PROTOCOLO DE COORDINACIÓN MINISTERIO PÚBLICO Colima PDF
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN MINISTERIO PÚBLICO Colima PDF
PROTOCOLO DE COORDINACIÓN MINISTERIO PÚBLICO Colima PDF
ACUERDO
QUE CONTIENE EL PROTOCOLO DE COORDINACIN MINISTERIO PBLICOINSTITUCIONES POLICIALES: DETENCIN EN FLAGRANCIA, PRESERVACIN Y
PROCESAMIENTO DEL LUGAR DE INTERVENCIN Y ACTOS DE INVESTIGACIN.
El Procurador General de Justicia del Estado, Licenciado Marcos Santana Montes, con fundamento en el
artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 80 y 81 de la Constitucin del Estado
Libre y Soberano de Colima, 1, 2, 9 apartado A y B, en su extensin de las fracciones, 15, 28 inciso A fraccin
I, IV, XVIII, XXX, apartado C fraccin III, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del
Estado, y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- A partir de la reforma en materia de seguridad y justicia a nivel constitucional de junio del 2008, se plantea
un servicio de justicia transparente y evaluable que genera necesariamente una reconversin integral en todos y cada
uno de sus actores. En este sentido, los fundamentos, racionalidad y operacin de la Institucin encargada de la
investigacin de los delitos y la persecucin penal se ve impactada, haciendo obligatoria una verdadera y profunda
transformacin. A lo anterior se suman, las Instituciones Policiales que con motivo de su participacin en una
detencin en flagrancia, en la preservacin o procesamiento del lugar de intervencin, o en la realizacin de actos de
investigacin bajo el mando y conduccin del Ministerio Pblico participan activamente en el procedimiento penal.
As, la coordinacin interinstitucional se convierte en el mejor instrumento para garantizar investigaciones slidas,
suficientes y de calidad.
Por tanto, esquemas y protocolos de actuacin homologados en la investigacin de los distintos actores que
convergen en la misma permiten establecer claramente las funciones y competencias de cada uno de ellos con el
objetivo de generar informacin de calidad que permita al Ministerio Pblico una persecucin penal acorde a las
exigencias del sistema acusatorio.
SEGUNDO.- Al respecto, segn lo dispuesto en los artculos 16, 21 y 102 Constitucional, se pueden identificar a los
menos tres momentos en los cuales las Instituciones Policiales intervienen dentro del procedimiento penal. El primero
relacionado con su participacin en detenciones en flagrancia, el segundo dentro de la preservacin y procesamiento
de indicios y el tercero respecto a la realizacin de actos de investigacin a solicitud del Ministerio Pblico.
Bajo esa premisa, en el presente documento define la actuacin de las Instituciones Policiales dentro del
procedimiento penal y su interaccin con el Ministerio Pblico, esto a fin de homologar a partir de una metodologa
clara y especfica, las actividades que estos realicen bajo los estndares que dispone el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, y partir del cual se identifican las funciones y competencias por perfil.
ACUE RDO
ARTCULO NICO.- PROTOCOLO DE COORDINACIN MINISTERIO PBLICO-INSTITUCIONES POLICIALES:
DETENCIN EN FLAGRANCIA, PRESERVACIN Y PROCESAMIENTO DEL LUGAR DE INTERVENCIN Y
ACTOS DE INVESTIGACIN.
Ministerio Pblico: Le corresponde la investigacin de los delitos a travs de las policas, las cuales actuarn bajo
su mando y conduccin. Es tambin quien ejerce la accin penal ante el rgano jurisdiccional.
Polica:
+ Adscrito a Instituciones de Procuracin de Justicia: Es quien bajo el mando y conduccin del Ministerio Pblico
realiza los distintos actos de investigacin y acude a juicio para desahogar ante el tribunal de enjuiciamiento la
informacin obtenida y las actividades realizadas con motivo de la investigacin del delito.
+ No adscrito a Instituciones de Procuracin de Justicia -seguridad pblica-: Es quien dentro del procedimiento
penal acusatorio participar como primer respondiente en el lugar de los hechos/hallazgo, en detenciones en
flagrancia o, a solicitud del Ministerio Pblico bajo su mando y conduccin.
Perito: Profesionista o tcnico experto que elabora estudios o anlisis criminalsticos, forenses de diversas
especialidades, sobre personas, objetos o hechos, a fin de emitir conclusiones tcnico-cientficas dentro de la
investigacin, en coordinacin con la Polica y bajo la conduccin del Ministerio Pblico. Acude a juicio para desahogar
ante el tribunal de enjuiciamiento los resultados y conclusiones obtenidas a consecuencia de la pericia realizada
durante la investigacin.
Bajo este contexto, las bases para la coordinacin entre el Ministerio Pblico e Instituciones Policiales se dividen
en tres secciones:
1. Detencin en Flagrancia: que comprende la explicacin de los supuestos contenidos en el CNPP para la
detencin de una persona en flagrancia, los actos necesarios que el agente aprehensor debe realizar motivo
de la misma y todo lo relativo a la puesta a disposicin del detenido ante la autoridad ministerial.
2. Preservacin y procesamiento del lugar de intervencin: se detallan los pasos a seguir cuando el elemento
policial se encuentra en presencia de indicios y/o elementos materiales, objetos, instrumentos o productos
del delito para su preservacin y en su caso procedimiento a travs de esquemas conjuntos de comunicacin
y coordinacin interinstitucional.
3. Actos de Investigacin: se establece los pasos mnimos para su realizacin respecto de aquellos que se
establecen en el CNPP, siempre en el caso de Instituciones Policiales no adscritas a Procuraduras/
Fiscalas a solicitud del Ministerio Pblico acorde a lo dispuesto en el artculo 21 Constitucional.
En razn de lo anterior, para la elaboracin del protocolo se sealan los objetivos, definiciones, lmites, responsables,
actividades relevantes, as como los documentos requeridos -registro de informacin/actas policiales- que permitan
homologar la actuacin policial dentro del procedimiento penal y que la misma sea til, legal, pertinente y suficiente
garantizando as, mayor efectividad de las investigaciones.
Por ltimo, el presente protocolo establece los estndares de operacin y metodologa dentro de la investigacin con
el fin de generar una constante de calidad y solidez en la misma. En este sentido, el protocolo no valida procesalmente
la actuacin de Instituciones Policiales al realizar un acto de investigacin, sino que a travs de su observancia se
garantiza la calidad en la informacin obtenida por ellas bajo cuatro aspectos importantes.
MARCO JURDICO
Artculos 1, 16, 21 y 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Artculo 21: "La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales
actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico..."
Artculos 74, 131, 132, 146, 217, 227, 251, 252 y dems relativos del Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales;
Artculo 131. Obligaciones del Ministerio Pblico:
"...I. Vigilar que en toda investigacin de los delitos se cumpla estrictamente con los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin y en los Tratados; III. Ejercer la conduccin y el mando de la investigacin
de los delitos, para lo cual deber coordinar a las Policas y a los peritos durante la misma; IV. Ordenar
o supervisar, segn sea el caso, la aplicacin y ejecucin de las medidas necesarias para impedir que
se pierdan, destruyan o alteren los indicios, una vez que tenga noticia del mismo, as como cerciorarse
de que se han seguido las reglas y protocolos para su preservacin y procesamiento; VII. Ordenar a la
Artculos 1, 67, 100, fraccin VII y 110 del Reglamento de la Ley General de Salud en materia de control
sanitario de la disposicin de rganos, tejidos y cadveres humanos;
Genrico:
Definir las funciones y competencias que dentro del procedimiento penal acusatorio realizan las Instituciones
Policiales y el Ministerio Pblico, particularmente en lo relativo a la detencin en casos de flagrancia, la preservacin,
procesamiento y traslado de indicios, as como la realizacin de los actos de investigacin en el marco legal y de
respeto a los derechos humanos con el fin de fortalecer la coordinacin, comunicacin, efectividad y eficacia de la
investigacin.
