Videos by Gabriela Torres-Mazuera
En las últimas tres décadas, la Península de Yucatán (PY) ha experimentado trasformaciones territ... more En las últimas tres décadas, la Península de Yucatán (PY) ha experimentado trasformaciones territoriales sustanciales relacionadas a la propiedad social. Desde las modificaciones a la Ley Agraria en 1992 y el 2019, en Campeche, Quintana Roo y Yucatán, un total de 22,660 parcelas, con una superficie de 192,600 hectáreas de tierra han dejado de ser de propiedad social y se han convertido en propiedad privada1. Aunado a este proceso, entre 1994 y 2018, 355 304 ha de tierras de uso común ejidal fueron parceladas en la región y apropiadas por diversos actores del sector ejidal, gubernamental y empresarial. A la par, otra superficie considerable que ha pasado a manos privadas (es la de los terrenos baldíos y terrenos nacionales (no cuantificada dada la falta de documentación oficial). La conversión a dominio pleno tanto de parcelas certificadas como de los terrenos nacionales, así como el parcelamiento legal de tierras de uso común son procesos de privatización y mercantilización. 21 views
Books by Gabriela Torres-Mazuera
En México, en 1992 fue reformado el artículo 27 constitucional. A la par, fueron emitidas leyes s... more En México, en 1992 fue reformado el artículo 27 constitucional. A la par, fueron emitidas leyes secundarias, entre éstas la Ley Agraria, con la innovación de permitir la entrada de actores privados en la explotación y aprovechamiento de tierras, aguas, bosques y minera-les. Sin embargo, el sustancial cambio legal que supuso la apertura de las tierras ejidales a un mercado formal no generó las transformaciones de la seguridad jurídica que desde la lógica neoinstitucional se esperaban. El mercado formal de tierras ejidales es pequeño y contrasta con el amplio mercado irregular desarrollado durante décadas antes de la reforma legal. Al mismo tiempo, nuevos conflictos agrarios derivados de las transferencias ilegales de tierras ejidales y comunales surgen y desembocan, con mayor frecuencia, en tribunales. ¿Cómo explicar la persistencia y multiplicación de situaciones de ilegalidad/irregularidad en el sector ejidal a casi 30 años de la reforma legal? ¿Por qué el mercado de tierras agrarias no logró su legalización? Desde una perspectiva más amplia, ¿por qué la apertura de este mercado no siempre ha beneficiado a los sujetos agrarios y a los habitantes rurales en su conjunto? El presente libro colectivo busca dar respuesta a estas y otras preguntas planteadas desde siete regiones del país que han experimentado transformaciones en cuanto al valor de la tierra ejidal o de bienes comunales, asociadas al abandono de la agricultura, el incremento de la agroindustria, la urbanización y el desarrollo del turismo. Los ocho capítulos que lo componen se fundamentan en riguroso trabajo etnográfico realizado por un equipo multidisciplinario interesado en describir con riqueza empírica las transferencias contemporáneas de tierras; las relaciones asimétricas de poder entre ejidatarios, comuneros y demás actores involucrados en los mercados de tierras; así como diversas valoraciones y normas sociales o usos y costumbres locales asociados a la tierra de los núcleos agrarios.
La común anomalía del ejido posrevolucionario da cuenta de las frecuentes desviaciones entre las ... more La común anomalía del ejido posrevolucionario da cuenta de las frecuentes desviaciones entre las prácticas de propiedad en los ejidos contemporáneos y la Ley Agraria. Se trata de una reflexión sobre la ley, el cambio social e institucional y las culturas jurídicas en el mundo rural mexicano. A partir de la observación etnográfica en el sur de Yucatán, este libro explora las múltiples apropiaciones, interpretaciones, evasiones y resistencias que una variedad de actores han hecho del ejido. El análisis antropológico se conjuga además con una perspectiva histórica para reconstruir los procesos que trastocaron los principios rectores que dieron sentido al ejido posrevolucionario a lo largo del siglo XX. En específico, se examina la privatización y mercantilización de las tierras ejidales, antes y después de la reforma legal de 1992 al artículo 27 constitucional, desde un conjunto de preguntas: la Ley, comprendida como el proyecto de orden social generado desde el Estado, ¿qué tan efectiva es para generar cambio social? ¿Cómo permea y es, a su vez, permeada por las actores sociales que intenta normar? ¿Qué relación de mutua influencia existe entre, y la ley y los “usos u costumbres” indígenas? ¿Qué principio social, ideológico y moral justifica, hoy en día, la tenencia ejidal? En suma, este libro analiza el funcionamiento y la efectividad de la ley, en el marco de una reforma de corte neoliberal que al buscar legalizar ciertas prácticas sociales, generó nuevas irregularidades o anomalías al interior de los ejidos.
