DESARROLLO SOSTENIBLE

Hemos modificado tan radicalmente nuestro entorno que ahora

debemos modificarnos a nosotros mismos para poder existir dentro de
l
Norbert Wiener (1894-1964)
2008/C 120/07 Dictamen del Comit Econmico y Social Europeo sobre
el tema El papel de los consejos nacionales de desarrollo sostenible
29Los consejos nacionales de desarrollo sostenible (CNDS) pueden ser
unos agentes fuertes e influyentes en el mbito del desarrollo
sostenible, ya que pueden facilitar asesoramiento independiente y
fomentar el dilogo sobre el desarrollo sostenible con la sociedad civil y
las partes interesadas.
mbito de accin: los CNDS deberan desempear, desde una fase
temprana, un importante papel a la hora de desarrollar las estrategias
de desarrollo sostenible
-y otras estrategias afines y de supervisar su aplicacin. Este papel
implica abordar un amplio abanico de cuestiones relacionadas con la
sostenibilidad como el cambio climtico, las polticas de energa y de
transporte, la biodiversidad, los asuntos agrarios y rurales y la gestin
general de la economa de una forma sostenible...

El entorno natural y cultural sobre el que se sustenta la vida no puede

analizarse separado de las actividades humanas desarrolladas, de los
rganos de decisin de los colectivos organizados ni de las acciones de
otros agentes naturales. Est demostrado que el medio ambiente est
totalmente interrelacionado con las polticas econmicas y sociales que
se realizan por parte de las sociedades y con las decisiones adoptadas
por los colectivos polticos, econmicos y sociales.
Los grandes desastres llevaron a pensar en los aos cincuenta y sesenta
del siglo pasado que para preservar el medio ambiente agredido bastaba
con aprobar leyes para proteger de forma aislada los entornos naturales
y con prohibir la contaminacin por decreto. Los grandes desastres,
tales como el agujero de la capa de ozono, el efecto invernadero o los
ms recientes del accidente de Chernobil o del Prestige, se han
encargado de poner en claro que todo est ntimamente relacionado.
En las diferentes reuniones y debates producidos en el seno de Naciones

Unidas, iniciadas en 1972 con un debate acerca de la necesidad de

proteger el planeta de las polticas liberales de agresin masiva que se
realizaban contra los recursos naturales, hasta la ltima Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo) que tuvo lugar en 2002,
queda patente la necesidad urgente de que todos los pases del mundo
pongan freno a un modelo de desarrollo insostenible.
Pero no son los gobiernos los nicos responsables, las diferentes
instituciones, organizaciones y los propios ciudadanos debemos tomar
conciencia y asumir el compromiso de construir un mundo respetuoso
con el medio y con nosotros mismos.
Crecimiento econmico
El crecimiento econmico se plante en el pasado como la solucin a los
problemas bsicos de la poblacin humana, ello gener un desarrollismo
incontrolado que ha provocado unos impactos ambientales que ponen en
peligro la vida en el planeta. Se han destruido ecosistemas de gran valor
ecolgico, est cambiando el clima fruto de la emisin de gases de
efecto invernadero y se ha generado el agujero de la capa de ozono, as
como el deshielo de los casquetes polares.
Tenemos que conseguir un crecimiento econmico racional y equilibrado,
inscrito dentro de un desarrollo que sea sostenible. El medio ambiente
no puede ir desvinculado de la vida social, la vida econmica... no es
posible que se produzca un crecimiento econmico si antes no se han
tenido en cuenta las posibles consecuencias ambientales, sociales... ah
est la clave, en encontrar el equilibrio entre la necesidad de
crecimiento econmico y la proteccin del medio ambiente.
As, los modelos de produccin y consumo, la erradicacin de la
pobreza, el desarrollo de energas renovables y eficientes, el uso
racional del transporte, la pesca responsable, y la agricultura y
ganadera sostenibles seran los ejes sobre los que desarrollar las
principales polticas y acciones.
Proteccin del medio ambiente
El entorno agredido por un crecimiento incontrolado precisa de polticas
de proteccin decididas, tanto desde las Administraciones como desde

