CASA DE JUSTICIA DE CANAPOTE

INTRODUCCION Y RESEA HISTORICA

Con la entrada en vigencia de la Constitucin Poltica de 1991 se dio el impulso
para el desarrollo de programas que tienen como objetivo garantizar el acceso al
servicio de justicia, contemplado como un derecho fundamental, y tambin para
descongestionar el sistema judicial en Colombia.
El acceso a los servicios de justicia se puede definir entonces como el derecho
fundamental a reclamar por medio de los mecanismos que brinda el Estado para
la proteccin de un derecho y resolver controversias. Lo antes mencionado se
encuentra materializado en nuestra Constitucin Poltica en el artculo 229 donde
se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administracin de
justicia.
En desarrollo de esto, el artculo 116 faculta al Estado para otorgar a particulares
la funcin de administrar justicia en ciertas circunstancias. Las Casas de Justicia
surgen entonces en este contexto de reforma y como propuesta de un modelo que
ha sido exitoso en varios pases.
Las Casas de Justicia en Colombia se conciben como centros interinstitucionales
de orientacin, referencia y atencin para facilitar el acceso de la poblacin de
determinada localidad a servicios de justicia formal y mecanismos alternativos de
resolucin de conflictos incluyendo los de justicia comunitaria.
Como programa, se inici en el ao 1995 por iniciativa del entonces Ministerio de
Justicia, el da 17 de junio de 1995 fue acogido por el gobierno de Bogot, con la
implementacin de la primera Casa de Justicia ubicada en Ciudad Bolvar.

En el ao 2003, el Ministerio de Justicia y del Derecho se fusiona con el Ministerio

del Interior y a partir de ese momento el nuevo Ministerio del Interior y de Justicia,
a travs de la Direccin de Acceso a la Justicia, asume la Coordinacin del
Programa Nacional de Casas de Justicia, mediante el Decreto 200 del 3 de febrero
del mismo ao.
En el ao de 2011, con la promulgacin de la Ley 1444 de 2011, el Ministerio del
Interior y de Justicia se escinde y se crea el Ministerio de la Justicia y el Derecho,
que asume el manejo del Programa Nacional de Casas de justicia a travs de la
Direccin de Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos mediante Decreto
2897 de 2011.
Segn el artculo 1 del Decreto 1477 de 2000 y el numeral 1 seccin A del
Convenio Nacional, el Programa Nacional de Casas de Justicia tiene como objeto
facilitar a la comunidad el acceso a la Justicia, prioritariamente en zonas
marginales,

en

las

cabeceras

municipales

centros

poblados

de

los

corregimientos de ms de 2.500 habitantes.

El Convenio Nacional agrega que las Casas de Justicia pueden ser de carcter
municipal, distrital y regional, urbano o rural, con reconocimiento a la diversidad
tnica y cultural.
Sobre el Modelo Regional, el Convenio estableci que tendr cobertura en dos o
ms municipios y contar con una sede central que coordinar las funciones de
las casas satlites de los municipios participantes. Misin, Visin y Objetivos del
Programa Nacional de Casas de justicia. Misin.
Formular, coordinar y apoyar la poltica pblica de acceso a la Justicia por medio
de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos y de modelos de Justicia
formal y no formal para ser implementada a nivel local y regional a travs de las
Casas de Justicia. Visin.
Ser el Programa lder en el tema de Mecanismos Alternativos de Solucin de
Conflictos y modelo de articulacin de las entidades que hacen parte del mismo y

trabajan el acceso a la justicia, consolidando un portafolio de oferta de servicios

