Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Irapuato

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Introducción
El plan municipal de ordenamiento territorial surge como un instrumento de

planeación municipal, dentro del nuevo marco de la planeación estatal, estableciendo
mecanismos que tiendan a generar una vision global del Municipio.
La planeación del ordenamiento territorial, en los niveles estatal y municipal,

forma parte del desarrollo integral, como una política sectorial prioritaria que
coadyuvará al logro de los objetivos del plan básico de gobierno y del plan municipal de
desarrollo en congruencia con la legislación estatal de desarrollo urbano.
Su principal objetivo es establecer las bases de una planeación y distribución

equilibrada tendiente a mejorar el nivel y calidad de vida de la población propiciando
un mejor uso y aprovechamiento del territorio municipal.
Este instrumento de planeacion permitirá:
A) Determinar la zonificación del territorio municipal, asignando sus principales usos y

destinos.
B) Ordenar, regular y planear la conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población.
Todo lo anterior con objeto de mejorar la estructura urbana, proteger el medio

ambiente, regular la propiedad urbana, y fijar las bases para la programación de
acciones, obras y servicios de infraestructura y equipamiento urbano.
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

Irapuato , Gto.
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Indice
Antecedentes
1.1 Antecedentes y justificación del Plan de Ordenamiento Territorial.
Metodología.
I. Ambito jurídico
Ordenamientos legales
 Ley de Asentamientos Humanos.
 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato.
 Plan de Desarrollo Municipal.
II. Ambito regional
2.1. Diagnóstico.
2.1.1. Localización.
2.1.2. Límites.
2.1.3. Características físicas.
2.1.4. Áreas y sistemas naturales
2.1.5. Asentamientos humanos
2.1.6 Infraestructura y equipamiento regional.
Para el desarrollo urbano

A) Los recursos hidraulicos ;
B) Fuentes de energía ; y
C) Infraestructura de comunicación y transporte .
Para el desarrollo social

A) Educacional y cultura
B) Salud
C) Abasto de bienes de consumo básico
D) Medios de transporte colectivo interurbanos ;
E) Deporte y recreacion
F) Administracion del sector publico.
2.2. Síntesis del diagnóstico.

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III . Marco municipal y microregional.
III.1. Marco municipal.

3.1. Diagnostico.
3.1.1. Áreas y sistemas naturales :
3.2. Medio fisico natural.

3.2.1. Topografía y suelo
3.2.1.1. Topografía.
3.2.1.2. Fisiografía.
3.2.1.3.Geología.
3.2.1.4. Edafología.
3.2.2. Hidrología.
3.2.3. Clima.
3.2.4.Vegetación.
3.3. Aspectos socio-demográficos y económicos.

3.3.1 Asentamientos humanos
3.3.2. Aspectos históricos.

3.3.2.1.Desarrollo histórico de la ocupación del territorio.
3.3.2.2.Elementos de valor del patrimonio arquitectonico y rural.
3.3.3. Usos y tenencia del suelo.

3.3.3.1. Tenencia del suelo
3.3.4. Demografía.
3.3.4.1. Crecimiento demográfico natural y social.
3.3.4.2. Estructura de la población actual.
3.3.4.3. Distribución de la población urbana y rural.
3.3.4.4.Tendencias de crecimiento y distribución de la población.
3.3.5. Vivienda y uso del suelo.
3.3.6. Infraestructura para el desarrollo urbano.

3.3.6.1. Obras hidráulicas y de drenaje.
3.3.6.2. Electrificación.
3.3.6.3. Infraestructura especial.
3.3.7. Vialidad y transporte (transporte público y privado).

3.3.7.1. Carreteras, caminos y brechas entre comunidades.

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3.3.8. Equipamiento para el desarrollo social.

3.3.8.1 Educación.
3.3.8.2. Cultura.
3.3.8.3. Salud
3.3.8.4. Comercio y abasto para el consumo básico
3.3.8.5. Recreación y deporte.
3.3.9. Economía
3.3.9.1. Vinculación de la economía municipal con la del estado y del país.
3.3.9.2. Población economicamente activa e inactiva.
3.3.9.3. Actividades economicas, territorio y asentamientos humanos.
3.3.9.4. Actividad agropecuaria.
3.3.9.5. Actividad industrial y agroindustrial.
3.3.9.6. Turismo.
3.3.9.7. Artesanía, comercio y servicios.
3.4. Síntesis del diagnóstico.
III.2. Marco microregional
III. 2.1. Microregionalización del territorio municipal.
III. 2.2. Adecuación de las microregiones.
III. 2.3. Identificación de las características de los micropolos y sus microregiones
III.2.4. Síntesis de la problemática de las microregiones.
4. Normas y politicas de ordenamiento territorial .

4.1. Condicionantes de otros niveles de planeación.
 Plan nacional de desarrollo.
 Programa nacional de desarrollo urbano.
 Plan básico de gobierno.
 Programa estatal de ordenamiento territorial.
 Plan municipal de desarrollo.
4.2. Normas y criterios adoptados para el ordenamiento territorial.

 Políticas y criterios generales de ordenamiento territorial.
4.3. Lineamientos para formular la estrategia general de usos, reservas, destinos y

provisiones del territorio municipal.
4.4 Imagen objetivo de ordenamiento territorial.

4.4.1. Escenarios de futuros: futuro probable y futuro deseable.
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4.4.2. Imagen objetivo: futuro posible.

4.4.3. Objetivos generales y particulares del plan.
4.4.4. Estrategias generales y particulares.
4.5.Programas y proyectos.
4.5.1. Formulación de programas estratégicos.
4.5.2. Establecimiento de proyectos prioritarios.
4.5.3. Definición de responsabilidades y metas específicas.
4.6.Instrumentos para el logro de las estrategias.

4.6.1. Instrumentación legal y administrativa.
4.6.2.Sistemas de control y seguimiento del plan y los programas.
4.6.3.Formulas de promoción de la participación privada, social y gubernamental

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Antecedentes
1.1 Antecedentes y justificación del Plan de Ordenamiento Territorial.
El municipio de Irapuato se encuentra enclavado en la región central del Estado y

se ha caracterizado por su dinámica y potencialidades, en las últimas decadas ha
experimentado el impacto que el crecimiento y su desarrollo impone en el territorio
municipal, por lo cual es necesario ordenar sus microregiones y reorientar el
crecimiento de sus centros de población.
Es necesario fomentar que la toma de desiciones gubernamentales consideren

incorporar un enfoque regional y en el ambito municipal una mayor distribución
microregional, además de incorporar a los particulares mediante su participación
solidaria, para así tratar de garantizar un desarrollo armonico y sustentable del
Municipio.
Es necesario tratar de enfrentar desigualdades microregionales, procurando el

aprovechamiento de los recursos naturales existentes en el Municipio, asi como la
racionalización de la aplicación de los recursos públicos relacionados con los
asentamientos humanos, en respuesta al compromiso del fortalecimiento municipal.
El plan reune un conjunto articulado de objetos, politicas y estrategias para

orientar al sector privado y social a tomar desiciones en materia de desarrollo territorial.
El documento define los grandes lineamientos que serviran de fundamento a la acción
de todos los agentes que intervienen en la estructuracion urbano-regional; en la
busqueda de políticas que permitan coordinar el crecimiento de los centros de
población, logrando un ordenamiento territorial de las actividades economicas y de la
población acordes con un desarrollo económico sustentable y sostenible.
En la busqueda de un proceso que no se limite a considerar la trama física y

urbanistica, sino también incorpore la estructura económica y social, geográfica y
politico-administrativa que determine una adecuada estrategia de ordenamiento
territorial.
En congruencia con la legislación estatal de desarrollo urbano, la planeación del

ordenamiento territorial, forma parte del desarrollo integral, como una política sectorial
prioritaria que coadyuvará al logro de los objetivos del plan básico de gobierno y del
plan municipal de desarrollo.

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Para el logro de un crecimiento armónico y planificado atendiendo a los

diferentes ámbitos que constituyen el desarrollo del Municipio y en respuesta a esta
necesidad, el Gobierno Municipal, ha procedido a la elaboración del Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial, en apego a lo estipulado por la Ley de Desarrollo Urbano del
Estado, con la coordinación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del
Gobierno del Estado de Guanajuato
Este plan se integra en 6 partes: en la primera de antecedentes y del ámbito

jurídico, se establece el fundamento legal del plan. En la segunda parte del ámbito
regional, marco municipal y microregional se formula el diagnóstico de la situación
actual, a través de un análisis detallado de los elementos que conforman el desarrollo
urbano en el territorio municipal. En la tercera se establecen las normas y criterios de
ordenamiento territorial, en la cuarta parte se plantea la estrategia para el desarrollo
territorial, la cual contiene las propuestas específicas, mismas que se plasman en la carta
sintesís de ordenamiento territorial, que es la representación gráfica de estas
propuestas. En la quinta parte comprende los programas y proyectos prioritarios y por
último en la sexta parte se describen los instrumentos para el logro de las estrategias.
Su principal objetivo es establecer las bases de una planeación y distribución equilibrada

tendiente a mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacion propiciando un mejor uso y
aprovechamiento del territorio municipal, para lograr el ordenamiento del uso del suelo y
orientar adecuadamente el crecimiento del municipio.
Para la implementación del plan de ordenamiento territorial es necesaria la

participación social a través de los diversos mecanísmos y formas establecidas en la
legislación, pero además se requiere de la voluntad política de los gobernantes
municipales, otorgando los apoyos necesarios para su seguimiento y control.
Conforme a lo estipulado por la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, es

necesario proporcionarle un carácter público y de obligatoriedad general para afianzar
su permanencia, mediante un seguimiento y actualización constante, incorporando las
adecuaciones necesarias para garantizar su actualidad, por lo que será necesario
fortalecer el área operativa de la Dirección de Desarrollo Urbano para su correcto
seguimiento e implementación, así como el de establecer mecanismos adecuados para
incrementar el grado de conocimiento y vigilancia, en donde participe la ciudadanía.
Los cambios en la estructura administrativa, promoviendo su fortalecimiento y

adecuación, serán obligados en el corto plazo, para el logro de un correcto seguimiento e
implementación del Plan de Ordenamiento Territorial, el cual surge como un
instrumento de planeación municipal que se da dentro de un nuevo marco de la
planeación estatal, estableciendo mecanismos que tiendan a generar una visión global
del Municipio.

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La planeación del ordenamiento territorial, en los niveles estatal y municipal

forma parte de la propuesta de desarrollo integral, como una politica sectorial prioritaria
que coadyuvará al logro de los objetivos del Plan Básico de Gobierno y del Plan
Municipal de Desarrollo en congruencia con la legislación estatal de desarrollo urbano.
El proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial, requirió de la

integración del equipo de planeación mediante la participación de profesionistas locales,
y habiendo establecido el objetivo general, los antecedentes y bases jurídicas que lo
sustentan, se procedió a la recopilación de la información, mediante la elaboración de
encuestas y visitas a todas las localidades del Municipio.
Conforme a las etapas de planeación propuestas, asi como la finalidad de cada

una de ellas, se llevaron a cabo las siguientes acciones:
1.- Diagnóstico.
Conocer la estructura del Municipio a través del análisis de sus aspectos
naturales, la dinámica demográfica, las características de la prestación y requerimientos
de los servicios públicos, las actividades económicas de sus habitantes, etc. ; por medio
del cual se identifiquen las características presentes y pasadas del desarrollo urbano, asi
como la problemática y contradicciones mas relevantes.
La información anteriormente descrita deberá ser concentrada y organizada; esto

permitirá evaluar e interrelacionar los diversos aspectos por medio de los cuales se
determinen las causas y tendencias que permitan optimizar el potencial y los recursos
del territorio municipal que se hayan identificado.
2.- Pronóstico.
Una vez determinadas las condiciones existentes en el territorio municipal, se
establecerán los escenarios para determinar el futuro probable, deseable y posible del
territorio municipal; lo cual permitirá obtener una visión municipal acorde a las
necesidades del mismo.
3.- Normas y criterios de ordenamiento territorial.

Identificar las disposiciones y condicionantes que normarán el ordenamiento
territorial, asi como los criterios para su implementación, para el logro del
ordenamiento del territorio y el sistema de localidades mas adecuado al municipio. es
importante identificar los programas y las normas que inciden en el territorio
municipal.
4.- Estratégias para el desarrollo territorial.

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Identificar la imágen que se pretende lograr del ordenamiento territorial del

municipio, para establecer las acciones estratégicas necesarias que propicien un
crecimiento y desarrollo equilibrado y acorde a las necesidades que el municipio
demande.
Establecer cómo se determinarán y enfrentarán las acciones que permitan

alcanzar los logros deseados para el municipio en el corto, mediano y largo plazo.
5.- Programas y proyectos prioritarios.

Agrupar las acciones a realizar, para crear programas y subprogramas que
cumplan con el conjunto de propuestas estratégicas.
De igual manera deberá indicarse también la participación y responsabilidades de

los diferentes organismos ya sea de índole público o privado, para el logro de cada
uno de los programas.
6.- Instrumentos para el logro de las estrategias.

Establecer los mecanismos de ejecución para el logro de las estrategias planteadas
mediante instrumentos administrativos, júridicos, de control y de fomento.
Metodologia.
Mediante un proceso participativo y de encuesta directa, se detectaron los
grandes problemas del municipio, y se identificaron de manera conjunta las estrategias
viables para su superación y desarrollo.
Las actividades del grupo técnico se describen de la siguiente manera:
1.- Propuesta la metodología, se procedió a la identificación de la problemática existente

y de los recursos disponibles, mediante la visita a cada una de las localidades llevando a
cabo las entrevistas y encuestas.
2.-Diseño y elaboración de formatos para las encuestas estableciendo las estrategias y

procedimientos para llevar a cabo las entrevistas y detección de las características de
cada una de las localidades, aplicando la regionalización propuesta.
3.-. Se trabajó en la recopilación de las características, problemática y necesidades de

cada una de las localidades, para la ratificación de las regiones que se tienen establecidas
en el municipio.
Las actividades principales para la primera etapa fueron:

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a).- Determinación de la encuesta para la identificación de las características, de

los problemas y de las necesidades de la población, mediante variables señaladas en la
Ley de Desarrollo Urbano.
b).- Establecimiento de prioridades. se determinó el orden de las variables en base
a su prioridad, importancia y urgencia.
c).- Establecimiento de los criterios para determinar las conclusiones y la
definición de la problemática.
d).- La mayor parte de la información utilizada fue de tipo cualitativo, basada en
las opiniones y experiencias de los participantes en las encuestas.
e).- Detección de problemas. mediante la información proporcionada por las
personas encuestadas se definieron los problemas más relevantes en cada localidad y
región.
f).- Integración del diagnóstico. Se determinó de manera integral mediante la
información de las encuestas, el estado que guarda el municipio en los aspectos que
inciden en el ordenamiento territorial.

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I. Ambito jurídico
Conforme a lo que estipula la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato, el

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial deberá contener un capítulo en el cual se establezca
el procedimiento para su elaboración, dictamen, aprobación, decreto e inscripción, por lo cual se
anexa un análisis de los capítulos que tienen relación con dicho procedimiento.
La aprobación de la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato, trae consigo

la necesidad de implementar las acciones que den debido cumplimiento al nuevo sistema de
planeación del desarrollo urbano y al esquema de elaboración de los documentos técnico -
jurídicos que permitan establecer los instrumentos de control y seguimiento del crecimiento y
desarrollo de los Municipios y del propio territorio Estatal.
La responsabilidad del Gobierno Municipal en lo relativo a la planeación para el

desarrollo y del ordenamiento territorial está debidamente contemplada en los
instrumentos jurídicos de índole municipal, estatal y federal.
A nivel municipal se cuenta con el Plan Director de Desarrollo Urbano, el

Reglamento de Construcción, el Reglamento de Ecología y el Reglamento de la
Administración Pública del Municipio de Irapuato.
A nivel estatal se cuenta con la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Guanajuato, la Ley Orgánica Municipal, la Ley Estatal de Planeación, la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Guanajuato y la Ley de Obras Públicas para el Estado y
los Municipios de Guanajuato.
A nivel federal se cuenta con la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley de Planeación.
La fundamentación jurídica de la elaboración del Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial de Irapuato, parte de los preceptos establecidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 27, párrafo
tercero; 73, fracción XXIX-C ; y 115 fracciones II, III, V y VI, en los cuales se establece la
participación de la Nación en la ordenación y regulación de los asentamientos humanos
en el país, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de
los estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios
para expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general
que se requieran.
Estos preceptos se ratifican en el artículo 117 fracción II, de la Constitución

Política del Estado de Guanajuato.

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 Ley de Asentamientos Humanos.

La Ley General de Asentamientos Humanos publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 21 de julio de 1993, fija las normas básicas para planear los centros de
población y define los principios para determinar las áreas y predios urbanos y sus
correspondientes usos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento que
integran su zonificación; facultando en el artículo 9°, inciso I, a los Ayuntamientos para
" Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo
urbano, de centros de población y los demás que de estos deriven".
El H. Congreso del Estado de Guanajuato al expedir la Ley Orgánica Municipal

para el Estado de Guanajuato, ratificó la competencia del Ayuntamiento para la
elaboración y aprobación del Plan Municipal de Desarrollo y conforme al articulo 97
establece que tanto el Plan y los Programas que de este se deriven, serán obligatorios
para las depedencias y entidades de la administración pública municipal.
 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato.

Por su parte, en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guanajuato, con las
reformas, modificaciones y adiciones publicadas el 7 de octubre de 1997, declara en su
artículo 1° que son de orden público e interés social la ordenación y regulación de los
asentamientos humanos en el territorio estatal; señalando en su artículo 5°, fracción I,
que esto se llevará a cabo a través de los Planes de Ordenamiento Territorial y
Programas de Desarrollo Urbano; los cuales estarán sometidos a un proceso
permanente de análisis y evaluación según lo indica en el artículo 75; confiriéndole a los
Ayuntamientos la facultad para elaborar, aprobar, revisar y ejecutar los Planes de
Ordenamiento Territorial.
 Plan de Desarrollo Municipal.

Actualmente en proceso de elaboración y mediante el cual se determinan las
líneas estratégicas que deberán de contemplarse para el logro de una adecuada
propuesta de ordenamiento territorial.
II. Ambito regional
2.1. Diagnóstico.
Conforme a la regionalización establecida para el sistema de Planeación del

Desarrollo del Estado de Guanajuato, los 46 municipios estan agrupados por sus

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características geo-económicas en 3 sub-regiones: norte, centro y sur; el Municipio de

Irapuato queda comprendido en la sub-región centro.
El Estado de Guanajuato ocupa una superficie de 30,589 kilómetros cuadrados, en

la cual se asienta el 4.5. por ciento de la población del país contando en 1990 con
3'982,593 habitantes y conforme a los datos del conteo de 1995 la población estatal es de
4'406,568 habitantes.
De 1980 a 1990 la población estatal se incrementó en un 32.5 por ciento. La

distribución de la población se da en 6,617 localidades, observándose que el 63.4 por
ciento de la población reside en localidades mayores de 2,500 habitantes.
2.1.1. Localización.
El municipio de Irapuato se ubica en la región centro del Estado de Guanajuato, siendo

sus coordenadas geograficas 100º 09.1 y 100º 34.9 de longitud oeste del meridiano de
Greenwich y 20º 30.9´ y 20º 46.8 ´ de latitud norte.
La ciudad de irapuato se encuentra ubicada en la altiplanicie mexicana, dentro de la

meseta central y localizada en la region central del municipio del mismo nombre, con un latitud
norte de 20 40´28´´ y con una longitud oeste de 101 20´51´´.
La extension territorial del municipiode Irapuato es de 786.4 km2, lo cual representa el

2.57 % de la superficie total del Estado.
El municipio de Irapuato se localiza en un punto intermedio del sistema

carretero y ferrocarrilero que une la capital de la república con el occidente y norte del
país.
La ubicación geográfica, favorecida por la red carretera de la región, lo sitúa

aproximadamente a media hora de la capital del Estado, a hora y media de Querétaro , a
dos horas de Aguascalientes, y a dos horas y media de Guadalajara, lo cual provee de
un sistema de comunicación para el flujo y abastecimiento de los insumos y productos
de la región.
El municipio esta constituido por 127 localidades, siendo las más importantes por
su población, características y extensión las siguientes: Irapuato, San Roque, Aldama,
San Cristobal, La Calera, Arandas, Tomelopitos, Lo de Júarez, Cuchicuato, La Caja, y
Carrizal Grande.
2.1.2.Límites.
Al norte : con los municipios de Guanajuato y Silao.

Al sur : con los municipios de Abasolo y Pueblo Nuevo.
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Al este : con el municipio de Salamanca.

Al oeste : con los municipios de Abasolo y Romita.
2.1.3.Características físicas.
Regionalización fisiográfica.
El municipio de Irapuato se encuentra ubicado en la provincia fisiográfica denominada
“Eje Neovolcanico” colindando en el noreste con la Provincia de la Mesa del Centro, además de
corresponder a la Subprovincia denominada “Bajio Guanajuatense”.
Al nororiente del municipio se localiza el sistema de topoformas de sierras, en la

parte central del Municipio un sistema de topoformas constituido por llanuras de bajios
aislados y al sur bajios asociados a lomerios y llanos.
2.1.4. Áreas ysistemas naturales

El tipo de suelo existente en la mayor parte del municipio es de tipo aluvial.Conforme a
las unidades de suelo en el municipio existen cuatro tipos de unidades, en el mayor
porcentaje del territorio municipal el suelo es de tipo vertisol pélico y feozem háplico
con una clase textural fina .
Al nororiente del municipio las unidades de suelo son de tipo feozem lúvico clase
textural media y fase dúrica. Al poniente las unidades de suelo son vertisol pélico y
feozem háplico con clase textural fina y con fase lítica y pedregosa y al sur existe una
porción de tipo vertisol pélico y feozem háplico con clase textural fina y con fase lítica.
Mediante la misma regionalización al norte del municipio la vegetación es

agricultura de riego y temporal y matorral subtropical, al centro-poniente existe
agricultura de riego, matorral subtropical y pastizal inducido, al oriente y poniente
solamente existe agricultura de temporal y al sur se cuenta con agricultura de temporal,
matorral subtropical y agricultura de riego.
Las especies predominantes en el municipio fuera de las áreas de cultivo son: el

chaparral, matorrales y la nopalera. La vegetación natural dominante, se encuentra solo
en zonas que han sufrido poca influencia, y están constituidos por la denominada selva
baja caducifolia, compuesta con especies de leguminosas ( mezquite, huizache, palo
dulce, palo blanco ), casahuate, nopal, granjeno y palo amarillo, localizados
principalmente en la parte cerril del municipio.
La fauna silvestre del municipio en la actualidad se encuentra muy perturbada y

se localiza asociada a los relictos de vegetación natural, pudiéndose mencionar
codornices, correcaminos, chuparrosa, garzas, gavilanes, tejones, liebres, tlacuaches,
armadillos y algunas víboras.

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Impactos al medio físico

En diferentes rumbos del territorio municipal se ha afectado al medio físico
mediante la explotación de bancos de material, los bancos de tepetate se encuentran
ubicados en el cerro Grande y en las localidades de Cañada de la Muerte, San Roque y
al sur en Valenciana de Yostiro y en la zona colindante a la carretera con destino a
Abasolo.
En terrenos del bajío se han explotado para la extracción de tierra lama

deteriorando las áreas de cultivo.
En menor escala actualmente se extrae del lecho del rio Guanajuato, y rio Silao
arena y grava de rio, habiendo bajado considerablemente el grado de explotación, por la
disminución en las corrientes de agua.
Los bancos de tezontle se encuentran ubicados en las localidades del sur del
municipio.
Para la disposición final de los desechos solidos de la ciudad, se utiliza un banco

de tepetate explotado, que se encuentra ubicado en el ejido de Peñitas, el cual no cumple
con las normas técnicas de manejo y control de la contaminación, por su inadecuada
operación,existiendo el riesgo de contaminación de mantos freáticos, por la falta de
control de los lixiviados, además de existir otros tiraderos de basura en la zona de la
localidad del copalillo y a un costado del panteón de los Olivos, los cuales ya no operan ,
pero persiste el riesgo dado que la basura acumulada en dichos lugares no tienen
tratamiento alguno, con el posible riesgo por la descomposición de los desechos. En la
mayoria de las localidades del municipio y primordialmente en la cabecera municipal se
propicia un mayor grado de contaminación por los tiraderos clandestinos que existen en
la periferia.
2.1.5. Asentamientos humanos

Los datos estadísticos conforme a la tendencia de crecimiento de la población en
los últimos 20 años nos muestran como la tasa de crecimiento media anual ha tenido
una tendencia hacia la alta, con una variación desde el 3.3 en el año de 1970 hasta el 4.0
conforme a los datos del Censo de 1990, manifiestando un incremento en la tasa de
crecimiento de manera gradual, circunstancia que le ha ocacionado sufrir los impactos
de un crecimiento desmesurado.
Población :
Poblacion total / municipal - por decadas
AÑO POBLACION DECADA
1950 82,189 tasa de crecimiento
1960 127,174 50-60 4.5
1970 174,728 60-70 3.3
1980 246,308 70-80 3.4
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1990 362,915 80-90 4.0

1995 412,639 90-95
Poblacion total / Principales localidades

censo 1990 conteo 1995 INCREMENTO %
1
Total del Municipio 362,915 412,639 49,724 13.7
Irapuato 265,042 299,604 34,562 13.0
San Roque 3,139 4,356 1,217 38.7
Aldama 3,064 3,691 627 20.4
San Cristobal 2,983 3,387 404 13.5
La Calera 2,923 4,986 2,063 70.5
Arandas 2,774 4,116 1,342 48.3
Tomelopitos 2,595 2,980 385 14.8
Lo de Juarez 2,521 3,153 632 25.0
Cuchicuato 2,403 2,815 412 17.1
La Caja 2,255 2,677 422 18.7
Carrizal Grande 2,220 2,497 277 12.4
resto de localidades 70,996 78,377 7,381 10.3
Densidad por Km2 461 hab / km2 524 hab / km2 63 hab / km2
EL INCREMENTO DE LA LOCALIDAD DE LA CALERA SE DEBE A QUE EN EL CONTEO DEL 95 INEGI CONSIDERO A LA
LOCALIDAD DE PURISIMA DEL PROGRESO CONURBADA CON LA CALERA.POR LO CUAL LAS LOCALIDADES QUE TUVIERON
EL INCREMENTO PORCENTUAL MAYOR FUERON SAN ROQUE, ARANDAS, LODE JUAREZ Y LA CALERA.
tasas de 1990
natalidad 31.7 %
mortalidad general 5.3 %
mortalidad infantil 36.0 %
El ordenamiento adecuado de los usos del suelo, la preservación de su imagen

urbana, la conservación del patrimonio histórico y la conservación de sus recursos
naturales, así como la concentración de la población, permitirá evitar los efectos
negativos que el crecimiento anárquico pudiera ejercer en el Municipio.
La distribución de la población en el municipio de Irapuato está caracterizado

por una gran concentración de la población dado que el 80 % de los habitantes se
encuentran asentados en once localidades, y que conforme a la clasificación
determinada por la Ley Orgánica Municipal, en una Ciudad y diez Pueblos, en los que
su población es mayor a los 2500 habitantes, y que representan el 9 % del total de las
localidades del municipio.
De seguir esta tendencia, en los próximos 12 años, para el año 2010, habrá que
fortalecer el crecimiento de la ciudad y los diez Pueblos, para poder albergar la
población estimada para ese año, conforme a las proyecciónes de población del plan
director de desarrollo urbano y de los esquemas de desarrollo o de ordenamiento
territorial de cada una de las localidades.
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El XI Censo de Población y Vivienda, 1990 - INEGI
Irapuato , Gto.
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En 116 localidades que representan el 92% del total se encuentran asentados el 20

% de la población, lo que manifiesta una gran dispersión de localidades en el territorio
municipal.
En el municipo de Irapuato el principal centro de población es la propia cabecera

municipal, cuya superficie de la mancha urbana actual ocupa xxxx hectáreas, proporcionando los
satisfactores de equipamiento y servicios tanto a la población de la cabecera , del municipio y de
la zona de influencia, se identificaron de acuerdo a la propuesta de adecuación de las
microregiones, estableciendo la regionalizacion en diez polos de desarrollo , los cuales
dependen en primer instancia, de las localidades de mayor población, capacidad de dotación de
equipamiento y de servicios .
El municipio de Irapuato tiene un radio de influencia determinado por el sistema

de ciudades considerado por el Plan Estatal de Desarrollo Urbano , en el cual considera
al municipio de León con servicios de tipo regional del cual depende el municipio de
Irapuato con servicios de tipo estatal, dependiendo de este los municipios de
Salamanca, Moroleón , Uriangato y Penjamo con nivel de servicios de tipo intermedio ,
los municipios de Valle de Santiago, Yuriria, Abasolo y Cueramaro con nivel de servicio
de tipo medio, asi mismo Jaral del Progreso, Cerano , Santa Ana Pacueco , Huanimaro y
Pueblo Nuevo con el nivel de basico.
Además de la influencia determinada por el Plan Estatal, se considera importante

la influencia existente sobre los municipios colindantes de Silao y Romita, y que en el
Plan están considerados con servicios intermedio y medio respectivamente dependiendo
directamente de León.
A nivel regional, el municipio de Irapuato se encuentra inmerso en una

interrelación funcional con los municipios del centro del estado en la zona conocida
como corredor industrial; consolidando su dependencia de manera regional con León
conforme al sistema de ciudades, así mismo una integración con los municipios de
Salamanca y Penjamo de manera muy directa por los flujos generados por la carretera
federal 45 y 110 y la relación de las comunidades de los Temascatios al oriente con el
municipio de Salamanca, al sur con Pueblo Nuevo mediante el flujo generado por la
carretera estatal, al norponiente se determina una mayor interrelación con Silao y
Romita respectivamente, dado que de acuerdo al sistema estatal de ciudades estas
dependen de León, pero por la comunicación existente entre las comunidades de la zona
de San Agustin favorecen esta interrelación y al poniente mediante la tendencia de
integración de la zona donde se ubica San Cristobal con el municipio de Abasolo se
fortalecerá la relación intermunicipal.
Sistema de Ciudades - Nivel de servicios

regional estatal intermedio medio básico

Irapuato , Gto.
18
Valle de Santiago Jaral del Progreso

Salamanca Yuriria Cerano
León Irapuato Moroleón Abasolo Huanímaro
Uriangato Cueramaro Pueblo Nuevo
Penjamo Sta. Ana Pacueco
 Análisis de la estructura poblacional

Conforme a la estructura poblacional de la región y con base en los datos
estadísticos del conteo 95, se tiene un total de 2’298,230 habitantes conforme a la
siguiente tabla:
Sistema de Ciudades - Población

regional estatal intermedio medio básico
Abasolo Pueblo Nuevo

74,768 10,524
Salamanca Cueramaro Huanímaro
221,125 24,512 19,492
León Irapuato Moroleón Valle de Santiago Jaral del Progreso
1’042,132 412,639 47,154 131,460 31,070
Uriangato Yuriria Cerano
49,391 75,248 6,564
Penjamo Sta. Ana Pacueco
141,135 11,016
1’042,132 412,639 458,805 305,988 78,666
La esructura poblacional de la región inmediata al municipio de Irapuato

determina un total de 2’298,230 habitantes, y que conforme a su superficie territorial
hace de esta región, una zona con densidad que permitiría albergar de manera adecuada
el incremento poblacional en los proximos años y que representa el 53% de la población
del Estado.
En el Copal , Laguna Larga , Aldama y Cuarta Brigada se han instalado

maquiladoras , en la Soledad, Purisima del Progreso, la Calera, Tomelopitos existen
agroindustrias , y en la zona noreste del municipio se han abierto diferentes bancos de
materiales entre las comunidades de Cañada de la Muerte y Estancia del Copal.
2.1.6 Infraestructura y equipamiento regional,

para el desarrollo urbano
A) Los recursos hidraulicos ;
En el municipio uno de los problemas que se han recrudecido es el
abastecimiento del agua potable, ya que el sistema que prevalece es el de suministro
mediante pozos profundos, en la zona urbana existe la problemática de que el nivel del

Irapuato , Gto.
19
perforacion como mínimo es de aproximadamente 400 metros por lo cual se deberá de

buscar una alternativa diferente ya sea mediante la potabilizacion del agua de una
presa o bien la construcción de una bateria de pozos para su posterior conducción hacia
la ciudad, en el medio rural existen comunidades al nororiente del municipio que no
cuentan con un suministro adecuado de agua potable, lo cual deberá atenderse en el
corto plazo.
La actividad prioritaria del municipio, relacionada con el recurso agua es la

agricultura, la cual tiene como fuentes de abastecimiento al norte del municipio el
sistema de riego dependiente de la Presa de “La Purisima” y al sur del municipio
dependiente del sistema de canales “Ing. Antonio Coria” y “Bajo Salamanca”, así como
los pozos profundos que complementan el abastecimiento del agua para riego de la
agricultura.
Actualmente la cobertura del abastecimiento del agua potable para el consumo

humano es satisfactorio dado que la mayor parte del municipio cuenta con este servicio,
debiendo complementarse en las localidades carentes y en las cuales su dotación no
cumple con los requerimientos de la población, atendiendose de manera prioritaria el
suministro, así como el control de la calidad del vital liquido.
B) Fuentes de energia ;
Con respecto a las fuentes de energía en el municipio deberán de procurarse otras
alternativas para su abastecimiento, sobre todo en la zona nororiente del municipio, ya
sea mediante la implementación de plantas solares o bien considerar la alternativa del
uso del viento como un generador de la energía, vinculando estas acciones con un
proceso de crecimiento sustentable, procurando disminuir el impacto al medio
ambiente.
Energía eléctrica
La región esta abastecida de energía electrica de la termoelectrica ubicada en el
municipio de Salamanca, teniendo como característica de que el otorgamiento del
servicio es viable, mediante la ampliación de las redes e instalaciones ya existentes.
C) Infraestructura de comunicación y transporte .

