Valor Paisajistico SEIA

VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA
Aplicación a proyectos de líneas de

transmisión eléctrica y sus subestaciones
División de Desarrollo Sustentable

2016
Aplicación a proyectos de líneas de
transmisión eléctrica y sus subestaciones
» PreseNtacIóN 4
1» INtroduccIóN 8
2» oBJetIVos 12
2.1 objetivo general 13
2.2 Objetivos específicos 13
3» Marco coNcePtuaL de La eVaLuacIóN aMBIeNtaL deL PaIsaJe 14

3.1 La Ley y el reglamento del sistema de evaluación de Impacto ambiental 15
3.2 Pasos metodológicos de la evaluación del paisaje en el seIa 17
3.2.1 Descripción de área de influencia para determinar valor paisajístico y
calidad visual del paisaje 17
3.2.2 Predicción y evaluación de los impactos en el paisaje 19
3.3 Plan y medidas de seguimiento 21
4» descrIPcIóN deL ProYecto steMN 24

4.1.Localización y justificación del Proyecto 26
4.2 Partes y obras del Proyecto steMN 27
4.2.1 subestaciones Mina, troncal 1 y Puerto 27
4.2.2 Líneas de transmisión del Proyecto 28
4.3 Fase de construcción del Proyecto 31
4.3.1 Fase de construcción de las subestaciones 31
4.3.2 Fase de construcción de las Líneas de transmisión 32
4.4 Fase de operación del Proyecto 32
4.4.1 Fase de operación de las subestaciones 32
4.4.2 Fase de operación de las Líneas de transmisión 33
4.5 Fase de cierre del Proyecto 33
5» descrIPcIóN deL Área de INFLueNcIa Para deterMINar VaLor

PaIsaJístIco de La zoNa Y caLIdad VIsuaL deL PaIsaJe 34
5.1 Descripción del área de influencia para determinar valor paisajístico de la zona 35
5.1.1 Identificación de la macrozona y subzona de paisaje donde se localiza
el Proyecto 35
5.1.2 demarcación del emplazamiento del Proyecto 38
5.1.3 descripción de los atributos biofísicos del paisaje 41
5.1.4 Identificación del valor paisajístico 43
5.2 Descripción del área de influencia para determinar la calidad visual 44
5.2.1 Profundización de la caracterización básica del paisaje 44
5.2.2 Delimitación específica del área de influencia 45
5.2.2.1 determinación de los puntos de observación 45
5.2.2.2 delimitación de las cuencas visuales 48
5.2.2.3 análisis de intervisibilidad 49
2
»ÍNDICE
5.2.3 Identificación de unidades de paisaje 49

5.2.4 determinación de la calidad visual del paisaje 52
5.2.4.1 caracterización de los atributos visuales 52
5.2.4.2 evaluación de la calidad visual del paisaje 54
5.2.4.3 categorías de calidad visual 55
6» PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE ImPACtOs sObRE EL PAIsAjE 58

6.1 Predicción de Impactos 59
6.2 Categorización y Evaluación de Impactos 64
6.2.1 Fase de Construcción 64
6.2.2 Evaluación Impactos Etapa Operación 70
6.2.3 Evaluación Impactos Etapa Cierre y Abandono 73
6.3 Resumen jerarquización de Impactos 74
7»PLaN de MedIdas 76
7.1 medidas de manejo ambiental para impactos no significativos 77
7.2 medidas para impactos significativos 81
7.2.1 Medidas de mitigación de impactos sobre el paisaje 81
7.2.2 Medidas de reparación de impactos sobre el paisaje 87
7.2.3 Medidas de compensación de impactos sobre el paisaje 87
8»PLaN de seguIMIeNto 92
8.1 Plan de seguimiento de medidas de manejo ambiental 94
8.2 medidas de mitigación 96
8.3 medidas de reparación 102
8.4 medidas de compensación 102
9»reFereNcIas 108
10»ANEXOs 110
ANEXO A metodología de Calificación de Impacto 111
a1 Magnitud del impacto (MI) 111
a2 relevancia ambiental 114
ANEXO b tablas Valoración de Calidad Visual 115
ANEXO C Herramientas adicionales de Análisis de Impactos 119
C1. Análisis de visibilidad específica y distancias críticas 119
c2 análisis de tiempo de observación 121
c3 análisis de sinergia 121
3
VaLor PaIsaJístIco eN eL seIa. aPLIcacIóN a ProYectos de LíNeas

de traNsMIsIóN eLÉctrIca Y sus suBestacIoNes.
ministerio de Energía, División de Desarrollo sustentable, Diciembre 2016
eQuIPo tÉcNIco
Mec consultores e.I.r.L:

maría Estela Catalán (jefa de Proyecto), jorge Herrera, Rosa Hernández,
Verónica cortés.
POCH Ambiental:
andrea Loutit (Jefa de proyectos), María José Faúndez, carmen Miranda.
Ministerio de energía, división de desarrollo sustentable:

Nicola borregaard (Coordinadora División), Hernán Contreras (Contrapar-
te técnica), carolina gómez, evelyn stevens.
Diseño y Diagramación: macarena márquez, Calicoo, www.calicoo.cl
ImPREsIÓN: ALERCE talleres Gráficos.
4
La presente publicación ha sido pre-
parada por la División de Desarrollo
Sustentable del Ministerio de Energía
en base a las consultorías “Propuesta
de Guía de Evaluación de Impactos en
el Paisaje de Líneas de Transmisión
Eléctrica de Alto Voltaje y sus Sub-
estaciones en el SEIA” (licitación pú-
blica N° 584105-25-LE15), ejecutada
durante el 2015 por MEC Consultores
E.I.R.L. y “Documento de Orientación
Sobre la Gestión de Impactos Paisajís-
ticos de Proyectos de Líneas de Trans-
misión Eléctrica y sus Subestaciones
en el Marco del SEIA, en Considera-
ción de la Guía de Valor Paisajístico
en el SEIA, SEA 2013” (licitación públi-
ca N° 584105-22-LE16), desarrollada
durante el 2016 por POCH Ambiental.
Por su participación en las distintas

etapas de las consultorías ejecutadas
que hicieron posible esta publica-
ción, agradecemos especialmente a
Carmen Rivera y María Teresa Cortés,
profesionales del Departamento de
Estudios y Desarrollo del Servicio de
Evaluación Ambiental (SEA); Nicols
Arce y Arlette Levy de la Unidad de
Territorio y Medio Ambiente del Servi-
cio Nacional de Turismo (SERNATUR)
y Marcelo Barrera de la Comisión Na-
cional de Energía (CNE).
5
Laguna santa rosa. región de atacama. ©SERNATUR
La Agenda de Energía, publicada en

Mayo de 2014 constituye un plan de
acción y carta de navegación específi-
co del Ministerio de Energía en busca
de un desarrollo energético confiable,
sustentable, inclusivo y de precios
razonables. A través de sus líneas de
acción y metas compromete al sec-
tor, entre otros, a lograr un mayor
resguardo ambiental y social en las
zonas de construcción y operación de
los proyectos energéticos. Posterior-
mente, la Hoja de Ruta, insumo funda-
mental para la elaboración de la Políti-
ca Energética al 2050 y que refleja las
conclusiones del Comité Consultivo,
explicita la necesidad de avanzar en
la adopción de nuevos estándares am-
bientales y mecanismos para internali-
zar los impactos negativos de la gene-
ración eléctrica. La Política Energética
al 2050 por su parte recoge el tema
ambiental como tema principal de uno
de sus cuatro ejes, “Energía compati-
ble con el Medio Ambiente”.
El resguardo ambiental se logra de una

manera sólida cuando los riesgos e im-
pactos ambientales de la generación,
transmisión y distribución eléctrica,
así como de la explotación y el con-
sumo de combustibles, líquidos y só-
lidos, son correctamente anticipados,
manejados, incorporados y mitigados
o compensados, según corresponda.
6
salar de Maricunga. región de atacama. ©SERNATUR
Desde el punto de vista normativo, el En el marco de promover la internali-
cuidado ambiental se persigue a tra- zación de las externalidades ambien-
vés del cumplimiento de normas y es- tales de la infraestructura energética,
tándares ambientales establecidos en es de interés que los Titulares del sec-
la legislación ambiental vigente y que tor cumplan adecuadamente con lo
particularmente para proyectos de in- instruido por el SEA. Es en este con-
versión son evaluados por organismos texto que la División de Desarrollo
del Estado a través del Sistema de Eva- Sustentable del Ministerio de Energía
luación de Impacto Ambiental (SEIA). ha preparado este documento cuyo
En este contexto, uno de los aspectos objetivo principal es aportar a orientar
relevantes del SEIA, es la evaluación la evaluación del impacto ambiental
de los impactos ambientales negativos sobre el paisaje causado por los pro-
que genera un proyecto y la objetivi- yectos de transmisión eléctrica y sus
dad con la cual se realiza, para lo cual subestaciones. A través de un proyec-
es substancial contar con criterios co- to ficticio, se desarrollan y ponen en
munes y consistentes a aplicar por los práctica los criterios, requisitos, con-
distintos órganos de la administración diciones y exigencias técnicas que el
del Estado y actores relevantes que SEA ha establecido para la evaluación
participan en el SEIA. del componente paisaje conforme a su
Guía publicada el 2013.
Siguiendo esta premisa, particular-
mente para el componente paisaje, En vista de lo anterior, éste documen-
el Servicio de Evaluación Ambiental to tiene un carácter referencial cuyas
(SEA), publicó el año 2013 la Guía de recomendaciones, aquí presentadas,
Evaluación de Impacto Ambiental del pretenden orientar y apoyar al Titular
Valor Paisajístico en el SEIA, que uni- de un proyecto de transmisión eléctri-
fica criterios para la elaboración de los ca que se somete al SEIA.
estudios de línea base y evaluación
de impacto ambiental, contribuyendo La publicación de este instrumento es
con la disminución de los márgenes de una acción concreta para promover el
discrecionalidad en el proceso de eva- mejoramiento continuo de la gestión
luación en lo que respecta a la compo- ambiental en los proyectos energéti-
nente paisaje. Dicha Guía se encuentra cos de transmisión y acercándonos
plenamente vigente y debe ser obser- más a lograr un resguardo ambiental
vada por los Titulares de proyectos. efectivo por parte del sector.
Nicola Borregaard S.
Coordinadora
División de Desarrollo Sustentable
Ministerio de Energía
7
1»INTRODUCCIÓN
san Pedro de atacama. región de antofagasta. ©martin Edwards
8
1» INTRODUCCIÓN
El efecto sobre el paisaje, referido como valor paisajístico, es uno de los objetos
de protección ambiental establecidos en la letra e) del artículo 11 de la Ley
N°19.300. Se entenderá que un proyecto o actividad genera una alteración sig-
nificativa del valor paisajístico de una zona, cuando es afectada en términos de
magnitud o duración la visibilidad y/o atributos de éste. En vista de lo anterior,
la evaluación de efectos adversos significativos sobre el paisaje es una de las exi-
gencias que debe enfrentar todo proyecto o actividad que se somete al SEIA, ya
sea para justificar su inexistencia o para establecer las medidas que los eviten,
minimicen, reparen o compensen.
El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), cumpliendo su mandato legal de uni-

formar criterios, requisitos, condiciones, antecedentes y exigencias técnicas de
evaluación, ha elaborado la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental del Va-
lor Paisajístico en el SEIA que establece directrices técnicas que orientan el
proceso de evaluación del efecto sobre el valor paisajístico, en el ámbito de los
criterios de evaluación y con ello, presenta reglas claras a titulares de proyectos
y a la ciudadanía, contribuyendo en la tecnificación del SEIA y a la reducción de
los márgenes de discrecionalidad en la toma de decisiones.
Particularmente los proyectos de transmisión eléctrica generan efectos adver-

sos sobre el paisaje donde se insertan, cobrando relevancia el entendimiento y
posterior aplicación de esta Guía.
En el presente documento se ponen en práctica los criterios, requisitos, condicio-

nes y exigencias técnicas que el Servicio de Evaluación Ambiental ha establecido
en la Guía, a partir de un proyecto ficticio denominado "Sistema de Transmisión
Eléctrica Mina Norte (STEMN)” cuyo objetivo es abastecer de energía eléctrica al
proyecto minero denominado Mina Norte (también simulado).
El documento se estructura de la siguiente manera:
En el Capítulo 2 se exponen los objetivos del estudio.
En el Capítulo 3 se presenta el marco conceptual de la evaluación del paisaje en

el SEIA, entregando definiciones y pasos metodológicos a seguir para realizar
dicha evaluación según lo establecido en la Guía de Valor Paisajístico en el SEIA
(2013).
En el Capítulo 4 se describen las partes y obras del Proyecto STEMN de acuerdo

con lo establecido en el literal c) del artículo 18 y literal a) del artículo 19 del DS
N°40/2012 Reglamento del SEIA.
En el Capítulo 5 se realiza la descripción del área de influencia en relación al

paisaje para el Proyecto STEMN.
9
En el Capítulo 6 se presenta la predicción y evaluación de impactos sobre el pai-

saje utilizando los métodos propuestos en la Guía del Valor Paisajístico en el SEIA
En el Capítulo 7 se exponen las medidas de mitigación, reparación y compensa-

ción propuestas para los impactos significativos, así como aquellas medidas de
manejo ambiental que buscan reducir los efectos adversos no significativos so-
bre los componentes ambientales en el área de influencia del Proyecto STEMN.
En el Capítulo 8 se describe el Plan de Seguimiento Ambiental requerido para

asegurar que las variables ambientales relevantes que fueron objeto de evalua-
ción ambiental, evolucionan según lo proyectado, de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento del SEIA (Título VI, Párrafo 3).
La información presentada se complementa con los contenidos mínimos y cri-

terios de evaluación establecidos en la Ley N°19.300 y el DS N°40/2012 Re-
glamento del SEIA, cuyo cumplimiento es de exclusiva responsabilidad de todo
titular de proyectos que se somete al SEIA.
Adicionalmente, se exponen tres herramientas de análisis: análisis de intervisi-

bilidad, de tiempos de observación y de sinergias, que complementan la predic-
ción y evaluación de los impactos sobre el paisaje.
10
1» INTRODUCCIÓN
11
Puerto de caldera. región de atacama. ©serNatur
2»OBJETIVOS
san Pedro de atacama. región de antofagasta. ©Victoria Valenzuela
12
2 » OBJETIVOS
2.1
ObjetivO general
A partir de un proyecto ficticio denominado "Sistema de Transmisión Eléctrica

Mina Norte (STEMN), desarrollar y poner en práctica los criterios, requisitos,
condiciones y exigencias técnicas que el Servicio de Evaluación Ambiental ha es-
tablecido para la evaluación del componente paisaje conforme la “Guía de Valor
Paisajístico en el SEIA (2013)1”.
2.2
ObjetivOs específicOs
» Describir partes, obras y acciones del Proyecto Sistema de Transmisión Eléc-

trico Mina Norte (STEMN);
» Describir el área de influencia para determinar el valor paisajístico y calidad

visual del paisaje;
» Predecir y evaluar los impactos en el valor paisajístico;
» Proponer medidas que se hagan cargos de los impactos negativos significativos;
» Proponer acciones de manejo ambiental.
(1) sERVICIO DE EVALUACIÓN AmbIENtAL. 2013. Guía de Evaluación de Impacto Ambiental. Valor
Paisajístico en el seIa. chile.
13
3»MARCO CONCEPTUAL
de la evaluación ambiental del paisaje
cactus candelabro. región de arica Parinacota. ©serNatur
14
3 » MARCO CONCEPTUAL
3.1
la ley y el reglamentO del sistema de evaluación de impactO ambiental
La evaluación de impacto ambiental en el marco del Sistema de Evaluación de

Impacto Ambiental (SEIA) se basa en el análisis de las partes, obras y acciones de
un proyecto o actividad a ejecutarse, y cómo estas alteran los componentes del
medio ambiente involucrados. El titular del proyecto o actividad debe analizar
si éste se encuentra en el listado de tipologías susceptibles de causar impacto
ambiental, en cualquiera de sus fases, que deben someterse al SEIA, de acuerdo
a lo establecido en el artículo 10 de la Ley N° 19.300 y artículo 3 del Reglamento
del SEIA.
Si el proyecto o actividad debe ser sometido al SEIA, es responsabilidad del

titular definir si es susceptible de causar impacto ambiental y por tanto debe
ingresar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o una Declaración de Impacto
Ambiental (DIA). Para ello corresponde un análisis detallado de los efectos
referidos en el artículo 11 de la Ley N° 19.300. Si el proyecto o actividad
no genera ninguno de los efectos señalados, se presentará una DIA. En caso
contrario el instrumento de evaluación corresponde a un Estudio de Impacto
Ambiental.
Particularmente, el paisaje, referido como valor paisajístico, es uno de los ob-

jetos de protección ambiental establecidos en la letra e) del artículo 11 de la
Ley N°19.300.
Se entenderá que un proyecto o actividad genera una alteración significativa

del valor paisajístico de una zona, cuando es afectada en términos de magni-
tud o duración la visibilidad y/o atributos de ésta.
De acuerdo a lo establecido en el articulo 9 del Reglamento del SEIA, se en-

tiende como Zona con valor paisajístico aquella que, siendo perceptible visual-
mente, posee atributos naturales que le otorgan una calidad que la hace única
y representativa.
15
Definido el instrumento de evaluación del proyecto (DIA/EIA), los pasos me-

todológicos a seguir para la evaluación del valor paisajítico en el SEIA son los
indicados en Figura 1.
Figura 1. Esquema general de la evaluación de impacto ambiental en el valor paisajístico en el SEIA
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Antecedentes que
justifican que el área de
influencia del proyecto no
Descripción del área ¿El área de presenta valor paisajístico
de influencia para influencia tiene y en consecuencia la
No
determinar el valor valor paisajístico? inexistencia de una
paisajístico de la zona alteración significativa
del valor paisajístico de
la zona
Sí
Descripción del área

de influencia para
determinar la calidad
visual del paisaje
¿El Proyecto
Predicción y genera una Antecedentes que justifican
alteración la inexistencia de una
evaluación de No
significativa del alteración significativa del
impactos valor paisajístico
valor paisajístico?
Sí
EIA cuyo proyecto genera una El EIA propone medidas

alteración significativa del adecuadas para hacerse cargo
valor paisajístico de la alteración significativa,
en términos de magnitud y
duración, del valor paisajístico
de la zona
Fuente: Guía de Valor Paisajístico en el sEIA (2013).
16
3.2
pasOs metOdOlógicOs de la evaluación del paisaje en el seia
3.2.1 descripción de área de influencia para determinar valOr paisajísticO

y calidad visual del paisaje
La primera etapa para la evaluación del paisaje en el SEIA, corresponde a la

descripción del área de influencia considerando un análisis de valor paisajísti-
co y la calidad visual de la zona de emplazamiento de un proyecto, siguiendo
los lineamientos de la autoridad ambiental en la Guía de Valor Paisajístico
(Figura 2).
La determinación del valor paisajístico se realiza primeramente a partir del reco-

nocimiento del carácter del área de influencia -en consideración a una de las 8
macrozonas del territorio y subzona donde se localiza el proyecto- y la descrip-
ción de alguno de los 6 atributos biofísicos visuales existentes y dominantes. A
continuación, se complementa con información cartográfica, por medio de una
demarcación del emplazamiento del proyecto sobre una imagen satelital, orto-
foto o fotografías aéreas en una escala entre 1:10.000 y 1:5.000 (recomendada
cuando existan atributos del paisaje singulares).
Finalizado este proceso, se concluirá que la zona posee valor paisajísco cuando
uno o más de sus atributos biofísicos le otorgan una calidad que la hace única
y representativa. En este caso, se procede a determinar la calidad visual del
paisaje.
17
Figura 2. Esquema para descripción de área de influencia
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
Descripción para determinar Descripción para determinar

valor paisajístico calidad visual
Identificación demacrozona Profundización de la

y subzona de paisaje donde caracterización básica del
se localiza el Proyecto paisaje
Demarcación del Delimitación específica del

emplazamiento del Proyecto área de influencia:
a. Delimitación de los
puntos de observación
Descripción de los atributos b. Delimitación de las
biofísicos del paisaje cuencas visuales
c. Análisis de intervisibilidad
d. Identificación de
Identificador del valor
unidades de paisaje
paisajístico
Determinación de la calidad
¿El área de influencia tiene visual del paisaje:
valor paisajístico?
a. Caracterización de los
atributos visuales
b. Evaluación de la calidad
visual del paisaje
No Sí c. Categorías de calidad
visual
Fuente: Preparado por POCH Ambiental para ministerio de Energía 2016 basado en la
Guía de Valor Paisajístico en el sEIA (2013).
18
3.2.2 predicción y evaluación de lOs impactOs en el paisaje
Determinada la calidad visual del paisaje, corresponde identificar si el proyecto,

por medio de sus partes, obras o acciones, generaría impactos en el valor pai-
sajistico. Dicha predicción debe realizarse por medio de la técnica simulación y
visualización de impactos conforme lo establecido por la autoridad ambiental
(SEA 2013). Esta actividad comprende la elaboración de material gráfico, utili-
zando técnicas de representación 2D infografía o fotomontaje, para ilustrar de
manera realista la situación con y sin Proyecto, lo cual permite identificar los
potenciales impactos sobre el paisaje.
El proceso de predicción y evaluación de impactos consta de las siguientes eta-

pas:
» Etapa I: Identificación de impactos

» Etapa II: Valoración de impactos
A continuación, en la Figura 3 se presenta un resumen de las etapas antes in-

dicadas.
Figura 3. Pasos metodológicos de la evaluación de impactos en el valor paisajístico.
INSUMOS RESULTADOS
Descripción de proyecto: Fuentes de Impacto

emplazamiento y caracterización
de obras, actividades e
instalaciones
ETAPA I
Descripción del área de influencia Identificación de impactos
Modelos - Cálculos - Valoración de impactos