Especficos:
Establecer una coordinacin eficiente entre las Instituciones Policiales y las de Procuracin de Justicia
dentro del procedimiento penal acusatorio;
Definir las funciones y competencias de cada perfil dentro de la investigacin de los delitos;
Homologar las actuaciones de las Instituciones Policiales dentro del procedimiento penal acusatorio;
Identificar obligaciones y responsabilidades de las Instituciones Policiales dentro del procedimiento penal
acusatorio;
Homologar los procedimientos de investigacin que permitan obtener informacin relevante para la
investigacin;
Establecer los lineamientos para la realizacin de los actos de investigacin y dems actividades
realizadas por las instituciones policiales dentro del marco legal y de respeto a los derechos humanos.
Agente del Ministerio Pblico: conducir la investigacin de los delitos a travs de la coordinacin de las
policas y los servicios periciales para esclarecer los hechos constitutivos de delitos y ejercer la accin penal
ante el rgano jurisdiccional.
Polica adscrito a instituciones de procuracin de justicia1: realizar los distintos actos de investigacin
bajo el mando y conduccin del agente del Ministerio Pblico y acudir a juicio para declarar ante el tribunal
de enjuiciamiento acerca de la informacin obtenida y sobre las actividades realizadas con motivo de la
investigacin del delito.
Personal de fuerzas armadas3: realizar en casos excepcionales funciones de seguridad pblica, como
lo son: detener en flagrancia, preservar el lugar de intervencin y declarar en la audiencia de juicio respecto
a las actividades realizadas durante la investigacin.
Especficos:
Agente del Ministerio Pblico: ordenar a las policas y sus auxiliares, en el mbito de su competencia,
la prctica de actos de investigacin conducentes para el esclarecimiento el hecho delictivo; vigilar que se
apliquen y ejecuten las medidas necesarias para impedir que se pierdan, destruyen, o alteren los indicios/
elementos materiales probatorios.
Polica especializada de instituciones de seguridad de pblica con capacidades para procesar los
indicios: ejecutar las actividades relacionadas con la preservacin, procesamiento4, traslado y entrega de
indicios/elementos materiales probatorios, bajo la supervisin del polica adscrito a instituciones de
procuracin de justicia responsable o encargado de la investigacin y la direccin del Ministerio Pblico.
1.
El respeto a los derechos humanos y garantas individuales es una exigencia prioritaria durante cualquier
detencin. Siempre se debe evitar cualquier forma de intimidacin, tratos crueles, inhumanos o degradantes,
incomunicacin indebida, discriminacin o tortura, velando en todo momento por la integridad fsica de la
persona o personas detenidas y evitando su innecesaria exposicin a lesiones;
2.
Las personas detenidas deben recibir un trato apropiado a su condicin de personas que no han sido
condenadas. Desde el momento de la detencin y durante el traslado, no podr obtenerse ni recibirse ninguna
declaracin del detenido;
3.
Toda intencin de detener a alguna persona debe ser notificada previamente al mando inmediato, salvo que
medien circunstancias urgentes, extraordinarias y debidamente justificadas que lo impidan, en cuyo caso dicha
notificacin debe producirse en cuanto se haya controlado a la persona, al superarse la urgencia o desaparecer
el impedimento respectivo;
4.
Si se requiere utilizar la fuerza para la detencin de una persona, esta debe aplicarse conforme las leyes en
la materia y las polticas institucionales;
5.
La Polica debe registrar de inmediato la detencin en trminos de las disposiciones aplicables, as como remitir
sin demora y por cualquier medio la informacin al Ministerio Pblico;
6.
Para evitar que se ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de la vctima u ofendido, su proteccin debe
anteponerse a cualquier otra actividad, incluso cuando ello signifique postergar la persecucin de los probables
responsables o la investigacin formal del hecho;
7.
Entre los derechos de la vctima estn la atencin mdica, psicolgica o psiquitrica necesaria desde la
comisin del hecho probablemente delictivo, sta deber ser preferentemente prestada por las instituciones
pblicas del Estado y los municipios;
8.
En caso de que el hecho probablemente delictivo se haya consumado en propiedad privada, antes de ingresar
deben considerarse lo establecido en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y el Protocolo respectivo;
9.
Cualquier vestigios, huellas, objetos, instrumentos o productos del delito localizados, descubiertos o aportados
en el lugar de intervencin que puede ser determinante para el resultado de la investigacin o para su debido
esclarecimiento, debe ser considerado como indicio;
10.
Cualquier Polica que arribe primero al lugar de intervencin ya sea por iniciativa propia, por denuncia, por orden
de la autoridad competente o por delito flagrante, debe ser el responsable de la proteccin inicial del espacio
fsico y de los indicios/elementos materiales probatorios que all se encuentren;
11.
El Polica que sea el primero en acudir al lugar de intervencin, es el responsable del mismo hasta que se
entregue al polica adscrito a instituciones de procuracin de justicia responsable o encargado de la
investigacin;
12.
Siempre que se conozca de la comisin de un hecho probablemente delictivo, el Polica tiene la responsabilidad
de llegar con rapidez al lugar de intervencin, protegerlo y estar atento ante cualquier circunstancia que pueda
ser relevante para la investigacin;
13.
14.
Los policas deben estar conscientes que la Cadena de Custodia inicia en el lugar donde se localiza, descubre
o aporta el indicio/elemento material probatorio, y que es su responsabilidad la correcta identificacin
documentacin, recoleccin, empaque/embalaje, traslado y entrega de los mismos a la autoridad competente;
15.
Quien sea el responsable de la recoleccin, embalaje y etiquetado de los indicios, debe observar las condiciones
de seguridad personal, su uso es obligatorio y la proteccin de los indicios/elementos materiales probatorios
de acuerdo a su tipo;
16.
Siempre que se reciba algn indicio con alteraciones del rtulo y/o embalaje, debe documentarse en lo posible
fotogrficamente;
17.
En caso de recibir en custodia algn indicio en mal estado o con alguna irregularidad, se debe informar
inmediatamente al jefe inmediato y dejar registro respectivo en el acta correspondiente;
18.
Cuando el indicio tenga que ser transportado varias veces o por caminos sinuosos, debe ser empaquetado de
tal manera que se evite su dao o destruccin;
19.
Siempre que sea posible, el Polica que recolect el indicio debe ser el encargado de entregarlo al polica adscrito
a instituciones de procuracin de justicia, responsable o encargado de la investigacin en el lugar de
intervencin;
20.
21.
22.
En el formato de registro de cadena de custodia no se admiten borrones, tachas, espacios lneas en blanco,
tintas de diferente color, ni adiciones en la copia;
23.
El Polica deber registrar todas las actuaciones que se realicen con motivo de la detencin en flagrancia,
preservacin, procesamiento y traslado de los indicios y de los actos de investigacin a solicitud del agente del
Ministerio Pblico en los formatos respectivos;
24.
El Polica debe mantener la comunicacin y coordinacin con la autoridad solicitante y otras diversas si fuera
el caso, para generar las condiciones adecuadas para el procesamiento por parte del personal especializado;
25.
El Polica deber generar las estrategias de campo/sitio para salvaguardar la integridad de los peritos y de las
muestras/ indicios hasta su entrega a la autoridad;
26.
El Polica debe iniciar o continuar con la trazabilidad en el formato de registro de cadena de custodia al recibir
los indicios para su estudio, con el fin de evitar su alteracin, deterioro, robo o extravo;
27.
El Polica no adscrito a las instituciones de procuracin de justicia debe realizar los actos de investigacin a
partir de la solicitud hecha por el agente del Ministerio Pblico por cualquier medio que garantice su autenticidad;
28.
29.
El Polica debe realizar la investigacin con eficiencia y respeto a los derechos humanos;
30.