prestado con estndares de eficiencia y calidad.
Segn el artculo 3 del Decreto 1477 de 2000, el Programa Nacional Casa de
Justicia tiene como objetivos, los siguientes: Crear espacios de accin integral en
materia de justicia comunitaria con la justicia formal. Acercar la prestacin de
ciertos servicios de justicia formal a la comunidad con el fin de facilitar su acceso.
Ampliar la cobertura de la administracin de justicia. Involucrar a la comunidad en
la resolucin formal y no formal de los conflictos. Fomentar una cultura de
convivencia pacfica y de respeto al derecho ajeno. Propiciar la participacin
efectiva de la comunidad en el diagnstico y solucin de los problemas en materia
de administracin de justicia.
Por otra parte cumplen una serie de labores, objetivos y funciones que se agrupan
en operaciones de carcter gratuito para las comunidades beneficiarias como son
la atencin, promocin, prevencin, participacin, administracin y generacin de
conocimiento.
SERVICIOS QUE OFRECE
FISCALA GENERAL
DEFENSORA DEL PUEBLO
CENTRO DE ATENCIN A VCTIMAS (PNUD)
JUZGADOS CIVILES MUNICIPALES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
ICBF
POLICA NACIONAL

El grupo de polica nacional dentro de la casa de justicia tiene una funcin

primordial, la de realizar la judicializacin de todo aquel adolescente que tenga
entre los 14 y menos de 18 aos que hayan realizado actividades delictivas. Su
trabajo se realiza conjunto al Bienestar Familiar el cual con todo su equipo de
apoyo, sicolgico, nutricional y de trabajo social los cuales realizan el
restablecimiento de derechos de dichos menores infractores.
Son a su vez, receptores de denuncias por delitos cometidos por menores que se
encuentren dentro del rango anteriormente mencionado, dichas recepciones son
recibidas solo hasta las 4:00 p.m. de lunes a viernes.
EL termino de judicializacin para los adolescentes, es el mismo que se tiene para
mayores de edad, cuenta entonces este ente junto a la fiscala y el juez penal de
menores con funciones de garanta con 36 horas para que se pueda continuar con
un proceso investigativo por parte de la fiscala general de la nacin para que
estos sean quienes decidan si segn la gravedad del delito pueden ir a audiencia
de legalizacin de captura o se les da la oportunidad de que sin necesidad de
obligacin judicial puedan ellos mismos reorganizar su camino, dichas
judicializacin se pueden realizar las 24 horas y los 7 das de la semana.

El Grupo de Proteccin a la Infancia y Adolescencia es una especialidad

de la Polica Nacional cuyo fin primordial es la proteccin integral de los
nios, nias y adolescentes, el restablecimiento de sus derechos, su
pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia
en un ambiente sano
Este ente
CONCILIADORES EN EQUIDAD

La labor de los Conciliadores en Equidad se rige por lo establecido en la Ley 23 de

1991 y la Ley 496 de 1998. Los Conciliadores en Equidad son personas escogidas
por sus comunidades que previamente se someten a un proceso de seleccin,
capacitacin, son nombrados como terceros neutrales y participan en la mediacin
pacfica de los conflictos de la comunidad de acuerdo a los preceptos establecidos
por la ley y la Carta Poltica. De esta forma ejercen una justicia en equidad, dentro
de un marco de respeto a los derechos humanos, teniendo en cuenta la diversidad
cultural de las comunidades.

En la Casa de Justicia de Canapote, la Conciliadora en Equidad es Isabel Romero

Mercado, es la presidenta de la Junta de Accin Comunal del Barrio Martinez
Martelo, la Cmara de Comercio y la Escuela de Gobierno hicieron un llamado a
miembros de Juntas de Accin Comunal ya que en las comunidades se presentan
altas tasas de conflicto, se busco a una autoridad que tuviera contacto directo con
las comunidades y se hicieron capacitaciones en Conciliacin en equidad con el
Tribunal Superior de Cartagena, debidamente certificados y registrados. Se
encuentran regidos por los mismos requisitos y sanciones de cualquier empleado
publico.
Los servicios de conciliacin en equidad como los dems entes de Casas de
Justicia es totalmente gratuito.
La Dra. Isabel Romero Mercado muestra sus descontento por el abandono de la
Alcalda Distrital de Cartagena en la dotacin necesaria para el buen ejercicio de
su labor. De parte del Distrito somos hurfanos, el computador que me
entregaron hace 4 aos se dao y toca de mi pare hacer los arreglos tcnicos
para poder trabajar igualmente sucede cuando se acaba la tinta para las
impresiones dice Isabel Romero Mercado.
A los conciliadores en equidad les realizan exmenes tcnicos y psicolgicos para
verificar en que condiciones se encuentran para atender los conflictos que se
presentan, ya que se acercan personas muy conflictivas y se dan fuertes
enfrentamientos.
Los asuntos que mas se presentan son de tipo familiar, muchos de ellos por

bienes que dejan los padres y causan conflictos entre los hijos. Tambin se
atienden situaciones de matoneo escolar a peticin de los rectores de las
instituciones, se hace un llamado a los padres de familia ya que en muchos
colegios no cuentan con psiclogos.

