Inclusion Social

THE POLICY JOURNAL FOR OUR HEMISPHERE VERANO 2014 VOL. 7 NO.
C AT I ON
E D U
WOMENS
GDP GROWTH RIGH FIN
TS AN
CIA
R A C E /E T LI
HNIC
ITY
NC
LU
SIO
SO
N
CIA
NDICE
L
PR
OG
INCLUSIN RAM
S
CIVIL
RIGHTS
SOCIAL Por Rebecca Bintrim, Wilda Escarfuller, Christopher
HTS
LG BT R I
G
Sabatini, Alana Tummino y Adam Wolsky

PE
RS
ONA
HO
L EM
U
POW E R SIN
MENT G
PO
LIT
ICA
LR
IGH
TS
AT I O N
EDUC WOMENS
GDP GROWTH RIGH FIN
TS AN
CIA
R A C E /E LI
THNI
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NC
LU
SIO
SO
N
CIA
L
PR
OG
RAM
S
CIVIL
RIGHTS
LG BT R I
GHT
Por Rebecca Bintrim, Wilda Escarfuller, Christopher
S
Sabatini, Alana Tummino y Adam Wolsky
En su tercer ao, el ndice de Inclusin Social de AQ contina

PO
LIT
hacindole seguimiento a los derechos, el acceso a los LR
ICA
mercados, la educacin y la participacin poltica en la TS
IGH
regin. Mientras pases como Chile y Uruguay clasifican
sistemticamente en posiciones altas, el fuerte crecimiento
del PIB en Per hizo que subiese un puesto, al sexto lugar.
El ndice de este ao tambin estudia los derechos de los
discapacitados y el acceso a la justicia.
3 6 16
Introduccin Tarjetas de Derechos de los
puntaje discapacitados
5 Acceso a la justicia
Cuadro de 15
variables y fuentes Recomendaciones 17
Puntaje de
6 inclusin social
Clasificacin de la de los pases
Inclusin Social
2 AMERICAS QUARTERLY SUMMER 2014 AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014

C
omo hemos venido haciendo desde que de ingresos e inversiones hacia la meta de los Objetivos
creamos este ndice, definimos la inclu- de Desarrollo del Milenio de la ONU.
sin social de una manera amplia pero Segundo: actualizamos nuestro indicador compuesto
al mismo tiempo especfica. Estudiamos de los derechos de la mujer de dos maneras. Incluimos
la economa de un pas y su potencial de una medida que muestra si los gobiernos proporcionan
mejoramiento de la movilidad social (cre- rebajas fiscales para el cuidado de los nios, lo cual es-
cimiento del PIB y tasas de pobreza). Tam- una poltica de apoyo mnima para un factor muy im-
bin estudiamos la gama de derechos (civiles, polticos, portante que asegura la participacin de la mujer en la
de la mujer y LGBT), las polticas pblicas (inversin so- fuerza laboral. Y en lugar de las medicionesdel ao pasado,
cial), las condiciones (acceso a una vivienda adecuada, que mostraban si los gobiernos proporcionaban infor-
inscripcin en la escuela secundaria, acceso a un em- macin sobre la violencia fsica o sexual contra las mu-
pleo formal, inclusin financiera), as como las actitudes jeres ciertamente un indicador insuficiente este ao
y el comportamiento pblicos. utilizamos la tasa de feminicidio por 100,000 mujeres.
Pensamos que este enfoque integral proporciona la Las razones por las que escogimos los indicadores
mejor medicin de la capacidad de un ciudadano de par- iniciales y por qu tuvimos que cambiarlos son muy
ticipar de manera significativa en el sistema poltico y reveladoras e inquietantes. No todos los gobiernos pro-
en la comunidad en general, lo que le permite desarr- porcionan al pblico la informacin bsica de violen-
ollar su potencial. cia contra las mujeres. Y los que s lo hacen Bolivia
Y como sabemos que en Amrica y no slo al sur y Colombia, por ejemplo no han actualizado esa in-
del Ro Grande el legado del racismo y el machismo formacin en casi una dcada: desde 2003 en el caso de
siguen haciendo que no todas las oportunidades se dis- Bolivia y desde 2005 en Colombia. Volveremos a esto
fruten de igual manera, hemos, en la medida de lo po- en nuestra seccin de recomendaciones, en donde enfa-
sible, desagregado estas variables segn la raza/origen tizamos la necesidad de que los gobiernos trabajen para
tnico y el gnero. Este punto es crtico, porque recon- proporcionar dicha informacin de una manera actual-
oce que la creciente marea econmica de la dcada pas- izada, transparente y accesible.
ada no ha elevado a todos los barcos al mismo nivel e Tercero: al hacer el anlisis de la Base de Datos Socio-
identifica sectores de la poblacin que necesitan ser el econmicos para Amrica Latina y el Caribe (SEDLAC, por
objetivo de una inclusin social eficaz y significativa. sus siglas en ingls) del Banco Mundial, la cual se basa
Antes de discutir algunas de las conclusiones y antes en encuestas nacionales, nuestro investigador Danilo
de las recomendaciones que estn en la pg. 67 men- Carvalho Moura estudi este ao la metodologa y el
cionaremos algunas notas metodolgicas. muestreo utilizados por las oficinas de gobierno re-
Primero: en vista de que esta es una encuesta anual, sponsables de estos cuadros estadsticos nacionales y
algunos datos de este ao son los mismos del 2013. Esto encontr que faltaban muchos de ellos. Primero, Gua-
incluye los datos de opinin pblica proporcionados por temala, Nicaragua, Paraguay y Honduras repiten los
el Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP, mismos datos del ao pasado. Pero incluso en los ca-
por sus siglas en ingls) de la Universidad Vanderbilt. El sos en que hay datos nuevos, existen dudas acerca de
proyecto LAPOP envi equipos de encuestadores al ter- su representatividad. Argentina, Bolivia y Nicaragua no
reno mientras desarrollbamos el ndice de este ao, usaron una muestra nacional representativa. Tambin
pero desafortunadamente fue imposible procesar los tenemos preguntas acerca de los datos de Bolivia, es-
resultados a tiempo para la publicacin. Repetimos el pecficamente en cuanto a la inscripcin en la escuela
ndice Global de Inclusin Financiera del Banco Mun- secundaria, que este ao experiment un salto inexpli-
dial del ao pasado, que constituye nuestra medida de cable a 99.3 por ciento en general, en extrao contraste
la inclusin financiera de las mujeres. Tambin nos ba- con las estadsticas recopiladas por el Banco Mundial
samos en los nmeros ms limitados del porcentaje del que registran slo 77 por ciento de inscripcin general
PIB invertido en educacin y sanidad del Informe sobre en la escuela secundaria en 2011.
Desarrollo Humano del PNUD, con una excepcin: las Muchos pases no incluyen preguntas sobre la raza
tasas del gasto en educacin en Honduras. En aos an- o el origen tnico en sus datos del censo, una omisin
teriores, habamos usado un nmero ms amplio que importante que impide que los gobiernos adquieran
inclua pensiones, pobreza y programas de distribucin una perspectiva real de la sociedad y perjudica la apli-
AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014 SUMMER 2014 AMERICAS QUARTERLY 3