El Polica debe mantener constante comunicacin con el solicitante de la investigacin para la coordinacin de
las actividades;
31.
32.
En caso de que se detecten y prevalezcan riesgos en el lugar el elemento policial deber canalizarse a la
autoridad correspondiente -proteccin civil, bomberos, por ejemplo-.
33.
Cualquier autoridad o funcionario policial o de fuerzas armadas de los tres niveles de gobierno que participe en
una detencin en flagrancia, preservacin/procesamiento del lugar de intervencin, realice actos de investigacin
o dentro de la investigacin, si el caso llega a juicio est obligado a comparecer en la audiencia de debate para
declarar en relacin las actividades realizadas.
En casos de flagrancia segn lo dispuesto en el artculo 146 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
2.
En cumplimiento de una orden de aprehensin o de comparecencia, escrita y firmada por un juez segn lo
dispuesto en los artculos 141, 142 y 142 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
3.
En cumplimiento de una orden de detencin urgente, escrita y firmada por un Ministerio Pblico en trminos
de lo dispuesto en el artculo 150 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
4.
En cumplimiento de una medida de apremio o disciplinaria decretada por un rgano jurisdiccional competente
o por el Ministerio Pblico, mediante escrito y aun en forma verbal, segn el caso. En este supuesto, se deben
acatar estrictamente las instrucciones del Juez, Tribunal o Ministerio Pblico ordenador.
En este sentido, el desarrollo del protocolo se dirige de forma exclusiva a la Detencin en Caso de
Flagrancia.
F) DEFINICIN DE FLAGRANCIA
Del latn flagrans, que significa lo que actualmente se est ejecutando, en ese sentido en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 16, prrafo quinto, seala las condiciones de la flagrancia que son las
siguientes:
En el momento en que se est cometiendo el delito o
Inmediatamente despus de haberlo cometido,
Ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio
Pblico.
En tanto en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales dentro de estos dos momentos se establecen los
supuestos del caso de la flagrancia.
G) SUPUESTOS DE FLAGRANCIA ACORDE AL ARTCULO 146 DEL CNPP.
1.
2.
b)
Cuando la persona sea sealada por la vctima u ofendido, algn testigo presencial de los hechos o
quien hubiere intervenido con ella en la comisin del delito y cuando tenga en su poder instrumentos,
objetos, productos del delito o se cuente con informacin o indicios que hagan presumir fundadamente
que intervino en el mismo.
Antes de realizar la detencin, debes identificar previamente la causa a partir de los hechos que te
consten y que te hagan creer de manera razonable la probable participacin del sospechoso
susceptible de la detencin.
b.
Una vez que tengas clara la causa, debes procurar por todos los medios que se encuentren a tu
alcance hacrsela saber al detenido, al momento de proceder.
c.
La sola conducta sospechosa, inusual aspecto o circunstancia extraa de una persona, no justifican
legalmente una detencin, por lo que debes fundamentar la causa probable de tu decisin con datos
objetivos respecto del Detenido y/u otras circunstancias o hechos que hayan justificado claramente
tu proceder.
d.
Las manifestaciones, protestas pblicas y/o concentraciones masivas de cualquier ndole no son por
s mismas una causa probable para realizar detenciones, siempre que se desarrollen en forma lcita.
Si mediare la violencia, el uso de armas, las amenazas a la autoridad o el entorpecimiento, daos
y/o bloqueos a instalaciones o servicios pblicos, proceder la detencin de los responsables, con
sujecin a las reglas de la flagrancia y actuando conforme a la orden general correspondiente.
e.
Cuando no existan elementos suficientes para acreditar que existe flagrancia para la detencin,
debes individualizar al sospechoso, tratar lo ms pronto posible de obtener informacin sobre dnde
ubicarlo y dejarlo en libertad.
f.
Ante la duda sobre si existe flagrancia, lo recomendable es no detener a la persona, aplicarle una
entrevista como a cualquier otro testigo, asegurando las pruebas y evidencias si esto es posible y
necesario.
I) PROCEDIMIENTO DE DETENCIN:
A.
Cuando afirmes tu intencin de detener a algn Sospecho, debes comunicarlo a tu jefe inmediato
antes de proceder, siempre y cuando el tiempo y la situacin lo permitan. Dicha comunicacin debe
comprender cuando menos:
1.
Tu identificacin,
2.
3.
4.
5.
Identificacin del personal y/o institucin policial de apoyo que te brinda respaldo.
B.
Puedes hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera
la situacin.
C.
En caso en que se cumpla una detencin, debes comunicar este hecho a tu jefe inmediato en el
primer momento en que la situacin lo permita. En todo caso, debes cumplir con esta notificacin
antes de comenzar el traslado de la persona detenida.
D.
E.
Cuando las circunstancias lo permitan, se deben tomar medidas para proteger las propiedades o
pertenencias del Detenido y para prevenir que l mismo las utilice para daar a otro o a s mismo.
F.
Debes separar de la persona detenida cualquier objeto que signifique un riesgo para alguna persona
o que sea parte del hecho delictivo -botn, arma, etc.-. Debes asegurarlos y ponerlos en una bolsa
o recipiente adecuados para tal fin y evitar que se pierdan durante la detencin, o inclusive durante
el periodo de traslado.
G. Si el objeto asegurado es peligroso por s mismo, segn su sola apariencia o de acuerdo con tus
propios conocimientos especializados -como bombas, granadas o sustancias peligrosas-, debes
pedir inmediatamente apoyo a C4.
H.
Los objetos que asegures deben ser inventariados conforme a la Cadena de Custodia y ponerse a
disposicin de la autoridad competente, junto con el Detenido.
I.
Al detener a un sujeto, y antes de que puedas empezar a hacer cualquier pregunta, debes hacer de
su conocimiento los derechos que le asisten, conforme al Acta de Lectura de Derechos y obtener
la firma correspondiente. Si el sujeto se negara a firmar, deben registrar esto y pedir a algn testigo
que firme.
J.
En una situacin de emergencia por enfermedades o lesiones que pongan en peligro al Detenido,
debes solicitar la asistencia mdica inmediata por medio de C4.
K.
Debes solicitar a travs de C4 asistencia social para las personas Menores de Edad o personas con
capacidades diferentes cuyo cuidado personal este a cargo del Detenido y no haya alguna otra
persona u autoridad en el lugar que se pueda hacer responsable.
L.
Desde el momento de la detencin y hasta la documentacin del incidente, debes preservar los
indicios relacionadas con la causa de la detencin.
M. En caso de vehculos retenidos, se debe proceder al traslado de stos hasta los patios de retencin
vehicular, obteniendo la respectiva hoja de ingreso del vehculo a la que se debe adjuntar el Acta de
Aseguramiento de Vehculo y el Acta de Inventario de Vehculo.
N.
Tratndose de alguna falta o delito cometida en flagrancia por Menores de Edad, estos deben ser
puestos a disposicin de la unidad especializada correspondiente.
Cuando el hecho que haya motivado la detencin notoriamente consista en un probable delito de
competencia federal, realiza la puesta a disposicin ante el Ministerio Pblico de la Federacin; en
cualquier otro caso, o bien ante la duda, procede ante tu MP.
J) ACTIVIDADES RELEVANTES
1.
2.
Identificacin de riesgos:
a.
b.
c.
3.
Evaluar las circunstancias de los hechos que se estn cometiendo, considerando los
riesgos y/o amenazas a partir del nmero aproximado de personas implicadas, personas heridas
o fallecidas, lugar de la intervencin, priorizando la seguridad personal y el apoyo de otras
corporaciones;
Realizar el control de riesgos y amenazas mediante un plan de accin.
Informar al superior jerrquico o la central operativa por cualquier medio cuando exista la
posibilidad.
Detencin:
a.
b.
Detener al o los sospechosos a travs del uso legtimo de la fuerza, respetando en todo momento
sus derechos humanos.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Informar por cualquier medio que garantice la autenticidad de la detencin al Ministerio Pblico
correspondiente.