Infraestructura carretera.
El municipio de Irapuato tiene una posición estratégica como paso hacia las
regiones del norte y occidente del país; esta constituida en el eje carretero nacional de la
carretera Panamericana que tiene dirección de la capital hacia el norte del país, y hacia
el occidente que une la Cd. de México a Guadalajara.

Irapuato , Gto.
20
La red en el municipio esta integrada por 67.1 Km. de vias principales, 61.2 Km
de vias secundarias de las cuales 48.6 estan revestidas y 12.6 pavimentadas, 74.7 Km., de
caminos rurales de los cuales el 94% estan revestidos.
Se cuenta con las carreteras estatales a partir de la cabecera municipal a Pueblo

Nuevo, a Silao y Romita, así como la carretera con destino a Cueramaro a partir del
entronque con la carretera 110 al surponiente del municipio, además de la red de
caminos con que cuenta el municipio que otorgan una cobertura casi total en las
localidades , requiriendo un programa permanente de mantenimiento y mejoramiento,
además de la construcción de los caminos en las comunidades que actualmente cuentan
solamente con una brecha, como es el caso de la comunidad de Tamahula.
La red vial en el territorio municipal está integrada por carreteras de cuota por 15
kilómetros y de 51 kilometros de carretera federal y que lo comunican con los siguientes
destinos, a la ciudad de méxico ( 330 km.), a querétaro ( 110 km.), a aguascalientes ( 200
km.), a guadalajara ( 290 km.) y a la capital del Estado ( 45 km.).
Infraestructura ferroviaria.
La vía del ferrocarril atraviesa al municipio con los mismos destinos de la capital
del país hacia el norte y occidente, en 53 kilómetros.
Actualmente el sistema ferroviario en el país ha sufrido sustanciales variaciones,

lo cual traerá consigo algunas variantes en la operación, incrementandose la atención en
los cruceros de la zona urbana por el riesgo que representan, debiendose fortalecer las
medidas de seguridad y atención a los cruceros con las vialidades urbanas que los
transforman en áreas conflictivas.
Infraestructura en comunicaciones.
El municipio cuenta con cinco estaciones de radio amplitud modulada y tres de
frecuencia modulada y una estación de televisión. El servicio telefónico cuenta con todos
los servicios comerciales principales con 31700 lineas y 27 400 suscriptores, al igual que
el servicio telegráfico, y las 75 oficinas postales distribuidas de la siguiente manera:
cuatro administraciones y setenta y un agencias.
Para el servicio regional de transporte, además del servicio que cubre

prácticamente el área urbana y suburbana, además del servicio regional hacia los
diferentes destinos se cuenta con el servicio de la central de autobuses, la cual cuenta
con instalaciones adecuadas en su funcionamiento interno, con algunas deficiencias por
la falta de cajones de estacionamiento público, y conflictos en la ubicación de paradas
de medios de transporte urbano y de taxis.

Irapuato , Gto.
21
La cantidad de vehículos registrados en el municipio en 1992 era de 12800

unidades, y ascendió para 1998 un poco mas del 136 % al llegar a 30200 unidades ,
distribuidas de la siguiente manera: 65% servicio particular, 0.5% servicio público, y 34.5
% camiones de servicio particular.
para el desarrollo social

A) Educacional y cultura
Del equipamiento educacional de nivel superior con que cuenta el municipio se

tiene el Instituto de Ciencias Agricolas en el Copal , el Instituto Tecnologico Estudios
Superiores de Irapuato , la Universidad Quetzalcoalt, el Tecnologico de Monterrey –
Campus Irapuato, el Instituto Irapuato y la Universidad de León.
En cifras globales, 4,000 personas mayores de 15 años son atendidas por los
sistemas de educación de adultos, el 75 % en el nivel primaria y el restante 25 % a nivel
secundaria; cifras que representan un incremento del 50% con relación a 1990 en la
atención a la educación de adultos, dicha atención del municipio de Irapuato representa
el 5 % del total en el Estado.
El sistema educativo en el municipio tiene cobertura en los niveles de

preescolar, primaria, secundaria, medio superior y superior, contando con 175 jardines
de niños, 226 primarias, 69 secundarias , 10 medio terminal técnico, 4 normal, 17
bachillerato, 6 de nivel superior.
B) Salud
En el municipio existen 22 unidades del sector salud, representando el 4.5% del
total del estado, además de consultorios privados. los recursos humanos en las
instituciones públicas del sector salud que están en el municipio se forman por 371
médicos, 638 paramédicos, 83 de servicios auxiliares y 559 de otro tipo de personal. Se
dispone de 225 camas censables, 97 consultorios, 4 gabinetes de radiología, 4
laboratorios, 6 quirófanos y 12 salas de expulsión, el servicio de consulta externa se
incremento en un 28 % de 1990 a 1996.
Dentro del área de seguridad social, el IMSS e ISSSTE atienden en 1996 a un total
de 269,440 derechohabientes; 32 % más que en 1990. Los familiares, pensionados y
dependientes representan el 73 % y los asegurados o trabajadores el resto, proporción
constante desde 1990. El IMSS ha crecido en un 17.5 % y el ISSSTE en un 78 % en
familiares, pensionados y dependientes.
C) Abasto de bienes de consumo básico.

Para el abasto de productos de consumo basico existen 6 mercados en la cabecera
municipal, asi como diferentes tianguis aledaños a los propios mercados además de los

Irapuato , Gto.
22
que se dan en diferentes comunidades, así como la central de abastos, colindante a la

carretera de cuota al sur de la ciudad.
Además se cuenta con diferentes centros comerciales en la cabecera municipal

que dan atención regionalmente a la población de mayores ingresos económicos.
D) Medios de transporte colectivo interurbanos .

Existen diferentes rutas que dan servicio a la zona rural con suburbanos y
microurbanos ademas del servicio de linea que paran en las diferentes comunidades
colindantes a las carreteras 45 y 110 , además de las rutas suburbanas que se internan en
el municipio dando cobertura a localidades rurales en los diferentes rumbos del
municipio.
E)Deporte y recreación.
De mayor cobertura en el municipio se encuentran dos unidades deportivas , un
gimnasio municipal , el cecade y en diferentes comunidades se han construido
recientemente canchas de usos multiples.
F) Administración del sector público.

Las oficinas centrales de la administracion pública se encuentran instaladas en la
ciudad tanto del gobierno federal, estatal y municipal y solamente en las localidades de
Aldama, Purísima del Jardin y la Calera existen construcciones dedicadas a
Delegaciones Municipales , además de los edificios que estan ocupados por el DIF.
Por lo que respecta a los servicios públicos que tienen un mayor impacto en la
atención a la ciudadania esta el servicio de limpia y recoleccion de basura.
Se estima una producción diaria de xx toneladas de basura, que son depositadas

sin una selección adecuada en un tiradero que esta ubicado en terrenos del ejido Peñitas,
a cielo abierto y sin un proceso constante de recubrimiento de los desechos y sin el
tratamiento adecuado de los lixiviados; con el consiguiente problema ecológico,
representando serios problemas su uso, además de que las rutas de recolección en la
cabecera resultan insuficientes con los vehículos recolectores disponibles, así como la
dificultad de no contar con centros de transferencia. Los pueblos y las rancherias del
municipio tienen un problema similar y en los caserios no hay programas que atiendan
este servicio.
Sintesis del diagnostico.

2.2.
El Municipio duplico su población en dos decadas, pasando de 174,728 hasta
412,639 habitantes en 1995, la cuidad de Irapuato tuvo una gran expansión territorial y
crecimiento poblacional en los últimos 25 años pasando de 116,651 habitantes que tenia
en 1970 a 299,604 conforme a los datos del conteo de 1995. Esto quiere decir que en las
Irapuato , Gto.
23
últimas dos décadas el crecimiento del municipio se concentró en la cabecera municipal,

además de las diez localidades consideradas como urbanas conforme a la clasificación
del inegi, dado que la tasa de crecimiento media anual ha prevalecido con una
tendencia hacia la alta.
Fundamentalmente de acuerdo a las tablas de dotacion e identificacion de los

servicios existentes en cada una de las regiones es importante señalar que debera de
reforzarse la zona nororiente del municipio, dado que son las comunidades mas alejadas
y con menor población, son las que tienen mayor carencias.
El desarrollo de Irapuato como de cualquier municipio depende del desarrollo de

su gente, la vocación por la educación en el Municipio ha sido fortalecida en los ultimos
años, en los tiempos actuales la educación en el municipio posee un valor muy
importante aunque las condiciones actuales no son tan favorables como se deseara, el
bajo poder adquisitivo de las familias, el cambio de patrones culturales, el desarrollo
insuficiente de los medios de comunicación, la necesidad de actualización y formación
de profesores y las carencias de infraestructura son componentes del reto educativo. En
1990 el índice de analfabetismo del municipio era del 13 % siendo menor que el
porcentaje estatal el cual alcanzaba el 16.6 % .
En la zona colindante a los corredores de las carreters 45 y 110 y dado que son las
comunidades que tienen una mayor movilidad son las comunidades que cuentan con un
mayor equilibrio en cuanto a la demanda de servicio y equipamiento y la cantidad de
poblacion de la región, aunque es manifiesto el deficit en cada uno de los rubros , asi
mismo debera de atenderse la regionalizacion que resulte del plan de ordenamento
territorial , en la busqueda de un mayor equilibrio tanto en las oportunidades de
dotacion de equipamiento y servicios asi como de un mejor nivel de vida con mayores y
mejores oportunidades de trabajo.
Conforme a la caracterización de la región centro del estado, la mayor parte del

territorio esta vocacionado al uso agrícola de riego y de temporal, así como al corredor
industrial, , además de que la población economicamente activa conforme a los datos del
Censo del 90 esta dedicada al sector primario en un 14.4 % , al sector secundario un
31.6 % y al sector terciario el 51.3 %.
Primordialmente en la cabecera municipal se desarrollan actividades del sector

secundario y terciario, en la zona rural se lleva a cabo actividades del sector primario y
en algunas comunidades se desarrollan actualmente actividades de la industria
maquiladora, considerando los corredores de la carretera 45 en el cual se está
desarrollando el establecimiento de agroquimicos y agroindustria, así como de servicios
y la carretera 110 la cual se esta especializando mediante el establecimiento de
agroindustria y servicios.

Irapuato , Gto.
24
Conforme a la problemática existente en el municipio y pretendiendo fortalecer la

cultura ecológica y de respeto a nuestro medio ambiente, es necesario involucrar a la
ciudadanía, para hacer de parques y jardines el espacio más adecuado para el descanso
y paseo de las personas y para que se fomente una cultura ecológica en la población
aprovechando lo benigno del clima, por lo que se deberán de incrementar los espacios
abiertos incluyendo áreas para reforestación en las zonas propicias para tal fin
previendo la dotación del agua necesaria para su mantenimiento, proponiendose los
convenios necesarios con los propietarios de los terrenos factibles de reforestar, en la
cabecera municipal existen diversos parques, jardines y áreas abiertas de convivencia
social, y para su debida atención se deberá de incrementar la atención del área de
Ecología en el Municipio.
III . Marco municipal y microregional.
III.1. Marco municipal.
3.1. Diagnostico.
El plan de ordenamiento territorial y el programa de desarrollo urbano del
centro de población mediante su actualización, y la elaboración de los programas de
desarrollo urbano o de ordenamiento territorial de la ciudad y de los diez Pueblos,
constituirán los instrumentos fundamentales para atender y tratar de resolver la
problemática que el desarrollo urbano determina en los diferentes centros de población.
En consecuencia resulta importante prever una etapa de seguimiento y aplicación de
estos planes y programas, en la que se implementen mecanismos e instrumentos que
aseguren la realización de obras y de la prestación de servicios para beneficio de los
habitantes del Municipio.
3.1.1. Áreas y sistemas naturales :

Uso del suelo
En el territorio municipal existen 57,193 has de superficie ejidal y de
comunidades agrarias, de los cuales 10 ejidos tienen superficie de labor solo de riego, 21
ejidos solo de temporal y 46 ejidos cuentan con superficie de labor de riego y de
temporal, en las cuales se emplea tecnología para las actividades de producción.
Superficie sembrada en el año agrícola.

Irapuato , Gto.
25
superficie de riego has has

Cultivos cíclicos Cultivos perennes
Maiz 1452 Alfalfa 1267
Sorgo 21425 Esparrago
Trigo 11752 Fresa
Frijol 74 Resto de cultivos ciclicos 2412
Resto de cultivos ciclicos 2933
superficie de temporal has has

Maiz 7420 Alfalfa
Trigo Fresa
Frijol 197 Resto de cultivos ciclicos
Superficie cosechada en el año agrícola.

superficie de riego has has
Trigo 11752 Fresa
Frijol 69 Resto de cultivos ciclicos 1250
superficie de temporal has has

Maiz 7224 Alfalfa
Trigo Fresa
Volumén de producción en el año agrícola

superficie de riego ton ton
Irapuato , Gto.
26

Trigo 69001 Fresa
Resto de cultivos ciclicos
superficie de temporal ton ton

Maiz 11887 Alfalfa
Trigo Fresa
Resto de cultivos ciclicos
La producción agrícola del municipio muestra que en las tierras de temporal

predomina la siembra de sorgo y maíz ,a su vez en las tierras con riego se prefiere
cultivar sorgo y trigo.
La zona norponiente del municipio prácticamente carece de superficie de riego,

predomina la de temporal y de agostadero, se encuentra en esta zona la población con
mayor rezago socioeconómico del municipio y de más difícil integración a las
alternativas de desarrollo.
Superficie cosechada y rendimiento promedio

de los principales cultivos. irapuato 1987-1997
1991 1997
cultivo superficie rendimiento superficie rendimiento
cosechada (ton / ha) cosechada (ton / ha)
total 58775 16945
maíz 10168 1.68 8582 1.92
frijol 285 0.002 229 0.52
trigo 13822 4.71 11752 5.87
sorgo 31308 5.85 32327 4.35
alfalfa 1525 5.05 1212
esparrago 730
La asistencia técnica en su mayoría es proporcionada por el sector oficial, tiene

una cobertura muy reducida, adolece de eficiencia por la poca presencia e interés de los
técnicos y por la falta de continuidad de los programas provocando el rechazo de los

Irapuato , Gto.
27
productores a dicha asistencia. La falta de organización de los productores dificulta la

comercialización, la introducción de nuevas tecnologías y la explotación a mayor escala.
Ganadería
En 1996 se registran en el municipio los siguientes datos respecto al número de
cabezas : ganado bovino 31679, porcino 60280, ovino 287 y caprino 20645. En especies
menores se registran 1’357,020 aves y 4,252 unidades apícolas.
Tiene una menor importancia en el municipio, predominando la cría de ganado

criollo con bajos rendimientos. la superficie de agostadero parece ser suficiente para
realizar una explotación ganadera de importancia.
Aún cuando la producción de ganado caprino se ha reducido se conserva su

vocación en muchas de las comunidades que hace mas de 20 años se destacaban por su
explotación sobre todo en la región nororiente, donde deberá de favorecerse la crianza
de cabras aplicando programas de fortalecimiento y dotación de recursos para su
desarrollo.
Explotación forestal
Esta actividad ha tenido poca importancia económica, en virtud de que se carece
de áreas boscosas para su explotación y que las pocas que hay atraviesan por un proceso
de deforestación, producto de la tala inmoderada y clandestina, las unidades de
producción rural con actividades forestales son basicamente de recolección de leña.
Medio ambiente y riesgos urbanos.

En general el municipio y la ciudad no se ven sometidos a riesgos producidos por
fenómenos naturales exceptuando las zonas bajas cercanas a los ríos Silao, Guanajuato y
Temascatío y a los arroyos Santa Rita y Zarco, las cuales estan sujetas a inundación.
Es importante destacar las acciones de prevención y mantenimiento que deberá

de persistir en las dos subcuencas del rio Guanajuato y Temascatio que abarcan el 85%
del territorio municipal.
En lo correspondiente a riesgos producidos por instalaciones o usos del suelo

peligrosos es recomendable establecer una vigilancia constante a las gasolineras ,
gaseras y depositos de combustibles existentes en el municipio. Otro punto de atención
y vigilancia deberá ser el de la industria que maneja materias flamables o de alto riesgo
,para lo cual deberá preverse zonas de protección , de amortiguamiento o la probable
reubicación de estas industrias, al largo plazo.
Uno de los problemas lo constituye la contaminación ambiental específicamente

de los ríos y canales debido a la descarga de aguas residuales y tiradero de desechos,

Irapuato , Gto.
28
para lo cual deberá planearse el saneamiento mediante la implementación de acciones

de rehabilitación, dragado y rectificación del cauce de los rios, procurando encauzar las
descargas hacia la planta de tratamiento de las aguas residuales, asi como el tratamiento
de los desechos de tipo industrial,y los biológicos infecciosos, mediante la
implementación de las normas estipuladas por la Ley de Ecología del Estado.
Por lo que respecta al manejo y operación del relleno sanitario deberá de

modificarse el procedimiento actual, aplicando las normas requeridas para este tipo de
instalaciones, además deberán de definirse áreas propicias para el establecimiento
futuro de un relleno sanitario, pues la recolección actual de la basura se deposita en un
área próxima a la localidad de Peñitas, además de existir tiraderos sin ningún control en
donde la basura se tira a cielo abierto .
Medio fisico natural.

3.2.
3.2.1. topografia y suelo
3.2.1.1. topografia.
Pertenecen al municipio, los cerros de : San Roque, la Garrida, parte del Huilote, Arandas
y Bernalejo, Munguía y Venado.
Las lomas de : los conejos, el copal, lo de juarez, lo de sierra, puerto blanco, la calera,
jaripitio y cañada de la muerte, además las de temascatio.
elevaciones mas significativas :

ubicacion altitud
cerro blanco norte. 1890 metros s.n.m.
cerro bernalejo poniente 1890 metros s.n.m.
cerro de arandas poniente. 2030 metros s.n.m.
cerro loma pelada sureste. 1750 metros s.n.m.
Irapuato cuenta con una altura promedio de 1,724 metros sobre el nivel del mar
predominando las llanuras de aluviones profundos en un 67% , el 5 % esta considerado como
sierra de laderas tendidas , el 15 % son mesetas con lomerios, además se localizan lomerios
aislados en un 13 %
La ciudad esta asentada en su mayor parte, en terrenos planos, con altura sobre el nivel del
mar desde 1716 a 1724 metros y comprende el 67 % del area total, con pendiente promedio de
1 al millar.
El municipio de irapuato, se encuentra en la provincia fisiográfica del eje

neovolcánico, colindando en el noreste con la provincia de la mesa del Centro,
corresponde a la sub-provincia denominada “Bajio Guanajuatense”

Irapuato , Gto.
29
El 5% se encuentra clasificado como sierra de laderas tendidas. El 15% son

mesetas con lomerios , además que el 13 % está ocupada por lomerios aislados, el 67%
restante esta constituido por llanuras de aluviones profundos.
Las diferentes localidades se encuentran distribuidas en el territorio municipal

coincidiendo en su mayoria con terrenos planos y lomerios, aunque tambien existen
localidades en terrenos con pendientes mayores, en el caso de la zona urbana de la
ciudad el asentamiento se distribuye principalmente entre los rios Silao y Guanajuato,
aunque por el crecimiento existen asentamientos fuera de la zona del bajio y que
forman parte del área urbana en el lado oriente y poniente, habiendo rebasado ambas
barreras físicas.
Fisiografia.
3.2.1.2.
El mayor asentamiento en el municipio se da en la zona urbana de la ciudad la
cual está situada en un valle que forma el paso de los ríos Silao y Guanajuato, estando
limitado al norte y oeste por el cerro Blanco y el cerro de Arandas, quedando entre estas
dos topoformas el cauce de los ríos y su valle aluvial el cual cuenta con tierras de un alto
potencial agrícola y al sur por el libramiento carretero .
En el territorio municipal las zonas planas del norte se utilizan áreas de cultivo,
las planicies tienen pendientes menores al 5 por ciento y las zonas de serranía tienen
pendientes que van del 5 al 15 y hasta el 30 por ciento,
Los terrenos del municipio resultan propicios para el desarrollo de actividades

agrícolas, aun en terrenos de ladera, solo que deben realizarse las practicas especiales
para disminuir el riesgo de erosión, con técnicas sencillas.
3.2.1.3.Geología.
La geología de la zona está caracterizada por elementos de tipo aluvial , al
nororiente y poniente del municipio donde se identifican mesetas con lomerios y sierras
de laderas tendidas ( cerro del Veinte ) está compuesta por rocas de edad del cenozoico,
del periodo terciario denominadas igneas extrusivas, con similar clasificación se
encuentran rocas en lomerios aislados al surponiente del municipio ( comunidad de
Laguna Larga ).
Al sur, en dos zonas de lomerios aislados, se tienen rocas de la edad del

cenozoico del periodo cuaternario identificadas como igneas extrusivas, en estas zonas
solo las laderas se encuentran ocupadas por vivienda.
Al norte, hacia la parte central del municipio, en lomerios aislados se localizan

rocas de la edad del cenozoico, del periodo terciario e identificadas como sedimentarias
clasticas.

Irapuato , Gto.
30
3.2.1.4. Edafologia.
Los tipos del suelo predominantes en el municipio y correspondiente a la planicie
se componen con vertisol pélico y feozem háplico con textura fina, en la cual se
identificandose agricultura de riego y de temporal.
Además existen suelos de tipo vertisol pélico y feozem háplico con textura fina
lítica, en la cual se identifica pastizal inducido, matorral subtropical y agricultura de
temporal.
Como resultado de la conjunción de los factores tales como el material geológico,

clima, vegetación y relieve, el municipio, en la planicie del valle, se cuenta con suelos de
tipo vertisol pélico, que se caracterizan por ser suelos profundos, de color negro, textura
arcillosa, y una alta capacidad de producción agrícola, hacia las zonas cerriles, la
calidad del suelo se demerita por impedimentos de tipo físico, poca profundidad y
presencia de pedregosidad, por lo que se deberá implementar un programa de
recuperación de suelos en la busqueda de una mayor productividad a este tipo de
terreno.
Hidrologia.
3.2.2.
El municipio de Irapuato pertenece a las subcuencas de los rios Guanajuato, Temascatío y
Turbio –Corralejo, dentro de las corrientes hidrologicas importantes estan los rios Guanajuato y
Silao que cruzan de norte a sur, el rio Silao por el poniente del centro de la población y el
Guanajuato por la parte oriente ; al oriente del municipio se localiza el rio Temascatío que
configura el lindero municipal con Salamanca
El rio Guanajuato tiene un escurrimiento medio anual de 115 millones de metros cubicos
que son captados a través de la presa de la Purisima, en el municipio de Guanajuato, para el
riego de 4000 hectareas aproximadamente.
Pasan por el municipio o nacen los arroyos de las palomas, burras, san vicente, jaripitio,
puerto blanco, sta. rita, la llave, el zapote y peralta asi como el canal de tepalcates.
Al noroeste del municipio se localiza a presa del Conejo, cuyo fin primordial es de regular
las aguas del sistema hidrológico de la zona norte, principalmente las aguas de las presas de la
Gavia y de la Llave y del rio Silao; posteriormente, estas aguas sirven para regar las tierras
cultivables del municipio.
El centro de la población es altamente vulnerable en dicho aspecto por la escasa pendiente

del terreno natural, pero el riesgo que existe en la actualidad es bajo, ya que por las obras
construidas y las de mantenimiento, se considera que el riesgo de inundacion esta controlado.
En la cuenca del rio Temascatío se proyecta construir la presa de Ortega, lo que permitira
tener un control de las avenidas, además de ser una alternativa futura para el abastecimiento de
agua para la ciudad.
Irapuato , Gto.
31
Las zonas colindantes al rio Silao que originalmente limitaba la mancha urbana
hacia el poniente, se ha visto desbordado por el crecimiento urbano convirtiéndose en
una barrera para la integración de las zonas ubicadas en sus dos márgenes, pero al
mismo tiempo representa un potencial como reserva ecológica y de espacio abierto
recreativo en la zona conocida como el dique de Arandas.
En el municipio se dispone de una red de canales de riego algunos de los cuales

atraviesan el área urbana, entre estos se localizan el canal Ing. Antonio Coria y Bajo
Salamanca al sur del municipio y dependientes de la presa de la Purisima , al norte del
municipio se localiza una red de canales que la abastecen de sistema de riego a esta
región.
Además la hidrografía del municipio provee de numerosas corrientes

superficiales y otras tantas subterráneas; existen dentro del municipio pozos de uso
agrícola con agua de muy buena calidad .
El problema del agua en el Estado de Guanajuato, acumulado en muchos años

por el mal uso del recurso, es reconocido entre los más importantes de la región; arroja
un déficit en el balance estatal hidráulico de aguas subterráneas, Irapuato no escapa
del grave abatimiento que están sufriendo sus recursos acuíferos.
Del agua destinada a la agricultura, solamente un porcentaje mínimo llega a su

destino, el resto se pierde por evaporación, filtraciones o fugas, problema derivado de
los sistemas utilizados para su transportación como el agua rodada, además de la
ineficiencia en el manejo de los pozos.
3.2.3. Clima.
El clima en el municipio debido a la altura sobre el nivel del mar y según la division de
koppen, por la clasificacion pluviometrica, es semicalido con lluvias en verano, solo en una
porcion al poniente del municipio se identifica un clima templado subhumedo con lluvias en
verano y dentro de lo cual, se determinan claramente las cuatros estaciones del año.
maxima extrema 39.6º c

promedio maxima anual 29.1º c
promedo minima anual 13º c
media anual 21º c
oscilacion 16.1º c
Los vientos son templados con pequeñas variaciones durante el año, soplan generalmente
del noroeste al sureste, con velocidades variables que pueden ir de los 5 kms. hasta los 70 kms.
por hora, en caso extremo.

Irapuato , Gto.
32
El total del municipio esta comprendido dentro del rango de precipitación entre
700 y 800 mm. la precipitación pluvial media anual es de 716 mm. la época de lluvias
se presenta en verano con un asoleamiento promedio de 177 días despejados y 75
nublados, el micro clima de la región lo hace potencialmente productivo y propicio para
una gran variedad de cultivos .
Con base a la macrozonificacion sismica al estado de guanajuato le corresponden dos

zonas : la porcion norte como asismica y la porcion sur como penisismica. la primera ocupa la
mayor parte del estado ; la segunda se encuentra hacia el centro y sur del estado. Irapuato
pertenece a la zona penisismica, en la cual se han sentido sismos de 1 a 5 grados en la escala de
Richter, por esta misma zona pasa la falla de Zacamboxo, la cual se une a la falla de San Andres
y a la falla transismica.
En la zona urbana se han manifestado varias fallas geológicas, en diferentes rumbos, las
cuales deberan restringir la ocupacion del suelo por seguridad conforme a los criterios de
desarrollo urbano.
3.2.4.Vegetación.
En la zona norte del municipio existe agricultura de riego y agricultura de

temporal anual permanente, al poniente la agricultura es de temporal anual permanente
y al sur se cuenta con agricultura de riego y agricultura de temporal anual permanente,
además de vegetación natural, así como la existencia de agricultura de riego anual
semipermanente.
agricultura de temporal permanente : en loma pelada.
agricultura de riego : resto del area.
tipos de cultivo : anual, permanente y semipermanente.
Una fortaleza característica de Irapuato es la vocación agricola del territorio

municipal, la cual deberá de incrementarse mediante acciones que le permitan
prevalecer como sustento económico de la población.
Vegetacion :
asociaciones especiales de vegetación:
matorral subinerme y nopalera.
( cerro de arandas y cerro blanco )
Uso pecuario.
pastizal natural : lado norte, en la falda del cerro blanco.
pastizal inducido : en cerro blanco y cerro bernalejo.
Por lo que respecta a la zona norte la frontera agricola es para agricultura de

temporal mecanizada continúa, al centro-oriente y sur del municipio la frontera es de
agricultura de riego mecanizada continua, al poniente es para agricultura de temporal
Irapuato , Gto.
33
mecanizada continua y al nororiente la frontera es para agricultura de temporal de

tracción animal estacional.
Fomentar el uso racional y sustentable de dichos recursos mediante la

implementación de las siguientes acciones :
Favorer el uso de un sistema de labranza en el que se incorporen mas residuos de

cosecha al terreno en lugar de quemarlos, combinando con una rotación de cultivos con
lo cual, en el largo plazo se mejoraría la capacidad de retención de humedad y se
disminuiría paulatinamente la necesidad de fertilizante y riegos.
Evitar que la mancha urbana de la cabecera y de las comunidades continúe

extendiéndose de manera desordenada sacrificando terrenos de excelente calidad
agrícola.
Debe también desde el esquema educativo a todos los niveles, propiciarse una
cultura que fomente la preservación del medio ambiente, que evite el desperdicio de los
recursos y promueva el reciclaje, para ahorro tanto energético como económico.
La región posee potencialidades dentro del sector primario básicamente

agricultura intensiva y debido a lo fraccionado de la tenencia de la tierra, deberán
implementarse sistemas de producción que permitan lograr altos rendimientos y
conservar, incluso aumentar la productividad por superficie de terreno.
El saneamiento de los recursos naturales que actualmente se encuentran

impactados, debera de realizarse mediante la implementacion de acciones que permitan
la construcción de sistemas de tratamiento de las aguas residuales para evitar se
continue con el proceso de degradación de los cuerpos de agua, a los que actualmente se
esta descargando, así como la implementación y construcción de rellenos sanitarios en
las localidades de mayor rango de población para controlar la disposición final de los
residuos.
3.3. Aspectos socio-demográficos y económicos.
3.3.1 Asentamientos humanos

Según el XI Censo general de Población y Vivienda de 1990, el municipio de
irapuato tenía 362,915 habitantes, cantidad alcanzada con una tasa de crecimiento
anual de 4 por ciento, respecto a 1980, marcando un notable ascenso en el ritmo de
crecimiento demográfico de las décadas anteriores, la tasa observada en el período
inmediato anterior fue de 3.4 por ciento anual.
Perspectivas de crecimiento demográfico.

Irapuato , Gto.
34
Se han formulado tres hipótesis de crecimiento que definan tres escenarios

posibles dentro de los que podrían evolucionar la población del municipio de Iirapuato.
los escenarios corresponden a la posibilidad de que el crecimiento sea alto, medio o
bajo, así mismo se han establecido tres horizontes de planeación, correspondientes al
corto, mediano y largo plazo, años 2000 , 2010 y 2020 respectivamente.
la hipótesis baja supone una disminución constante en la tasa de

crecimiento del 0.10 anual hasta el año 2010. la hipótesis media asume la misma
disminución hasta el año 2000, manteniéndose fija con el 3 por ciento del año 2001 al
año 2010. la hipótesis alta supone una tasa media anual constante del 4 por ciento,
alcanzando una población en el año 2010 de 793,216 habitantes.
crecimiento de la población y proyecciones 1960-2010.
año histórico hipotesis baja hipotesis media hipotesis alta

población tasa población tasa población tasa población tasa
1960* 127,174 4.5
1970* 174,728 3.3
1980* 246,308 3.4
1990 362,915 4.0
1995 412,639 4
2000 3.7 3.7 535,628 4.0
2010 3.4 3.4 793,216 4.0
2020 2.7 3 4.0
fuente: (*) datos censales inegi y Programa Estatal de Población 1994 Gob. del Edo.
Población económicamente activa.

