Guia Valor Paisajistico Websea PDF

Servicio Nacional Servicio de
de Turismo Evaluación
Ambiental
gob.cl Gobierno de Chile Gobierno de Chile
ARTÍCULO 11 DE LA LEY N° 19.300
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

DEL VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA
Editor: Servicio de Evaluación Ambiental
Ilustración de portada: María José Santibáñez
Diagramación: Designio
2019
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL DEL
VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA
La segunda edición de esta Guía ha sido elaborada por el
Departamento de Estudios y Desarrollo con la colaboración de los
demás departamentos de la División de Evaluación Ambiental y
Participación Ciudadana, División Jurídica y Direcciones Regionales del
Servicio de Evaluación Ambiental y del Servicio Nacional de Turismo.
Agradecemos a todas las personas que hicieron posible esta

publicación, especialmente por los aportes y revisión del texto de
los profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental y del Servicio
Nacional de Turismo.
PRESENTACIÓN
Dando cumplimiento a un mandato legal, el Servicio de Evaluación Ambiental se encuentra

uniformando los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes y exigencias técnicas de
la evaluación de impacto ambiental de proyectos y actividades, entre otros, mediante
la elaboración de guías.
Dicha labor requiere establecer criterios comunes y consistentes con el conjunto de

competencias ambientales de los distintos órganos de la administración del Estado
que participan en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, contribuyendo
con la disminución de los márgenes de discrecionalidad en la toma de decisiones y la
tecnificación de dicho Sistema.
La publicación de la segunda edición de esta Guía obedece principalmente a la necesidad

de precisar el marco conceptual y perfeccionar aspectos de la metodología relacionados
con el levantamiento de información sobre los atributos y la calidad del paisaje.
Dirección Ejecutiva
Servicio de Evaluación Ambiental
ÍNDICE
SIGLAS 7
1. INTRODUCCIÓN 9
1.1 Alcances generales de la evaluación de impacto ambiental 10
1.2 Objetivo y alcance de la Guía 11
1.3 Estructura de la Guía 13
2. VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA 15

2.1 Los conceptos de paisaje y valor paisajístico 16
2.2 Valor paisajístico y área de influencia 17
2.3 Predicción y evaluación de impactos sobre el valor paisajístico 18
2.4 Enfoque y definiciones en materia de paisaje 20
2.4.1 Niveles jerárquicos del paisaje 20
2.4.2 Atributos del paisaje 21
2.4.3 Carácter del paisaje 22
2.4.4 Calidad visual del paisaje 22
2.4.5 Visibilidad e intervisibilidad del paisaje 22
2.5 Síntesis de pasos metodológicos de la evaluación del paisaje en el SEIA 24
3. EVALUACIÓN DEL PAISAJE EN EL SEIA 29

3.1 Los conceptos de paisaje y valor paisajístico 30
3.1.1 Muestras fotográficas 30
3.1.2 Coberturas y cartografía 31
3.1.3 Fotos aéreas y ortofotos 31
3.2 Determinación del valor paisajístico de la zona 32
3.2.1 Identificación de la macrozona y subzona de paisaje 32
3.2.2 Demarcación del emplazamiento del proyecto 34
3.2.3 Identificación y descripción de los atributos visuales biofísicos 35
3.2.4 Determinación del valor paisajístico 38
3.3 Delimitación del área de influencia 39
3.3.1 Determinación de los puntos de observación 39
3.3.2 Delimitación de las cuencas visuales 41
3.3.3 Análisis de intervisibilidad 44
3.4 Determinación de la calidad visual del paisaje en el área de influencia 45
3.4.1 Identificación de las unidades de paisaje 45
3.4.2 Profundización en los atributos biofísicos y descripción de los atributos
estéticos y estructurales por unidad de paisaje 46
3.4.3 Valoración de la calidad visual por unidad de paisaje 48
3.5 Estudio de preferencias paisajísticas 52
3.5.1 Registro fotográfico del paisaje 53
3.5.2 Construcción del cuestionario de preferencias paisajísticas 53
3.5.3 Aplicación del cuestionario de preferencias paisajísticas 54
3.5.4 Tratamientos de datos y conclusiones 57
4. PREDICCIÓN DE IMPACTOS 59
4.1 Simulación y visualización de impactos 60
4.1.1 Técnicas de representación 2D 60
4.1.2 Técnicas de representación 3D 64
4.1.3 Realidad virtual 65
4.2 Tipos de impactos 66
5. MEDIDAS 75
5.1 Consideraciones para la presentación de medidas en el SEIA 76
5.1.1 Medidas que se hacen cargo de los impactos significativos 76
5.1.2 Medidas como compromisos ambientales voluntarios 77
5.1.3 Descripción de las medidas 77
5.2 Medidas relacionadas con la obstrucción de la visibilidad a una zona
con valor paisajístico 78
5.2.1 Medida para prevenir o reducir la obstrucción de la visibilidad
de una zona con valor paisajístico 78
5.2.2 Medida para compensar la obstrucción de la visibilidad de una
zona con valor paisajístico 78
5.2.3 Medida para reducir la obstrucción de la visibilidad de una zona
con valor paisajístico por intrusión visual 79
5.2.4 Medida para prevenir la incompatibilidad visual 80
5.3 Medidas relacionadas con la alteración de los atributos de una zona
5.3.1 Medida para prevenir la pérdida de atributos de una zona
5.3.2 Medida para prevenir o reducir los impactos en los atributos
estéticos de una zona con valor paisajístico 81
5.3.3 Medida de reposición de los atributos biofísicos de una zona
5.4 Medidas según tipología de proyectos 83
ANEXOS 89
Anexo 1 Niveles jerárquicos del paisaje 90
Anexo 2 Macrozonificación y supuestos sobre el paisaje 104
Anexo 3 Bibliografía 109
SIGLAS
A continuación, se listan las principales siglas que se utilizan en esta Guía:
AI Área de Influencia
DIA Declaración de Impacto Ambiental
EIA Estudio de Impacto Ambiental
SEA Servicio de Evaluación Ambiental
SEIA Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
SIG Sistemas de Información Geográfica
1.
INTRODUCCIÓN
10 Servicio de Evaluación Ambiental
1. INTRODUCCIÓN
1.
1.1 Alcances generales de la evaluación de impacto ambiental

La evaluación de impacto ambiental es el Si el proyecto o actividad debe ser sometido
procedimiento orientado a determinar si el impacto al SEIA, es responsabilidad del titular definir la
ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las modalidad de ingreso, ya sea a través de un Estudio
normas vigentes1. Como tal, contempla mecanismos de Impacto Ambiental (EIA) o una Declaración de
a través de los cuales se determina el referido Impacto Ambiental (DIA). Para ello, corresponde un
impacto y su significancia, así como el cumplimiento análisis del artículo 11 de la Ley N° 19.300, donde
de las normas ambientales aplicables. La Ley N° se establece que los proyectos que se sometan al
19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente SEIA requieren la elaboración de un EIA si generan o
(Ley N° 19.300) establece que dicho procedimiento presentan a lo menos uno de los siguientes efectos,
está a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental características o circunstancias:
(SEA).
a. Riesgo para la salud de la población, debido a
En términos generales, la evaluación de impacto
la cantidad y calidad de efluentes, emisiones
ambiental en el marco del Sistema de Evaluación
o residuos;
de Impacto Ambiental (SEIA) se basa en el análisis
de las partes, obras y acciones de un proyecto o b. Efectos adversos significativos sobre la cantidad
actividad a ejecutarse y cómo éstas alteran los y calidad de los recursos naturales renovables,
componentes del medio ambiente (impactos). Tal incluidos el suelo, agua y aire;
ejercicio se realiza previo a la ejecución del proyecto
o actividad y, por tanto, se basa en una predicción c. Reasentamiento de comunidades humanas, o
de la evolución de los componentes ambientales alteración significativa de los sistemas de vida
en los escenarios con y sin proyecto. y costumbres de grupos humanos;
El titular de un proyecto o actividad debe analizar d. Localización en o próxima a poblaciones, recursos

si éste se encuentra en el listado de tipologías y áreas protegidas, sitios prioritarios para la
susceptibles de causar impacto ambiental, en conservación, humedales protegidos y glaciares,
cualquiera de sus fases, que deben someterse al susceptibles de ser afectados, así como el valor
SEIA, listado contenido en el artículo 10 de la Ley ambiental del territorio en que se pretende
N° 19.300 y artículo 3 del Reglamento del SEIA2 . emplazar;
1 Definición de Evaluación de Impacto Ambiental, letra j) del artículo 2° de la Ley N° 19.300.

2 Decreto Supremo N° 40, de 30 de octubre de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Capítulo 1. / INTRODUCCIÓN 11
e. Alteración significativa, en términos de magnitud En consecuencia, la evaluación de impacto

o duración, del valor paisajístico o turístico de ambiental es el procedimiento en que, a través de
una zona; un EIA o una DIA, debe evaluarse el cumplimiento 1.
de la legislación ambiental aplicable al proyecto
f. Alteración de monumentos, sitios con valor o actividad. En el caso de un EIA se debe acreditar
antropológico, arqueológico, histórico y, en que el proyecto o actividad se hace cargo de los
general, los pertenecientes al patrimonio cultural. efectos, características o circunstancias que genera
o presenta, o impactos ambientales significativos3,
De acuerdo a lo anterior, la generación o presencia de
mediante la definición e implementación de
uno de estos efectos, características o circunstancias
medidas y justificar la inexistencia de los demás
hace necesario que el titular del proyecto o actividad
efectos, características o circunstancias enunciados
presente un EIA, el cual debe considerar las materias
en el artículo 11 de la Ley N° 19.300 conforme a
contenidas en el artículo 12 de la Ley N° 19.300 y los
los establecido en el Título II del Reglamento del
artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 del Reglamento
SEIA. Asimismo, en una DIA, se debe justificar la
del SEIA.
inexistencia de impactos ambientales significativos.
Por el contrario, si el proyecto o actividad no La autoridad, por su parte, debe verificar y certificar
genera ninguno de los efectos, características o el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable,
circunstancias antes señalados, se debe presentar incluido los requisitos de otorgamiento de carácter
una DIA para someterse al SEIA, la que tiene que ambiental contenidos en los permisos ambientales
considerar las materias contenidas en el artículo sectoriales (PAS) y calificar la pertinencia, efectividad
12 bis de la Ley N° 19.300 y los artículos 12, 13, 14, e idoneidad de las medidas ambientales propuestas.
15, 16, 17 y 19 del Reglamento del SEIA.
1.2 Objetivo y alcance de la Guía

La presente Guía tiene como objetivo entregar turístico de una zona constituyen objetos de
criterios de carácter conceptual, metodológico protección ambiental y, en consecuencia, los
y de levantamiento de información del Área de impactos que pueda generar o presentar un proyecto
Influencia (AI), necesarios para identificar y estimar o actividad sobre éstos deben ser evaluados dentro
los impactos que puede generar un proyecto sobre del SEIA. Los objetos de protección ambiental valor
el valor paisajístico de una zona y establecer las paisajístico y valor turístico son distintos; esta Guía
medidas correspondientes. solo aborda el valor paisajístico. La Guía para la
Evaluación de Impacto Ambiental del Valor Turístico
De acuerdo a la letra e) del artículo 11 de la en el SEIA (2017a), se encuentra en el centro de
Ley N° 19.300, tanto el valor paisajístico como documentación del SEA.
3 Los impactos ambientales son significativos cuando generen o presenten alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo
11 de la Ley N° 19.300, conforme a los establecido en el Título II del Reglamento del SEIA. (Ref. segundo inciso letra e) artículo 2° del citado
Reglamento).
La FIGURA 1 ilustra el proceso de evaluación de no significativos, se requiere realizar una estimación

impacto ambiental de un proyecto y el alcance de del impacto, ya sea cualitativa o cuantitativa,
1. la presente Guía dentro de dicho proceso. dependiendo del elemento o componente del
medio ambiente y de la información disponible.
La identificación de las partes, obras y acciones A la identificación y estimación de impactos se le
de un proyecto forma parte de la descripción del denomina predicción de impactos.
proyecto, tanto en una DIA como en un EIA. A partir
de dicha descripción, es posible realizar una primera La significancia de todos los impactos identificados
identificación de impactos, la que se complementa una se establece en función de criterios contenidos
vez conocidas las características del área de influencia. en la Ley N° 19.300, en el Reglamento del SEIA
y en guías específicas, etapa identificada como
Para establecer si los impactos identificados son o evaluación de impacto.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

partes, obras, acciones, emisiones, residuos
ÁREA DE INFLUENCIA Permisos

para cada elemento afectado PREDICCIÓN DE IMPACTOS ambientales Situaciones de
del medio ambiente sectoriales y riesgo o
normativa contingencias
Estimación o ambiental
considerando los impactos
ambientales potencialmente de los impactos
de los impactos
Descripción general
relacionada con impactos
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Impactos no Impactos
Descripción detallada
la sección donde se presentan
relevantes
Plan de Plan de
Medidas de Plan de
Compromisos seguimiento cumplimiento
mitigación, prevención de
voluntarios de las variables de la legislación
reparación o contingencias y
ambientales ambiental
compensación emergencias
aplicable
Alcance de esta Guía:
FIGURA 1. Contenidos y Alcances de esta Guía respecto de la Evaluación Ambiental

Fuente: elaboración propia
Capítulo 1. / INTRODUCCIÓN 13
La información presentada se debe analizar a De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 19.300, en el

la luz de los contenidos mínimos y criterios de Reglamento del SEIA, y en el Ord. SEA N° 151276 de
evaluación establecidos en la Ley N° 19.300 y en 7 de agosto de 2015, en los procesos de evaluación 1.
el Reglamento del SEIA, cuyo cumplimiento es de ambiental se debe observar el contenido de esta
exclusiva responsabilidad del titular del proyecto Guía, la que para efectos de una continua mejora
que se somete al SEIA. Además, este documento podría ser objeto de revisión y actualización.
se complementa con otras guías publicadas por el
SEA, disponibles en el Centro de documentación
del SEA (www.sea.gob.cl).
1.3 Estructura de la Guía
El documento se estructura de la siguiente manera: —— En el Capítulo 4 se entregan lineamientos

relativos a la identificación y estimación de los
—— En el Capítulo 2 se expone el marco conceptual impactos de un proyecto o actividad sobre una
de la evaluación de impacto ambiental del valor zona con valor paisajístico.
paisajístico en el SEIA, entregando definiciones
—— En el Capítulo 5 se describen medidas asociadas
y los pasos metodológicos a seguir para realizar
a los impactos sobre el valor paisajístico.
dicho proceso.
—— En el Anexo 1 se presentan los niveles jerárquicos
—— En el Capítulo 3 se presentan métodos para la
del paisaje desde macrozonas a sitios; en el
evaluación del paisaje en el SEIA, a través de
Anexo 2 se definen los supuestos para cada una
la determinación del valor paisajístico de una
de las macrozonas y en el Anexo 3 se presentan
zona, la delimitación del área de influencia y
las referencias de la bibliografía citada en la Guía.
determinación de su calidad visual.
2.
VALOR PAISAJÍSTICO
EN EL SEIA
2. VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA
2.
2.1 Los conceptos de paisaje y valor paisajístico
El paisaje constituye un componente del medio Una zona con valor paisajístico es aquella que,
ambiente, sin embargo, se considera un objeto de siendo perceptible visualmente, posee atributos
protección para el SEIA cuando se encuentre en naturales que le otorgan una calidad que la hace
una zona con valor paisajístico. única y representativa5.
El paisaje se entiende como la expresión visual en el Las definiciones de valor paisajístico y paisaje que
territorio4 del conjunto de relaciones derivadas de se presentan en esta Guía son propias del SEIA y
la interacción de determinados atributos naturales. no necesariamente coinciden o son homólogas a
De esta forma, el paisaje constituye una modalidad diversas definiciones de paisaje que existen a nivel
de lectura del territorio establecida a partir de mundial6.
los recursos perceptivos del ser humano sobre
determinados atributos naturales presentes en
el territorio.
4 Territorio: porción de la superficie terrestre perteneciente a una nación, región, provincia, etc. (RAE, 2014).
5 Ref. artículo 9° del Reglamento del SEIA
6 A modo ilustrativo, se exponen a continuación otras definiciones de paisaje:
Paisaje: ambiente externo natural o construido, el cual puede ser percibido directamente por una persona que visita y usa ese ambiente (Hull
y Revel, 1989). Esta definición considera el ambiente construido o atributos antrópicos en la determinación del paisaje, atributo que en la
definición del Reglamento del SEIA no se incluye.
Paisaje: percepción plurisensorial de un sistema de relaciones ecológicas (Bernáldez, 1985). Esta definición pone de manifiesto la asociación
entre la parte perceptible del medio, constituida por todos aquellos componentes de la escena que son fácilmente visibles al observador y
los procesos ecológicos, que sería la parte subyacente del paisaje.
A nivel internacional, y en específico en Europa, con la entrada en vigor del Convenio Europeo de Paisaje, la definición del término “paisaje”
introduce la importancia de considerar de manera integrada los aspectos subjetivos y objetivos del entorno; es así que el paisaje es definido
como cualquier parte del territorio tal como la percibe la población, cuyo carácter es el resultado de la acción y la interacción de factores
naturales y/o humanos (Consejo de Europa, 2000). Ello concierne a todos los paisajes, tanto a los notables como a los cotidianos, y también
aquellos degradados. El citado Convenio recoge la noción de paisaje como un elemento fundamental asociado a la calidad de vida de la
población en todo ámbito: en los medios urbanos y rurales, en las zonas degradadas y de gran calidad, y en los espacios de reconocida
belleza excepcional y en los más cotidianos.
Capítulo 2. / VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA 17
2.2 Valor paisajístico y área de influencia
El valor paisajístico es un elemento del medio El AI se debe definir y justificar tomando

ambiente que puede verse alterado directa o en consideración los impactos ambientales
indirectamente por los impactos de un proyecto potencialmente significativos sobre los elementos
o actividad. afectados9. Esto quiere decir que en la determinación 2.
del AI, la extensión del espacio geográfico se debe
Tanto para predecir los impactos de un proyecto acotar a aquel donde podrían presentarse impactos
o actividad sobre el paisaje en general como para potencialmente significativos sobre el valor
evaluarlos, se debe determinar y describir el AI. paisajístico. Asimismo, para definirla o determinarla
se debe considerar el espacio geográfico en el
El AI es el área o espacio geográfico, cuyos atributos,
cual se emplazan las partes, obras o acciones del
elementos naturales o socioculturales deben ser
proyecto o actividad10.
considerados con la finalidad de definir si el proyecto
o actividad genera o presenta alguno de los efectos, En un EIA se debe presentar la línea de base
características o circunstancias del artículo 11 de la o descripción detallada del AI sobre aquellos
Ley N° 19.300, o bien para justificar la inexistencia de elementos del medio ambiente receptores de
dichos efectos, características o circunstancias7. Es impactos significativos que dieron origen a
decir, el AI corresponde al área o espacio geográfico la necesidad de presentar dicho EIA. Es decir,
de donde se obtiene la información necesaria para corresponde una descripción detallada de la zona
predecir y evaluar los impactos, en este caso, sobre con valor paisajístico en el caso que se generen o
una zona con valor paisajístico. presenten impactos significativos sobre esta.
Tanto una DIA como un EIA deben contener una Al respecto, se recomienda consultar la Guía para la
determinación y justificación del AI, incluyendo Descripción del Área de Influencia en el SEIA (SEA,
una descripción general de la misma; el AI se debe 2017b), disponible en el Centro de documentación
definir y justificar para cada elemento afectado del SEA.
del medio ambiente8. Por lo tanto, es necesario
definir, justificar y describir el AI para el objeto de
protección, valor paisajístico.
7 Ref. letra a) del artículo 2° del Reglamento del SEIA

8 Ref. Letra d) del artículo 18 y letra b.1) del artículo 19 del Reglamento del SEIA
2.3 Predicción y evaluación de impactos sobre el valor

paisajístico
Los diversos tipos de proyectos que se presentan de los efectos, características o circunstancias
al SEIA pueden generar o presentar impactos sobre del artículo 11 de la Ley N° 19.300, conforme a lo
2. el valor paisajístico de una zona, siendo necesario establecido en el Título II del Reglamento del SEIA. En
identificarlos y estimarlos, es decir, realizar la este caso, para evaluar o establecer la significancia
predicción de impactos. Los impactos que un de los impactos sobre el valor paisajístico, es decir,
proyecto genere sobre el valor paisajístico pueden para determinar si el proyecto o actividad, en
o no ser significativos. cualquiera de sus fases, genera o no una alteración
significativa del valor paisajístico de una zona, se
El titular de un proyecto o actividad que se somete debe considerar lo siguiente11:
al SEIA debe presentar una DIA, salvo que dicho
proyecto o actividad genere o presente alguno —— La duración o la magnitud en que se obstruye
de los efectos, características o circunstancias la visibilidad a una zona con valor paisajístico;
contemplados en el artículo 11 de la Ley N° 19.300. —— La duración o la magnitud en que se alteren
De esta manera, se debe presentan un EIA si el atributos de una zona con valor paisajístico.
proyecto genera uno o más impactos significativos
En la evaluación de impacto ambiental se reconoce
sobre el valor paisajístico.
una secuencia de etapas, las cuales se ilustran en
Como se señaló, los impactos ambientales son la FIGURA 2.
significativos cuando generan o presentan alguno
11 Ref. artículo 9° del Reglamento del SEIA

¿El área de influencia

Descripción del proyecto
tiene valor paisajístico?
Declaración de Impacto
Ambiental 2.
Descripción del área de
influencia Sí No Antecedentes que
justifican que el AI no
presenta valor paisajístico.
¿El proyecto
Predicción y evaluación genera una alteración
de impactos significativa de valor
paisajístico?
Declaración de Impacto
Ambiental
Estudio de Impacto
Ambiental Antecedentes que
Sí No justifican la inexistencia
Se proponen medidas para de una alteración
hacerse cargo de la significativa del valor
alteración significativa, paisajístico de una zona.
en términos de magnitud
y duración, del valor
paisajístico de una zona.
FIGURA 2. Esquema de la evaluación de impacto ambiental del valor paisajístico

