República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Aldea Bolivariana “Consuelo de Rodríguez”
2do Trimestre de Administracion Días de Semana
Yaritagua-Yaracuy

SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACION

Yaritagua, 10-12-2015
 Seguridad y Defensa de la Nación
La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el
desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad
Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y
garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada
Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela,
garantizar la independencia, soberanía nacional y el res peto a los más
sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrática, participativa y
protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide la libertad, la
independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la
convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del
Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales
establecidos para el cumplimiento de las políticas correspondientes a la
defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y
la participación activa en el desarrollo integral del pa ís, da origen y
formula el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de
proporcionar la dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo
de la institución.

Seguridad y Defensa Nacional

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como
primordiales dentro de la conformación de las naciones, puesto que los
mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y protección a
todas las personas que integran la nación. En to do Estado y en
particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de
elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados
y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde
administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas,
que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir, y que se
manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los
ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la ciudadanía
de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por
ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte
inherente de la política de la nación y está directamente vinculada con el
Poder Nacional, el cual le proporcion a los medios para que se pueda
llevar a cabalidad.
En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal,
la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de
los medios, el más destacado para lograr la seguridad. S e puede
señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como
una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de
confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación,
estado o condición que se configura por medio de la garantía, goce y
ejercicio efectivo de los derechos en los diversos ámbitos de la vida
nacional: social, económico, cultural, político, militar, entre otros, por
parte de la población, la sociedad y demás entes que conforman el
Estado.
La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio
nacional de la ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o
naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país.
2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la
colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del
cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene
derecho por mandato constitucional.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el
bienestar de la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos
de la nación tanto en el ámbito interno como externo.

Soberanía y autodeterminación
Alude a la facultad del Estado de ejercer su autoridad por encima
de cualquier otro en un territorio específic o y sobre una determinada
población. Por lo tanto, ningún Estado puede ejercer soberanía donde lo
hace otro. Este principio encuentra su expresión más corriente en la
idea de no injerencia de un Estado o de un conjunto de ellos en los
asuntos internos del otro. A lo largo de la historia del pensamiento
político los juristas se preguntaron por el individuo o el organismo en
que residía la soberanía. Originariamente, cuando el Estado tuvo
carácter patrimonial, afirmaron que el soberano era el rey por designio
de Dios. Más tarde, aseguraron que Dios había entregado la soberanía
al pueblo, pero que éste la delegaba en el monarca. Con el desarrollo de
las formas institucionales republicanas y democráticas, se llegó a
pensar que el depositario de la soberanía es e l mismo pueblo.
A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del derecho
a la autodeterminación de los pueblos fue desplazando progresivamente
a la de soberanía. Este concepto tiene dos aspectos. Por un lado, se
define como "el derecho de un pueblo de elegir libremente su propio
sistema político", económico y social. Por otro lado, significa "el derecho
de un determinado pueblo de constituirse en Estado o de unirse a otro
ya existente.

Principio de Seguridad Nacional. Consejo de

Defensa
Dispone la Constitución que "La seguridad de la Nación se
fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,
para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como la
satisfacción de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo
de plena cobertura para la comunida d nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar".6 Igualmente se
establece que la seguridad de la Nación es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de
ésta y su defensa es responsabilidad de todos.
En la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, como
consecuencia de la democracia social, participativa y protagónica se ha
pretendido fundamentar la constitución de la Milicia Nacional como
componente de la Fuerza Armada Nacional como pretendía la derrotada
propuesta de reforma constitucional presidencial8 o destinada a
"complementar la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa
Integral de la Nación" como lo establece la nueva Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Es preciso puntualizar que en una
sociedad democrática la misión de la fuerza armada "no es dirigir la
sociedad sino ejecutar la defensa nacional bajo los par ámetros de los
previamente delineado defendible por el sector civil gobernante".
 En cuanto a la atención de las fronteras, la Constitución la considera
prioritarias para la defensa nacional y establece una franja de seguridad
de fronteras cuya amplitud, regímenes especiales en lo económico y
social, poblamiento y utilización serán regulados por la ley, protegiendo
de manera expresa los parques nacionales, el hábitat de los pueblos
indígenas allí asentados y demás áreas bajo régimen de administración
especial.