4.
b)
c)
d)
e)
5.
6.
Entrevista a testigos:
a)
b)
c)
d)
e)
Documentar la entrevista.
Traslado de detenidos y objetos:
a)
Consideraciones generales:
1. Aplicar tcnicas y tcticas legales, necesarias, proporcionales, racionales y oportunas
durante la detencin;
2. Evitar abusos de autoridad y daos a terceros, respetar los derechos humanos de los
detenidos en todo momento;
3. Evitar cualquier forma de intimidacin, tratos crueles, inhumanos o degradantes,
incomunicacin indebida, discriminacin o tortura;
4. Poner sin demora al detenido ante la autoridad correspondiente, utilizando solo el tiempo
que resulte estrictamente indispensable para realizar los trmites o anotaciones necesarias
para formalizar la puesta a disposicin;
5. Registrar la detencin.
7.
Logstica
1. Determinar el destino, elegir la ruta, calcular el tiempo de traslado;
2. Procurar que el traslado de los detenidos se realice en vehculos diseados o adaptados para
ese fin, en su caso, solicitar apoyo al traslado.
8.
Comunicacin
1.Establecer y mantener el canal de comunicacin;
2.Informar a su superior jerrquico el destino, ruta, tiempo aproximado del recorrido.
9.
Seguridad
1.Asignar una posicin segura del detenido dentro del vehculo a efecto de cuidar su integridad
durante el traslado;
2.Tomar las medidas necesarias para evitar que los detenidos se fuguen, se lastimen,
ocasionen daos a las propiedades o a las personas. -candados de mano por la espalda
y con las palmas hacia afuera-;
3.Procurar que el traslado de los detenidos se realice con ventaja numrica para la polica o
fuerzas armadas;
4.Transportar nicamente el nmero de detenidos de acuerdo con los asientos disponibles
en el vehculo -no sobrecargar la unidad-.
10. Emergencias
1.Mdica (enfermedad o lesin).- Trasladar al detenido al centro de salud u hospital ms
cercano, informar al superior jerrquico y vigilar estrictamente al detenido todo el tiempo;
2.Falla mecnica.- Resguardar al detenido, sealizar la falla, ubicar la posicin, informar al
superior jerrquico, verificar y reparar la falla si es posible o en su caso, solicitar el apoyo
de unidades de relevo;
3.Accidente.- Resguardar al detenido, sealizar el accidente, ubicar posicin, solicitar el
apoyo de unidades de emergencia (ambulancia, proteccin civil, bomberos, entre otros).
11. Contingencias
1.Enfrentamientos;
2.Bloqueos;
3.Multitudes hostiles
12. Puesta a disposicin
1.Elaborar el informe de la puesta a disposicin acompaado de la documentacin que, segn
sea el caso, se requiera.
2.Poner a disposicin de la autoridad a las personas y objetos relacionados con la posible
comisin de un delito flagrante, con la documentacin que, segn sea el caso, se requiera.
K) DOCUMENTOS RELACIONADOS
A. Cartilla de derechos;
B. Constancia de lectura de derechos del detenido;
C. Certificado de integridad fsica;
D. Puesta a disposicin;
Arribo al lugar. Los primeros respondientes realizarn las acciones tendientes a salvaguardar la vida,
la salud, la libertad y la propiedad de las personas, e impedir la prdida, alteracin, destruccin o
contaminacin de los indicios/elementos materiales probatorios.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
La proteccin de las vctimas siempre debe anteponerse a cualquier otra actividad, incluso cuando ello
signifique postergar la persecucin de los probables responsables o la investigacin formal del hecho.
En caso de urgencia, las vctimas tienen derecho a que se les brinde la atencin mdica, psicolgica
o psiquitrica necesaria.
Cuando se debe tomar una decisin para salvaguardar una vida humana, los policas deben asegurarse
de que se brinde una atencin mdica apropiada a cualquier persona.
El auxilio urgente para poner a salvo o detener la puesta en riesgo de una persona cuya vida, integridad
fsica o libertad peligran, autoriza el ingreso a propiedad privada, incluso sin contar con orden judicial,
siempre que la vctima u ofendido lo haya solicitado o lo requiera evidentemente, el riesgo se materialice
dentro de la misma propiedad y la intervencin resulte imprescindible para impedir la muerte, lesiones
graves o privacin de libertad de la vctima. En estos casos, debe actuarse conforme al protocolo
dispuesto para inspeccin de lugares y cateo.
La polica tiene la obligacin de realizar las medidas de seguridad necesarias para proteger la vida,
integridad fsica y moral, bienes, posesiones o derechos de las vctimas, incluyendo a los de sus
familiares directos, siempre que existan datos que hagan presumir que estos pudieran ser afectados
por los probables responsables del delito o por terceros implicados.
Las atenciones a la vctima no deben suponer una puesta en riesgo innecesaria sobre la vida o
integridad fsica del polica, de otras autoridades o de terceros.
Queda prohibido revelar pblicamente y/o dar a conocer a travs de medios impresos, radiodifusoras,
Internet, redes electrnicas o televisivos, los nombres, direcciones, tipos de lesin, daos o riesgos
sufridos, las causas o circunstancias del incidente, informacin de cualquier clase de escritos,
testimonios, piezas de la investigacin o cualquier otra informacin de la vctima, testigos y de sus
familias.
Cualquier objeto o vestigio localizado en el lugar de intervencin, que pudo ser determinante para el
resultado criminal o para su debido esclarecimiento, debe ser considerado como indicio.
El polica que sea el primero en acudir al lugar de intervencin es el responsable del mismo hasta que
se entregue a la autoridad competente.
2.
Evaluacin inicial del sitio. Se lleva a cabo para conocer a detalle las particularidades del lugar de
intervencin y del hecho de que se trata, el nivel de investigacin que deber de conducirse, el tipo de
indicio/elemento material probatorio que se espera encontrar y procesar, los riesgos asociados a su
prdida, alteracin, destruccin o contaminacin, as como para identificar los riesgos a la salud y
seguridad de las personas que intervienen, as como seleccionar el equipamiento adecuado.
a.
b.
c.
d.
Identificar lugares conexos que tambin debern ser procesados por grupos
multidisciplinarios de especialistas.
e.
3. Proteccin del lugar. Los primeros respondientes realizarn las actividades para resguardar el lugar
previniendo su modificacin.
a.
b.
c.
d.
Acordonar el lugar -depender del tipo de hecho, caractersticas del lugar y recursos
disponibles. Si es necesario, esta actividad podr realizarse por niveles-.
e.
G) DOCUMENTOS RELACIONADOS
A.
B.
Registro de Cadena de Custodia: cuando por riesgo inmediato de prdida, alteracin, destruccin
o contaminacin de indicios, se requiera la documentacin y recoleccin inmediata de los
indicios/elementos materiales probatorios del sitio o cuando a consecuencia de la inspeccin de
personas se reconozcan o detecten;
C.
D.
E.
Acta de Entrevista;
Acta de aseguramiento.
II.2 PROCESAMIENTO
A) OBJETIVO
Realizar las acciones de preservacin y proteccin de los indicios/elementos materiales probatorios mediante la
aplicacin de tcnicas con el fin de que se analice para coadyuvar en la investigacin.
B) DEFINICIN
Procedimiento realizado por personal especializado para detectar, preservar y conservar los indicios/elementos
materiales probatorios desde su localizacin, descubrimiento o aportacin, hasta su entrega a la autoridad
responsable de su traslado, y que comprende las etapas de identificacin, documentacin, recoleccin y empaque/
embalaje.
