Jurnalul Ue
Jurnalul Ue
Jurnalul Ue
(2021/C 31/07)
Cuprins
Pagina
0. Introducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
1. Context . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
2. Obiective — Teme și priorități — Activități care pot fi finanțate – Impactul preconizat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
AGRIP-MULTI-2021-PI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
AGRIP-MULTI-2021-PI-ECOLOGICĂ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
AGRIP-MULTI-2021-PI-SUSTENABILĂ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
AGRIP-MULTI-2021-PI-DIETĂ-ADECVATĂ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
AGRIP-MULTI-2021-TT-TOATE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
AGRIP-MULTI-2021-TT-ECOLOGICĂ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Activități care pot fi finanțate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Impactul preconizat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
3. Buget disponibil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
4. Calendar și termene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
5. Admisibilitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
6. Eligibilitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Participanți eligibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Componența consorțiului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Activități eligibile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Locația geografică (țări țintă) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Durata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
7. Capacitatea financiară și operațională și excluderea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Capacitatea financiară . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Capacitatea operațională . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Excluderea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
8. Procedura de evaluare și atribuire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
9. Criterii de atribuire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
C 31/28 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
0. Introducere
Aceasta este o cerere de propuneri pentru granturi pentru acțiuni ale UE în domeniul Acțiuni de informare și
promovare referitoare la produsele agricole europene (programul AGRIP) puse în aplicare pe piața internă și în
țările terțe prin programe multinaționale.
— Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (1) (Regulamentul financiar al UE);
— actul de bază [Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (2)];
Prezenta cerere de propuneri este lansată în conformitate cu Programul de lucru pentru 2021 (5) și va fi gestionată de
Agenția Executivă pentru Consumatori, Sănătate, Agricultură și Alimente(CHAFEA) însărcinată de Comisia Europeană cu
gestionarea politicii de promovare.
Vă invităm să citiți cu atenție documentația cererii de propuneri de pe pagina Teme a portalului Finanțare și licitații, în
special acest document privind cererea de propuneri, Modelul de acord de grant, Manualul online al portalului UE
Finanțare și licitații, Ghidul programului AGRIP și EU Grants AGA — Acordul de grant adnotat pentru granturi UE.
Aceste documente oferă clarificări și răspunsuri la întrebările pe care le puteți avea când vă pregătiți cererea:
— contextul, obiectivele, domeniul de aplicare, activitățile care pot fi finanțate și rezultatele preconizate (secțiunile 1
și 2)
(1) Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare
aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013,
(UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și
de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
(2) Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2014 privind acțiunile de informare și
promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 3/2008 al Consiliului (JO L 317, 4.11.2014, p. 56).
(3) Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 al Comisiei din 23 aprilie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1144/2014 al
Parlamentului European și al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare
pe piața internă și în țările terțe (JO L 266, 13.10.2015, p. 3).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831 al Comisiei din 7 octombrie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1144/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind acțiunile de informare și promovare
referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe (JO L 266, 13.10.2015, p. 14).
(5) Decizia de punere în aplicare C(2020) 8835 final a Comisiei din 16 decembrie 2020 privind adoptarea programului de lucru pentru
2021 și a deciziei de finanțare pentru punerea în aplicare a promovării produselor agricole.
C 31/30 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
— procedurile de înregistrare și depunere a propunerilor online prin portalul UE Finanțare și licitații („portalul”)
— adnotări detaliate cu privire la toate prevederile din Acordul de grant pe care va trebui să le semnați pentru a obține
grantul (inclusiv eligibilitatea costurilor, graficul de plăți, obligațiile accesorii etc.).
De asemenea, vă încurajăm să vizitați portalul de promovare a produselor agricole pentru a consulta lista proiectelor
finanțate anterior.
1. Context
Obiectivul general al programului AGRIP este de a mări competitivitatea sectorului agricol al UE.
(a) creșterea gradului de conștientizare cu privire la calitățile produselor agricole ale UE și standardele înalte impuse
metodelor de producție în Uniune;
(b) creșterea competitivității produselor agricole și a anumitor produse alimentare din UE și a consumului acestor produse
și creșterea vizibilității lor atât în Uniune, cât și în afara sa;
(d) creșterea cotei de piață a produselor agricole și a anumitor produse alimentare din UE, acordându-se o atenție deosebită
piețelor din țările terțe cu cel mai mare potențial de creștere;
(e) restabilirea condițiilor normale de piață în cazul unor perturbări grave ale pieței, al pierderii încrederii consumatorilor
sau al altor probleme specifice.
AGRIP-MULTI-2021-PI
Obiective
— Pentru programele de informare și promovare care vizează creșterea gradului de conștientizare și de recunoaștere a
sistemelor de calitate ale Uniunii menționate la articolul 5 alineatul (4) literele (a) și (c) din Regulamentul (UE)
nr. 1144/2014, obiectivul este creșterea gradului de conștientizare și de recunoaștere a sistemelor de calitate ale UE, și
anume:
(a) sisteme de calitate: denumire de origine protejată (DOP), indicație geografică protejată (IGP), specialitate tradițională
garantată (STG) și mențiuni de calitate facultative;
(b) logoul pentru produse agricole de calitate specifice regiunilor ultraperiferice ale Uniunii.
Unul dintre rezultatele preconizate constă în creșterea nivelurilor de recunoaștere a logoului asociat sistemelor de
calitate ale Uniunii de către consumatorii europeni. Potrivit sondajului special Eurobarometru (nr. 504), doar 14 % din
consumatorii europeni recunosc logourile produselor care beneficiază de o denumire de origine protejată (DOP), 20 %
recunosc o indicație geografică protejată (IGP), iar 14 % recunosc o specialitate tradițională garantată, acestea fiind
principalele sisteme de calitate ale Uniunii.
Impactul final preconizat este creșterea gradului de conștientizare a sistemului de calitate al Uniunii și creșterea
competitivității și a consumului produselor agroalimentare ale Uniunii înregistrate într-un sistem de calitate al Uniunii,
creșterea renumelui lor și creșterea cotei lor de piață.
28.1.2021 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 31/31
SAU
— Pentru programele de informare și promovare de evidențiere a caracteristicilor specifice ale metodelor agricole din
Uniune, a caracteristicilor produselor agroalimentare europene și a sistemelor de calitate menționate la articolul 5
alineatul (4) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014:
Obiectivul este evidențierea cel puțin a uneia dintre caracteristicile specifice ale metodelor de producție agricolă din Uniune,
în special în ceea ce privește siguranța alimentară, trasabilitatea, autenticitatea, etichetarea, aspectele nutriționale și de
sănătate (inclusiv practicile alimentare adecvate și consumul responsabil de băuturi alcoolice eligibile), bunăstarea
animalelor, precum și a caracteristicilor produselor agricole și alimentare, în special în ceea ce privește calitatea, gustul ori
diversitatea lor sau tradițiile asociate.