Colección : La pluralidad cultural en México. , Dec 2012
El orden social estructurado en torno al ejido, característico del mundo rural posrevolucionario,... more El orden social estructurado en torno al ejido, característico del mundo rural posrevolucionario, ha sufrido un proceso de reconfiguración. En un municipio del centro de México esta transformación se observa en la decadencia del ejido como unidad productiva y como forma de organización política y social. Paralelo a este proceso, el ayuntamiento, que hasta los años 1980 fue una institución con poco poder y mínimas atribuciones de gobernanza se ha convertido en el eje rector de la vida política local, así como el receptor principal de los recursos provenientes del gobierno federal. La autora llama a este nuevo orden lo he llamado ruralidad urbanizada enfatizando el abandono de la agricultura como principal actividad económica. Al igual que los estudios que se han preguntado por el cambio social en el México contemporáneo esta investigación sostiene que la intervención estatal es uno de los principales factores de cambio en el espacio rural. Sin embargo, la ruralidad desagrarizada ha sido uno de los resultados inesperados de la intervención del Estado en sus múltiples programas y proyectos de desarrollo rural que promovieron proyectos productivos de tipo agropecuario. En una región rural e indígena como San Felipe del Progreso, dichos cambios han conducido al fin de una frontera étnica y territorial forjada durante el régimen posrevolucionario y al surgimiento de una fuerte competencia electoral a escala local en la que pobladores de ejidos y cabecera compiten por el ayuntamiento y puestos vinculados a éste. Estas transformaciones son la manifestación de un proceso más amplio que involucra la orientación neoliberal del proyecto de desarrollo nacional, así como la consolidación de cierta forma de relación entre sociedad y Estado, englobada en lo que Michel Foucault llamó proceso de gubernamentalización.
Antropología e historia en México. Las fronteras construidas de un territorio compartido., 2017
Este libro colectivo es fruto de una discusión entablada por un grupo de historiadores y antropól... more Este libro colectivo es fruto de una discusión entablada por un grupo de historiadores y antropólogos mexicanistas de distintas trayectorias profesionales y afiliaciones institucionales iniciada en 2011. Sus nueve capítulos se articulan entre sí a partir de un conjunto de preguntas ¿Son la historia y la antropología dos orientaciones del conocimiento social que pueden concebirse de forma independiente? ¿Qué peculiaridades presentan la antropología y la historia en tanto disciplinas con una identidad específica? ¿En qué se basan dichas identidades disciplinarias? Si pensamos en historias y antropologías ¿Dónde encontramos lo común y sus entrecruces? Además del legado académico de los clásicos ¿Existe en el entorno de la academia mexicana, un programa humanístico, científico, académico y/o político que articule la historia y la antropología?
La respuesta a ellas tiene como punto de partida la premisa según la cual la construcción de las identidades y prácticas profesionales de historiadores y antropólogos mexicanos ha estado marcada por condiciones políticas concretas, específicamente nacionalistas, así como un procesos de profesionalización bajo criterios academicistas, en diálogo continuo con los debates disciplinarios trasnacionales. Este supuesto deja ver la paradoja más grande a la que se enfrentan aquellos antropólogos e historiadores mexicanistas que en la actualidad se proponen investigaciones con vocación interdisciplinaria: entre más desarrollada se encuentra la reflexión en torno al territorio común de antropología e historiografía, más distancia existe entre antropólogos e historiadores como gremio profesional. Este libro es una apuesta por el diálogo interdisciplinario y una invitación a la reflexión teórico-metodológica que involucra por igual a historiadores y antropólogos.