2.4 Enfoque y definiciones en materia de paisaje
A continuación, se definen conceptos sobre los antrópicos apreciables en el territorio. Su escala

cuales se sustenta el método que esta Guía presenta de representación corresponde al rango 1:50.000
para la descripción del paisaje y la predicción y a 1:20.000.
2. evaluación de impactos sobre el valor paisajístico.
—— Unidades de Paisaje: corresponde al cuarto
nivel jerárquico. Son las unidades reconocibles
2.4.1 Niveles jerárquicos del paisaje visualmente al interior de zonas homogéneas.
Su escala de representación está en el rango
Se distinguen distintos niveles jerárquicos del paisaje
de escalas de 1:10.000 a 1:5.000.
según las diversas escalas de su representación
cartográfica, considerando las escalas más amplias —— Áreas Singulares: corresponde al quinto
y generales hasta las más focalizadas y específicas. nivel jerárquico. Son sectores y/o elementos
reconocibles dentro de una determinada unidad
En el marco de esta Guía los niveles jerárquicos del de paisaje que dominan por sus características
paisaje comprenden las siguientes seis categorías: únicas y distintivas. Su escala de representación
se ubica en el rango de escalas de 1:2.000 a
—— Macrozonas: primer nivel jerárquico que 1:1.000.
corresponde a las grandes extensiones
delimitadas por elementos geográficos tales —— Sitios: corresponde al sexto nivel jerárquico. Son
como geomorfología, hidrografía, clima, porciones delimitadas y específicas de terreno
vegetación y población, siendo coincidente con que pueden reconocerse dentro de un área
las grandes regiones bioclimáticas del país. Su singular. Su escala de visualización corresponde
escala de representación corresponde al rango al rango de escalas de 1:500 a 1:100.
1:500.000 a 1:250.000. En el Anexo 1 de esta Guía, Niveles jerárquicos del
—— Subzonas: corresponde al segundo nivel paisaje, se entregan más detalles respecto de los
jerárquico. Cada macrozona se compone niveles jerárquicos mencionados y la descripción
de subzonas que se establecen de manera de las subzonas comprendidas en cada macrozona
coincidente con las principales geoformas del del país.
territorio: borde costero, Cordillera de la Costa,
En la FIGURA 3 se ilustra un mapa donde se
depresión intermedia en sus distintas variaciones,
identifican las ocho macrozonas de paisaje del
valles transversales, Cordillera de los Andes,
territorio nacional: Norte Grande, Norte Chico,
entre otros. Su escala de representación se sitúa
Centro, Sur, Islas y Canales, Austral, Antártica e Islas
en el rango 1:200.000 a 1:100.000.
Oceánicas y sus respectivas subzonas.
—— Zonas Homogéneas: corresponde al tercer nivel
jerárquico y constituyen mosaicos de paisaje
contenidos en las subzonas. Como su nombre
lo indica, estas zonas están determinadas por la
homogeneidad en los atributos y características
de los componentes bióticos, abióticos y
2.
FIGURA 3. Macrozonas y subzonas de paisaje en Chile

Fuente: MEC Consultores (2018)
2.4.2 Atributos del paisaje —— Atributos estructurales: comprenden la

expresión de diversidad y singularidad de
Para efectos del SEIA los atributos del paisaje son atributos presentes en el paisaje.
aquellos naturales y se determinan en base a la
Si bien en el Reglamento del SEIA no se señalan
percepción visual del mismo. Al efecto, se reconocen
expresamente los atributos estéticos ni estructurales,
los siguientes tipos de atributos:
estos se pueden utilizar para identificar y caracterizar
—— Atributos biofísicos: comprenden la expresión las unidades del paisaje y evaluar su calidad.
visual de componentes bióticos, tales como flora
Cabe señalar que en el SEIA los atributos culturales
y fauna, y físicos, como relieve, suelo y agua.
de una zona están contenidos tanto en la protección
Para determinar si una zona tiene valor paisajístico de los atractivos turísticos como del patrimonio
se deben considerar los atributos biofísicos. cultural. Al momento de determinar si el área
de influencia de un proyecto o actividad tiene
—— Atributos estéticos: comprenden la expresión valor turístico, se deben considerar los atractivos
de los rasgos estéticos percibidos visualmente, turísticos de carácter cultural y patrimonial y luego
en términos de forma, color y textura. se debe evaluar si el proyecto genera o presenta
una alteración significativa a dicho valor. Para ello,
se recomienda consultar la Guía para la Evaluación 2.4.4 Calidad visual del paisaje
de Impacto Ambiental del Valor Turístico en el SEIA
(SEA, 2017a). A nivel mundial existen diversas definiciones sobre
calidad del paisaje13. En el marco del SEIA la calidad
Por su parte, la letra f) del artículo 11 de la ley visual se define como el grado de excelencia o
N° 19.300 establece la necesidad de evaluar la mérito que un determinado paisaje presenta, el cual
2. alteración de los monumentos, sitios con valor es determinado en función del análisis y valoración
antropológico, arqueológico, histórico y, en general, de sus atributos que lo hacen único y representativo.
los pertenecientes al patrimonio cultural. En síntesis,
el atributo cultural por sí mismo, se encuentra 2.4.5 Visibilidad e intervisibilidad
ampliamente considerado en el SEIA, por lo tanto, éste
del paisaje
se encuentra fuera del alcance de la presente Guía.
La definición de zona con valor paisajístico en el SEIA
2.4.3 Carácter del paisaje contempla expresamente la condición que la zona
sea perceptible visualmente, en consecuencia, la
El carácter del paisaje es un concepto desarrollado predicción y evaluación de impactos sobre el valor
a nivel mundial y presenta diversas definiciones12. paisajístico en el SEIA se realiza considerando la
En el marco del SEIA el carácter del paisaje se percepción visual del territorio.
define como aquella identidad reconocible en un
determinado paisaje, que surge de la percepción de Tradicionalmente el enfoque para el estudio y
un patrón asociado a la combinación de sus atributos análisis del paisaje se ha establecido a través de
biofísicos, estéticos y estructurales teniendo en la percepción visual, la cual es utilizada como
consideración a las macrozonas y subzonas del área mecanismo de aprehensión y síntesis de la
donde se emplaza el proyecto, los cuales lo hacen información paisajística (Gibson, 1979; Kaplan et
único y lo diferencian de otros paisajes. al., 1998).
12 Existen diversas definiciones de carácter del paisaje, por ejemplo, se define como un patrón de elementos y atributos, distinguibles,
reconocibles y consistentes en el paisaje, ya sea natural (por ejemplo, vegetación, suelo, geomorfología) o cultural (por ejemplo,
asentamientos humanos, usos de suelo), los cuales hacen un paisaje diferente y singular respecto de otro (Nature England, 2011). Asimismo,
se expresa que la atención en el carácter del paisaje facilita la toma de decisiones informada en planificación y administración sustentable
de los paisajes (The Countryside Agency and Scottish Natural Heritage, 2002).
13 Distintos autores indican que la calidad de un paisaje debe entenderse como el grado de excelencia de sus características visuales, olfativas
y auditivas, con respecto a otro. También se señala que la calidad del paisaje es el valor otorgado por la sociedad al paisaje, el cual se asigna
según razones ambientales, sociales, culturales o visuales. El Convenio Europeo de Paisaje (Consejo de Europa, 2000) define los objetivos de
calidad paisajística para un determinado paisaje como la formulación, por parte de las autoridades públicas, de las aspiraciones de la población
sobre las características paisajísticas del espacio en el que viven, debiendo cada paisaje ser identificado y calificado mediante procesos de
consulta pública que garanticen la representación de todos los intereses. Los principales atributos que se utilizan para valorar la calidad de un
paisaje son los siguientes:
i. Valor ambiental, ecológico, o naturalístico del paisaje, entendido como el mérito debido al estado de conservación de los ecosistemas, la
presencia de componentes naturales notables, la presencia de singularidades naturales tales como rasgos geológicos, geomorfológicos
o paleontológicos que son únicos o de interés científico y educativo.
ii. Valor cultural e histórico, entendido como el mérito debido al testimonio de elementos de épocas pasadas, de carácter singular o de
interés patrimonial.
iii. Valor perceptual, estético o visual, que comprende la valoración subjetiva inspirada por las características perceptuales del medio.
La visibilidad de un paisaje depende fundamentalmente En síntesis, la visibilidad e intervisibilidad de un

de sus condiciones topográficas y atmosféricas y de paisaje se refiere al territorio contenido en una
la distancia respecto del punto de observación. determinada cuenca visual, que puede apreciarse
desde uno o más puntos de observación. Sobre la
La cuenca visual corresponde a la porción de terreno base de los conceptos de visibilidad, cuenca visual
visible desde un determinado punto de observación. e intervisibilidad se determina el AI del elemento
paisaje, materia que se aborda en la sección 3.3 2.
La intervisibilidad se entiende como el grado de
de esta Guía.
visibilidad recíproca entre una serie de puntos de
observación y contempla el cálculo del total de las
áreas visibles desde cada punto de observación.
Se obtiene de la suma de las cuencas visuales de
una malla de puntos de observación mostrando las
zonas visualmente más expuestas de un territorio.
2.5 Síntesis de pasos metodológicos de la evaluación del

paisaje en el SEIA
De acuerdo al marco conceptual expuesto, a c. Determinación de la calidad visual del paisaje

continuación, se presenta un método compuesto d. Predicción y evaluación de impactos sobre el
2. por las siguientes etapas (FIGURA 4): valor paisajístico
a. Determinación del valor paisajístico
b. Delimitación del área de influencia
Identificación de
la macrozona y Demarcación del
Identificación de los Valoración de los
subzona del paisaje emplazamiento del
atributos biofísicos atributos biofísicos
donde se localiza el proyecto
proyecto
Determinación del valor paisajístico
Delimitación de las
Determinación de
cuencas visuales
los puntos de
y análisis de
observación
intervisibilidad
Delimitación del área de influencia
Identificación de las Descripción de los

Valoración de la
unidades de paisaje atributos biofísicos
calidad por unidad
en las cuencas y estéticos por
de paisaje
visuales unidad de paisaje
Determinación de la calidad del paisaje en el área de influencia
Análisis de la
Simulación y duración o magnitud
visualización de de la obstrucción de
impactos la visibilidad o
alteración de
atributos
Predicción y evaluación de impactos
FIGURA 4. Determinación del valor paisajístico de una zona

a. Determinación del valor paisajístico de la zona En el caso que sobre la base de esta caracterización se
La determinación del valor paisajístico se realiza a determine que la zona no presenta valor paisajístico,
partir del reconocimiento del carácter del paisaje, los antecedentes sirven para fundamentar en la
que es función de la macrozona y subzona de paisaje DIA o EIA que la zona no presenta valor paisajístico.
donde se ubican las partes y obras del proyecto y la
Si la zona en la que se emplaza el proyecto tiene
dominancia de algunos atributos biofísicos visuales.
valor paisajístico, se requiere delimitar el AI para 2.
dicha zona.
Identificación de
la macrozona y Demarcación del
Identificación de los Valoración de los
subzona del paisaje emplazamiento del
atributos biofísicos atributos biofísicos
donde se localiza el proyecto
proyecto
Determinación del valor paisajístico
FIGURA 5. Determinación del valor paisajístico de una zona

b. Delimitación del área de influencia su entorno paisajístico extendido a todo el territorio

El área de influencia debe comprender el desde donde pueden visualizarse dichas partes y
emplazamiento de las partes y obras del proyecto y obras (FIGURA 6).
Delimitación de las
Determinación de
cuencas visuales
los puntos de
y análisis de
observación
intervisibilidad
Delimitación del área de influencia
FIGURA 6. Delimitación del área de influencia

c. Determinación de la calidad visual del paisaje el indirecto que evalúa la calidad de los atributos
La descripción del área de influencia para la zona con visuales biofísicos, estéticos y estructurales, y
valor paisajístico se completa con la determinación el directo que evalúa la calidad utilizando las
de su calidad visual del paisaje por unidad de preferencias de un panel de observadores (Muñoz-
paisaje (FIGURA 7). La Guía presenta dos métodos, Pedrero, 2017).
2.
Identificación de las Descripción de los

Valoración de la
unidades de paisaje atributos biofísicos
calidad por unidad
en las cuencas y estéticos por
de paisaje
visuales unidad de paisaje
Determinación de la calidad del paisaje en el área de influencia
FIGURA 7. Determinación de la calidad visual del paisaje
d. Predicción y evaluación de impactos sobre el Luego se debe evaluar si el proyecto genera o

valor paisajístico presenta una alteración significativa del este valor
Como se dijo, a la identificación y estimación de los paisajístico de la zona, etapa que se denomina
impactos de un proyecto o actividad se denomina evaluación de impactos (FIGURA 8).
predicción de impactos; para el valor paisajístico se
presentan los métodos de simulación y visualización
de impactos.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

partes, obras, acciones, emisiones, residuos
ÁREA DE INFLUENCIA 2.
para cada elemento afectado PREDICCIÓN DE IMPACTOS
del medio ambiente
Estimación o
considerando los impactos
ambientales potencialmente de los impactos
de los impactos
Descripción general
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Impactos no Impactos
Descripción detallada
la sección donde se presentan
FIGURA 8. Predicción y evaluación de impactos sobre el paisaje
En el caso que se determine que el proyecto que se adoptarán para eliminar o minimizar dichos
no genera una alteración significativa del valor efectos significativos y las acciones de reparación
paisajístico, en la DIA o EIA se debe fundamentar que se realizarán, cuando ello sea procedente,
y justificar. mediante el establecimiento del plan de medidas de
mitigación, compensación o reparación, incluyendo
Si el proyecto que se localiza en una zona con valor el respectivo plan de seguimiento.
paisajístico genera una alteración significativa del
valor paisajístico, se deben identificar las medidas
3.
EVALUACIÓN DEL
PAISAJE EN EL SEIA
3. EVALUACIÓN DEL PAISAJE EN EL SEIA
3.1 Los conceptos de paisaje y valor paisajístico

El método para la realizar la evaluación del paisaje 28 mm, puesto que se acerca a la distancia focal
3. propuesto en la sección 2.5 de esta Guía, requiere de que forma una imagen dentro del ojo humano. No
diferentes herramientas. Utiliza fotografías tomadas obstante, se podrá complementar esta longitud
en terreno para identificar los atributos visuales, focal con otras alternativas. Todos los detalles
las unidades del paisaje y valorar la calidad del del formato de la fotografía y de la longitud focal
paisaje; Sistemas de Información Geográficos (SIG) deben normalizarse entre las diferentes vistas de
para determinar las cuencas visuales, y cartografía una misma propuesta.
para presentar los resultados.
El control de las condiciones de visibilidad se realiza
A continuación, se describen los formatos del material estandarizando los límites y modificaciones de
que apoya la interpretación y análisis del paisaje. visión, en relación a:
—— La distancia, privilegiando la valoración de los

3.1.1 Muestras fotográficas
primeros planos que contienen las unidades de
Las fotografías tomadas en terreno son paisaje. Así la distancia máxima se establece
fundamentales. Las muestras fotográficas deben en 3 km, clasificando los objetos más allá de
considerar georreferenciación, fecha y hora de ese límite como extra oculares. Esta distancia
cada toma. pretende balancear la buena percepción de
colores con líneas y texturas.
El uso de fotografías permite evaluar los atributos
—— El ángulo de incidencia visual, que corresponde
del paisaje. Asimismo, constituyen una herramienta o
al ángulo que forma el eje de visión con el
soporte para la predicción de impactos del proyecto
terreno en un plano vertical y horizontal. Al
sobre el paisaje puesto que a través de ellas se
registrar el paisaje el fotógrafo se debe ubicar
realizan simulaciones relativas a la visualización
donde la visión sea óptima, esto es, cuando el
de medidas a implementar relacionadas con los
eje de visión sea perpendicular al perfil que se
impactos predichos. El fotomontaje incorpora los
contempla. Corresponde a la visión frontal que
valores de escala, dimensiones y georreferencia,
permite una composición más amplia, completa
tanto del objeto o elemento a superponer, como
y clara de lo observado.
del punto de observación desde el cual se establece
la imagen. —— Las condiciones atmosféricas deben ser óptimas,
las fotografías se realizan en condiciones medias
Para el desarrollo de una toma desde un punto de de claridad. Se recomienda tomar las fotografías
vista fijo, se recomienda utilizar un lente óptico de en las horas de mejor iluminación, esto es, en
Capítulo 3. / EVALUACIÓN DEL PAISAJE EN EL SEIA 31
paisajes ubicados al oeste en la primera parte delimitación del área de influencia, por ejemplo,
de la mañana y en paisajes ubicados al este para posicionar los puntos de observación, trazar
antes del atardecer. las proyecciones que delimitan las cuencas visuales.
Asimismo, la cartografía permite representar el
—— El grado de iluminación se debe ajustar a la luz
emplazamiento y las partes y obras del proyecto
frontal, detrás del observador y frente al paisaje
y las unidades de paisaje en las que se encuentran
observado, ya que reduce las sombras y, aunque
inmersas.
se pierde algo de perspectiva, permite percibir
mejor los colores.
Respecto a las preferencias de software, se
recomienda utilizar un SIG de tipo vectorial como
Cuando sea necesario ampliar el campo de visión
debido a las condiciones de amplitud de la cuenca
Quantum Geographic Information System (QGIS), 3.
ArcGIS-ESRI o CAD (del inglés Computer Aided
visual, las fotografías pueden establecerse en un
formato tipo panorámica, con relaciones de aspecto
Design).
de 16:9 o bien en el tradicional formato 4:3 cuando
La escala de visualización de la cartografía varía
se trate de vistas más contenidas.
dependiendo de su objetivo, pasando de la escala
1:50.000, progresivamente a escalas en torno a
En caso que se utilice película fotográfica, debe
1:10.000. Para efectos prácticos se recomienda que
emplearse un solo tipo y marca, de manera de
la visualización de la cartografía esté contenida en
evitar variaciones de tinte y color. También existe
tamaños de hoja tipo carta o doble carta.
la opción de usar cámara digital, cuyas imágenes
ingresadas a un computador pueden ser manejadas
mediante un software especializado, por ejemplo, 3.1.3 Fotos aéreas y ortofotos
para ajustar el grado de iluminación. Respecto a la
Las fotos aéreas y ortofotos se utilizan para identificar
calidad de las imágenes digitales, deben tener de
visualmente las características espaciales de los
preferencia una dimensión de 512 x 712 píxeles
atributos del paisaje. Por ejemplo, una perspectiva
(abreviatura de picture elements), una resolución
aérea permite complementar la información
de 300 DPI (del inglés dots per inch) y formato TIFF
presentada a nivel de plano de emplazamiento,
(del inglés Tagged Image File Format) o JPG (JPEG
proporcionando datos respecto de los atributos
del inglés Joint Photographic Experts Group). El
estéticos de forma, textura y color.
formato JPG permite la incorporación de la imagen
en los informes en formato PDF o Word, siendo a Las fotos aéreas y ortofotos deben ser actuales
la vez manejable en términos del tamaño o peso de modo que coincidan los atributos del paisaje
del archivo; mientras que el formato TIFF permite con las características que posee el sitio donde se
conservar los caracteres originales de la resolución emplaza el proyecto y desde dónde se observan las
de la imagen. partes y obras del mismo.
3.1.2 Coberturas y cartografía Las fotos aéreas se presentan en la extensión JPG

o PDF. La extensión PDF permite conservar los
Los SIG permiten manejar diversas variables caracteres de resolución originales de la imagen,
involucradas en el levantamiento de información siendo a la vez manejable en términos del tamaño
sobre el paisaje. La cartografía se utiliza en la o peso del archivo.
3.2 Determinación del valor paisajístico de la zona

El valor paisajístico de una zona se determina en conocimiento con información bibliográfica y
consideración a la macrozona y subzona de paisaje realizar su representación cartográfica.
donde se localiza el proyecto y la caracterización
de sus atributos visuales biofísicos. A partir de la información de macrozonas contenida
en esta Guía, complementada con información
bibliográfica, es posible reconocer supuestos que
3.2.1 Identificación de la macrozona
puedan estar presentes en la zona donde se emplaza
y subzona de paisaje
el proyecto y que son aplicables a la identificación
3.
La macrozonificación del territorio nacional permite del valor paisajístico.
reconocer de manera preliminar y general el
A modo de ejemplo, en la TABLA 1 se identifican
carácter del paisaje, determinado por la dominancia
3 supuestos para las Macrozonas Norte Grande e
de algunos de sus atributos biofísicos.
Islas y Canales.
Es necesario reconocer la macrozona donde
se localiza el proyecto y complementar su
TABLA 1. Supuestos de las Macrozonas Norte Grande e Islas y Canales
MACROZONA NORTE GRANDE MACROZONA ISLAS Y CANALES
Supuesto 1: Supuesto 1:
El carácter del paisaje está determinado por la dominancia El carácter del paisaje está determinado por la
de atributos de origen abiótico (relieve y suelo), a partir de complementariedad entre los atributos de origen
la presencia extensiva de zonas desérticas. Se caracteriza abiótico (agua y relieve) y los atributos de origen biótico,
por una alta naturalidad y escasa presencia antrópica. vinculados a una activa presencia de vegetación. Se
caracteriza por una alta naturalidad y escasa presencia
antrópica.
Las condiciones climáticas son generalmente estables. Las condiciones climáticas son cambiantes y están
El factor de cambio o transformación del paisaje por determinadas por una importante presencia de
estacionalidad es mínimo. precipitaciones de agua y nieve. Ello se traduce en
un paisaje de texturas y colores asociados a una alta
cobertura y diversidad de vegetación.
Los atributos de origen biótico (vegetación, fauna) se El paisaje presenta una alta heterogeneidad,
concentran en unidades de paisaje y áreas singulares marcada principalmente por la heterogeneidad y
de paisaje, generándose situaciones de alto contraste complementariedad entre los atributos de vegetación,
en términos visuales y formales respecto a su entorno relieve y agua, generando múltiples formas, colores y
homogéneo. texturas.
Fuente: Escuela de Arquitectura del Paisaje. Universidad Central de Chile (2011)

En la TABLA 1 se muestran diferencias sustanciales En la FIGURA 9 se ilustra un ejemplo sobre la

-y algunas convergencias- en las macrozonas representación del emplazamiento de una parte
descritas, las cuales corresponden a la dominancia u obra de un proyecto señalando la macrozona
que adquieren determinados atributos visuales que y respectiva subzona del país en la que dicho
asignan a cada macrozona un paisaje de carácter emplazamiento se circunscribe. El ejemplo
distinto. corresponde al emplazamiento del acueducto
de un proyecto presentado al SEIA, localizado
De esta forma, la descripción preliminar del en la subzona de la Cordillera de los Andes en la
carácter del paisaje puede establecerse desde transición de las macrozonas Norte Grande y Norte
el reconocimiento de los supuestos de base de Chico, trazado representado en base a 108 pares
cada macrozona. En el Anexo 2 de esta Guía, de coordenadas. 3.
Macrozonificación y Supuestos Sobre el Paisaje, se
identifican un conjunto de supuestos para cada una
de las 8 macrozonas del territorio. Los supuestos
estimados para cada macrozona se han identificado
a partir de un enfoque que considera la percepción
visual de los atributos del paisaje.
FIGURA 9. Representación del emplazamiento de un proyecto en una macrozona de paisaje

3.2.2 Demarcación del En el caso que en la zona de emplazamiento existan

emplazamiento del proyecto atributos del paisaje singulares, se recomienda
utilizar una escala 1:5.000 que permite una
Sobre una imagen satelital, ortofoto o fotografía visualización con mayor nivel de detalle.
aérea, de un rango de escala entre 1:10.000 a
1:5.000, se demarca el o los emplazamientos del La FIGURA 10 ilustra la representación de la
proyecto, trazando el polígono que envuelve cada demarcación de un proyecto a escala de zona
emplazamiento. Se recomienda señalar la ubicación homogénea. El ejemplo representa el emplazamiento
específica de las partes y obras del proyecto al de dos secciones del acueducto recientemente
interior del o los polígonos. Para no perder de vista mencionado.
3. el contexto general, en la misma cartografía se debe
indicar el nombre de la macrozona y subzona en la
cual se emplaza el proyecto.
FIGURA 10. Representación del emplazamiento de un proyecto a escala de zona homogénea

3.2.3 Identificación y descripción de Las fotografías, deben tomarse desde los puntos de
los atributos visuales biofísicos observación determinados. Es importante identificar
en cada foto la fecha y hora en que fue tomada e
El espacio geográfico respecto del cual se deben indicar qué parte u obra del proyecto se ubicaría
describir sus atributos biofísicos visuales se debe en dicha vista (ver sección 3.3.1 de esta Guía). A
determinar considerando el emplazamiento de las modo de ejemplo, la FIGURA 11 ilustra, mediante
partes y obras del proyecto y su entorno paisajístico un registro fotográfico, los atributos del paisaje del
extendido a todo el territorio desde donde pueden sector de emplazamiento de un proyecto.
visualizarse dichas partes y obras. Para ello se puede
utilizar el método para delimitar el AI a través de
las cuencas visuales descrito en la sección 3.3. de 3.
esta Guía.
Relieve Suelo Agua
Vegetación Fauna Nieve
FIGURA 11. Registro fotográfico de atributos del paisaje en el sector de emplazamiento de un

proyecto

Los atributos biofísicos se identifican y caracterizan Luego se procede a describir los atributos biofísicos
mediante el análisis de fotografías panorámicas de la zona de emplazamiento del proyecto de
complementadas con imágenes satelitales, fotos acuerdo a las variables según lo indica la TABLA 2.
aéreas, bibliografía, entre otras fuentes.
En la primera columna se establece el nombre del
Respecto a la información complementaria, sta atributo, en la segunda se indica la variable que se
debe estar actualizada y corresponder a la zona utiliza para describir cada atributo y en la tercera
donde se localiza el proyecto, la que puede ser se señalan los valores o tipos de variables.
complementada con consulta a expertos.
3. TABLA 2. Atributos biofísicos del paisaje
NOMBRE VARIABLE VALORES O TIPOS

Valle
Colina
Afloramiento rocoso
Tipo Cerro isla
Montaña
Volcán
Relieve
Otro (especificar)
0 a 15 %
Pendiente 15 a 30 %
más de 30%
Solana
Orientación
Umbría
Baja (suelo liso)
Suelo Rugosidad Media
Alta (suelo rugoso)
Humedal
Estero o arroyo
Río
Tipo Lago
Embalse
Mar
Otro (especificar)
Agua Sin vegetación
Ribera Con vegetación
Mucha vegetación
Ninguno
Ligero
Movimiento Meandro
Rápido
Salto de agua
[Continúa]
NOMBRE VARIABLE VALORES O TIPOS

Sin agua
Baja
Abundancia
Media
Alta
Sucia o turbia
Calidad Limpia o transparente
Prístina
Nula (sin vegetación)
Baja < 30%
Cobertura
Media 30 – 70%
3.
Alta > 70%
Ocasional
Temporalidad Estacional
Permanente
Baja
Vegetación
Diversidad Media
Alta
Arbóreo
Estrato Arbustivo
Herbáceo
Perenne
Follaje Caduco
Mixto
Nula (sin fauna visible)
Baja
Presencia
Media
Fauna Alta
Baja
Diversidad Media
Alta
Nula (sin nieve)
Baja < 25%
Cobertura
Media 25 – 70%
Nieve
Alta > 70%
Permanente
Temporalidad
Estacional

3.2.4 Determinación del valor La TABLA 3 identifica cuando la característica de

paisajístico un determinado atributo biofísico otorga valor
paisajístico a la zona. Debe considerarse que
Una vez identificados los atributos biofísicos del cuando un determinado atributo no presente la
paisaje de la zona de emplazamiento del proyecto, característica que sí otorga valor, no significa
éstos deben valorarse a fin de determinar si la zona necesariamente que la zona carezca de valor
tiene o no valor paisajístico. En esta valoración debe paisajístico. Asimismo, podría bastar la concurrencia
considerarse si uno, más de uno o el conjunto de sus de una característica del atributo para que una zona
atributos biofísicos otorgan a la zona una calidad tenga valor paisajístico. Por ejemplo, si un paisaje
que la hace única y representativa. no contiene agua, no significa que éste no tenga
3. valor paisajístico.
TABLA 3. Determinación de valor paisajístico según atributos biofísicos
TIPO DE ATRIBUTO CARACTERÍSTICA QUE OTORGA VALOR

Presencia de volcán, montaña, cerro isla o afloramiento
rocoso de magnitud.
Relieve Pendiente mayor al 15% y cambios abruptos de
pendiente.
Orientación: no aplica.
Rugosidad baja (suelo liso) o rugosidad alta (suelo
Suelo
rugoso).
Tipo: no aplica.
Abundancia alta o media.
Agua Calidad limpia o transparente.
Ribera o zona ripariana con vegetación.
Movimiento rápido y salto de agua.
Cobertura alta o media.
Temporalidad permanente
Vegetación Diversidad alta o media.
Más de un estrato de vegetación.
Follaje caduco o mixto.
Presencia alta o media.
Fauna
Diversidad alta o media.
Cobertura alta o media.
Nieve
Temporalidad permanente.
Fuente: Escuela de Arquitectura del Paisaje. Universidad Central de Chile (2011)

La TABLA 5 de la sección 3.4.3, entrega criterios

para valorar los atributos biofísicos, en donde se
consideran criterios por macrozonas respecto del
agua, vegetación y nieve, y país en relación a los
restantes atributos relieve, suelo y fauna.
3.3 Delimitación del área de influencia 3.
3.3.1 Determinación de los puntos —— Vistas desde los principales ejes viales y
de observación ferroviarios, teniendo en cuenta la intensidad
media diaria del flujo de transporte como dato
Los puntos de observación se establecen indicador de la frecuencia de observadores.
considerando el emplazamiento del proyecto.
—— Vistas desde miradores panorámicos ubicados
Estos puntos de observación se deben ubicar en
en caminos y senderos.
los sectores de mayor acceso para un observador
cualquiera y desde donde sea posible visualizar el —— En áreas urbanas, vistas donde existe un alto
paisaje y las partes y obras del proyecto (FIGURA 12). potencial de observadores.
Se recomienda considerar los siguientes criterios —— En el caso de proyectos que se emplacen en el

para identificar los puntos de observación: borde costero o en el mar, vistas desde el mar,
teniendo en cuenta la intensidad media diaria del
flujo de transporte náutico como dato indicador
de la frecuencia de observadores.
3.
Punto de observación desde un mirador panorámico
Punto de observación desde camino
FIGURA 12. Registro fotográfico hacia el emplazamiento de un proyecto, desde puntos de observación
La cantidad y ubicación de los puntos de observación observación in situ, la determinación manual de

deben ser debidamente justificadas. perfiles y los métodos automáticos ejecutados
por programas de computación. Los puntos de
Algunas de las técnicas más utilizadas para observación identificados deben ser confirmados
determinar los puntos de observación son la en terreno.
3.
FIGURA 13. Ubicación de los puntos de observación en el área de influencia
En la FIGURA 13 se ilustra en una cartografía la Para obtener la cuenca visual de un punto de

localidad de Andacollo. Esta figura muestra 17 observación mediante métodos automáticos se
puntos de observación. utilizan modelos de visibilidad obtenidos con
programas de SIG. Para obtener la cuenca visual
3.3.2 Delimitación de las cuencas de un punto de observación mediante SIG se
visuales debe contar con el módulo de cálculo de índice
de visibilidad o viewshed y considerar un modelo
A partir de los puntos de observación identificados digital del terreno, que incluya altura de vegetación,
se determinan las cuencas visuales. edificios, entre otros. Se definen los puntos de
observación y se fijan las características mínimas
El método clásico para obtener la cuenca visual
de visualización, tales como la altura del observador,
consiste en trazar perfiles del terreno cada cierto
por ejemplo 1,70 m y la distancia máxima de
ángulo, determinando en ellos los puntos vistos y
búsqueda. El resultado es un mapa binario de 2
no vistos. Una vez unidos estos puntos, entre rayos
categorías: zonas vistas y no vistas.
consecutivos se obtienen zonas vistas y zonas de
sombra, obteniendo de esta manera la cuenca visual.
3.
FIGURA 14. Polígono de la cuenca visual desde un punto de observación
El procedimiento más ajustado para determinar En la FIGURA 15, se ilustran las cuencas visuales
con mayor precisión la cuenca visual utilizando superpuestas de los 4 puntos de observación (PO1,
SIG se basa en el uso de un Modelo Digital del PO2, PO3 y PO4).
Terreno (MDT) o Digital Terrain Model (DTM), y su
correspondiente cálculo automático. Tevar (1996) señala que las características
principales de una cuenta visual son las siguientes:
En la FIGURA 14, se ilustra el polígono de la cuenca
visual desde el punto de observación 1 (PO1). •• Forma de la cuenca: se relaciona con la forma
geométrica, puede ser circular, alargada e
irregular.
•• Tipos de vistas: se relaciona con las vistas
obtenidas de la cuenca. Pueden ser:
—— panorámica, límites lejanos y vista
generalizada del lugar,
3.
FIGURA 15. Polígono de las cuencas visuales desde varios puntos de observación
—— focalizada, por lo general son cuencas visuales se observan sectores sin colorear los
muy cerradas donde la vista se enfoca cuales indican las zonas no visibles desde el
directamente hacia un punto específico, respectivo PO.
—— cerrada, se ven primeros y segundos planos.
Debe tenerse presente que, en relación al alcance
•• Tamaño de la cuenca: es la cantidad de superficie máximo de una cuenca visual, la distancia provoca
vista desde el punto de observación. Puede ser una pérdida de precisión o nitidez visual debido a
grande, mediana y pequeña. las condiciones de transparencia de la atmósfera,
efectos de curvatura y refracción de la tierra.
•• Compacidad de la cuenca visual: corresponde a
Diversos estudios, tales como Hernández y García
la mayor o menor presencia de zonas no vistas
(2001) y Español (1995), estiman que existe un límite
(sombra) dentro de la cuenca visual, es decir,
máximo de alcance visual alrededor de los 3.500
hace referencia a la cantidad de zonas ocultas
m, a partir del cual un observador deja de percibir
dentro de una determinada vista. Por ejemplo,
con nitidez un objeto determinado.
en la FIGURA 16, al interior de las cuencas
3.3.3 Análisis de intervisibilidad La superposición de los mapas de las cuencas

visuales de todos los puntos de observación da
Luego del establecimiento de las cuencas visuales como resultado el mapa del AI.
se realiza el análisis de intervisibilidad obteniendo
En la FIGURA 16, se ilustra el área de influencia
el total de zonas visibles desde cada punto de
definida por el polígono que integra las cuencas
observación.
visuales de los 3 puntos de observación (PO1, PO2,
PO3 y PO4).
3.
FIGURA 16. Área de influencia que integra las cuencas visuales de todos los puntos de observación

3.4 Determinación de la calidad visual del paisaje en el área

de influencia
3.4.1 Identificación de las unidades Las unidades de paisaje que se identifiquen deberán
de paisaje ser respaldadas por al menos tres fotografías
representativas (ver características en la sección
El primer paso para determinar la calidad visual es 3.1.1 de esta Guía). Estas fotografías podrán utilizarse
identificar las unidades de paisaje comprendidas en el AI. en los fotomontajes de la etapa de predicción de
Las unidades de paisaje son divisiones espaciales. impactos (sección 4 de esta Guía).
Su identificación y delimitación se refiere al Una vez definidas las unidades de paisaje del AI, 3.
reconocimiento de porciones del territorio que estas deben ser representadas en una cartografía
tienen una apariencia homogénea, la cual es (FIGURA 17).
resultante de la combinación de sus atributos
En la FIGURA 17, se ilustran las diversas unidades
visuales biofísicos, estéticos y estructurales. La
de paisaje que se encuentran contenidas en el AI
homogeneidad puede buscarse en la repetición
del paisaje, en la localidad de Andacollo.
de formas o en la combinación de algunos rasgos
parecidos, pero no necesariamente idénticos.
FIGURA 17. Unidades de paisaje en el área de influencia

3.4.2 Profundización en los —— Rugosidad: describe la apariencia de la

atributos biofísicos y superficie del suelo, distinguiéndose suelos
descripción de los atributos lisos o de rugosidad baja, rugosidad media y
estéticos y estructurales por suelos rugosos o de rugosidad alta.
unidad de paisaje •• Agua: percepción visual de cuerpos y cursos de
agua en función de su tipo, ribera, movimiento,
Una vez identificadas y delimitadas las unidades de abundancia y calidad.
paisaje se procede con la revisión y profundización
—— Tipo: describe el tipo de cuerpo o curso de
de los antecedentes sobre los atributos biofísicos
agua visible (humedal, arroyo o estero, río,
recopilados en la fase relativa a la determinación
3. lago, embalse, mar u otro.
del valor paisajístico de la zona. Para profundizar
en la caracterización de los atributos biofísicos de —— Ribera: describe la apariencia de los márgenes
cada unidad de paisaje se puede revisar literatura del cuerpo o curso de agua en términos de
vinculada a la macrozona, subzona y zonas la presencia de vegetación asociada a éstos.
homogéneas en la cual se inserta el proyecto (ver —— Movimiento: describe la singularidad del
sección 3.2.1 de esta Guía). Para el levantamiento movimiento que experimenta el curso de
de información se requieren actividades en terreno agua, tales como ligero, meandro, rápido y
y de gabinete. salto de agua.
Para la caracterización de los atributos biofísicos —— Abundancia: describe la cantidad de agua
se utiliza la TABLA 2, la que se complementa con visible en el paisaje.
la descripción de las variables de dichos atributos
en la TABLA 5. Asimismo, los atributos estéticos y —— Calidad: describe la propiedad visual de la
estructurales y sus características se presentan en calidad del agua (sucia o limpia).
las TABLAS 3 y 4, respectivamente. •• Vegetación: percepción visual de la vegetación
reconocible en función de su cobertura,
a. Atributos biofísicos temporalidad, diversidad, calidad, estrato y
•• Relieve: percepción visual de las variaciones follaje.
geomorfológicas del paisaje en función de su —— Cobertura: describe la cantidad de suelo
tipo, pendiente y orientación. cubierto por vegetación, expresado en
—— Tipo: describe el tipo de rasgo geomorfológico términos de porcentaje.
tales como valle, colina, montaña, —— Temporalidad: describe la perduración
afloramiento rocoso, volcán y cerro isla. de la vegetación en el paisaje, expresado
—— Pendiente: describe la gradiente del terreno en términos de permanente, estacional u
en términos de porcentaje. ocasional.
—— Orientación: describe la orientación de las —— Diversidad: describe la presencia de diversas
laderas del relieve en las posiciones de especies de flora. Puede tratarse de flora
solana y umbría. propia de la zona (nativa o endémica) o
especies introducidas.
•• Suelo: percepción visual de la superficie del
terreno descrita en función de su rugosidad.
—— Estrato: describe la estratificación de la —— Contraste: describe el efecto de diferencias

vegetación dispuesta en el transecto vertical, notables entre colores y matices.
reconociendo los tipos arbóreo, arbustivo y
•• Textura: percepción visual de la relación entre
herbáceo.
la luz y sombra de la superficie del paisaje, en
—— Follaje: describe la persistencia del follaje función de su granulometría y diversidad.
de la vegetación, reconociendo los tipos
—— Grano: describe la variación relativa del
perenne, caduco y mixto.
tamaño de los granos.
•• Fauna: percepción visual de organismos
—— Diversidad: describe la variabilidad de granos.
vertebrados e invertebrados en el paisaje,
reconocibles en función de su presencia y Las variables y rangos o tipos se describen en la
3.
diversidad. TABLA 3.
—— Presencia: describe la facilidad de observación

de la fauna. TABLA 3. Atributos estéticos del paisaje
—— Diversidad: describe la presencia de diversas
especies de fauna. NOMBRE VARIABLE RANGO O TIPO
•• Nieve: percepción visual de superficies nevadas Baja

en el paisaje, reconocible a partir de su cobertura Forma Diversidad Media
y temporalidad. Alta
—— Cobertura: describe la cantidad de suelo Baja
cubierto por la nieve, expresado en términos Diversidad Media
de porcentaje. Alta
Color
—— Temporalidad: describe la perduración del Bajo
manto de nieve en el paisaje, expresado Contraste Medio
en términos de permanente, estacional u Alto
ocasional.
Fino
b. Atributos estéticos Grano Medio

Grueso
•• Forma: percepción visual de las formas del Textura
paisaje, reconocibles a partir de su diversidad. Baja
Diversidad Media
—— Diversidad: describe la variabilidad de formas
Alta
del paisaje, tales como cuadrado, triángulo,
círculo, línea, otras formas. Fuente: elaboración propia
•• Color: percepción visual de la gama cromática del

paisaje, reconocible en función de su diversidad
y contraste.
—— Diversidad: describe la variabilidad de matices
de color.
c. Atributos estructurales 3.4.3 Valoración de la calidad visual

•• Diversidad paisajística: percepción visual de la por unidad de paisaje
variedad de atributos en el paisaje en relación
La valoración de la calidad visual del paisaje se
a su heterogeneidad y singularidad (TABLA 4).
puede realizar a través de la ponderación de sus
—— Heterogeneidad: describe la cantidad de atributos biofísicos, estéticos y estructurales, los
atributos distintos que pueden identificarse que contribuyen con su carácter haciéndolo único
en el paisaje. y representativo. Para efectuar la valoración se
—— Singularidad: característica o cualidad que debe considerar la macrozona de paisaje donde se
hace un paisaje distinto y exclusivo de otro. emplaza el proyecto y sus respectivos supuestos
3. Existencia de atributos únicos o no habituales de base (ver sección 3.1.1 de esta Guía). Lo anterior
en el paisaje. con el objetivo que la valoración de la calidad visual
sea pertinente con el carácter del paisaje.
TABLA 4. Atributos estéticos del paisaje Cabe señalar que se ha omitido ilustrar la calidad
visual de la Macrozona Antártica Chilena dado que la
evaluación de impacto ambiental de proyectos que
NOMBRE VARIABLE RANGO O TIPO
se emplacen en dicha macrozona no la administra
Baja el SEA.
Heterogeneidad Media
Alta Los atributos se valoran en cada unidad de paisaje
Diversidad
Nula (sin atributo siguiendo las directrices señaladas en las TABLAS
paisajística
singular) 5, 6 y 7.
Singularidad Baja
Media

TABLA 5. Criterios de valoración de atributos biofísicos
VALORACIÓN
ATRIBUTO ZONA
DESTACADA ALTA MEDIA BAJA
Montaña, volcán
Colina o cerro isla, Colina o cerro isla,
o afloramiento Valle, pendiente
Relieve País pendiente sobre pendiente entre 15 y
rocoso, pendiente bajo 15%.
30%. 30 %.
sobre 30%.
Suelo País Rugosidad alta. Rugosidad media. Rugosidad baja. Tipo
Presencia de
Norte Grande
agua, cualquier Presencia de agua,

abundancia, ribera cualquier abundancia,
con vegetación y ribera sin vegetación 3.
calidad limpia o y cualquier calidad.
transparente.
Presencia de agua,
Presencia de agua, Presencia de agua,
abundancia alta o
Norte Chico
abundancia media abundancia baja,

media, ribera con
o baja, ribera con ribera sin vegetación Sin agua.
mucha vegetación
vegetación y calidad y calidad limpia o
y calidad limpia o
limpia o transparente. transparente.
transparente.
Presencia de agua, Presencia de
abundancia alta, agua, abundancia
abundancia media, abundancia baja,
Centro
ribera con mucha baja, ribera sin

ribera con vegetación ribera sin vegetación
vegetación y vegetación y
y calidad limpia o y calidad limpia o
calidad limpia o calidad sucia o
transparente. trasparente.
transparente. turbia.
Agua Presencia de agua,
Sur e Islas y Canales
abundancia alta, Presencia de

ribera con mucha agua, abundancia
abundancia alta, abundancia media,
vegetación, con baja, ribera con
ribera con vegetación ribera con vegetación
movimiento rápido, vegetación y
salto o meandro calidad sucia o
transparente. transparente.
y calidad limpia o turbia.
transparente.
Presencia de agua,
abundancia alta,
Austral
ribera con mucha

ribera con vegetación ribera sin vegetación Sin agua.
vegetación y
calidad limpia o
transparente. trasparente.
transparente.
Presencia de agua,
Islas Oceánicas

abundancia alta,
ribera con mucha
ribera con vegetación ribera sin vegetación
vegetación y
y calidad limpia o y calidad sucia o
calidad limpia o
transparente. turbia.
transparente.
[Continúa]
VALORACIÓN
ATRIBUTO ZONA
Presencia con Presencia con
Presencia con
Norte Grande
cualquier cobertura, cualquier cobertura,
cualquier cobertura,
ocasional o ocasional o Ausencia de
permanente,
estacional, cualquier estacional, cualquier vegetación.
cualquier estrato y
estrato y diversidad estrato y diversidad
diversidad alta.
media. baja.
Cobertura sobre el Cobertura sobre el Cobertura menor Cobertura
Norte Chico
30%, permanente, 30%, permanente, al 30%, ocasional o menor al 10%,

estrato arbóreo estrato arbustivo o estacional, estrato ocasional, estrato
o arbustivo y herbáceo y diversidad arbustivo o herbáceo herbáceo y
diversidad alta. media o alta. y diversidad media. diversidad baja.
3. Cobertura sobre el Cobertura
Cobertura sobre el Cobertura sobre el
25%, ocasional o menor al 25%,
Centro
50%, permanente, 50%, permanente,

estacional, estrato ocasional, estrato
estrato arbóreo y estrato arbustivo y
arbustivo o herbáceo herbáceo y
diversidad alta. diversidad alta.
Vegetación y diversidad media. diversidad baja.
Cobertura sobre
Cobertura sobre el Cobertura sobre el Cobertura sobre el
Sur e Islas y
el 25%, ocasional
Canales
75%, permanente, 50%, permanente, 25%, permanente,

o estacional,
estrato arbóreo y estrato arbóreo y estrato arbustivo y
estrato herbáceo
diversidad alta. diversidad alta. diversidad media.
y diversidad baja.
Cobertura sobre el Cobertura sobre el Cobertura sobre el Cobertura
50%, permanente, 30%, permanente, 25%, ocasional o menor al 25%,
Austral
estrato arbóreo estrato arbóreo o estacional, estrato ocasional, estrato

o arbustivo y arbustivo y diversidad arbustivo o herbáceo herbáceo y
diversidad alta. alta. y diversidad media. diversidad baja.
Cobertura sobre el Cobertura
Cobertura sobre el Cobertura sobre el
Oceánicas
25%, ocasional o sobre el 25%,

75%, permanente, 50%, permanente,
Islas
estacional, estrato ocasional, estrato

estrato arbóreo y estrato arbóreo y
arbustivo y diversidad herbáceo y
diversidad alta. diversidad alta.
media. diversidad baja.
Presencia alta y Presencia media y Presencia media y Presencia nula
Fauna País
diversidad alta. diversidad media. diversidad baja. (sin fauna visible).
Presencia con Presencia con
Grande
cualquier cobertura cualquier cobertura

Norte
y temporalidad y temporalidad
permanente. estacional.
Presencia con
Cobertura sobre
cualquier cobertura
Norte
Chico
50% y temporalidad
y temporalidad
Nieve estacional.
permanente.
Cobertura sobre el Cobertura sobre Cobertura menor a
Centro
50% y temporalidad 25% y temporalidad 25% y temporalidad

permanente. permanente. estacional.
Cobertura sobre Cobertura sobre Cobertura menor a
Sur

permanente. estacional. permanente.
[Continúa]
VALORACIÓN
ATRIBUTO ZONA
Canales
Islas y
permanente. estacional. permanente.
Cobertura
Austral
bajo 25% y
Nieve temporalidad
permanente. estacional. estacional.
estacional.
Oceánicas
Islas
No aplica. No aplica. No aplica. No aplica.
3.
TABLA 6. Calidad visual del paisaje según atributos estéticos
CALIDAD VISUAL
ATRIBUTO
Forma Diversidad alta. Diversidad media. Diversidad baja.
- Diversidad media y
contraste medio.
Diversidad alta y Diversidad alta y - Diversidad media y Diversidad baja y
Color
contraste alto. contraste medio. contraste bajo. contraste bajo.
- Diversidad baja y
contraste alto.
- Grano medio y
diversidad alta; Grano fino y
Textura Grano grueso y diversidad alta.
- Grano fino y diversidad baja.
diversidad media.
TABLA 7. Calidad visual del paisaje según atributos estructurales
CALIDAD VISUAL
ATRIBUTO
Forma Diversidad alta. Diversidad media. Diversidad baja.
- Heterogeneidad
media y
Heterogeneidad singularidad Heterogeneidad
Diversidad Heterogeneidad alta
alta y singularidad media; baja y singularidad
paisajística y singularidad alta.
media. - Heterogeneidad nula.
baja y singularidad
media.

A continuación, se detallan las condiciones valoran en la categoría media, entonces el paisaje

principales de las 4 categorías de valor del paisaje. tiene una calidad visual media. Igualmente, si se
valoran los atributos en las categorías alta y media
•• Paisaje de calidad destacada en igual cantidad y un atributo en la categoría baja,
entonces el paisaje presenta una calidad visual
Se consideran paisajes de calidad destacada media.
aquellos donde uno o más de sus atributos visuales
se valoran como destacados, transformándose en
•• Paisaje de calidad baja
el o los elementos que permiten reconocer en el
paisaje una condición destacada. Se consideran paisajes de calidad baja aquellos
que contienen muy poca variedad de atributos y
3.
•• Paisaje de calidad alta además éstos se valoran en calidad baja. Si más del
50% de los atributos se valoran en la categoría baja,
Se consideran paisajes de calidad alta aquellos entonces el paisaje asume esta condición de calidad
paisajes donde la mayoría de sus atributos se visual baja. Igualmente, si se valoran los atributos
reconocen como de calidad alta, con rasgos en igual cantidad en las categorías media y baja,
sobresalientes. Si más del 50% de los atributos se y ningún atributo en la categoría alta, entonces el
valoran en la categoría alta, entonces el paisaje
paisaje presenta una calidad visual baja.
tiene esta condición. Igualmente, si se valoran los
atributos en igual cantidad en las categorías alta Al final de este proceso de valoración se debe
y media y ningún atributo en la categoría baja, concluir si la zona posee o no valor paisajístico. En el
entonces el paisaje presenta una calidad visual alta. caso que se determine que en la zona existen uno o
más atributos biofísicos que le otorgan una calidad
•• Paisaje de calidad media que la hace única y representativa, entonces ésta
posee valor paisajístico. Por el contrario, si la zona
Se consideran paisajes de calidad media aquellos
no presenta esta característica, se puede concluir
cuyos atributos se valoran como comunes o
que la zona no posee valor paisajístico.
recurrentes. Si más del 50% de los atributos se
3.5 Estudio de preferencias paisajísticas
Otro método para realizar la valoración de la calidad •• registro fotográfico del paisaje,
del paisaje es a través de un estudio de preferencias
•• construcción del cuestionario de preferencias
paisajísticas, que es un instrumento de valoración
paisajísticas,
en base a la apreciación social. Su metodología
considera principalmente una encuesta y fotografías. •• aplicación del cuestionario de preferencias
Comprende las siguientes etapas: paisajísticas,
•• tratamientos de datos y conclusiones.
3.5.1 Registro fotográfico del y recepción del material por correo, entrevista
paisaje personal y aplicación del cuestionario o encuesta
mediante internet. Estos procedimientos presentan
Las fotografías se toman en función de las unidades ventajas e inconvenientes, el procedimiento a aplicar
de paisaje que fueron determinadas y descritas. Dada se determina según la situación particular que se
la heterogeneidad de atributos que puede presentar trate (ver TABLA 8).
en cada unidad de paisaje, es recomendable tomar
imágenes panorámicas y desde varios puntos de Generalmente el cuestionario se compone de
observación; ya que, en la mayoría de los casos, tres partes: introducción y perfil del entrevistado,
la fotografía de una vista, desde un punto de preferencias paisajísticas y preguntas de opinión.
observación, puede por sí sola no representar la 3.
•• Introducción y perfil: comprende un breve
diversidad de atributos de esa unidad.
texto que explica el objetivo del estudio y del
Los puntos para tomar las fotografías pueden cuestionario. Además, se registran los datos
considerar los utilizados para definir las cuencas de la persona entrevistada como su lugar de
visuales, o bien, definiendo puntos de observación residencia, edad, género, nivel de estudios,
al azar o de forma sistemática. Las fotografías profesión u ocupación. Estas características luego
deben considerar las características señaladas en la son utilizadas para interpretar sus preferencias
sección 3.3.1 de esta Guía. La decisión final depende paisajísticas.
del tamaño de las unidades de paisaje, de su grado Junto a la DIA o EIA se debe presentar el listado
de complejidad y de la visibilidad del paisaje. de participantes14, el procedimiento utilizado y,
en caso que corresponda, un acta de la actividad
3.5.2 Construcción del cuestionario o sesión realizada, indicando el lugar, fecha y hora.
de preferencias paisajísticas •• Registro fotográfico: comprende las imágenes
del paisaje reproducidas a un tamaño adecuado
Del conjunto de fotografías tomadas a las unidades
y distribuidas al azar. Como regla, se evita que
de paisaje se escogen las más representativas y
coincidan de forma seguida dos o más imágenes
con mayor calidad fotográfica. Para evitar sesgos
de una misma unidad de paisaje. En el caso del
personales la selección se realiza consultando a un
procedimiento personal se utiliza un cuestionario
grupo experto compuesto de máximo 3 personas
en papel en donde las fotos se fijan en hojas de
que van seleccionando las más idóneas, en función
color negro, tamaño carta y preferentemente
de criterios predefinidos como representatividad,
encuadernadas en un álbum.
luminosidad u otros.
•• Preguntas de opinión: comprende una serie
Una vez seleccionadas las imágenes se construye el de preguntas o afirmaciones diseñadas para
cuestionario de preferencias, que es el instrumento conocer la opinión de la persona entrevistada
para la recolección de datos. Los procedimientos sobre cómo percibe, valora y conoce el paisaje.
para recopilar información son a través del envío
14 Los participantes deben ser individualizados a través de un código o identificador, en ningún caso se debe presentar el nombre, apellido ni RUT.
TABLA 8. Ventajas y limitaciones de los procedimientos para realizar la encuesta
PROCEDIMIENTO VENTAJAS LIMITACIONES
Elevado índice de respuesta. Se conoce Costo elevado. Sesgos por influencias

quién contesta. Se evitan influencias del/de la entrevistador/a. Necesidad de
de otras personas. Se reducen las controlar a los entrevistadores para
Personal respuestas evasivas. Facilita la evitar sus potenciales errores.
utilización de material auxiliar. Se
pueden obtener datos secundarios.
Reducido costo. Facilidad de acceso a Bajo índice de respuesta. No hay

las personas a encuestar. Flexibilidad seguridad de quién contesta la
3. en el tiempo para el/la entrevistado/a encuesta. Necesidad de conocer
Correo ya que puede contestar en cualquier los datos del domicilio del/de la
momento. Se evita la posible influencia entrevistado/a. El cuestionario ha de
del/de la entrevistador/a. ser reducido.
Ahorro de tiempo, costes y flexibilidad. Con facilidad el entrevistado/a

Permite llegar a un gran número de puede abandonar el cuestionario sin
Internet personas que pueden estar a grandes concluirlo.
distancias unas de otras o distribuidas
de modo disperso.
Por lo general, una encuesta ideal tendría 30 3.5.3 Aplicación del cuestionario de
fotografías, 15 preguntas y duraría 15 minutos preferencias paisajísticas
aproximadamente, aunque su extensión depende
de la cantidad de información que se requiera. Es Una vez elaborado el cuestionario de preferencias
recomendable que el borrador del cuestionario paisajísticas se debe seleccionar una muestra
se comparta con expertos para que lo analicen y representativa de la población a encuestar.
resuelvan errores de redacción, falta de preguntas No podrán componer la muestra las personas
relevantes y otros. Finalmente se procede a mencionadas en el listado del profesionales que
confeccionar el cuestionario definitivo. participaron del EIA o DIA15, así como tampoco
personas que residan en la zona o en sus cercanías
El set de fotografías y el cuestionario aplicado puesto que podrían presentar preferencias altas
deben adjuntarse a la DIA o EIA. debido al arraigo a la zona, incidiendo así, en la
subjetividad y los resultados de la encuesta.
15 Ref. Art. 18 literal p.2. y art. 19 literal g) del Reglamento del SEIA
Antes de fijar el tamaño de la muestra debe •• Insistir en que la valoración debe ceñirse al
considerarse la población en estudio, sus paisaje observado en la fotografía y no a la
características socio demográficas y culturales, fotografía en sí misma.
su distribución espacial y si se trata de población
•• Omitir cualquier juicio de valor mientras se está
urbana o rural. Luego se define la población a
realizando la encuesta, de manera de evitar
encuestar y el método de muestreo más idóneo.
influir en la valoración de la persona entrevistada.
En general, en estudios de ciencias sociales y de •• Enseñar brevemente todas las imágenes antes
modo particular en encuestas, es necesario fijarse que se valoren, para que la persona entrevistada
en los sesgos introducidos en la muestra en atención tenga una visión general de los paisajes a
al género, edad, lugar de residencia y actividad de valorar, de modo de evitar el sesgo de imágenes 3.
las personas encuestadas, intentando mantener preconcebidas.
la misma proporción para cada uno de los grupos
•• Utilizar una escala reconocible, familiar y
representativos de la población. Esto se puede lograr
adaptable a cualquier tipo de entrevistado.
seleccionando al azar –si la muestra es grande– o
Esta puede ser cuantitativa o cualitativa.
mediante una selección dirigida a completar cuotas
de cada grupo representativo, por ejemplo, mitad En Chile, la escala cuantitativa de 1 a 7 (de menos
hombres y mitad mujeres y un tercio de niños/as, a más) es la más idónea. Las cualitativas se pueden
jóvenes y adultos/as. conformar de adjetivos calificativos para representar
la calidad visual considerando una escala que
Al momento de aplicar la encuesta y para que las
vaya, por ejemplo, desde horrible a maravilloso.
valoraciones sean fiables, se debe considerar lo
No obstante, cada nivel de la escala debe tener
siguiente:
un valor numeral que permita obtener resultados
utilizando el promedio de las valoraciones de calidad
•• Insistir a la persona entrevistada que las
visual para cada fotografía y encuestado (TABLA 9).
valoraciones sean totalmente personales y
espontáneas, que solo se trata de evaluar sus
preferencias paisajísticas y que no hay paisajes
estéticamente mejores a priori, y que no existen
respuestas adecuadas o acertadas.
TABLA 9. Ejemplo de adjetivos jerarquizados con escala de valores
CATEGORÍA ADJETIVOS RANGO Y VALOR

Insoportable 0,00
Horrible 0,25
Feo Desagradable 0-1 0,50
Pésimo 0,75
Feo 1,00
Triste 1,10
Pobre 1,25
3. Sin interés Frío 1,10 - 2 1,50
Monótono 1,75
Sin interés 2,00
Común 2,10
Sencillo 2,50
Agradable Pasable 2,10 - 4 3,00
Regular 3,50
Aceptable 4,00
Interesante 4,10
Agradable 5,00
Distinguido Grato 4,10 - 8 6,00
Conservado 7,00
Singular 8,00
Variado 8,10
Estimulante 10,00
Fantástico Bonito 8,10 - 16 12,00
Hermoso 14,00
Precioso 16,00
Estupendo 16,10
Soberbio 20,00
Espectacular Maravilloso 16,10 - 32 24,00
Fantástico 28,00
Espectacular 32,00
Fuente: Muñoz-Pedreros et al. (1993)

Independientemente de la escala escogida, se mejor es la fiabilidad, considerando una fiabilidad

deberá presentar el resultado de la valoración por respetable a partir de 0,70 (Palmer y Hoffman, 2001).
fotografía y entrevistado, además del promedio
obtenido. Comprobado que los datos de preferencias son
fiables, se pasa analizar las preferencias paisajísticas
•• Pedir a las personas entrevistadas que califiquen de la muestra encuestada. El valor final de preferencia
cada fotografía según la calidad visual del lugar de cada unidad de paisaje es el resultado de las
que percibe en la imagen. Esto es, que otorguen puntuaciones medias de los valores de los distintos
una calificación muy alta si considera que el paisajes otorgado por las preferencias del público.
paisaje percibido tiene una alta calidad visual. Para comparar los resultados más fácilmente los
valores obtenidos se pueden mostrar en tablas o 3.
3.5.4 Tratamientos de datos y gráficas.
conclusiones
Otro de los puntos importantes de los estudios de
Una vez que se tienen los resultados de la encuesta, preferencias paisajísticas es el relativo a la existencia
hay que realizar algunos análisis numéricos y de de diferencias significativas de opinión entre los
interpretación de los resultados para concluir sobre grupos consultados. En principio, es predecible
la opinión y preferencias del público entrevistado. suponer que un mismo paisaje no es percibido igual
Para ello, la información de cada encuesta se por una persona que se desempeña en el ámbito
transfiere a una planilla de cálculo para analizar y forestal, de la gestión o es un/una turista, ya que
resolver sobre cuáles son los paisajes y unidades cada quien le atribuirá funcionalidades distintas
de paisaje más y menos valorados o preferidos. Los según sus necesidades. Debe tenerse presente que la
datos son transformados en frecuencias, convertidos percepción del paisaje está influida por factores de
en porcentaje y los resultados son mostrados en contexto personal, social y cultural de las personas
tablas o gráficos (histogramas, dispersión, etc.). Este observadoras. Para comprobar si existen diferencias
tipo de técnicas monovariantes es una de las más significativas, se utilizan estadísticos de contraste o
utilizadas en estudios de entrevistas de opinión (ver prueba de hipótesis, dependiendo de la naturaleza
ejemplo en Leal, 1992; Bori-Sanz y Niskanen, 2002). de los datos, se emplean estadísticos paramétricos
o no paramétricos. Para el cálculo de estas pruebas
Asimismo, antes de analizar los datos de preferencias estadísticas se utilizan programas informáticos por
paisajísticas es preciso asegurar estadísticamente ejemplo Statistica for Windows (StatSoft, 1993) o
su efectividad y consistencia. El método estadístico SPSS (SPSS Inc. 2011). Asimismo, es posible realizar
de fiabilidad más utilizado en psicometría y en los análisis manualmente, pero dicha tarea es muy
estudio de preferencias de paisaje es el Alfa de laboriosa de efectuar (ver ejemplo en Siegel, 1988).
Cronbach (Schroeder, 1984). Se trata de un índice de
consistencia interna que toma valores entre 0 y 1 y
que sirve para comprobar si el instrumento que se
está evaluando recopila información defectuosa y,
por tanto, llevaría a conclusiones equivocadas o si se
trata de un instrumento fiable que hace mediciones
estables y consistentes. Su interpretación será
que, cuanto más se acerque el índice al extremo 1,
4.
PREDICCIÓN DE
IMPACTOS
4. PREDICCIÓN DE IMPACTOS
En la sección 3.4 y 3.5 de esta Guía se presenta predicción de impactos permite analizar si dicha
métodos que permiten determinar la calidad del calidad se verá mermada como resultado de la
paisaje en condiciones sin proyecto. La etapa de instalación del proyecto.
4.
4.1 Simulación y visualización de impactos
La actividad de simulación y visualización está a considerar es que estos puntos coincidan con
orientad a identificar y estimar cuantitativa los puntos de observación establecidos en la
o cualitativamente los impactos del proyecto delimitación del área de influencia (ver sección 3.3 de
sobre el paisaje. Comprende la elaboración de esta Guía). Sin perjuicio de ello, para complementar
material gráfico y multimedia utilizando técnicas la simulación pueden agregarse nuevos puntos. La
como fotomontaje o infografía 2D, infografía 3D, ubicación y orientación de las vistas deben estar
animaciones y realidad virtual. acompañadas con mapas.
Al momento de ilustrar la relación de un proyecto con A continuación, se describen las técnicas y

el paisaje, la escala elegida para la representación procedimientos para la simulación y visualización
visual reviste una importancia fundamental. En tal de impactos sobre el paisaje utilizados de manera
sentido, el formato y escala de visualización deben más frecuente; para seleccionar el método más
permitir una cabal comprensión de las partes y obras adecuado deben tomarse en cuenta la complejidad
del proyecto que se emplazan en ese paisaje. De o naturaleza del proyecto y el paisaje que se trate.
igual forma, las imágenes deben ilustrar de manera
realista la situación con y sin proyecto, atendiendo 4.1.1 Técnicas de representación 2D
los aspectos de forma, tamaño y color tanto de las
partes y obras que conforman el proyecto, así como El fotomontaje constituye una herramienta de
de los atributos visuales del paisaje. gran utilidad para comparar las situaciones “con
y sin proyecto” (FIGURAS 18, 19 y 20), orientada a
La elección de los puntos desde donde se representa identificar y estimar cuantitativa o cualitativamente
la o las vistas debe justificarse. El primer criterio los impactos del proyecto sobre el paisaje.
Capítulo 4. / PREDICCIÓN DE IMPACTOS 61
La infografía bidimensional o fotomontaje está una imagen que contiene la vista del paisaje. El
basada en el manejo de fotografías mediante fotomontaje tiene como fin crear una representación
un computador. Si bien tradicionalmente las realista de los cambios que generan las partes y
representaciones se creaban en forma manual, en obras del proyecto sobre dicha vista. Mediante el
la actualidad la mayoría se generan en forma digital. retoque de la fotografía puede lograrse alta nitidez
y realismo integrando las partes original y simulada.
El tratamiento fotográfico considera la superposición
de imágenes de las partes y obras del proyecto sobre
Situación sin Proyecto
4.
Situación con Proyecto
FIGURA 18. Fotomontaje con y sin proyecto de una línea de transmisión eléctrica.

4.
FIGURA 19. Fotomontajes con y sin proyectos de un botadero de estériles mineros.


4.
FIGURA 20. Fotomontajes con y sin proyectos de un parque eólico.
Las pautas para la elaboración de fotomontaje para brindar una coordenada precisa. También debe
consideran la muestra fotográfica de campo, la registrarse el ángulo de la dirección a través del
preparación de una perspectiva geométrica y la centro del lente, con la altura de la cámara por
impresión del fotomontaje, de acuerdo a lo que se sobre la superficie del suelo.
señala a continuación.
Para estos efectos se necesita registrar o supervisar
a. Muestra fotográfica de campo la ubicación y altura de al menos tres puntos de
referencia en la vista fotográfica, por ejemplo la
La muestra fotográfica de campo debe considerar
altura de un edificio, una determinada forma del
que el punto de vista debe estar fijo o ser ajustado
terreno, la cima de una colina, entre otros.
mediante la supervisión de la posición de la cámara
Cuando se requiera un campo de visión más ancho mínimo debe ser el equivalente a un formato tamaño
que la vista, por ejemplo, en proyectos extensos o A4 (210 x 297 mm) o carta (215,9 x 279,4 mm).
lineales, se debe registrar una vista panorámica,
con relaciones de aspecto de 16:9. 4.1.2 Técnicas de representación 3D
b. Preparación de una perspectiva geométrica La infografía tridimensional o maqueta virtual se

caracteriza porque el resultado de la integración
En la preparación de una perspectiva geométrica
de una edificación y el paisaje se presenta en tres
debe considerarse que el grado de detalle del
dimensiones, permitiendo variar el punto de vista del
montaje depende en gran medida del nivel de
que observa la escena. Con esta técnica se pueden
antecedentes disponibles del proyecto, siendo
obtener distintos tipos de simulación tridimensional
recomendable que se contemple la elaboración de
dependiendo de qué forma se realice la variación del
modelos digitales tridimensionales, a partir de los
punto de vista y de cuál sea el programa informático
cuales puedan obtenerse las vistas. En todo caso
que genere el espacio 3D.
se requiere conocer las dimensiones básicas de
4. las partes y obras del proyecto, así como también Las técnicas de representación 3D mediante
la información sobre sus colores y elementos del animaciones son útiles para visualizar el proyecto
diseño. en el paisaje, permitiendo mayor nivel de detalle
en comparación a lo que se logra utilizando
Por lo general, los detalles técnicos de la propuesta se
fotomontajes. También la representación 3D es
importan desde programas CAD. Este procedimiento
adecuada cuando se debe representar una cantidad
brinda la posibilidad de ubicar una cámara en la
importante de puntos de vista, permitiendo transitar,
posición necesaria para ver la propuesta desde el
por ejemplo, desde una perspectiva aérea a una
mismo lugar en que se tomó la fotografía original.
terrestre o hacia el interior del emplazamiento
Cuando se determina con exactitud la perspectiva, del proyecto. Una secuencia animada resulta de
la estructura propuesta se transfiere a un programa gran ayuda a la hora de explicar la orientación de
de edición de imágenes, adecuando su escala, un lugar con más dinamismo que el que permite
proporción y perspectiva hasta producir una una serie de fotografías separadas.
ilustración del proyecto en el paisaje.
La aplicación de esta técnica contempla la
importación de información sobre las partes y obras
c. Impresión de fotomontajes del proyecto, la elaboración del modelo digital y
Las imágenes deben estandarizarse en términos la animación del modelo, de acuerdo a lo que se
de dimensión, resolución y formato de los archivos señala a continuación.
(ver sección 3.1 de la Guía).
a. Importación e integración de información base
Para suministrar copias de láminas o diapositivas, del proyecto
en la impresión de fotomontajes es importante
asegurarse que las fotografías con y sin proyecto Un modelo de simulación 3D requiere importar la
se reproduzcan con la misma configuración de información vectorial 2D de las partes y obras del
impresión a fin de poder realizar una comparación proyecto en programas tipo CAD, hacia programas
adecuada de las imágenes. El tamaño de impresión de edición tipo 3D MAX Studio u otros equivalentes.
b. Elaboración del modelo digital costo en comparación a la realización de un nuevo

A partir de los datos del proyecto se elabora una terreno o a retrasar las actividades de levantamiento
maqueta digital que representa la volumetría de las de información esperando la fecha propicia para
partes y obras del proyecto. El modelo del proyecto recopilarla.
se integra con el modelamiento del terreno, el cual
Tanto las imágenes obtenidas como los videos
se puede desarrollar en base a archivos del programa
de animación deben estandarizarse en términos
CAD o bien importarse desde una plataforma SIG.
de formato de archivos, dimensión y resolución.
Los SIG pueden incorporar modelamiento en tres
En el caso de videos de animación los formatos
dimensiones para crear modelos de terrenos, zonas
de archivo generalmente usados son AVI y MPEG.
de intervisibilidad y recorridos aéreos por medio
Se recomienda una resolución de salida de 1280
de imágenes.
x 1024 DPI.
El resultado de estos dos procedimientos entrega el
modelo base sobre el cual se integran las imágenes 4.1.3 Realidad virtual
del relieve importadas de fotografías aéreas, del 4.
La realidad virtual es una interfaz informática que
fondo escénico y de atributos visuales intermedios
genera entornos que simulan el paisaje en tiempo
a partir de fotografías de campo. Estas imágenes
real, con alto dinamismo y efectividad en cuanto a
se montan sobre los volúmenes levantados,
la representación de las variaciones perceptibles
posibilitando obtener una representación en tres
desde diversos puntos de vista.
dimensiones de todas las características visuales,
simulando colores, texturas y otros atributos de la El modelo de realidad virtual en 3D, desarrollado
situación real. en un computador, permite al espectador “volar”,
“caminar” o “manejar” a través de la representación
c. Animaciones del modelo de un proyecto inserto en el paisaje. Dentro de los
Para los casos donde el paisaje tiene una dinámica límites de una zona modelada —a menudo, conocida
estacional destacable, se plantea la animación como el mundo de realidad virtual— el espectador
del modelo demostrando la diversidad de las puede seleccionar cualquier ruta y detenerse cuando
características visuales en el tiempo. así lo desee para examinar las vistas hacia cualquier
dirección (ver FIGURA 21).
Una vez que se completa el modelo base, se generan
las vistas estáticas desde una serie de ángulos y se El modelo de realidad virtual puede también
define una ruta previa o recorrido. Cualquier marco configurarse con opciones que permiten “encender”
simple de un modelo en 3D puede producirse en 2D, y “apagar” varias alternativas de un mismo proyecto,
por lo que realizar perspectivas es una tarea sencilla, por ejemplo, agregando o quitando partes,
permitiendo la obtención de vistas similares a las cambiando el tamaño, la forma o bien modificando
logradas con la técnica del fotomontaje. el color o la textura de los materiales, hasta que el
proyecto se acomode de manera satisfactoria a las
En la actualidad estas tecnologías y destrezas características del paisaje en el cual se inserta. Este
son abordadas por especialistas que pueden grado de flexibilidad constituye una herramienta
complementar el equipo profesional. Por otra importante para predecir impactos y establecer
parte, el uso de esta técnica puede ser de menor medidas relacionadas con esos impactos.
La forma de crear un modelo de realidad virtual El progreso en el desarrollo de los programas de

es muy similar a los pasos para la elaboración de realidad virtual permite que la mayoría de las
modelos 3D anteriormente descritos. La principal aplicaciones comerciales puedan ser visualizadas
diferencia entre la animación en 3D y la realidad en un monitor común y la navegación alrededor de
virtual radica en que ésta reduce el tiempo que un modelo se logra utilizando un mouse estándar
lleva el proceso de adecuación de las superficies y las opciones del teclado.
con texturas e imágenes para que el movimiento
alrededor del modelo continúe siendo fluido.
4.
FIGURA 21. Representación del paisaje usando computador
4.2 Tipos de impactos

En el marco del SEIA los tipos de impacto sobre el o presenta una alteración significativa del valor
valor paisajístico se clasifican en las dos siguientes paisajístico de una zona, se debe considerar la
categorías: duración o la magnitud en que se obstruye la
visibilidad a una zona con valor paisajístico y la
•• obstrucción de la visibilidad a una zona con duración o la magnitud en que se alteren atributos
valor paisajístico, y de una zona con valor paisajístico.
•• alteración de los atributos de una zona con En la TABLA 10 se identifican y describen tipos de
valor paisajístico. impactos que un proyecto puede generar en el valor
paisajístico, se presentan tres impactos asociables
Esta clasificación está en concordancia con el
a la obstrucción de la visibilidad y tres impactos
artículo 9° del Reglamento del SEIA, donde se
asociables a la alteración de los atributos de una
establece que a objeto de evaluar si el proyecto
zona con valor paisajístico.
o actividad, en cualquiera de sus fases, genera
TABLA 10. Descripción de impactos de un proyecto en el valor paisajístico
CATEGORÍA DEL IMPACTO TIPO DE IMPACTO DESCRIPCIÓN
Este impacto se refiere a la presencia de una determinada

parte u obra del proyecto que bloquea total o parcialmente
una vista del paisaje, lo que implica la pérdida de la capacidad
de acceder visualmente a los atributos del paisaje.
Este impacto puede presentarse debido al oscurecimiento de
vistas, dificultad para la clara percepción, incongruencia de la
escena, confusión de la escena, reducción o aumento de la luz.
Bloqueo de vistas El impacto es de menor magnitud cuando la presencia del
proyecto dificulta una parte menor de la vista. En cambio, es
de mayor magnitud cuando la presencia del proyecto bloquea
la totalidad de la vista.
La duración de la obstrucción se asocia al tiempo en que ésta
permanece, por ejemplo, puede generarse una obstrucción 4.
de la visibilidad a partir de una obra temporal del proyecto,
presente sólo durante la fase de construcción del mismo.
Este impacto se refiere a la incorporación de un nuevo elemento

en el paisaje, aportado por el proyecto, el cual pasa a ser
dominante en relación a la escala del paisaje y concentra
Obstrucción de la la atención del observador por sobre los otros elementos
visibilidad a una zona existentes en la vista.
con valor paisajístico
El impacto es de menor magnitud cuando el nuevo elemento
Intrusión visual no distrae la vista de los observadores hacia éste, debido a
su baja proporción de tamaño, mostrando una sensación de
equilibrio y coherencia.
En cambio, el impacto es mayor cuando el nuevo elemento
concentra las vistas hacia él, debido a su proporción de tamaño
que domina por sobre los otros atributos, transformándose en
el principal elemento del paisaje.
Este impacto se refiere al grado de integración visual de las

partes y obras del proyecto en el paisaje.
El impacto es de menor magnitud cuando las partes u obras
del proyecto logran integrarse en el paisaje circundante, ya
Incompatibilidad visual sea porque poseen características visuales similares o porque
tales características son complementarias y coherentes con el
paisaje original. En cambio, el impacto es de mayor magnitud
cuando las partes y obras no logran integrarse en el paisaje,
dado que sus características visuales no muestran coherencia
con el carácter del paisaje.
[Continúa]
CATEGORÍA DEL IMPACTO TIPO DE IMPACTO DESCRIPCIÓN
Este impacto se refiere al grado de alteración visual ocasionada

por las partes y obras del proyecto en el conjunto de atributos
naturales del paisaje.
Artificialidad El impacto es de menor magnitud cuando no hay una pérdida
relevante de los atributos naturales del paisaje, o ésta no se
percibe visualmente. En cambio, es de mayor magnitud, cuando
la es visualmente importante respecto del paisaje preexistente.
Este impacto se refiere a la modificación sustancial o

desaparición de un atributo biofísico del paisaje, generada
por un determinado proyecto o actividad.
El impacto es de menor magnitud cuando la actuación implica
Pérdida de atributos una modificación temporal o pérdida parcial de un determinado
biofísicos atributo biofísico. En cambio, el impacto es de mayor magnitud
Alteración de los
atributos de una zona cuando la actuación implica la desaparición permanente
con valor paisajístico de un atributo biofísico, o bien cuando la alteración afecta
4. considerablemente un atributo biofísico que resulta único y
representativo para el carácter del paisaje.
Este impacto se refiere a la alteración cromática, de reflejos,

formas o líneas del paisaje, generadas por las partes y obras
de un proyecto.
El impacto es de menor magnitud cuando las alteraciones
Modificación de son sutiles, sin fuertes contrastes con el colorido existente,
atributos estéticos no se introducen reflejos de luz artificial o natural, o no se
modifican notoriamente las formas o líneas del paisaje. En
cambio, el impacto es de mayor magnitud cuando las diferencias
cromáticas son notorias y contrastantes con el paisaje, se
introducen reflejos que alteran la calidad de la vista y nuevas
formas o líneas discordantes con la composición del paisaje.
A modo de ejemplo, a continuación se identifican •• Letra i): proyectos de desarrollo minero, en el

a continuación los impactos más comunes sobre caso particular de extracción de mineral a rajo
el paisaje en las siguientes tipologías de proyectos abierto (ver FIGURA 24 y TABLA 13).
establecidas en el artículo 10 de la Ley N° 19.300:
•• Letra c): centrales generadores de energía
•• Letra b): líneas de transmisión eléctrica (ver mayores a 3 MW, en el caso particular de
FIGURA 22 y TABLA11). centrales hidroeléctricas de embalse (ver FIGURA
25 y TABLA 14) y centrales eólicas de generación
•• Letra n): cultivo de recursos hidrobiológicos, en de energía (ver FIGURA 26 y TABLA 15).
el caso particular de cultivo de peces en el mar
(ver FIGURA 23 y TABLA 12).
FIGURA 22. Vista de tendidos eléctricos 4.

TABLA 11. Impactos de proyectos líneas de trasmisión eléctrica sobre el paisaje
TIPO DE IMPACTO DESCRIPCIÓN
Las partes y obras del proyecto, como torres y tendidos eléctricos, no bloquearían las
Bloqueo de vistas
vistas del paisaje.
La inclusión de torres y tendidos eléctricos disminuye la isibilidad a los atributos del
paisaje.
Intrusión visual Debido a que las partes y obras tienen una distribución espacial dispersa o no concentrada,
no se convierten en protagonistas de la vista, sino que se incorporan como líneas en
el paisaje.
Las partes y obras del proyecto generan formas lineales que pueden ser discordantes
Incompatibilidad visual
con el paisaje preexistente.
Las partes y obras del proyecto generan alteración de los atributos naturales del paisaje,
Artificialidad
siendo mayor en aquellos rurales o con escasa condición antrópica.
Pérdida de atributos Debido a que la superficie ocupada por torres y caminos de accesos es acotada, es
biofísicos poco probable que se pierdan atributos biofísicos del paisaje.
Los colores propios de las partes y obras, por ejemplo blanco, gris y rojo, producen
Modificación de atributos
alteraciones cromáticas en la escena y reflejos de luz debido a la materialidad y textura
estéticos
de las torres y tendidos eléctricos.

4.
FIGURA 23. Vistas de centros de cultivo de peces en el mar
Fuente: www.pixabay.com (2019)
TABLA 12. Impactos de proyectos de cultivo de peces en el mar sobre el paisaje
Las partes y obras como balsas jaulas, artefactos navales usados como bodegas y
Bloqueo de vistas
habitabilidad, por lo general, no bloquearían las vistas hacia los atributos del paisaje.
Las partes y obras generan una intrusión que afecta la visibilidad al atributo dominante
del paisaje que es el agua de mar.
Intrusión visual
Debido a las dimensiones de las partes y obras del proyecto, éstas no inciden notoriamente
en la dominancia visual de la escena.
Las partes y obras del proyecto son elementos que difícilmente se integran al
paisaje, produciéndose incompatibilidad visual.
El emplazamiento de las partes y obras en un paisaje altamente natural produce una
Artificialidad
pérdida de los atributos naturales del paisaje.
Pérdida de atributos
En general, este tipo de proyecto no produce pérdida de atributos biofísicos del paisaje.
biofísicos
El emplazamiento de las partes y obras del proyecto incorporan nuevas formas en el
paisaje, algunas de alto contraste con el agua como las balsas jaula, modificándose
estéticos
también la textura del agua.

FIGURA 24. Vistas de rajos de extracción de mineral 4.

Fuente: www.pixabay.com (2019)
TABLA 13. Impactos en el paisaje de proyectos de extracción de mineral a rajo abierto
El rajo de extracción de mineral bloquea parcialmente las vistas hacia los atributos
Bloqueo de vistas
biofísicos del paisaje.
Intrusión visual El rajo de extracción de mineral pasa a ser un elemento protagonista del paisaje.
Las partes y obras del proyecto son elementos que difícilmente se integran al paisaje
produciéndose incompatibilidad visual.
El emplazamiento de las partes y obras en un paisaje altamente natural produce una
Artificialidad
pérdida los atributos naturales del paisaje.
La extensa superficie que ocupan las partes y obras genera una pérdida de atributos,
Pérdida de atributos modificándose principalmente el relieve, suelo y vegetación cuando la hay.
biofísicos La operación del rajo ocasiona una modificación considerable de la morfología o relieve,
elemento sobre el cual se estructura el resto de los atributos del paisaje.
En la zona de intervención se produce una modificación y homogenización de la textura
producto de la eliminación de la vegetación.
Los depósitos de estéril introducen fuertes cambios de forma que generan líneas u otras
formas que destacan en el paisaje, como asimismo contrastes de color.
estéticos
Las actividades de extracción de mineral del rajo se ejecutan en el terreno natural
por lo que no se generan cambios notorios en el color del paisaje, no obstante, debido
a su dimensión y el tránsito de camiones si se pueden producir cambios cromáticos.

FIGURA 25. Vistas de obras de centrales hidroeléctricas

4. Fuente: MEC Consultores (2018)
TABLA 14. Impactos en el paisaje de proyectos de centrales hidroeléctricas de embalse
La muralla de la represa bloquea las vistas hacia aguas arriba del río. Este impacto
puede acentuarse por las condiciones de visibilidad de la cuenca visual, la cual en estos
Bloqueo de vistas proyectos es por lo general encajonada y contenida.
Se eliminan ciertas vistas debido a la creación e inundación del embalse.
El embalse y la represa cobran protagonismo en la escena, focalizando la atención de
los observadores hacia ellos.
Intrusión visual
Se producen cambios en los elementos dominantes de la escena, siendo el agua el
nuevo elemento dominante.
Los embalses de gran extensión son elementos que difícilmente se integran al paisaje
pudiendo producirse incompatibilidad visual.
Las tuberías, casa de máquinas y otras obras, en un paisaje altamente natural produce
Artificialidad
una pérdida de los atributos del paisaje.
En la zona del embalse, la inundación elimina atributos biofísicos del paisaje como
Pérdida de atributos suelo, vegetación y fauna.
biofísicos El atributo agua se modifica, ampliándose en la zona del embalse y reduciéndose aguas
abajo producto de la disminución del caudal del río.
El embalse artificial de agua de color azul produce una modificación importante del color
de la escena e incorpora reflejos en el paisaje.
estéticos El embalse, tuberías, casa de máquinas y caminos de acceso modifican la textura del paisaje.
La forma lineal del río se modifica por una forma circular y alargada propia del embalse.

FIGURA 26. Vistas de obras de centrales hidroeléctricas

Fuente: Ministerio de Energía (2018)
4.
TABLA 15. Impactos en el paisaje de proyectos de centrales hidroeléctricas de embalse
Las partes y obras del proyecto, como aerogeneradores y conductores de energía

Bloqueo de vistas eléctrica superficial, por lo general, no bloquearían las vistas hacia los atributos biofísicos
del paisaje.
La inclusión de aerogeneradores y conductores de energía eléctrica superficial disminuirían
la visual a los atributos del paisaje.
Intrusión visual
Debido a que las partes y obras tienen una distribución espacial concentrada, se podrían
convertir en protagonistas de la vista.
Los aerogeneradores generan formas verticales que podrían ser discordantes con el
paisaje.
Las partes y obras del proyecto podrían generar alteración de los atributos naturales
Artificialidad
del paisaje, siendo mayor en los paisajes rurales o con escasa condición antrópica.
Debido a que la superficie ocupada por aerogeneradores y caminos de accesos es
Pérdida de atributos
acotada, es poco probable que se pierdan atributos biofísicos del paisaje, sin embargo,
biofísicos
dependerá del tamaño y superficie que ocupará el proyecto.
Los colores propios de las partes y obras, por ejemplo, blanco, gris y rojo, pueden producir
alteraciones cromáticas en la escena, así como también la materialidad de las aspas de los
estéticos
generadores puede provocar reflejos del sol que podrían generar la alteración del paisaje.

5.
MEDIDAS
5. MEDIDAS
5.1 Consideraciones para la presentación de medidas en el SEIA
5.1.1 Medidas que se hacen cargo •• Las que minimizan o disminuyen el efecto adverso
de los impactos significativos significativo mediante medidas tecnológicas y/o
de gestión consideradas en el diseño.
Habiéndose evaluado los impactos y determinado
que se genera o presenta una alteración significativa, •• Las medidas de reparación tienen por finalidad
en términos de magnitud y duración, del valor reponer uno o más de los componentes o
paisajístico de la zona, se debe presentar un EIA que elementos del medio ambiente a una calidad
contenga las medidas de mitigación, reparación o similar a la que tenían con anterioridad al
compensación que se hacen cargo de esos impactos. impacto sobre dicho componente o elemento
o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus
•• Las medidas de mitigación tienen por finalidad propiedades básicas.
5. evitar o disminuir los efectos adversos del
proyecto o actividad, cualquiera sea su fase de •• Las medidas de compensación tienen por
ejecución. El Plan de Medidas de Mitigación finalidad producir o generar un efecto positivo
Ambiental deberá considerar, al menos, una de alternativo y equivalente a un efecto adverso
las siguientes medidas: identificado, que no sea posible mitigar o reparar.
•• Las que impidan o eviten completamente el Es responsabilidad del titular establecer el

efecto adverso significativo, mediante la no correspondiente Plan de Medidas de Mitigación,
ejecución de una obra o acción, o de alguna de Reparación y Compensación, el que debe ajustarse
sus partes. a lo establecido en el Párrafo 1, Título VI del
Reglamento del SEIA.
•• Las que minimizan o disminuyen el efecto
adverso significativo, mediante una adecuada En el caso que el titular concluya que el proyecto
limitación o reducción de la extensión, magnitud no genera una alteración significativa del valor
o duración de la obra o acción, o de alguna de paisajístico deberá justificarlo según se dispone en
sus partes. la letra b) del artículo 12 bis de la Ley N° 19.300 y el
artículo 18 letra g) en caso de un EIA, y el artículo 19
letra b) en una DIA, ambos del Reglamento del SEIA.
16 Ref. artículo 98 del Reglamento del SEIA

capítulo 5. / MEDIDAS 77
Un aspecto importante a tener en cuenta es 5.1.3 Descripción de las medidas

considerar la premisa que en el desarrollo de
cualquier proyecto siempre es mejor no producir En la DIA o EIA deben identificarse las medidas
el impacto que tener que establecer medidas para que se hacen cargo de los impactos significativos
corregirlos. En el caso del componente paisaje y las relacionadas con compromisos ambientales
es fundamental introducir la mayor cantidad de voluntarios, describiendo cada una según lo siguiente:
medidas durante el diseño del proyecto ya que
permite minimizar o evitar la ocurrencia de impactos a. nombre de la medida; o acción asociada
en el paisaje.
b. objetivo y justificación de la medida;
5.1.2 Medidas como compromisos c. componente o elemento del medio ambiental
ambientales voluntarios afectado (en este caso el valor paisajístico de
la zona);
Los compromisos ambientales voluntarios son
acciones o medidas que el titular del proyecto o d. impacto ambiental; y
actividad contempla realizar y que no son exigidas
por la legislación vigente. Entre dichos compromisos e. descripción de la medida:
se consideran los que se hacen cargo de los impactos
•• lugar, forma y oportunidad de implementación,
no significativos y los asociados a verificar que no se
•• indicador de cumplimiento,
5.
generan impactos significativos. Éstas usualmente
se identifican como compromisos ambientales •• forma de control y seguimiento.
voluntarios para distinguirlas de las medidas de
mitigación, reparación o compensación a que se A modo referencial y no exhaustivo, a continuación,
refiere el Título VI del Reglamento del SEIA. Los se presentan y describen algunos ejemplos de
compromisos ambientales voluntarios pueden medidas relacionadas con impactos sobre el paisaje.
ser presentados tanto en una DIA como en un EIA.
5.2 Medidas relacionadas con la obstrucción de la visibilidad a

una zona con valor paisajístico
5.2.1 Medida para prevenir o reducir valor paisajístico. Los criterios para la selección
la obstrucción de la visibilidad de la ubicación de las partes y obras son, entre
de una zona con valor otros, los siguientes:
paisajístico —— Calidad visual del paisaje, prefiriendo la
ubicación en un paisaje de calidad baja.
a. Nombre: medida para prevenir o reducir la
obstrucción de la visibilidad de una zona con —— Compacidad de la cuenca visual, prefiriendo
valor paisajístico. la ubicación donde exista compacidad alta.
—— Preferencia por el emplazamiento donde se
b. Objetivo: ubicar las partes y obras del proyecto en minimice la obstrucción de la visibilidad desde
uno o más emplazamientos donde se prevenga el mayor número de puntos de observación.
o reduzca la obstrucción de la visibilidad de la
zona con valor paisajístico. La medida se establece considerando el diseño
del proyecto y durante su fase de construcción
5. c. Componente ambiental: valor paisajístico. se ubican las partes y obras en el o los
emplazamientos seleccionados.
d. Impacto ambiental: obstrucción de la visibilidad
de una zona con valor paisajístico. •• Indicador de cumplimento: registro fotográfico
de visibilidad del paisaje correspondiente
e. Descripción de la medida: al sector donde se implementa la medida,
considerando visibilidad sin y con proyecto. Se
•• Lugar, forma y oportunidad de implementación:
exponen los antecedentes que muestran que
Se deben identificar y nombrar las partes y obras el o los emplazamientos seleccionados para
comprometidas en esta medida en consistencia la ubicación de las partes y obras del proyecto
con lo que se indique en la sección “partes y no obstruyen la visibilidad de la zona con valor
obras” del capítulo “Descripción del Proyecto paisajístico.
de la DIA o EIA”.
•• Forma de control y seguimiento: no aplica.
Teniendo la ubicación preliminar de las partes
y obras del proyecto, delimitada el área de 5.2.2 Medida para compensar la
influencia y determinada la calidad visual del obstrucción de la visibilidad de
paisaje y realizada la predicción de impactos una zona con valor paisajístico
sobre el valor paisajístico mediante técnicas de
simulación y visualización de impactos u otro a. Nombre: medida para compensar la obstrucción
método, se selecciona el o los emplazamientos de la visibilidad de una zona con valor paisajístico.
definitivos de las partes y obras del proyecto
de manera tal que no se genere o se reduzca b. Objetivo: compensar la obstrucción de la
la obstrucción de la visibilidad de la zona con visibilidad de una zona con valor paisajístico
que genera la [nombre de la parte u obra del b. Objetivo: reducir la obstrucción de la visibilidad
proyecto] mediante la creación de un mirador a la [nombre de la parte u obra del proyecto].
o punto de observación del paisaje.
c. Componente ambiental: valor paisajístico.
d. Impacto ambiental: obstrucción de la visibilidad
d. Impacto ambiental: obstrucción de la visibilidad de una zona con valor paisajístico por la intrusión
de una zona con valor paisajístico. visual generada por la [nombre de la parte u
obra del proyecto].
e. Descripción de la medida:
identificación de la ubicación del mirador,
fundamentando la idoneidad del emplazamiento
en consideración a que desde el mirador sea La medida se implementa en la zona circundante
posible visualizar las características únicas y al emplazamiento de la parte u obra que produce
representativas del paisaje, similares a las de las la intrusión visual, identificándola y nombrándola
vistas del paisaje que se bloquea. Se establecen en consistencia con lo que se indique en la
las acciones de manejo o administración del sección “partes y obras” del capítulo “Descripción
mirador. del Proyecto de la DIA o EIA”.
5.
El mirador se habilita durante la fase de Se establecen las acciones a realizar durante
construcción del proyecto y se implementan la fase de construcción del proyecto, como las
las acciones de manejo durante la vida útil del siguientes:
proyecto.
—— En el caso que deba cortase vegetación
•• Indicador de cumplimento: registro fotográfico arbórea, se procura hacerlo manteniendo
del mirador habilitado y de las vistas que desde aquella que oculta la vista a la parte u obra.
este se perciben y registro documentado de las
—— Los movimientos de tierra necesarios para la
acciones de manejo.
construcción de la parte u obra se efectúan
•• Forma de control y seguimiento: registro de las de modo que puedan replicarse pendientes
acciones de manejo del mirador. dominantes del relieve y las formas de líneas
del paisaje original o sin proyecto.
5.2.3 Medida para reducir la —— El relieve o topografía local se acondiciona
obstrucción de la visibilidad de de manera de disminuir la proporción visible
una zona con valor paisajístico de la parte u obra y equilibrar su presencia
por intrusión visual en el paisaje.
—— Los límites o bordes de la zona intervenida se
a. Nombre: medida para reducir la obstrucción de revegetan procurando simular o reproducir
la visibilidad de una zona con valor paisajístico los atributos de la vegetación del paisaje
por intrusión visual. sin proyecto.
—— Mediante la creación de flora arbórea se En el diseño de la parte u obra se considera el

oculta o reduce la visibilidad a la parte u obra carácter del paisaje y sus atributos estéticos,
del proyecto que produce la intrusión visual. de manera que dicho diseño sea coherente con
el paisaje, en base a la aplicación de criterios
•• Indicador de cumplimento: registro fotográfico como los siguientes:
de vistas del sector donde se implementa la
medida, considerando vistas antes y después —— Uso de la arquitectura y materiales de
que la medida sea implementada, mostrando construcción propios de la zona.
el ocultamiento o reducción de la visibilidad a
—— Uso de la arquitectura y materiales de
la parte u obra que genera la intrusión visual.
construcción considerando la escala de la
obra y sus atributos estéticos de forma,
textura y color, tal que se integren al paisaje.
5.2.4 Medida para prevenir la —— Uso del color privilegiando tonalidades

incompatibilidad visual oscuras en desmedro de tonos claros y
brillantes.
a. Nombre: medida para prevenir la alteración de —— Durante la fase de construcción del proyecto
atributos. se habilita la parte u obra implementando
las especificaciones señaladas en su diseño.
5. b. Objetivo: integrar al paisaje la [nombre de la
•• Indicador de cumplimento: registro fotográfico
parte u obra] que genera el impacto.
de vistas del sector donde se implementa la
c. Componente ambiental: valor paisajístico. medida, considerando vistas antes y después
que se construya la parte u obra. Las vistas
d. Impacto ambiental: incompatibilidad visual deben ser a escala tal que se perciba el paisaje
generada por la [nombre de la parte u obra del y los elementos propios de la parte u obra que
proyecto]. contribuyen a su integración en el paisaje.
e. Descripción de la medida: •• Forma de control y seguimiento: no aplica.
La medida se implementa en la zona circundante

al emplazamiento de la parte u obra que genera
el impacto, identificándola y nombrándola en
consistencia con lo que se indique en la sección
“partes y obras” del capítulo “Descripción del
Proyecto de la DIA o EIA”.
5.3 Medidas relacionadas con la alteración de los atributos de

una zona con valor paisajístico
5.3.1 Medida para prevenir la deben ilustrar los atributos del paisaje que lo
pérdida de atributos de una hacen único y representativo y que no serán
zona con valor paisajístico intervenidos por el proyecto.

a. Nombre: medida para prevenir la pérdida de
atributos de una zona con valor paisajístico.
5.3.2 Medida para prevenir o reducir
b. Objetivo: ubicar las partes y obras del proyecto los impactos en los atributos
en uno o más emplazamientos sin la presencia estéticos de una zona con
de atributos del paisaje que lo hacen único y valor paisajístico
representativo.
a. Nombre: medida para prevenir o reducir los
impactos en los atributos estéticos de una zona
con valor paisajístico.
d. Impacto ambiental: pérdida de atributos del
5.
paisaje que lo hacen único y representativo.
b. Objetivo: prevenir o reducir los impactos en
los atributos estéticos de una zona con valor
paisajístico.
Definida la ubicación preliminar de las partes
y obras del proyecto, delimitada el área de d. Impacto ambiental: modificación de los atributos
influencia del elemento paisaje y determinada estéticos de una zona con valor paisajístico.
su calidad visual del paisaje, se selecciona el o
los emplazamientos definitivos de las partes e. Descripción de la medida:
y obras donde el paisaje presente una calidad
visual baja y no presente atributos que lo hacen
en el diseño de las partes y obras del proyecto se
único y representativo.
considera el carácter del paisaje y sus atributos
La medida se establece considerando el diseño estéticos, de manera que dicho diseño sea
del proyecto y durante su fase de construcción coherente con éstos, en base a la aplicación de
se ubican las partes y obras en el o los criterios como los siguientes:
emplazamientos seleccionados.
—— Uso de materiales y colores para las partes
•• Indicador de cumplimiento: registro documental y obras que sean propios del paisaje local.
y fotográfico de vistas del sector de ubicación —— Uso de colores para las partes y obras de
preliminar y definitiva de las partes y obras del manera que se integren al colorido del
proyecto. Las vistas de la ubicación preliminar paisaje.
—— Uso de colores para las partes y obras de c. Componente ambiental: valor paisajístico.
manera de camuflarlas con el paisaje.
d. Impacto ambiental: pérdida de atributos
—— Uso de materiales para las partes y obras
biofísicos de una zona con valor paisajístico:
cuyas texturas superficiales no generen
relieve o topografía local, suelo y vegetación.
deslumbramientos inexistentes en el paisaje
sin proyecto. e. Descripción de la medida:
—— Utilización preferencial de superficies lisas, •• Lugar, forma y oportunidad de implementación:
que generan menos contrastes, en desmedro en la fase de cierre del proyecto, luego del retiro
del uso de superficies rugosas o irregulares o demolición de las partes y obras, la medida se
que potencian las sombras. implementa de acuerdo a los siguientes criterios:
—— Mantención de la estacionalidad del paisaje
—— Reposición del microrelieve mediante el
usando materiales que los potencien, ya sea
relleno de sectores socavados con el material
por contexto o contraste.
de descarte u otro, implementación de
La medida se establece considerando el diseño taludes y manejo de la escorrentía superficial
de las partes y obras del proyecto. Durante su del agua lluvia. Se recomienda consultar
fase de construcción se habilitan las partes y la descripción de estas acciones en la
obras implementando sus elementos estéticos. sección 3.2.3 letras i y k de la Guía para la
5. Evaluación de Impacto Ambiental de la Fase
•• Indicador de cumplimiento de la medida:
de Construcción de Proyectos (SEA, 2012),
registro fotográfico de vistas del sector donde
disponible en centro de documentación del
se implementa la medida considerando las partes
sitio web del SEA.
y obras del proyecto construidas. Las vistas
deben ser a escala tal que se perciba el paisaje —— Reposición del suelo, aplicando la medida de
del entorno y los elementos estéticos de las rescate y uso de la capa vegetal u orgánica del
partes y obras que contribuyen a la integración suelo. Se recomienda consultar la descripción
de éstas en el paisaje. de estas acciones y otras relacionadas en
la sección 3.2.2 letra h de la Guía para la
•• Forma de control y seguimiento: no aplica. Evaluación de Impacto Ambiental de la Fase
de Construcción de Proyectos (SEA, 2012),
5.3.3 Medida de reposición de los disponible en centro de documentación del
atributos biofísicos de una sitio web del SEA.
zona con valor paisajístico —— Reposición de la vegetación, aplicando la
medida de revegetación o restauración
a. Nombre: medida de reposición de los atributos vegetal. Se recomienda consultar la
biofísicos de una zona con valor paisajístico. descripción de esta medida en la sección
3.2.3. letra j de la Guía para la Evaluación de
b. Objetivo: reponer los atributos de una zona con Impacto Ambiental de la Fase de Construcción
valor paisajístico mediante el restablecimiento de Proyectos (SEA, 2012), disponible en centro
del micro relieve, suelo y vegetación. de documentación del sitio web del SEA.
•• Indicador de cumplimiento de la medida: registro

fotográfico del emplazamiento previo a la
intervención del proyecto, durante su operación
y después de implementada la medida.
5.4 Medidas según tipología de proyectos

A modo de ejemplo, a continuación, en las TABLAS 16, tipologías de proyectos señaladas en la sección 4.2.
17, 18, 19 y 20 se presentan medidas relacionadas Las medidas deben describirse según lo señalado
con impactos sobre valor paisajístico propios de las en la sección 5.1.3. de esta Guía.
TABLA 16. Medidas sobre paisaje aplicables a proyectos de líneas de transmisión eléctrica
5.
TIPO DE IMPACTO MEDIDAS
−− Diseño del proyecto considerando el trazado de la línea o tendido eléctrico privilegiando

su ubicación en cuencas visuales de compacidad alta.
−− Diseño del proyecto evitando la ubicación de la línea o tendido eléctrico junto a otro
ya existente.
Intrusión visual
−− Ubicación de las torres utilizando como fondo escénico los árboles circundantes y las
siluetas del relieve y evitando su ubicación en las cumbres de los cerros.
−− Creación de pantallas vegetales arbustivas de 4 m de altura en torno a las fundaciones
de las torres en las zonas de compacidad baja.
−− Diseño del proyecto prefiriendo el trazado del tendido eléctrico en valles abiertos
vegetados y depresiones, donde las torres puedan ocultarse y las vistas interrumpidas
por la presencia de árboles o edificaciones.
Incompatibilidad visual −− Acondicionamiento del paisaje donde se concentran las partes y obras del proyecto,
por ejemplo, entorno a la subestación eléctrica.
−− Creación de puntos de observación que potencien las vistas a los atributos del paisaje
que le otorgan carácter único y representativo.
−− Diseño de alternativas de torres en cuanto a tamaño, forma, textura y color, con el fin
de adaptar la propuesta al carácter del paisaje donde estas se emplazan.
−− Acondicionamiento del paisaje considerando la modelación del relieve afectado por
Artificialidad
las partes y obras, especialmente por los caminos de acceso y terraplenes construidos.
−− Acondicionamiento del paisaje mediante la revegetación de la zona intervenida
usando flora nativa adaptada a ese paisaje.
[Continúa]
−− En las estructuras y torres que estén situadas cerca de puntos de observación, utilizar
Modificación de atributos colores que tengan armonía cromática con el paisaje.
estéticos −− Incorporación de materiales de textura lisa para las partes y obras, que disminuyan
los reflejos en los puntos de observación con mayor visibilidad.
TABLA 17. Medidas sobre el paisaje aplicables a proyectos de cultivo de peces en mar
−− Diseño del proyecto considerando la ubicación de las partes y obras utilizando como
fondo escénico la línea de costa vegetada.
−− Diseño del proyecto evitando que las partes y obras en tierra se ubiquen en el borde
costero más visible.
−− Diseño del proyecto considerando la ubicación de las partes y obras donde las vistas
al mar sean amplias, de modo que dichas partes y obras no dominen la vista a la
Intrusión visual
superficie del agua.
5.
−− Acondicionamiento del paisaje mediante la creación de pantallas vegetales arbustivas
de 4 m para ocultar los contornos de las partes y obras emplazadas en tierra y las
vistas hacia las que se ubican en el mar.
−− Diseño del proyecto considerando la ubicación de las partes y obras emplazadas en
el mar tan cerca de la orilla como sea posible y alineándola de forma paralela a ésta.
−− Diseño del proyecto considerando el emplazamiento de las partes y obras en el mar
fuera de los primeros planos de la visual desde las vías de acceso terrestre.
−− Acondicionamiento del paisaje del borde costero intervenido con flora nativa adaptada
a ese paisaje.
−− Acondicionamiento del paisaje de los bordes de caminos construidos, con el fin de
disminuir la superficie visual intervenida.
Artificialidad
−− Acondicionamiento del paisaje mediante la revegetación de la zona intervenida
usando especies de flora nativa adaptada a ese paisaje.
−− Utilización de colores oscuros, como negro o azul, en la pintura o materiales de las
Modificación de atributos partes y obras, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa sobre señalización náutica.
estéticos −− Evitar la utilización de colores, texturas y formas incoherentes con el paisaje,
especialmente con el atributo agua cuando es dominante.

TABLA 18. Medidas de paisaje aplicables a proyectos de extracción mineral a rajo abierto
−− Diseño del proyecto ubicando las partes y obras en las partes inferiores del nivel del
terreno y en hileras horizontales.
Bloqueo de vistas
−− Acondicionamiento del paisaje entono al sitio de disposición final o eliminación de
residuos mineros.
−− Diseño del proyecto ubicando las partes y obras siguiendo las líneas del terreno, de
forma alternada o escalonada, de manera que no resalten los espacios vacíos.
−− Diseño del proyecto considerando que las partes y obras de mayor impacto visual se
ubiquen con un fondo escénico sólido.
Intrusión visual
−− Acondicionamiento del paisaje mediante la modelación del relieve para ocultar las
partes y obras, incluyendo el rajo.
−− Acondicionamiento del paisaje mediante la modelación del relieve de acuerdo a las
formas y líneas dominantes del paisaje.
Incompatibilidad visual −− Consideración de la arquitectura, materiales y escalas de la zona.
−− Diseño del proyecto minimizando la dispersión de la ubicación de las partes y obras.
5.
Artificialidad −− Acondicionamiento del paisaje del rajo considerando su relleno con estériles o
creación de un cuerpo de agua.
−− Diseño del proyecto ubicando las partes y obras preferentemente en sitios sin presencia
de atributos biofísicos que otorgan al paisaje carácter único y representativo.
Pérdida de atributo biofísico
−− Reposición de la cubierta vegetal del suelo intervenido y plantación de flora nativa
adaptada a la zona.
Modificación de atributos −− Utilización de colores, texturas, formas y alturas de las partes y obras vinculadas a
estéticos los atributos estéticos del paisaje.

TABLA 19. Medidas de paisaje aplicables a centrales hidroeléctricas de embalse
−− Diseño del proyecto considerando la ubicación de las partes y obras en los sectores
de la cuenca visual con compacidad alta.
Bloqueo de vistas
−− Diseño del proyecto considerando la ubicación de tuberías que genere el menor
bloqueo de vistas.
−− Diseño del proyecto considerando la ubicación de tuberías donde menos incida en
las vistas de los observadores.
−− Creación de mirador en vía de acceso principal incorporando vegetación para el desvío
de la vista hacia ese y otros atributos biofísicos del paisaje.
−− Acondicionamiento del paisaje mediante el ocultamiento visual de las partes y obras
Intrusión visual
del proyecto a través de la modelación del relieve y creación de pantallas vegetales
de 4 m.
−− Acondicionamiento del paisaje del borde del embalse con flora nativa.
−− Acondicionamiento del paisaje mediante la revegetación de taludes y terraplenes
construidos por el proyecto.
−− Acondicionamiento del paisaje mediante el enterramiento de las tuberías y canales
cuando el terreno lo permita.
5. −− Acondicionamiento del paisaje mediante la revegetación de los bordes de los caminos
Artificialidad
y continuidad vegetal entre éstos y el paisaje circundante.
−− Creación o mantención de sectores o zonas visibles con atributos biofísicos del paisaje
Pérdida de atributo biofísico
similares a los afectados.
−− Selección de una gama cromática para las partes y obras, en especial para el muro
Modificación de atributos del embalse y tuberías que se integre con el paisaje.
estéticos
−− Creación de pantallas vegetales en las zonas de mayor visibilidad a las partes y obras.

TABLA 20. Medidas de paisaje aplicables a centrales eólicas de generación de eléctrica
−− Diseño del parque eólico (conjunto de aerogeneradores) privilegiando su ubicación

en cuencas visuales de compacidad alta.
−− Diseño del proyecto evitando que la ubicación del parque eólico se encuentre próximo
Intrusión visual a otro ya existente.
−− Ubicación de los aerogeneradores y conductores de energía eléctrica superficial
utilizando como fondo escénico los árboles circundantes y las siluetas del relieve y
evitando su ubicación en las cumbres de los cerros.
−− Diseño de alternativas en aerogeneradores que consideren colores con tonalidades
que permitan la absorción visual en el paisaje.
−− Diseño de alternativas en aerogeneradores que consideren texturas etéreas para
adaptar la propuesta al carácter del paisaje donde se emplazarán.
−− Diseño de alternativas de aerogeneradores en cuanto a tamaño, forma, textura y
Artificialidad
color, con el fin de adaptar la propuesta al carácter del paisaje donde se emplazarán.
−− En los aerogeneradores y conductores de energía eléctrica superficial que estén
situados cerca de puntos de observación, utilizar colores que tengan armonía
Modificación de atributos cromática con el paisaje.
estéticos
−− Incorporación de materiales de textura lisa que disminuyan los reflejos en las zonas 5.
de mayor visibilidad.

88
89
ANEXOS
ANEXO 1
Niveles jerárquicos del paisaje
En la representación del paisaje se distinguen niveles jerárquicos que abarcan diversas escalas, considerando
aquellas más amplias y generales hasta las más focalizadas y específicas.
A nivel nacional, la determinación de los niveles jerárquicos del paisaje se basa en los siguientes elementos:
•• Los conceptos y enfoques teóricos adoptados por la geografía y ecología del paisaje.
•• Los casos referenciales de jerarquización del paisaje, a partir de la experiencia en Europa, Estados
Unidos, Canadá y Australia.
•• La información de base territorial levantada, principalmente en sus dimensiones geográfica, clima,
vegetación, demografía y usos del territorio.
Los niveles jerárquicos del paisaje comprenden las siguientes categorías
a. Macrozonas
b. Subzonas
c. conas Homogéneas
d. Unidades de Paisaje
e. Áreas Singulares
f. Sitios
a. Macrozonas
Corresponde al primer nivel jerárquico, las macrozonas de paisaje se establecen mediante la superposición
e integración de los diversos mapas temáticos vinculados principalmente a geomorfología, hidrografía,
clima, vegetación, demografía y usos del territorio. Por lo tanto, las macrozonas expresan una condición
de paisaje intrínseco o real. Su escala de visualización corresponde al rango 1:500.000 a 1:250.000.
En la delimitación de macrozonas debe considerarse la condición de borde o franja transicional que

presenta características mixtas donde se combinan características de dos macrozonas y condiciones
propias singulares a esa situación de borde.
Las ocho macrozonas de paisaje definidas para el territorio nacional son las siguientes:
•• Macrozona Norte Grande

Se extiende desde el límite septentrional hasta el Río Copiapó, abarcando las regiones de Arica y Parinacota,
Tarapacá, Antofagasta y Atacama (norte).
ANEXOS 91
•• Macrozona Norte Chico

Se extiende desde el Río Copiapó hasta el Río Aconcagua, abarcando las regiones de Atacama (sur),
Coquimbo y Valparaíso (norte).
•• Macrozona Centro
Se extiende desde el Río Aconcagua hasta el Río Biobío, abarcando las regiones de Valparaíso (sur),
Metropolitana de Santiago, Del Libertador General Bernardo O’Higgins, Maule, Ñuble y Biobío (norte).
•• Macrozona Sur
Se extiende desde el Río Biobío hasta el Río Palena. Abarca las regiones del Biobío (sur), de La Araucanía,
de Los Ríos y de Los Lagos.
•• Macrozona Islas y Canales

Se extiende desde el Archipiélago de Chiloé, hasta el Cabo de Hornos, abarcando los territorios de la
cordillera desmembrada y canales interiores de las regiones de Los Lagos, Aysén del General Carlos Ibáñez
del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena.
•• Macrozona Austral
Se extiende desde el Río Palena, hasta Cabo de Hornos, abarcando los territorios de valles trasandinos y
pampas de las regiones de Aysén y Magallanes y de la Antártica Chilena.
•• Macrozona Antártica
Se extiende desde el Cabo de Hornos hasta el Polo Sur, abarcando la Región de Magallanes y de la Antártica
Chilena.
•• Macrozona Islas Oceánicas

Comprende los territorios insulares de Isla de Pascua y Archipiélago Juan Fernández, ubicados en el Océano
Pacífico, correspondientes a la Región de Valparaíso.
b. Subzonas
Las subzonas corresponden al segundo nivel jerárquico. Cada macrozona se compone de subzonas, y éstas
también expresan una condición de paisaje intrínseco o real y se establecen mediante el reconocimiento
de los grandes rasgos geográficos del territorio, coincidente con las principales geoformas: borde costero,
Cordillera de la Costa, depresión intermedia en sus distintas variaciones, cuencas y valles transversales,
Cordillera de los Andes, campos de hielo, grandes islas y archipiélagos. Su escala de visualización se sitúa
en el rango 1:200.000 a 1:100.000.
c. Zonas Homogéneas
Las zonas homogéneas corresponden al tercer nivel jerárquico y constituyen mosaicos de paisaje contenidos
en las subzonas. Como su nombre lo indica, estas zonas están determinadas por la homogeneidad en los
atributos biofísicos del paisaje. Son identificables a partir de imágenes satelitales u fotos aéreas. Su escala
de visualización corresponde al rango 1:50.000 a 1:20.000.
Algunos ejemplos de zonas homogéneas son aquellas contenidas en penínsulas, bahías, planicies y terrazas
litorales, cuerpos de agua, quebradas, cordones de montaña, entre otros.
d. Unidades de Paisaje
Si bien en la literatura especializada el concepto de unidades de paisaje se utiliza indistintamente de la
escala, en esta jerarquización las unidades de paisaje corresponden al cuarto nivel. Son las unidades que de
manera interconectada conforman los mosaicos, pudiendo clasificarse a su vez como parches, conectores
o matrices, según su dominancia. Estas unidades homogéneas son reconocibles mediante la percepción
humana. Representan de manera integrada el paisaje visual. Si la unidad es percibida íntegramente,
adquiere una condición de unidad autocontenida. Su escala de visualización está en el rango de escalas
de 1:10.000 a 1:5.000.
e. Áreas Singulares
Son sectores o elementos reconocibles dentro de una determinada unidad de paisaje, que dominan por
sus características únicas y distintivas. Corresponden al quinto nivel jerárquico y están asociadas a una
condición de paisaje percibido o visual, desde determinados puntos de observación de la cuenca visual.
Para apoyar su caracterización, sus atributos pueden ser reconocidos y representados con cartografía de
apoyo. Su escala de visualización se ubica en el rango de escalas de 1:2.000 a 1:1.000.
f. Sitios
Son porciones delimitadas y específicas de terreno que pueden reconocerse dentro de un área singular de
paisaje, a partir de cartografía de detalle, planos temáticos o primeros planos fotográficos. Corresponden
al último nivel jerárquico, más acotado y vivencial, que permite no solo una aproximación al paisaje desde
su percepción visual, sino que profundiza en la experiencia multisensorial de la percepción humana.
A partir del sitio se puede establecer el punto de observación que define una determinada cuenca, o bien
pueden ser los espacios concretos donde se llevan a cabo las intervenciones de un proyecto. Su escala
de visualización corresponde al rango de escalas de 1:500 a 1:100.
A continuación, se describen las subzonas según la macrozona a la cual pertenecen.