todos los sectores que estn relacionados. Polticas que tengan en

cuenta, entre otras, la proteccin del agua, la gestin racional de
residuos, la proteccin de la atmsfera y del bosque, la lucha contra la
desertificacin, la conservacin de la diversidad biolgica, la proteccin
de los recursos naturales, la proteccin de los ocanos, mares y costas,
las ciudades y la ecologa urbana, as como la evaluacin de impacto
ambiental, los principios de prevencin y el cambio climtico.
Desarrollo social
Para que exista un desarrollo sostenible es imprescindible que los
resultados del crecimiento econmico reviertan en la sociedad y en el
entorno en la que habita. Para que esto suceda han de existir unas
instituciones democrticas y la participacin libre de los ciudadanos en
la gestin de sus organizaciones.
Se han de realizar polticas que permitan a todos los ciudadanos y
ciudadanas y a todos los sectores de la sociedad disponer de igualdad de
oportunidades para desarrollar todas sus potencialidades. Es preciso
garantizar los derechos a una educacin, a la proteccin a la salud, la
vivienda, las prestaciones sociales, as como los derechos de los
sectores de la poblacin y en especial de los ms vulnerables como
jvenes, mujeres, mayores y personas con discapacidad.
Proteccin de la salud
Las formas de produccin irresponsable han llevado a que no se hayan
contemplado las repercusiones que tienen sobre todas las formas de
vida la contaminacin de los recursos bsicos de tierra, agua y aire, ni
las alteraciones a gran escala de los ecosistemas cambio climtico,
agujero capa ozono, efecto invernadero, deshielo de los casquetes
polares, etc. as como el hacinamiento en las viviendas, el ruido, o la
contaminacin del aire de las ciudades.
Es alarmante comprobar la desproteccin de la salud que se produce en
el mundo, donde se calcula que al menos 1.100 millones de personas
an carecen de acceso a agua potable y unas 2.400 millones de
personas no disponen de servicios de saneamiento adecuados.
Buena gobernabilidad

La participacin de los ciudadanos y las ciudadanas en la buena

gobernabilidad es esencial para que pueda darse un desarrollo
sostenible. Involucrar a todos los sectores, sociales, polticos y
econmicos en las polticas de cooperacin y de colaboracin
imprescindible para llevar a la prctica estas polticas, tanto a nivel local,
estatal como desde una regin.
La buena gobernabilidad de los asuntos pblicos en cada pas y en el
plano internacional es fundamental para el desarrollo sostenible. En la
esfera estatal, las polticas ambientales, econmicas y sociales
racionales, las instituciones democrticas que tienen en cuenta las
necesidades de la poblacin, las medidas de lucha contra la corrupcin,
la igualdad entre los gneros y el entorno propicio a las inversiones
constituyen la base del desarrollo sostenible.
Como consecuencia de la globalizacin, los factores externos crticos
permiten determinar el xito o el fracaso del esfuerzo realizado por los
pases en desarrollo a nivel estatal. La brecha entre los pases
desarrollados y en vas de desarrollo indica que sigue siendo necesario
un entorno econmico internacional dinmico que favorezca la
cooperacin internacional, en particular en el rea de finanzas,
transferencia de tecnologa, deuda y comercio, y participacin plena y
efectiva de los pases en vas de desarrollo en el proceso de toma de
decisiones a nivel internacional, si se pretende mantener e intensificar el
progreso mundial hacia el desarrollo sostenible.
Educacin ambiental
La educacin ambiental se ha mostrado como uno de los instrumentos
ms vlidos para involucrar a los ciudadanos y las ciudadanas en la
accin de la defensa del medio ambiente a travs del conocimiento. Esta
educacin no slo debe ir dirigida a la poblacin infantil y juvenil, sino
que debe llegar a toda la ciudadana.
La educacin ambiental es un instrumento vlido para avanzar hacia una
sociedad ms sostenible, porque incide en los comportamientos, en
adopcin de nuevos hbitos y potencia nuevos valores. sta ha de
educar para la participacin y para impulsar los cambios necesarios.
La educacin ambiental puede desarrollarse desde diferentes mbitos y