Justificación cualitativa (matriz)
ETAPA II
Sistematización de impactos
Índice de calificación del impacto (ICI)
(impactos significativos)
Fuente: Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015.
19
Etapa I: Identificación de impactos

En esta primera etapa se identifican las principales fuentes de generación de impacto
ambiental que derivan de las actividades y obras del Proyecto, así como las categorías
de impactos sobre el paisaje que potencialmente pueden ocasionarse por éstas.
De acuerdo a la Guía de Valor Paisajístico en el SEIA, los impactos sobre el valor pai-
sajístico se clasifican en dos categorías:
» obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico; y

» alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico.
Etapa II: Valoración de impactos

Para la valoración de impactos, se ha optado por la metodología que utiliza el Índice
de Calificación de Impactos (ICI) construida sobre la base de experiencia de los equi-
pos consultores responsables de los estudios utilizados para la presente publicación.
(Anexo A).
El ICI considera la relación de un determinado efecto sobre un componente o ele-

mento ambiental involucrado y se expresa como el producto entre la Magnitud del
Impacto y la Relevancia Ambiental del componente. La Magnitud corresponde a la
valoración cuantitativa de una serie de variables, cada una con rangos de valores, los
cuales se explican en Anexo A. La Relevancia Ambiental se refiere al nivel de impor-
tancia ambiental del componente, lo cual cumple un rol de multiplicador de la magni-
tud del impacto, determinando el valor final del Índice de Calificación de Impacto (ICI).
Una vez calculado el ICI para cada impacto, sobre la base de la metodología antes
explicada, se categorizan los impactos según si presenta significancia. Los valores
obtenidos de la calificación de impactos ambientales permite jerarquizarlos de acuer-
do a la escala definida en la Tabla 1.
Tabla 1. Valorización de impactos.
Rango ICI Carácter Categoría Significancia

-45 -36,1 Alto Significativo
-36 -27,1 Medio/Alto Significativo
-27 -18,1 Negativo Medio -
-18 -9,1 Medio/Bajo -
-9 -0,5 Bajo -
0,5 9 Bajo +
9,1 18 Medio/Bajo +
18,1 27 Positivo Medio +
27,1 36 Medio/Alto Significativo
36,1 45 Alto Significativo
20
Adicionalmente, en este documento se presentan 3 herramientas de evaluación2
que permiten recabar información adicional detallada a fin de ajustar más los
márgenes de subjetividad que puedan surgir en la evaluación de impactos sobre
el valor paisajístico y corresponden a:
» Análisis de visibilidad específica y distancias críticas

» Análisis de tiempo de observación
» Análisis de sinergias
El detalle de estas herramientas se presentan en el Anexo C.
3.3
plan y medidas de seguimientO
Un Plan de Medidas Ambientales, de acuerdo a lo indicado por el artículo 18 letra

i) del Reglamento del SEIA, tiene como objetivo principal lograr que la Construc-
ción, Operación y Cierre de un Proyecto se realice cumpliendo con la normativa
ambiental chilena, desarrollando todas las obras y acciones, eliminando o minimi-
zando los efectos adversos significativos o no, sobre los componentes ambientales
en el área de influencia del Proyecto.
Para abordar de manera completa los impactos que se prevén para el paisaje, la
autoridad ambiental en la Guía de Valor Paisajístico en el SEIA, sugiere estructurar
las medidas en dos grandes grupos (Ver Figura 4):
» Medidas de Manejo ambiental: como aquellas que se hacen cargo de impactos

no significativos.
» Medidas de Mitigación, reparación y/o compensación, como aquellas que se
hacen cargo de los impactos significativos del Proyecto en orden de jerarquía (ver
Figura 5) y en el marco de las siguientes definiciones:
- Las medidas de mitigación tienen como finalidad evitar o disminuir los efectos
adversos del Proyecto, que pueden ser mediante la no ejecución de una obra
o acción, o la limitación de su magnitud o duración, mediante medidas tecno-
lógicas o de mejoras en la gestión consideradas en el diseño. Corresponden
a una jerarquía de primer orden, ya que implican mejoras desde la fuente de
generación, antes de que el impacto se materialice y provoque consecuencias.
- Las medidas de reparación tienen por finalidad reponer el componente ambien-

tal a una calidad similar a la que tenía con anterioridad al impacto, o en caso
de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas. Corresponden a una
jerarquía de segundo orden, ya que se actúa sobre el impacto ya materializado
sobre el componente.
(2) estos han sido preparados en base a la experiencia del consultor en la preparación de estudios
de Impacto ambiental en el marco del seIa.
21
Figura 4. Esquema conceptual sobre los tipos de medidas.
TIPOS DE MEDIDAS
Medidas de manejo Plan de medidas de mitigación,

ambiental, que se hacen reparación y/compensación,
cargo de impactos NO que se hacen cargo de
significativos impactos significativos
Fuente: Preparado por POCH Ambiental para ministerio de Energía, 2016
- Las medidas de compensación producen o generan un efecto positivo alternativo

y equivalente a un efecto adverso identificado, que no sea posible mitigar o re-
parar. Estas se aplican sólo a los impactos residuales o remanentes luego de que
se han aplicado medidas para mitigar o reparar los impactos.
El artículo 101 del Reglamento del SEIA establece que tanto las medidas de mitiga-
ción, reparación y compensación deben adoptarse en las áreas o lugares donde los
impactos significativos se presenten. Solo en el caso de medidas de compensación,
pueden implementarse en otros lugares en que resulten efectivas.
Conforme a los requisitos exigidos en el Reglamento del SEIA (Título VI, Párrafo 3),
un Plan de Seguimiento Ambiental tiene por finalidad asegurar que las variables am-
bientales relevantes que fueron objeto de evaluación ambiental, evolucionan según
lo proyectado.
Los Planes de Seguimiento de cada medida, deberán contener para cada fase del
Proyecto o actividad, la indicación del componente ambiental; el impacto ambiental
asociado; el tipo de medida; nombre, objetivo, descripción y justificación de la medi-
da correspondiente; lugar, forma y oportunidad de implementación; y el indicador
de cumplimiento.
22
Figura 5. Jerarquía de medidas para impactos negativos significativos.
MITIGACIÓN
Evitan o minimizan
REPARACIÓN
Reponen
COMPENSACIÓN
Producen efecto positivo alternativo
23
Parque Nacional Lauca, Parinas. Región de Arica y Parinacota. ©serNatur
4»DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO STEMN
geyser de Puchuldiza, colchane. región de tarapacá ©serNatur
24
4 » DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
STEMN es proyecto ficticio cuyo objetivo es abastecer de energía eléctrica al
proyecto minero denominado Mina Norte. Se desarrolla dentro del Sistema In-
terconectado del Norte Grande de Chile (SING). Se ubica en las provincias de
Iquique y Antofagasta, pertenecientes a las regiones de Tarapacá y Antofagas-
ta, respectivamente. STEMN es un conjunto de obras nuevas (subestaciones y
líneas de transmisión) que se interconectarán al sistema troncal SING desde las
S/E Lagunas y Crucero existentes ubicadas en la región de Antofagasta.
El Proyecto STEMN, cuya vida útil es de 30 años, incluye las siguientes obras:
Obras de Subestaciones (SSEE)
» S/E Mina
» S/E Troncal 1
» S/E Puerto
Obras de Líneas de Transmisión (LLTT)
» LTx 2x220 kV Troncal – Mina
» LTx 2x220 kV Troncal – Puerto
» LTx 2x500 kV Troncal
25
4.1
lOcalización y justificación del prOyectO
El emplazamiento de las obras del STEMN se encuentra sujeto a los puntos de
consumo del Proyecto minero, en Áreas Mina y Puerto. La S/E Troncal 1 estará
ubicada en un punto medio del sistema de transmisión troncal de 500 kV, lo más
cerca posible de esos puntos de consumo.
El diseño del trazado de STEMN mantiene la linealidad en los tramos que sea
posible, no afecta a zonas pobladas, evita el paso por áreas protegidas, no
cruza espejos de aguas y en lo posible, sigue un trazado paralelo a rutas o
caminos existentes para facilitar acceso a las obras.
Figura 6. Emplazamiento general del Proyecto STEMN.
26
4.2
partes y Obras del prOyectO stemn
4.2.1 subestaciOnes mina, trOncal 1 y puertO

La S/E Mina sería el punto de conexión de la línea que proviene desde el siste-
ma troncal. Está ubicada dentro de las instalaciones de la planta minera, cerca
de los principales consumos eléctricos, y cuenta con una superficie total de
115 m x 80 m. La Subestación Troncal 1 es el punto de conexión de las líneas que
van hacia Puerto y hacia Mina, y cuenta con una superficie de 190 m x 100 m.
Por último, la S/E Puerto tiene la función de ser el punto de conexión de la línea
que proviene desde el sistema troncal, teniendo una superficie de 115 m x 80 m.
A continuación, se describen los siguientes componentes principales de las 3

subestaciones:
Tabla 2. Obras y partes de subestaciones.
Obras y partes Características

Se alojan los equipos de alta tensión y de gran volumen, ubicados
Instalaciones del patio de alta
dentro del área delimitada de la S/E, donde la mayor parte de es-
tensión de la S/E
tos equipos no son visibles desde el exterior.
Son parcialmente visibles desde el exterior. Consisten en estruc-
Marcos de línea y las barras de
turas metálicas enrejadas y cables conductores, similares a las
alta tensión
líneas de transmisión.
Transformador de poder De 500/220/23 kV, 120/45 MVA
Sistema de barras de media

De 23 kV, para distribuir la energía hacia puntos de consumo
tensión
Edificio de control y comando Construcción sólida de superficie de 300 a 100 m2 y altura 5 m.

Obra de cierre en base a paneles de hormigón. Rodea completa-
Cerco perimetral
mente toda la subestación, de altura de 3 m.
De 220 kV y 23 kV (interruptores, desconectadores, transforma-
Equipos de operación
dores de medida, pararrayos, puestas a tierra).
Para soportar equipos eléctricos de alta tensión, alcanzan alturas
Estructuras metálicas
de 25, 20 y 3 m.
Se instalan sobre las estructuras bajas. Incluyen interruptores,
Equipos de Potencia, de alta desconectadores, transformadores de medida, pararrayos y
tensión aisladores de pedestal. Instalados alcanzan una altura promedio
de 8 y 6 m.
27
Sistemas de generación de Equipo generador en base a combustible líquido. De potencia de

respaldo 100 kW.
Instalación eventual, estructura metálica esbelta, atirantada, de
Antena de comunicaciones
30 m de altura.
Instalaciones de iluminación, sistemas de iluminación de patios,
Otras obras menores sistemas de control de acceso e intrusión, cajas de control, comu-
nicaciones y protecciones.
Fuente: Preparado por POCH Ambiental en base a mEC Consultores para ministerio de Energía 2016.
Figura 7. Esquema General de Lay out de disposición en Planta de Subestación Eléctrica.
COMPONENTES
1 Patio 220 kV, 4 paños

2 transformadores de poder
2x120 mVA, 220/23 kV
3 Pozos aceites
4 sala Media tensión
5 sala comando
5 ssaa y generac emergencia
7 antena comunic
8 Vías acceso
LAY OUT PLANTA

S/E 220 KV Mina-Puerto
Esquema Referencial
sin escala
INGESPRO EIRL
SEIA 2015
28
4.2.2 líneas de transmisión del prOyectO
Las Líneas de Transmisión (LTx) tienen como función abastecer los consumos de
energía eléctrica de las instalaciones, permitiendo la transmisión de la energía
desde la S/E Troncal 1 hasta la S/E Mina, y de la S/E Troncal 1 hasta la S/E Puer-
to. En el caso de la LT 2x500 kV Troncal 1 su función es interconectar las gran-
des subestaciones del SING, para permitir la transmisión de grandes bloques de
energía, en una u otra dirección, entre las subestaciones extremas y en puntos
intermedios, permitir la creación e interconexión de una S/E con derivaciones
hacia nuevos consumos.
Sus características principales se muestran en la Tabla 3.

Tabla 3. Características de Líneas de Transmisión del Proyecto (coordenadas en WGS84).
Coordenadas LT 2X220 Origen: S/E Troncal 1, coordenadas: 19k, 442.913 m E, 7.660.882 m S.
kV Troncal Mina Destino: S/E Mina, coordenadas: 19k, 564.961 m E, 7.668.619 m S.
Coordenadas LT 2X220 Origen: S/E Puerto, coordenadas: 19k, 386.771 m E, 7.654.939 m S.
kV Troncal Puerto Destino: S/E Troncal, coordenadas: 19k, 442.913 m E, 7.660.882 m S.
Coordenadas LT 2X500 Origen: S/E troncal Lagunas (existente), coordenadas: 19k, 427.793 m E,
kV Troncal 7.698.110 m S.
Destino: S/E troncal Crucero (existente), coordenadas: 19k, 441.527 m E,
7.536.471 m S.
Longitud 128 km de LT Troncal 1 – Mina, 60,1 km de LT Troncal 1 – Puerto en sentido
este – oeste, y 173 km de LT Troncal 1 en sentido norte – sur.
Ancho franja de 50-60 m para LTx Troncal Mina y Ltx Troncal Puerto. 80-95 m para LTx
servidumbre Troncal 1.
Altura mínima de los 7,8 a 10,5 m en zonas sin tránsito de vehículos; 11,0 a 12,5 m en cruce de
conductores sobre el piso caminos.
Disposición aérea Conductores sujetos a la estructura mediante cadenas de aisladores.
Estructuras Metálicas, enrejadas, forma tronco-piramidal con disposición vertical
de cada circuito. Las alturas máximas pueden ser de 32, 37 ó 59 m, las
que pueden variar dependiendo de la longitud del vano (distancia entre
estructuras adyacentes), topografía, tipo de tránsito de la zona, si hay
cruces con otras líneas y si la disposición es vertical u horizontal.
Cantidad de estructuras Considerando un vano medio de 370 m, y un largo de 128 km de cada línea, la
cantidad de estructuras es de 163 para la LTx Troncal-Puerto, 365 para la LTx
Troncal-Mina y 444 estructuras para la LTx 2x 500 kV Troncal, de los cuales el
10% son anclajes, y el resto son estructuras de suspensión.
Cable de guardia Cable de acero con fibra óptica, tipo OPGW, 5/8 de pulgada de diámetro.
Instalado en la parte superior de la estructura.
Aislación Cadenas de aisladores de vidrio o de loza. 15 Unidades en cadenas de
suspensión (soporte vertical de cables); 16 unidades de aisladores en
cadenas de anclajes (retención longitudinal de cables).
29
Figura 8. Siluetas de Estructuras utilizadas en LTx.
Torre Tipo 2x220 kV Torre Tipo 2x500 kV
H01 H02
35
30
25
20
R S T
Cuerda de Cuerda de
arriotramiento arriotramiento
15
10
Metros
0
Figura 9. Fotografía Referencial de S/E.
30
4.3 fase de cOnstrucción del prOyectO
La descripción de las fases de implementación del Proyecto debe considerar pri-

meramente una Carta Gantt del Proyecto completo. En dicho cronograma pue-
den incluirse las actividades previas a la implementación física, a saber: Estudios
de Ingeniería, Gestión de servidumbres, Gestiones ambientales y Suministro.
4.3.1 fase de cOnstrucción de las subestaciOnes

» Instalación de faenas: se definen áreas para distintos tipos de uso temporal,
como zona de acopio de materiales, zona de equipos, zona trabajo, áreas de
oficinas, servicios del personal, baños y zonas de estacionamientos.
» Obras civiles para las instalaciones eléctricas: la secuencia de construcción

corresponde a: replanteo, despeje de franja de servidumbre (dentro de la zona
de trabajo), excavaciones y construcción de fundación y hormigón.
» Armado e izado de estructuras: se instalan las estructuras y se construyen

los muros de edificaciones.
» Instalación equipos de potencia: sobre las estructuras, se instalan los equi-

pos de alta tensión, interruptores, desconectores, pararrayos y equipos de
medida.
» Construcción edificio de comando: consiste en la construcción de obras ci-

viles, albañilería y estructuras especiales, para la instalación de equipos de
control, comunicaciones, etc.
» Instalación de conjuntos de aislación
» Tendido de cables, aéreos y en canalizaciones
» Terminaciones
» Pruebas y puesta en servicio: consta de verificaciones de que los equipos e

instalaciones estén en condiciones de ser energizados, ejecución de pruebas
y energización definitiva.
» Retiro Instalación de faenas
31
4.3.2 fase de cOnstrucción de las líneas de transmisión
» Instalación de faenas: consiste en galpones de construcción ligera, para

guardar materiales y maquinaria y algunas construcciones que sirvan de ofi-
cinas y salas de reuniones, etc.
» Caminos de acceso: se utilizan huellas provisorias que corren a lo largo de

toda la línea y para acceder a cada torre
» Zona de trabajo, distribuido en cada estructura: las tareas consecutivas en

cada punto de trabajo son: replanteo, trabajo topográfico, excavación, cons-
trucción fundación, armado y parado de estructuras e instalación conjunta de
aislación.
» Despeje de franja de servidumbre: es la tarea preliminar, y se desarrolla a lo

largo del trazado de toda la línea.
» Tendido de cables: después de terminado el izado de estructuras, en tramos

de algunos kilómetros, y la franja esté descubierta, se tiende el cable conduc-
tor y el cable de guardia.
» Terminaciones: tareas de fijación de los cables, acomodación definitiva de las

cadenas de aislación, instalaciones de numeración y placas de señalización.
» Limpieza y retiro de escombros: se retiran todos los elementos sobrantes del

trabajo, restos de materiales, etc.
» Retiro instalación de faenas: Se desarman las instalaciones provisionales,

galpones, oficinas y se retira todo material sobrante.
4.4
fase de Operación del prOyectO
La descripción de la Fase de Operación del Proyecto se muestra en forma sepa-

rada para Subestaciones y para Líneas que lo conforman.
4.1.4.1 fase de Operación de las subestaciOnes
» Actividades de mantenimiento: son tareas específicas y de corta duración,

donde se intervienen equipos de alta tensión.
» Actividades preventivas: consisten en mediciones, inspecciones visuales y veri-

ficación del estado de operación y conservación de los equipos e instalaciones.
» Actividades correctivas: son requeridas cuando ha ocurrido alguna anomalía

o falla de los equipos.
32
4.4.2 fase de Operación de las líneas de transmisión
La operación de la LTx se llevará a cabo en forma automática, conduciendo

la energía a una tensión de 220 kV desde las distintas S/E. Solo se contempla
personal técnico permanente para las actividades de mantención, prevención y
correctivas, definidas como se indica a continuación:
» Actividades de mantenimiento: son aplicaciones muy dirigidas a alguna es-

tructura específica o algún punto intermedio del trazado, en donde el conduc-
tor hubiera sufrido alguna anomalía.
» Actividades preventivas: consisten en mediciones, limpieza de aisladores,

inspecciones visuales y verificación del estado de los componentes de una
estructura.
» Actividades correctivas: son requeridas cuando ha ocurrido alguna anomalía.
4.5
fase de cierre del prOyectO
» Desenergización de las instalaciones.
» Comunicación a las autoridades del sector transmisión.
» Presentación y obtención de autorizaciones para ejecutar las obras de desar-

mes de las instalaciones. (gestiones ante la SEC, el CDEC, otras empresas).
» Desarrollo de un plan de trabajo para ejecutar el desarme, el traslado de par-

tes, limpieza del terreno.
» Definición de los puntos de destino para los componentes que se retiran en

las instalaciones, esto es botaderos, materiales no peligrosos, almacenes para
materiales y equipos en desuso, botaderos o almacenaje de materiales peli-
grosos o contaminantes, etc.
» Ejecución del retiro de equipos eléctricos, desarme y retiro de: piezas estructu-
rales, cableados, escombros de edificios, obras civiles (hasta una profundidad
de 0,6 m bajo la superficie del suelo) y todo elemento que pudiera ocasionar
daños o riesgos a personas ajenas a las actividades.
» Limpieza de la zona.
» Restitución del terreno.
33
5»DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

para determinar valor paisajístico de la zona y
calidad visual del paisaje
Volcanes Payachatas. región de arica Parinacota. ©serNatur
34
5.1
descripción del área de influencia para determinar valOr paisajísticO de la
zOna
5.1.1 identificación de la macrOzOna y subzOna de paisaje dOnde se lOcaliza

el prOyectO
Con la identificación de las macrozonas y subzonas del territorio es

posible identificar de forma preliminar y general el carácter del pai-
saje. Esto permite caracterizar distintos niveles jerárquicos, pasando
desde el regional al local, pudiendo así distinguir los atributos biofísi-
cos de la zona donde se localizaría el Proyecto en evaluación.
El Proyecto STEMN se emplaza en la Macrozona Norte Grande (primer nivel

jerárquico), la cual se extiende desde el límite norte de Chile hasta el río Co-
piapó, incluyendo las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta
y el sector norte de la región de Atacama. Al realizar una caracterización del
perfil transversal de la Macrozona, de este a oeste, destaca la presencia de la
Cordillera de los Andes, de forma maciza y continúa, con alturas promedio de
4.000 m s.n.m. Hacia el oeste, se presenta una meseta alta y árida correspon-
diente a la Depresión Intermedia, la cual presenta profundas quebradas y ríos
subterráneos, en esta sección se presenta el Desierto de Atacama, como tam-
bién la Pampa del Tamarugal. Más hacia el oeste, se presenta la Cordillera de
la Costa, la cual alcanza un ancho de 50 km. Finalmente, en el sector costero,
se presentan Planicies Litorales, las que corresponden a estrechas porciones
del territorio, con ancho relativo y variable entre 3 y 15 km.
El carácter de la Macrozona Norte Grande se define por el dominio de atributos

de origen abióticos (relieve y suelo), debido a la presencia de extensas zonas
desérticas. Se presenta además, una alta naturalidad y escasa presencia antró-
pica, además de las siguientes características:
» Presenta quebradas intermitentes, con cursos de ríos como Lluta y Loa, los
cuales se alimentan de lluvias y deshielos de la cordillera.
» Vegetación del tipo xerófita y alto andina, representada por especies como el
Algarrobo, Tamarugo y Llaretas.
De acuerdo al Anexo 1 Niveles Jerárquicos del paisaje señalados por la autoridad

ambiental en la Guía de Valor Paisajístico, en el área de influencia del proyec-
to se identifican las 5 subzonas pertenecientes a la Macrozona Norte Grande,
cuyas características se revisan en Tabla 4.
35
Tabla 4. Subzonas de paisaje Macrozona Norte Grande.
Subzona Descripción
» El paisaje se define a propósito de sus formas de relieve y sus condiciones de aridez.

