Este documento describe los retos del modelo energético español relacionados con el cambio climático, la seguridad energética y la competitividad. También analiza las normas UNE-EN 16001 e ISO 50001 sobre sistemas de gestión energética y su contribución a la mejora de la eficiencia energética. Finalmente, resume el marco normativo de la UE relacionado con la estrategia 20-20-20 y las políticas españolas de ahorro y eficiencia energética.
Este documento describe los retos del modelo energético español relacionados con el cambio climático, la seguridad energética y la competitividad. También analiza las normas UNE-EN 16001 e ISO 50001 sobre sistemas de gestión energética y su contribución a la mejora de la eficiencia energética. Finalmente, resume el marco normativo de la UE relacionado con la estrategia 20-20-20 y las políticas españolas de ahorro y eficiencia energética.
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LA NORMAS
ISO 50001 Y SU ANTECENDENTE
UNE-EN 16001:2010 DE SISTEMAS DE GESTIN ENERGTICA Requisitos y experiencias Direccin de Desarrollo ndice 1. Datos generales de AENOR 2. Modelo Energtico 3. Marco de Referencia UE 4. Actuaciones de AENOR en el rea del Cambio Climtico 5. Correspondencia entre EN 16001 e ISO 50001 6. Sistemas de Gestin Energtica Normas UNE-EN 16001 e ISO 50001. Principios, objetivos, requisitos y experiencias 7. Evolucin de los Certificados de SGE 8. Relacin entre Auditora Energtica y Sistemas de Gestin Energtica 9. Conclusiones AENOR ASOCIACIN ESPAOLA DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN Entidad privada, independiente, sin nimo de lucro ACTIVIDADES -Elaborar normas tcnicas nacionales (UNE) y participar en la elaboracin de normas internacionales -Certificar productos, servicios y empresas (sistemas de gestin) Entidad designada por el Ministerio de Industria y Energa (R.D. 1614/1985), como entidad para desarrollar las actividades de N+C. Reconocida como Organismo de Normalizacin y para actuar como Entidad de Certificacin (R.D. 2200/1995) AENOR Normalizacin: Elabora Normas Tcnicas Espaolas con la participacin abierta de todas las partes interesadas y colabora impulsando la aportacin espaola en la elaboracin de normas europeas e internacionales Normalizacin International Standardisation Organisation (ISO) International Electro- technique Commission (IEC) Standardisation European Committe (CEN) European Committee for Electro- technique Standardisation (CENELEC) Eco-label World Net (GEN) Comisin Pan-Americana Normas Tcnicas (COPANT) Certificacin Certification World Net (IQNet) European Institute for Telecommunications Standardisation (ETSI) AENOR N+C AENOR Datos relevantes 25.300 Certificados ISO 9000 1.200 Certificados OHSAS 18001 6.220 Certificados ISO 14000 558 Certificados EMAS Calidad Medioambiente Internacional Recursos Humanos Ms de 45 Acuerdos internacionales para certificacin de sistemas Ms de 40 Pases donde AENOR concedido certificados 500 Auditores Producto Ms de 89.570 Certificados Normalizacin Ms de25.000 Normas (UNE y Ratificadas) Cambio Climtico Ms de 200 proyectos MDL, AC y Voluntarios 7 COMPETITIVIDAD Dependencia energtica externa del 81% en Espaa. Volatilidad en los precios energticos. Inestabilidad poltica en el origen de los suministros. Necesidad de reducir la intensidad energtica de la economa para reducir vulnerabilidad ante shocks de precios El aumento tendencial de las emisiones producir un aumento de la temperatura superior a los 2 - 4 grados para finales de siglo. SEGURIDAD ENERGTICA CAMBIO CLIMTICO MODELO ENERGTICO El modelo energtico se enfrenta a retos en materia de cambio climtico, seguridad energtica y competitividad 8 La mejora de la intensidad energtica europea, en trminos absolutos y relativos frente a Espaa, se constituye como un elemento negativo para nuestra competitividad, especialmente en un contexto de elevados precios energticos. En los ltimos aos el GAP se ha ido reduciendo. Fuente: Eurostat Evolucin de la intensidad energtica (kgoe/ 1000 eur) en Espaa vs UE-27 RETO COMPETITIVIDAD: ausencia de mejoras en la intensidad energtica MODELO ENERGTICO- RETOS 9 En el escenario base de la AIE las emisiones mundiales en 2050 registran crecimiento insostenible del 130% frente a 2005. Evolucin de las emisiones mundiales GEI en el escenario base (baseline) y en el alternativo (BLUE) Fuente: Perspectivas sobre tecnologa energtica: escenarios y estrategias hasta el ao 2050. AIE. Septiembre de 2008. RETO DEL CAMBIO CLIMTICO: Fuerte aumento de las emisiones de GEI MODELO ENERGTICO- RETOS 10 En 2009, las emisiones GEI en Espaa se situaban