETRAN CAMPO FORMOSO
31 RETRAN CANDEIAS
32 RETRAN CAPIM GROSSO
33 RETRAN DIAS DAVILA
34 RETRAN ESPLANADA
35 RETRAN GANDÚ
36 RETRAN IBOTIRAMA
37 RETRAN ITABELA
38 RETRAN ITANHEM
39 RETRAN LIVRAMENTO
40 RETRAN LUIZ EDUARDO MAGALHÃES
41 RETRAN MACAÚBAS
42 RETRAN MARACAS
43 RETRAN MEDEIROS NETO
44 RETRAN PARIPE
45 RETRAN PORÇÕES
46 RETRAN POSTO DA MATA
47 RETRAN RIBEIRA DO POMBAL
48 RETRAN SANTO ESTÊVÃO
49 RETRAN VALENTE
50 SAC ALAGOINHAS
51 SAC AMARGOSA
52 SAC BARRA
53 SAC BARREIRAS
54 SAC BELA VISTA
55 SAC CAJAZEIRAS
56 SAC CAMAÇARI
57 SAC CAMAMU
58 SAC CANDEIAS
59 SAC COMERCIO
60 SAC CRUZ DAS ALMAS
61 SAC EUNÁPOLIS
62 SAC FEIRA DE SANTANA
63 SAC GUANAMBI
64 SAC GUARAJUBA
65 SAC ILHÉUS
66 SAC IPIAU
67 SAC IRECÊ

71
68 SAC ITABUNA
69 SAC ITAPETINGA
70 SAC JACOBINA
71 SAC JACUIPE
72 SAC JAGUARIRI
73 SAC JAGUAQUARA
74 SAC JEQUIE
75 SAC JUAZEIRO
76 SAC LITORAL NORTE
77 SAC PAU DA LIMA
78 SAC PAULO AFONSO
79 SAC PITUAÇU
80 SAC PORTO SEGURO
81 SAC RODOVIARIA NOVA
82 SAC SALVADOR
83 SAC SANTO ANTÔNIO DE JESUS
84 SAC SENHOR DO BONFIM
85 SAC SERRINHA
86 SAC SHOPPING DA BAHIA
87 SAC SIMÕES FILHO
88 SAC TEIXEIRA DE FREITAS
89 SAC TUCANO
90 SAC URUGUAI
91 SAC VALENÇA
92 SAC VITÓRIA DA CONQUISTA
2. RELAÇÃO DAS LOCALIDADES DO DETRAN/BA DE EXAME PRÁTICO
ITEM POSTOS DE EXAME PRÁTICO
1 CIRETRAN ALAGOINHAS
2 CIRETRAN AMARGOSA
3 CIRETRAN BARREIRAS
4 CIRETRAN BRUMADO
5 CIRETRAN CACHOEIRA
6 CIRETRAN CAMAÇARI
7 CIRETRAN CONCEIÇÃO DO COITÉ
8 CIRETRAN CRT-ILHÉUS
9 CIRETRAN CRUZ DAS ALMAS
10 CIRETRAN EUCLIDES DA CUNHA
11 CIRETRAN EUNÁPOLIS
12 CIRETRAN FEIRA DE SANTANA
13 CIRETRAN GUANAMBI
14 CIRETRAN IPIRÁ
15 CIRETRAN IRECÊ
16 CIRETRAN ITABERABA
17 CIRETRAN ITABUNA
18 CIRETRAN ITAMARAJÚ

72
19 CIRETRAN ITAPETINGA
20 CIRETRAN JACOBINA
21 CIRETRAN JEQUIÉ
22 CIRETRAN JUAZEIRO
23 CIRETRAN PAULO AFONSO
24 CIRETRAN SANTA MARIA DA VITÓRIA
25 CIRETRAN SANTO A. DE JESUS
26 CIRETRAN SANTO AMARO
27 CIRETRAN SEABRA
28 CIRETRAN SENHOR DO BONFIM
29 CIRETRAN SERRINHA
30 CIRETRAN SIMÕES FILHO
31 CIRETRAN TEIXEIRA DE FREITAS
32 CIRETRAN VALENÇA
33 CIRETRAN VITÓRIA DA CONQUISTA
34 DETRAN SEDE
35 RETRAN LUÍS E. MAGALHÃES
36 RETRAN ALCOBAÇA
37 RETRAN BARRA
38 RETRAN BOM JESUS DA LAPA
39 RETRAN CAETITÉ
40 RETRAN CAMACÃ
41 RETRAN CAMAMU
42 RETRAN CANDEIAS
43 RETRAN COARACÍ
44 RETRAN GANDÚ
45 RETRAN IBICARAÍ
46 RETRAN IBOTIRAMA
47 RETRAN ITAJUÍPE
48 RETRAN ITANHÉM
49 RETRAN PORTO SEGURO
50 RETRAN LAURO DE FREITAS
51 RETRAN LIVRAMENTO DE Nª SENHORA
52 RETRAN MEDEIROS NETO
53 RETRAN PARATINGA
54 RETRAN PRADO
55 RETRAN RIACHÃO DO JACUÍPE
56 RETRAN RIBEIRA DO POMBAL
57 RETRAN SANTO ESTEVÃO
58 RETRAN UBAITABA
59 RETRAN VALENTE
60 RETRAN XIQUE-XIQUE

73
ANEXO I-G
1. ARQUITETURA PROPOSTA
As Estações de Coleta Biométrica são compostas pelos seguintes itens abaixo, que serão especificados
detalhadamente a seguir:
ITEM DESCRIÇÃO
1 Desktop
2 Notebooks
3 Software de antivírus (endpoint)
4 Dispositivo de captura ao vivo de impressões digitais
5 PAD de Assinatura
Dispositivo de captura da imagem da face (Câmera ou Webcam) com
6
iluminador/flash
7 Scanner de mesa para digitalização de Fichas Datiloscópicas
8 Leitor de Código de Barras e de QRCode
9 Scanner ADF
10 Banner ou painel para captura de fotografia com suporte de tripé
Todos os itens devem possuir software e hardware compatíveis entre si e devem funcionar sem conflito
em conjunto, parcialmente ou em sua totalidade.
2. REQUISITOS GERAIS
Os itens devem possuir os seguintes requisitos obrigatórios:

 Operar com tensões de 110V e 220V com chaveamento automático;
 Cabos de conexão e comunicação necessários para uso, de acordo com as interfaces disponíveis;
 Pacote de instalação (driver) que deve ser atualizado caso o Sistema Operacional também o seja;
 Manual do fabricante e instruções de uso;
 Compatibilidade com o Sistema Operacional Windows 10 PRO 64 bits, ou superior;
Os itens 4 (Dispositivo de captura ao vivo de impressões digitais), 5 (PAD de Assinatura) e 6 (Dispositivo
de captura da imagem da face (Câmera ou Webcam), com iluminador/flash, além dos requisitos gerais
devem também possuir os listados abaixo:
 SDK com documentação técnica de integração com soluções em linguagem de programação
Java, contendo sample;
 A CONTRATADA deverá prontificar-se, quando acionada, para o esclarecimento de eventuais
dúvidas técnicas durante o processo de integração do dispositivo com o ABIS IIPM.
Durante o período de vigência do Contrato, na hipótese de substituição de equipamento por outro modelo,
a CONTRATADA ficará responsável pela disponibilização de novo SDK se necessário.
3. REQUISITOS E ESPECIFICAÇÕES MÍNIMAS
Além dos requisitos gerais, as seguintes especificações e requisitos mínimos detalhados de cada item são
listados a seguir, sendo também considerados de caráter obrigatório:

74
3.1. ITEM 1
3.1.1. DESCRIÇÃO GERAL
ITEM DESCRIÇÃO
1 Computador tipo desktop
3.1.2. ESPECIFICAÇÕES E REQUISITOS MÍNIMOS
3.1.3. PROCESSADOR
3.1.3.1. O computador deve ser equipado no mínimo com processador da última ou
penúltima, 8 núcleos físicos e 20 MB de memória cache;
3.1.3.2. O processador deverá ter desempenho, mínimo de 22.000 (vinte e dois mil) pontos
na Performance Test V10 da Passmark Software. O desempenho deverá ser
comprovado através dos resultados disponíveis em:
https://www.cpubenchmark.net/cpu_list.php;;
3.1.3.3. O computador deve possuir um sistema de dissipação de calor adequadamente
dimensionado para garantir a perfeita refrigeração do processador, mesmo quando
operando em sua capacidade máxima, em um ambiente não refrigerado.
3.1.4. BIOS
3.1.4.1. BIOS em português ou inglês, desenvolvida pelo fabricante em conformidade com
a especificação UEFI 2.1 (http://www.uefi.org).
3.1.5. PLACA MÃE

3.1.5.1. Possuir chip de segurança TPM versão 2.0 ou superior integrado na placa mãe.
3.1.6. MEMÓRIA
3.1.6.1. O computador deve vir com, pelo menos, 16GB (dezesseis Gigabytes) de memória
no padrão DDR4-3.200 MHz ou superior;
3.1.6.2. A capacidade de expansão de memória do computador deve ser de, no mínimo,
32GB (trinta e dois Gigabytes) no padrão DDR4-3.200 MHz ou superior.
3.1.7. UNIDADE DE ARMAZENAMENTO DE DADOS

3.1.7.1. O computador deve ser equipado comSolidState Drive (SSD - Unidade de Estado
Sólido) com capacidade mínima de armazenamento de 500GB (quinhentos
Gigabytes) do tipo PCIeNVMe M.2 (Non-VolatileMemory Express - Memória Não
Volátil Express) ou superior.
3.1.8. CONEXÕES E PORTAS

3.1.8.1. No mínimo 8 (oito) conectores USB externos, sendo pelo menos 4 (quatro)
conectores acessíveis no painel dianteiro;
3.1.8.2. Não será aceito a utilização de HUB USB;
3.1.8.3. No mínimo 01 (uma) saída de vídeo Display Port;
3.1.8.4. No mínimo 01 (uma) saída de vídeo HDMI. Será aceito porta micro HDMI, desde
que, neste caso, seja fornecido, conjuntamente, um adaptador micro HDMI para
HDMI;
3.1.8.5. Serão aceitos equipamentos possuindo duas saídas de vídeo Display Port e
Nenhuma saída de vídeo HDMI, desde que com fornecimento de adaptador
Display Port para HDMI;
3.1.8.6. Interface de rede ethernet, compatível com o padrão Gigabit Ethernet;
3.1.8.7. Interface WLan/Wifi, compatível com padrões e protocolos atuais da indústria.
3.1.9. INTERFACE DE REDE

3.1.9.1. Padrão Ethernet 100BaseTX/1000T (Gigabit);
3.1.9.2. Padrão PCI;

75
3.1.9.3. Atende à norma IEEE 802.3 e 802.3u;
3.1.9.4. Velocidade de comunicação de 100 e 1000 Mbits/s (megabits por segundo)
comutada automaticamente com equipamento concentrador (switch). Após a
negociação, é utilizada a maior velocidade aceita pelo equipamento concentrador;
3.1.9.5. Comunicação full-duplex;
3.1.9.6. Conector RJ-45 fêmea;
3.1.9.7. Padrão Plug & Play;
3.1.9.8. Indicador luminoso de atividade de rede (link).
3.1.10. SISTEMA OPERACIONAL

3.1.10.1. O sistema operacional fornecido deverá ser o Windows Professional, 64 bits,
versão Windows 10 ou superior, OEM em português, já instalado no computador,
com o último service pack disponível;
3.1.10.2. As atualizações do Sistema Operacional (S.O.) devem estar aptas para instalação
assim que o fabricante do S.O. as disponibilize. A CONTRATADA deve informar
esta disponibilidade à CONTRATANTE e aguardar a autorização para a instalação
das mesmas.
3.1.11. ADAPTADOR DE VÍDEO

3.1.11.1. Controladora gráfica integrada à placa principal, com memória de no mínimo 02
GB (dois Gigabytes) com suporte a DirectX e OpenGL;
3.1.11.2. Deve possuir capacidade, por meio de conectores independentes, para uso
simultâneo em, no mínimo, dois monitores, TVs FullHD ou um monitor e mais
um projetor multimídia (área de trabalho estendida e área de trabalho duplicada);
3.1.11.3. Os dois conectores de vídeo deverão suportar área de trabalho estendida,
descanso de tela, modo de economia de energia.
3.1.12. MONITOR
3.1.12.1. Monitor LED de no mínimo 23” (vinte e três polegadas) com resolução mínima
FullHD (1080p) 1920 x 1080;
3.1.12.2. Entradas de vídeo padrões Display Port ou HDMI, compatível com o micro
ofertado;
3.1.12.3. Fonte de alimentação interna para corrente alternada com tensões de entrada de
100 a 240 V, com ajuste automático;
3.1.12.4. Ajuste de altura e ângulo, podendo ficar na posição horizontal ou vertical, não
sendo aceito adaptações;
3.1.12.5. Acompanhar cabos de alimentação elétrica padrão NBR:14136 e de vídeo.
3.1.13. MOUSE E TECLADO

3.1.13.1. Mouse óptico USB com dois botões principais e roda de rolagem. A resolução
mínima de movimento de 1000 ppp;
3.1.13.2. Teclado padrão ABNT-2, com conexão USB que seja diretamente compatível
com a interface do computador oferecido, dispensando a necessidade de uso de
adaptadores.
3.1.14. ALIMENTAÇÃO ELÉTRICA

3.1.14.1. Fonte de alimentação interna de potência mínima de 180W para corrente alternada
com tensões de entrada de 100 a 240 V, com ajuste automático;
3.1.14.2. O modelo de fonte fornecido deve estar cadastrado no site www.80plus.com na
categoria Bronze ou superior, comprovado através do Certified Power
SuppliesandManufacturs.
3.2. ITEM 2
ITEM DESCRIÇÃO
2 Notebook

76
3.2.3. PROCESSADOR
3.2.3.1. O computador deve ser equipado no mínimo com processador da última ou
penúltima, 8 núcleos físicos e12 MB de memória cache.
3.2.3.2. O processador deverá ter desempenho, mínimo de 13.500 (treze mil e quinhentos)
pontos na Performance Test V10 da Passmark Software. O desempenho deverá ser
comprovado através dos resultados disponíveis em:
https://www.cpubenchmark.net/cpu_list.php;
3.2.3.3. O computador deve possuir um sistema de dissipação de calor adequadamente
dimensionado para garantir a perfeita refrigeração do processador, mesmo quando
operando em sua capacidade máxima, em um ambiente não refrigerado.
3.2.4. BIOS
3.2.4.1. BIOS em português ou inglês, desenvolvida pelo fabricante em conformidade com a
especificação UEFI 2.1 (http://www.uefi.org).
3.2.5. PLACAMÃE
3.2.5.1. Possuir chip de segurança TPM versão 2.0 ou superior integrado na placa mãe.
3.2.6. MEMÓRIA
3.2.6.1. O computador deve vir com, pelo menos, 16GB (dezesseis Gigabytes) de memória
no padrão DDR4-3.200 MHz ou superior.
3.2.7. UNIDADE DE ARMAZENAMENTO DE DADOS

3.2.7.1. O computador deve ser equipado com SolidState Drive (SSD - Unidade de Estado
Sólido) com capacidade mínima de armazenamento de 500GB (quinhentos
Gigabytes) do tipo PCIeNVMe M.2 (Non-VolatileMemory Express - Memória Não
Volátil Express) ou superior.
3.2.8. CONEXÕES E PORTAS

3.2.8.1. No mínimo 3 (nove) conectores USB 2 ou superior externos;
3.2.8.2. Possibilitar através de HUB USB um total de 6 portas USB;
3.2.8.3. Saída de vídeo HDMI.
3.2.9. INTERFACE DE REDE

3.2.9.1. Padrão Ethernet 100/1000 Mbps autosense, com 1 (um) conector RJ-45, com
suporte a Wake on LAN;
3.2.9.2. Interface de rede wireless nativa e integrada ao Notebook no padrão 802.11ac em
slot padrão PCI-Express minicard, PC Card, ou M2, com antena wi-fi (Dual-Band)
integrada;
3.2.9.3. Possuir Bluetooth 5.1 ou superior;
3.2.10. SISTEMA OPERACIONAL

3.2.10.1. O sistema operacional fornecido deverá ser o Windows Professional, 64 bits,
versão Windows 10 ou superior, OEM em português, já instalado no computador,
com o último service pack disponível;
3.2.10.2. As atualizações do Sistema Operacional (S.O.) devem estar aptas para instalação
assim que o fabricante do S.O. as disponibilize. A CONTRATADA deve informar
esta disponibilidade à CONTRATANTE e aguardar a autorização para a instalação
das mesmas.
3.2.11. ADAPTADOR DE VÍDEO

3.2.11.1. Possuir conexão HDMI para suporte telas externas;
3.2.11.2. Memória de vídeo com alocação dinâmica da memória RAM do sistema;
3.2.11.3. Compatível com DirectX 12;

77
3.2.11.4. Suporte a Open GL 4.6 ou superior;
3.2.11.5. Suporte a Open CL 3.0 ou superior;
3.2.12. TELA
3.2.12.1. Possuir tela em LCD iluminado por LED, com antirreflexo;
3.2.12.2. Tamanho mínimo de 15,6”;
3.2.12.3. Resolução em FULL HD 1920x1080 pixels ou superior;
3.2.12.4. Formato WideScreen (16:9);
3.2.12.5. Possibilidade de regulagem de ângulo da tela em relação ao restante do
equipamento.
3.2.13. MOUSE INTEGRADO

3.2.13.1. Dispositivo apontador do tipo Touchpad, com dois botões, além de função de
rolagem.
3.2.14. TECLADO
3.2.14.1. Teclado full-size, compatível com o padrão ABNT-2. O equipamento deverá
funcionar corretamente quando o Sistema Operacional estiver configurado para o
Teclado Brasileiro ABNT-2. Possuir todos os caracteres da Língua Portuguesa,
inclusive “Ç”;
3.2.14.2. Presença de doze teclas de funções (F1-F12) situadas na posição superior do
teclado.
3.2.15. ALIMENTAÇÃO ELÉTRICA

3.2.15.1. Adaptador AC universal – entrada de 110/240 VAC – 50/60 Hz, com comutação
automática, com cabo de alimentação e plugue de acordo com o padrão utilizado
no Brasil, especificado pela NBR 14136;
3.2.15.2. Bateria de Polímero de Lítio ou íons de lit́ ioprismático, de no mínimo 38Wh;
3.2.15.3. Bateria embutida no equipamento. O modelo de fonte fornecido deve estar
cadastrado no site www.80plus.com na categoria Bronze ou superior, comprovado
através do Certified Power SuppliesandManufacturs.
3.3. ITEM 3
ITEM DESCRIÇÃO
3.3.3. SOFTWARE
3.3.3.1. CLIENTE
3.3.3.1.1. Compatível com o Windows Professional 10 ou superior, 64 bits;
3.3.3.2. CONSOLE CENTRAL DE GERENCIAMENTO
3.3.3.2.1. Compatível com o servidor onde será instalado o Console Central de
Monitoramento que será fornecido pela CONTRATADA.
3.3.4. HARDWARE
3.3.4.1. Servidor com as características técnicas necessárias para suportar o Console
Central de Monitoramento com a quantidade de licenças informadas neste TR;
3.3.4.2. A solução de segurança, Software de Antivírus (Endpoint) estar disponível em
português do Brasil e ser passível de atualizações sempre que as mesmas
estiverem disponíveis;

78
3.3.4.3. Todos os componentes da solução de segurança (Endpoint) devem ser
provenientes do mesmo fabricante, garantindo assim a harmonização e
compatibilidade intrínseca. O controle de todas as funcionalidades da solução
deve ser viabilizado por meio de um Console Central de Gerenciamento;
3.3.4.4. A solução de segurança, Software de Antivírus Endpoint deve incluir, no
mínimo, os seguintes itens.
3.3.5. CONSOLE CENTRAL DE GERENCIAMENTO

3.3.5.1. A solução de segurança, Software de Antivírus Endpoint, deve apresentar um
Console Central de Gerenciamento que permita a administração centralizada das
funcionalidades, fornecendo facilidades para instalação, administração,
monitoramento, atualização, configuração e emissão de relatórios. Todos esses
recursos devem ser disponibilizados através de módulos provenientes de um único
fornecedor;
3.3.5.2. O acesso ao Console Central de Gerenciamento deverá ser garantido ao
DETRAN/BA e DPT/BA por meio de tecnologia Web segura (HTTPS) com
interface compatível com os principais browsers do mercado, no mínimo Firefox
ou Google Chrome, em suas versões atualizadas;
3.3.6. CLIENTE GERENIADO

