ADMINISTRACIÓN

HOSPITALARIA

MODULO 1
GERENCIA HOSPITALARIA
Conceptos básicos de administración:

 La administración se inicia a la par que la humanidad,

siempre existieron algunas formas rudimentarias y
otras más avanzadas de administrar las
Organizaciones.
 La Administración es la suma histórica de la
contribución de matemáticos, físicos, filósofos,
economistas y estadistas que fueron desarrollando,
publicando y haciendo del dominio público sus
teorías y obras.
Conceptos básicos de administración:

 La administración es el órgano específico encargado

de hacer que los recursos sean productivos, con la
responsabilidad de organizar el desarrollo
económico, refleja actualmente el espíritu esencial de
la era moderna.
 Si revisamos la historia de la humanidad
encontramos que los pueblos antiguos trabajaron
unidos en organizaciones formales consideremos los
ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica
romana, la compañía de las indias orientales, etc.
También se ha escrito sobre cómo hacer que las
organizaciones sean eficientes y eficaces, mucho
antes de que el termino "administración" se gestara.
Conceptos básicos de administración:

 La palabra "Administración", se forma del prefijo "ad",

hacia, y de "ministratio" que viene de "minister",
vocablo compuesto de "minus", comparativo de
inferioridad, y del sufijo "ter", que sirve como término
de comparación.
 Así "magister" (magistrado), indica una función de
eminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros
en una función-, "minister" expresa precisamente lo
contrario: subordinación u obediencia; el que realiza
una función bajo el mando de otro; el que presta un
servicio a otro. La etimología nos denota de la
Administración, la idea de una función que se
desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que
se presta.
 Conceptos básicos de administración:

 Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la

colaboración de otras personas para obtener determinados
resultados".
 Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se
determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un
grupo humano particular".
 E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la
responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las
operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado".
 J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los
demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la
naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da
sobre la organización como: "la técnica de relacionar los
deberes o funciones específicas en un todo coordinado".
 Conceptos básicos de administración:

 V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la

trasformación ordenada de la información, recibe la información
del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma
necesaria para la gestión, realizando este proceso
continuamente".
 Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la
dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar
sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes".
 F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar,
dirigir, y controlar a subordinados responsables (y
consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin
de que todos los servicios que se prestan sean debidamente
coordinados en el logro del fin de la empresa".
 Conceptos básicos de administración:

 Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre

de la moderna Administración), dice que "administrar es prever,
organizar, mandar, coordinar y controlar".
 F. Morstein Marx la concibe como : "Toda acción encaminada a
convertir un propósito en realidad positiva"…"es un
ordenamiento sistemático de medios y el uso calculado de
recursos aplicados a la realización de un propósito".
 F.M. Fernández Escalante: "Es el conjunto de principios y
técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y coordinar la
actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes".
 G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado,
mediante el esfuerzo ajeno".
 A. Reyes Ponce: "Es un conjunto sistemático de reglas para
lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y
manejar un organismo social".
 Conceptos básicos de administración:

 La definición breve de la Administración es:

"la función de lograr que las cosas se realicen
por medio de otros", u "obtener resultados a
través de otros".
 "Proceso integral para planear, organizar e
integrar una actividad o relación de trabajo, la
que se fundamenta en la utilización de
recursos para alcanzar un fin determinado".
Conceptos básicos de administración:

 La administración también se puede definir como el

proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en
el que las personas, laborando o trabajando en
grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas.
 En la administración las personas realizan funciones
administrativas de planeación, organización,
integración de personal, dirección y control.
 Conceptos básicos de administración:

 Henry Fayol enumera 14 principios de administración que son:

 La división del trabajo: Se hace con el objeto de producir más

y mejor con el mismo objeto y esfuerzo, nos trae como
consecuencia, especialización de funciones y separación de
poderes.
 La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de
mandar y el poder de hacerse obedecer, esta debe
acompañarse de una recompensa o castigo conocida como
responsabilidad
 Disciplina: Es la obediencia manifestada hacia la empresa de
parte de su componente social y esta se da gracias a:
1) Buenos jefes en todos los grados. 2) Juntas más claras y
equitativas y 3) Sanciones correctamente aplicadas.
 Conceptos básicos de administración:
 Unidad de mando: Solamente se recibirán órdenes de un solo
jefe, pues las dualidades de mando crean conflictos.
 Unidad de dirección: La dirección de los programas solo debe
estar a cargo y ser implantadas por un solo jefe.
 Subordinación de los intereses particulares del interés
general: Un interés de tipo personal jamás debe anteponerse a
los intereses de una empresa u organismo social.
 Renumeración de personal: El pago a los empleados o parte
social debe y será justa para ambas partes, esta dependerá de
la voluntad del patrón y de la calidad del empleado, como se
supone hasta la actualidad es un problema no resuelto.
 Centralización: Aunque no se establece si es una buena o mala
administración se hace por efecto natural, su objetivo es para la
utilización del 100 % de las facultades de los empleados.
 Conceptos básicos de administración:
 Jerarquía: Es el organizar correctamente el grado de orden,
autoridad y responsabilidad de un individuo dentro de un
organismo social.
 Orden: el personal debe colocarse donde mejor se pueda
aprovechar sus facultades como tal.
 Equidad: Utilizada en vez de la justicia, requiere de sensatez,
bondad y mucha experiencia y se refiere a la igualdad del
personal.
 Estabilidad del personal: Dejar que el personal obtenga
experiencia en cierto nivel y después si así se requiere mudarlo
de ahí. Nunca antes.
 Conceptos básicos de administración:

 Iniciativa: Facultad de crear y ejecutar cierto plan

para la obtención de éxito.
 Unión de personal: Entre más armonía exista dentro
del personal, mejor serán los resultados para el
organismo social.
 Es posible nombrar otro gracias a la flexibilidad de los
principios. Ejecución inmediata: Toda situación
buena o mala se debe resolver a la brevedad posible.
 Conceptos básicos de administración:

 La administración se aplica a todo tipo de Empresa:

 El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de
su buena administración.
 Una adecuada administración eleva la productividad.
 La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el
desarrollo.
 En los organismos grandes, la administración es indiscutible y
esencial.
 En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de
competir, es aplicando la administración.
 Conceptos básicos de administración:
 Características De La Administración
 Su Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde
quiera que existe un organismo social, porque tiene que existir
coordinación sistemática de medios. La Administración se da por
lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa o en una
sociedad religiosa. Los elementos esenciales en todas esas
clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente
existan variantes accidentales.
 Su especificidad. Aunque la Administración va acompañada de
otros fenómenos de índole distinta (en la empresa funciones
económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.),
el fenómeno administrativo es específico. Se puede ser, un
magnífico médico especialista (como técnico en esta
especialidad) y un pésimo administrador.
 Conceptos básicos de administración:

 Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y

elementos del fenómeno administrativo, éste es único y,
por lo mismo, en todo momento de la vida de una
empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos
o la mayor parte de los elementos administrativos. Al
hacer los planes, no se deja de mandar, de controlar o de
organizar.
 Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de
jefes en una organización participan, en distintos grados y
modalidades, de la misma Administración. En una
empresa forman "un solo cuerpo administrativo, desde el
Director General, hasta el último empleado.
 Conceptos básicos de administración:

 La administración sigue un propósito, es un objetivo, sea

éste implícito o enunciado específicamente.
 Es un medio para ejercer impacto en la vida humana,
influye en su medio ambiente.
 Está asociada generalmente con los esfuerzos de un
grupo; todo organismo acciona para alcanzar
determinados objetivos, los que se logran más fácilmente
por medio de un grupo y no por una sola persona.
 Se logra por, con y mediante los esfuerzos de todos. Para
participar en la administración se requiere dejar el hábito
de ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se
cumplan mediante los esfuerzos de otros.
 Conceptos básicos de administración:

 Es una actividad, no una persona, no es gente; las

personas que administran pueden ser designadas como
Directores, gerentes de áreas, etc.
 La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos
conocimientos, aptitudes y práctica. La habilidad técnica
es importante para cumplir con un trabajo asignado.
 La administración es intangible, su presencia queda
evidenciada por el resultado de los esfuerzos.
 Los que la practican no son necesariamente los
propietarios; es decir administrador y propietario no son
necesariamente sinónimos.
 Conceptos básicos de administración:

 El enfoque típico de la escuela de la administración científica es

el énfasis en las tareas. El nombre administración científica se
debe al intento de aplicar los métodos de la ciencia a los
problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada
eficiencia industrial. Los principales métodos científicos
aplicables a los problemas de la administración son la
observación y la medición. La escuela de la administración
científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el
ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado
el fundador de la moderna
 Conceptos básicos de administración:

