El Factor Humano y La Seguridad
El Factor Humano y La Seguridad
El Factor Humano y La Seguridad
1. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. PECULIARIDADES DEL SECTOR DE LOS RIDOS EN RELACIN CON LOS FACTORES HUMANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. FACTORES HUMANOS Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES . . . . . . . . . . .
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4. ELEMENTOS DE MEJORA DEL FACTOR HUMANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 ERRORES COMUNES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 QUIN DEBE ACTUAR? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 CONOCIMIENTO DE LA SITUACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5 LA MODIFICACIN DE CONDUCTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 TRANSMISIN DE LA INFORMACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.7 ESQUEMA DE LOS MENSAJES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.8 FORMAS DE COMUNICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.9 DNDE ACTUAR? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.10 CONTROL DE RESULTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. EJEMPLOS DE BUENAS PRCTICAS APLICADAS A LOS FACTORES HUMANOS . 6. CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. ASPECTOS PARA UNA BUENA GESTIN DE LOS FACTORES HUMANOS . . . . .
INTRODUCCIN
La Asociacin Nacional de Empresarios Fabricantes de ridos (ANEFA) tiene como uno de sus objetivos contribuir a un mayor conocimiento, por parte de los empresarios, tcnicos y trabajadores, de las recomendaciones y actuaciones dirigidas a la prevencin de riesgos laborables en las explotaciones del sector de los ridos. Esta publicacin, que ha sido supervisada por el Comit de Seguridad y Relaciones Laborales de ANEFA, ha sido concebida para introducir la consideracin de los factores humanos en la gestin de la prevencin de riesgos laborales de las explotaciones de mineras a cielo abierto, y est dirigida, esencialmente, a empresarios y tcnicos. La mejora de la prevencin de riesgos laborales est ligada, por una parte, a la actuacin sobre las condiciones y los factores tcnicos del trabajo y, al mismo nivel, con la toma en consideracin del comportamiento humano de los trabajadores. Los factores humanos juegan un rol determinante en las cadenas de acontecimientos que dan como resultado los accidentes laborales y su toma en consideracin viene, de hecho, recogida en la legislacin sobre prevencin de riesgos laborales. Cerca del 80% de los accidentes tiene, entre sus causas, los factores humanos. Efectivamente, todo accidente es la consecuencia no deseada de una suma de causas, algunas de las cuales son ms directas, otras indirectas y otras subyacentes. Sin embargo, no debe caerse en el error de pensar que el factor humano tiene siempre un carcter negativo, pues: Debidamente potenciado y cuidado es un importantsimo elemento de mejora para: La seguridad La actividad productiva de la empresa La proteccin del medio ambiente ...
Esta gua no busca establecer un mtodo para su medicin, sino su descripcin en relacin con la PRL en canteras, graveras y plantas de tratamiento de ridos, proponiendo actuaciones para influir positivamente sobre l. Esta publicacin queda encuadrada dentro del programa de sensibilizacin denominado Campaa de sensibilizacin de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos laborales, subvencionada por la Direccin General de Industria y Comercio de la Consejera de Empresa, Universidad y Ciencia de la Generalitat Valenciana.
PECULIARIDADES DEL SECTOR DE LOS RIDOS EN RELACIN CON LOS FACTORES HUMANOS
El factor humano es determinante para que la empresa pueda llegar a mejorar en materia de prevencin de riesgos laborales, ya que la actuacin de los trabajadores (consciente o inconsciente) puede hacer que las medidas de tipo tcnico adoptadas no aporten, por s solas, los resultados esperados. En el sector de los ridos se dan una serie de rasgos diferenciales respecto a otros subsectores mineros que tienen una significacin directa sobre la cuestin de los factores humanos. Bajo nmero de trabajadores directos por centro ~ 7 Muchos trabajadores subcontratados Creciente nmero de trabajadores emigrantes, que no conocen el idioma y no tienen la cultura preventiva arraigada Acceso a las explotaciones de muchas personas ajenas, sobre todo para labores de transporte externo Cadena productiva muy lineal: 1 trabajador por puesto Difcil disponibilidad para formar e informar Dispersin geogrfica que impide cursos presenciales fuera del centro Escasa presencia tcnica in situ, que puede plantear un cierto problema para buscar un comunicador adecuado En general, la cualificacin media del trabajador del sector puede plantear dificultades para hacerle partcipe de la necesidad de mejorar en materia de prevencin de riesgos laborales Los ms veteranos presentan: Ms experiencia Hbitos buenos / malos arraigados basados en situaciones anteriores - Siempre se ha hecho as Resistencia al cambio 7
Los operadores con buenos niveles de formacin y desempeo (palistas, conductores de dmpers, etc.) son demandados, en ocasiones, por empresas de obra civil lo que dificulta la especializacin El tipo de actividad y de proceso productivo concede una enorme importancia al trabajador que incide decisiva y directamente en la mayora las operaciones (perforacin, voladura, arranque mecnico, carga, transporte, mantenimiento, ) Todo el proceso productivo depende de l, pues aunque se dispone de maquinaria para las distintas operaciones, el trabajador interacta, continuamente con: El lugar de trabajo, que es variable, en el caso de la explotacin Los equipos que utiliza en su trabajo Otros equipos Otros trabajadores En muchos de los puestos, el trabajador est aislado, dependiendo de sistemas de comunicacin
El conocimiento profundo, por parte de la empresa, de todos aquellos elementos que puedan tener una incidencia sobre el factor humano en sus explotaciones, es un paso imprescindible para mejorar en su tratamiento. Por ello, ms en detalle, los grupos anteriores pueden desarrollarse en: Factores propios de la persona Edad Sexo Caractersticas fsicas (peso, estatura, complexin, discapacidades, ...) Aptitudes fsicas (forma fsica, resistencia al esfuerzo, ...) Salud (enfermedades, fatiga, estrs, ...)