3.3.6.1. O cliente gerenciado deve continuar operando sem interrupções, mesmo quando o
servidor de gerenciamento não estiver acessível pela rede;
3.3.6.2. O cliente gerenciado deve ser capaz de atualizar a versão do agente por meio do
servidor de gerenciamento, bem como possibilitar a volta para a versão anterior
(downgrade) também através desse servidor;
3.3.6.3. O cliente gerenciado deve ser capaz de realizar atualizações de vacinas e
componentes por meio de uma nuvem de dados fornecida pelo fabricante;
3.3.6.4. O cliente gerenciado deve criar planos de distribuição das atualizações através de
comunicação segura entre clientes e servidor de gerenciamento;
3.3.6.5. O cliente gerenciado deve ser capaz de gerar pacotes customizados
(autoexecutáveis) contendo a licença e configurações do produto, tornando o
processo de implementação mais eficiente e personalizado.
3.3.7. ANTIMALWARE
3.3.7.1. A solução deve prover proteção em tempo real contra vírus, trojans, worms,
spyware, adwares e outros tipos de códigos maliciosos;
3.3.7.2. As configurações do antimalware deverão ser realizadas através da mesma console
de todos os itens da solução;
3.3.7.3. O serviço contratado deve ser capaz de reconhecer e analisar de forma contínua as
novas ameaças;
3.3.7.4. O serviço contratado deve ser possuir mecanismos de proteção específicos para
mitigar ataques de ransomware.
3.3.7.5. O serviço contratado deve poder criar políticas de segurança personalizadas para
aplicações.
3.3.8. DETECÇÃO E RESPOSTA DE ENDPOINT (EDR):

3.3.8.1. A solução deve ser capaz de realizar uma análise minuciosa de incidentes, de
modo a viabilizar ações preventivas para novas ameaças.
3.4. ITEM 4
ITEM DESCRIÇÃO

79
3.4.3. SOFTWARE
3.4.3.1. Compatível com o Windows Professional 10 ou superior, 64 bits;
3.4.3.2. SDK de fácil integração e que permita customização por parte do fornecedor do
software de cadastramento do ABIS IIPM.
3.4.3.3. Configuração e atualização por interface USB 2 ou superior.
3.4.4. HARDWARE
3.4.4.1. Alimentação e comunicação por interface USB 2 ou superior;
3.4.4.2. Certificação FBI Appendix F, FAP 45.
3.4.4.3. Resolução de 500 DPI;
3.4.4.4. Visualização da imagem da impressão digital sendo capturada em tempo real;
3.4.4.5. Formato de compressão da imagem WSQ 15:1;
3.4.4.6. Mecanismo de captura: automático;
3.4.4.7. Captura em modo pousado (batido) e rolado.
3.5. ITEM 5
ITEM DESCRIÇÃO
5 PAD de Assinatura
3.5.3. SOFTWARE
3.5.4. HARDWARE
3.5.4.2. Exibição da assinatura no display em tempo real;
3.5.4.3. Caneta sem pilhas e que não requeira manutenção periódica;
3.5.4.4. Display LCD com resolução mínima de 640 x 480pixel;
3.5.4.5. Tamanho mínimo da área de leitura assinatura 100 x 65 mm;
3.5.4.6. Níveis de pressão da caneta de, no mínimo, 1024;
3.5.4.7. Resolução do sensor de, no mínimo, de 500 DPI.
3.6. ITEM 6
ITEM DESCRIÇÃO
Dispositivo de captura da imagem da face (Câmera ou Webcam) com dispositivo de
6
iluminação e suporte articulado
3.6.3. SOFTWARE

80
3.6.4. HARDWARE
3.6.5. CÂMERA OU WEBCAM

3.6.5.1. Conformidade com a ICAO 9303, ISO 19794-5;
3.6.5.2. Alimentação via USB ou através de fonte externa bivolt;
3.6.5.3. Resolução mínima de 8 Megapixels;
3.6.5.4. Sensor óptico CCD ou CMOS;
3.6.5.5. Lente de Vidro;
3.6.5.6. Interpolação da resolução inabilitada;
3.6.5.7. Resolução entre os centros dos olhos (para capturas realizadas a 150cm, sem zoom
digital) de 120 pixels, no mínimo.
3.6.6. DISPOSITIVO DE ILUMINAÇÃO

3.6.6.1. FLASH
3.6.6.1.1. Alimentação direta ou indireta (via AC), vedado uso de pilhas ou baterias;
3.6.6.1.2. Difusor de luz via lente, cobertura ou qualquer mecanismo de difusão;
3.6.6.1.3. Lâmpadas com mesmo nível de emissão de luz e acionamento sincronizado
3.6.6.1.4. Disparo automático;
3.6.6.1.5. Conexão direta ou via sensor óptico.
3.6.6.2. RING LIGHT LED
3.6.6.2.1. Alimentação via USB 2 ou superior;
3.6.6.2.2. Acionamento controlável por aplicativo;
3.6.6.2.3. Potência ou capacidade da luz de 15W;
3.6.6.2.4. Controle de intensidade do brilho;
3.6.6.2.5. Formato em anel de luz;
3.6.6.2.6. Temperatura de 5500 k (branco);
3.6.6.2.7. Filtro de difusor de luz.
3.6.7. SUPORTE ARTICULADO

3.6.7.1. Os dispositivos de captura da imagem da face e de iluminação deverão ser
disponibilizados no mesmo suporte
3.6.7.2. Suporte articulado com ajuste vertical, horizontal e rotação.
3.7. ITEM 7
ITEM DESCRIÇÃO
3.7.3. SOFTWARE
3.7.3.2. Configuração e atualização por interface USB 2 ou superior;
3.7.3.3. Compatibilidade com o padrão TWAIN.
3.7.4. HARDWARE
3.7.4.1. Alimentação através de fonte externa bivolt;
3.7.4.2. Resolução de 4800 DPI ou superior;
3.7.4.3. Tipo mesa;
3.7.4.4. Permitir digitalizações em 500 DPI.

81
3.8. ITEM 8
ITEM DESCRIÇÃO
3.8.3. SOFTWARE
3.8.4. HARDWARE
3.8.4.2. Capacidade de Decodificação de ler no mínimo as simbologias padrões 1D code 39
e 2D QRCode (Quick Response Code).
3.9. ITEM 9
ITEM DESCRIÇÃO
9 Scanner ADF
3.9.3. SOFTWARE
3.9.3.2. Configuração e atualização por interface USB 2 ou superior e obrigatoriamente
Rede Ethernet.
3.9.4. HARDWARE
3.9.4.1. Alimentação por fonte externa bivolt;
3.9.4.2. Alimentador automático de documentos (ADF);
3.9.4.3. Digitalização frente e verso em passagem única;
3.9.4.4. Níveis de Digitalização Suporte a digitalização em cores;
3.9.4.5. Resolução Nativa de Digitalização mínima de 300 dpi.
3.10. 10
ITEM DESCRIÇÃO
3.10.2.1. Banner ou painel para captura de fotografia com suporte tripé que possibilite a
captura de fotografias no padrão ICAO;
3.10.2.2. Banner ou painel com fundo antirreflexivo, branco ou cinza claro;

82
3.10.2.3. Suporte tripé com design estável, telescópico e regulável em altura:
ANEXO I-H
QUANTIDADEDE EQUIPAMENTOS (HARDWARES) POR CADA GRUPO DE POSTOS DE

ATENDIMENTO
QUADRO 1 - RELAÇÃO DE EQUIPAMENTOS PARA ATENDIMENTO AO ANEXO I-

B
ITEM DESCRIÇÃO QUANTIDADE
1 Desktops 450
2 Notebooks 0
3 Software de antivírus (endpoint) 450
Dispositivo de captura ao vivo de impressões

4 450
digitais
5 PAD de Assinatura 450
Dispositivo de captura da imagem da face

6 450
(Câmera ou Webcam) com iluminador/flash
Scanner de mesa para digitalização de Fichas

7 149
Datiloscópicas
8 Leitor de Código de Barras e de QRCode 450
9 Scanner ADF 450
10 Banner ou painel para captura de fotografia 450

com suporte de tripé

83
C
1 Desktop 30
2 Notebooks 0

4 30
digitais

6 30

7 0
Datiloscópicas
9 Scanner ADF 30

11 Monitor Colorido 30
12 Microfone 30
13 Webcam 60

D
1 Desktop 178
2 Notebooks 30

4 208
digitais

84
6 208

7 148
Datiloscópicas
9 Scanner ADF 208


E
1 Desktop 350
2 Notebooks 0

4 350
digitais

6 350

7 350
Datiloscópicas
9 Scanner ADF 350


85
QUADRO 5 - RESUMO TOTAL DE EQUIPAMENTOS
1 Desktop 1008
2 Notebooks 30

4 1038
digitais

6 1038

7 647
Datiloscópicas
9 Scanner ADF 1038

11 Monitor Colorido 30
12 Microfone 30
13 Webcam 60

86
Departamento Estadual de Trânsito da Bahia
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR
Processo SEI nº 049.4654.2024.0001593-07
Captura de dados Biográficos e

Biométricos e emissão de documentos
Carteira Nacional de Habilitação – CNH e
Carteira de Identidade Nacional – CIN
1
Salvador, Fevereiro de 2024
2
Histórico de Revisões
Data Versão Descrição Autor

Ricardo Veloso
Fontoura e
16/02/2024 1.0 Finalização da primeira versão do documento
Marcos Cunha
Navarro
3
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR DA CONTRATAÇÃO
INTRODUÇÃO
O Estudo Técnico Preliminar – ETP é o documento constitutivo da primeira etapa do
planejamento de uma contratação, que caracteriza o interesse público envolvido e a sua
melhor solução. Ele serve de base ao Termo de Referência a ser elaborado, caso se
conclua pela viabilidade da contratação.
O ETP tem por objetivo identificar e analisar os cenários para o atendimento de

demanda registrada no Documento de Formalização da Demanda – DFD, bem como
demonstrar a viabilidade técnica e econômica das soluções identificadas, fornecendo as
informações necessárias para subsidiar a tomada de decisão e o prosseguimento do
respectivo processo de contratação.
Referência: Inciso XI, do art. 2º e art. 11 da IN SGD/ME nº 94/2022.
1. INFORMAÇÕES BÁSICAS
Processo SEI nº 049.4654.2024.0001593-07
Unificação da operação, disponibilização e manutenção do serviço de captura biométrica

para emissão da Carteira de Identidade Nacional (CIN) e Carteira Nacional de Habilitação
(CNH).
2. DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE
O Departamento Estadual de Trânsito do Estado da Bahia – DETRAN/BA, assim como

Departamento de Polícia Técnica do Estado da Bahia - DPT/BA são os responsáveis por
prover os serviços de emissão de Carteira Nacional de Habilitação e Carteira de
Identidade Nacional. Visto que está prestes de findar o atual contrato do DETRAN, que
provê equipamentos, sistemas, suporte a sistemas e emissão de documentos emitidos
com a vinculação ao RENACH e que o Departamento de Polícia Técnica da Bahia –
DPT/BA, por meio do Pregão Eletrônico PE-040/2023 – SAEB/CCL /Contrato nº 039/2023
- DPT contratou o Sistema de Cadastramento a Solução ABIS CIVIL e Criminal (Forense) e
o Software de Impressão de Documentos, mas não os equipamentos e pessoas para
execução dos serviços, os dois órgãos resolveram realizar o processo juntos para
beneficiar o Estado seja na escalabilidade, como na economicidade. Desta forma, a
necessidade visa desenvolver um maior e melhor desempenho das suas ações com vistas
a propiciar melhor satisfação aos usuários dos seus serviços, e pleiteia a contratação de
4
empresas especializadas no fornecimento de solução de Captura de dados Biográficos e

Biométricos e emissão de documentos Carteira Nacional de Habilitação - CNH, Permissão
Internacional de Dirigir - PID, Carteira de Identidade Nacional CIN e Documentos Oficiais,
com solução de central de operação contemplando integrações com sistemas existentes.
2.1. Motivação/Justificativa
É importante ressaltar que não
Considerando que o Departamento Estadual de Trânsito da Bahia – DETRAN/BA utiliza os
serviços de uma gráfica credenciada junto ao SENATRAN para realização da emissão das
CNH no âmbito do Estado da Bahia.
Considerando o fim do atual contrato, que provê equipamentos, sistemas, suporte a

sistemas e emissão de documentos emitidos com a vinculação ao RENACH.
Considerando que o Departamento de Polícia Técnica da Bahia – DPT/BA, por meio do

Pregão Eletrônico PE-040/2023 – SAEB/CCL /Contrato nº 039/2023 - DPT contratou o
Sistema de Cadastramento (Captura de dados Biográficos e Biométricos), a Solução ABIS
CIVIL e Criminal (Forense) e o Software de Impressão de Documentos, todos voltados
para emissão da CIN e demais serviços da segurança pública sob a sua responsabilidade.
Considerando que é de interesse do DPT/BA a modernização, o aumento da eficiência

operacional nos locais onde são prestados os serviços aos cidadãos, no que tange os
serviços de captura biométrica e a emissão propriamente dita da Carteira de Identidade
Nacional.
Considerando o princípio constitucional da Eficiência da Administração Pública, Art. 37

da Constituição Federal de 1988, o DETRAN/BA, a Secretaria de Administração – SAEB e
a Secretaria de Segurança Pública – SSP, com a Interveniência do Departamento de
Polícia Técnica da Bahia - DPT/BA, visando a modernização dos processos e a
universalização no atendimento aos cidadãos baianos na obtenção da Carteira Nacional
de Trânsito – CNH e da Carteira de Identidade Nacional – CIN, celebraram ACORDO DE
COOPERAÇÃO TÉCNICA Nº 004/2023, delegando ao DETRAN/BA a competência em
licitar e contratar empresa especializada para esse fim.
Considerando o atual cenário econômico do estado, levando-se em conta o princípio da

economicidade e o zelo ao erário público estadual, torna-se incompreensível a
viabilização de gráfica, operação, destinação e manutenção de equipamentos para os
dois órgãos estaduais, DETRAN/BA e DPT/BA, sendo que as características técnicas
exigidas para ambos são idênticas.
No caso do DETRAN/BA, essa modernização tem como objetivo principal aumentar a

eficiência operacional nos locais onde são prestados serviços para a população, no que
5
tange aos serviços de habilitação, veículos, de acordo com as necessidades estratégicas

de modernização, adequando os ambientes para processamentos eficazes de dados
relativos à imagem, voz e processamento de dados além de prover soluções físicas de
infraestrutura para comunicação de dados aderentes às necessidades da Coordenação
Geral de Tecnologia da Informação e Inovação - CGTII.
Em suma, esta licitação tem por finalidade dar continuidade, expansão e modernização
do ambiente tecnológico, de forma a suprir as necessidades atuais e futuras no que se
refere ao aumento da capacidade de atendimento, celeridade, acessibilidade de
atendimento, seja presencial ou autoatendimento.
O DETRAN/BA e a CGTII, visando continuamente investir recursos no processo de

melhorias de suas unidades de atendimento, tem enxergado um novo cenário de
serviços, de modo que se torna mais necessário reformular, modernizar e disponibilizar
procedimentos eficientes que permitam um atendimento de qualidade e seguro, com
uso de ferramentas tecnológicas mais avançadas que proporcionem um ganho no tempo
e na eficiência da prestação de serviços em favor dos seus cidadãos.
Em virtude da diversidade de necessidades, visto que temos necessidades imediatas

assim como contrato atualmente vigente com término já previsto para o início do
exercício de 2024, aproveitando o certame e já em ação proativa, objetivamos promover
o novo processo de contratação, assim como uniformizar as soluções existentes do
DETRAN/BA e a inclusão da coleta biométrica e emissão de documentos do DPT/BA,
ampliando a estabilidade assim como a consistência do processo de fim-a-fim.
Em função da diversidade de locais, estruturas, sistemas assim como ambientes

atualmente diversificados, integrados com empresas terceirizadas e soluções
heterogêneas, faz-se necessária a adoção de levantamento in loco pela empresa
CONTRATADA e desenvolvimento de projeto executivo antes da emissão das respectivas
liberações de execução cada uma das etapas da prestação de serviço. Tais serviços serão
objeto de ordens de serviços especificas a serem emitidas pela Coordenação Geral de
Habilitação e do Departamento de Polícia Técnica do Estado da Bahia, nos valores
previamente apresentados na planilha de preços.
Tendo em vista que o objeto trata da contratação de serviços de forma escalonada, para
modernização de processos e sistemas já existentes e em pleno funcionamento, o
Departamento Estadual de Trânsito - DETRAN/BA entende que o princípio da
padronização (amparado pelo Artigo 43, §2º,47 da Lei 14.133/21) deva ser prestigiado já
que as condições de compatibilidade, desempenho, técnicas de operação, manutenção e
garantias vigentes são de extrema importância para a perfeita continuidade dos serviços,
pois a adoção de marcas divergentes ocasionaria um elevado aumento de custos à
administração pública e consequentemente ao contribuinte, além de comprometer o
funcionamento e a integração dos sistemas já instalados atualmente.
6
A aglutinação dos serviços que o DETRAN/BA pretende adquirir se faz necessário em

virtude de os serviços estarem relacionados, uma vez que o produto a ser entregue ao
cidadão é a Carteira Nacional de Habilitação e a Carteira de Identidade Nacional, cuja
gestão técnica será exclusiva do DPT/BA.
Observamos as seguintes normas:

 Resolução CONTRAN 886/2021 - Regulamenta as especificações, a produção e a
expedição da Carteira Nacional de Habilitação (CNH);
 Portaria SENATRAN Nº 968/2022 - Estabelece os procedimentos de coleta e
armazenamento de dados biométricos dos condutores e constituição do banco
de imagens do Registro Nacional de Carteiras de Habilitação (RENACH);
 Portaria nº 982/2022, que Estabelece os procedimentos para o credenciamento
de empresa interessada em produzir a Carteira Nacional de Habilitação (CNH) e a
Permissão Internacional para Dirigir (PID);
 Portaria nº 1.043/2022, que consolida as normas que tratam do modelo da
Permissão Internacional para Dirigir (PID) e doa procedimentos para
homologação de entidades com a finalidade de expedição da PID;
 Decreto N° 10.977, de 23 de fevereiro de 2022, que regulamenta a Lei nº 7.116,
de 29 de agosto de 1983, que assegura validade nacional às Carteiras de
Identidade e regula sua expedição.

