UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FILIAL ANDAHUAYLAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: DERECHO ECOLOGICO

DOCENTE: ABG. VIDALINA

ESTUDIANTES:

-MELODY CHACON RAMOS

-WILLY REINOSO FLORES

ANDAHUAYLAS - 2019
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Dedicatoria

Este trabajo va dedicado en primer

lugar nuestras familias, y a nuestro
docente de este curso que nos encamina
a ser mejores estudiantes y futuros
profesionales.

DERECHO ECOLOGICO 2
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Introducción.
La palabra Ambiente se utiliza para designar genéricamente al medio exterior
que rodea a todo ser viviente y que determina las condiciones de su existencia.
En contraste, la palabra ecología se refiere a la disciplina científica que estudia
lo que realmente pasa en la naturaleza.
La Ecología se ocupa de las relaciones de los organismos con su ambiente o
sistema de ambiente. Entonces cuál es la expresión correcta ¿Derecho
Ambiental o Derecho de Medio Ambiente? La expresión más adecuada que
viene adoptado por la gran mayoría de Juristas, es la de Derecho Ambiental,
dejando de lado las del Derecho del Medio Ambiente o Derecho Ecológico. La
expresión Medio Ambiente, está siendo superada y simplificada por la palabra
Ambiente, para evitar una evidente repetición inútil del mismo concepto.
Respecto de la Evolución Histórica del Derecho Ambiental en América Latina.
Se puede distinguir tres períodos:
El Primer Período comprende el prolongado período de producción legislativa
iniciado en el Siglo XIX con la promulgación de las primeras Constituciones y
Códigos civiles, donde se incorporan disposiciones dispersas sobre el uso de
los Recursos Naturales, pero ajenas a consideraciones ecológicas y
ambientales.
Un Segundo Período empieza con la Conferencia sobre el Medio Ambiente
Humano celebrada en Estocolmo en 1972, donde se empieza a sistematizar
elementos dispersos del Derecho Ambiental, principalmente sobre los
Recursos naturales renovables y no renovables, la salud pública, las aguas, los
bosques, la caza, la pesca, el control sanitario y el sistema de Parques
Nacionales.
Un Tercer Período en la evolución del Derecho Ambiental Latinoamericano se
da a partir de los años 90" con el proceso de institucionalización política del
ideario ambiental que, en el orden jurídico se ha distinguido, especialmente, por
el reconocimiento del derecho a un ambiente sano y su consagración como
derecho fundamental y/o colectivo en las Constituciones de la mayoría de los
países de la Región.
Entre los diferentes países del continente no existe uniformidad en cuanto al
grado de desarrollo de sus instrumentos legales y de política ambiental. Esta
diferencia se extiende a todos los estratos de la jerarquía normativa y a las
múltiples materias reguladas, y la consolidación de algunos de sus muchos
aspectos, como la adopción de una Ley Nacional del Ambiente por el Estado
respectivo, o el nivel de participación ciudadana en la gestión ambiental,
pueden ser indicadores para determinar la madurez o desarrollo del sistema
jurídico ambiental en un país dado.
En el Perú con la Constitución Política de 1993 se incorpora el derecho "a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida".

DERECHO ECOLOGICO 3
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

¿En qué se diferencian el medio ambiente y la ecología?

Aunque aparenten ser sinónimos la realidad es muy distinta. Lo mejor es que lo

comprendas a partir de las definiciones exactas que existen para cada palabra:

 Ecología. Se le llama así a la ciencia que estudia las relaciones entre los
seres vivos y el entorno que los rodea.

 Medio Ambiente. Sistema formado por elementos naturales y artificiales

que están interrelacionados, y que pueden ser modificados a través de la
intervención humana.
Tomando en cuenta lo anterior, se puede suponer que el medio ambiente es un
concepto incluido dentro de la ecología, la cual se encarga de estudiarlo. A esta
última además, se le pueden brindar otras dos acepciones, que serían las
siguientes:

 Materia que se encarga de la defensa y el cuidado de la naturaleza y del

medio ambiente.

 Estudio de grupos de seres vivos y la relación que llevan con su ambiente

desde una perspectiva amplia.
¿Por qué ambos son tan importantes a su manera?

Una vez que ha quedado clara la diferencia entre los dos conceptos, vamos a
ver porque siempre se los menciona cuando hablamos de la Naturaleza y quizá
con ello, puedas entender también porque se los suele confundir tan a menudo.

La Ecología como ya hemos mencionado, es una ciencia indispensable para

comprender mejor cómo funcionan los ecosistemas, los distintos seres vivos y
todos los elementos que tienen a su alrededor. Estudiarlos es de vital
importancia puesto que solo conociéndolos a fondo, es como podremos saber
la manera de preservarlos y también de prevenir o revertir ciertos cambios
negativos en el mundo.

Gracias a la ecología es que sabemos no solamente como proteger el medio

ambiente, sino también como se puede sacar el máximo provecho de
actividades como la agricultura, los tipos de paisajes que existen y que papel
juega cada uno en el equilibrio ambiental.

DERECHO ECOLOGICO 4
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

El medio ambiente por su parte y puesto que se refiere a todos los elementos
que envuelve un ecosistema, es el que nos muestra y nos indica que detalles
debemos cuidar y comprender para satisfacer nuestras necesidades sin caer
en excesos, y también nos ayuda a entender cómo es que funciona el mundo.
Recursos como el agua, el sol, el viento, la madera y otras materias primas,
además de los animales; son factores que conforman distintos medios
ambientes y que debemos proteger para evitar graves consecuencias.

Como podrás darte cuenta, es en base a esto que hay una relación entre las
dos palabras. Sin la ecología, nosotros no sabríamos que como es que se
llevan a cabo las funciones de un medio ambiente, ni porque es primordial
aprender a respetarlo. Es por eso que hoy en día, esta materia ha sido
incorporada en muchas escuelas e instituciones, y son cada vez más las
personas que se preocupan por informarse acerca del mismo; y no solo porque
se encuentre de moda.

DERECHO AMBIENTAL

"El Derecho Ambiental es la rama del Derecho Público Interno o Internacional,

cuyas normas tienen como objetivo el de proteger la salud y calidad de vida
individual y colectiva del hombre, preservando bienes naturales y regulando las
actividades humanas susceptibles de contaminar su entorno o de causar
desequilibrios ecológicos".

Concepto
El Derecho Ambiental consiste en un grupo de reglas que
resuelven problemas relacionados con la conservación y protección del medio
ambiente y de lucha contra la contaminación.
En la actualidad se discute si el Derecho ambiental es una rama autónoma del
derecho o si tiene un carácter transversal a las ramas clásicas del derecho.
Para el tratadista Raúl BRAÑEZ, se puede definir el Derecho ambiental como
"El conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que
pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que
tienen lugar entre los sistemas de organismos vivos y sus sistemas de
ambiente mediante la generación de efectos de los que se espera una
modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos
organismos.
Para el jurista español Javier JUNCEDA, el derecho ambiental se puede definir
como el conjunto de reglas y principios preservadores de la naturaleza y de sus

DERECHO ECOLOGICO 5
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

elementos constitutivos básicos o esenciales para su complejo equilibrio: aire,

espacios y especies protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas, montes, suelos y
subsuelos y recursos naturales.
El Jurista peruano Carlos Antonio ANDALUZ WESTREICHER, define el
Derecho Ambiental como el conjunto de normas y principios de acatamiento
imperativo, elaborados con la finalidad de regular las conductas humanas para
lograr el equilibrio entre las relaciones del hombre y el ambiente al que
pertenece, en el marco de un modelo de desarrollo sostenible.
Fuentes del Derecho Ambiental
Respecto de las Fuentes del Derecho Ambiental, son básicamente dos:
 Fuentes Materiales y
 Fuentes Formales
Las Fuentes Materiales del Derecho Ambiental, vendrían a estar constituidas
por los procesos de deterioro/amenaza a ecosistemas y condiciones de vida,
así como por las subsecuentes condiciones o respuestas tecnológicas, políticas
y de diversa índole, lo cual en su conjunto sirve de base para su ulterior
formulación jurídica ambiental.
En relación a las Fuentes Formales del Derecho Ambiental, cabe aplicar a
la perspectiva jurídico ambiental los componentes clásicos, como la materia
legislativa (o normativa), jurisprudencial, doctrinaria, contractual, usos y
costumbres.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO AMBIENTAL PERUANO
Estos Principios generales del derecho ambiental son conceptos o
proposiciones de naturaleza axiológica o técnica, que informan la estructura, la
forma de operación y el contenido mismo de las normas, y del mismo derecho
como totalidad.
JAQUENOD, afirma: "Los Principios se trata de postulados fundamentales y
universales que la razón especula y que generalizan mediante la abstracción,
las soluciones particulares que se obtienen partiendo de la justicia y de
la equidad social, atendiendo a la naturaleza de las cosas positivas.
Los principales Principios que inspiran el Derecho Ambiental Peruano; tenemos
a los siguientes:
 El Principio de Prevención. (Vigilar y evitar que se produzca)
 El Principio de Interdependencia o de Transversalidad de la Legislación
Ambiental. (Complejas relaciones entre sí).
 Principios de Incorporación de los Valores Ambientales (Lo ambiental es
la realidad integrada sistemáticamente).
 Principio de Universalidad de la Gestión Ambiental.
 Principio de Iniciativa Institucional en la Gestión Ambiental. (El Derecho
Ambiental es parte del Derecho Público – Rol del Estado Proactivo)

DERECHO ECOLOGICO 6
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

 Principio de Participación Ciudadana. (Los ciudadanos tienen el deber de

colaborar y el Rol de tutelaje del ambiente).
 Principio de Internalización de Costos Ambientales o Principio
Contaminador-Pagador. (El que contamina paga).
 Principio Precautorio. (De Prevención en la Legislación y en
la Jurisprudencia Nacional).
 Principio de Responsabilidades Comunes, pero diferenciadas.
Características del Derecho Ambiental
 Énfasis Preventivo.- Impedir que los daños ambientales sucedan.
 Sustento Ecológico.- Comportamiento de los componentes bióticos y
abióticos.
 Normas de Orden Público.- Carácter imperativo. Provecho común de las
generaciones pasadas, actuales y futuras.
 Multidisciplinario.- Problemas global; todas las áreas del conocimiento.
Grupo Multidisciplinario.
 Esencialmente político y no puramente normativo.- La Política ambiental
encuentra su realización en la aplicación normativa.
 Derecho de Síntesis.- Agrupa a otras ramas del derecho y cuenta con
una metodología propia para desarrollar las normas que lo comprenden.
 Connotación Transgeneracional.- Desarrollo sostenible de las actuales y
futuras generaciones.
 Derecho Transfronterizo.- La biosfera no conoce de fronteras políticas. Las
actividades humanas suelen involucrar varios Estados o al planeta en global.
EL BIEN JURIDICO PROTEGIDO
En los delitos ecológicos, el bien jurídico protegido es el Medio Ambiente y
accesoriamente se desprende que al protegerlo se está protegiendo o
tutelando la vida humana, cuestión que anuncia la doctrina germana e ibérica.
El Bien Jurídico hace referencia a los bienes, tanto materiales como
inmateriales, que son efectivamente protegidos por el Derecho, es decir, son
valores legalizados: La salud, la vida, etc.
Concepto doctrinal de medio ambiente
Concepción estricta de medio ambiente: la concepción estricta del concepto
jurídico de ambiente, sostiene que sus elementos naturales son solo el agua y
el aire.
Martin MATEO, sostiene que el medio ambiente está integrado por "aquellos
elementos naturales de titularidad común y características dinámicas: en
definitiva, el agua y el aire, vehículos básicos de transmisión, soporte y factores
esenciales para la existencia del hombre sobre la tierra".
Por su parte, Ferrer DUPUY sostiene que, adicionalmente a los elementos aire
y agua de la posición estricta, pero que excluye otros elementos, como es el

DERECHO ECOLOGICO 7
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

suelo dentro de la categoría de los bienes comunes, también se deberían

incluir la flora y la fauna, el paisaje es decir, todos los elementos que
coadyuvan a la definición del bien ambiental como objeto del derecho y destino
de la tutela jurídica.
 Concepción amplia del medio ambiente: la concepción amplia, según Ferrer,
incluye toda la problemática ecológica general y por supuesto el tema
capital de la utilización de los recursos a disposición del hombre en la
biosfera. Esta noción también incluiría las cuestiones relativas al urbanismo
y a la ordenación del territorio.
Concepto jurídico de medio ambiente en Perú
Siendo importante estos esfuerzos doctrinales para delimitar el concepto de
medio ambiente, en nuestro país se inician recientemente con la aprobación de
nuestras Constituciones de 1979 y de 1993, así como la Ley General del
Ambiente, Ley 28611.
EN LA CONSTITUCIÓN DEL PERÚ:
LA CONSTITUCIÓN DE 1979, A LA LETRA DICE LO SIGUIENTE:
"CAPITULO II
DE LOS RECURSOS NATURALES
Artículo 123°.- Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar
dicho ambiente.
Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental".
POR SU PARTE, LA CONSTITUCIÓN DE 1993, PRECISA LO SIGUIENTE:
"DERECHOS DE LA PERSONA
Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida".
De ambas normas constitucionales fluye con claridad que sólo se menciona el
derecho y deber ambiental de todo ciudadano con relación a habitar en un
medio ambiente adecuado, sin embargo, no se define en qué consiste o que
elementos integran su contenido.
EN LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE:
Se menciona en primer lugar que sobre el derecho y deber ambiental de todo
ciudadano con relación a habitar en un medio ambiente adecuado, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
Asimismo conceptualiza como "ambiente" o a "sus componentes" a los
elementos físicos químicos y biológicos de origen natural o antropogénico que,
en forma individual o asociada, conformar el medio en el que se desarrolla la
vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las

DERECHO ECOLOGICO 8
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

personas y la conservación de los recursos naturales, la diversidad biológica y

el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
En relación al ordenamiento territorial ambiental, se sostiene que es solo un
instrumento que forma parte de la política de ordenamiento territorial, mas no
se identifica como un elemento más del concepto de ambiente.
En definitiva, se puede llegar a la conclusión que en la Ley General del
Ambiente, se llega a determinar de forma muy confusa y lata el concepto de
medio ambiente, del cual no se puede advertir que el referido concepto se
sostiene en una posición estricta o amplia según lo señalado por la doctrina.
EN EL PERÚ: BASES CONSTITUCIONALES
El Artículo 2° inc. 22 de la Constitución Política del Estado, contempla como
derecho fundamental, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida, el cual se complementa con el Artículo 67°
de la citada Carta Fundamental, en el sentido, que el Estado determina la
política nacional del ambiente, en base a ello el Consejo Nacional del ambiente
y el Fondo Nacional del Ambiente, serán las entidades encargadas de ejercer
las funciones del recién creado mediante Decreto Legislativo 1013. Ministerio
del Ambiente, que tendrá como función general diseñar, establecer, ejecutar y
supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con
respecto a ella. Asimismo, los Artículos 66° y 69° han previsto un capitulo
denominado, del Ambiente y los Recursos Naturales, promueven el uso
racional de los Recursos Naturales y el reconocimiento de conservar la
diversidad biológica, además, la obligación del Estado de promover el
desarrollo de la Amazonia mediante una legislación adecuada, ya que es
considerada como uno de los pocos pulmones del mundo.
CONCEPTOS
AIRE
Sustancia gaseosa, transparente, inodora e insípida que envuelve la Tierra y
forma la atmósfera; está constituida principalmente por oxígeno y nitrógeno, y
por cantidades variables de argón, vapor de agua y anhídrido carbónico.
Las fuentes de contaminación atmosférica de origen natural son los incendios
forestales las tolvaneras o las erupciones volcánicas. Pero las que nosotros
nos interesa conocer son las de origen artificial, también llamadas
antropogénicas, es decir, derivadas de las actividades humanas. Actualmente,
estas fuentes de contaminación antropogénicas se han clasificado según las
unidades emisoras de sustancias toxicas. El consumo de combustible fósil para
generar energía eléctrica, calor en procesos productivos que lo requieran o
movimiento mecánico de las instalaciones industriales o del parque vehicular.
En 1986 la SEDUE estimaba de las emisiones anuales de sustancias
contaminantes en el país eran superiores a los 16 millones de toneladas de las
cuales un 65% tenían su origen en el parque vehicular y el restante 35%
provenía de la industria.

DERECHO ECOLOGICO 9
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Agua
Estamos acostumbrados a oír que el agua es el recurso vital por excelencia,
pero lo es no solo de la vida de las especies animales y vegetales, sino
también para la industria.
En el multicitado informe, la SEDUE nos dice que las practicas asociadas al
manejo y disposición de la aguas residuales, han traído consigo diversos
efectos. En ocasiones se ha afectado la calidad de este recurso, provocando
ciertos desequilibrios ecológicos que amenazan la existencia de gran cantidad
de especies de flora y fauna acuática en ríos, lagunas, esteros y zonas
costeras, pero también han causado efectos negativos de naturaleza
económica.
La devolución del agua utilizada, que lleva consigo sustancias toxicas, han
disminuido la disponibilidad de utilización de agua de buena calidad que se
encuentra en la superficie (lagunas, ríos, etc.).
Esto ha provocado que se realice una mayor explotación de los mantos
acuíferos subterráneos y que se tengan que traer nuevas cantidades de agua
de fuentes cada vez más distantes y lejanas de las ciudades y centro de
desarrollo industrial.
Por otro lado, cuando la escasez del líquido implica la instalación de plantas
procesadoras que permitan la reutilización, reciclándola a través complejos y
costosos sistemas de purificación y potabilización, en el resultado es similar al
caso anterior, es decir, los costos para su obtención aumentan
considerablemente.
¿Qué es el Daño Ambiental o Contaminación Ambiental?
El daño ambiental, especie del "daño injusto", consistirá en una agresión
directa al ambiente, provocando una lesión indirecta a las personas o cosas por
una alteración del ambiente, o en lo que denominamos impacto ambiental, que
consiste en la afectación mediata de la calidad de vida de quienes habitamos el
planeta.
¿Qué medios (instrumentos de tutela) tiene el Derecho para luchar
contra la Contaminación Ambiental?
Fundamentalmente son dos:
1.- Intervenir directamente las actividades contaminantes, prohibiéndolas o
estableciendo ciertos requisitos de seguridad.
2.- Obligar al agente contaminante a pagar los daños que cause.
Estos medios, pueden ser utilizados por el Estado a través de sus
dependencias administrativas o personas privadas. El rol del Estado en la
tutela ecológica resulta innato. No obstante ello, la acción de los particulares –
a través de modernas herramientas jurídicas – se transformó en hace unos
años en un impensado mecanismo de control social sobre la actividad del
agente contaminante por excelencia, la empresa.

DERECHO ECOLOGICO 10
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

DAÑO AMBIENTAL
Daño es el resultado de dañar (perjudicar, lastimar, provocar un perjuicio).
Ambiental, por su parte, es aquello vinculado al ambiente o específicamente,
en algunos casos, al medio ambiente (las circunstancias naturales que rodean
a un ser vivo).

Daño es el resultado de dañar (perjudicar, lastimar, provocar un perjuicio).

Ambiental, por su parte, es aquello vinculado al ambiente o específicamente,

en algunos casos, al medio ambiente (las circunstancias naturales que rodean

a un ser vivo).

La idea de daño ambiental, por lo tanto, se emplea para aludir a un detrimento

de las condiciones de la naturaleza. Por lo general, el daño ambiental es

provocado por la contaminación.

Por ejemplo: “Diputados de la oposición presentaron una denuncia contra la

minera por presunto daño ambiental”, “La industria petrolera generó un grave

daño ambiental en toda la región”, “Los científicos analizan cómo reducir el

daño ambiental provocado por la actividad productiva”.

Supongamos que una empresa dedicada a la fabricación de productos de

limpieza arroja sus desechos industriales a un río, sin aplicarles ningún tipo de

tratamiento. Esta acción contamina el agua, afectando a las especies que viven

en ella y a todas las personas que se encuentran en los alrededores del río. La
compañía, con su conducta, genera un daño ambiental.

Degradación ambiental

La degradación ambiental es el deterioro del medio ambiente a través del

agotamiento de recursos como el aire, el agua y el suelo; la destrucción de los
ecosistemas; la destrucción del hábitat; la extinción de la vida silvestre; y la
contaminación. Se define como cualquier cambio o perturbación del medio
ambiente que se perciba como perjudicial o indeseable. 1 Como lo indica la
ecuación I=PAT, el impacto ambiental (I) o degradación es causado por la
combinación de una población humana (P) ya de por sí muy grande y

DERECHO ECOLOGICO 11
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

creciente, un crecimiento económico o una riqueza per cápita en continuo

aumento (A), y la aplicación de tecnología que agota y contamina los recursos

La degradación ambiental es una de las mayores amenazas que se están

observando en el mundo actual. Este problema puede ocurrir de varias
maneras. En el momento en que los entornos se destruyen o se agotan los
activos comunes, se considera que el medio ambiente está corrompido y
dañado.

Para contrarrestar esto, existen varias técnicas diferentes, incluyendo

soluciones medioambientales y la protección de los recursos ambientales.

Los problemas ambientales se pueden ver por los efectos ecológicos a largo
plazo, algunos de los cuales pueden demoler ambientes enteros.

Causas de la degradación ambiental

1. Perturbación de la tierra

Una causa básica de la degradación ambiental es el daño a la

tierra. Numerosas especies de plantas herbáceas son obstrusivas. Estas
plantas pueden asumir el control sobre la naturaleza, eliminando las plantas
necesarias para la vida. El resultado es un territorio con una planta solitaria
predominante que no otorga activos alimentarios satisfactorios a toda la vida
ambiental. Entornos enteros pueden ser destruidos debido a estas especies
invasoras.

Contaminación

La contaminación, en cualquier forma, ya sea del aire, agua, tierra o ruido es

perjudicial para el medio ambiente

Sobrepoblación

El rápido crecimiento de la población ejerce presión sobre los recursos

naturales, lo que resulta en la degradación de nuestro medio ambiente. La tasa
de mortalidad ha bajado debido a mejores instalaciones médicas que han
resultado en una mayor vida útil. Más población simple significa más demanda

DERECHO ECOLOGICO 12
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

de alimentos, ropa y refugio. Se necesita más espacio para cultivar alimentos y

proporcionar hogares a millones de personas. Esto da lugar a la deforestación,
que es otro factor de degradación ambiental.

Los vertederos contaminan el medio ambiente y destruyen la belleza de la

ciudad y ecosistemas. Los vertederos llegan a la ciudad debido a la gran
cantidad de residuos generados por los hogares, industrias, fábricas y
hospitales. Representan un gran riesgo para la salud del medio ambiente y las
personas que viven allí. Los vertederos producen mal olor cuando se queman y
causan una gran degradación ambiental.

Deforestación

La deforestación ocurre con la tala de árboles. El rápido crecimiento de la

población y la expansión urbana son dos de las principales causas de la
deforestación. Además, el uso de tierras forestales para la agricultura, el
pastoreo de animales y la cosecha de leña son algunas de las otras causas de
la deforestación.

La deforestación contribuye al calentamiento global a medida que la

disminución del tamaño del bosque devuelve el carbono al medio ambiente.

6. Causas naturales

Las avalanchas, terremotos, tormentas e incendios forestales pueden aplastar

totalmente a grupos de plantas y animales cercanos hasta el punto en que ya
no pueden sobrevivir en esas áreas. Por supuesto, los humanos no son
totalmente responsables de todo esto. La tierra misma también causa
problemas ecológicos.

Efectos de la degradación ambiental.

1. Impacto en la salud humana

La salud humana podría estar en el extremo receptor como resultado de la

degradación ambiental. Las áreas expuestas a contaminantes tóxicos del
aire pueden causar problemas respiratorios como neumonía y asma. Se sabe

DERECHO ECOLOGICO 13
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

que millones de personas mueren debido a los efectos indirectos de la

contaminación del aire.

Pérdida de biodiversidad

La biodiversidad es importante para mantener el equilibrio del ecosistema y

para combatir la contaminación, restaurar los nutrientes, proteger las fuentes
de agua y estabilizar el clima. La deforestación, el calentamiento global, la
superpoblación y la contaminación son algunas de las principales causas de
pérdida de biodiversidad.

Agotamiento de la capa de ozono

La capa de ozono es responsable de proteger la tierra de los dañinos rayos

ultravioleta. La presencia de clorofluorocarbonos, hidroclorofluorocarbonos en
la atmósfera está causando que la capa de ozono se agote.

Impacto económico

El enorme costo que un país puede tener que asumir debido a la degradación
ambiental puede tener un gran impacto económico en términos de restauración
del entorno, limpieza de vertederos y protección de especies en
peligro de extinción.

Como puedes ver, hay muchas cosas que pueden tener un efecto en el medio
ambiente. Si no tenemos cuidado, podemos contribuir a la degradación
ambiental que está ocurriendo en todo el mundo. Sin embargo, podemos tomar
medidas para detenerlo y cuidar el mundo en el que vivimos
brindando educación ambiental a las personas e industrias.

DELITOS AMBIENTALES EN PERÚ

En Perú, como en la generalidad de países emergentes, la preocupación sobre

temas ambientales es relativamente reciente y por tanto la creación de los
delitos ambientales, también lo es.

En el ordenamiento penal peruano se han introducido artículos que tipifican

esos delitos que se encuentran contenidos en el Código Penal (Decreto
Legislativo 635).

DERECHO ECOLOGICO 14
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Presentamos los delitos ambientales previstos en el Código Penal peruano

simplificando los textos de los artículos pertinentes, sin afectar el sentido ni
alcances de su contenido, a fin de facilitar su comprensión.

Cabe anotar que para algunos casos el Código Penal prevé agravantes que no
se han considerado en razón a que su tratamiento excedería al objetivo de este
comentario.

El Código Penal contiene un Título dedicado a tratar los delitos ambientales y

los separa en dos grupos:

 delitos de contaminación

 delitos contra los recursos naturales

Los textos que presentamos corresponden al Código Penal Peruano vigente a

Marzo de 2017.

DERECHO ECOLOGICO 15
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

DELITOS DE CONTAMINACIÓN

Art. 304 CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE

Cuando se configura el delito Sanciones

Cuando infringiendo leyes, Pena privativa de libertad no menor de

reglamentos o límites máximos cuatro años ni mayor de seis años y
permisibles, se provoca o realiza con cien a seiscientos días-multa.
descargas, emisiones, emisiones de
gases tóxicos, emisiones de ruido, Si el agente actuó por culpa, la pena
filtraciones, vertimientos o radiaciones será privativa de libertad no mayor de
contaminantes en la atmósfera, el tres años o prestación de servicios
suelo, el subsuelo, las aguas comunitarios de cuarenta a ochenta
terrestres, marítimas o subterráneas, jornadas.
que cause o pueda causar perjuicio,
alteración o daño grave al ambiente o
sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental.

Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de

residuos sólidos

Cuando se configura el delito Sanciones

Cuando sin autorización o aprobación Pena privativa de libertad no mayor de

de la autoridad competente, se cuatro años.
establece un vertedero o botadero de
residuos sólidos que pueda perjudicar Si el agente actuó por culpa, la pena
gravemente la calidad del ambiente, la será privativa de libertad no mayor de
salud humana o la integridad de los dos años.
procesos ecológicos.
Cuando el agente, contraviniendo
leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos sólidos
para la alimentación de animales
destinados al consumo humano, la
pena será no menor de tres años ni
mayor de seis años y con doscientos
sesenta a cuatrocientos cincuenta
días- multa.

DERECHO ECOLOGICO 16
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos

Cuando se configura el delito Sanción

Cuando se produce el ingreso ilegal al Pena privativa de libertad no menor de

territorio nacional, usando, cuatro años ni mayor de seis años y
empleando, colocando, trasladando o con trescientos a cuatrocientos días-
disponiendo sin la debida multa.
autorización, residuos o desechos
tóxicos o peligrosos para el ambiente,
resultantes de un proceso de
producción, extracción,
transformación, utilización o consumo.

Artículo 307º-A.- Delito de minería ilegal

Cuando se configura el delito Sanciones

Cuando se realiza actividad de Pena privativa de libertad no menor de

exploración, extracción, explotación u cuatro ni mayor de ocho años y con
otro acto similar de recursos minerales cien a seiscientos días-multa.
metálicos y no metálicos sin contar
con la autorización de la entidad La misma pena será aplicada a quien
administrativa competente que cause realice actividad de exploración,
o pueda causar perjuicio, alteración o extracción, explotación u otro acto
daño al ambiente y sus componentes, similar de recursos minerales
la calidad ambiental o la salud metálicos y no metálicos que se
ambiental. encuentre fuera del proceso de
formalización, que cause o pueda
causar perjuicio, alteración o daño al
ambiente y sus componentes, la
calidad ambiental o la salud
ambiental.

Si el agente actuó por culpa, la pena

será privativa de libertad, no mayor de
tres o con prestación de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas.

DERECHO ECOLOGICO 17
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Artículo 307º-C.- Delito de financiamiento de la minería ilegal

Cuando se configura el delito Sanción

Cuando se financia la comisión de los Pena privativa de libertad no menor de

delitos previstos en los artículos 307º- cuatro años ni mayor de doce años y
A o sus formas agravadas. con cien a seiscientos días-multa.

Ambientales Delitos Ambientales

La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos
naturales llegó a su fin con la Ley 292633 que modifica el Título XIII del Código
Penal peruano, que sanciona con penas mucho más duras los delitos
ambientales. Un ejemplo de la aplicación de la modificatoria del Código Penal
han sido las multas a Pluspetrol en torno a a las declaratorias de emergencia
ambiental en cuencas de Loreto, y lapena privativa de la libertad de 4 años
sentenciada a tres pescadores que usaron dinamita para extraer 200 kilos de
especies marinas en el ámbito de la Reserva Nacional Paracas, importante
reserva marino costera del país.

Precedentes como este dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria, un

logro del Ministerio del Ambiente, capacitado para ejercer adecuadamente las
funciones de fiscalización y control del cumplimiento de esta norma, ya que
cuenta con jueces ambientales y especialistas del Ministerio Público en todo el
país. Esto pueden imponer penas privativas de la libertad de tres años como
mínimo y diez años como máximo, dependiendo de la gravedad del delito.

En este espacio los lectores encontrarán material para descargar como el

póster de delitos ambientales y el folleto de difusión de delitos ambientales y
modalidades agravadas, detallados en sus cuatro capítulos y 22 artículos.
Algunos de los delitos ambientales considerados en el Código Penal son:
delitos de contaminación del ambiente; el incumplimiento de las normas
relacionadas al manejo de residuos sólidos; el tráfico ilegal de residuos
peligrosos; el tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida, de
especies acuáticas, depredación de flora y fauna silvestre; el tráfico ilegal de
recursos genéticos; delitos contra bosques o formaciones boscosas; el uso
indebido de tierras agrícolas; la alteración del ambiente o paisaje; entre otros
de vital importancia para la defensa de un ambiente sano y seguro para los
peruanos.

DERECHO ECOLOGICO 18
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

El Derecho Ambiental Internacional

El Derecho Ambiental Internacional es un derecho nuevo (aunque varios
autores niegan su novedad), y se define como un conjunto de normas jurídicas
que regulan las relaciones entre Estados y otros sujetos del derecho
internacional público, que se ocupan precisamente de la protección de la
naturaleza y la lucha contra la contaminación a nivel internacional. Se ocupa de
los desarrollos jurídicos de la materia ambiental a nivel bilateral y multilateral,
como el estudio de la gran cantidad de tratados que sobre la materia ambiental
existen a nivel internacional. En este aspecto el derecho internacional del
Medio Ambiente está íntimamente ligado al Derecho Internacional Público y por
ello el análisis de las fuentes y los sujetos es el mismo en el Derecho
Internacional ambiental que en el Derecho Internacional Público.

Contenido del Derecho Ambiental Internacional

El Derecho Ambiental Internacional (DAI) nace en Estocolmo, Suecia, en junio

de 1972, bastante antes que los distintos derechos ambientales nacionales se
configuraran como tales. En este sentido, el DAI constituye un ejemplo de
influencia del Derecho Internacional en los derechos internos de cada Estado.
Pero, cuando nos referimos a que el derecho ambiental Internacional es previo
al derecho ambiental interno es necesario aclarar que la existencia de
legislación ambiental en los ordenamientos internos de algunos Estados antes
de Estocolmo 72 respondía a criterios no sistemáticos ni epistemológicos
alguno, sino a una necesidad de legislar dentro de las ramas clásicas del
derecho determinadas conductas que requerían legislación especial.

Siguiendo a CANO (1977), el contenido del Derecho Ambiental Internacional

esta constituido por tres categorías de normas, a saber:

a) Instrumentos internacionales destinados a proteger elementos

ambientales que pertenecen a toda la humanidad: incluyen a todos los
instrumentos internacionales que contienen a la humanidad como sujeto
del Derecho Internacional, ej.: Convención del Mar de Montego Bay de
1982; Convenciones sobre espacio Aéreo, Estratosférico, Atmósfera,
ondas radioeléctricas, Convención sobre materia Nuclear, es decir no
proliferación y desarme nuclear; contaminación marina, del suelo y del
aire, con alcance planetario, Biodiversidad, Cambios Climáticos,
Desechos tóxicos, nucleares, industriales, Desertificación, especies en
vías de extinción, Humedales, Especies migratorias, Protocolo sobre
medio Ambiente Antártico, etc.

b) Instrumentos internacionales que protegen elementos ambientales

que pertenecen a dos o más Estados: incluyen cuencas hídricas
internacionales, binacionales, incluso aguas subterráneas, represas
internacionales, yacimientos de gas, petróleo y energías renovables,
tratados sobre límites y utilización compartida de recursos, etc

DERECHO ECOLOGICO 19
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

FUENTES:
 a) Las Convenciones Internacionales.
 b) La Costumbre Internacional.
 c) Las Decisiones Judiciales.
 d) Las Doctrinas de los Publicistas.
El derecho internacional público y el derecho internacional ambiental provienen
de la misma raíz jurídica, por extensión, las fuentes del primero, son también
del segundo.
TRATADOS INTERNACIONALES
El Artículo 2° de la Convención de Viena sobre derecho de los tratados
adoptada en 1969 señala que: Se entiende por "Tratado" un acuerdo
internacional celebrado por escrito entre estados y regido por el derecho
internacional, ya conste, en un instrumento único o en dos o más instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominación particular.
LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
La Costumbre es la fuente más antigua, se origina por el hecho de que algunos
Estados se comportan de una misma manera ante una relación que a ellos
afecta: Tal conducta, cuando es continuada y un número notorio de estados la
adopta visiblemente y sin oposición de los demás, se transforma en una
aquiescencia internacional, entra a formar parte de las reglas que gobiernan a
la generalidad de los estados, se torna obligatoria como regla general de
derecho.
LA JURISPRUDENCIA
La Jurisprudencia Internacional Ambiental, comienza con el Caso del Canal de
Corfú en el año 1949, por cuanto este es el primer caso referido al medio
ambiente que es sometido a la Corte Internacional de Justicia. Empero,
también es necesario destacar el Caso de la Fundición de Trail
(El Arbitraje más conocido), el mismo que consagrará lineamientos
fundamentales del Derecho Internacional, en general, y en el derecho
internacional ambiental, en particular, las decisiones de la Corte Internacional
de Justicia representan aquellas decisiones que "están investidas de la más
alta autoridad".
LA DOCTRINA
La Doctrina u opinión de los juristas, es la actividad académico – científica
de interpretación y sistematización por medio de la cual puede clasificarse el
verdadero alcance y el contenido de las normas jurídicas internacionales, en
opinión de los académicos, tiene una gran importancia en este IUS NOVARUM.

DERECHO ECOLOGICO 20
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

 El Principio de Igualdad Jurídica de los Estados.
 El Principio de Soberanía de los Estados.
 El Principio de Arreglo pacífico de las Controversias.
 El Principio de Prohibición de la Amenaza y el Uso de la Fuerza.
 El Principio de Mantenimiento de la Paz y Seguridad Internacionales
 El Principio de Libre determinación de los Pueblos.
 El Principio de Cooperación Internacional.
 El Principio de Buena Fe.
 El Principio de Abuso del Derecho.

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

 El Principio de Soberanía sobre Recursos Naturales y la Responsabilidad de
no causar daño al Medio ambiente de otros Estados o en Áreas fuera de la
Jurisdicción nacional.
 El Principio de Acción Preventiva.
 El Principio de Buena Vecindad y Cooperación Internacional.
 El Principio de las Responsabilidades Comunes pero diferenciadas.
 El Principio de Precaución.
 El Principio Contaminador-Pagador.
 El Principio de Desarrollo Sostenible.
PRINCIPIO DE SOBERANIA SOBRE RECURSOS NATURALES
(Y la Responsabilidad de No causar daño al Medio Ambiente de otros Estados
o en Áreas fuera de la Jurisdicción nacional)
Este Principio reconoce el derecho que tiene todo Estado de explotar sus
propios recursos naturales. Los estados tienen el derecho soberano de
aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y de
desarrollo, la responsabilidad de velar porque las actividades realizadas dentro
de su jurisdicción o bajo su control no causen daños al Medio Ambiente de
otros estados o de zonas que estén fuera de los límites de la jurisdicción
nacional.
PRINCIPIO DE ACCIÓN PREVENTIVA
La cristalización de este Principio se encuentra en la acción que el Estado
deberá adoptar para prevenir un daño al Medio Ambiente que, en la actualidad,
es potencial. E implica también el reducir, limitar y controlar estas actividades
perjudiciales.
ITURREGUI, encuentra la aplicación del Principio de acción preventiva en las
políticas nacionales de prevención, tales como "Los sistemas de evaluación del

DERECHO ECOLOGICO 21
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Impacto Ambiental y los controles directos sobre la Contaminación, como en

los estándares de emisión de licencias ambientales.
PRINCIPIO DE BUENA VECINDAD Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL
SANDS, señala que esta obligación de cooperar internacionalmente, que los
Estados reconocen en instrumentos internacionales de aplicación bilateral,
regional o global podría ser, en términos generales, acerca de la
implementación de los objetivos del tratado o de los compromisos específicos
de este.
ITURREGUI, deriva de este Principio dos principios adicionales:
 La Obligación de prevenir, reducir y controlar la Contaminación y el Daño
ambiental.
 La Obligación de cooperar en la mitigación de Riesgos ambientales y
emergencias.
TRATADOS CONVENIOS Y PROTOCOLOS INTERNACIONALES
 1. Tratados, Convenciones, Convenios y Protocolos
Los principales Tratados firmados y ratificados por el Perú, referentes al medio
ambiente, los recursos naturales y la conservación del patrimonio natural y
cultural son los siguientes:
 Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escénicas Naturales de los Países de América (Washington, 1940).
Ratificada por el Perú en 1946. Es un compromiso para proteger áreas
naturales y especies de flora y fauna.
 Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Extinción (CITES). Firmada en 1973 y ratificada por el Perú en 1974.
Compromete a establecer controles de comercio de productos y especies de
flora y fauna amenazadas de extinción.
 Acuerdo entre Perú y Brasil para la conservación de la flora y de la fauna de
la Amazonia. Firmado en 1975 y que compromete a los dos países a
cooperar en la conservación de la flora y fauna amazónicas.
 Tratado de Cooperación Amazónica. Firmado en 1978 entre 8 países
(Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela)
para cooperar en un desarrollo armónico de la Amazonia.
 Acuerdo entre Perú y Colombia para la conservación de la flora y de la fauna
de la Amazonia. Firmado en 1979. Establece un compromiso entre ambos
países para cooperar en la conservación de la flora y fauna silvestre.
 Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña. Firmado entre Perú,
Bolivia Chile y Ecuador en 1979, y adherido por Argentina. Establece las
normas y la cooperación entre los cinco países para la conservación y el
aprovechamiento de la vicuña y el comercio de sus productos.
 Convención para la protección de patrimonio mundial cultural y natural.
Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Perú en 1981.

DERECHO ECOLOGICO 22
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Establece un compromiso mundial para proteger el patrimonio cultural y

natural del mundo y de los países.
 Convenio sobre Diversidad Biológica. Firmado en Río de Janeiro en 1992 y
ratificado en 1993.
 Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Adoptada el
22 de Marzo de 1985. Está orientada a proteger la capa de ozono.
 Protocolo de Montreal sobre distancias que agotan la Capa de Ozono.
Adoptada el 16 de Setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o
limitar el usi de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono.
 Convenio de Basilea sobre le control de los movimientos transfronterizos de
los desecho peligrosos y su eliminación. Adoptada el 22 de Marzo de 1989.
Establece normas para el transporte y la disposición internacional de
desecho peligrosos (radiactivo y tóxicos).
Responsabilidad Internacional por los Daños al Medio Ambiente
El Derecho Internacional del Medio ambiente comporta numerosas
convenciones internacionales y resoluciones, obligatorias algunas de ellas,
dictadas por organismos internacionales, y otros textos no obligatorios de
carácter meramente declarativos. Las resoluciones obligatorias son
relativamente escasas, pues son muy pocos los órganos supranacionales
investidos de competencia para dictar normas con tal efecto hacia sus
miembros.
Contrariamente las resoluciones no obligatorias que emanan ya sea de
organizaciones intergubernamentales, sea de conferencias internacionales, son
numerosas e importantes.
En relación a la responsabilidad de los Estados por los daños ambientales
supranacionales, el Principio 21 de la Declaración de Estocolmo de 1972
estableció en términos claros que: "Conforme a la Carta de la Naciones Unidas
y a los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho
soberano de explotar sus propios recursos y tienen el deber de actuar de
manera que las actividades ejercidas en los límites de sus jurisdicciones o bajo
su control no causen daño al medio ambiente en los otros Estados o en las
regiones mas allá de su jurisdicción nacional".
"Sin embargo los Estados se han cuidado de no poner en ejecución éste
principio, han invocado esta declaración para detener las acciones de las
víctimas, transfiriéndolas conforme al principio "Contaminador-pagador", a las
relaciones entre particulares, eludiendo la responsabilidad interestatal que les
correspondiera por la reparación de esos daños". Este principio según el cual
quien contamina debe pagar, se encuentra establecido en el principio 16 de la
Declaración de Río, el cual establece: ... "el que contamina debe en principio
cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el
interés público".
Sostiene Jorge BUSTAMANTE ALSINA, que el derecho internacional en lugar
de abordar este tema a través del daño que ha sido causado por el Estado, lo
hace a través del concepto de "hecho internacional ilícito", conforme a éste la

DERECHO ECOLOGICO 23
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

responsabilidad del Estado solo es una técnica de sanción por la violación de

una norma internacional. Sin embargo surge el interrogante a cerca de lo que
ocurriría si el daño tuviese por causa un hecho lícito, como por ejemplo la
utilización legal de un curso de agua internacional, interrogante que hoy en día
parecería no tener respuesta,
Estas Reglas son las siguientes:
 "Canalización de la Responsabilidad" sobre una sola persona como primer
responsable, sin perjuicio de que esta por una acción recursoria se vuelva
contra el verdadero responsable final.
 "Instauración de un Sistema de Responsabilidad Objetiva", salvo fuerza
mayor, acompañado de una obligación de indemnización.
 "Introducción de Cláusulas sobre la determinación de la jurisdicción
competente y la ejecución de las sentencias"
De acuerdo a estos principios la víctima sabrá a quien dirigirse y podrá obtener
la indemnización sin probar la culpa, facilitándose así el resarcimiento.
Existen obligaciones establecidas por el derecho de costumbres
internacionales, aunque son escasas y se limitan a las siguientes:
 El Principio de " la utilización no perjudicial del territorio", consecuencia del
concepto de soberanía nacional. Su campo de aplicación ha desbordado su
marco original, la protección de la seguridad del Estado, para extenderse a
los casos de polución trasfronteras.
 La "Obligación de informar" a cargo de los Estados respecto de los otros
Estados sobre los proyectos a desarrollar susceptibles de producir efectos
perjudiciales al medio ambiente tras las fronteras.
 El "Deber de Información" a los otros Estados susceptibles de ser afectados
en caso de una situación crítica ocasionada en el medio ambiente.
Por otra parte sin haber perdido fundamental importancia la cuestión de la
reparación de los daños al medio ambiente, se han desarrollado notoriamente
los mecanismos preventivos, pasando a desempeñar un rol importante los
principios de prevención y precaución.
Hay consenso en considerar a la prevención como la regla de oroen materia de
protección al medio ambiente. Sin embargo no es realista creer que por
adoptarse las más estrictas medidas de prevención dejen de producirse
perjuicios. En virtud de ello es que el tema de la reparación de los daños al
medio ambiente adquiere importancia.
En la práctica ha quedado de manifiesto la dificultad de hacer efectiva la
reparación cuando los perjuicios han sido ocasionados por actividades no
prohibidas por el Derecho Internacional. Las soluciones jurídicas que fueron
surgiendo han tenido presente el principio que las víctimas inocentes no deben
ser quienes soporten todas las pérdidas.
La ONU y el Medio Ambiente
Tras el despertar de la conciencia ambiental, en la década de 1960, la ONU
creó un simple programa (PNUMA), cuya secretaría ejecutiva funciona en

DERECHO ECOLOGICO 24
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Nairobi, la capital de Kenia y una secretaría en Méjico que funciona para toda
Sudamérica.
Como la mayoría de los organismos de la ONU, el PNUMA recoge información,
la procesa, la estudia y formula proyectos. La eficacia del mismo depende
solamente de su capacidad de comunicación y convicción, ya que no deciden y
sus recomendaciones no son obligatorias.

DERECHO ECOLOGICO 25
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

Referencias bibliográficas
 ANDALUZ WESTREICHER. Carlos "Manual de Derecho Ambiental".
Editorial Lustitia. Lima 2009.
 ANDÍA VALENCIA, Walter y Juan, ANDÍA VALENCIA. "Manual de Gestión
Ambiental". Ediciones CICE. Lima.
 BUÑEL GONZALEZ, Miguel; Fernanda García, Herrera Molina, Pedro M.;
González García, Gabriela (Coordinadores). Modelo de CódigoTributario
Ambiental para América Latina (Parte general). ISBN 970-32-1987-X (en
PDF).
 BUSTAMANTE ALSINA. Jorge "Derecho Ambiental, fundamentación y
normativa", Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1995, p.49
 CARMONA LARA, María del Carmen. Derechos en relación con el medio
ambiente. ISBN 968-36-8235-9 (en PDF).
 CHANAMÉ ORBE. Raúl "Diccionario jurídico. Términos y conceptos". Ara
Editores. Lima 2009.
 FONSECA TAPIA. César A. "Manual de Derecho Ambiental". Editorial
Adrus. Perú 2010.
 FOY Pierre y otros. a) Derecho Internacional Ambiental. Fondo Editorial de
la. PUCP Lima Perú 2003; b) Ambiente y Derecho: Nuevas Aproximaciones
y Estimativas. Fondo Editorial de la. PUCP Lima Perú, 2001; c) Ambiente y
Derecho: Aproximaciones y Estimativas. Fondo Editorial de la PUCP Lima
Perú, 1997
 FOY VALENCIA Pierre; Germán, VERA; Fabian, NOVAK; Sandra,
NAMIHAS. "Derecho Internacional Ambiental". Fondo Editorial de la
Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima 2003.
 FOY VALENCIA, Pierre (Editor). "Derecho y Ambiente: aproximaciones y
estimativas". 2V. Fondo Editorial de la Pontificia Universal Católica del Perú;
IDEA, Lima 1997-2001.
 Franco Romero, Nicolás - Tratado de Derecho Ambiental -, vol. 1, Ed.
Trivium, pág. 209.
 FRANZA, Jorge Atilio – Manual de Derecho Ambiental – Tomo 1, pág. 89,
Ediciones Jurídicas, Buenos Aires, 1997.
 GUEVARA SANGINES, Alejandro. Pobreza y medio ambiente
en México: Teoría y evaluación de una política pública. ISBN 968-859-452-0
(en PDF).
 HERRERA PONS, Jorge y Willy H. PINEDA GAVILÁN. "Derecho Ambiental".
Ediciones Jurídicas. Lima 2009.
 JUNCEDA MORENO, Javier: Cuestiones Medioambientales, ISBN 84-7879-
505-7 y Derecho Ambiental ISBN 84-95545-27-6
 MIYAMOTO, Singuinali - La cuestión ambiental y las relaciones
internacionales -, Brasilia, 10/12/1991, pág. 108.

DERECHO ECOLOGICO 26
 D.ECOLOGICO – E.P DERECHO- UTEA SEMESTRE 2019 I

DERECHO ECOLOGICO 27