La población económicamente activa ( PEA ) del estado de guanajuato alcanzaba la
cifra de 1,030,160 habitantes en 1990, y en el municipio de irapuato llegó a 102,375 personas que
representan el 9.93 por ciento del total en el Estado y corresponden al 28.20 por ciento de la
población municipal, por lo que el índice de desocupación es apenas del 3 por ciento.
Empleo de la población económicamente activa.

sector actividad %
primario agricultura y ganadería 14.40
subtotal:
secundario minería
manufacturas
electricidad, gas, agua
construcción
31.60
subtotal:
terciario comercio
transportes y comunicaciones
servicios

Irapuato , Gto.
35
51.30
subtotal:
actividades insuficientemente 2.70
especificadas:
102,375 100.00
total:
fuente: XI Censo General de
Población y Vivienda, 1990. INEGI
Desde un punto de vista sectorial, la PEA se concentra principalmente en el sector

terciario de la economía del municipio absorbiendo al 51.30 % del total de la PEA ocupada, lo
que manifiesta la posición de Irapuato como lugar eminentemente vocacionado a las
actividades comerciales y de servicios.
En lo que se refiere al sector secundario, éste representa el 31.60 % de la PEA, teniendo

de esta forma una aportación significativa en el total del municipio. En el sector primario
absorbe al 14.40 % de la población económicamente activa ocupada.
Distribución del ingreso.

Respecto a los ingresos que percibe la población en Irapuato en 1990 el
43.6% recibe un ingreso mayor al salario mínimo siendo de uno a dos salarios mínimos,
la población con un ingreso menor al salario mínimo es de 18% y la que no percibe
ingresos es del 3.8 %, lo que significa que un porcentaje considerable, el 61 por ciento de
la PEA tienen un infimo ingreso por la actividad que realiza. La PEA que no tiene
especificado su ingreso constituye el 4.5% del total.
Superficie para el crecimiento urbano.

Actualmente, la ciudad de Irapuato con una población de 299,604 habitantes tiene
un área urbana total de xxx hectáreas, sin embargo, dentro de esta superficie existen
grandes baldíos sin urbanizar que suman xxx hectáreas, lo que representa el xx por
ciento del área urbana total. En consecuencia el área urbana ocupada se reduce a xxx
hectáreas, con una densidad de población de xx habitantes por hectárea.
Conforme a los horizontes de planeación establecidos, la ciudad de Irapuato

alcanzaría en el año año 2010, la cifra de xxx habitantes y a largo plazo, año 2020 se
llegaría a una población de xxx habitantes.
Por lo que respecta al esquema de población de los diez pueblos es similar su

comportamiento al de la ciudad, por lo que se plantearian las mismas consideraciones,
teniendo como política de impulso los pueblos y de control la ciudad .
Para obtener las demandas de superficie para absorber este crecimiento urbano se
han analizado dos alternativas: la primera con la densidad de población actual de xx
habitantes por hectárea, y la segunda aumentando la densidad a xx habitantes por
hectárea. Si bien una mayor densidad optimizaría la eficiencia de los servicios urbanos,
Irapuato , Gto.
36
se ha observado que los patrones de agrupamiento en las localidades se resuelven en

rangos de densidad media, por lo cual se considera inadecuado proponer
redensificaciones altas, que irían en contra del patrón de vida de la población, optándose
por mantener en promedio una densidad similar a la actual, en el caso del área urbana
se deberá determinar los rangos de densidad conforme a las posibilidades de dotación
de los servicios y las caracteristicas de cada zona conforme lo determine la actualización
del plan director.
3.3.2.aspectos historicos.
3.3.2.1.desarrollo historico de la ocupacion del territorio.
La ciudad fue fundada en una depresion natural conformada por una gran llanura, que
correspondia al desagüe de los rios cercanos, su trazo no fue, ni pudo ser rectilineo. en terrenos
llanos y pantanosos, las primitivas construcciones fueron levantándose separadamente, bajo la
forma de huertos y solares ; con el tiempo se cubrieron los espacios interpolados.
Esta forma de construir siguio sin corregirse, levantándose construcciones siguiendo el

curso de los rios, que de tiempo, en tiempo variaban su cauce ; así se siguio construyendo en la
parte vieja de la ciudad.
En muchos de los nuevos fraccionamientos se ha corregido este defecto, y en otros,

intencionalmente se prosigue la primitiva forma de construcción de las primitivas construcciones
de un solo piso, la ciudad ve levantarse edificios modernos que cambian completamente su
urbanizacion y la mejoran.
3.3.2.2.elementos de valor del patrimonio arquitectonico y rural.

Patrimonio histórico y artístico.
En Irapuato, como en muchas ciudades del país, se tienen problemas para la
conservación de su patrimonio monumental, por lo cual es necesario despertar la
conciencia a las autoridades y la ciudadanía, sobre la importancia que tiene la
conservación del patrimonio historico que nos permite tener memoria de nuestras raíces
y nuestra identidad.
La ciudad cuenta con edificios considerados monumentos con significación

histórica y arquitectónica que ubican a Irapuato como ciudad con monumentos de
primer orden y con características de conjunto importantes.
El patrimonio arquitectónico de Irapuato se ha visto afectado por los cambios del

uso del suelo, así como por el deterioro ocacionado por el tiempo y el abandono, o por la
sub-utilización de algunos edificios , los cuales no fueron intervenidos adecuadamente
para su nuevo uso, alterándolos en gran parte, acelerado así su proceso de deterioro.
La destrucción del patrimonio arquitectónico no se ha manifestado ampliamente,

si no de una manera aislada, pero debido al desarrollo económico, se pueden ver
Irapuato , Gto.
37
afectados en un futuro próximo por lo cual deberá de planearse se conservación,

mantenimiento y restauración.
El Instituto de Antropología e Historia emprendió un trabajo de catalogación, este

estudio señala el limite del centro histórico del cual deberá ser promovido para que se
haga la declaratoria correspondiente, en esta área se ubica la mayor parte de
monumentos catalogados y áreas con homogeneidad contextual y otra denominada de
transición que contiene edificios aislados con valor arquitectónico.
Entre las acciones emprendidas para la conservación del patrimonio

arquitectónico y urbano de Irapuato, es necesaria la implementación del reglamento e
inventario para el logro de la protección del valor histórico, artístico y arquitectónico de
la ciudad, habría que revisarlo y ampliarlo, para emprender acciones de rescate de
edificios y barrios importantes.
3.3.3. Usos y tenencia del suelo.

3.3.3.1. tenencia del suelo
Irapuato es uno de los municipios con mayor superficie ejidal; el programa de
certificación de derechos ejidales PROCEDE ha consolidado alrededor de un 30 % de
avance en ejidos .
Los predios con vocación agrícola en el área rural no se han reducido, dado que
pocos ejidatarios han negociado sus parcelas , caso contrario a lo que sucede en los
ejidos colindantes a la mancha urbana donde se han negociado en un alto porcentaje por
la presión que ha ejercido el crecimiento de la ciudad y la espectativa de ganacias
inmediatas por parte de los ejidatarios.
Los problemas más comunes son las invasiones en la cabecera municipal, la falta
de certificados de usufructo parcelario en algunos ejidos, invasiones de parcelas,
deslindes entre los ejidos, han reducido su superficie parcelaria debido al crecimiento de
la mancha urbana.
Usos del suelo en el Municipio.

En el municipio se carcaterizan fundamentalmente los usos del suelo de
explotación agricola en la zona del bajio, en menor escala en terrenos de lomerios de
agricultura de temporal, en cada localidad la ocupación del suelo para uso habitacional
y su área de crecimiento, teniendo el uso mixto en las localidades con la habitación y los
usos agropecuarios ya sea mediante la existencia de corrales o instalaciones para las
actividades de la agricultura.

Irapuato , Gto.
38
En la zona suroriente del municipio colindante a la carretera 45 que constituye el

corredor industrial en el estado, se encuentra enclavada la zona industrial, teniendo
actualmente capacidad de instalación de nuevas industrias.
Usos del suelo en la ciudad.

En la zona centro se ubican las principales actividades comerciales y
administrativas combinadas con usos habitacionales. el uso comercial se intensifica en
las áreas circundantes al mercado principal, así como en los corredores conformados en
los tramos de la calle juárez , calle Guerrero ; en la calle Alvaro Obregón, el Blvd. Diaz
Ordaz y las demás vialidades primarias las cuales se transformaron en corredores
comerciales y de servicios.
Los servicios generales se concentran en los corredores en donde se ubican

principalmente bodegas, talleres, refaccionarías, oficinas y similares.
Hacia el sur de la ciudad se ubican industrias como la textileray de

agroindustria colindantes al Blvd. San Roque, que con las tendencias naturales del
crecimiento y por la falta de regulación en el uso del suelo, por estar colindantes al uso
habitacional, deberán de proponerse medidas correctivas que eviten dicha integración o
bien pensarse en su reubicación.
El resto del área urbana tiene uso habitacional de diversas densidades, tipologías
y calidades de vivienda y el envolvente del área urbana es de uso agrícola destacando
las zonas que cuentan con infraestructura de riego que las determinan como de alta
productividad.
Asentamientos irregulares.
En la zona urbana persiste la problemática de la venta de parcelas ejidales, sin dar
el debido cumplimiento a lo que marca la legislación transformandose en asentamientos
irregulares, además de la ocupación de terrenos de propiedad privada que a pesar de
estar en terrenos vocacionados para el crecimiento de la ciudad, no han cumplido con
las normas y que conforme al proceso de regularización, tampoco han cumplimentado
el tramite correspondiente.
Demografia.
3.3.4.
3.3.4.1. Crecimiento demográfico natural y social.
El municipio de Irapuato, de 1950 a 1995, tuvo un crecimiento demográfico de
un 400%, de 82,189 pasó a 412,639 habitantes, concentrando primordialmente el mayor
porcentaje de la población en el área urbana de la ciudad y en las diez localidades de
mayor rango .

Irapuato , Gto.
39
La cantidad de población que se atiende implica la región colindante al propio

territorio municipal, de continuar esta tendencia constante se deberá de incrementar y
mejorar los servicios públicos, la educación, los servicios de salud, las fuentes de
empleo, las comunicaciones y transportes, y la administración publica municipal.
La mayor participación de la mujer en las actividades productivas y el cambio de

actitud en la edad para casarse son factores que requieren de atención para explicar el
fenómeno que está modificando los roles familiares tanto en la ciudad como en las
comunidades rurales.
3.3.4.2. Estructura de la poblacion actual.
Los tres últimos censos, que abarcan 1970 y 1980, arrojaron los siguientes datos:
en 1970 tenía 174,728 habitantes y con una tasa de crecimiento anual del 3.3 por ciento
alcanzó en 1980 la cifra de 246,308 habitantes, señalándose un ascenso en la tasa de
crecimiento al incrementarse ésta al 3.4 por ciento anual.
Estructura de la población según edades.

En cuanto a la estructura por edades de los habitantes de Irapuato, destacada el
hecho de que en su mayoría son jóvenes. actualmente el 12.5 por ciento de la población
tiene menos de 5 años, el 30 por ciento tiene entre 15 y 29 años, el 26.75 por ciento tiene
entre 30-59 y el 6.06 por ciento tiene 60 años de edad y más.
La población de irapuato es muy joven. en l970 la población menor de 15 años

constituía el 48.4 % del total, éste grupo en 1995 representa el 34.7 %, esto refleja un
proceso de cambio hacia una población de mayor edad, lo que originará nuevas
demandas por tener una población cada vez más madura.
Población femenina.
También el porcentaje de mujeres se ha incrementado en 6.9 % más que los
hombres de 1990 a 1995 lo que se interpreta como un crecimiento en las demandas
para este sector muy importante. La población del municipio predominantemente
continúa siendo joven ya que la mitad de los habitantes no llega a los 24 años de edad.
Distribucion de la poblacion urbana y rural.

3.3.4.3.
Irapuato cuenta con una variación de la población rural casi constante variando
desde el 39.8% en 1950 hasta el 21.5% en 1990, en cambio la población urbana se
incrementa de un 60.2% en 1950 hasta cubrir el 78.5% en 1990, lo que se interpreta como
un fortalecimiento de las localidades de 2500 habitantes y de la cabecera municipal,
actualmente el 72% de la población urbana del municipio se ubica en la ciudad.

Irapuato , Gto.
40
Existen 46 localidades menores de 500 habitantes que en conjunto solo contienen

al 0.8% de la población.
Irapuato cuenta con localidades urbanas conforme a la clasificación del inegi, que
considera a población urbana a las localidades mayores de 2500 habitantes, lo cual tiene
una similitud a la categorización de las localidades , por lo cual en la Ciudad, y los diez
Pueblos es donde se concentra el mayor porcentaje de la población del municipio.
3.3.4.4.Tendencias de crecimiento y distribucion de la poblacion.

De 1990 a 1995 el crecimiento demográfico fue de un 13%, con un 31.7 de tasa de
natalidad y un 5.3 de tasa de mortalidad
En lo que respecta a posibles requerimientos actuales de fundación de un nuevo

centro de población , no se considera necesario, por la tasa de crecimiento y la
distribución de la propia población en las diferentes localidades del municipio, por lo
que se considera recomendable fortalecer con una política de impulso a los diez
pueblos, y una política de control del crecimiento de la ciudad, para determinacion de
las áreas de reserva para el crecimiento urbano .
Conforme a los datos estadisticos la mayor parte de las poblaciones conservan

una tendencia de crecimiento, en algunos casos es un crecimiento acelerado dada la
cercania a la mancha urbana y en otras comunidades existe el fenomeno de migracion
dada la espectativa de la poblacion de la busqueda de mejores horizontes y dadas las
caracteristicas de la poblacion rural que cuentan con habilidades en la agricultura.
3.3.5. Vivienda y uso del suelo.
Según el XI censo general de población y vivienda, en 1990 en el municipio

existían 65,753 viviendas, con una población total estimada en este año de 362,915
habitantes el promedio resultante de ocupantes por vivienda es de 5.5, del total de
viviendas el 7.8 por ciento son viviendas precarias con muros o techos de cartón o
lámina o materiales de desecho; el 97% cuenta con energía electrica, un 94% con agua
entubada y un 78% con drenaje.
De las viviendas habitadas por tipo de tenencia, la tendencia histórica muestra
que se incrementa el porcentaje de las viviendas propias en un 29% de 1950 a 1990,
pasando de un 48.3% a un 77.0% del total .
En 1990 del total de viviendas, un 66.1 % están construidas de techo de concreto,

un 22 % de teja y el resto de otros materiales. Un 91 % tienen paredes de tabique y el
resto de adobe y lámina. Un 53.3 % tienen piso de cemento o firme, un 34.7 % con
recubrimiento y el 11.4 % de tierra.
Municipio Irapuato
Irapuato , Gto.
41
numero de viviendas 79,742 59,892

ocupantes 411,188 298,229
densidad domiciliaria 5.2 5.0
3.3.6. Infraestructura para el desarrollo urbano.
Es el conjunto de obras, instalaciones, bienes y servicios que hacen posible

producir o que hacen posible dar bienestar a la población.
3.3.6.1. obras hidraulicas y de drenaje.

Irapuato, en 1995 contaba con una cobertura de servicio de agua entubada en el
94 % de las 79,742 viviendas particulares habitadas, de las comunidades rurales, que se
localizan en el norponiente del municipio son las que más adolecen de éste problema,
sin embargo de manera global, se mejoró el servicio existente en 1990.
Agua potable.
El sistema de agua potable actual tiene una capacidad suficiente de abasto para
un futuro inmediato, siendo este un recurso natural no renovable es necesario conservar
las fuentes actuales y planear las necesarias a futuro, así como las diferentes alternativas
de abastecimiento, teniendo en mente los requerimientos para áreas habitacionales así
como las de uso agricola e industrial que son grandes consumidores de este recurso.
El organismo encargado de la dotación y control de los servicios de agua potable

para la ciudad de irapuato es la junta municipal de agua potable y alcantarillado,
JAPAMI, este organismo ha realizado trabajos de conservación y ampliación de los
servicios de agua potable y alcantarillado.
Actualmente el abastecimiento a la ciudad de Irapuato se efectúa mediante los

pozos profundos ubicados en la zona urbana cuyo caudal se distribuye por la red de
distribución a través de diferentes diámetros y diferentes materiales.
El problema principal en el suministro de agua potable en la ciudad esta en la red

de distribución debido a las fallas por deterioro y rupturas en las tuberías, ocasionando
problemas de suministro.
Drenaje
La ciudad cuenta con infraestructura de una red de alcantarillado que
recolecta las aguas negras, el servicio es deficitario existiendo aproximadamente un 10
por ciento del área urbana sin este servicio, principalmente las colonias periféricas son
las que no cuentan con este servicio.
Las descargas de la red general son tratadas mediante la planta de tratamineto al

sur de la ciudad. Existen los proyectos para restructurar la red de drenaje y
Irapuato , Gto.
42
alcantarillado y para la construcción de colectores para conducir los residuos hacia la

planta de tratamiento .
En el área rural la cobertura de drenaje es deficiente y problemático sobre todo

por la contaminación de los canales de riego y cuerpos de agua a los que descargan los
sistemas construidos y sobre todo las comunidades que no cuentan con el servicio
contaminandose los mantos acuíferos y los cultivos.
3.3.6.2. electrificación.
La ciudad se abastece de energía eléctrica de las sub-estaciónes localizadas en el
Cobano y Av. de los Insurgentes, a través de una red secundaria de 13,200 volts,
existiendo suministro de este servicio en toda el área urbana a excepción de las colonias
en proceso de urbanización .
El 94% en viviendas particulares habitadas disponen de energía eléctrica. El

alumbrado público cubre prácticamente un 80 por ciento de la ciudad, siendo las zonas
sin servicio o con servicio deficiente algunas colonias populares
3.3.6.3. infraestructura especial.

pavimentos.
La ciudad cuenta con un alto porcentaje de la vía pública pavimentada
con concreto hidráulico y asfalto, las áreas sin pavimentar se localizan en las zonas
periféricas de la ciudad .
red telefónica.
Con respecto al servicio telefónico existe una central que satisface el servicio del
área urbana de Irapuato y localidades rurales
3.3.7. vialidad y transporte (transporte publico y privado).
La dispersión y aislamiento de los asentamientos en las localidades rurales se

acentúa por el hecho de que se encuentran intercomunicados por muy pocos caminos,
los cuales requieren un proceso de mantenimineto y mejora constante, para ofrecer un
mejor servicio.
Esta insuficiencia de la estructura vial es uno de los problemas que se han ido
superando paulatinamente en Irapuato, aunado a una falta de jerarquía en la vialidad
y a la falta de continuidad de la traza debido al medio físico, la topografía del lugar y al
crecimiento irregular de la mancha urbana.
El antiguo libramiento actualmente denominado Paseo Solidaridad, se encuentra

ya inscrito dentro del área urbana, por lo cual se considera integrado al sistema vial
primario, con un tipo de uso del suelo mixto, donde predomina el uso agroindustrial,
Irapuato , Gto.
43
comercial, de servicios y en menor grado el uso habitacional, además de presentar en su

funcionamiento actual, los siguientes problemas: falta de señalamientos, pasos
peatonales y reductores de velocidad.
La vialidad regional de la ciudad esta constituida por la carretera panamericana

y su libramiento carretero que conduce a León – México, la carretera federal 110 con
destino a Guadalajara y las carreteras estatales rumbo a Pueblo Nuevo y Cueramaro y
la carretera con destino a la comunidad de San Agustin que comunica con los
municipios de Silao y Romita.
Se considera que el municipio se encuentra en condiciones aceptables en cuanto a

la existencia de caminos que comuniquen las diferentes localidades, debiendo
implementar acciones de mejoramiento y mantenimiento de la red, así como el de
construir los caminos donde actualmente existen brechas.
principal secundaria camino vecinal

pavimentada 67.1 12.6 4.6
revestida 48.6 70.1
Las comunicaciones de Irapuato son verdaderamente excepcionales, no solamente en

cuanto a carreteras y super-carreteras se trata, y a los caminos vecinales con que cuenta, sino
tambien por las lineas ferreas que a ella conducen, y de las cuales es paso obligado, a esto hay
que agregar el transito de camiones mixtos y de coches particulares, lo que da a las
comunicaciones de Irapuato, un enorme volumen.
La estructura vial de la ciudad se constituye por varias arterias que tienen un

volumen de tránsito importante, relacionándose además con vías de comunicación
regional. actualmente se utilizan como vialidad primaria las siguientes los cinturones
viales de av. Revolución, Av. Juan José Torres Landa, Av. Casimiro Liceaga y el Blvd.
Diaz Ordaz , con las calles radiales que enlazan cada uno de los circuitos.
Transporte fóraneo.
La zona en donde está ubicada la central de autobuses presenta problemas de
tipo vial con los consecuentes impactos ambientales, tales como altos niveles de ruidos,
gases y humos.
Los conflictos de tipo vial se aprecian en los ingresos y salidas de los autobuses ya
que la vinculación es directa con la vialidad regional, en este caso la vialidad primaria y
el libramiento carretero que además de no tener los señalamientos adecuados, presenta
deterioro en los pavimentos, por lo que se deberá planear una reestructuración vial y de
las rutas en las que transita el transporte público.
3.3.7.1. carreteras, caminos y brechas entre comunidades.

Irapuato , Gto.
44
En este rubro se debera de atender con mayores recursos la creacion de acciones

de pavimentacion en los caminos sobre todo los de las zonas colindantes a las
comunidades eminentemente agricolas, sin descuidar las comunidades que en la
actualidad tienen un servicio no satisfactorio por no contar con el revestimiento de los
caminos
Las mayores demandas en la infraestructura carretera municipal se manifiesta en

el medio rural, requiriendose de acciones de mantenimiento o construcción de caminos
por medio de la pavimentación o empedrado, el revestimientos con material pétreo o
engravado, además de la apertura de los caminos faltantes y así poder complementar la
red municipal de caminos, otorgando prioridad a la construcción o apertura de los
caminos faltantes y posteriormente su revestimiento, procurando otorgar el mayor
porcentaje de acciones de mantenimineto a la red ya existente.
3.3.8. Equipamiento para el desarrollo social.
Equipamiento urbano.
El diagnóstico del equipamiento urbano del municipio se obtuvo a partir de las
normas básicas de equipamiento urbano expedidas por la SEDUE, hoy SEDESOL que
fueron aplicadas a una población de 412,639 habitantes conforme al conteo de 1995, con
una tasa de crecimiento del 4 por ciento anual a partir de 1980, cuyos resultados se
describen de la siguiente manera:
Al regionalizar el municipio en diez áreas de desarrollo se cubren prácticamente

todos los rubros del equipamiento urbano básico, esto es en los renglones de educación,
cultura, salud, comercio y recreación y deporte. Si bien se presentan algunos déficits en
el renglón educativo, estos son mínimos , inclusive Irapuato presenta equipamientos
que corresponden a centros de población de mayor tamaño, como son las escuelas
técnicas y la normal. En relación a la salud, existe un déficit mínimo de unidades
médicas de primer contacto .Respecto al abasto, los mercados públicos son insuficientes
requiriendose alternativas diferentes como lo son los tianguis pero controlando el
ambulantaje, en lo que se refiere a áreas verdes para la recreación y deporte se
observa un alto déficit .
3.3.8.1 Educacion.
Poblacion de 5 años y mas - asistencia a la escuela
total asisten No asisten No especificado

Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj.
Municipio 309,634 51,330 48,939 95,206 109,834 1,899 2,426
Poblacion de 15 años y mas según nivel de instrucción

Irapuato , Gto.
45
%
sin instruccion 15.5
con primaria incompleta 21.8
con primaria completa 22.0
con instruccion postprimaria 38.5
no especificado 2.2
alumnos inscritos personal docente escuelas

total 107,571 nd 515
preescolar 14,242 525 175

primaria 65,458 1,911 226
cap. trabajo 796 69 8
secundaria 18,280 858 69
sec. tecnica 1,743 124 10
normal 437 84 4
bachillerato 4,786 502 17
superior 1,829 nd 6
De la región Irapuato, es el municipio que tiene más amplio nivel educativo

después de la secundaria y el nivel medio superior atiende alumnos provenientes de 5
municipios.
3.3.8.2. cultura.
rasgos culturales, religión y tradiciones.
paisaje e imagen urbana.

Imagen urbana.
La imagen urbana es siempre un reflejo del estado que presentan los demás
satisfactores de la ciudad. siendo de los elementos que soportan la mayor parte de la
estructura visual que ofrece la ciudad: las vías públicas o rutas más frecuentadas y la
presencia de lugares de encuentro público como plazas y jardines, reforzados por la
existencia de vegetación y arbolado.
a) imagen en las vías públicas.

En este sentido la imagen urbana de Irapuato refleja los conflictos, déficits y
valores obtenidos al analizar estos elementos. por tanto la adecuada solución a los
problemas de vialidad y la presencia de espacios abiertos redundaría en un
mejoramiento de la imagen urbana, si va acompañado de una política permanente de
reforestación y mantenimiento. A este respecto se observan los conflictos viales ya
mencionados, sobresaliendo esta problemática en algunas calles, principalmente en la
vialidad primaria, en la que se observa un grave deterioro de al imagen consistente en

Irapuato , Gto.
46
pavimentos en mal estado, áreas sin banquetas, de alumbrado público y de arbolado y

jardines.
b) imagen en las edificaciones.

En este sentido la ciudad tiene un acervo visual importante como se manifiesta en
su centro tradicional y en los centros de barrio, uno de los aspectos observados es que
una buena parte de la edificación de la zona central de la ciudad se hallan conservadas
hasta la fecha, lo cual ha permitido un alto grado de uniformidad en algunas zonas, se
observa el predominio de construcciones de un solo nivel .
La ciudad tiene una tipología que guarda parámetros de calidad ambiental en

la cual sobresalen edificios de carácter monumental. en este aspecto se puede
mencionar además del centro histórico, algunos barrios como, San José , San Vicente,
San Miguel, Santiaguito, la Calzada, entre otros, dentro de los puntos importantes de
referencia podemos señalar, el templo del Hospitalito, la Casa de la Inquisición, el
Convento, el Templo de la Soledad y demás patrimonio edificado.
c) Imágen del paisaje urbano.

La imagen urbana de la ciudad debe conservarse, pudiéndose efectuar acciones
que vengan a aumentar sus valores existentes, a través de proyectos específicos de
puntos relevantes de la ciudad.
En cuanto a las vistas con valor escénico, la ciudad presenta una riqueza de
paisaje, originado principalmente por la topografía, remates visuales provocados por
edificios importantes y por el valor ecológico-ambiental del río Silao fundamentalmente
en la zona conocida como dique de Arandas.
Podemos mencionar dentro de la ciudad los siguientes puntos con estas

características: la plaza Hidalgo, la Plaza de los Fundadores, los portales Libertad, la
plaza de Santiaguito entre otras.
Se deberá de tratar de rescatar y conservar los diferentes cuerpos de agua

existentes en el municipio, para esto deberán procurarse su saneamiento y protección.
Con la finalidad primordial de tratar de implementar acciones de conservación y

mantenimiento de la zona historica de la ciudad, deberá de aplicarse la reglamentación
y normatividad respectiva , lo cual permita atender y controlar la problemática
existente, como es la proliferación de anuncios, la construcción de edificios nuevos de
varios niveles, construidos con materiales, formas y colores diferentes a las áreas con
valor ambiental y monumental.
3.3.8.3. salud

Irapuato , Gto.
47
Conforme al diagnostico y lo que normativamente tenga considerado la

Secretaria de Salud del Estado se deberán de concluir las clinicas rurales de Santa Rosa
Temascatio, la de la Ex. Hda. de Marquez y las que se requieran conforme al plan
maestro estatal de salud
población derechohabiente segun institución

total asegurados familiares
IMSS 199,769 54,839 144,930
ISSSTE 69,671 18,871 50,800
total 269,440 73,710 195,730
unidades medicas en servicio

IMSS umf 2
uamf 1
hgzmf 1
ISSSTE uamf 7
ch 1
SSG csrpd 7
csu 2
hospital general 1
recursos humanos en unidades medicas

total imss issste ssg
personal medico 371 180 94 97
personal paramedico 638 399 96 143
servicios aux. de diagnostico 83 35 27 21
otro personal 559 434 73 52
total 1,651 1,048 290 313
ingresos egresos dias paciente urgencias
IMSS 10,013 10,036 33,624 64,411
ISSSTE 1,814 1,805 6,888 9,670
SSG 3,893 3,842 13,130 12,597
3.3.8.4. Comercio y abasto para el consumo básico.
3.3.8.5. Recreación y deporte.
3.3.9. Economía
Sector secundario.
En la actualidad tiene una importancia media dado que el 31.6 % de la población
economicamente activa esta comprendida en este sector; ocupando el mayor porcentaje
de personal en el subsector de productos alimenticios, en segundo termino los textiles,

Irapuato , Gto.
48
prendas de vestir e industria del cuero y en tercer lugar las empresas dedicadas a
productos metalicos, maquinaria y equipo. Existiendo interés de que esta actividad
aumente en el municipio, como micro y pequeñas empresas en el ramo de la
agroindustría.
Sector terciario. servicios y comercio.

El sector terciario es el que ocupa el mayor porcentaje de la población
economicamente activa con un 51.3 % contando con diferentes espacios destinados al
comercio con un 92.1 % para el comercio al por menor con un 76.3% de personal
ocupado.
Ante la proliferación de vendedores ambulantes fijos y semifijos, es urgente la

intervención de las autoridades, para dirigir la tendencia a un crecimiento más
ordenado y congruente con los otros sectores buscando su incorporación a la economía
formal.
En la cabecera municipal esta actividad esta muy ligada con la región a la cual
abastece; las comunidades rurales acuden a la ciudad de Irapuato para su abasto, un
equipamiento de influencia regional, y que trae altos beneficios para la comercialización
de los productos del municipio de Irapuato lo constituye el funcionamiento del mercado
de abasto que está ubicado al sur de la ciudad, el cual se ve fortalecido con los diferentes
mercados públicos, centros comerciales y corredores de servicios.
Ingresos economicos
En 1990 el 43.6% de la población ocupada percibía máximo de 1 a 2 salarios
mínimos, la distribución del ingreso presenta un patrón de aguda disparidad con una
mayoría de personas que reciben bajos salarios y una minoría que concentra el mayor
poder adquisitivo. La distribución del ingreso de la PEA refleja grandes
desigualdades pues existe un porcentaje considerable, el 18.0% de población
económicamente activa que no alcanza a percibir al mes un salario mínimo oficial, en
contraste, casi el 16.7 % percibe tres salarios mínimos o más.
La incorporación de la mujer a actividades productivas remuneradas llega a una

quinta parte de la población ocupada (21.1 % en 1990), en los sectores educativos, de
servicios, empleándose como dependientes y trabajadoras del hogar y en la industria.
En los casos de los hogares con recursos más elevados la mujer se integra también a la
actividad productiva con base a su preparación educativa en el nivel medio superior y
superior.La necesaria participación femenina para mejorar los ingresos familiares, se da
principalmente en aquellos hogares de recursos económicos bajos, localizados
generalmente en las localidades conurbadas a la cabecera municipal.

Irapuato , Gto.
49
El sector terciario y el sector secundario son los sectores que tiene mayor peso en
la vida socioeconómica de Irapuato, junto con los ingresos derivados por la mano de
obra que emigra al extranjero.
3.3.9.1. Vinculación de la economia municipal con la del estado y del país.

El municipio se distingue de la mayoría de los municipios del estado, por no
tener concentrada su población en pocas localidades; cuenta con diez localidades con
mas de 2500 habitantes. Lo anterior, unido a la ubicación geografica con acceso y destino
a los rumbos importantes del país, le permiten tener un potencial económico a futuro en
el corredor industrial del estado, este potencial ha provocado un proceso de crecimiento
acelerado de localidades, en su mayoría demandantes de servicios y de una cantidad
considerable de empleos.
3.3.9.2. Población economicamente activa e inactiva.

población economicamente activa
población de 12 años y mas por condición de actividad
total p.e.a p. e. a. p.e.i no especificado

ocupados desocupados
243,620 102.375 2,769 113,039 5,437
hombres 115,355 75,764 2,337 34,823 2,431
mujeres 128,265 26,611 432 98,216 3,006
población economicamente activa por sexo

total 105,144
hombres 78,101
mujeres 27,043
población ocupada por sector de actividad

sector primario 14.4 %
sector secundario 31.6 %
sector terciario 51.3 %
no especificado 2.7 %
población ocupada
%
ocupacion principal
artesanos y obreros 19.2
trab. agropecuarios 13.6
comerciantes y dep 12.2
oficinistas 8.3
operadores de trans 5.7
ayudantes y similar 5.7
otros 35.3
poblacion ocupada segun nivel de ingreso

P . E . A . - 102,375
%
no recibe ingresos 3.8

Irapuato , Gto.
50
menos de un salario min 18.0

de 1 a 2 salarios min 43.6
mas de 2 y menos de 3 s. m 13.4
de 3 a 5 sal. min 9.1
mas de 5 sal. min 7.6
3.3.9.3. actividades economicas, territorio y asentamientos humanos.