un 28% por encima de las de 1990, con un claro descenso en los dos ltimos aos. Fuente: Informe de evolucin de la emisiones GEI de CCOO (Abril 2010) Evolucin de las emisiones GEI en Espaa (1990-2009) RETO DEL CAMBIO CLIMTICO: Fuerte aumento de las emisiones de GEI MODELO ENERGTICO- RETOS 11 La volatilidad de los precios internacionales de la energa y la concentracin de las reservas en ubicaciones geogrficas polticamente inestables supone un reto para la seguridad energtica de nuestro pas, ms dependiente del exterior que la UE. Evolucin de los precios de la mm.pp energticas (base 100) Fuente: BP Reservas de petrleo y gas sobre produccin (aos) Fuente: BP 0 50 100 150 200 250 300 EEUU y Canad Latam Europa Rusia y Kazajstn Oriente Medio frica Asia y Pacfico petrleo gas El consumo de petrleo, gas y carbn supone el 76% de la demanda final de energa en Espaa. 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 0 1 / 0 1 / 1 9 9 5 0 1 / 0 5 / 1 9 9 5 0 1 / 0 9 / 1 9 9 5 0 1 / 0 1 / 1 9 9 6 0 1 / 0 5 / 1 9 9 6 0 1 / 0 9 / 1 9 9 6 0 1 / 0 1 / 1 9 9 7 0 1 / 0 5 / 1 9 9 7 0 1 / 0 9 / 1 9 9 7 0 1 / 0 1 / 1 9 9 8 0 1 / 0 5 / 1 9 9 8 0 1 / 0 9 / 1 9 9 8 0 1 / 0 1 / 1 9 9 9 0 1 / 0 5 / 1 9 9 9 0 1 / 0 9 / 1 9 9 9 0 1 / 0 1 / 2 0 0 0 0 1 / 0 5 / 2 0 0 0 0 1 / 0 9 / 2 0 0 0 0 1 / 0 1 / 2 0 0 1 0 1 / 0 5 / 2 0 0 1 0 1 / 0 9 / 2 0 0 1 0 1 / 0 1 / 2 0 0 2 0 1 / 0 5 / 2 0 0 2 0 1 / 0 9 / 2 0 0 2 0 1 / 0 1 / 2 0 0 3 0 1 / 0 5 / 2 0 0 3 0 1 / 0 9 / 2 0 0 3 0 1 / 0 1 / 2 0 0 4 0 1 / 0 5 / 2 0 0 4 0 1 / 0 9 / 2 0 0 4 0 1 / 0 1 / 2 0 0 5 0 1 / 0 5 / 2 0 0 5 0 1 / 0 9 / 2 0 0 5 0 1 / 0 1 / 2 0 0 6 0 1 / 0 5 / 2 0 0 6 0 1 / 0 9 / 2 0 0 6 0 1 / 0 1 / 2 0 0 7 0 1 / 0 5 / 2 0 0 7 0 1 / 0 9 / 2 0 0 7 0 1 / 0 1 / 2 0 0 8 0 1 / 0 5 / 2 0 0 8 0 1 / 0 9 / 2 0 0 8 Brent USD/BBL Carbn USD/ton Henry Hub USD/MMBtu RETO SEGURIDAD ENERGTICA: Dependencia y vulnerabilidad MODELO ENERGTICO- RETOS 12 Eficiencia energtica (demanda) No existe una nica solucin al modelo Alternativa con la mayor capacidad de contribuir a la reduccin de emisiones. Carcter multisectorial y necesidad de I+D+i. La mejora de la eficiencia energtica comporta beneficios econmicos netos. Energas renovables Nuevas opciones que aumenten la electrificacin del sistema energtico Nuclear Captura y Almacenamiento de carbn (CCS) I+D+i Tecnologas no emisoras (Oferta) MODELO ENERGTICO- SOLUCION Las soluciones al modelo pasan por la eficiencia energtica y la implantacin de tecnologas no emisoras 13 La eficiencia energtica y las renovables contribuirn a la reduccin global de emisiones en un 43% y un 21%, respectivamente. Contribucin de cada opcin tecnolgica a la reduccin de emisiones del escenario BLUE en el periodo 2005-2050 Perspectivas sobre tecnologa energtica: escenarios y estrategias hasta el ao 2050. AIE La mejora de la eficiencia energtica en cada uno de los mbitos requerir desarrollar el potencial de I+D+i en redes inteligentes, gestin de la demanda, logstica, almacenamiento energtico MODELO ENERGTICO- SOLUCION La eficiencia energtica es la principal opcin para alcanzar objetivo de emisiones por lado de la demanda Reto del Cambio Climtico CONTEXTO ENERGTICO UE LIMITAR EL AUMENTO DE TEMPERATURA A 2-4C PARA FINALES DE SIGLO ACUERDO INDEPENDIENTE UNILATERAL DE LA UE: Reducir un mnimo del 20% de los GEI en 2020, comparado a los niveles de 1990 PAISES DESARROLLADOS y UE: Reducir un mnimo del 30% de los GEI en 2020, comparado con los niveles de 1990 y del 60-80% en 2050 Reto del Cambio Climtico CONTEXTO ENERGTICO UE Estrategia 20-20-20 OBLIGACIONES PARA EL AO 2020 20% Obligatorio de contribucin de las energas renovables 20% Reduccin del consumo energtico 20% de reduccin de emisiones de GEI en 2020 con respecto a los niveles de 1990 Contexto Energtico CUL ES LA RESPUESTA: ENERGA INTELIGENTE PARA EUROPA Instrumentos Legislativos Directiva de Electricidad. Liberacin de mercado Directiva de aparatos Domsticos Directiva de edificios Directiva de cogeneracin Directiva de biocombustibles Directiva de uso final de la energa y servicios energticos Directiva de ecodiseo (ampliada a productos relacionados con la energa) Directiva de renovables (Importancia Geotermia y Biomasa) Reglamentos de vehculos de motor y los motores Ms las nuevas de refundido de etiquetados, etiquetado de neumticos, etc.. 2006/32/CE Contexto Energtico CUL ES LA RESPUESTA: ENERGA INTELIGENTE PARA EUROPA Directiva 2006/32/CE sobre la eficiencia del uso final de la energa y los servicios energticos: Necesidad de mejorar: La eficiencia del uso final de la energa La gestin de la demanda energtica Fomento de la produccin de energa renovable