» La variedad biológica de la zona, se relaciona con condiciones climáticas desérticas
y el relieve. La vegetación se presenta de baja altura, representada por arbustos y
Cordillera de pajonales, que agregan colorido y textura al paisaje.
los Andes » En los sectores que se localiza el Proyecto, el paisaje se configura a partir de la
presencia de nieve, fuertes vientos y lluvias esporádicas (invierno boliviano). En términos
de relieve, este se presenta irregular debido a la configuración dada por la presencia de
salares, cerros periféricos y volcanes.
» Corresponde a una extensa meseta encerrada entre cotas de 600 y 1.500 m.s.n.m.,
Pampa del el relieve es una de las características principales de esta subzona, el cual es regular,
Tamarugal debido a la presencia de salares y pampas.
» La intervención antrópica es moderada, y es concentrada principalmente al eje ruta 5.
» Esta subzona reúne características de hiper-aridez, es decir corresponde a un desierto
absoluto.
Desierto de » Comprende un suelo rocoso, con arena escasa.
Atacama » Se presenta escaso aporte hídrico, gran radiación solar y, en algunos sectores, extrema
salinidad.
» Un rasgo relevante, es la presencia de agua y vegetación, asociada al río Loa.
» El relieve hacia el extremo occidental, se presenta como un acantilado amurallado
o farellón costero, alcanzando alturas cercanas a los 750 m s.n.m., generando así un
Cordillera de importante contraste morfológico.
la Costa » Hacia el sector oriental, el relieve se caracteriza por presentar suaves lomajes, de
formas regulares, con contrastes cromáticos en el suelo, producto de la presencia del
Salar Grande.
» Paisaje de carácter mixto, con elementos antrópicos y abióticos predominantes en la

escena.
Borde » Su emplazamiento es en una zona angosta entre el océano y la cordillera.
» Entre el tramo que va desde la ciudad de Iquique a la desembocadura del río Loa, se
Costero
aprecia una continua plataforma litoral, con tramos amplios que permiten el tránsito
terrestre, expresado en la Ruta 1, como también el establecimiento de actividades
productivas y pequeñas localidades costeras.
La Figura 10 señala el emplazamiento del proyecto STEMN, en la Macrozona

Norte Grande y las cinco subzonas correspondientes.
36
Figura 10. Emplazamiento del Proyecto en relación a Macrozona y Subzonas de paisaje
Cordillera
de los Andes Norte Grande
Pampa del
Tamarugal
Cordillera
de la Costa
Borde
Costero
Desierto de
Atacama
SUBZONAS
Tarapaca Pica
Iquique Pozo Almonte
Ollagüe
Antofagasta
Tocopilla María Elena Calama
PROYECTO MACROZONAS
37
5.1.2 demarcación del emplazamientO del prOyectO
Una vez reconocidos los primeros dos niveles jerárquicos, se demarca

el emplazamiento del Proyecto, sobre la base de imágenes satelitales,
a modo de mostrar e identificar las zonas homogéneas (tercer nivel je-
rárquico) presentes en el área evaluada, donde se incluyen también los
atributos singulares presentes a una mayor escala.
Las figuras siguientes demarcan las partes del proyecto según las zonas ho-
mogeneas3 en que se emplazan. Dichas zonas incluye incluyen características
comunes en el paisaje, y se definen según la repetición o no aparición de nue-
vos elementos que hagan diferenciable el área de emplazamiento del Proyecto.
Figura 11. Emplazamiento del Proyecto en relación a Zona homogénea.
S/E Mina
S/E Mina
(3) Zonas Homogéneas: corresponden al tercer nivel jerárquico y constituyen mosaicos de paisajes contenidos en las subzonas.
están determinadas por la homogeneidad de los atributos biofísicos del paisaje.
38
LTx 2x220 kV
LTx 2x220 kV
Troncal Mina Troncal Mina
S/E Troncal 1
S/E
Troncal 1
LTx 2x500 kV LTx 2x500 kV

Troncal 1
Troncal 1
39
LTx 2x220 kV
Troncal - Puerto
LTx 2x220 kV
Troncal - Puerto
S/E Puerto
S/E
Puerto
40
5.1.3 descripción de lOs atributOs biOfísicOs del paisaje
Basados en los antecedentes antes descritos y considerando el entorno

paisajístico más amplio del área de emplazamiento del Proyecto (área
de influencia), se deben describir los atributos biofísicos del paisaje. Se
deben privilegiar en este análisis las vistas donde se emplazarán las
obras y actividades del Proyecto.
La descripción de los atributos biofísicos del proyecto STEMN, los cuales son
comunes de observar en el área de emplazamiento, se detallan en Tabla 5.
Las tomas fotográficas, tomadas desde los distintos puntos de observación
(PO), privilegian las vistas hacia el sector donde se emplazarán las obras del
Proyecto.
Tabla 5. Descripción de atributos biofísicos por sector de emplazamiento.

HORA ORIENTACIóN
Los atributos que otor-

gan valor paisajistico
tienen relación con el
relieve, nieve y la vege-
S/E Mina tación. Esto debido a la
presencia del volcán Olca
y cerros como Pabellón
del Inca y Tres Moños.
12:00 hrs. Oeste
Los atributos que le

otorgan valor al paisaje,
tienen relación con la ru-
gosidad que presenta el
LTx 2x220 kV suelo y la presencia de
Troncal - diversidad de relieve.
Mina
16:00 hrs. Noroeste
41
HORA ORIENTACIóN
Esta zona presenta atri-

butos biofisicos relacio-
nadas al suelo rugoso, el
cual se presenta asocia-
S/E do al Salar de Bellavista.
Troncal 1
17:00 Hrs. Noroeste
Esta zona presenta como

atributo destacado el
agua en movimiento del
río Loa y la vegetación
LTx 2x500 kV de ribera asociada. De
Troncal 1 igual forma, el relieve es
diverso, aportando for-
mas y contrastes.
17:40 hrs. Noroeste
El suelo presenta una

alta rugosidad, lo que
se combina con una alta
singularidad dada por
LTx 2x220 kV la presencia del Salar
Troncal - Grande. Existe a la vez,
Puerto cambios notorios de
pendiente, lo cual otorga
diversidad a las formas
14:20 hrs. Eeste de relieve, dada por la
presencia del Farellón
Costero.
Uno de los principales

atributos que otorgan
valor, es la presencia
de agua. Además de la
S/E rugosidad de suelo, la
Puerto cual es aportada por la
presencia de roqueríos.
Tambien se observo la
presencia de avifauna
13:10 hrs. Oeste marina.
42
5.1.4 identificación del valOr paisajísticO
Una vez identificados los atributos biofísicos en las zonas de emplaza-

miento del Proyecto, se debe realizar una valoración de éstos, con la
finalidad de determinar la existencia o no de valor paisajístico.
El valor paisajístico, depende de la presencia de uno o más atributos
biofísicos con valor, los cuales otorgan al paisaje, una calidad que lo
hace único y representativo.
Los atributos biofisicos identificados para el proyecto STEMN en el área de

influencia se presentan en Tabla 6.
Tabla 6. Características que otorgan valor a atributos del paisaje.
Tipo de atributos Característica que otorga valor

Relieve Presencia de volcán, montañas y afloramientos rocosos.
Suelo Media rugosidad del suelo.
Agua Alta abundancia, ribera y calidad limpia.
Vegetación Diversidad media, temporalidad permanente.
Fauna Presencia media y diversidad media.
Nieve Cobertura media.
El valor paisajístico depende de la presencia de uno o más atributos biofísi-

cos con valor los cuales otorgan al paisaje, una calidad que lo hace único y
representativo.
De acuerdo a lo que se observa en la Tabla 6, se puede determinar que las zonas

que presentan valor paisajístico, y las cuales determinan un incremento en la
calidad visual del paisaje, tienen relación con la valoración destacada del relieve
prominente de la Cordillera de los Andes y Farellón Costero. Asimismo el agua
presente en el borde costero y en el río Loa, áreas donde a la vez, se puede
observar coberturas de vegetación y avifauna. La vegetación aun cuando se pre-
senta de manera discreta, se toma en consideración de la extrema aridez de las
zonas, por lo tanto, se califica con una alta valoración.
Consecuente con lo antes señalado, las zonas identificadas poseen valor

paisajístico, dado por los atributos biofísicos valorados como destacados relie-
ve y agua; y con valoración alta la vegetación. Bajo esta situación correspon-
derá describir el área de influencia para determinar la calidad visual del paisaje
de estas zonas.
43
5.2
descripción del área de influencia para determinar la calidad visual
Para poder determinar la calidad visual del paisaje, será necesario agregar a la
valoración de atributos biofísicos, la valoración de atributos estéticos y estruc-
turales. Para realizar esto, se debe profundizar la caracterización del paisaje,
incluyendo la delimitación del área de influencia, que determinará el entorno
paisajístico más amplio del área donde se emplazará el Proyecto.
5.2.1 prOfundización de la caracterización básica del paisaje
La profundización de la caracterización básica del paisaje consideró revisión

de literatura específica de la Macrozona Norte Grande, así como de los dis-
tintos niveles jerárquicos del paisaje las cuales permiten abarcar las distintas
escalas de representación de éste, pudiendo identificar los siguientes rasgos:
» El lugar de emplazamiento del Proyecto, en este caso en la Macrozona Nor-

te Grande, presenta como características principales, una extrema aridez y
dominancia de atributos abióticos, debido a la presencia de extensas áreas
desérticas con alta naturalidad y escasa presencia antrópica.
» Las condiciones climáticas, son generalmente estables en la zona evaluada,

por lo tanto, el factor de cambio del paisaje por esta razón, es mínima.
» Existe un evidente contraste entre el entorno y los cuerpos de agua que se

presentan, en forma de ríos, quebradas, salares y mar.
» Los factores bióticos por su parte, implican un alto contraste con el entorno,
debido a su escasez, generando así áreas singulares en términos visuales,
con respecto al homogéneo entorno donde se encuentran.
» De forma adicional, en el área evaluada se presentaron grandes extensiones

de salar, los cuales generan atractivo visual, a propósito del contraste que
aportan en color, textura y rugosidad del suelo.
» La singularidad del borde costero, está asociado al onjunto de atributos

relevantes como es el farellón y borde costero ubicados en el sector de Los
Andes y de la Cordillera de la Costa.
44
5.2.2 delimitación específica del área de influencia
De acuerdo a lo señalado en Guía Valor Paisajístico en el SEIA, para decidir
sobre la amplitud del área de influencia, esta área debe extenderse a todo el
territorio desde donde podría visualizarse el proyecto, y ser delimitada sobre
una base cartográfica en el rango de escalas 1:5.000 y 1:50.000, desde donde
sea posible distinguir las zonas homogéneas del paisaje y sobre éstas delimi-
tar los Puntos de Observación (PO).
Sobre la base de lo señalado en este acápite, se procedió a delimitar los pun-

tos de observación (PO).
5.2.2.1 Determinación De los puntos De observación

Conforme a lo establecido en la Guía de Valor Paisajistico en el SEIA, los puntos
de observación se definieron en sectores de mayor acceso visual para el obser-
vador común y desde donde podría ser posible obtener una visión panorámica
del paisaje, de las zonas de emplazamiento del Proyecto.
Inicialmente en gabinete se establecieron 55 puntos de observación a lo largo

del trazado del Proyecto STEMN, de los cuales se seleccionaron 15 PO como
resultado del trabajo en terreno (ver Figura 12). Los PO seleccionados respon-
den a los siguientes criterios:
» Principales ejes viales y ferroviarios,

» Miradores panorámicos ubicados en caminos y senderos,
» Áreas urbanas con alto potencial de observación y,
» Miradores desde borde costero o mar debido al flujo náutico.
Para cada uno de los PO seleccionados se realizó una caracterización in situ de

las vistas individuales, como se ejemplifica para 4 puntos en Tabla 7.
Cabe señalar, que estos puntos, además de ser seleccionados por los
criterios antes descritos, son determinados a partir de la homogenei-
dad de la zona y la amplitud visual.
45
Figura 12. Puntos de observación para definición de área de influencia.
46
Tabla 7. Análisis de puntos de observación in situ.
Vista PO Descripción
Este punto de observación se

localiza en la ruta A-15-B y
tiene vista hacia el sector no-
roeste del Proyecto, este se
encuentra en el cruce vial ha-
cia el poblado altiplánico de
PO1
Coska. Como se observa en
la fotografía, existe una gran
apertura visual, la cual ocurre
en los primeros planos de vi-
sualización, debido a la morfo-
logía del lugar.
En este punto de observación,
la visibilidad se ve restringida
por las formas de relieve en
los primeros planos de visua-
lización. Este PO fue obtenido
PO5
desde caminos hacia faenas
mineras, desde donde se ob-
tiene una vista de orientación
sureste hacia la LTx 2x220 kV
Troncal-Mina.
Este punto se encuentra en el
cruce del río Loa con la ruta 5,
desde éste sería posible obser-
var el trazado de la LTx 2x500
kV Troncal 1, la cual se encuen-
PO10
tra hacia el suroeste. En gene-
ral, este punto de observación
se ve limitado en el primer
plano, debido a las formas de
relieve.
Punto de observación obtenido
desde ruta 1 (camino coste-
ro), las vistas hacia el Proyecto
son hacia el sur, hacia el tramo
PO15 Troncal Puerto y hacia la S/E
Puerto. La visibilidad es amplia,
no obstante, ésta queda res-
tringida a condiciones tempo-
rales como la neblina.
47
5.2.2.2 Delimitación De las cuencas visuales
Basados en los puntos de observación antes señalados, se delimitaron

las cuencas visuales, es decir las zonas vistas desde cada punto de
observación (PO).
Se consideró además un límite máximo de cuenca visual de 3.500 m, consideran-

do que esta distancia corresponde al rango donde un observador normal, deja
de percibir detalles con nitidez, debido al efecto de la curvatura y refracción de
la tierra. A partir de los 15 PO previamente descritos y que presentan accesibili-
dad física y visual hacia los distintos emplazamientos de las obras del Proyecto
STEMN, se determinaron 15 cuencas visuales (CV), las cuales son descritas (ver
Tabla 8) para cada PO revisado anteriormente.
Tabla 8. Descripción de Cuencas Visuales (CV).

Cuenca Descripción Figura
De tamaño medio, de forma irregular, alargada y con visibilidad aco-

CV1 tada a primeros planos. La compacidad4 es sobre el 50% de áreas no
visibles. El Proyecto se encuentra bajo el rango de 3,5 km.
Cuenca de forma irregular, de tamaño medio, incluye visibilidad ha-

cia primeros planos de observación. Comprende una compacidad del
CV5
79%. En cuanto a las obras del Proyecto, estas se encuentran fuera
del rango de 3.500 m.
Esta cuenca presenta un tamaño medio, de forma irregular y visi-

bilidad hacia primeros planos. Presenta un 78% de compacidad. El
CV10
trazado del Proyecto se encuentra dentro de los 3.500 m de visuali-
zación en detalle.
Cuenca de tamaño medio y forma alargada, tiene una visibilidad

asociada a primeros planos, debido a las condiciones de relieve. En
algunos puntos (dependiendo de la localización del observador), se
CV15
pueden adquirir vistas panorámicas, considerando su posición con
respecto al mar. La compacidad es del 54%. Desde el PO no se tiene
acceso visual en detalle al trazado del Proyecto.
(4) compacidad de la cuenca visual: corresponde a la mayor o menor presencia de zonas no vistas (sombra) dentro de la
cuenca visual, es decir, hace referencia a la cantidad de zonas ocultas dentro de una determinada vista. guía de Valor Pai-
sajistico en el sEIA (2013)
48
5.2.2.3 análisis De intervisibiliDaD
Intervisibilidad es la suma de las cuencas visuales de una malla de

puntos de observación. Ésta debe entenderse como el grado de visibi-
lidad recíproca entre una serie de puntos de observación, contemplan-
do el cálculo total de zonas visibles desde los puntos de observación
evaluados. La intervisibilidad complementa el análisis de visibilidad.
En Figura 13 se visualiza el análisis de intervisibilidad para el proyecto STEMN.

Los límites de su área de influencia, se obtuvieron a partir de la integración,
obtenida a partir de la integración de las 15 cuencas visuales de los puntos de
observación.
5.2.3 identificación de unidades de paisaje
Identificada el área de influencia, se reconocen y delimitan espacialmente las

unidades de paisaje del proyecto STEMN. Estas corresponden a áreas del te-
rritorio que tienen una apariencia homogénea, resultado de la combinación
de atributos visuales. Cabe señalar que esta unidad de análisis corresponde
al cuarto nivel jerárquico de la escala de representación del paisaje, según lo
definido por el Servicio de Evaluación Ambiental (2013).
Para el proyecto STEMN se identificaron 11 unidades de paisaje, delimitadas

considerando criterios asociados a repetición de forma y combinación de ras-
gos parecidos. Su caracterización se basa en las Tablas 1, 2 y 3 de la Guía de
Valor paisajístico en el SEIA, que identifica los atributos biofísicos, estructura-
les y estéticos del paisaje (Figura 14).
49
Figura 13. Área de influencia según Análisis de Intervisibilidad.
50
Figura 14. Unidades de paisaje en el área de influencia
Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015.
51
5.2.4 determinación de la calidad visual del paisaje

5.2.4.1 caracterización De los atributos visuales
Delimitadas las unidades de paisaje se procede a caracterizar más en detalle los
atributos biofísicos, incluyendo una descripción de sus atributos estéticos y
estructurales, a través de información levantada en terreno.
De las 11 Unidades de Paisaje identificadas, en tablas siguientes se detallan la

UP 1 y la UP 7.
Tabla 9. Descripción unidad de paisaje UP1

Tipo Descripción
En la unidad, el relieve se presenta en variedad de formas y pendientes superiores
Relieve
a 15%. Se presentan cordones montañosos, afloramientos rocosos y volcánes.
Atributos biofísicos
La unidad presenta una rugosidad alta del suelo, dada por el tipo de sustrato y
Suelo
condiciones ambientales.
Agua No se presenta este atributo en la unidad.
La unidad presenta una cobertura vegetacional permanente. De diversidad
Vegetación
media y con presencia de distintos estratos vegetacionales.
Fauna En la unidad, se pueden observar principalmente camélidos.
Existe una cobertura baja de nieve, esta se acota a sectores de mayor altitud,
Nieve
como cumbres y volcanes. Su temporalidad estacional.
Diversidad Existe en la unidad una alta heterogeneidad, asociada a las formas del paisaje,
estructurales
Atributos
paisajística definidas por el relieve.
Existen bajas evidencias de presencia antrópica en la unidad. Por lo tanto la

Naturalidad
naturalidad es alta.
Forma Diversidad alta de formas del paisaje, debido a posición morfológica de la unidad.
Atributos
estéticos
Se presenta una variedad cromática media, debido a un alto contraste entre el

Color
entorno y los elementos del paisaje.
La textura es de grano medio. Hay contraste entre texturas, producto de la
Textura
presencia de formaciones rocosas del suelo y de la distibucion de la vegetación.
características
Otras
Tamaño Forma Compacidad Espacialidad

extenso redondeada media mixta
52
Tabla 10. Descripción unidad de paisaje UP7.
Tipo Descripción
En la unidad se presenta un tipo de relieve llano y extenso, es decir de forma mas
Atributos biofísicos
Relieve
o menos regular, con pendientes que no superan el 15%.
Hay una rugosidad baja del suelo, este es de apariencia lisa, sin grandes
Suelo
variaciones.
Agua No se presenta este atributo en la unidad.
Vegetación No se presenta este atributo en la unidad.
Fauna No se presenta este atributo en la unidad.
Nieve No se presenta este atributo en la unidad.
Diversidad Los atributos del paisaje, se presentan generalmente homogéneos, sin existir
estructurales
Atributos
paisajística variedad.
Hay evidencias puntuales de intervención antrópica, estas corresponden a

Naturalidad
caminos y líneas de transmisión.
Forma No hay diversidad de formas, debido a la homogeneidad del relieve.