EL SALVADOR,
HONDURAS, GUATEMALA
Y PARAGUAY
TIENEN ALGUNOS
DE LOS MENORES
cacin de los programas sociales. Los pases que no in-
PUNTAJES EN EL
EMPODERAMIENTO
cluyen esas preguntas al menos en la base de datos
de SEDLAC son Argentina, Colombia, Costa Rica, El
PERSONAL DE LA
Salvador y Honduras.
En nuestra seccin de recomendaciones regresamos
a estos problemas y deficiencias metodolgicas.
Debido a la flagrante omisin de estadsticas sobre raza MUJER Y EN SU PERCEPCIN
y la limitada disponibilidad de otros datos, este ao da- DE LA CAPACIDAD
mos la clasificacin y el puntaje total de los pases sobre
los cuales tenemos todos los indicadores. Para efectos DE RESPUESTA
de comparacin, clasificamos a todos los pases en las
10 variables para las cuales exista el conjunto completo DEL GOBIERNO.
de datos; pero debemos mencionar que la comparacin
no incluye algunas de las variables ms importantes, dadana por ejemplo, Guatemala, Bolivia y Paraguay
como raza/origen tnico. se ubican en la parte inferior del ndice en cuanto a la
A continuacin presentamos algunas de las conclu- inclusin social general.
siones. Acaso esta correlacin inversa significa que la par-
Primero: muchos de los pases continuaron mostrando ticipacin ciudadana no hace parte de la inclusin so-
un fuerte crecimiento promedio del PIB a lo largo de los cial? En el caso de los pases ms inclusivos, la falta de
10 aos que abarca el ndice. El mejor desempeo lo tuvi- compromiso podra significar que la gente est contenta
eron Panam, Argentina (en gran parte porque durante (aunque tambin podra interpretarse de manera pesi-
este lapso sali de la profunda recesin de 2001), Per y mista, como apata). En las naciones menos inclusivas,
Uruguay. Estados Unidos se ubic al final en crecimiento dados los fracasos histricos del Estado, las mayores ta-
del PIB, como reflejo de la Gran Recesin de 20072009, sas de participacin en la sociedad civil podran signifi-
pero tambin por el hecho de que las economas ms car que los ciudadanos estn buscando compensar las
desarrolladas han alcanzado una capacidad mayor y por deficiencias de manera ms constructiva. De cualquier
lo tanto crecen a un ritmo menor. forma, resulta difcil imaginar una inclusin social sig-
Las naciones con el mayor aumento porcentual desde nificativa y sostenible sin los medios de participacin
el ao pasado fueron Paraguay, Argentina y Uruguay, se- y defensora que proporciona una sociedad civil inde-
guidas por los aumentos porcentuales menores pero an pendiente. (Cuba es un ejemplo de ello).
significativos de Bolivia, Nicaragua y Panam. Cuarto: existe una fuerte correlacin entre los resul-
Una segunda conclusin: Uruguay y Chile per- tados del ndice de Inclusin Social con respecto a los
manecieron en los primeros lugares regionales en cu- derechos de la mujer y la percepcin que tiene la mujer
anto a derechos polticos y civiles. Sin embargo, a pesar de la capacidad de respuesta del gobierno y el empodera-
de las mejoras en relacin con la democracia, se eviden- miento. El Salvador, Honduras, Guatemala y Paraguay
cian algunas reas de deterioro. La organizacin Freedom tienen algunos de los menores puntajes en cuanto a los
House clasifica a Bolivia, Colombia, Ecuador, Guatemala, derechos de la mujer, y los menores puntajes en el em-
Mxico, Nicaragua y Paraguay como parcialmente li- poderamiento personal de la mujer y en su percepcin
bres. Ecuador perdi terreno debido a las restricciones de la capacidad de respuesta del gobierno. Esta conex-
que enfrentan las organizaciones polticas, y Paraguay in no debera sorprender a nadie, pero tambin indica
perdi terreno debido al sumario juicio poltico al que un posible camino por el cual los gobiernos pueden
se someti al expresidente Fernando Lugo en 2012. tener impacto sobre la opinin pblica, buscando ac-
Tercero: como en aos anteriores, existe una contra- tivamente mecanismos que impacten los derechos, la
diccin entre algunas medidas de inclusin social y los seguridad y la capacidad de las mujeres para participar
resultados de la participacin ciudadana. Aquellos pases en la economa de manera igualitaria.
con los mayores puntajes en algunos de los otros tpicos Las recomendaciones basadas en estas conclusiones
Argentina, Uruguay, Costa Rica, Chile, EE.UU. tienen y otros hallazgos, as como nuestros dos nuevos ndices
bajos puntajes en participacin ciudadana. Y algunos de derechos de los discapacitados y acceso a la justicia,
pases que tienen altos puntajes en participacin ciu- comienzan en la pg. 67.

