Estudio de Impacto Ambiental

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“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN LA URBANIZACIÓN DANIEL ÁREVALO - DISTRITO DE LA BANDA DE

SHILCAYO - SAN MARTÍN - SAN MARTÍN”

RESUMEN EJECUTIVO

El objetivo general del estudio fue identificar los impactos ambientales y


elaborar los instrumentos de gestión con el fin de anular, atenuar y/o minimizar los
impactos ambientales negativos directos e indirectos a presentarse durante la
ejecución de la obra y operatividad en la Urbanización Daniel Arévalo, basados en la
identificación adecuada de los mismos y teniendo en cuenta las actividades a realizar
para cumplir con las especificaciones que el proyecto dispone.
El Estudio en su primera parte presenta los Datos Generales del Proyecto,
que permiten conocer los trabajos a realizarse durante el proceso constructivo de la
obra, el Diagnostico Ambiental incluye aspectos físicos y biológicos, con información
climatológica. Para la identificación de los impactos ambientales a presentarse en la
ejecución del proyecto, se elaboró una matriz cualitativa causa-efecto que considera
las acciones del proyecto por etapas frente a los parámetros ambientales a ser
afectados por la actividad.
El estudio de impacto ambiental presenta el Plan de Manejo Ambiental, que
incluye las medidas preventivas que deberán ser implementadas a fin de mitiga r los
impactos negativos,
Finalmente, el estudio se encuentra enmarcado en la normatividad legal
vigente en el país que requiere imponer una práctica apropiada del manejo del
espacio físico y de todos sus recursos naturales tratando de conservar, mejorar y
recuperar la calidad ambiental que conlleva al desarrollo sustentable de la región.

I. I NTRO DUC CI Ó N

1. 1 AN TE CED EN TE S
La Localidad de la Banda de Shilcayo actualmente requiere de manera urgente del
mejoramiento de todas sus calles mediante obras de pavimentación y/o asfaltado,
en vista del crecimiento alcanzado en los últimos años, que trajo como
consecuencia el aumento del parque automotor cuya concentración comúnmente
se observa en la zona céntrica de la localidad, generando el congestionamiento
vehicular, pues el 80 % de nuestras vías son afirmadas y más del 60 % de estas
se encuentran en malas condiciones, producto de las constantes precipitaciones
pluviales que se presenta en la zona.

Comúnmente las calles pavimentadas son construidas por la Municipalidad


Distrital de la Banda de Shilcayo en convenio con los comités de desarrollo,
quienes aportan con parte del presupuesto de la obra.

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

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instituciones, entidades y organizaciones públicas del Distrito de La Banda de


Shilcayo, debido a que su concepción surge de una necesidad por muchos
años por la población del Distrito, la misma que está relacionada con la
problemática de transitabilidad y accesibilidad peatonal a las viviend a y a los
centros de servicios públicos que se ve restringida por las deficiencias de la
infraestructura vial existente.

No existe ningún conflicto entre los actores e instituciones involucradas,


habiéndose propuesto el proyecto por amplio consenso en forma participativa
con la población.

1.2 O BJETI VO S D EL E STUDI O DE I M P AC T O AM BI E N T AL

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Mejoramiento de la


Infraestructura Vial Urbana en la Urbanización Daniel Arevalo, Distrito de La
Banda de Shilcayo -San Martín – San Martín, ha tenido por finalidad definir las
medidas de mitigación de los impactos ambientales que pudieran generarse
por la ejecución y puesta en marcha del proyecto. Tales medidas están
incorporadas en los diseños definitivos y especificaciones técnicas del
proyecto de rehabilitación de la carretera.

En este contexto, el EIA:

 Identifica, predice y cuantifica los impactos ambientales que la obra podría


ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como los
que podrían ser ocasionados por el medio ambiente sobre la obra;

 Evalúa los impactos potenciales que se presenten durante la ejecución del


proyecto por ubicación de campamentos, canteras, plantas de asfalto,
movimiento de tierras, botaderos para la eliminación de excedentes de
corte, desperdicios, derrumbes; así como otros aspectos de tipo
topográfico, hidrológico, geológico, etc., que permiten predecir con mayor
precisión los impactos que se generan en el entorno ecológico por la
ejecución del proyecto;

 Presenta el Plan de Manejo Ambiental para evitar y/o mitigar los impactos
indirectos;

 Presenta un Plan de Contingencias para afrontar posibles accidentes en


obra, de una manera rápida y efectiva.

1. 3 UBI C ACI Ó N Y ÁR E A D E I NFLUE NCI A DEL PRO YE C TO

Ubicación:

Región : SAN MARTÍN

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Departamento : SAN MARTÍN


Provincia : SAN MARTÍN
Distrito : BANDA DE SHILCAYO
Localidad : BANDA DE SHILCAYO

Vías De acceso:

El acceso a la zona de ejecución de la obra es directamente por vía terrestre a


través de los jirones: San Miguel, que son calles transversales a la vía en proyecto,
llegando aproximadamente en un tiempo de 2 minutos en vehículo motorizado
desde el centro de la ciudad de la Banda de Shilcayo.

La Localidad de la Banda de Shilcayo tiene como límites geográficos:

Norte : Distrito de Caynarachi.


Sur : Distritos de Juan Guerra y Shapaja.
Este : Distritos de Chazuta y Barranquita.
Oeste : Distrito de Tarapoto.
Altitud : 350.000 m.s.n.m.
1. 4 M ETO DO LO G Í A

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Mejoramiento de la Infraestructura Vial


Urbana de la Urbanización Daniel Arevalo, Distrito de La Banda de Shilcayo -San
Martín – San Martín ha ejecutado con el apoyo de un equipo profesional
basándose fundamentalmente en las siguientes etapas:

1.4.1 Etapa de Conocimiento del Problema

Comprendió las labores de recopilación, análisis y evaluación de la


información cartográfica, estadística y de estudios existentes sobre el área del
Proyecto en las diferentes instituciones estatales, Instituto Nacional de
Estadística (INEI), Programa de Formalización de la Propiedad Informal
(PROFOPRI, antes OFOPRI transferido del PETT), organizaciones privadas
involucradas, entre otros; así como entrevistas a diversos funcionarios y
técnicos de las oficinas visitadas.

Durante esta etapa se realizó cuatro salidas de campo a la zona de estudio, a


fin de tener contacto con las unidades ambientales determinadas
preliminarmente en las disciplinas participantes; realizando el reconocimiento
de la Zona del estudio por medio de visitas al campo identificando los factores
ambientales presente que sufrirían el impacto ambiental del proyecto.

1.4.2 Etapa de Interrelación y Elaboración de Probables Soluciones

Para la determinación y evaluación de los probables impactos ambientales, se


elaboró una matriz de interacción causa-efecto de los componentes del
Proyecto y el ambiente. Sobre esta base se analizaron en forma
interdisciplinaria, las posibles soluciones de ordenación y manejo ambiental,

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técnica y ecológicamente aplicables y económicamente factibles;


intercambiando, con el equipo profesional del Estudio de Definitivo Técnico -
Económico, la determinación del Manejo ambiental, teniendo en cuenta los
impactos negativos identificados para ejecutar las medidas de mitigación
necesarias.

1.4.3 Etapa de Elaboración del Informe

Para la elaboracióndel informe se tomó en cuenta la información Recopilada y


análisis de la información relevante respecto a los siguientes aspectos:

 Características Socioeconómicas de la población beneficiaría por la


ejecución del proyecto.
 Características ambientales existentes.
 Estado de los servicios de saneamiento, si existieran en el área de
influencia del proyecto.
 Identificación y análisis de los impactos, teniendo en cuenta los siguientes
factores:
 Tipo de impacto: positivo o Negativo.
 Etapa de Aparición: Diseño, construcción u operación.
 Incidencia: Directa o indirecta.
 Probabilidad de ocurrencia: Segura, alta, media y baja.
 Duración temporal, indeterminada: permanente, Periódica
 Intensidad: alta, media y baja.
 Área de influencia: Puntual, local, lineal y regional.
 Mitigación: Si, parcialmente reversible, no reversible.

