“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION NACIONAL”

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

Filial-Cañete
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y RECURSOS
NATURALES

TEMA: PROBLEMÁTICA DE LOS PASIVOS

AMBIENTALES MINEROS

Cañete-LIMA

2018
DATOS GENERALES

TITULO:
Problemática de los pasivos ambientales mineros.

ÀREA DE INVESTIGACIÒN:
Las aguas del río Condoraque, ubicada en el distrito de Quilcapuncu
en la provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno –
Perú

AUTOR:
Ortega Segura Thalia Esperanza

ENTIDADES CON LAS QUE SE COORDINA CUANDO ES PERTINENTE:

- Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
- Dirección Regional de Energía y Minas de la región respectiva
- Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

FECHA DE PRESENTACION:
29 de noviembre del 2018
RESUMEN

La comunidad Condoraque dedicada a la crianza de vacunos, alpacas y ovejas,

está siendo afectada por la contaminación minera. Se recuerda que la Mina
Regina viene contaminando la laguna Choquene y el río Condoraque, a través
de los relaves, producto del tratamiento metalúrgico con reactivos
inorgánicos, para la recuperación de minerales tales como el tungsteno,
plomo, plata, zinc, oro, etc. Este Pasivo Ambiental está consignado dentro de
los 20 más importantes de Perú, y hoy, la mina Sillustani S.A., viene trabajando
el proyecto Regina en esta zona, labor que ha sido transferida a MINSUR desde
el año 2006, bajo una compra venta con el Estado. En la venta se contemplaba
el compromiso de la empresa, en subsanar todos los pasivos ambientales para
iniciar con sus actividades de exploración, existentes en la zona, pero la filial
ha preferido evadir el compromiso, más no la exploración. Los dirigentes de la
cuenca de los ríos Quilcapuncu, Putina, Huatasani y Huancané están muy
preocupados y consternados por el Plan de Cierre y Manejo que quiere
establecer la empresa minera Sillustani S.A. ya que la propuesta de la minera
muestra inconsistencia a nivel de ingeniería de detalle, dique de contención y
depósito de relaves, donde resaltan la falta de análisis de taludes, carencia del
estudio de penetración ligera o PDSL, entre otros. La polución que nace en la
laguna de Choquene, contamina el río Condoraque, Toco Toco, Putina,
Huancané, Ramis, desembocando finalmente en el lago Titicaca, afectando el
medio ambiente de la región Puno.

Palabras claves: Pasivo Ambiental, mina, subsanar.

ABSTRACT
The community Condoraque dedicated to the raising of cattle, alpacas and sheep, is
being affected by mining pollution. It is recalled that the Regina Mine is contaminating
the Choquene lagoon and the Condoraque river, through tailings, the product of
metallurgical treatment with inorganic reagents, for the recovery of minerals such as
tungsten, lead, silver, zinc, gold, etc. This Environmental Passive is included in the 20
most important in Peru, and today, the Sillustani SA mine, has been working on the
Regina project in this area, a task that has been transferred to MINSUR since 2006, under
a purchase sale with the State. The sale envisaged the company's commitment to correct
all environmental liabilities to start its exploration activities in the area, but the
subsidiary has preferred to evade the commitment, but not the exploration. The leaders
of the Quilcapuncu, Putina, Huatasani and Huancané river basins are very concerned
and dismayed by the Closure and Management Plan that the Sillustani S.A. mining
company wants to establish. since the proposal of the mining company shows
inconsistency at the level of detailed engineering, containment dam and tailings deposit,
where they highlight the lack of slope analysis, lack of light penetration study or PDSL,
among others. The pollution that originates in the Choquene lagoon contaminates the
Condoraque river, Toco Toco, Putina, Huancané, Ramis, finally flowing into Lake Titicaca,
affecting the environment of the Puno region.

Key words: Environmental Passive, mine, to correct.

I.INTRODUCCIÓN
A. Problema:
Las aguas del río Condoraque, en la provincia de San Antonio de Putina,
departamento de Puno en Perú, tienen un color anaranjado. En las orillas no
hay vegetación alguna sino polvo del sedimento del mineral antiguamente
explotado.

Su contaminación afecta a otros ríos: Toco Toco, Putina, Huancané, Ramis,

entre otros, llegando hasta el Lago Titicaca. Las aguas ácidas se enlazan con
manantiales de agua y riegan tierras agrícolas y pastizales. Las ovejas y alpacas
de campesinos de la comunidad, de 45 familias muy pobres, pueden morir si
beben de estas aguas. Otra forma de morir de los animales es por la aspiración
del polvo del mineral. Esto ocurre en julio y agosto, cuando los vientos corren
con fuerza en el altiplano y transportan polvo de mineral en tan grandes
cantidades que cubren los pastizales, también, cuando los animales cruzan el
río, contraen pedera, una enfermedad que afecta a las patas, las cuales se
llenan de un sarpullido parecido a la sarna. Algunos pierden las pezuñas. Los
comuneros presentan enfermedades frecuentes: diarrea, afecciones
respiratorias, dolor de cabeza, tos, dolores reumáticos en manos y pies,
también al ingerir estos animales contaminados se llegan a hacer daño.