CLAVE PARA LAS VARIABLES Y FUENTES
CRECIMIENTO DEL PIB Un pas puede reducir su
pobreza y desigualdad slo si crece econmicamente.
Esta medicin toma el crecimiento promedio del pas
en el lapso de 2003-2013.
DERECHOS EMPODERAMIENTO
POLTICOS Estos PERSONAL Esta es la
PORCENTAJE DEL PIB puntajes, que van medicin estndar de lo
INVERTIDO EN PROGRAMAS de 0 a 40, son de la que en ciencias polticas
SOCIALES No existen INSCRIPCIN EN LA encuesta Freedom se llama eficacia
mediciones de la efectividad ESCUELA SECUNDARIA in the World 2013 interna. Extrada de los
del gasto del estado en En la regin existe una realizada por la datos de la encuesta
programas sociales. Usamos inscripcin casi universal organizacin Freedom AmericasBarometer
una medicin ms simple del en la escuela primaria, as House. La encuesta PORCENTAJE QUE VIVE CON MS de 2012, se basa en
porcentaje del PIB invertido en que slo miramos la escuela evala el respeto por DE $4 AL DA Este puntaje se basa la afirmacin: Usted
educacin y atencin sanitaria, secundaria. Usamos datos 10 derechos polticos en datos domsticos desagregados siente que comprende
del Informe sobre Desarrollo desagregados por gnero en 3 categoras: por gnero y raza/origen tnico (no los problemas polticos
Humano, del Programa de y raza/origen tnico y proceso electoral (3 minora/minora). Segn el Banco ms importantes del
las Naciones Unidas para analizados por el Banco preguntas); pluralismo Mundial, vivir con ms de $4 diarios pas, preguntndoles
el Desarrollo (PNUD). Mundial. La no-minora se y participacin poltica se define como estar por encima de a los encuestados si
refiere a los encuestados (4); y funcionamiento la pobreza moderada. Para nuestros estn de acuerdo o
que no se identificaron como del gobierno (3). propsitos, es una mejor medida que no en una escala de 1
DERECHOS CIVILES indgenas, afrodescendientes estar fuera de la pobreza absoluta a 7. La encuesta tiene
Estos puntajes, que u otros trminos similares. (vivir con $2.50/da). un margen de error de
van de 0 a 60, son de la +/- 2.9%.
encuesta Freedom in the
World 2013 realizada por
la organizacin Freedom
House. La encuesta
evala el respeto
frente a 15 libertades
civiles en 4 categoras:
libertad de expresin y
creencias (4 preguntas);
derechos de asociacin
y organizacin (3);
estado de derecho (4);
y autonoma personal y
derechos individuales (4).
DERECHOS DE LA
MUJER Estos puntajes CAPACIDAD DE
representan las tasas de RESPUESTA DEL
mortalidad materna, los GOBIERNO (EFICACIA)
derechos reproductivos, Esta es la medicin
las mujeres en el poder estndar de lo que
poltico, las leyes que en ciencias polticas
penalizan la violencia se llama eficacia
contra la mujer, las externa. Extrada de
tasas de feminicidio por los datos de la encuesta
100,000 mujeres y las AmericasBarometer
disposiciones impositivas de 2012, se basa en la
por el cuidado de los afirmacin: Quienes
nios. Los datos fueron gobiernan estn
recopilados por Joan interesados en lo que
Caivano y Jane Marcos- piensa la gente como
Delgado. El puntaje va PARTICIPACIN CIUDADANA usted, preguntndoles
de 0 a 35. Basado en los datos de PORCENTAJE CON ACCESO A EMPLEO a los encuestados si
AmericasBarometer de 2012, FORMAL Estos se basan en datos estn de acuerdo o
mide el nmero promedio domsticos desagregados por gnero no en una escala de 1
de asociaciones en las que y raza/origen tnico. Se considera que a 7. La encuesta tiene
DERECHOS LGBT Basado los encuestados dicen que un individuo de edad entre 25 y 65 aos un margen de error de
en el ndice de Simpata participan, de un mximo de 6. tiene un empleo formal si va a recibir +/- 2.9%.
hacia los Homosexuales (Gay Los datos tienen un margen de una pensin.
Friendliness Index) de Javier error de +/- 2.9%.
Corrales, este puntaje refleja
la existencia y permisibilidad
de las relaciones entre
personas del mismo sexo, las ACCESO A UNA VIVIENDA ADECUADA
leyes vinculadas con la no INCLUSIN FINANCIERA Este puntaje usa los datos del Banco Estos puntajes se basan en datos
discriminacin y las leyes Mundial de 2012 referentes al acceso a una cuenta en una domsticos desagregados por gnero
vinculadas con las relaciones institucin formal. Mide el porcentaje de los encuestados que y raza/origen tnico. Incluyen 3
entre personas del mismo sexo. tiene una cuenta bancaria, cooperativa de crdito, otra institucin indicadores de viviendas adecuadas:
El puntaje va de 0 a 7. financiera o la oficina postal, incluyendo los encuestados que acceso a agua, acceso a electricidad y
tienen una tarjeta de dbito. la inexistencia de hacinamiento severo.

CLASIFICACIN DE LA INCLUSIN SOCIAL
El puesto de los EE.UU. 2013 2014
por debajo de Uruguay,
Argentina y Costa 1 Uruguay Uruguay 1
Rica puede parecer sor- 2 Chile Argentina 2
prendente. Aunque existen 3 Estados Unidos Costa Rica 2
claros desafos en cuanto Estados Unidos 4
4 Costa Rica
a la inclusin social en
los EE.UU., es importante 5 Brasil Chile 5
anotar que no disponamos 6 Ecuador Per 6
de los datos de los EE.UU. 7 Per Ecuador 7
para ocho de las variables 8 Panam Brasil 8
en las que clasificamos
9 Colombia Panam 9
a los dems pases.
10 Bolivia Bolivia 10
11 Mxico Colombia 11
12 El Salvador Mxico 12
13 Nicaragua Nicaragua 13
14 Paraguay El Salvador 14
15 Honduras Paraguay 15
16 Guatemala Honduras 16
Guatemala 17
Nombre del Pas Puntaje Total
Argentina ndice de Inclusin

Social 2014
Crecimiento del PIB 20032013 6.9 0 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

10.4 % 88.2 % 87.9 %
male female
PIB Invertido en Programas Sociales por gnero
non-minority minority
Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %
89.6 % 92.3 %
male female
por gnero Empoderamiento Personal
3.9 8 3.68
N/A % N/A %
male female
por raza por gnero (17)
3.86 3.7 9
por raza (17)
31
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
Capacidad de Respuesta del Gobierno (Eficacia)
49
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.32 3.19
male female
por gnero (17)
29
0 7 14 21 28 35
Derechos de la Mujer
3.23 3.29
por raza (17)
7
1 2 3 4 5 6 7
Derechos LGBT Acceso a una Vivienda Adecuada
Participacin Ciudadana 92.5 % 92.9 %
male female
por gnero
0.9 1 1.27
male female non-minority minority
por gnero (16) por raza N/A % N/A %
1.03 1.17
por raza (16) Poblacin con Acceso a Empleo Formal (age 2565)
74.9 % 67.8 %
male female
Financial Inclusion por gnero
34.61 % 31.82 %
por gnero por raza N/A % N/A %
COMENTARIOS
Argentina clasifica en una posicin relativamente alta en cuanto al porcentaje de PIB invertido en
programas sociales, acceso a una vivienda adecuada por gnero y porcentaje que vive con ms de $4 al da
por gnero. Sin embargo, la percepcin de la capacidad de respuesta del gobierno segn la raza es baja
comparada con otros pases, y tiene un puntaje muy bajo en cuanto a la participacin ciudadana segn la
raza y el gnero.

