Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Elctrico

Ley N26876 (19/11/97)

Artculo 1.- Las concentraciones de tipo vertical u horizontal que se produzcan en las
actividades de generacin y/o de transmisin y/o de distribucin de energa elctrica se
sujetarn a un procedimiento de previa de acuerdo a los trminos establecidos en la
presente Ley, con el objeto de evitar los actos de concentracin que tengan por efecto
disminuir, daar o impedir la competencia y la libre concurrencia en los mercados de
las actividades mencionadas o en los mercados relacionados.
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se entiende por concentracin la
realizacin de los siguientes actos: la fusin, la constitucin de una empresa en comn;
la adquisicin directa o indirecta del control sobre otras empresas a travs de la
adquisicin de acciones, participaciones, o a travs de cualquier otro contrato o figura
jurdica que confiere el control directo o indirecto de una empresa incluyendo la
celebracin de contratos de asociacin -joint venture-, asociacin en participacin, o
uso usufructo de acciones y/o participaciones, contratos de gerencia, de gestin y de
sindicacin de acciones o cualquier otro contrato d colaboracin empresarial similar,
anlogo y/o parecido y de consecuencias similares. Asimismo, la adquisicin de activos
productivos de cualquier empresa que desarrolle actividades en el sector; o cualquier
otro acto , contrato o figura jurdica incluyendo legados, por virtud del cual se
concentren sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales, fideicomisos o activos
en general, que se realice entre competidores, proveedores, clientes, accionistas o
cualesquiera otros agentes econmicos.
No se considera que existe concentracin cuando el control lo adquiera una persona en
virtud de un mandato temporal conferido por la legislacin relativa a la caducidad o
denuncia de la concesin, reestructuracin patrimonial u otro procedimiento anlogo.
Artculo 3.- Antes de realizar actos de concentracin en as actividades de generacin
y/o de transmisin y/o de distribucin de energa, con las condiciones y caractersticas
establecidas en el prrafo siguiente, deber solicitarse la autorizacin previa de la
Comisin de libre Competencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de Propiedad Intelectual- INDECOPI, sin cuya aprobacin no podrn
realizarse, ni tendrn efecto legal alguno.
Deber solicitarse la autorizacin previa respecto de los actos de concentracin que
involucren, directa o indirectamente, a empresas que desarrollan actividades de
generacin y/o transmisin y/o distribucin de energa elctrica que posean previa o
posteriormente al acto que origino la solicitud de autorizacin, de manera conjunta o
separada, un porcentaje igual o mayor al 15% del mercado en los actos de
concentracin horizontal. En el caso de actos de concentracin vertical, aqullos que
involucren, directa o indirectamente , a empresas que desarrollan actividades de
generacin y/o transmisin y/o/ distribucin de energa elctrica que posean previa o
posteriormente al acto que origin la solicitud de autorizacin, un porcentaje igual o
mayor al 5 % de cualquiera de los mercados involucrados.
No ser necesaria la autorizacin previa de la Comisin de Libre Competencia del
INDECOPI, en los sgtes casos:

a) Si la concentracin importa, en un acto o sucesin de actos, la adquisicin directa o

indirecta de activos productivos de un valor inferior al 5 % del valor total de los activos
productivos de la empresa adquirente, calculados de acuerdo a los criterios que se
establezcan en el Reglamento de la presente Ley, tomando en consideracin la
influencia y las condiciones de competencia en el mercado.
b) Si la concentracin implica, en un acto o sucesin de actos; la acumulacin directa o
indirecta por parte del adquirente de menos del 10 % del total de las acciones o
participaciones con derechos a voto de otra empresa. No obstante lo expuesto, se
requerir necesariamente de autorizacin, si el acto de concentracin permite adquirir
el control directo o indirecto de la empresa que desarrolla alguna de las actividades
elctricas mencionadas.
Artculo 4.- La autorizacin de los actos de concentracin deber ser solicitada
conjuntamente por las empresas que participan en la fusin, o por la persona o
empresa que adquiera, directa o indirectamente, la totalidad o parte de una o ms
empresas que desarrollan alguna de las actividades elctricas mencionadas, segn
corresponda.
Artculo 5.- Si de la investigacin o del procedimiento respectivo resultara que los
actos de concentracin pudiesen tener como efecto el disminuir, daar o y impedir la
competencia y la libre concurrencia, la Comisin de Libre Competencia o el Tribunal de
Defensa de la Competencia, en su caso, podrn adoptar las siguientes medidas:
a) Sujetar la relacin de dicho acto al cumplimiento de las condiciones que determine;
b) Ordenar la desconcentracin parcial o total de lo que se hubiere concentrado
indebidamente, la terminacin del control o la supresin de los actos, segn
corresponda. El ejercicio directo o indirecto del control a travs del ejercicio del derecho
de voto de las acciones o de cualquier otro acto jurdico que confiera el control sobre la
empresa objeto de concentracin, quedar en suspenso hasta el cumplimiento
definitivo del mandato de desconcentracin.
Artculo 6.- La Comisin de Libre Competencia del INDECOPI podr imponer a las
personas o empresas a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, multas por un
importe no mayor a 500 UIT cuando: omitan la presentacin de la solicitud de
autorizacin de un acto de concentracin antes de ser efectuado, suministren datos
inexactos en la solicitud presentada o en respuesta a los requerimientos de la
Comisin, o no proporcionen la informacin dentro de los plazos establecidos.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, la Comisin podr imponer
multas de hasta el 10% de las ventas o ingresos brutos percibidos por las empresas
que desarrollan alguna actividad elctrica en el territorio nacional, involucradas directa
o indirectamente en la concentracin- en los trminos establecidos en el Artculo 3 de
la presente Ley -, correspondientes al ao inmediato anterior a la decisin de la
Comisin, a las personas o empresas a que se refiere el artculo 4 de la misma, que:
realicen el acto de concentracin omitiendo solicitar su autorizacin previa o lo lleven a
cabo luego de presentada la solicitud pero antes de la decisin de la Comisin o del
Tribunal, realicen un acto de concentracin declarado incompatible por tener como
efecto el disminuir, daar o impedir la competencia y la libre concurrencia mediante

