Zonas Francas En La Republica dominicana

Historia
Se encuentran regidas por la Ley No. 8-90 de fecha 15 de enero de 1990
(en lo adelante Ley 8-90) y su Reglamento de aplicacin, aprobado por
el Decreto No. 366.97 de fecha 29 de agosto de 1997.

Se definen como reas geogrficas del pas, delimitadas y sometidas a

controles aduaneros y fiscales especiales establecidos por la ley, en las
cuales se permite la instalacin de empresas que destinen su produccin
o servicios hacia el mercado externo, mediante el otorgamiento de los
incentivos necesarios que fomenten su desarrollo (Artculo 2 de la Ley 8-
90). Son vigiladas y controladas por la Direccin General de Aduanas
(www.dga.gob.do).

Las Zonas Francas se iniciaron en la Repblica Dominicana en el ao

1969 y ms de 40 aos despus se encuentran instalados alrededor de
57 parques diseminados en todo el pas y 565 empresas, los cuales
aportan ms de 160,000 empleos.

La actividad ms desarrollada en las Zonas Francas ha sido la confeccin

textil, siendo otras de importancia la fabricacin de calzados,
manufactura de joyas, ensamblaje de componentes electrnicos,
productos mdicos, procesamiento de tabaco y las telecomunicaciones.

La Repblica Dominicana cuenta con la presencia de empresas que

fabrican o contratan empresas dominicanas para la fabricacin de
reconocidas marcas mundiales.

Para poder operar una empresa de Zona Franca en el pas, no es

necesario constituir una sociedad de conformidad con las leyes
dominicanas, se puede operar con una compaa extranjera,
debidamente registrada en este pas.

rgano Regulador. El Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin

(www.cnzfe.gob.do) (en lo adelante CNZFE), es el organismo que
regula el cumplimiento de la referida Ley 8-90, se encuentra integrado
por representantes de los sectores pblico y privado. Este rgano
fomenta, evala y aprueba el establecimiento de nuevas empresas y
recomienda su instalacin al Poder Ejecutivo; tambin evala el
desarrollo de las empresas existentes.

Tipos de Zonas Francas. La mencionada Ley contempla varios tipos de

Zonas Francas, en virtud de su localizacin:
i) Zonas Francas Industriales o de Servicios: Pueden instalarse en todo el
territorio nacional para dedicarse a la manufactura de bienes y a la
prestacin de servicios.

ii) Zonas Francas de Carcter Fronterizo: Deben ubicarse a una distancia

no menor de 3 ni mayor de 25 kilmetros de la lnea fronteriza que
separa la Repblica Dominicana de la Repblica de Hait. Abarca las
provincias de Pedernales, Independencia, Elas Pia, Dajabn,
Montecristi, Santiago Rodrguez y Bahoruco.

iii) Zonas Francas Especiales: Son las que por la naturaleza del proceso
de produccin o por las caractersticas de la empresa requieren
establecerse fuera de un parque industrial para aprovechar recursos
inmviles, cuya transformacin se dificulta si las empresas no se
establecen prximas a las fuentes naturales, o cuando la naturaleza del
proceso o las situaciones geogrficas o econmicas y de infraestructura
del pas las requieran.

Ventas al mercado local. Las ventas de mercancas en el mercado local,

provenientes de las empresas de Zonas Francas, sern consideradas
como importacin al territorio dominicano y se encuentran reguladas por
la ley. Dichas empresas podrn vender:

El 20% de la produccin cuando se trate de productos fabricados en el

pas, cuya importacin est permitida por la ley, con el previo pago del
100% de los impuestos correspondientes.

El 100% de su produccin, libre de aranceles, cuando se trate de

productos textiles, pieles, fabricacin de calzados y manufactura de
cuero. Los dems productos podrn ser importados, previo el pago del
100% de los aranceles e impuestos establecidos para productos
similares, siempre que los productos no se manufacturen en el mercado
local y que hayan sido elaborados con materia prima nacional, en por lo
menos un 25%.

En todos los casos, dichas empresas deben obtener autorizacin del

CNZFE para realizar las ventas al mercado local hasta el porcentaje que
corresponda, segn lo antes expuesto.