Qu temas se pueden conciliar?

Todo lo relacionado con linderos, conflictos entre vecinos, entre otras novedades
como el matoneo escolar.

En que asuntos no se les permite conciliar?

Ningn tipo de conflicto que sea campo de investigacin por la justicia penal.
En lo que va de esta anualidad, se han realizado 80 citaciones, 31 actas de
conciliacin, 3 constancias de inasistencia y 1 constancia de no acuerdo.

PERSONERA
COMISARIA DE FAMILIA DIURNA
La comisaria de Familia se encuentra en cabeza de la Dra. Margarita Robles,
quien cuenta con todo un equipo de apoyo a todas las necesidades que se den
dentro del ncleo familiar.

COMISARIA DE FAMILIA PERMANENTE

ASUNTOS TNICOS
ASESORA JURDICA
Cuando la comunidad tenga inquietudes, consultas o conflictos que no sean de

competencia de la Comisaria de Familia y no configuren un delito penal, la Casa

de Justicia de Canapote brinda asesoras jurdicas. Las asesoras jurdicas son
brindadas por Gabriel Villa Castillo.
La casa de Justicia de Canapote desarrolla las asesoras jurdicas como programa
instituido por el Ministerio de Interior y de Justicia el cual busca recrear con todas
las instituciones y poner al servicio de la comunidad de forma practica los diversos
entes.
Qu asuntos se presentan frecuentemente para asesoras jurdicas?
Consultas de contratos de arrendamiento, problemas de violencias intrafamiliar,
conciliaciones se brinda apoyo y se remite a las comisarias de familia, tambin
asuntos laborales como pensiones pero no es permitido actuar directamente en
los casos.
El objeto de las asesoras es prestar servicios profesionales que la comunidad
requiera en materia jurdica con destino a la Secretaria del Interior y de
Convivencia Ciudadana de Cartagena.
Las funciones de la asesora jurdica en la Casa de Justicia de Canapote son:

Brindar asesora y orientar al usuario sobre las consultas jurdicas que

realicen en la casa de justicia.

Emitir conceptos verbales y escritos sobre los asuntos sometidos a su
consideracin especficamente al respecto del apoyo a los usuarios que

asistan a la casa de justicia.

Asistir a las partes en los procesos penales, laborales y civiles conforme a
las limitaciones de la ley establecidas en el programa nacional de casas de

justicia.
Asesorar jurdicamente a la comunidad sobre el uso de los Mecanismos
Alternativos de Solucin de Conflictos y acceso a la justicia formal y no

formal.
Apoyar y contribuir a las acciones, labores y actividades para el
mejoramiento continuo de la Secretaria del Interior y Convivencia
Ciudadana.

Se desarrollan Casas de justicia mviles, en donde se convocan a todas las

entidades distritales para realizar una jornada directamente con la comunidad y

que no tienen acceso directo a estas entidades.

ASESORA SICOLGICA
CONSULTORIO JURDICO UNIVERSITARIO
INSPECCIN DE POLICA
Los servicios que se prestan a travs de la Inspeccin de Polica estn
reglamentados por el Cdigo Nacional de Polica, el Decreto 522 de 1971 y Ley 23
de 1991. La inspeccin protege al ciudadano en materia de seguridad, salubridad,
moralidad y convivencia ciudadana. Tambin protege a las vctimas de la violencia
intrafamiliar, en colaboracin con la Comisaria de Familia y la Defensora de
Familia, tramita y decide querellas civiles policivas por conflictos entre particulares
relacionados con perturbaciones a la posesin, propiedad o tenencia de bienes
muebles o inmuebles, expedicin inmediata de protecciones policivas, prcticas de
comisiones impartidas por juzgados y fiscalas.