Conocimientos (previos, adquiridos en el trabajo, idioma, ...) Capacidad intelectual (anlisis del entorno, reacciones ante circunstancias imprevistas, ...) Carcter (dispuesto, reactivo, tranquilo, ...) Motivacin (comprometido, desafectado, ...) Comportamiento frente a los riesgos (arriesgado, prudente, imprudente, ...) Experiencia (personal, adquirida en la empresa, adquirida en un puesto de trabajo similar, ...) Relaciones personales (familia, amistades, afinidades, ...) Situacin personal (casado, soltero, descendientes, ascendientes, hipotecas, ...) Dependencias (tabaquismo, alcoholismo, drogas, ...)
Factores laborales: Poltica y normas de la empresa Cultura preventiva de la empresa (compromiso, coherencia, premios / sanciones, ...) Retribucin y oportunidades de promocin (salarios, ascensos, ...) Incentivos (por PRL, por produccin, por otros objetivos, ...) Estabilidad laboral Organizacin del trabajo y las tareas (claridad, coherencia, presin de rendimiento, interacciones con otras tareas, subcontratacin, ...)
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Instrucciones y procedimientos de trabajo (claros, eficaces, sencillos, inequvocos, ...) Carga de trabajo (presin, fatiga, monotona, aislamiento, horarios, turnos, ...) Responsabilidades y obligaciones (claramente definidas, explicadas / impuestas, reparto de tareas justo, ...) Jerarqua (definicin, estilo, autoridad, ...) Sistema de organizacin de la prevencin (Director facultativo, Servicio de prevencin, ...) Sistema de informacin y comunicacin interno Formacin (terica, prctica, entrenamientos, prcticas de seguridad, periodicidad, actualizacin, ...) Consulta y participacin de los trabajadores (eficaz, participativa, regular, ...) Relaciones con los compaeros (convivencia, respeto, ...) Equipos de trabajo (caractersticas, ergonoma, uso, elementos de seguridad, posibilidad de error, fiabilidad, adaptacin a las caractersticas del trabajo, ...) Lugar de trabajo (diseo, medidas de seguridad, adaptacin a las caractersticas del trabajo) Equipos de proteccin individual (adaptacin a las personas, a las tareas, a los riesgos, ...) Condiciones de trabajo (fro / calor, humedad, ruido, polvo, vibraciones, ...)
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FACTORES PROPIOS
FACTORES LABORALES
FACTORES EXTERNOS
CIRCUNSTANCIAS DE LA PERSONA
La accin preventiva, deber orientarse para actuar, hasta donde sea posible, sobre los factores anteriores, con vistas a lograr mejorar en relacin con los factores humanos.
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VOLUNTAD DE LA EMPRESA
OBJETIVOS QU?
RESPONSABLES QUIN?
DESTINATARIOS A QUIN?