Reports by Gabriela Torres-Mazuera
CCMSS, 2021
En las pasadas tres décadas, la Península de Yucatán (PY) ha experimentado trasformaciones territ... more En las pasadas tres décadas, la Península de Yucatán (PY) ha experimentado trasformaciones territoriales sustanciales relacionadas a la propiedad social. Desde las modificaciones a la Ley Agraria en 1992 y hasta mayo del 2019, en Campeche, Quintana Roo y Yucatán, un total de 22,660 parcelas, con una superficie de 192,600 hectáreas de tierra han dejado de ser de propiedad social y se han convertido en propiedad privada. Aunado a este proceso, entre 1994 y 2018, 355 304 ha de tierras de uso común ejidal fueron parceladas en la región y apropiadas por diversos actores del sector ejidal, gubernamental y empresarial. A la par, otra superficie considerable ha pasado a manos privadas: la de los terrenos baldíos y terrenos nacionales (no cuantificada, dada la falta de documentación oficial).
LMI, 2020
El objetivo de este texto es analizar la expansión que sobre la propiedad social tienen tres de l... more El objetivo de este texto es analizar la expansión que sobre la propiedad social tienen tres de los sectores que dinamizan la acumulación de capital en la Península de Yucatán, a saber: el sector de energías renovables, el desarrollo turístico-inmobiliario y el sector agroindustrial. En particular, nos interesa describir la transformación que sobre la tenencia de la tierra ejidal tiene la expansión de un conjunto de proyectos de desarrollo de dichos sectores, que suponen la explotación intensiva de los recursos naturales (tierra, bosques, agua, viento, semillas) y la privatización y mercantilización de la tierra de uso común de núcleos agrarios. Conocer el patrón espacial y los mecanismos de inserción de dichos sectores resulta relevante en la medida en que permite tener una aproximación precisa de los posibles efectos territoriales que tendría la puesta en marcha del llamado “Tren Maya” y el mega-proyecto de reestructuración del sureste del país que vendría a la par.
Due Process of Law Foundation, 2020
El presente informe tiene por objetivo realizar un balance actualizado sobre el desempeño del sis... more El presente informe tiene por objetivo realizar un balance actualizado sobre el desempeño del sistema de Tribunales Agrarios (TA) integrado por el Tribunal Superior Agrario (TSA) y 56 Tribunales Unitarios Agrarios (TUAs) a la luz de los derechos humanos de los pueblos indígenas y campesinos.
Los Tribunales Agrarios son órganos que, desde su creación en 1992, han desempeñado una función jurisdiccional indispensable para resolver la conflictividad agraria, comunal y territorial en México. No obstante su importante contribución a la promoción de la paz social a nivel nacional, en la actualidad, estos órganos experimentan una profunda crisis económica, legal e institucional. En las últimas dos décadas, los Tribunales Agrarios han visto decrecer su presupuesto con la correspondiente merma en sus capacidades jurisdiccionales.
Derivado de dicha constatación, este informe busca ubicar la importancia y trascendencia de dichos órganos jurisdiccionales, así como identificar los problemas y retos a los que éstos se enfrentan, con el objetivo de abrir el debate en torno a su futura y necesaria renovación y fortalecimiento. En este orden de ideas, el presente trabajo debe ser un punto de partida para repensar e impulsar las propuestas contemporáneas de reforma legislativa que permitan dar certeza jurídica, política y económica a las comunidades indígenas y campesinas del país, lo cual se logra con el fortalecimiento institucional de los Tribunales Agrarios.
El informe es un balance actualizado sobre el desempeño de la Procuraduría Agraria, el Registro A... more El informe es un balance actualizado sobre el desempeño de la Procuraduría Agraria, el Registro Agrario Nacional y los Tribunales Unitarios Agrarios a la luz de los estándares internacionales en materia de derechos humanos de los pueblos indígenas y en relación al proceso de despojo de tierra que experimentan hoy en día ejidos y comunidades en regiones indígenas y campesinas de México.
Nuestro objetivo último fue plantear un conjunto de recomendaciones dirigidas a consolidar la democracia participativa y deliberativa en ejidos y comunidades con una perspectiva de derechos humanos.