OBRA DE TAYLOR
 Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la
administración científica, nació en Filadelfia, Estados Unidos.
Procedía de una familia de principios rígidos y fue educado
dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al
ahorro. En aquella época estaba de moda el sistema de pago
por pieza o por tarea. Esto llevó a Taylor a estudiar el problema
de la producción en sus mínimos detalles, pues, gracias a su
progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patrones,
ni decepcionar a sus compañeros de trabajo, quienes deseaban
en el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el
planteamiento del trabajo por pieza.
 Conceptos básicos de administración:
Primer Período de Taylor
 - Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y
más tarde, generalizó sus conclusiones para la
administración.
 - 1895; "A note on belting". "A piece Rate system".
 Conceptos básicos de administración:

 - 1903: "Shop Management". Se preocupa por las técnicas de

racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de
tiempos y movimientos (Motion-Time-Study). En esta publicación
Taylor expresa:
 Salarios altos y bajos costos unitarios de producción.
 Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de
formular principios y establecer procesos estandarizados.
 Los empleados deben ser dispuestos científicamente en
servicios o puestos de trabajo donde los materiales y las
condiciones laborales sean seleccionados con criterios
científicos, para que así las normas sean cumplidas.
 Los empleados deben ser entrenados científicamente para
perfeccionar sus aptitudes.
 Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la
gerencia y los trabajadores.
Conceptos básicos de administración:

 Segundo Período
 - 1911: "Principios de administración científica"
 - La racionalización del trabajo productivo debería
estar acompañada por una estructura general de la
empresa que hiciese coherente la aplicación de sus
principios.
 Conceptos básicos de administración:
Principios de la administración científica de Taylor.
 Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones
y responsabilidades descritas por los cuatro
principios siguientes:
 1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el
criterio individual del operario, la improvisación y la
actuación empírico-práctica por los métodos basados
en procedimientos científicos. Sustituir la
improvisación por la ciencia, mediante la planeación
del método.
 2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar
científicamente a los trabajadores de acuerdo con
sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir
más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
Conceptos básicos de administración:

 3. Principio del control: controlar el trabajo para

certificar que el mismo esta siendo ejecutado de
acuerdo con las normas establecidas y según el plan
previsto.
 4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente
las atribuciones y las responsabilidades, para que la
ejecución del trabajo sea disciplinada
Conceptos básicos de administración:

 Otros principios implícitos de administración científica

según Taylor
 1. Estudiar el trabajo de los operarios,
descomponerlo en sus movimientos elementales y
cronometrarlo para después de un análisis
cuidadoso, eliminar o reducir los movimientos inútiles
y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles.
 2. Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como
deberá ser ejecutado.
 3. Seleccionar científicamente a los trabajadores de
acuerdo con las tareas que le sean atribuidas.
Conceptos básicos de administración:

 4. Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre

el modo de trabajar, o sea, entrenarlos
adecuadamente.
 5. Separar las funciones de planeación de las de
ejecución, dándoles atribuciones precisas y
delimitadas.
 6. Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en
la planeación y control del trabajo como en su
ejecución.
 7. Preparar la producción, o sea, planearla y
establecer premios e incentivos para cuando fueren
alcanzados los estándares establecidos, también
como otros premios e incentivos mayores para
cuando los patrones fueren superados.
Conceptos básicos de administración:

 8. Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria,

equipo, métodos y procesos de trabajo a ser
utilizados.
 9. Dividir proporcionalmente entre la empresa, los
accionistas, los trabajadores y los consumidores las
ventajas que resultan del aumento de la producción
proporcionado por la racionalización.
 10. Controlar la ejecución del trabajo, para
mantenerlos en niveles deseados, perfeccionarlo,
corregirlo y premiarlo.
 11. Clasificar de forma práctica y simple los equipos,
procesos y materiales a ser empleados o producidos,
de forma que sea fácil su manejo y uso.
 Orígenes y precursores de la administración:

La administración prehispánica.