con estrategias distintas, en una amplia gama de posibilidades que

oscila entre la educacin formal y no formal. Estas distintas formas
educativas no son excluyentes, sino complementarias. All donde una no
puede llegar, la otra s, de modo que, en conjunto, configuran una oferta
de formacin ambiental que nunca hasta ahora haba sido tan extensa y,
a la vez, tan profunda.
Todas las personas son susceptibles de tener limitaciones o
condicionantes en determinados momentos, por ello la idea del Diseo
para Todos es pensar para aquellos con mayor necesidad y de esta
forma, beneficiar a todos.
Una sociedad que aboga por la inclusin y el respeto de los derechos
humanos debe ser aquella que asume las necesidades de todas las
personas de forma igualitaria, diseando en funcin de su diversidad y
no de una normalidad establecida por la persona media.

Qu es el desarrollo sostenible?
Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz
de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los
recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se
puede mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque
asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Por
contra, consumir petrleo no es sostenible con los
conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema
para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que
una buena parte de las actividades humanas no son
sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy estn
planteadas.
Esta definicin es la del informe de la Comisin Brundlandt. La
seora Brundlandt es la primera ministra de Noruega y el ao
1990 recibi el encargo de la ONU de redactar un primer
informe para preparar la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro
dos aos ms tarde.

Hay otras definiciones tambin interesantes como la que

proponen D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en la cual se
establece que en una sociedad sostenible no debe haber:
un declive no razonable de qualquier recurso un dao
significativo a los sistemas naturales un declive significativo
de la estabilidad social
Otra definicin se debe a H. Daly. Esta persona propone que
una sociedad sostenible es aqulla en la que:
los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su
ritmo de regeneracin, no se emiten contaminantes a un
ritmo superior al que el sistema natural es capaz de absorber
o neutralizar, los recursos no renovables se deben utilizar a un
ritmo ms bajo que el que el capital humano creado pueda
reemplazar al capital natural perdido. Concretando esta
definicin en un caso prctico, el de los combustibles fsiles,
significa que se tiene que utilizar una parte de la energa
liberada para crear sistemas de ahorro de energa o sistemas
para hacer posible el uso de energas renovables que
proporcionen la misma cantidad de energa que el
combustible fsil consumido.
Son tres formas de definir el desarrollo sostenible. La primera
es la ms simple, seguramente la que ha tenido ms xito,
mientras que en la segunda y la tercera se complican los
razonamientos.
Hay que tener en cuenta que se trata de una definicin
estratgica de carcter conceptual y globalizadora, y se
produce una notable dificultad al traducirla al da a da. Sin
embargo, hay que hacer un esfuerzo para superar las
dificultades de orden prctico que supone el principio
ecologista delpensar globalmente y actuar localmente.

Principales retos que plantea el desarrollo

sostenible
La incapacidad de la especie humana para vivir en armona con el planeta, la
gran interaccin entre el hombre y el sistema natural, son los grandes
problemas mediambientales de hoy. Hasta nuestros das, ninguna especie,
excepto el hombre, ha conseguido modificar tan substancialmente, en tan poco
tiempo, las caractersticas propias del planeta.
As, se plantean los grandes problemas planetarios siguientes:
Superpoblacin y desigualdades
El incremento del efecto invernadero
Destruccin de la capa de ozono
Humanizacin del paisaje
Preservacin de la biodiversidad
La erosin, la desertizacin y la destruccin de la selva
a escala local:
El sistema productivo
El agua
Los residuos domsticos
Suministro energtico
El sistema de transportes