ANEXOS 93
1. Subzonas de la Macrozona Norte
En la Macrozona Norte se distinguen cinco subzonas: borde costero, Cordillera de la Costa, Pampa del
Tamarugal, Desierto de Atacama y Cordillera de los Andes.
•• Borde costero
En el borde costero es posible distinguir un farellón costero, que se levanta desde las profundidades del
mar, empinándose hasta alturas de 1.000 m, finalizando en la zona de Taltal. En toda su extensión a lo largo
del litoral, el farellón se presenta bien conservado y solo parcialmente roto por gargantas profundas de
quebradas secas que logran llegar al mar. El farellón, además, actúa como biombo climático, al impedir
el paso de la nubosidad al interior. Una segunda característica del farellón costero es que en el sector
situado al norte de Iquique se identifica con la línea actual del litoral, en cambio, al sur de Iquique se
desplaza ligeramente al interior, transformándose en un acantilado inactivo, alejándose de la influencia
directa del mar.
Sin perjuicio de lo anterior, se advierte la presencia de una planicie litoral con amplitud variable, formada
generalmente por playas arenosas. En la zona de Antofagasta, aparece una gran planicie litoral que se
explica por la separación que produce la Península de Mejillones, entre la línea de costa y los faldeos de
la Cordillera de la Costa.
•• Cordillera de la Costa
La Cordillera de la Costa nace unos 20 km al sur de Arica, donde el Cerro Camaraca es un primer testimonio.
Ensanchándose en bisel hacia el sur, es posible verla bien conformada al sur de la Quebrada de Vitor. Tiene
un ancho medio de unos 50 km y representa un relieve senil.
Desde su nacimiento y hasta el Río Loa, la Cordillera de la Costa se presenta como cerros islas, empinándose
solo algunas centenas de metros por encima del plan alto de la pampa (Cerros Atajaña, 1.575 m; Constancia,
1.741 m; Carrasco, 1.592 m; Noria, 1.554 m). En todo este sector, la cordillera se encuentra disectada por
diferentes ríos y quebradas que la separan en pampas sobre las cuales se levantan estos cerros.
Al sur del Río Loa emerge con un carácter más macizo y continuo. De acuerdo a su morfología y estructura,
es posible subdividir este sector en dos unidades separadas en la latitud de Antofagasta. El sector norte
destaca por su acantilado muerto, con un desnivel que varía entre 500 y 1.200 m al sur de Antofagasta, y
hasta Caleta El Cobre, el farellón costero se presenta activo, con una altura promedio de 500 m, existiendo
desde este punto hasta Taltal otros ejemplos de acantilados muertos.
Entre las sierras del Muerto y Peñafiel, la cordillera se manifiesta en forma de pampitas, que favorecen
las comunicaciones terrestres. Al sur de la Quebrada Taltal, las quebradas litorales y la erosión marina,
reducen la Cordillera de la Costa a la expresión de cerros islas muy dispersos. En este interfluvio, que
se prolonga hasta la Quebrada del Salado por el sur, solo un cerro importante se levanta como residuo
erosivo: el Cerro Cachina de 1.554 m, testigo remanente de la erosión provocada por las quebradas Pan
de Azúcar y de la Cachina.
Desde la Quebrada del Salado hacia el sur, hasta el Río Copiapó, el interfluvio costero alcanza una extensión
de al menos 110 km de longitud, expresándose en él algunas alturas aisladas inferiores a 1.500 m, que
apenas sobresalen como relieves emergentes en la acusada ondulación pampeana. La Sierra de la Gloria,
20 km al norte del Río Copiapó, es el accidente orográfico más importante, con su cúspide situada en la
cumbre del Cerro Cucharas, a 1.435 m de altura.
•• Pampa del Tamarugal

La Pampa del Tamarugal tiene una superficie estimada en 17.253 km2 y se desarrolla como una meseta
encerrada entre las cotas 600 y 1500 m. Es un territorio coherente e ininterrumpido. Las quebradas que
descienden desde los planos inclinados situados al este no cruzan la pampa, sino que se pierden como
rasgo erosivo al pie de dichos planos. Tal es el caso de las quebradas que se nombran de norte a sur: de
Soga, de Aroma, de Tarapacá, de Coscaya, de Choja, de Parca, Juan de Morales, Sagasca, de Tambillos, Seca,
de Quisma, de Chacarilla o del Salado, Los Tambos, La Ramada, de Cahuisa, de Chipana, de Guatacondo,
de Maní, Piscala, de Sipuca, de Tambillo o Sea, Barrera y Chugchug. Sin embargo, dentro de esta pampa se
organizan algunos escurrimientos espasmódicos, los que drenan algunas cuencas salinas internas.
Los salares ocupan de preferencia la porción más meridional de esta pampa, con una superficie total estimada
en 3.750 km2; de ellos corresponden 350 km2 al Salar Grande; 420 km2 al Salar de Llamara; 900 km2, al
Salar de Pintados y de Bellavista; 50 km2 al Salar de Sur Viejo y 20 km2 al Salar de Soronal. La superficie
restante de alrededor de 2.010 km2, corresponde a las pampas bajas que rodean los salares ya descritos.
•• Desierto de Atacama
El Desierto de Atacama, o pampa árida del Desierto de Atacama, se extiende entre el Río Loa por el norte
y las sierras Remiendos, Vicuña Mackenna, del Muerto y Peñafiel por el sur. Es una faja de 300 km de eje
norte sur, por 60 km de ancho medio.
En el desierto de Atacama se localizan los últimos grandes salares del norte árido, adosados a sotavento
del ondulado muro cordillerano costero. Se trata del salar del Miraje, en el sector septentrional (550 km2),
y los de Navidad (18 km2) y Mar Muerto (160 km2).
Se trata de una serie de cuencas parciales gracias al intenso desarrollo del cordón costero, representado
por sierras y cerros aislados. Destacan dos cuencas: la del Miraje en el norte y la del Mar Muerto en el sur.
La primera se extiende entre el Río Loa por el norte y la estación la Rioja por el sur; presenta una forma de
embudo, con su sección más estrecha en el sur, mientras que en el norte alcanza hasta 42 km de ancho,
8 km al sur de la estación La Rioja, la pampa árida de Atacama se estrecha a solo 6 km, permitiendo
únicamente el paso de la línea férrea. En este punto, emerge la sierra Valenzuela de la pampa central, y
junto a las sierras Rencoret y Miranda forman una topografía alta y fuertemente ondulada.
Más al sur se encuentra la cuenca del Mar Muerto entre las estaciones Baquedano por el norte y Lacalle
por el sur. En esta cuenca, el desierto se expande a 95 km de ancho, empinándose con su berma occidental
sobre las terrazas litorales, entre Antofagasta por el norte y caleta El Cobre por el sur.
ANEXOS 95
El sistema de drenaje en el desierto de Atacama es casi inexistente, y los pocos lechos secos que arrancan
desde las faldas occidentales de la pre cordillera de Domeyko hacia el Pacífico solo logran llegar hasta
el salar Mar Muerto y de Navidad. Un sistema independiente de drenaje lo constituyen las numerosas
quebradas que descienden desde el borde occidental de la Cordillera de la Costa hasta el mar; entre
ellas, las de Atala, de Tames, Chacaya y Mejillones, caen con fuerte pendiente sepultándose en sus propias
acumulaciones a pocos metros de la desembocadura.
El Desierto de Atacama reúne las características más notables de híper aridez, que lo convierten en el
desierto más absoluto del planeta. Tres factores conspiran en este fenómeno: la situación planetaria que
genera el cinturón desértico del hemisferio sur; la corriente de Humboldt con aguas frías que provoca
mecanismos de inversión térmica, y los aspectos azonales del relieve.
•• Cordillera de los Andes

En esta macrozona la Cordillera de los Andes puede dividirse en los siguientes dos sectores claramente
diferenciables.
El primero corresponde al altiplano, situado en las regiones de Arica y Parinacota, y de Tarapacá. Limita al
norte con la frontera con Perú19, al este con Bolivia20, al sur con la cuenca del Loa21 y al oeste con la divisoria
de aguas. Presenta una altura promedio de 4.000 m y un ancho variable de 15 a 40 km. La subdivisión
natural de la cuenca altiplánica, producto de la sobreimposición de conos volcánicos, se resuelve en un
número considerable de depresiones cerradas y algunas pampas de extensión variable, donde se encuentran
algunos ríos que son parte de un sistema de cuencas compartidas con Bolivia.
En la Región de Antofagasta la subdivisión es más compleja, pudiendo distinguirse cuatro subunidades:
•• La Puna, con una altitud media superior a los 4.000 m, una topografía relativamente plana y la presencia
de una gran cantidad de salares y lagunas de diversas formas y tamaños. Las principales son las
llamadas lagunas del Límite, Aguas Calientes, Ojos del Río Salado, Miscante y Miñiques. Su cubierta
está fuertemente anegada por detritos volcánicos de carácter lávico, entremezclados con depósitos
aluvionales.
•• La Cordillera de los Andes propiamente tal, con las altas cumbres y volcanes que perfilan la presencia
de esta cadena montañosa.
•• Las fosas prealtiplánicas, una larga franja que recorre toda la región, en su sector norte es disectada
por la cuenca de la Región del Loa. En el sector meridional se insertan grandes salares como el de San
Pedro de Atacama y el de Punta Negra. Permite un asentamiento humano permanente en sus valles y
quebradas.
19 Desde el cerro el Fraile hasta el hito trifinio chileno-peruano-boliviano.

20 Desde el hito trifinio hasta el volcán Olca (400 km más al sur).
21 Desde el volcán Olca hasta el cordón divisorio de aguas localizado entre la Pampa del Tamarugal y el salar de Copasa.
•• La precordillera, que asciende lentamente desde los 1.600 a los 3.000 msnm, cubriendo con extensos
pediplanos el sector oriental de la Pampa del Tamarugal y el Desierto de Atacama con las primeras
estribaciones andinas. La Cordillera del Medio en el sector norte y la de Domeyko en el sector sur, son
los dos murallones que conforman esta subunidad.
2. Subzonas de la Macrozona Norte Chico
En la Macrozona del Norte Chico se distinguen cuatro subzonas: el borde costero, la Cordillera de la Costa,
las cuencas y valles transversales y la Cordillera de los Andes.
El borde costero, a diferencia de la macrozona anterior, presenta una planicie litoral más desarrollada, que
comienza en la zona del Río Loa, hasta alcanzar su máximo desarrollo en la zona de La Serena (30 km en
sentido este oeste entre Tangue y cerro Blanco, al sur de bahía Tongoy).
La Cordillera de la Costa está fuertemente accidentada por las quebradas intermitentes y niveladas por
la acción del mar e interrumpida por los valles transversales, intensamente cultivados. El cordón más
importante es El Espino, que presenta alturas superiores a los 1.500 msnm.
Al sur de Illapel, estos cordones se densifican y se amarran al tronco montañoso interior. Aquí, el cerro
Gonzalo (2.419 m) actúa de pivote de un complejo orográfico que se extiende al oeste en dirección de
Los Vilos y Guaquén culminando en los cerros Tapados y Espuela junto al litoral.
•• Cuencas y valles transversales

Las cuencas y valles transversales se presentan con mayor intensidad en el extremo meridional de la
macrozona, siendo las más importantes las de La Ligua, Catemu, El Melón, Nogales, Montenegro-Rungue,
Tiltil y Polpaico (esta última separada de la cuenca de Santiago por el umbral orográfico de El Manzano).

La Cordillera de los Andes mantiene altitudes cercanas a los 6.000 m (cerro Solo, 6.213 m, Cerro Tres
Cruces, 6.753 m), pero experimenta una disminución paulatina a medida que se desplaza hacia el sur.
A diferencia de la zona anterior, el vulcanismo está ausente, y por otro lado, se desplaza hacia el oeste,
provocando el angostamiento del territorio nacional (aproximadamente 90 km entre Punta Amolanas y
paso Casa de Piedra).
ANEXOS 97
3. Subzonas de la Macrozona Centro
En la Macrozona Centro se distinguen las siguientes cinco subzonas: el borde costero, la Cordillera de la
Costa, las cuencas y valles interiores, el llano centro-sur y la Cordillera de los Andes.
La planicie litoral es mixta, presentando una alternancia de extensas playas de acumulación arenosa y
sectores acantilados. Entre Aconcagua y el estero Casablanca domina la costa alta con algunas incidencias
de playas bajas, para luego presentar acantilados menores y roqueríos bajos hasta San Antonio.
Más al sur, desde Rapel a la costa alta de Topocalma, sigue la costa baja y arenosa de Pichilemu, situación
que se prolonga hasta Vichuquén. Este alternamiento continúa hasta Dichato, Tomé y Concepción.
La Cordillera de la Costa es un rasgo bastante definido al sur del Río Aconcagua, aspecto que se mantiene
hasta la orilla norte del Río Cachapoal. En este sector es posible encontrar alturas como La Campana
(1.828 m), Roble (2.222 m), Vizcachas (2.046 m), Roble Alto (2.185 m) y los altos de Chicauma y Lipangue,
que enmarcan la cuenca de Santiago por el oeste.
Este rasgo continúa hasta Cachapoal, donde la cordillera se deprime rápidamente, fragmentándose en
unidades menores y presentando alturas como los cerros Quirinao (829 m), Ruda (653 m) y Alto Carrizalillo
(648 m). Luego, al sur del Mataquito, se divide en dos sectores: el occidental (con alturas por debajo de los
700 m) y el oriental (que tiene un aspecto de muro con alturas entre 830 y 750 m).
Al sur del Río Maule la cordillera se desplaza al oeste, tocando el litoral entre Tutuvén y Buchupureo,
para posteriormente (al sur de Quirihue), diluirse en una serie de lomeríos con cuencas intermontanas de
reducidos espacios. Finalmente, al sur del Río Itata, las alturas vuelven a manifestarse con valores cercanos
a los 650 m.
•• Cuencas y valles interiores

Las cuencas y valles interiores se localizan entre el llano central y el borde oriental de la Cordillera de
la Costa, siendo las más importantes las de Cauquenes y Melipilla. A ellas se suman dos importantes
depresiones: las cuencas de Santiago y de Rancagua, separadas por el paso de la Angostura de Paine.
•• Llano centro sur

El llano centro-sur se abre al sur del valle del Río Mataquito, y se prolonga hasta el sur del Río Biobío. Presenta
el aspecto de una planicie suavemente ondulada, llegando a ser plana en algunos sectores, intensamente
regada, bajo condiciones de clima y suelo que han favorecido su ocupación desde tiempos pretéritos.

La Cordillera de los Andes se enmarca en este sector entre el cerro Juncal (norte) y el volcán Llaima (sur),
presenta una abundante retención de nieve, debido a su altura y al aumento de las precipitaciones sólidas.
Vuelven a aparecer los volcanes del Cuaternario como el Tupungato (6.635m), San José (5.856 m) y el Maipo
(5.318 m), todos en el límite internacional con Argentina.
A medida que se desplaza hacia el sur, las altitudes descienden en promedio hasta los 4.000 m, hasta
alcanzar los 3.000 m en la parte meridional de la zona.
4. Subzonas de la Macrozona Sur
En esta macrozona se distinguen las siguientes cuatro subzonas: el borde costero, la Cordillera de la Costa,
el Llano Ondulado y la Cordillera de los Andes.
En el borde costero, las planicies litorales cubren superficies variables, pudiendo dividirse en tres subsectores:
Entre el Río Biobío y el Río Tirúa alcanza un ancho medio de 25 km, y un eje norte sur estimado en 170 km.
Al sur del Río Moncul, hasta el curso inferior del Queule, se extiende un segundo tramo litoral (planicie de
Carahue), con una longitud norte sur de 75 km y un ancho medio de 25 km.
Luego de un muro costero de 210 km, el sector litoral se separa del tercer tramo, que se extiende desde
el Río Llico hasta Carelmapu, con una longitud de 60 km y una extensión indeterminada. Se trata de la
planicie de Maullín.
La Cordillera de la Costa adquiere nombre propio al sur del Río Biobío, pasando a denominarse Cordillera
de Nahuelbuta. Se extiende por 190 km entre Schwager, por el norte, y el cerro Mirador por el sur. Alcanza
su ancho máximo entre Cañete y Angol, con 50 km de extensión, y su punto más alto es el Alto de la Cueva
(1.300 m). Desaparece entre los cerros Pellahuén e Imperial, debido a la erosión de los ríos, para reaparecer
como Cordillera de Mahuidanche, que se extiende hasta el sector septentrional del Río Llico (210 km), por
una orografía muy despedazada, segmentada por los ríos costeros.
•• Llano ondulado
El Llano ondulado puede dividirse, en sentido norte-sur, en dos sectores: uno septentrional, entre el Río
Biobío y Gorbea, con una extensión de 170 km, y otro sector meridional, entre Paillaco y Calbuco, que
abarca 190 km de longitud. Estos dos sectores están separados por un vigoroso relieve que encadena las
cordilleras de los Andes y de la Costa.
ANEXOS 99

La Cordillera de los Andes presenta conos volcánicos que se levantan en forma aislada, en el extremo
oriental de los grandes lagos. Entre los principales, es posible nombrar el Villarrica (2.840 m) y el Puntiagudo
(2.490 m). También es atravesada por sierras y cordones transversales, como los Nevados de Caburgua al
noreste de Pucón y el Cordón Nevado al este de la Cordillera de Las Gualas, en eje norte sur.
5. Subzona de Macrozona Islas y Canales
Se distinguen las subzonas de Archipiélago de Chiloé y el conjunto comprendido por las Islas Continentales
y los Canales Interiores, conformado a partir del desmembramiento de la Cordillera de los Andes en sentido
longitudinal.
•• Archipiélago de Chiloé
El Archipiélago de Chiloé es una continuación meridional de la Cordillera de la Costa, más allá del Canal
de Chacao. En la Isla Grande de Chiloé pueden distinguirse dos zonas: una montañosa, de costas abruptas
(al sur) y otra que corresponde a una planicie de abrasión marina, disectada por las aguas corrientes, hacia
los mares interiores, donde existen los asentamientos humanos.
•• Islas y canales
Al sur de Chiloé, la Cordillera de los Andes se presenta desmembrada por la erosión provocada por los hielos
y las aguas, que se adentran profundamente en el corazón mismo de las montañas, y que la contactan
directamente con el océano.
En un primer tramo, es posible distinguir alturas que oscilan entre los 4.058 m del Monte San Valentín y
los 2.600 m del volcán Hudson.
Luego, la cordillera desmembrada puede dividirse en dos sectores. El primero (o archipielágico), se extiende
entre el límite norte de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena (estrecho del Castillo y Canal
Adalberto) y las islas L’Hermite por el sur. Este sector se caracteriza por ser un territorio morfológicamente
deprimido, y presentar cumbres que solo excepcionalmente sobrepasan los mil metros de altura. El segundo
sector (patagónico), se levanta inmediatamente al oriente del primer sector y abarca hasta la Cordillera
Darwin, en Tierra del Fuego.
La cordillera mantiene su carácter infranqueable solo en el sector norte, por la presencia de importantes
alturas ligadas al Campo de Hielo Sur, como por ejemplo el Cerro Bolados con 2.975 m (en el límite con
Argentina), para posteriormente ser disectada en numerosos canales, senos y fiordos que llegan a su
vertiente oriental. Al sur del Estrecho de Magallanes, esta disección es más profunda.
Hacia Cabo de Hornos, las islas orientales conforman un variado conjunto de estrechos, canales e islotes
de control y hundimiento tectónicos. Este gran sistema puede dividirse en seis sectores:
•• El primero, constituido por el archipiélago Guayeneco y las islas Madre de Dios, Wellington y Duque de
York, constituye la zona más occidental.
•• Al sur-este de la Isla Duque de York es posible identificar un segundo sector compuesto por las islas
Chatham, Farrel, Hanover, Esperanza, Jorge Montt y Diego de Almagro. A ellas se integran las islas
Vancouver, Farrel y Owen.
•• Al sur del Estrecho Nelson, las islas se orientan en un eje noreste y sureste, como es el caso de las islas
Contreras, Vidal, Gormaz, Rennell, Piazzi y Manuel Rodríguez.
•• La Isla Riesco, situada al sureste de la Península Muñoz Gamero.
•• El quinto sector, de eje norte oeste – sur este, está compuesto por las islas Desolación, Jacques, Santa
Inés, Clarence, Capitán Aracena y Dawson.
•• El sexto y último sector corresponde a las islas situadas al sur de los canales Ballenero y Beagle,
incluyendo a Londonderry, Gordon, Hoste, Gilbert Wood, Navarino, Picton, Lennox, Nueva Evout, Barnevelt,
y el conjunto de las Wollaston, L’Hermite y –las más distantes al sur– la isla Hornos e islas Diego Ramírez.
6. Subzona Macrozona Austral
En esta macrozona se distinguen tres subzonas: los valles trasandinos, los campos de hielo y la Pampa
Magallánica.
•• Cuencas y valles trasandinos