decisin de la Comisin o no cumplan con las medidas ordenadas mediante decisin

adoptada por la Comisin.
Artculo 7.- Sin perjuicio de lo dispuesto en le artculo precedente, el incumplimiento
de la resolucin que dispone la desconcentracin, facultar a INDECOPI a disponer e
iniciar las acciones que resulten necesarias, incluyendo las de naturaleza judicial, con
el objeto de dejar sin efecto el acto de concentracin realizado, tales como: la venta de
los activos productivos o las acciones, la declaracin de nulidad del acto de
concentracin por vulnerar normas de orden pblico, entre otras, de acuerdo a lo que
se disponga en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 8.- Corresponder a la Comisin de Libre Competencia y al Tribunal de
Defensa de la Competencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI conocer y resolver en primera y
segunda instancia respectivamente, los procedimientos que se inicien con sujecin a la
presente Ley.
Corresponder al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG la
determinacin semestral de los porcentajes de participacin en el mercado de las
empresas que desarrollan actividades de generacin y/o de transmisin y/o de
distribucin de energa elctrica, en base a las declaraciones juradas que
semestralmente debern presentarle dichas empresas.
Artculo 9.- Quedan comprendidos dentro del mbito de la presente Ley, aquellos
actos de concentracin que no obstante realizarse en le extranjero, involucren directa o
indirectamente a empresas que, desarrollan actividades de generacin y/o de
transmisin y/o de distribucin de energa elctrica en el territorio nacional.
El o los accionistas de la empresa domiciliada en el pas, vinculados a las empresas
que participan directamente en el acto de concentracin, estarn obligados al
cumplimiento de la presente Ley, encontrndose sujetos a las sanciones contempladas
en la misma.
Artculo 10.- Comprndase dentro de los alcances de la Ley N 26844, a las
Empresas de Energa Elctrica, dedicadas a la generacin y/o transmisin y/o
distribucin de energa.
Artculo 11.- Sern aplicables a los procedimientos que se inicien con sujecin a la
presente Ley, en lo que resulte pertinente, las definiciones, facultades, apremios y
responsabilidades, contenidas en los Decretos Legislativos N 701 y N 807.
Artculo 12.- Los procedimientos que se inicien con sujecin a la presente Ley, se
encontrarn sujetos al pago de una tasa administrativa equivalente al 0.1 % del valor
total de la operacin hasta un lmite de 50 UIT.
Artculo 13.- Modifcase el Artculo 122 del Decreto Ley N 25844, en los trminos
siguientes:

"Artculo 122.- Las actividades de generacin y/o de transmisin pertenecientes al

Sistema principal y/o de distribucin de energa elctrica, no podrn efectuarse por un
mismo titular o por quien ejerza directa o indirectamente el control de ste, salvo lo
dispuesto en la presente Ley.
Quedan excluidos de dicha prohibicin, los actos de concentracin de tipo vertical u
horizontal que se produzcan en las actividades de generacin y/o de transmisin y/o de
distribucin, que no impliquen una disminucin, dao o restriccin a la competencia y la
libre concurrencia en los mercados de las actividades mencionadas o en los mercados
relacionados.''
Artculo 14.- El Reglamento de la presente Ley ser expedido por el Poder Ejecutivo,
en un plazo mximo de 90 das contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia.