Proyecto de Acuerdo PP CaliAfro 2024 (SDTBS-AFRO) - 2.0 PDF

PROYECTO DE ACUERDO NO.
_________________ DE 2015
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA LA POLTICA PUBLICA AFROCOLOMBIANA CALIAFRO 2024- EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI
EL CONCEJO DE CALI, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en

especial los artculos 44, 45, 93, 313 de la Constitucin Poltica, la ley 12 de 1991,
el artculo 32 de la ley 136 de 1994, modificado por el artculo 18 de la Ley 1551de
2012.
ACUERDA:
ARTICULO 1. ADOPCION. Adptese la poltica pblica municipal -CaliAfro 2024para reducir y/o eliminar las brechas sociodemogrficas y socioeconmicas que
presenta la poblacin Afrocolombiana del Municipio de Santiago de Cali, la cual
orientar de manera permanente los planes, programas, procesos y proyectos que
la administracin municipal realice hacia este grupo poblacional.
ARTICULO 2. DEFINICION: Acorde con el artculo primero del Acuerdo Municipal
0234 de 2008, La Poltica Pblica para la Poblacin Afrocolombiana Residente en
el Municipio de Santiago de Cali: Defnase, como el conjunto de acciones dirigidas
a promover de manera efectiva y eficaz el desarrollo integral de esta poblacin, a
fin de proteger la diversidad tnica y cultural del Municipio y reconocer los aportes
de los Afrocolombianos en la consolidacin de un proyecto del Municipio ms
democrtico e incluyente.
PARGRAFO: La Poltica Pblica Afrocolombiana, se entiende en concordancia
con la normatividad legal y para efectos del presente Acuerdo, la poblacin que se
autoreconoce
como:
Afrocolombiana,
Negra,
Palenquera,
Raizal
y
Afrodescendiente.
ARTICULO 3. CONCEPTO. La poltica pblica Afrocolombiana -CaliAfro 2024-, es
el conjunto de principios, decisiones y acciones estratgicas lideradas por el
Municipio de Santiago de Cali, en corresponsabilidad con la sociedad, que tienen
PROYECTO DE ACUERDO NO. _________________ DE 2015

como fin prevenir situaciones que amenacen el ejercicio de los derechos,

promocionar y realizar acciones que busque reconocimiento, desarrollo y
restablecimiento de los derechos, generando transformaciones sociales, culturales
y econmicas que influyan efectivamente en la calidad de vida de los
Afrocolombianos.
ARTICULO 4 ENFOQUE DE DERECHOS. Este enfoque parte del entendimiento
efectivo, integral y trasversal de los derechos polticos y civiles, econmicos,
sociales, culturales y los colectivos, as como su promocin, proteccin, restitucin
y garanta de los derechos civiles y polticos. Las areas de derechos y sus
lineamientos, responden a cada una de las categoras de los Derechos Humano y
al enfoque definido en esta Poltica Pblica. El enfoque de derechos exige la
garanta efectiva de su cumplimiento de los derechos fundamentales en Ia
Constitucin Poltica de 1991 y en los Tratados Internacionales reconocidos por
Colombia.
ARTICULO 5. ENFOQUE DIFERENCIAL. Una de las razones fundamentales para
incluir el enfoque diferencial, en este caso la dimensin o variable tnica-racial, en
los planes, programas y proyectos de desarrollo, radica en la necesidad de realizar
polticas especiales o de accin afirmativa en sociedades que presentan profundas
desigualdades tnicoraciales en los indicadores de bienestar. Las polticas de
accin afirmativa son polticas temporales que se aplican para lograr una mayor
igualdad de oportunidades y de resultados para grupos sociales histricamente
discriminados. Las acciones afirmativas se derivan de la presencia de instituciones
de desigualdad de larga duracin, asociadas al proceso de esclavizacin, que
establecieron fuertes inequidades para los grupos tnico-raciales, las cuales fueron
reforzadas con polticas de desigualdad en la era republicana. Adems, los
procesos de discriminacin tnico-raciales contemporneos en las relaciones de
sociabilidad, especialmente en el mercado de trabajo, siguen restringiendo la
posibilidad de que los grupos tnico - raciales puedan expandir sus capacidades y
oportunidades para vivir la vida que valoran y desean.