El presidente de la comunidad de Condoraque, Simón Orihuela Mamani, ha

manifestado que la Mina Regina, según el inventario del Estado, es uno de los
20 pasivos ambientales más contaminados a nivel nacional. "La comunidad ha
cursado oficios ante DIGESA, autorización de exploraciones, estudio de impacto
ambiental, entre otros, para determinar el grado de cumplimiento de la
empresa con las normas vigentes de medio ambiente; sin embargo, hasta el
momento no tenemos respuesta alguna, lo cual consideramos una burla por
parte de los funcionarios de MINSUR", refiere el presidente de la comunidad.
 Todo esto es provocado por lo que dejó en el lugar la minera Regina Palca II, en
2006, después de extraer tungsteno durante 30 años. Nada menos que un
millón doscientos mil toneladas de relaves. Dejó también un vertedero de
aguas contaminadas hacia la Laguna Choquene y el río Condoraque, una lluvia
ácida con un pH de 3.25, similar al del vinagre, que no es apta para el consumo
humano o de animales ni para el riego de vegetales. Ahora la concesión está en
manos de la empresa Sillustani SA, que no ha resuelto la situación.

B. Marco Teórico:
En Perú el MINEM tiene registrados 6,847 pasivos ambientales mineros. Las
regiones con mayores cantidades de PAM en su territorio son Ancash (1,115),
Cajamarca (1,018), Huancavelica (830), Puno (522), Cusco (507), La Libertad
(488) y Pasco (429); sin embargo, existen solo 50 responsables identificados. En
algunas localidades las comunidades afectadas han amenazado al Estado con
hacer justicia con sus propias manos.

De acuerdo con Julia Justo - Directora Ejecutiva at Fondo Nacional del

Ambiente-FONAM PERU- remediar los 6,847 Pasivos inventariados costaría no
menos de $ 1,000 millones de dólares. La cifra es cercana a la mayor
recaudación que desde el 2011 el Estado percibirá anualmente por concepto
de gravámenes, tras el paquete tributario minero del pasado septiembre. Pero
el monto es solo una referencia. Durante el gobierno anterior el FONAM
propuso modificar la ley del canon y regalías mineras para que un porcentaje
de las mismas se derivara a la remediación de los PAM. Pero esto implicaba
afectar el presupuesto de los gobiernos regionales, que se alimentan del canon,
y la iniciativa no prosperó.

El pasivo ambiental de Condoraque no es uno de los más graves del Perú. Tuvo
resonancia porque en 2010 la ONU envió un cable pidiendo una investigación
al gobierno peruano, luego de que la Oficina de Derechos Humanos y Medio
Ambiente de Puno presentara el caso en Nueva York en el XVIII Periodo de
Sesiones de la Comisión de Desarrollo Sostenible de la organización.

Ese es el panorama de los pasivos ambientales mineros en el Perú: la

contaminación está a la vista lo mismo que los daños, y, al mismo tiempo hay
muy poca información disponible sobre las características de los desperdicios
dejados por las labores de minería, que incluyen bocaminas, chimeneas,
piques, tajos, trincheras, depósitos de desmontes y de relaves, aguas ácidas,
efluentes. Se ignora en qué medida cada caso constituye un riesgo permanente
y potencial para la salud de la población, el ecosistema circundante y la
propiedad. Los impactos socioeconómicos están directamente relacionados
con los ambientales y suelen ser inseparables de estos (Worrall et al., 2009).
II.MATERIAL Y MÉTODOS
2.1. Población
Quilcapuncu es uno de los cinco distritos que conforman la Provincia de San Antonio de
Putina (población Aymara-Quechua), en el Departamento de Puno- Perú, conforman
aproximadamente 5 187 habitantes.

Una superficie de 516.66 km² y Altitud de 3910 m s. n. m.

2.2. Tipo De Investigación

Investigación mixta, documental y de campo de tipo explicativo

2.3. Diseño De La Investigación

En la presente investigación se utilizará el método Descriptivo, Exploratorio

2.4. Recolección De Datos

1) Inicialmente mediante la observación, ya que éste presenta un color peculiar y
hasta olor.
2) La muerte de los ganados de dicha población fue un gran aviso notorio, también
hubo enfermedades hacia los pobladores.
3) Mediante el muestreo correspondiente de las aguas del Rio Condoraque se llegó al
acuerdo de que estaban contaminadas.