CONTROL DE RESULTADOS
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DIRECCIN
RESPONSABLE DE PREVENCIN
PROFESIONALES EXTERNOS
El responsable de prevencin desempea un papel esencial como interlocutor directo de las partes: Es el encargado de: Hacer cumplir la voluntad de la empresa de acuerdo con los objetivos establecidos De organizar la gestin de la seguridad en cada proceso por medio de una poltica de comunicacin personal Proporcionar una informacin eficaz Asignar los medios necesarios Adems, influye sobre: Procedimientos Actitudes Conducta del trabajador
Caractersticas del responsable de prevencin que favorecen la actuacin sobre el factor humano
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En funcin de cada uno de los factores que requieran atencin, se requerir la intervencin de personas de la propia empresa o ajenas a ella, que, con capacidad para actuar, puedan aportar experiencia en la resolucin del problema. Determinadas circunstancias, como las relacionadas con la salud de los trabajadores o con posibles adicciones (tabaquismo, alcoholismo, drogadiccin) requieren un trato especial, donde primen la discrecin y la confidencialidad. Normalmente, es preciso el apoyo de profesionales mdicos y de asistentes sociales, especializados en afrontar estos ltimos problemas que requieren una especial sensibilidad. La adecuada integracin de trabajadores inmigrantes en las canteras y graveras es un asunto que debe ser tenido en cuenta, con un inters creciente. Fomentar, entre los trabajadores, un respeto mutuo por sus culturas y la comprensin de las respectivas costumbres es un aspecto clave. Sin embargo, no debe perderse de vista la importancia que tiene el poder vencer las posibles barreras lingsticas con objeto de hacer intervenir, activamente, a estos trabajadores en la prevencin de riesgos.
La aceptacin o no de las medidas de prevencin adoptadas puede llegar a estar vinculada a que el trabajador perciba: Desigualdades o injusticias ante la exposicin al riesgo Falta de competencia o de legitimidad de quienes han establecido las medidas Se busca potenciar las relaciones de causa efecto y alcanzar un punto de encuentro entre la valoracin del trabajador y la de la empresa, de forma que ste pueda aceptar las medidas preventivas que se establecen. Lo que ayudar a inducir la percepcin de que los riesgos pueden ser evitados si las causas se evitan. La consulta y participacin de los trabajadores es obligatoria, pero adems, empleada como elemento dinamizador de la actuacin de la empresa sobre el factor humano, ofrece las siguientes ventajas: El trabajador es el que mejor puede evaluar sus condiciones de trabajo, puesto que es l quien vive y experimenta da a da las circunstancias de su puesto de trabajo. Distintas operaciones de las tareas que realiza Condiciones de trabajo asociadas Posibilidades que existen de modificarlas Existencia de factores de riesgo que de otra forma sera difcil descubrir En sentido contrario, la escasa participacin de los trabajadores implicados puede ser un obstculo para la implantacin de las medidas preventivas en un puesto Cuando, habindose establecido las medidas preventivas pertinentes, la empresa observa que trabajadores tienen comportamientos inseguros, es posible que: No se conozcan suficientemente dichas medidas lo que requerir actuar formando e informando Exista un rechazo a ponerlas en prctica porque se considere: Una imposicin Un agravio comparativo respecto a otros trabajadores Que quien las ha establecido no tiene legitimidad o autoridad moral para hacerlo Que no son relevantes para la empresa Que no son efectivas 17
Mesurables Continuos
Para cada uno de los factores propios de la persona, laborales y externos, que se describen en el captulo 3, pueden establecerse objetivos de actuacin especficos, adaptados a cada persona o al conjunto de los trabajadores. Por ello, se recomienda analizar cada factor con una perspectiva global (todos los trabajadores). Posteriormente, realizar ese mismo anlisis individualmente para identificar problemas especficos que requieran una actuacin sobre un determinado trabajador. Para poder influir o bien modificar los comportamientos o actos de un trabajador, es necesario actuar sobre sus experiencias y su percepcin de la realidad, individualmente o de forma conjunta sobre el colectivo. Esta modificacin de las actitudes de los trabajadores se apoya sobre actuaciones afectivas y cognoscitivas. En esta Gua, por sus caractersticas, se desarrollan unos determinados objetivos globales de mejora, seleccionados por la efectividad que se deriva de su adecuada consideracin de cara a la modificacin de conductas y correccin de hbitos inadecuados y el establecimiento de un marco adecuado para el conocimiento por la empresa de las inquietudes y propuestas de los trabajadores. Estos son: Formativos Informativos Participativos Comunicativos