Consejo de Defensa de la Nación. Integrantes

Se crea el Consejo de Defensa de la Nación, máximo órgano de
consulta para la planificación y asesoramiento para la defensa nacional.
Le corresponde establecer el concepto estratégico de la Nació n. Lo
preside el Presidente de la República y lo conforman además, el
Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional, el
Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del Consejo
Moral Republicano y los ministros de los sector es de la defensa, la
seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros
cuya participación se considere pertinente. Como se observa, este
nuevo e importante órgano de rango constitucional está integrado
exclusivamente por miembros del Poder Público Nacional siendo la
mayoría de designación presidencial. La Ley Orgánica de Seguridad de
la Nación distingue entre miembros permanentes que son los antes
señalados, adicionando el ministro del Ambiente y los miembros no
permanentes que solo tienen derecho a voz y son de libre nombramiento
y remoción por parte del Presidente del Consejo.

Atribuciones y organización del Consejo de

Defensa de la Nación
De acuerdo a la Ley Orgánica, el Consejo de Defensa de la Nación tiene
las atribuciones siguientes:
1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de
seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos ámbitos de la
vida nacional.
2. Formular la política de seguridad.
3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratégico de la Nación . Sugerir
lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de los
planes que de él se deriven.
4. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia.
5. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de
la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación.
6. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y
privado los datos, estadísticas e informaciones relacionados con la
seguridad de la Nación, así como su necesario apo yo.
7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás
organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines,
remitan los datos, informaciones y estadísticas relacionadas con la
seguridad de la Nación.
8. Proponer al Presidente o Presidenta de la República, intervenir
aquellos órganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles
y espacios cuando las circunstancias lo ameriten.
9. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y
desmovilización total o parcial, en los diversos ámbitos.
10. Asegurar que los integrantes del sistema de protección civil en sus
diferentes niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo, los
recursos públicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar
respuestas y recuperar los daños ocasionados por eventos de origen
natural, técnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de
las estructuras políticas, técnicas, sociales y económicas del Estado.
11. Fomentar la formación de equipos multidisciplina rios especializados
en seguridad y defensa, del sector público y privado.
El Consejo de Defensa de la Nación cuenta con una secretaria
general que cumple funciones permanentes como órgano de apoyo
administrativo, técnico y de investigación, y está a cargo de un
secretario de libre nombramiento y remoción del Presidente del Consejo
de Defensa de la Nación.
La Secretaria General está integrada por los Comités
Coordinadores, el Centro de Evaluación Estratégica, el Centro de
Políticas y Estrategias, y una oficina administrativa.
Por otra parte, dispone la Constitución que "El Ejecutivo Nacional
se reserva la clasificación y divulgación de aquellos asuntos que
guarden relación directa con la planificación y ejecución de operaciones
concernientes a la seguridad de la Nación, en los términos que la ley
establezca".

La Fuerza Armada Nacional. Estructura

 La Fuerza Armada Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela está integrada por alrededor de 155.000 a 250.000
combatientes activos, entre ellos, una creciente Milicia Nacional
Bolivariana formada por cientos de miles de hombres y mujeres en
capacidad de prestar servicios como reservistas. No obstante, esta cifra
de efectivos activos se aproxima a 155.000 hombres y mujeres de
primera línea (incluyendo los más aptos para ser llamados primero,
entendiéndose por estos, aquellos hombres y mujeres en edades de 17 -
39 años), distribuidos en cuatro (4) componentes de Tierra, Mar y Aire.
Esto según lo prescribe el Artículo 328 de la Constituc ión Nacional y el
Artículo n° 29 de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana. Dichos componentes se complementan con la Milicia
Nacional Bolivariana, la cual es un cuerpo especial de reservistas
organizado por el Estado Venezolano, integrad o por la Reserva Militar y
la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y garantizar su
independencia y soberanía.
Por tanto, los mencionados componentes que conforman l a Fuerza
Armada Nacional Bolivariana son, a saber, los siguientes:
1. Ejército Nacional Bolivariano
2. Armada Nacional Bolivariana
3. Aviación Militar Nacional Bolivariana
4. Guardia Nacional Bolivariana
Los principales roles cumplidos por la Fuerza Armada son la
defensa de la soberanía del territorio nacional, espacio aéreo, insular, el
combate al tráfico de drogas, búsqueda y rescate y protección civil en
los casos de desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones
tienen el deber legal de inscribirse en e l registro militar al cumplir los 18
años de edad, que es la mayoría de edad en Venezuela, aunque la
prestación como tal del servicio actualmente es voluntaria. A parte del
funcionamiento esencial de la seguridad y defensa de la Nación con el
funcionamiento de los cuatro (4) componentes y la Milicia Nacional, la
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana señala también
el funcionamiento de la Guardia de Honor Presidencial de Venezuela en
su artículo No. 8, así como su condición de cuerpo encargad o de la
seguridad, custodia y protección del Presidente(a) de la República así
como sus familiares directos.
De este modo dos de los otros cuerpos especiales de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana son los siguientes:
 1. Milicia Nacional Bolivariana
2. Guardia de Honor Presidencial