III.RESULTADOS
3.1. “AGUAS QUE QUEMAN”
Los comuneros llaman al Río Condoraque “aguas que queman” porque los desechos
tóxicos procedentes de la mina río arriba hicieron el río intocable. Dicha contaminación
comenzó a causar que las personas se enfermaran, que el ganado muriera, afectando
sus ingresos económicos, hasta el punto de que los indígenas aymaras de la aldea se
preguntaban cómo sobrevivirían.

“Las pezuñas de nuestras alpacas se torcían en las aguas ácidas y se caían”, dicen. Las
plantas y humedales cerca del río enfermaban a su ganado con diarrea y desnutrición,
causando a veces que el ganado abortara sus terneros. La lana de las alpacas se caía, sus
pulmones se llenaban de espuma y su carne olía a azufre, toda esta catástrofe por el
aprovechamiento de esta mina que solo buscaba beneficio personal, sin pensar en el
daño crucial que causaba en estos pobladores.

El caso de Condoraque “aguas que quemas” es un caso en el cual se observa claramente

la afectación al medio ambiente, es más este caso fue denunciado penalmente en el año
2009, todo esto iniciando con la denuncia respectiva de Simón Orihuela Mamani.
3.2 SANANDO
La asociación de Derechos Humanos y Medio Ambiente (DHUMA), una organización sin
fines de lucro apoyada por las entidades Maryknoll, la mina finalmente lanzó un plan
para rehabilitar los daños causados al Condoraque.

A pesar de que todavía tiene un tono naranja, el río Condoraque está ligeramente más
limpio debido a los canales de coronación que capturan el agua de lluvia en la parte
superior de las montañas y la transportan al río en tubos para eludir los residuos tóxicos
abajo.

Figura Nº 1. Mapa de ubicación del distrito de Quilcapuncu en la

provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno
 Figura Nº 2. Yagas causadas al cruzar el Figura Nº 3. Sedimento Mineral en los
rio contaminado Condoraque bordes del rio

Figura Nº4. Coloración del Rio debido a Figura Nº 5. Población de ganado muerto
los minerales que habitaban en el. tras beber agua del rio Condoraque

Figura Nº6. Muestreo adecuado a las aguas Figura Nº7. Maquinaria

para así identificar el grado de contaminación
 Figura Nº8. Se ha construido canales de coronación para
evitar que el agua toque los desechos tóxicos de la mina.

3.3. Discusión de Resultado

El Fiscal Provincial Adjunto de la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental, Federico
Chavarri Cuneo, informó que el proceso judicial contra el gerente de la Empresa Minera
Sillustani, Carlos Milla Villafana fue derivado a la región Ica a petición del imputado por
motivos de salud, la misma que actualmente está en la etapa de juicio oral.
Recordó que dicho juicio es porque la Empresa Minera Sillustani ocasionó graves y altos
índices de contaminación en el medio ambiente, especialmente en la laguna Choquena
y el rio Condoraque, ambos de la provincia de San Antonio de Putina, además de la
inacción ante los pasivos ambientales identificados en la zona de exploración.
Cabe precisar que la Empresa Sillustani adquirió dicha concesión de la empresa “Palca
11” en el año 2006, además de los pasivos y activos, tales como los relaves mineros y
otros, las mismas que debieron ser remediados; sin embargo, a la fecha no hay
respuesta alguna.
Chavarri Cuneo, enfatizó que el proceso se encuentra en la etapa de juicio oral y el
próximo lunes se deberá emitir los alegatos finales, para que el juez emita el fallo final
contra dicha empresa que realizó actividades mineras en la provincia de San Antonio de
Putina
Según el Ministerio Publico de Puno el gerente de la Empresa Minera Sillustani debería
ser sentenciado por contaminación ambiental, en su modalidad de delito doloso,
además de la reparación civil y acciones de remediación ambiental. Penalidades que
vienen siendo evaluados conjuntamente con la procuraduría del Ministerio del Medio
Ambiente.

IV. CONCLUSIONES
Concluyendo la investigación, puedo aportar que existen personas ignorantes
referentes a las leyes ambientales. Esto se debe difundir más y sobre todo el apoyo a los
lugares más alejados de las zonas urbanas.
Cada reclamo y lucha de la población de Quilcapuncu valió la pena y fue hecho justicia.
El rio, el sector, los ganados y la población pasaran por un proceso de restauración y
liberación de dichos químicos contaminantes.
Aquellas mineras que contaminan el medio ambiente están en la obligación de cancelar
las multas que les son impuestas por el Organismo de Evaluación y Fiscalización del
Ambiente (OEFA)

V. AGRADECIMIENTOS
A la Mg. Miriam Vilca Arana la cual nos brindó su conocimiento y apoyo en el
transcurso de la realización de dicha investigación y del material didáctico que nos
aportó.
A mis padres por brindarme el recurso necesario para culminar esta investigación y
poder aprehender cada día más.