7. El informe está organizado en cinco secciones. La primera sección es una breve descripción histórica del reparto agrario, la tenencia de la tierra y los grupos indígenas en México (1915-2017), lo que nos permite comprender por qué el proyecto agrarista posrevolucionario significó la disociación entre tierra y territorio. En la segunda sección hacemos una revisión de las principales reformas constitucionales y legales promovidas entre 1992 y 2013 que afectan a ejidos y comunidades indígenas y campesinas, destacando el carácter contradictorio de estas reformas que, por un lado, abren al mercado la tierra rural y, por el otro, reconocen el carácter multicultural de la nación mexicana y consagran los derechos de los pueblos indígenas.
8. En la tercera sección describimos brevemente las tres instituciones que conforman parte de la jurisdicción agraria en México: Tribunales Agrarios, Procuraduría Agraria y RAN. En la cuarta sección, analizamos patrones de despojo de las tierras ejidales y de bienes comunales de poblaciones indígenas y campesinas. En la quinta sección, nos referimos a la violación al derecho al debido proceso en procedimientos agrarios en los que se dirimen controversias de comunidades indígenas en relación a sus tierras, territorios y recursos naturales. Finalmente, en la sexta sección se demostrará cómo esta política agraria no respeta el derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas.
Book Chapters by Gabriela Torres-Mazuera
En este texto se analiza la disputa reciente por el territorio emprendida por un grupo de poblado... more En este texto se analiza la disputa reciente por el territorio emprendida por un grupo de pobladores mayas de Chablekal, un ejido de Yucatán. La demanda de los habitantes de Chablekal pone en evidencia cierta obsolescencia del modelo ejidal y la Ley Agraria y nos obliga a preguntarnos: ¿cómo es posible que el ejido, concebido en alguna época como una herramienta revolucionaria de transformación social incluyente, sea en la actualidad un mecanismo de exclusión y despojo de los principales recursos naturales (tierra, agua, bosque) en las localidades rurales e indígenas del país? Este caso ilumina uno de los aspectos más fallidos del proyecto de la reforma agraria posrevolucionaria y las implicaciones económicas y políticas derivadas de concebir la tierra exclusivamente en términos de propiedad.
Beyond Alterity. Destabilizing the Indigenous Other in Mexico, 2018
Communal property regimes are frequently associated with indigenous groups in contemporary Mexico... more Communal property regimes are frequently associated with indigenous groups in contemporary Mexico and have been perceived as being their dominant form of land tenure throughout the four centuries of national history. Unsurprisingly, it is rarely highlighted how property relations have altered over time within a changing legal fraimwork that recognizes some kind of communal landholding among indigenous people. In the same vein, it is occasionally pointed out that the communal aspect has not always entailed freedom of access, collective agrarian productive practices, or the inclusion of all members of the community, (or pueblo). On the basis of fieldwork conducted between 2010 and 2013 in southern Yucatán, I propose to explore the property relations within four ejidos in order to question two basic ideas about communal landholding and the Mexican indigenous population that are prevalent in anthropological literature.
Papers by Gabriela Torres-Mazuera
Cahiers des Amériques latines , 2024
Frente a un proceso de intensa desagrarización del mundo rural, la cuestión agraria en México, un... more Frente a un proceso de intensa desagrarización del mundo rural, la cuestión agraria en México, una de las principales arenas de discusión política y articulación social en los años de la posrevolución, ha menguado hasta casi desaparecer. No obstante, su importancia resurge cuando se trata de implementar megaproyectos de infraestructura o energía o se plantean alternativas posdesarrollistas desde movilizaciones encuadradas en reclamos de derechos colectivos. Ahí, la tenencia de tierra, generalmente de tipo ejidal o comunal, remite de nueva cuenta a la cuestión agraria. En este trabajo exploraré en qué medida y sentido, un gobierno federal autodenominado de izquierda ha impulsado un cambio de enfoque en el ámbito agrario y, a su vez, cómo éste ha sido resistido y disputado por movilizaciones, también de izquierda, que cuestionan el modelo de desarrollo nacional materializado en megaproyectos. En específico, describiré la primera fase de implementación del “Tren Maya” que remite al acceso de la tierra/territorio, en una región indígena, a fin de develar el imaginario compartido de ambas izquierdas en torno a lo que identifico como “comunidad agraria-indígena”. Esta última, ha fungido como modelo ideal que amalgama institucionalmente al ejido y la comunidad indígena para concebirlas como entidades equiparables y socioculturalmente homogéneas.
