 programas territoriales y tematicos del pua.

Plan urbano ambiental

Criterios
Estructura centralizada a policentrica
Unir ciudad/costa
Oitenciar el sur de la ciudad
Estrategias espacios publicos
Sistemas intermodal de transporte
Mejorar calidad del habitat
Nuevos instrumentos de gestion

Objetivos
(modelo territorial)
Ciudad mas verde
Mayor y mejor transporte publico
Mas calidad ambiental
Mas empleo
Mas integracion social
Mas eficiencia funcional

Define:
Politicas
Estrategias
Programas
Acciones, proyectos
Modelo territorial
Programas de actuacion
Metropolitanos
Grandes
Urbanos
Reordenamiento del transporte publico

-caracteristicas de los planes de paris, barcelona y nueva york.

-los 5 elementos de lynch y asociarlo con algo de bs as, por ej, bordes: av genarl paz y asi con
nodos barrios mojones y sendas.
Bordes:
Nodos:
Barrios:
Mojones:
Sendas:

-finalidad diagnostico urbano

-herramientas que se utilizan para realiza la evaluacion de las propuestas de intervencion.

 ¿Qué elementos definen la Estructura Urbana? ¿Cómo se clasifican? Esquematizarlos

sinteticamente en un plano de la CABA con sus grafismos y colores.

Debe entenderse a la estructura urbana como una herramienta conceptual que permite analizar
determinados rasgos del fenomeno urbano para, apartir de ellos, diagnosticar y posibilitar una
posterior toma de decisiones. Son tres los componentes basicos de la estructura urbana: los
usos del suelo (actividades desarrolladas), la densidad (intensidad de aplicación) y los flujos de
transporte (relaciones funcionales). Asi mismo, los usos del suelo pueden ser residenciales,
comerciales, industriales y administrativos, con sus diferentes grados de intensidad (alto, medio
y bajo) pero tambien, con diferentes grados de exclusividad (mixto o exclusivo), desde el punto
de vista de la dominancia de actividades. Mientras los flujos de transporte pueden clasificarse
según su naturaleza en terrestre, aereo, naval o fluvial, o según su objetivo en personas,
mercancias y mixto, etc.

 ¿Qué aspectos regula el codigo de edificacion? ¿Qué aspectos regula el Codigo de

Planeamiento Urbano? ¿A que se llama codigo morfolofico y cuales son las ventajas y
desventajas de su implementacion?

El codigo de edificacion incorpora disposiciones especificas para la construccion edilicia y regula

las condiciones de habitabilidad de los edificios y su seguridad. Cuenta con una normativa para
promover la accesibilidad al medio fisico de personas discapacitadas, tanto en edificios como en
ambitos urbanos.

El codigo de planeamiento urbano estipula una serie de normas para el crecimiento del tejido
urbano en la ciudad. Esto implica, localizacion de usos y descrip
Denominamos al planeamiento urbano un conjunto de instrumentos tecnicos y normativos que
se redactan para ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su transformacion en su
csaso conservacion.

El codigo morfologico hace referencua a como se piensa y ordena que crezca una ciudad dando
especial enfoque en la rencomposicion de las manzanas que a ella conforman. Es decir, se parte
del estudio de la ciudad “real”, entendiendo su tejido urbano que da cuenta de la relacion de
entre los volumenes edificados y el espacio urbano, y a partir de alli se utiliza como unidad de
analisis la manzana. Dentro de esta unidad de analisis se fijan ciertos puntos como linea de
frente interno, espacio libre de manzana, linea interna de basamento, etc. Todo esto ayuda a
generar una pieza morfologica, en este caso “Manzana”, que se lee de manera mas uniforme
ante el entorno, esto tiene como principal ventaja el maximo aprovechamiento de la superficie
en cuestion, y como desventaja, a mi modo de ver, la uniformidad y monotonia de un tejido que
suele ser atractivo esteticamente por sus variables y desordenes espontaneos.
 Definir los conceptos de “villa” y “asentamiento” ¿Cuáles son las caracteristicas principales
de cada uno? Esquematizar, explicando las diferencias que tienen de acuerdo a su
implantacion y logicas de crecimiento. Citar un ejemplo de ambas.

Las “villas” son ocupaciones irregulares de tierra urbana vacante. Responden a la suma de
prácticas individuales, diferidas en el tiempo y dan cuenta de su precaria materialidad. Poseen
alta densidad y buena localización respecto de los centros de producción y consumo. Quienes
ocupan estos terrenos, no piensan a mediano o largo plazo quedarse allí, sino que lo usan de
modo provisorio, y es por ello la baja calidad de sus residencias y su mala organización urbana.

Los “asentamientos “, en cambio, son trazados urbanos que tienden a su regularización futura.
Sus pobladores no lo perciben como solución habitacional transitoria, sino como una mejora a
mediano plazo. Asimismo, inmediatamente a la invasión del terreno, buscan mediar con el
Estado su legitimación, su oportunidad de ser propietarios. Como el objetivo no es buscar un
lugar de paso sino una residencia, se configuran en trazados urbanos amanzanados, regulares y
planificados, imitando el damero característico de las calles de Buenos Aires, muchas veces
previendo espacios libres para futuros emprendimientos comunitarios o públicos, como la sala
de infantes, la canchita de fútbol o el comedor comunal. El objetivo es asimilarse al resto de la
ciudad, normalizarse, sentirse un barrio más, con la paradójica consecuencia de que la
ocupación ilegal de la tierra lleva a estrategias de organización que buscan cumplir las exigencias
legales en términos de utilización del suelo, medidas de los lotes, etc.

Ejemplos, Villa: “Villa 31”, Asentamiento: “Rodrigo Bueno”.

 ¿En que se diferencia un programa “tematico” de uno “territorial”? Elegir, a partir del PUA,
un ejemplo de cada uno. Desarrollarlos brevemente, esquematizandolos.

Un programa tematico refiere a un plan que se enfoca y abarca una sola tematica y se aplica en
todo el territorio, o gran parte de él, por lo cual toda la ciudad tiene impacto sobre dichas
acciones tematicas. Mientras que un plan “Territorial” se enfoca y abarca en un sector especifico
del territorio, y alli se realizan diferentes tipos acciones que afectan solo a esa porcion de ciudad.

 Describir brevemente la evolucion de la vivienda social en la CABA, desde principios a

medidados del siglo xx. Esquematizar la manera de implantarse de los conjuntos y sus
caracteristicas principales, haciendo en cada uno una critica personal.

La evolucion de la vivienda social en CABA fue bastante abrupta, en primer instancia podemos
encontrar la vivienda social del “Plan Noel” por el año 1925, donde el radicalismo generaba
viviendas sociales con caracteristicas de baja escala y alta densidad, es decir, planteaba un
modelo de manzana, conocida por el nombre de “manzana tallarin”, donde se dividia en tres
porciones iguales y dentro de ellas construian casas de pb y un piso en general, una pegada a la
otra. Un ejemplo de estos barrios sociales se da en Liniers. Este tipo de viviendas funciono
bastante bien ya que la densidad en la trama permitia generar un gran cupo de residentes, sin
alterar la calidad de vida, y conceptualmente el barrio funcionaba como cualquier barrio de
cualquier strato social.

Entre 1930 y 1976 y bajo lo que se consideraba el movimiento moderno, surge una nueva
manera de proyectar vivienda social. En este caso se plantea dicha modalidad como un
Monoblock de estilo europeo, que consiste en una gran maza de material implantada, a veces,
de manera arbitriaria en un terreno excento, esto generaba la completa permeabilidad de la
unidad, y muchas veces se tornaba inseguro, dado esto, el terreno terminaba siendo “cercado”
y la funcion del nivel 0 cambiaba rotundamente. Ademas, en eta epoca tambien surge la vivienda
social del tipo “Chalet Californiano” que como insinua su nombre proviene de norteamerica,
donde a mi criterio tuvieron mejores resultados ya que volvemos a la idea de la casa propia,
poder de expansion el dia de mañana, etc. Estas construcciones tal como las del Plan Noel, se
pueden ver hoy dia, y estan conservadas de buena manera y funcionando en la mayoria de los
casos.

Por ultimo y durante el golpe militar, a partir de 1976 como es sabido nos gobierna una politica
facha y exclusiva, lo que se propone en el area de vivienda social, son grandes conjuntos
habitacionales, del tipo del monoblock, donde se libera la planta baja, y se intenta recuperar la
naturaleza del entorno, fin que no se logra por los mismos problemas que habian surgidos
durante el peronismo. A mi manera de ver estos son malos ejemplos para la vida urbana, de
hecho la mayoria de ellos no han funcionado de la mejor manera, y hoy en dia son en su mayoria
lugares compuestos de gran factor de inseguridad.
 ¿A que se llama AMBA? ¿Cómo se compone? Describir brevemente en 5 etapas la logica de
crecimiento historico que tuvo su mancha urbana. Esquematizarlas.

Se denomina AMBA al Area Metropolitana de Buenos Aires, que se encuentra localizada en el

margen occidental del Rio de la Plata. La misma esta conformada por tres coronas compuestas
de 40 municipios de la provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires, cada
una con caracteristicas diferentes.

 1era: Avellaneda, Lanus, La Matanza, etc.

 2da: Quilmes, Berasategui, Ezeiza, etc.
 3era: La Plata, Beriso, Escobar, Pilar, etc.

1. 1862-1913
 Crece la infraestructura.
 Ampliacion de la red ferroviaria.
 Inmigracion, crece lapoblacion.
 Aparece la primera linea subterranea.

2. 1930
 El modelo agroexportador otorga centralidad a la ciudad de Buenos Aires y al
pueblo.

3. 1930-1960
 Modelo de sustitucion de importaciones.
 Mayor industrias a las afueras.
 Desplazamiento residencial de los sectores de menor ingreso hacia la periferia
urbana, facilitada por el transporte publico.

4. 1960-1990
 Consolidacion del segundo anillo. Falta de infraestructura vial.
 Proceso de neoestructuracion economica y territorial:
 Nuevas formas de organización residencial.
 Difusion de granes equipamentos de consumo.
 Nuevos agrupamientos industriales y rediseño de red de transporte.

5. 1990-2015
 Desarrollos inmobiliarios. Barrios cerrados.
 Rediseño de la red de autopistas.
 Consolidacion del tercer anillo.
 Orientar esos territorios a los sectores medios y altos para reducir el asentamiento
de sectores populares.
 ¿A que llamamos instrumentos de gestion? ¿Cuáles son? Enumere y describa brevemente 3
de ellos.

INSTRUMENTOS DE GESTION
1. PLANIFICACION
Propuestas generales de desarrollo territorial define las unidades de actuacion delimitadas.
 Plames especiales
 Planes sectoriales
 Proyecto urbano
 Evaluacion de impacto ambiental

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
 Lineamientos
 Directrices proyectuales
 Directrices generales

2. PROMOCION
Facilita la ejecución de los diferentes proyectos urbanos.Propietarios de suelo + organizaciones
sociales + poder publico
 Convenios urbanísticos
 Urbanizaciones consorciadas
 Empresas publicas
 Bancos de tierra e inmuebles
 Premios o beneficios
 Expropiación
 Creación de zonas especiales
 Adquisición fiduciaria de inmuebles

INSTRUMENTOS DE PROMOCION
 Programa de lotes con servicios: dotación de redes de mayor infraestructura
  Proceso de organización colectiva: proyectos e iniciativas habitacionales con
cooperativas mutuales o asociaciones civiles sin fines de lucro.

3. FINANCIAMIENTO
Sirve para dar sustento economico a accione como compra, expropiacion, ejecucion de planes,
obras de infraestructura, o desarrollo del espacio publico.
 Fondos de desarrollo
 Banco social del microcredito
 Banco de materiales
 Contribucion de valorazion
 Partidas presupuestarias
 Impuestos especiales

INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO
 Fondo fiduciario

4. REDISTRIBUCION
Equilibra los costos y beneficios del desarrollo urbano.
 Incorporación de terrenos al área urbana
 Modificación de usos de suelo
 Mayor aprovechamiento de la parcela
 Operaciones condicionadas
 Creación de suelo urbano
 Transferencia de derechos constructivos
 Zonas especiales de desarrollo prioritario
 Fondos para la recuperación de edificios catalogados

INSTRUMENTOS DE REDISTRIBUCION
 Valorización inmobiliaria, cambio normativo (usos, fot, fos, densidad)
 Creación de suelo urbano
 Autorizaciones para grandes desarrollos inmobiliarios
 Incentivos tributarios e impositivos
 Consorcios urbanísticos: ejecución de grandes proyectos de urbanización entre
organizaciones gubernamentales y actores privados.

5. PARTICIPACION
Valoriza opiniones, sugerencias y propuestas.
 Ciudadanos/ asociados vecinales
 Asociados y colegios profesionales
 Instituciones culturales
 Empresas privadas o mixtas

INSTRUMENTOS DE PARTICIPACION
 Instancias multiactorales formalizadas
 Debates audiencias y consultas publicas
 Incentivos populares para proyectos de normativas

 Extension impositvia
 Incentivos fiscales y finaciamiento
 Clasificar al sistema de subterraneos de acuerdo a las distintas categorias de los modos de
transporte. ¿Cuáles son sus ventajas y desventajas con respecto a otros tipos de transporte?
Esquematizar sinteticamente la red de subterraneos de la CABA haciendo una critica de su
trazado.

La red de subterraneos en la ciudad de buenos aires, hoy en dia, esta compuesta por seis lineas
diferentes, nombrada cada una de ellas con una letra, asi es que son la A,B,C,D,E,H, donde las
cuatro primeras se direccionan de Oeste-Este, mientras las ultimas dos lineas (HyC) cosen la
ciudad en perpendicular, es decir, de Norte a Sur.

Las lineas de subterraneo actualmente se encuentran, excepto la C (que hace un trayecto corto
entre Retiro y Constitucion), bajo grandes avenidas, corredores importantes en la ciudad, como
lo son Cabildo-Santa fe (linea D), Corrientes (Linea B), Rivadavia (Linea A), Directorio-San Juan
(Linea E) y Pueyrredon (Linea H). Esta planificacion es para agilizar el movimiento de transporte
dentro de la ciudad y fomentar el transporte publico en vez del automovil. Como opinion propia,
pienso que el subte es el mejor transporte en la ciudad ya que no es modificado por lo que
suceda en el territorio, como cortes, transito, protestas, choques, etc. Para mi, tendria que
extenderse hasta gral paz, en un principio para que las personas que viven en la provincia
puedan acceder a capital y ademas tendrian que haber lineas que vayan de norte a sur para
poder hacer mas combinacione y que no queden todos concentrados en el centro.

La diferencia con el tren es que si bien suele cubrir mayores distancias, si se ve directamente
influenciado por lo que pase en el entorno terrestre al igual que es generador de inconvenientes
sobre el mismo.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE. CLASIFICACION

 Por su naturaleza: terrestre, aerea, naval, fluvial.
 Terrestres de personas
o No guiado: autos, taxis.
o Guiado: tren, subte.
 Terrestres de carga
 Por su objetivo: personas, mercancias, mixto.
 Por su modalidad: privado, publico o consoniado.
 Por su capacidad: alta, media o baja.

La intensidad de uso de las redes se determina atraves de numero de movimientos por unidad
de tiempo, y que podemos definir como “Flujos de transporte”.
 Definir el concepto de Gentrificacion. ¿Cuáles son las causas que lo generan? ¿Qué
consecuencias trae aparejadas? Citar un ejemplo y justificarlo a partir de una opinion critica.

Entendemos por gentrificacion al proceso de migración residencial de la población residente

original en el centro urbano hacia las zonas más periféricas.
La gentrificacion es fruto de emprendimientos inmobiliarios, un ejemplo de esto es San Telmo,
donde se desvalorizo la propiedad y permite a grupos inmobiliarios adquirir viviendas a precios
muy bajos para después construir mega emprendimientos, privatizar espacios, etc. Lo mismo
pasa con la Boca o Parque Patricio.
Como consecuencia se da una variación en la movilidad ya que cambian los desplazamientos
de un importante número de personas, aumento de los viajes periferia-centro, disminuye así
también la densidad de población, se excluye a las clases más bajas de los medios de
transporte gratuitos (caminar y bicicleta) y se ensancha cada vez más la brecha de desigualdad
social.
Como solución a esto es necesario planificar la ciudad de forma que haya una mixtura de usos,
diversidad en ventas y funciones urbanas generando desplazamientos a pie y en bicicleta, una
ciudad más compacta y que esto no pase solo en el centro sino también en la zona periférica.