El desempleo en el municipio en 1990 era de en un 3% de hombres y un 1.6 de
mujeres según cifras del INEGI.
En el censo de 1990 se señala que el 87.6% de la población son personas nacidas

en el Estado, el 10.4% son nacidas en otras entidades federativas y solamente el 0.3% es
nacida en otro país. De la población nacida en otra entidad federativa el 28.9% son
originarias del D.F.
Estructura de la población rural y urbana.

Considerando población urbana a los habitantes asentados en localidades
mayores de 2500, conforme a la consideración del INEGI, Irapuato cuenta con una
población rural casi constante desde hace más de 45 años, en cambio la población
urbana se ha incrementado en un 15 %, actualmente de la población total el 81 % es
urbana y el 19% es rural.
El 73% de la población se encuentra asentada en la cabecera municipal, existiendo

un a gran dispersión de localidades ya que el 0.8 % de la población se encuentra en
localidades de 1 a 99 habitantes y que representan el 51.4% de las localidades del
municipio, considerando un total de 251 localidades.
3.3.9.4. actividad agropecuaria.

Debido tipo de suelo los terrenos del municipio resultan propicios para el
desarrollo de las actividades agrícolas sobre todo en la parte norte donde se localiza el
sistema de riego de la Presa de “La Purisima” y hacia el sur del municipio donde se
localiza el sistema de riego de los canales “Ing. Antonio Coria” y “Bajo Salamanca” , los
lomerios ocupan gran cantidad de superficie del municipio al nororiente, así como las
zonas ocupadas por los cerros Blanco, Arandas y el cerro del Veinte, al sur la zona
ubicada por los cerros del Venado, el Janamo y el Brete.
Variedad de cultivos.
En los lomerios y cerros; frijol, garbanzo, maíz, sorgo, trigo, chile, zacate,
mezquite y nopal tunero.
En las llanuras de riego: alfalfa, brócoli, fresa, frijol, garbanzo, jitomate, maíz,
sorgo, tomate y trigo
En las llanuras de temporal: frijol, garbanzo, maíz y sorgo.

Irapuato , Gto.
51
Capacidad agrícola y pecuaria.

extensión agrícola.
De los 786.40 km2 de la extensión territorial del municipio están destinados 348
km2 a la agricultura, los cuales se ubican primordialmente al norte y sur del municipio,
181 km2 a la vida silvestre y forestal los cuales estan localizados al nororiente y poniente
del municipio en las zonas con mayor pendiente y el área que corresponde al cerro del
Veinte, además de tener destinados 257km2 a la praticultura y pastizales, lo que le
permiten destacar en la producción más alta de algunos productos agrícolas a nivel
regional, teniendo como principales cultivos ciclicos al sorgo, trigo y maíz.
El municipio ocupa a nivel nacional un lugar predominante como productor de
fresa y esparrago. Se cultiva tambien alfalfa, jitomate, chícharo, pepino, avena, brócoli,
cebada , cebolla y los cultivos cíclicos , lo que nos da una clara idea de la riqueza de sus
tierras y la bondad de su clima.
Irapuato , respecto a la superficie total de su territorio se siembra regularmente

casi un 40.0 %.
Irapuato destaca en la región por sus altos rendimientos en la producción de

sorgo, trigo y maíz, en cabezas de bovinos, , en porcinos y caprinos . En 1992 el número
de cabezas de ganado porcino era de 60,280 y de 31,679 de cabezas de ganado bovino,
existiendo además 1’357,020 aves.
poblacion pecuaria :
bovino 31,679
porcino 60,280
ovino 287
caprino 20,645
equino nd
aves 1'357,020
abejas 4,252
capacidad de almacenamiento
andsa 57,500 ton
boruconsa 14,997 ton
diconsa 1,140 ton
total 73,637 ton
Agricultura y ganadería.
En el municipio se practica la agricultura, ocupando el tercer lugar este tipo de
actividad con el 23% de la población ocupada por este sector de actividad económica,
destacando el cultivo del sorgo, maíz, y trigo, los problemas principales que
obstaculizan su desarrollo son: la falta de organización de muchos productores para
hacer más rentable la producción y comercialización de sus productos y no
incorporarles un valor agregado; además, existen otros problemas que dependen de

Irapuato , Gto.
52
otros factores: falta de obras de riego, las fuertes sequías, la mala calidad de algunos
terrenos, falta de créditos y de insumos, carencia de asistencia técnica y falta de
programas adecuados a las condiciones particulares de la región.
Superficie sembrada en el año agricola

total 60,236 has.
riego temporal
cultivos ciclicos 37,636 18,921
cultivos perenes 3,679
total 41,315 18,921
cultivos ciclicos cultivos perenes
maiz 8,872 alfalfa 1,267

sorgo 32,664 esparrago
trigo 11,752 fresa nd
frijol 271 resto 2,412
resto 2,998
volumen de la produccion 1991- toneladas
sorgo 140,735
maiz 16,479
trigo 69,001
frijol 120
alfalfa 91,142
3.3.9.5. Actividad industrial y agroindustrial.

Actividad industrial.
Se vislumbra el repunte de este sector por el ramo agroindustrial debido al
establecimiento de empresas de alta productividad como lo son Danone, la cual funciona en
la actual ciudad industrial, y en un futuro inmediato la empresa Lala, así como al potencial
agrícola que se tiene , además del ramo textil con el establecimiento de nuevas
maquiladoras, que son empleadoras de un gran número de mano de obra.
El impacto económico del sector industrial en el municipio se manifiesta por las

empresas que se localizan fundamentalmente en la ciudad industrial, y a las empresas
localizadas en el corredor industrial de la carretera 45, y las agroindustrias asentadas en la
carretera 110, siendo necesario fortalecer este sector económico, para poder sustentar de
manera más adecuada la economía del municipio.
turismo.
3.3.9.6.
Junto con el comercio y los servicios es la principal fortaleza en la captación de
divisas, después del sector secundario. En la actualidad ha iniciado a repuntar la
capacidad para atender al turismo de paso por este municipio, ofertandose ya
actualmente mejores instalaciones en cuanto hospedaje y centros de reunión para la
realización de congresos y convenciones.

Irapuato , Gto.
53
La ciudad dispone de establecimientos de hospedaje de categoría 4 estrellas de

294 cuartos,centros de convenciones, salas de reunion, restaurantes, discotecas, varios
centros nocturnos, una plaza de toros, agencias de viajes y varios salones para fiestas.
La difusión y la promoción de los atractivos municipales son elementales para

incrementar la cultura de servicio turístico por parte de los sectores productivos y la
administración municipal.
Se difunde y promueve poco a la ciudadanía y se desconocen los valores

turísticos de la región y del municipio y lo que pueden representar en términos de
desarrollo.
En Irapuato se tiene una baja actividad, aunque se tiene un potencial en edificios

históricos y religiosos, los cuales deberán ser rescatados fomentando su conservación,
ligando un programa de rescate de las Haciendas existentes en el municipio, así como
de los escenarios naturales que pudieran fortalecer dicho sector, no se cuenta con una
actividad muy destacada por la falta de equipamiento e infraestructura. No se ha
generado una organización social que impulse a una vocación turística atractiva y
congruente de acuerdo con el potencial disponible por parte de otros sectores
económicos como los son la industria, el comercio y los servicios.
3.3.9.7. artesania, comercio y servicios.

comercio.
Tiene una propensión al crecimiento, de 1970 a 1990 creció juntamente con los
servicios de un 31.8 % a un 33.1 % sobre todo el comercio al menudeo.
Se ha venido impulsando con mayor énfasis pero sin un orden y planeación, los
problemas más comunes son el efecto expansivo en el comercio informal en la cabecera
municipal, lo cual afecta otros sectores como turismo, el comercio establecido, el
gubernamental y el sector social sobretodo en aspectos de seguridad pública, accesos y
limpieza de calles y plazuelas.
Servicios.
Al igual que el comercio se proyectó de un 19.1 % a un 26% con relación al
personal ocupado total de 1988 a 1993. Se destacan los servicios profesionales y los
servicios de reparación y mantenimiento que han tenido mucho auge por la demanda
ocasionada por el crecimiento urbano de la ciudad y de los diez pueblos , enfrentando
un problema principal, el cual se manifiesta en la falta de capacidad económica y de
capacitación al trabajo .
3.4. sintesis del diagnostico.

Irapuato , Gto.
54
1.- Es necesario planear el crecimiento de los diez pueblos existentes en el

municipio, donde se aprecian asentamientos no regulados sobre áreas de uso agrícola de
alta productividad, debiendo de controlarse y vocacionar el suelo de manera adecuada
lo que permita tener áreas de crecimiento y expansión de las localidades , aplicandoles
la correspondiente política de ordenamiento territorial.
2.- Se deberá limitar y regular la expansión de locales comerciales y de servicios

existentes en la carretera 45 a la altura de Aldama, los recien reubicados en la carretera
110 en la cercanía del ratro municipal y en el entronque con la carretera a Cueramaro,
donde se aprecian el establecimiento descontrolado de tendajones, palapas y vendimia
de todo tipo, lo cual hace muy riesgoso el transitar por dichos puntos del municipio.
3.- Será necesario regular y controlar el crecimiento de la ciudad hacia el

norponiente donde se aprecian asentamientos irregulares sobre áreas de uso agrícola de
gran productividad, deberá de controlarse y vocacionar dicho sector como área de
preservación agrícola y de preservación ecologica en la zona colindante al rio
Guanajuato, y al oriente y sur deberá de regularse y planear el uso del suelo.
4.- Existe una falta de ordenamiento en el crecimiento urbano, desarrollándose en

forma dispersa, sin orden, ni relación con el área urbana existente, sobre áreas no aptas
con características de alta productividad agrícola y con problemas para dotación de
infraestructura, equipamiento y la dificultad de comunicación entre los nuevos
asentamientos y el resto de la ciudad.
5.- Las descargas de las aguas residuales en los diferentes pueblos del municipio
no cuentan con un sistema de tratamiento, solamente la ciudad cuenta con una planta de
tratamiento de aguas negras, las descargas se efectúan directamente a ríos o cuerpos de
agua y el resto en los canales de riego, produciendo problemas de contaminación de
tierras, cultivos, y mantos de agua. Se requiere extender la red de drenaje a la totalidad
de la mancha urbana previendo la construcción de nuevos colectores que permitan un
mejor funcionamiento del sistema, de tal manera que se asegure el tratamiento de la
totalidad de las aguas servidas y complementar la introducción de las redes en los
pueblos que carezcan del servicio.
6.- Deberá de controlarse el uso del suelo en las áreas consideradas para
crecimiento futuro, regulandose conforme a los periodos de ocupación y a las opciones
de dotación de los servicios. De continuar avanzando la forma de ocupación del suelo
que hasta el momento se ha tenido, las colonias periféricas seguirán proliferando,
causando graves problemas en la administración y control del suelo, específicamente
por la ineficiencia del proceso de planeación de programas y proyectos, produciendo
especulación del suelo en terrenos intermedios entre el área urbana concentrada y los
terrenos periféricos, así como asentamientos en áreas de uso agrícola.
Irapuato , Gto.
55
7.- La problemática vial es evidente en los puntos críticos de la zona urbana,

debiendo procurar además el mejoramiento y conservación de la red vial del municipio.
8.- Deberá de fortalecerse la estructura de caminos, construyendose en primer

instancia los caminos faltantes, tanto en el rumbo poniente y sur del municipio, ademas
de considerar la asignación de recursos para un programa permanente de
mantenimiento y rehabilitación para el logro futuro del revestimiento y pavimentación
de la red existente.
9.- El centro histórico de la ciudad se caracteriza por un alto grado de edificios

con valor ambiental, arquitectónico y urbano que habrá de proteger e integrar a las
actividades urbanas, así como de implementar un programa parcial para elcentro
historico y el rescate de las Haciendas .
10.- La proliferación de comercios y servicios en algunas calles principalmente en

el área del centro de la ciudad, ha provocado un deterioro de la imagen urbana y
problemas de tipo vial al invadir banquetas y el arroyo de las calles. Existe una mezcla
de usos en el centro urbano que se traduce en algunas incomodidades para las funciones
comerciales y habitacionales.
11.- las áreas verdes y espacios para recreación y deporte, acusan un alto déficit
que se irá incrementando por los requerimientos del futuro crecimiento.
12.- Deberá de fortalecerse la visión económica del municipio para el soporte del
crecimiento y desarrollo de su población.
III.2. Marco microregional

El esquema de localidades existente en el municipio, es necesario su
fortalecimiento, debido a que regionalmente y por las caracteristicas fisiográficas de las
regiones, asi como por los medios de enlace entre cada una de las localidades, es
deseable su consolidación de acuerdo con la siguiente estructura:
region n ° 1
ciudad villa pueblo rancheria caserio población
Aldama 3,691
Sta. Rosa temascatío 370
Comedero grande 365
Cañada de la muerte 223
Encino del copal 197
Comederito 180
Estancia del copal 156
El garbanzo 100

Irapuato , Gto.
56
1 7 sumas
Localidades - 8 población total de la región 5,282
region n ° 2
La calera 4,986
Lo de juarez 3,153
Gpe. V. de Cardenas 625
Molino de sta. Ana 969
San Vicente 1098
Sn Miguel Villalobos 264
Sn Antonio el Rico 1774
Rcho. Nvo Llanito 796
Pma. Del Progreso 0
Taretán 784
Ex Hda de Marquez 1,614
Hermano Mateo 0
Carmelitas 0
2 11 sumas
Localidades - población total de la región 16,063
13
region n ° 3
Sn. A. Texas 211
Buenos Aires 368
Santa Barbara 656
Serrano 1008
Col.G. Vázquez 290
Gpe. Paso Blanco 1039
Tejamanil 748
San Agustín 1171
Vista Hermosa 912
San Lorenzo 565
Los Pinos
Venado Sn. Lorenzo 208
Potrero de la Noria 154
Noria de Camarena 705
Paso Blanco 807
El Conejo 506
La caja 2,677
Nva. Col. Copalillo 727
La Garrida 675
Arandas 4,116
Camino real de lo de J. 0
2 13 6 sumas
21
region n ° 4
El Copal 1,384

Irapuato , Gto.
57
Peñitas 212
Valencianita 1,912
Lo de Sierra 407
La Morada 108
Peñuelas 1,170
Carrizal Grande 2,497
Carrizalito 1,897
Loma bonita 22
Pedro Arteaga 0
5 5 sumas
10
region n ° 5
Pma. Temascatio 77
Prol.. Pma.Temascatio 437
Las Malvas 0
San Jose (el Cuello) 49
Sn V. Malvas (la Oreja) 370
Sn J Marañon (Mocha) 256
Ej. Malvas (Argolla) 737
Col Malvas (Resvalon) 304
Cofradia 0
Sn Fco Temascatio 22
El Aguila 23
Las Adjuntas 374
Ojo Agua Bermudez 303
Sn Juan Temascatio 29
Trinidad Temascatio 865
Los Reyes 103
3 13 sumas
16
region n ° 6
Sn Cristobal 3,387
Tamahula 197
Cuchicuato 2,815
Sn Diego del Rosal 245
Col Vista Alegre 70
El Nido 494
Jose de Bernalejo 809
San Javier 0
San J. de Jorge Lopez 1090
2 3 4 sumas
region n ° 7
Irapuato , Gto.
58
La Candelaria 653
Sn Fco de la Charca 106
El Guayabo 809
Cerrito de las Huertas 309
El Coecillo 584
Rcho Nvo de Dolores 551
Santa Elena 2,161
Col la Soledad 528
La Soledad 1245
Prov de Perez 861
Prov de Sn Antonio 84
Rivera de Guadalupe 892
Guadalupe de Rivera 1277
Pma de Covarrubias 1070
Rosario de Covarrubias 339
Sn Jose Naranjos 114
Col M. Gpe Rivera 751
El Janamo 0
El Romeral 587
Sn Jose de Cruces 333
Sn Isidro de la Cumbre 72
13 8 sumas
21
region n ° 8
La Luz del Día 298
San Roque 4,356
El Suspiro 0
Tomelopitos 2,980
El Carmen 1,222
La Zahurda 463
Tomelopéz 1,739
La Araña 0
La Zarca 0
Col Solidaridad 0
El Refugio 0
2 2 7 sumas
11
region n ° 9
Cuarta Brigada 1,831
San Antonio el Chico 1,568
Ex.Hda Buenavista 295
Buenavista 0
Sn Fco de la Cruz 25
La Sanabria 0
2 4 sumas

Irapuato , Gto.
59
region n ° 10
Laguna Larga 881
Sn Ignacio de Rivera 700
Ojo de Agua de Rivera 0
Sn Jose de la Laguna 282
Munguia 714
La Playa 157
Refugio de Munguia 86
Noria de Munguia 218
Sn Antonio de Bernales 222
Venado de Yostiro 706
Rcho Nvo de Yostiro 956
Tinaja de Bernales 688
Sn Miguel del Brete 127
Valenciana de Yostiro 209
6 8 sumas
14
municipio
REGION ciudad villa pueblo rancheria caserio población
1 1 7 5,282
2 2 11 16,063
3 2 13 6 17,543
4 5 5 9,609
5 3 13 3,949
6 2 3 4 9,107
7 13 8 13,326
8 2 2 7 11,058
9 2 4 3,719
10 6 8 5,946
1 299,604
1 9 65 55 sumas
Localidades 130 población total del 395,206
Municipio
De la población total del municipio 17,433 habitantes que representa el 4% estan asentados en
localidades con menor población que los caserios, en agrupaciones de una o mas viviendas.
En la región Nº 1 Aldama como pueblo, es la localidad que tiene el mayor rango

tanto de población como de dotación de servicios, por lo cual tendrá una politica de
impulso en lo referente al ordenamiento territorial, debiendo elaborar su programa de
ordenamiento territorial.

Irapuato , Gto.
60
La misma consideración se tendría en la región Nº 2 donde La Calera y Lo de

Juarez, formarán la base del ordenamiento territorial con una política de impulso.
En la región Nº 3 tendrán una política de impulso los pueblos de La Caja y

Arandas.
Carrizal Grande y Valencianita son las rancherias con mayor rango de población
y mayor dotación de servicios y que seran la base de la región Nº 4 con una politica de
impulso.
En la región Nº 5, la base de la región lo serán las rancherias de Trinidad

Temascatio y el Ejido Malvas ( la Argolla).
Los pueblos de San Cristobal y Cuchicuato tendrán una política de impulso

siendo la base de la región Nº 6.
En la región Nº 7 las rancherias de Santa Elena y Guadalupe de Rivera con la

política de impulso serán la base de esta región.
Los pueblos de San Roque y Tomelopitos tendrán la política de impulso en la

región Nº 8.
Las rancherias de Cuarta Brigada y san Antonio el Chico dentro de la región Nº 9

serán las localidades base con una política de impulso.
En la región Nº 10 las rancherias de Rancho Nuevo de Yostiro y de Laguna Larga,

tendrán una política de impulso, dado que actualmente cuentan con el mayor rango de
población y de dotación de servicios lo que les permitira ser base de su región.
III. 2.1. microregionalizacion del territorio municipal.

La regionalizacion del municipio esta generada por la ubicación propia de las
localidades, considerando sus caracteristicas fisiograficas, el enlace fisico por medio de
los caminos indistintamente de las condiciones de funcionamiento o mantenimiento, asi
como por la denominacion generada por la ley organica municipal, para establecer la
estructura de localidades, que sera la base para la definicion de las politicas de
ordenamiento territorial.
Conforme a la regionalizacion del municipio se determinaron diez regiones, las

cuales cuentan con diferentes caracteristicas , habiendose modificado la estructura
propuesta al inicio de esta administración, reduciendose el número de regiones para el
logro de una mejor distribucion de los recursos, dicha regionalización es la que en
parrafos anteriores se describe y en la que también se plantea la política de
Irapuato , Gto.
61
ordenamiento territorial que deben tener las localidades que serán base de cada una de
las regiones y en las cuales deberá de corresponder el mayor impulso para su fortaleza y
consolidación como soporte del crecimiento y desarrollo de cada una de las regiones.
III. 2.2. Adecuación de las microregiones.

La adecuación de las regiones está planteada bajo los siguientes criterios:
Primero obedece a la localización fisica de cada una de las localidades.
En segundo termino se consideró las condiciones fisiográficas de cada región.
En tercer termino se consideró los medios de enlace que propicia la red de
caminos del municipio, por lo cual al haber conjugado todos estos factores, se obtuvo la
propuesta de la microregionalización teniendo como objetivo primordial el logro de
una distribución mas equitativa de los recursos y servicios en el territorio municipal.
region n ° 1
pueblo Censo 90 Conteo 95 rancheria Censo 90 Conteo 95 caserio
Aldama 3,064 3,691
Sta. Rosa temascatío 356 370
Comedero grande 333 365
Cañada de la muerte 223 223
Encino del copal 193 197
Comederito 219 180
Estancia del copal 140 156
El garbanzo 85 100
1 3,064 3,691 7 1,549 1,591

8 4,613 5,282 suma
porcentaje
region n ° 1
ciudad villa pueblo Conteo 95 rancheria Conteo 95 caserio
Aldama 3,691
Sta. Rosa temascatío 370
Comedero grande 365
Cañada de la muerte 223
Encino del copal 197
Comederito 180
Estancia del copal 156
El garbanzo 100
1 3,691 7 1,591
8 5,282 suma
porcentaje

Irapuato , Gto.
62

Irapuato , Gto.
63
region n ° 2
pueblo Censo 90 Conteo 95 rancheria Censo 90 Conteo 95 caserio
La calera 2,923 4,986
Lo de juarez 2,521 3,153
Gpe. V. de Cardenas 568 625
Molino de sta. Ana 926 969
San Vicente 1,081 1,098
Sn Miguel Villalobos 290 264
Sn Antonio el Rico 1,700 1,774
Rcho. Nvo Llanito 767 796
Pma. del Progreso 1,531 0
Taretán 830 784
Ex Hda de Marquez 1,518 1,614
Hermano Mateo 270 0
Carmelitas 0 0
2 5,444 8,139 11 9,481 7,924

13 14,925 16,063 suma
porcentaje
region n ° 2
La calera 4,986
Lo de juarez 3,153
Gpe. V. de Cardenas 625
Molino de sta. Ana 969
San Vicente 1098
Sn Miguel Villalobos 264
Sn Antonio el Rico 1774
Rcho. Nvo Llanito 796
Pma. Del Progreso 0
Taretán 784
Ex Hda de Marquez 1,614
Hermano Mateo 0
Carmelitas 0
2 8,139 11 7,924
13 16,063 suma
porcentaje

Irapuato , Gto.
64
region n ° 3
pueblo Censo 90 Conteo 95 rancheria Censo 90 Conteo 95 caserio Censo 90 Conteo 95
Sn. A. Texas 251 211
Buenos Aires 404 368
Santa Barbara 711 656
Serrano 1,156 1,008
Col.G. Vázquez 310 290
Gpe. Paso Blanco 930 1,039
Tejamanil 1,026 748
San Agustín 1,043 1,171
Vista Hermosa 769 912
San Lorenzo 578 565
Los Pinos
Venado Sn. Lorenzo 792 208
Potrero de la Noria 177 154
Noria de Camarena 626 705
Paso Blanco 772 807
El Conejo 437 506
La Caja 2,266 2,677
Nva. Col. Copalillo 710 727
La Garrida 789 675
Arandas 2,774 4,116
Camino real lo de J. 813 0
copalillo 1175 1272
2 5,040 6,793 13 10,360 9,519 6 1,934 1,231

suma 17,334 17,543
porcentaje
region n ° 3
Sn. A. Texas 211
Buenos Aires 368
Santa Barbara 656
Serrano 1008
Col.G. Vázquez 290
Gpe. Paso Blanco 1039
Tejamanil 748
San Agustín 1171
Vista Hermosa 912
San Lorenzo 565
Los Pinos
Venado Sn. Lorenzo 208
Potrero de la Noria 154
Noria de Camarena 705
Paso Blanco 807
El Conejo 506
La Caja 2,677
Nva. Col. Copalillo 727
La Garrida 675
Arandas 4,116
Camino real de lo de J. 0
2 6,793 13 9,519 6 1231
21 17,543 suma
porcentaje

Irapuato , Gto.
65
region n ° 4
El Copal 1,226 1,384
Peñitas 193 212
Valencianita 1,979 1,912
Lo de Sierra 354 407
La Morada 185 108
Peñuelas 1,041 1,170
Carrizal Grande 2,220 2,497
carrizalito 1,809 1,897
Loma bonita 0 22
Pedro Arteaga 0 0
5 8,275 8,860 5 732 749

suma 9,007 9,609
porcentaje
region n ° 4
ciudad villa pueblo rancheria Conteo 95 caserio Conteo 95
El Copal 1,384
Peñitas 212
Valencianita 1,912
Lo de Sierra 407
La Morada 108
Peñuelas 1,170
Carrizal Grande 2,497
carrizalito 1,897
Loma bonita 22
Pedro Arteaga 0
5 8,860 5 749
10 9,609 suma
porcentaje

Irapuato , Gto.
66
region n ° 5
Pma. Temascatio 0 77
Prol.. Pma.Temascatio 395 437
Las Malvas 796 0
San Jose (el Cuello) 72 49
Sn V. Malvas (la Oreja) 343 370
Sn J Marañon (Mocha) 204 256
Ejido Malvas (Argolla) 0 737
Col Malvas (Resvalon) 0 304
Cofradia 0 0
Sn Fco Temascatio 33 22
El Aguila 0 23
Las Adjuntas 305 374
Ojo Agua Bermudez 303 303
Sn Juan Temascatio 27 29
Trinidad Temascatio 788 865
Los Reyes 73 103
San Nicolas Temascatio 1269 1409
3 788 1,906 13 2,551 2,043

suma 3,339 3,949
porcentaje
region n ° 5
Pma. Temascatio 77
Prol.. Pma.Temascatio 437
Las Malvas 0
San Jose (el Cuello) 49
Sn V. Malvas (la Oreja) 370
Sn J Marañon (Mocha) 256
Ejido Malvas (Argolla) 737
Col Malvas (Resvalon) 304
Cofradia 0
Sn Fco Temascatio 22
El Aguila 23
Las Adjuntas 374
Ojo Agua Bermudez 303
Sn Juan Temascatio 29
Trinidad Temascatio 865
Los Reyes 103
3 1,906 13 2,043
16 3949 suma
porcentaje

Irapuato , Gto.
67
region n ° 6
Sn Cristobal 2,983 3,387
Tamahula 171 197
Cuchicuato 2,403 2,815
Sn Diego del Rosal 242 245
Jose de Bernalejo 706 809
Col Vista Alegre 0 70
El Nido 293 494
San Javier 923 1118
San Jose de Jorge Lopez 1,230 1,090
2 5,386 6,202 3 2,859 1,899 4 706 1,006

suma 8951 9,107
porcentaje
region n ° 6
Sn Cristobal 3,387
Tamahula 197
Cuchicuato 2,815
Sn Diego del Rosal 245
Col Vista Alegre 70

El Nido 494
Jose de Bernalejo 809
San Javier 0
San Jose de Jorge Lopez 1090
2 6,202 3 1,899 4 1,006

9 9,107 suma
porcentaje

Irapuato , Gto.
68
region n ° 7
La Candelaria 577 653
Sn Fco de la Charca 79 106
El Guayabo 706 809
Cerrito de las Huertas 239 309
El Coecillo 520 584
Rcho Nvo de Dolores 517 551
Santa Elena 1,690 2,161
Col la Soledad 525 528
La Soledad 1,080 1245
Prov de Perez 792 861
Prov de Sn Antonio 127 84
Rivera de Guadalupe 1,039 892
Guadalupe de Rivera 1,144 1277
Pma de Covarrubias 869 1070
Rosario de Covarrubias 338 339
Sn Jose Naranjos 0 114
Col Morelos Gpe Rivera 649 751
El Janamo 0 0
El Romeral 535 587
Sn Jose de Cruces 291 333
Sn Isidro de la Cumbre 63 72
13 9,774 11,969 8 1,137 1,357

suma 10,911 13,326
porcentaje
region n ° 7
La Candelaria 653
Sn Fco de la Charca 106
El Guayabo 809
Cerrito de las Huertas 309
El Coecillo 584
Rcho Nvo de Dolores 551
Santa Elena 2,161
Col la Soledad 528
La Soledad 1245
Prov de Perez 861
Prov de Sn Antonio 84
Rivera de Guadalupe 892
Guadalupe de Rivera 1277
Pma de Covarrubias 1070
Rosario de Covarrubias 339
Sn Jose Naranjos 114
Col Morelos Gpe Rivera 751
El Janamo 0
El Romeral 587
Sn Jose de Cruces 333
Sn Isidro de la Cumbre 72
13 11,969 8 1,357
21 13,326 suma
porcentaje

Irapuato , Gto.
69
region n ° 8
La Luz del Día 278 298
San Roque 3,139 4,356
El Suspiro 392 0
Tomelopitos 2,595 2,980
El Carmen 797 1,222
La Zahurda 443 463
Tomelopéz 1,554 1,739
La Araña 454 0
La Zarca 0 0
Col Solidaridad 0 0
El Refugio 69 0
2 5,734 7,336 2 2,351 2,961 7 1,636 761

suma 9,721 11,058
porcentaje
region n ° 8
La Luz del Día 298
San Roque 4,356
El Suspiro 0
Tomelopitos 2,980
El Carmen 1,222
La Zahurda 463
Tomelopéz 1,739
La Araña 0
La Zarca 0
Col Solidaridad 0
El Refugio 0
2 7,336 2 2,961 7 761

11 11,058 suma
porcentaje
region n ° 9
Cuarta Brigada 1,612 1,831
San Antonio el Chico 1,374 1,568
Ex.Hda Buenavista 275 295
Buenavista 0 0
Sn Fco de la Cruz 0 25
La Sanabria 261 0
2 2,986 3,399 4 536 320

suma 3,522 3,719
porcentaje

Irapuato , Gto.
70
region n ° 9
Cuarta Brigada 1,831
San Antonio el Chico 1,568
Ex.Hda Buenavista 295
Buenavista 0
Sn Fco de la Cruz 25
La Sanabria 0
2 3,399 4 320
6 3,719 suma
porcentaje
region n ° 10
Laguna Larga 860 881
Sn Ignacio de Rivera 686 700
Ojo de Agua de Rivera 0 0
Sn Jose de la Laguna 291 282
Munguia 742 714
La Playa 224 157
Refugio de Munguia 108 86
Noria de Munguia 218 218
Sn Antonio de Bernales 201 222
Venado de Yostiro 674 706
Rcho Nuevo de Yostiro 790 956
Tinaja de Bernales 791 688
Sn Miguel del Brete 164 127
Valenciana de Yostiro 349 209
6 4,543 4,645 8 1,555 1,301

suma 6,098 5,946
porcentaje

Irapuato , Gto.
71
region n ° 10
Laguna Larga 881
Sn Ignacio de Rivera 700
Ojo de Agua de Rivera 0
Sn Jose de la Laguna 282
Munguia 714
La Playa 157
Refugio de Munguia 86
Noria de Munguia 218
Sn Antonio de Bernales 222
Venado de Yostiro 706
Rcho Nuevo de Yostiro 956
Tinaja de Bernales 688
Sn Miguel del Brete 127
Valenciana de Yostiro 209
6 4,645 8 1,301
14 5,946 suma
porcentaje
III. 2.3. Identificación de las características de los micropolos y sus microregiones:

Las regiones colindantes a las vias de comunicación , tienen una mayor tendencia
a acudir a la zona urbana tanto de forma temporal o bien de manera definitiva
constituyendose en asentamientos irregulares o bien en el esquema de los flujos
migratorios que en la actualidad se han acentuado por los problemas económicos.
La influencia que en el municipio y en la región tiene la cabecera municipal se

debe a las caracteristicas tanto de los servicios y dotación de equipamiento con el que
cuenta, lo cual le permite tener una cobertura regional, por lo que prevalece el punto de
atracción y de abastecimiento de la mayoría de las localidades en cuanto a los servicios
especilizados y de mayor cobertura que existen en la zona urbana.
En la región Nº 1 deberá de fortalecerse pero aplicando las normas ecológicas en

el proceso de explotación de los bancos de material , para no ocacionar un impacto
mayor al medio ambiente y a la propia región, debiendose implementar las acciones de
regeneración conducentes mediante la aplicación de planes de manejo de dichos bancos.
Las regiones cuya fortaleza es la agricultura por contar en ellas la infraestructura

de canales de riego no deberán cambiar la vocación del uso del suelo, además de
procurar su impulso y cuidado de suelo, evitando los medios que pudieran generar
contaminación al medio ambiente controlando la aplicación de fertilizantes y evitando
que se descarguen aguas residuales a los cuerpos de agua que les sirvan como medio de
conducción del agua para riego.
Deberá de emprenderse un programa de fortalecimiento de las características de

cada una de las localidades rurales, dado que no es necesario cambiar dichas
Irapuato , Gto.
72
características al momento de dotarles de los servicios y equipamiento necesarios para

una mejor calidad de vida.
 movilidad social
Actualmente por las características de la población rural, por las condiciones
económicas que prevalecen, por la condiciones del empleo en el municipio se tiene una
gran movilidad social de las diferentes localidades hacia la cabecera municipal y entre
las propias localidades, sobre todo con la finalidad de obtener un empleo, lo cual ha
originado que en las comunidades rurales se este diversificando las fuentes de empleo,
mediante la generación de empresas agroindustriales y maquiladoras , lo que empieza a
permitir el arraigo de la población en el medio rural.
Persiste la movilidad sobre todo hacia la cabecera municipal por el requerimiento

de satisfactores de equipamiento mayor y de los servicios existentes en la ciudad y en
algunos casos persiste la migración del campo hacia la ciudad en la busqueda de
satisfactores que no cuentan en sus localidades, sobre todo en la zona sur en las colonias
del ejido de San Juan de Retana, ocacionando un crecimiento desmedido en dicho sector
de la ciudad.
 Sistemas de comunicación entre las localidades.