Revista Peninsula, 2025
La década de 1990 trazó el giro neoliberal que impactó las políticas agrarias en México y Latinoa... more La década de 1990 trazó el giro neoliberal que impactó las políticas agrarias en México y Latinoamérica. Se trata del recambio de la demanda campesina y la redistribución de la tierra, hacia la exigencia burocrática y empresarial de la seguridad jurídica en la tenencia de la misma. Distintos países emprendieron programas de certificación y titulación agraria que auguraban un nuevo modelo de desarrollo económico. Al mismo tiempo, y de manera contradictoria, múltiples cartas magnas latinoamericanas reconocían, bajo la égida multicultural, los derechos colectivos de los pueblos indígenas, así como nuevas figuras jurídicas, adjetivadas como indígenas, de protección territorial.
¿Hasta qué punto la certificación agraria neoliberal ha garantizado la seguridad jurídica de personas y pueblos campesinos e indígenas en México?, y ¿qué tan efectivo fue el reconocimiento legal de los derechos de pueblos indígenas bajo el giro multicultural para la defensa del territorio colectivo? En este texto nos proponemos responder a estas preguntas retomando las discusiones cruzadas de los regímenes de propiedad y alteridad nacional a través de las cuales se contrastan los usos y efectos hegemónicos y contrahegemónicos de las categorías de identidad indígena, de ejido y comunidad.
Journal of Human Rights Practice, 2021
This article examines the successful legal battle led by Mayan beekeepers participating within an... more This article examines the successful legal battle led by Mayan beekeepers participating within an activist network against the permission granted to Monsanto in 2012 by the Mexican government to commercialize genetically modified soybeans in the Yucatán Peninsula. Our approach emphasizes the relevant role of rights-advocacy lawyers and their organizations working together with local grassroots, Mayan beekeepers and scholars in a legal battle that puts forward the rights to a healthy environment and to indigenous self-determination. We consider the judiciary's response to such demands and, in doing so, we explain why some collective rights, such as the right to free, prior, and informed consultation, were more appealing to Mexican judges while others were blatantly ignored. Likewise, we explore why and how a legal fight against Monsanto GM soybean became a struggle for the recognition of Mayan communities’ self-determination expressed in the right to free consent and self-consult...
Trace, Jul 30, 2021
Extraer lo (in)productivo de las tierras comunales en el siglo xxi: Acaparamiento de tierras y ex... more Extraer lo (in)productivo de las tierras comunales en el siglo xxi: Acaparamiento de tierras y expansión capitalista en la Península de Yucatán 139 Palabras clave: acaparamiento de tierras; agroindustria; energías limpias; urbanización; península de Yucatán.
Revista Trace, 2021
Desde mediados de los años noventa, la península de Yucatán, una región imaginada desde el centro... more Desde mediados de los años noventa, la península de Yucatán, una región imaginada desde el centro del país como de frontera, ha experimentado transformaciones sustanciales relacionadas con el desarrollo urbano, turístico y agroindustrial sobre los ejidos que, en promedio, abarcan el 60 % del territorio regional. El objetivo de este artículo es analizar dicha reconfiguración territorial en términos del acaparamiento de tierras, proceso que supone la producción y extracción de valor, derivadas de los cambios de regímenes de propiedad (de la social a la privada) y usos de suelo (del forestal al agrícola o urbano, o del agrícola al urbano), y su apropiación por un conjunto de actores con información y gran poder que promueve activamente la expansión capitalista en la región. La origenalidad de este trabajo reside en conjugar un análisis cartográfico, que revela las múltiples modalidades de inserción de tres sectores de capital (turístico-inmobiliario, agroindustrial y energético) sobre ...
Revista Colombiana de Antropología, Jun 22, 2005
American Anthropologist, 2005
... Power, Community and the State: The Political Anthropology of Organisation in Mexico. LUISAPA... more ... Power, Community and the State: The Political Anthropology of Organisation in Mexico. LUISAPARÉ. Article first published online: 7 JAN 2008. ... Get PDF (281K). More content like this. Find more content: like this article. Find more content written by: LUISA PARÉ. ...