Operadoras de Zonas Francas. Las operadoras de Zonas Francas son las

personas fsicas o morales a quienes se les otorga, por autorizacin del
Consejo Nacional de Zonas Francas y ratificada por Decreto del Poder
Ejecutivo, permisos de operacin de Zonas Francas, cuyas actividades
principales son vender o alquilar edificios y facilidades a las empresas
interesadas, as como realizar actividades de promocin y mercadeo
para atraer empresas nacionales o extranjeras. Las operadoras pueden
fijar libremente los precios de alquiler o de venta del espacio ocupado
por las empresas establecidas o por establecer.

Los precios de renta en los parques de Zonas Francas se encuentran en

la actualidad entre un rango que va desde US$1.8 a US$5.50 por pie
cuadrado anual.

Marco Laboral. De acuerdo a la Ley 8-90, las operadoras y las empresas

instaladas como Zonas Francas de Exportacin estn sujetas a las
disposiciones consagradas en el Cdigo de Trabajo de la Repblica
Dominicana. Debern asimismo satisfacer las obligaciones que les
impone la Ley 87-01, del 5 de abril del ao 2001, sobre el Sistema
Dominicano de Seguridad Social, relativo al Seguro de Riegos Laborales,
al Seguro de Salud, Seguro de Pensiones y Seguro Familiar de Salud.
Tambin deben cumplir con la ley que crea el Instituto Nacional de
Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP); con los convenios
internacionales suscritos y ratificados por el Gobierno Dominicano al
respecto; y con las leyes sanitarias para instalaciones industriales.

El Cdigo de Trabajo rige los beneficios marginales (horas extras y

trabajo nocturno), vacaciones, preaviso, terminacin del contrato de
trabajo, salario de navidad, licencias o descansos especiales y
maternidad.

Sin embargo, existen ciertas particularidades del rgimen laboral para

estas empresas que deben ser resaltadas. Estos son:

Salario Mnimo: Es determinado por el Comit Nacional de Salarios. En la

actualidad el salario vigente es el aprobado por la Resolucin No.10-
2011, la cual, a partir del 2 de enero de 2012, fij el salario mnimo
mensual del sector Zonas Francas, en la suma de RD$6,320.00.

Contratos de aprendizaje: Existe un rgimen particular para estos

contratos en las Zonas Francas. En efecto, de acuerdo al artculo 42 de
la referida Ley 8-90, el salario mnimo para la calificacin de aprendiz
que contempla el Cdigo de Trabajo, ser aplicable para la generalidad
de las Zonas Francas, por un perodo de tres (3) meses, mientras que en
las Zonas Francas ubicadas en las regiones fronterizas del pas, ser
aplicable por un perodo de seis (6) meses.

En caso de que un trabajador sea cesanteado luego de transcurrir su

perodo de aprendizaje y sea posteriormente contratado por la misma
empresa, no podr ser calificado de nuevo como aprendiz; y si ha hecho
parcialmente el aprendizaje, slo podr ser contratado como tal, por el
tiempo que le falte para completar los perodos antes establecidos,
segn el caso.

Beneficios de la empresa: Las empresas de Zonas Francas estn exentas

del pago de la participacin anual de los trabajadores en el 10% de los
beneficios de la empresa, establecido por las leyes laborales
dominicanas.

Cierre de actividades: De acuerdo al Artculo 44 de la Ley 8-90, las

Operadoras y Empresas de Zonas Francas que tengan la intencin de
terminar sus actividades, debern notificarlo al CNZFE, por lo menos con
tres (3) meses de antelacin. Este organismo, a su vez, deber
notificarlo a las autoridades laborales, al Banco Central de la Repblica
Dominicana, a los Ministerios de Estado de Finanzas y de Industria y
Comercio, al Instituto Dominicano de Seguros Sociales y a la Direccin
General de Aduanas.

Ventajas e Incentivos para el inversionista y para la inversin. Son

mltiples las ventajas que obtiene un inversionista al instalar un parque
o una empresa de Zona Franca en la Repblica Dominicana. Entre ellas
se encuentran:
La ubicacin geogrfica del pas, en el centro del Mar Caribe, un punto
clave de acceso a todas las rutas comerciales del mercado internacional.