2.
b.
c.
b)
c)
Sellado: utilizar cintas de seguridad, medios trmicos o cualquier otro con el fin de reconocer
accesos no autorizados. Cuando se empleen cintas de seguridad deber cruzarse la firma sobre
la cinta y el embalaje.
d)
Etiquetado: identificar los indicios/elementos materiales probatorios una vez que han sido
embalados, al menos, con los siguientes datos:
a. Nmero de folio o equivalente.
b. Nmero de carpeta de investigacin, en su caso.
c. Identificacin del indicio.
d. Tipo de indicio o elemento material probatorio.
Inventario:
Consiste en contabilizar y asegurar que los indicios/elementos materiales probatorios recolectados
estn documentados en el "Registro de Cadena de Custodia" y en el "Formato de entregarecepcin de indicios/ elementos materiales probatorios".
4. Recomendaciones generales.
a) Todas las actividades del procesamiento debern realizarse con el equipamiento (materiales y
equipo de proteccin personal) necesario para la bsqueda, identificacin, documentacin,
recoleccin, empaque/embalaje, sellado y etiquetado, de los indicios/elementos materiales
probatorios objeto de estudio.
b) El acto de entrega-recepcin entre el personal especializado en el procesamiento de los
indicios/elementos materiales probatorios y el encargado del traslado deber realizarse en el
lugar de intervencin al concluir el procesamiento.
c) Cuando por causas de fuerza mayor, seguridad u orden pblico, no sea posible concluir el
procesamiento de los indicios/elementos materiales probatorios en el lugar de intervencin, ste
podr concluirse en lugar diferente a aquel.
G) DOCUMENTOS RELACIONADOS
A. Registro de Cadena de Custodia
B. Formato de la entrega-recepcin de los indicios/elementos materiales probatorios.
C. Acta de aseguramiento
II.3 RECOMENDACIONES PARA EL TRASLADO DE INDICIOS/ ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIO
A) OBJETIVO
Transportar adecuadamente los indicios/elementos materiales probatorios desde el lugar de intervencin hasta los
servicios periciales o bodegas de indicios, a travs de las recomendaciones de los peritos o policas con capacidades
para procesar, con el fin de que no se alteren, destruyan, pierdan o contaminen.
B) DEFINICIN
Actividad que tiene como finalidad transportar los indicios/elementos materiales probatorios embalados, del lugar de
intervencin hacia los servicios periciales, en su caso, o a la bodega/almacn de indicios, en cumplimiento a las
recomendaciones de los especialistas.
C) MARCO JURDICO RELACIONADO
Artculos 20 y 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; Artculos 131 fraccin IV y 227 del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
D) LMITES
Inicia cuando el elemento de la polica o fuerzas armadas encargado del traslado recibe los indicios/elementos
materiales probatorios y finaliza con su entrega en los servicios periciales para los estudios correspondientes, o en
la bodega/almacn de indicios para su depsito y resguardo.
E) RESPONSABLES
Agentes de la polica de los distintos niveles de gobierno y personal de las fuerzas armadas.
F) ACTIVIDADES RELEVANTES:
1. Generalidades
Para el traslado de los indicios se debe de tomar en cuenta:
a.
Condiciones ambientales.
b.
c.
Tiempo (a la brevedad).
d.
Tipo de transporte.
e.
Documentar las particularidades del lugar a inspeccionar como por ejemplo: Lugar
geogrfico, Vas de acceso, Condiciones ambientales, Estados en el que se
encuentran las cosas y las personas y las que se desprendan de la carpeta de
investigacin.
Describir incidencias;
2. Inspeccin de personas:
La Polica podr realizar la inspeccin sobre una persona y sus posesiones. Es la exploracin externa de
la persona y sus posesiones. Cualquier inspeccin que implique una exposicin de partes ntimas del cuerpo
requerir autorizacin judicial. Antes de cualquier inspeccin, la Polica deber informar a la persona del
motivo de dicha revisin, respetando en todo momento su dignidad.
Polticas especficas:
A.
B.
Cuando no exista flagrancia pero hay motivos suficientes para presumir que alguien oculta entre
sus ropas o que lleva adheridos a su cuerpo, objetos relacionados con el delito que se investiga,
se puede realizar una inspeccin de persona.
C.
Siempre que se Crea de Manera Razonable que el contacto o traslado de una persona pueda
significar un riesgo por la posible portacin ilegal de un arma u objetos ilegales que puedan
significar un peligro, se puede realizar una inspeccin de persona.
D.
Antes de proceder a la inspeccin, se debe advertir a la persona acerca del motivo de la misma
y del objeto buscado.
E.
Toda inspeccin de una mujer debe ser practicada por policas de su mismo gnero, excepto
cuando: La peligrosidad de la situacin o la urgencia de las circunstancias lo hagan imposible;
el detenido posea objetos que constituyan Indicios que si no se aprovecha inmediatamente puede
ser destruida, perdida o pueda perder su valor como evidencia; no exista personal femenino
disponible para proceder conforme a lo indicado. En todos estos casos se debe procurar por
cualquier medio al alcance del polica, hacerse asistir durante su intervencin por un testigo
femenino.
F.
Las inspecciones que afecten el pudor de las personas, deben realizarse preferentemente en
lugares que resguarden de forma adecuada la privacidad de la misma y se deben realizar por
personas de su mismo sexo.
G.
Siempre que se realice una inspeccin de persona, se debe registrarla informacin y actividades
realizadas, as como elaborar y entregar el Acta de Inspeccin de Persona y Aseguramiento de
Objetos.
H.
En ningn caso la polica debe llevar a cabo inspecciones dentro de una Cavidad del Cuerpo de
una persona.
B.
Evaluar el riesgo durante la inspeccin con el objetivo de mantener el control de las personas a
inspeccionar, en caso necesario solicitar el apoyo;
C.
D.
E.
F.
dignidad;
G.
Buscar objetos, productos o instrumentos del delito. Solo en caso de que exista flagrancia
proceder a la detencin, asegurar los objetos e iniciar el procesamiento. Si no existe flagrancia
ni orden de aprehensin o detencin, no se podr detener a la persona, pero si se deber de
individualizar, asegurar los objetos e iniciar el procesamiento.
Proteger los indicios de tal forma que se conserven como usted los vio por primera vez.
Describir, fotografe e identifique los indicios, as como la forma en que se tuvieron a la vista.
Nota: si la inspeccin implica una exposicin de partes ntimas del cuerpo, el elemento policial se
abstendr de realizar la misma y de manera inmediata informar tal situacin al agente del Ministerio Pblico
para que determine lo conducente. Las partes ntimas deben entenderse: aquellos rganos que estn
relacionados con el pudor como son: senos, vagina, pene, nalgas y ano.
H.
I.
J.
Para cualquier incidencia mantener comunicacin constante con el superior jerrquico y con el
Ministerio Pblico.
K.
Documentos relacionados:
Cartilla de derechos.
Formato de inspeccin.
Acta de Entrevista.
Acta de aseguramiento.
a) Tomar las medidas de seguridad necesaria a efecto de que el personal especializado pueda realizar
la recoleccin de muestras sin riesgo alguno;
b) Explicar el motivo de la aportacin y el derecho que tiene a negarse de proporcionar dichas
muestras;
c) Obtener el consentimiento informado de la persona a la cual se realizar la toma de muestras, en
su caso;
d) El personal especializado (perito) efecta la recoleccin de muestras apegado a su protocolo de
actuacin;
e) Si la persona se niega a realizar las aportaciones voluntarias de los elementos sealados,
entonces, informar inmediatamente al Ministerio Pblico, para que solicite la autorizacin
judicial o determine lo conducente;
f) Elaborar el acta de revisin corporal, en la que describir en forma detallada la misma, estampar
su firma, as como la firma o huella del voluntario donde se advierte su consentimiento si fuere
posible;
g) Entregar el acta al agente del Ministerio Pblico su copia para el acuse;
h) Informar al superior jerrquico;
i) Documentos relacionados:
Entrevista
Formato de revisin corporal.
Registro de cadena de custodia
Formato de entrega-recepcin de indicios
4. Inspeccin de vehculos:
La inspeccin es la actividad realizada al interior de vehculos mediante el cual el polica verifica a travs
de sus sentidos informacin til y pertinente para la investigacin.
Polticas especficas:
A.
La polica puede inspeccionar un vehculo, siempre que existan motivos suficientes para presumir
que hay en l objetos relacionados con un delito. Antes de proceder a la inspeccin, se debe
advertir a la persona acerca del motivo de la misma y del objeto buscado.
B.
C.
Siempre que se realice una inspeccin de vehculo, se debe elaborar y entregar el acta de
inspeccin de vehculo y aseguramiento de objetos.
En caso de flagrancia.
a.
Tomar las medidas de seguridad para evitar los riesgos que pongan en peligro la integridad de
personas e indicios;
b.
c.
Proteger el vehculo antes, durante y despus del traslado a fin de evitar la contaminacin,
alteracin, destruccin o perdida de indicios;
d.
Describir y fotografiar las caractersticas desde el exterior del vehculo, como son: Tipo, marca,
lnea o submarca, color, nmero de serie (segn la placa del tablero), placas de circulacin;
e.
f.
g.
Trasladar el vehculo al lugar donde la autoridad responsable le indique, con el fin de practicar las
diligencias correspondientes.
h.
b.
Acceder a travs del agente del Ministerio Pblico a la carpeta de investigacin con el fin de
recabar informacin til y necesaria que permita contextualizar el acto de investigacin a realizar;
c.
d.
Describir y fotografiar las caractersticas desde el exterior del vehculo, como son: Tipo, marca,
lnea o submarca, color, nmero de serie (segn la placa del tablero), placas de circulacin;
e.
f.
g.
h.
Documentos relacionados:
o
o
o
Es aplicable para la atencin de cualquier situacin en la que se encuentre una persona fallecida,
con excepcin de situaciones en donde la muerte se haya dado bajo la atencin de un mdico en
un hospital, centro de salud o similares.
El polica que sea el primero en acudir al lugar de intervencin es el responsable del mismo, hasta
que se entregue a la autoridad competente.
Como primer respondiente se deben realizar siempre las actividades establecidas en los protocolos
de actuacin respectivos.
La polica al encontrarse en un incidente en donde se halle a una persona fallecida, debe coadyuvar
con los peritos y autoridades competentes.
Est prohibido revelar pblicamente el nombre, domicilio o cualquier otra informacin relativa al
difunto a la prensa o el pblico sin la autorizacin correspondiente.
La polica no debe mover el cuerpo de una persona fallecida, a menos que sea absolutamente
necesario por que pueda ponerse en riesgo a alguna otra persona o al cadver mismo.
Arribar al lugar;
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Documentos relacionados:
Formato de inspeccin;
Entrevista;
En caso de ser polica de investigacin adems realizar la inspeccin del cadver documentando el lugar
de la investigacin y las caractersticas del cadver.
En caso de ser polica con capacidades para procesar y no se cuente con peritos en el lugar adems deber
documentar el cadver, procesar indicios asociados al cadver, realizar el levantamiento del cadver y permitir
o trasladar el cadver al lugar donde le indique la autoridad responsable.
6. La aportacin de comunicaciones entre particulares:
Es la diligencia de entrega-recepcin de cualquier material o documentos que contienen las comunicaciones
privadas obtenidas directamente por algunos de los participantes o con el consentimiento de quien deba guardar
el secreto, se le entrega a la polica en razn de que tiene vinculacin directa con el delito que se investiga.
Para la recepcin de tales comunicaciones el polica proceder a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Comunicar por cualquier medio inmediatamente al agente del Ministerio Pblico correspondiente
g.
Remitir los indicios y/o elementos materiales probatorios mediante oficio a servicios periciales,
previa coordinacin ministerial;
h.
i.
j.
Documentos relacionados:
Entrevista
7. El reconocimiento de personas:
Es el acto de investigacin para la identificacin del imputado quien es colocado en una fila junto con varias
personas con caractersticas fsicas similares, desde el cual puede ser visto de frente y de perfil por quien
deba identificarlo. Diligencia a cargo del agente del Ministerio Pblico distinto al que dirige la investigacin
en presencia del Defensor del imputado.
Polticas especficas:
A. El imputado tiene derecho a la defensa tcnica en las diligencias en las que no estando
detenido, el MP lo haga comparecer.
B. No se podr impedir el acceso del defensor a la declaracin del imputado o a cualquier otra
actuacin en que este hubiere intervenido o haya tenido el derecho a intervenir.
C. El reconocimiento del imputado es esencial para la acusacin. Errores en esta diligencia
pueden dar lugar a graves violaciones de los derechos de las persona, por lo que la polica
debe ser extremadamente cuidadosa para llevar a cabo cualquier medio de identificacin de
manera que garantice el debido proceso penal.
D. La polica tiene la facultad de obtener datos que sirvan para la identificacin del imputado, ya
sea que ste los proporcione de manera voluntaria, o si se negara o se requiere de informacin
adicional, puede recurrirse a otros medios para la identificacin que se consideren tiles.
E. El reconocimiento de personas es un acto de investigacin mediante el cual un testigo
procede a identificar al imputado o a cualquier otra persona, entre un conjunto de ellas,
precisando si determinada persona es o no a quien se requiere identificar.
F. Bajo cualquier tcnica o mtodo de reconocimiento de personas, se debe garantizar que los
testigos que participen no estn influenciados o inducidos por otros testigos o incidentes, o
por cualquier comportamiento o actitud de la polica.
G. Ni el reconocimiento fotogrfico ni el reconocimiento de personas son suficientes para
destruir a presuncin de inocencia, debiendo ser necesario aportar otras evidencias relativas
a la ocurrencia del hecho y la participacin del imputado.
Tanto los testigos como la persona a ser reconocida, pueden participar de manera
voluntaria en el reconocimiento, para lo cual se debe brindar todo el apoyo necesario para
que esto se lleve a cabo.
b.
c.
d.
Antes del reconocimiento, el Testigo debe dar una descripcin de la persona a reconocer,
debe declarar si la conoce o si, con anterioridad, la ha visto personalmente o en imgenes.
Adems, debe manifestar si despus del hecho ha visto nuevamente a la persona, en qu
lugar y por qu motivo.
e.
f.
g.
A excepcin del imputado, el testigo debe ser instruido acerca de sus obligaciones y se
le debe tomar protesta de decir verdad.
h.
Cuando varios Testigos deban reconocer a una sola persona, cada reconocimiento se debe
practicar por separado, sin que los testigos se comuniquen entre s.
i.
j.
k.
Se deben registrar por escrito todos los intentos de identificacin por parte de los Testigos,
incluyendo las respuestas de los testigos que identifican y las de los que no lo hacen.
l.
Debe registrarse tambin las expresiones de incertidumbre por parte del testigo, as como
cualquier otra manifestacin al respecto, tanto si seala a alguien como si no lo hace.
A.
B.
C.
El criterio para comparar el parecido de las personas que deben integrar la rueda es la
descripcin que el Testigo haya dado del autor del delito. La rueda se integra, adems del
Imputado, por los llamados "distractores funcionales" que son aquellos que encajan en las
caractersticas fsicas del autor del delito tal y como es descrito por el Testigo.
D.
Cuando la persona a ser identificada tenga alguna caracterstica inusual que no tengan las
dems personas en la lnea, se puede ocultar la caracterstica. (por ejemplo con la
aplicacin de vendas para las marcas particulares o cubriendo un peinado distintivo con un
sombrero).
E.
El Testigo debe ser ubicado en un lugar desde el cual no sea visto por los integrantes de
la fila. El uso de un espejo unidireccional debe procurarse a menos que existan razones
suficientes para no hacerlo.
F.
G.
La persona que debe ser identificada debe elegir su colocacin entre otras de aspecto fsico
y de vestimenta semejantes.
H.
I.