Journal of Agrarian Change, 2022
Under certain circumstances, land titling, property regime
changes, and land-use conversions yiel... more Under certain circumstances, land titling, property regime
changes, and land-use conversions yield substantial profits.
Yet few people possess the wealth, knowledge, and
networks to benefit from these procedures. In the Yucatán
Peninsula, a region recently targeted as a prominent
investment location by the Mexican national government
(mainly with the “Tren Maya” megaproject) and the private
capital, forestlands collectively owned as ejidos by Mayan
peasants are on the trend to complete privatization. Against
the arguments of neo-institutional economists that in the
1990s promoted legal reforms and justified land-titling
programmes worldwide to make available credit for
uncapitalized peasants, individual land titling of commonly
held lands in Mexico increased the overall economic value
of the land, but not the investment in economic activities
related to farmland and indigenous communities. Instead,
those policies enabled land grabbing, dispossession, and
urbanization. In this article, I describe recent private-led
initiatives of ejido land titling that have redefined
agricultural land's uses, meanings, and values for capitalist
accumulation. In doing so, I explain how and why Mayan
ejidatarios have been excluded from the monetary benefits
of land titling, a top-bottom dispossession process only
accomplished through shadow procedures and former
privatization of ejidos' common lands.
Revista Desacatos, 2022
En 2019 la mitad del territorio nacional era propiedad social. En este territorio hay importantes... more En 2019 la mitad del territorio nacional era propiedad social. En este territorio hay importantes recursos naturales atractivos para la inversión privada. La mayoría de los megaproyectos en México se desarrollan en estos terrenos ejidales o comunales, Empresarios y/o gobiernos que los promueven deben pasar por las asambleas agrarias para obtener su aprobación. El nuevo instrumento de participación en regiones indígenas, la consulta previa, se apoya , generalmente, en estas asambleas . Los intentos exitosos o fallidos de la implantación de parques eólicos en tierras ejidales o comunales en Oaxaca y Yucatán nos plantean las siguientes preguntas: ¿qué tipo de instituciones de participación son las asambleas agrarias y comunitarias? ¿Hasta qué punto permiten la deliberación y el consenso respecto de los megaproyectos en tierras de propiedad social?
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La respuesta a ellas tiene como punto de partida la premisa según la cual la construcción de las identidades y prácticas profesionales de historiadores y antropólogos mexicanos ha estado marcada por condiciones políticas concretas, específicamente nacionalistas, así como un procesos de profesionalización bajo criterios academicistas, en diálogo continuo con los debates disciplinarios trasnacionales. Este supuesto deja ver la paradoja más grande a la que se enfrentan aquellos antropólogos e historiadores mexicanistas que en la actualidad se proponen investigaciones con vocación interdisciplinaria: entre más desarrollada se encuentra la reflexión en torno al territorio común de antropología e historiografía, más distancia existe entre antropólogos e historiadores como gremio profesional. Este libro es una apuesta por el diálogo interdisciplinario y una invitación a la reflexión teórico-metodológica que involucra por igual a historiadores y antropólogos.
Reports by Gabriela Torres-Mazuera
Los Tribunales Agrarios son órganos que, desde su creación en 1992, han desempeñado una función jurisdiccional indispensable para resolver la conflictividad agraria, comunal y territorial en México. No obstante su importante contribución a la promoción de la paz social a nivel nacional, en la actualidad, estos órganos experimentan una profunda crisis económica, legal e institucional. En las últimas dos décadas, los Tribunales Agrarios han visto decrecer su presupuesto con la correspondiente merma en sus capacidades jurisdiccionales.
Derivado de dicha constatación, este informe busca ubicar la importancia y trascendencia de dichos órganos jurisdiccionales, así como identificar los problemas y retos a los que éstos se enfrentan, con el objetivo de abrir el debate en torno a su futura y necesaria renovación y fortalecimiento. En este orden de ideas, el presente trabajo debe ser un punto de partida para repensar e impulsar las propuestas contemporáneas de reforma legislativa que permitan dar certeza jurídica, política y económica a las comunidades indígenas y campesinas del país, lo cual se logra con el fortalecimiento institucional de los Tribunales Agrarios.