Mayor eficiencia del uso final de la energa Disminuir el consumo de energa primaria y por tanto, reducir las emisiones de CO2 Aprovechar potenciales ahorros de energa de forma econmicamente eficiente Reducir la dependencia energtica del exterior Estimular la innovacin y competitividad como consecuencia del avance hacia tecnologas de mayor rendimiento energtico Contexto Energtico Compromiso para 2020 reduccin del consumo de energa primaria y emisiones de Gases de Efecto Invernadero en un 20% (20/20/20). Comunicado de la Comisin Europea de 13 de noviembre de 2008 que indica cmo el aumento de la eficiencia energtica es la forma ms rentable de reducir el consumo de energa. La Decisin 406/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2009 sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020, establece un artculo explcitamente denominado art. 4 Eficiencia Energtica. Y EN ESPAA ? Estrategia de ahorro y EE (E4) 2004-2012. PA2005-2007 y PA2008- 2012.(PAE4+) Objetivos de ahorro ms ambiciosos para 2012 (11% frente al 9% orientativo) Instaurando medidas de ahorro y EE en el mbito del tratamiento y suministro de agua potable. Plan de Accin 2008-2012 (E4+) Destaca la promocin de las ESE y Acuerdos voluntarios para conseguir ahorro en la industria (Ejemplo Aenor-Aege) Contexto Energtico Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de Agosto 2008. Plan de activacin del Ahorro y la eficiencia energtica 2008-2012. 31 medidas de ahorro y eficiencia energtica que incluyen una valoracin positiva de las empresas certificadas segn la UNE 216301:2007 (antecedente de la UNE-EN 16001:2010) en la contratacin pblica Accin ejemplarizante de la Administracin destacada por la Comisin Europea (Resolucin 14 de enero de 2010: Plan de Activacin de EE en edificios de las AAPP). Impulso a la contratacin de Servicios Energticos ( Resolucin del 16 de Julio de 2010: Aprobacin del Plan 2000ESE) Y EN ESPAA ? Contexto Energtico Proyecto de Ley de Economa Sostenible (aprobada 19 de marzo de 2010 para tramitacin al Parlamento). Artculos relacionados con Eficiencia Energtica. Artculo 33. Sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas. Artculo 35. Impulso a la eficiencia en la contratacin pblica y financiacin de la colaboracin pblico-privada. Artculo 36. Fomento de la contratacin pblica de actividades innovadoras. Artculo 79. Objetivos nacionales en materia de ahorro y eficiencia energtica y energas renovables. Artculo 80. Planificacin energtica indicativa. Artculo 81. Planificacin energtica vinculante. Artculo 86. Ahorro energtico de las Administraciones Pblicas. Artculo 89. Objetivo de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero. Artculo 90. Aumento de la capacidad de absorcin de los sumideros espaoles. Artculo 91. Compensacin de emisiones. Artculo 101. Objetivos de la poltica de movilidad sostenible. Artculo 102. Los Planes de Movilidad Sostenible. Artculo 103. Fomento de los Planes de Movilidad Sostenible. Artculo 104. Elaboracin de los planes de transporte en empresas. Y EN ESPAA ? Contexto Energtico Proyecto de Ley de Eficiencia Energtica y Energas Renovables Artculo 14. Auditoras energticas 2. Obligatoriedad de realizacin de auditoras energticas: Las empresas del sector industrial tendrn la obligacin de realizar auditoras energticas en sus instalaciones cuando stas superen unos niveles mnimos de consumo energtico, en los plazos que se fijen reglamentariamente para los diferentes umbrales de consumo. Artculo 16. Obligatoriedad de incorporacin de sistemas de gestin energtica y certificacin 1. Las instalaciones industriales debern incorporar sistemas de gestin energtica que debern ser certificados por empresas acreditadas para tal finalidad, de acuerdo con el procedimiento y calendario que apruebe, reglamentariamente, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 2. El procedimiento y calendario a que se refiere el punto anterior incluir plazos obligatorios para la acreditacin de la exigencia de incorporacin de sistemas de gestin energtica distintos segn agrupacin de actividad y nivel de produccin. 