Son funciones de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana, las siguientes:
1. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los
espacios continentales, áreas marinas y submarinas, insulares,
lacustres, fluviales, áreas marinas interiores históricas y vitales, las
comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o
adopte la República; el suelo y subsuelo de estos; el espacio aéreo
continental, insular y marítimo; y los recursos que en ellos se
encuentran;
2. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento
de las actividades de los diferentes ámbitos: social, político, cultural,
geográfico, ambiental militar y económico y tomar las previsiones para
evitar su uso por cualquier potencia o extranjero;
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el
propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del
espacio geográfico de la Nación;
4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otro s
países para los fines de la integración dentro de las condiciones que se
establezcan en los tratados, pactos o convenios internacionales, previa
aprobación de la Asamblea Nacional;
5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las
disposiciones contenidas en los tratados válidamente suscritos y
ratificados por la República Bolivariana de Venezuela previa aprobación
de la Asamblea Nacional;
6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la
ejecución de tareas vinculadas a los ámbitos social, política, cultural,
geográfica, ambiental, económica y en operaciones de protección civil
en situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes;
7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves
perturbaciones sociales, previa decisión del Presidente o Presidenta de
la República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia
Militar y Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
9. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo, que
contribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación, dirigidas a
coadyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
10. Analizar, formular, estudiar y difundir el Pensamiento Militar
Venezolano;
11. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y
prestación de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana;
12. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del
Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación;
13. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y s alvamento
de conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente
suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela;
14. La función meteorológica que se lleve a cabo con fines de seguridad
y defensa de la Nación, así como la co nsolidación y operación de su
red;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes,
calamidades públicas u otros acontecimientos similares;
16. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra, así como,
regular, supervisar y controlar la fabri cación, importación, exportación,
almacenamiento, tránsito, registro, porte, tenencia, control, inspección,
comercio y posesión de otras armas, partes, accesorios, municiones,
explosivos, artificios pirotécnicos y sustancias precursoras de
explosivos, conforme a la ley respectiva.
17. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de
sus formas de manifestación;
18. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la
geografía, cartografía, hidrografía, navegación y desarrollo
aeroespacial, que involucren la seguridad, defensa militar y desarrollo
integral de la Nación;
19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de
los estados de excepción, que sean decretados de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley;
20. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar, de
conformidad con la ley;
21. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación
penal de conformidad con la ley; y
22. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la ley.
Integración cívica militar
La unión de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y el pueblo es el eje
fundamental de la nueva doctrina militar para alcanzar la seguridad
integral de la nación, y es esa unidad cívico militar el principal cambio
experimentado en el ámbito castrense en los últimos años.
En la actual gestión del presidente de la República, Hugo Chávez
Frías, hay coincidencias entre voceros del Gobierno N acional y sector
militar en afirmar que la nueva concepción de la defensa fundamentada
en la unidad cívico militar ha pasado de la teoría a la práctica en corto
tiempo.
Lo que comenzó con un cambio de doctrina en la Constitución, hoy
en día es una realidad con las activaciones de nuevas unidades
militares con un criterio de trabajo con la población y las autoridades
civiles, como una demostración del avance en la nueva doctrina militar.
Con la aprobación de la Constitución de la República Bo livariana
de Venezuela en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que
reconsiderar sus principios doctrinarios en cumplimiento con el
postulado de la corresponsabilidad, para posteriormente aprobar de la
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (Lofan).
Este cambio de doctrina buscó romper viejos esquemas y patrones
copiados de las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en
una doctrina propia basada en nuestros principios.
Es decir, la doctrina del Libertador Simón Bolívar, Francis co de
Miranda y la liberación, el nacionalismo liberador, y de la unión del
soldado con su pueblo.
Participación popular y defensa integral
El artículo 322 de la Constitución Nacional en el título VII, de la
seguridad de la Nación, Capítulo I, De la s Disposiciones Generales
establece las líneas fundamentales de la nueva concepción de la
defensa integral:
"La seguridad de la Nación es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de
ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público
como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico
nacional".
En complemento a este postulado, el artículo 3 26 señala que la
seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia y
solidaridad, entre otros.
En más de una oportunidad el presidente de la República, Hugo
Chávez Frías, se ha dirigido a la nación para explicar la defensa
integral. Específicamente, en el programa Aló Presidente del 20 de
marzo del 2005, el Jefe de Estado invitó al pueblo a 'asumir un a actitud
de defensa nacional integral a fin de preservar nuestra soberanía ante
naciones como Estados Unidos'.
Desde el año 2004 se comenzó a trabajar en la "ofensiva ideológica
del nuevo pensamiento militar venezolano, que debe partir de nuestras
raíces, del pensamiento antiimperialista, unificador, patriótico,
igualitario, justiciero, fraterno y liberador”.
Esta doctrina militar incluye la cooperación activa del pueblo en
defensa de la soberanía. Dicha doctrina tiene tres líneas:
1) Fortalecimiento del poder militar de la Nación,
2) Profundización de la unión cívico militar (soldados y pueblo) y
3) Fortalecimiento y participación popular en las tareas de la defensa
nacional.

