Novedades Del Nuevo Código Penal Dominicano
Novedades Del Nuevo Código Penal Dominicano
Novedades Del Nuevo Código Penal Dominicano
BARAHONA (UCATEBA)
VLADIMIR MEDRANO
2013-0793
ANALISIS COMPARATIVO DE LA LEY 550-14 FRENTE AL CODIGO PENAL VIGENTE (CODIGO PENAL
VIEJO vs. CODIGOPENAL NUEVO)
Contenido
Introduccin........................................................................................................................ 1
Los principios fundamentales del nuevo Cdigo Penal.......................................................2
Autora y Complicidad en el Nuevo Cdigo Penal Dominicano de cara al Viejo Cdigo Penal
Dominicano............................................................................................................................. 4
La responsabilidad penal de las personas jurdicas............................................................5
La inimputabilidad y las causas de excusas de los delitos, en el nuevo y viejo Cdigo Penal
Dominicano............................................................................................................................. 6
Los errores de tipo y de prohibicin, un aspecto nuevo en el Cdigo Penal........................6
La nueva regulacin de las causas de justificacin.............................................................7
Las Penas en ambos Cdigos.............................................................................................. 8
Los modos de personalizacin de las penas.....................................................................10
Conclusin........................................................................................................................ 12
Introduccin.
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El nuevo Cdigo Penal dominicano se inicia planteando que reconoce y aplica los derechos
fundamentales de la persona, consagrados en la Constitucin de la Repblica y en los tratados
internacionales aprobados por el Congreso Nacional, as como las interpretaciones hechas a
stos por los rganos jurisdiccionales competentes, sin perjuicio de otros derechos de igual
naturaleza reconocidos por el derecho penal (art. 1).
Este planteamiento inicial deja claro que la nueva normativa penal material reconoce la
primaca del bloque de constitucionalidad, muchas de cuyas disposiciones tienen relacin con
aspectos importantes del derecho penal.
Del mismo modo, al reconocer el nuevo CP que los principios fundamentales que
expresamente ha consagrado en su artculo 3 prevalecen sobre cualquier disposicin legal
contenida en este cdigo o cualquier otra ley de carcter penal, est clausurando la tradicin
positivista y legal-formalista que ha predominado desde los albores del nacimiento de la Repblica
Dominicana, para entrar en la era del neoconstitucionalismo.
Los principios fundamentales que, en forma no limitativa, recoge el nuevo Cdigo Penal son
los de legalidad, interpretacin estricta, irretroactividad, personalidad de las penas, culpabilidad,
territorialidad de la ley penal y lesividad.
El principio de legalidad (art. 3.1) reproduce un mandato contenido en el art. 40.13 de la
Constitucin dominicana, que impide sancionar conductas comisivas y omisivas- que no estn
previamente establecidas en la ley (lexpraevia), pero el nuevo CP aade que esa conducta debe
encontrarse prohibida u ordenada de manera precisa e inequvoca por la ley, con lo cual se
incorporan las garantas de lex certa y lex stricta a esta nueva formulacin del principio de
legalidad.
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Del mismo modo, el principio de legalidad tiene la novedad de prohbe las nomas penales en
blanco, al establecer que en ningn caso podr la ley remitir a una norma jurdica de menor
jerarqua para completar el supuesto de hecho de una infracciones ni para fijar las sanciones,
medidas de seguimiento socio-judicial o de seguridad que son aplicables a ella (3.1 in fine).
El principio de interpretacin estricta eleva a esa categora una garanta bsica de todo sistema
penal moderno, que prohbe el uso de la analoga y la interpretacin extensiva de una norma
penal, salvo para favorecer el imputado o al condenado.
Tres principios clsicos del derecho penal, el de la irretroactividad de la ley penal, el de la
personalidad de las penas y el de territorialidad, no parecen decirnos nada nuevo, sino reiterar el
talante liberal del nuevo Cdigo Penal. Sin embargo, otros dos principios, el de culpabilidad y el
de lesividad, si traen elementos novedosos. El principio de culpabilidad (art. 3.5), adems de
establecer que las personas solo podrn ser responsables de un hecho u omisin punible si lo
han cometido con doloso o imprudencia, incorpora la comisin por omisin como forma de
realizacin de los delitos de resultado, al establecer que se incurre en la conducta de comisin
por omisin si no se impide un resultado tpico que se tiene el deber jurdico de evitar, clusula
que permite sancionar conductas omisivas lesivas a bienes jurdicos importantes por parte de
personas que ostentan lo que se denomina un deber de garante o una posicin garante(caso
de la madre que no alimenta a su beb y la criatura muere de inanicin).
El principio de lesividad, por su parte, introduce en el derecho penal dominicano el concepto
de antijuridicidad material, al establecer que las conductas punibles solo sern antijurdicas sin
con ellas se lesiona o pone en riesgo de manera cierta un bien jurdico. Este es, probablemente,
el principio que mayores elementos novedosos introduce al derecho penal material dominicano,
pues, adems de lo resaltado anteriormente, coloca al bien jurdico como un elemento limitador
del juspuniendi al establecer no slo el vinculo entre las infracciones y el bien jurdico, sino que
condiciona la existencia de antijuridicidad de una conducta no ya a la realizacin de la conducta
en si (a la violacin de la ley), sino a que el bien que se tutela mediante la norma jurdico penal
haya sido, real y efectivamente, concretamente, lesionado o puesto en riesgo cierto.
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Si ello no ocurre, el hecho podr ser tpico, pero no antijurdico y, por lo tanto, no podr
derivarse ninguna responsabilidad penal. Ntese, que desde el inicio, el nuevo Cdigo Penal
utiliza una nueva terminologa, muy distinta a la de nuestro derecho penal decimonnico. Se habla
de dolo (no de intencin), de imprudencia (no de culpa), de omisin y comisin por omisin, de
lesin, puesta en riesgo y de bien jurdico.