3. Las convocatorias pblicas de ayudas, cualquiera que sea el mbito competencial y territorial de la administracin convocante, incorporarn criterios de discriminacin positiva en favor de proyectos que supongan mejoras de la eficiencia energtica de los procesos industriales suficientemente acreditadas, y en favor de empresas certificadas de acuerdo con lo recogido en este artculo. Artculo 27. Designacin de un gestor energtico en edificios con una superficie til total de ms de mil metros cuadrados Y EN ESPAA ? Contexto Energtico AEN/CTN 216 ENERGAS RENOVABLES, CAMBIO CLIMTICO Y EFICIENCIA ENERGTICA ALCANCE Definicin y terminologas de energas renovables, cambio climtico y promocin de la eficiencia del uso final de la energa y servicios energticos Requisitos, especificaciones, directrices y recomendaciones Guas de auditoria de los emisores de certificados Sistemas de gestin energtica Clculo del ahorro y la eficiencia energtica GRUPOS DE TRABAJO GT#1: Energas Renovables GT#2: Cambio Climtico (ISO 14064 1-2 Y 3; ISO 14065, p14066 GEI, p14067, p14069 Huella de Carbono de productos y organizaciones) GT#3: Sistemas de gestin energtica (UNE 216 301, UNE-EN 16001, p ISO 50001 ) GT#4: Clculos de Eficiencia Energtica GT#5: Auditoras Energticas (UNE 216501) Actuaciones en el rea de cambio climtico Normalizacin Comits -ISO/TC 207 SC# 7 - AEN/CTN 216 Normas -ISO 14064 -1,2 y 3 -ISO 14065 -ISO 14066 -Huella de carbono producto ISO 14067 - Huella de Carbono organizaciones ISO 14069 Referenciales - Huella de carbono producto PAS 2050 - Huella de carbono organizaciones PAS 2060 -WRI/WBCSD GHG Protocol Mecanismos Flexibilidad Protocolo de Kioto -MDL (Validacin, Verificacin, Certificacin) -AC (Determinacin, verificacin) -Verificacin anual de emisiones Mecanismos voluntarios -Voluntary Carbon Standard (VCS) -Gold Standard Reduccin Voluntaria Emisiones -Verificacin inventarios (ISO 14064-1) -Verificacin reduccin basadas en proyectos (ISO 14064-2 y 3) Huella de Carbono Para productos, servicios, organizaciones y eventos: Marca AENOR de emisiones calculadas Marca AENOR de emisiones compensadas Marca AENOR de emisiones reducidas Registro Voluntario Emisiones Internas - Verificacin de proyectos para el registro voluntario de emisiones internas (OSE) Formacin -Cursos de formacin -Mster de sostenibilidad Cambio Climtico Sistema de Gestin Energtica -UNE-EN 16001 -ISO 50001 (en desarrollo) Auditora Energtica - UNE 216501 CORRESPONDENCIA ENTRE EN 16001 e ISO 50001 Fuente: CEN-CENELEC ACTIVIDADES DE NORMALIZACIN (ISO) RELACIONADAS CON EE Standardization activities for or relevant to EE JTC/1 Information technology ISO/IEC JTC 2 Joint Project Committee - Energy efficiency and renewable energy sources - Common terminology CIE International Commission on Illumination 22 Road vehicles 23 Tractors and machinery for agriculture and forestry 59 Building construction 60 Gears 70 Internal combustion engines 72 Textile machinery and accessories 86 Refrigeration and air-conditioning 116 Space heating appliances 117 Industrial fans 118 Compressors and pneumatic tools, machines and equipment 127 Earth-moving machinery 163 Thermal performance and energy use in the built environment 173 Assistive products for persons with disability 180 Solar energy 184 Industrial automation systems and integration 192 Gas turbines 197 Hydrogen technologies 203 Technical energy systems 205 Building environment design 229 Nanotechnologies ISO TCs working on EE and RE issues TC 242 - Project Committee: Energy Management ANTECEDENTES DE LA NORMA ISO 50001 Se han celebrado 4 reuniones desde Septiembre de 2008. La estructura y el contenido son ahora similares a la EN 16001, con anterioridad Estados Unidos pretenda una mayor similitud a la ISO 9001. An existen algunas lneas bsicas que se intentan revisar para mejorar la comparacin con la EN 16001. Aparecen algunos trminos y definiciones nuevas: revisin energtica inicial , lnea base, indicador de rendimiento energtico.. ESTADO DE LA ISO 50001 ltima reunin mantenida por el Comit en Bejing (China) en Octubre de 2010. All se tomo la decisin de avanzar al estado de FDIS (Final Draft International Standard). Entre Marzo y Mayo de 2011 se votar dicho borrador. La Norma ISO puede estar lista para Septiembre de 2011. COMENTARIOS RESPECTO A LA FUTURA ISO 50001 El Texto actual esta muy mejorado. El trmino Aspecto Energticos de la EN-16001 se ha convertido en una nota en el captulo 4.4.1 de la ISO 50001 La mejora continua del rendimiento energtico es objetivo principal de esta norma. El rendimiento energtico se define como resultados medibles de la eficiencia energtica, del uso y consumo de energa (Anexo A). ADAPTACIN DE LA EN-16001 A LA FUTURA ISO 5001 CONCLUSIONES La EN-16001 esta siendo implantada con mucho xito en Europa, y podra ser remplazada por la ISO 50001 cuando se encuentre lista despus del verano de 2011. La nueva ISO 50001 ser similar a la EN 16001. Los cambios a realizar para la adaptacin entre ambas normas sern bastante factibles. CARACTERSTICAS DE LA NORMA ISO 50001 Estructura segn la UNE EN-ISO 14001 y 16001 Aplicable a todo tipo de organizaciones