ARTICULO 6. PRINCIPIOS RECTORES. Adems de los referidos en otras

disposiciones son principios que orientan la poltica Pblica Municipal
Afrocolombiana CaliAfro 2024 en el Municipio de Santiago de Cali:
1. Inclusin
2. Concertacin
3. Proteccin Integral
4. Inters Superior
5. Universalidad
6. Equidad
7. Progresividad y Sostenibilidad
8. Igualdad y No Discriminacin
9. Corresponsabilidad
10. Participacin
11. Solidaridad
12. Perspectiva de Gnero
13. Integralidad y Articulacin
14. Eficacia y Eficiencia
15. Transversalidad
ARTICULO 7. OBJETIVO GENERAL. El objetivo de este Acuerdo es organizar en
el Municipio de Santiago de Cali, la atencin estructural de los asuntos
Afrocolombianos, como poltica pblica municipal para reducir las brechas
sociodemogrficas y socioeconmicas que presenta un sector mayoritario de esta
poblacin. Forjando que la ciudad adopte mecanismos institucionales para focalizar
la inversin en la promocin, prevencin, garanta y restablecimiento de derechos
con el debido enfoque diferencial, poblacional y tnico, en las polticas de desarrollo
social, econmico, cultural y ambiental de la ciudad.
ARTICULO 8. OBJETIVOS ESPECIFICOS. La poltica pblica afrocolombiana CaliAfro 2024- tendr como objetivos especficos los siguientes:

1. Garantizar la reduccin de la vulnerabilidad sociodemogrfica y las

condiciones de vida de la poblacin Afrocolombiana, mediante la construccin
y ejecucin de programas de gran impacto y proyectos estratgicos en funcin de
la promocin, prevencin, garanta y restablecimiento de derechos econmicos,
sociales, culturales, ambientales, civiles y polticos.
2. Mejorar el acceso y permanencia en el sistema educativo de la poblacin
Afrocolombiana. Desarrollar las acciones conjuntas y coordinadas entre el Estado
Nacional, la Administracin Departamental y el Municipio de Santiago de Cali que
permitan reducir las brechas existentes en funcin del cumplimiento de los derechos
a la educacin integral de calidad, accesible, pertinente y progresiva.
3. Ampliar la cobertura en salud y pensin y promover las acciones conjuntas y
coordinadas de los sectores pblico y privado para elevar los niveles de acceso al
sistema de salud y pensiones en la poblacin Afrocolombiana en funcin al
cumplimiento a los derechos laborales y una vida digna.
4. Establecer un sistema de monitoreo para la dignificacin laboral y la equidad
racial en funcin de combatir la precariedad en el empleo y discriminacin de la
poblacin Afrocolombiana, permitiendo fortalecer la promocin de la diversidad
tnica en materia laboral en todos los niveles del sector econmico de la ciudad,
identificar obstculos (discriminacin) y tramitar correctivos.
5. Designar los recursos financieros, tcnicos y humanos que garanticen el
desarrollo de los planes, programas y proyecto en cumplimiento de los derechos de
la poblacin Afrocolombiana, con el fin desarrollar y potencializar las capacidades
de esta poblacin en el mbito social, econmico, cultural y ambiental.
PARAGRAFO UNICO: La implementacin de la Poltica Pblica Afrocolombiana
CaliAfro 2024, deber contar con la participacin de la sociedad civil organizada y
no organizada, por ser titulares de derechos en ejercicio de su ciudadana y voz
principal de este proceso, a travs, de un espacio (Mesa de Participacin
Afrocolombiana) desde la cual expresaran sus preocupaciones y propuestas

respecto a las situaciones que vulneran sus derechos, las cuales debern ser
tenidas en cuenta para la formulacin de planes, programas y proyectos para que
sean resueltas por los gobernantes de la ciudad.
ARTCULO 9. COMPONENTES ESTRATGICOS: La poltica pblica
Afrocolombiana contar con los siguientes componentes transversales para su
planificacin, ejecucin y evaluacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Salud y supervivencia Afrocolombiana.