Los Testigos deben saber que la persona a ser identificada puede o no puede estar presente
en la lnea, y si son incapaces de hacer la identificacin, deben decirlo.
J.
K.
Cada persona en la alineacin debe hablar exactamente las mismas palabras y hacer el
mismo gesto cuando se les solicite hacerlo.
L.
Cuando sea necesario reconocer a una persona que no est presente ni pueda ser
presentada, su fotografa puede exhibirse a quien deba efectuar el reconocimiento, junto
con otras semejantes de distintas personas, observando en lo posible los procedimientos
y las polticas precedentes.
b.
Al Testigo se le deben mostrar una serie fotogrfica, se sugiere que oscile entre 6 (el
Imputado ms 5 distractores) hasta 12, rechazando el que se muestre slo una fotografa.
c.
Las fotografas deben ser slo con vistas frontales y sin signos en la foto que pudieran
sesgar la identificacin.
d.
La serie fotogrfica utilizada para la identificacin debe guardarse sin alterar su orden y
composicin.
e.
f.
En virtud de que la diligencia es dirigida por el agente del Ministerio Pblico distinto al que dirige la
investigacin, el polica solamente auxiliar considerando:
a. Tan pronto se requiera el auxilio policial para el desahogo de la diligencia proceder:
o
Realizar la bsqueda de personas con las caractersticas fisonmicas similares, pero nunca
podrn ser los coindiciados o servidores pblicos que laboran en la sede ministerial;
Informar al Ministerio Pblico que dirige la investigacin, una vez encontradas a las personas;
Conducir a las personas en el lugar, fecha y hora sealadas para el desahogo de la diligencia;
b. Brindar seguridad al agente del Ministerio Pblico, as como a quien pueda identificar al imputado.
c. Auxiliar a los menores de edad, vctimas del delito de secuestro, trata de personas o violacin de
acuerdo a los protocolos establecidos.
d. Auxiliar en la colocacin de las personas que deban participar en la fila con el imputado, tomando
en cuenta las reglas del CNPP.
e. Informar al superior jerrquico.
f.
Documentos relacionados:
Acta de Entrevista.
La duracin de la entrega vigilada u operacin encubierta estar en funcin del cumplimiento de los
objetivos de la operacin.
La identidad de los agentes ser informacin reservada y ser protegida en trminos de la legislacin
sobre transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental que resulte aplicable.
Los agentes estarn facultados para intervenir en el trfico comercial, asumir obligaciones, ingresar
y participar en reuniones con integrantes de la organizacin infiltrada o con el individuo cuya conducta
se investiga y, si fuere necesario, realizar transacciones con ellos. Igualmente, si el agente infiltrado
encuentra que en los lugares donde ha actuado existe informacin til para los fines de la
investigacin, lo har saber al Ministerio Pblico para que disponga el desarrollo de una investigacin
correspondiente por parte de la polica, con el objeto de que se recoja la informacin y los elementos
de prueba referidos.
El agente encubierto ser responsable segn sea el caso administrativa y/o penalmente por los actos
que realice y recursos que maneje en el ejercicio de sus funciones, si se conduce o hace uso de ellos
con evidente exceso o desproporcionalidad en relacin a su misin.
I. Operaciones encubiertas
Es la operacin realizada por el polica de investigacin autorizado que ocultando su identidad se infiltra o
introduce en las organizaciones criminales o asociaciones delictuosas, con el fin de identificar a los
partcipes, reunir informacin y/o elementos de conviccin necesarios para la investigacin.
Inicia con la autorizacin del Titular de la Institucin de Procuracin de Justicia y termina por solicitud del
agente encubierto, por decisin del Ministerio Pblico o Fiscal en coordinacin con el asignado al caso o
los jefes policiales, por cumplimiento de la misin, por incapacidad sobreviniente o por muerte del agente
encubierto.
Actividades relevantes:
a.
El Agente del Ministerio Pblico o Fiscal y el polica de investigacin asignado al caso, previa
autorizacin del Titular de la Institucin de Procuracin de Justicia, se coordinan para la planeacin
y aplicacin de la operacin encubierta.
b.
Seleccionar a los elementos de la polica que intervendrn en la operacin encubierta, sobre todo de
aquellos que de acuerdo con la naturaleza de la operacin tengan la necesidad de infiltrarse.
c.
Ejecutar los mecanismos que tengan por objeto salvaguardar la identidad del agente encubierto, en
caso de que exista.
d.
e.
f.
g.
Informar al fiscal peridica y oportunamente sobre hechos y actuaciones sin perjuicio de hacerlo
mediante al asignado al caso.
h.
Realizar otras labores que sean necesarias para el cumplimiento efectivo de la misin.
i.
Toda la informacin obtenida deber ser registrada en la bitcora correspondiente y en el informe final
de la operacin.
2 Entrega vigilada.
Es la tcnica que consiste en permitir que remesas ilcitas o de sustancias controladas relacionadas con
hechos u organizaciones delictivas entren, circulen o salgan del territorio nacional, sin interferencia de la
autoridad competente pero bajo su vigilancia, con el fin de identificar a los partcipes, reunir informacin y
elementos de conviccin necesarios para la investigacin y, en su caso, prestar auxilio a autoridades
extranjeras para estos mismos fines.
Inicia con la autorizacin del Procurador y termina con el aseguramiento de la entrega vigilada o con la
prdida de la mercanca ilcita.
Actividades relevantes:
a.
El Agente del Ministerio Pblico o fiscal y el polica investigador asignado al caso, previa
autorizacin del Procurador, se coordinan para la planeacin y aplicacin de la entrega vigilada.
b.
Seleccionar a los elementos de la polica que intervendrn en la entrega vigilada, sobre todo de
aquellos que de acuerdo con la naturaleza de la operacin tengan la necesidad de infiltrarse.
c.
Ejecutar los mecanismos que tengan por objeto salvaguardar la identidad del agente encubierto, en
caso de que exista.
d.
e.
Ejecutar la entrega vigilada que podr ser sin sustitucin de la remesa ilcita o con sustitucin parcial
o total, con otros bienes inocuos, de la remesa ilcita, segn sea que deban estar circunscritas al
territorio nacional o que deban cruzar las fronteras nacionales.
f.
g.
Tomar las medidas y precauciones necesarias para garantizar la entrega, el traslado, destino y
conclusin de la entrega vigilada.
h.
Es un dilogo intencionado entre el polica y el testigo o la vctima con el objetivo de recopilar informacin
valiosa para la investigacin mediante una estructura particular de preguntas y respuestas.
Polticas especficas:
+
Cuando las circunstancias lo permitan, las Entrevistas debe efectuarse en un lugar cmodo y
familiar para la persona a ser entrevistada. Cuando sea prctico y posible, las Entrevistas se
deben realizar tan pronto como el incidente haya sucedido.
Siempre debe procurarse realizar las Entrevistas de manera informal y sin ninguna presin para
no causar molestias a la persona a ser entrevistada.
Siempre que las circunstancias lo permitan y cuando sea necesario entrevistar a Vctimas de
algn Delito Sexual, independientemente de la edad o el sexo, el polica debe solicitar el apoyo
de manera inmediata de personal especializado en delitos sexuales.
Siempre que sea necesario entrevistar a algn Menor de Edad o Adolescente infractor se debe
solicitar el apoyo de manera inmediata de personal especializado.
Pasos a seguir:
A.
B.
C.
Verificar la identidad del testigo, sus generales y corroborar que se trata de la persona esperada;
D.
E.
Explicar el motivo de la entrevista e informar que la misma ser documentada o grabada, que al final
puede ser firmada (documento);
F.
Considerar las caractersticas particulares que distinguen al entrevistado con el fin de determinar
el tipo de entrevista a realizar;
G.
H.
Cuando se trate de delitos que por sus caractersticas requieren atencin especializada, se
solicitar el apoyo inmediato por conducto del superior jerrquico;
I.