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INFORMACIN
CONSULTA Y PARTICIPACIN PLANES DE PREVENCIN COLABORAR ACCIN PREVENTIVA FOMENTAR LA COLABORACIN PROPONER INICIATIVAS
Por ello, es muy necesario que todo el proceso de comunicacin y sensibilizacin est concebido y orientado hacia los trabajadores, evitando el error de establecer sistemas rgidos y farragosos. Para que el trabajador acepte modificar su actitud ante la prevencin de riesgos laborales y pase a actuar con seguridad, se debe: Contar con una poltica clara de la empresa Disponer de medios fsicos Tener la capacidad para formar e informar Analizar la forma de actuar sobre las: Motivaciones personales Motivaciones materiales De esta forma, se sentarn las bases para que el trabajador incorpore la filosofa de la seguridad en su puesto de trabajo y vele por el cumplimiento en su entorno. Para que el proceso tenga xito el responsable de prevencin ha de actuar a distintos niveles, adaptados a las caractersticas de cada trabajador, en funcin de: La relacin con el trabajador Novato, tutelndolo y formndolo Medio, buscando potenciar su cooperacin en la bsqueda de soluciones Veterano, analizando juntos las circunstancias. El responsable de prevencin deja elegir opciones Las actitudes del trabajador hacia el aprendizaje: Varan segn el tema Influenciable por la personalidad del responsable de prevencin Vara segn profundiza Depende de la informacin o formacin recibida Cambia de actitud segn exista o no una evaluacin o control de resultados
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EJEMPLO DE EVALUACIN DE RESULTADOS. PUNTO DE VISTA DEL TRABAJADOR 1.2.3.4.5.6.7.8.9.Me ayud a reflexionar sobre algunos temas: s/n He alcanzado alguno de los objetivos propuestos: s/n He retenido la mayora de los conocimientos adquiridos: s/n El desarrollo general me ha parecido interesante: s/n El ambiente del grupo ha sido agradable: s/n He comprendido los conceptos principales: s/n El tiempo dedicado a la participacin del trabajador ha sido suficiente: s/n La relacin trabajador / responsable de prevencin ha sido satisfactoria: s/n Mi actitud ha sido abierta al dilogo: s/n
Control de la ejecucin Comprobacin de que las instrucciones han sido entendidas e incorporadas en los hbitos de ejecucin
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...es cuando hay que elegir las vas ms efectivas de comunicacin y sensibilizacin fomentando el inters Hay que elegir el tipo de mensaje a emplear en cada ocasin, adecundolo al tiempo disponible, tal y como se muestra en la grfica siguiente:
Adaptacin del mensaje al tiempo disponible
TIPO DE MENSAJE
Revisin.Volver sobre los puntos clave Conclusin. Compromiso de los trabajadores Todo tipo de temas de entre los relacionados en el captulo 3 puede llegar a tener cabida, desde la situacin producida por un problema familiar, hasta una posible dependencia. La comunicacin con los trabajadores puede y debe, realmente, apoyarse en cualquier elemento que permita alcanzar los objetivos deseados. Desde un documento de tipo tcnico, como la evaluacin de riesgos, hasta ancdotas, citas, etc.
Un recorte de prensa que ayuda a demostrar que los accidentes son reales y suceden, puede ser un elemento para iniciar una accin de sensibilizacin de forma constructiva
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OTROS
Medios verbales Cursos colectivos o individuales Conferencias y jornadas Charlas informales Instrucciones Debates, coloquios y puesta en comn Medios escritos internos Poltica de prevencin DIS Instrucciones (de trabajo, de prevencin, de uso de equipos) Partes de trabajo Resultados de la evaluacin de riesgos
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Medios escritos externos Adhesivos Carteles Folletos Manuales Revistas Seales Medios informticos e interactivos Programa interactivo de formacin sobre prevencin en canteras y graveras DSSRIDOS Pginas Web Otros soportes informticos Poltica de incentivos y sanciones Maneras de recompensar: Dinero Reconocimiento Tiempo libre Participacin activa Motivos: Buen desempeo en prevencin Respeto de las normas Compromiso Ejecucin de tareas y demostraciones Seguridad en todos los procesos Tutela de los trabajadores Supervisar Delegar Motivar Coordinar Aconsejar Formar 25 Cuidado del material y de equipos Iniciativas y sugerencias Trabajo ms gratificante Ascensos Desarrollo personal / formacin Premios
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INFORMACIN BUENA PRCTICA DESCRIPCIN VENTAJAS Simple tabln de anuncios exclusivamente dedicado a la Los trabajadores adquieren el prevencin de riesgos laborales hbito de mirarlo frecuentemente Recoge todas las noticias e Incremento de la sensibilizacin informaciones Se actualiza regularmente Se alimenta el flujo de informacin Notas internas de seguridad, Por ser informativa, se acepta como una recomendacin y no sencillas, sobre temas especficos una imposicin Es lo primero que ve el trabajador Panel con un Contador de Das al llegar sin Accidentes, actualizado Mantiene viva la conciencia de semanalmente seguridad Edicin de un pequeo folleto Todos conocen cul es la prioridad donde se recoge la poltica de la empresa preventiva y el compromiso con Conciencia de la necesidad de la seguridad esforzarse por alcanzar el objetivo Se distribuye a trabajadores y comn clientes