Preparados para conflictos asimétricos

Las teorías de defensa evolucionan con el pasar del tiempo, y es
por ello que en la actualidad la nueva doctrina militar estudia la guerra
asimétrica o conflicto desigual.
Este nuevo pensamiento militar permitirá a la FAN afinar
estrategias para contrarrestar amenazas a l a seguridad interna, con la
participación de la población en diferentes áreas. Con la promulgación
de la Lofan, los pensum académicos y los ejercicios militares
comenzaron a incluir la participación popular en las actividades de
defensa integral. Es por ello, que se le ha dado importancia al
fortalecimiento de la Reserva Nacional y de la Guardia Territorial.
La Lofan en su artículo 10 señala a la Reserva Nacional que está
constituida por todos los venezolanos y venezolanas mayores de edad
que no estén en servicio militar activo, que hayan cumplido con el
servicio militar o que voluntariamente se incorporen a las unidades de
reserva que al efecto sean conformadas.
La misión de la Guardia Territorial es preparar y mantener al pueblo
organizado para operaciones de resistencia local, ante cualquier
agresión interna y/o externa, así como la participación en misiones
especiales de defensa y desarrollo integral de la Nación.
En el artículo 11 de la referida ley, se explica que la Guardia
Territorial está constituida por los ciudadanos y ciudadanas que
voluntariamente se organicen para cumplir funciones de resistencia local
ante cualquier agresión interna o invasión de fuerzas extranjeras. Estos
grupos deben ser debidamente registrados por la Coma ndancia General
de la Reserva Nacional y de la Movilización Nacional, quedando bajo su
mando y conducción.

Corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad

La corresponsabilidad es la base fundamental de la acción del
Estado y de los ciudadanos, sin la cual es imposible que ningún país
adelante, se desarrolle o simplemente impulse los objetivos superiores
de cualquier comunidad nacional. El principio de corresponsabilidad es
concomitante y de plena concurrencia con los Fines Superiores del
Estado; hecho por el cual se encuentra taxativamente desarrollado a
todo lo largo del texto constitucional venezolano, considerando además,
que el Estado es el pueblo. La patria no es una extensión de terreno.
Mucho más que eso, la patria es un concepto grabado en el sentimiento,
en el corazón y en el alma de nuestra gente. La patria es la gente,
porque el territorio geográfico ha estado allí desde siempre. Somos
nosotros los que hacemos la patria. Afirmamos solemne y
absolutamente que en el contenido del Art. 55 d e la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, el legislador consagra: “la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevención y seguridad ciudadana…” Lo cual implica que
las comunidades son aliadas de los Cuerpos de Seguridad en la
consecución de tales fines. Sin las comunidades como aliadas, es
imposible tener éxito. Son las comunidades las que deben destruir esa
ecuación siniestra, según la cual silencio más complicidad es igual a
impunidad.
El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral
en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos,
preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la
defensa, la identidad nacional, la diversidad y el amb iente, de acuerdo
con el desarrollo cultural, económico, social y la integración. Atendiendo
la naturaleza propia de cada región fronteriza a través de asignaciones
económicas especiales.
El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de
consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía
y la integridad de su espacio geográfico.
A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto
estratégico de la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la
República, lo conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia,
el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los
Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior,
las relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se
considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y
atribuciones.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El
desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y
labores que acordes, con la política general del Estado y en
concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la
finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la
población, en los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean
su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y
ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y
privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras,
con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarro llo integral
de la Nación."