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De igual forma, el nuevo CP incorpora las dos formas (vencible e invencible) del error de
prohibicin, que, como es conocido, afecta el conocimiento de la antijuridicidad que se examina al
analizar la culpabilidad del autor del hecho tpico y antijurdico. No se podr imputar una accin u
omisin incriminada a quien por error de prohibicin o de derecho invencible ha credo que
actuaba conforme a la ley, establece el art. 18. Y aade, en su prrafo, que el error vencible de
prohibicin ser sancionado con una pena atenuada .
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Las infracciones graves son, de acuerdo con el Cdigo, aquellas que entraan un
acentuado grado de dao personal y social. Las infracciones menos graves son aquellas
que entraan un grado intermedio de dao personal y social. Y, las leves son aquellas que
entraan un reducido grado de dao personal y social.
Las penas han sido clasificadas, en atencin al bien jurdico afectado, en:
Pena privativa o restrictiva de libertad, o sea prisin mayor y prisin menor;
Pena privativa o restrictiva de derechos, lo que va a depender del tipo de
infracciones.
Pena pecuniaria o multa, y
Medida de seguimiento socio-judicial.
La prisin mayor tiene cuatro escalas y cuantas: a) prisin de treinta a cuarenta aos, b)
prisin de veinte a treinta aos, c) prisin de diez a veinte aos, y d) prisin de cuatro a diez
aos. La prisin menor tiene tres escalas y cuantas: a) prisin de dos a tres aos, b) prisin
de uno a dos aos, y c) prisin de un da a un ao.
A las infracciones graves se les impondrn las penas de prisin mayor, multa y las penas
complementarias (decomiso, clausura e inhabilitaciones, etc.). A las infracciones menos graves
se le impondrn las penas de prisin menor, multa y penas complementarias. A las infracciones
leves se les impondrn multas y penas complementarias.
Las penas complementarias son diversas e incluyen desde el decomiso hasta la incautacin
de bienes y objetos, pasando por inhabilitaciones para porte de armas y para el ejercicio de
derechos, entre otros; las cuales impondrn dependiendo siempre del tipo de infraccin
cometida.
Pero, el tema de las penas no se reduce a lo que hemos explicado, sino que es mucho ms
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amplio, pues el nuevo Cdigo Penal, en los artculo que van del 49 al 62, ha dedicado todo un
Capitulo al establecimiento del rgimen de las penas (que, como ya dijimos ser objeto de otra
entrega).
Pero, conviene decir que ese rgimen incluye una definicin del concurso de infracciones real
y otra de concurso ideal, el principio de acumulacin de penas y sus lmites, la definicin de
reincidencia y las penas que se aplican cuando se configura, tanto a cargo de personas fsicas
como por cuenta de personas jurdicas. Otro instituto que se recoge en este captulo es el
equipamiento de algunas infracciones para fines de reincidencia, as como disposiciones
relativas al pronunciamiento de las penas, su reduccin o sustitucin y la compensacin del
pago de las multas.
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aplicable tambin para condenados por infracciones menos graves a penas que no excedan el
ao. Por motivo grave de orden mdico, familiar profesional o laboral, el tribunal puede disponer
que la pena se cumpla por fracciones y se extienda por un perodo que no exceda los tres aos, y
sin que las fracciones sean inferiores a dos das.
Otros dos modos de cumplimiento de la pena son la privacin de libertad los fines de semana y
das feriados, por un lado, y la privacin de libertad de ejecucin nocturna (o prisin por horas).
Aplican para los mismos tipos de infracciones y penas, y por motivos similares (salud, empleo,
familia, etc).
En el caso de la prisin de fines de semana y das feriados se cumplira el equivalente al
nmero de das a que asciende la condenacin. Y cuando es prisin nocturna, que se cumplira
diariamente, de seis de la tarde a seis de la maana, se cumple el equivalente de la prisin
estimado en horas. Tanto el rgimen de semilibertad, el de pena fraccionada, la prisin de fines de
semana y das feriados, as como la prisin nocturna, se pierden si el beneficiario incurre en tres
ausencias injustificadas, y la prisin debe terminar de cumplir de manera regular.
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Conclusin
El nuevo Cdigo Penal incorpora todas las categoras de la teora del delito, lo que no solo
supone el inicio de una nueva etapa en el derecho penal dominicano, sino que augura el
surgimiento de una nueva dogmtica dominicana.
A esta altura de lo que muy sucintamente hemos expuesto, resulta evidente que la parte
general del nuevo Cdigo Penal dominicano constituye un salto cualitativo, respecto del Cdigo
Penal, una normativa anterior al surgimiento de la moderna teora del delito, que se aproxima a
cumplir doscientos aos de vigencia en nuestro pas.
El nuevo Cdigo Penal incorpora al derecho penal material dominicano los principales
institutos de la teora del delito, lo que necesariamente se va a traducir en un uso ms racional,
limitado y subsidiario del poder punitivo del Estado.
Pero, a nuestro modo de ver, lo ms importante de esta nueva norma jurdico penal es que le
brinda la oportunidad a los juristas, abogados, jueces, defensores pblicos, fiscales y profesores
dominicanos de Derecho Penal, de contribuir al surgimiento de una doctrina jurdico-penal criolla
novedosa, que abreve en los grandes principios polticos criminales que contiene la Constitucin
de 2010, que se fundan en la indisponible dignidad de la personas, para la realizacin de cuyo
derechos fundamentales se organiza el Estado Social y Democrtico de Derecho.
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