Tabln de seguridad
Se transmite el mensaje de que observar las normas de seguridad Notas internas de seguridad en la Nota con ilustraciones y textos de es una condicin de trabajo en la nmina fcil comprensin empresa, ya que acompaa a la nmina
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FORMACIN BUENA PRCTICA VENTAJAS Formacin ms adaptada a las necesidades Cuestionario annimo para conocer Mayor integracin en la gestin si la formacin se ajusta a las de la prevencin expectativas y a las necesidades de Constatan que se les consulta y los trabajadores que sus opiniones, son tenidas en cuenta DESCRIPCIN
El personal que acta correctamente se ve Fotografas de acciones correctas recompensado e incorrectas que se incluye en El trabajador que realiza una accin incorrecta recibe una Fotografas como herramienta de una breve nota informativa Se explica porqu dicha actuacin explicacin sobre el error mejora es correcta o incorrecta y, la cometido forma correcta de hacerlo Todos comprenden que la empresa est revisando la ejecucin de trabajos Los trabajadores hacen sus hiptesis sobre las causas Durante las charlas en la explotacin Charla quincenal sobre accidentes Debate sobre la mejor forma de Accidentes propios y otros aparecidos ocurridos en el sector evitarlos en medios de comunicacin Perciben que es algo real que les puede llegar a pasar Se incrementa la experiencia Simulacros de emergencia por Empleo de extintores en simulacros Se percibe el compromiso de la incendio con bombero profesional de emergencias empresa Se realizan montajes fotogrficos Fcil comprensin Fotografas para la investigacin de sencillos para explicar los accidentes Los trabajadores comprueban que se publican el el tabln de accidentes e incidentes que los accidentes se investigan anuncios Campaas de prevencin Distribucin a los trabajadores de Mayor informacin, formacin y los soportes elaborados por sensibilizacin, segn los casos ANEFA Se le expica el por qu de ciertas Un trabajador diferente acompaa medidas preventivas a los tcnicos en las revisiones de Se intercambian los puntos de seguridad peridicas vista
Revisiones formativas
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CONSULTA Y PARTICIPACIN BUENA PRCTICA DESCRIPCIN VENTAJAS Las sugerencias son tratadas una a una por la empresa y, en caso de ser aceptadas, adoptando las que procedan Los trabajadores ven que sus sugerencias son tenidas en cuenta Aumenta la credibilidad de la accin preventiva de la empresa
Cada trabajador puede hacer llegar, de forma annima, las ideas y Buzn de sugerencias de seguridad propuestas sobre prevencin que, por cualquier circunstancia, no se atreve a plantear directamente
Reuniones temticas frecuentes Mejora el intercambio de sobre temas propuestos por el informacin responsable de seguridad Se pone en comn Las conclusiones de la encuesta Anualmente, la empresa realiza se publican en los tablones de una encuesta entre todos sus traseguridad bajadores para conocer su opinin Herramienta inmejorable para sobre la situacin de la prevencin medir el grado de implicacin de de riesgos laborales los trabajadores
Encuesta annima
Tiene por motivo la seguridad Se logra hacer que padres e hijos Concurso de dibujo para nios Se realiza entre los hijos y nietos reflexionen sobre distintos aspecde los trabajadores de la empresa sobre la seguridad tos de la seguridad y de los colaboradores
Premios de seguridad
Mayor motivacin Los galardonados ven reconocida su actitud profesional ante los responsables de la empresa
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CONCLUSIONES
La toma en consideracin de los factores humanos dentro de la actividad preventiva de las empresas de ridos permite mejorar de forma notoria, en materia de seguridad y en la propia productividad. Cumplir con la legislacin, demostrar la existencia de una poltica preventiva y de un compromiso de la empresa con sus trabajadores son los puntos de partida para poder asegurar el xito. Comunicar y sensibilizar han de ser objetivos prioritarios Accin de gran efectividad a costes razonables Se trata de extender el compromiso de la empresa a los trabajadores Para actuar sobre el factor humano, se requiere: Continuidad Personal con algunas dotes de comunicacin Ciertos medios de apoyo, como los que ANEFA facilita a las empresas miembro
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Ilustracin pgina 14: Lus Doyague Diseo y Maquetacin: Mythagos Imprime: Atmsfera Grfica
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