Corresponden al sector del llano central, que se encuentra en su mayor parte sumergido como resultado
del enérgico hundimiento que ha experimentado esta zona. Estas cuencas se contactan con las cordilleras
en un muro costero, fuertemente erosionado por fiordos y canales, situación que se prolonga hasta la
salida oriental del Fiordo Aysén.
•• Campos de Hielo
En esta subzona zona se observan extensos campos de hielo, destacando el Campo de Hielo Norte
ubicado frente a la península de Tres Montes. Posee una superficie de 4.400 km2, y de él se desprenden los
ventisqueros San Rafael, San Quintín, y Steffen. Otro campo destacable es el Campo de Hielo Sur que se
extiende de norte a sur a lo largo de 350 km, desde los 48º15’ S hasta los 51º30’ S. Tiene una superficie
de 14.000 km², de cual alrededor del 80% pertenece a Chile.
Del Campo de Hielo Sur se desprenden un total de 49 glaciares, entre los que se encuentran los glaciares
Upsala (902 km²), Viedma (978 km²) y Perito Moreno (258 km², la parte chilena recibe el nombre de Vidal
Gormaz), tributarios del Río Santa Cruz en Argentina y en Chile los glaciares Jorge Montt, Pío XI (el mayor
del hemisferio sur fuera de la Antártica, con 1.265 km²), O’Higgins (905 km²), Bernardo, Tyndall y Grey.
En gran parte de su extensión se encuentran diferentes parques nacionales, tales como el Bernardo
O’Higgins y Torres del Paine.
ANEXOS 101
•• Pampa Magallánica
La Pampa Magallánica es una unidad totalmente plana, con suaves ondulaciones y pequeños cordones de
escasa altura, que corresponden a cuencas lacustres como es el caso de las lagunas Blanca y Cabeza del Mar.
7. Subzonas de la Macrozona Antártica
Esta macrozona se divide en 4 subzonas: la meseta central antártica, los cordones andinos antárticos, la
zona peninsular antártica y la zona insular antártica.
•• La meseta central antártica ocupa el territorio situado en torno del Polo Sur, es decir, el gran inlandisis.
•• Los cordones andinos antárticos se desplazan al norte del paralelo 75º S ocupando una serie de
cordilleras dispuestas en eje norte sur y que alcanzan hasta las inmediaciones del paralelo 68º S. Los
más importantes son los cordones de Jorge Black y Douglas.
•• La zona peninsular antártica correspondería a una cordillera intensamente anegada por los hielos,
con una disimetría en su morfología litoral, presentando una costa baja hacia el mar de Wedell en su
lado occidental, y una fachada oriental que alberga una capa de hielo que se comunica con el mar de
Wedell mediante una línea denominada “barrera de hielos de Larsen”. El extremo más nororiental de
la península se desmembra en varias islas, de las cuales destacan Ross y Joineville.
•• La zona insular antártica corresponde a las islas antepuestas a la península. Estas pueden dividirse en
archipiélagos subantárticos (islas Shetlands del Sur), separadas de los archipiélagos solidarios de la
Antártica por el estrecho de Bransfield.
8. Subzonas de la Macrozona Islas Oceánicas
Esta macrozona está comprendida por las subzonas Isla de Pascua, Archipiélago Juan Fernández, Islas San
Ambrosio y San Félix e Isla Mocha.
•• Isla de Pascua
La Isla de Pascua se emplaza entre los 26º 30’ y los 27º 7’ latitud S y 105º 28’ y 109º 22’ longitud W, tiene
166 km de superficie, 24 km de largo y 12 km de ancho.
Las tres principales elevaciones de la isla Maunga Terevaka, Poike y Rano Kao se encuentran en los tres
extremos, formando un triángulo interior casi paralelo al de su contorno, formado por Isla de Pascua, Nueva
Zelanda y Hawaii. Al mismo tiempo, en la isla de Pascua, al sur oeste y desde el mar, se emplaza una aguja
triangular formada por tres islotes o Motus: Motu Nui, Motu Iti y Motu Kao Kao, los que apuntan hacia la
ciudadela sagrada de Orongo.
Espacialmente comprende un territorio de relieve predominantemente plano y sus alturas máximas,

ubicadas en cada uno de sus vértices (triángulo equilátero), no superan los 510 m.
•• Archipiélago Juan Fernández

El Archipiélago de Juan Fernández está formado por las islas Robinson Crusoe y Alejandro Selkirk, entre
las cuales se levanta un peñón de cierta extensión, conocido como isla de Santa Clara. Se trata de islas
volcánicas y extraordinariamente abruptas, en las cuales no se observan planicies, sino reducidas porciones
de costa que permiten asentamientos humanos.
La Isla Robinson Crusoe tiene unos 93 km2 de superficie, y puede dividirse en dos sectores diferentes.
Hacia el noreste está constituida por montañas abruptas, cortadas por profundos valles, en los cuales
crece una densa vegetación. Hacia el sur-oeste sus formas son más suaves y en ella es posible establecer
algunos cultivos, e incluso los asentamientos humanos, como es el caso del poblado San Juan Bautista
(629 habitantes, según el Censo de 2002).
La Isla Alejandro Selkirk es un macizo oval rocoso, de fuertes pendientes, penetrado por abundantes y
profundas quebradas, y de elevada altura. Se trata de un refugio de paisajes y ecosistemas únicos, debido a
la inaccesibilidad humana, que ha permitido el desarrollo ideal de flora y fauna nativa en un alto porcentaje
endémica y en un buen estado de conservación. Posee una superficie de 49 km2 y su altura máxima es de
1.320 msnm, correspondiendo al Cerro Los Inocentes.
•• Islas San Ambrosio y San Félix

La Isla San Ambrosio se emplaza entre los 26º 20’ 37” latitud S y 79º 53’ 28” longitud W, está ubicada a
927 km del continente americano, posee una superficie de 2,2 km², 4 km de largo por 850 m de ancho. La
isla forma parte de las Islas Desventuradas, junto con la isla San Félix y los islotes González y Roca Catedral,
todas pertenecientes a la comuna de Juan Fernández, Provincia de Valparaíso y Región de Valparaíso.
Existen partes de la isla que están cubiertas por fragmentos de lava volcánica, no hay playas y los acantilados
caen directo al mar, lo que hace difícil el acceso. La principal elevación tiene una altura de 479 m, siendo
su vegetación pobre y escasa, pero en comparación con la isla San Félix, tiene mayor cobertura vegetal
donde hay diecinueve especies (un árbol, seis arbustos y doce herbáceas).
Por su parte, la Isla San Félix está emplazada entre los 26º 17’ 30” latitud S y 80º 05’ 42” longitud W a
892 km al oeste de la costa frente al puerto de Chañaral, tiene una superficie de 1,4 km².
Esta isla también es de origen volcánico, el Cerro Amarillo es la principal elevación con una altura de 193
m, donde existen ocho especies diferentes (un árbol, dos arbustos y cinco herbáceas anuales), sólo seis
especies son comunes de ambas islas y un total de catorce son endémicas. En cuanto a la fauna de las
Islas San Ambrosio y San Félix se presentan seis especies residentes de aves marinas y sólo dos de aves
terrestres.
ANEXOS 103
•• Isla Mocha
La Isla Mocha se emplaza entre los 38º 22’ latitud S y 73º 54’ longitud W, tiene 48 km2 de superficie.
Posee dos cordones montañosos paralelos que recorren la isla de norte a sur. Estos cordones presentan una
accidentada topografía, con fuertes pendientes que terminan en una meseta que alcanza los 340 m.s.n.m.
La vegetación es abundante y densa en la zona montañosa de la Isla. La composición florística de la

formación boscosa varía de acuerdo a las condiciones de humedad, relieve y drenaje.
La costa es en general baja y en el extremo sur existen pequeños islotes como el Quechol, del Muerto,
Docas, El Saco y otros menores. En el contorno de la Isla existen playas de arena blanca y zonas de dunas
en las zonas expuestas al viento.
La vegetación en las zonas bajas es del tipo pradera seca y pradera húmeda.
ANEXO 2
Macrozonificación y supuestos sobre el paisaje
La macrozonificación permite reconocer de manera preliminar y general el carácter del paisaje, determinado
por las características dominantes de sus atributos biofísicos. Los supuestos estimados para cada macrozona
se plantean desde un enfoque integrado, que considera variables tanto asociadas a la noción de paisaje
intrínseco o real como aquellas relacionadas con la percepción visual de sus atributos biofísicos.
A continuación, se definen los supuestos para cada una de las macrozonas.
Macrozona Norte Grande
El carácter del paisaje está determinado por la dominancia de atributos abióticos, a partir de la presencia
extensiva de zonas desérticas definidos por los componentes geológicos y geomorfológicos. Se caracteriza
por una alta naturalidad y escasa presencia antrópica.
En general, las formas del paisaje son estables y persistentes. Esta condición se presenta fundamentalmente
en la franja definida como Depresión Intermedia. Al norte del Río Loa, subzona Pampa del Tamarugal, la
continuidad formal y espacial se ve interrumpida por quebradas, oasis y algunas formaciones de bosques
espinosos. Al sur del Loa, subzona Desierto de Atacama, la horizontalidad y homogeneidad es un factor
predominante. En este marco, destacan unidades de paisaje como el oasis de San Pedro de Atacama, la
Cordillera de Domeyko o el Valle de la Luna, junto a sectores singulares tales como salares, pequeñas
quebradas y cuerpos de agua menores.
En la subzona Borde Costero las formas del paisaje se tornan irregulares, con la presencia eventual de
planicies de mayor amplitud visual que permiten el desarrollo de zonas homogéneas y unidades de paisaje,
caracterizadas generalmente por ocupación antrópica.
Las condiciones climáticas son generalmente estables. El factor de cambio o transformación del paisaje
por estacionalidad es mínimo. Las condiciones de estacionalidad que más destacan en términos de
componentes de paisaje son los fenómenos del invierno altiplánico localizado en el límite nor-este,
activando las cuencas endorreicas mediante precipitaciones en los meses de verano y, hacia el límite
sur, zonas remanentes del desierto florido que aparece usualmente entre agosto y septiembre cuando se
generan precipitaciones invernales.
Las condiciones de estabilidad climática favorecen el desarrollo de actividades en terreno, en términos

de visibilidad y desplazamientos.
Las condiciones de visibilidad, intervisibilidad y amplitud de cuencas visuales determinan en general un

alto grado de exposición del territorio. Solo en la zona de borde costero la visibilidad se ve reducida por
episodios eventuales de neblina y nubosidad.
ANEXOS 105
Los componentes de origen biótico se concentran en Unidades de Paisaje y Áreas Singulares específicas,
generándose situaciones de alto contraste en términos visuales y formales respecto a su entorno homogéneo.
La concentración de población y usos del territorio genera zonas homogéneas dispersas entre sí, ya sean
ciudades, zonas rurales o zonas productivas relacionadas con la minería.
Macrozona Norte Chico
El carácter del paisaje está determinado por la sucesión de contrastes entre los atributos abióticos o
físicos de los componentes geológicos, geomorfológicos e hidrológicos y los atributos bióticos presentes
en torno a los fondos de los valles transversales.
En general, las formas del paisaje son sinuosas, irregulares y cambiantes, por efecto del accidentado relieve
que conforma una secuencia de valles y cordones de montaña, desde el sur del Río Copiapó hasta el Río
Aconcagua. En este marco, destacan zonas homogéneas y unidades de paisaje: valles de los ríos Huasco,
Elqui o La Ligua, con sus respectivos centros poblados y zonas productivas.
Si bien las condiciones climáticas son en general estables, con escasas precipitaciones, la variabilidad del
relieve fomenta la existencia de diversos ecosistemas de flora y fauna. Conforman, por lo tanto, unidades
de paisaje de alta calidad escénica. La situación bioclimática más importante de esta macrozona está
determinada por el fenómeno del desierto florido, que se extiende desde el norte del Río Copiapó hasta el
sur del Río Huasco, usualmente entre agosto y septiembre cuando se generan precipitaciones invernales.
Las condiciones de estabilidad climática favorecen el desarrollo de actividades en terreno, en términos

de visibilidad y desplazamientos.
Las condiciones de visibilidad e intervisibilidad determinan en general un alto grado de exposición del
territorio. Solo en la zona de borde costero la visibilidad se ve reducida por episodios eventuales de neblina
y nubosidad.
Las cuencas visuales adquieren una forma alargada, con alta profundidad de campo.
Respecto a la ocupación del territorio, se caracteriza por una alta presencia antrópica en los valles, con
dominancia de parches agrícolas, vitivinícolas y agroindustriales junto a los centros poblados. Sobre
las planicies litorales y terrazas litorales se ubica la conurbación La Serena-Coquimbo, principal centro
poblado de la macrozona.
Macrozona Centro
El carácter del paisaje está determinado por la dominancia de la presencia antrópica derivada de la existencia
de grandes conurbaciones. Los fondos de valle y las laderas con pendientes moderadas constituyen zonas
homogéneas totalmente ocupadas por usos de suelo urbanos, agrícolas o forestales.
La naturalidad se ve progresivamente restringida hacia las zonas de las cordilleras de La Costa y Los Andes.
En estas zonas se desarrollan diversos ecosistemas.
Las condiciones climáticas establecen una estacionalidad moderada, lo cual se traduce en un paisaje de
texturas y colores cambiantes.
territorio. Solo en la zona de borde costero la visibilidad se ve reducida por episodios eventuales de neblina y
nubosidad. En general el desarrollo de actividades en terreno, en términos de visibilidad y desplazamientos,
se ven favorecidas.
Las cuencas visuales adquieren una forma compacta, con profundidad de campo limitada producto de las
variaciones del relieve, vegetación e infraestructuras.
Macrozona Sur
El carácter del paisaje está determinado por la complementariedad entre los atributos abióticos o físicos,
especialmente aquellos relacionados a la sucesión de cuerpos y cursos de agua, los atributos bióticos
vinculados a una activa presencia de la vegetación principalmente en las zonas de las cordilleras de La
Costa y Los Andes y la presencia antrópica en sectores agrícolas y forestales.
La estructura del paisaje en general se constituye a partir de un mosaico híbrido entre unidades de paisaje
agrícola y forestal, urbano, rural y natural, combinando formas regulares del trazado productivo con formas
sinuosas e irregulares de los parches naturales silvestres.
Producto de la intensa actividad productiva, la naturalidad se ve progresivamente restringida hacia las

zonas de las cordilleras de La Costa y Los Andes. En estas zonas se desarrollan diversos ecosistemas.
El agua es el principal agente que modela la forma del territorio, a través de torrentes cordilleranos, ríos con
meandros y lagos en la zona del llano ondulado. En la subzona de la cordillera andina, destaca visualmente
la presencia de volcanes, como elementos aislados caracterizados por su forma singular.
En la subzona Cordillera de los Andes, la nieve es un atributo persistente del paisaje.
Las condiciones climáticas establecen una estacionalidad moderada con importante presencia de precipitaciones,
las cuales, si bien se concentran en invierno, también se hacen presentes en temporadas estivales. Ello se
traduce en un paisaje de texturas y colores asociadas a la vegetación de bosques caducifolios y bosques
resinosos de coníferas, combinado con los matices propios de las zonas productivas agroforestales.
Estas condiciones climáticas condicionan el desarrollo de las actividades en terreno, en términos de

visibilidad, desplazamientos, y número de campañas.
ANEXOS 107
Las condiciones de visibilidad e intervisibilidad determinan en general un grado menor de exposición del
territorio, el cual se ve reducida por la propia morfología del territorio, por la presencia de vegetación de
mediana y gran magnitud y por episodios eventuales de neblina y nubosidad.
Las cuencas visuales adquieren una forma compacta, con profundidad de campo limitada producto de las
variaciones del relieve y vegetación.
Macrozona Islas y Canales
El carácter del paisaje está determinado por la complementariedad entre los atributos abióticos o físicos,
especialmente aquellos relacionados al desmembramiento del territorio continental y los atributos bióticos,
vinculados a una activa presencia de la vegetación.
La estructura del paisaje en general se constituye a partir de un mosaico condicionado por las líneas
sinuosas de los canales y fiordos que aparecen entre las islas de la cordillera desmembrada.
El agua es el principal agente que modela la forma del territorio, tanto a través de los canales marítimos,
como por los torrentes cordilleranos y lagos.
Las condiciones climáticas están determinadas por una importante presencia de precipitaciones de
agua y nieve. Ello se traduce en un paisaje de texturas y colores asociadas a la vegetación de bosques
caducifolios, bosques resinosos de coníferas, bosques y matorrales siempreverdes, matorral de altitud,
estepas y pastizales, y turberas en las islas del extremo austral.
Estas condiciones climáticas condicionan fuertemente el desarrollo de las actividades en terreno, en

términos de visibilidad. La discontinuidad del territorio afecta notoriamente los desplazamientos.
Las condiciones de visibilidad e intervisibilidad determinan en general un grado menor de exposición del
territorio, las que se ven reducidas por la propia morfología del territorio, por las condiciones climáticas
y por la presencia de vegetación de mediana y gran magnitud.
Las cuencas visuales adquieren una forma alargada, con profundidad de campo limitada producto de las
variaciones del relieve, clima y vegetación.
Macrozona Austral
El carácter del paisaje está determinado por la complementariedad entre los atributos abióticos del relieve
cordillerano y los atributos bióticos vinculados a una activa presencia de vegetación, principalmente en
las zonas cordilleranas y las laderas de los valles trasandinos. Se caracteriza por una alta naturalidad y
escasa presencia antrópica.
La nieve tiene una presencia constante sobre el territorio, especialmente en la subzonas de Cuencas y
Valles Trasandinos y Campos de Hielo.
Las condiciones climáticas están determinadas por una importante presencia de viento y precipitaciones
de agua y nieve. Ello se traduce en un paisaje de texturas y colores asociadas a la vegetación de bosques
caducifolios y laurifolios, bosques resinosos de coníferas, bosques y matorrales siempreverdes, matorral
de altitud, estepas y pastizales, combinado con matices de zonas erosionadas desprovistas de vegetación
y sectores nevados.
Estas condiciones climáticas condicionan fuertemente el desarrollo de las actividades de terreno en

términos de visibilidad y número de campañas. La discontinuidad del territorio afecta notoriamente los
desplazamientos.
Las condiciones de visibilidad e intervisibilidad determinan en general un grado cambiante de exposición

del territorio. En la subzona de Pampa Magallánica mejoran las condiciones de visibilidad e intervisibilidad
producto de la regularidad del relieve.
Las cuencas visuales asumen en la subzona de Cuencas y Valles Trasandinos una forma compacta, con
profundidad de campo limitada producto de las variaciones del relieve y vegetación. En la subzona de
Pampa Magallánica las cuencas visuales se tornan amplias con alta profundidad de campo y determinan
en general un alto grado de exposición del territorio.
Macrozona Antártica
El carácter del paisaje está determinado por la singularidad de los atributos abióticos o físicos, vinculados
a sutiles cambios de relieve y la presencia permanente del manto de nieve sobre la totalidad del territorio.
Esta macrozona presenta una total condición de naturalidad, exceptuando la presencia de pequeños
asentamientos humanos dispersos en campamentos bases, principalmente radicados en la subzona
Peninsular Antártica.
Las condiciones homogéneas y regulares del paisaje determinan una alta visibilidad, interrumpida por la
presencia constante de precipitaciones en forma de nieve.
Macrozona Islas Oceánicas
El carácter del paisaje está determinado por la complementariedad entre los atributos abióticos del
relieve sinuoso insular, la presencia persistente del agua como fondo escénico y en menor medida por los
atributos bióticos vinculados a la presencia de vegetación.
territorio; éstas se ven reducidas por episodios eventuales de neblina y nubosidad en el borde costero.
Las cuencas visuales asumen en el Archipiélago de Juan Fernández una forma compacta, con profundidad
de campo limitada producto de las variaciones del relieve y vegetación.
En Isla de Pascua, las cuencas visuales se tornan amplias con alta profundidad de campo y determinan en
general un alto grado de exposición del territorio.
ANEXOS 109
ANEXO 3
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ARTÍCULO 11 DE LA LEY N° 19.300

GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Agradecemos a todas las personas que hicieron posible esta

Dando cumplimiento a un mandato legal, el Servicio de Evaluación Ambiental se encuentra

Dicha labor requiere establecer criterios comunes y consistentes con el conjunto de

La publicación de la segunda edición de esta Guía obedece principalmente a la necesidad

2. VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA 15

3. EVALUACIÓN DEL PAISAJE EN EL SEIA 29

A continuación, se listan las principales siglas que se utilizan en esta Guía:

1.1 Alcances generales de la evaluación de impacto ambiental

El titular de un proyecto o actividad debe analizar d. Localización en o próxima a poblaciones, recursos

1 Definición de Evaluación de Impacto Ambiental, letra j) del artículo 2° de la Ley N° 19.300.

e. Alteración significativa, en términos de magnitud En consecuencia, la evaluación de impacto

1.2 Objetivo y alcance de la Guía

La FIGURA 1 ilustra el proceso de evaluación de no significativos, se requiere realizar una estimación

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

ÁREA DE INFLUENCIA Permisos

la sección donde se presentan

Alcance de esta Guía:

FIGURA 1. Contenidos y Alcances de esta Guía respecto de la Evaluación Ambiental

La información presentada se debe analizar a De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 19.300, en el

1.3 Estructura de la Guía

El documento se estructura de la siguiente manera: —— En el Capítulo 4 se entregan lineamientos

2. VALOR PAISAJÍSTICO EN EL SEIA

2.2 Valor paisajístico y área de influencia

El valor paisajístico es un elemento del medio El AI se debe definir y justificar tomando

7 Ref. letra a) del artículo 2° del Reglamento del SEIA

2.3 Predicción y evaluación de impactos sobre el valor

11 Ref. artículo 9° del Reglamento del SEIA

¿El área de influencia

FIGURA 2. Esquema de la evaluación de impacto ambiental del valor paisajístico

2.4 Enfoque y definiciones en materia de paisaje

A continuación, se definen conceptos sobre los antrópicos apreciables en el territorio. Su escala

FIGURA 3. Macrozonas y subzonas de paisaje en Chile

2.4.2 Atributos del paisaje —— Atributos estructurales: comprenden la

La visibilidad de un paisaje depende fundamentalmente En síntesis, la visibilidad e intervisibilidad de un

2.5 Síntesis de pasos metodológicos de la evaluación del

De acuerdo al marco conceptual expuesto, a c. Determinación de la calidad visual del paisaje

Determinación del valor paisajístico

Delimitación del área de influencia

Identificación de las Descripción de los

Determinación de la calidad del paisaje en el área de influencia

Predicción y evaluación de impactos

FIGURA 4. Determinación del valor paisajístico de una zona

Determinación del valor paisajístico

FIGURA 5. Determinación del valor paisajístico de una zona

b. Delimitación del área de influencia su entorno paisajístico extendido a todo el territorio

Delimitación del área de influencia

FIGURA 6. Delimitación del área de influencia

Identificación de las Descripción de los

Determinación de la calidad del paisaje en el área de influencia

FIGURA 7. Determinación de la calidad visual del paisaje

Fuente: elaboración propia

d. Predicción y evaluación de impactos sobre el Luego se debe evaluar si el proyecto genera o

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

la sección donde se presentan

FIGURA 8. Predicción y evaluación de impactos sobre el paisaje