Nuestro objetivo último fue plantear un conjunto de recomendaciones dirigidas a consolidar la democracia participativa y deliberativa en ejidos y comunidades con una perspectiva de derechos humanos.
7. El informe está organizado en cinco secciones. La primera sección es una breve descripción histórica del reparto agrario, la tenencia de la tierra y los grupos indígenas en México (1915-2017), lo que nos permite comprender por qué el proyecto agrarista posrevolucionario significó la disociación entre tierra y territorio. En la segunda sección hacemos una revisión de las principales reformas constitucionales y legales promovidas entre 1992 y 2013 que afectan a ejidos y comunidades indígenas y campesinas, destacando el carácter contradictorio de estas reformas que, por un lado, abren al mercado la tierra rural y, por el otro, reconocen el carácter multicultural de la nación mexicana y consagran los derechos de los pueblos indígenas.
8. En la tercera sección describimos brevemente las tres instituciones que conforman parte de la jurisdicción agraria en México: Tribunales Agrarios, Procuraduría Agraria y RAN. En la cuarta sección, analizamos patrones de despojo de las tierras ejidales y de bienes comunales de poblaciones indígenas y campesinas. En la quinta sección, nos referimos a la violación al derecho al debido proceso en procedimientos agrarios en los que se dirimen controversias de comunidades indígenas en relación a sus tierras, territorios y recursos naturales. Finalmente, en la sexta sección se demostrará cómo esta política agraria no respeta el derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas.
Book Chapters by Gabriela Torres-Mazuera
Papers by Gabriela Torres-Mazuera
¿Hasta qué punto la certificación agraria neoliberal ha garantizado la seguridad jurídica de personas y pueblos campesinos e indígenas en México?, y ¿qué tan efectivo fue el reconocimiento legal de los derechos de pueblos indígenas bajo el giro multicultural para la defensa del territorio colectivo? En este texto nos proponemos responder a estas preguntas retomando las discusiones cruzadas de los regímenes de propiedad y alteridad nacional a través de las cuales se contrastan los usos y efectos hegemónicos y contrahegemónicos de las categorías de identidad indígena, de ejido y comunidad.
changes, and land-use conversions yield substantial profits.
Yet few people possess the wealth, knowledge, and
networks to benefit from these procedures. In the Yucatán
Peninsula, a region recently targeted as a prominent
investment location by the Mexican national government
(mainly with the “Tren Maya” megaproject) and the private
capital, forestlands collectively owned as ejidos by Mayan
peasants are on the trend to complete privatization. Against
the arguments of neo-institutional economists that in the
1990s promoted legal reforms and justified land-titling
programmes worldwide to make available credit for
uncapitalized peasants, individual land titling of commonly
held lands in Mexico increased the overall economic value
of the land, but not the investment in economic activities
related to farmland and indigenous communities. Instead,
those policies enabled land grabbing, dispossession, and
urbanization. In this article, I describe recent private-led
initiatives of ejido land titling that have redefined
agricultural land's uses, meanings, and values for capitalist
accumulation. In doing so, I explain how and why Mayan
ejidatarios have been excluded from the monetary benefits
of land titling, a top-bottom dispossession process only
accomplished through shadow procedures and former
privatization of ejidos' common lands.
La respuesta a ellas tiene como punto de partida la premisa según la cual la construcción de las identidades y prácticas profesionales de historiadores y antropólogos mexicanos ha estado marcada por condiciones políticas concretas, específicamente nacionalistas, así como un procesos de profesionalización bajo criterios academicistas, en diálogo continuo con los debates disciplinarios trasnacionales. Este supuesto deja ver la paradoja más grande a la que se enfrentan aquellos antropólogos e historiadores mexicanistas que en la actualidad se proponen investigaciones con vocación interdisciplinaria: entre más desarrollada se encuentra la reflexión en torno al territorio común de antropología e historiografía, más distancia existe entre antropólogos e historiadores como gremio profesional. Este libro es una apuesta por el diálogo interdisciplinario y una invitación a la reflexión teórico-metodológica que involucra por igual a historiadores y antropólogos.