La cercana con Estados Unidos, el principal comprador del mundo.

El acceso preferencial al mercado de Estados Unidos y Europa.

Dinmicos programas de Zonas Francas.

Mano de obra competitiva, calificada y especializada.

Repblica Dominicana brinda un trato nacional para los inversionistas

extranjeros, posee un programa de residencia especial que le confiere a
dichos inversionistas los mismos derechos que a cualquier residente
extranjero en el pas, pudiendo disfrutar adems de este beneficio sus
familiares y los tcnicos del proyecto.

El pas ofrece un sistema de exoneracin de impuestos y facilidad de

repatriar libremente el 100% de los beneficios en moneda extranjera, a
travs de los modernos servicios financieros de nuestros bancos locales.

Repblica Dominicana cuenta con excelente sistema de

telecomunicaciones; buenas autovas que conectan las provincias ms
importantes del pas, y modernas infraestructuras portuarias y
aeroportuarias: tiene ms de seis puertos en funcionamiento con
distribucin tanto por el Ocano Atlntico como por el Mar Caribe, ocho
aeropuertos internacionales, y ms de 50 vuelos internacionales diarios
hacia Estados Unidos, Europa y el resto de Amrica.

Por ltimo es importante destacar nuestra democracia estable y el

clima de armona social que beneficia toda inversin.

Rgimen de Incentivos a las Zonas Francas. Las operadoras de Zonas Francas y las
empresas establecidas dentro de ellas, disfrutan por 15 aos, del 100% de exenciones
a las cargas y gravmenes siguientes:

Impuestos sobre la Renta;

Impuestos de Exportacin o Reexportacin;
Todos los Impuestos de Importacin, arancel, derechos aduanales y dems
gravmenes conexos, que afecten las materias primas, equipos, materiales de
construccin, edificaciones, equipos de oficina, entre otros, destinados a construir,
habilitar u operar en las Zonas Francas;
Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS);
Pago de Impuestos Municipales;
Impuestos sobre la construccin, los contratos de prstamos y sobre el registro y
traspaso de bienes inmuebles;

Impuestos sobre la constitucin de sociedades comerciales o de aumento del capital

de las mismas;
Impuestos de importacin de los equipos de transporte que sean vehculos de carga,
colectores de basura, microbuses, minibuses para transporte de empleados y
trabajadores hacia y desde los centros de trabajo.

Por su parte, las Zonas Francas de carcter Fronterizo, se benefician de los mismos
incentivos, por un perodo de 20 aos y disfrutan adems de los siguientes incentivos
especiales:

Podrn alquilar espacios fsicos a precios subvencionados;

Asignacin de cuotas de exportacin, de manera preferencial, si el pas estuviese
sometido a tal limitacin;

Acuerdos de Libre Comercio. El pas es signatario de los acuerdos comerciales

enunciados a continuacin:

Tratado de Libre Comercio Repblica Dominicana-Centroamrica;