El punto de partida es fechado al rededor de 10,000 a 9,000 a.C.

coincidiendo con la desaparición gradual de las grandes manadas
de animales herbívoros que fueron remplazados por otros más
ágiles y dispersos. La adaptación a esas condiciones produjo las
denominadas culturas mesolíticas.
Los hombres se convirtieron en recolectores viviendo de la caza,
de la pesca y recogiendo frutas y nueces. Fue en este tiempo
cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras
unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y
en la defensa contra enemigos.
El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse
en Predmost, Francia a raíz de los vestigios ahí encontrados.
 Orígenes y precursores de la administración:

China
 El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen
gobierno en China. Al retirarse de la vida pública escribió sobre
aspectos políticos y gobierno, reafirmando su criterio sobre
varias cosas.
 Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de
la misma escuela, que difería fundamentalmente en aspectos
filosóficos más que en principios.
 A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema
administrativo de orden, con un servicio civil bien desarrollado y
una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los
problemas modernos de administración pública.
 Orígenes y precursores de la administración:

China
 Reglas De Confucio

 Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar

así la más adecuada resolución. La solución a un problema
deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las
reglas de ética profesional. Se trabaja hacia un pueblo, por lo
cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución
de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
 La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo
colectivo se sobrepondrá. La mente de un gobernante siempre
debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su
gobierno sin preferencias de ningún tipo. El administrador
deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus
colegas.
 Orígenes y precursores de la administración:
Egipto
 En Egipto la administración se basa en una coordinación
con un objetivo previamente fijado, el factor humano ya
tenía cargos especiales, contaba con arqueros, colectores
de miel, marineros, etc., algo importante de esta
organización es que ya se contaba con un fondo de valores
para los egipcios, que se obtenía de los impuestos que el
gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de después
duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.
 Egipto tenía una economía planeada y un sistema
administrativo bastante amplio, clasificado por Weber como
"burocrático". Debido a los medios de comunicación
marítimo fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue
necesario que tales servicios y bienes fueran administrados
de manera pública y colectiva, a través del gran poder del
gobierno central.
 Orígenes y precursores de la administración:

Egipto
 La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la
IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber una estricta
coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a
fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad la
más alta prosperidad.
 El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la
administración, puesto que en ella también la agricultura, el
pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de
iguales marcos de rigidez.
 Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una
excelente administración de personal público, a pesar de que
estaba concebida como un sistema de castas.
 Orígenes y precursores de la administración:
Roma
 La organización de Roma repercutió en el éxito del imperio
romano y aunque no quedan muchos documentos de su
administración se sabe que se manejaban por magisterios
plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia
para el estado.
 Después de varios siglos de monarquía, ejercida por etruscos, la
república es instaurada en 509 a. J. C.; en lo sucesivo, todos los
ciudadanos forman el populus romanus, que se reúne en unas
asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados:
Cuestores (finanzas), ediles (administración), y pretones
(justicia).
 En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen
al ejército y realizan las funciones de jefes de estado, constituye
el curus honorum. Todos los antiguos magistrados componen el
senado, que controla la política interior y dirige la política
exterior.
 Orígenes y precursores de la administración:
Roma
El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano
hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la
organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio
de estos aspectos se puede dividir en dos etapas principales por
las cuales pasó la evolución romana; La República y el Imperio. Sin
embargo, deben estudiarse también la monarquía y la autocracia
militar.
La primera época de la República comprendió a Roma como
ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es
justamente este último período el que puede ser de mayor interés
de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado.
Cuando vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de
lograr una prolongación de la autoridad del cónsul.
 Orígenes y precursores de la administración:
Roma
 Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro
cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano
en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y
mantenida luego por sus predecesores.
 Correspondió a Diocleciano (284-205 d.C.) reformar la autoridad
imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y
estableció un sistema administrativo con diferentes grados de
autoridad.
 Fue así como debajo del emperador venían los prefectos
pretorianos. Debajo de ellos los Vicarios o gobernantes de la
diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias
hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.
 Orígenes y precursores de la administración:

Roma
 Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los
sistemas administrativos romanos está la era de
ampliación, que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de
Roma al Imperio, y también la reunión de las labores
ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce
que fueron aislados los conflictos de autoridad que se
presentaron por equivocadas concepciones entre los
derechos y los deberes particulares.
 Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su
organización jurídica, la cual ha servido de pilar
fundamental a la concepción del derecho.
 Orígenes y precursores de la administración:
Grecia
 La aportación que dio Grecia a la administración es grande
y fue gracias a sus filósofos, algunos conceptos prevalecen
aún.
 SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos,
separando el conocimiento técnico de la experiencia.
 PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da
origen a la especialización.
 ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto,
se requiere de una excelente administración.
 PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la
administración que se refiere a la selección de personal.
 La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos
evolutivos, puesto que sus estados tuvieron: Monarquías,
Aristocracias, Tiranías y Democracias.
 Orígenes y precursores de la administración:

Grecia
 Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una
aristocracia. La monarquía ateniense fue su primer sistema de
gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto
de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que
duró hasta el siglo V a.C., y el democrático si tuvieron una gran
trascendencia.
 Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consistió
en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual
residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente
todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que
tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la
soberanía del Estado la tiene el pueblo.
 En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de
nuestros sistemas democráticos actuales, con algunas
limitaciones y diferencias.
Orígenes y precursores de la administración:

La Edad Media
 La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un
sistema político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían
de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una
jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de
vasallaje.
 El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia,
dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda.
Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se
ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que
constituían en ese entonces el elemento esencial de la
población.
 Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros
dependían directamente del señor (los siervos).
 Orígenes y precursores de la administración:

La edad media
Durante la época medieval hubo una notable evolución de los
sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder
central durante los últimos días del Imperio Romano.
La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes
extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su
dominio. Se extendió también la comendación o entrega voluntaria
de tierra a algún príncipe poderoso, de parte de un pequeño
terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium, con
el objeto de que se protegiese de por vida.
Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. También en
esta época, floreció y se consolidó también la Iglesia Católica,
Apostólica y Romana.
 Orígenes y precursores de la administración:
La edad media
 Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo
XV, este se divide en tres épocas que son: las invasiones, el
régimen feudal y por ultimo la organización social.
 Las Invasiones. Aquí se da la primera destrucción del imperio de
occidente y su restauración lograda por Carlomagno.
 Régimen Feudal. La tierra se dividió en feudos y los dueños o
señores de esos terreno entregaban éste a los vasallos para
que lo trabajasen, a cambio el señor les brindaba protección.
 La Organización Social. Terminaría con la toma de
Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente.
 Orígenes y precursores de la administración:

Antecedentes Históricos de la Administración en México.

 Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas

las que afectaron principalmente los cambios
administrativos: la cultura Maya, la Olmeca y la Azteca.
 En ellas tuvo gran importancia la administración, sí las
analizamos encontramos que en ellas existía una estructura
organizacional muy compleja, al igual que sistemas
económicos y políticos perfectamente bien definidos.
 Contaban con ejércitos, sindicatos, sistemas culturales,
comercio, etc.
 Orígenes y precursores de la administración:

Antecedentes Históricos de la Administración en México.

 Época Colonial: En la época de la colonia, fueron

implantados sistemas que provenían del viejo continente,
no se puede considerar que hayan beneficiado del todo el
aspecto administrativo, ya que las culturas mencionadas en
el punto anterior tenían sistemas muy avanzados para su
época y sobre todo diferentes a los que implantaron los
españoles.
 México independiente: Esta época se caracterizó por la
inestabilidad, debido a que existían diferentes corrientes y
cada una pretendía imponer la forma de administrar, por lo
que la administración se vio terriblemente afectada.
 Orígenes y precursores de la administración:

Antecedentes Históricos de la Administración en México.

 La Reforma : En esta época, se dieron cambios importantes

como la separación de la iglesia del Estado, la nacionalización
de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos, esto permitió
que los aspectos administrativos tuvieran gran avance.
 El Porfiriato: Durante el porfiriato, se dieron cambios importantes
en aspectos industriales, eléctricos, ferroviarios y de liberalismo
económico, lo que trajo como consecuencia, cambios
importantes en los aspectos administrativos.
 La Revolución Mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y
desorden en el aspecto económico, político, social y por una
gran desequilibrio y descontento en los aspectos
administrativos.
Orígenes y precursores de la administración:

Antecedentes Históricos de la Administración en México.

 Los Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la

constitución mexicana, la cual en su artículo 123 hace referencia
a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con
ellos se ven grandes cambios en los procesos administrativos.
 La época moderna: Actualmente encontramos estructuras
perfectamente bien definidas que para ser competitivas
requieren de una adecuada administración y que no pueden
conseguirse sin la utilización de la misma.
Aspectos Históricos De La Administración

Periodo Contribuyente Principales aportaciones

5000 a.c. Sumerios Establecieron registros escritos para uso

comercial y gubernamental.

Practicaban inventarios los inventarios.

Llevaban diarios ventas e impuestos;
4000-2000 a. c. Egipcios desarrollaron una elaborada burocracia
para la agricultura y la construcción a
gran escala, emplearon de tiempo
completo administradores y usaban
proyecciones y planeación.

Aplicaron el principio de excepción y la

4000 a.C. Hebreos departamentalización, los Diez
Mandamientos, la planeación a largo
plazo y el tramo de control.