Atributos
estéticos
Existe un bajo contraste de elementos en el paisaje. La variedad cromática por

Color
su parte es baja.
Textura La textura presente varia de grano fino a medio, aportando poca variedad.
características
Otras
Tamaño Forma Compacidad Espacialidad

extenso redondeada media mixta
53
5.2.4.2 evaluación De la caliDaD visual Del paisaje

La evaluación de calidad visual del paisaje se realiza ponderando los atributos
biofísicos, estéticos y estructurales de cada unidad de paisaje de la Macrozona
Norte Grande, donde se enmarca el proyecto STEMN. La ponderación utiliza
valores de calidad nominal (destacada, alta, media y baja) y numérico (1 a 4)
establecidos en Anexo B .
La Tabla 11 y Tabla 12 resumen e ilustran la calidad visual de cada unidad

de paisaje del proyecto STEMN, con énfasis en la UP1 y UP7, de acuerdo a
los valores que tomas las variables de los atributos biofisicos, estructurales y
estéticos del paisaje.
Tabla 11. Calidad Visual Cualitativa del Paisaje según tipo de Atributo5
Atributos Unidades de paisaje

Biofísicos UP1 UP2 UP3 UP4 UP5 UP6 UP7 UP8 UP9 UP10 UP11
Relieve D M M A M B B A B M A
Suelo D M M A A A M M M M A
Agua - - A A - - - D - - A
Vegetación D A A M - - - D - - -
Fauna M A M M - - - M - - A
Nieve A A - - - - - - - - -
Estructurales
Diversidad
D M M M M B B D M B A
paisajística
Naturalidad A A A A A M M A M M M
Estéticos
Forma A M M A M B B D B B A
Color M M B A B B B A M B M
Textura M M M A B M M M B B A
Calidad
D M M A M B B D M B A
Visual
(5) d: destacada, a: alta, M: Media, B: Baja.
54
Tabla 12. Calidad Visual Cuantitativa del Paisaje según tipo de Atributo.
Atributos Unidades de paisaje

Biofísicos UP1 UP2 UP3 UP4 UP5 UP6 UP7 UP8 UP9 UP10 UP11
Relieve 4 2 2 3 2 1 1 3 1 2 3
Suelo 4 2 2 3 3 3 2 2 2 2 3
Agua - - 3 3 - - - 4 - - 3
Vegetación 4 3 3 2 - - - 4 - - -
Fauna 2 3 2 2 - - - 2 - - 3
Nieve 3 3 - - - - - - - - -
Estructurales
Diversidad
4 2 2 2 2 1 1 4 2 1 3
paisajística
Naturalidad 3 3 3 3 3 2 2 3 2 2 2
Estéticos
Forma 3 2 2 3 2 1 1 4 1 1 3
Color 2 2 1 3 1 1 1 3 2 1 2
Textura 2 2 2 3 1 2 2 2 1 1 3
Calidad 3,1 2,4 2,2 2,7 2 1,6 1,4 3,1 2 1,4 2,8
Visual D M M A M B B D M B A
5.2.4.3 categorías De caliDaD visual

A partir de los valores obtenidos en la evaluación de la calidad visual del paisaje
que compone el área de influencia del Proyecto STEMN, se determinó que dos
(2) de las once (11) unidades de paisaje (UP1 y UP8) muestra una calidad visual
Destacada, dos con calidad visual Alta (UP4 y UP11), cuatro con calidad visual
Media (UP2,UP3, UP5 y UP9) y tres con calidad visual Baja (UP6, UP7 y UP10),
conforme se representan en figura 15. En términos porcentuales, un 37% de las
unidades con calidad visual Media, un 27% con calidad visual Baja y un 18% de
unidades de calidad Alta y Destacada.
55
Figura 15. Categorías de calidad visual.
56
guanacos, camino a el tatio. región de antofagasta. ©serNatur 57

6»PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN
de impactos sobre el paisaje
salar de coposa. región de tarapacá. ©Paulina Plaza
58
6 » PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN
6.1
predicción de impactOs
Uno de los métodos utilizado para ilustrar la relación del Proyecto STEMN con el
paisaje circundante y de esta manera comprender desde la perspectiva visual, como
las partes y obras afectan zonas con valor paisajístico y así determinar los impactos
generados, corresponde a la Técnica de representación 2D - Fotomontajes. Dicha
herramienta de simulación y visualización de impactos, se especifica con detalle en
la Guía del Valor Paisajístico (2013) y en Capítulo 3 del presente documento.
Según lo anterior, en tablas siguientes se ilustra la relación del Proyecto STEMN

con el paisaje circundante, a través de fotomontajes. La escala seleccionada de los
fotomontajes permite una completa comprensión de su emplazamiento, enfatizando
en los escenarios con y sin Proyecto, atendiendo los aspectos de forma, tamaño y
color de los elementos que lo conforman, así como los atributos visuales del paisaje.
Los criterios de selección de los puntos para fotomontajes, corresponden a la se-

lección de puntos de observación establecidos en el análisis de intervisibilidad y
ejemplificados en Capítulo 5 (PO1, PO2, PO10 y PO15). En este caso en particular, la
selección se restringe a aquellos puntos que se encuentran dentro de las unidades
de paisaje con valoración Destacada y Alta y que presentan visibilidad hacia el em-
plazamiento de las obras del Proyecto dentro del rango de distinción de detalles o
distancia crítica de 3.500 m (Hernández y García, 2001).
Cada uno de los fotomontajes incluye información específica que permite identificar
las vistas representadas, a saber: Punto de Observación, Distancia del Proyecto,
Coordenadas, Orientación Vista, Impacto y su Categoría y Observaciones.
59
Tabla 13. Fotomontajes 1: Vista a subestación Mina y LT 2x220 kV
Condición del paisaje sin Proyecto
Condición del paisaje con Proyecto
subestación Mina
Línea de transmisión 2x220 kV
Distancia a
Punto PO1 1,7 km
Proyecto
569.305 E
Coordenadas: Orientación vista: Noroeste
7.671.167 N
Existe visibilidad directa hacia subestación y
Observaciones:
línea de transmisión 2x220 kV.
Categorías de
Obstrucción visual y alteración de atributos.
impactos
Artificialidad + Perdida de atributos
Impactos
biofísicos.
60
Tabla 14. Fotomontajes 2: Vista a LT 2x220 kV
Línea de transmisión
Distancia a
Punto PO2 1,7 km
Proyecto
565.776 E
Coordenadas: Orientación vista: Sur
7.671.175 N
Existe visibilidad directa hacia línea de
Observaciones:
transmisión 2x220 kV.
Categorías de
Obstrucción visual y alteración de atributos.
impactos
Artificialidad + Perdida de atributos
Impactos
biofísicos.
61
Tabla 15. Fotomontajes 3: Vista a LT 2x500 kV.
Distancia a
Punto PO10 2,4 km
Proyecto
441.107 E
Coordenadas: Orientación vista: Sureste
7.610.487 N
Observaciones:
transmisión 2x500 kV.
Categorías de Obstrucción visibilidad y Alteración de
impactos atributos.
Impactos Artificialidad.
62
Tabla 16. Fotomontajes 4: Vista a LT 2x220 kV y Subestación Puerto
subestación Puerto
Distancia a
Punto PO15 4,8 km
Proyecto
382.967 E
Coordenadas: Orientación vista: Sureste
7.662.669 N
Observaciones: transmisión 2x200 kV y hacia subestación
Puerto.
Categorías de Obstrucción visibilidad y Alteración de
impactos atributos
Intrusión visual + Perdida de atributos
Impactos
biofísicos.
63
6.2
categOrización y evaluación de impactOs
Realizada la identificación de impactos sobre el paisaje, corresponde categori-

zarlos considerando los criterios establecidos en el artículo 9 del RSEIA y los
tipos de impactos asociados a éstas, indicados por la autoridad ambiental en la
Guía de Valor Paisajístico en el SEIA, según se detalla en Tabla 17.
Tabla 17. Categorías y Tipos de Impactos de un Proyecto en el valor paisajístico.
Categoría de impacto Tipo de impacto

Obstrucción a la visibilidad a una Bloqueo de vistas
zona con valor paisajístico
Intrusión visual
Incompatibilidad visual
Alteración de los atributos de una Artificialidad
zona con valor paisajístico
Pérdida de atributos biofísicos
Modificación de atributos estéticos
Fuente: Guía Valor Paisajístico en el sEIA (2013).
Tal como se mencionó en los aspectos metodológicos generales, la predicción

y evaluación de impactos del Proyecto STEMN sobre el paisaje, se desarrolla-
rá mediante la descripción, calificación y jerarquización de éstos sobre aque-
llas unidades de paisaje que presentaron una calidad visual Destacada, Alta y
Media. La descripción de cada impacto se realiza de acuerdo a las actividades
que lo provocan para cada etapa del Proyecto y su efecto sobre los recursos
o componentes intervenidos, para luego, describir su calificación o valoración.
6.2.1 Fase De construcción

A partir de la descripción detallada de cada una de las fases del Proyecto STEMN,
se determinaron para la etapa de construcción tanto de las S/E como las LTx, las
actividades, obras y acciones involucradas, denominadas actividades o fuentes
de impactos potenciales.
En Tabla 18 a continuación se identifican las fuentes de impactos teniendo en

cuenta su potencial interacción con el medio ambiente del área de influencia.
64
Tabla 18. Fuente de Impactos Etapa Construcción Proyecto STEMN.
Obras Actividad Fuentes de impacto
Instalación provisional de espacios destinados a la
construcción
Instalación de cierros perimetrales definitivos
Se implementan accesos temporales
Instalación de faenas Zona acopio materiales
Zona acopio de equipos
Zona trabajo, áreas de oficinas, servicios del perso-
nal, baños
Zonas de estacionamientos.
Replanteo, trabajo topográfico.
Despeje de franja de servidumbre, dentro de la zona
Obras civiles para las de trabajo, en donde se desarrollarán las obras.
instalaciones eléctricas Excavaciones para fundaciones.
Construcción de fundaciones, moldajes, hormigón
armado.
Armado e instalación de estructuras metálicas ba-
jas para soportar los equipos eléctricos.
Armado e izado de estructuras
Subestaciones Armado e instalación de estructuras metálicas altas
Eléctricas para la llegada de líneas y el soporte de las barras.
(SSEE) Equipos de alta tensión, interruptores, desconecta-
Instalación de equipos de dores, pararrayos, equipos de medida. El transfor-
potencia mador de poder se instala sobre las fundaciones y
correspondiente pozo receptáculo de aceite.
Construcción de obras civiles, albañilería y estruc-
Construcción de equipo de
turas especiales, muros, ventanas, puertas e imple-
comando
mentación con equipo inmobiliario interno.
Instalación de conjuntos de Instalación de conjuntos de aislación, para soportar
aislación cables energizados.
Tendido de cables, aéreos y en Tendido de cables, aéreos de alta tensión y, de baja
canalizaciones tensión y control en canalizaciones.
Retiro de elementos provisorios, ajenos a las insta-
laciones que deben energizarse.
Limpieza y retiro de escombros y materiales so-
Terminaciones brantes.
Retiro de vehículos, equipos usados para montajes
Verificación de cierros de patios, y zonas restringi-
das.
Retiro de todas las instalaciones provisorias, que
Retiro Instalación de faenas
sirvieron de apoyo para la construcción de las obras.
65
Sector Obra / Actividad Fuentes de impacto

Limpieza y nivelación de terreno para instalaciones
provisorias.
Relleno y compactación del suelo.
Instalación de faenas
Construcción de instalaciones provisorias.
Instalación servicios provisorios.
Retiro de instalaciones.
Despeje y habilitación de huellas provisorias.
Caminos de acceso
Adecuar huellas de llegada a cada torre.
Replanteo, trabajo topográfico.
Excavación para las fundaciones.
Construcción fundación, hormigón y enfierradura.
Zona trabajo, distribuido en
cada estructura Armado y parado de las estructuras, armando el
conjunto de piezas empernadas.
Líneas de Instalación conjunto de aislación, para el soporte
Transmisión de los conductores eléctricos.
(LLTT)
Demarcación el área en que debe excavarse el
Despeje de franja de
terreno.
servidumbre, a lo largo del
trazado Despeje terreno área de estructura.
Izado de estructuras, se tiende el cable conductor

y el cable de guardia.
Tendido de cables
Puestos de observación provisorios intermedio y
comunicaciones.
Terminación de estructuras, despeje y retiro de
Terminaciones
todo elemento ajeno a la instalación.
Cierre de cercos abiertos en accesos a predios
Limpieza y retiro de escombros, particulares.
a lo largo de todo el trazado
Retiro de elementos sobrantes de la construcción.
Desarme de las instalaciones provisionales.
Retiro instalación de faenas
Limpieza del terreno.
De las actividades descritas precedentemente, se identificaron 9 impactos que genera el proyecto

STEMN sobre el paisaje en ambas categorías identificadas en la Guía de Valor Paisajístico, como se
señala en Tabla 19. La S/E Troncal 1, emplazada en la UP6, presenta una calidad visual baja, por lo
que se estimó que no existen impactos paisajísticos asociados a esta obra.
66
Tabla 19. Identificación de Impactos Potenciales asociados al Proyecto STEMN etapa Construcción.
Categoría de
Obras Fuente de impacto Tipo de impacto
impacto
Instalación de las faenas, obras civiles

Alteración de los para las instalaciones eléctricas, arma-
Artificialidad
atributos do e izado de estructuras, tendido de
S/E Mina cables aéreos y en canalización.
Alteración de los Retiro instalación de faenas.

Artificialidad
atributos Terminaciones (acciones correctivas).
Instalación de las faenas, obras civiles

Obstrucción de la para las instalaciones eléctricas, arma-
Intrusión visual
visibilidad do e izado de estructuras, tendido de
S/E Puerto cables aéreos y en canalización.
Alteración de los Retiro Instalación de faenas, Termina-

Artificialidad
atributos ciones (acciones correctivas).
Alteración de los Caminos de acceso a lo largo del tra- Pérdida de atributos

atributos zado. biofísicos
LT 2x220 kV
Troncal Mina
Obstrucción de la Incompatibilidad
Terminaciones.
visibilidad visual.
LT 2x220 kV
Alteración de los Limpieza y retiro de escombros, a lo Pérdida de atributos
Troncal
atributos largo de todo el trazado. biofísicos
Puerto
Alteración de los
Retiro instalación de faenas. Artificialidad
atributos
LT 2x500 kV
Troncal 1
Alteración de los
Terminaciones (acciones correctivas). Artificialidad
atributos
Una vez identificados y categorizados los impactos, corresponde evaluar su sig-

nificancia en el paisaje, para lo cual se ha optado por la metodología que utiliza
el Índice de Calificación de Impactos (ICI) construida sobre la base de experiencia
del equipo consultor del estudio base del presente documento (Anexo A), que
considera las variables: carácter, extensión, duración, reversibilidad, intensidad,
sinergia, certidumbre y relevancia.
En Tabla 20 se presenta la calificación de los impactos identificados para el Pro-

yecto STEMN.
67
Tabla 20. Calificación y Valorización de Impactos Etapa Construcción Proyecto STEMN.
Acumul/Sinergia
Reversibilidad
Certidumbre
Relevancia
Intensidad
Obras Categoría y Tipo de Impacto ICI Significancia
Extensión
Duración
Carácter
Alteración de los atributos Negativo
- 1 1 1 2 1 0,5 2 -6
por Artificialidad. Bajo
S/E Mina
Alteración de los atributos
Positivo
por Disminución de la + 1 1 2 2 2 1 3 +24
Medio
artificialidad.
Obstrucción de la visibilidad Negativo
-1 1 3 2 1 2 1 3 -27
por Intrusión visual. Medio
S/E Puerto Alteración de los atributos
Positivo
Medio
artificialidad.
Alteración de atributos por
Negativo
Pérdida de atributos - 3 2 2 1 1 1 3 -9
LT 2x220 Bajo
biofísicos.
kV Troncal
Mina Obstrucción de la visibilidad
Positivo
Medio/Bajo
incompatibilidad visual.
LT 2x220 Alteración de los atributos

Negativo
Kv Troncal por Pérdida de los atributos - 2 1 1 1 1 1 2 -14
Medio/Bajo
Puerto biofísicos.

- 2 1 1 2 2 1 3 -24
por Artificialidad. Medio
LT 2x500 Kv Obstrucción a la visibilidad - 2 1 1 1 2 1 3 -24

Negativo
Troncal 1 por Intrusión visual. Medio
Positivo
Medio
artificialidad.
De acuerdo a la metodología empleada, según fue presentada en Capítulo 3 y

realizada la evaluación de impactos ambientales identificados para la etapa de
Construcción, de las actividades y componentes involucrados en el Proyecto
STEMN, se reconoce un total de 5 impactos durante esta etapa, ninguno cali-
ficado como negativo significativo. El resumen de ésto se presenta en la tabla
siguiente.
68
Tabla 21. Jerarquización de Impactos Etapa Construcción Proyecto STEMN.
Carácter Tipo Descripción de impactos Calificación
Este impacto se refiere al grado de alte-

ración visual ocasionada por las partes y
obras del Proyecto en el conjunto de atri-
butos del paisaje, producto de la diminu-
ción de la naturalidad.
Artificialidad Este impacto varia en su valor, dependien- Bajo Medio
do del tipo de obra evaluada, es así como el
valor más bajo se relaciona a obras de me-
nor tamaño (subestación) y los valores más
altos a obras de mayor extensión, como las
líneas de transmisión.
Este impacto es el efecto de la incorpo-

ración de nuevos elementos en el paisaje,
aportados por el Proyecto, los cuales pasan
Negativo
a ser dominantes en la escena en relación
a la escala del paisaje. Lo cual genera una
Medio
Intrusión visual tendencia a concentrar la atención de los Medio
Bajo
observadores por sobre los otros elemen-
tos existentes en la vista.
Este impacto se califica con diferentes va-
lores para el Proyecto, al relacionarlo con la
envergadura de las obras del Proyecto.
Este impacto se refiere a la modificación

sustancial o desaparición de atributos
Pérdida de biofísicos del paisaje, tales como color,
Bajo
atributos biofísicos vegetación, fauna, entre otros. Los cua-
les podrían verse modificados debido a la
eventual presencia del Proyecto.
El retiro de estructuras y materiales como

actividad del Proyecto, genera una dismi-
Artificialidad Medio
nución de la artificialidad, ya que saca los
elementos antrópicos del paisaje.
Positivos
La actividad que incluye limpieza y retiro
de escombros, a lo largo del Proyecto, ge-
Incompatibilidad
neraría una disminución de las condiciones Medio Bajo
visual
de incompatibilidad visual, debido a el reti-
ro de elemento incongruentes en el paisaje.
69
6.2.2 evaluación impactOs etapa Operación
Para la etapa de operación del Proyecto STEMN, se determinaron 2 fuentes de

impacto, tanto de las S/E como las LTx, resumidas en Tabla 25.
Tabla 22. Fuentes de Impactos Etapa Operación.
Obras Actividad Fuentes de impacto
Subestaciones Operación de subestación Presencia de subestación (estructuras y muro

Eléctricas (SSEE) (estructuras y muro de cierre) de cierre)
Presencia de línea de transmisión (estructuras

Líneas de Transmisión Operación del sistema de
y conductores).
(LLTT) transmisión
Presencia de caminos de acceso a las obras.
70
Parque Nacional Nevado tres Cruces, Región de Atacama. ©SERNATUR
Considerando estas actividades, se identificaron para las obras del Proyecto los
siguientes impactos sobre el paisaje.
Tabla 23. Identificación de Impactos Potenciales asociados al Proyecto STEMN etapa Operación.
Categoría de
Obras Fuente de impacto Tipo de impacto
impacto
Alteración de los Presencia de subestación (estructuras

