El Poder Judicial de La Federación

EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.
CONSOLIDACIN
DE UNA INSTITUCIN EN EL SISTEMA DE DIVISIN DE
PODERES.
Olga Snchez Cordero de Garca Villegas.
Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Por mucho tiempo se discuti en Mxico sobre la necesidad de realizar

una profunda reforma a la estructura del Poder Judicial Federal que fuera
acorde a las necesidades y problemas que esta nacin enfrentaba,
estableciendo con ello las condiciones necesarias para garantizar una eficiente
imparticin de justicia y para fortalecer la autonoma e independencia de
dicho rgano dentro del sistema de divisin de poderes.
A lo largo de la ltima dcada el Poder Judicial Federal fue objeto de
mltiples cambios de enorme significado. Las modificaciones que ste
experiment en su estructura y organizacin; los nuevos mecanismos de
control constitucional adicionados con efectos generales; la creacin de un
rgano con independencia administrativa que ha contribuido al mejoramiento
de las funciones jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
as como en la profesionalizacin y seleccin de los integrantes del Poder
Judicial Federal; la salida del Ejecutivo Federal en la designacin directa de
los Ministros de la Suprema Corte; la incorporacin del Tribunal Electoral a la
estructura del Poder Judicial de la Federacin, as como la facultad de defensa
de los derechos polticos que hasta hace poco no era reconocida para los
particulares, evidencian claramente el fortalecimiento del Poder Judicial
Federal.
Nos dice Hctor Fix-Zamudio,1 distinguido jurista mexicano, que la

funcin judicial en nuestra poca ha asumido una creciente complejidad, en
virtud de que lo que se haba concebido de manera tradicional como una
actividad puramente tcnica de resolucin de conflictos jurdicos, se ha
transformado en uno de los servicios pblicos esenciales del Estado
contemporneo, en el cual ha penetrado un conjunto de factores sociales,
econmicos y culturales que deben combinarse en una funcin que puede
calificarse de poltica, en el sentido de la participacin en la toma de
decisiones esenciales de los rganos del poder, la que anteriormente estaba
excluida para los Tribunales.
Es decir, el Poder Judicial, en esta etapa histrica del pas, ha asumido

su carcter de poder y ha comenzado a influir de manera importante en el
desarrollo nacional a raz de ello. De manera que ha ganado espacios nunca
antes ocupados en los asuntos nacionales y ha logrado consolidarse como lo
que es: un verdadero poder poltico.
Su papel primordial lo constituye el ser interprete final de los principios
y valores contenidos en la carta federal y, en este sentido, controlar la
regularidad constitucional de los actos y disposiciones de las autoridades. Por
estas razones, el Poder Judicial Federal representa el guardin indiscutible de
la Constitucin, el protector de los derechos fundamentales y el arbitro que
dirime las controversias tanto entre particulares como entre poderes,
generando entre ellos un equilibrio que es necesario para el sano desarrollo de
la vida nacional.
1
Los Problemas contemporneos del Poder Judicial. Grandes Tendencias polticas

contemporneas, UNAM, Coordinacin de Humanidades, Mxico, 1986, p. 3.
Este control de los actos de las autoridades y de la regularidad

constitucional de las disposiciones por ellos emitidas, contribuye a definir el
papel que cada una de las instituciones polticas tiene y, por tanto, a definir las
relaciones generales del derecho con la poltica.
En los estados modernos, que aspiran al nuevo ideal de estado social y
democrtico de derecho, la naturaleza poltica de los tribunales se ve
acentuada, pues las funciones de los otros dos poderes requieren un contrapeso
y un control que solo el Poder Judicial puede proporcionar. Es fcil
comprender que en el desarrollo de la mltiples relaciones entre los rganos
constitucionales surjan conflictos que requieren evidentemente de un
procedimiento y de un rgano especializado para dirimirlos. Esta necesidad
que representa al mismo tiempo una exigencia, constituye una de las tareas
que el Poder Judicial Federal ha sabido cumplimentar debidamente al emitir,
con estricto apego a la Constitucin y a las leyes ordinarias, cada una de sus
resoluciones.
Hoy en da podemos afirmar, sin temor a equivocarnos, que el Poder
Judicial de la Federacin ha jugado un papel primordial en la etapa histrica
que vive nuestro pas y que, gracias al esfuerzo de muchos mexicanos, ha
sabido consolidarse como un verdadero poder poltico, cada vez ms fuerte e
independiente.
Sin embargo, esta tarea no ha sido sencilla y la transicin en la justicia
constitucional, al igual que otras transiciones en las que nos encontramos
inmersos, est todava por cumplirse del todo. Muchos obstculos han sido
superados, pero los retos inmediatos que prevalecen para el desarrollo futuro
del poder judicial son ms numerosos y ya los tenemos por delante.
Estos nuevos retos, que considero pueden englobarse en el
fortalecimiento y consolidacin del Poder Judicial Federal como poder
poltico, se traducen, a su vez, en diversas obligaciones concretas para
lograrlo, como son: velar por la independencia de los jueces, mejorar la
calidad en sus funciones y sus relaciones con la sociedad, acercar la justicia a
los ms necesitados y abatir el rezago. En suma, el reto mayor al que se
enfrenta el Poder Judicial consiste en dar cabal cumplimiento a la garanta
constitucional que prev la imparticin de justicia en Mxico de una manera
pronta, completa e imparcial.
Vivimos tiempos nuevos y falta mucho por hacer; pero precisamente
por ello debemos encontrar nuevos caminos de interaccin. El Poder Judicial
Federal es ahora ms visible, ms abierto hacia la opinin pblica y la
profesional, precisamente porque busca construir caminos de dialogo por la
significacin y trascendencia que tiene su funcin social.
El camino ya est trazado, pero nos falta transitarlo juntos. Porque en
este camino de construccin de una nueva justicia en Mxico, no vamos slo
los jueces y los responsables de las funciones pblicas; sino todas las
instituciones, las universidades, los profesores y alumnos que se encuentran
vinculados a ellas y an los que no lo estn. Si bien el buen funcionamiento de
la justicia depende, primordialmente, del buen funcionamiento de las
instancias de imparticin de justicia, tambin depende del resto de las
instituciones y de la sociedad en general, de la participacin activa de los
profesionales del derecho y de todos los que queremos un pas con nuevos
horizontes de cambio. Lo que incluye, evidentemente, el respeto debido a los

tribunales federales y a la exigencia moral y legal de cumplir con cada una de
sus resoluciones.

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