Reforzaron leyes para la conducción de

2000 – 1700 a. C. Babilónicos los negocios, incluyendo estándares,
salarios y obligaciones de los
contratistas.

Establecieron la Constitución Chow y

500 a. C. Chinos Confucio sentó las primeras bases para
un buen gobierno.

Desarrollaron la ética del trabajo; la

universalidad de la
500-200 a.C. Griegos administración(Sócrates);iniciaron el
método científico para la solución de los
problemas.

Desarrollaron sistemas de fabricación

de armamento, de cerámica y textiles;
construyeron carreteras; organizaron
200 a.C. – 400 d.C. Romanos empresas de bodegas; utilizando el
trabajo especializado; formaron los
gremios; emplearon una estructura de
organización autoritaria basada en
funciones.

Estructura jerárquica descentralizada

300 d.C. – Siglo XX Iglesia Católica con control estratégico y políticas
centralizadas.

1300 Venecianos Establecieron un marco legal para el

comercio y los negocios.
 Orígenes y precursores de la administración:
Sumeria:
Fueron los primeros en tener escritura, eran los sacerdotes los que
llevaban en forma arcaica, el control administrativo del cobro y
control de los impuestos.
Egipto (4000a.C.):
Los Egipcios contaban con dirigentes y administradores capaces de
planear, organizar y controlar a cientos o miles de trabajadores en
la construcción de sus monumentos.
China ( 2000a.C.):
A través de una junta de consejo se tomaban las decisiones para
cada situación importante. Las parábolas de Confucio sugieren
prácticas para la buena administración.
Babilonia (1800 a.C.):
Código de HAMURABI : Uso del control escrito y testimonial, la
responsabilidad no puede ser transferida, establecimiento del
salario mínimo.
Orígenes y precursores de la administración:

 Hebreos (1490 a.C.): Conceptos de organización.

 Grecia y Persia: ( 400 a.C.) En Grecia, Sócrates plantea la
universalidad de la administración y Platón en su libro "La
República" establece sus puntos de vista sobre la
administración de los negocios públicos y el principio de
especialización. Aristóteles (300 a.C.) En "La política" distingue
tres formas de administración pública. En Persia Ciro enuncia el
estudio de movimientos, manejo de materiales y la importancia
de las relaciones humanas.
 Roma (175 a.C.): Catón enuncia la descripción de funciones.
 Judea (Año 20): Jesús utiliza la unidad de mando y normas y
reglamentos de las relaciones humanas.
 Orígenes y precursores de la administración:

 Italia (1525):
Nicolás Maquiavelo establece las cualidades del liderazgo y
el consenso del grupo.
 Inglaterra:
La especialización permite la diferenciación entre
trabajadores y gerentes. Con la revolución industrial (del
carbón y del hierro), Adam Smith (1780), utiliza el concepto
de control y aplicación del principio de especialización de
los trabajadores, los métodos de trabajo, el control de
auditoría y los incentivos salariales. En 1832 Charles
Babbage, hace énfasis en el método científico, en el estudio
de tiempos y movimientos, la división del trabajo y la
especialización y contabilidad de costos.
 Orígenes y precursores de la administración:
 Europa (1916):
Henri Fayol desarrolla la teoría clásica de la administración
(énfasis en la estructura)
 Estados Unidos:
En 1856 Daniel McCallum utiliza los organigramas para
comprender la estructura organizacional.
En 1903 Frederick Taylor, propone la teoría científica de la
administración ( énfasis en las tareas).
En 1932: Elton Mayo desarrolla la "Teoría de las relaciones
humanas" (énfasis en las personas)
En 1940: Teoría de la Burocracia, su principal exponente
Max Weber.
En 1947: Teoría del comportamiento, su principal exponente
Douglas Mc Gregor.
 Orígenes y precursores de la administración:

 Estados Unidos:
En 1951: Teoría de sistemas.
En 1954: Teoría Neoclásica, sus principales exponentes fueron
Peter Drucker, Harold Koontz y Cyril O´Donnell.
En 1962: Teoría del Desarrollo Organizacional (énfasis en las
personas).
En 1972: Teoría Contingencial (énfasis en el ambiente y en la
tecnología).
En 1980: Teoría Z, su principal exponente William Ouchi.
En 1990: La Reingenieria; Revisión fundamental y el rediseño
radical de procesos, para obtener rendimiento en costos,
calidad, servicio y rapidez de la empresa.