S/E Mina Artificialidad
atributos y muro de cierre).
Alteración de los Presencia de subestación (estructuras Modificación de

S/E Puerto
atributos y muro de cierre). atributos estéticos
Obstrucción de Presencia de línea de transmisión (es-

Intrusión visual
visibilidad tructuras y conductores).
Obstrucción de Presencia de caminos de acceso a Incompatibilidad

LT 2x220 Kv visibilidad obras. visual
Troncal Mina Alteración de Presencia de línea de transmisión (es-
Artificialidad
atributos tructuras y conductores).
Alteración de Presencia de caminos de acceso a Modificación de

atributos obras. atributos estéticos

Intrusión visual
visibilidad tructuras y conductores).
Obstrucción de Presencia de caminos de acceso a Incompatibilidad

LTx 2x220 kV visibilidad obras. visual
Troncal - Puerto Alteración de Presencia de línea de transmisión (es-
Artificialidad
atributos tructuras y conductores)
Alteración de Modificación de
Presencia de caminos de acceso a obras
atributos atributos

Intrusión visual
visibilidad tructuras y conductores)
Obstrucción de Incompatibilidad
LT 2x500 Kv visibilidad visual
(Troncal) Alteración de Presencia de línea de transmisión (es-
Artificialidad
atributos tructuras y conductores)
Alteración de Modificación de
atributos atributos
Fuente: Preparado por mEC para ministerio de Energía 2015.
En Tabla 24 se presenta la calificación de los impactos identificados para el Pro-

yecto STEMN en la etapa de operación.
71
Tabla 24. Calificación y Valorización de Impactos Etapa Operación Proyecto STEMN.
Acumul/Sinergia
Reversibilidad
Certidumbre
Obras Categoría y Tipo de Impacto ICI Significancia
Relevancia
Intensidad
Extensión
Duración
Carácter
S/E Mina - 1 3 3 2 2 0,5 3 -16,5
por Artificialidad. Medio/Bajo

Negativo
S/E Puerto por Modificación de - 1 3 3 2 3 1 3 -36
Medio/Alto
atributos estéticos.
Obstrucción a la visibilidad
Negativo
por Intrusión visual e - 3 3 2 2 2 1 1 -22
Medio
LTx 2x220 Incompatibilidad visual.
kV Troncal -
Mina Alteración de los atributos
Negativo
por Artificialidad y - 3 3 2 2 2 1 3 -36
Medio/Alto
Modificación de atributos.
Obstrucción de la
visibilidad por Intrusión Negativo
- 2 3 2 1 1 0,5 2 -9
visual e Incompatibilidad Bajo
LTx 2x220 visual.
kV Troncal -
Puerto
- 2 3 2 2 1 0,5 2 -10
por Artificialidad. Medio/Bajo
Obstrucción de la
visibilidad por Intrusión Negativo
- 2 3 2 3 3 1 3 -39
visual e Incompatibilidad Alto
visual.
LTx 2x500
kV Troncal 1
por Artificialidad y Negativo
- 2 3 3 2 2 1 3 -24
Modificación de atributos Medio
estéticos.
72
Para la etapa operación se reconoce un total de 4 impactos, de los cuales 2 ca-
lificados como negativo significativo. El resumen de ésto se presenta en la tabla
siguiente.
Tabla 25. Jerarquización de Impactos Etapa Operación Proyecto STEMN.
Carácter Tipo Descripción de impactos Calificación
Este impacto se refiere a la incorporación

de nuevos elementos en el paisaje de ca- Medio Medio
Artificialidad Medio
rácter antrópico, lo cual transforma la ti- Bajo Alto
pología del paisaje evaluado.
Este impacto se refiere a la alteración

Modificación
cromática, de reflejos formas y/o líneas Medio
de atributos Medio Alto
del paisaje, generadas por las partes y Alto
estéticos
obras de un Proyecto.
Negativo Este impacto se refiere a la incorpora-

ción de nuevos elementos en el paisaje,
los cuales son aportados por el Proyecto.
Estos pasarían a ser dominantes en la es-
Intrusión visual Bajo Medio Alto
cena, en relación a la escala del paisaje. Lo
cual determinaría la atención de los ob-
servadores en estas nuevas estructuras,
por sobre los atributos del paisaje.
Este impacto se refiere al grado de inte-

Incompatibilidad
gración visual de las partes y obras del Bajo Medio
visual
Proyecto en el paisaje.
6.2.3 evaluación impactOs etapa cierre y abandOnO
Proyecto STEMN incluye el retiro y desmontaje de conductor y estructuras,

así como el retiro y disposición de las obras de hormigón tanto para las sub-
estaciones como para las líneas de transmisión. En vista de lo anterior, no se
prevén impactos ambientales en relación a la alteración de elementos con valor
paisajístico.
73
6.3
resumen jerarquización de impactOs
Como se ha podido reconocer anteriormente, los impactos sobre el valor paisa-

jístico causados por el Proyecto STEMN, tanto en la etapa de construcción como
operación, son los detallados en Tabla 26.
Tabla 26. Resumen Impactos del Proyecto STEMN.
Obras Tipos de impactos Descripción
Las estructuras se convierten en

Intrusión visual
protagonistas en las vistas.
Se genera incoherencia entre

Incompatibilidad visual
elementos de la escena.
subestación eléctrica Existe pérdida de naturalidad del

Artificialidad
paisaje.
Perdida de atributos Hay una pérdida de continuidad de los

biofísicos atributos del paisaje.
Se producen alteraciones cromáticas

Modificación de atributos
debido a la incorporación de nuevos
estéticos
Línea de transmisión elementos.
Conforme al nivel de significancia de los impactos, aquellos de carácter ne-

gativo y calificados como alto y medio/alto requieren medidas de mitigación,
reparación y compensación toda vez que se consideran impactos significativos,
conforme esta metodología para efectos del SEIA.
En el caso de aquellos impactos de carácter negativo pero calificados como me-

dio, medio/bajo y bajos se diseñan medidas de manejo ambiental.
74
75
Valle camarones. región de arica Parinacota. ©serNatur
7»PLAN DE MEDIDAS
Laguna aravilla, colchane, región de tarapacá. ©serNatur
76
7 » PLAN DE MEDIDAS
Sobre la base de la información presentada en el capítulo anterior, se determinaron
impactos asociados al Proyecto dentro de las 2 categorías: obstrucción de la visibi-
lidad en una zona con valor paisajístico y alteración de los atributos de una zona
con valor paisajístico.
Para ambas clase, se identificaron impactos ambientales negativos calificados como

significativos, particularmente para la etapa de operación y en términos de mag-
nitud y duración sobre el valor paisajístico del área de influencia. De acuerdo a lo
establecido en la Ley 19.300 y lo señalado en la Guía de Valor Paisajístico en el SEIA,
se proceden a identificar medidas de mitigación, reparación o compensación que se
hagan cargo de tales impactos.
A su vez, para los impactos ambientales negativos no significativos, generados

mayoritariamente en la etapa de construcción, se presentaron acciones de manejo
ambiental.
De acuerdo a lo indicado por la autoridad ambiental en la Guía de Valor Paisajísti-

co, cada una de las medidas diseñadas se identifican y describen considerando la
siguiente información:
» Nombre de la medida;
» Objetivo específico de la medida;
» Nombre del impacto ambiental que la medida pretende prevenir o controlar e
identificación del componente ambiental afectado;
» Descripción de la medida:
- parte, obra, actividad o acción del proyecto con que se vincula la medida,
- procedimiento, lugar y tiempo de implementación de la medida,
- procedimiento de control uy seguimiento de la medida,
- indicador de cumplimiento
- indicador de eficacia
7.1
medidas de manejO ambiental para impactOs nO significativOs
El objetivo principal de las medidas de manejo ambiental es lograr que la Construc-

ción, Operación y Cierre del Proyecto STEMN se realice previniendo o reduciendo
los efectos adversos no significativos sobre los componentes ambientales en el área
de influencia del Proyecto.
Adicionalmente, permiten implantar y reforzar una cultura de protección ambiental

a todo nivel (Titular, Contratistas y Trabajadores) en busca de compatibilizar las acti-
vidades del Proyecto con el medio ambiente con "buenas prácticas ambientales". En
este sentido, las medidas de manejo ambiental promueven el correcto desarrollo de
la gestión ambiental del Proyecto.
Los impactos ambientales negativos calificados como no significativos son los indi-
cados en Tabla 27.
77
Tabla 27. Resumen impactos no significativos.
Tipo de
Categoría Impacto Impacto
Calificación Obra
Intrusión Visual Media S/E Puerto

Obstrucción de la visibilidad
Intrusión Visual Media LTx 2x500 kV Troncal 1
Artificialidad Baja S/E Mina
Pérdida de Atributos LTx 2x220 kV Troncal

Baja
biofísicos - Mina
Alteración de Atributos
Pérdida de Atributos LTx 2x220 kV Troncal -
Medio/Bajo
biofísicos Puerto
Artificialidad Media LTx 2x500 kV Troncal 1
Las medidas de manejo ambiental propuestas para el proyecto STEMN son:
Tabla 28. Medida de Manejo Ambiental para S/E Mina y S/E Puerto.
Fase del Proyecto Construcción
Impacto asociado Artificialidad / Intrusión visual
Nombre de la medida Acciones para las obras temporales y acciones de manejo para luminarias.
Objetivo Minimizar la artificialidad de las obras temporales
Artificialidad producto de la incorporación de obras como instalaciones de

Justificación
faenas, acopio de materiales, entre otras.
78
PLAN DE MEDIDAS
Se dispondrán de forma ordenada de los materiales, así como los acopios
77»»PPLAN
producto de los movimientos de tierra en sectores previamente determinados.
Las actividades en las áreas del Proyecto se concentrarán, para que los
sectores aledaños sean alterados lo menos posible, desde la perspectiva
visual.
Se ocultarán o alejarán los elementos impactantes, especialmente desde

los puntos principales de observación; con la finalidad de limitar las vistas
negativas desde rutas públicas y/o miradores.
Las instalaciones de faenas se ubicarán en sectores de menor visibilidad y

la materialidad de la construcción; se adaptará a los tonos y colores que se
encuentren en el paisaje, además se procurará no ocupar elementos que
generen destellos luminosos o colores que permitan divisarlos desde grandes
distancias.
Las estructuras de fierro galvanizado que generen reflejos serán cubiertas

por un baño de pintura opaco para posteriormente aplicar pintura de acuerdo
al sector de emplazamiento de la estructura.
Descripción Para los accesos a los lugares de trabajo, se utilizarán caminos existentes, con
señalización correspondiente.
Durante la noche se utilizará la iluminación estrictamente necesaria,
utilizando luminarias que serán plenamente compatibles con normativas
asociadas a la contaminación lumínica (Norma de emisión para la regulación
de la contaminación lumínica, D.S No 43, 2013). Se instalarán luminarias
expresamente para los equipos y sitios interiores evitando la luminiscencia
hacia el exterior.
Lugar, forma y
En áreas de emplazamiento de las S/E Mina en UP1, con calidad visual
oportunidad de
Destacada. Su implementación se realizará durante la etapa de construcción.
implementación
Indicador del
Registro fotográfico, inspección quincenal de las obras.
cumplimiento
Fuente: Preparado por mEC Consultores para ministerio de energía 2015
79
Tabla 29. Medida de Manejo Ambiental para Líneas de Transmisión (LTx).
Fase del Proyecto Construcción
Impacto asociado Pérdida de atributos biofísicos / Intrusión visual
Tipo de medida Medidas de manejo ambiental
Nombre de la medida Acciones para las obras temporales
Objetivo Minimizar la artificialidad de las obras temporales
Modificación en el atributo biofísico suelo debido a la incorporación de obras

Justificación
temporales como instalación de faenas, acopio de materiales, entre otras.
Se dispondrán de forma ordenada los materiales de construcción, así como

los acopios producto de los movimientos de tierra en sectores previamente
determinados.
Las actividades en las áreas de impacto directo se concentrarán, para que los
sectores aledaños sean alterados lo menos posible.
Se ocultarán o alejarán los elementos impactantes, especialmente desde

los puntos principales de observación; con la finalidad de limitar las vistas
negativas desde las rutas públicas.
Las instalaciones de faenas se ubicarán en sectores de menor visibilidad y

la materialidad de la construcción se adaptará a los tonos y colores que se
Descripción encuentren en el paisaje, además se procurará no ocupar elementos que
generen destellos luminosos o colores que permitan divisarlos desde grandes
distancias.
Para el caso de la LT 2x500 kV Troncal 1, se delimitarán zonas de intervención

prohibiendo la ocupación fuera de estas áreas, debido a que la S/E se localizará
dentro de la Reserva Nacional Pampa del Tamarugal.
Las estructuras de fierro galvanizado (marcos de línea) que generen reflejos

serán cubiertas por un baño de pintura opaco para posteriormente aplicar
pintura de acuerdo al sector de emplazamiento de la estructura; y
Para los accesos a los lugares de trabajo, se utilizarán caminos existentes, con
señalización correspondiente.
Lugar, forma y
En los puntos de instalación de faenas y frentes de trabajo a lo largo del
oportunidad de
trazado.
implementación
Indicador del
Registro fotográfico, inspección de las obras temporales.
cumplimiento
80
PLAN DE MEDIDAS
7.2
medidas para impactOs significativOs
77»»PPLAN
Durante la fase de operación del proyecto STEMN, fueron identificados impactos
negativos significativos para la categoría alteración de los atributos y obstruc-
ción de la visibilidad, de una zona con valor paisajístico. Dichos impactos se
encuentra vinculados a las obras de la S/E Puerto, LTx 2x220 kV Troncal - Mina
y LTx 2x500 kV Troncal 1, detallados en la siguiente Tabla:
Tabla 30. Resumen impactos significativos.
Tipo de
Categoría Impacto Impacto
Calificación Obra
Incompatibilidad
Alta
visual
Obstrucción de la visibilidad LTx 2x500 kV Troncal 1
Intrusión Visual Alta
Artificialidad
LTx 2x220 kV Troncal
Medio/Alto
Modificación de - Mina
Alteración de Atributos
Atributos estéticos
Modificación de
Medio/Alto S/E Puerto
Atributos estéticos
7.2.1 medidas de mitigación de impactOs sObre el paisaje
En tabla siguiente el detalle de las medidas de mitigación propuestas para el

Proyecto STEMN.
81
Tabla 31. Medida para S/E Puerto.
Fase del Proyecto Operación
Impacto asociado Modificación de los atributos estéticos
Tipo de medida Mitigación
Nombre de la medida Cierre perimetral
Disminuir la modificación de atributos estéticos, mediante la reducción del

Objetivo
impacto producido por las partes y obras de las subestaciones.
Existirá una alteración cromática y de las formas del paisaje, producto de la

Justificación
construcción del muro perimetral.
Se construirá, en el frontis del cierre perimetral un muro de piedra tipo pirca.

En los costados del cierre perimetral, se dispondrán el acopio de piedras de
distintas alturas con la finalidad de mimetizar los muros de las subestaciones.
Con relación a los acopios de piedras éstas se ubicarán a unos 5 metros
del perímetro. Para generar estas acumulaciones será utilizado el material
pétreo producto de las excavaciones y despeje del área de emplazamiento
de las obras.
Descripción
ejemplo muro tipo pirca altura

aproximada 2.20 m.
Con relación a la acumulación de piedras, estas serán dispuestas de manera

semejante a las ya existentes en el sector, esto permitirá que la línea del
muro no sea visible y sea camuflado en cuanto a textura, color y forma.
Lugar, forma y
oportunidad de Área de emplazamiento de las subestaciones.
implementación
Indicador del Especificaciones técnicas del muro, registro fotográfico del proceso de
cumplimiento construcción del muro y del acopio de piedras.
82
Tabla 32. Medida para LTx 2x220 kV Troncal-Mina.
Impacto asociado Artificialidad
Nombre de la medida Diseño alternativo de torres tubulares
Disminuir la pérdida de naturalidad producto de la instalación de las partes y

Objetivo
obras del Proyecto
Pérdida de la naturalidad generada por la estructuras de la línea de

Justificación
transmisión
Se propone el diseño y uso de estructuras de tipo tubular, las que por su diseño,
implican una superficie de ocupación menor que las torres proyectadas. Estas
presentan una estructura más estilizada y simple, lo que podría permitir
disminuir el efecto de artificialidad en el paisaje.
El terreno cumple con la factibilidad técnica para la instalación de este tipo
de estructuras. Sin embargo, en la etapa de ingeniería se deberá verificar
las dimensiones, capacidades mecánicas, el tipo de material a usar y las
restricciones que puedan tener, en función de la topografía y los factores
climáticos de la zona.
Las siguientes estructuras corresponden a tipologías de estructuras utilizadas
en Dinamarca. Las cuales fueron diseñadas para integrarse al paisaje.
Descripción
ejemplos de estructura tubular.
83
Estas estructuras, además deberán ser acondicionadas en términos

cromáticos, con la finalidad de disminuir su contraste con el paisaje. Estas se
pintaras con tonos acordes con el paisaje donde se proyectan.
Lugar, forma y Esta medida será implementada en el trazado de las líneas de transmisión,
oportunidad de considerando aquellos puntos de mayor concentración de observadores y
implementación desde donde existiría la posibilidad de acceder visualmente al tendido.
Indicador del
Registros fotográficos de la implementación de la medida.
cumplimiento
Fuente: Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015..
Tabla 33. Medida para LTx 2x500 kV Troncal 1.
Impacto asociado Intrusión visual
Nombre de la medida Efecto camuflaje
Objetivo Disminuir la visibilidad de las partes y obras del Proyecto.
Existiría dominancia de estructuras del Proyecto en la escala de paisaje, lo

Justificación que conlleva a concentración de las vistas del observador hacia estos nuevos
elementos.
Las estructuras de las líneas de transmisión, serán ubicadas evitando

las cumbres, con esto se impedirá visualizar su silueta en el horizonte. Se
Descripción
emplazarán a media ladera, lo cual implicara su camuflaje en relación a la
presencia de nuevas texturas, colores y formas del relieve.
Lugar, forma y
oportunidad de Área de emplazamiento de las líneas de transmisión del Proyecto.
implementación
Registro fotográfico del sector donde se implemente la medida, considerando
Indicador del
vistas antes y después de su implementación. Las vistas deben mostrar la
cumplimiento
ubicación de las torres y la disminución de su intrusión visual.
84
Tabla 34. Medida para LTx 2x500 kV Troncal 1.
Impacto asociado Incompatibilidad visual/Intrusión visual
Nombre de la medida Pintado de estructuras
Objetivo Integrar las partes y obras del Proyecto.
Esta medida será desarrollada para evitar la incompatibilidad visual que

Justificación
genera el Proyecto en el paisaje.
Para disminuir este impacto sobre el paisaje, se propone pintar las torres
de alta tensión que tienen mayor exposición visual, en conjunto con las
estructuras de las subestaciones. La pintura a utilizar debe asemejarse a los
tonos cromáticos del entorno y sus características basales originales, de esta
manera se reducirán la reflectancia y contraste de las nuevas estructuras en
el paisaje.
Descripción
ejemplo de estructura con tratamiento de color7.
Lugar, forma y
Se implementará en aquellos lugares donde existe una alta concentración de
oportunidad de
observadores, además de una alta exposición visual de las estructuras.
implementación
Indicador del Registro fotográfico del área del Proyecto, que dé cuenta de la implementación
cumplimiento de la medida.
(7) Este es un ejemplo que describe la medida, pero que no corresponde a la macrozona norte
85
Tabla 35. Medida para Subestaciones
Impacto asociado Intrusión visual/Incompatibilidad visual/Artificialidad
Nombre de la medida Pantallas visuales
Objetivo Ocultar subestaciones del Proyecto.
Esta medida será desarrollada para ocultar las estructuras de la subestaciones