Bolivia 2013
PUNTAJE:
47.6
ndice de Inclusin
Social 2014
Crecimiento del PIB 20032013 % 4.68 Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

9.30 71.0 % 69.8 %
male female
PIB Invertido en Programas Sociales % por gnero
77.4 % 52.9 %
Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza
99.4 % 99.2 %
male female
3.84 3.46
non-minority minority male female
por raza 99.4 % 99.0 % por gnero (17)
3.7 3 3.64
por raza (17)
29
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
38
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.45 3.26
male female
por gnero (17)
23
0 7 14 21 28 35
3.14 3.37
por raza (17)
3
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
2.46 2.47
male female
71.9 % 48.4 %
por gnero (16) por raza
2.06 2.49
47.1 % 51.2 %
male female
31.12 % 25.11 % 50.4 % 43.3 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
Bolivia baj este ao en cuanto al porcentaje que vive con ms de $4 al da tanto por gnero como por raza,
pero mejor ligeramente en cuanto al acceso a una vivienda adecuada por raza y gnero y al acceso a un
empleo formal por raza. NOTA: Dudamos de la confiabilidad de los datos de la inscripcin en la escuela
secundaria en relacin con gnero y raza.
Brasil 2013
PUNTAJE:
53.5
ndice de Inclusin
Social 2014
Crecimiento del PIB 20032013 3.50 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

9.9 0 % 77.0 % 76.2 %
male female
76.9 % 73.1 %
73.4 % 78.4 %
male female
3.53 3.18
3.46 3.30
por raza (17)
33
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
48
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
2.88 2.87
male female
por gnero (17)
25
0 7 14 21 28 35
2.92 2.86
por raza (17)
7
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.41 1.50
male female
93.7 % 92.7 %
1.31 1.54
80.9 % 77.6 %
male female
61.10 % 51.02 % 79.7 % 76.6 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
Este ao Brasil cay ligeramente en la clasificacin general, por detrs de Per, ya que su crecimiento
econmico contina disminuyendo. A pesar de que clasifica por encima de la mayora de los pases
latinoamericanos en cuanto a la inclusin financiera, los derechos LGBT y el porcentaje que vive con ms de
$4 al da, contina quedando atrs en cuanto a la percepcin del empoderamiento personal y la capacidad de
respuesta del gobierno.

Chile 2013
PUNTAJE:
68.4
ndice de Inclusin
Social 2014

8.30 % 89.9 % 88.5 %
male female
89.9 % 83.9 %
91.9 % 92.6 %
male female
92.3 % 91.7 % 4.34 3.9 9
4.15 4.16
por raza (17)
39
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
56
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.17 3.28
male female
por gnero (17)
26
0 7 14 21 28 35
3.12 3.41
por raza (17)
4
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.18 1.49
male female
95.1 % 84.4 %
1.32 1.39
86.3 % 80.2 %
male female
43.44 % 40.9 7 %
84.1 % 81.4 %
male female
por gnero por raza
COMENTARIOS
Chile tiene sistemticamente una clasificacin alta para muchos indicadores, incluyendo los derechos
polticos y civiles, la inclusin financiera y las percepciones del empoderamiento personal. El pas tiene
una posicin intermedia en cuanto a los derechos de la mujer, pero subi dos lugares en la variable, desde
el noveno hasta el sptimo lugar.
Colombia 2013
PUNTAJE:
48.4
ndice de Inclusin
Social 2014

10.30 % 72.1 % 71.2 %
male female
81.5 % 84.1 %
male female
3.9 4 3.25
por raza N/A % N/A % por gnero (17)
3.52 3.63
por raza (17)
28
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
34
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.20 3.13
male female
por gnero (17)
26
0 7 14 21 28 35
3.14 3.18
por raza (17)
5
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.7 3 1.80
1.62 1.83
71.6 % 63.2 %
male female
35.9 4 % 25.35 %
COMENTARIOS
Este ao, Colombia mejor en el acceso a un empleo formal tanto para hombres como para mujeres;
lamentablemente, los avances de las mujeres fueron menores. Tambin mejor en el acceso a una vivienda
adecuada segn el gnero y en el porcentaje que vive con ms de $4 al da, segn el gnero. En relacin
con los dems pases, cay en cuanto a los derechos de la mujer, en gran parte debido a la poca
representacin de la mujer en la poltica.

Costa Rica 2013

PUNTAJE:
57.8
ndice de Inclusin
Social 2014

13.7 % 84.7 % 84.1 %
male female
74.7 % 82.0 %
male female
3.9 0 3.56
3.7 2 3.7 7
0 10 20 30 40 por raza (17)
Derechos Polticos 37
0 10 20 30 40 50 60 Capacidad de Respuesta del Gobierno (Eficacia)
Derechos Civiles 53
2.61 2.47
male female
por gnero (17)
30
0 7 14 21 28 35
2.54 2.53
por raza (17)
1 2 3 4 5 6 7
Derechos LGBT 3 Acceso a una Vivienda Adecuada
Participacin Ciudadana por gnero
male
97.4 %
female
97.7 %
0.9 8 1.24
male female
non-minority
N/A %
minority
N/A %
1.16 1.05
por raza (16)
Poblacin con Acceso a Empleo Formal (age 2565)
Financial Inclusion 74.3 % 67.4 %
male female
por gnero
60.20 % 40.66 %
male female
por gnero por raza
non-minority
N/A %
minority
N/A %
COMENTARIOS
Costa Rica se sita en el primer puesto en cuanto al acceso a una vivienda adecuada segn el gnero y sale
muy bien situado en cuanto al PIB invertido en programas sociales, los derechos de la mujer y la inclusin
financiera. Sin embargo, est en la mitad inferior en cuanto a los derechos LGBT.
Ecuador 2013
PUNTAJE:
52.9
ndice de Inclusin
Social 2014

4.30 % 68.0 % 66.4 %
male female
70.7 % 48.3 %
84.3 % 84.3 %
male female
4.00 3.7 0
3.9 1 3.85
por raza (17)
24
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
36
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.7 6 3.65
male female
por gnero (17)
26
0 7 14 21 28 35
3.61 3.7 1
por raza (17)
5
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.9 4 1.9 4
male female
87.9 % 73.5 %
1.92 1.9 4
48.3 % 63.8 %
male female
40.46 % 33.16 % 54.9 % 41.0 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
Ecuador cuenta con altos niveles de inscripcin en la escuela secundaria por gnero y raza, as como
tambin muestra una alta participacin ciudadana, pero tiene el menor porcentaje de PIB invertido en
programas sociales (NOTA: El gasto en educacin est basado en cifras desactualizadas) y todava tiene
poco acceso a un empleo formal, con diferencias significativas en cuanto a la raza y el gnero.

El Salvador 2013
PUNTAJE:
36.2
ndice de Inclusin
Social 2014

7.50 % 60.0 % 60.0 %
male female
41.0 % 44.9 %
male female
4.21 3.39
3.9 7 3.7 7
por raza (17)
35
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
42
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.39 3.49
male female
por gnero (17)
19
0 7 14 21 28 35
3.42 3.45
por raza (17)
3
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.82 1.7 4
1.7 8 1.7 7
43.2 % 49.0 %
male female
17.62 % 10.13 %
COMENTARIOS
El acceso a una vivienda adecuada disminuy bruscamente en El Salvador, debido a los puntajes mucho ms
bajos (inexplicables) que arroj el censo nacional con respecto al acceso a agua potable. Comparativamente,
El Salvador est marcado por una inscripcin muy baja en la escuela secundaria segn el gnero, con un menor
porcentaje de estudiantes varones inscritos en comparacin con el ao pasado. El mercado de empleo formal
es pequeo, con bajos niveles de inclusin financiera.
Guatemala 2013
PUNTAJE:
14.8
ndice de Inclusin
Social 2014

5.7 0 % 37.3 % 36.9 %
male female
48.0 % 20.4 %
67.6 % 61.2 %
male female
3.63 3.45
3.55
por raza (17) N/A
24
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
32
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
2.9 7 2.9 6
male female
por gnero (17)
16
0 7 14 21 28 35
2.9 7
por raza (17) N/A
2
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
2.44 2.11
male female
53.3 % 30.5 %
2.28
por raza (16) N/A Poblacin con Acceso a Empleo Formal (age 2565)
33.7 % 40.5 %
male female
29.89 % 15.59 % 43.6 % 17.4 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
Una vez ms, Guatemala obtuvo el ltimo lugar en el ndice, con muy pocos cambios desde el ao pasado.
Clasifica muy abajo en crecimiento del PIB y PIB invertido en programas sociales y no ha habido mejoras en
cuanto a los derechos de la mujer, variable que de nuevo recibi el menor puntaje.

Honduras 2013
PUNTAJE:
23.0
ndice de Inclusin
Social 2014

11.7 0 % 44.6 % 44.6 %
male female
49.2 % 58.6 %
male female
3.51 3.43
3.49 3.46
por raza (17)
20
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
31
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
2.7 2 2.7 0
male female
por gnero (17)
19
0 7 14 21 28 35
2.7 7 2.67
por raza (17)
1
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.83 1.88
1.89 1.83
5.1 % 10.8 %
male female
26.27 % 14.92 %
COMENTARIOS
Los derechos polticos en Honduras mejoraron con respecto al ao pasado. Sin embargo, los derechos civiles
disminuyeron y en ambas variables qued al final del grupo. Honduras tiene uno de los mayores porcentajes de
PIB invertido en programas sociales en la regin, principalmente debido al alto gasto en educacin aunque
el nmero proviene de una fuente diferente de la de los otros pases.
Mxico 2013
PUNTAJE:
45.2
ndice de Inclusin
Social 2014

8.40 % 68.5 % 67.3 %
male female
75.0 % 55.3 %
76.4 % 77.5 %
male female
4.04 3.58
3.9 7 3.7 8
por raza (17)
28
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
37
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.34 3.28
male female
por gnero (17)
27
0 7 14 21 28 35
3.63 3.25
por raza (17)
5.5
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.56 1.63
male female
90.8 % 82.2 %
1.62 1.59
37.3 % 37.4 %
male female
33.19 % 21.9 7 % 41.1 % 27.6 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
La inscripcin en la escuela secundaria en Mxico aument desde el ao pasado, especficamente segn la
raza. Sin embargo, el acceso a un empleo formal tanto por gnero como por raza disminuy. Aunque el acceso a
una vivienda adecuada disminuy ligeramente, es uno de los pases con mayor clasificacin en esta categora,
lo cual es coherente con el hecho de que tiene una mayor igualdad racial, comparado con otros pases.

Nicaragua 2013
PUNTAJE:
29.7
ndice de Inclusin
Social 2014

8.80 % 40.9 % 41.7 %
male female
41.8 % 31.5 %
47.6 % 59.6 %
male female
54.2 % 44.9 % 4.58 3.9 5
4.22 4.28
por raza (17)
19
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
35
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.82 3.82
male female
por gnero (17)
24
0 7 14 21 28 35
3.80 3.83
por raza (17)
2
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.9 6 1.9 9
male female
44.4 % 11.5 %
1.9 8 1.9 7
34.9 % 50.4 %
male female
15.7 0 % 12.82 % 40.4 % 50.2%
por gnero por raza
COMENTARIOS
A pesar de la mejora en los derechos polticos y civiles desde el ao pasado, Nicaragua contina
mostrando algunas de la cifras ms bajas en ambas categoras, quedando de ltimo en relacin con los
derechos polticos. Tambin clasific cerca del fondo en los derechos de la mujer, los derechos
LGBT y la inclusin financiera.
Panam 2013
PUNTAJE:
48.6
ndice de Inclusin
Social 2014

9.9 0 %
male female
PIB Invertido en Programas Sociales por gnero N/A % N/A %

male female
por gnero N/A % N/A % Empoderamiento Personal
3.80 3.56
3.7 7 3.65
por raza (17)
35
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
47
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
2.92 2.9 1
male female
por gnero (17)
24
0 7 14 21 28 35
2.9 5 2.9 0
por raza (17)
1
1 2 3 4 5 6 7
male
N/A %
female
N/A %
1.21 1.32
1.33 1.24
male female
Financial Inclusion por gnero N/A % N/A %
26.55 % 23.35 %
COMENTARIOS
Panam tuvo el mayor crecimiento econmico e invirti un mayor porcentaje de su PIB en salud, en
comparacin con todos los dems pases excepto los EE.UU. y Costa Rica. Aunque mejor ligeramente con
respecto a los derechos civiles, disminuy un poco en cuanto a los derechos polticos. La capacidad de
respuesta del gobierno se encuentra en la parte inferior de la escala, tanto por raza como por gnero.

