Ley estatutaria N°

1751 de 2015 Por:

Florez Rincon Valentina.
Por medio de la cual se regula el derecho fundamental Herrera Diaz Angélica
a la salud y se dictan otras disposiciones. Gutierrez Jaramillo Hernando.
Jimenez Moreno Loren.
Moreno Rueda Freddy.
Ruiz Romero María.
TABLA DE CONTENIDO
+ Definición
+ Conceptos claves
+ Articulos
+ Conclusiòn

2
https://www.youtube.com
/watch?v=LFSUt58D0HE&
feature=youtu.be
 ¿Que es una ley estatutaria?
1- No es una Ley Ordinaria.

2- Tiene rango superior sobre las demas leyes.

3- Su estudio y aplicación es prioritario.

4- Su rango de superioridad se lo da el hecho de

que la naturaleza de los temas que trata son la
espina dorsal de la Constitución Política.

4
Lo que debemos saber…
¿Desde cuando se
¿Cuál es el alcance de la
implementó la Ley
Ley Estatutaria de Salud?
Estatutaria de Salud?

El 16 de febrero 2015, y Elevó la salud al nivel de

fue sancionada por el derecho fundamental
presidente Santos, quien autónomo y dio pautas
dio 2 años para su para regularlo. Ahora se
implantación. Lo que habla de la salud como
significa que a este año un derecho autónomo;
la implementación debe porque ya no necesita
ser del 100% apelar a otro.

Tomado de las sociedad colombiana de anestesiologia y reanimacion, Ley Estatutaria de salud disponible en:
https://www.scare.org.co/noticias/nuevo-sistema-de-salud/85-tematica/nsds/296-14-puntos-clave-de-la-ley-estatutaria-de-salud.
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5
 Lo que debemos saber…
significa que la salud debe ser garantizada por el Estado
¿Qué efectos tiene que la salud
a todas las personas, sin distincion de clases. No pueden
sea considerada como un
negarle la atencion, imponerle trabas, ni esgrimir razones
derecho fundamental?
economicas a una persona.

Que tienen la capacidad para decidir que tratamientos y/o

medicamentos requieren los pacientes para reestablecer su
estado de salud.
¿Que significa que con esta ley
los médicos tendrán autonomía?
Teniendo en cuenta los preceptos de: autorregulación, la
ética, racionalidad y evidencia cientifica.

Tomado de las sociedad colombiana de anestesiologia y reanimacion, Ley Estatutaria de salud disponible en:
https://www.scare.org.co/noticias/nuevo-sistema-de-salud/85-tematica/nsds/296-14-puntos-clave-de-la-ley-estatutaria-de-salud.
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 Lo que debemos saber… El sistema garantizará lo
¿Significa que esta ley le justo, determinado por el
permitirá a la gente pedir todo criterio de los médicos.
lo que quiera?
No lo que quiera, sino lo que necesite
para recuperarse, sin incurrir en excesos.

Servicios de tipo estético o cosmético.

¿A qué cosas NO tienen Terapias, medicamentos o tratamientos

derechos los usuarios del experimentales cuya eficacia no esté
sistema? científicamente comprobada.
Aquellos que se ofrezcan en el
exterior, sabiendo que en Colombia hay
alternativas.
Tomado de las sociedad colombiana de anestesiologia y reanimacion, Ley Estatutaria de salud disponible en:
https://www.scare.org.co/noticias/nuevo-sistema-de-salud/85-tematica/nsds/296-14-puntos-clave-de-la-ley-estatutaria-de-salud.
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Lo que debemos saber…
Si una persona esta afiliada al régimen
contributivo y se queda sin trabajo,
¿Qué pasa con la afiliación a la EPS?

Las personas estarán

Si se demuestra que alguien
afiliadas al sistema de salud,
no puede seguir cotizando,
no a una EPS. En ese sentido,
estará amparado por el
ya existe la movilidad entre
régimen subsidiado.
regímenes.

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Lo que debemos saber…
Si, la diferencia está en que quien
tiene con que pagar, paga, y el que no,
estará subsidiado.

¿Siguen exístiendo el régimen

contributivo y subsídiado?
Pero en cuanto a beneficios y
derechos, todos son iguales

Tomado de las sociedad colombiana de anestesiologia y reanimacion, Ley Estatutaria de salud disponible en:
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 Ley estatutaria N°1751 de 2015
Capítulo I: Capítulo II:
Objeto, Garantía y Capítulo
elementos mecanismos de III: Capítulo IV:
esenciales, protección del Profesionales y Otras
principios, derecho trabajadores disposiciones.
derechos y fundamental a de la salud.
deberes. la salud.

10
 Artículo 1: Objeto.
La Ley Estatutaria
Tiene por objeto

Garantizar Regular Establecer

Los mecanismo de
Derecho
protección
fundamental a
la salud

11
 Artículo 2: Naturaleza y contenido del derecho
fundamental a la salud.
El acceso a los servicios de
Autónomo C salud
O
M Oportuna Eficaz Calidad
El derecho P
fundamental a la Individual/ Para
R
salud colectivo.
E Preservación
N
D Mejoramiento
Irrenunciable Promoción de la
E
salud

12
 El estado adoptará políticas con el fin de
Asegurar la igualdad Oportunidades en el
de trato acceso

Promoción Prevención Tratamiento

ACTIVIDADES Diagnóstico Rehabilitación Paliación
De conformidad con el artículo 49 de la CPN
Este derecho se ejecuta bajo la indelegable

Dirección Supervisión organización Regulación Coordinación

DEL ESTADO COLOMBIANO

 Artículo 3: Ámbito de aplicación.
M
aplica para todos los agentes, usuarios
A que intervengan
N
E
R
A

directa o indirecta en
la garantía del
derecho fundamental
de salud.

14
Artículo 4: definición sistema de salud.

15
 Artículo 5: Obligaciones del Estado.
CREACIÓN DE POLÍTICAS POR PARTE DEL ESTADO

Políticas públicas: p y p, Políticas de

Políticas de salud:
tratamiento y financiamiento: para
derecho a igualdad de
rehabilitación de manera servicios de salud y
trato y oportunidades
individual y colectiva. atender las necesidades
para la población.
de salud de la población.

Política de innovación, ciencia y tecnología: Generación de

nuevos conocimientos en salud; nuevas tecnologías y equipos
para brindar un servicio de alta calidad. (Art. 22)

16
 DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO
Estado: NO afectar directa o indirectamente el derecho
fundamental a la salud de la población. (Art. 5)

a. Estrategias para evitar la violación del derecho

fundamental a la salud.

Atención obligatoria a todos los ciudadanos por parte de las

entidades gestoras de servicios de salud en casos de urgencias.

a. Atención sin requerimiento de autorización

documentada.

17
 Artículo 6: Elementos y principios del derecho
fundamental a la salud.
Los servicios y tecnologías de salud deberá ser suministradas de forma completa

Calidad e idoneidad
Disponibilidad Aceptabilidad Accesibilidad Universalidad Pro homine.
profesional.

Prevalencia de Progresividad Libre

Equidad Continuidad Oportunidad
derechos. del derecho. elección

Protección a
Sostenibilidad Solidaridad Eficiencia Interculturalidad los pueblos
indígenas

18
Artículo 7: Evaluación anual de los indicadores
del goce efectivo.
Ministerio de Accesibilidad
Salud y evaluaciones
Protección anuales Disponibilidad
Social
Aceptabilidad
Calidad

Con base en los resultados de dicha evaluación se deberán diseñar e

implementar políticas públicas tendientes a mejorar las condiciones de
salud de la población.

19
 Artículo 8: La integralidad.

Prevenir, paliar o curar la

Servicios enfermedad

No podrá fragmentarse la
responsabilidad

20
Artículo 9: determinantes sociales de
Parágrafo 1 la salud
Es deber del estado adoptar políticas públicas
que busquen reducir la desigualdad e
inequidad.

El legislador es el encargado de identificar

situaciones que impacten en los resultados
de salud y determinará los procesos del
sector salud.

21
 Artículo 10: Derechos de las personas,
relacionados con la prestación del servicio de
salud.
Calidad en atención Servicios con higiene, Confidencialida
seguridad y respeto a d en HC
intimidad
Comunicación
permanente y clara
con el profesional Trato digno

22
Información clara y
suficiente para la
toma de decisiones Voluntad de
donación de órganos.

Confindencialidad de
Conocer donde
información
presentar
reclamaciones o quejas
Costos de
tratamiento DERECHOS

23
Deberes Uso racional
Respetar a los prestaciones ofrecidas,
profesionales así como los recursos
Autocuidado del Sistema

Solidaridad en
Atender a pyp situaciones que pongan
en peligro la vida o la
salud de las personas

Cumplir las normas del Suministrar información

sistema de salud personal completa

24
Artículo 11: Sujetos de especial protección.

Prohibida la negación de la atención en salud.

No restricciones economicas ni administrativas

Acceso a la atención en salud es prioritario

25
 Artículo 11: Sujetos de especial protección.
procesos de Paragrafo 21
atención
derecho al acceso
el Estado prioritario
desarrollará el
programa
a
Intersectorial interdisciplinario
atención psicosocial y
tratamientos psicológicos
salud integral a las víctimas
que garanticen las
mejores condiciones de
atención. psiquiátricos
el artículo 137 de laque
Ley 1448
requieran.
de 2011.
 Artículo 12: Participación en las decisiones del
sistema de salud.
Participar en las
Participar en la 03
decisiones de
formulación de la derecho de las inclusión o exclusión
política de salud. personas a de servicios y
participar en las tecnologías.
decisiones
Participar en los adoptadas que la
afectan o
programas de 01 interesan 02 Participar en la
promoción y evaluación de los
resultados de las
prevención.
políticas de salud.
 Artículo 13: Redes de servicios.
El sistema de salud estará organizado en redes integrales de servicios de
salud, las cuales podrán ser públicas, privadas o mixtas.

28
 Artículo 14: Prohibición de la negación de
prestación de servicios.
+ El acceso a los servicios de salud es un derecho de
todos los ciudadanos.
+ Entidades gestoras de servicios de salud se
encuentran en la obligación de dar atención de
urgencias a las personas sin necesidad de
autorización administrativa del prestador de
servicios.
+

29
 RÉGIMEN SANSONATORIO

Se otorgarán sanciones en los casos de:

+ Violación del derecho fundamental a la salud (Art. 5

+ Negación de prestación de servicios por parte de
las IPS: sanciones penales y disciplinarias definidas
por el Congreso de la República. (Art. 14)
+ Lo anterior sin perjuicio de tutela. (Art. 14)

30
 Artículo 15: Prestaciones de salud.
1. Su finalidad sea cosmetico o suntuario,
Los recursos no relacionado con la recuperación
públicos no se 2. No exista evidencia científica sobre su
enviarán a eficacia
instituciones que 3. No haya sido autorizado por la
contengan algunos autoridad competente
de estos ítems 4. Se encuentre en fase de
experimentación
5. Sus servicios sean prestados en el
exterior.

31
 Artículo 15: Prestaciones de salud.
Paragrafo 1: El ministerio de Parágrafo 3. Bajo ninguna
salud y protección social circunstancia deberá
tendrá 2 años para entenderse que los criterios
implementar lo señalado, de exclusión definidos
en este lapso el ministerio afectarán el acceso a
podrá excluir estos tratamientos a las personas
servicios. que sufren enfermedades
raras o huérfanas.

32
 Artículo 16: Procedimiento de resolución de
conflictos por parte de los profesionales de la
salud.

Los conflictos por

diagnósticos generados
por la atención
serán  dirimidos por las
juntas médicas de eps
 Artículo 17: Autonomía profesional.

Adoptar decisiones sobre el Autorregulación, ética,

diagnóstico y tratamiento racionalidad y evidencia científica.

Se prohíbe toda presión o restricción

del ejercicio profesional

https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf

34
 Artículo 18: Respeto a la dignidad de los
profesionales y trabajadores de la salud.
Incrementaron
Dignidad de los conocimientos de
profesionales de la salud acuerdos a sus
necesidades
institucionales
Talento
Humano en Amparo por
Salud condiciones
laborales
justas y dignas
 Artículo 19: Política para el manejo de la
información en salud.
Veracidad Pertinencia Transparencia Oportunidad

Epidemiológicos Actores de la salud

Demográficos

Socioeconomico Social
Artículo 20: De la política pública en salud
El gobierno               Implementa intersectorialidad
                                       Garantizando componentes
                                      Esenciales del derecho afectando
…….

37
 Artículo 21: Divulgación de información sobre
progresos científicos.
El estado deberá

En tecnologías
promover la Acerca de los
costo-efectivas en
divulgación de principales
el campo de la
información avances
salud

prácticas clínicas y así como el

las rutas críticas. mejoramiento

38
 Artículo 22: Política de Innovación, Ciencia y
Art. 5 Tecnología en Salud

Política de innovación, ciencia y

(
tecnología: Generación de nuevos
conocimientos en salud; nuevas
tecnologías y equipos para brindar
un servicio de alta calidad.
Art. 22

39
 Artículo 23: Investigación y
Evaluación
Política Participación Información y
Farmacéutica Social educación

Nacional. Uso
adecuado
de los
medicament Dispensación
Desarrollo os de
Institucional
medicamentos

Medicinas
Tradicionales y Correcta
Terapias Prescripción
Tomado de Pharmapro S.A
Elkin Herrera, 2007
Alternativas

40
 Artículo 24: Deber de garantizar la disponibilidad
de servicios en zonas marginadas.
EL ESTADO
Deberá garantizar la disponibilidad de:

Zonas marginadas
La extensión de la red
pública hospitalaria no
depende de la …….
rentabilidad económica,
sino de la rentabilidad
social.
Baja densidad poblacional

41
Artículo 25: Destinación e inembargabilidad de los
recursos.
Destinación No usar para
Inembargables.
específica. fines distintos

Recursos públicos

42
 Vigencia y derogatorias.

16 de
La presente ley rige a partir de su publicación febrero
2015

43
 Tomado de Minsalud y Protección social, ley estatutaria de salud, disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad/Ley%201751%20de%202015

2
En conclusión… Responsabilidad del estado: es una
1 La salud es un derecho fundamental: obligación garantizar la salud y se
a partir de ahora esta es una prohíbe la expedición de normas que
responsabilidad suprema del estado y menoscaben los mecanismos de
goza de todo el amparo y la protección de ese derecho
protección por todas las
instituciones que la conforman.
4
3 Los recursos: en armonía con la La integralidad: de ahora en
sentencia C-459 de 2008 “la adelante no basta con la atención,
sostenibilidad financiera no puede se debe garantizar la promoción,
comprender la negación a prestar prevención, diagnostico,
eficientemente y oportunamente tratamiento, recuperación,
todos los servicios de salud debidos rehabilitación y paliación de una
a cualquier usuario”. Es deber del enfermedad. No puede ser
estado garantizar su financiación. fragmentados los beneficios.
 7
En conclusión… Fin del POS: este listado de servicios
5 Derechos y deberes: además de recibir de salud se acaba. Desde ahora, los
información y un trato digno. Por usuarios podrán acceder a todo lo
primera vez se considera que los que necesitan para recuperarse.
usuarios tienen deberes, como el de
autocuidar su salud, seguir las
recomendaciones del personal de 8
salud, etc. Autonomía medica con regulación:
ampara la decisión de los médicos
6 No se pueden negar servicios: a sobre los tratamientos de sus
partir de ahora se acaba la solicitud pacientes, sin condicionantes. Los
de autorizaciones para la prestación médicos deberán autorregularse y
de servicios de salud, cuando sean de serán sancionados si reciben dadivas
urgencias, se sancionaran o prebendas y se elimina los CTC.
drásticamente las negaciones de
cualquier tipo de servicio. Tomado de Minsalud y Protección social, ley estatutaria de salud, disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad/Ley%201751%20de%202015
 En conclusión…
9 Salud para las Zonas apartadas: La
ley obliga al estado a generar planes
y políticas especificas de salud para
las zonas distantes y desprotegidas;
en adelante, los hospitales públicos
no se evaluaran por su rendimiento 10
Para los vulnerables: prioridad a
económico, se tendrán en cuenta
poblaciones vulnerables y minorías
indicadores de beneficio social.
(niños, victimas de violencia e
indígenas, entre otros); con
condiciones dignas de trabajo para
los servidores de la salud. Debe
haber regulación de precios de
medicinas y se prohíbe el embargo de
recursos de la salud
Tomado de Minsalud y Protección social, ley estatutaria de salud, disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad/Ley%201751%20de%202015
47
SEGURIDAD SOCIAL Vs SISTEMA DE SALUD
Ley 1751
de 2015

Primera para un
derecho
social fundamental

Tomado MinSalud, Presentaciones Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS):

https://www.minsalud.gov.co/Paginas/presentaciones-modelo-integral-atencion-salud-mias.asp
x

48
Gracias
49