Impactul preconizat este creșterea nivelului de conștientizare în rândul consumatorilor privind calitățile produselor agricole
din Uniune, precum și creșterea competitivității și a consumului de produse agroalimentare din Uniune, creșterea renumelui
lor și creșterea cotei lor de piață.
AGRIP-MULTI-2021-PI-ECOLOGICĂ
Obiective
Obiectivul este creșterea gradului de conștientizare și de recunoaștere a sistemului de calitate al Uniunii cu privire la
producția ecologică.
Programele de informare și promovare cu privire la sistemul de calitate al Uniunii în ceea ce privește metoda de producție
ecologică ar trebui să fie o prioritate-cheie pe piața internă, deoarece acest sistem oferă consumatorilor asigurări cu privire
la sustenabilitatea, calitatea și caracteristicile produsului, procesul de producție utilizat și beneficiile de mediu pe care le
generează, obțin valoare adăugată pentru produsele respective și le sporesc oportunitățile de piață.
Unul dintre rezultatele preconizate constă în creșterea și mai pronunțată a nivelurilor de recunoaștere a logoului de produs
ecologic al UE de către consumatorii europeni. Conform Eurobarometrului special (nr. 504), nivelul de conștientizare a
logoului de agricultură ecologică a crescut cu 29 de puncte procentuale începând cu 2017, 56 % din consumatorii
europeni recunoscând logoul UE de agricultură ecologică.
Impactul final preconizat este creșterea nivelului de conștientizare cu privire la sistemul de calitate al Uniunii privind
producția ecologică, precum și creșterea competitivității și a consumului de produse ecologice, creșterea renumelui lor și
creșterea cotei lor de piață.
AGRIP-MULTI-2021-PI-SUSTENABILĂ
Obiective
Acțiunile ar trebui să evidențieze viabilitatea agriculturii UE, subliniind rolul său benefic pentru acțiunea în domeniul climei
și pentru mediu.
Acțiunile ar trebui să vizeze modul în care produsul (produsele) promovat(e) și metoda (metodele) de producție a(le)
acestora contribuie la:
(a) atenuarea schimbărilor climatice (de exemplu, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră) și/sau adaptare (de exemplu,
economii de apă, culturi și soiuri rezistente la climă); și
(b) cel puțin una dintre următoarele:
(i) conservarea biodiversității și utilizarea sustenabilă a resurselor naturale (de exemplu, fauna sălbatică, peisajul,
resursele genetice);
(ii) gestionarea sustenabilă a apei (de exemplu, eficiența utilizării apei, reducerea încărcării cu nutrienți sau pesticide);
(iii) gestionarea sustenabilă a solului (de exemplu, controlul eroziunii; echilibrul nutrienților; prevenirea acidificării,
salinizarea, reducerea utilizării pesticidelor);
(iv) metode de producție animală sustenabile și eficiente din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de carbon;
(v) reducerea utilizării antimicrobienelor;
(vi) reducerea pierderii de alimente și a risipei de alimente;
(vii) consumul sustenabil;
(viii) bunăstarea animalelor.
C 31/32 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
AGRIP-MULTI-2021-PI-DIETĂ-ADECVATĂ
Obiective
Comisia se angajează să promoveze practici alimentare adecvate, în conformitate cu Cartea albă a Comisiei Europene cu
privire la o strategie privind problemele de sănătate legate de nutriție, excesul de greutate și obezitate (6). Acțiunile trebuie
să evidențieze beneficiile consumului de fructe și legume proaspete în cadrul unei diete echilibrate. Mesajele s-ar putea axa
în special pe: încercarea de a consuma zilnic cel puțin cinci porții dintr-o varietate de fructe și legume; locul fructelor și
legumelor în piramida alimentară, impactul benefic asupra sănătății etc.
Obiectivul este creșterea consumului de fructe și legume proaspete din UE prin informarea consumatorilor asupra
practicilor alimentare corecte și echilibrate.
Impactul final preconizat este creșterea competitivității și a consumului de fructe și legume din UE, creșterea renumelui lor
și creșterea cotei lor de piață.
AGRIP-MULTI-2021-TT-TOATE
Obiective
Programele de informare și promovare vizează una sau mai multe țări terțe.
Obiectivele acestor programe trebuie să respecte obiectivele generale și specifice stabilite la articolul 2 și obiectivele
enumerate la articolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014, subliniind în special caracteristicile specifice ale metodelor
de producție agricolă din Uniune, în special în ceea ce privește siguranța alimentară, trasabilitatea, autenticitatea,
etichetarea, aspectele nutriționale și de sănătate, bunăstarea animalelor, respectul pentru mediu și sustenabilitatea, precum
și caracteristicile produselor agricole și alimentare, mai ales sub aspectul calității, gustului, diversității lor sau tradițiilor
asociate.
Impactul final preconizat este creșterea competitivității și a consumului de produse agroalimentare din Uniune, creșterea
renumelui lor și a cotei lor de piață în aceste țări vizate.
AGRIP-MULTI-2021-TT-ECOLOGICĂ
Obiective
Obiectivul este creșterea gradului de conștientizare și de recunoaștere a sistemului de calitate al Uniunii cu privire la
producția ecologică în orice țară terță.
Programele de informare și promovare cu privire la sistemul de calitate al Uniunii cu privire la metoda de producție
ecologică ar trebui să fie o prioritate-cheie, deoarece acest sistem oferă consumatorilor asigurări cu privire la
sustenabilitatea, calitatea și caracteristicile produsului, procesul de producție utilizat și beneficiile de mediu pe care le
generează, obțin valoare adăugată pentru produsele respective și le sporesc oportunitățile de piață.
Impactul final preconizat este creșterea nivelului de conștientizare cu privire la sistemul de calitate al Uniunii privind
producția ecologică, precum și creșterea competitivității și a consumului de produse ecologice, creșterea renumelui lor și
creșterea cotei lor de piață.
Activitățile care pot fi finanțate în cadrul prezentei cereri de propuneri sunt campaniile de informare și promovare care
vizează produsele și sistemele enumerate la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014. Pentru mai multe detalii,
consultați secțiunea 6, „Activități eligibile”.
Impactul preconizat
Impactul final preconizat al prezentei cereri de propuneri este creșterea competitivității și a consumului produselor
agroalimentare din UE și/sau creșterea gradului de conștientizare a sistemelor de calitate ale Uniunii, creșterea renumelui
acestora și creșterea cotei lor de piață în țările vizate.
Pentru mai multe informații despre Promovarea produselor agricole, consultați https://ec.europa.eu/chafea/agri/en
3. Buget disponibil
Informații specifice despre buget, pe teme, pot fi găsite în tabelul de mai jos.