CONTRATADA deverá implantar, operar e manter infraestrutura completa de hardware e
software adequada para a prestação dos serviços. Esse sítio deverá estar localizado em
Salvador, nas dependências do DETRAN/BA, de maneira que garanta entrega diária dos
objetos.
Finalmente, registra-se que a forma de contratação adotada atende integralmente às

exigências legais, garantindo a participação de empresas, ampliação da competição,
ganho de escala, redução de riscos contratuais/operacionais e, consequentemente,
redução de custos da contratação.
3. ÁREA REQUISITANTE
Identificação da Área requisitante Nome do responsável

DETRAN -Coordenação Geral de Habilitação Max Adolfo Passos Mendes
7
4. NECESSIDADES DE NEGÓCIO
1.1.1. CENTRAL DE OPERAÇÃO
A CONTRATADA deverá fornecer e implantar um sistema Central de Operação, incluindo

todos os acessórios, dispositivos, equipamentos, sistemas eletrônicos e computacionais,
bem como todos os módulos de softwares básicos, de suporte e aplicativos necessários,
dimensionados adequadamente para atender plenamente às especificações funcionais e
operacionais definidas neste Estudo Técnico Preliminar. A Central de Operações deverá
possuir adequações físicas necessárias para a operação desta solução, a CONTRATADA
deverá também implantar, operar e manter infraestrutura completa de hardware e
software adequada para a prestação dos serviços. Para a implantação da Central de
Operações, o DETRAN/BA irá disponibilizar na sua sede em Salvador/BA, uma área
mínima de 80 m2 (oitenta metros quadrados).
Na Central de Operações, a CONTRATADA deverá realizar as adequações físicas

necessárias na área disponibilizada, para adaptá-las às necessidades da solução
ofertada, bem como implantar infraestrutura completa de rede, nobreaks, controle de
acesso, monitoramento e condicionamento ambiental, além de efetuar eventuais
adequações na infraestrutura elétrica. Estas adaptações deverão obedecer ao
cronograma de implantação descrito neste Estudo Técnico Preliminar.
A solução deverá possuir interface e integração com os sistemas:

i. Sistemas atuais do DETRAN/BA;
ii. Sistemas externos do DETRAN/BA;
iii. Captura ao Vivo de Imagens com digitalização de processos de habilitação e
carteira de identidade:
a. Estações fixas com atendentes da CONTRATADA;
b. Estações remotas com teleatendimento da CONTRATADA;
c. Atendimento Multiplataforma:
i. Web Responsivo;
ii. Mobile (iOS ou Android);
iv. Verificação Biométrica do DETRAN;
v. Monitoramento do Exame Teórico de Legislação do DETRAN;
vi. Captura e Transformação de Processos do DETRAN;
vii. Solução de personalização e emissão da CNH, PID e Documento Oficiais físicos e
digitais.
Prover sistema BACK-OFFICE com, no mínimo, os sistemas computacionais contendo as

seguintes características:
i. Sistema em ambiente WEB que disponibilize o controle gerencial da solução;
ii. Controle do workflow da emissão da CNH, PID e Documentos Oficiais;
iii. Processamento, armazenamento e consolidação dos dados e imagens;
8
iv. Supervisão e controle de processos e procedimentos relativos à requisição de

CNH, PID e Documentos Oficiais;
v. Gerenciamento de controle de acesso aos sistemas fornecidos, inclusive o acesso
da CONTRATADA ao banco de imagens;
vi. Toda infraestrutura fornecida pela CONTRATADA para o DATACENTER poderá ser
em CloudComputing;
A CONTRATADA deverá prever na sua infraestrutura, que serão instaladas na sede do

DETRAN/BA, link de internet principal e link redundante com operadora distinta do link
principal.
A CONTRATADA deverá alocar remotamente (CloudComputing) os equipamentos e

dispositivos necessários para disponibilizar o(s) sistema(s) em ambiente WEB,
permitindo as condições necessárias de infraestrutura tecnológica para implantação,
manutenção da Solução, bem como fornecer todas as garantias de segurança para as
transações via WEB da(s) solução(ões), durante a vigência do contrato, atendendo
obrigatoriamente aos seguintes requisitos:
 Extintores;
 No-Break;
 Sistemas para segurança da informação que garantam o sigilo e a proteção
contra “roubo de informações”;
 Sistemas para acompanhamento, medição e monitoramento da performance dos
equipamentos de infraestrutura, intuindo prevenir situações eventuais de
instabilidade, proporcionando qualidade e segurança para o ambiente
disponibilizado;
 Sistemas de antivírus/spywares, para proteção contra eventuais vírus, evitando
paradas e perdas prejudiciais para a Administração;
 Firewall Clusterizado com Balanceamento de Carga em 3 Camadas com topologia
de RACK, Load Balance no Banco de Dados Distribuído e na camada WEB;
 Conexões SSL, com Certificação Segura e Criptografada do Transporte das
Informações - HTTPS;
 Links de comunicação de alto desempenho com banda compatível com a
demanda e com garantia de Alta Disponibilidade, capazes de disponibilizar
acesso via WEB aos usuários do sistema.
9
A CONTRATADA deverá disponibilizar acesso ao DPT/BA dos itens que impactem no

suporte de primeiro nível.
A CONTRATADA deverá disponibilizar todos os insumos (hardwares, softwares,

mobiliários) necessários para a realização dos trabalhos descritos neste Estudo Técnico
Preliminar, no que for de seu escopo conforme especificado, inclusive ponto de energia,
quando for o caso, ponto lógico para os seus equipamentos e os mobiliários, como
mesas e cadeiras.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos necessários para instalação e

manutenção da Central de Operação, como servidores, banco de dados e aplicativos
necessários para atender às seguintes funcionalidades:
ii. Gerenciar o cadastro de postos de atendimento;
iii. Emitir relatórios gerenciais;
iv. Controlar o workflow das CNH, PID e Documentos Oficiais.
A CONTRATADA deverá disponibilizar meios para a implantação do serviço de consulta à

situação da CNH ao usuário junto ao SICEB através de dispositivo móvel. A implantação
deste serviço será definida entre as equipes técnicas da CONTRATADA e do DETRAN/BA
durante a elaboração do Projeto Executivo.
Uma vez que não haverá unificação e nem compartilhamento de dados entre o
DETRAN/BA e DPT/BA, o Sistema ABIS do IIPM, assim como o seu hardware central e
softwares utilizado nos seus servidores por necessidade da arquitetura de sistema
implementada, são de responsabilidade do DPT/BA que irá operá-los e mantê-los
durante o prazo do Contrato, e serão instalados na sala cofre do Centro de Operações e
Inteligência (COI) da Secretaria da Segurança Pública do Estado da Bahia (SSP-BA),
situada na 4ª Avenida, No 417, Centro Administrativo da Bahia (CAB), Salvador-BA, CEP
40.301-110.
1.1.2. CENTRAL DE EMISSÃO DE DOCUMENTOS
A CONTRATADA deverá fornecer e manter de forma independente, em locais fornecidos

pelo DETRAN/BA e DPT/BA, Centrais de Emissão de Documentos, com adequações
físicas necessárias para a operação desta solução, deverá também implantar, operar e
manter infraestrutura completa de hardware e software adequada para a prestação dos
serviços, levando em consideração as peculiaridades de cada órgão.
Para a implantação de cada Central de Emissão de Documentos, o DETRAN/BA e DPT/BA

disponibilizarão áreas com tamanho mínimo de 80m2 (oitenta metros quadrados)
localizadas nas suas sedes, na cidade de Salvador/Ba. Nas áreas fornecidas pelo
DETRAN/BA e DPT/BA para a instalação/implantação das Centrais de Emissão de
10
Documentos, a CONTRATADA deverá efetuar a adequação física contemplando os

seguintes elementos de segurança:
 Circuito fechado e TV (CFTV) com gravação das imagens;
 Vigilância eletrônica durante 24 horas, 7 dias por semana;
 Controle de acesso;
 Sensores de presença;
 Detectores de fumaça;
 Extintores;
 Cofre de Segurança;
 Iluminação de emergência.
A configuração de todo o hardware e software, bem como da infraestrutura de rede a

ser implantada fica sob responsabilidade da CONTRATADA, que deverá assegurar a
completa funcionalidade da solução proposta.
A CONTRATADA fornecerá mão de obra qualificada para operação e manutenção das

infraestruturas tecnológicas (hardware e software) a serem implantadas nas Centrais de
A administração e supervisão da emissão da Carteira de Identidade Nacional - CIN, assim

como o fornecimento do software utilizado para este fim, é de responsabilidade do
DPT/BA.
1.1.2.1. PERSONALIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS
1.1.2.1.1. DA CNH E PID
A CONTRATADA deverá fornecer os espelhos (papel de segurança em calcografia

cilíndrica) atendendo aos seguintes requisitos:
i. Produção da Carteira Nacional de Habilitação - CNH, da Permissão Internacional
para Dirigir - PID, da Autorização para Conduzir Ciclomotor - ACC, abrangendo os
serviços de confecção dos espelhos em calcografia cilíndrica (talho-doce), para a
CNH, e emissão eletrônica destes documentos, de acordo com a legislação de
trânsito em vigor e as especificações constantes na Resolução nº 886/2021, do
Conselho Nacional de Trânsito CONTRAN e 982/2022 do SENATRAN, relativas à
CNH;
ii. Portaria nº 1043/2022 - Consolida as normas que tratam do modelo da
Permissão Internacional para Dirigir (PID) e dos procedimentos para a
homologação de entidades com a finalidade de expedição da PID;
iii. Por questões de segurança, o serviço de confecção dos espelhos (estoque-base)
dos documentos deverá ser executado, obrigatoriamente, nas dependências da
unidade fabril da CONTRATADA, localizada em território nacional, devidamente
dotada de mecanismos de segurança e controle, relativos à produção,
11
armazenagem, transporte e destruição de sobras e rejeitos.
A solução permitirá a personalização e a emissão eletrônica da CNH para todos os tipos

de requerimento, bem como da PID, de acordo com as especificações técnicas
constantes na legislação de trânsito e Resolução nº 886/2021 do CONTRAN e Portaria
SENATRAN 982/2022, com adequação da sua capacidade potencial para emissão
estimada neste Estudo Técnico Preliminar.
A CONTRATADA fornecerá mão de obra qualificada para operação e manutenção das

infraestruturas tecnológicas (hardware e software) a serem implantadas na Central de
Emissão de Documentos do DETRAN/BA.
Será de responsabilidade da CONTRATADA o link de comunicação da Central de Emissão

para a BCA, assim como o link redundante de outro fornecedor para em caso de falha do
link principal.
Será de responsabilidade da CONTRATADA o link de comunicação da Central de Emissão

para os Postos de Atendimento (estações fixas e teleatendimento), a serem definidos no
Termo de Referência.
O prazo para emissão da CNH será de D+1, onde os pedidos disponibilizados durante o
período (D) e que se encontrarem em conformidade com o layout de arquivo
previamente estabelecido, serão entregues no dia posterior aos Correios (+1). Nesse
prazo, estão excluídos os casos em que se comprove a indisponibilidade por parte da
BCA.
Todos os documentos emitidos sofrerão controle de qualidade, podendo, se necessário,

ser auditados pela CONTRATANTE sempre que necessário.
Os documentos que não estiverem dentro dos padrões de qualidade e segurança

exigidos deverão ser emitidos uma nova via, sem ônus para o condutor e para O
DETRAN/BA, sendo que neste caso deverá ser atendida a solicitação em no máximo 60
(sessenta) minutos.
A CONTRATADA deverá fornecer os sistemas operacionais, gerenciadores de banco de

dados, imagens e outros programas necessários para a instalação e manutenção do
sistema de impressão, configuração da rede elétrica e lógica, linhas de comunicação
(links, telefone e internet), bem como todos os insumos necessários à própria operação
e à confecção das CNH e PID, incluindo-se: papel base, invólucros plásticos, película de
proteção, película holográfica, toner, entre outros.
A CONTRATADA deverá prever e efetivar a migração de todas as bases de dados do

sistema atualmente em uso para a nova solução proposta, fornecendo garantia total e
12
recuperação e integridade das informações em caso de falha de equipamento ou

sinistro.
A CONTRATADA deverá importar para sua base de dados (banco de dados

tecnologicamente atualizada) todas as mídias (CD’s, DVD’s, pendrivers e HD externo)
contendo os processos digitalizados até o momento e disponibilizar a consulta delas
(imagens) através de aplicação WEB e WEBSERVICES para que a Autarquia faça a
integração com seus sistemas.
A CONTRATADA deverá fornecer toda a equipe técnica especializada para a implantação,

manutenção e operação do processo de confecção da CNH e PID, mantendo atualizados
todos os equipamentos, programas e sistemas operacionais de forma a proporcionar
total integração com os demais sistemas e equipamentos do DETRAN/BA.
Ao término do confronto entre dados e imagens, deverá ocorrer uma transação junto a
BCA (Base de Índice Nacional de Condutores – Ampliada) para autorização e confirmação
da emissão da CNH.
Em caso de rejeição pela BCA, a base estadual do DETRAN/BA deverá ser atualizada para
proceder com as correções e/ou cancelamentos, sendo que a forma dessa atualização
será definida pelo DETRAN/BA e pela CONTRATADA.
Depois de autorizada a emissão da CNH pela BCA, o documento deverá ser

personalizado sobre papel base previamente confeccionado. A personalização
(impressão) do documento deverá ser feita com a utilização de impressora do tipo laser,
com resolução mínima de 1.200DPI, full color.
Após a personalização, será aplicado película adesiva plástica transparente e fosca com o
objetivo de proteger os dados variáveis e coibir as adulterações do documento.
O adesivo utilizado nesta película deverá ser agressivo o suficiente para destruir a base
do papel, caso seja tentado o seu descolamento.
Após o acabamento e controle de qualidade, o documento será inserido em invólucro

plástico removível, visando o acondicionamento da CNH, para fins de entrega ao
DETRAN/BA ou a que está a definir.
O DETRAN/BA reserva-se o direito de submeter a teste, sempre que julgar conveniente,

quaisquer das CNHs ou PIDs, fornecidas pela CONTRATADA, para verificação de garantia,
segurança e fidedignidade às exigências e especificações constantes no Código de
Trânsito Brasileiro e Resoluções do CONTRAN pertinentes à CNH e PID.
A CONTRATADA deverá manter estoque suficiente dos insumos necessários à operação,
13
incluindo-se a película protetora, o invólucro plástico, formulários para emissão da CNH

e PID, toner para as impressoras, dentre outros pertinentes ao projeto.
A CONTRATADA deverá informar à BCA os números dos espelhos dos documentos

produzidos pela CONTRATADA por meio de transações eletrônicas.
1.1.2.1.2. DA CIN
A CONTRATADA deverá garantir a produção gráfica de estoque-base da Carteira de

Identidade Nacional, em conformidade com as legislações vigentes e futuras alterações
que ocorram na vigência do contrato. O serviço de confecção das planilhas (estoque-
base) dos documentos deverá ser executado, obrigatoriamente, nas dependências de
uma única unidade fabril da CONTRATADA, localizada em território nacional,
devidamente dotada de mecanismos de segurança e controle, relativos à produção,
armazenagem, transporte e destruição de sobras e rejeitos, garantindo o fornecimento
ininterrupto do estoque base.
O DPT/BA deverá aprovar amostras iniciais das planilhas.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos necessários para emissão do

documento do CIN, como estações de trabalho, impressoras, scanner e os demais
equipamentos necessários para o perfeito funcionamento da solução.
A CONTRATADA deverá fornecer toda a equipe técnica especializada para a implantação,

manutenção e operação do processo de confecção da Carteira de Identidade Nacional. A
confecção das Carteiras de Identidade Nacional deverá respeitar o prazo estipulado pelo
DPT/BA, após os dados estarem disponíveis para serem impressos.
A administração e supervisão da emissão da Carteira de Identidade Nacional - CIN, assim

como o fornecimento do software utilizado para este fim, é de responsabilidade do
DPT/BA, no entanto, em função da demanda, é facultado ao DPT/BA a utilização do
software da CONTRATADA, que poderá ser acrescida ao objeto do contrato dentro dos
limites estabelecidos em Lei.
1.1.2.1.2.1. EMISSÃO DA CARTEIRA DE IDENTIDADE NACIONAL EM PAPEL DE

SEGURANÇA
O serviço referente à emissão da carteira de Identidade Nacional em papel de segurança

deverá ser executado na Central de Emissão de Documentos instalada na sede do
DPT/BA, no município de Salvador/Ba.
O envio e os prazos de entrega das Carteiras de Identidade Nacional são de

responsabilidade do DPT/BA.
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A emissão da Carteira de Identidade Nacional – CIN, será feita sempre que os dados
estiverem disponíveis para impressão, por decisão do DPT/BA, durante o horário de
funcionamento da Central de Emissão de Documentos.
Os espelhos da carteira de identidade em papel de segurança produzidos pela

CONTRATADA (estoque base) deverão ser entregues na Central de Emissão, utilizando
transporte seguro tipo carro-forte.
A personalização do documento com os dados do cidadão deverá ser feita através de

impressoras a laser de alta resolução (mínimo de 1.200 DPI), nas duas faces da Carteira
de Identidade Nacional – CIN.
A solução ofertada deverá garantir a impressão em ambas as faces da planilha da CIN.
A Carteira de Identidade impressa deverá receber uma vedação seladora fornecida pela
CONTRATADA, através da aplicação de uma película protetora transparente. A vedação
deverá ser aplicada de forma única na Carteira, em toda a extensão horizontal do
formulário. Esta película deverá possuir um adesivo agressivo o suficiente a ponto de
destruir a base em papel caso seja tentado o seu descolamento.
A CONTRATADA deverá garantir o controle de qualidade de todas as Carteiras de

Identidade Nacional produzidas, no entanto, o DPT/BA fará o controle de qualidade
específico através de sistema próprio levando em consideração regras de negócio
próprias.
1.1.2.1.2.2. EMISSÃO DA CARTEIRA DE IDENTIDADE NACIONAL EM CARTÃO

POLICARBONATO
O serviço referente à emissão da Carteira de Identidade Nacional – CIN, em cartão

policarbonato deverá ser executado na Central de Emissão instalada na sede do DPT/BA,
no município de Salvador/Ba.
O envio e os prazos de entrega das Carteiras de Identidade Nacional são de

responsabilidade do DPT/BA.
A emissão da Carteira de Identidade Nacional – CIN, será feita sempre que os dados
estiverem disponíveis para impressão, por decisão do DPT/BA, durante o horário de
funcionamento da Central de Emissão de Documentos.
A CONTRATADA deverá garantir a produção gráfica de estoque-base da Carteira de

Identidade em cartão policarbonato, em conformidade com as especificações constantes
da Lei nº. 7.116/83, regulamentada pelo Decreto nº. 10.977/2022. O serviço de
15
confecção dos espelhos (estoque-base) dos documentos deverá ser executado,

obrigatoriamente, nas dependências de uma única unidade fabril da CONTRATADA,
localizada em território nacional, devidamente dotada de mecanismos de segurança e
controle, relativos à produção, armazenagem, transporte e destruição de sobras e
rejeitos, garantindo o fornecimento ininterrupto do estoque base.
O estoque base da carteira de identidade em cartão policarbonato produzidos pela

CONTRATADA deverão ser entregues na Central de Emissão de Documentos utilizando
transporte seguro tipo carro-forte.
A personalização dos dados variáveis deverá ser em laser, nas diversas camadas de
policarbonato até a camada central do corpo do cartão (núcleo), as informações
referentes à personalização do cartão serão definidas no Projeto Executivo.
A CONTRATADA deverá garantir o controle de qualidade de todas as Carteiras de

Identidade Nacional produzidas, no entanto, o DPT/BA fará o controle de qualidade
específico através de sistema próprio levando em consideração regras de negócio
próprias.
1.1.2.1.3. DOS DOCUMENTOS OFICIAIS
Os Documentos Oficiais – DO, devem ser personalizados pela CONTRATADA em

substrato poliéster amorfo (Teslin®).
O documento deverá possuir um código de barras bidimensional do tipo QRCode. A

Geração e emissão do código de segurança deverá ser de forma criptografada que
garanta autenticidade e origem a partir da utilização de certificados digitais emitidos no
âmbito da ICP-Brasil. A definição da geração do QRCode será definida na elaboração do
Projeto Executivo entre a CONTRATADA e o DETRAN/BA, bem como o layout dos
Documentos Oficiais.
Para a realização desse processo as Chaves criptográficas deverão estar armazenadas em
dispositivos criptográficos homologados pelo ITI (Instituto Nacional de Tecnologia da
Informação).
1.1.3. CAPTURA BIOMÉTRICA COMPARTILHADA DETRAN/BA E DPT/BA
Este módulo consiste no fornecimento por parte da CONTRATADA, de uma solução que
permita a captura biométrica de forma compartilhada entre o Departamento Estadual
de Trânsito da Bahia – DETRAN/BA e o Departamento de Polícia Técnica da Bahia –
DPT/BA, conforme previsto no ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA Nº 004/2023,
celebrado entre o DETRAN/BA, a Secretaria de Administração – SAEB e a Secretaria de
Segurança Pública – SSP, com a Interveniência do Departamento de Polícia Técnica da
Bahia - DPT/BA.
16
O compartilhamento da captura biométrica entre o DETRAN/BA e o DPT/BA, traz

vantagens significativas, que vão muito além da conveniência e eficiência. Essa
colaboração entre essas duas instituições desempenha um papel fundamental na
modernização dos serviços públicos e no aprimoramento da segurança e da identificação
dos cidadãos, como universalização dos serviços com a expansão do números de pontos
de atendimento, incluindo os municípios que mantém convênio com o DPT/BA,
identificação precisa dos cidadãos, agilidade nos processos, otimização de recursos
técnicos e financeiros, prevenção de identidades falsas, maior eficiência no serviço
público e maior conveniência para os cidadãos.
A captura biométrica compartilhada entre o DETRAN/BA e o DPT/BA representa um

avanço significativo na gestão governamental e na segurança pública, proporcionando
uma base sólida para a modernização dos serviços públicos e uma sociedade mais
segura e eficiente.
A quantidade de modalidade de estações de captura ao vivo que a CONTRATADA deverá

fornecer para o atendimento na obtenção da Carteira Nacional de Habilitação – CNH e
da Carteira de Identidade Nacional – CIN, serão definidos no Termo de Referência.
A CONTRATADA deverá fornecer soluções para captura ao vivo de imagens nas seguintes
modalidades:
 Estação fixas com atendentes da CONTRATADA;
 Estações remotas com de teleatendimento da CONTRATADA;
 Estações fixas com atendentes do DPT/BA;
 Estações fixas com atendentes das Prefeituras conveniadas do DPT/BA;
 Atendimento Multiplataforma.
1.1.3.1. DA CAPTURA EM ESTAÇÕES FIXAS PARA CNH E PID
Para execução da Captura Biométrica dos requerentes de CNH e PID, a CONTRATADA

será responsável pelo fornecimento de toda a infraestrutura necessária à implantação
do sistema de captura ao vivo de imagens (fotografia, assinatura e impressões digitais)
em conformidade com a Portaria SENATRAN nº 968/2022, segundo determinação do
DETRAN/BA, sendo que a infraestrutura deverá ser composta de equipamentos de
processamento eletrônico de dados, software básico, ambiental e aplicativo e tarefas
relativas à manutenção e suporte de hardware e software, bem como a implantação das
funções do ambiente operacional básico. Devendo ainda, a CONTRATADA manter a
guarda e o sigilo das informações conforme determinado pela SENATRAN. A
CONTRATADA deverá considerar em seu custo a adequação da infraestrutura elétrica,
quando for o caso, e lógica dos postos de atendimento.
Também é de responsabilidade da CONTRATADA a adaptação do ambiente para a
17
instalação das estações em cada localidade, incluindo pontos elétricos, quando for o
caso, lógicos, telefônicos.
A solução oferecida pela CONTRATADA deverá permitir o REAPROVEITAMENTO DE