El sistema de comunicaciones deberá de complementarse hacia las comunidades
que tienen actualmente brechas como lo es Tamahula, y de mejorarse en todos los
caminos que actualmente cuentan con revestimiento, implementando un programa de
mantenimiento permanente, que deberá de permitir que todos los caminos sean
transitables aun en la temporada de lluvias.
 Infraestructura existente por localidad

Esta identificada la existencia de la infraestructura , para lo cual se debera de
considerar la política de ir complementando los servicios por las localidades que tengan
la política de impulso, así como la mayor población por incrementar el costo beneficio
de las acciones.
 Equipamiento urbano de influencia: básico, interurbano.

Para la dotación , complemento y mejoramiento del equipamiento se deberá
partir de la estructura de las regiones , verificar el comportamiento de las localidades de
semejantes caracteristicas por lo cual se deberá de respetar la propuesta de sistema de
localidades para su adecuada atención.
 Actividades económicas y de apoyo a la producción.

Una de las actividades que deberá de respaldarse con mayor relevancia debe ser
el sector primario, diversificando la actividad en el sector de la agroindustria , además
de evaluar la propuesta de impulsar la industria maquiladora a baja escala
Irapuato , Gto.
73
desconcentrandose en las comunidades con mayor potencial de mano de obra

especializada.
Por lo que respecta a los servicios y al equipamiento construido en cada una de las
regiones se cuenta en los diferentes rubros con lo siguiente:
equipamiento educacional
region n ° 1 equipamiento educacional
ciudad villa poblado rancheria caserio j.n. prim sec tv sec video
bach
Aldama x x x x
Sta. Rosa temascatío x x x
Comedero grande x x
Cañada de la muerte x x
Encino del copal x x
Comederito x x
Estancia del copal x x
El garbanzo x x
sumas 8 8 2 1
porcentaje
equipamiento cultural recreativo y deportivo

region n ° 1 cultural recreativo deportivo
ciudad villa poblado rancheria caserio dif fut beis basq plaza
Aldama x x x
Sta. Rosa temascatío
Comedero grande
Cañada de la muerte
Encino del copal
Comederito
Estancia del copal x
El garbanzo
sumas 1 0 0 2 1
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 1 salud
ciudad villa poblado rancheria caserio clinica panteon basura
Aldama x x x
Sta. Rosa temascatío x
Comedero grande

Irapuato , Gto.
74
Cañada de la muerte
Encino del copal
Comederito
Estancia del copal
El garbanzo
sumas 2 1 1
porcentaje
Por lo que respecta a la dotacion de infraestructura en las diferentes regiones del municipio se
cuenta con lo siguiente:
region n ° 1 infraestructura
ciudad villa poblado rancheria caserio a.p. e.e. dre alum cam
Aldama x x x x 13 km
Sta. Rosa temascatío x x 22km
Comedero grande x x 22km
Cañada de la muerte x x x 18km
Encino del copal x x 19km
Comederito x x 22km
Estancia del copal x x 21km
El garbanzo e.s. 34km
sumas 2 8 1 7
porcentaje
Para la región Nº 2 se cuenta con los siguientes datos:

bach
La calera x x x x
Lo de juarez x x x
Gpe. V. de Cardenas x x
Molino de sta. Ana x x
San Vicente x x x
Sn Miguel Villalobos
Sn Antonio el Rico x x x
Rcho. Nvo Llanito x
Pma. Del Progreso x x
Taretán x x
Ex Hda de Marquez x x x
Hermano Mateo
Carmelitas
sumas 8 9 4 1
porcentaje

Irapuato , Gto.
75

La calera x x
Lo de juarez x x
Gpe. V. de Cardenas
Molino de sta. Ana
San Vicente
Sn Antonio el Rico x
Rcho. Nvo Llanito
Pma. Del Progreso x x x
Taretán
Ex Hda de Marquez -
Hermano Mateo
Carmelitas
sumas 1 4 3
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 2 salud
La calera x
Lo de juarez
Gpe. V. de Cardenas
Molino de sta. Ana
San Vicente
Sn Antonio el Rico
Rcho. Nvo Llanito
Pma. Del Progreso x
Taretán
Ex Hda de Marquez x
Hermano Mateo
Carmelitas
sumas 2
porcentaje
Por lo que respecta a la dotacion de infraestructura en las diferentes regiones del

municipio se cuenta con lo siguiente:
La calera x x x x 12km
Lo de juarez x x x x 8km
Gpe. V. de Cardenas x x x 21km
Molino de sta. Ana x x x 20km
San Vicente x x x 19km

Irapuato , Gto.
76
Sn Antonio el Rico x x x x 23km
Rcho. Nvo Llanito x x x x 23km
Pma. Del Progreso x x x x 11km
Taretán x x x 9km
Ex Hda de Marquez x x x x 20km
Hermano Mateo
Carmelitas
sumas 9 9 5 9
porcentaje

bach
Sn. A. Texas x x
Buenos Aires x
Santa Barbara x x
Serrano x x x
Col.G. Vázquez x x
Gpe. Paso Blanco x x
Tejamanil x x
San Agustín x x x x
Vista Hermosa x x
San Lorenzo x x x
Los Pinos
Venado Sn. Lorenzo x x
Potrero de la Noria x x
Noria de Camarena x x
Paso Blanco x x x
El Conejo x x
La Caja x x x
Nva. Col. Copalillo
La Garrida
Arandas
Camino real lo de J. -
copalillo x x
sumas 17 16 5 1
porcentaje

Sn. A. Texas
Buenos Aires
Santa Barbara
Serrano
Col.G. Vázquez
Gpe. Paso Blanco x
Tejamanil x
San Agustín x x
Vista Hermosa
San Lorenzo x
Los Pinos

Irapuato , Gto.
77
Venado Sn. Lorenzo
Potrero de la Noria
Noria de Camarena
Paso Blanco
El Conejo
La Caja x
Nva. Col. Copalillo
La Garrida
Arandas
copalillo
sumas 3 3
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 3 salud
Sn. A. Texas
Buenos Aires
Santa Barbara
Serrano
Col.G. Vázquez
Gpe. Paso Blanco
Tejamanil
San Agustín
Vista Hermosa
San Lorenzo
Los Pinos
Venado Sn. Lorenzo
Potrero de la Noria
Noria de Camarena
Paso Blanco
El Conejo
La Caja x
Nva. Col. Copalillo
La Garrida
Arandas
copalillo
sumas 1
porcentaje

Sn. A. Texas x x x 27km
Buenos Aires x x x 23km
Santa Barbara x x x 22km
Serrano x x x 18km
Col.G. Vázquez x x x 17km
Gpe. Paso Blanco x x x 14km
Tejamanil x x x x 23km
San Agustín x x x 18km
Vista Hermosa x x x 26km
San Lorenzo x x x 17km

Irapuato , Gto.
78
Los Pinos
Venado Sn. Lorenzo x x x 18km
Potrero de la Noria x x x 18km
Noria de Camarena x x x 16km
Paso Blanco x x x 13km
El Conejo x x x 14km
La Caja x x x 10km
Nva. Col. Copalillo
La Garrida
Arandas
Camino real lo de J. x x x 10km
copalillo x x x 12km
sumas
porcentaje

bach
El Copal x x x
Peñitas x x
Valencianita x x x
Lo de Sierra x x
La Morada
Peñuelas x x
Carrizal Grande x x x
Carrizalito x x
Loma bonita x x
Pedro Arteaga
sumas
porcentaje

El Copal x
Peñitas
Valencianita
Lo de Sierra
La Morada
Peñuelas
Carrizal Grande x
carrizalito
Loma bonita x
Pedro Arteaga
sumas
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 4 salud
El Copal

Irapuato , Gto.
79
Peñitas
Valencianita x
Lo de Sierra
La Morada
Peñuelas x
Carrizal Grande
carrizalito
Loma bonita
Pedro Arteaga
sumas
porcentaje

El Copal x x x x 2km
Peñitas x x x 13km
Valencianita x x x 9km
Lo de Sierra x x x 10km
La Morada
Peñuelas x x x 6km
Carrizal Grande x x x 5km
Carrizalito x x x 4km
Loma bonita x x x 6km
Pedro Arteaga
sumas
porcentaje

bach
Pma. Temascatio x x
Prol.. Pma.Temascatio
Las Malvas
San Jose (el Cuello)
Sn V. Malvas (la Oreja)
Sn J Marañon (Mocha) x x
Ejido Malvas (Argolla) x x x
Col Malvas (Resvalon)
Cofradia
Sn Fco Temascatio
El Aguila
Las Adjuntas x x
Ojo Agua Bermudez x x
Sn Juan Temascatio x
Trinidad Temascatio x x
Los Reyes
San Nicolas Temascatio x x x
sumas
porcentaje

Irapuato , Gto.
80

Pma. Temascatio
Las Malvas
Sn J Marañon (Mocha)
Ejido Malvas (Argolla)
Cofradia
Sn Fco Temascatio
El Aguila
Las Adjuntas
Ojo Agua Bermudez
Sn Juan Temascatio
Trinidad Temascatio
Los Reyes
San Nicolas Temascatio x
sumas
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 5 salud
Pma. Temascatio
Las Malvas
Sn J Marañon (Mocha)
Ejido Malvas (Argolla)
Cofradia
Sn Fco Temascatio
El Aguila
Las Adjuntas
Ojo Agua Bermudez
Sn Juan Temascatio
Trinidad Temascatio
Los Reyes
San Nicolas Temascatio x
sumas
porcentaje

Pma. Temascatio x x x 12km

Irapuato , Gto.
81
Prol.. Pma.Temascatio x x x 10km
Las Malvas
Sn V. Malvas (la Oreja) x x x 7km
Sn J Marañon (Mocha) x x x 8km
Ejido Malvas (Argolla) x x x 5km
Col Malvas (Resvalon) x x 5km
Cofradia
Sn Fco Temascatio
El Aguila
Las Adjuntas x x 14km
Ojo Agua Bermudez x x x 12km
Sn Juan Temascatio x x 18km
Trinidad Temascatio x x x 12km
Los Reyes x x x 13km
San Nicolas Temascatio x x x 15km
sumas
porcentaje

bach
Sn Cristobal x x c x
Tamahula x x
Cuchicuato x x x
Sn Diego del Rosal x x
Jose de Bernalejo -
Col Vista Alegre -
El Nido
San Javier x x
San Jose de Jorge Lopez x x
sumas
porcentaje

Sn Cristobal x x
Tamahula
Cuchicuato x x
Sn Diego del Rosal
Jose de Bernalejo
Col Vista Alegre
El Nido
San Javier x
San Jose de Jorge Lopez
sumas
porcentaje
equipamiento salud
Irapuato , Gto.
82
region n ° 6 salud
Sn Cristobal x x
Tamahula
Cuchicuato x x x
Sn Diego del Rosal
Jose de Bernalejo
Col Vista Alegre
El Nido
San Javier
San Jose de Jorge Lopez
sumas
porcentaje

Sn Cristobal x x x x 16km
Tamahula x x 21km
Cuchicuato x x x 13km
Sn Diego del Rosal x x x 12km
San Jose de Bernalejo x x x 8km
Col Vista Alegre x x 9km
El Nido
San Javier x x x 9km
San Jose de Jorge Lopez x x x x 6km
sumas
porcentaje

bach
La Candelaria
Sn Fco de la Charca
El Guayabo
Cerrito de las Huertas
El Coecillo
Rcho Nvo de Dolores x x
Santa Elena x x
Col la Soledad x x
La Soledad x x x x
Prov de Perez x x
Prov de Sn Antonio
Rivera de Guadalupe x x
Guadalupe de Rivera x x x
Pma de Covarrubias x x
Rosario de Covarrubias
Sn Jose Naranjos -
Col Morelos Gpe Rivera x x
El Janamo x x
El Romeral x x

Irapuato , Gto.
83
Sn Jose de Cruces
Sn Isidro de la Cumbre
sumas
porcentaje

La Candelaria
Sn Fco de la Charca
El Guayabo
El Coecillo
Rcho Nvo de Dolores
Santa Elena x
Col la Soledad
La Soledad
Prov de Perez
Prov de Sn Antonio
Rivera de Guadalupe
Guadalupe de Rivera x
Pma de Covarrubias
Sn Jose Naranjos
Col Morelos Gpe Rivera
El Janamo
El Romeral x
Sn Jose de Cruces
sumas
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 7 salud
La Candelaria
Sn Fco de la Charca
El Guayabo
El Coecillo
Rcho Nvo de Dolores
Santa Elena
Col la Soledad
La Soledad
Prov de Perez
Prov de Sn Antonio
Rivera de Guadalupe x
Guadalupe de Rivera
Pma de Covarrubias
Sn Jose Naranjos
Col Morelos Gpe Rivera
El Janamo
El Romeral

Irapuato , Gto.
84
Sn Jose de Cruces
sumas
porcentaje

La Candelaria
Sn Fco de la Charca
El Guayabo
El Coecillo
Rcho Nvo de Dolores x x x 10km
Santa Elena x x x x 8km
Col la Soledad x x x 10km
La Soledad x x x x 10km
Prov de Perez x x x 12km
Prov de Sn Antonio
Rivera de Guadalupe x x x 14km
Guadalupe de Rivera x x x x 15km
Pma de Covarrubias x x x x 20km
Sn Jose Naranjos x x x 14km
Col Morelos Gpe Rivera x x x 17km
El Janamo x x x 17km
El Romeral x x x 18km
Sn Jose de Cruces
sumas
porcentaje

bach
La Luz del Día x x
San Roque x x x
El Suspiro x
Tomelopitos x x
El Carmen x x
La Zahurda -
Tomelopéz x x x x
La Araña x
La Zarca
Col Solidaridad
El Refugio -
sumas
porcentaje

Irapuato , Gto.
85

La Luz del Día
San Roque x x
El Suspiro
Tomelopitos x x
El Carmen
La Zahurda x
Tomelopéz x
La Araña
La Zarca
Col Solidaridad
El Refugio -
sumas
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 8 salud
La Luz del Día
San Roque x
El Suspiro
Tomelopitos x
El Carmen
La Zahurda
Tomelopéz x x
La Araña
La Zarca
Col Solidaridad
El Refugio -
sumas
porcentaje

La Luz del Día x x 7km
San Roque x x x 10km
El Suspiro x x 10km
Tomelopitos x x x x 11km
El Carmen x x x x 5km
La Zahurda x x x x 4km
Tomelopéz x x x x 12km
La Araña x x x x 12km
La Zarca
Col Solidaridad
El Refugio x x 8km
sumas
porcentaje

Irapuato , Gto.
86

bach
Cuarta Brigada x x x x
San Antonio el Chico x x
Ex.Hda Buenavista -
Buenavista
Sn Fco de la Cruz -
La Sanabria x
sumas
porcentaje

Cuarta Brigada -
San Antonio el Chico -
Ex.Hda Buenavista -
Buenavista
Sn Fco de la Cruz -
La Sanabria -
sumas
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 9 salud
Cuarta Brigada - x
San Antonio el Chico x x
Ex.Hda Buenavista - x
Buenavista
Sn Fco de la Cruz -
La Sanabria -
sumas
porcentaje

Cuarta Brigada x x x x 9km
San Antonio el Chico x x x x 11km
Ex.Hda Buenavista x x x x 10km
Buenavista
Sn Fco de la Cruz - 19km
La Sanabria x x 13km

Irapuato , Gto.
87
sumas
porcentaje

bach
Laguna Larga x x x
Sn Ignacio de Rivera x x
Ojo de Agua de Rivera x
Sn Jose de la Laguna x x
Munguia x x x
La Playa
Refugio de Munguia
Noria de Munguia x x
Sn Antonio de Bernales x x
Venado de Yostiro x x x
Rcho Nuevo de Yostiro x x
Tinaja de Bernales x x x
Sn Miguel del Brete x x
Valenciana de Yostiro x x
sumas
porcentaje

Laguna Larga x
Sn Ignacio de Rivera
Ojo de Agua de Rivera
Sn Jose de la Laguna
Munguia
La Playa
Refugio de Munguia
Noria de Munguia
Sn Antonio de Bernales
Venado de Yostiro
Rcho Nuevo de Yostiro
Tinaja de Bernales
Sn Miguel del Brete
Valenciana de Yostiro
sumas
porcentaje
equipamiento salud
region n ° 10 salud
Laguna Larga x x
Sn Ignacio de Rivera
Ojo de Agua de Rivera

Irapuato , Gto.
88
Sn Jose de la Laguna
Munguia
La Playa
Refugio de Munguia
Noria de Munguia
Sn Antonio de Bernales
Venado de Yostiro
Rcho Nuevo de Yostiro
Tinaja de Bernales
Sn Miguel del Brete
Valenciana de Yostiro
sumas
porcentaje

Laguna Larga x x x x 25km
Sn Ignacio de Rivera x x x 16km
Ojo de Agua de Rivera x x x 16km
Sn Jose de la Laguna x x x 25km
Munguia x x x 19km
La Playa
Refugio de Munguia
Noria de Munguia x x 17km
Sn Antonio de Bernales x x x 25km
Venado de Yostiro x x x 10km
Rcho Nuevo de Yostiro x x x 15km
Tinaja de Bernales x x x 25km
Sn Miguel del Brete x x x 14km
Valenciana de Yostiro x x x 15km
sumas
porcentaje
III. 2.4. síntesis de la problemática de las microregiones.
 principales problemas identificados

El resúmen de las deficiencias en infraestructura y equipamiento se da en las
tablas, aunque de manera genérica uno de los problemas mas recurrentes es la falta de
empleo, servicio de salud, complemento de niveles escolares , falta de caminos y de una
adecuada dotación de agua potable.
 jerarquización de los problemas.

Estructuralmente debera de plantearse la solución de las necesidades conforme a
las líneas estrategicas del plan de desarrollo y conforme a dicho planteamiento la
implementación de la estrategía de ordenamiento territorial.
Irapuato , Gto.
89
Al estar enclavada dentro de la región del bajío y dentro del corredor industrial,
el municipio cuenta con un buen potencial, tanto agropecuario como de factibilidad de
industria ligera que puede permitir a sus habitantes contar con un medio ambiente
propicio para el desempeño de sus actividades tanto en lo que se refiere al ámbito de su
espacio natural como en su espacio urbano.
El principal elemento de potencial económico es sector terciario, posteriormente

la industria y por ultimo la agricultura,la cual podrá ser fortalecida ya que la capacidad
agrológica de los suelos es de alta productividad, específicamente en la franja central
del municipio en la zona donde se ubican los sistemas de riego, que va de san Antonio
el Rico a Irapuato y de irapuato al Venado de Yostiro, también existe otra zona al oeste
del municipio en donde el suelo es apto para el uso agrícola intensivo.
De acuerdo a los datos del XI Censo General de Población y Vivienda 1990, las
actividades comerciales y los servicios emplean al 51.3 por ciento de la población
económicamente activa.
El municipio de Irapuato está ubicado en la zona del corredor industrial y de

prioridades estatales para la promoción industrial, por lo que deberá de impulsarse la
creación de incentivos para la localización industrial en el municipio, pretendiendo
lograr la reducción de impuestos federales de acuerdo al tipo de industria y tarifas
preferenciales en la dotación de servicios públicos y la política arancelaria y control de
importaciones como apoyo al programa de impulso.
En la actualidad existe una variedad muy amplia en los giros de la industria en

irapuato que absorben un 31.6 por ciento de la población económicamente activa,
pudiéndose esperar un incremento futuro en esta rama de la actividad económica,
sobre todo giros relacionados con la industria agroalimenticia y agropecuaria.
Las condiciones impuestas por el medio físico natural determinan las áreas que
tienen una aptitud para ser utilizadas para el desarrollo urbano y crecimiento de las
localidades, en el caso de la ciudad de Irapuato por ser esta la de mayor concentración
de la población en el municipio, se presentan las siguientes limitantes y potencialidades
de desarrollo:
Hacia el norponiente de la mancha urbana actual posteriormente a los cerros de

Arandas y cerro del Veinte, el suelo es de alta productividad agrícola por lo cual
deberá restringirse para el desarrollo urbano.
Así mismo, la franja en las márgenes del río Guanajuato y rio Silao, que por
importancia y valor ecológico es un limitante natural que debe ser conservado como

Irapuato , Gto.
90
zona de preservación, además representa posibles riesgos de inundación sobre todo en

el área sureste de la cuidad, por lo que deberá ser restringido a la urbanización.
Otros limitantes lo son los canales de riego ubicados al sur, al suroeste y la

prolongación de los canales que atraviesan la ciudad con este mismo rumbo, que deben
conservar sus zonas de protección, restringidas a la urbanización.
Las zonas aptas para el crecimiento urbano se encuentran principalmente hacia el

este y suroeste, dado que estas presentan un tipo de suelo de bajo potencial agricola y
sus pendientes son menores al 15 por ciento.
Además existen otras áreas hacia el oeste en la zona que bordea las laderas del
cerro de Arandas y el cerro Blanco, con pendientes mayores del 15 por ciento, en las
cuales se ha iniciado ya un proceso de urbanización, el cual es conveniente consolidar y
controlar.
4.- normas y políticas de ordenamiento territorial
4.1 Condicionantes de otros niveles de planeación.

Como resultado de la planeación estatal, los municipios de Guanajuato se han
dividido en seis regiones homogéneas. Irapuato quedó comprendido en la región III
centro-suroeste, junto con los municipios de León, Silao, Guanajuato, San Francisco del
Rincón, Purisima del Rincón, Romita y Salamanca.
Del Plan Nacional de Desarrollo se retoman los siguientes lineaminetos sobre

desarrollo democrático, desarrollo social y crecimiento económico, para tratar de
implementarlos en el Plan de Desarrollo Municipal y que de este emanen las políticas y
estrategias para integrarlo al desarrollo regional y al Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial:
1. Construir un pleno desarrollo democrático con el que se identifiquen todos los

mexicanos y sea base de certidumbre y confianza para una vida política pacífica y
una intensa participación ciudadana.
2. Avanzar a un desarrollo social que propicie y extienda en todo el país, las

oportunidades de superación individual y comunitaria, bajo los principios de
equidad y justicia.
3. Promover un crecimiento económico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio

de los mexicanos.

Irapuato , Gto.
91
El Ejecutivo Estatal mediante la implementación del Plan Básico de Gobierno

establecio los 5 grandes retos que se proponen enfrentar:
1. Desarrollo económico: Crear las condiciones para el desarrollo económico

sustentable y competitivo a nivel mundial, que impulse el progreso de todos los
guanajuatenses sin comprometer el equilibrio ecológico.
2. Desarrollo social: Lograr un desarrollo equilibrado, equitativo y participativo,

donde sea prioritaria la calidad de vida y en particular la salud.
3. Desarrollo educativo: Lograr una transformación educativa radical en la cual los

valores humanos, los conocimientos y habilidades, sean el fundamento para el
desarrollo integral de todos los guanajuatenses.
4. Lograr que se viva permanentemente en un estado de derecho que garantice

seguridad, justicia social, convivencia, participación y paz social.
5. Forjar un buen gobierno, competitivo, transparente, honesto participativo y

proactivo, que trabaje mejor, cueste menos y genere mayores beneficios a la
sociedad.
Mediante lo cual el Gobierno del Estado pretende:

1. Apoyar de manera decidida, la generación de empleos productivos y permanentes
en los ámbitos rural y urbano.
2. Propiciar una relación sociedad-naturaleza en el estado, que conduzca al manejo

racional del agua y recursos naturales.
3. Dotar a Guanajuato de excelentes comunicaciones e infraestructura para facilitar la
producción y su comercialización.
Conforme a lo dispuesto por el Plan Municipal de Desarrollo, deberá de

procurarse la vinculación de las acciones de planificación considerando su entorno
regional y estatal. Se deberá de procurar la participación en los programas federales y
estatales que le permitan al municipio una visión integral, debiendo procurar la
realización de proyectos de desarrollo intermunicipales que den mayor solución a las
demandas socioeconómicas de la población.
Se deberá de fortalecer la participación del municipio en actividades de

planeación regional e intermunicipal en la búsqueda de soluciones integrales y de
manera regional, ya que actualmente se han querido resolver muchos de los problemas
a partir del entorno municipal cuando hubiera sido más fácil haberlos vinculado con
Irapuato , Gto.
92
municipios vecinos. Se tienen demandas sociales en salud y educación, en

infraestructura de comunicaciones y transportes, cultura y ecología; por señalar algunas,
que pueden resolverse si se logran convenios y compromisos entre varias autoridades
municipales para el logro de undesarrollo regional e intermunicipal más equilibrado.
4.2. Normas y criterios adoptados para el ordenamiento territorial.

Criterios generales de ordenamiento territorial.
Se debera de procurar una estructura tal que permita una mejor distribución de
los recursos, fortaleciendo las regiones con mayor posibilidades de desarrollo por sus
condiciones particulares y su potencial de recursos naturales y sus caracteristicas .
Controlar las tendencias actuales de desarrollo urbano del municipio y la ciudad

realizando los estudios técnicos que permitan regular su crecimiento.
Fortalecer el crecimiento y desarrollo de las localidades a las que se les asigno la

política de impulso, así como de aplicar las políticas de conservación a las localidades
menores, tratando de satisfacer las necesidades básicas de la población ya asentada,
tratando de desalentar su crecimiento, canalizando los recursos públicos a las
localidades de mayor rango de población y de dotación de servicios que son base para el
desarrollo de cada una de las regiones en el municipio.
Implementar acciones conforme a la normatividad ecológica para evitar los

incrementos en los niveles de contaminación ocacionados por las zonas de descarga de
drenaje y por la disposición final de los residuos .
Evitar los desbordamientos de la urbanización sobre las zonas de alta

productividad agrícola, ubicadas principalmente al norte y noroeste de la ciudad.
Evitar la proliferación continua de asentamientos irregulares en forma dispersa,

con los consiguientes problemas de suministro de servicios urbanos y dotación de
equipamiento.
Controlar los crecientes problemas viales tanto en la zona urbana y rural, así
como en los puntos criticos de la ciudad principalmente en la vialidad regional y la
vialidad primaria.
Incremento de acciones interinstitucionales que permita aminorar los riesgos por

acciones de la naturaleza o por acciones del crecimiento de los servicios .
Coordinar acciones para regular el deterioro de la imagen urbana al efectuarse el

cambio de uso del suelo principalmente en el área central que a su vez provoca la
alteración y destrucción del patrimonio historico.
Irapuato , Gto.
93
Evitar los crecientes problemas que pueda originar el asentamiento de locales y

servicios al margen de las carreteras 45 y 110 invadiendose el derecho federal y
ocacionando problemas viales tanto al circular o bien por la concentración de vehiculos
que se da en cada una de las zonas así caracterizadas.
Las áreas y predios comprendidos dentro de los límites del territorio municipal,
seá cual fuere su régimen de tenencia de la tierra están sometidas a las disposiciones
del plan de ordenamiento territorial.
Toda acción en áreas, predios o edificaciones que lleve a la asignación, cambio o

modificación de un uso o destino determinado, quedará sujeta a la obtención previa de
la constancia o licencia de uso del suelo, expedidas de acuerdo a lo dispuesto en la
declaratoria de usos y destinos.
La Dirección de Desarrollo Urbano será la autoridad competente para otorgar las

licencias o constancias de uso del suelo, previa solicitud por escrito de los interesados.
Zonificación de usos, destinos y reservas.

Usos del suelo.
Los usos son los fines particulares a los que podrán destinarse los predios o lotes
dentro de una zona determinada. La denominación de los usos, su descripción y las
normas de control a las que se deberán sujetar los predios y las edificaciones que se
construyan en cada zona, se precisarán en el reglamento de zonificación.
Destinos del suelo.

Son los fines públicos a los que deberán destinarse las áreas o predios indicados
para cumplir esta función. Este plan de ordenamiento territorial establece los siguientes
destinos del suelo indicados en el plano E1.
a) Estructura regional de carreteras y caminos, vialidad regional, vialidades primarias y

colectoras.
b) Zonas que deberán ser reguladas por los derechos de vía generados por líneas de
infraestructura, tales como acueductos, colectores, líneas eléctricas y poliductos.
c) Los cauces y márgenes de los ríos, arroyos y canales que cruzan el área urbana, que
deberán respetar las áreas de protección. Estas franjas podrán utilizarse para áreas
verdes o equipamiento deportivo y recreativo al aire libre.
d) Las zonas para la localización de los parques urbanos y zonas de reforestación.

Irapuato , Gto.
94
e) Las zonas para el establecimiento del equipamiento urbano requerido por la

comunidad.
reservas urbanas.
Son las superficies requeridas para cubrir la demanda del crecimiento poblacional
esperado.
Las áreas de reserva establecidas en este plan son las que se indican en el plano
E2, tanto en lo referente a su ubicación, como a los usos permitidos en ellas y la etapa de
desarrollo en que deberán habilitarse.
Los usos y destinos son de tres tipos:

usos permitidos, usos condicionados y usos prohibidos.
 Los usos permitidos son aquellos que el plan y su declaratoria establecen para
cada zona.
 Los usos condicionados son aquellos para los cuales para obtener su
autorización se deberá presentar a la dirección de desarrollo urbano, la
solicitud correspondiente de acuerdo con las disposiciones jurídicas vigentes,
acompañada de un estudio de compatibilidad urbanística y de un estudio de
impacto ambiental, que demuestre que el uso solicitado no represente
incompatibilidad con los usos permitidos en la zona, y no deteriora el medio
ambiente natural.
 Los usos prohibidos son aquellos que por su incompatibilidad con otros
usos, la contaminación y el deterioro ambiental que producen o porque
signifícan un riesgo para la salud y a la vida de los habitantes, sé prohibe
expresamente su establecimiento y que corresponden a todos los usos que no
se mencionan como permitidos o condicionados.
Para los usos permitidos la Dirección de Desarrollo Urbano municipal expedirá, a

solicitud de los interesados, la constancia de uso del suelo.
Para los usos condicionados solicitados, la Dirección de Desarrollo Urbano

realizará el análisis o estudio correspondiente y de acuerdo a los resultados, expedirá o
no la autorización de uso o destino.
Para destinar un predio a construcción a un uso condicionado, será necesario que

se reúnan los siguientes requisitos:
I. Solicitud por escrito, ante la Dirección de Desarrollo Urbano municipal, de

licencia de uso condicionado.
Irapuato , Gto.
95
II. Documentación de alineamíento, número oficial y proyecto que se desea

realizar.
III.-Memoria de las actividades que se realizarán en el predio incluyendo: los usos

específicos, la composición y cuantificación de la población residente y visitante; los
horarios de funcionamiento; la cuantificación requerida de los abastos hidráulicos y
eléctricos; los requerimientos de drenaje, estacionamiento público y privado de los
vehículos; horario y número aproximado de vehículos automotores que acudirán al
predio; indicación precisa de los accesos y salidas de vehículos y peatones al predio.
IV. En los casos de usos y destinos industriales deberá incluirse un estudio

relativo a las características de operación, los procesos usados, la maquinaria y el
equipamiento que se utilizará, así como los productos que se elaborarán, afluentes y
emanaciones producidas, residuos sólidos, índice máximo de ruidos y gases y su
composición y todo aquello que sea necesario para determinar el grado de
contaminación ambiental.
Un predio y sus construcciones podrán ser destinados a uno o varios usos,

siempre y cuando se obtenga la autorización correspondiente para cada uno de los usos.
Ningún predio o construcción podrá ser usado y ocupado, y ninguna edificación,

ni instalación o parte de las mismas será erigida, transformada o modificada si no
cumple con las disposiciones de usos y destinos que establece el plan de ordenamiento
territorial.
Las licencias del uso del suelo deberán señalar expresamente las normas y
restricciones técnicas a las que se sujetará la ocupación o utilización del predio
respectivo, de acuerdo con lo previsto en el plan de ordenamiento territorial.
La vigencia de la constancia o licencia de uso del suelo será de un año y, en caso

de no hacer uso de la misma dentro de ese período será necesario solicitar otra nueva.
La ordenación racional y sistemática de las acciones que, con base en el ejercicio

de las atribuciones del Ayuntamiento en materia de regulación y promoción de la
actividad económica, social, política y cultural, tiene como propósito la transformación
de la realidad del municipio de acuerdo con el pleno desarrollo municipal y con los
propios objetivos que las leyes de la materia marcan.
La localización y límites de cada una de las zonas establecidas en el Plan serán las
señaladas en los planos de zonificación, siendo obligatorios los siguientes aspectos:

Irapuato , Gto.
96
I. La delimitación de las zonas.

II. La demarcación de las áreas y predios comprendidos dentro de las mismas, y
III. Los señalamientos procedentes, clasificados con claves o símbolos que
identifican a cada zona.
Para la interpretación de los límites de las zonas marcadas en los planos de

zonificación se seguirán las siguientes reglas:
I. Cuando la división de zonas se determina por una calle existente, se
considerará por el eje de la calle.
II. Cuando una división de zonas se determina por una calle en proyecto, el trazo
de la calle deberá corresponder a lo señalado en el plan y ser autorizado por la Dirección
de Desarrollo Urbano .
Cuando la calle en proyecto se establece sobre veredas, caminos o derechos de
paso existente el límite se entenderá por el eje rectificado de estas vías.
III. Los ríos, arroyos y canales representados en los planos deberán ser
interpretados como siguiendo el eje de los cauces de acuerdo con la ley federal de
aguas y sus reglamentos.
IV. En situaciones no comprendidas en las fracciones anteriores, la Dirección de
Desarrollo Urbano , interpretará los límites de la zona sin modificarlos.
Cuando los planos de usos y destinos, los límites dividan un predio, el

propietario podrá optar entre:
I. Asimilar a la fracción mayor, la fracción menor, si esta no sobrepasa a 1,500
metros cuadrados de superficie o no tiene frente a la vía pública.
II. Asimilar a la zonificación de la fracción mayor la de una franja que no exceda a
15 metros de ancho colindante de la fracción mayor.
III. Mantener toda la fracción menor sometida a la zonificación que le
corresponde.
Por lo que respecta a las normas relativas a las densidades, superficies y frentes
minimos de lotes, coefecientes de ocupación del suelo, las restricciones para la
ocupación de los lotes, las alturas máximas permisibles, y requerimientos de
estacionamiento, deberán de definirse con mayor presición en los planes de
ordenamiento territorial de los centros de población mayores de 2500 habitantes, por lo
que al elaborarse los planes de la ciudad y de los nueve pueblos se deberán de
considerar como mínimo las siguientes normas:
I.- Densidad máxima: es la concentración máxima de habitantes o viviendas por

hectárea bruta de terreno, que se permitirá en una zona determinada.
Las densidades máximas permisibles para cada zona son las siguientes:
zonas
h0 h1 h2 h3 h4 cb cc hs s fe in il pu pe pr pa
Irapuato , Gto.
97
Hab 60 100 150 325 425 325 150 325 325 0 0 0 0 0 0 0
/
ha
viv/h
a
12 20 30 65 85 65 30 65 65 0 0 0 0 0 0 0
Superficie mínima del lote: es la superficie más baja que puede tener cualquier
lote dentro de una zona determinada. no se permitirán subdivisiones o fracciones de
lotes con superficies menores a lo que indique esta norma.
las superficies mínimas del lote por cada zona son los siguientes:
zonas
sup
m2
500 300 200 90 90 90 200 90 90 - 500 600 - - - -
Frente mínimo del lote: es la dimensión más baja en su colindancia con la vía
pública, que puede tener cualquier lote dentro de una zona determinada.
los frentes mínimos del lote por cada zona son los siguientes:
zonas
frente
m 15 10 8 6 20 6 8 6 6 - 15 15 - - - -
Coeficiente de ocupación del suelo, abreviado cos: es el factor que, multiplicado

por el área total del terreno, determina la máxima superficie que puede ocupar una
construcción dentro de un lote determinado. el área restante deberá ser destinada a
jardines, patios, terrazas, estacionamientos o cocheras descubiertas, debiendo quedar
por lo menos un 60 por ciento de esta superficie como área jardinada o con pavimento
permeable.
los coeficientes de ocupación del suelo máximos permisibles por cada zona son los
siguientes:
zonas
cos
0.40 0.70 0.80 0.80 0.60 0.80 0.80 0.80 0.80 0.70 0.60 0.80 - - - -

Irapuato , Gto.
98
Coeficiente de utilización del suelo, abreviado cus: es el factor que, multiplicado

por el área total del terreno, determina la máxima superficie construida que puede tener
una construcción dentro de un lote determinado.
los coeficientes de utilización del suelo máximos permisibles por cada zona son los
siguientes:
zonas
cus
0.80 1.40 1.60 1.60 2.00 1.60 1.60 1.60 2.00 1.80 1.80 - - - - -
Restricciones: son las áreas dentro de un predio o lote que deben quedar libres de
construcción. la restricción frontal es la que se ubica al frente del lote y determina el
inicio de la construcción. la restricción posterior es la que se ubica al fondo del lote. las
restricciones laterales son las que se ubican en las colindancias laterales del lote.
Todas ellas se determinan con una medida en metros lineales, que indica el ancho
obligatorio que deberá tener esta restricción en una zona determinada. las restricciones
para cada zona son las siguientes:
zonas
frontal
4 3 3 2 4 0 0 2 2 5 5 3 - - - -
posterior
5 3 3 3 3 3 3 3 3 5 5 3 - - - -
lateral
2 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5 0 - - - -
Altura máxima: es la altura mayor que podrán tener las construcciones dentro
de un área determinada, especificada en metros o número de pisos, aplicándose la que
resulte más restrictiva. la norma se específica para cubiertas planas, en el caso de
cubiertas inclinadas la cumbrera podrá quedar 1.80 metros más alta, los aleros no
podrán rebasar la norma indicada.
las alturas máximas permisibles por cada zona son las siguientes:
zonas
pisos
2 2 2 2 4 3 2 2 3 3 3 3 - - - -
metros
7 7 7 7 12 9 8 6 9 12 12 9 - - - -
Estacionamientos: es el número mínimo de cajones de estacionamientos o

cocheras, que deberán disponerse dentro del lote para un uso determinado.
los cajones mínimos por vivienda en cada zona para uso habitacional son los que se
indican a continuación:
zonas
Irapuato , Gto.
99
cajones
2 1 1 1 1 1 1 1 1 t t t t - - -
Establecér en las áreas del municipio y en los centros de población las siguientes
acciones y politicas de desarrollo urbano:
I.- Fundación de un nuevo centro de población;
II.- Crecimiento de centros de población;
III.- Conservación; y
IV.- Mejoramiento
conforme a las cualidades para el aprovechamiento del suelo, el crecimiento de la
población y la infraestructura instalada la determinación de la política de ordenamiento
territorial es por cada región :
region n ° 1
ciudad villa pueblo rancheria caserio f c c m r
r o
Aldama X
Sta. Rosa temascatío X
Comedero grande X
Cañada de la muerte X
Encino del copal X
Comederito X
Estancia del copal X
El garbanzo X
políticas de ordenamiento territorial

f- fundación; cr-crecimiento; co- conservación; m-mejoramiento; r-reordenamiento
region n ° 2
r o
La calera X
Lo de juarez X
Gpe. V. de Cardenas X
Molino de sta. Ana X
San Vicente X
Sn Miguel Villalobos X
Sn Antonio el Rico X
Rcho. Nvo Llanito X
Pma. Del Progreso X
Taretán X
Ex Hda de Marquez X
Hermano Mateo X
Carmelitas X

Irapuato , Gto.
100

Irapuato , Gto.
101
region n ° 3
r o
Sn. A. Texas X
Buenos Aires X
Santa Barbara
Serrano X
Col.G. Vázquez X
Gpe. Paso Blanco X
Tejamanil X
San Agustín X
Vista Hermosa X
San Lorenzo X
Los Pinos X
Venado Sn. Lorenzo X
Potrero de la Noria X
Noria de Camarena X
Paso Blanco X
El Conejo X
La caja X
Nva. Col. Copalillo X
La Garrida X
Arandas X
Camino real de lo de J. X

region n ° 4
r o
El Copal X
Peñitas X
Valencianita X
Lo de Sierra X
La Morada X
Peñuelas X
Carrizal Grande X
Carrizalito X
Loma bonita X
Pedro Arteaga X


Irapuato , Gto.
102
region n ° 5
r o
Pma. Temascatio X
Prol.. Pma.Temascatio X
Las Malvas X
San Jose (el Cuello) X
Sn V. Malvas (la Oreja) X
Sn J Marañon (Mocha) X
Ej. Malvas (Argolla) X
Col Malvas (Resvalon) X
Cofradia X
Sn Fco Temascatio X
El Aguila X
Las Adjuntas X
Ojo Agua Bermudez X
Sn Juan Temascatio X
Trinidad Temascatio X
Los Reyes X

region n ° 6
r o
Sn Cristobal X
Tamahula X
Cuchicuato X
Sn Diego del Rosal X
Col Vista Alegre X
El Nido X
Jose de Bernalejo X
San Javier X
San J. de Jorge Lopez X

region n ° 7
r o
La Candelaria X
Sn Fco de la Charca X
El Guayabo X
Cerrito de las Huertas X
El Coecillo X
Rcho Nvo de Dolores X
Santa Elena X
Col la Soledad X
La Soledad X
Prov de Perez X
Prov de Sn Antonio X

Irapuato , Gto.
103
Rivera de Guadalupe X
Guadalupe de Rivera X
Pma de Covarrubias X
Rosario de Covarrubias X
Sn Jose Naranjos X
Col M. Gpe Rivera X
El Janamo X
El Romeral X
Sn Jose de Cruces X
Sn Isidro de la Cumbre X

region n ° 8
r o
La Luz del Día X
San Roque X
El Suspiro X
Tomelopitos X
El Carmen X
La Zahurda X
Tomelopéz X
La Araña X
La Zarca X
Col Solidaridad X
El Refugio X

region n ° 9
r o
Cuarta Brigada X
San Antonio el Chico X
Ex.Hda Buenavista X
Buenavista X
Sn Fco de la Cruz X
La Sanabria X


Irapuato , Gto.
104
region n ° 10
r o
Laguna Larga X
Sn Ignacio de Rivera X
Ojo de Agua de Rivera X
Sn Jose de la Laguna X
Munguia X
La Playa X
Refugio de Munguia X
Noria de Munguia X
Sn Antonio de Bernales X
Venado de Yostiro X
Rcho Nvo de Yostiro X
Tinaja de Bernales X
Sn Miguel del Brete X
Valenciana de Yostiro X

4.3. Lineamientos para formular la estrategia general de usos, reservas, destinos y

provisiones del territorio de nivel regional.
La estrategia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano para Irapuato

obedece a los siguientes criterios:
Crear una estructura municipal y urbana compacta que optimice el
aprovechamiento del suelo y la prestación de los servicios urbanos, evitando la
dispersión y el crecimiento desordenado.
Determinar claramente el límite del área susceptible de crecimiento al desarrollo

urbano de las localidades.
Orientar el crecimiento urbano, ubicando la mayor parte las áreas de reserva

urbana al este y noroeste de la ciudad, que son los suelos de menor productividad
agrícola, y hacia donde quedará abierto el futuro desarrollo urbano. En las zonas norte ,
oeste y sobre las laderas del cerro de Arandas y Blanco se preverán únicamente las
reservas que permitan consolidar el desarrollo existente que ya se ha presentado en
estás áreas en forma dispersa, así mismo sobre el valle agrícola del norte y norponiente
se deberá limitar el crecimiento .
Definir las zonas de protección ecológica para el cauce del río Guanajuato, Silao y
los cuerpos de agua, que podrán ser aprovechadas mediante acciones de rescate y
mejoramiento como áreas recreativas y de mejoramiento ecológico.

Irapuato , Gto.
105
Elaborar un estudio parcial del centro historico y la zona que alberga los edificios
de valor historico, para procurar regular las funciones centrales administrativas,
comerciales, culturales y recreativas, proporcionando con ello el mejoramiento y control
del patrimonio histórico y artístico.
Integrar el antiguo libramiento al sistema vial primario y a la zona oriente de la

ciudad y a las zonas de crecimiento de la ciudad, dado que el crecimiento urbano lo ha
desbordado, por lo que se deberá procurar su vinculación, transformandose en el eje del
crecimiento de dicha zona.
Consolidar la carretera 45 como el corredor industrial del bajio, procurando su

reordenamineto en la zona colindante a Aldama y en la franja frente a Rancho Grande.
Orientar el establecimiento de agroindustrias en la carretera 110 y como zona

alternativa el camino a San Agustín o bien la carretera a Pueblo Nuevo.
Dotar al municipio de una reserva de uso industrial de tipo ligero que no quede
englobada dentro de las zonas habitacionales, y que tenga posibilidad de crecimiento
futuro, la cual se plantea en la parte norte de la ciudad contando con el acceso de la
carretera a León y de la vía ferrocarril y como una segunda alternativa la ocupación de
la zona colindante a la actual ciudad industrial y a la carretera a Salamanca, sobre todo
con vocación agroindustrial.
A este respecto, se deberá prever en el mediano plazo, la relocalización de las
industrias que actualmente se ubican en la periferia de la mancha urbana, y que en el
mediano plazo quedarán inscritas dentro de zonas habitacionales.
Establecer un sistema vial con una clara jerarquía entre vialidades primarias y
secundarias. En las vías primarias se canalizarán los flujos de tráfico más importantes y
facilitarán los desplazamientos a toda el área urbana, al mismo tiempo servirán como
delimitadores de las unidades territoriales. Mediante las vías secundarias se permitirá
distribuir el tráfico al interior de las unidades territoriales, ya sean unidades vecinales o
barrios.
Para la ciudad y los nueve poblados, estructurar el espacio urbano en unidades

territoriales, las cuales son definidas por la estructura vial. Así las vías primarias definen
las unidades de barrio, y las vías secundarias definen las unidades vecinales. La unidad
vecinal es la célula básica del desarrollo urbano, siendo su tamaño óptimo para 700
habitantes. En las unidades vecinales deberán contar con su propio equipamiento
urbano, centros vecinales y centros de barrio, respectivamente.
Los núcleos de equipamiento urbano deberán contener como mínimo los

siguientes elementos:
Irapuato , Gto.
106
a-Centro vecinal: escuela primaria y jardín de niños, jardín vecinal y pequeño

comercio
b- Centro de barrio: escuela secundaria, clínica, mercado, parque de barrio, centro
deportivo y comercio zonal.
Normas para:
I.- La asignación de usos y destinos compatibles;
II.- La formulación, aprobación y ejecución de los programas de desarrollo urbano que

señalen las acciones, obras y servicios que deban realizarse;
III.- La celebración de convenios con las dependencias y entidades públicas y la

concertación de acciones con las representaciones de los sectores publico, social y
privado;
IV.- La adquisición, asignación y destino de inmuebles por parte de los gobiernos estatal
y municipales;
V.- La promoción de estimulos asi como la prestacion de asistencia técnica y asesoria;
VI.- La regularización de la tenencia de la tierra y de las construcciones; y
VII.- Las demás que se consideren necesarias para la eficacia de las acciones de
conservación, mejoramiento y crecimiento.
Deberá de considerarse lo que normativamente se tiene definido como

lineamientos basicos para elaborar la propuesta de usos reservas, destinos y
provisiones dado que deberá de considerarse lo que a nivel estatal y regional se tenga
contemplado para el municipio de Irapuato
4.4. imagen objetivo de ordenamiento territorial.

El objetivo final del plan es lograr el ordenamiento del uso del suelo y orientar
adecuadamente el crecimiento del municipio, lo cual significa ofrecer las condiciones
necesarias que propicien una mejor calidad de vida de sus habitantes, para el logro de
un crecimiento armónico y planificado atendiendo a los diferentes ámbitos que
constituyen el desarrollo del municipio, sujetando a las disposiciones contenidas en el
plan y su declaratoria de usos y destinos, el aprovechamiento de las áreas y predios
comprendidos dentro de los límites del territorio municipal de irapuato.
4.4.1. Escenarios de futuros : futuro probable y futuro deseable.

Es deseable que en el futuro inmediato se restructuren los diferentes enlaces que
se dan entre las comunidades para que permita controlar de manera mas adecuada su
Irapuato , Gto.
107
interacción económica y social consolidando las localidades que tienen un mayor

potencial y fortaleciendo las localidades medias, ademas de permitir que a las
localidades pequeñas se les otorgue la respuesta a sus necesidades básicas.
Para el planteamiento de los escenarios, mediante la visión de las diferentes

condiciones que pudieran condicionar y regular las actividades requeridas para el
adecuado escenario del ordenamiento del territorio y en general de una sociedad ideal y
un escenario planeado como posible para nuestro municipio, y en el que se proponga
dar debido cumplimiento a la imágen objetivo del ordenamiento territorial en el
momento deseado, utilizando técnicas informales de prospectiva.
En lo referente al ordenamiento territorial con las adecuaciones jurídicas

reguladas por la Ley de Desarrollo Urbano, con las modificaciones y adecuaciones de la
estructura administrativa mediante el fortalecimiento de la Dirección de Desarrollo
Urbano, un futuro probable sería positivo por el apoyo que la administración pública
esta destinando a la atención de la probematica que los asentamientos humanos
representa por la ocupación del suelo y la interacción de los nucleos habitacionales.
Un futuro deseable es un escenario donde la administración pública municipal

fortalezca el área operativa encargada de la aplicación del ordenamiento del territorio,
mediante la creación de instrumentos que permitan tener un adecuado seguimiento y
control del crecimiento y desarrollo de cada una de las localidades del territorio
municipal, además de llevar acabo la elaboración de los reglamentos, planes y
programas que sean necesarios para tener un marco técnico jurídico lo mas completo
posible que permita dar debida respuesta a la normatividad estatal y federal.
4.4.2. Imagen objetivo : futuro posible.

Ante el requerimiento de mayor aplicación de recursos , la creación de diferentes
alternativas de crecimiento económico y dada la ubicación estrategica y las
caracteristicas particulares de los irapuatenses, es posible hacer de Irapuato un
municipio con mayor orden , mejor distribución de los recursos y una mejor manera de
enfrentar los cambios que el crecimiento y el desarrollo impone.
El futuro posible en lo referente al ordenamiento territorial es alentador mientras

no cambie la visión de la administración pública municipal, y persista el apoyo y
fortalecimiento al área operativa de la Dirección de Desarrollo Urbano, mediante la
contratación del personal técnico necesario así como del otorgamiento de los recursos
para la implementación de acciones y para la elaboración de los documentos
tecnico-juridicos que sean necesarios .
4.4.3. objetivos generales y particulares del plan.

objetivos generales.
Irapuato , Gto.
108
 Obtener las condiciones para el desarrollo , sobre la base de una plataforma

económica con mayor diversidad en cuanto las alternativas de su desarrollo , asi
como la utilización de los recursos naturales de manera sustentable, para el logro de
la generación de empleo y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población.
 Orientar y en su caso redefinir las lineas de acción tendientes a determinar y regular

el ordenamiento territorial fortaleciendo el desarrollo urbano del territorio
municipal.
 Proporcionar una estructura urbana adecuada para las áreas de futuro crecimiento
de cada una de las localidades.
 Integrar, ordenar, regular y prever el desarrollo urbano en el ámbito municipal a fin

de elevar los niveles de bienestar de los habitantes de Irapuato, considerando:
° El desarrollo económico previsto para el corto plazo.
° El crecimiento futuro de las áreas o núcleos urbanos y de las localidades

conforme a su política de ordenamiento territorial.
° Mejoramiento de la infraestructura básica, el equipamiento educacional, de

salud y demás obras materiales necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida.
° Conservación del patrimonio histórico y cultural .
 Contar con los instrumentos técnico-administrativo que permita racionalizar,

ordenar y optimizar los recursos financieros mediante los planes de ordenamiento
territorial de la ciudad y de los nueve poblados , las cuales son mayores de 2500
habitantes.
objetivos particulares
 Consolidar a las ciudad y a los poblados mayores de 2500 habitantes
 Fortalecer el desarrollo del area rural
 Consolidar el corredor industrial y de servicios , asi como abrir la alternativa del
corredor agroindustrial
 Promover la participacion de la sociedad en la solución de los problemas
 Crear las condiciones necesarias para el logro de mejorar las condiciones de vida de
los irapuatenses
Objetivos específicos.
Planeación urbana.
Irapuato , Gto.
109
Fortalecer la la estructura de las localidades , así como la estructura urbana de la

ciudad, creando una clara jerarquía de las unidades territoriales que faciliten el control
del desarrollo urbano.
1.1 Suelo
Elaborar los planes de las nueve localidades mayores del municipio y los
programas que de ellos resulten, para modificar los usos del suelo señalados en el plan
de desarrollo urbano vigente en los puntos que han sido rebasados por el crecimiento
actual.
Señalar las áreas de reserva y crecimiento, adecuados para absorber las demandas
esperadas del suelo urbano por el crecimiento poblacional de cada una de las
localidades del municipio.
Determinar y conservar las áreas agrícolas, así como las zonas de valor
natural-ambiental.
Proponer la ubicación, así como plantear la reubicación futura de la industria y

vocacionar las áreas mas propicias para éste uso.
Elaborar un reglamento de uso del suelo.
Vivienda.
Determinar las áreas necesarias para alojar la demanda futura de vivienda,
estableciendo las densidades deseables que permitan optimizar el uso del suelo,
actualizando el programa de desarrollo urbano del centro de población, transformando
su elaboración en el plan de ordenamiento territorial de la cabecera municipal, así como
llevar a cabo los planes de cada pueblo mayor a 2500 habitantes, para determinar en
forma específica las acciones conducentes conforme a las necesidades de acciones de
vivienda requeridas en cada localidad.
Infraestructura.
Implementar las estratégias planteadas para el abastecimiento de agua potable.
Establecer las estrategias necesarias para el manejo de aguas residuales para

evitar la contaminación del río Guanajuato, Silao, de los canales de riego y de los demás
cuerpos de agua en donde se están vertiendo las aguas residuales.
Vialidad y transporte.
Complementar la red del sistema vial regional y primario acorde con las
necesidades actuales y con las expectativas del futuro crecimiento.

Irapuato , Gto.
110
Para la organización de la vialidad y tráfico en el área urbana de la ciudad de

Irapuato, mediante un plan parcial .
Mediante la aplicación de un programa parcial establecer la reestructuración de

las rutas de transporte urbano, modificando los recorridos y terminales.
Plantear la adecuación de la estructura urbana de la ciudad, mediante la

vinculación de zonas, con la construcción de una estructura vial adecuada para que se
integre a las vialidades propuestas.
Equipamiento urbano.
Establecer la estrategia de organización de las regiones del municipio en el area
rural y por sectores y distritos en la zona urbana de la ciudad, con sus correspondientes
centros de equipamiento haciendo énfasis en la dotación de espacios abiertos.
Proponer la localización de parques y unidades deportivas que eliminen el déficit

de espacios abiertos y prevean los requerimientos del futuro crecimiento.
Imagen urbana.
Establecer lineamientos para el mejoramiento de la imagen urbana haciendo
énfasis en la estructura original de la ciudad tratando de rescatar la estructura de los
barrios.
Conservar las características de identidad, físicas y sociales, tanto a nivel

municipal, así como de los barrios que conforman la ciudad.
Elaborar un reglamento de imagen urbana.
Cuidar e incrementar el arbolado actual tanto de plazas, jardines como de calles.
Conservar los elementos arquitectónicos y urbanos que conforman la imagen de

la ciudad, controlando el cambio de uso para evitar zonas incompatibles.
Conservación del patrimonio histórico-cultural.

Establecer lineamientos para la protección y conservación del patrimonio
historico edificado .
Establecer y señalar los edificios o conjuntos que deben ser restaurados y/o
conservados.
Contar con un instrumento técnico-jurídico-administrativo que permita llevar a

cabo las acciones de conservación anteriormente señaladas.

Irapuato , Gto.
111
Medio ambiente.
Proponer la rehabilitación de las zonas que han sido afectadas y no cuentan con el
proceso de restauración y medidas de mitigación a los impactos ocacionados.
Revisar y restablecer la política para el manejo de las zonas de preservación

ecológica, señalando las áreas con esta política ecológica.
Implementar acciones correctivas y de mitigación para las industrias que son

fuente de posibles riesgos y focos de contaminación.
4.4.4. Estrategias generales y particulares de ordenamiento territorial.

Avanzar hacia un patrón de ordenamiento territorial de las diferentes
comunidades asi como de las acciones socioeconomicas, en la busqueda del abatimiento
de los rezagos y desequilibrios existentes en el municipio.
Las etapas para el ordenamiento territorial y el crecimiento urbano se han

establecido en función de los horizontes de planeación previstos. las políticas de cada
una de las localidades conforme a la estructura municipal propuesta, han sido
seleccionadas bajo el criterio de optimizar los servicios urbanos y las obras de
infraestructura, evitando la dispersión de la población.
Estrategias particulares y sectoriales.

Identificar mediante la participacion de la sociedad y de los tres niveles de
gobierno las necesidades sentidas de la población para que estas se transformen en obra
pública y de satisfactores de la población.
Planear el desarrollo mediante el ordenamiento territorial de las diferentes

regiones del municipio , asegurando su ejecución y su cumplimiento.
4.7.Programas y proyectos.
4.5.1. Formulación de programas estratégicos.
Ante este panorama, en Irapuato es importante implementar el Plan de
Ordenamiento Territorial , apoyando programas que favorezcan un crecimiento y
desarrollo municipal equilibrado.
Para ello, habrá que hacer más compatibles la política de población con los
programas integrales de desarrollo rural y los programas integrales de desarrollo
urbano.

Irapuato , Gto.
112
Lo que se busca es promover una mayor integración y homogeneidad entre las

condiciones de desventaja económica y social que existen entre las personas de la región
norponiente del municipio y mantener la dinámica de crecimiento en el resto del
municipio, en que la población registra una mayor capacidad de respuesta productiva y
más altos índices de bienestar social.
Este es el mayor desafío para que Irapuato promueva su crecimiento partiendo de

una propuesta sustentable , en la busqueda del mejoramiento de la calidad de vida y
salga adelante bajo los principios de equidad y justicia .
4.5.2. Establecimiento de proyectos prioritarios.

Parte esencial de la estrategia deberá ser la incorporación a los programas de
desarrollo regional de la región III y de la zona del corredor industrial del Estado, con
una mejor y mayor vinculación entre municipios, sobretodo con aquellos que son
colindantes para lograr una mejor asignación de los recursos de inversión públicos y
privados.
No se podrá fortalecer la capacidad económica y administrativa del municipio si

no se propicia una vinculación más estrecha entre las economías rural y urbana de las
localidades incluyendo la cabecera municipal. De igual manera si no se propicia una
vinculación más estrecha entre las economías con otros municipios.
La concentración acelerada de su población en la cabecera municipal que

respondía a la centralización de la actividad económica; sin embargo se manifiesta un
proceso de redistribución de la población por la reestructuración económica que genera
los diferentes sectores económicos, el empuje del sector terciario mediante el crecimiento
de los servicios y del comercio,el desarrollo de agroindustrias y maquiladoras en los
nueve pueblos, que son las localidades rurales más grandes, ha permitido disminuir la
migración hacia la ciudad.
4.5.3. Definición de responsabilidades y metas específicas.
Se anexa la la apertura programatica como una primera identificación de la

problemática , la cual debera ser ratificada o bien realizarse las adecuaciones necesarias
para su adecuado planteamiento , mediante acciones de participación directa de la
población mediante el COPLADEMI o por reuniones específicas para tal fin.
clave
programa 1999 2000 2010
01.- planeación del desarrollo urbano
u.9 definición y conducción de la planeación
actualizacion del plan desarrollo urbano de centro de población x
plan parcial del centro historico x
plan parcial ( sector sur-poniente ) x

Irapuato , Gto.
113
plan parcial ( sector oriente ) x

elaboracion de plan municipal de vivienda x
ecoplan municipal x
programas de desarrollo de comunidades mayores de 2500 hab.
san roque x
aldama revision
san cristobal x
la calera x
arandas x
tomelopitos x
lo de juarez revision
cuchicuato x
la caja x
carrizal grande x
plan municipal de prevencion y atencion de emergencias urbanas x
regularizacion de asentamientos humanos x x
reglamento de uso del suelo x
reglamento de numeracion y nomenclatura x
reglamento de anuncios x
catalogo de propiedades municipales x
expedicion de licencias sistematizado x
adquisicion de reservas territoriales

vivienda x x
industrial x
03.- infraestructura
s.g. electrificación
colonias populares de la zona urbana x x x
comunidades
amp. santa barbara x
guadalupe paso blanco x
las adjuntas x
la morada x
providencia de san antonio x
san critobal x
san jose de la cruz x
tamaula x
s.c. agua potable

u.3. a.p. en zonas urbanas
sistema de abastecimiento / presa x x
planta de potabilizacion
tanques de regulación x x
red de abastecimiento - primario x x x
s.d. alcantarillado y drenaje

u.4. alcantarillado en zonas urbanas
sistema de colectores primarios x x
colectores pluviales x x
carcamos de rebombeo x x
u.5. tratamiento de aguas residuales

planta de tratamiento del rastro municipal x
planta de tratamiento de localidades mayores de 2,500 habitantes x x x
alumbrado publico
mantenimiento x x
instalacion nueva x x
04.- vialidad
Irapuato , Gto.
114
programa vialidad y transporte / banco mundial

s.e. Urbanización de vialidades urbanas x x x
s.f. pavimentacion en colonias populares x x x
s.i. vialidades urbanas
libramiento nor-poniente x
puentes
paso elevado / av. guerrero - blvd. arandas x
paso elevado carretera 45 / crucero de chico x
paso a desnivel carretera 45 / el copal x
paso peatonal / av. del trabajo x

pasos peatonales / cruce de comunidades x
paso a desnivel / av. revolucion x
ampliacion puente - camino a villas de irapuato x
puente vehicular rio guanajuato - col. vista hermosa x
u.b. caminos rurales
irapuato - rancho nuevo de la cruz x
irapuato - san agustin / mezquite gordo x
aldama - cañada de la muerte - irapuato x
valencianita - taretan - marquez - serrano x
san nicolas temascatio x
sta. rosa temascatío x
márquez x
el conejo x
u.c. carreteras alimentadoras
camino villas - san cristobal x
estacionamientos
zona centro - plazuela hidalgo x
areas colindantes a la av. revolucion x
area peatonal
zona centro - av. revolucion x
plazuela juan alvarez x
apertura de nuevas vialidades

av. revolucion - pipila x
av. casimiro liceaga ( gpe. victoria - l. cardenas ) x
4º cinturón - Av. de los insurgentes- carretera Pueblo Nuevo x
ampliacion calles con alineamiento

calle 5 de mayo ( av. revolucion - ocampo ) x
vialidades primarias / zona de crecimiento

av. heroe de nacozari ( calz. chinacos- camino villas ) x
av. de la mezquitera x
prolongacion calle tulipanes x
calle hidra -av. canal coria ( av. guanajuato - blvd. san roque ) x
av. camino a las animas x
blvd. rio guanajuato ( copalillo - bimbo ) x
blvd. - carrizalito - calle ford ( 1º etapa ) x
paradas / señalización - parasoles

sub - urbanos / san antonio x
intersecciones a nivel / semaforización

blvd. arandas - av. irapuato x
blvd. solidaridad - camino a malvas x

Irapuato , Gto.
115
pasos peatonales
av. del trabajo x
blvd. solidaridad x
blvd. diaz ordaz x
av. de los insurgentes x
ff.cc.
libramiento sur - guadalajara x
reubicacion andsa x
construccion de estacion sur de pasajeros y carga x
barreras protectoras / cruceros del ff.cc. x
0.6 vivienda
s.h. vivienda digna
s.3. vivienda progresiva
adquisicion de reserva territorial x x
lotes con servicios x x
pies de casa x
vivienda progresiva x
vivienda terminada x
mejoramiento de vivienda / reposicion x
vivienda rural x x
0.7. equipamiento y mobiliario urbano

manual / dosificación - localización x
normatividad planes parciales x
adquisición de reserva territorial para equipamiento mayor x x
0.1. educacion
s.j. infraestructura educativa
itesi - cecyteg x x
construccion de edificios escolares
s.k. escuela digna x x
s.b. estimulos a la educacion básica
0.3. salud
s.m. hospital digno x
s.o. centros de salud x x

ampliacion ( obra civil y equipo )
s.p. unidades medicas rurales

ampliacion ( obra civil y equipo )
aldama x
ex.-hda. de marquez x
peñuelas x
rivera de guadalupe x
san antonio de chico x
tomelopez x
obra nueva ( obra civil y equipo ) unidad c-1
guadalupe de paso blanco x
las malvas x
san roque x
san agustin x
mantenimiento ( obra civil y equipo )
santa rosa temascatio x