Piața internă
1 — AGRIP-MULTI-2021-PI 4 200 000 EUR Programe de informare și promovare care vizează creș
terea gradului de conștientizare și de recunoaștere a sis
temelor de calitate ale Uniunii, astfel cum sunt mențio
nate la articolul 5 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din
Regulamentul (UE) nr. 1144/2014
SAU
Programe de informare și promovare de evidențiere a
caracteristicilor specifice ale metodelor agricole din
Uniune, a caracteristicilor produselor agroalimentare
europene și a sistemelor de calitate menționate la arti
colul 5 alineatul (4) litera (d) din Regulamentul (UE)
nr. 1144/2014
4 — AGRIP-MULTI-2021-PI-DIETĂ 10 000 000 EUR Programe de informare și promovare care vizează creș
ADECVATĂ terea consumului de fructe și legume proaspete pe piața
internă în contextul unor practici alimentare corecte și
echilibrate (*)
Produsele eligibile în cadrul acestei teme sunt cele enu
merate în partea IX și bananele proaspete din partea XI a
anexei I la Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parla
mentului European și al Consiliului.
(*) Sunt eligibile, de asemenea, propuneri de programe multinaționale pentru „fructe și legume” pentru piața internă, în cadrul temei
AGRIP-MULTI-2021-PI. În acest caz, mesajul campaniilor privind consumul de fructe și legume propuse în cadrul AGRIP-MULTI-
2021-PI trebuie să fie altul decât evidențierea beneficiilor consumului de fructe și legume în cadrul unei diete echilibrate și adecvate
[exceptând situația în care fructele și legumele sunt asociate cu un alt produs (alte produse)].
Țări terțe
5 — AGRIP-MULTI-2021-TT-TOATE 25 200 000 EUR Programe de informare și promovare care vizează orice
țară terță (*)
C 31/34 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
6 — AGRIP-MULTI-2021-TT- 14 000 000 EUR Programe de informare și promovare care vizează pro
ECOLOGICĂ dusele ecologice în cadrul sistemului de calitate al
Uniunii definit la articolul 5 alineatul (4) litera (b) din
Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 în orice țară terță (**)
(*) Programele care vizează țările cel mai puțin dezvoltate conform listei ONU disponibile la https://www.un.org/development/desa/
dpad/wp-content/uploads/sites/45/publication/ldc_list.pdf ar trebui să fie coerente cu obiectivele de dezvoltare ale UE. Solicitanții vor
fi rugați să prezinte propria lor evaluare, explicând de ce programul de promovare propus nu va avea un impact negativ asupra
obiectivelor politicii de dezvoltare a UE în țara cel mai puțin dezvoltată vizată de programul de promovare.
(**) Programele multinaționale de promovare a produselor ecologice în țări terțe se înscriu la tema AGRIP-MULTI-2021-TT-ECOLOGICĂ.
Ele nu pot fi înscrise la tema AGRIP-MULTI-2021-TT-TOATE, cu excepția cazului în care produsele ecologice sunt combinate cu alte
produse.
Disponibilitatea bugetului aferent cererii de propuneri depinde în continuare de adoptarea bugetului pentru 2021 de către
autoritatea bugetară a UE.
Ne rezervăm dreptul de a nu acorda toate fondurile disponibile și de a nu le redistribui între prioritățile cererii, în funcție de
propunerile primite și de rezultatele evaluării.
Dacă pentru o temă dată nu există suficiente propuneri în clasament care să epuizeze întregul cuantum prevăzut,
cuantumul rămas poate fi realocat altor teme, conform următoarelor criterii:
(a) cuantumul total rămas prevăzut pentru cele patru teme privind piața internă se va aloca proiectelor care vizează piața
internă cu cel mai mare punctaj de calitate, indiferent de tema pentru care s-a solicitat finanțare;
(b) aceeași abordare va fi adoptată în cazul celor două teme pentru țările terțe;
(c) în cazul în care cuantumul prevăzut tot nu se epuizează, cuantumurile rămase atât pentru piața internă, cât și pentru
țările terțe vor fi fuzionate și atribuite proiectelor cu cel mai mare punctaj de calitate, indiferent de prioritatea și de
tema pentru care s-a solicitat finanțare.
4. Calendar și termene
Calendar și termene
5. Admisibilitate
Propunerile trebuie depuse înainte de termenul-limită prevăzut în cererea de propuneri (consultați calendarul,
secțiunea 3).
Propunerile trebuie trimise în format electronic prin intermediul sistemului de depunere electronică pe portalul Finanțare
și licitații (accesibil pe pagina Teme din secțiunea Căutare finanțare și licitații). Depunerea cererilor pe suport de hârtie NU
este posibilă.
Propunerile (inclusiv anexele și documentele justificative) trebuie depuse folosind formularele furnizate în sistemul de
depunere ( NU documentele disponibile pe pagina Teme, acestea având doar scop informativ).
Propunerile trebuie să fie complete și să conțină toate părțile, anexele și documentele justificative obligatorii.
— Partea A (care se completează direct online) – conține informații administrative despre participanți (viitorul
coordonator și viitorii beneficiari) și bugetul sintetizat al proiectului
28.1.2021 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 31/35
— Partea B (care va fi descărcată din sistemul de depunere de pe portal, completată și apoi compilată și reîncărcată ca PDF
în sistem) - conține descrierea tehnică a proiectului
— anexele și documentele justificative obligatorii (care vor fi încărcate ca fișiere PDF).
La depunerea propunerii, va trebui să confirmați că aveți împuternicirea de a acționa pentru toți solicitanții. De asemenea,
va trebui să confirmați că informațiile din cerere sunt corecte și complete și că participanții respectă condițiile pentru a
primi finanțare din partea UE (în special de eligibilitate, de capacitate financiară și operațională, de excludere etc.). Înainte
de a semna grantul, fiecare beneficiar va trebui să confirme acest lucru din nou prin semnarea unei declarații pe propria
răspundere. Propunerile care nu sunt însoțite de toate documentele justificative vor fi respinse.
Cererea dumneavoastră trebuie să fie lizibilă, accesibilă și imprimabilă.
Propunerile sunt limitate la 70 de pagini. Evaluatorii nu vor lua în considerare nicio pagină suplimentară.
Este posibil ca, într-o etapă ulterioară, să vi se solicite documente suplimentare (pentru validarea entității juridice, verificarea
capacității financiare, validarea contului bancar etc.).
Pentru mai multe informații privind procesul de depunere (inclusiv aspectele IT), consultați Manualul online.