IMAGENS, ou seja, a utilização das imagens da fotografia e assinatura constantes dos
dados armazenados para expedição de nova via da CNH nos casos previstos na legislação
vigente, conforme procedimentos definidos pelo DETRAN/BA.
A solução deverá realizar a captura rolada das impressões digitais de 10 (dez) dedos por
meio de acionamento automático, quando o usuário iniciar a coleta ao pousar o dedo no
dispositivo, com visualização em tempo real dos datilogramas, controle da qualidade e
sequência das biometrias extraídas.
Após a captura de imagens, a solução ofertada pela CONTRATADA deverá possibilitar

que o cidadão conforme a autorização do uso das imagens pelo DETRAN/BA e
CONTRATADA para a sua identificação em conformidade com o exigido pela Lei Geral de
Proteção de Dados Pessoais (LGPD ou LGPDP), Lei nº 13.709/2018.
O sistema de captura de imagens ao vivo deverá possuir uma interface gráfica amigável
(GUI), de fácil uso pelo operador e permitir a captura das imagens da face, assinatura e
impressões digitais em conformidade com que determina a Portaria SENATRAN nº
968/2022.
A mão de obra para a operação das estações de captura ao vivo de imagens dos pontos
de atendimento será de responsabilidade da CONTRATADA. É de responsabilidade da
CONTRATADA deixar todas as posições ocupadas durante o expediente de atendimento
e durante toda a vigência do contrato.
O serviço de captura de imagens tem como objetivo principal proporcionar a segurança

da identificação do candidato/condutor na obtenção da CNH, devendo compor os
módulos da solução para administração de serviços de habilitação descrito neste Estudo
Técnico Preliminar, de modo que essas imagens (foto, assinatura e impressão digital
decadactilar) serão vinculadas ao serviço aberto no momento de captura delas.
Cada unidade de atendimento será um polo de cadastramento de

candidatos/condutores para o serviço de habilitação, sendo que o requerente deverá ir à
unidade para a captura e cadastramento das imagens, assegurando-se, desta forma a
identificação do candidato/condutor para a continuação do processo de obtenção da
CNH.
Para os processos de habilitação, as imagens devem estar em conformidade com a

Portaria do SENATRAN nº 968/2022, apresentando, para isto, prova de homologação
junto ao SENATRAN e de possuir os recursos de avaliação da qualidade da imagem
18
capturada e controle do sequenciamento de dedos por meio de software e hardware.
Em função da demanda, é facultada ao DETRAN/BA a ampliação dos locais de

atendimento de captura de imagem, que poderá ser acrescida ao objeto do contrato
dentro dos limites estabelecidos em Lei.
Através de integração com os sistemas do DETRAN/BA, a CONTRATADA deverá obter os

dados pessoais necessários para realizar a identificação do requerente e do serviço por
ele solicitado.
Os links de comunicação entre os pontos de captura e o Sistema ABIS do DPT/BA,

quando for o caso, são de responsabilidade da CONTRATADA.
A comunicação entre os pontos de captura e o servidor da CONTRATADA deverá possuir

critérios de segurança durante a transmissão das informações.
Reserva-se ao DETRAN/BA o direito de submeter à avaliação as imagens geradas pela

CONTRATADA para verificação de garantia, qualidade, legibilidade e fidedignidade,
conforme legislação em vigor.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos e aplicativos necessários à

implantação do serviço de Captura de Imagens, bem como instalá-los e operá-los
durante o prazo do contrato, além de prestar manutenção preventiva e corretiva em
todos os equipamentos e aplicativos, visando a assegurar o menor tempo possível de
paralisação do sistema.
1.1.3.2. DA CAPTURA DAS ESTAÇÕES FIXAS E MÓVEL PARA CIN
Para Captura Biométrica dos requerentes da CIN, a CONTRATADA será responsável pelo
fornecimento de toda a infraestrutura necessária à implantação das Estações de Captura
Biográfica e Biométrica em algumas localidades que deverá considerar em seu custo a
adequação da infraestrutura elétrica, quando for o caso, e lógica dos postos de
atendimento.
É de responsabilidade do DPT/BA o fornecimento do software de Captura Biométrica. A

adaptação do ambiente para a instalação das estações em cada localidade sob
responsabilidade do DPT/BA, incluindo pontos elétricos, lógicos, telefônicos será do
DPT/BA e Prefeituras conveniadas do DPT/BA respectivamente.
O fornecimento do mobiliário para operação destas estações não será de

responsabilidade da CONTRATADA, sendo, portanto, de responsabilidade da SAEB,
DPT/BA e Prefeituras conveniadas com o DPT/BA, em cada local sob sua
responsabilidade.
19
O fornecimento da solução de captura de dados biográficos e biométricos para

atendimentos aos requerentes da CIN é de responsabilidade do DPT/BA.
A solução deverá realizar a captura rolada das impressões digitais de 10 (dez) dedos por
meio de acionamento automático, quando o usuário iniciar a coleta ao pousar o dedo no
dispositivo, com visualização em tempo real dos dactilogramas, controle da qualidade e
sequência das biometrias extraídas.
Para alguns casos será necessária a captura das impressões digitas de forma manual
utilizando fichas em papel e entitamento dos dedos. Será de responsabilidade do
DPT/BA o fornecimento das fichas e todos os insumos necessários para a coleta off-line
das impressões digitais, também será de responsabilidade do DPT/BA o treinamento
para os funcionários da CONTRATADA. O processo de recorte das imagens será realizado
no sistema fornecido pelo DPT/BA.
Uma vez que a solução de captura das impressões dos requerentes da CIN será de
responsabilidade do DPT/BA, fica vedada a CONTRATADA o uso dos dados do DPT/BA.
A mão de obra para a operação das estações de captura dos dados biográficos e
biométricos dos pontos de atendimento dos postos SAC e CIRETRANS é de
responsabilidade da CONTRATADA. É de responsabilidade da CONTRATADA deixar todas
as posições ocupadas durante o expediente de atendimento e durante toda a vigência
do contrato. Assim como os links de comunicação entre os pontos de captura biométrica
e o servidor da CONTRATADA e do Sistema ABIS do DPT/BA, quando for o caso, são de
responsabilidade da CONTRATADA.
A mão de obra para a operação das estações de captura dos dados biográficos e
biométricos dos pontos de atendimento das Coordenações Regionais da Polícia técnica e
prefeituras conveniadas do DPT/BA é de responsabilidade do DPT/BA e das respectivas
Prefeituras. Os links de comunicação entre os pontos de captura biométrica constantes e
o servidor da CONTRATADA são de responsabilidade do DPT/BA e Prefeituras
conveniadas do DPT/BA.
Em função da demanda, é facultada ao DPT/BA a ampliação dos locais de atendimento

de captura de dados biográficos e biométricos, bem como a utilização da solução de
captura das impressões digitais da CONTRATADA, que poderá ser acrescida ao objeto do
contrato dentro dos limites estabelecidos em Lei.
A comunicação entre os pontos de captura e o servidor da CONTRATADA deverá possuir

critérios de segurança durante a transmissão das informações.
20
É de responsabilidade do DPT/BA a adaptação/customização do sistema de captura

biométrica, por ele disponibilizado para a instalação nos equipamentos fornecidos pela
CONTRATADA, do sistema de captura biométrica no que tange a adaptação para o uso
do kit biométrico fornecido conforme especificações detalhadas dos seguintes itens a
serem detalhadas no Termo de Referência:
ITEM DESCRIÇÃO
1 Desktop
2 Notebooks
5 PAD de Assinatura
Dispositivo de captura da imagem da face (Câmera ou Webcam) com
6
iluminador/flash
9 Scanner ADF
Exige-se a compatibilidade destes equipamentos com ambos os sistemas, pois se trata

de hardware específico para este fim. O detalhamento das especificações técnicas no
Termo de Referência deve seguir regramentos internacionais como o padrão ICAO 9303
e ISO 19794-5 para dispositivos de captura de imagens da face e a certificação FBI
Appendix F para dispositivo de captura ao vivo de impressões digitais.
É de responsabilidade da CONTRATADA, obrigatoriamente levando em consideração as

especificações técnicas que irão constar no Termo de Referência, disponibilizar toda a
documentação dos equipamentos referente ao kit de captura biométrica para o DPT/BA.
Em caso de o DPT/BA optar, mesmo posteriormente, pela utilização do sistema de
captura biométrica da CONTRATADA, a responsabilidade de adaptação/customização
passará a ser da CONTRATADA.
1.1.3.3. DOS KITS BIOMÉTRICOS PARA CAPTURA DAS ESTAÇÕES FIXAS CNH, PID
E CIN
As Estações de Captura ao Vivo deverão ser compostas pelos itens especificados e

quantificados no Termo de Referência.
1.1.3.4. CAPTURA REMOTA POR TELEATENDIMENTOPARA CNH
A CONTRATADA deverá fornecer uma solução de captura ao vivo de imagens onde o

cidadão irá fazer o autoatendimento monitorado.
21
A solução de captura remota por teleatendimento é de uso exclusivo para a obtenção da

CNH.
O autoatendimento deverá ser monitorado por um operador da CONTRATADA para

possibilitar um maior conforto e segurança ao candidato/condutor no momento da
captura das imagens.
É de responsabilidade da CONTRATADA o fornecimento de um sistema de agendamento

e gestão da fila virtual do Teleatendimento. A solução de agendamento e gestão da fila
virtual deverá ser integrada com os sistemas do DETRAN/BA.
A quantidade de estações de autoatendimento e Teleatendimento e as especificações

serão detalhadas no Termo de Referência.
1.1.3.4.1. MONITORAMENTO DA CAPTURA REMOTA POR TELEATENDIMENTO
A CONTRATADA deverá implementar na Central de Operação uma central de

monitoramento com a finalidade de realizar o monitoramento da captura ao vivo de
imagens realizada pelo candidato/condutor e simultaneamente transmitir instruções de
como o candidato/condutor deverá proceder.
O monitoramento deverá ser realizado em tempo real, possibilitando que o

candidato/condutor possa ver e conversar com o operador simultaneamente.
É de responsabilidade da CONTRATADA dimensionar a quantidade de estações de

monitoramento de teleatendimento. Para o dimensionamento a CONTRATADA deverá
levar em consideração os seguintes parâmetros:
 15 (quinze) minutos por atendimento;
 20% (vinte porcento) do volume de captura ao vivo.
Toda a comunicação (vídeo e voz) entre o candidato/condutor e o operador da estação

de monitoramento deverá ser gravada e armazenada em infraestrutura da
CONTRATADA. O prazo de armazenamento é de 12 (doze) meses.
1.1.3.5. CAPTURA MULTIPLATAFORMA
A CONTRATADA deverá disponibilizar uma solução multiplataforma para a captura da

foto através de dispositivos móveis compatíveis com os sistemas operacionais iOS,
ANDROID ou WEB RESPONSIVO.
A captura multiplataforma deverá ser utilizada somente para os casos em que houver o
REAPROVEITAMENTO DE IMAGENS, ou seja, a utilização das imagens da fotografia e
assinatura constantes dos dados armazenados para expedição de nova via da CNH nos
22
casos previstos na legislação vigente, conforme procedimentos definidos pelo

DETRAN/BA.
Além da foto, a solução dever possibilitar a digitalização até 3 (três) documentos que
serão definidos durante o Projeto Executivo. Os documentos digitalizados serão parte
integrante da solução de digitalização e deverão ser assinados eletronicamente
conforme previsto na Lei nº 14.063 de setembro de 2020.
A imagem capturada deverá ser enviada para o servidor de armazenamento das
imagens. A imagem da face capturada pela solução, poderá ser utilizada para a emissão
da CNH, porém deverá ser aplicado todos os filtros para o enquadramento da imagem
da face atender o que é solicitado na legislação vigente do SENATRAN.
Por questões de segurança o aplicativo deverá possuir a funcionalidade liveness para a

detecção de vida no momento da captura da imagem da face. A solução, também,
deverá prever a comparação biométrica facial do tipo 1:1 da imagem da face capturada
ao vivo com a imagem da face armazenada no banco de dados central. Essa checagem se
faz necessário para garantir o processo de captura não assistida.
A imagem da face capturada deverá estar em consonância com as especificações da

Portaria SENATRAN 968/2022.
A publicação dos aplicativos pode será ser nas lojas de distribuição da CONTRATADA ou
CONTRATANTE, a definição em qual loja será distribuída será definido na elaboração do
Projeto Executivo.
1.1.3.6. CAPTURA DE DOCUMENTOS
A CONTRATADA deverá fornecer uma solução de digitalização para os processos de

obtenção da Carteira Nacional de Habilitação (CNH).
A solução fornecida pela CONTRATADA deverá possibilitar a assinatura digital de todos

os documentos digitalizados, seguindo as normas vigentes.
 Entenda-se como normas vigentes a assinatura digital das imagens utilizando a
assinatura qualificada (ICP-Brasil) ou avançada (Lei nº 14.063/2020) e então,
armazenadas em base de dados apropriada, de forma a permitir a consulta dos
documentos e a verificação da assinatura digital por parte do DETRAN/BA, sendo
que a base de dados com as imagens deverá estar disponível, por meio de
WEBSERVICE, para utilização do DETRAN/BA em seu sistema.
O procedimento de assinatura dos documentos deverá seguir as seguintes regras:

 Estação fixas com atendentes – os documentos deverão ser assinados com
assinatura qualificada (ICP-Brasil) pelo operador da CONTRATADA no momento
do atendimento.
23
 Estações de Teleatendimento – os documentos capturados deverão ser assinados

eletronicamente com assinatura avançada pelo usuário (cidadão) conforme
previsto na Lei nº 14.063 de setembro de 2020. A CONTRATADA, também,
deverá montar na central de operações uma operação de checagem dos
documentos enviados pelo candidato/cidadão. A assinatura avançada deverá ser
utilizando tecnologia de reconhecimento facial, tais como tecnologia de prova de
vida (livenesscheck) e comparação biométrica facial do tipo 1:1 (um contra um).
 Atendimento Multiplataforma – os documentos capturados deverão ser
assinados eletronicamente com assinatura avançada pelo usuário (cidadão)
conforme previsto na Lei nº 14.063 de setembro de 2020. A CONTRATADA,
também, deverá montar na central de operações uma operação de checagem
dos documentos enviados pelo candidato/cidadão. A assinatura avançada deverá
ser utilizando tecnologia de reconhecimento facial, tais como tecnologia de
prova de vida (livenesscheck) e comparação biométrica facial do tipo 1:1 (um
contra um).
A quantidade de imagens que serão capturadas/digitalizadas é de até 5 (cinco) páginas

por processo.
1.1.4. MONITORAMENTO DE SALAS DE EXAMES PRESENCIAIS
A contratação consiste no fornecimento de infraestrutura de CFTV, pronta para

utilização pela CONTRATANTE.
A infraestrutura será composta por infraestrutura de CFTV e as tarefas relativas à

manutenção e suporte dos equipamentos, bem como a implantação é de
responsabilidade da CONTRATADA.
Serão 92 (noventa e dois) localidades de exames presenciais. Cada localidade deverá ter
2 (duas) câmeras instaladas.
A manutenção e assistência técnica dos dispositivos ofertados e servidores de dados

para armazenamento das imagens será de inteira responsabilidade da CONTRATADA que
deverá assegurar as imagens em sua base de dados pelo período de 12 (doze) meses.
A CONTRATADA deverá implementar uma Central de Monitoramento, na Central de

Operação, com a finalidade de realizar o monitoramento das salas de exames
presenciais.
1.1.5. CAPTURA E TRANSFORMAÇÃO DE PROCESSOS
A CONTRATADA deverá fornecer uma solução visando implementar novas esteiras de
24
serviços inerentes aos serviços prestados ao cidadão pelo DETRAN/BA, a exemplo da

captura biométrica para serviços distintos da CNH e PID.
Toda gestão de transações será realizada e sustentada em plataforma tecnológica

BlockChain, um mecanismo de dados avançados que permite o compartilhamento
transparente de informações em rede, armazenamento de dados em blocos interligados
em cadeia. A implantação deste serviço será definida entre as equipes técnicas da
CONTRATADA e da CONTRATANTE durante a elaboração do Projeto Executivo.
Para a Captura e Transformação de Processos se faz necessário minimamente os

seguintes requisitos:
i. Ferramenta gráfica e configurável por menu para definição dos processos e suas
regras e condições associadas;
ii. Capacidades básicas: Roteamento de documentos com funcionalidades de
aprovação e processos paralelos;
iii. Oferecer camada de integrações customizadas e/ou WebServices com os
sistemas legados desenvolvidos em mainframe ou sistemas cuja base seja .NET
ou JAVA;
iv. Possibilitar o acompanhamento em tempo real do andamento dos workflows,
através da monitoração em um painel de gerenciamento de filas e envio de
notificações;
v. Permitir o controle de status nos diversos pontos do fluxo (tarefas já executadas,
atrasadas, pendentes) em terminal ou relatórios;
vi. Permitir o rastreamento dos documentos e pastas dentro do fluxo, exibindo data,
hora, identificação do usuário e de cada ação executada pelo usuário;
vii. Permitir a criação de novos processos ou modificar as regras de negócio
existentes sem necessidade de programação;
viii. Redirecionamento de trabalho caso a atividade não seja executada num tempo
pré-determinado;
ix. Gerenciar o ciclo de vida de um documento e manter o relacionamento entre o
status do workflow e o status do documento dentro do workflow;
x. Possuir biblioteca de ações e condições pré-configuradas para uso imediato, sem
necessidade de programação;
xi. Permitir criar notas e marcações configuráveis em documentos que transitam
pelo fluxo;
xii. Permitir a inclusão e remoção de documentos em fluxos de documentos que
estiverem em andamento; Sistema de imagem e de Workflow deve compartilhar
base centralizada para garantir total integração e administração centralizada de
conteúdo e processos.
1.1.5.1. NOTAÇÃO GRÁFICA
Para o BPMS se faz necessário minimamente os seguintes requisitos:
25
i. Suporte a BPMN 1.1 (Business Process Modeling Notation -

http://www.omg.org/spec/BPMN/1.1/) ou superior;
ii. Permitir a segmentação no desenvolvimento do processo, com separação nítida
entre fluxo de processos, serviços e regras de negócio;
iii. Permitir importação de modelos construídos nos padrões XML e BPEL;
iv. Permitir a modelagem dos fluxos de processos associando atividades aos papéis
de usuário e grupos, através de interface gráfica, sem a necessidade de
codificação;
v. Possuir editor visual para criação e edição de formulários do tipo web, integrado
à interface de modelagem de processos;
vi. Permitir a criação e edição de regras de negócio na mesma interface de
modelagem e criação dos fluxos.
1.1.5.2. ADMINISTRAÇÃO E CONFIGURAÇÃO
i. Autenticação de usuários com certificados digitais, ICP – Brasil e login e senha;

ii. Liveness (prova de vida);
iii. Suportar a criação de pastas, subpastas e documentos em níveis hierárquicos de
forma parametrizada;
iv. Suportar a criação de perfis de acesso e controle de permissão a documentos,
pastas e arquivos para os usuários e seu grupo;
v. Criação de tipos de documentos, índices e tipos de índices;
vi. Criação de tipos de pastas e índices de pastas;
vii. Gerenciamento de usuários da aplicação;
viii. Gerenciamento de grupos de usuários da aplicação;
ix. Compatibilidade no mínimo com bancos de dados ORACLE, MS SQL Server ou
Postgree;
x. Armazenamento e gerenciamento dos documentos eletrônicos pelo Filesystem;
xi. Gerenciamento do LOG da aplicação através de relatórios;
xii. Interface WEB e visualizadores como plug-ins;
xiii. Sistema escalonável;
xiv. Ser modular e integrável;
xv. Dispor de suporte à arquitetura em três camadas, com a camada de
apresentação baseada em WEB Browser;
xvi. Possuir interface com o usuário no idioma português do Brasil;
xvii. Suportar o envio de mensagens via SMTP;
xviii. Suporte a implementação de alta disponibilidade, possibilitando a configuração
dos servidores em "cluster" e/ou “load balance”.
1.1.5.3. COLABORAÇÃO
i. Importação de imagens e documentos eletrônicos de diferentes repositórios para
26
a aplicação, incluindo indexação de File Servers e E-mail Servers;

ii. Importação de alto volume de arquivos em alta produção;
iii. Importação de documentos assinados digitalmente;
iv. Assinatura digital de documentos eletrônicos no padrão ICP-Brasil.
1.1.5.4. BUSCAS E CONSULTAS
i. Visualização mínima dos seguintes formatos: MS-Office (DOC, XLS, PPT e VSD),
ii. BMP, TIFF, JPEG, PNG e PDF;
iii. Permitir a inclusão de anotações sobre a imagem dos documentos de forma que
não altere o conteúdo original do documento, permitindo ainda que seja
configurado o modo de exibição das notas;
iv. Visualização com funcionalidades de:
 Rotação;
 Zoom;
 Navegação.
v. Armazenar uma lista das pesquisas mais frequentes;
vi. Armazenar a QUERY da consulta construída;
vii. Permitir efetuar pesquisas refinadas em resultados de pesquisas já executados;
viii. Exibir a quantidade de ocorrências de palavras em cada base de dados;
ix. Interface WEB e visualizadores como plugins;
x. Prever a navegação gráfica do plano de classificação, a navegação direta de uma
classe ou assunto, para os documentos criados nessa classe ou assunto, e a
seleção, recuperação e apresentação direta dos documentos e de seus
conteúdos por meio desse mecanismo;
xi. Restringir a recuperação de informações de documentos sigilosos aos usuários
que possuam credencial de segurança adequada.
5. NECESSIDADES TECNOLÓGICA
1.1.5.5. SERVIDOR DE BANCO DE DADOS E IMAGENS
Este servidor deverá ser responsável pelo armazenamento dos registros completos da
base de dados, compostos por um conjunto de dados biográficos e biométricos
contemplando a foto assinatura e 10 (dez) impressões digitais roladas.
Esta Base de dados deverá ser compatível com o padrão ANSI/NIST ITL – 1 – 2011 Data
27
Format for the Interchange of Fingerprint ou superior, de forma a assegurar a

interoperabilidade com sistemas de comparação biométrica.
O servidor de armazenamento de base de dados deverá ter capacidade para assimilar

toda produção, durante o prazo total de contrato.
Deverá ser provida também pela contratada a replicação, em tempo real, do servidor
supracitado com armazenamento dos registros completos da base de dados, compostos
por um conjunto de dados biográficos e biométricos contemplando a foto assinatura e
10 (dez) impressões digitais roladas para um servidor similar do DETRAN hospedado na
Companhia de Processamento de Dados do Estado da Bahia.
1.1.5.5.2. DO DPT/BA
40.301-110.
1.1.5.6. SISTEMA GERENCIAMENTO DAS TRANSAÇÕES
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos necessários para instalação e

manutenção do sistema central de gerenciamento das transações referentes ao
DETRAN/BA, como servidores, banco de dados, de imagens e aplicativos necessários que
devem atender às seguintes funcionalidades:
ii. Emitir relatórios gerenciais.
A CONTRATADA deverá prever a integração entre o Sistema Central de Gerenciamento

das Transações do DETRAN/BA e os sistemas internos e externos através de
webservices, utilizando protocolo HTTPS em um período Máximo de 60 (sessenta)
minutos para entrega/disponibilização da informação coletada.
Os requisitos técnicos, mínimos, para cada componente de hardware que deverá

compor o Sistema Central de Gerenciamento das Transações são os descritos a seguir:
 Servidor de Validação: Este servidor será o responsável pelo processamento
automático da comparação biométrica, tipo 1:1 (um para um) e 1:N (um para
28
todos), por meio das impressões digitais ou reconhecimento facial.

