Guía Didáctica 3 Legislcion para La Etnoeducación
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ETNOEDUCACIÓN
LEGISLACIÓN PARA LA
ETNOEDUCACIÓN
MÓDULO
III
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
DIPLOMADO EN ETNOEDUCACIÓN 1
GUÍA DIDÁCTICA 3- LEGISLACIÓN PARA LA ETNOEDUCACIÓN
CONSTITUCIÓN NACIONAL DE COLOMBIA
El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados.
Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una
función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los
demás bienes y valores de la cultura.
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y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el
sistema educativo.
Los padres de familia tendrán derecho de escoger el tipo de educación para sus hijos
menores. En los establecimientos del Estado ninguna persona podrá ser obligada a recibir
educación religiosa. Los integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una
formación que respete y desarrolle su identidad cultural.
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LEY 70 1993
La presente ley tiene por objeto reconocer a las Comunidades Negras una serie de
derechos, y establece entre otros:
Para estos problemas, las autoridades competentes aplicarán las sanciones que les
corresponden de conformidad con lo establecido en el Código Nacional de Policía, en las
disposiciones que regulen los medios masivos de comunicación y el sistema educativo, y
en las demás normas que le sean aplicables.
Artículo 38. Los miembros de las Comunidades Negras deben disponer de medios de
formación técnica, tecnológica y profesional que los ubiquen en condiciones de igualdad
con los demás ciudadanos.
El Estado debe tomar medidas para permitir el acceso y promover la participación de las
Comunidades Negras en programas deformación técnica, tecnológica y profesional de
aplicación general.
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Artículo 39. El Estado velará para que en el sistema nacional educativo se conozca y se
difunda el conocimiento de las prácticas culturales propias de las Comunidades Negras y
sus aportes a la historia y a la cultura colombiana, a fin de que ofrezcan una información
equitativa y formativa de las sociedades y culturas de estas comunidades.
Artículo 40. El Gobierno destinará las partidas presupuestales para garantizar mayores
oportunidades de acceso a la educación superior a los miembros de las Comunidades
Negras.
Artículo 47. El Estado adoptará medidas para garantizarle a las Comunidades Negras de
que trata esta ley el derecho a desarrollarse económica y socialmente atendiendo los
elementos de su cultura autónoma.
"La Ley 70 se propone integrar dicho grupo humano a la sociedad de una manera más
pleno.De ahí que la función de la norma sea la de suprimir barreras que se opongan a la
igualdad material y enfrentar las causas que la generan sin eliminar -desde luego- los
rasgos culturales típicos de una determinada comunidad."
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LEY 115 DE 1994
Esta ley establece una serie de orientaciones para el desarrollo de la educación para
grupos étnicos cuando en su texto trata lo referente en los siguientes artículos:
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DECRETO 804 DE MAYO 18 DE 1995
Por medio del cual se reglamenta la atención educativa para grupos étnicos:
CONSIDERANDO:
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educación y establece el derecho que tienen a una formación que respete y desarrolle su
identidad cultural;
Que la Ley 115 de 1994 prevé atención educativa para los grupos que integran la
nacionalidad, con estrategias pedagógicas acordes con su cultura, su lengua, sus
tradiciones y sus fueros propios y autóctonos, y
Que se hace necesario articular los procesos educativos de los grupos étnicos con el
sistema educativo nacional, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 1º.
La educación para grupos étnicos hace parte del servicio público educativo y se sustenta
en un compromiso de elaboración colectiva, donde los distintos miembros de la comunidad
en general, intercambian saberes y vivencias con miras a mantener, recrear y desarrollar
un proyecto global de vida de acuerdo con su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus
fueros propios y autóctonos.
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ARTICULO 3º.- En las entidades territoriales donde existan asentamientos de
comunidades indígenas, negras y/o raizales, se deberá incluir en los respectivos planes de
desarrollo educativo, propuestas de etnoeducación para atender esta población, teniendo
en cuenta la distribución de competencias prevista en la Ley 60 de 1993.
Dichos planes deberán consultar las particularidades de las culturas de los grupos étnicos,
atendiendo la concepción multiétnica y cultural de la Nación y garantizarán el cumplimiento
de lo dispuesto en el presente Decreto.
ARTICULO 4º.- La atención educativa para los grupos étnicos, ya sea formal, no formal o
informal, se regirá por lo dispuesto en la Ley 115 de 1994 sus decretos reglamentarios, en
especial el Decreto 1860 de 1994, y las normas que lo modifiquen o sustituyan y lo previsto
de manera particular en el presente Decreto.
CAPÍTULO IV
Artículo 17º.- De conformidad con los artículos 55 y 86 de la Ley 115 de 1994, los
proyectos educativos institucionales de los establecimientos educativos para los grupos
étnicos, definirán los calendarios académicos de acuerdo con las formas propias de
trabajo, los calendarios ecológicos, las concepciones particulares de tiempo y espacio y las
condiciones geográficas y climáticas respectivas.
Estos calendarios deberán cumplir con las semanas lectivas, las horas efectivas de
actividad pedagógica y actividades lúdicas, culturales y sociales de contenido educativo.
señaladas en el artículo 57 del Decreto 1860 de 1994.
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Artículo 18º.- En la organización y funcionamiento del gobierno escolar y en la definición
del manual de convivencia en los establecimientos educativos para los grupos étnicos, se
deberán tener en cuenta sus creencias, tradiciones, usos y costumbres.
Artículo 19º.- La infraestructura física requerida para la atención educativa a los grupos
étnicos, debe ser concertada con las comunidades, de acuerdo con las características
geográficas, las concepciones de tiempo y espacio y en general con los usos y costumbres
de las mismas.
Artículo 21º.- Las organizaciones de los grupos étnicos que al momento de entrar en
vigencia la Ley 115 de 1994, venían desarrollando proyectos o programas educativos
orientados hacia la educación por niveles y grados, podrán solicitar su reconocimiento
como establecimientos educativos de carácter comunitario y como tales deberán ajustarse
a las disposiciones de carácter pedagógico, organizativo y administrativo, contenidas en
las normas legales y reglamentarias vigentes.
Artículo 23º.- Los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Educación Nacional y las
autoridades de las entidades territoriales, de acuerdo con sus competencias, asignarán las
partidas presupuestales necesarias para el cumplimiento de lo previsto en este Decreto.
Artículo 24º.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las
normas que le sean contrarias.
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DECRETO 1122 DE 1998
CONSIDERANDO
Que el artículo 7º de la Constitución Política reconoce y protege la diversidad étnica y
cultural de la Nación colombiana;
Artículo 1º. Todos los establecimientos estatales y privados de educación formal que
ofrezcan los niveles de preescolar, básica y media, incluirán en sus respectivos proyectos
educativos institucionales la Cátedra de Estudios Afrocolombianos, atendiendo lo dispuesto
en el artículo 39 de la Ley 70 de 1993 y lo establecido en el presente decreto.
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negras, y se desarrollarán como parte integral de los procesos curriculares del segundo
grupo de áreas obligatorias y fundamentales establecidas en el artículo 23 de la Ley 115
de 1994, correspondiente a ciencias sociales, historia, geografía, constitución política y
democracia.
Parágrafo. En armonía con lo dispuesto por el artículo 43 del Decreto 1860 de 1994, las
instituciones educativas estatales deberán tener en cuenta lo establecido en este artículo,
en el momento de seleccionar los textos y materiales, para uso de los estudiantes.
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a) Los principios constitucionales de igualdad y de no discriminación, como base de la
equiparación de oportunidades;
Artículo 6º. Para efectos de los dispuesto en el inciso primero del artículo 39 de la Ley 70
de 1993, el Ministerio de Educación Nacional, atendiendo orientaciones del Ministerio de
Cultura y de la Comisión Pedagógica Nacional de Comunidades Negras, diseñará
procedimientos e instrumentos para recopilar, organizar, registrar y difundir estudios
investigaciones y en general, material bibliográfico, hemerográfico y audiovisual
relacionado con los procesos y las prácticas culturales propias de las comunidades negras
como soporte del servicio público educativo, para el cabal cumplimiento de lo regulado en
el presente decreto.
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Artículo 7º. Las secretarías de educación departamentales, distritales y municipales
prestarán asesoría pedagógica, brindarán apoyo especial a los establecimientos
educativos de la respectiva jurisdicción y recopilarán diferentes experiencias e
investigaciones derivadas del desarrollo de los temas, problemas y proyectos pedagógicos
relacionados con los estudios afrocolombianos y difundirán los resultados de aquellas más
significativas.
Artículo 9º. Las escuelas normales superiores y las instituciones de educación superior
que posean una facultad de educación u otra unidad académica dedicada a la educación,
tendrán en cuenta experiencias, contenidos y prácticas pedagógicas relacionas con los
estudios afrocolombianos, en el momento de elaborar los correspondientes currículos y
planes de estudio, atendiendo los requisitos de creación y funcionamiento de sus
respectivos programas académicos de formación de docentes.
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la persona y un servicio público que tiene una función social, por tanto debe ser
garantizada por el Estado.
A su vez, el artículo 68 señala que todos los grupos étnicos tendrán derecho a una
formación que respete y desarrolle su identidad cultural.
Por otra parte, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificado por
Colombia mediante la Ley 21 de 1991, en sus artículos 6 y 7 establece expresamente la
obligación de consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y
en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente. Igualmente,
dispone que el mejoramiento de las condiciones de
vida, de trabajo, de salud y educación de los pueblos
interesados, previa su participación y cooperación,
deberá ser prioritario en los planes de desarrollo
económico global de las regiones donde habitan.
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Reorganización de instituciones:
La fusión o asociación debe en todo caso estar orientada a ofrecer como mínimo la
educación del grado obligatorio de preescolar a 9. No obstante, teniendo en cuenta los
proyectos de vida de las comunidades indígenas y las circunstancias de hecho que pueden
impedir dicho fin, cuando no sea posible garantizar la prestación del servicio educativo
para la totalidad de dichos grados, se permitirá proceder a la fusión, siempre y cuando la
institución fusionada elabore un cronograma de trabajo que en el mediano plazo permita el
cumplimiento del ciclo completo (preescolar y básica).
3. De conformidad con lo previsto en los artículos 62, 115 y 116 de la Ley 115 de 1994 y en
las normas especiales vigentes que rigen la vinculación de etnoeducadores, para el
nombramiento de docentes indígenas y de directivos docentes indígenas que presten sus
servicios en sus respectivas comunidades, podrá exceptuarse del requisito del título de
licenciado o de normalista y del concurso.
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En consecuencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 62 de la Ley 115 de 1994,
las comunidades seleccionarán a educadores radicados en su territorio para que presten el
servicio en sus comunidades En las comunidades con tradición lingüistica propia, el
maestro debe ser bilingüe, para lo cual deberá acreditar conocimientos y manejo de la
lengua de la comunidad y del castellano (Articulo 11, Decreto 804 de 1995).
4. Los maestros financiados con recursos para resguardos del SGP (definidos en el
artículo 83 de la Ley 715 de 2001) podrán seguirse financiando con estos recursos durante
el año 2003.
En todo caso, cuando existan vacantes en las plantas de cargos respectivas con su
correspondiente respaldo presupuesta!, y los pueblos y autoridades indígenas así lo
determinen, estos docentes podrán ser incorporados a la planta de la entidad territorial,
teniendo en cuenta lo establecido en los artículos 10 y 68 de la Constitución Nacional y
el artículo 27 del convenio 169 de la OIT y los artículos 11 a 13 del Decreto 804 de
1995.
Para ello, se deberán cumplir los requisitos y parámetros establecidos en el decreto 3020
de 2002, a la luz de las particularidades de las respectivas comunidades y de acuerdo con
su proyecto de vida.
El artículo 356 de la Constitución Política de Colombia dispuso que la ley a iniciativa del
Gobierno fijaría los servicios a cargo de la Nación y de los departamentos, distritos y
municipios, en desarrollo de ese mandato se expidió la Ley 715 de 2001 que crea el
Sistema General de Participaciones con base en la cual se distribuyen los recursos para la
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prestación del servicio de educación preescolar, primaria, secundaria y media por parte de
estas entidades, garantizando la prestación de los servicios y la ampliación de la cobertura.
Es así como el artículo de la Ley 715 de 2001 determina la naturaleza del Sistema
General de Participaciones:
“El Sistema General de Participaciones está constituido por los recursos que la Nación
transfiere por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política a las
entidades Territoriales, para la financiación de los servicios cuya competencia se le
asigna en la presente Ley”
Por otra parte, el artículo 27 ibídem establece: “La educación Misional Contratada y
otras modalidades de educación que venían financiándose con recursos del Situado
Fiscal y las participaciones de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación
se podrán seguir financiando con recursos del Sistema General de Participaciones.”
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CIBERGRAFIA
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/educacion/etnoeduc/etno5.htm
http://afrocolombia.webnode.es/catedra-afrocolombiana/legislacion/
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-104887_archivo_pdf.pdf
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85384_archivo_pdf.pdf
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