6. Eligibilitate
Participanți eligibili
Pentru a fi eligibili, solicitanții trebuie să fie:
— persoane juridice (organisme publice sau private)
— cu sediul într-un stat membru al UE [inclusiv țări și teritorii de peste mări (TTPM)]
— organizații sau organisme eligibile menționate la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014:
— organizații profesionale sau interprofesionale stabilite într-un stat membru și reprezentative pentru sectorul sau
sectoarele în cauză din statul membru respectiv, în special organizațiile interprofesionale menționate la
articolul 157 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 și grupurile definite la articolul 3 punctul 2 din Regulamentul
(UE) nr. 1151/2012, cu condiția să fie reprezentative pentru denumirea protejată în temeiul celui din urmă
regulament, care face obiectul programului respectiv;
— organizații profesionale sau interprofesionale din Uniune reprezentative pentru sectorul sau sectoarele relevante la
nivelul Uniunii;
— organizații de producători sau asociații de organizații de producători, menționate la articolele 152 și 156 din
Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care au fost recunoscute de un stat membru sau
— organisme din sectorul agroalimentar care au ca obiectiv și activitate acțiunile de informare și de promovare pentru
produsele agricole și care au fost însărcinate de statele membre să îndeplinească o misiune de serviciu public în acest
sector, definită în mod clar; aceste organisme trebuie să fie deja stabilite în mod legal în statul membru respectiv cu
cel puțin doi ani înainte de data lansării cererii de propuneri menționate la articolul 8 alineatul (2).
C 31/36 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
Organizațiile care formulează propuneri menționate mai sus pot depune propuneri cu condiția să fie reprezentative și
pentru sectorul sau produsul vizat de propunere, conform condițiilor prevăzute la articolul 1 alineatele (1) sau (2) din
Regulamentul delegat (UE) 2015/1829, și anume:
— organizațiile profesionale sau, respectiv, interprofesionale stabilite într-un stat membru sau la nivelul Uniunii,
menționate la articolul 7 alineatul (1) literele (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014, sunt considerate a fi
reprezentative pentru sectorul vizat de program:
— dacă reprezintă o proporție de cel puțin 50 % din numărul de producători sau 50% din volumul sau din valoarea
producției comercializabile a produsului (produselor) sau sectorului respectiv, în statul membru respectiv sau la
nivelul Uniunii; sau
— dacă reprezintă o organizație interprofesională recunoscută de statul membru în conformitate cu articolul 158 din
Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (7) sau cu articolul 16 din
Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (8)
— un grup, astfel cum este definit la articolul 3 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului
European și al Consiliului (9) și menționat la articolul 7 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014,
este considerat reprezentativ pentru denumirea protejată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 și vizată de
program dacă grupul reprezintă cel puțin 50% din volumul sau din valoarea producției comercializabile a produsului
sau produselor cu denumire protejată;
— o organizație de producători sau o asociație de organizații de producători, astfel cum se menționează la articolul 7
alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014, este considerată reprezentativă pentru produsul
(produsele) sau sectorul vizat(e) de program dacă este recunoscută de statul membru respectiv în conformitate cu
articolul 154 sau 156 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 sau cu articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013;
— un organism din sectorul agroalimentar, astfel cum se menționează la articolul 7 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul
(UE) nr. 1144/2014, este reprezentativ pentru sectorul (sectoarele) vizat(e) de program dacă printre membrii săi se
numără reprezentanți ai sectorului sau produsului (produselor) respectiv(e).
Se pot accepta praguri de reprezentativitate mai mici de 50 % dacă organizația care formulează propunerea demonstrează
în propunerea prezentată că există circumstanțe specifice, incluzând dovezi privind structura pieței, care ar justifica
tratarea organizației care formulează propunerea ca fiind reprezentativă pentru produsul (produsele) sau sectorul respectiv.
Beneficiarii trebuie să se înregistreze în Registrul participanților — înainte de depunerea propunerii — și vor fi validați de
Serviciul central de validare (Validarea REA). Pentru validare, li se va solicita să încarce documente care să demonstreze
statutul juridic și originea.
Și alte entități pot participa la alte roluri ale consorțiului, cum ar fi parteneri asociați, subcontractanți, terți care acordă
contribuții în natură etc. (vezi secțiunea 12).
Cazuri specifice
Entități fără personalitate juridică – Entitățile care nu au personalitate juridică în temeiul legislației lor naționale pot
participa în mod excepțional, cu condiția ca reprezentanții lor să aibă capacitatea de a-și asuma obligații legale în numele
lor și să ofere garanții pentru protecția intereselor financiare ale UE echivalente cu cele oferite de persoanele juridice (10).
Asociații și grupuri de interese – Entitățile alcătuite din membri pot participa ca „beneficiari unici” sau ca „beneficiari fără
personalitate juridică” (11).
Vă rugăm să rețineți că, dacă acțiunea va fi pusă în aplicare de către membri, aceștia trebuie să participe și ei (fie ca
beneficiari, fie ca destinatari ai sprijinului financiar pentru terți; în caz contrar, costurile lor nu pot fi acoperite de acțiune).
Măsuri restrictive ale UE – Se aplică reguli speciale pentru anumite entități [de exemplu, entități care se supun unor Măsuri
restrictive ale UE în temeiul articolului 29 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și al articolului 215 din Tratatul
privind funcționarea UE (TFUE) (12) și entități vizate de Orientările 2013/C 205/05 ale Comisiei (13)]. Astfel de entități nu
sunt eligibile să participe în nicio calitate, de exemplu în calitate de beneficiari, parteneri asociați, terți care acordă
contribuții în natură, subcontractanți sau beneficiari de sprijin financiar pentru terți (dacă există).
Pentru mai multe informații, consultați Regulile pentru validarea entității juridice, numirea reprezentantului desemnat de
entitatea juridică și evaluarea capacității financiare.
Componența consorțiului
Propunerile trebuie depuse de un consorțiu format din cel puțin două organizații menționate la articolul 7 alineatul (1)
literele (a), (c) și (d) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014, care trebuie să provină din cel puțin două state membre și să
respecte condițiile de reprezentativitate pentru produsul sau sectorul promovat.
Propunerile depuse de solicitanți unici NU sunt acceptate, exceptând cazul organizațiilor profesionale sau interprofesionale
ale Uniunii care sunt reprezentative la nivelul Uniunii pentru produsul sau sectorul promovat [articolul 7 alineatul (1) litera
(b) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014]. În acest caz, sunt acceptate cereri depuse de un singur beneficiar.
Activități eligibile
Activitățile eligibile sunt cele menționate în secțiunea 2 de mai sus.
Campaniile de informare și de promovare pot acoperi următoarele activități:
1. Gestionarea proiectului
2. Relații publice
— Activități de relații cu publicul
— Evenimente de presă
3. Site, mijloace de comunicare socială
— Creare, actualizare, întreținere site
— Mijloace de comunicare socială (creare conturi, postări periodice)
— Altele (aplicații mobile, platforme de e-learning, seminare online etc.)