Justificación
del Proyecto, mediante la creación de barreras visuales.
Se busca ocultar las obras que tendrían gran contraste con el paisaje
(subestaciones eléctricas). Esto mediante la creación de barreras visuales en
los cercos perimetrales de las obras, mediante la revegetación con especies
de la zona. Además, se propone crear pantallas visuales vegetales, en las
rutas y puntos de observación con mayor concentración de observadores y
desde donde se podría acceder visualmente al Proyecto.
condición del paisaje sin medida
Descripción
condición del paisaje con medida
ejemplo de barreras visuales.
Lugar, forma y
Se implementará en aquellos lugares donde existe una alta concentración de
oportunidad de
observadores, además de una alta exposición visual de las estructuras.
implementación
Indicador del Registro fotográfico del área del Proyecto, que muestre la condición con y sin
cumplimiento implementación de la medida.
Fuente:Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015.
86
7.2.2 medidas de reparación de impactOs sObre el paisaje
Las medidas de reparación de los impactos que se producirán sobre el paisaje,

guardan directa relación con la necesidad de reparar y/o restaurar los com-
ponentes o elementos del paisaje que serán afectados por el Proyecto, a una
condición o calidad similar a la que tenían originalmente (condición de base) o
en caso de no ser posible, restablecer sus propiedades básicas.
Las medidas de reparación del proyecto STEMN, se realizarán una vez concreta-
das las actividades de desarme de instalaciones para obras temporales y perma-
nentes de las S/E y LTx, listadas a continuación.
» Terminadas las faenas de construcción, en los sitios que fueron destinados

a instalaciones temporales; se debe retirar absolutamente todo vestigio de
ocupación del lugar como: radieres, construcciones, cercos, etc.
» En aquellos sectores que presenten alta compactación de suelos, se deberá

realizar labores de descompactación y, posteriormente, se deberá extender el
material de escarpe retirado, antes de iniciar las faenas.
» En sitios que fueron ocupados y donde se debió remover la vegetación, se

realizarán labores de revegetación, privilegiando metodologías de plantación
que rescaten criterios ecológicos de las especies que serán usadas para la
reforestación, es decir: distribución espacial, favorecer la heterogeneidad es-
pacial (horizontal y vertical) y promover la llegada de fauna.
» En lo directamente relacionado con los caminos, se realizarán -cuando las

pendientes lo permitan-, labores de revegetación, para dar estabilidad mecá-
nica a los taludes (uso de especies herbáceas).
» En relación con los taludes de corte en roca, se evaluará la factibilidad de

hacer tratamientos con ácidos (inocuos para el ambiente) que permitan dar a
los taludes un aspecto de intemperización avanzada, lo que minimiza notable-
mente los impactos y restaura los contrastes cromáticos originales.
7.2.3 medidas de cOmpensación de impactOs sObre el paisaje
Las medidas de compensación tienen como primera finalidad producir o generar

un efecto positivo alternativo y equivalente a los impactos identificados.
Los impactos que se busca compensar son los que se generarán como resultado
de las obras que no puedan ser mitigadas ni reparadas, como por ejemplo: la
introducción permanente de elementos de origen antrópico en el paisaje (por
ejemplo: torres de alta tensión, subestaciones, etc.).
En la tabla 36, se exponen las propuestas de medidas de compensación pro-

puestas para el proyecto STEMN.
87
Tabla 36. Medida de compensación 1. Creación de área de conservación.
Fase del Proyecto Construcción/Operación
Impacto asociado Modificación de atributos estéticos/ Alteración de atributos biofísicos
Tipo de medida Compensación
Nombre de la medida Creación de área de conservación
Compensar el impacto visual del Proyecto sobre áreas de interés para la

Objetivo
conservación.
El Proyecto se emplaza dentro de los límites de la Reserva Nacional Pampa
Justificación del Tamarugal, por lo tanto, se deberá compensar este impacto mediante la
creación de un área de protección alternativa.
Con la medida, se busca compensar los siguientes atributos que se alterarían
con la implementación del Proyecto:
- Superficie y diversidad del mosaico del paisaje (elementos físicos, bióticos

y culturales) similares a los paisajes que se perderán.
- Los territorios seleccionados deberán contener toda la heterogeneidad
Descripción estructural que constituyen las asociaciones vegetales que se perderán, de
manera de conservar poblaciones, comunidades, ecosistemas y el paisaje.
- Los paisajes a conservar, deberán contener ambientes, ecosistemas o usos
del suelo con altos valores ecológicos.
- La representatividad de comunidades vegetales singulares.
- Finalmente, en la selección de estas áreas se considerará la conectividad
con otras áreas protegidas presentes en la provincia.
Lugar, forma y
En áreas representativas, que contengan el tipo de paisaje y ecosistemas que
oportunidad de
se perderán por la implementación del Proyecto.
implementación
Indicador del
Evaluación in situ, de las condiciones que se requieren compensar.
cumplimiento
88
Tabla 37. Medida de compensación 2. Mejoramiento de espacios públicos.
Intrusión visual/Incompatibilidad visual/Artificialidad/Modificación de

Impacto asociado
atributos estéticos/ Alteración de atributos biofísicos.
Nombre de la medida Mejoramiento de espacios públicos.
Objetivo Mejorar espacios públicos.
Con esta medida, se busca compensar el impacto visual que provocaría la

Justificación implementación del Proyecto, mediante la creación de nuevas áreas para la
recreación y apreciación del paisaje.
Esta medida, mejorará y creará nuevos espacios de esparcimiento en las
comunas donde se localiza el Proyecto, específicamente en centros poblados
(plazas públicas, costaneras etc.). Se busca, mejorar funcional y estéticamente
espacios que sean comúnmente utilizados, como también espacios que estén
abandonados.
Descripción Como parte de esta medida, se pretende realizar las siguientes acciones:
- Remozamiento de espacios públicos comúnmente utilizados, mediante

el diseño de jardines que repliquen en cierta medida las condiciones del
paisaje típico de la zona (muestra representativa de ambientes).
- Implementación de mobiliario para el descanso y recreación, que ocupe
materiales típicos de la zona.
Lugar, forma y
Esta medida se realizará en espacios públicos dentro de áreas pobladas de las
oportunidad de
seis comunas involucradas en el Proyecto.
implementación
Indicador del
Registro fotográfico que demuestre la implementación de la medida.
cumplimiento
89
Tabla 38. Medida de compensación 3. Creación de arboretum.
Impacto asociado Modificación de atributos estéticos/ Alteración de atributos biofísicos.
Nombre de la medida Creación de arboretum
Compensar el impacto relacionado a la perdida de atributos biofísicos y

Objetivo
modificación de atributos estéticos.
Con esta medida, se busca replicar las condiciones y atributos del paisaje que
Justificación
se perderán por la implementación del Proyecto.
Se construirán 6 arboretum de uso público, los cuales tendrán una muestra

representativa de las comunidades vegetales típicas de los paisajes alterados
Descripción
por el Proyecto. Estos contarán con un sendero interpretativo e infografía con
datos sobre su relevancia biológica, ecológica, evolutiva etc.
Lugar, forma y
Esta medida se realizara en espacios públicos próximos a áreas pobladas, en
oportunidad de
las seis comunas donde se localiza el Proyecto.
implementación
Indicador del
Registro fotográfico que demuestre la implementación de la medida.
cumplimiento
90
Tabla 39. Medida de compensación 4. Creación de miradores y senderos interpretativos.
Intrusión visual/Incompatibilidad visual/Artificialidad/Modificación de

Impacto asociado
atributos estéticos/ Alteración de atributos biofísicos.
Nombre de la medida Creación de miradores y senderos interpretativos
Crear nuevas vistas hacia el paisaje, que compensen la perdida de vistas hacia
Objetivo
sectores de calidad visual Alta y Destacada.
El Proyecto presenta sectores con calidad alta y destacada, las cuales
disminuirán su valor por su implementación. Con esta medida se busca
Justificación
potenciar vistas hacia otros sectores con esta misma calidad, a modo de
disuadir las vistas hacia las estructuras del Proyecto.
Se crearán puntos de observación y senderos que potencien las vistas hacia
los atributos del paisaje que le otorgan un carácter único y representativo.
Descripción Estos miradores y senderos contaran con mobiliario, incluyendo pérgolas,
escaños y estaciones de descanso. Además de infografías, sobre las
características del paisaje y biogeografía del sector.
Lugar, forma y
Se realizarán en sectores con vistas panorámicas, donde el paisaje cuente
oportunidad de
con una calidad media o destacada.
implementación
Indicador del Registro fotográfico que demuestre la construcción de estas medidas y las
cumplimiento condiciones de visibilidad.
91
8»PLAN DE SEGUIMIENTO
Playa Flamenco. región de atacama. ©mauricio Hernandez Rojas
92
8 » PLAN DE SEGUIMIENTO
El Plan de Seguimiento Ambiental tiene por finalidad asegurar que las variables
ambientales relevantes que fueron objeto de evaluación ambiental, evolucionan
según lo proyectado, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del SEIA
(Título VI, Párrafo 3).
Para formular el Plan de Seguimiento Ambiental se han considerado los siguien-

tes aspectos:
» La potencial alteración ambiental producida durante las distintas etapas del

Proyecto STEMN.
» Los componentes ambientales sensibles detectados en la línea base y la
predicción de impactos ambientales del Proyecto STEMN.
» El Plan de Medidas Ambientales.
En vista de lo anterior, se ha diseñado un Plan de Seguimiento cuyo objetivo es

verificar la efectividad de las medidas de mitigación, reparación y/o com-
pensación propuestas para impactos significativos.
Adicionalmente se ha considerado efectuar seguimiento a las medidas de ma-

nejo ambiental propuestas para los impactos calificados como no significativas,
verificando de esta manera su efectividad. Se establece un Plan conjunto, consi-
derando las características y objetivos comunes de las medidas.
Las actividades de seguimiento de las Medidas Ambientales propuestas se pre-

sentan en forma de fichas en las que se identifican los siguientes aspectos:
Impacto ambiental Nombre impacto.

Fase en la que aplica Indica la fase en que se realizará el seguimiento a
la medida ambiental
Medidas asociadas Nombre medida
Descripción de las medidas asociadas Describir medida
Ubicación de puntos o sitios de muestreo, División político administrativa.

medición, análisis y/o control.
Indica sectores, sitios o tramos, donde se aplicará
el seguimiento de la medida ambiental
Parámetros utilizados para la caracterización, Corresponde al valor o estándar considerado como

estado y evolución de las variables ambientales cumplimiento de la medida
Límites considerados en la evaluación Límites máximos o mínimos permitidos

(establecidos por la normativa aplicable al proyecto)
o los límites comprometidos voluntariamente
por el titular, para cada parámetro a utilizar en el
seguimiento.
93
Duración y frecuencia de las actividades de Indica la periodicidad con que se aplicará el

muestreo, medición, análisis y/o control para seguimiento y la duración en el tiempo del mismo
cada parámetro.
Método o procedimiento de muestreo, Corresponde a los instrumentos o protocolos
medición, análisis y/o control para cada que se utilizarán para medir los resultados de la
parámetro. medida ambiental
Periodo, frecuencia y plazo de entrega de los Indica la periodicidad con que se entrega el informe
informes de seguimiento. de seguimiento.
Fuente: Guía Valor Paisajístico en el sEIA (2013)
8.1
plan de seguimientO de medidas de manejO ambiental
Las Medidas de Manejo Ambiental son las siguientes:
» Acciones de Manejo para Obras Temporales de S/E y LTx.

» Acciones de Manejo para Luminarias.
En la Tabla 40 se presentan las actividades de seguimiento de las Medidas

Ambientales propuestas para los impactos calificados como negativos no
significativos.
94
Tabla 40. Seguimiento ambiental para la medida de manejo de obras temporales y luminarias.
Impacto ambiental Artificialidad/Intrusión visual.
Fase en la que aplica Construcción/Operación
Medidas asociadas Acciones para obras temporales y Acciones de manejo de luminarias.
Los impactos asociados a este plan de seguimiento, tienen relación con el

incremento de artificialidad y con la intrusión visual que causaría la eventual
construcción del Proyecto en el paisaje. Para disminuir estos efectos, se
propone lo siguiente:
-Mantener orden en frentes de trabajo;

-Concentrar espacialmente las actividades, para que el impacto visual sea
Descripción de las acotado;
medidas asociadas -Se ocultarán o alejarán los elementos del Proyecto del punto de observación
y rutas públicas;
-La materialidad de las construcciones en frentes de trabajo, utilizara tonos
cromáticos similares al del entorno;
-Las estructuras que generen reflejos serán cubiertos por pintura, para
disminuir el contraste en el paisaje;
-Para caminos, se utilizarán los existentes.
-Uso de luminarias estrictamente necesarias.
División político administrativa: Región de Tarapacá, Provincia del Loa, Iquique
Ubicación de puntos y Tocopilla. Comunas de Ollague, Calama, Iquique, Maria Elena, Pozo Almonte
o sitios de muestreo, y Pica.
medición, análisis y/o
control. Esta medida se llevará a cabo en los frentes de trabajo del Proyecto, tanto en
la etapa de construcción como de operación.
Para medir el cumplimiento de esta medida, se deberá llevar un registro
fotográfico quincenal sobre el estado de los frentes de trabajo en el Proyecto.
Parámetros utilizados Con esto, se podrá evidenciar si se han seguido las instrucciones sobre la
para la caracterización, puesta en marcha de las medidas.
estado y evolución de las
variables ambientales Además se tomará como referencia el paisaje de las áreas intervenidas, con la
finalidad de evaluar el contraste entre las actividades del Proyecto y entorno
de paisaje.
Límites considerados en
No aplica.
la evaluación
Duración y frecuencia
de las actividades de
Estas medidas se deberán iniciar en la etapa de construcción del Proyecto.
muestreo, medición,
Estas serán monitoreadas cada 15 días, durante la fase de construcción.
análisis y/o control para
cada parámetro.
95
Las medidas deben ser iniciadas con un registro fotográfico en el área donde
se desarrollarán las actividades del Proyecto, a modo de contar con un área
“control” o “testigo” para evaluar los cambios en el paisaje.
Método o procedimiento
Paralelamente al desarrollo de la etapa de construcción, se visitarán los
de muestreo, medición,
frentes de trabajo, verificando por medio de fotografías panorámicas el
ejercicio de las actividades indicadas en las medidas.
cada parámetro.
Una vez en marcha estas actividades, se tomarán fotografías post
implementación de las medidas, a modo de identificar y evaluar el éxito de
la misma.
Periodo, frecuencia
y plazo de entrega Se generará un informe sobre el cumplimiento de la medida. Este deberá ser
de los informes de enviado a quién la Superintendencia del Medio Ambiente defina.
seguimiento.
Fuente: Preparado por POCH Ambiental para ministerio de Energía 2016.
8.2
medidas de mitigación
Tabla 41. Seguimiento ambiental para la medida de mitigación - Cierre Perimetral
Impacto ambiental Modificación de atributos estéticos.
Fase en la que aplica Operación
Medidas asociadas Cierre perimetral con muros de material pétreo y acumulaciones de piedras.
Los impactos relacionados a esta medida, tienen que ver con la alteración de
los atributos estéticos originales y características basales de áreas de valor
paisajístico. La medida plantea construir en el frontis del cierre perimetral,
Descripción de las
un muro de piedra tipo pirca con la finalidad de mimetizar los muros de las
medidas asociadas
subestaciones. Para generar estas acumulaciones será utilizado el material
pétreo producto de las excavaciones y despeje del área de emplazamiento
de las obras.
Ubicación de puntos División político administrativa: Región de Tarapacá, Provincia de Iquique y

o sitios de muestreo, Loa, Comunas de Iquique y Ollague.
control. Esta medida se realizará en las subestaciones Mina y Puerto.
96
Para la medida, el parámetro de medición corresponde a un registro
fotográfico que dé cuenta del cambio en el paisaje entre la situación basal
(original); con Proyecto sin mitigación; y con Proyecto con implementación
Parámetros utilizados de medida.
para la caracterización,
estado y evolución de las Como escenario de referencia, se tomará en cuenta el entorno del Proyecto,
variables ambientales de manera que la implementación de la medida, permita disminuir los
cambios cromáticos, texturales y de contraste en el paisaje local. Los
parámetros de color y materialidad a utilizar, serán tal que permita la
mimetización del muro perimetral con el paisaje.
No aplica.
la evaluación
Esta medida se deberá iniciar en la etapa de construcción del Proyecto.
Específicamente antes de iniciar la construcción de las subestaciones, y
continuará en la etapa de operación del Proyecto. Los barridos fotográficos,
deberán evaluarse antes y después de implementada la medida.
cada parámetro.
La medida debe ser iniciada con un registro fotográfico en el área de

emplazamiento del Proyecto (antes de la intervención del área, la cual se
constituirá como la foto “control” del paisaje). En las fotografías se debe percibir
con claridad el paisaje del entorno a las subestaciones. Posteriormente en la
Método o procedimiento etapa de operación, y una vez finalizada el acondicionamiento del muro, se
de muestreo, medición, deberá realizar el mismo registro fotográfico que al inicio de la obra (misma
análisis y/o control para coordenada, orientación y hora de toma fotográfica).
cada parámetro.
El análisis de la información, deberá ser ejecutado por un profesional
especialista en paisaje, elaborando un análisis comparado de similitudes
cromáticas y de texturas que permita confirmar el cumplimiento de la
medida.
Periodo, frecuencia y
Se generará un informe sobre el cumplimiento de la medida. Este deberá ser
plazo de entrega de los
enviado a quién la Superintendencia del Medio Ambiente defina.
informes de seguimiento.
97
Tabla 42. Seguimiento ambiental para la medida de mitigación - Diseño alternativo de torres tubulares
Impacto ambiental Artificialidad

Medidas asociadas Diseño alternativo de torres tubulares
Los impactos relacionados a esta medida, tienen que ver con la incorporación
de artificialidad y pérdida de naturalidad producto de la instalación líneas
de transmisión eléctrica.
Descripción de las
Se propone el diseño y uso de estructuras de tipo tubular, las cuales por
medidas asociadas
su diseño, se sustentan en una única base con una superficie de ocupación
menor, estas presentan una estructura más estilizada y simple, lo que podría
permitir disminuir el efecto de artificialidad en el paisaje.
División político administrativa: Región de Tarapacá, Provincia del Loa,
Ubicación de puntos Iquique y Tocopilla. Comunas de Ollague, Calama, Iquique, Maria Elena, Pozo
o sitios de muestreo, Almonte y Pica.
medición, análisis y/o Esta medida será implementada en puntos de observación donde se tenga
control. una alta exposición visual de las líneas de transmisión. Considerando rutas
públicas y miradores.
Para la medida (alternativa de torres), los parámetros de medición que
permitirán el seguimiento de la eficacia y avance, serán los siguientes:
Parámetros utilizados
-Heterogeneidad espacial y estructural del paisaje;
-Niveles de artificialidad del paisaje; y
-Textura y color dentro de la escena.
variables ambientales
Lo anterior deberá ser analizado por medio de un registro fotográfico que dé
cuenta del cambio en el paisaje entre la situación basal (original); y con la
implementación de la medida.
No aplican.
la evaluación
Duración y frecuencia de
las actividades de mues-
Esta medida se deberá iniciar con un registro fotográfico previo a la
treo, medición, análisis
instalación de la torre y un segundo, con la medida incorporada.
y/o control para cada
parámetro.
La medida debe ser analizada por medio de un fotomontaje o simulación
visual que permita verificar la disminución de la alteración visual con la
medida propuesta v/s el escenario sin la medida (torre tipo del Proyecto).
Sobre los registros fotográficos e información recopilada en terreno, se
evaluarán las medidas propuestas, principalmente con el análisis comparado
de fotografías asistido por un programa de imágenes atingente.
cada parámetro.
especialista en paisaje, elaborando un análisis de similitudes cromáticas y
de texturas que permita confirmar el cumplimiento de la medida.
Se generará un informe sobre el cumplimiento de la medida. Este deberá ser
enviado a quién la Superintendencia del Medio Ambiente defina.
98
Tabla 43. Seguimiento ambiental para la medida de mitigación - Efecto Camuflaje
Impacto ambiental Intrusión visual
Medidas asociadas Efecto camuflaje
Los impactos relacionados a esta medida, tienen que ver con disminuir la
dominancia de las líneas de transmisión, en relación a la escala del paisaje
y así aminorar la atención hacia éstas por parte de un observador común.
Descripción de las
Las estructuras deberán ser ubicadas evitando cumbres, para impedir la
medidas asociadas
evidencia de sus siluetas en el horizonte, emplazándolas a media ladera,
utilizando como efecto de mimetización las texturas, colores y formas del
relieve.