Paraguay 2013
PUNTAJE:
27.9
ndice de Inclusin
Social 2014

6.10 % 72.3 % 72.4 %
male female
82.0 % 53.1 %
80.9 % 83.9 %
male female
3.61 3.02
3.43 3.27
por raza (17)
26
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
35
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.16 2.9 5
male female
por gnero (17)
17
0 7 14 21 28 35
3.18 2.9 9
por raza (17)
1 2 3 4 5 6 7
Derechos LGBT 2 Acceso a una Vivienda Adecuada
male female
por gnero
2.28 2.27
male female
85.3 % 62.2 %
2.36 2.23
39.7 % 45.5 %
male female
20.68 % 22.7 1 % 47.1 % 24.0 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
A pesar de tener un pico de crecimiento econmico, Paraguay an sufre de grandes desigualdades y clasifica
como parcialmente libre en las reas de derechos polticos y civiles. Paraguay se ubica de ltimo
en cuanto al empoderamiento personal tanto por gnero como por raza, y los derechos LGBT y de la mujer
clasifican muy por debajo de otros pases suramericanos.
Per 2013
PUNTAJE:
51.7
ndice de Inclusin
Social 2014

5.40 % 71.8 % 71.3 %
male female
78.5 % 61.0 %
81.0 % 80.7 %
male female
3.92 3.57
3.92 3.7 2
por raza (17)
30
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
41
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.25 3.20
male female
por gnero (17)
28
0 7 14 21 28 35
3.23 3.22
por raza (17)
4
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
1.9 9 2.04 69.0 % 60.0 %
1.80 2.03
64.9 % 55.1 %
male female
23.45 % 17.56 % 64.2 % 55.1 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
Per mejor en cuanto a los derechos de la mujer y el acceso a un empleo formal. A pesar de este aumento,
tiene deficiencias con respecto a la inclusin financiera y disminuy su puntaje de inscripcin en la
escuela secundaria segn el gnero. Tiene uno de los puntajes menores en cuanto al PIB invertido en
programas sociales, categora en la que est de penltimo, antes de Ecuador.

Estados Unidos 2013

PUNTAJE:
64.6
ndice de Inclusin
Social 2014

14.9 0 %
male female
PIB Invertido en Programas Sociales por gnero N/A % N/A %

male female
por gnero N/A % N/A % Empoderamiento Personal
5.44 4.68
5.05 5.04
por raza (17)
37
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
55
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
2.7 4 3.05
male female
por gnero (17)
27
0 7 14 21 28 35
2.67 3.40
por raza (17)
6
1 2 3 4 5 6 7
male
N/A %
female
N/A %
1.38 1.09
1.23 1.23
male female
Financial Inclusion por gnero N/A % N/A %
91.9 8 % 84.07 %
COMENTARIOS
Los Estados Unidos clasifican de primeros en la regin en cuanto al PIB invertido en programas
sociales, inclusin financiera y empoderamiento personal tanto como por gnero como por raza; sin
embargo, an tiene un bajo nivel de percepcin de la capacidad de respuesta del gobierno segn
el gnero. En cuanto a los derechos de la mujer, en el ndice de este ao se refleja el hecho de que no
lleva estadsticas de feminicidios.
Uruguay 2013
PUNTAJE:
75.7
ndice de Inclusin
Social 2014

8.50 % 92.0 % 92.0 %
male female
92.6 % 82.3 %
81.3 % 87.8 %
male female
4.42 3.82
4.23 3.9 1
por raza (17)
40
0 10 20 30 40
Derechos Polticos
58
0 10 20 30 40 50 60
Derechos Civiles
3.87 3.86
male female
por gnero (17)
31
0 7 14 21 28 35
3.89 3.82
por raza (17)
7
1 2 3 4 5 6 7
male female
por gnero
0.9 1 1.11 97.3 % 94.3 %
1.02 1.00
91.1 % 86.7 %
male female
23.21 % 23.83 % 89.3 % 82.9 %
por gnero por raza
COMENTARIOS
Uruguay contina de primero en la clasificacin de este ao, con los mejores puntajes generales entre todos
los pases. Aument su puntaje frente al ao pasado en varias reas, incluyendo el crecimiento econmico,
los derechos polticos y el acceso a una vivienda adecuada. Las desigualdades en gnero y raza tambin
disminuyeron.

RECOMENDACIONES
PARA MEJORAR Y PROMOVER
LA INCLUSIN SOCIAL
E
n este nmero hemos in- tina, Costa Rica, Colombia, El Salvador
Incluir la raza/
cluido una serie de reco- y Honduras deben incluir en sus censos
origen tnico en los mendaciones de cambios preguntas que midan la raza y el origen
cuestionarios del de polticas, basados en tnico. Como estos son problemas so-
nuestro anlisis del n- cial y polticamente relevantes tanto
censo, concentrarse en
dice de Inclusin Social de en el contexto histrico como en la ac-
aumentar la inscripcin este ao y de los pasados tualidadla inclusin social slo puede
de estudiantes dos aos del ndice. No es tratarse de manera eficaz teniendo en
fcil mejorar la inclusin cuenta estas realidades. En ese sentido,
afroamericanos e
social. Las pautas de exclusin poltica, si Panam participara en el proyecto SED-
indgenas en la escuela econmica y social se basan en inefi- LAC del Banco Mundial, podra mejorar
secundaria, aprobar leyes ciencias estructurales que son difciles dramticamente su puntaje general, dada
de cambiar a corto plazo. La falta de insu impresionante tasa de crecimiento
de cuotas para la mujer,
stitucionalizacin, las leyes excluyentes econmico. El Banco Mundial propor-
mejorar la proteccin y actitudes arraigadas con relacin a la ciona asistencia tcnica en los mto-
legal de las oportunidades raza y el gnero que afectan incluso el dos de recoleccin de datos del censo y
sentido de empoderamiento de las vcti- el Banco Interamericano de Desarrollo
econmicas de la mujer, y
mas son obstculos adicionales. est trabajando con los pases para ase-
expandir el empleo formal, Sin embargo, bien sea en la recoleccin gurar que se incluyan las mediciones t-
son pasos relativamente o disponibilidad de los datos relaciona- nicas y de la raza.
dos con el bienestar social, o dentro de Segundo, en un nmero de pases, los
sencillos que los pases
las leyes y polticas en varios indicado- puntajes de los derechos de la mujer indi-
pueden dar para mejorar res, existe un nmero de reas claras e can que hay reas que requieren mejoras.
la inclusin social. identificables en las que resulta razon- Brasil podra mejorar su puntaje haciendo
able esperar cambios. un esfuerzo mayor para aumentar la pres-
Primero, los gobiernos deberan tra- encia de las mujeres en el poder poltico,
bajar para mejorar los censos nacionales. ms all de las leyes de cuotas existentes
Esto incluye usar si es una encuesta y mediante cambios en las restricciones
una metodologa de muestreo estadsti- de los derechos reproductivos. En Chile,
camente vlida que proporcione una recin ahora se estn discutiendo las
interpretacin precisa de la poblacin, la leyes de cuotas y el pas tiene uno de los
demografa y las condiciones econmi- regmenes ms restrictivos en la regin
cas y sociales del pas. Este ao, el anli- en cuanto a los derechos reproductivos,
sis de un nmero de pases dependi de prohibiendo el aborto incluso en caso
la muestra limitada usada para el censo, de violacin, incesto o cuando afecta la
entre ellos Argentina, Bolivia, Colom- salud de la madre.
bia (aunque por razones de conflicto) Colombia es otro pas uno de los po-
y Nicaragua. El uso de una muestra na- cos que no tiene leyes de cuotas nacio-
cional aleatoria y estratificada, asegura- nales para las listas de los partidos del
ra una representacin ms precisa de congreso. Y a pesar de mejorar el puntaje
la poblacin. del ao pasado en cuanto a los derechos
Del mismo modo, pases como Argen- de la mujer, Colombia sigue clasificando

bajo en comparacin con otros pases. Po- Quinto, sigue siendo una sorpresa el
dra aumentar su puntaje haciendo ms ritmo lento de la inclusin financiera
accesibles a las mujeres los altos puestos en varios pases. Dado el crecimiento de
polticos, mejorando las leyes del aborto la banca mvil y electrnica, la expan-
y proporcionando ayuda para las famil- sin de los microcrditos y el uso cada
ias trabajadoras con hijos. vez mayor de los bancos para realizar
Tercero, el acceso a un empleo formal transferencias financieras y sociales, en
contina siendo un problema en pases muchos pases debera ser fcil ayudar a
CLASIFICACIN como Ecuador y Mxico. Un informe del
Banco Mundial de 2013 revela que los
las mujeres a entrar al sistema bancario,
particularmente en Per y Bolivia, que
POR VARIABLE mayores adelantos en la reduccin de la cuentan con sectores de banca y micro-
Clasificacin de los pases
pobreza en Latinoamrica han sido re- crdito relativamente fuertes.
en nuestros dos nuevos
indicadores. Para ver la lista sultado del crecimiento en el empleo, lo Sexto, en cuanto a los derechos LGBT,
completa de las clasificaciones que hace ms importante que los pases Honduras, Panam y Paraguay empa-
segn las variables, visite con amplias discrepancias en el acceso taron con los menores puntajes. En es-
www.americasquarterly.org/
a empleos formales por raza y origen t- tos pases, as como en Costa Rica y los
socialinclusionSocial2014
nico dirijan su atencin a estas poblacio- EE.UU., que tienen alto puntaje en otros
DERECHOS ACCESO nes. En Ecuador, slo 41 por ciento de la derechos polticos, civiles y derechos
DE LOS A LA JUSTICIA
DISCAPACITADOS poblacin indgena o afrodescendiente de la mujer pueden tomarse medidas
tiene acceso a empleos formales, com- sencillas para mejorar la inclusin y la
1 1
Argentina Uruguay parado con 54.9 por ciento de sus con- participacin totales de las poblaciones
Brasil ciudadanos de ascendencia europea. En lesbianas, gay, bisexuales y transgnero.
2
Costa Rica Guatemala la diferencia es un contun- Eso incluye reconocer las relaciones y le-
Chile
Mxico
Estados Unidos dente 17.4 por ciento contra el 43.6 por galizar el matrimonio entre personas del
Panam
Paraguay 4
ciento. Por encima de Guatemala est mismo sexo, dar a las parejas del mismo
Per Argentina Paraguay, donde apenas el 24 por ciento sexo el derecho de adoptar nios, per-
8 5
de los paraguayos indgenas o afrodescen- mitir que los homosexuales ingresen
Bolivia Colombia dientes tienen empleos formales, com- al ejrcito, reforzar la proteccin contra
Chile parado con 47.1 por ciento de la mayora. la discriminacin LGBT y aprobar legis-
6
Colombia Cuarto, la educacin contina insu- lacin referente a la proteccin de la iden-
Brasil
Ecuador
El Salvador
Panam ficientemente subvencionada y con fre- tidad de gnero.
Honduras 8 cuencia inaccesible para muchos nios Por ltimo, este ao, gracias a las sug-
Nicaragua El Salvador en edad escolar, independientemente de erencias y consejos de nuestros lectores,
Estados Unidos la raza o el origen tnico. Este ao, Brasil aadimos dos nuevos ndices: uno rela-
9
16 Ecuador logr mejoras significativas en cuanto a cionado con los derechos de los discapac-
Guatemala Per la inscripcin en la escuela secundaria itados y el otro, con el acceso a la justicia.
Uruguay de nios indgenas y afrodescendientes Hay varias recomendaciones basadas en
11
18 Nicaragua en edad escolar. En El Salvador, las ta- esas mediciones.
Venezuela sas generales de participacin fueron 43 Nuestra medida del acceso a la justi-
12
Guatemala por ciento lo que refleja en gran parte cia se obtiene del ndice de Estado de
Mxico el bajo gasto nacional en educacin (3.2 Derecho 2014 del Proyecto Mundial de
14 por ciento de su PIB). Justicia y usa los resultados del proyecto
Bolivia Incluso en Uruguay, que se desempe referentes al acceso y la asequibilidad
15 bien en casi todas las variables, el gobierno del sistema de tribunales civiles, la no
Venezuela podra considerar aumentar el porcen- discriminacin en los sistemas de tri-
No Disponible: taje de PIB invertido en educacin (2.9 por bunales civiles y penales, y el arbitraje y
Costa Rica ciento), que es significativamente menor cumplimiento de las leyes de una manera
Honduras que el de otros pases como los EE.UU., oportuna y eficaz, entre el total de 10
Paraguay
Chile, Argentina, Costa Rica y Brasil. mediciones. No resulta una sorpresa