Utiliza modelo PHVA (planificar - hacer - verificar - actuar) Independiente Compatible con otros sistemas OBJETIVOS DE LA NORMA ISO 50001 Fomentar eficiencia energtica en las organizaciones Fomentar el ahorro de energa Fomentar la mejora en el desempeo energtico Disminuir las emisiones de gases que provocan el cambio climtico Garantizar el cumplimiento de la legislacin energtica. Incrementar el aprovechamiento de energas renovables o excedentes. Mejora de la gestin de la demanda APLICABILIDAD DE LA NORMA ISO 50001 Mejorar la eficiencia energtica de sus procesos de forma sistemtica Establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin energtica Asegurar su conformidad con su poltica energtica Demostrar esta conformidad a otros mediante la certificacin de su sistema de gestin energtica por una organizacin externa Mejoras comerciales: aumento de la competitividad, nuevos mercados (prioridad licitacin) Reduccin de costes: optimizacin del uso de recursos, disminucin de la intensidad energtica (consumo energtico/PIB) Prevencin de costes: Herramienta idnea para facilitar el cometido del Gestor Energtico e implantacin de actuaciones provenientes de auditoras energticas APLICABLE A ORGANIZACIONES QUE DESEEN REQUISITOS DE LA NORMA ISO 50001 4.1. Requisitos generales 4.2 Responsabilidades de la Direccin 4.3. Poltica energtica 4.4. Planificacin Energtica 4.4.1. General 4.4.2. Requisitos legales y otros requisitos 4.4.3. Revisin Energtica 4.4.4. Lnea Base. 4.4.5. Indicadores de Rendimiento Energtico 4.4.6. Objetivos, metas y planes de accin energticos REQUISITOS DE LA NORMA ISO 50001 4.5. Implementacin y operacin 4.5.1. General 4.5.2. Toma de conciencia, formacin y competencia 4.5.3. Documentacin 4.5.4. Control de las operaciones 4.5.5. Comunicacin 4.5.6. Diseo 4.5.7. Obtencin de servicios energticos, productos, equipos y suministros de energa. REQUISITOS DE LA NORMA UNE -EN 16001:2010 4.6. Verificacin 4.6.1. Monitorizacin, medida y anlisis 4.6.2. Evaluacin del cumplimiento legal y otros 4.6.3. Auditora interna del sistema de gestin energtica 4.6.4.No conformidad, accin correctiva y accin preventiva 4.6.5. Control de los registros 4.7. Revisin por la direccin 4.7.1. Elementos de entrada para las revisiones 4.7.2. Resultados de las revisiones por la direccin REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.3. Poltica Energtica Incluye compromisos de: - mejora continua en el desempeo energtico - y en la eficiencia energtica - cumplimiento legislacin energa - establecimiento objetivos de mejora Desempeo energtico: Resultados medibles de la gestin que hace una organizacin de sus AE Eficiencia Energtica (EE): Relacin entre la produccin de un servicio, bien o energa, y el gasto de energa Rendimiento Energtico: resultados medibles de la eficiencia energtica, del uso y consumo de energa Consumo energtico: cantidad de energa usada REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4 Planificacin Energtica Bsqueda de Elementos con caractersticas cuya valoracin es necesaria para determinar posibles puntos de mejora de eficiencia y de optimizacin energtica. Se articula en tres principios: La Revisin energtica inicial es un punto de partida imprescindible y necesario, y esta puede proceder de una auditora energtica (total, parcial, por procesos,..) Establecimiento de la Lnea Base. Desarrollo de los Indicadores del Rendimiento Energtico. REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 FLUJO DE VECTORES/PROCESOS/ASPECTOS ENERGTICOS REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4 Planificacin Energtica La revisin energtica inicial, el establecimiento de la lnea base y la contabilidad energtica resultan vitales para conocer donde se usa la energa en la organizacin y para centrar los esfuerzos de reduccin del consumo energtico. El grado de detalle depender del tamao de la organizacin y del consumo energtico. Al menos debe contener la entrada de energa, Y el uso de la misma, Instalaciones / equipos / servicios / procesos energticos de mayor uso y/o mayor potencial de ahorro, o los que hayan sufrido cambios significativos en el uso. REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4 Planificacin Energtica Su desglose depender de la complejidad de los procesos energticos de la organizacin. Fluidos: Vapor (Alta, media, baja); Aceite Trmico; Agua; Aire; Aire Comprimido; Fluidos Refrigerantes; Gases de escape;. Combustibles: Carbn; Fuelleo; Gasleo; Gasolina; Gas Natural; Queroseno; Bioetanol; Biomasa; Residuos;. Equipos y/o Instalaciones: Cabinas de pintura; Calderas; Motores; Cambiadores de