4. Publicitate
— Tipărituri
— TV
— Radio
— Online
— În aer liber
— Cinema
5. Instrumente de comunicare
— Publicații, mape pentru presă, produse promoționale
— Videoclipuri promoționale
6. Evenimente
— Standuri la târguri comerciale
— Seminare, ateliere, reuniuni B2B, cursuri de formare pentru comerț/bucătari, activități în școli
— Săptămâni în restaurante
— Sponsorizare de evenimente
— Vizite de studiu în Europa
(12) Vă rugăm să rețineți că Jurnalul Oficial al UE conține lista oficială și, în caz de conflict, conținutul său prevalează asupra celui din
Harta sancțiunilor UE.
(13) Orientările 2013/C 205/05 ale Comisiei privind eligibilitatea entităților israeliene și a activităților acestora în teritoriile ocupate de
Israel începând cu iunie 1967 pentru granturi, premii și instrumente financiare finanțate de UE începând cu 2014 (JO C 205,
19.7.2013, p. 9).
C 31/38 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
— Zile de degustare
— Alte categorii: promovare în publicații ale comercianților cu amănuntul, publicitate la punctele de desfacere
Degustările și distribuția de mostre nu sunt permise în contextul campaniilor privind consumul responsabil de alcool
derulate pe piața internă; aceste activități sunt totuși acceptabile cu condiția să sprijine și să contribuie la desfășurarea de
acțiuni de informare privind sistemele de calitate și metodele de producție ecologică.
Activitățile ar trebui să fie complementare și să nu se suprapună cu activitățile finanțate prin politica agricolă comună și/sau
prin intermediul fondurilor sau instrumentelor diferitelor state membre care sprijină la nivel național promovarea
produselor agricole. Proiectele trebuie concepute astfel încât să completeze alte activități publice sau private implementate
de organizația (organizațiile) care formulează propunerea pe piețele vizate; trebuie asigurate sinergii cu astfel de activități.
Proiectele ar trebui să ia în considerare rezultatele campaniilor cofinanțate anterioare, care să descrie în mod clar impactul
lor și motivele redepunerii.
Proiectele trebuie să respecte interesele și prioritățile politicilor UE (cum ar fi politica de mediu, privind clima, socială, de
dezvoltare și comercială etc.).
Propunerile trebuie:
(a) să respecte legislația Uniunii care reglementează produsele respective și comercializarea lor și să aibă o dimensiune
europeană;
(b) în cazul propunerilor pentru piața internă, vizând unul sau mai multe dintre sistemele menționate la articolul 5
alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014, să se concentreze asupra sistemului (acestor sisteme) în mesajul lor
principal privind Uniunea. Când, în programul respectiv, unul sau mai multe produse ilustrează sistemul (sistemele)
respectiv(e), acesta/acestea trebuie să apară ca mesaj secundar în raport cu mesajul principal privind Uniunea;
(c) pentru mesajele transmise de un program multinațional care conțin informații privind impactul asupra sănătății:
— pe piața internă: să fie în conformitate cu anexa la Regulamentul (CE) nr. 1924/2006 al Parlamentului European și al
Consiliului (14) sau să fie acceptate de autoritatea națională responsabilă cu sănătatea publică din statul membru în
care se desfășoară operațiunile;
— în țări terțe: să fie acceptate de autoritatea națională responsabilă cu sănătatea publică din țara în care se desfășoară
operațiunile.
(d) pentru propunerile de menționare a originii sau a unor mărci: să respecte normele menționate în capitolul II din
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831.
— pentru propunerile care se referă la sisteme naționale de calitate: documentație sau o trimitere la surse disponibile
public care demonstrează că sistemul de calitate este recunoscut oficial de statul membru;
— pentru propunerile care vizează piața internă și transmit un mesaj privind practicile alimentare adecvate sau consumul
responsabil de alcool: o descriere a modului în care programul propus și mesajul (mesajele) său (sale) este (sunt) în
conformitate cu normele naționale relevante în domeniul sănătății publice din statul membru în care se va desfășura
programul (inclusiv trimiteri sau o documentație în susținerea acestei mențiuni);
— pentru propuneri care promovează produse sau metode sustenabile: documentație sau o trimitere la surse disponibile
public care dovedesc că produsul/metoda este certificat/ă ca fiind sustenabil/ă.
(14) Regulamentul (CE) nr. 1924/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind mențiunile nutriționale
și de sănătate înscrise pe produsele alimentare (JO L 404, 30.12.2006, p. 9).
28.1.2021 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 31/39
Sprijinul financiar acordat terților este permis pentru granturi în următoarele condiții:
— sprijinul financiar se acordă numai entităților care au o legătură cu beneficiarul (15) și sunt identificate deja în
propunerea de proiect
— proiectul precizează cuantumul maxim al sprijinului financiar pentru fiecare terță parte, precum și criteriile și
procedurile pentru acordarea sprijinului financiar
— beneficiarii se asigură că costurile atribuite acțiunii sunt limitate la costurile suportate efectiv de respectivii terți și că
entitățile respectă principiul bunei gestiuni financiare și păstrează evidența costurilor lor.
Durata
Proiectele trebuie să aibă o durată minimă de 12 luni și o durată maximă de 36 de luni.
Propunerile trebuie să specifice durata acțiunii.
Capacitatea financiară
Solicitanții trebuie să aibă resurse stabile și suficiente pentru a implementa cu succes proiectele și a-și aduce propria
contribuție. Organizațiile care participă la mai multe proiecte trebuie să aibă capacitatea suficientă de a implementa toate
aceste proiecte.
Verificarea capacității financiare se va efectua pe baza documentelor pe care va trebui să le încărcați în Registrul
participanților în etapa pregătirii grantului (de exemplu, contul de profit și pierderi și bilanțul, planul de afaceri, raportul de audit
elaborat de un auditor extern autorizat, care certifică conturile pentru ultimul exercițiu financiar închis etc.). Analiza se va baza pe
indicatori financiari neutri, dar va lua în considerare și alte aspecte, precum dependența de finanțarea UE, deficitul și
venitul din anii precedenți.
Verificarea se va efectua în mod normal pentru toți beneficiarii, cu excepția:
— organismelor publice (entități înființate ca organism public în conformitate cu legislația națională, inclusiv autorități
locale, regionale sau naționale) sau a organizațiilor internaționale
— situației în care cuantumul grantului solicitat individual nu depășește 60 000 EUR.
Dacă considerăm că capacitatea dumneavoastră financiară nu este satisfăcătoare, este posibil să vă solicităm:
— informații suplimentare
— un regim îmbunătățit în materie de responsabilitate financiară, adică răspundere în solidar pentru toți beneficiarii (vezi
mai jos, secțiunea 10)
— (una sau mai multe) garanții de prefinanțare (vezi mai jos, secțiunea 10)
sau
— să fiți înlocuit sau, dacă este necesar, se respinge întreaga propunere.
Pentru mai multe informații, consultați Regulile pentru validarea entității juridice, numirea reprezentantului desemnat de
entitatea juridică și evaluarea capacității financiare.
Capacitatea operațională
Solicitanții trebuie să aibă know-how-ul, calificările și resursele necesare pentru a implementa cu succes proiectele și a-și
aduce propria contribuție (inclusiv o experiență suficientă în proiecte de natură și dimensiuni comparabile).
(15) „Entitățile asociate” sunt entități care au o legătură cu beneficiarul, în special o legătură juridică sau de capital, care nu este limitată la
acțiune și nici nu este stabilită în unicul scop al implementării acțiunii.
C 31/40 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
Solicitanții trebuie să demonstreze că cel puțin o persoană fizică care lucrează în baza unui contract de muncă cu
solicitantul sau căreia i-a fost alocată acțiunea pe baza unui act de numire echivalent, a detașării contra plată sau pe baza
altor tipuri de contracte directe, (de exemplu, acoperirea prestării de servicii) va fi numită manager de proiect. Managerul de
proiect trebuie să aibă cel puțin trei ani de experiență în domeniul gestionării de proiecte.
Capacitatea operațională va fi evaluată în cadrul criteriului de atribuire „Calitate”, pe baza competenței și experienței
solicitanților și a echipelor lor de proiect, inclusiv a resurselor operaționale (umane, tehnice și de altă natură) sau, în mod
excepțional, a măsurilor propuse pentru a obține grantul, până la începerea realizării sarcinilor.
Dacă evaluarea criteriului de atribuire este pozitivă, se consideră că solicitanții dețin o capacitate operațională suficientă.
Solicitanții vor trebui să își demonstreze capacitatea prin intermediul următoarelor informații din formularul de cerere
(partea B):
— profilurile generale (calificări și experiență) ale personalului responsabil de gestionarea și implementarea proiectului (de
exemplu, CV-ul managerului de proiect, CV-urile echipei principale de proiect etc.);
Pot fi solicitate documente justificative suplimentare, dacă este necesar, pentru a confirma capacitatea operațională a
oricărui solicitant.
Excluderea
NU pot participa solicitanții care fac obiectul unor sancțiuni administrative din partea UE (de exemplu, decizie de
excludere sau de penalizare financiară) (16) sau care se află în una dintre următoarele situații de excludere care îi
împiedică să primească finanțare UE:
— faliment, lichidare, afaceri administrate de instanțe, concordat cu creditorii, activități comerciale suspendate sau alte
proceduri similare (inclusiv proceduri pentru persoane cu răspundere nelimitată pentru datoriile solicitantului)
— și-au încălcat obligațiile de securitate socială sau fiscale (inclusiv dacă sunt persoane cu răspundere nelimitată pentru
datoriile solicitantului)
— sunt vinovați de abateri profesionale grave (17) (inclusiv dacă sunt persoane cu puteri de reprezentare, de decizie sau de
control, beneficiari efectivi sau persoane care sunt esențiale pentru acordarea/implementarea grantului)
— au comis fraude sau fapte de corupție, au legături cu o organizație criminală, infracțiuni de spălare de bani, de terorism
(inclusiv finanțarea terorismului), de exploatare prin muncă a copiilor sau trafic de persoane (inclusiv dacă sunt comise
de persoane cu puteri de reprezentare, de decizie sau de control, beneficiari efectivi sau persoane care sunt esențiale
pentru acordarea/implementarea grantului)
— au arătat deficiențe semnificative în ceea ce privește respectarea obligațiilor principale în temeiul unui contract UE de
achiziții publice, al unui acord de grant, al unui contract de premiere, de expertiză sau al unui alt contract similar
(inclusiv dacă sunt persoane cu puteri de reprezentare, de decizie sau de control, beneficiari efectivi sau persoane care
sunt esențiale pentru acordarea/implementarea grantului)
— sunt vinovați de abateri în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul nr. 2988/95 (inclusiv dacă sunt persoane
cu puteri de reprezentare, de decizie sau de control, beneficiari efectivi sau persoane care sunt esențiale pentru
acordarea/implementarea grantului)
— s-au constituit sub o altă jurisdicție cu intenția de a eluda obligațiile fiscale, sociale sau de altă natură în țara de origine
sau au creat o altă entitate cu acest scop (inclusiv dacă sunt persoane cu puteri de reprezentare, de decizie-sau de
control, beneficiari efectivi sau persoane care sunt esențiale pentru acordarea/implementarea grantului).
Niciun angajament pentru finanțare — Invitația la pregătirea grantului NU constituie un angajament formal pentru
finanțare. Va trebui să facem în continuare diverse verificări juridice înaintea atribuirii grantului: validarea entității juridice,
capacitatea financiară, verificarea criteriilor de excludere etc.
În cazul în care considerați că procedura de evaluare a fost viciată, puteți depune o plângere (respectând termenele și
procedurile menționate în scrisoarea cu rezultatul evaluării). Vă rugăm să rețineți că notificările care nu au fost deschise în
termen de 10 zile de la trimitere sunt considerate ca fiind accesate și că termenele începe să curgă de la deschiderea/
accesarea acestor notificări (vezi, de asemenea, Termeni și condiții pe portalul Finanțare și licitații).
Pregătirea grantului va presupune un dialog menit să regleze anumite aspecte tehnice sau financiare ale proiectului,
putând necesita furnizarea de noi informații din partea dumneavoastră. De asemenea, poate include ajustări la propunere,
pentru a da curs recomandărilor comitetului de evaluare sau a soluționa alte probleme. Conformitatea va fi o precondiție
pentru semnarea grantului.
9. Criterii de atribuire
Criteriile de atribuire pentru prezenta cerere de propuneri sunt următoarele:
— Relevanța (25 de puncte):
— Relevanța acțiunii propuse în raport cu obiectivele generale și specifice enumerate la articolul 2 din Regulamentul
(UE) nr. 1144/2014, cu scopurile enumerate la articolul 3 din același regulament, precum și cu prioritățile,
obiectivele și rezultatele preconizate anunțate în cadrul priorității tematice relevante a cererii de propuneri.
— Contribuția proiectului propus de informare și promovare în raport cu obiectivele climatice și de mediu ale PAC, ale
Pactului verde și ale strategiei „De la fermă la consumator”, în special în ceea ce privește sustenabilitatea producției și
a consumului.
Relevanța 15 25
Calitatea 30 50
Calitatea 15 25
Rezultate preconizate
Rezultatele preconizate pentru fiecare proiect vor fi gestionate prin intermediul Sistemului de gestionare a granturilor din
portal și vor figura în anexa 1 la acordul de grant.