II. DESC RI PCI Ó N G ENER AL D EL PRO YE C TO

El Proyecto consiste en la elaboración del Expediente Definitivo para la


Ejecución del Proyecto de inversión “Mejoramiento de la Infraestructura Vial
Urbana de la Urbanización Daniel Arevalo, Distrito de La Banda de Shilcayo -
San Martín – San Martín”.

Con la Ejecución y operación del Proyecto no se alterará el Medio Ambiente


local, por cuanto los impactos negativos serán mínimos y temporales, y en
que se aplicarán de mitigación.

El proyecto específico consiste en desarrollar los diseños definitivos, planos,


detalles y especificaciones, para la ejecución de las obras materia del
presente estudio, que están conformadas por los elementos que a
continuación se describen.

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FASE DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN

1. TRABAJOS Durante esta fase, no se ocasionará impactos al


PRELIMINARES DEL medio ambiente
PROYECTO

2. CONSTRUCCION O - Obras Provisionales: no altera el medio


IMPLEMENTACION ambiente
- Obras preliminares: producirá polvo y
alteración temporal del aire; además de ruidos
de baja magnitud.
- Movimiento de tierras: se producirá alteración
temporal del suelo y del aire.
- Transporte: no altera el medio ambiente.
- Obras de Arte: se producirá alteración
temporal del aire.
- Varios: no altera el medio ambiente.

3. OPERACIÓN O Durante esta fase, habrá alteración temporal del


FUNCIONAMIENTO aire con ruidos de baja intensidad.

4. CIERRE O FIN DE LA VIDA Durante esta fase, no habrá efectos negativos ni


ÚTIL DEL PROYECTO alteración al medio ambiente.

III. B ASE S DEL ES TUD I O

3. 1 M AR CO LEG AL E I NS TI TUCI O N AL

El marco legal está referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen


relación con la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, no solo en
cuanto a las disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la
elaboración de los estudios de impacto ambiental, sino, en lo que respecta a
las regulaciones propias del uso de los recursos naturales, el marco
institucional y las responsabilidades de la gestión empresarial bajo el contexto
del desarrollo sostenido.

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Mejoramiento de la


Infraestructura Vial Urbana de la Urbanización Daniel Arevalo, Distrito de La
Banda de Shilcayo -San Martín – San Martín”, se sustenta en los siguientes
dispositivos legales:

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 Constitución Política del Perú del año 1993.- El artículo 2do. Inciso 22,
establece el reconocimiento al cuidado a gozar de un ambiente adecuado
para el desarrollo de su vida, es decir establece los derechos ciudadanos
desde el punto de vista ambiental.

 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.- El D.L. N° 613 y


sus Modificaciones de Setiembre 1990, establece el conjunto de normas
rectoras en materia ambiental y recursos naturales, determina los criterios
básicos para la protección ambiental, los fundamentos generales de los
estudios de impacto ambiental, el derecho a la información, las pautas de
control y prevención ambiental en materia de población, asentamientos
humanos, servicios, salubridad y limpieza pública.

 Código Penal.- Este código de Abril 1991, considera los delitos contra la
Salud Pública, de contaminación y propagación. Es necesario indicar que
para el Ministerio Pública formule la denuncia respectiva el sector afectado
deberá presentar un informe. Sin embargo, deberían normarse los índices
máximos permisibles de contaminación para que se completen todos los
artículos penales.

o Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.- El D.L. N° 757


y sus Modificaciones de Noviembre de 1991, establece el equilibrio entre el
libre mercado y la normatividad ambiental. Esta ley regula las
competencias ambientales respecto a las autoridades sectoriales, así
mismo en relación a los estudios de Impacto Ambiental.

o Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM).- Con Ley
N°26410 de Diciembre 1994, se crea el organismo rector de la política
nacional del ambiente, entre sus funciones establece los criterios generales
para la elaboración de los EIA y fija los límites máximos permisibles y la
supervisión de la política ambiental de los gobiernos locales.

 Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades.-


La Ley N° 26786 de Mayo 1997, modifica el D.L. N° 157, adecuando la
relación entre el CONAM y los sectores relacionados con los EIA.
Establece la adopción de medidas de seguridad ante peligros graves para
el ambiente.

 Ley Orgánica de Municipalidades.- La Ley N° 27972, establece un


conjunto de funciones en materia de seguridad colectiva, así como
población, salud, y saneamiento ambiental.

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 Ley General de Salud N° 26854 de Julio1997.- Deroga el antiguo Código


Sanitario y establece normas referentes a la salud que son de orden
público y por lo tanto regula la protección del Medio Ambiente.

 Ley sobre Administración de las Áreas Verdes de Uso Público.- La Ley


N°26664 de Setiembre 1996 establece el hecho de que los parques
metropolitanos y zonales, pistas, plazuelas, jardines y todas las áreas
verdes de uso público bajo administración municipal forman parte de un
sistema de áreas recreativas y de reserva ambiental con carácter de
intangibles, inalienables e imprescriptibles.

 Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de


Saneamiento SUNASS.- Ley N° 26284 (Ene/1994), que regula el marco de
competencia de los servicios de saneamiento de la SUNASS (Agua
Potable, Alcantarillado Sanitario y Pluvial y Disposición Sanitaria de
excretas) respecto a las entidades Prestadoras de Servicios. Norma
igualmente las funciones y atribuciones de esta entidades, la fiscalización y
sanciones hacia las mismas, su organización régimen de personal y
económico.

 Ley General de Servicios de saneamiento.- Ley N° 26338 (Julio 1998),


que establece las normas que rigen la prestación de los servicios de
saneamiento (disposiciones generales, órganos reguladores, sistemas que
comprenden los servicios, prestación de los servicios – regulando las
relaciones entre entidades prestadoras y los usuarios, tarifas, participación
del sector privado, uso de bienes de terceros y estado de emergencia.

 Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Humano y


Medio Ambiente.- D.S. N° 007-85-VC (Febrero 1995), del marco normativo
general de las funciones, atribuciones y competencias de los Gobiernos
locales en cuanto a responsabilidad de la promoción, orientación y control
del desarrollo local, regula las acciones ediles referentes a la preservación,
recuperación y desarrollo del medio ambiente – natural o transformado –
velando por la calidad del mismo.

 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.-


D.S. N°002-92-SA (funciones de la dirección ejecutiva de ecología y medio
ambiente). A través de los organismos como la Dirección General de Salud
Ambiental, la Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente, Dirección
Ejecutiva de Saneamiento Rural (DISABAR) y el Instituto Nacional de
Medio Ambiente para la Salud (INPMAS), este portafolio desarrolla diversas
funciones en materia ambiental.

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 Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y


Construcción.- D.S. N° 25962 DE Noviembre 1992.

 Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.- D.S.N°


09-95-PRES (agosto 1995), que regula con mayor detalle los elementos
previstos en su Ley General.

 Reglamento sobre Seguridad Laboral en la Construcción Civil, RM N°153-


85-VS-C-9600.

 Decreto Supremo N| 047-2001-MTC, que establece límites Máximos


permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que
circulen en la red vial.

 Decreto Supremo N° 002-2003-MTC, que precisa y modifica disposiciones


del anexo N° 1 del D.S. N° 047-2001-MTC, que estableció límites máximos
permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores.

I V. DE TE RM I N ACI Ó N D E LO S I M P AC TO S AM BI ENT AL E S DI RE C TO S
E I NDI REC TO S

4.1 EXPECTATIVAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Mejoramiento de la


Infraestructura Vial Urbana de la Urbanización Daniel Arevalo, Distrito de La
Banda de Shilcayo -San Martín – San Martín”, considera la importancia del
mejoramiento de la infraestructura vial urbana en el Distrito de La Banda de
Shilcayo, para permitir una mejor transitabilidad y volumen de tráfico,
integrando los Asentamientos Humanos y Asociaciones de vivienda con el
casco urbano del Distrito de La Banda de Shilcayo, con la finalidad de mejorar
las condiciones de vida de la población.

El diseño propuesto, se basa en la pavimentación y veredización con adoquinado


con sus respectivas cunetas. EL sistema se ha planteado de manera que se
integren al conjunto a fin de optimizar al máximo los recursos y minimizar los
costos del proyecto.

Los resultados de los análisis que se llevarán a cabo en el estudio de impacto


ambiental, permitirán identificar los impactos ambientales más importantes, como
consecuencia del Proyecto, de modo que se puedan proponer las medidas
necesarias, para evitar a atenuar los efectos negativos y reforzar los positivos.

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En tal sentido, el objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es preservar o restituir


el eco-sistema en el área de influencia directa del proyecto, por lo que los objetivos
se ha precisado como:

 Mostrar los impactos en el medio ambiente natural y socio-cultural que se


derivarían de la construcción y operación del Proyecto.
 Orientar el Estudio de Impacto Ambiental al ámbito urbano socio-cultural ya
que en ese ámbito se desarrollara el proyecto; delimitando claramente los
impactos que se darán durante el proceso constructivo y operación.

Por lo tanto, el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, incluyendo los


impactos ambientales al medio físico y biológico, pondrán énfasis en el
ámbito urbano, donde se desenvuelve predominantemente el proyecto, y a
los impactos ambientales y socioculturales, delimitando claramente los que
tiene lugar durante el proceso constructivo y durante la operación del
proyecto.
 Los cambios sociales que producirá la ejecución del proyecto tendrán un
efecto netamente positivo en la población beneficiada; y
 Los impactos negativos previsibles del proyecto sobre el medio ambiente y
viceversa – que se producirán durante su fase constructiva, serán mínimos
y fácilmente controlables o neutralizables.

Se acepta que la infraestructura vial de la ciudad será afectada


directamente y de forma temporal, por la ejecución de las correspondientes
obras; al alterarse la circulación normal y cotidiana de los transeúntes y
vehículos de transporte público y privado. Igualmente el acceso de las
personas a sus domicilios y centro de servicios públicos y privados, en los
sectores actualmente urbanizados, se verá restringido.

Otro problema crítico identificado es el relacionado con los ruidos que serán
generados por las máquinas y equipos a ser utilizados durante la obra,
siendo las zonas densamente urbanas las más perjudicadas, siempre y
cuando no se cumpla con las disposiciones establecidas para el control de
ruidos.

V. LI NE A B AS E AM BI E N T AL

5.1 ASPECTO SOCIO-ECONOMICO

La población total del Distrito de la Banda de Shilcayo según el Censo del 2007, es
de 29,111 habitantes; de los cuales la población económicamente activa es de
11,698 habitantes.

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5.2 SANEAMIENTO Y SERVICIOS BÁSICOS EXISTENTES

Abastecimiento de Agua:

Se cuenta con red pública de agua dentro de las viviendas.

Desagüe:
Se cuenta con red pública de desagüe dentro de las viviendas.

5.3 ASPECTOS GEOGRÁFICOS

El Distrito de La Banda de Shilcayo, está ubicado en la provincia de San Martín,


los suelos están accidentados por estar en la ceja de la selva alta, en el
Departamento de San Martín.

El acceso a los Jirones y Pasajes mencionados se realiza por el Jr San Miguel y Jr


xxxx altura del Puente Choclino, vía en donde se construirá la obra.

Ubicación:

Región : SAN MARTÍN


Departamento : SAN MARTÍN
Provincia : SAN MARTÍN
Distrito : BANDA DE SHILCAYO
Localidad : BANDA DE SHILCAYO

5.3.1 CLIMA

Los parámetros más saltantes del medio físico son: tipo de clima,
temperatura media anual, precipitación anual, humedad relativa,
evaporación, horas de sol, velocidad del viento. El clima de La Banda de
Shilcayo presenta el siguiente tipo climáticos: Semiseco y Cálido. El
promedio de precipitación pluvial total anual varía entre 1500 a 1700mm.
El área de influencia del proyecto está gobernada por condiciones
climáticas de tipo Tropical, en la cual existen dos factores que ejercen gran
influencia sobre el medio ambiente, estos son: la precipitación y la
temperatura. Durante la época de lluvias, las precipitaciones son intensas
y frecuentes originando erosión, deslizamientos y derrumbes, sobre todo en
aquellos terrenos de topografía de gran pendiente y desprovistos de
cobertura vegetal. La meteorización de las rocas y los suelos, está
influenciada por las variaciones térmicas de la temperatura ambiental. Los
cambios de temperatura, durante la historia geológica resquebrajan las

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rocas, debilitándolos para su modificación por fenómenos geológicos más


complejos como la erosión. Los aspectos más destacados a tratar se
refieren a procesos de movimiento de tierras o rocas producidos por
agentes naturales o por la actividad del hombre que alteran la morfología y
que constituyen riesgos de gran repercusión en la conservación del medio
ambiente.

5.3.2 PRECIPITACIÓN

Las mayores precipitaciones se presentan entre Octubre y Abril, siendo


Diciembre el mes que registra el valor más elevado.
La temperatura que corresponden a este tipo climático fluctúa entre 25,5ºC
y 30,4ºC. Se registra vientos con promedios de 6,8 km/h dirección
Noreste, 6,9 km/h con dirección Este y 5,1 km/h en dirección Sur. La
Humedad Relativa de La Banda de Shilcayo registra 75%.

5.3.3 Temperatura

El Instituto Geofísico del Perú (IGP), en su página web, hace una


sectorización en la que se observa que en la región San Martín, ámbito
donde se encuentra la zona de estudio, se presentan temperaturas que en
su distribución térmica espacial van de valores de (17 a 28 0 C). Este
comportamiento térmico es entendible debido a que en el occidente de la
región se encuentra la Cordillera de los Andes.

5.4 AREAS ARQUEOLÓGICAS

De acuerdo a las coordinaciones realizadas con el Instituto Nacional de


Cultura, Oficina de Patrimonio Arqueológico, se tiene conocimiento que
dentro del Área de Estudio no se tienen identificadas zonas arqueológicas.

VI . DES AR RO LLO DEL ES TU DI O DE I M P AC TO AM BI E N T AL

6.1 IMPLICANCIAS AMBIENTALES DE LAS CONDICIONES INADECUADAS DE


TRANSITABILIDAD PEATONAL EN LAS VIAS DE LA ZONA URBANA DEL
DISTRITO DE LA BANDA DE SHILCAYO.

Las implicancias ambientales de las obras del proyecto, se resumen en el


siguiente cuadro:

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Problema Causa Efecto Soluciones


El diagnóstico 1. Calles con Frecuentes  Construcción de
de la situación Condiciones accidentes de los 2,126.12 M2 de
actual del inadecuadas para el peatones y colocación de
ámbito de tránsito peatonal: circulación local adoquines.
intervención, Las calles no tienen poco fluida: Las  Construcción de
que describe y ninguna construcción principales vías que 1,889.50 M2 de
explica en de los elementos que se ubican en el vereda.
gran parte la conforman la vía áreaurbana de la  Construcción de
condición y (veredas, sardineles, localidad, notan la 1,276.82 de
estado de la calzada), el 100% de presencia de cuneta.
realidad, ha la superficie de acceso circulación peatonal  Sembrado de
permitido peatonal es dificultosa de poca 343.44 M2 para
establecer inadecuada, los cuales fluidez, debido a la áreas verdes.
que los se encuentran deformación de la  Reposición y
problemas deteriorados por superficie de colocación de 100
principales que factores climáticos ya rodamiento, lo cual cajas de agua.
afecta descritos, generando influye en el retraso  Reposición y
principalmente malestar y riesgos en en las actividades colocación de 100
a la población la población que de población: cajas de desagüe.
de la localidad, transita por ella y Gestiones  Limpieza final de la
son la acelerando el deterioro personales, obra de 5,068.69
"INADECUADA de las mismas. institucionales y m2.
TRANSITABILI estudiantiles se
DAD 2. Calles con incrementan
PEATONAL Y secciones considerablemente
VEHICULAR Irregulares: No tienen los riesgos de
EN LA ZONA un diseño longitudinal accidentes en
URBANA DEL y transversal personas de la
DISTRITO DE adecuado en sus vías tercera edad,
LA BANDA DE y falta infraestructura minusválidos, por no
SHILCAYO", definida para el tener sus veredas
siendo la causa tránsito peatonal rampas y calzadas
principal la (veredas y diseñadas dentro de
Falta de pavimentación de los reglamentos de la
Infraestructura calles). habilitación urbana en
con el Distrito de La
características Banda de Shilcayo.
técnicas y de
diseño
inadecuadas al
contexto urbano
existente en la
localidad.