Tratado de Libre Comercio Repblica Dominicana-con El Caribe (CARICOM);
Tratado de Libre Comercio Repblica Dominicana-Panam (alcance parcial);
Tratado de Libre Comercio Repblica Dominicana-Estados Unidos (DR-CAFTA);
Acuerdo de Libre Comercio con la Unin Europea (EPAS).
Datos Estadsticos acerca de la zona franca en Repblica
Dominicana.
Podemos apreciar que 47% de la administracin es privada, el sector
publico 17%, un 14% mixto, y 22% Zonas Francas Especiales .
En el marco de actividades, servicio ocupa el primer lugar con un 21%,
en segundo lugar, confeccin y textiles un 17% en tercer lugar tabaco
y derivados con 16%
Entre los principales principales pases que ejercen actividad en las
zonas francas Republica Dominicana ocupa el primer lugar con 39% y
en segundo lugar con 36% se encuentra Estados Unidos.
El mayor crecimiento porcentual fue alcanzado en el 1998 con 11%
Industrial Nacional de la aguja (INAGUJA)
Historia de la Empresa
La Industria Nacional de la Aguja, fue fundada el 28 de agosto del ao
1958, mediante el Decreto 1090-04, Emitido por el Presidente Hctor
Bienvenido Trujillo por la necesidad de Inaguja nace en 1958 por la
necesidad que haba en ese entonces de producir lazos de cintas que
seran exportados a los Estados Unidos. Con el tiempo y la llegada de la
tecnologa, esta produccin artesanal result muy lenta para la
demanda, por esta razn se suspendi la confeccin de estos lazos,
realizndose el ltimo embarque en 1995. En el ao 1996, cuando la Lic.
Luisa Ramrez es nombrada directora de la institucin, Inaguja se
encontraba en condiciones deplorables, por lo que decide solicitar la
ayuda de varias instituciones del estado. Fomento Industrial, ahora Pro
Industria, es la primera institucin que le da su apoyo donando 10
mquinas de coser, las cuales, debido al estado en el que se
encontraban, tuvieron que ser reparadas. Es as como nuestra directora
inicia el primer taller de Inaguja, que desencaden en un gran nmero
de centros de capacitacin en varios sectores del pas. La Lic. Luisa
Ramrez, en su primer periodo, decidi preparar un proyecto para
capacitar al personal de Inaguja, dicho proyecto lo present al Instituto
de Formacin Tcnico Profesional (Infotep), el cual se comprometi a
ceder profesores para la capacitacin de los empleados de la institucin.
Este convenio se extendi hacia fuera y hoy da se mantiene la
capacitacin de mujeres y hombres en nuestros centros ubicados en
Santo Domingo, Santiago, Higuey, El Seybo y Santiago Rodrguez.

Funcionamiento de la Empresa

INAGUJA es una institucin dependiente del Ministerio de Industria y

Comercio (MIC) desde el 22 de octubre del ao 2013, mediante el
decreto No. 308-13.

En INAGUJA formamos a mujeres en condiciones de pobreza en el rea

de vestir y de manualidades, para as insertarlas en el proceso
productivo de la nacin.

Fomentamos la creacin de micro-empresas en la industria de la

confeccin textil en todo el territorio nacional, a fin de promover y dar
seguimiento a los nuevos agentes de produccin.
En INAGUJA, tambin, tenemos talleres para la confeccin de prendas de
vestir ejecutivas y operativas para cualquier institucin o empresa, ya
sea pblica o privada, que requiera de nuestros servicios.
Que mtodo utilizan para el reclutamiento
Solicitud de empleo en la plataforma
Proceso de seleccin
Revisin del currculo
Entrevista de empleo
Test y pruebas tcnicas.
Investigacin laboral
Examen medico

Departamento de capacitacin.
Mediante un acuerdo con el Instituto Nacional de Formacin
Tcnico Profesional (infotep)

Departamento Organizacional

Estn estructurado atreves del Ministerio de

Administracin (MAP)

Visin
Ser una institucin dedicada al auspicio y a la promocin social de las
microempresas para el desarrollo integral de las mismas. Teniendo un
crecimiento provechoso en las aplicaciones de la tecnologa y confeccin
para impulsar la industria textil. Apoyando as el desarrollo sostenido
convirtindonos en una institucin lder por su integridad,
competitividad y aplicacin de tecnologas e innovacin.

Misin
Coordinar, desarrollar y fomentar la manufactura de las microempresas
en la industria de confeccin textil en todo el territorio nacional, a fin de
promover y dar seguimiento a estos nuevos agentes de produccin.
Teniendo como objetivo principal a largo plazo insertar a mujeres jefas
de hogar en las reas productivas del pas, elevando as el nivel de vida
de la poblacin.
Reducir los costos de confecciones en las instituciones del estado, con la
finalidad de satisfacer las expectativas de consumidores, empleados,
proveedores y pblico en general.

Valores
Compromiso con la Perspectiva de Gnero.
Igualdad y Equidad.
Solidaridad.
Responsabilidad Social.
Excelencia en el Servicio.