Calor; Turbinas; Bombas; Equipos de Vaco; Extrusoras; Prensas; Maquinaria Pesada;. Procesos Energticos: Iluminacin; Climatizacin; Fuerza; Ventilacin; Inyeccin; Troquelado; Transporte Interno; Logstica; Transporte neumtico;. REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4 Planificacin Energtica Indicadores de Rendimiento Energticos y planes de accin La sistemtica de establecimiento y priorizacin debe considerar entre otros los siguientes aspectos: Los usos pasados y presentes basados en mediciones y otros datos La identificacin de las actividades/operaciones, productos y servicios, equipos y/o sistemas con influencia en el uso de la energa La estimacin del consumo energtico esperado. REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 Criterios exclusivamente energticos, aplicacin objetiva, sensible a la mejora continua, coherente con la organizacin La identificacin de las personas/funciones de la organizacin con influencia en el uso de energa La identificacin de las fuentes de energa utilizadas y potencial de uso de energas renovables o energas no usadas por la organizacin, propias o de terceros Seguridad y calidad del aprovisionamiento energtico CRITERIOS QUE PERMITAN DISCENIR OPORTUNIDADES DE MEJORA ENERGTICA, DE CARA A ESTABLECER OBJETIVOS, METAS Y PLANES DE ACCIONES BASADOS EN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA DIFERENCIAS EN ESTE APARTADO ENTRE EN-16001 E ISO 50001 Resulta el punto con mayores cambios se solicita de forma explcita: Realizacin una revisin energtica inicial. Establecer la lnea base. Constituir indicadores de desempeo energtico por procesos, equipos y/o instalaciones. Aspectos Energticos (EN-16001), Aspecto Energticos de la EN-16001 se ha convertido en una nota en el captulo 4.4.1 de la ISO 50001 versus Revisin Energtica, lnea base e indicadores de rendimiento energtico Apartado 4.4 Planificacin Energtica ISO 50001 REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4.2 Requisitos legales y otros requisitos La sistemtica de identificacin debe incluir: Como se identifica y accede a as obligaciones Como se aplican estas a sus aspectos energticos Dichas obligaciones deben ser tenidas en cuenta por la organizacin en su sistema de gestin energtica. Normalmente se trasladan a la parte de operacin y verificacin de procesos energticos. REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4.2 Obligaciones legales y otros requisitos Las disposiciones legales son ahora diferentes en funcin del tipo de organizacin y complejidad de la misma. Actualmente en pleno desarrollo. Ejemplos: Directiva 2006/32/CE sobre eficiencia en el uso final de la energa y los servicios energticos. Real Decreto 314/2006 Cdigo Tcnico de Edificacin (CTE) Real Decreto 1027/2007 Reglamento Instalacin Trmicas de Edificios (RITE) Real Decreto 47/2007 Certificacin energtica de edificios Legislacin sobre cogeneracin y produccin de energa. Legislacin de eficiencia energtica en equipos/instalaciones/vehculos, Directiva 2009/125, Directivas 2010/30 y 31, Reglamento 595/2009, RD 1369/2007, Reglamento 640/2009 Legislacin sobre energas renovables REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4.6 Objetivos, metas y planes de accin Los objetivos y metas deben ser coherentes, medibles y tener un plazo establecido para su consecucin. Deben considerar los procesos energticos significativos, las opciones tecnolgicas, sus condiciones financieras, operacionales y comerciales, las obligaciones legales y las opiniones de las partes interesadas. El programa y los planes de accin de gestin energtica debe incluir responsables, medios y plazos de ejecucin, y ser sometido a un seguimiento peridico. REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.4.6 Objetivos, metas y y planes de accin Los objetivos de mejora pueden ser en realidad verdaderos proyectos de ingeniera energtica . Deberan considerar la posibilidad de usar las Mejores Tecnologas Disponibles (MTD s BAT s). ATENCIN a las ayudas. P.ej.: Resoluciones anuales de financiacin de proyectos estratgicos de inversin en ahorro y eficiencia energtica (IDAE), y otras de las Agencias de la Energa de las CCAA (incluidas la realizacin de auditoras energticas) REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.5.4 Control de las operaciones Realizar las operaciones asociadas a los AE significativos de forma que permita el control y la reduccin de su consumo energtico Esto debera incluir todas las etapas de sus operaciones de: procesos Mantenimiento Diseo de instalaciones y , en su caso, productos Adquisicin (especial importancia para dar cumplimiento a la Contratacin Pblica (PAEE, Plan de Contratacin Pblica Verde)) Y cualquier otra rea que podra afectar de manera significativa a sus rendimientos energticos REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.5.4 Control de las operaciones Control y seguimiento del rendimiento y desempeo energtico de los procesos afectados. Balances de materia y energa Evitar y minimizar el desperdicio Plan de operacin, intervalo de servicio, descripcin y mantenimiento e inspeccin de maquinaria, equipos e instalaciones Personal cualificado. Identificacin de responsabilidades de operacin y mantenimiento DIFERENCIAS EN ESTE APARTADO ENTRE EN-16001 E ISO 50001 La Norma ISO 5001 establece una mayor exigencia en: plan de medida, la estimacin slo debe llevarse a cabo en casos justificados. Reglas claras de mantenimiento que persigan una mayor eficiencia energtica. Desarrollo de procedimientos de eficiencia energtica para equipos e instalaciones. procedimientos de compras para equipos, instalaciones y suministros de energa. Inventario actualizado de equipos consumidores. REQUISITOS PARTICULARES DE LA NORMA ISO 50001 4.6.1 Monitorizacin, medida y anlisis Medir y registrar consumos energticos significativos y factores energticos asociados. Mantenimiento, verificacin y/o calibracin de equipos implicados. Evaluacin de consumo energtico real frente al esperado. Seguimiento de Indicadores del rendimiento y del desempeo energtico. Anlisis de tendencias. DIFERENCIAS EN ESTE APARTADO ENTRE EN-16001 E ISO 50001 Requisitos ms expresos en ISO 50001, respecto a: la captura y monitorizacin de datos, Anlisis, y en su caso actuacin, ante los mismos , Balance peridico con la lnea base establecida, Implantacin de los planes de accin y mejoras y comparacin de resultados con otras compaas PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE EN-16001 E ISO 50001 Seguimiento y Medicin versus monitorizacin, medida y anlisis: la captura y monitorizacin de datos, Anlisis, y en su caso actuacin, ante los mismos , Balance peridico con la lnea base establecida, Implantacin de los planes de accin y mejoras y comparacin de resultados con otras compaas Control Operacional versus Control Operacional : plan de medida, la estimacin slo debe llevarse a cabo en casos justificados. Reglas claras de mantenimiento que persigan una mayor eficiencia energtica. Desarrollo de procedimientos de eficiencia energtica para equipos e instalaciones. procedimientos de compras para equipos, instalaciones y suministros de energa. Inventario actualizado de equipos consumidores. Aspectos Energticos versus Planificacin Energtica : Realizacin una revisin energtica inicial. Establecer la lnea base. Constituir indicadores de desempeo energtico por procesos, equipos y/o instalaciones. EXPERIENCIAS SECTOR INDUSTRIAL GRANDES CONSUMIDORES DE ENERGA: Acuerdo AEGE-AENOR (Cementos Portland, ArcelorMittal, FerroAtlntica, Holmen Paper) DIFICULTADES Nueva norma. Necesidad de actualizar balances de materia y energa. Analizar la idoneidad de los equipos de medicin instalados. VENTAJAS Se dispone de otras Certificaciones Normas ISO. Deteccin consumos parsitos. Elevado grado de automatizacin (disponibilidad de datos de mediciones). Dificultad en definir la unidad de produccin de referencia (vinculado al factor energtico). Cultura energtica de la organizacin, (optimizacin y ajuste a la demanda) EXPERIENCIAS SECTOR INDUSTRIAL GRANDES CONSUMIDORES DE ENERGA: COMPRA DE EQUIPOS DE MAYOR EFICIENCIA, adelantndose al cumplimiento de la legislacin energtica. PROYECTOS DE MEJORA RELATIVOS A LA ADECUACIN DE LA DEMANDA ENERGTICA Y CONSUMOS A LAS PRODUCCIONES REALES EN CADA MOMENTO. IMPORTANCIA DE LA VERIFICACIN Y CALIBRACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE MEDIA AS COMO LA VALIDACIN DE LOS DATOS. REVISIN DE LA IDONEIDAD DE LOS TIPOS DE COMBUSTIBLES UTILIZADOS. EL ASUNTO DE LA ENERGA SE INCORPORA EN LA GESTIN DE LA ORGANIZACIN AL MS ALTO NIVEL. CONCLUSIONES EXPERIENCIAS SECTOR SERVICIOS : R y LV, Plantas de Tratamiento, Incineracin de Residuos, Gestin Integral del Agua (Urbaser, TIR Cantabria, J. Canet, Valgra, Retralec) DIFICULTADES En la mayora de lo casos son concesiones de Titularidad Pblica. Necesidad de realizar balances de materia y energa. Gran disparidad de servicios, procesos energticos e instalaciones. VENTAJAS En algunos casos los procesos energticos coinciden con los de Q y MA. Experiencia en Sistemas de gestin 9000 y 14001. Traslado de experiencias positivas entre servicios y flotas similares. Dificultad en definir la unidad de desempeo energtico de referencia. (vinculado al factor energtico) Segn