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6.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION IMPACTOS AMBIENTALES


POTENCIALES

6.2.1 Identificación de impactos Ambientales

Para la identificación y evaluación de los impactos a generarse en la


ejecución del proyecto, se ha elaborado una matriz (Cuadro No. 7.1) que
identifica cada uno de los siguientes puntos, para las obras en cada etapa:

 La actividad que generará el impacto


 El recurso que se verá afectado por esta actividad
 La descripción del impacto sobre este recurso

6.2.2 Evaluación y Valoración de los Impactos Ambientales

Los criterios considerados en la evaluación de los impactos potenciales


positivos y negativos que ocurrirán en las diferentes etapas del proyecto y
los recursos que serán afectados directamente (vegetación, fauna, suelo,
agua, aire, cultural y humano), son los siguientes:

 Carácter: Positivo, negativo y neutro; considerando como negativo


aquel que se encuentra por debajo de los umbrales de aceptabilidad
contenidos en las regulaciones ambientales.
 Grado de Perturbación en el medio ambiente: Está clasificado
como: importante, regular y escasa.
 Importancia: Desde el punto de vista de los recursos naturales y la
calidad ambiental está clasificado como: alto, medio y bajo.
 Riesgo de Ocurrencia: Entendido como la probabilidad que los
impactos estén presentes, clasificado como: muy probable, probable,
poco probable.
 Extensión: Área o territorio involucrado, clasificado como: regional,
local, puntual.
 Duración: A lo largo del tiempo, está clasificado como: "permanente" o
duradera en toda la vida del proyecto, "media" o durante la operación
del proyecto y "corta" o durante la etapa de construcción del proyecto.
 Reversibilidad: Para volver a las condiciones iniciales, está clasificado
como: "reversible" si no requiere ayuda humana, "parcial" si requiere
ayuda humana, e "irreversible" si se debe generar una nueva condición
ambiental.

La valoración de acuerdo a la clasificación de los impactos se resume en


el Cuadro No .6.2, en el cual podemos observar el valor que puede tomar
cada uno de los criterios descritos anteriormente, con lo cual hallaremos
finalmente el valor total del impacto ambiental, el cual servirá para
determinar la magnitud o significancia de éstos impactos.

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Una vez identificados los impactos, y a fin de obtener éstos valores del
impacto ambiental, se elaborará la Matriz de Evaluación Causa - Efecto
(Cuadro No. 6.3), utilizando los criterios de valoración para evaluar la
magnitud de cada uno de los impactos ambientales identificados.

Cuadro No. 6.1- MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTO

IMPACTOS

ETAPAS
BIOLOGICO FÍSICO SOCIOECONÓMICO

Etapa previa:
- Aprobación de! Proyecto.
- Coordinación con - Generación de empleo
entidades locales y de temporal.
servicio.
Etapa de construcción: - Alteración del suelo por - Generación de
excavación de zanjas. puestos de trabajo.
- Instalación de Campamento - Afectación - Ocupación del suelo por - Estimulación del
temporal de la acumulación de material de comercio nacional y
fauna por el excavación y desmonte. local.
ruido. - Vertido de desechos sólidos. - Alteración del
paisaje.
- Trazo y replanteo. - Contaminación del suelo por - Riesgo de accidentes
residuos de obra (cemento, arena: de trabajo y
- Movimiento de tierra. bolsas, etc.) enfermedades
- Contaminación de suelo por ocupacionales.
- Traslado de equipos. aceites, grasas y combustibles. - Interrupción temporal
- Contaminación del suelo por de los servicios de
- Acopio de materiales. residuos generados en abastecimiento de
campamentos. agua potable.
- Construcción de calzada y - Emisión de partículas por
veredas con concreto remoción de tierras.
- Limpieza de obra. - Emisión de partículas por
manipulación de materiales y
- Eliminación de material aditivos a utilizarse.
excedente. - Emisión de gases de maquinarias
de combustión.
- Fin de obra. - Generación de ruidos por el uso de
maquinaria pesada.
- Alteración de la cobertura vegetal
en parques.
Etapa de Operación y - Beneficios en la
Mantenimiento: - Vertido de desechos sólidos calidad de vida y
producto de la operación. condiciones
- Vertido de desechos sólidos y económicas.
- Trabajos de líquidos producto del - Cambio del valor del
mantenimiento. mantenimiento. suelo.
Etapa de abandono: - Afectación - Ocupación del suelo por - Generación de
temporal de ia acumulación de escombros. empleo temporal.
- Abandono y cierre de fauna por el - Alteración del entorno paisajista - Riesgo de accidentes
estructura. incremento de con estructuras abandonadas. de trabajo.
- Demolición de estructura. ruido.

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Cuadro No 6.2

VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Clasificación de los Impactos


Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)
Perturbación (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
Importancia (1) Alta (3) Media (2) Baja (1)
Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) Poco Probable (1)
Extensión (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)
Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)
Reversibilidad (R) Irreversible (3) Parcial (2) Reversible (1)
Valoración de Impactos
Valor de Impacto Ambiental total = C X ( P + l + 0 + E + D + R)
Significancia de Resultado
Negativo Severo ≥ -15
Moderado -15≥ - 9
Compatible ≤ -9
Positivo Alto ≥15
Mediano 15 ≥9
Bajo ≤9

6.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

6.3.1 Etapa Previa

La etapa previa, que se encuentra relacionada con la aprobación del proyecto y


las coordinaciones con instituciones locales y de servicio; lo cual posibilitará la
creación de empleo temporal.

Etapa de Construcción

 La ejecución de la obra posibilitará la creación de empleo directo a personal


obrero, técnico y profesional y el mejoramiento de su nivel de vida.

 Probable incremento en la venta de materiales de construcción en la zona, y


aumento de la venta de combustible, lubricantes y expendio de alimentos.

 Las excavaciones puede producir derrumbes, deslizamientos y otros


movimientos masivos.

 Posible modificación del paisaje por las excavaciones y la acumulación de


escombros, tierra y basura.

 Posible contaminación del aire como resultado de la construcción y de la


eliminación de escombros, tierra y basura.

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 Posible contaminación del suelo con aceite, grasa y combustible en los


parqueos de la maquinaria.

 Posibles daños a la salud por aumento en la cantidad de polvo en la atmósfera


y contaminación de fuentes móviles por desplazamiento de maquinaria y por
el desvío del tráfico por vías adyacentes, originando diversas patologías como
alergias, rinitis, amigdalitis, traqueítis, etc., dermatopatías y afecciones
oculares.

 Riesgos de accidentes relacionados con la excavación de zanjas, manipuleo


de escombros y desplazamiento de maquinaria pesada como, cargadores
frontales, volquetes, etc.

 Aumento de los niveles de ruido por encima de los decibeles que permite la
Organización Mundial de la Salud (OMS), debido al funcionamiento de
maquinaria pesada.

 Disminución de la actividad comercial y urbana de la comunidad por efecto de


la obra, modificaciones en el tránsito vehicular y peatonal, molestias de libre
acceso de las personas y los vehículos a las viviendas, a locales de servicio
público, escuelas.

 Posible aparición de enfermedades infecto contagiosas en los trabajadores


de la obra si no se cuenta con medidas de prevención y capacitación de los
mismos.

Etapa de Operación
 La terminación de la obra mejorará las condiciones de vida de la población
debido a las nuevas condiciones urbanísticas y de ornato público.

 Promoverá el desarrollo urbano, ayudará a revalorizar los inmuebles y


negocios de la zona y se incrementará la construcción de nuevas viviendas.

Etapa de Abandono

 Ocupación del suelo por acumulación de escombros si se da el caso de la


demolición de la estructura.

 Se fomentará la generación de empleo temporal, si se demuele la estructura.

6.4 RESULTADO DE LA VALORACIÓN DE IMPACTOS

De los resultados que arroja la Valoración de los Impactos Ambientales, se


concluye que existen impactos ambientales, predominantemente negativos
moderados en la etapa de ejecución de obras y en la etapa de abandono del
proyecto.

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Los impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan


sobre el medio físico, biológico y socioeconómico, detectándose mayor
magnitud en lo relacionado con la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad
de los trabajadores y alteración del paisaje; donde se presentan impactos
negativos moderados.