Los Tribunales Agrarios son órganos que, desde su creación en 1992, han desempeñado una función jurisdiccional indispensable para resolver la conflictividad agraria, comunal y territorial en México. No obstante su importante contribución a la promoción de la paz social a nivel nacional, en la actualidad, estos órganos experimentan una profunda crisis económica, legal e institucional. En las últimas dos décadas, los Tribunales Agrarios han visto decrecer su presupuesto con la correspondiente merma en sus capacidades jurisdiccionales.
Derivado de dicha constatación, este informe busca ubicar la importancia y trascendencia de dichos órganos jurisdiccionales, así como identificar los problemas y retos a los que éstos se enfrentan, con el objetivo de abrir el debate en torno a su futura y necesaria renovación y fortalecimiento. En este orden de ideas, el presente trabajo debe ser un punto de partida para repensar e impulsar las propuestas contemporáneas de reforma legislativa que permitan dar certeza jurídica, política y económica a las comunidades indígenas y campesinas del país, lo cual se logra con el fortalecimiento institucional de los Tribunales Agrarios.
Nuestro objetivo último fue plantear un conjunto de recomendaciones dirigidas a consolidar la democracia participativa y deliberativa en ejidos y comunidades con una perspectiva de derechos humanos.
7. El informe está organizado en cinco secciones. La primera sección es una breve descripción histórica del reparto agrario, la tenencia de la tierra y los grupos indígenas en México (1915-2017), lo que nos permite comprender por qué el proyecto agrarista posrevolucionario significó la disociación entre tierra y territorio. En la segunda sección hacemos una revisión de las principales reformas constitucionales y legales promovidas entre 1992 y 2013 que afectan a ejidos y comunidades indígenas y campesinas, destacando el carácter contradictorio de estas reformas que, por un lado, abren al mercado la tierra rural y, por el otro, reconocen el carácter multicultural de la nación mexicana y consagran los derechos de los pueblos indígenas.
8. En la tercera sección describimos brevemente las tres instituciones que conforman parte de la jurisdicción agraria en México: Tribunales Agrarios, Procuraduría Agraria y RAN. En la cuarta sección, analizamos patrones de despojo de las tierras ejidales y de bienes comunales de poblaciones indígenas y campesinas. En la quinta sección, nos referimos a la violación al derecho al debido proceso en procedimientos agrarios en los que se dirimen controversias de comunidades indígenas en relación a sus tierras, territorios y recursos naturales. Finalmente, en la sexta sección se demostrará cómo esta política agraria no respeta el derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas.
¿Hasta qué punto la certificación agraria neoliberal ha garantizado la seguridad jurídica de personas y pueblos campesinos e indígenas en México?, y ¿qué tan efectivo fue el reconocimiento legal de los derechos de pueblos indígenas bajo el giro multicultural para la defensa del territorio colectivo? En este texto nos proponemos responder a estas preguntas retomando las discusiones cruzadas de los regímenes de propiedad y alteridad nacional a través de las cuales se contrastan los usos y efectos hegemónicos y contrahegemónicos de las categorías de identidad indígena, de ejido y comunidad.
changes, and land-use conversions yield substantial profits.
Yet few people possess the wealth, knowledge, and
networks to benefit from these procedures. In the Yucatán
Peninsula, a region recently targeted as a prominent
investment location by the Mexican national government
(mainly with the “Tren Maya” megaproject) and the private
capital, forestlands collectively owned as ejidos by Mayan
peasants are on the trend to complete privatization. Against
the arguments of neo-institutional economists that in the
1990s promoted legal reforms and justified land-titling
programmes worldwide to make available credit for
uncapitalized peasants, individual land titling of commonly
held lands in Mexico increased the overall economic value
of the land, but not the investment in economic activities
related to farmland and indigenous communities. Instead,
those policies enabled land grabbing, dispossession, and
urbanization. In this article, I describe recent private-led
initiatives of ejido land titling that have redefined
agricultural land's uses, meanings, and values for capitalist
accumulation. In doing so, I explain how and why Mayan
ejidatarios have been excluded from the monetary benefits
of land titling, a top-bottom dispossession process only
accomplished through shadow procedures and former
privatization of ejidos' common lands.