Iquique y Tocopilla. Comunas de Ollague, Calama, Iquique, Maria Elena, Pozo
Ubicación de puntos
Almonte y Pica.
o sitios de muestreo,
control. Esta medida será implementada a lo largo del trazado de las líneas de
transmisión, especialmente, sobre los sectores ubicados en filos y cumbres.
Para la medida, los parámetros de medición corresponden a la toma de

fotografías, bajo una condición basal (sin Proyecto) y bajo la condición
intervenida (con Proyecto). A fin de observar los cambios del paisaje. De
esta forma, se podrá establecer una comparación del paisaje en el tiempo,
con la que se establecerá el éxito o no de la medida.
No aplican.
la evaluación
Esta medida se deberá iniciar con un registro fotográfico previo a la
instalación de las torres y otro posterior a su construcción (operación).
cada parámetro.
La medida debe ser analizada por medio de un fotomontaje o simulación

Método o procedimiento visual que permita verificar la disminución de la alteración visual con la
de muestreo, medición, medida propuesta v/s el escenario sin la medida.
análisis y/o control para El análisis de la información, deberá ser ejecutado por un profesional
cada parámetro. especialista en paisaje, elaborando un análisis de mimetización que permita
confirmar el cumplimiento de la medida.
Se generará un informe sobre el cumplimiento de la medida. Este deberá
ser enviado a quién la Superintendencia del Medio Ambiente defina.
99
Tabla 44. Seguimiento ambiental para la medida de mitigación - Pintado de Estructuras
Impacto ambiental Impacto: Incompatibilidad visual e Intrusión visual

Medidas asociadas Pintado de estructuras
Los impactos relacionados a esta medida, tienen que ver con evitar la
incompatibilidad e intrusión visual que genera el Proyecto en el paisaje.
Descripción de las Se propone cubrir las estructuras con un baño de pintura opaco para
medidas asociadas posteriormente aplicar pintura de acuerdo al sector de emplazamiento
de las obras, para disminuir la incompatibilidad cromática, ayudando a la
absorción visual de las estructuras en el paisaje.
Ubicación de puntos Iquique y Tocopilla. Comunas de Ollague, Calama, Iquique, Maria Elena, Pozo
o sitios de muestreo, Almonte y Pica.
control. Esta medida será implementada a lo largo del trazado del Proyecto,
considerando aquellas áreas de alta exposición visual.
Para la medida, los parámetros de medición corresponden a un registro
fotográfico que dé cuenta del cambio en el paisaje, entre la situación basal
(original); el Proyecto sin medida, y el Proyecto con implementación de la
medida.
Los parámetros que permitirán el seguimiento de la eficacia y avance de la
medida propuesta, serán los siguientes:
-Heterogeneidad espacial y estructural del paisaje;
-Artificialidad del paisaje; y
-Textura y color dentro de la escena.
No aplican.
la evaluación
de las actividades de Esta medida deberá considerar los siguientes registros fotográficos:
muestreo, medición, Condición basal del paisaje sin Proyecto y;
análisis y/o control para Condición con Proyecto y medidas incorporadas.
cada parámetro.
Lo anterior debe ser analizado por medio de un fotomontaje o simulación
visual que permita verificar la disminución de la alteración visual con la
medida propuesta v/s el escenario sin la medida (torre sin pintura). Sobre
los registros fotográficos e información recopilada en terreno, se evaluarán
las medidas propuestas, principalmente con el análisis comparado de
fotografías asistido por un programa de imágenes atingente.
cada parámetro.
especialista en paisaje, elaborando un análisis de similitudes cromáticas y
de texturas que permita confirmar el cumplimiento de la medida.
100
Impacto ambiental Impacto: Intrusión visual, Incompatibilidad visual y Artificialidad.
Medidas asociadas Pantallas visuales

Esta medida, busca mimetizar y/o ocultar las obras del Proyecto en el
paisaje, mediante la utilización de elementos que sirvan de barreras
visuales. Lo cual se traduce, en dos actividades:
Descripción de las medidas 1. Creación de barreras visuales en los cercos perimetrales de

asociadas subestaciones eléctricas, mediante la revegetación con especies del
área geográfica.
2. Creación de pantallas visuales vegetales en rutas y puntos de
observación, lo cual permitirá ocultar –parcialmente- la presencia de las
obras del Proyecto.
Iquique y Tocopilla. Comunas de Ollague, Calama, Iquique, Maria Elena,
Ubicación de puntos o sitios
Pozo Almonte y Pica.
análisis y/o control. Esta medida será implementada a lo largo del trazado del Proyecto,
considerando aquellas áreas de alta exposición visual.
Para la medida, los parámetros de medición corresponden a una
evaluación in situ del paisaje en tres periodos:
-Condición basal del paisaje;
Parámetros utilizados para -Condición con Proyecto;
la caracterización, estado y -Condición con implementación de medida.
evolución de las variables
ambientales Una vez obtenidos estos registros, se deberá realizar una comparación
entre las distintas etapas, para así determinar los cambios ocurridos en
el paisaje, en términos de visibilidad. Con esto, se podrá establecer el
éxito de la medida.
Límites considerados en la
No aplican.
evaluación
Duración y frecuencia Esta medida deberá considerar tres registros fotográficos:

de las actividades de -Registro a condición basal del paisaje (sin Proyecto);
muestreo, medición, análisis -Registro a condición con Proyecto;
y/o control para cada -Registro a condición con implementación de la medida.
parámetro.
101
Lo anterior deberá ser analizado por medio de una simulación visual,

que permita verificar la disminución de la visualización de las obras del
Método o procedimiento de
Proyecto en el paisaje.
muestreo, medición, análisis
y/o control para cada
parámetro.
especialista en paisaje, comparando la situación de acceso visual con y
sin presencia de barrera visual.
Periodo, frecuencia y plazo
de entrega de los informes
de seguimiento.
8.3
medidas de reparación
Las medidas de reparación propuestas para el proyecto STEMN, tienen relación con la fase de cierre y
abandono, ya que se desarrollarían cuanto termine su operación, a modo de restaurar y/o rehabilitar
las condiciones de los atributos de paisaje que fueron alterados.
El plan se seguimiento de estas medidas, responde a un plan integral, donde participan ciertos
componentes evaluados en una línea de base característica de líneas de transmisión eléctricas y sus
subestaciones. Esto último se relaciona directamente con los atributos Flora y vegetación terrestre,
Edafología, Geomorfología y Fauna Terrestre. Por lo tanto, los planes de seguimiento asociados a las
medidas de reparación quedan inscritos en los propuestos específicamente por estos componentes.
8.4
medidas de cOmpensación
Tabla 46. Seguimiento ambiental para la medida de compensación - Creación área de conservación
Impacto: Modificación de atributos estéticos y Alteración de atributos

Impacto ambiental
biofísicos.
Medidas asociadas Creación de área de conservación

Los impactos relacionados a esta medida, tienen que ver con compensar
Descripción de las el impacto visual del Proyecto sobre áreas de interés para la conservación,
medidas asociadas dado que el Proyecto se emplaza dentro de los límites de la Reserva
Nacional Pampa del Tamarugal.
Ubicación de puntos En áreas representativas, que contengan el tipo de paisaje y ecosistemas
o sitios de muestreo, que se perderán por la implementación del Proyecto.
medición, análisis y/o A determinar según un análisis de ecología del paisaje que permita
control. identificar un territorio.
102
Parámetros de medición:
-Contención de la heterogeneidad estructural que constituyen las
asociaciones vegetales que se pierden.
-Abarcar una superficie equivalente a la que el Proyecto afecta.
-Catastro general de los recursos bióticos y paisajísticos presentes en el
área de conservación, donde se identifique y caracterice la vegetación y
flora presente, la fauna terrestre (vertebrados) y los recursos paisajísticos
potenciales.
-Manual donde se establezca, entre otras consideraciones, los objetivos del
manejo del área, las acciones asociadas al cumplimiento del o los objetivos,
los plazos, etc.; la zonificación del lugar, es decir la distribución territorial de
las acciones a desarrollar en la unidad; y la infraestructura mínima necesaria
para el cumplimiento de los objetivos de creación del área de conservación.
No aplican.
la evaluación
muestreo, medición, No aplican.
cada parámetro.
Evaluación in situ, de las condiciones que se requieren compensar.
cada parámetro.
103
Tabla 47. Seguimiento ambiental para la medida de compensación - Mejoramiento espacios públicos
Impacto: Intrusión visual, Incompatibilidad visual, Artificialidad,

Impacto ambiental
Modificación de atributos estéticos y Alteración de atributos biofísicos.
Fase en la que aplica Construcción y Operación
Medidas asociadas Mejoramiento de espacios públicos.
Los impactos relacionados a esta medida, tienen que ver con compensar el
impacto visual que provocaría la implementación del Proyecto, mediante la
Descripción de las
creación de nuevas áreas para la recreación y apreciación del paisaje dentro
medidas asociadas
de las seis comunas donde se implementará el Proyecto. Específicamente
en centros poblados (plazas públicas, costaneras etc.).
o sitios de muestreo, Esta medida se realizará en espacios públicos dentro de áreas pobladas de
medición, análisis y/o las seis comunas involucradas en el Proyecto.
control.
Caracterización de espacios públicos para determinar niveles de calidad y
deterioro de la infraestructura existente y proceder a jerarquizarlos en base
a su capacidad de uso público.
Como referentes para el mejoramiento de los espacios, se deberán tomar

en cuenta las sugerencias de los Municipios, además de las sugerencias que
la evaluación
puedan ser indicadas en un proceso de participación ciudadana.
de las actividades de Esta medida se realizará en paralelo a la etapa de construcción del Proyecto
muestreo, medición, (primer año). Los parámetros de medición antes descritos, deberán evaluarse
análisis y/o control para antes y después de implementada la medida.
cada parámetro.
El procedimiento consta de distintas etapas, éstas son:

-Diseño de plan de trabajo en conjunto con los Municipios involucrados.
En esta etapa, se deberán definir las actividades a realizar y los conceptos
a considerar en la renovación de los espacios públicos. Esto lo guiará un
especialista en paisaje y/o un arquitecto/paisajista.
-Se realizará un seguimiento por un profesional especialista, en la puesta
en marcha de esta medida, con la finalidad de cumplir los requerimientos
cada parámetro.
acordados.
-El mantenimiento de esta medida estará a cargo del Titular del Proyecto,
ésta se realizará 1 vez al año y podrá coincidir con las actividades de
mantenimiento del Proyecto.
104
Se generarán reportes mensuales sobre el estado de los trabajos a realizar
en las áreas públicas a intervenir. Estos documentos serán enviados a
Periodo, frecuencia y Municipios involucrados y a quién la Superintendencia del Medio Ambiente
plazo de entrega de los defina.
informes de seguimiento. Una vez finalizada la medida, se elaborará un informe consolidado que
incluya las distintas fases de cumplimiento, desde el diseño, implementación
y término.
Tabla 48. Seguimiento ambiental para la medida de compensación - Creación de arboretum.
Impacto: Modificación de atributos estéticos-Alteración de atributos

Impacto ambiental
biofísicos
Medidas asociadas Creación de arboretum
Los impactos que determinaron la creación de esta medida, tienen que ver
con los efectos que tendría el Proyecto sobre los atributos del paisaje. Por
Descripción de las esta razón y considerando que la disminución de estos efectos no será total,
medidas asociadas es que se propone crear seis arboretum dentro de los límites comunales
donde se localiza el Proyecto, con la finalidad de compensar la pérdida de
atributos del paisaje.

Ubicación de puntos Almonte y Pica.
control. Esta medida se realizará dentro de los límites de las seis comunas que
involucra el Proyecto. En una superficie de 2 ha.
Los parámetros de medición de esta medida, deben seguir las siguientes

líneas de acción:
-La ubicación de los arboretum debe ser en sectores accesibles, próximos
a sectores poblados.
-La entrada a los arboretum debe ser gratuita.
-La muestra de los arboretum, debe ser representativa de los paisajes que
fueron alterados por el Proyecto.
-Deben incluir infografías y estaciones de información sobre los paisajes
intervenidos.
105
Límites considerados en El arboretum debe replicar los paisajes y tipos vegetaciones que serán
la evaluación alterados por el Proyecto.
de las actividades de Un profesional especialista en paisaje, deberá participar del diseño y puesta
muestreo, medición, en marcha del arboretum, para así resguardar el cumplimiento de las líneas
análisis y/o control para de acción antes señaladas.
cada parámetro.
Esta medida se deberá iniciar de forma paralela a la etapa de construcción

del Proyecto.
Como monitoreo, se deberá llevar un seguimiento y control mensual sobre
el estado de los trabajos. Se tomarán registros fotográficos y se elaborarán
informes de avance. Una vez terminada la medida, se mantendrá el
monitoreo por 1 año, para fiscalizar la operación y funcionamiento de los
cada parámetro.
arboretum.
Una vez finalizado el monitoreo, se realizará un informe consolidado, el cual
deberá ser ejecutado por un profesional especialista en paisaje.
Tabla 49. Seguimiento ambiental para la medida de compensación - Creación de miradores y

senderos interpretativos.
Impacto: Intrusión visual, Incompatibilidad visual, Artificialidad,

Impacto ambiental
Modificación de atributos estéticos y Alteración de atributos biofísicos.
Medidas asociadas Creación de miradores y senderos interpretativos
La construcción del Proyecto, generaría la perdida de vistas hacia sectores

de valor paisajístico, como también la disminución de calidad visual de
Descripción de las unidades de paisaje de calidad Alta y Destacada. Para contrarrestar estos
medidas asociadas efectos, de forma compensatoria, se propone crear miradores y senderos
interpretativos, que potencien vistas hacia otros sectores (fuera del área del
proyecto) que comprendan la misma calidad visual.
106
Almonte y Pica.
control. Esta medida se realizara en áreas de calidad visual Alta y Destacada, donde
a la vez se presente una potencial concentración de observadores.
La medida debe incluir, la construcción de miradores y senderos

interpretativos, los cuales deberán contar con las siguientes condiciones:
-Se seleccionará lugares que tengan una calidad visual Alta y/o Destacada.
-La selección de lugares debe basarse en el tipo de paisaje que se quiere
Parámetros utilizados compensar. Es decir, deben elegirse lugares que se asemejen a las unidades
para la caracterización, que serán alteradas por el Proyecto.
estado y evolución de las -Los miradores y senderos, deberán cumplir con estándares mínimos sobre
variables ambientales el mobiliario, incluyendo: escaños, pérgolas y estaciones de descanso.
-Las infografías deben dar cuenta de la historia de los lugares seleccionados,
considerando su biogeografía y evolución geomorfológica.
-El acceso a estos nuevos puntos de observación del paisaje, deberá ser
gratuito.
Límites considerados en Los senderos y miradores deberán seguir el estándar constructivo de la

la evaluación fundación Sendero de Chile.
de las actividades de Un profesional especialista en paisaje, deberá participar del diseño y puesta
muestreo, medición, en marcha de los miradores y senderos, para así resguardar el cumplimiento
análisis y/o control para de las líneas de acción antes señaladas.
cada parámetro.
Método o procedimiento Esta medida se deberá iniciar de forma paralela a la etapa de construcción
de muestreo, medición, del Proyecto.
análisis y/o control para Se realizará un monitoreo mensual sobre el estado de avance de los
cada parámetro. trabajos, reportando a través de fotografías.
107
9»REFERENCIAS
geoglifos, cerro sagrado. región de arica Parinacota. ©serNatur
108
9 » REFERENCIAS
MINISTERIO DE ENERGÍA. 2015. Propuesta de Guía de Evaluación de Impactos en
el Paisaje de Líneas de Transmisión Eléctrica de Alto Voltaje y sus Subestaciones.
Informe Final. Preparado por MEC Consultores E.I.R.L., diciembre de 2015. 419 p.
MINISTERIO DE ENERGÍA. 2016. Documento de Orientación Sobre la Gestión

de Impactos Paisajísticos de Proyectos de Líneas de Transmisión Eléctrica y
sus Subestaciones en el Marco del SEIA, en Consideración de la Guía de Valor
Paisajístico en el SEIA, SEA 2013. Informe Final. Preparado por POCH Ambiental,
septiembre de 2016.82 p.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. 2012. Decreto Supremo N°40. Aprueba

Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA. 1994. Ley N° 19.300.

Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL. 2013. Guía de Evaluación de Impacto

Ambiental. Valor Paisajístico en el SEIA. Chile.
109
10»ANEXOS
Parque Nacional Pan de Azucar. Región de Atacama. ©serNatur
110
9 » ANEXOS
aneXO a
metOdOlOgía de calificación de impactO
La metodología de predicción y evaluación del impacto ambiental de un Proyecto

se construye considerando el contenido establecido en el artículo 12 letra d) de
la Ley 19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente, modificada por la Ley 20.417,
en concordancia con el artículo 18 letra f) del D.S. N° 40/13 Reglamento del SEIA.
Según la normativa anteriormente citada, la predicción y evaluación de impactos

consistirá en la identificación y estimación o cuantificación de las alteraciones
directas e indirectas a los elementos del medio ambiente descritos en la línea
de base, derivadas de la ejecución o modificación del proyecto o actividad para
cada una de sus fases. Lo anterior, a través de una serie de cálculos cuantitativos
que permiten reducir la subjetividad del proceso, e introducir elementos
numéricos obtenidos de la línea de base o las modelaciones de los componentes
ambientales del Proyecto.
Posteriormente, para la calificación de los impactos se ha optado por la

metodología de valoración que utiliza el Índice de Calificación de Impactos (ICI)
construida sobre la base de experiencia del equipo realizador del presente
estudio en diversos EIA.
El Índice de Calificación del Impacto (ICI) considera la relación de un determinado

efecto sobre un componente ambiental o un elemento de éste, según la fórmula
planteada a continuación:
IcI = MI x rel
Donde:
MI = Magnitud
Rel = Relevancia Ambiental
A continuación, se describe cada una de las variables que componen el ICI.
a.1 magnitud del impactO (mi)
La magnitud corresponde a la valoración cuantitativa del impacto considerado,

cuya relación está dada por la siguiente formula:
MI = (ca * (ex + du + rev + Int + sin) * cer)
Donde:
MI = Magnitud del Impacto Rev = Reversibilidad
Ca = Carácter o signo Int = Intensidad
Ex = Extensión Sin = Sinergia/Acumulación
Du = Duración Cer = Certidumbre
111
112
Tabla A1. Variables e Indicadores de Valoración de la Magnitud del Impacto.
Variables Descripción Indicadores Valor
Define el sentido del Positivo: Se refiere a un impacto benéfico sobre el medio ambiente. +
cambio producido por
Carácter (Ca) una obra o actividad

del Proyecto sobre el Negativo: Se refiere a un impacto adverso sobre el medio ambiente que
-
ambiente. implica un deterioro o degradación de la situación de línea de base.
Extenso: Cuando el impacto se manifiesta abarcando una superficie

3
equivalente o mayor a una subcuenca o comuna.
Define el área afectada Local: Cuando el impacto se manifiesta abarcando una superficie mayor a
Extensión (Ex) 2
por el impacto. una ha., y menor a una subcuenca o comuna.
Puntual: Cuando el impacto se manifiesta abarcando una superficie
1
menor a 1 ha.
Largo plazo: Cuando el impacto tiene un tiempo de duración superior a 5
3
años.
Indica el tiempo que
Mediano plazo: Cuando el impacto tiene un tiempo de duración entre 1 a
Duración (Du) permanecerá el impacto 2
5 años.
desde su aparición.
Corto plazo: Cuando el impacto tiene un tiempo de duración menor a 1
1
año.
Irreversible: Impacto no se revierte en forma natural al finalizar la
acción que lo genera y tampoco puede ser revertido mediante acciones 3
Evalúa la capacidad que correctoras.
tiene el impacto de ser
Reversibilidad Parcialmente reversible: El impacto no se revierte de manera natural
revertido naturalmente
(Rev) después de finalizada la acción que lo genera, pero puede ser revertido al 2
o mediante acciones
menos parcialmente, mediante acciones correctoras.
correctoras.
Reversible: El impacto se revierte en forma natural una vez finalizada la
1
acción que lo genera.
Alta: Grado de alteración mayor que implica la eliminación del
Expresa la fuerza de 3
componente ambiental o el cambio total de su condición basal.
la fuente de impacto,
Media: Grado de alteración moderado que implica cambios parciales en la
Intensidad (Int) considerando el 2
condición basal del componente
potencial de alteración
que es capaz de generar. Baja: Grado de alteración menor en que el componente ambiental se
1
mantiene en su condición basal.
Sinérgico: Se establece cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor
que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas 3
aisladamente. De la misma forma, incluye el tipo de efecto cuyo modo de
Indica la forma de acción induce con el tiempo la aparición de nuevos efectos.
Acumulación /
interacción con otros Acumulativo: Se establece cuando el efecto conjunto de la presencia
Sinergia (Sin)
efectos. simultánea de varios agentes provoca una incidencia ambiental
2
equivalente a la suma de las incidencias individuales contempladas
aisladamente.
Simple: Corresponden a efectos que se manifiestan sólo en un
1
componente ambiental o cuyo modo de acción es individualizado
Expresa el nivel de
Alta: Cuando existe seguridad de la manifestación del impacto 1,0
certeza de que el
impacto se manifieste.
Se fundamenta, Media: Cuando no es posible establecer con seguridad la manifestación
Certidumbre según corresponda, 0,5
del impacto pero se tiene presunción que pueda manifestarse.
(Cer) en el juicio experto,
y/o antecedentes
documentados, y/o los Baja Cuando existe seguridad de que la manifestación del impacto es
resultados de un modelo 0,1
remota.
predictivo.
Fuente: Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015
9 » ANEXOS
113
a.2 relevancia ambiental
La Relevancia Ambiental indica el nivel de importancia ambiental (alta, media

o baja) de cada componente o elemento ambiental evaluado, sobre la base de
ciertos criterios previamente establecidos y señalados en tabla A2.
Tabla A2. Variables e Indicadores de Valoración de la Magnitud del Impacto.