Los impactos de mayor significancia están relacionados con el movimiento de


tierra que produce un gran aumento de ruido ambiental y niveles altos de
polvo.

En general, los impactos ambientales negativos mencionados son temporales,


es decir se presentan en el lapso de duración de la actividad que lo genera.

Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados


con el nivel de empleo y el ingreso a la economía local, los cuales tienen una
significancia media sobre el entorno.

En la etapa de funcionamiento se presentan impactos positivos moderados


sobre el entorno ambiental, asimismo; existen impactos ambientales negativos
de significancia moderada, relacionados mayormente con los trabajos de
mantenimiento y las posibles fallas en la operación del sistema; por lo que es
recomendable que el contratista en coordinación con el comité, realice charlas
y cursos frecuentes de capacitación sobre las buenas prácticas en la
operación y mantenimiento.

En la etapa de funcionamiento también se ha detectado impactos negativos


moderados sobre la salud y seguridad de los trabajadores; por le es necesario
que la empresa encargada de la operación del sistema provea a sus operarios
con equipos e indumentaria adecuada para su seguridad y prevención de
enfermedades ocupacionales. Es igualmente importante que los operadores
reciban charlas periódicas de sensibilización sobre seguridad e higiene
industrial.

En la etapa de abandono del sistema se presentan impactos negativos de


significancia moderada y se presenta un ligero aumento en el nivel de empleo
e ingresos en la economía local, igualmente de significancia moderada.

6.5 PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL

El Plan de Gestión Ambiental (PGA) a ser implementado, contiene las


medidas de orden preventivo, correctivo y mitigante para tratar los impactos
ambientales que se pueden generar durante la etapa de ejecución y operación
de la obra: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA
DE LA URBANIZACION DANIEL AREVALO, DISTRITO DE LA BANDA DE
SHILCAYO – SAN MARTIN – SAN MARTIN.

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Responsabilidad Administrativa

• La Supervisión de la ejecución de las Obras, es responsable de que se


aplique las normas ambientales y de seguridad vigente y el Plan de Gestión
Ambiental previsto en este documento, para lo cual deberá velar y exigir al
contratista el cumplimiento de los mismos.

• El contratista deberá asumir toda la responsabilidad por las consecuencias


del incumplimiento de las normas ambientales y de seguridad vigentes y
recomendaciones establecidas en el expediente técnico, en el que está
incluido este documento.

• Asimismo, el comité es el encargado una vez que las obras se recepcionen,


de la operación y mantenimiento que tiene que darse al sistema para que
funcione de acuerdo a lo previsto.

• Las acciones de gestión ambiental comprenden un conjunto de medidas de


mitigación y/o corrección para cada impacto ambiental identificado
principalmente en la etapa de construcción del Proyecto.

6.5.1 Medidas para el Control de la Calidad de Aire

Durante la ejecución de las obras se generarán, emisiones de material


particulado producto de las excavaciones y transporte de material, emisión
de gases de las maquinarias de combustión y la generación de ruidos.

Las medidas a aplicar tomarán en cuenta el limitar la emisión de partículas al


aire y el control de su desplazamiento fuera de las áreas de trabajo. A
continuación se describen las medidas de control que se deben aplicar.

Niveles de Polvo:

 Evitar acumulaciones de escombros por períodos prolongados. En lo posible


el desmonte y material excedente proveniente de la obra se recogerá dentro
de un tiempo razonable (48 a 72 horas)

 Establecer un cronograma coordinado de ejecución de zanjas, acopio de


desmonte o material de relleno y acarreo de escombros

 Mantener al máximo humedecido las superficies de tierra expuestas a la


acción del viento; pudiendo ser dos veces al día o cada vez que sea
necesario. Humedecer el terreno antes de realizar la excavación.

 El contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente


equipo de protección personal (principalmente mascarillas).

 Humedecimiento del material antes de su transporte al sitio (materiales para


la construcción) o fuera del sitio de trabajo (escombros y materiales

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excedentes o sobrantes) e utilización de lonas sobre la tolva de los camiones


volquete, para cubrir el material.

Emisión de Gases de Fuentes Móviles

Todos las fuentes móviles de combustión (vehículos y maquinaria) usadas


durante las obras deberán tener un mantenimiento mecánico continuo, de modo
que se eviten emisiones contaminantes; debiéndose cumplir estrictamente con
el Decreto Supremo No. 047-2001-MTC, que establece los límites máximos
permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores y el
Decreto Supremo No. 002-2003-MTC, que modifica el Anexo No.1 del D.S.
NO.047-2001-MTC.

Límites Máximos Permisibles para Vehículos en circulación

Año de Fabricación CO% de Volumen HC (ppm) CO+C02 %


Hasta 1995 3.5 400 12
1996 en adelante 3.0 300 10
2003 en adelante 0.5 100 10

Se dispondrá de una hoja de control del mantenimiento realizado por cada equipo
o fuente. Estas hojas de control formarán parte del reporte mensual del contratista.

El vehículo que no garantice las emisiones límite permisible deberá ser separado
de sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente en
servicio. Los reportes de la contratista consignarán la información respectiva.

Niveles de Ruido aceptables

Al respecto, se tendrá en cuenta que los niveles de ruidos sean aceptables tanto
para los trabajadores y el entorno, siendo necesario el establecimiento de horarios
de trabajo durante el día, entre ¡as 08:00 y las 17:00 horas aproximadamente.

Para las áreas de trabajo cercanas a entidades como colegios o locales médicos
asistenciales, se darán especificaciones aún más estrictas, pudiendo llegar al
requerimiento de que los trabajos se tengan que hacer usando equipos especiales
o aún con herramientas manuales que no causan ruido.

Los ruidos molestos producidos en la vía pública no deben exceder los siguientes
niveles:

En Zonificación Nivel de ruido de 07:01 a 22:00 Nivel de ruido de 22:01 a 07:00


Residencial 60 decibeles 50 decibeles
Comercial: 70 decibeles 60 decibeles
Industrial: 80 decibeles 70 decibeles

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Las zonas donde se deberá prestar más atención en la mitigación de ruidos es en


las zonas más densamente pobladas o lugares con escuelas y postas de salud
cercanas.

Todos los vehículos, motores de combustión, generadores y maquinaria en


general, serán provistos de accesorios para la reducción de ruido. De ser
necesario, se instalará casetas atenuantes de ruido para la maquinaria
estacionaria.

Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la


circulación en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados
para producir ruido, tales como válvulas o resonadores adaptados a los sistemas
de frenos de aire, etc.

6.5.2 Medidas para el Control de la Calidad del Suelo

Las actividades relacionadas con la ejecución de las obras pueden generar


afectaciones al recurso suelo. Las siguientes medidas deberán ser
contempladas para reducir o evitar estos impactos.

Control de la Contaminación:

 Los aceites, lubricantes usados, residuos líquidos aceitosos, así como


los residuos de limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de
talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior evacuación a los rellenos sanitarios de la
localidad donde se ejecutarán las obras.

 La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares


seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el contratista deberá
desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento,
talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros y
restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.

 Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma


inmediata de las áreas de trabajo y se colocarán en las zonas de
rellenos sanitarios autorizados o Depósitos de Material Excedente,
previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor.

 Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,


combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición
final debe hacerse a un relleno sanitario autorizado.

 Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar


provistos de recipientes apropiados para la disposición de basuras
(recipientes plásticos con tapa). Las mismas, que serán eliminadas
periódicamente en relleno sanitario de la municipalidad más cercana.

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 Los suelos contaminados con aceite, grasa u otro material, sea en


cantidad muy pequeñas, deberán ser llevados a los rellenos sanitarios
para su adecuada disposición.

 Se debe evitar los derrames de concreto al suelo.

Deforestación:
 Se prohíbe el talado de árboles y la destrucción de jardines en parques y
bermas. De establecerse la necesidad de remoción de árboles en áreas
de trabajo, se deberán obtener los permisos respectivos del propietario u
autoridad competente.

 Luego de terminados los trabajos, se realizará la reposición de las áreas


verdes afectadas, ya sea con vegetación de la misma especie u otras de
crecimiento rápido, siempre de acuerdo a coordinaciones con las
autoridades correspondientes y supervisión de obra.

 Se recomienda el uso de registros fotográficos de las zonas a afectar,


para que la reposición sea de igual calidad o mejor que las condiciones
iniciales.

 La ubicación de los campamentos y alguna otra infraestructura temporal,


se realizará en áreas carentes de vegetación o en donde ésta no
seadensa y por ningún motivo se utilizará material vegetal local como
combustible.

Control de la Erosión

 Se deberá limitar estrictamente el movimiento de tierras a los frentes de


trabajo, de tal manera que se eviten tener excavaciones abiertas por
periodos prolongados.
 El material de préstamo, deberá ser apilado y humedecido
adecuadamente para su posterior utilización en las obras.
 Los desechos de los cortes de terrenos serán reutilizados como material
de relleno o dispuestos en rellenos sanitarios autorizados.

6.5.3 Medidas para la instalación de Campamentos y disposición sanitaria


asociada.

Para el establecimiento de las medidas de reducción de los impactos


negativos referentes a este aspecto, se tendrá en cuenta la magnitud de los
campamentos necesarios para la ejecución de las obras, la naturaleza
urbana del sitio de ubicación de las obras, su posible ubicación, facilidades
necesarias de abastecimiento de agua, eliminación de excretas, posibles
malos olores, limpieza para evitar posibles contaminaciones y presencia de
insectos y alimañas en general.

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 Las principales medidas propuestas son:

 Durante la construcción se evitará, la remoción de la cobertura vegetal y


los movimientos de tierra en los alrededores del terreno asignado.

 El campamento será construido en lo posible con material prefabricado.

 Los campamentos a ser construidos, deberán estar provistos de baños


portátiles, evitando arrojar cualquier desecho a la vía pública. Además
se deberá prohibir expresamente, la realización de cualquier tipo de
necesidad personal en la vía pública o en medio de escombros.

 Cada campamento deberá contar con equipos de extinción de incendios


y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de
salud del personal de obra.

 El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada y estar a


deposición de cualquier trabajador de la obra.

 Los desechos sólidos (basura) generados en cada campamento, serán


almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su
posterior evacuación hacia los rellenos sanitarios.

 Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de los


campamentos serán desmanteladas y dispuestas adecuadamente en los
depósitos de material excedente.

 Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades


locales en calidad de donación para ser utilizados en otros fines, previa
autorización de la supervisión de obra.

6.5.4 Medidas para el parqueo de equipos y almacenaje de materiales.

Dado que las obras se dentro del Distrito de La Banda de Shilcayo, se tendrá
especial cuidado en dar las pautas para que los equipos y materiales a utilizarse
en la construcción de las obras sean ubicados convenientemente sin causar
interferencia con el tráfico peatonal y de vehículos.

Se exigirá el estricto cumplimiento de las Ordenanzas Municipales, para lo cual se


deberán hacer las coordinaciones correspondientes a fin de garantizar la obtención
de las licencias correspondientes al momento de la construcción.

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Patio de Maquinarias:

 Los pisos de las instalaciones donde se lave la maquinaria o donde se le dé


mantenimiento deberán estar impermeabilizados, ya sea con una loza de
concreto o con la colocación de materiales sintéticos impermeables.

 Todos los desechos provenientes de esta área serán almacenados en


recipientes rotulados y con tapa.

 Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de


maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevará a cabo,
únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal
que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan
afectar la calidad del suelo.

 Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de
maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos, si
estuviesen contaminados con residuos de combustible y lubricantes.

 Los residuos de derrames deben ser recolectados de inmediato y su


disposición final debe ser en un relleno sanitario autorizado.

Depósitos de Escombros (Depósito de Material Excedente)

El tratamiento y la búsqueda de depósitos adecuado (temporales o relleno


sanitario), para los escombros son dos medidas que permitirán atenuar los
efectos contaminantes del materia! resultante de la realización de los trabajos
de excavación, manipulación y traslado, tales como trozos de concreto, tierra,
desbroce de la vegetación, materiales de limpieza de estructuras existentes,
desmonte acumulado en el derecho de vía que deba ser removido porque
afectará el ambiente u otras actividades que se desarrollen durante la
ejecución de las obras.

Al respecto se tendrá en cuenta la ubicación, control, licencias, etc. de los


depósitos temporales, acondicionados cerca de la obra y los definitivos
(rellenos sanitarios) para desmonte. Para los depósitos temporales en el sitio
de las obras se establecerán como tiempos máximos de permanencia del
desmonte de 48 a 72 horas como máximo, pasado el cual deberán eliminarse
aunque el material pueda ser usado en las obras posteriormente.

6.5.5 Medidas para el manejo de los desechos

Los desechos a producirse durante la realización del proyecto son desechos


biodegradables (provenientes de los comedores), desechos combustibles
(como aceites y grasas) y otros desechos no biodegradables. Adicionalmente
se producirán desechos sanitarios.

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A. DESECHOS LÍQUIDOS

Desechos Sanitarios:

• Se instalarán baños portátiles en los frentes de trabajo y en el (los)


campamento(s). Las mismas tendrán un mantenimiento diario.

Desechos Combustibles:

• Todos los desechos combustibles serán almacenados de acuerdo a su


naturaleza.

• Se deberán clasificar zonas de riesgo y sensibilidad dentro del área del


proyecto de manera que se pueda optimizar la respuesta de parte del
personal.

• Todos los derrames deben ser atendidos y administrados


adecuadamente, y deberán ser reportados al supervisor de la obra,
aun cuando tengan pequeñas dimensiones. Generalmente los
derrames pequeños a moderados ocurren cuando se efectúa el
mantenimiento de las máquinas y en la recarga de las mismas, al no
emplearse las herramientas adecuadas y no tener los cuidados
mínimos requeridos.

• Para el control de derrames se deben adquirir equipos contra


derrames, los cuales deben contar como equipo mínimo con
absorbentes en paños, almohadillas y salchichones, palas, bolsas de
polietileno, guantes de polietileno, lentes de protección y botas de jebe.
Este equipo es funcional para el uso en la contención y prevención de
derrames de combustibles y aceites.

• Los residuos de derrames deberán ser llevados a un relleno sanitario


autorizado.

B. DESECHOS SÓLIDOS

Desechos Biodegradables:

Los desechos biodegradables provienen principalmente del comedor. La


disposición de los desechos biodegradables es responsabilidad directa del
concesionario, el cual deberá disponer los desechos en un relleno sanitario
autorizado.

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Desechos No Biodegradables:

• Se emplearán cilindros verdes para la basura de tipo doméstico y


cilindros amarillos para la basura de tipo industrial. Estos desechos se
almacenarán en un área techada y se dispondrán en un relleno
sanitario autorizado.

• Algunos desechos no biodegradables podrían ser reciclados si se


considera conveniente (plásticos, vidrio y papeles).

• Los filtros de aceite usados se almacenarán en un cilindro de 55


galones (con tapa desmontable). Todos estos residuos serán
dispuestos en el relleno sanitario autorizado.

• Parte del material proveniente de las labores de construcción podrá ser


molido y rehusado como material de relleno.

6.5.6 Medidas para la seguridad del personal de la obra.

• Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de equipo de


protección personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén
sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva,
etc.). El uso de este equipo debe ser considerado obligatorio.

• El Contratista impondrá a sus empleados, subcontratistas, proveedores y


agentes relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de
todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y
prevención de accidentes.

• El Contratista deberá informar por escrito a supervisor de la obra cualquier


accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de
todos los casos de enfermedad profesional y los daños que se presenten
sobre propiedades o bienes públicos para preparar reportes mensuales del
tema.

• Se llevarán a cabo charlas de asistencia obligatoria sobre seguridad y


enfermedades ocupacionales, orientadas al personal técnico y obrero que
trabajarán en la obra. Esta actividad se deberá realizar antes del inicio de
los trabajos y posteriormente con una periodicidad de 02 meses; debiendo
ser reportadas al supervisor de obra con detalle del temario tratado y la
asistencia de los participantes.

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6.5.7 Medidas para el control de alteraciones urbanas

Señalización:

 Se deberán usar como mínimo los siguientes tipos de señalización:

Preventivas: Tienen por objeto advertir al usuario de alguna vía, la


existencia y naturaleza de una condición peligrosa. Se colocan
principalmente en tramos de aproximación a los sitios de entrada y salida de
maquinaria y zona de trabajo. Las más empleadas serán: Peligro Hombres
trabajando, Trabajos en la vía, Peligro no especificado, Vía cerrada, etc.