servicios, enorme potencial de Mejora . Actuaciones viables. EXPERIENCIAS SECTOR SERVICIOS COMPRA DE EQUIPOS Y VEHCULOS DE MAYOR EFICIENCIA/AHORRO ENERGTICO. DISCRIMINACIN POSITIVA EN LICITACIONES, disminucin de costes de explotacin. PROYECTOS DE MEJORA RELATIVOS A LA ADECUACIN DE LA DEMANDA ENERGTICA Y CONSUMOS A LAS PRODUCCIONES REALES EN CADA MOMENTO (Servicios Industriales). IMPORTANCIA DE LA BUENA PRCTICA ENERGTICA. CURSOS DE CONDUCCIN EFICIENTE, PROGRAMACIN RUTAS Y SERVICIOS. REVISIN DE LA IDONEIDAD DE LOS TIPOS DE COMBUSTIBLES UTILIZADOS. EL ASUNTO DE LA ENERGA SE INCORPORA EN LA GESTIN DE LA ORGANIZACIN AL MS ALTO NIVEL. CONCLUSIONES EXPERIENCIAS SECTOR INDUSTRIAL : PYME S con y sin cogeneracin (Ceracasa, Friopuerto Valencia, Inosa, Nilo Industria Grfica, Tissat, Sigre) DIFICULTADES Procesos con alta demanda de Energa y parmetros Q y MA estrictos. Necesidad de realizar balances de materia y energa actualizados. Disparidad en el material de entrada e incluso en el flujo. VENTAJAS Cultura energtica procedente de la cogeneracin, o de instalaciones de alta demanda. Sistema de gestin 9000 y 14001. Traslado inmediato de mejoras en el beneficio obtenido de los productos. Instalaciones sometidas a diversas ampliaciones y/o cambio de equipamiento. Segn los equipos/instalaciones, importante potencial de Mejora. EXPERIENCIAS NECESIDAD DE REALIZAR AUDITORIAS ENERGTICAS PARA DETERMINADOS PROCESOS INDUSTRIALES Y PARA ALGUNAS PERTENENCIAS. POTENCIAL MEJORA EN LA GOGENERACIN Y APROVECHAMIENTO DE ENERGAS USADAS Y NO UTILIZADAS. SISTEMA DE GESTIN ENERGTICA INTEGRADO CON OTROS SISTEMAS DE GESTIN (CALIDAD Y MEDIO AMBIENTE), FACILIDAD DE IMPLANTACIN. COORDINACIN ENTRE DISTINTOS DEPARTAMENTOS DE LA ORGANIZACIN IMPLICADOS EN EL SGE: Energa, Produccin, Mantenimiento, planificacin, Ingeniera, Compras). SECTOR INDUSTRIAL : PYME S con y sin cogeneracin CONCLUSIONES EXPERIENCIAS SECTOR RESIDENCIAL Y TERCIARIO: EDIFICIOS COMERCIALES Y RESIDENCIALES (Sede Social Unin Fenosa, CICE Junta de Andaluca, Catedral de Mallorca, Inteco, Instituto de Formacin Profesional Replega Gobierno Vasco) DIFICULTADES Equilibrio Confort Energa. Necesidad de realizar balances energa iluminacin , climatizacin, fuerza . Gran disparidad en la ocupacin, uso y destino de las diferentes reas. VENTAJAS Importante Potencial Ahorro. En grandes edificios disponibilidad de equipos y profesionales. En los edificios de mayor magnitud servicios centralizados, control seguimiento y actuacin. Replicabilidad de las mejoras . Actuaciones sobre envolvente Sectorizacin circuitos. Modificacin en la disposicin de diferentes estancias. EXPERIENCIAS Seguimiento continuo de los parmetros de confort de los edificios. Regulacin automtica con criterios de aceptacin / rechazo. Rendimientos y durabilidad de equipos e instalaciones por los esfuerzos realizados en la mejora sobre las gamas de mantenimiento. Deteccin temprana de cualquier tipo de perdida energtica. Aumento de la calidad de confort y disminucin de las quejas de los clientes. Ahorros de hasta 30% con tasas de retorno de entre 3 y 5 aos. SECTOR RESIDENCIAL Y TERCIARIO: EDIFICIOS COMERCIALES Y RESIDENCIALES CONCLUSIONES EVOLUCIN CERTIFICADOS SISTEMAS DE GESTIN ENERGTICA Evolucin del nmero de certificados del Sistema de Gestin Energtica emitidos por AENOR. 0 10 20 30 40 50 60 2007 * Piloto 2008* Pilotos 2009 2010 AOS EVOLUCIN DE LOS CERTIFICADOS UNE EN 16001 (antigua UNE 216301) ANUAL ACUMULADO Auditora Energtica Metodologa Definicin sistemtica control y seguimiento procesos energticos Desarrollo Mejoras mediante programas de mejora energtica Implantacin SGE, definicin indicadores de Desempeo Energtico Relacin entre UNE 216501 y UNE EN-16001 UNE EN 16001 Sistemas de Gestin Energtica Revisin Energtica UNE 216501 Auditoras Energticas Mejoras Informe CONCLUSIONES GENERALES El mero hecho de implantar un sistema de gestin energtica supone una disminucin del consumo energtico . Herramienta til y eficaz para dar cumplimiento de forma continua a la legislacin energtica y a los compromisos ambientales de la organizacin. Ahorro de costes y por tanto mejora en competitividad. Herramienta idnea para la figura de Gestores Energticos y para la implantacin y seguimiento de actuaciones procedentes de auditorias energticas. Efecto diferenciador frente a competidores. Prioridad en licitaciones Pblicas Potencial de ahorro importante en funcin de los distintos Sectores. Algunas de la inversiones tienen unas tasas de retorno bajas (4 aos). BENEFICIOS D. Jos Luis TEJERA OLIVER Director de Desarrollo Direccin de Desarrollo AENOR email: jltejera@aenor.es