TODOS LOS
18 PASES
QUE SE INCLUYEN
EN EL NDICE
HAN FIRMADO mentales no sufran y puedan participar
en el sistema poltico y econmico. Todos PUNTAJE DE
Y RATIFICADO los 18 pases que se incluyen en el ndice
han firmado y ratificado la CDPD, excepto
INCLUSIN
SOCIAL DE LOS
LA CDPD, EXCEPTO por los EE.UU., que slo firmaron la con-
PASES
POR LOS EE.UU.
vencin, y Venezuela, que no la firm ni
la ratific. Clasificacin de los pases
Y VENEZUELA.
Cada pas incluy alguna informacin en las 21 variables. Para
ver la lista completa de
en su censo respecto a los discapacitados, las clasificaciones segn
pero les dimos un punto extra a aquellos las variables, visite www.
que usaron el Conjunto Breve de Pregun- americasquarterly.org/
que muchos de los pases punteros en la tas sobre la Discapacidad, del Grupo de socialinclusionSocial2014
categora del acceso a la justicia sean los Washington (WG, por sus siglas en ingls): PUNTAJE DE INCLUSIN
mismos punteros en el ndice general: Argentina, Brasil, Costa Rica, Mxico, Pan- SOCIAL DE LOS PASES
Uruguay, Chile y los Estados Unidos. Los am, Paraguay, Per y los Estados Unidos. 79.89
pases con menor desempeo en el ndice El WG fue diseado para representar me- Uruguay
de acceso a la justicia Mxico y Bolivia jor a las poblaciones de discapacitados. 71.96
tambin obtuvieron puntajes bajos en el Por ltimo, cada pas tiene alguna ley Chile
ndice de Inclusin Social general. En Bo- que protege de la discriminacin a los 58.20
livia, por ejemplo, 75 por ciento de los de- discapacitados fsicos y mentales, con Per
tenidos son mantenidos por 18 a 36 meses las excepciones de Uruguay y Guatemala, 57.14
en prisin preventiva y 70 por ciento de que clasificaron de penltimos despus Brasil
los detenidos no pueden pagar los hon- de Venezuela en nuestro ndice de los 56.61
orarios legales. derechos de los discapacitados y, curio- Bolivia
Venezuela ocup el ltimo lugar en samente, fueron los pases con mayor y 55.56
cuanto al acceso a la justicia, pero no fue menor puntaje, respectivamente, en el n- Ecuador
incluida en el ndice general debido a du- dice de Inclusin Social general. 47.09
das con respecto a la calidad de algunos Esto puede deberse en parte al tipo de Mxico
de los otros datos. escala de nuestro ndice. Conferirle a los 39.68
Desafortunadamente en esta categora, pases puntajes basados en leyes y trata- Nicaragua
Costa Rica, Honduras y Paraguay no dos ayuda como ejercicio de evaluacin 37.57
tenan cifras publicadas que pudieran in- comparativa. Sin embargo, resulta mucho Paraguay
cluirse en esta medicin. ms difcil cuantificar los matices de la
Este ao tambin estudiamos los proteccin de la discapacidad. Por ejemplo,
derechos de los discapacitados. Nuestra Paraguay clasifica en la punta de nuestro
medicin toma en cuenta tres variables ndice en cuanto a los derechos de los dis-
que indican si un pas le da seguimiento capacitados, pero un anlisis ms detal-
a su poblacin discapacitada mediante un lado indica que la ley no se hace cumplir
censo nacional, si tiene una ley que pro- eficazmente, que casi no existe infrae-
hbe la discriminacin contra individuos structura para los discapacitados y que
con discapacidades fsicas y mentales, y si no se cumplen las cuotas de personas
el pas ha firmado y ratificado el tratado discapacitadas en la fuerza laboral del
de la Convencin de las Naciones Unidas sector pblico.
sobre los Derechos de las Personas con Para los EE.UU. y Venezuela, podran
Discapacidad (CDPD). Los resultados den- lograrse mejoras fciles en este indica-
tro del ndice combinado apuntan hacia dor si ratificaran la CDPD (Venezuela debe
ciertas medidas especficas que pueden firmarla primero, por supuesto). Adems,
tomar los gobiernos para asegurar que Uruguay y Guatemala deberan establecer
quienes tengan discapacidades fsicas o leyes que protejan a los discapacitados.

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THE POLICY JOURNAL FOR OUR HEMISPHERE VERANO 2014 VOL. 7 NO.

Sabatini, Alana Tummino y Adam Wolsky

En su tercer ao, el ndice de Inclusin Social de AQ contina

2 AMERICAS QUARTERLY SUMMER 2014 AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014

AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014 SUMMER 2014 AMERICAS QUARTERLY 3

4 AMERICAS QUARTERLY SUMMER 2014 AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014

AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014 SUMMER 2014 AMERICAS QUARTERLY 5

Nombre del Pas Puntaje Total

Argentina ndice de Inclusin

Crecimiento del PIB 20032013 6.9 0 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %

6 AMERICAS QUARTERLY SUMMER 2014 AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014

Crecimiento del PIB 20032013 % 4.68 Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

Nombre del Pas Puntaje Total

Crecimiento del PIB 20032013 3.50 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014 SUMMER 2014 AMERICAS QUARTERLY 7

Crecimiento del PIB 20032013 4.62 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

Nombre del Pas Puntaje Total

Crecimiento del PIB 20032013 4.7 1 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %

8 AMERICAS QUARTERLY SUMMER 2014 AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014

Costa Rica 2013

Crecimiento del PIB 20032013 4.83 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %

Nombre del Pas Puntaje Total

Crecimiento del PIB 20032013 4.59 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014 SUMMER 2014 AMERICAS QUARTERLY 9

Crecimiento del PIB 20032013 1.88 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %

Nombre del Pas Puntaje Total

Crecimiento del PIB 20032013 3.46 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

10 AMERICAS QUARTERLY SUMMER 2014 AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014

Crecimiento del PIB 20032013 4.13 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %

Nombre del Pas Puntaje Total

Crecimiento del PIB 20032013 2.51 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014 SUMMER 2014 AMERICAS QUARTERLY 11

Crecimiento del PIB 20032013 3.7 8 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

Nombre del Pas Puntaje Total

Crecimiento del PIB 20032013 8.24 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %

12 AMERICAS QUARTERLY SUMMER 2014 AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014

Crecimiento del PIB 20032013 4.7 6 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

Nombre del Pas Puntaje Total

Crecimiento del PIB 20032013 6.37 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza

AMERICASQUARTERLY.ORG/SOCIALINCLUSIONSOCIAL2014 SUMMER 2014 AMERICAS QUARTERLY 13

Estados Unidos 2013

Crecimiento del PIB 20032013 1.85 % Poblacin que Vive con Ms de $4 al Da

Inscripcin en la Escuela Secundaria por raza N/A % N/A %

Nombre del Pas Puntaje Total

THE POLICY JOURNAL FOR OUR HEMISPHERE VERANO 2014 VOL. 7 NO.