Informativas: Tienen por objeto identificar las vías y guiar acertadamente al


usuario, proporcionándole la información que pueda necesitar. Durante
construcción, las más comunes son la valla que contiene las características
generales de los trabajos (costo, entidad contratante, etc.) y las que informan
sobre cercanías a zonas de construcción, sitios de entrada y salida de
maquinaria, etc.

 Todas las señales anteriores se deben colocar al lado derecho de la vía


principal para una información masiva, teniendo en cuenta el sentido de
circulación y de forma que el plano frontal de la seña! y el eje de la vía
formen un ángulo comprendido entre 85° y 90° para que su visibilidad sea
óptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa, debe
colocarse una señal adicional en el lado izquierdo de la vía. Asimismo las
señales preventivas se colocaran en zonas cercanas a las obras.

 Todas las señales deben permanecer las 24 horas del día, de requerirlo, por
lo que deben ser reflectivas, estar suficientemente limpias y legibles durante
el tiempo de su utilización, y deberán ser reparadas o reemplazadas cuando
por acción de agentes externos se deterioren.

 Las señales preventivas deberán ser obligatoriamente reflectivas y deberán


permanecer iluminados durante la noche con mecheros.

Accesos:

 Uno de los aspectos más importantes a tener en cuenta durante la ejecución


de las obras, es estudiar todas las posibles soluciones para dar acceso y
pases temporales para el público y para los vehículos a los domicilios,
locales de servicio, oficinas públicas y particulares, entre otros.

 Se establecerán tiempos máximos permitidos de interrupción de los accesos


a los predios. El problema de los accesos a las viviendas se plantea
exclusivamente para aquellos sectores del estudio que están más o menos
densamente poblados.

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 Asimismo se deberá tomar en cuenta el Estudio de Tráfico realizado en la


zona para efectos del planteamiento de los desvíos que permitan ejecución
de las obras del presente proyecto; teniéndose especial cuidado en las áreas
de mayor tránsito vehicular de tal modo de establecer rutas alternativas que
permitan dar fluidez al tránsito.

Servicios:

 DURANTE LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS, DEBERÁ PREVERSE EL


EQUIPAMIENTO NECESARIO PARA MANTENER OPERATIVO EL
SERVICIO DE AGUA POTABLE.

 ASIMISMO DEBERÁN RESPETARSE TENERSE SUMO CUIDADO EN


UBICAR LAS INTERFERENCIAS CON OTROS SERVICIOS COMO LUZ Y
TELÉFONO PARA NO AFECTAR SUS INSTALACIONES.

Paisaje urbano:

 LA EXPERIENCIA CON OBRAS DE PAVIMENTACION ENSEÑA QUE EL


CONTRATISTA DEBE IR DEPOSITANDO, LOS AGREGADOS, NO
CONDEMASIADA ANTICIPACIÓN, YA QUE AUMENTA LA CANTIDAD DE
MATERIAL EXTRAÑO AL PAISAJE Y, EN LA MAYORÍA DE LOS
CASOSENTORPECE EL TRÁNSITO VEHICULAR Y PEATONAL,
MOLESTANDO ALOS VECINOS, TRANSEÚNTES Y VEHÍCULOS QUE
PUEDAN CIRCULAREN LA ZONA DE LOS TRABAJOS.

6.6 PLAN DE ABANDONO DE LAS AREAS INTERVENIDAS

El plan de cierre y/o abandono tiene como objetivo, establecer el Programa de


actividades y acciones que se realizará para remediar los impactos operacionales,
a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la
ejecución del Proyecto, devolviendo de esta manera las condiciones que tenía el
ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el compromiso de uso sostenible
de los recursos naturales en el Proyecto.

Objetivos:

 Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio


ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad física de la zona.

 Rehabilitar las tierras una vez concluidas las operaciones para la recuperación
de los hábitats de flora y fauna si fuera el caso, a fin de restablecer las
condiciones ambientales como fue antes del proyecto.

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Acciones:

 Disposición del material de desmonte en rellenos sanitarios o depósitos de


material excedente.

 Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de


riesgos hasta concluir con el plan de rehabilitación de la zona.

 Comunicar a las autoridades correspondientes sobre el abandono del área, a fin


de coordinar la finalización de las obras de construcción.

 En este proceso la empresa contratista presentará a! supervisor, el plan de


abandono y restauración del área.

 En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras, para


recuperar áreas alteradas mediante re nivelación, explanación, cobertura de tierra
vegetal y revegetación con especies típicas del área.

 Los depósitos y/o campamentos deberán ser desmontados cuidando de no dejar


materiales expuestos que afecten al medio ambiente. Los residuos resultantes
deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente, y los materiales reciclables
deberán ser rehusados o donados a las comunidades, previa autorización del
supervisor.

 Se deberá limpiar el lugar donde se han ejecutados las obras, disponiendo


adecuadamente las estructuras deterioraras que han sido reemplazadas, material
sobrante de obra, desmonte, etc; para el caso de material sobrante, puede ser
donada a instituciones, locales de salud, educación o comités locales (clubes de
madres, parroquias, etc), previa autorización del supervisor.

6.7. PLAN DE CONTINGENCIA

6.7.1. Objetivo

Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de


eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como
evitar retrasos y cosos durante la ejecución de la obra proyectada.

6.7.2. Metodología

Inicialmente se deben identificar los posibles eventos impactantes, tomando


como base el Plan de Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciación de
ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA BANDA DE SHILCAYO


“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA EN LA URBANIZACIÓN DANIEL ÁREVALO - DISTRITO DE LA BANDA DE
SHILCAYO - SAN MARTÍN - SAN MARTÍN”

Contingencias accidentales:

Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que


requieren una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Las
consecuencias son posibles explosiones imprevistas, incendios y accidentes de
trabajo.

Contingencias Técnicas:

Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención técnica,
ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y costos extras para el proyecto.

Contingencias humanas:

Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del proyecto y su
acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por
conflictos humanos exógenos. Las consecuencias pueden ser atrasos en la obra,
deterioro de la imagen del contratista, dificultades de orden público, etc. Se
consideran como contingencias humanas El deterioro en e! medio ambiente, el
deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.

6.7.3. Manejo de Contingencias

Se deberá de comunicar previamente a los centros de salud más cercanos a la


zona del Proyecto el inicio de las obras de construcción para que estén
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
ejecución del proyecto, se plantea un procedimiento el cual se desarrolla a
continuación.

Contingencia accidental:

Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez,


informará a la caseta de control u oficina.

Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias., si la magnitud


del evento lo requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de
emergencias que involucrara dos acciones inmediatas:

 Envío de una ambulancia o móvil de auxilio al sitio del accidente si la magnitud


lo requiere Igualmente se enviará el personal necesario para prestar los
primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.

 Luego de acuerdo con la magnitud del caso, se trasladará a los accidentados a


un centro hospitalario.

Simultáneamente el encargado de la obra iniciara la evacuación del frente.

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Controlada la emergencia el Contratista hará la evaluación que originaron el


evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de
optimizar la operatividad del plan para futuros eventos.

Contingencia técnica:

Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el


inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluará las causas,
determinará las posibles soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica
para resolver el problema. Si las características de la falla no le permiten hacerlo,
informara de la situación a la supervisión.

Contingencia humana:

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán de la


responsabilidad o no del contratista en su generación y, por ende, en su solución,
estas contingencias se atenderán como se indican a continuación:

 En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista


de la obra, deberá de da aviso inmediato a la supervisión técnica y al propietario
de la obra, sobre el inicio de la anormalidad y las causas que le han motivado.
En estos casos la contratista deberá de asumir las responsabilidades por los
retrasos y los costos extras originados por tal situación.

 Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común,


atentados), donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de
dar aviso a la Policía Nacional, para que tomen las medidas correctivas
pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de los hechos
(destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la infraestructura, perdida
de equipos y materiales de construcción), el propietario, a través de la
supervisión técnica deberá de estimar los efectos.

6.7.4 Ámbito del Plan:

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa


del Proyecto. Se considera lo siguiente:

Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia directa,


tendrá una oportuna acción de respuesta por los responsables de la empresa,
teniendo en cuenta las prioridades siguientes:

Garantizar la integridad física de las personas.


Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente ysu entorno.

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6.7.5 Unidad de Contingencias:

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida


humana. Ésta se encargará de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas,
prestándoles los primeros auxilios. También se procederá a inculcar al personal las
atenciones y prestación de primeros auxilios en casos de accidentes por
deslizamientos y demás riesgos comunes en la empresa.

La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los daños


ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de
abastecimiento y en las comunicaciones y mantendrá informado al propietario de
la obra de dichas actividades.

La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:


• Personal capacitado en primeros auxilios.
• Unidades móviles de desplazamiento rápido.
• Equipo contra incendios.
• Unidades para movimientos de tierras.

6.7.6 Implantación del Plan de Contingencias Capacitación del personal:

Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar
cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designara a un
encargado del plan de contingencias, quien estará a cargo de las laboresiniciales
de rescate o auxilio e informará e! tipo y magnitud de! desastre.

Durante el desarrollo de la obra, la capacitación de los empleados consistirá en


charlas de seguridad industrial y ambiental. Es importante que cada trabajador de
la obra entienda la obligación de reportar todos los accidentes o incidentes de
salud, seguridad o medio ambiente, como forma de retroalimentar los sistemas de
prevención de nuevos eventos de riesgo. La capacitación deberá incluir, pero no
restringirse, los siguientes temas adicionales:

• Normas generales de seguridad industrial.


• Equipo de protección personal.
• Repaso de la cartilla de instrucciones de seguridad en charlas diarias de 5
minutos.
• Reconocimiento de las señales y letreros de prevención de riesgos.
• Control de derrames y contención.
• Prevención y manejo de accidentes
• Primeros auxilios.
• Desplazamiento adecuado de personal en áreas de trabajo de maquinaria y
equipos pesados e ingreso a espacios restringidos.
• Manejo de materiales.

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Unidades móviles de desplazamiento rápido:

El contratista designará entre sus unidades un vehículo que integrará el equipo de


contingencias, el mismo que además de cumplir sus actividades normales, estará
en condiciones de acudir de inmediato al llamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo. En caso que la unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá
ser reemplazada por otro vehículo en buen estado.

Equipo contra incendios:

Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico A y B.


Estos estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, además
de las instalaciones auxiliares (campamento y patio de máquinas) deberán contar
con extintores A, B y C, y cajas de arena.

Responsable:

El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de


construcción será el contratista.

VI I . DI AG NÓ S TI CO DE VULN ER ABI LI D AD

7.1 GENERALIDADES

Los riesgos que amenazan a los sistemas incluidos en el presente Estudio son
fenómenos de ocurrencia sorpresiva, de evolución rápida y de relativa severidad (o
violencia). Sin embargo, en rigor, la peligrosidad de los fenómenos naturales tiene
que ser vista en relación con el grado de previsión de los elementos vulnerables y
sobre todo, para las obras de infraestructura vital en plazos de tiempo relativamente
largos.

La vulnerabilidad de los sistemas existentes y proyectados, pueden ser,


fundamentalmente de tres órdenes:

 Uno de ellos atribuible a fenómenos geodinámicas, tales como sismos que


pueden provocar rotura de tuberías derrumbes de reservorios y a los llamados
fenómenos asociados los que, sin ser de naturaleza sísmica, como son los
deslizamientos del suelo, pueden provocar roturas de las tuberías enterradas.

 Fenómenos climáticos, tales como el fenómeno de El Niño.

7.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y CONTROL

Algunas de las medidas de prevención de desastres, determinados por


fenómenos de carácter geodinámica o climático, como los descritos más

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arriba, tales como la erosión lateral de la corriente de agua durante las


crecidas, es la construcción de obras de arte en el cruce de ríos.

Teniendo en cuenta las restricciones de personal técnico-profesional y de


carácter presupuestario y el estallido inesperado de desastres naturales, es
posible proponer algunas medidas de previsión y mitigación de los mismos,
que pueden consistir en:
La creación de una Comisión que estudie los problemas del Manejo Ambiental
y de Vulnerabilidad de Sistemas, deberá estar compuesto por profesionales.

 Se deberá implementar un Sistema de comunicación de auxilio, que se


constituya en sistema de alerta en tiempo real de los lugares de riesgo a
la unidad central, a las unidades de auxilio rápido en la ciudad (Defensa
Civil, Cruz Roja, bomberos, policía, hospitales), a las autoridades
competentes de las Municipalidades.

Tomar medidas de mitigación para la etapa de abandono de la obra. En toda


obra o área intervenida por el Proyecto al fin de la vida útil debe considerarse
su restauración, evitando cualquier impacto residual. Garantizar la vida útil
del proyecto es necesario restablecer las condiciones naturales, obras
similares para evitar accidentes o mal uso de los ambientes inducidos.

VI I I . CO NCLUSI O NE S Y RECO M END AC I O NE S

8.1 CONCLUSIONES
Basados en las características del medio, el tipo de actividad de ingeniería, la
información base y las salidas de reconocimiento al área de estudio, se ha
llegado a las siguientes conclusiones:

 La Ejecución del Proyecto Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la


Urbanización Daniel Arevalo, Distrito de La Banda de Shilcayo -San Martín –
San Martín. no causarán alteraciones notables en el medio ambiente existente,
se mejorará la calidad de vida de los poblados beneficiados y reforzamiento de
las condiciones socioeconómicas, mediante el aumento de la actividad
agrícola, pecuaria y comercial y el reforzamiento de las organizaciones de
base.

 Las acciones a llevarse a cabo durante la operación y mantenimiento de la


obra originará algunas alteraciones en el medio ambiente físico, biológico, de
interés humano, de la salud, del paisaje natural, de servicios e infraestructura y
socioeconómico. No se prevé procesos de destrucción ó desaparición de
restos arqueológicos, históricos y/o culturales.

 En general, los impactos negativos causados por el Proyecto, en el ambiente


físico, biológico, de interés humano y de la salud; pueden catalogarse de nivel
moderado a bajo y ser contrarrestados o evitados, con la implementación de
las más adecuadas medidas de prevención y/o control.

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 Los impactos positivos favorecen el desarrollo de la economía local y regional,


impulsando las actividades agrícolas, pecuarias y comerciales.

 No se identifican impactos ambientales mayores por instalación, operación y


mantenimiento del proyecto.

 El Estudio de Impacto Ambiental realizado considera ambientalmente viable


las actividades del proyecto, en el marco de las medidas de acción preventivas
y/o correctivas que se tendrá que asumir para su normal operación.

8.2 RECOMENDACIONES

 El Estudio de Impacto Ambiental realizado recomienda que las actividades de


instalación, operación y mantenimiento de la pavimentación de vías urbanas
en el Distrito de La Banda de Shilcayo, se efectúen dentro el patrón de Plan de
Manejo Ambiental Propuesto, con el objeto de cuidar que estas actividades no
afecten el Medio Ambiente.

 Para cumplir con éste propósito, se ha elaborado un Plan que contempla


medidas de mitigación y monitoreo de actividades. Asimismo un Plan de
Contingencia, que deben ser aplicados en las etapas de Planeamiento,
Construcción, Operación, Mantenimiento y Cierre.

 Debe presupuestarse las Medidas de Mitigación y Revegetación de los


Impactos a generarse en el presente proyecto.

FASE DEL PROYECTO MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O


MITIGACIÓN
1. ACCIONES PRELIMINARES DEL - No se debe talar árboles ni
PROYECTO plantas en la zona adyacente al
proyecto.

2. CONSTRUCCIÓN O - Se deberá evitar el excesivo


IMPLEMENTACION movimiento de tierras.
- Eliminar los materiales sobrantes
al término de la obra.

3. OPERACIÓN O - Cumplir convenientemente con


FUNCIONAMIENTO la operación y mantenimiento de
la obra.

4. CIERRE O FIN DE LA VIDA ÚTIL - MEJORAMIENTO DE LA


DEL PROYECTO INFRAESTRUCTURA VIAL
URBANA DE LA URBANIZACION
DANAIEL AREVALO, DISTRITO DE
LA BANDA DE SHILCAYO - SAN
MARTIN - SAN MARTIN.

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