Irapuato , Gto.
116
s.n. infraestructura hospitalaria

0.4. asistencia publica
casa cuna x
centro materno infantil x
asilo de ancianos x
insen x
cedoj x
casa dia x
albergue infantil x
villa infantil x
unidad de emergencia / cruz roja x
s.s. asistencia social y serv. com.
cultura
biblioteca municipal “ benito juarez “ x
museo de la ciudad x
auditorio municipal x
teatro de la ciudad x
area de feria y de exposiciones / expo-fresas x
jardin botanico x
centro social / unidades del infonavit x
casa de la cultura -centro x
casa de la cultura- chinacos x
viveros municipales x
plazas x
recreación
plaza civica x
jardin vecinal / kiosco x
juegos infantiles x
0.6. abasto
s.t. abasto y comercializacion
rastro municipal
planta de tratamiento x
mercado hidalgo
red hiraulica x x
arreglo sanitarios
mercado irapuato
techumbre - patio x
arreglo techumbre - area central x
mercado sostenes rocha x
mercado jesus r. marquez x
mercado guerrero x
10. deporte
s.l. deporte
reubicacion de campo de beis-bol x
adquisicion de reserva territorial x
ciudad deportiva poniente
ciudad deportiva oriente
conguajude ( 50% - 50% ) x
mantenimiento y reparacion
ciudad deportiva norte x
ciudad deportiva sur x
cecade x
canchas deportivas x
gimnasio municipal x
para la administracion y seguridad publica municipal

palacio municipal x
delegacion municipal x
delegacion rural municipal x

Irapuato , Gto.
117
oficinas de policia y transito municipal x

estacion de bomberos x
08.- imagen urbana
u.e. sitios historicos y culturales
mejoramiento urbano / barrios antiguos de la ciudad x
catalogo de monumentos x
difusion de valores historicos x
conservación de monumentos
monumento a la bandera x
monumento a los niños heroes x
monumento a hidalgo x
monumento a benito juarez x
puente de guadalupe x
puente san jose x
fuente florentina x
fuente de las espigas
plaza de los fundadores x
plazuela hidalgo x
plazuela de santiaguito x
plazuela juan alvarez x
monumento a japon
monumento a suiza
mural de la identidad x
monumentos de bienvenida x
0.9.- medio ambiente
reglamento de ecologia x
i.s. proteccion y preservación ecológica

parques urbanos
parque revolución x
viveros revolución x
parque hidalgo x
parque zoologico x
proyecto de relleno sanitario x
operación de relleno sanitario x
centro de transferencia x
programa de verificacion vehicular x x
programa de reforestación x x
programa de ladrilleros x x
medidas de seguridad pequeña industria x x
planeación ecológica
ordenamiento ecologico x
evaluacion del impacto ambiental x
denuncia popular x
proteccion al ambiente
prevención y control de la contaminación a la atmosfera x x
prevención y control de la contaminación del agua x x
prevención y control de la contaminación visual , ruidos , vibraciones , energia x x
lumínica , termica y olores
actividades riegosas x x
manejo y disposicion final de residuos no peligrosos x x
prevencion y control de emergencias ecologicas y contingencias x x
ambientales
vigilancia - inspeccion
visitas de inspeccion y vigilancia a establecimientos , industrias y empresas x x
contaminantes
bancos de material x x
descargas de aguas residuales x x
aplicación de sansiones x x

Irapuato , Gto.
118
s.r. ecologia productiva

panteones municipales x
construccion de gavetas
adquisicion de reserva territorial x
t.a. credito a la palabra
e.p. estudios y proyectos

atencion y prevencion de emergencias urbanas
rectificacion de cauces de rios x
desazolve y limpieza de cauces de rios x
reforzamiento de margenes de rios x
casetas de control x
deteccion y control de fallas geologicas x
demolicion y reconstruccion de fincas x
nivelacion de zonas inundables x
programa emergente de empleo

programa 100 ciudades
fider ( 50 % - 50% )
obras por cooperacion
mantenimiento de edif. publicos
mantenimiento vial / mayor
vialidad primaria
vialidad secundaria
vialidad colectora
4.8.Instrumentos para el logro de las estrategias.
Como instrumento para llevar a cabo las acciones propuestas en el Plan

Municipal de Ordenamiento Territorial se establece las siguientes acciones mediante la
propuesta de corresponsabilidad sectorial, en la que se identifican las acciones a realizar
mediante los siguientes programas :
programa / acción corresponsabilidad

1. planeación del ordenamiento territorial y del desarrollo mpio edo fed s.
urbano priv.
1.1 elaborar los planes de ordenamiento territorial de la ciudad y de xx
los nueve pueblos que tienen una población mayor de 2500
habitantes.
1.2 actualización del plan director de desarrollo urbano 1995. xx
1.3 elaboración del reglamento de zonificación y usos del suelo. xx
1.4 elaborar los planes parciales del área del centro histórico xx
1.5 publicación y registro del plan director y sus declaratorias. xx
2. suelo urbano y reservas territoriales
2.1 regularizar la tenencia del suelo urbano actual de los xx xx
asentamientos irregulares y vigilar que los usos del suelo se
establezcan según lo previsto en el plan de ordenamiento
territorial y del plan director.

Irapuato , Gto.
119
2.2 promover el control y fortalecimiento del crecimiento de la xx

ciudad
2.3 promover el impulso del crecimiento de las nueve poblaciones xx
mayores de 2500 habitantes.
2.4 promover un programa de saturación de las grandes áreas xx
baldías de la ciudad, con objeto de evitar el crecimiento disperso.
3. infraestructura
agua potable:
3.1 ampliar la red de distribución en las localidades y áreas sin xx
servicio y en las zonas de crecimiento inmediato.
drenaje:
3.2 construir y ampliar la red de drenaje y alcantarillado en las xx
localidades , áreas sin servicio y en las zonas de crecimiento de
corto plazo.
3.3 reestructuración de la red general existente en la ciudad. xx
3.4 elaboración del proyecto y construcción de la planta de xx xx
tratamiento de aguas negras de las localidades que cuenten con
el servicio.
electrificación y alumbrado:
3.5 ampliar la red de distribución en áreas sin servicio y en las de cfe
crecimiento a corto plazo.
pavimentos:
3.6 rehabilitación y mantenimiento de pavimentos existentes y xx
ampliación del servicio a zonas donde no existen.
4. vialidad
4.1 realizar acciones de ampliación , mejoramiento y mantenimiento xx
de la red de caminos y la estructura vial de la zona urbana de la
ciudad y de los nueve pueblos.
4.2 rehabilitación de la vialidad primaria xx xx sct
4.3 construcción de las avenidas para integrar la estructura vial xx xx
primaria
4.4 implementar la estructura vial primaria propuesta en el plan o xx xx
programa parcial de vialidad.
4.5 estudio y aplicación de señalización horizontal y vertical xx
5. transporte
5.1 reestructurar la red de transporte urbano y suburbano. xx xx
5.2 proyecto de estación sur de pasajeros y de carga del ferrocarril sct xx
5.3 localización de un predio para una nueva central de autobuses, xx
para el largo plazo.
5.4 Restructuración y ampliación de cobertura de rutas de transporte xx
6. vivienda
6.1 promover programas de construcción de vivienda. xx iveg infonavi xx
t
6.2 construcción de vivienda en las localidades xx iveg sedesol xx
6.3 construcción de vivienda progresiva en colonias populares. xx iveg sedesol xx
7. equipamiento
7.1 construir parque urbano al nororiente de la ciudad y en las xx xx sedesol
márgenes del río Guanajuato.
Irapuato , Gto.
120
7.2 construcción de un área de exposiciones de ambito regional. xx xx

7.3 Operar conforme a las normas ecológicas el relleno sanitario xx xx sedesol
8. imagen urbana
8.1 elaboración de estudios y proyectos de rescate, conservación y xx xx inah
protección de sitios y monumentos y de áreas con valor
paisajístico y ecológico.
8.2 Actualizar el reglamento de protección de sitios y monumentos, xx xx inah
y de imagen urbana.
8.3 crear un consejo de protección, conservación del patrimonio xx xx inah xx
arquitectónico, urbano y ecológico.
9. medio ambiente y riesgos urbanos
9.1 elaboración y ejecución de estudios y programas de saneamiento xx xx sedesol
del río Guanajuato, Silao, cuerpos de agua, de canales y drenes.
9.2 estudio para el aprovechamiento de los recursos naturales: xx xx sedesol
creación y protección de viveros, áreas agrícolas, áreas arboladas,
así como cuerpos de agua.
9.3 reglamentación de contaminantes en el área industrial. xx xx sedesol
9.4 localización de tiraderos controlados en los nueve pueblos xx xx sedesol
9.5 programa de medidas de seguridad en caso de contingencias xx xx sedesol xx
urbanas
10. participación de la comunidad.
10.1 programa de concientización y difusión de los planes de xx
ordenamiento territorial y de desarrollo urbano, programas de
imagen urbano y arquitectónico, así como aspectos ecológicos, de
áreas verdes y agrícolas, así como disposición final de desechos.
4.6.1. Instrumentación legal y administrativa.

Actualmente en el Municipio es necesaria la actualización de los instrumentos
jurídicos que regulan las acciones relacionadas con el crecimiento y desarrollo urbano,
dado que existe un gran desfasamiento entre las fechas de su expedición y la realidad
actual. Por lo que es necesaria la revisión y actualización de los instrumentos jurídicos
existentes y la elaboración de los reglamentos que hagan falta como el reglamento de
uso del suelo, de imagen urbana y del centro historico entre otros.
Así como en el nivel municipal corresponde a la Ley Orgánica regular lo relativo

a la organización y funcionamiento del Ayuntamiento, en el nivel estatal la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Guanajuato, establece los lineamientos relacionados
con la planeación del desarrollo urbano en el ámbito del territorio estatal.
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Guanajuato otorga al Municipio de

Irapuato, facultades para llevar a cabo las acciones de planeación, para la ejecución de
las obras públicas y la prestación de los servicios urbanos.

Irapuato , Gto.
121
Cabe señalar que la actual estructura administrativa del Ayuntamiento de

Irapuato cuenta con la Dirección de Desarrollo Urbano, lo cual permitirá un mayor
control en la aplicación de los programas de desarrollo urbano, así como en la
elaboración y seguimiento de los planes y programas parciales que sean necesarios.
También es importante que se determinen los campos de acción de las

autoridades municipales, estatales y federales para asegurar que los programas y
acciones contemplados en el plan de ordenamiento territorial se planeen, ejecuten y
controlen en estricto apego al marco de atribuciones que establece la legislación
mediante la Ley de Desarrollo Urbano del Estado y demás aplicables.
4.6.2.Sistemas de control y seguimiento del plan y los programas.

Para la adecuada aplicación del plan de ordenamiento territorial es necesaria la
implementación de un reglamento de zonificación y usos del suelo, el cual deberá
contener como mínimo, los capitulos referentes a la expedición de constancias y
licencias de zonificación de usos y destinos; de las normas de control del desarrollo
urbano; de la correspondencia de los usos generales del plan de ordenamiento territorial
con los usos y destinos especificos en el territorio municipal.
Por lo anterior el reglamento deberá de caracterizar cada una de las regiones y

zonas que constituyen el territorio municipal, debiendo contener como mínimo las
siguientes consideraciones:
Determinar las características que deberán cumplir los predios con respecto a los
diferentes usos y destinos generales a los que podrán ser destinados dentro del ambito
del municipio de Irapuato.
usos y destinos generales

I.- Agricolas, pecuarios o forestales;
II.- Agroindustriales, de explotacion minera o industriales;
III.- Comerciales, recreativos o turisticos;
IV.- Habitacionales;
V.- Equipamiento;
VI.- Servicios e infraestructura basica;
VII.-Acuicolas, flora nativa, vegetacion inducida;
VIII.- Vacantes; y
IX.- Riesgosos o incompatibles.
Conforme a la zonificación general del territorio municipal se determinan las

siguientes zonas:

Irapuato , Gto.
122
ho.-zona de habitación unifamiliar densidad muy baja

h1.- zona de habitación unifamiliar densidad baja
h2.- zona de habitación unifamiliar densidad media
h3.- zona de habitación unifamiliar densidad alta
h4.- zona de conjunto habitacional
cb.- zona centro de barrio
cc.- zona de uso mixto comercial central
hs.- zona de uso mixto habitacional servicios
s.- zona de servicios generales
fe.- zona de ferias y exposiciones
in.- zona de uso institucional
il.- zona de industria ligera
pu.-zona de parque urbano
pe.-zona de preservación ecológica
pr.-zona de protección ambiental
pa.-zona de preservación agrícola
las claves asignadas:

p: significa uso permitido. c: significa uso condicionado
Los usos que no tienen clave asignada se considerarán usos prohibidos.
Cuando se presente algún uso que no se enliste, la dirección de desarrollo urbano

municipal, lo ubicará en el grupo con el que guarde mayor similitud.
Las zonas h4, relativas a conjuntos habitacionales, podrán quedar incluidas

dentro de las áreas destinadas para las zonas h2 y h3.
La ubicación de las zonas de centro de barrio, cb, en el plano de usos y destinos,

es indicativa. dependiendo de la disponibilidad de los terrenos esta ubicación podrá
variar, quedando sujeta a la aprobación por parte de la dirección de desarrollo urbano
municipal.
usos del suelo permisibles.

núm. usos zonas
1.00 habitacional
1.10 unifamiliar p p p p p p p p p
1.20 plurifamiliar p c c p
2.00 comercial
2.10 tiendas de productos básicos y especiales

Irapuato , Gto.
123
2.11 abarrotes, comestibles, misceláneas p p p p p p p p p
2.12 artículos en general p p p
2.13 farmacias, boticas, droguerías p p p p p p p p
2.14 autoservicios, supermercados p p p p p p p p p p
2.15 ropa, calzado y accesorios p p p p
2.20 alimentos y bebidas
2.21 cafés, fondas, restaurantes p p p p p p
2.22 restaurantes bar p p p p
2.23 cantinas, bares, videobar,vinaterías p p

2.30 tiendas de servicios
2.31 salas de belleza, peluquerías p p p p p p p p p
2.32 lavanderías, tintorerías, sastrerías p p p p p p p p
2.33 reparaciones domésticas y de artículos del hogar p p p p
2.34 servicios de limpieza y mantenimiento. p p p p
2.35 servicios de alquiler de artículos en general p p p p
2.40 centros comerciales
2.41 mercados y tianguis p p p
2.42 centros comerciales c c
2.43 tiendas de departamentos c c

3.00 diversión y entretenimiento
3.10 establecimientos de diversiones
3.11 billares y boliches p p p
3.12 centros nocturnos p p p
3.13 salones de fiestas y banquetes p p p
3.14 discotecas,, salas de baile p p p
3.20 instalaciones para el entretenimiento
3.21 cines-teatros, auditorios c c c
3.22 teatros al aire libre, circos p p
3.23 centros de convenciones p
3.24 ferias y exposiciones p

4.00 servicios generales
4.10 venta de materiales de construcción
4.11 ferreterías, tlapalerías, vidrierías, carpinterías p p p p p
4.12 eléctricos, muebles sanitarios y accesorios p p p p p
4.13 materiales de construcción en local cerrado p p p p p
4.14 materiales de construcción c/depósito al aire libre p p
4.15 madererías y talleres de herrería p p
4.20 servicios vehículares
4.21 renta y venta de vehículos y maquinaria p p
4.22 refaccionarías, llantas y accesorios sin taller c p p p
4.23 talleres de reparación, lavado y lubricación p p p
4.24 talleres de reparación de maquinaría p p
4.30 almacenamiento, abastos y mayoreos
4.31 bodegas de productos no perecederos p p p
4.32 bodegas de productos perecederos p p
4.33 central de abastos p

4.34 rastros, frigoríficos y obradores p
4.35 gasolineras c c c c c p p
4.36 depósitos de gas l.p. c
4.37 depósitos de combustibles y explosivos c
5.00 alojamientos temporal
5.10 casas de huéspedes p p p p p p p
5.20 hoteles y moteles c c c p p p c
6.00 administración
6.10 oficinas públicas y privadas c c c c p c p p p c
6.11 bancos y casas de cambio p p p p p p p
6.12 tribunales y juzgados p p
7.00 recreación y deporte
7.10 plazas, jardines y parques p p p p p p p p p p p p p p
7.20 canchas deportivas p p p p p p p p p p p p
7.30 clubes deportivos, unidades deportivas c p p p p p p
7.40 gimnasios p c p p
7.50 estadios, lienzos charros, plaza de toros p

Irapuato , Gto.
124
7.60 zoológicos, jardines botánicos p p
8.00 centros educativos
8.10 jardín de niños, primaria, educ. especial p p
8.20 secundaría, preparatoria, capac. técnica c c p
8.30 universidades, tecnológicos p
9.00 salud y asistencia social
9.10 consultorios y unidades médicas p p p p p p p p p p
9.20 clínicas de consulta externa c c c p
9.30 sanatorios, hospitales y urgencias c p
9.40 guarderías, orfanatorios y asilos p p p p p
9.50 velatorios y funerarias p p p p
10.00 centros de culto y religiosos
10.10 templos e iglesias p p p p p p p p p
10.20 conventos y seminarios c c c
11.00 centros culturales
11.10 bibliotecas, galerías de arte p p
11.20 casas de la cultura y museos c p
12.00 servicios urbanos
12.10 casetas y puestos de policía p p p p p p p p p p p p p p
12.20 subestaciones de bomberos p p p
12.30 agencias de correos y telegráfos p p p p p p
13.00 industrial
13.10 industría ligera: alimenticia y textil p
13.20 industria ligera: del calzado, manufacturas p
13.30 industria ligera: ensamblajes, maquiladoras p
13.40 agroindustria: empacadoras, procesadoras p
14.00 preservación agrícola y ecología
14.10 estricta conservación del medio natural p
14.20 granjas, huertos y hortalizas p p
14.30 cultivo intensivo p
14.40 establos y zahurdas p
14.50 cabañas, albergues y merenderos p
4.6.3.Formulas de promoción de la participación privada, social y gubernamental

Se pretende fortalecer al municipio, ampliando e incrementando la participación
social por medio de los procedimientos establecidos en la legislación, ya sea por medio
del consejo municipal de planeación, consejo municipal de desarrollo rural o por medio
de los organismos intermedios, así como de los organismos sociales existentes en el
municipio, para realizar obras y el mejoramiento de los servicios, realizar
promociones habitacionales y de carácter social, apoyos crediticios y financieros
además de elaborar toda clase de estudios y programas.
Las demandas actuales de la población obligan a contar cada vez con personal
más capacitado en la administración pública municipal, funcionarios que cuenten con
un perfil elevado, de competencia y con experiencia para atender y ofrecer los servicios
públicos en mayor cantidad y calidad. Se deberá tener capacidad para elaborar
diagnósticos, realizar planes de trabajo y saber coordinar los recursos humanos, técnicos
y financieros, pero sobre todo conducirse con honestidad y respeto hacia las personas
que sirve.

Irapuato , Gto.
125
Se debe hacer énfasis en una política del desarrollo humano para lograr el
desarrollo municipal y así poder cumplir mejor con las tareas de orden administrativo
del gobierno. La calidad de un gobierno municipal depende de las cualidades morales
que sustentan los gobernantes y la sociedad, de las capacidades, intereses y trabajo de
las personas que participan directamente en él, herramientas administrativas como el
inventario de recursos humanos, los análisis de puestos, manuales de procedimientos,
programas de los gobiernos estatal y federal serán de excelente apoyo para todo el
personal que labora en la Presidencia Municipal.
El servicio civil de carrera es una alternativa sólida para garantizar mayor

continuidad en los programas prioritarios del municipio sobre todo en aquellos a
cumplimentarse en mediano plazo.
El diálogo, la tolerancia y la concertación son mecanismos que fomentan la

participación social y fortalecen la vida democrática del municipio, esta actitud motiva a
una relación gobierno y sociedad de mayor madurez política.

Irapuato , Gto.
126
Antecedentes históricos
El origen de la ciudad de Irapuato es desconocido en el transcurso de los primeros
tiempos.Esta región, regada por los ríos que ahora llamamos Silao, Guanajuato y sus afluentes,
forman una depresion natural, y se piensa que en esa epoca por la falta de drenes naturales daba
lugar a la formación de numerosos pantanos y hasta se supone que existia una gran laguna, de la
cual, los escurrimientos salian por gravedad a desaguar en el cauce del río Grande o Lerma.
Sobre la etimología de su nombre, los historiadores dan diversas versiones como : “cerro
que emerge en la llanura”, “casas bajas”, o “llevar cantaros a cuestas”, entre otros ; desde la
llegada de los españoles se le conocio siempre como irapuato, aunque a veces escrito con “Y”.
A la supuesta laguna se le da el nombre de “Eratsicuitzio”, o sea “lugar en donde se ve la
luna”.
Los pobladores primitivos fueron seguramente de origen otomí, los que estaban en
continuas guerras con sus vecinos, tribus errantes a los que, se da el nombre genérico de
chichimecas, entre las que se contaban los pames, los guachichiles y los guamares, Don
Fulgencio Vargas aseguraba tener la certeza de que ire-ticatame, un gran caudillo indio, a su
paso, por esta region para fundar el reino de Michoacan, dejo los cimientos de la invasión de ese
reino a estas tierras, que se verifico poco despues.
Esto nos lo dirá la exploración de los diversos cuisillos que existen en estos lugares, de
laja en la falda de los cerros, de tierra en los llanos, posiblemente a orillas del agua que existia. en
el siglo pasado apareció una copia o traslado simple de una posible cedula de fundación de la
ciudad ; la misma contiene errores fundamentales y anacronismos por lo que se supone del todo
falsa y sin ningun valor historico.
Irapuato aparece ya durante el reinado de Tancaxhuan segundo, lamado el Caltzonzi,

como una de las cinco principales foratalezas con que el reino michoacano se defendia de sus
enemigos, ya de la amenaza continua de los aztecas, como de las diversas incursiones de los
chichimecas. Se presume la llegada de los primeos españoles por el año de 1536. El asentamiento
humano de ellos fue posterior, estudiando los documentos que se han encontrado, nos podemos
dar cuenta de la formación española de este poblado, el cual, no tuvo fundacion, sino a base de
Estancias de avecinados españoles que obtenian tierras de los Virreyes por “Mercedes”, limitadas
las más de las veces unas con otras y eliminando totalmente a los antiguos propietarios indigenas.
En al año de 1710, los vecinos españoles de Irapuato se juntaron para pedirle al Virrey
que les concediese una merced real o titulos para sus diversas estancias, por carecer de toda clase
de documentacion que amparase sus propiedades. y aunque en estancias cercanas a Irapuato se
encuentran fechas anteriores, para el “Sitio de Irapuato”, la más antigua que se menciona es una
merced otorgada por el Virrey Don Luis de Velasco, firmada en México el 30 de abril de 1556,
para Francisco Hérnandez, quien dividio estas propiedades en tercias partes entre el y sus
compadres Jeronimo Giralde y Pedro González. en otros documentos se menciona tambien a
Andres López. se iniciaron las ventas o intercambios de tierras entre los estancieros, que al
necesitar mano de obra para sus cultivos, dio tambien, lugar a la formacion de la Congregación
de Irapuato, a fines del siglo dieciseis.
Irapuato , Gto.
127
Esta congragación fue en principio muy chica, y estuvo en lo político durante unos años
bajo la jurisdicción de Salamanca, no obstante que de aquí salieron los primitivos fundadores de
ese poblado, despues de 1743 pasó a formar parte de la jurisdicción de Santa Fé, Real y Minas de
Guanajuato durante muchos años.
En 1631 se hizo un censo del obispado de Michoacán, en donde ya aparece Irapuato como
curato. Se mencionan doce feligréses españoles, dieciseis indios casados y seiscientas personas
que vivian en estancias cercanas y pertenecian a la parroquia. Estas estancias eran : la de Pedro
Calderón, la de Catalina de Zavala, la de Buenavista, la de Sebastián López, la de Diego Muñoz,
la de Munguia, la de Martín Gallardo, la de Arandas, las de Juan Diego López, las de Juan
Montoya y Juan Aguirre, da de Alonso de Villalpando, la Calera, Jaripitio, Carrizal, Temascatío,
la de Luis Fonseca, la de San Nicolas, la de Antonio Ramírez, la de Andrés de Sierra, y la de Juan
García. También se menciona (el corral) en poder de la cofradia de n. Sra. de la Misericordia.
Vasco de Quiroga vino a Nueva España como oidor de la segunda audencia, y fue
nombrado como investigador de los desmanes y crimenes de Nuño de Guzman en el reino
michoacano. Poco despues fue nombrado primer obispo de Michoacan, hombre providencial que
opuso todo su poder moral a las depredaciones y abusos de la soldadesca invasora. protector de
los indios, verdadero faro de caridad y civilización. Fundador de sus famosos hospitales, lugares
de asilo, recreo y educación para los indigenas. dedicado a la labores pastorales, fue a España
para traer clérigos para dotar a su diocesis ; así lo hizo a su regreso y en el censo comentado se
mencionan las casas hospitales de Irapuato. se dice que el templo de el Hospital, el de San José y
el Santuario de Ntra. Sra. de la Soledad, ayudaban a las labores parroquiales.Fue el Vicario de
Guanajuato presbitero don Rodrigo Orejón, quien tuvo a su cargo por primera vez las labores
espirituales de los estancieros de Irapuato, entre 1580 y 1591. y el primer curato se formo entre
1594 y 1625, siendo su primer cura beneficiado el bachiller Don Fernando Gaytan de León.
caminar de Irapuato
.... ire-ticatame. . . . ? otomies. . . . ?
1446 Habitantes otomies y michoacanos. Fortaleza tarasca.
1536 paso de los primeros Españoles.
1556 pruebas documentales de los primeros Estancieros Españoles
1594 1621 Fundación de la parroquia primitiva.
1631 Primer censo del Obispado. Aparece Irapuato como curato ( la
congregacion de indios dispersos funcionó por el año de 1589 ).
1826 8 de marzo Decreto del Congreso Constituyente del Estado . Irapuato se eleva al
rango de villa, se le da una feria anual cada día 12 de enero.
1893 17 de noviembre Por decreto del Gobierno del Estado de Guanajuato, pasa de Villa a
ser Ciudad.
Epoca Colonial
Con el tiempo, las estancias, y los sitios de ganado mayor fueron despareciendo, y el
regimen de propiedad fue paulatinamente cambiando. aparecieron los ranchos y las haciendas, lo
que hizo que la tierra fuera dominada y quedara en poder de unas cuantas familias acomodadas.

Irapuato , Gto.
128
Las autoridades Virreinales fueron siempre sumisas al lado dominante, y en forma igual
florecía el arte y la cultura, que el despotismo y la esclavitud. Las grandes masas populares
seguian marginadas al progreso y a la educación, lo que daba lugar a una diferencia de clases
muy notable.
Principió a florecer en forma activa, el comercio y la agricultura. la horticultura y la

floricultura, fueron refugio de los naturales que no trabajaban en las grandes haciendas, y por la
abundancia de agua fueron promovidas, al grado de que mencionan los historiadores que la
ciudad de Irapuato, en ese tiempo, simple congregación, era conocida como la región de las
flores, y llamado puerto de tierra caliente. En ese clima de paz, aparente y de quietud, se gestaba
el fuego interno de la inconformidad con ese estado de cosas.
Así fué como los campos del bajío, se vaciaron en un solo momento, ante la llamada del
señor cura don Miguel Hidalgo en la lucha por la Independencia. a su paso por Irapuato, la
congregación en masa se unió a sus fuerzas, evidente signo de la inconformidad y el descontento
existente entre el pueblo
Insurgencia
La entrada de Hidalgo a Irapuato en 1810 fue sin combatir, el 25 de septiembre.
igualmente a su regreso de Guanajuato. aquí se le unió integro el Regimiento del Principe. Clave
de comunicaciones de Irapuato era sede del poder militar realista.
Lugar estratégico de movimientos, casi nunca fue abandonado por las tropas del Rey. Los
distintos guerrilleros que lo atacaron no lo pudieron tomar. Albino García lo intento en cinco
diversas ocasiones. Igual que en los tiempos de la colonia, las inundaciones de Irapuato eran
periódicas entre otras se recuerdan las de 1741, 1760, 1768 y la terrible de 1820 en que los
barrios de la Salud y de san Cayetano desaparecieron totalmente, quedando en pie solamente las
edificaciones de ambas iglesias, pues el agua duró estancada por más de treinta dias.
Poco antes del levantamiento de Hidalgo, el sabio don Alejandro de Humboldt vino a
estudiar la flora de la región y a visistar las ruinas del pasado indígena del cerro de Bernalejo y
los llamados cuisillos. Iturbide, coronel, comandante relista de la región del Bajío, vivia en
Irapuato en la casa que hace esquina con las calles de Altamirano y Av. Revolución. En esa casa
nacio Salvador su hijo, y fue bautizado en la iglesia parroquial de la Soledad. Por ello, que
Irapuato fue de las primeras plazas en donde se juró el Plan de Iguala y la bandera trigarante,
promulgándose en forma solemne la Independencia de México por don. Anastacio Bustamante, el
dia 25 de marzo de 1821. Vino despues el primer imperio y luego la república.
Mexico independiente.
En el año de 1833 hubo una peste que se llamo “ el colera grande” el cual casi acabo con
Irapuato. don Pablo Chavez debe recordarse como un hombre caritativo que sin medir peligros
se puso al servicio de sus hermanos en esa hora terrible. Las diversas luchas de esas épocas del
inicio del México independiente, tuvieron tambien sus rayos de luminosa estela en la historia de
la ya Villa de Irapuato.

Irapuato , Gto.
129
En la invasión americana, la guerra de 1846, 500 jovenes de Irapuato se alistaron

voluntariamente en las filas de la república y pelearon en la guerra de la Angostura. El primer
abanderado fue Jose Ma. Maciel, despues el capitán Martínez Ramírez, y el jefe de armas de
Maximino Guerrero. La bandera de Irapuato llevaba los colores nacionales con la leyenda
“Guardia Nacional de Irapuato” bandera # 22. Otro abanderado lo fue el joven Manuel
Bocanegra.
Un grupo de soldados irlandeses se sumo a las tropas mexicanas en esta lucha contra la
invasión americana. aquí se alojaron en el mesón de la Purísima frente al antiguo mercado. Se
recuerda este glorioso hecho el año de 1848. Muchas cosas sucedieron en ese siglo en la Villa de
Irapuato. El 25 de marzo de 1826 se inauguró el servicio de correos. El repartidor del rio de Silao,
para enviar agua por el rumbo de la Soledad fue establecido en el año de 1843.
En 1852 don Nicolas Tejeda trajo de Francia veinticuatro matas de fresa y que se
plantaron como curiosidad en terrenos que se llamaban de Moussier, en el bordo del rio de Silao
( hoy boulevard Diaz Ordaz ). la primera nieve de fresa causo sensación en el año de 1858.
El 18 de junio de 1858 ataco a Irapuato el general Pueblita, y pocos meses despues casi
destruyeron a la Villa por el saqueo y el incendio, los generales Esteban Coronado y Miguel
Blanco. En el año de 1863 las tropas invasoras de Francia llegaron a Irapuato y se establecieron
en una zona boscosa cerca del templo de San Antonio, que desde entonces se llamo bosque de los
franceses. El año siguiente de 1864 vino de visita el llamado emperador, Maximiliano, mismo
año en que don Vicente Cervantes trajera a la Villa la primera imprenta. Carlota la Emperatriz,
vino en el año de 1867, y su escolta llamo la atención por sus vistosos uniformes rojos, y la gente,
dispuesta a divertirse les puso el monte de los “ chancharros “. Porfirio Díaz tambien visito
Irapuato en el año de 1876, y en año de 1878 se verificó en Irapuato la primera exposición
municipal, que fue la segunda en la república. en ese año publico el Profr. don Daniel Ginori el
primer periodico de la Villa que se llamo “El Promogenito”. Las exposiciones municipales se
repitieron durante varios años, verificándose a partir del dia 12 de enero.
Los primeros bulbos de nardos fueron traidos en 1871 por don Antonio de Retana.
Cultivados en forma experimental en la huerta de San Juan, ya en 1880 don Oscar Droege
explotaba esta rama en forma comercial. Por el mismo tiempo don Hipólito Chambón y otras
personas de Irapuato explotaban la morera y el gusano de seda, primer lugar del Estado en que
esta industria se conocio.
El ferrocarril de Irapuato a Celaya corrio por primera vez en al año de 1880. Dos años
despues se inauguro el Central, de Irapuato a Ciudad Juarez, y en 1888 corrieron por primera véz
los trenes de Mexico a Guadalajara por Irapuato. La primera biblioteca pública municipal fue
inaugurada por don Vicente Riva Palacio en el año de 1898. La luz eléctrica se estreno con gran
regocijo popular y grandes fiestas en el año de 1900, y aprovechando la naciente energía, don
Jose y don Eduardo Fox instalaron una fabrica de coches y carretas que tuvo gran éxito
nacional. Don Carlos K. Furber y don Enrique del Moral fueron los pioneros de la industria en
Irapuato en el ramo de fundiciones y teneria. Así se iniciaba la etapa industrial de la entonces
prospera Villa.