J.
Permitir que el testigo responda fluidamente, sin interrumpir, ni reaccionar de forma que provoque
reacciones negativas en el entrevistado;
K.
L.
Por temor.
M.
En la medida de lo posible, pedir a la persona entrevistada que haga un croquis o dibujo sobre un
documento que lo firme;
N.
O.
Solicitar que firme el acta de entrevista si fuere posible, en caso contrario asentar tal circunstancia;
P.
Q.
b)
Prever de acuerdo a las condiciones ambientales del lugar de intervencin a efecto de llevar
al sitio el material necesario para protegerlo
Coordinarse para la intervencin con el personal de servicios periciales y en su caso con los
testigos y/o familiares autorizados;
c)
ii. Identificar plenamente el lugar en el que se encuentra enterrado el cadver con auxilio del
personal del panten, en su caso;
iii. Indicar el inicio de la intervencin,
iv. Ordenar el retiro de la lpida, bveda, o similar, as como de la tierra necesaria hasta exponer
el fretro o resto humano por parte de personal del panten o cementerio.
v. Permitir la intervencin por parte del personal pericial.
vi. Proceder a la sepultura inmediata tan pronto concluya el acto de investigacin.
vii. Informar al agente del Ministerio Pblico los pormenores de la intervencin.
viii. Elaborar el acta de inspeccin y el informe correspondiente.
ix. Documentos relacionados:
Formato de inspeccin
2. rdenes de cateo:
Es el acto de investigacin de inspeccin de lugar que requiere autorizacin judicial con la finalidad de
inspeccionar, aprehender personas y/ o buscar objetos en:
o Domicilio o propiedad privada;
o
La determinacin concreta del lugar o lugares que habrn de catearse y los lmites de la
bsqueda.
c)
d)
Entregar a persona mayor de edad que se encuentre o fijar en un lugar visible una
copia de los puntos resolutivos de la orden de cateo;
Informar el derecho del ocupante a proponer dos testigos para que acompaen el
desarrollo del cateo, en su caso, proponer dos testigos que no figuren en la orden,
mismos que estarn obligados a firmar el acta circunstanciada de cateo;
Pblico
Documentos relacionados:
Cartilla de derechos.
Constancia de lectura de derechos del detenido.
Acta de aseguramiento.
Puesta a puesta a disposicin. Registro de Cadena de Custodia. Formato de entregarecepcin de los indicios/ elementos materiales probatorios.
Acta circunstanciada de cateo (Plan de ejecucin y acta de cateo).
Solicitar a travs del agente del Ministerio Pblico la autorizacin correspondiente para que
la institucin que cuente con la tecnologa necesaria pueda intervenir una comunicacin
privada o correspondencia.
ii. Presentar la resolucin judicial a la institucin autorizada con el fin de que esta ltima ejecute
dicha determinacin y en su caso presentarle el soporte de la informacin con el debido
Registro de Cadena de Custodia.
iii. Informar al agente del Ministerio Pblico su cumplimiento.
4. La toma de muestras de fluido corporal, vello o cabello, extracciones de sangre u otros
anlogos, cuando la persona requerida, excepto la vctima u ofendido, se niegue a proporcionar
la misma.
Actividad realizada por parte de personal policial y pericial con el fin de que el imputado aporte muestras
de fluido corporal, vello o cabello, extracciones de sangre u otros anlogos, previa autorizacin judicial.
Pasos a seguir:
a. Solicitar a travs del agente del Ministerio Pblico la autorizacin correspondiente para que los
servicios periciales puedan recabar las muestras necesarias para analizar y posteriormente emitir
el dictamen.
b. Presentar al imputado con la resolucin judicial respectiva en el lugar adecuado con el fin de que
recabar la muestra para anlisis en los trminos y condiciones establecidos en la determinacin.
c. Tomar las medidas de seguridad necesaria a efecto de que el personal especializado pueda realizar
la recoleccin de muestras sin riesgo alguno.
d. Informar al agente del Ministerio Pblico su cumplimiento.
5. Reconocimiento o examen fsico de una persona cuando aqulla se niegue a ser examinada:
Es la diligencia realizada por parte de personal policial y pericial con el fin examinar o someter a un examen
fsico de una persona (ejemplo: la toma de imgenes internas o externas).
Pasos a seguir:
i.
Solicitar a travs del agente del Ministerio Pblico la autorizacin correspondiente para que los
servicios periciales puedan recabar las muestras necesarias para analizar y posteriormente emitir
el dictamen.
ii. Presentar al imputado con la resolucin judicial respectiva en el lugar adecuado con el fin de que
recabar la muestra para anlisis en los trminos y condiciones establecidos en la determinacin.
iii. Proporcionar al perito seguridad durante la toma de muestra.
iv. Informar al agente del Ministerio Pblico su cumplimiento.
GLOSARIO
Agregado:
Amenazar:
Dar a entender con actos o palabras que se quiere hacer algn mal a alguien.
Ambiente:
Cadena de custodia: Sistema de control y registro que se aplica al indicio/ elemento material probatorio, desde su
localizacin, descubrimiento o aportacin, hasta que la autoridad competente ordene su conclusin.
Cateo:
Orden judicial escrita para introducirse en un domicilio privado o pblico, con el fin de buscar, localizar
y asegurar objetos, indicios o instrumentos del delito, o personas que intervengan en la comisin de
un delito.
Criba:
Seleccin rigurosa
Cronologa:
Elemento material probatorio: Evidencia fsica, objeto, instrumento o producto de delito que sirve en la etapa del
juicio para demostrar que la teora del caso que se presenta ante el juez es cierta y verificable.
Empata:
Fretro:
Fisonmico:
Aspecto particular del rostro de una persona, o aspecto exterior de las cosas.
Incidencia:
Acontecimiento que sobreviene en el curso de un asunto o negocio y tiene con l alguna conexin.
Indicio:
Trmino genrico empleado para referirse a huellas, vestigios, seales, y en general a todos aquellos
elementos usualmente microscpicos o
latentes, localizados, descubiertos o aportados en un
hecho probablemente delictivo.
Injerencia:
Inspeccin:
Integridad:
Es mantener sin contacto de un mal o un dao, ya sea fsico o moral de una persona u objeto.
Inventario:
Registro documental o listado que deber acompaar a los indicios/elementos materiales probatorios,
localizados, descubiertos o aportados para su entrega-recepcin entre los intervinientes durante la
cadena de custodia.
Lmites:
Inicia cuando el elemento de la polica o fuerzas armadas encargado del traslado recibe los indicios/
elementos materiales probatorios y finaliza con su entrega en los servicios periciales para los
estudios correspondientes, o en la bodega o almacn de indicios para su depsito y resguardo.
Logstica:
Lugar de intervencin: Sitio en el que se ha cometido un hecho presuntamente delictivo o en el que se localizan
o aportan indicios relacionados con el mismo.
Muestras:
Parte que se considera representativa de una cosa que se saca o se separa de ella para analizarla
o estudiarla.
Oportuna:
Prever:
Preparar o disponer con antelacin los medios necesarios para disminuir los efectos negativos de una
accin.
Priorizar:
Registro de Cadena de Custodia: Documento en el que se registran los indicios/ elementos materiales probatorios,
su manejo, control y las personas involucradas en su requisitado.
Riesgos:
Seguridad perimetral: Preservar mediante las condiciones necesarias de seguridad en determinada rea de
cualquier persona ajena a la actuacin ministerial, para un adecuado desarrollo en las labores de
investigacin.
Similares:
Txico:
Tctica:
Es el sistema o mtodo que se desarrolla para ejecutar un plan y obtener un objetivo en particular.
Tcnicas:
Zona geogrfica: Lugar donde se encuentra ubicado algn objeto, persona o personas.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin, en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado, "El Estado de Colima".
SEGUNDO.- Forma parte del acuerdo el anexo "nico" que contiene el ndice del mismo.