Quien dirige
Lic. Luisa Ramrez, Directora General de la Industria Nacional de la
Aguja. Graduado de Licenciada en Mercadeo en la universidad Mundial
Dominicana. Nombrado por el Decreto No. 268-13.

Otros estudios
Curso de Alta Graduacin en Diplomacia y Derecho Internacional.
Capacitacin Diplomtica y Consular para funcionarios designados
en el servicio exterior.
Ciencias Polticas y Derecho

Experiencias
Directora General de la Industria Nacional de la Aguja en tres
ocasiones (1996-2000/ 2004-2008/ 2012- A la fecha)
Vicecnsul de la Repblica Dominicana en el consulado de
Alemania en el periodo 2010-2012

Aportes
Miembro del Partido de la Liberacin Dominicana desde sus inicios
en 1973, hoy en da es miembro destacado del Comit Central del
partido.
 Ha dedicado toda su vida a trabajar por su pas, por su pueblo, por
los derechos de las mujeres y de los ms necesitados.

Logros
Ha demostrado ser una destacada profesional en todos los
mbitos de la administracin y la direccin ya sea en el rea
privada o pblica.
Ha logrado un enfoque para que nuestras mujeres desarrollen su
potencial y as puedan participar en el mercado laboral, logrando
con su tesn empoderarse y cambiar sus vidas.
Programas de capacitacin
Dijo que por tal razn ha empleado recursos para la formacin
tcnico profesional en el rea mediante un acuerdo con el Instituto
Nacional de Formacin Tcnico Profesional (infotep) en las disciplinas
de confeccin de vestir, manualidades o bisutera. 50 talleres de
confeccin de prendas de vestir que emplearn a 250 mujeres.
Adems, se les dan cursos de emprendimiento para que aprendan a
cmo manejar una micro o pequea empresa. Indic que INAGUJA ha
formado a ms de 10,000 mujeres, muchas de las cuales tienen sus
talleres y suplen a tiendas en el pas y tambin exportan.
Zona Franca de Produccin de Calzado

Zona Franca de Produccin Textil

Zona Franca San Isidro

Zona Franca Produccin de Insumos Medicos

Zona Franca Produccin de Joyas

Zona Franca De Servicios

Zonas Francas en Santo Domingo
1- Zona Franca Las Amricas, S A 9- Caribbean Technologies
2- ACS . A leader in business Manufacturing, SA
process, outsoursing and it 10- Teleperformance
business. 11- Hospira LTD
3- Eaton Corporation 12- Gildan Activewear Dominican
4- DP Wold Caucedo (Zona Franca Republic Textil Company, Inc
Multimodal Caucedo) 13- Coopnazonaf
5- Piisa Industrial Park (Latin 14- Fastenal Company
American Free Zone Investment 15- J.L. Manufacturing, SRL
16- Tonka Foot Wear
Dominicana)
17- Sans Souci Port
6- Zona Franca Multimodal
18- Overseas Jeans Company Inc
Caucedo 19- F J Industries, C x A
7- Triple AAA Clothing 20- David & Geck Caribe LTD
8- Wacoal Dominicana Corporation
(Covidien)
21-

22-

23- Zonas Francas en Santiago

1- Notions
2- The Recreational Footwear Company, DBO (TIMBERLAND)
3- Swedish Match Dominicana
4- Grupo M
5- Quick Service Supply, S A
6- F J Industries, C x A

24- Zona Franca en Puerto Plata

25- 1.-Caruso Holdings Company, S R L

26- Zona Franca la Romana

27- 1.-Microtek Dominicana, S. A.

28- Zona Franca Juan Doli

29- 1-Worldwide Clothing, SA

30- Zonas Francas San Pedro de Macors

1- Max Global Corp
2- R E Phelon Company (R E Phelon Company (DR) GMBH)
3- O M W Manufacturing, S A

31- Zonas Francas San Cristbal

32- 1- Napco DR, S A

33- 2-Bali Dominicana Textiles, S A

34- Zona Franca La Vaga

1- United Pacific Group, S R L

35-
Zona Franca Bonao
36- 1- Primero S J, EIRL

37-
38-

39-

40-

41-

42-

43-
44-