 Servidor de Integração: Este servidor deverá ser o responsável pela integração
entre os sistemas internos e externos do DETRAN/BA.
1.1.5.6.2. DO DPT/BA
40.301-110.
1.1.5.7. USABILIDADE
O sistema deve oferecer facilidade de utilização. A objetividade de apresentação de

informações pelo sistema deve possibilitar a realização segura e eficiente das tarefas, ao
mesmo tempo em que oferece interação agradável com o usuário. Além disso, exigirá
menores custos de manutenção, treinamento e suporte.
1.1.5.8. CONFIABILIDADE
As informações acessadas pelos usuários deverão ser garantidas pelo sistema, que as
obterá em uma única fonte de dados.
1.1.5.9. CAPACIDADE DE GESTÃO
A solução deverá permitir a visualização e impressão de dados em qualquer consulta de

documentos, com as informações detalhadas, através da mesma interface web de
utilizando-se de navegador, de forma remota.
1.1.5.10. ESCALABILIDADE
A solução deverá permitir a criação de novas unidades administrativas, bem como a

ampliação de usuários e acessos sem custos e a necessidade de intervenções no
software, apenas com incremento de hardware se necessário. Deverá também permitir
caso ocorra um crescimento exponencial dos arquivos gerenciados, ampliação dos
sistemas apenas com o acréscimo de storages físicos.
1.1.5.11. INTEROPERABILIDADE
29
Requisitos mínimos para que o sistema possa interoperar com outros sistemas de
informação, inclusive sistemas legados, respeitando normas de segurança de acordo
com padrões abertos de interoperabilidade.
Interoperar com outros sistemas, permitindo pelo menos consulta, recuperação,

importação e exportação de documentos e seus metadados.
As operações de interoperabilidade devem respeitar a legislação vigente e a política de
segurança da informação as quais a CONTRATANTE acatar.
Interoperar com outros sistemas por intermédio de padrões abertos de

interoperabilidade que deverão ser regulamentados pela CONTRATANTE.
Aplicar os requisitos de segurança descritos neste documento para execução das

operações de interoperabilidade.
Isso é fundamental para que as operações, feitas em ambiente com interoperabilidade,

não afetem a integridade das informações e impossibilitem acessos não autorizados:
 Permitir a integração com web service de outros sistemas;
 Permitir a integração com softwares de biometria.
1.1.5.12. MICROFILMAGEM
O DETRAN/BA poderá solicitar eventualmente, mediante solicitação prévia, a captura de

documentos por meio do dispositivo de microfilmagem para atendimento de demandas
judiciais, para isso faz-se necessário que a CONTRATADA mantenha na sua Central de
Operação uma microfilmadora planetária.
1.1.5.13. VALIDAÇÃO BIOMÉTRICA
O sistema de comparação biométrico das impressões digitais e da face será responsável

pela validação dos candidatos/condutores, garantindo a unicidade na identificação na
base de dados central, deverá possibilitar a comparação biométrica para todo cidadão
que for realizar serviço referente ao DETRAN Bahia e na identificação dos
candidatos/condutores nos Centros de Formação de Condutores, Clínicas, nos Postos de
Atendimento, na abertura e fechamento dos serviços presenciais e de aplicação de
Exames (teóricos e práticos) do DETRAN/BA.
Além de garantir a unicidade do candidato, a CONTRATADA deverá efetuar consultas em

outras bases biométricas (por reconhecimento facial) para garantir a identidade do
candidato (somente para processos de 1ª habilitação/permissionário).
A solução ofertada pela CONTRATADA deverá estar apta para integrar com outras
soluções (internas ou externas) do DETRAN/BA.
30
A solução de validação biométrica ofertada pela CONTRATADA deverá estar disponível

em CloudComputing.
As imagens das impressões digitais e da face serão capturadas e enviadas para a

CONTRATADA que deverá submeter ao sistema de comparação biométrico de forma a
garantir a unicidade ou autenticação na identificação dos candidatos/condutores.
Ao final das comparações biométricas, deverá ser enviado para o sistema do DETRAN/BA
o resultado (todas as verificações OK ou Não OK). O sistema do DETRAN/BA utilizará a
informação para dar sequência as demais fases objetivando a obtenção da CNH.
A partir da implantação deste serviço, o candidato/condutor somente estará apto para

realizar o próximo exame após o resultado positivo da pesquisa de comparação das
imagens das impressões digitais.
O DETRAN/BA será responsável pela disponibilidade dos links de comunicação entre

cada Posto de Atendimento e de Aplicação de Exames, com a central de comparação
biométrica.
Os links de comunicação dos Centros de Formação de Condutores e Clínicas com o

DETRAN/BA e com a central de comparação biométrica serão custeados e mantidos por
eles.
A CONTRATADA deverá fornecer todos os equipamentos, aplicativos e mão de obra

qualificada necessários à implantação da infraestrutura da central de armazenamento e
processamento referentes aos sistemas de comparação biométricas garantindo a
unicidade na identificação dos candidatos/condutores, que deverá ser instalada e
operada na Central de Operação, bem como o link principal e link redundante de outro
fornecedor de comunicação com o DETRAN/BA.
Caberá à CONTRATADA o fornecimento dos aplicativos/APIs de validação da identidade

do candidato/condutor nos CFCs, Clínicas e Postos de Aplicação de Exames Teórico e
Prático do DETRAN/BA.
A solução de gestão dos CFCs não faz parte do escopo do fornecimento descrito neste
processo.
A responsabilidade de aquisição e de manutenção do hardware nos Postos de

Atendimento e de Aplicação de Exames Práticos do DETRAN/BA caberá à CONTRATADA.
Deste modo, a solução para as CFCs deverá assegurar que os procedimentos de

formação de condutores sejam confiáveis quanto à assiduidade do aluno às aulas
31
práticas, teóricas e do simulador de direção, atendendo assim as normas estipuladas no

Código de Trânsito Brasileiro. Em relação aos CFC, a essa solução caberá exclusivamente
a validação no banco de dados, pois o Monitoramento de Aula Prática e Aula Teórica
Presencial ou Remota, será realizado por empresa credenciada pelo DETRAN/BA e
contratada diretamente por cada CFC.
A CONTRATADA deverá assegurar o menor tempo possível de paralisação do sistema,

decorrente de falha nos dispositivos e aplicativos por ela ofertados, devendo substituí-
los ou consertá-los em um prazo conforme item o Nível de Atendimento de Serviço.
Não faz parte do escopo da CONTRATADA o fornecimento de hardware e software para

as clínicas de trânsito e CFCs.
O hardware necessário à validação da identidade do candidato a ser fornecido pela

CONTRATADA para os Postos de Aplicação de Exames Prático do DETRAN/BA deverá
obedecer aos requisitos mínimos de qualidade exigidos no Termo de Referência.
A solução biométrica ofertada pela CONTRATADA deverá prever uma base inicial de
10.500.000 (dez milhões e quinhentos mil) de registros biométricos, oriundos da
importação da atual base do DETRAN/BA.
1.1.5.14. COMPONENTES DO SISTEMA DE VALIDAÇÃO DA IDENTIDADE DO

CANDIDATO
Este item contempla também o cidadão que irá realizar serviço no DETRAN e não possui
carteira de habilitação.
A solução proposta deverá se basear na seguinte composição:

 Estação de Inspeção Humana;
 Servidor de armazenamento de base de dados;
 Servidor de comparação biométrica;
 Servidor de aplicação geral;
 Integração com sistemas externos.
1.1.5.15. ESTAÇÃO INSPEÇÃO HUMANA
Estas estações deverão realizar as atividades de inspeção humana e gerenciamento de

confrontos das pesquisas biométricas que sinalizarem suspeitas de fraudes ao processo.
Estas estações serão operadas por funcionários do DETRAN/BA treinados pela

CONTRATADA.
Estas estações deverão permitir a análise dos registros conflitantes na tomada de
32
decisão se é um caso de duplicidade ou não, através de ferramentas de análise

específicas para esse fim.
Se não for uma duplicidade, o sistema deverá permitir que o registro possa ser inserido
na base de dados. Nos casos de duplicidade o sistema deverá possibilitar a emissão de
laudo técnico com as respectivas imagens conflitantes e a emissão desses documentos
(CNH, PID e DO) deverá ficar suspensa até autorização formal, fornecida pelo
DETRAN/BA.
A CONTRATADA deverá fornecer, pelo menos, 2 (duas) estações de Inspeção Humana, a

serem instaladas nas dependências do DETRAN/BA.
Cada estação de Inspeção Humana deverá ser composta pelos seguintes itens:
 01 (um) microcomputador com monitor colorido 24 polegadas, teclado e mouse;
 01 (um) Nobreak.
1.1.5.16. SERVIDOR DE ARMAZENAMENTO DE BASE DE DADOS
Este servidor deverá ser responsável pelo armazenamento dos registros completos da
base de dados, compostos por um conjunto de dados pessoais mínimos (ex.: número de
processo, número RENACH, CPF, número da Carteira de Identidade, nome completo,
sexo e ano de nascimento, entra outras informações a serem definidas no Projeto
Executivo), 1 (uma) foto da face, 01 (uma) assinatura e 10 (dez) impressões digitais
roladas.
Esta Base de dados deverá ser compatível com o padrão ANSI/NIST ITL-1-2011 – Data
Format for the Interchange of Fingerprint ou superior, de forma a assegurar a
interoperabilidade com sistemas de comparação biométrica.
O servidor de armazenamento de base de dados deverá ter capacidade para assimilar a

produção adicional, durante toda a vigência do contrato.
Deverá ser provida pela contratada a replicação, em tempo real, do servidor supracitado
com armazenamento dos registros completos da base de dados, compostos por um
conjunto de dados biográficos e biométricos contemplando a foto assinatura e 10 (dez)
impressões digitais roladas para um servidor similar do DETRAN.
1.1.5.17. SERVIDOR DE COMPARAÇÃO
Este servidor deverá ser responsável pela comparação biométricas (impressões digitais e
face) e deverá garantir a unicidade do indivíduo na base de dados do DETRAN/BA.
A quantidade desses servidores deverá ser suficiente para suprir a demanda de todas as
33
requisições de comparação oriundas, do cadastro, dos exames (teórico e práticos), dos

CFCs, das clínicas e provenientes de integrações com sistemas externos ao DETRAN/BA.
As comparações biométricas realizadas deverão ser do tipo 1:N (um contra todos) para
novos registros para os serviços de 1ª habilitação ou transferência de Estado e 1:1 (um
contra um) para os demais tipos de serviços.
1.1.5.18. SERVIDOR DE APLICAÇÃO GERAL
Este servidor deverá ser responsável pelo gerenciamento e processamento de todas as

transações iniciadas, submetidas e finalizadas, bem como toda a inteligência das Regras
de Negócio.
1.1.5.19. MÓDULOS DO SISTEMA DE COMPARAÇÃO MULTIBIOMÉTRICOS
A seguir, são apresentadas as características técnicas dos módulos (aplicativos) que

deverão ser fornecidos pela CONTRATADA.
O Sistema de comparação biométricas deverá ser formado, no mínimo, pelos seguintes

módulos:
 Módulo de Integração;
 Módulo de Verificação;
 Módulo Inspeção Humana.
1.1.5.20. MÓDULO DE INTEGRAÇÃO
O Módulo de Integração deverá ser responsável por todas as integrações entre sistemas
internos e externos do DETRAN/BA. Através deste módulo, deverá ser possível a troca
de informações entre os diversos sistemas existente do DETRAN/BA.
Os sistemas externos do DETRAN/BA que farão parte da solução deverão ser mapeados
durante a elaboração do Projeto Executivo.
1.1.5.21. MÓDULO DE VERIFICAÇÃO
Através desta interface deverá ser possível coletar as imagens das impressões digitais e
da face, para efetiva verificação da identidade do candidato antes dos exames
psicotécnico, médico, teórico e prático. Este aplicativo deverá possuir uma interface
gráfica amigável, totalmente em português.
Os resultados do confronto serão informados ao Sistema do DETRAN/BA e os casos

negativos serão submetidos à Estação de Inspeção Humana para averiguações.
Enquanto um caso não for resolvido com a autorização para continuidade do processo, a
34
CNH/PID não poderá ser emitida.
Nos casos em que for detectada a possibilidade de fraude, deverá ser elaborado um
laudo para que o DETRAN/BA possa tomar as devidas providências.
A operação das estações de verificação será de responsabilidade da CONTRATANTE.
1.1.5.22. MÓDULO INSPEÇÃO HUMANA
O Módulo de Inspeção Humana deverá ser responsável pelo recebimento de todos os

casos que configurem uma possibilidade de fraude, ou seja, a comparação das imagens
das impressões digitais que gerem resultados positivos e negativos oriundo do sistema
de comparação biométricos. A interface deste módulo deverá ser gráfica amigável e
totalmente em português.
Após análise dos registros conflitantes deverá ser emitido um laudo técnico ao
DETRAN/BA para que ele tome todas as providencias necessárias em relação a
possibilidade de fraude. Esta informação deverá ser gravada para permitir validações
futuras, através do registro de “log” de transações.
A geração de laudo técnico deverá ser feita através do sistema de gestão fornecido pela
CONTRATADA.
1.1.5.23. IMPORTAÇÃO DA BASE MULTIBIOMÉTRICA
As imagens armazenadas no atual banco de imagem do DETRAN/BA deverão ser

importadas para a solução biométrica ofertada pela CONTRATADA. Para a importação a
CONTRATADA deverá levar em consideração que todas as imagens estão indexadas pelo
número do CPF (cadastro de pessoa física).
As imagens armazenadas estão nos seguintes formatos/padrões:
 Fotografia
o Imagem colorida, adquirida em formato 640 x 480 pixels;
o Formato JPEG.
 Impressões Digitais
o 256 (duzentos e cinquenta e seis) tons de cinza (8-bit grayscale);
o Formato da imagem WSQ, com compactação 15:1.
Durante a fase de elaboração do Projeto Executivo, as equipes técnicas da CONTRATADA

e do DETRAN/BA definirão o layout dos dados e a regra de negócios a ser aplicada.
1.1.5.24. DISPONIBILIDADE DA VALIDAÇÃO BIOMÉTRICA
35
Entende-se como DISPONIBILIDADE, para efeito deste Estudo Técnico Preliminar, o

percentual de tempo que se espera que o módulo de validação biométrica esteja em
funcionamento.
Para efeito deste Estudo Técnico Preliminar a atualização de versões decorrente de

melhorias e correções no módulo de validação biométrica. É esperado que o DETRAN/BA
esteja sistematicamente aprimorando a facilidade de uso e atualizando
tecnologicamente o módulo. As atualizações deverão ser feitas pela CONTRATADA,
garantindo a correto funcionamento do módulo.
A CONTRATADA fica obrigada a modificar as funcionalidades do módulo para que se

mantenha aderente à legislação em vigor. Nas implantações decorrentes deste tipo de
manutenção devem ser cumpridos os prazos legais.
Os chamados para suporte da manutenção serão realizados através de telefone ou

diretamente no sistema disponibilizado via WEB para tal fim, e deverão ser atendidos
pela proponente, conforme especificações e níveis de serviço abaixo discriminados.
A empresa CONTRATADA deve disponibilizar sistema de abertura e acompanhamento de

chamados que possibilitem a abertura de tickets de serviço.
O sistema de tickets deve enviar o comprovante de abertura por e-mail, além de

permitir o acompanhamento do andamento do chamado aberto.
Todos os chamados devem ser classificados pelas seguintes prioridades:

 Críticos – aqueles originados de erros que impedem a execução de qualquer uma
das funcionalidades ou que geram valores errados e que não podem ser
corrigidos manualmente no módulo;
 Urgentes – aqueles dificultam a execução de algum método no módulo;
 Rotina – aqueles que foram derivados de erros que não atrapalham a execução
do módulo.
Chamados classificadas como “Críticos” deverão ser resolvidos em até 1(uma) hora
corrida, contadas a partir da data de abertura do chamado. Esse prazo de atendimento
deve ocorrer em dias úteis.
Chamados classificados como "Urgentes" serão resolvidos em até 4 (quatro) horas

corridas, contadas a partir da data de abertura do chamado. Esse prazo de atendimento
deve ocorrer em dias úteis.
Chamados classificados como "Rotina" serão resolvidos em até 48 (quarenta e oito)

horas corridas, contadas a partir da data de abertura do ticket. Esse prazo de
36
atendimento deve ocorrer em dias úteis.
A cada período de 1 (um) ano, os módulos de validação biométrica poderão ficar

indisponível por no máximo 175,2 horas (98% de disponibilidade). Este tempo poderá
ser dividido entre paradas planejadas (para manutenções periódicas) e paradas não
planejadas (erros, problemas, etc).
6. DEMAIS REQUISITOS NECESSÁRIOS E SUFICIENTES À ESCOLHA DA SOLUÇÃO DE TIC
1.1.6. INTEGRAÇÃO COM SISTEMAS DO DETRAN/BA E DPT/BA
A solução ofertada pela CONTRATADA deverá possibilitar a integração dos sistemas do

DETRAN/BA e do DPT/BA. A integração se dará utilizando tecnologia API/webservice
utilizando padrões internacionais como o MINEX III. Especificações técnicas detalhadas
serão descritos no Projeto Executivo.
1.1.7. DEFINIÇÕES GERAIS
A CONTRATADA deverá alocar remotamente os equipamentos e dispositivos necessários

para disponibilizar o(s) sistema(s) em ambiente WEB, permitindo as condições
necessárias de infraestrutura tecnológica para implantação, manutenção da Solução,
bem como fornecer todas as garantias de segurança para as transações via WEB da(s)
solução(ões), durante a vigência do contrato, atendendo obrigatoriamente aos seguintes
requisitos:
 Extintores;
 No-Break;
 Sistemas para segurança da informação que garantam o sigilo e a proteção
contra “roubo de informações”;
 Software de acesso remoto às estações de coleta Biométrica;
 Software de gerenciamento de chamados;
 Software de gerenciamento de hardware que permita acompanhar o parque
37
tecnológico com as seguintes funcionalidades:

o Emissão de alertas para serviços essenciais;
o Gerenciamento e cadastro de estações de coleta Biométrica;
o Geração de relatórios gerenciais e estatísticos;
o Gerenciar e manter registro de todos os eventos das estações de coleta
Biométrica.
 Sistemas para acompanhamento, medição e monitoramento da performance dos
equipamentos de infraestrutura, intuindo prevenir situações eventuais de
instabilidade, proporcionando qualidade e segurança para o ambiente
disponibilizado;
 Sistemas de antivírus/spywares, para proteção contra eventuais vírus, evitando
paradas e perdas prejudiciais para a Administração;
 Firewall Clusterizado com Balanceamento de Carga em 3 Camadas com topologia
de RACK, Load Balance no Banco de Dados Distribuído e na camada WEB;
 Conexões SSL, com Certificação Segura e Criptografada do Transporte das
Informações - HTTPS;
 Links de comunicação de alto desempenho com banda compatível com a
demanda e com garantia de Alta Disponibilidade, capazes de disponibilizar
acesso via WEB aos usuários do sistema;
 Ambiente de disponibilidade (Data Center) com alta performance,
balanceamento de carga - 7/24, com certificação reconhecida para todos os
critérios de segurança (fogo, falta de energia, antifurto, anti-hackers).
A CONTRATADA deverá disponibilizar acesso ao DPT/BA dos itens que impactem no

suporte de primeiro nível.
7. ESTIMATIVA DA DEMANDA - QUANTIDADE DE BENS E SERVIÇOS
ITEM SERVIÇO UNID. QTD. MENSAL
Emissão de CNH, PID e Documentos Oficiais –

1 Serviço 64.180
DETRAN/BA
2 Emissão de CIN em papel– DPT/BA Serviço 156.000
3 Emissão de CIN em policarbonato – DPT/BA Serviço 10.000
38
Captura ao Vivo de Imagens Biométrica – DE-

4 Serviço 60.000
TRAN/BA
5 Captura ao Vivo de Imagens Biométrica - DPT/BA Serviço 156.000
Monitoramento do Exame Teórico de Legislação

6 Serviço 14.500
- DETRAN/BA
7 Verificação Biométrica - DETRAN/BA Serviço 5.500.000

Captura e Transformação de Processos – DE- Proces-
8 65.000
TRAN/BA sos
8. LEVANTAMENTO DE SOLUÇÕES
Para levantamento de soluções presentes no mercado foi necessário desenhar o fluxo

do macro processo para execução dos serviços no DETRAN e DPT.
Neste sentido, apesentam-se os fluxos:
8.1. PROCESSO MACRO PARA EMISSÃO DE CNH/PID, CIN E DOCUMENTOS OFICIAIS
No caso do produto CNH e PID, a figura abaixo irá demonstrar de uma maneira macro o
processo de concepção da Carteira Nacional de Habilitação e suas integrações com
sistemas do DETRAN e de terceiros delegados pelo órgão para exercer atividades de sua
competência:
39
Abaixo serão detalhadas cada etapa e sua integração, em negrito, com a solução a ser
contratada:
1. O processo inicia com a abertura do serviço por parte do cidadão. INTEGRAÇÃO:

Captura biométrica facial na abertura do serviço;
2. Após o pagamento e a compensação do valor do referido serviço é realizada a
Captura biométrica nos padrões para emissão da CNH e digitalização dos
documentos necessários;
3. O cidadão deverá realizar o exame médico, e para isso é validada sua biometria
facial com a captura recolhida no passo anterior;
4. O cidadão irá realizar junto a um Centro de Formação de Condutores – CFC as
aulas teóricas necessárias para execução do processo. Nesta etapa, além da
monitoria realizada pelos sistemas das empresas credenciadas, haverá um
módulo da solução contratada integrado com todas as soluções para gestão
por parte do DETRAN/BA das aulas teóricas realizadas;
40
5. Nesta etapa é realizado o Exame de Legislação através do sistema do

DETRAN/BA, porém com utilização dos recursos de validação biométrica das
informações colhidas no passo 2 no início da prova, aleatoriamente durante a
prova e ao final da prova e com monitoramento do ambiente de prova por
meio do circuito CFTV;
6. Após o exame de legislação é necessário que o candidato realize as aulas práticas
junto ao CFC. Será realizada validação biométrica do candidato;
7. A etapa 7 é o exame prático que é realizado junto ao DETRAN/BA para aprovação
ou reprovação;
8. Nesta fase, também existe a validação biométrica do candidato;
9. Caso o candidato seja aprovado é emitida a CNH e disponibilizada no sistema Carteira Digital de
Trânsito.
No caso da emissão da CIN, a figura abaixo irá demonstrar de uma maneira macro o
processo de concepção da captura biográfica e biométrica da Carteira de Identidade
Nacional, através do sistema ABIS do DPT/BA:
Em seguida, foram consultadas diversas empresas de mercado e apresentada suas
41
soluções, no que foi percebido o pleno atendimento do quanto solicitado para o objeto
da contratação.
9. ANÁLISE COMPARATIVA DE CUSTOS (TCO)
Para realizar a análise comparativa de custos foi enviado pedido de cotação, no qual três
empresas retornaram com os valores abaixo.
Vale ressaltar, que a cotação está de acordo com Artigo 23 da Lei nº 14.133 de 01 de
abril de 2021 no item IV que descreve que “pesquisa direta com no mínimo 3 (três)
fornecedores, mediante solicitação formal de cotação, desde que seja apresentada
justificativa da escolha desses fornecedores e que não tenham sido obtidos os orçamentos
com mais de 6 (seis) meses de antecedência da data de divulgação do edital.”
A seleção dos fornecedores foi através de pesquisa de mercado, na esfera pública e

privada, em atendimento do objeto requerido. Com base nisso, foram solicitados aos
fornecedores formalmente a cotação, conforme processo SEI n°
049.4654.2024.0001593-07.
42
10. ANÁLISE DE RISCOS
O mapeamento de riscos permite a identificação, avaliação e gerenciamento dos riscos

que possam comprometer o sucesso da contratação e da gestão contratual. Para cada
risco identificado, define-se: a probabilidade de ocorrência dos eventos, os possíveis
danos potenciais, possíveis ações preventivas e contingências, bem como a identificação
de responsáveis por ação.
Após a identificação e classificação, deve-se executar uma análise qualitativa e
quantitativa dos riscos. A análise quantitativa dos riscos consiste na classificação
conforme a relação entre a probabilidade e o impacto. Tal classificação resultará no nível
do risco e direcionará as ações relacionadas aos riscos durante a fase de planejamento e
gestão do contrato.
A tabela a seguir apresenta uma síntese dos riscos de planejamento e de gestão dos
serviços identificados e classificados neste documento
Risco Probabilidade Impacto

Questionamentos excessivos Baixa Baixo
no certame
Licitação deserta Baixa Médio
Contratada se recusar a Baixa Alto
assinar o contrato
Incapacidade da empresa Alta Alto
vencedora em executar o
contrato
Falência da empresa Baixa Alto
vencedora
Prestação de serviços de Alta Alto
baixa qualidade
Tendo em vista que o mapeamento de riscos descreverá e avaliar as ameaças que

possam vir a comprometer o sucesso e o objetivo da contratação, bem como definir de
que formas devem ser tratadas, ela permeará todo processo de Contratação.
Risco 1 – Questionamentos excessivos no certame

Probabilidade: Baixa
Impacto: Baixo
Dano: Legitimidade de pregão colocada em questão
Ação Preventiva: Definir as regras gerais da contratação de forma clara no Edital e
em seus anexos, atentando-se à legislação vigente.
Ação de Republicação do Edital com correção dos itens alvos de
43
Contingência: impugnação, quando necessário.
Risco 2 – Licitação deserta

Impacto: Médio
Dano: Não realizar a licitação tendo que republicar o edital e abrir novo
prazo para a realização do pregão.
Ação Preventiva: Publicar edital no principal meio de divulgação dentro da
legislação vigente.
Ação de Republicação do Edital observando requisitos que poderiam ter
Contingência: provocado a desistência de possíveis empresas interessadas.
Risco 3 – Contratada se recusar a assinar o contrato

Impacto: Alto
Dano: Não concluir a licitação tendo que republicar o edital e abrir novo
prazo para a realização do pregão.
Ação Preventiva: Definir punição no edital para empresa adjudicada que não assinar
o contrato dentro do prazo estipulado.
Ação de Adjudicar novo fornecedor ou promover nova contratação.
Contingência:
Risco 4 – Incapacidade da empresa vencedora em executar o contrato

Impacto: Alto
Dano:  Prejuízo financeiro
 Atraso, inconsistência, insuficiência e/ou interrupção dos ser-
viços
Ação Preventiva:  Detalhamento dos serviços de forma clara no edital e seus ane-
xos;
 Sanções e requisitos de qualidade condizentes com a importân-
cia dos serviços a serem prestados.
 Constar no edital a possibilidade de habilitação da segunda
colocada em caso de inexecução parcial ou total do contrato.
 Exigência de garantia contratual com vistas a assegurar o com-
promisso da empresa na prestação adequada dos serviços
Ação de Gestão/Fiscalização do contrato com aplicação de sanções
Contingência: previstas quando ocorrer alguma falha contratual e, em último
caso, cancelar contrato e adjudicar novo fornecedor ou promover
nova contratação
Risco 5 – Falência da empresa vencedora

Impacto: Alto
Dano: Atraso ou interrupção do serviço
44
Ação Preventiva: Exigência de garantia contratual

Ação de Adjudicar novo fornecedor ou promover nova contratação
Contingência:
Risco 6 – Prestação de serviços de baixa qualidade

Probabilidade: Alta
Impacto: Alto
Dano:  Prejuízo financeiro
 Atraso, inconsistência, insuficiência e/ou interrupção dos ser-
viços
 Baixa qualidade dos trabalhos desenvolvidos pelos servidores
públicos e prejuízo ao desenvolvimento sócio-educacional do
estudante da rede público ensino
Ação Preventiva:  Detalhamento dos serviços de forma clara no edital e seus ane-
xos;
 Sanções e requisitos de qualidade condizentes com a importân-
cia dos serviços a serem prestados.
 Constar no edital a possibilidade de habilitação da segunda
colocada em caso de inexecução parcial ou total do contrato.
Ação de Notificação à contratada a fim de melhorar a qualidade dos

Contingência: serviços e aplicação de sanções
11. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO DE TIC A SER CONTRATADA
Contratação de empresas especializadas no fornecimento de solução de Captura de

dados Biográficos e Biométricos e emissão de documentos Carteira Nacional de
Habilitação - CNH, Permissão Internacional de Dirigir - PID, Carteira de Identidade
Nacional - CIN e Documentos Oficiais, com solução de central de operação
contemplando integrações com sistemas existentes.
12. ESTIMATIVA DE CUSTO TOTAL DA CONTRATAÇÃO
45
13. JUSTIFICATIVA TÉCNICA DA ESCOLHA DA SOLUÇÃO
A solução pretendida é respaldada e baseadas nas orientações técnicas legais contidas

nas nos documentos abaixo:
expedição da Carteira Nacional de Habilitação (CNH).
de imagens do Registro Nacional de Carteiras de Habilitação (RENACH).
Além disso, foram incorporados diversos requisitos técnicos em atendimento a Lei Geral
de Proteção de Dados Pessoais (LGPD ou LGPDP), Lei nº 13.709/2018, assim como
soluções de contingência para que não haja parada do serviço.
14. JUSTIFICATIVA ECONÔMICA DA ESCOLHA DA SOLUÇÃO
46
Considerando o atual cenário econômico do estado, levando-se em conta o princípio da

economicidade e o zelo ao erário público estadual, torna-se incompreensível a
viabilização de gráfica, operação, destinação e manutenção de equipamentos para os
dois órgãos estaduais, DETRAN/BA e DPT/BA, sendo que as características técnicas
exigidas para ambos são idênticas.
No caso do DETRAN/BA, essa modernização tem como objetivo principal aumentar a

eficiência operacional nos locais onde são prestados serviços para a população, no que
tange aos serviços de habilitação, veículos, de acordo com as necessidades estratégicas
de modernização, adequando os ambientes para processamentos eficazes de dados
relativos à imagem, voz e processamento de dados além de prover soluções físicas de
infraestrutura para comunicação de dados aderentes às necessidades da Coordenação
Geral de Tecnologia da Informação e Inovação - CGTII.
Em suma, esta licitação tem por finalidade dar continuidade, expansão e modernização
do ambiente tecnológico, de forma a suprir as necessidades atuais e futuras no que se
refere ao aumento da capacidade de atendimento, celeridade, acessibilidade de
atendimento, seja presencial ou autoatendimento.
O DETRAN/BA e a CGTII, visando continuamente investir recursos no processo de

melhorias de suas unidades de atendimento, tem enxergado um novo cenário de
serviços, de modo que se torna mais necessário reformular, modernizar e disponibilizar
procedimentos eficientes que permitam um atendimento de qualidade e seguro, com
uso de ferramentas tecnológicas mais avançadas que proporcionem um ganho no
tempo e na eficiência da prestação de serviços em favor dos seus cidadãos.
Em virtude da diversidade de necessidades, visto que temos necessidades imediatas

assim como contrato atualmente vigente com término já previsto para o início do
exercício de 2024, aproveitando o certame e já em ação proativa, objetivamos
promover o novo processo de contratação, assim como uniformizar as soluções
existentes do DETRAN/BA e a inclusão da coleta biométrica e emissão de documentos
do DPT/BA, ampliando a estabilidade assim como a consistência do processo de fim-a-
fim.
Em função da diversidade de locais, estruturas, sistemas assim como ambientes

atualmente diversificados, integrados com empresas terceirizadas e soluções
heterogêneas, faz-se necessária a adoção de levantamento in loco pela empresa
CONTRATADA e desenvolvimento de projeto executivo antes da emissão das respectivas
liberações de execução cada uma das etapas da prestação de serviço. Tais serviços serão
objeto de ordens de serviços especificas a serem emitidas pela Coordenação Geral de
Habilitação e do Departamento de Polícia Técnica do Estado da Bahia, nos valores
previamente apresentados na planilha de preços.
47
Tendo em vista que o objeto trata da contratação de serviços de forma escalonada, para
modernização de processos e sistemas já existentes e em pleno funcionamento, o
Departamento Estadual de Trânsito - DETRAN/BA entende que o princípio da
padronização (amparado pelo Artigo 43, §2º,47 da Lei 14.133/21)deva ser prestigiado já
que as condições de compatibilidade, desempenho, técnicas de operação, manutenção
e garantias vigentes são de extrema importância para a perfeita continuidade dos
serviços, pois a adoção de marcas divergentes ocasionaria um elevado aumento de
custos à administração pública e consequentemente ao contribuinte, além de
comprometer o funcionamento e a integração dos sistemas já instalados atualmente.
A aglutinação dos serviços que o DETRAN/BA pretende adquirir se faz necessário em

virtude de os serviços estarem relacionados, uma vez que o produto a ser entregue ao
cidadão é a Carteira Nacional de Habilitação e a Carteira de Identidade Nacional, cuja
gestão técnica será exclusiva do DPT/BA.
Observamos as seguintes Resoluções:

expedição da Carteira Nacional de Habilitação (CNH).
de imagens do Registro Nacional de Carteiras de Habilitação (RENACH).
 Portaria SENATRAN Nº 01/2017 - Estabelece os procedimentos para o
credenciamento de empresa interessada em produzir a Carteira Nacional de
Habilitação na forma estabelecida pela Resolução CONTRAN nº 886, de 13 de
dezembro de 2021.
 Decreto N° 10.977, de 23 de fevereiro de 2022, que regulamenta a Lei nº 7.116,
de 29 de agosto de 1983, que assegura validade nacional às Carteiras de
Identidade e regula sua expedição.
CONTRATADA deverá implantar, operar e manter infraestrutura completa de hardware e
software adequada para a prestação dos serviços. Esse sítio deverá estar localizado em
Salvador, nas dependências do DETRAN/BA, de maneira que garanta entrega diária dos
objetos.
15. BENEFÍCIOS A SEREM ALCANÇADOS COM A CONTRATAÇÃO
Com a Unificação da operação, disponibilização e manutenção do serviço de captura

biométrica para emissão da Carteira de Identidade Nacional (CIN) e Carteira Nacional de
Habilitação (CNH) o Estado se beneficia em:
 Economicidade;
48
 Compartilhamento de unidades para captura biométrica;

 Eficiência operacional;
 Redução de custos com manutenção de hardware;
 Redução de custos com recursos humanos;
 Contingência em caso de problemas locais nas unidades;
 Melhoria no atendimento.
16. PROVIDÊNCIAS A SEREM ADOTADAS
Desenvolvimento do Termo de Referência, EDITAL e Licitação.
17. RESPONSÁVEIS
INTEGRANTE TÉCNICO – DPT/BA INTEGRANTE REQUISITANTE – DETRAN/BA
_____________________________ ______________________________
Marcos Cunha Navarro Ricardo Veloso Fontoura
Matrícula: 204527179 Matrícula: 92088955
Salvador, 16 de 02 de 2024 Salvador, 16 de 02 de 2024
49
[ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA OU ÓRGÃO]
[OU]
[ENTIDADE]
NOTA: utilizar a menção ao Estado da Bahia
somente se for órgão da Administração
Direta, caso contrário incluir o nome da
autarquia ou fundação conforme o caso.
MINUTA DO CONTRATO
[SERVIÇOS SEM DEDICAÇÃO EXCLUSIVA DE MÃO DE OBRA]
( x ) LICITAÇÃO
( x ) PREGÃO PRESENCIAL Nº ____/20____
( ) CONCORRÊNCIA ELETRÔNICA Nº ____/20____
( ) CONTRATAÇÃO DIRETA
Nota: assinalar a opção pertinente
CONTRATO No ___/___ QUE ENTRE SI CELEBRAM O

[ESTADO DA BAHIA] [AUTARQUIA ______________] [
FUNDAÇÃO] E A [PESSOA JURÍDICA/PESSOA FÍSICA]
___________, PARA OS FINS QUE NELE SE DECLARAM.
Notas:
1. A Administração deverá escolher entre as opções indicadas em
vermelho nesta MINUTA aquela que se adequa ao caso concreto.
2. A redação em preto consiste no que se espera ser invariável.
Quaisquer modificações nas partes em preto devem
necessariamente ser DESTACADAS e JUSTIFICADASnos autos,
sem prejuízo de eventual consulta ao órgão de assessoramento
jurídico respectivo, a depender da matéria.
3. Recomenda-se indicar no processo a versão (mês e ano) utilizada
para elaboração da minuta, em especial ao encaminhar o feito para
análise jurídica. Essa indicação deverá constar expressamente no
despacho de encaminhamento e no rodapé da minuta encaminhada.
4. Na divulgação do EDITAL os setores responsáveis deverão excluir
as “NOTAS” por consistirem em orientações dirigidas apenas à
Administração.
O ESTADO DA BAHIA, neste ato representado pelo(a) Dr(a). _____, titular da Secretaria _____, CNPJ n o
_____, situada na _____, autorizado pelo Decreto de delegação de competência publicado no D.O.E. de
___/___/___, doravante denominado Contratante, [ utilizar a menção ao Estado somente se for órgão da
Administração Direta]
OU
A [autarquia ou fundação], situado(a) na ______________, inscrito(a) no CNPJ sob o nº

______________, neste ato representado(a) pelo(a) ______________ (cargo e nome), portador da
cédula de identidade n° ______________, emitida por ______________, inscrito no CPF/MF sob o n°
______________, doravante denominado Contratante
e a ______________ [pessoa jurídica], inscrita no CNPJ/MF sob o nº ______________, sediada na

______________, doravante representada pelo Sr(a). ______________, portador da cédula de identidade
no ________, emitida por ______, inscrito(a) no CPF/MF sob o no ____________, conforme atos
constitutivos da empresa ou procuração apresentada nos autos, doravante denominado Contratada
OU
e a ______________ (pessoa física), com endereço na ______________, portador da cédula de

identidade no ________, emitida por ______, inscrito(a) no CPF/MF sob o n o ____________, doravante
denominado Contratada
1/14
Versão 2: Março/2024
Minuta de contrato para serviços SEM mão de obra em regime de dedicação exclusiva.
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
, resolvem celebrar o presente Termo de Contrato, decorrente ( ) do Pregão Eletrônico n° ____/____

OU( ) Concorrência n° ____/____ OU ( ) Contratação direta (inexigibilidade/dispensa) n°
____/_____, processo administrativo n° _____, que se regerá Lei Estadual n° 14.634, de 28 de novembro
de 2023, pela Lei Federal nº 14.133, de 1º de abril de 2021, e mediante as cláusulas e condições a seguir
ajustadas.
CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO
1.1O objeto do presente instrumento é a contratação de serviços de _____________, nas condições

estabelecidas no Termo de Referência (art. 92, inciso I da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
1.2Vinculam-se a esta contratação, independentemente de transcrição (art. 92, inciso II da Lei Federal n°
14.133, de 2021):
a) Termo de Referência;
b) Proposta da Contratada;
c) Edital da Licitação;
OU
c)ato que autorizou a contratação direta;
d) Eventuais anexos dos documentos supracitados.
CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO
2.1 O prazo de vigência da contratação é de ______, a contar de __________ [definir: data da assinatura
do Contrato ou outra data convencionada (parágrafo único do art. 67 da Lei n° 14.634/2023)], observado
o artigo 105 da Lei Federal n° 14.133, de 2021.
2.2 O prazo de vigência será automaticamente prorrogado, independentemente de termo aditivo, quando
o objeto não for concluído no período firmado acima, ressalvadas as providências cabíveis no caso de
culpa do Contratada, previstas neste instrumento (art. 111 da Lei Federal n° 14.133, de 2021)
Nota: utilizar essa redação para contrataçõespor escopo.
OU
2.1 O prazo de vigência do Contrato é de ______ (máximo de 5 anos), a contar de __________ [definir:
data da assinatura do Contrato ou outra data convencionada (parágrafo único do art. 67 da Lei n°
14.634/2023)], prorrogável até atingir o limite de 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei Federal
n° 14.133, de 2021.
2.2 A prorrogação de que trata esta cláusula está condicionada à justificativa e autorização da autoridade
competente para celebrar o ajuste, devendo as condições e preços permanecerem vantajosos para o
Contratante, permitida a negociação com a Contratada, observando-se, ainda, o cumprimento dos
seguintes requisitos:
a) comprovação de que a forma de prestação dos serviços tem natureza continuada;
b) apresentação de relatório que discorra sobre a execução do Contrato, com informações de que os
serviços foram prestados regularmente;
c) apresentação de justificativa e motivo, por escrito, de que a Administração mantém interesse na
realização do serviço;
d) manifestação expressa daContratada informando o interesse na prorrogação;
e) comprovaçãode que a Contratada mantém as condições iniciais de habilitação.
2.3 AContratada não tem direito subjetivo à prorrogação contratual.

2.4 A prorrogação doContrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo.
2.5 Nas eventuais prorrogações contratuais, os custos não renováveis já pagos ou amortizados ao longo
do primeiro período de vigência da contratação deverão ser reduzidos ou eliminados como condição para a
renovação.
2/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
2.6 O Contrato não poderá ser prorrogado, quando for aplicada à Contratada:
a) a sanção de impedimento de licitar e contratar no âmbito da Administração Pública direta e indireta
do Estado da Bahia;
b) a sanção de declaração de inidoneidade para licitar e contratar, nos termos do §5° do art. 156 da
Lei Federal n° 14.133, de 2021.
Nota: utilizar essa redação para contratações de serviço contínuos.
CLÁUSULA TERCEIRA –MODELOS DE EXECUÇÃO E GESTÃO CONTRATUAIS
3.1 As regras de execução e de gestão do contrato constam no Termo de Referência, anexo a este
Contrato (art. 92, incisos IV, VII e XVIII, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
3.2 Fica indicado como gestor deste Contrato o servidor __________________________, matrícula:
___________
Nota: alternativamente, a nomeação do gestor do contrato pode ser feita por portaria.
3.3 Fica(m) indicado(s) como fiscal(is) deste Contrato o(s) servidor(es): _______________________
matrícula: ___________
Nota: alternativamente, a nomeação do fiscal e/ou comissão pode ser feita por portaria] .
CLÁUSULA QUARTA – SUBCONTRATAÇÃO
4.1 Não será admitida a subcontratação do objeto contratual (art. 122, §2°, da Lei Federal n° 14.133, de
2021).
Nota: caso utilizada essa redação, os subitens 4.2 e seguintes não devem ser utilizados.
OU
4.1 É admitida a subcontratação parcial do objeto, nas condições indicadas nos subitens abaixo(art. 122,
caput e §2°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
4.1.1. É vedada a subcontratação completa ou da parcela principal do objeto da contratação, a qual
consiste em:
a)
b)
c)
4.1.2 A subcontratação fica limitada a [ indicar parcela permitida]
Notas:
1. Havendo a necessidade de inclusão de outras especificações técnicas quanto à subcontratação, deverão ser
inseridas nos itens acima, de igual modo ao Termo de Referência.
2. A subcontratação parcial é permitida e deverá ser analisada pela Administração com base nas informações do
Estudo Técnico Preliminar, em cada caso concreto. Caso admitida, o Termo de Referência e o contrato estabelecerão
com detalhamento seus limites e condições, inclusive especificando quais parcelas do objeto poderão ser
subcontratadas.
4.2 Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade integral do Contratada pela

perfeita execução contratual, cabendo-lhe realizar a supervisão e coordenação das atividades do
subcontratada, bem como responder perante o Contratante pelo rigoroso cumprimento das obrigações
contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação, não se responsabilizando o Contratante por
nenhum compromisso assumido pela Contratada com terceiros.
4.3 A subcontratação depende de autorização prévia do Contratante, a quem incumbe avaliar se o
subcontratada cumpre os requisitos de qualificação técnica necessários para a execução do objeto (art.
122, §1°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
4.3.1 A Contratada apresentará à Administração documentação que comprove a capacidade técnica do
subcontratada, que será avaliada e juntada aos autos do processo correspondente (art. 122, §1°, da
3/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
Lei Federal n° 14.133, de 2021).

4.4 É vedada a subcontratação de pessoa física ou jurídica, se aquela ou os dirigentes desta mantiverem
vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão
ou entidade contratante ou com agente público que desempenhe função na contratação ou atue na
fiscalização ou na gestão do contrato, ou se deles forem cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral, ou por afinidade, até o terceiro grau (art. 122, §3°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
4.5 Caso tenha sido formulada no Termo de Referência a exigência de subcontratação de microempresas
ou empresas de pequeno porte (art. 48, inciso II, da Lei Complementar n° 123, de 2006, além do
regramento acima, deverão ser observadas as seguintes disposições específicas:
4.5.1 A Contratada deverá apresentar, ao longo da vigência contratual, sempre que solicitada, a
documentação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte
subcontratadas, sob pena de extinção do contrato, assegurando-lhe, para fins de regularização, o
prazo de cinco dias úteis, prorrogável por até igual período.
4.5.2 Os empenhos e pagamentos referentes às parcelas subcontratadas serão destinados diretamente
às microempresas e empresas de pequeno porte subcontratadas (art. 48, §2° da Lei Complementar
123, de 2006).
CLÁUSULA QUINTA – PREÇO
5.1. Estima-se para o Contrato o valor global de R$ _____ (_______), conforme valores abaixo
especificados:
LOTE ___
ITEM Código Descrição Unidade de Quantitativo PREÇO PREÇO
SIMPAS Fornecimento (UF) UNITÁRIO MENSAL
1
2
3
VALOR ESTIMADO MENSAL
VALOR ESTIMADO GLOBAL
Notas:
1. Caso a planilha seja extensa, pode-se fazer uso de tabela anexa.
2. Adaptar conforme o objeto.
OU
5.1.Estima-se para o Contrato o valor mensal de R$ _____ (_______), perfazendo o valor estimado total
de R$ _____ (_______), conforme valores abaixo especificados:
LOTE ___
ITEM Código Descrição Unidade de Quantitativo PREÇO PREÇO
SIMPAS Fornecimento (UF) UNITÁRIO MENSAL
1
2
3
VALOR ESTIMADO MENSAL
VALOR ESTIMADO GLOBAL
Nota: caso a planilha seja extensa, pode-se fazer uso de tabela anexa.
5.2. Nos preços contratados estão incluídos todos os custos com material de consumo, salários, encargos
sociais, previdenciários e trabalhistas de todo o pessoal da Contratada, como também fardamento,
transporte de qualquer natureza, materiais empregados, inclusive ferramentas, utensílios e equipamentos
utilizados, depreciação, aluguéis, administração, tributos, impostos, taxas, emolumentos e quaisquer
outros custos que, direta ou indiretamente, se relacionem com o fiel cumprimento pela Contratada das
obrigações.
4/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
Nota: excepcionar essa cláusula diante de eventual insumo de responsabilidade do Contratante.
5.3O valor do Contrato referido nesta Cláusula é meramente estimativo, dependendo os pagamentos
devidos à Contratada dos quantitativos efetivamente executados.
CLÁUSULA SEXTA – PAGAMENTO
6.1 O prazo para pagamento à Contratada e as demais condições a ele referentes encontram-se definidos
no Termo de Referência, que constitui anexo deste Contrato (art. 92, incisos V e VI, da Lei Federal n°
14.133, de 2021).
CLÁUSULA SÉTIMA–MANUTENÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO FINANCEIRO DO CONTRATO
Reajustamento em sentido estrito
7.1 Os preços inicialmente contratados são fixos e irreajustáveis no prazo de 1 (um) ano contado de
__/__/__, data do orçamento estimado(art. 92, inciso V e §3°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
7.2 Após o interregno de 1 (um) ano, os preços iniciais serão reajustados, mediante a aplicação, pelo
Contratante, do Índice Nacional de Preços (INPC).
7.2.1 Na hipótese de não reajustamento dos preços pelo Contratante, o requerimento de reajuste
deverá ser formulado durante a vigência do contrato e antes de eventual prorrogação nos termos do
art. 131, parágrafo único, da Lei Federal n° 14.133, de 2021, sob pena de preclusão.
Notas:
1. O art. 92, §3°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021, fixou a necessidade da estipulação no contrato, independentemente
do prazo de sua duração, de índice de reajustamento de preço, com data-base vinculada à data do orçamento estimado,
com a possibilidade do estabelecimento de mais de um índice específico ou setorial desde que consentânea com a
realidade de mercado dos respectivos insumos.
2. Caso a contratação envolva vários insumos é possível a fixação de mais de um índice de reajustamento para melhor
refletir a variação de custo sofrida.
3. O marco inicial para a contagem da anualidade é a data do orçamento estimado, tornando indispensável que o
orçamento contenha a data específica a que se refere.
4.O índice utilizado deve ser o indicador mais próximo da efetiva variação dos preços dos bens a serem fornecidos, “ (...)
o qual deverá ser preferencialmente um índice setorial ou específico, e, apenas na ausência de tal índice, um índice
geral, o qual deverá ser o mais conservador possível de forma a não onerar injustificadamente a administração (...)” –
TCU, Acórdão nº 114/2013-Plenário.
5. Caso seja utilizado mais de um índice ou índice diverso do indicado no subitem 7.2, deverá a Administração ajustar a
redação da cláusula de modo a especificar o insumo respectivo sobre o qual incidirá cada índice de correção.
7.3 Nos reajustamentos subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de 1 (um) ano será contado a
partir dos efeitos financeiros do último reajuste.
7.4 No caso de atraso ou não divulgação do(s) índice (s) de reajustamento, o Contratante pagará à
Contratada a importância calculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente
tão logo seja(m) divulgado(s) o(s) índice(s) definitivo(s).
7.5 Caso o(s) índice(s) estabelecido(s) para reajustamento venha(m) a ser extinto(s) ou de qualquer
forma não possa(m) mais ser utilizado(s), será(ão) adotado(s), em substituição, o(s) que vier(em) a ser
determinado(s) pela legislação então em vigor.
7.6 Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial, para
reajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.
7.7 O reajustamento será realizado por apostilamento, na forma do art. 136, inciso I da Lei Federal n°
14.133, de 2021.
Outras causas de reequilíbrio econômico-financeiro
7.8 O reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro dependerá de requerimento da Contratada

quando visar recompor o preço que se tornou insuficiente, devendo ser instruído com a documentação
que comprove o desequilíbrio econômico-financeiro do contrato.
5/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
7.8.1 O requerimento de restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, nas

hipóteses do art. 124, inciso II, “d”, ou do art. 135 da Lei Federal nº 14.133, de 2021, deverá ser
formulado pelo interessado no prazo máximo de um ano do fato que o ensejou, sob pena de
decadência, em consonância com o art. 211 da Lei Federal nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002.
7.8.2 Na hipótese de contratos de serviços contínuos, o requerimento de restabelecimento do
equilíbrio econômico-financeiro deverá ser formulado durante a vigência do contrato e antes de
eventual prorrogação nos termos do art. 107 da Lei Federal n° 14.133, de 2021, sob pena de
preclusão (art. 131, parágrafo único, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
7.8.2.1 Fica convencionado que, nos casos de contrato de serviços contínuos com prazo de
vigência superior a 1 (um) ano, o requerimento de restabelecimento do equilíbrio econômico-
financeiro do contrato deverá observar a disposição do subitem 7.8.1.
7.9. O Contratante, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, prorrogável por igual período mediante
justificativa, responderá a eventuais pedidos de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do
Contrato apresentado pela Contratada (art. 92, inciso XI, c/c 123, parágrafo único da Lei Federal n°
14.133, de 2021).
Nota: a Administração poderá ajustar o prazo conforme o caso concreto.
7.10 O processo de reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro em favor do Contratante pode
deverá ser instaurado quando possível a redução do preço ajustado para compatibilizá-lo ao valor de
mercado ou quando houver diminuição, devidamente comprovada, dos preços dos insumos básicos
utilizados no Contrato.
CLÁUSULA OITAVA - OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE
8.1 O Contratante, além das determinações contidas no instrumento convocatório, bem como daquelas
decorrentes de lei, obriga-se a:
a)exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com este
Contrato e seus anexos;
b)receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Termo de Referência;
c)intimar a Contratada, por escrito, sobre vícios, defeitos ou incorreções verificadas no objeto
fornecido, para que seja por ele substituído, reparado ou corrigido, no total ou em parte, às suas
expensas;
c)acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato e o cumprimento das obrigações pela Contratada;
d)comunicar-se coma Contratada para emissão de nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança
equivalente(s) relativamente à parcela incontroversa da execução do objeto, para efeito de liquidação
e pagamento, quando houver controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade
e quantidade, conforme o art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021;
e)efetuar o pagamento à Contratada do valor correspondente à execução do objeto, no prazo, forma e
condições estabelecidos no Termo de Referência;
f)aplicar à Contratada as sanções previstas em lei e neste Contrato;
g)explicitamente emitir decisão sobre todas as solicitações e reclamações relacionadas à execução do
presente Contrato apresentadas pela Contratada, ressalvados os requerimentos manifestamente
impertinentes, meramente protelatórios ou de nenhum interesse para a boa execução do ajuste, no
prazo definido no subitem 8.1.1;
h) responder eventuais pedidos de reestabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro apresentados
pelo Contratada no prazo definido nosubitem7.9;
i) intimar os emitentes das garantias relativamente ao início de processo administrativo para apuração
de descumprimento de cláusulas contratuais (art. 137, §4º da Lei nº 14.133, de 2021).
8.1.1O Contratante, no prazo de______ (____) dias, a contar da data do protocolo do(s)
requerimento(s)relacionado à execução do presente Contrato, decidirá sobre todas as solicitações e
reclamações apresentadas pela Contratada, admitida a prorrogação motivada do prazo, por igual
período (art. 123 da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
Notas:
6/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
1. Nos termos do art. 123, caput, da Lei nº 14.133, de 2021, a Administração tem o dever de decidir questões
contratuais que lhe são apresentadas.
2. O prazo a que se refere o subitem 8.1.1 deve ser definido conforme a complexidade do objeto contratual e os
trâmites internos das áreas envolvidas na execução contratual. Caso não haja especificação, o prazo será de 1
(um) mês, conforme o parágrafo único do art. 123 da Lei Federal n° 14.133, de 2021.
8.2Além das determinações acima descritas, o Contratante deverá atender às seguintes obrigações
específicas:
Notas:
1. Acrescentar eventuais obrigações para atender às peculiaridades do objeto.
2. Excluir esse subitem, caso não haja outras obrigações.
CLÁUSULA NONA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
9.1. A Contratada deve cumprir todas as obrigações constantes neste Contrato e em seus anexos,
assumindo como exclusivamente seus os riscos e as despesas decorrentes da boa e perfeita execução do
objeto, observando, ainda, as obrigações decorrentes de lei e aquelas a seguir dispostas:
a)designar de sua estrutura administrativa um preposto permanentemente responsável pela perfeita
execução do Contrato, servindo de interlocutor e canal de comunicação entre as partes;
b)atender às determinações regulares emitidas pelo Contratante e prestaro(s) esclarecimento(s) ou
informação(ões) por ele solicitado(s) (art. 137, inciso II, da Lei Federaln°14.133, de 2021);
c)reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no
prazo fixado pelo Contratante, os serviços nos quais se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou dos materiais empregados;
d)responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, bem como por todo e
qualquer dano causado à Administração ou terceiros, não reduzindo essa responsabilidade a
fiscalização ou o acompanhamento da execução contratual pelo Contratante, que ficará autorizado a
descontar dos pagamentos devidos ou da garantia, caso exigida, o valor correspondente aos danos
sofridos;
e) não contratar, durante a vigência do contrato, cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do contratante ou do fiscal ou gestor do
contrato, nos termos do art. 48, parágrafo único, da Lei nº 14.133, de 2021;
f)quando não for possível a verificação da regularidade no Cadastro de Fornecedores, aContratada
deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, junto com a nota(s) fiscal(is) ou
instrumento(s) de cobrança equivalente(s)para fins de pagamento, os seguintes documentos: 1)
prova de regularidade relativa à Seguridade Social; 2) certidão conjunta relativa aos tributos federais
e à Dívida Ativa da União; 3) certidões que comprovem a regularidade perante a Fazenda Estadual
ou Distrital do domicílio ou sede da Contratada; 4) certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5)
certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
g) manter durante toda a vigência do Contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas,
todas as condições exigidas para habilitação na licitação;
h) prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pelo Contratante ou por seus prepostos,
garantindo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos documentos
relativos à execução do serviço;
i)executar os serviços sem solução de continuidade durante todo o prazo da vigência do contrato e
comunicar ao Contratante qualquer anormalidade que interfira no bom andamento do Contrato;
m)paralisar, por determinação do Contratante, qualquer atividade que não esteja sendo executada
de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de terceiros;
j) promover a guarda, manutenção e vigilância de materiais, ferramentas, e tudo o que for
necessário à execução do objeto, durante a vigência do contrato;
k) conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação pertinente, cumprindo as
determinações dos Poderes Públicos, mantendo sempre limpo o local dos serviços e nas melhores
condições de segurança, higiene e disciplina;
l) submeter previamente, por escrito, ao Contratante, para análise e aprovação, quaisquer mudanças
7/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
nos métodos executivos que fujam às especificações do Termo de Referência;

m)cumprir, durante todo o período de execução do Contrato, a reserva de cargos prevista em lei,
observado o disposto no art. 116 da Lei Federal n° 14.133, de 2021;
n) atender às seguintes obrigações concernentes à aprendizagem: [art. 116, da Lei Federal n°
14.133, de 2021 c/c Lei Federal n° 13.459/15 e Decreto n° 16.761/15]:
1) observar a determinação do art. 429 do Decreto-Lei n° 5.452, de 1943 (Consolidação das
Leis do Trabalho - CLT) e respectiva regulamentação;
2) recrutar, preferencialmente, para a contratação de aprendizes determinada pelo art. 429
da CLT, os estudantes indicados no §2° do art. 38 da Lei estadual n° 14.395, de 2021, no
percentual mínimo de 10% (dez por cento) do quadro de aprendizes da Contratada;
3) apresentar ao fiscal ou responsável pela gestão e acompanhamento do contrato, no prazo
de até 05 (cinco) dias úteis contado do início efetivo da execução do serviço, a lista completa
dos aprendizes, indicando aqueles selecionados no banco de dados de que trata a Lei
estadual n° 14.395, de 2021, devendo justificar, perante o Contratante, a eventual
impossibilidade de seu cumprimento.
o)comprovar a reserva de cargos a que se refere o subitem acima, no prazo fixado pelo Contratante,
com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas (art. 116, parágrafo único, da
Lei Federal n° 14.133, de 2021);
p)guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do Contrato;
q)arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua
proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o
atendimento do objeto da contratação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados no art.
124, inciso II, d, da Lei nº 14.133, de 2021;
r)observar a legislação federal, estadual e municipal, relativa ao objeto do Contrato;
s)alocar os empregados necessários, com habilitação e conhecimento adequados, ao perfeito
cumprimento das cláusulas deste Contrato, fornecendo os materiais, equipamentos, ferramentas e
utensílios demandados, cuja quantidade, qualidade e tecnologia deverão atender às recomendações
de boa técnica e a legislação de regência;
t)não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de 16 (dezesseis) anos, exceto na condição
de aprendiz para os maiores de 14 (quatorze) anos, nem permitir a utilização do trabalho do menor
de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
u) providenciar e manter atualizadas todas as licenças e alvarás junto às repartições competentes,
necessários à execução do Contrato;
v)efetuar pontualmente o pagamento de todas as taxas e impostos que incidam ou venham a incidir
sobre as suas atividades e/ou sobre a execução do presente Contrato;
w)emitir nota(s) fiscal(is) ou instrumento(s) de cobrança equivalente(s) de acordo com a legislação,
contendo descrição dos serviços, indicação de sua quantidade, preço unitário e valor total;
y) providenciar o cadastramento de seu representante legal ou procurador no site
www.comprasnet.ba.gov.br ou outro que venha a substitui-lo, para a prática de atos através do
Sistema Eletrônico de Informações – SEI;
z) realizar os serviços de manutenção e assistência técnica conforme prescrições do Termo de
Referência;
aa) prover as instalações, aparelhamento e pessoal técnico exigidos na licitação;
bb) alocar durante todo o período de execução do objeto profissional, devidamente registrado no
conselho profissional competente, quando for o caso, detentor de atestado de responsabilidade
técnica e a equipe técnica mínima exigida no instrumento convocatório, admitindo-se a sua
substituição por profissionais de experiência equivalente ou superior, desde que aprovada pelo
Contratante;
cc) ressarcir o Contratante pelos danos decorrentes de paralisação ou interrupção dos serviços
contratados.
8/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
9.2 Além das determinações acima descritas, a Contratada deverá:

a) atender às obrigações de que tratam os Anexos deste Contrato;
b) manter preposto aceito pela Administração no local do serviço para representá-lo na execução do
contrato (art. 118 da Lei Federal n° 14.133, de 2021);
c) ....
Notas:
1. Acrescentar eventuais obrigações para atender às peculiaridades do objeto.
2. Excluir a alínea “c”, caso inexistam outras obrigações.
9.2.1 A indicação ou a manutenção do preposto da Contratada poderá ser recusada pelo órgão ou
entidade, desde que devidamente justificada, hipótese em que a empresa designará outro profissional
para o exercício da atividade.
CLÁUSULA DÉCIMA– GARANTIADA CONTRATAÇÃO
10.1 As disposições sobre a garantia da contratação estão disciplinadas no Termo de Referência.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
11.1. Constituem infrações administrativas para os fins deste Contrato, as condutas constantes do art. 155
da Lei Federal n° 14.133, de 2021.
11.2. Serão aplicadas à Contratada que incorrer nas infrações constantes do art. 155 da Lei Federal n°
14.133, de 2021, as sanções previstas no art. 156 da mesma norma, observado os arts. 48 e 49 da Lei
Federal n° 14.634, de 2023 e a disciplina constante do Regulamento do Estado da Bahia.
11.3. No que concerne à multa, será observado o que se segue:
11.3.1 Multa compensatória:
a) No caso de descumprimento total da obrigação principal, será aplicada multa
compensatória no percentual de ______% (______ por cento) incidente sobre o valor global
do contrato.
Nota: ajustar o percentual ao caso concreto que deverá ser ≥ 0,5% e  30% (art. 156, §3°, da Lei
Federal n° 14.133, de 2021).
b) Caso o cumprimento da obrigação principal, uma vez iniciado, seja descontinuado, será
aplicada multa compensatória no percentual de ______% (______ por cento) incidente sobre
o saldo do contrato, isto é, sobre a diferença entre o valor global do contrato e o valor da
parte do serviço já realizado.
Federal n° 14.133, de 2021)
c) No caso de descumprimento da obrigação acessória, será aplicada multa compensatória no

percentual de ______% (______ por cento) incidente sobre o valor da obrigação descumprida
ou da estimativa arbitrada do seu custo.
Federal n° 14.133, de 2021)
d) No caso de recusa injustificada do adjudicatário em assinar o termo de contrato, em
aceitar ou retirar o instrumento equivalente, ou, quando for o caso, em assinar a ata de
registro de preços, ou praticar condutas a elas equiparadas, será aplicada multa
compensatória no percentual de ______% (______ por cento) incidente sobre o valor
correspondente ao objeto adjudicado ou, quando for o caso, da estimativa da contratação.
Federal n° 14.133, de 2021)
11.3.1.1 Considera-se acessória, para os fins deste Contrato, a obrigação contratual de

natureza instrumental, secundária ou meramente formal.
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[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
11.3.1.2 O inadimplemento de obrigação acessória que retarde, comprometa ou impeça a

execução da obrigação principal será considerado descumprimento da obrigação principal,
sujeitando-se às cominações legais respectivas.
11.3.2 Multa moratória:
a) O atraso injustificado na execução do Contrato ensejará a aplicação de multa moratória no

percentual de ______% (______ por cento) ao dia, incidente sobre o valor da obrigação
descumprida ou da estimativa arbitrada do seu custo, observado o percentual máximo total
de 30% (trinta por cento).
Federal n° 14.133, de 2021)
b) O atraso injustificado do prazo fixado para apresentação, suplementação ou reposição de

garantia contratual ensejará a aplicação de multa moratória no percentual de ______%
(______ por cento) ao dia, incidente sobre o valor global do contrato.
Nota: ajustar o percentual ao caso concreto, que deverá ser ≥ 0,1% e < valor da própria garantia
contratual (art. 156, §3°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021)
11.3.2.1 A aplicação de multa de mora não impedirá que a Administração a converta em

compensatória e promova a extinção unilateral do Contrato com a aplicação cumulada de
outras sanções previstas na Lei Federal nº 14.133, de 2021.
Nota: findo o prazo fixado no contrato para cumprimento da obrigação, a Administração não
está obrigada a aguardar o adimplemento voluntário pela Contratada, podendo, a qualquer
tempo, promover a extinção unilateral do contrato e, nessa hipótese, aplicar a multa
compensatória estipulada.
11.3.2.2 Na hipótese do subitem anterior, se o cálculo da multa moratória atingir o patamar

correspondente ao valor máximo da multa compensatória, o recebimento do objeto deverá
ser recusado, salvo justificativa escrita devidamente fundamentada, sem prejuízo da aplicação
das demais sanções previstas em lei.
Nota: por exemplo: se a multa de mora for definida em 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia e
a compensatória em 30%, o valor máximo da multa compensatória será atingido em 60 dias,
pois 0,5%/dia x 60 dias corresponde a 30%]
11.4. A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação de
reparação integral do dano causado ao Contratante, observado o disposto na Lei Estadual n° 12.209, de
20 de abril de 2011 (art. 156, §9°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
11.5. Todas as sanções previstas neste Contrato poderão ser aplicadas cumulativamente com a multa (art.
156, §7°, da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
11.6. Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º, da Lei Federal nº 14.133, de 2021):
a) a natureza e a gravidade da infração cometida;
b) as peculiaridades do caso concreto;
c) as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
d) os danos que dela provierem para o Contratante;
e) a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e orientações
dos órgãos de controle.
11.7. Os atos previstos como infrações administrativas na Lei Federal nº 14.133, de 2021, ou em outras
leis de licitações e contratos da Administração Pública que também sejam tipificados como atos lesivos na
Lei nº 12.846, de 2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o rito
procedimental e a autoridade competente definidos na referida Lei e no Regulamento do Estado da Bahia
(art. 159 da Lei Federal n° 14.133, de 2021 e §3°, do art. 47 da Lei n° 14.634, de 2023).
11.8. A personalidade jurídica da Contratada poderá ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso
do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos em lei e neste Contrato
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[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
ou para provocar confusão patrimonial.

11.8.1. Com a desconsideração da personalidade jurídica, todos os efeitos das sanções aplicadas à
pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração, à
pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de
fato ou de direito, com a Contratada.
11.8.2 Em todos os casos de desconsideração da personalidade jurídica deverão ser observados o
contraditório, a ampla defesa e a obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160, da Lei nº
14.133, de 2021).
11.9. O Contratante deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados relativos às sanções por ele aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional de
Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal(art. 161 da Lei nº 14.133, de
2021 e §1° do art. 55 da Lei n° 14.634, de 2023).
11.10. As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei Federal nº 14.133, de 2021,
conformedisciplinado no Regulamento do Estado da Bahia(art. 60 da Lei n° 14.634, de 2023).
11.11. A apuração das infrações administrativas será realizada em processo administrativo sancionatório,
com a observância das garantias da ampla defesa e do contraditório, na forma do regulamento, conforme
disciplina constante do Regulamento do Estado da Bahia.
11.11.1 Será admitida medida cautelar destinada a garantir o resultado útil do processo
administrativo sancionatório, de forma antecedente ou incidental à sua instauração, inclusive a
retenção provisória do valor correspondente à estimativa da sanção de multa.
11.11.2 O valor da retenção provisória a que se refere o subitem anterior deste artigo não poderá
exceder ao limite máximo estabelecido no §3º do art. 156 da Lei Federal nº 14.133, de 2021.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA– EXTINÇÃO CONTRATUAL
12.1. O Contrato se extingue quando cumpridas as obrigações de ambas as partes, ainda que isso ocorra
antes do prazo estipulado para tanto.
12.1.1. Se as obrigações não forem cumpridas no prazo estipulado, a vigência do Contrato ficará
prorrogada até a conclusão do objetohipótese em que, havendo culpa daContratada, ficará ela
constituído em mora, sendo-lhe aplicáveis as respectivas sanções administrativas.
12.1.2. Poderá a Administração, entretanto, optar pela extinção do Contrato e, nesse caso, adotará
as medidas admitidas em lei para a continuidade da execução contratual.
Nota: utilizar a redação dosubitem 12.1. e subitens 12.1.1. e 12.1.2. imediatamente acima para os contratos não
contínuos por escopo.
OU
12.1. O contrato se extingue quando vencido o prazo nele estipulado, independentemente de terem sido
cumpridas ou não as obrigações de ambas as partes contratantes.
12.1.1. O Contrato pode ser extinto antes do prazo nele fixado, sem ônus para o Contratante,
quando este não dispuser de créditos orçamentários para sua continuidade ou quando entender que
o Contrato não mais lhe oferece vantagem (art. 106, inciso III da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
12.1.2. A extinção nesta hipótese ocorrerá na próxima data de aniversário do Contrato, desde que
haja a intimação à Contratada pelo Contratante nesse sentido com pelo menos 2 (dois) meses de
antecedência desse dia (art. 106, §1° da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
12.1.3. Caso a intimação da não-continuidade do Contrato de que trata este subitem ocorra com
menos de 2 (dois) meses da data de aniversário, a extinção contratual ocorrerá após 2 (dois) meses
da data da comunicação.
Nota: use a redação do subitem 12.1. e subitens 12.1.1, 12.1.2. e 12.1.3. imediatamente acima para os contratos de
serviço contínuo.
11/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
12.2. O Contrato pode ser extinto antes de cumpridas as obrigações nele estipuladas, ou antes do prazo
nele fixado, por algum dos motivos previstos no art. 137 da Lei Federal nº 14.133, de 2021, assegurados
o contraditório e a ampla defesa.
12.2.1.A extinção do contrato poderá ser:
a) determinada por ato unilateral e escrito da Administração, exceto no caso de descumprimento
decorrente de sua própria conduta (arts. 138, inciso I,e 139 da Lei Federal nº 14.133, de 2021);
b) consensual, por acordo entre as partes, por conciliação, por mediação ou por comitê de
resolução de disputas, desde que haja interesse da Administração (art. 138, inciso II, da Lei
Federal nº 14.133, de 2021);
c) determinada por decisão arbitral, em decorrência de cláusula compromissória ou compromisso
arbitral, ou por decisão judicial (art. 138, inciso III, da Lei Federal nº 14.133, de 2021).
12.2.2. A alteração social, da finalidade ou da estrutura da empresa Contratada não ensejará a
extinção contratual se não restringir sua capacidade de concluir o Contrato (art. 137, inciso III, da
Lei Federal nº 14.133, de 2021).
12.2.2.1. Se a alteração de que trata a subcláusula 12.2.2 implicar mudança da pessoa
jurídica contratada, deverá ser formalizado termo aditivo para alteração subjetiva.
12.2.3. O Contrato será extinto caso se constate que a Contratada mantém vínculo de natureza
técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade
Contratante ou com agente público que tenha desempenhado função na licitação ou atue na
fiscalização ou na gestão do Contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau (art. 14, inciso IV, da Lei Federal nº 14.133, de
2021).
12.3 O termo de extinção, sempre que possível, será precedido de:
a) balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
b) relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
c) indenizações e multas.
12.4A extinção do Contrato não configura óbice para o reconhecimento do desequilíbrio econômico-
financeiro, conforme art. 131da Lei Federal n° 14.133, de 2021, observadaa Cláusula Sétima deste
Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
13.1 As despesas para o pagamento do presente Contrato correrão à conta de recursos da Dotação
Orçamentária a seguir especificada (art. 92, inciso VIII, da LeiFederal n° 14.133, de 2021):
Unidade FIPLAN Função Subfunção Programa P/A/OE
Região/planejamento Natureza da despesa Destinação do recurso Tipo de recurso

orçamentário
13.2 A dotação relativa aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei
Orçamentária respectiva e a liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.
Nota: conforme oart. 106, inciso II, da Lei Federalnº 14.133/21, nas hipóteses de serviços contínuos, “a Administração
deverá atestar, no início da contratação e de cada exercício, a existência de créditos orçamentários vinculados à
contratação e a vantagem em sua manutenção ”.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – ALTERAÇÕES
14.1. Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina dos arts. 124 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.
14.2. A Contratada é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões
que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do
contrato (art. 125 da Lei Federal n° 14.133, de 2021).
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[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
14.3. Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples apostila,
dispensada a celebração de termo aditivo, conforme art. 136 da Lei Federal nº 14.133, de 2021.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – PUBLICAÇÃO
15.1. Incumbirá ao Contratante divulgar o presente instrumento no Portal Nacional de Contratações

Públicas (PNCP), na forma prevista no art. 94 da Lei Federal 14.133, de 2021.
CLÁUSULA DÉCIMASEXTA COMUNICAÇÃO ELETRÔNICA
16.1. Fica pactuado que os atos de comunicação processual com aContratadapoderão ser realizados por
meio eletrônico, na forma do disposto na Lei n° 12.209, de 2011, e do Decreto n° 15.805, de 30 de
dezembro de 2014.
16.1.1. A Contratada deverá manter atualizado o endereço eletrônico cadastrado no Sistema
Eletrônico de Informações - SEI, para efeito do recebimento de notificação e intimação de atos
processuais, conforme Decreto estadual n° 17.983, de 24 de outubro de 2017.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - OBRIGAÇÕES PERTINENTES À LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE

DADOS PESSOAIS (LGPD)
Nota: utilizar essa cláusula caso a contratação envolva, de qualquer forma, o tratamento de dados pessoais (Lei nº
13.709, de 14 de agosto de 2018).
17.1 As partes se comprometem a cumprir a Lei Federal nº 13.709, de 2018 (Lei de Proteção de Dados
Pessoais - LGPD), bem como regras e regulamentos que lhe forem aplicáveis e que tenham por objeto os
dados pessoais tratados no âmbito do objeto contratado.
17.2 A Contratada deverá utilizar os dados pessoais recebidos em função do objeto do Contrato somente
para a finalidade do objeto pactuado, não podendo, em caso algum, utilizar esses dados pessoais para
finalidade distinta, sob pena de extinção imediata da contratação.
17.3 A Contratada se obriga a não armazenar, arquivar, reproduzir, transmitir, distribuir, transferir ou de
qualquer forma compartilhar os dados pessoais disponibilizados pelo Contratante com terceiros, salvo nas
hipóteses legalmente previstas.
17.4 Em caso de incidente de vazamento de dados pessoais, a Contratada deverá enviar comunicação ao
Contratante, por escrito, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas contado a partir da ciência do
vazamento, contendo, no mínimo, as seguintes informações:
a) data e hora do incidente; b) data e hora da ciência pela Contratada; c) relação dos tipos de dados
afetados pelo incidente; d) relação de titulares afetados pelo incidente; e e) indicação de medidas que
estiverem sendo tomadas para sanar e mitigar o incidente, bem como reparar eventuais danos e evitar
novos incidentes.
17.5 O Contratante deverá ser informado no prazo de 5 (cinco) dias úteis sobre todos os contratos de sub
operação firmados ou que venham a ser celebrados pela Contratada.
17.6 A Contratada deverá exigir de sub operadores e subcontratados o cumprimento dos deveres desta
Cláusula, permanecendo integralmente responsável por garantir sua observância.
17.7 Encerrado o tratamento dos dados nos termos do art. 15 da LGPD, é dever da Contratada eliminá-
los, com exceção das hipóteses do art. 16 da LGPD, incluindo aquelas em que houver necessidade de
guarda de documentação para fins de comprovação do cumprimento de obrigações legais ou contratuais e
somente enquanto não prescritas essas obrigações.
17.8 A Contratada deverá prestar, no prazo fixado pelo Contratante, prorrogável justificadamente,
quaisquer informações sobre os dados pessoais para cumprimento da LGPD, inclusive quanto a eventual
descarte realizado.
17.9 Em caso de descumprimento de qualquer obrigação prevista nesta Cláusula, a Contratada ficará
sujeita à integral responsabilização, inclusive por perdas e danos, aplicação das sanções cabíveis e da
extinção do Contrato.
13/14
[ESTADO DA BAHIA
[OU]
[ENTIDADE]
CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DISPOSIÇÕES GERAIS
18.1 Constatada irregularidade no procedimento licitatório ou na execução contratual, caso não seja
possível o saneamento, a decisão sobre a suspensão da execução ou sobre a declaração de nulidade do
contrato observará o disposto no art. 147 da Lei Federal nº 14.133, de 2021.
18.2 Os casos omissos serão dirimidos pelo Contratante, segundo as disposições contidas na Lei nº
14.133, de 2021, na Lei n° 14.634, de 2023, e demais normas aplicáveis.
18.3 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Contrato observará o art. 183 da Lei Federal n° 14.133,
de 2021 e o art. 67 da Lei n° 14.634, de 2023.
CLÁUSULA DÉCIMA NONA– FORO
19.1 As partes elegem o Foro da Cidade do Salvador, Estado da Bahia, que prevalecerá sobre qualquer
outro, por mais privilegiado que seja, para solucionar quaisquer dúvidas oriundas deste instrumento que
não puderem ser dirimidas por quaisquer dos meios alternativos resolução de controvérsias de que trata a
Lei Federal n° 14.133, de 2021.
[Local], [dia] de [mês] de [ano].
_________________________
Representante legal do Contratante
_________________________
Representante legal da Contratada
TESTEMUNHAS:
1-
14/14

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EDITAL

Processo Administrativo n° 049.4654.2024.0001593-07

PUBLICAÇÃO EM DIÁRIO OFICIAL E EM JORNAL DE GRANDE CIRCULAÇÃO (ART. 54 §§ LEI 14.133/2021E

2.2 Tratamento diferenciado e simplificado

3. Processo administrativo - Órgão/entidade e setor:

6. Objeto da licitação/Codificação no Certificado de Registro – SAEB:

7. Ordem de fases da licitação:

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

9. Propostas e documentos de habilitação:

9.3 A licitante deverá apresentar no ENVELOPE B – Habilitação, no dia da sessão, os documentos de

10. Critérios específicos:

11. Disponibilização do Edital, Impugnação e Pedidos de esclarecimentos:

Início da sessão pública: às 10:00 horas do dia 14/06/2024.

13. Disponibilização dos autos para recurso:

14. Prazo para assinatura do contrato:

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

15. Exame prévio da minuta e aprovação da assessoria jurídica:

16. Anexos do Edital:

17. Informações e esclarecimentos adicionais

18. Responsável pela expedição do Edital e meio de contato:

Local e data da expedição: Salvador

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

1.2 Na presente licitação observar-se-á:

2. ORDEM DE FASES DA LICITAÇÃO

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

3.2. Procedido ao credenciamento, o pregoeiro recolherá o ENVELOPE A - Proposta de Preços e o ENVELOPE B –

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

4. APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA E DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

4.4. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o licitante.

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

5. ABERTURA DA SESSÃO, CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES

5.11. O lance deverá ser ofertado conforme definido no Termo de Referência.

5.13. O procedimento seguirá de acordo com o modo de disputa adotado.

5.14. Não serão aceitos 2 (dois) ou mais lances de mesmo valor.

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

a. disputa final, hipótese em que os licitantes empatados poderão apresentar nova

b. avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes, para a qual deverão

c. desenvolvimento pelo licitante de ações de equidade entre homens e mulheres no

d. desenvolvimento pelo licitante de programa de integridade, conforme orientações dos

a. empresas estabelecidas no Estado da Bahia;

6.1. Encerrada a etapa de negociação, o responsável pela licitação verificará se o licitante

a. Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - CEIS, mantido pela

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

b. Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP, mantido pela Controladoria-Geral da

a. A sanção de impedimento de licitar e contratar impedirá o infrator de licitar ou contratar no

a. contiver vícios insanáveis;

a. que o custo do licitante ultrapassa o valor da proposta; e

6.10. Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

7.3. Os documentos previstos no Termo de Referência, necessários e suficientes para demonstrar a

7.7. Sociedades empresárias estrangeiras atenderão à exigência de registro ou inscrição na entidade

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

7.21. A não observância do disposto no item anterior poderá ensejar a inabilitação.

a. complementação de informações acerca dos documentos já apresentados pelos licitantes e

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

8. IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

9. RECURSO E PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO

9.1. A interposição de recurso referente ao julgamento das propostas, à habilitação ou inabilitação de

a. a intenção de recorrer deverá ser manifestada imediatamente, sob pena de preclusão;

PREGÃO PRESENCIAL N.º 001/2024

Salvador _de ___________ de 20.

Salvador, _de ____________ de 20.

Salvador _de ____________ de 20.

Salvador _de ____________ de 20_.

Salvador _de ___________ de 20.

Salvador _de ____________ de 20.

Salvador _de ____________ de 20.