Vivienda, Medio Ambiente y Territorio Afrocolombiano.
Cultura, Recreacin y Deporte Afrocolombiano.
Educacin y tnoeducacin Afrocolombiana.
Generacin de Ingresos y Empleo.
Legislacin y Derechos Humanos Afrocolombianos.
Comunicacin, Informacin y Tecnologa.
Gnero y Generacin (Mujer, Niez, Juventud y Adulto Mayor)
Inclusin zona rural y Consejos Comunitarios Afrocolombianos.
ARTICULO 10. RESPONSABILIDAD. La Poltica Pblica Afrocolombiana CaliAfro

2024 ser coordinada por la Secretaria de Desarrollo Territorial y Bienestar Social,
y contara con la participacin efectiva y directa de acuerdo a sus competencias y
exigencias establecidas, con todas las Secretarias y Dependencias de la
Administracin Municipal.
ARTICULO 11. ADOPCION DEL PLAN DE ACCION. Adptese el plan de accin
de poltica pblica Municipal Afrocolombiana CaliAfro 2024 en el Municipio de
Santiago de Cali, el cual est contenido en el anexo que hace parte integral de este
Acuerdo.
ARTICULO 12. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE ACCION. Para el cumplimiento
del Plan indicativo de la Poltica Pblica Municipal Afrocolombiana, la
Administracin Municipal incluir en el presupuesto anual de rentas y gastos del

Municipio de Santiago de Cali para la vigencia fiscal del ao 2016 y siguientes, los
recursos necesarios para su financiacin.
PARAGRAFO UNICO: El Plan de Accin articular su desarrollo y fortalecer lo
establecido en los lineamientos y metas establecidas en los Planes de Desarrollo
Municipal, por comunas y corregimientos, as como de los planes operativos de las
dependencias para ser adoptado en la inversin social del municipio.
ARTICULO 13. Financiacin. Para el desarrollo y cumplimiento de la Poltica
Pblica Afrocolombiana CaliAfro 2024, la Alcalda Municipal a travs del
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal y en coordinacin con las
dependencias municipales, orientar los recursos que se deben asignar a la
inversin social. Todas las secretarias y dependencias de la Administracin
Municipal de Santiago de Cali, incluirn en sus planes operativos los recursos que
contribuyan al cumplimiento de la poltica pblica.
PARAGRAFO PRIMERO. La Administracin Municipal, adelantara las gestiones
necesarias para contar con fuentes de financiacin provenientes del sector no
gubernamental, las empresas privadas, la cooperacin internacional y del Gobierno
Nacional.
ARTICULO 14. SEGUIMIENTO Y EVALUACION: La Administracin Municipal y
el Consejo Municipal lideraran y coordinaran el seguimiento y la evaluacin a la
implementacin de la poltica pblica Afrocolombiana con el apoyo del Espacio
Municipal de Participacin Afrocolombiana.
ARTICULO 15. VIGENCIA Y DEROGATORIAS: El presente Acuerdo rige a partir
de la fecha de su publicacin, en el Boletn oficial del Municipio Santiago de Cali y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en Santiago de Cali a los

(2015).
LA PRESIDENTA:
EL SECRETARIO:
Proyecto de Acuerdo presentado por:
Alcalde de Santiago de Cali
Proyect y Elabor: Igor Correa Caicedo
del mes de
del ao dos mil quince

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ARTICULO 6. PRINCIPIOS RECTORES. Adems de los referidos en otras

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1. Garantizar la reduccin de la vulnerabilidad sociodemogrfica y las

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Salud y supervivencia Afrocolombiana.

ARTICULO 10. RESPONSABILIDAD. La Poltica Pblica Afrocolombiana CaliAfro

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Dado en Santiago de Cali a los

Alcalde de Santiago de Cali

Proyect y Elabor: Igor Correa Caicedo

del ao dos mil quince

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