C a t e g o r i i b u ge t a r e p e n t r u p r e z e n t a c e r e r e d e p r o p u n e r i :
— A. Costuri cu personalul
— A.1 Angajați, A.2 Persoane fizice cu contract direct, A.3 Persoane detașate
— A.4 Proprietari de IMM-uri și beneficiari persoane fizice
— B. Costuri de subcontractare
— C. Costuri de achiziție
— C.1 Deplasare și diurnă
— C.2 Echipamente
— C.3 Alte bunuri, lucrări și servicii
— D. Alte categorii de costuri
— D.1 Sprijin financiar pentru terți
— E. Costuri indirecte
— rată forfetară costuri indirecte: 4 % din costurile cu personalul eligibile directe (categoria A)
— TVA: TVA nedeductibilă este eligibilă (însă rețineți că, din 2013, TVA plătită de beneficiarii care sunt organisme publice
care acționează ca autoritate publică NU este eligibilă)
— costuri diverse:
— sunt acceptate contribuții în natură cu titlu gratuit, care însă sunt neutre din perspectiva costurilor, adică nu pot fi
declarate drept costuri
— ședință inițială: costurile pentru ședința inițială organizată de autoritatea care acordă grantul sunt eligibile (costuri
de deplasare pentru maximum 2 persoane, bilet dus-întors la Bruxelles și cazare pentru o noapte) numai dacă
ședința are loc după data de începere a proiectului stabilită în acordul de grant; data de începere poate fi modificată
printr-un amendament, dacă este necesar
— contribuțiile financiare acordate de terți, care urmează să fie utilizate în mod specific pentru costurile eligibile în
cadrul acțiunii, nu sunt acceptate, cu excepția cazului în care sunt acordate de membrii organizației beneficiarului.
Regimul de raportări și de plăți este stabilit în acordul de grant (Fișa de date, punctul 4 și articolele 21 și 22).
După semnarea grantului, veți primi în mod normal o prefinanțare pentru a începe să lucrați la proiect (în mod normal, o
sumă flotantă de 20 % din valoarea maximă a grantului).
Prefinanțarea va fi plătită în 30 de zile de la intrarea în vigoare/cu 10 zile înainte de data de începere/depunerea garanției
financiare (dacă este necesar) - oricare dintre acestea este cea mai recentă.
Va exista o plată intermediară (cu raportare detaliată a costurilor) la sfârșitul fiecărui an de implementare finalizată a
acțiunii.
La finalul proiectului, vom calcula cuantumul final al grantului. Dacă totalul plăților anterioare este mai mare decât
cuantumul final al grantului, vom solicita coordonatorului să ramburseze diferența (recuperare).
Adeverințe
În funcție de tipul acțiunii, de mărimea cuantumului grantului și de tipul de beneficiari, este posibil să vi se solicite să
depuneți diferite adeverințe. Tipurile, calendarele și pragurile pentru fiecare adeverință sunt stabilite în acordul de grant
(Fișa de date, punctul 4 și articolul 24).
— răspundere în solidar limitată cu praguri individuale — fiecare beneficiar până la valoarea maximă a grantului
— răspundere în solidar necondiționată — fiecare beneficiar până la valoarea maximă a grantului pentru acțiune
sau
— responsabilitate financiară individuală — fiecare beneficiar, numai pentru propriile sale datorii.
Dacă este necesară o garanție pentru prefinanțare, aceasta va fi stabilită în acordul de grant (Fișa de date, punctul 4).
Cuantumul va fi stabilit în cursul pregătirii grantului și, în mod normal, va fi egal sau mai mic decât prefinanțarea pentru
grant.
Garanția trebuie să fie în moneda euro și să fie emisă de o bancă/instituție financiară autorizată stabilită într-un stat
membru al UE.
Garanțiile pentru prefinanțare NU sunt în mod oficial legate de membri individuali ai consorțiului, ceea ce înseamnă că aveți
libertatea de a organiza modalitatea de furnizare a acestei garanții (de către unul sau mai mulți beneficiari, pentru suma totală sau
mai multe garanții pentru sume parțiale, de către beneficiarul respectiv sau de către alt beneficiar etc.). Este important însă ca suma
solicitată să fie acoperită și ca garanția (garanțiile) să ne fie trimisă (trimise) în timp util pentru a efectua prefinanțarea (copie
scanată prin intermediul portalului ȘI original prin poștă).
Dacă obțineți acordul nostru, garanția bancară poate fi înlocuită cu o garanție din partea unui terț.
— drepturi de utilizare: Da
Comunicare, diseminare și vizibilitatea finanțării vezi modelul de acord de grant (articolul 17 și anexa 5)
— logo special: Da
Reguli specifice pentru realizarea acțiunii: vezi modelul de acord de grant (articolul 18 și anexa 5)
Acordul de grant (capitolul 5) prevede măsurile pe care le putem lua în caz de încălcare a contractului (și alte probleme de
neconformitate).
11. Ajutor
Pe cât posibil, vă rugăm să găsiți singuri răspunsurile de care aveți nevoie, în acest document și în cealaltă
documentație (avem resurse limitate pentru gestionarea întrebărilor directe):
— Manual online
De asemenea, vă invităm să consultați periodic pagina Teme, deoarece o vom folosi pentru a publica actualizările cererilor
de propuneri.
Contact
Pentru întrebări punctuale despre sistemul de depunere prin intermediul portalului, vă rugăm să contactați Biroul de
asistență IT.
Întrebările care nu sunt legate de IT trebuie trimise la următoarea adresă de e-mail: CHAFEA-AGRI-CALLS@ec.europa.eu
Vă rugăm să indicați clar referința cererii de propuneri și tema la care se referă întrebarea dumneavoastră (vezi prima pagină).
C 31/46 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 28.1.2021
12. Important
IMPORTANT
— Nu așteptați până în ultimul moment — Completați cererea cu suficient timp înainte de termenul-limită pentru a
evita eventuale probleme tehnice de ultim moment. Vă asumați în totalitate riscul pentru problemele apărute din
cauza depunerilor în ultimul moment (de exemplu, trafic aglomerat etc.). Termenele-limită menționate în cererea de
propuneri NU pot fi prelungite.
— Consultați periodic pagina Teme a portalului. Vom folosi această pagină pentru a publica actualizări și informații
suplimentare cu privire la cererea de propuneri (actualizări ale cererii și temelor).
— Sistemul de schimb electronic pe portalul Finanțare și licitații — Prin depunerea cererii, toți participanții
acceptă să utilizeze sistemul de schimb electronic în conformitate cu Termenii și condițiile portalului.
— Înregistrare — Înainte de a depune cererea, toți beneficiarii trebuie să se înregistreze în Registrul participanților.
Codul de identificare a participantului (PIC) (unul pentru fiecare participant) este obligatoriu pentru formularul de
cerere. Partenerii asociați se pot înregistra ulterior (cel târziu în timpul pregătirii grantului).