Valor Categoría Descripción
-Recurso/componente escasamente representado (baja abundancia);

-Recurso/componente que contiene una alta proporción de especies o componentes
singulares o amenazados;
-Recurso/componente que provee servicios ambientales relevantes que le permiten
interactuar con el resto del sistema o componente ambiental;
-Recurso/componente que presenta restricciones para su intervención, dada su baja
3 Alta capacidad de resiliencia y/o fragilidad;
-Recurso/componente que posee un régimen de protección oficial;
-Recurso/componente que posee una alta valoración por parte de los grupos humanos
dado que posee un uso actual y no cuenta con alternativas de remplazo;
-Se considera que la relevancia es alta cuando el recurso/componente es utilizado
con fines culturales o económicos por comunidades tradicionales, un grupo humano
indígena y/o un grupo vulnerable.
-Recurso/componente con una abundancia y/o representatividad aceptable;

-Recurso/componente con baja proporción de especies o componentes singulares y/o
amenazadas;
2 Moderada -Recurso/componente que provee servicios ambientales que no se consideran críticos;
-Recurso/componente que posee una capacidad de resiliencia aceptable;
-Recurso/componente que es valorado por el grupo humano al poseer un uso actual,
pero que actualmente posee alternativas de remplazo.
-Recurso/componente abundante y/o altamente representado;

-Recurso/componente que no contiene especies o componentes singulares o
amenazadas;
1 Baja -Recurso/componente que no provee servicios ambientales relevantes;
-Recurso/componente que no posee condiciones que restrinjan su intervención;
-Recurso/componente que posee una escasa valoración del grupo humano y/o no
posee un uso actual.
Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015.ministerio de Energía 2015.
Una vez calculado el ICI para cada impacto, sobre la base de la metodología
antes explicada, se obtiene la Matriz de Calificación de Impactos presentadas en
las tablas 20 y 24 del capítulo 6.
114
9 » ANEXOS
aneXO b
tablas valOración de calidad visual
La caracterización y evaluación de los atributos visuales de las unidades de pai-
saje determinaron la valoración de calidad visual para cada una ellas.
La Tabla B1 resume la evaluación en base a los atributos biofísicos, estructurales

y estéticos que conforman en su suma la calidad visual para cada unidad del
proyecto STEMN y la Tabla B2 los rangos de valoración que permiten jerarquizar
la calidad visual.
Tabla B1. Valoración Calidad Visual Proyecto STEMN.
Valor de calidad
MACRO Descripción
Nominal Numérico
ZONA
ATRIBUTOS BIOFÍSICOS
Relieve
Colinas suaves, fondos de valle planos, poco o ningún detalle
Baja 1
singular pendientes entre 0 y 15%.
Presencia de formas y detalles interesantes, pero no dominantes
Media 2
o excepcionales. Pendientes entre 15 y 30%.
Formas erosivas sobresalientes o relieve variado en tamaño y
Alta 3
forma. Colina o cerro isla, pendientes mayores a 30%.
Relieve muy montañoso, marcado y prominente, o bien relieve
PAÍS
de gran variedad superficial o sistema de dunas o presencia de

Destacada 4
algún rasgo muy singular. Montaña, volcán o afloramiento rocoso,
pendiente sobre 30%.
Suelo
-- Baja 1
Rugosidad baja Media 2
Rugosidad media Alta 3
Rugosidad alta Destacada 4
Agua
-- Baja 1
NORTE GRANDE
-- Media 2
Presencia de agua, cualquier abundancia, ribera sin vegetación y
Alta 3
cualquier calidad.
Presencia de agua, cualquier abundancia, ribera con vegetación y
Destacada 4
calidad limpia o transparente.
115
Valor de calidad
MACRO Descripción
Nominal Numérico
ZONA
Vegetación
Ausencia de vegetación. Baja 1
NORTE GRANDE
Presencia con cualquier cobertura, ocasional o estacional,

Media 2
cualquier estrato y diversidad baja.
Alta 3
cualquier estrato y diversidad media.
Presencia con cualquier cobertura permanente, cualquier estrato
Destacada 4
y diversidad.
Fauna
Presencia nula (sin fauna visible). Baja 1
Presencia media y baja diversidad, especies poco vistosas o baja
Media 2
riqueza de especies.
PAÍS
Presencia y diversidad media. Presencia esporádica en el lugar,

Alta 3
especies llamativas.
Presencia y diversidad alta; permanente en el lugar, especies

Destacada 4
llamativas o alta riqueza de especies.
ATRIBUTOS ESTRUCTURALES
Diversidad paisajística
Heterogeneidad baja y singularidad nula. Bastante común en la

Baja 1
subzona.
Heterogeneidad media y singularidad media; Heterogeneidad
baja y singularidad media. Paisaje característico pero similar a Media 2
otros en la subzona.
Heterogeneidad alta y singularidad media. Paisaje que destaca de
Alta 3
PAÍS
otros de la subzona.
Heterogeneidad alta y singularidad alta. Paisaje único o
poco corriente, o muy raro en la subzona, posibilidad real de Destacada 4
contemplar fauna y vegetación excepcional.
Alta 3
cualquier estrato y diversidad media.
Presencia con cualquier cobertura permanente, cualquier estrato
Destacada 4
y diversidad.
116
9 » ANEXOS
Valor de calidad
MACRO Descripción
Nominal Numérico
ZONA
Naturalidad
Cualidad antrópica alta. Modificaciones intensas y extensas, que
Baja 1
reducen o anulan la calidad escénica.
Cualidad antrópica media. La calidad visual está afectada por
modificaciones poco armoniosas, aunque no en su totalidad, o las Media 2
PAÍS
actuaciones no añaden calidad visual.

Cualidad antrópica baja. Libre de intervenciones estéticamente
no deseadas o con modificaciones que inciden favorablemente en Alta 3
la calidad visual.
Cualidad antrópica nula. Asociado a áreas prístinas Destacada 4
Valor de calidad
MACRO Descripción
ZONA Nominal Numérico
ATRIBUTOS ESTÉTICOS
Forma
Diversidad baja, sin variedad en la diversidad de formas del
NORTE GRANDE
Baja 1
paisaje
Diversidad media, con alguna variedad en la diversidad de formas Media 2
Diversidad Alta, formas únicas y singulares, gran variedad en las Alta 3

formas. Destacada 4
Color
Diversidad y contraste bajo; muy poca variación de color o
Baja 1
contraste, colores apagados.
Diversidad media y contraste medio; diversidad media y
contraste bajo; diversidad baja y contraste alto. Alguna variedad e
Media 2
intensidad en los colores y contraste del suelo, roca y vegetación,
PAÍS
pero no actúa como elemento dominante.

Diversidad alta y contraste medio. Alta combinaciones de color,
Alta 3
con algún contraste interesante.
Diversidad alta y contraste alto. Combinaciones de color intensas
y variadas, o contrastes agradables entresuelo, vegetación Destacada 4
(estacionalidad), roca, agua y nieve.
117
Valor de calidad
MACRO Descripción
Nominal Numérico
ZONA
ATRIBUTOS ESTÉTICOS
Textura
Presencia de grano fino y baja diversidad Baja 1
PAÍS Presencia de grano medio a fino y mediana diversidad del grano Media 2
Grano grueso y diversidad alta; presencia de grano grueso y Alta 3

elevada diversidad del grano Destacada 4
Fuente: Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015 en base a Guía de Valor Paisajistico sEA 2013.
Tabla B2. Rangos cuantitativos de valoración de calidad visual.
Valoración Calidad visual Descripción

Se consideran paisajes de calidad Destacada, aquellos
donde uno o más de sus atributos visuales se valoran como
Valor 3,1 – 4,0 Destacada destacados. Área con atributos visuales excepcionales, tanto
en su composición interna como en su organización. Asociadas
por lo general a áreas prístinas
Se consideran paisajes de calidad Alta, aquellos paisajes donde
la mayoría de sus atributos se reconocen como de calidad alta,
con la mayoría de rasgos son sobresalientes. Donde más del
Valor 2,5 – 3 Alta
50% de los atributos se valoran en la categoría alta. Además,
cuando sus atributos se valoran en igual cantidad en las
categorías alta y media y ningún atributo en categoría baja.
Se consideran paisajes de calidad Media, donde más del
50% de los atributos se valoran en la categoría media.
Además, cuando sus atributos se valoran igual cantidad en
Valor 2,0 - 2,4 Media las categorías alta y media y un atributo en categoría baja.
Corresponde a paisajes atractivos visualmente, con algunos
atributos destacados y aquellos cuyos atributos se valoran
como comunes o recurrentes.
Se consideran paisajes de calidad Baja, donde más del 50% de

los atributos se valoran en la categoría baja. Además, cuando
se valoran los atributos en igual cantidad en las categoría
Valor 1,0-1,9 Baja media y baja y ningún atributo en categoría alta. Corresponde
a aquellos paisaje que contienen muy poca variedad de
atributos, por lo general estas áreas se encuentran modificadas
en su composición o estructura por actividades antrópicas.
Fuente: Preparado por mEC Consultores para ministerio de Energía 2015 en base a Guía de Valor Paisajistico sEA 2013.
118
9 » ANEXOS
aneXO c
Herramientas adiciOnales de análisis de impactOs
En base a la experiencia del consultor en la identificación y evaluación de impacto

en el valor paisajistico, se proponen adicionalmente 3 herramientas y que son:
» Análisis de visibilidad específica y distancias críticas

» Análisis de tiempo de observación
» Análisis de sinergias
Estos análisis permiten recabar información adicional detallada a fin de ajustar

las conclusiones acerca de las condiciones de visibilidad y percepción visual que
tendrá el proyecto en los observadores/usuarios del paisaje. Así como el grado
de reciprocidad visual de los proyectos y su sinergia con otros desarrollos ener-
géticos del sector.
c1 análisis de visibilidad específica y distancias críticas
El análisis de visibilidad específica, corresponde a un método que permite exa-

minar las condiciones visuales del área de emplazamiento de las obras pro-
yectadas, en lo que dice relación con la accesibilidad visual que tienen al área
los potenciales observadores que transitan por los caminos públicos que dan
acceso al área del Proyecto. Este tipo de análisis, no es incluido por la Autoridad
Ambiental en la Guía del Valor Paisajístico en el SEIA, sin embargo se enmarca
en todos los criterios que ésta establece, y permite adicionalmente ajustar los
márgenes de subjetividad que puedan surgir en la evaluación de impactos8.
De esta manera, el análisis permite dimensionar la vulnerabilidad visual del área

donde se localiza el Proyecto, entendiendo que estará directamente relacionada al
acceso visual que pueda tener los observadores desde los puntos de observación
al sector donde se implementarían las obras. Sin embargo, es necesario resaltar
que la distancia entre el observador y las obras es una condición relevante, puesto
que permite variar (incrementar o atenuar) su dominancia visual en el paisaje y
también el nivel de detalle de la visualización en sus colores, formas, líneas, textu-
ras e intensidad. Para esta evaluación se deben seguir los siguientes pasos:
» Identificación de rutas: Se deben identificar las rutas con mayor rele-

vancia en el área de influencia;
» Identificación de puntos de observación: Se deben definir puntos de

observación equidistantes en relación al emplazamiento del Proyecto y;
» Descripción de condiciones de visibilidad, Se deben describir las ca-

racterísticas asociadas a las condiciones de visibilidad desde el punto de
observación seleccionado, hacia el proyecto.
(8) Este análisis, complementado por el método de Veer & burrougg, es utilizado por POCH Ambiental en todas las líneas de base
de proyectos de inversión (eléctricos, agroindustria, minería, infraestructura, entre otros) presentados al seIa por medio de una
dIa o eIa.
119
Esta herramienta ajusta la descripción de la visibilidad específica del Proyecto a

una escala de observador/usuario del paisaje, pudiendo confirmarse a partir de
las distancias, el nivel de exposición que tendría el Proyecto. El método consi-
dera a De Veer & Burrouggh (1978) y su técnica de “distancias críticas”, donde
establecen que un observador con visión normal puede distinguir detalles a una
distancia inferior a 160 m, pero pudiendo llegar a 1.000 - 1.600 m si las condi-
ciones ambientales lo permiten.
Las conclusiones de este análisis permiten identificar los factores principales

que influyen en la visibilidad, como por ejemplo:
» Si el relieve dominante logra constituirse en cierta medida como una barrera

visual natural entre los observadores y el territorio involucrado;
» Si el ángulo de incidencia visual que tienen los observadores respecto del te-
rritorio evaluado, les permite tener acceso visual al área del Proyecto.
» Qué porciones del Proyecto serán más visibles y desde donde.
» A partir de qué distancia existirá disminución de la visibilidad o pérdida de

visibilidad de detalles de las diferentes obras del Proyecto.
120
9 » ANEXOS
c2 análisis de tiempO de Observación
El análisis de tiempo de observación es una herramienta que permite precisar la

magnitud y/o permanencia del impacto sobre el paisaje.
El desarrollo de esta herramienta considera las siguientes entradas de informa-

ción:
» El cálculo de modelos teóricos de visibilidad, a partir de métodos automáticos y;
» La selección de rutas de observación que den acceso y/o estén próximas al

Proyecto.
Con estos antecedentes, se puede generar un ejercicio que permita determinar

el tiempo de observación de los observadores hacia el Proyecto, considerando la
velocidad máxima de desplazamiento en un vehículo en estas rutas y las condi-
ciones del campo visual. Esto se utilizará como un complemento para entender
de mejor forma el análisis de visibilidad, determinando de modo teórico el tiem-
po y magnitud donde se generarían vistas hacia las estructuras del Proyecto.
Para realizar este análisis, se debe identificar la distancia lineal de observación

(en km) en cada ruta de observación, con lo que se determinaran los minutos de
observación asociados, en relación a la velocidad máxima de las rutas9.
c3 análisis de sinergia
De acuerdo a la definición de la Ley 19300 - art. 2 letra h bis, el efecto sinérgico

es aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea
de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma
de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
Esta herramienta se utiliza, en el marco del SEIA, cuando existen otros proyectos
o iniciativas en el área de influencia del proyecto sujeto a evaluación ambiental
ya sea con RCA aprobada o en construcción.
Su objetivo es analizar el impacto conjunto de estos proyectos en las condicio-

nes de visibilidad y percepción visual que tendrá el proyecto en los observado-
res/usuarios del paisaje.
Las variables consideradas para la identificación, análisis y evaluación de la si-

nergia se revisan en Tabla C1.
(9) La fórmula para calcular el movimiento rectilíneo (unidimensional) por un intervalo de tiempo corresponde al siguiente:
t=d/v. donde, v: velocidad del vehículo, d: distancia recorrida y t: intervalo de tiempo.
121
Tabla C1. Variables a considerar para la identificación, análisis y evaluación de la sinergia.
Variable Descripción
Extensión de la cuenca visual Se deben considerar límites de la cuenca hidrográfica para establecer
v/s superficie que ocupa el la superficie de la cuenca visual. De esta forma se puede establecer
proyecto una proporción de ocupación del Proyecto en el “espacio visual”.
Ubicación, altura y Considerar el emplazamiento, altura, dimensiones, materialidades de

características de los los proyectos (en evaluación, existentes y con RCA aprobada) con el
proyectos objeto de establecer una relación con la visibilidad que existiría hacia
ellos. En este caso, Líneas de transmisión que presenten torres de
mayor altura, tendrán más posibilidades de estar en condiciones de
intervisibilidad.
Porcentajes de compacidad Los resultados del análisis de visibilidad de las cuencas visuales
de la cuenca comprometidas, permitirían indicar la proporción de compacidad
(zonas ocultas) del sector (geomorfología, vegetación, entre otros).
A mayor compacidad, menor posibilidad de percibir los proyectos en
conjunto.
Análisis espacial Se obtiene a partir de métodos de análisis remoto, modelos digitales

dependiendo de un punto de terreno y perfiles de elevación, más datos recabados en terreno. El
de observación desde ruta cálculo trabaja en base a la intervisibilidad que pudiese existir entre
dinámica o estática las cuencas visuales de cada proyecto, y su relación con la Ruta de
observadores, y de esa forma se logra establecer los vínculos visuales
entre cada uno de los proyectos analizados.
Buffer de distancias críticas Obtener promedio de las distancias que tendrá el observador hacia c/u
de los proyectos y concluir según la proximidad o umbral de visibilidad.
En la medida que el proyecto esté más cerca del observador y a su
vez mantenga escasa distancia con otros proyectos (con visibilidad
directa), mayor será el índice de sinergia. Se contempla una apertura
de visión de 360° para el análisis.
122
9 » ANEXOS
Este análisis se puede complementar con el cálculo de líneas de visión10 (ver Fi-
gura C1) con el cual se demuestra la visibilidad desde el Proyecto en evaluación
hacia los sectores donde se localizan los otros proyectos circundantes. Esto
respalda la idea de las restricciones de accesibilidad visual que pueda tener el
área de influencia.
Figura C1. Líneas de visión desde un proyecto en evaluación.
Ruta de Localización del

observadores Proyecto
980
970
960 Localización
otros
950 Proyectos
940
930
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000 m.s.n.m
ejemplo línea de visión
*Los puntos de la figura, muestran la ubicación referencial de la ruta de observación y la localización del Proyecto. En
línea roja se muestran aquellas áreas que no tendrían visibilidad (debido a la presencia de barreras visuales) y en líneas
verdes se muestras aquellos sectores con visibilidad.
En eje x: distancia en metros, entre la ruta de observadores y el Proyecto; en eje y: altitud m s.n.m, que demuestra las
variaciones del relieve.
(10) Línea de visión corresponden a lo que se ve - o no- entre dos objetos, o entre un punto de observación y el proyecto en
este caso.
123
124
Ministerio de Energía
www.energia.gob.cl
Alameda 1449, pisos 13 y 14. Edificio Santiago Downtown II, Santiago, Chile
4 Fono +56 2 2 365 68 00

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VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA

Aplicación a proyectos de líneas de

División de Desarrollo Sustentable

3» Marco coNcePtuaL de La eVaLuacIóN aMBIeNtaL deL PaIsaJe 14

4» descrIPcIóN deL ProYecto steMN 24

5» descrIPcIóN deL Área de INFLueNcIa Para deterMINar VaLor

5.2.3 Identificación de unidades de paisaje 49

6» PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE ImPACtOs sObRE EL PAIsAjE 58

VaLor PaIsaJístIco eN eL seIa. aPLIcacIóN a ProYectos de LíNeas

Mec consultores e.I.r.L:

Ministerio de energía, división de desarrollo sustentable:

Diseño y Diagramación: macarena márquez, Calicoo, www.calicoo.cl

ImPREsIÓN: ALERCE talleres Gráficos.

Por su participación en las distintas

La Agenda de Energía, publicada en

El resguardo ambiental se logra de una

san Pedro de atacama. región de antofagasta. ©martin Edwards

El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), cumpliendo su mandato legal de uni-

Particularmente los proyectos de transmisión eléctrica generan efectos adver-

En el presente documento se ponen en práctica los criterios, requisitos, condicio-

El documento se estructura de la siguiente manera:

En el Capítulo 2 se exponen los objetivos del estudio.

En el Capítulo 3 se presenta el marco conceptual de la evaluación del paisaje en

En el Capítulo 4 se describen las partes y obras del Proyecto STEMN de acuerdo

En el Capítulo 5 se realiza la descripción del área de influencia en relación al

En el Capítulo 6 se presenta la predicción y evaluación de impactos sobre el pai-

En el Capítulo 7 se exponen las medidas de mitigación, reparación y compensa-

En el Capítulo 8 se describe el Plan de Seguimiento Ambiental requerido para

La información presentada se complementa con los contenidos mínimos y cri-

Adicionalmente, se exponen tres herramientas de análisis: análisis de intervisi-

san Pedro de atacama. región de antofagasta. ©Victoria Valenzuela

A partir de un proyecto ficticio denominado "Sistema de Transmisión Eléctrica

» Describir partes, obras y acciones del Proyecto Sistema de Transmisión Eléc-

» Describir el área de influencia para determinar el valor paisajístico y calidad

» Predecir y evaluar los impactos en el valor paisajístico;

» Proponer medidas que se hagan cargos de los impactos negativos significativos;

» Proponer acciones de manejo ambiental.

cactus candelabro. región de arica Parinacota. ©serNatur

La evaluación de impacto ambiental en el marco del Sistema de Evaluación de

Si el proyecto o actividad debe ser sometido al SEIA, es responsabilidad del

Particularmente, el paisaje, referido como valor paisajístico, es uno de los ob-

Se entenderá que un proyecto o actividad genera una alteración significativa

De acuerdo a lo establecido en el articulo 9 del Reglamento del SEIA, se en-

Definido el instrumento de evaluación del proyecto (DIA/EIA), los pasos me-

Figura 1. Esquema general de la evaluación de impacto ambiental en el valor paisajístico en el SEIA

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Descripción del área

EIA cuyo proyecto genera una El EIA propone medidas

Fuente: Guía de Valor Paisajístico en el sEIA (2013).

3.2.1 descripción de área de influencia para determinar valOr paisajísticO

La primera etapa para la evaluación del paisaje en el SEIA, corresponde a la

La determinación del valor paisajístico se realiza primeramente a partir del reco-

Figura 2. Esquema para descripción de área de influencia

DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Descripción para determinar Descripción para determinar

Identificación demacrozona Profundización de la

Demarcación del Delimitación específica del

Determinada la calidad visual del paisaje, corresponde identificar si el proyecto,

El proceso de predicción y evaluación de impactos consta de las siguientes eta-