— Roluri în cadrul consorțiului — Când vă înființați consorțiul, trebuie să aveți în vedere organizații care vă ajută să
atingeți obiectivele și să rezolvați problemele.
Rolurile trebuie atribuite în funcție de nivelul de participare la proiect. Participanții principali ar trebui să participe ca
beneficiari; pot participa și alte entități, ca parteneri asociați, subcontractanți, terți care oferă contribuții în natură.
Partenerii asociați și terții care acordă contribuții în natură ar trebui să suporte propriile costuri (nu vor deveni
beneficiari oficiali ai finanțării din partea UE). Subcontractarea trebuie efectuată de terți (nu de unul dintre
beneficiari).
— Coordonator — În cadrul granturilor cu mai mulți beneficiari, beneficiarii participă în calitate de consorțiu (grup de
beneficiari). Aceștia vor trebui să aleagă un coordonator, care se va ocupa de gestionarea și coordonarea proiectului și
va reprezenta consorțiul față de autoritatea care acordă grantul. În cazul granturilor cu un singur beneficiar,
beneficiarul unic va fi automat coordonator.
— Parteneri asociați — Solicitanții pot participa cu parteneri asociați (adică organizații partenere care participă la
acțiune, dar fără dreptul de a primi fonduri de grant). Aceștia participă fără finanțare și, prin urmare, nu este necesar
să fie validați.
— Acord de consorțiu — Din motive practice și juridice, se recomandă stabilirea unor mecanisme interne care să vă
permită să faceți față unor circumstanțe excepționale sau neprevăzute (în toate cazurile, chiar dacă nu sunt
obligatorii în temeiul acordului de grant). Acordul de consorțiu vă oferă, de asemenea, posibilitatea de a redistribui
fondurile grantului în conformitate cu principiile interne și parametrii interni ai consorțiului (de exemplu, un
beneficiar poate reatribui propriile fonduri ale grantului unui alt beneficiar). Acordul de consorțiu vă permite astfel
să personalizați grantul UE în funcție de nevoile din cadrul consorțiului și vă poate ajuta, de asemenea, să vă protejați
în caz de litigii.
— Buget echilibrat al proiectului — Cererile de grant trebuie să asigure un buget echilibrat al proiectului și alte resurse
suficiente pentru a implementa proiectul cu succes (de exemplu, contribuții proprii, venituri generate de acțiune, contribuții
financiare de la terți etc.). Este posibil să vi se solicite să reduceți costurile estimate, dacă acestea nu sunt eligibile
(inclusiv dacă sunt excesive).
— Norma de non-profit — Granturile NU pot aduce profit (adică excedent de venituri + costuri peste grantul UE).
Acest lucru va fi verificat de noi la finalul proiectului.
— Fără dublă finanțare — Există o interdicție strictă privind dubla finanțare din bugetul UE (cu excepția granturilor UE
pentru Sinergii). În afara unor astfel de cereri de propuneri pentru Sinergii, orice acțiune dată poate primi doar UN
SINGUR grant de la bugetul UE, iar elementele de cost nu pot fi declarate în NICIO situație pentru două acțiuni
diferite ale UE.
— Proiecte finalizate/în derulare — Propunerile de proiecte care au fost deja finalizate vor fi respinse; propunerile de
proiecte care au început deja vor fi evaluate de la caz la caz (în acest caz, nu pot fi rambursate costuri pentru
activitățile care au avut loc înainte de data de începere a proiectului/depunere a propunerii).
28.1.2021 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 31/47
— Combinație cu granturi de funcționare ale UE — Combinația cu granturi de funcționare ale UE este posibilă dacă
proiectul rămâne în afara programului de lucru al grantului de funcționare și dacă vă asigurați că elementele de cost
sunt clar separate în contabilitate și NU sunt declarate de două ori (vezi AGA — model de Acord de grant adnotat,
articolul 6.2.E).
— Propuneri multiple — Solicitanții pot depune mai multe propuneri pentru proiecte diferite în cadrul aceleiași cereri
de propuneri (și li se va acorda o finanțare pentru acestea).
Organizațiile pot participa în cadrul mai multor propuneri.
DAR: dacă există mai multe propuneri pentru un proiect foarte asemănător/același proiect, doar o singură cerere va fi
acceptată și evaluată; solicitanților li se va solicita să retragă una dintre ele (sau va fi respinsă).
— Redepunere — Propunerile pot fi modificate și retrimise până la termenul-limită de depunere.
— Respingere — Prin depunerea cererii, toți solicitanții acceptă condițiile cererii de propuneri stabilite în prezentul
document (și în documentele la care face referire cererea de propuneri). Propunerile care nu respectă toate condițiile
cererii de propuneri vor fi respinse. Acest lucru se aplică și solicitanților: toți solicitanții trebuie să îndeplinească
criteriile; dacă oricare dintre aceștia nu le respectă, el va trebui înlocuit sau întreaga propunere va fi respinsă.
— Anulare — Pot exista circumstanțe care pot necesita anularea cererii de propuneri. În acest caz, veți fi informat
printr-o actualizare a cererii de propuneri sau a unei teme. Vă rugăm să rețineți că anulările exclud dreptul la
despăgubiri.
— Regim lingvistic — Puteți trimite propunerea dumneavoastră în orice limbă oficială a UE. Cu toate acestea, din
motive de eficiență, vă recomandăm cu insistență să utilizați limba engleză. Dacă aveți nevoie de documentația
cererii de propuneri într-o altă limbă oficială a UE, vă rugăm să trimiteți o solicitare în termen de 10 zile de la
publicarea cererii de propuneri (pentru informații de contact, consultați secțiunea 11).
— Transparență — În conformitate cu articolul 38 din Regulamentul financiar al UE, informații cu privire la granturile
UE atribuite sunt publicate în fiecare an pe site-ul web Europa.
Aceasta include următoarele:
— numele beneficiarilor
— adresele beneficiarilor
— scopul pentru care a fost atribuit grantul
— cuantumul maxim atribuit.
În mod excepțional, se poate renunța la publicare (pe baza unei solicitări motivate și justificate în mod
corespunzător), dacă există riscul ca divulgarea să vă afecteze drepturile și libertățile în temeiul Cartei drepturilor
fundamentale a UE sau să vă lezeze interesele comerciale.
— Protecția datelor — Depunerea unei propuneri în cadrul prezentei cereri de propuneri implică culegerea, utilizarea
și prelucrarea datelor cu caracter personal. Aceste date vor fi prelucrate în conformitate cu cadrul juridic aplicabil.
Ele vor fi prelucrate exclusiv în scopul evaluării propunerii dumneavoastră, al gestionării ulterioare a grantului și,
dacă este necesar, al monitorizării, al evaluării și al comunicării aferente programului. Detaliile sunt explicate în
Declarația de confidențialitate a portalului Finanțare și licitații.