Irapuato , Gto.
130
El poblado tenia cuatro barrios principales que eran el de San Miguel, Santiago, San
Nicolas y Santa Ana. Muy importante el de San Cayetano y el de la Salud o del surumbe, llamado
tambien de los tarascos. El primer barrio de calles rectas fue el de Barrio Nuevo, cuya
organización fue debida al sr. don Rosalio Castro Becerra..
La arrieria floreció en Irapuato, y con ella la talabarteria se convirtio en industria

prospera, así como la fabricación de artefactos de fierro y bronce.
Igualmente eran notables las manufacturas de lana e hilaza. Los canteros de Irapuato
siempre han tenido fama como verdaderos artistas, así nos dejaron de esa epoca de oro, las
hermosas fachadas de templos y edificios. Gran habilidad tuvieron también los fabricantes de
imagenes y los pintores. Fueron muchos los benefactores que se cuentan en esa epoca de la
colonia.
Mencionamos al bachiller presbitero don Ramón Barreto de Tabora que pensando en la

educación de los niños y niñas del poblado donó terrenos para escuelas y dinero para otras
edificaciones, entre ellas el Colegio de la Enseñanza ( Palacio Municipal ), el templo de San
Francisco cuyo atrio comprendia incluso lo que hoy es el jardin Hidalgo, y el desaparecido
Convento de Franciscanos, hoy Escuela Secundaria Oficial y Auditorio Municipal. Irapuato se
convertia así en plaza de deposito de mercaderías, y las tandas y ferias fueron institucionalizadas,
alcanzando fama nacional.
Epoca revolucionaria
Como todas las ciudades del país, Irapuato sufrió la sacudida de las luchas sociales que se
iniciaron el 20 de noviembre de 1910.
Ciudad asentada por el destino en un cruce importante de comunicaciones, se debe decir

de ella, lo que otros caudillos lo dijeran en el pasado : Quien domine a Irapuato, tiene abiertas las
puertas del bajio, y quien domine el bajio, tiene abiertas las puertas del triunfo.Todas las
facciones pasaron por esa ciudad que sufrió los horrores de estas luchas entre hermanos ;
zapatistas, villistas, carrancistas pasaron por ella.
Hambre, miseria, enfermedades, saqueos, incendios, de todo supo Irapuato en esa hora
aciaga, hasta que un dia luminoso, el 5 de febrero de 1917 fuera firmado por las autoridades y
vecinos, el acta de juramento de la Constitución Política que nos rije y que es la base de la actual
estabilidad social de que disfrutamos.
Hubo sacudimientos tambien en otras nuevas luchas que se encendieron en años

posteriores, y la ciudad volvio a sufrir las zozobras, de dias que ya creia superados. Pasaron esos
dias como nuevas pesadillas, y la ciudad se pudo dedicar de lleno a sus labores de trabajo y de
continuo martillar labrando su grandeza.
Templos de Irapuato
San Francisco de Paula ( San Francisquito ).-

Irapuato , Gto.
131
Capilla anterior a 1790. Antonio de Oñate y Zepeda dona en 1799 dineros para su reedificación.
Esta fue hecha por devoción de don Jose de Alcantara por los mismos años, se menciona al
arquitecto celayense don Francisco Eduardo Tresguerras como autor de la bella fachada que tiene
esta iglesia.
Parroquia del Centro.-

La construcción data sin duda del siglo dieciocho. La cúpula fue modificada en 1840. Nuevos
cambios en su interior fueron hechos a principios del siglo presente. Las primeras actas de
bautismo son de 1640 a 1650. Aparece como curato en el censo de Michoacan de 1631.
Santuario de la Soledad.-
Fué en principio una muy humilde capilla de sencilla construccion, modificada en el siglo
dieciocho. En 1800 a 1804 fue tomado su atrio para dar lugar a la edificación del Colegio de la
Enseñanza. en 1839 se modificó el prebistero. Su torre es primorosa. Señalado como lugar de
asilo desde el 12 de noviembre de 1774. Se conserva en ella la imágen de la patrona de la ciudad
a quien esta dedicado este Santuario.
Santa Ana.-
Muy antigua y pequeña capilla reconstruida por el pueblo de Irapuato y por la iniciativa de los
redentoristas, es ahora una de las más esplendidas iglesias de Irapuato.esta situada en un barrio
populoso y no de los más antiguos.
San Vicente.-
Benefactor de este templo fue el p. don Pablo Chavez. La donación del terreno data de 1875. En
los ultimos años lo hemos visto transformarse en una construcción elegante limpia que todavia no
termina, sus vitrales son muy hermosos.
San Antonio.-
Su campana más antigua tiene fecha de 1807. El 18 de agosto de 1973 fue totalmente arrasado
por la inundación sufrida por la ciudad. Se lograron salvar las imagenes y se inicio lentamente su
reconstruccion. La imágen del santo es muy venerada.
La Tercera Orden.-
Dedicado inicialmente a San Buenaventura.- en 1773, doña Ines de Oropeza regalo dinero y
terreno para su construcción. Esta iglesia luce ahora su nueva torre enfrente del jardin Hidalgo.
San Francisco. ( El Convento ).-

La gente lo llama así por haber estado anexo al Convento de Franciscanos, derruido para edificar
la Escuela Secundaria Oficial y el Auditorio del Municipio. Grande y maravilloso templo al que
tambien en los ultimos años se ha dotado de torre. La donación del terreno y fondos de
construcción se deben al bachiller presbítero don Ramón Barreto de Tabora en 1760. Fray
Domingo de Villaseñor puso la primera piedra el año de 1768. Tiene un candil muy grande y
bello.
El Hospital (El Hospitalito ).-

Irapuato , Gto.
132
Como fundamento se creé que es el templo mas antiguo de la ciudad, aunque la bella fachada que
le conocemos es posterior. Reconstruido en 1617. En el censo del obispado de Michoacán de
1637, ya es mencionado. debe su nombre por haber estado anexo un centro hospitalario ( ya
desaparecido ). su nombre primitivo es el de “Hospital de Indios Tarascos de Nuestra Señora de
la Misericordia”. En 1658 se reformó y en los ultimos años ha tenido nuevas mejoras.
Funcionó una cofradia de la virgen durante muchos años. El sol y la luna que ahora aparecen en
su fachada, nos recuerda a las deidades tarascas huriata y nana cutzi. Ahora se venera ahí un
santo Cristo al que se ha dado el nombre de señor de la Misericordia, y la imagen primitiva de la
virgen esta ignorada.
San José.-
Llamado inicialmente templo de San Jose de los Indios Otomíes. Se creé que la capilla inicial
estuvo dedicada a la Virgen del Rosario. Ciertos autores creen que su antigüedad es igual o
mayor que la del templo del hospital. esta en una bonita plaza remodelada con muy buen gusto y
luce en su exterior una bella fachada y torre.
Santuario Expiatorio.-
Con antigüedad del mes de septiembre de 1904, dedicado al Corazón de Jesús. Fue entregado a
las tropas Carrancistas en su entrada a la ciudad en el año de 1913, los que lo saquearon y
profanaron. Los terrenos fueron donados por el sr. cura Coria.. Largos años duraron los tramites
hasta que este templo fuera para dedicarlo nuevamente el culto.
Nuestra Señora de Guadalupe.- ( del centro )

Llamada si esta iglesia para distinguirla del otro santuario guadalupano. Sin duda uno de los
templos mas hermosos y elegantes del centro de la república. Inaugurado este santuario el 11 de
julio de 1880 era atendido por los padres Josefinos por los misioneros del Espíritu Santo. El padre
Jose Ma. Salgado fué uno de los que más se dedicaron a conservarlo y hermosearlo. Poca fortuna
ha tenido su torre. Conserva un atrio reducido por las obras de ampliacion de la calle.
San Cayetano.-
En el barrio de más historial de la ciudad de Irapuato. Unico templo que cuenta con dos torres y
tres naves. Reconstruido en los ultimos años gracias ala devoción y cariño que en ello puso el sr.
cura don Miguel Saavedra Arias. Segunda Parroquia con la que conto Irapuato.
Nuestra Señora de Guadalupe ( del puente )

Desde sus cimientos construidos por el sr. cura Manuel Almanza en 1846. Reconstruido en 1860
y pasada la imagen que estaba en uno de los 3 medallones del puente que cruzaba el rio de Silao
llamado “ Puente de Guadalupe” . Benefactores del mismo fué el padre Juan Nepomuceno
García, mismo que organizara por primera vez en la ciudad los famosos y tradicionales “barrios”.
Igualmente el padre don Rafael Reyes historiador de Irapuato. Se termino el 11 de diciembre de
1877 y fueron padrinos don Antonio de Retana y don Ignacio Buzo, acompañados
respectivamente con sus esposas-.
San Juan Bosco.-

Irapuato , Gto.
133
Construido en los ultimos años, de arquitectura moderna y atrevida. don Jesus R. Marquez, cedio
terrenos para ella y para una escuela de artes y oficios, iniciándose estas construcciones por el p.
Daniel Zurita, sacerdote saleciano, desde al año de 1955. La primera piedra del templo fue
colocada por el Exmo. Sr. Obispo de León don Anselmo Zarza y Bernal el 14 de mayo de 1971.
Divina Providencia.-
Uno de los muchos templos que levantara en la ciudad el sr. cura R. Patricio Arroyo. Tiene este
templo mucho culto, es de arquitectura moderna, y fue ejecutado por el Arq. Bernardo Palomar.
otros muchos templos cuenta irapuato, algunos a medio construir en las nuevas colonias, pues al
fundarse tambien nuevas parroquias esto se ha hecho indispensable.
Edificios y Monumentos
Colegio de la Enseñanza.- ( Palacio Municipal )

Donación de dinero y terrenos de don Ramón Barreto de Tabora. con antigüedad del 17 de
diciembre de 1800 a 1805. Fue expropiado en el año de 1875 y posteriormente donado para
Oficinas Municipales. Funcionó como Escuela de Niñas, primero dirigida por las madres de la
enseñanza y luego por profesorado laico. Tiene el patio abierto más grande que edificio alguno de
la república, y sus arquerias son bellisimas.
Monumento a la Bandera.-
Levantado por suscripción popular en el año de 1950 y con fondos del H. Ayuntamiento que
presidio don Antonio Ramírez Maldonado.
Reloj del Sol.-

Construido por un cantero de guanajuato bajo la direccion del p. Gabino Chavez. Obra particular
que estuvo en una casa frente a la antigua plaza de gallos, despues plazuela de Iturbide y hoy
llamada Juan Alvarez. Estuvo puesto frente al templo del hospitalito y ahora en el centro de la
plaza anteriormente mencionada.
Monumento a don Vasco de Quiroga.-

El primero eregido a su memoria en el territorio mexicano. Levantado por el comité pro-irapuato
y del cuarto centenario de 1947 a iniciativa del Circulo Fraternal Irapuatense. obra del Arq.
Eduardo Tamariz en piedra chiluca. fue modelo para estatua similar que se levanta en una de las
plazas de la ciudad de Quiroga, Mich., inaugurada meses despues.
Fuente de los Delfines.-

Traida de Guanajuato como regalo a la ciudad. en la capital del Estado existe una similar en el
recodo que forma la plaza del Baratillo. Estuvo en la antigua plaza de la tanda y al construirse el
mercado Joaquin Obregón González , ( Aquiles Serdán ) fue colocado en el centro del mismo.
Al iniciarse las obras de remodelacion del Plan Guanajuato, fue cambiada al lugar que ahora
ocupa frente el hotel Real de Minas ( Rioja)
Reloj de la Tercera Orden.-

Irapuato , Gto.
134
Regalo a Irapuato del sr. Gral. don Alvaro Obregón. Muchos años estuvo en el Jardin Hidalgo
dando frente a la calle de Juarez. posteriormente y al completar la torre del templo, fue cambiado
a ese sitio.
Casa de la esquina de 5 de Febrero y Allende.-

La menciona el historiador don Genaro Acosta como casa en la que funcionaban las oficinas de la
Santa Inquisición, de la que fue muchos años en Irapuato comisario principal don Ramón Barreto
de Tabora.
Monumento a don Benito Juarez..-

Levantado bajo la presidencia de don Fernando Díaz Durán en las obras de ampliacion del
boulevard Diaz Ordaz.
Monumento a los Niños Heroes.-

Cambiado en 1964 de lugar, a un costado de la iglesia Parroquial del Centro, en donde fué
construido por el Ayuntamiento que presidia don Florentino Oliva. Ahora en el boulevard Diaz
Ordaz.
Cruz monolitica.-
Está colocada en un costado del templo del hospital, y su traslado se hizo del antiguo templo de la
Salud. La leyenda supone que esta cruz marca el paso de Sebastián de Aparicio por esta ciudad,
en el trazo de camino de carreteras de México a Zacatecas. Enfrente del templo de la Salud hay
otra cruz monolitica ( barrio del surumbe o de los tarascos ).
Palacio de Gobierno.-
Construido por el Gobierno del Estado libre y soberano de Guanajuato para albergar en él a todas
las oficinas públicas del mismo. Bonito y funcional, luce entre los de mejor arquitectura de la
ciudad.
Puentes antiguos
Sobre el rio silao en Españita.-
Usado en el siglo diesiciete para cruzar el rio. Camino que seguian los famosos “tanderos” de
Michoacán, que venian a comerciar con el bajio. destruido por las corrientes en 1976.
Puente de San José.-

Llamado antiguamente “ de los pilones”, porque fué construido a expensas de los comerciantes
al prohibirse esa dadiva que se agregaba a todas las compras. Cruza el rio Silao y conecta con el
antiguo camino a Guanajuato por el trazo del Copal, Hda. de Burras, etc.
Frente al templo Expiatorio.-

Otro puente colonial llamado posteriormente 20 de noviembre cruzaba el rio Silao, igualmente
para conectar al camino señalado anteriormente . Este puente se inauguro el 15 de septiembre de
1878 y fue construido por don Luis F. Vieyra.
Puente de Guadalupe.-

Irapuato , Gto.
135
Estrenado en 1837 igualmente cruzando el rio Silao para dar paso al camino rumbo a Salamanca.
De las Once Compuertas.-

Único sobre el rio de Guanajuato, tambien para dar paso al camino rumbo a Salamanca.
Festividades
1669 Permiso Real para verificar las tandas en la plaza de su nombre en esta
población.
1731 En la prolongación de la calle de la Piedra Lisa ( 5 de febrero), se celebraban
tambien cada seis meses, que duraba ocho dias, y en las que se intercambiaban mercancias de
diferentes especies con la llamada región de tierra caliente.
1826 El Congreso Constituyente del Estado de Guanajuato regula las ferias de la
ciudad, y le señala el dia 12 de Enero para la feria anual de cada año. Tuvo origen religioso, para
festejar a la guadalupana a los 30 días de su fiesta principal.
1947 Para celebrar lo que se creia 400 años de vida de la ciudad, se establecio el 15
de febrero de cada año una feria municipal con el nombre de Feria de las Fresas.
1976 La misma Feria de las Fresas se ha formalizado y cambiado de estructura. ahora
es una feria nacional que tiene inusitado esplendor y cuenta con terrenos e instalaciones propias
gracias a la visión del Presidente Municipal, Ing. Sebastián Martinez Castro, quien la construyó
en 197 . Se sigue celebrando cada 15 de febrero como fiesta de la fundación y el 30 de abril se
recuerda el aniversario de la coronación pontificia de la patrona de la ciudad. la Virgen de la
Soledad.
Los barrios en diciembre y la semana santa son festejos populares.
Ahora se trata de revivir la costumbre de los nacimientos y las pastorelas del mes de diciembre.
Obispos nacidos en Irapuato

( 1831-1184 ). Ilmo. sr. J. Jesus Rico y Santoyo o-f-m- noveno Obispo de Sonora.
( 1858-1901 ). Ilmo. sr. Romulo Betancourt y Torres. segundo Obispo deCcampeche.
( 1934- ) . Ilmo. sr. Samuel Ruiz y Gracia. Obispo de Chiapas.
Imagenes principales.-
Como principal y más antigua la Virgen de la Misericordia, objeto de devoción y especial
cariño durante mas de trescientos años. Esta en la Iglesia del Hospital sin ninguna devoción ni
culto.
En el templo de nuestra señora de la Soledad, la imagen de la Patrona de la Ciudad, en el
mismo templo una imagen del Santo Entierro regalo de Iturbide.
En el templo de Guadalupe del Puente, la imágen de la Guadalupana hecha de

chalchihuitle, es tomada como patrona principal de los obreros de Irapuato, de esa veneración
nació la feria del pueblo.

Irapuato , Gto.
136
I. Ambito jurídico
Ordenamientos legales
 Ley General de Asentamientos Humanos. 2
Capitulo tercero
de la planeación
del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos
y del Desarrollo Urbano de los Centros de Población
Articulo 11 .- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población forman
parte del sistema nacional de planeación democrática, como política sectorial que
coadyuva al logro de los objetivos de los planes nacional, estatales y municipales de
desarrollo urbano.
La planeación a que se refiere el párrafo anterior estará a cargo de manera

concurrente de la federación, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo a la
competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Articulo 12 .- La planeación y regulación del ordenamientos territorial de los

asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población, se llevarán
a cabo a través de:
I .- El programa nacional de desarrollo urbano;
II .- Los programas estatales de desarrollo urbano;
III .- Los programas de ordenación de zonas conurbadas;
IV.- Los planes o programas municipales de desarrollo urbano;
V .- Los programas de desarrollo urbano de centros de población; y
VI .- Los programas de desarrollo urbano derivados de los señalados en las

fracciones anteriores y que determinen la Ley y la legislación estatal de desarrollo
urbano.
2
LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, D.O.F., miércoles 21 de Julio de 1993
Irapuato , Gto.
137
Los planes o programas a que se refiere este artículo, se regirán por las
disposiciones de esta Ley y en su caso, por la legislación estatal de desarrollo urbano y
por los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables.
Articulo 15 .- Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano de

centros de población y sus derivados, serán aprobados, ejecutados, controlados,
evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades previstas en
la legislación estatal de desarrollo urbano, y estarán a consulta del público en las
dependencias que los apliquen.
Articulo 16 .- La legislación estatal de desarrollo urbano determinara la forma y

procedimiento para que los sectores social y privado participen en la formulación,
modificación, evaluación y vigilancia de los planes o programas de desarrollo urbano.
En la aprobación y modificación de los planes o programas se deberá contemplar el

siguiente procedimiento:
I .- La autoridad estatal o municipal competente dará aviso público del inicio del
proceso de planeación y formulará el proyecto de plan o programa de desarrollo
urbano o sus modificaciones, difundiéndolo ampliamente;
II .- Se establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas para que los

interesados presenten por escrito a las autoridades competentes, los
planteamientos que consideren respecto del proyecto del plan o programa de
desarrollo urbano o de sus modificaciones,
III .- Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modificaciones del

proyecto deberán fundamentarse y estarán a consulta de los interesados en las
oficinas de la autoridad estatal o municipal correspondiente, durante el plazo que
establezca la legislación estatal, previamente a la aprobación del plan o programa
de desarrollo urbano o de sus modificaciones, y
IV .- Cumplidas las formalidades para su aprobación, el plan o programa

respectivo o sus modificaciones serán publicados en el órgano de difusión oficial
del gobierno del estado y en los periódicos de mayor circulación de la entidad
federativa o municipio correspondiente y, en su caso, en los bandos municipales.
Articulo 17.- Los planes o programas de municipales de desarrollo urbano, de centros

de población y sus derivados, deberán ser inscritos en el registro público de la
propiedad, en los plazos previstos por la legislación local.
Articulo 18.- Las autoridades de la federación, las entidades federativas y los municipios
en la esfera de sus respectivas competencias, harán cumplir los planes o programas de
Irapuato , Gto.
138
desarrollo urbano y la observancia de esta Ley y de la legislación estatal de desarrollo

urbano.
Articulo 19.- Los planes o programas de desarrollo urbano deberán considerar los
criterios generales de regulación ecológica de los asentamientos humanos establecidos
en los artículos 23 a 27 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente y en las Normas Oficiales Mexicanas en materia ecológica.
Las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorguen la Secretaría o

las Entidades Federativas y los Municipios conforme a las disposiciones jurídicas
ambientales, deberán considerar la observancia de la legislación y los planes o
programas en materia de desarrollo urbano.
 Ley General del Equilibrio Ecológico
y la Proteccion al Ambiente 3
sección iv
regulación ambiental de los asentamientos humanos
Articulo 23.- Para contribuir al logro de los objetivos de la política ambiental, la

planeación del desarrollo urbano y la vivienda, además de cumplir con lo dispuesto en
el artículo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos, considerará los
siguientes criterios:
I.- Los planes o programas de desarrollo urbano deberán tomar en cuenta los
lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento
ecológico del territorio;
II.- En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y
eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o
unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva;
III.- En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de

población, se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos
que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se
afecten áreas con alto valor ambiental;
IV.- Se deberá privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y

otros medios de alta eficiencia energética y ambiental;
V.- Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación

ecológica en torno a los asentamientos humanos;
3
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE, D.O.F.
Irapuato , Gto.
139
VI.- Las autoridades de la federación, los estados, el distrito federal y los

municipios, en la esfera de su competencia, promoverán la utilización de
instrumentos económicos, fiscales y financieros de política urbana y ambiental,
para inducir conductas compatibles con la protección y restauración del medio
ambiente y con un desarrollo urbano sustentable;
VII.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporar de

manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectación a la
calidad del recurso y la cantidad que se utilice;
VIII.- En la determinación de áreas para actividades altamente riesgosas, se

establecerán las zonas intermedias de salvaguarda en las que no se permitirán los
usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población, y
IX.- La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que

deterioren la calidad de vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de
crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente
entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores ecológicos y
ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.
 Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato. 4
Conforme a lo que estipula la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato el

plan municipal de ordenamiento territorial deberá contener un capítulo en el cual se establezca el
procedimiento para su elaboración, dictamen, aprobación, decreto e inscripción.
La aprobación de la ley de desarrollo urbano para el estado de guanajuato, trae consigo la

necesidad de implementar las acciones que den debido cumplimiento al nuevo sistema de
planeación del desarrollo urbano y al esquema de elaboración de los documentos técnico -
jurídicos que permitan establecer los instrumentos de control y seguimiento del crecimiento y
desarrollo de los municipios y del propio territorio estatal.
La aplicación de la ley de desarrollo urbano para el estado de guanajuato corresponde al

ejecutivo del estado y a los ayuntamientos.
Son autoridades en materia de desarrollo urbano :
I.- A nivel estatal :

A) el ejecutivo del estado ; y
B) la secretaria ;
4
Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato, Decreto N º 377, LVI Legislatura , P.O. N º 80 segunda parte 7 Octubre 1997
Irapuato , Gto.
140
II.- A nivel municipal :

A) el Ayuntamiento ;
B) el Ppresidente Municipal ; y
C) la Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio.
son organismos auxiliares en materia de desarrollo urbano :

I.- La Comisión de conurbación ; y
II.- La procuraduría de Desarrollo Urbano
atribuciones
Ejecutivo del Estado :
I.- Aprobar el plan estatal de ordenamiento territorial ;
II.- Celebrar convenios con la federacion, con otras entidades federativas y con los
municipios, para la planeacion, implementacion y regulacion de las acciones de
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de promocion del desarrollo
urbano de los municipios y centros de poblacion de la entidad ; y
III.- Expedir la declaratoria de zonas conurbadas en los terminos de la Ley.
Secretaria :
( en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial) :
I.- Elaborar, modificar, actualizar y evaluar el plan estatal de ordenamiento
territorial y los programas que de el se deriven con la participacion que corresponda a los
municipios ;
II.- Participar de manera conjunta con los gobiernos estatales y muncipales, en la
ordenacion y regulacion de centros de poblacion, ubicados en el territorio de la entidad,
que constituyan o tiendan a constituir una conurbacion con centros de poblacion ubicados
en el territorio de un estado vecino ;
III.- Promover la constitucion y administracion de reservas territoriales, la
regulacion de la tenencia de la tierra, la programacion de acciones para la dotacion de
infraestructura y equipamiento urbano, asi como en la proteccion del patrimonio cultural y
del equilibrio ecologico en la entidad ;
IV.- Promover la participacion social para la observancia y regulacion del
crecimiento de los centros de poblacion ;
V.- Gestionar el ejercicio del derecho de preferencia que corresponde al gobierno
del estado, para adquisicion de predios comprendidos en las zonas de reserva señaladas en
los programas de desarrollo urbano correspondientes
VI.- Verificar que las acciones e inversiones en materia de desarrollo urbano,
programadas por las dependencias y entidades de la administracion publica estatal se
ajusten, en su caso, a la ley, al plan estatal de ordenamiento territorial y a los programas
de desarrollo urbano ;
VII.- Vigilar el cumplimiento de la politica de ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos en la entidad, y de los convenios y acuerdos que suscriba el
ejecutivo del estado con los sectores publico, social y privado, en materia de desarrollo
urbano, asi como determinar, en su caso, las medidas correctivas procedentes ;

Irapuato , Gto.
141
VIII.- Gestionar la inscripción del plan estatal de ordenamiento territorial, en el

registro publico de la propiedad y del comercio ;
IX.- Vigilar el cumplimiento y aplicar las disposiciones legales en materia de
asentamientos humanos y desarrollo urbano, que sean de su competencia ;
X.- Asesorar a los ayuntamientos en la formulacion de sus planes de ordenamiento
territorial cuando asi se lo soliciten, a efecto de que sean congruentes con la legislacion
estatal de desarrollo urbano ;
XI.- Proponer criterios y acciones para la regulacion y mejoramiento de los
asentamientos humanos, promoviendo en su caso, la colaboracion de sus habitantes para
su aplicación y ejecucion, en coordinacion con los ayuntamientos y, en su caso, con la
federacion ;
XII.- Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas en los terminos
de esta ley ;
XIII.- Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia
le sean planteados y que deriven de la aplicación de esta ley ; y
XIV.- Las demás que le señalen otras disposiciones legales aplicables.
Ayuntamiento:
I.- Elaborar, modificar, actualizar y evaluar el plan de ordenamiento territorial
municipal y los planes y programas que de el se deriven, los cuales deberan ser acordes
con el plan estatal de ordenamiento territorial ;
II.- Coadyuvar con el ejecutivo del estado en la planeacion y ordenamiento
territorial de las conurbaciones, en el caso de que algun centro de poblacion de su
municipio se encuentre ubicado dentro del area que establezca la declaratoria de zona
conurbada que expida el ejecutivo del estado, en los terminos de la ley ;
III.- Expedir la licencia de factibilidad de uso de suelo, previo al otorgamiento de
licencias de construccion, de conformidad con la ley ;
IV.- Expedir la declaratoria de provisiones para la fundacion de nuevos centros de
poblacion y publicarla en el periodico oficial del gobierno del estado ;
V.- Expedir la declaratoria de usos, destinos y reservas territoriales en los terminos
de la ley ;
VI.- Expedir las certificaciones de uso, destino y politicas territoriales en los
terminos de la ley ;
VII.- Participar en la creacion y administracion de reservas territoriales ;
VIII.- Celebrar con el ejecutivo del estado, convenios y acuerdos de coordinación,
que apoyen los objetivos y prioridades previstos en los programas de desarrollo urbano de
los centros de poblacion ;
IX.- Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacion,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion ;
X.- Ejercer las acciones legales correspondientes, en los casos de ocupacion
irregular en los predios destinados o susceptibles de destinarse para el desarrollo urbano ;
XI.- Resolver sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia le
sean planteados ; y
XII.- Las demás que le señalen otras disposiciones legales aplicables.
Presidente Municipal:
Irapuato , Gto.
142
I.- Imponer las sanciones que correspondan por las infracciones a la ley. esta
facultad podra ser delegada en los terminos de la ley organica municipal ;
II.- Publicar en el periodico oficial del gobierno del estado, el plan de
ordenamiento territorial del municipio y los planes que del mismo deriven ; y
III.- Inscribir el plan de ordenamiento territorial del municipio en el registro
publico de la propiedad y del comercio.
Dirección de Desarrollo Urbano del Municipio:

I.- Gestionar el derecho de preferencia que corresponda al municipio, para la
adquisicion de predios comprendidos en las zonas de reserva, señaladas en los programas
de desarrollo urbano corespondientes ;
II.- Verificar que las acciones, inversiones, obras y servicios de desarrollo urbano
que se ejecuten en el territorio municipal, se ajusten, en su caso, a la ley, al plan municipal
de ordenamiento territorial y a los programas de desarrollo urbano ;
III.- Imponer las medidas de seguridad que resulten procedentes en los terminos de
la ley ;
IV.- Evaluar anualmente los programas de desarrollo urbano que se deriven del
plan de ordenamiento territorial del municipio ; y
V.- Las demás que señale la ley y otros ordenamientos juridicos aplicables.
Las acciones de los tres niveles de gobierno para la ordenación y regulación de los
asentamientos humanos en el territorio estatal deberán de realizarse de manera concurrente y
coordinada, en el ambito de sus respectivas competencias.
Objeto de la Ley de Desarrollo Urbano:

Fijar las disposiciones basicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos en el estado, asi como la fundacion, conservacion, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacion
Establecer la concurrencia entre la federacion, el estado y los municipios, para la

ordenacion y regulacion de los asentamientos humanos en el territorio estatal
Establecer las bases conforme a las cuales el estado y los municipios zonificarán el
territorio, determinando las correspondientes provisiones, usos, reservas y destinos de areas y
predios.
Lineamientos y politicas para el desarrollo urbano

Tenderan a mejorar el nivel y calidad de vida de la población
mediante :
I.- La elaboración e implementación de planes de ordenamiento territorial y
programas de desarrollo urbano, para el uso y aprovechamiento del territorio de la
entidad ;
II.- La planeación de una distribución adecuada de servicios basicos, vivienda,
equipamiento e infraestructura urbana y actividades productivas ;

Irapuato , Gto.
143
III.- La regulación de las dimensiones de los centros de población, en

concordancia con las caracteristicas del medio fisico, equipamiento e infraestructura
urbana y las ventajas competitivas de la region donde se ubican ;
IV.- El diseño urbanistico de las areas de crecimiento de los centros de
poblacion que minimice los riegos y contingencias ambientales ;
V.- La aplicación de programas de mejoramiento para la dotacion de
equipamiento e infraestructura urbana a los asentamientos humanos ;
VI.- La alicacion de programas de conservación, que propicien el rescate y
rehabilitacion del patrimonio cultural,
VII.- La promoción de la participacion social en la planeacion del ordenamiento
territorial ;
VIII.- La ejecución de las acciones contenidas en los planes de ordenamiento
territorial y programas de desarrollo urbano ; y
IX.- La aplicación de las normas y criterios para la prevencion de riesgos y
contingencias ambientales.
Para proveer al exacto cumplimiento de la ley de dsarrollo urbano, el ejecutivo del estado
y cada ayuntamiento, en el ambito de sus respectivas competencias deberan expedir los
reglamentos correspondientes.
Se declara de
utilidad publica :
I.- La fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de
población ;
II.- La ejecución de programas de desarrollo urbano ;
III.- La constitución de reservas territoriales para el desarrollo urbano ;
IV.- La regularización de la tenencia de la tierra en los centros de poblacion ; y
V.- La conservación y protección del entorno natural y del patrimonio cultural de
los centros de población.
Del Sistema Estatal

de Planeacion del Ordenamiento Territorial
La planeación del ordenamiento territorial forma parte del desarrollo integral como
una política sectorial prioritaria que coadyuvara al logro de los objetivos del plan básico
de gobierno y de los planes de desarrollo municipales.
La planeación del ordenamiento territorial, se aplicará en los ambitos estatal y

municipal, asi como a nivel de centros de poblacion y de zonas conurbadas.
Objeto :
La planeación y regulación del uso de suelo en la entidad y se auxiliara de los siguientes
instrumentos de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos :
I.- Plan Estatal ; y
Irapuato , Gto.
144
II.- Plan Municipal, del cual podran derivar los siguientes :

A) Plan de centro de poblacion ;
B) Plan de conurbacion ; y
C) Plan parcial.
Se regirán por las disposiciones de esta ley, por el reglamento y otros

ordenamientos juridicos aplicables.
El estado y los municipios podrán convenir mecanismos de planeación regional

para coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos ubicados en el estado.
Instrumentos
Para la administración, regulación y fomento del desarrollo urbano, en los niveles estatal
,municipal y de centro de población :
I.- Planes de ordenamiento territorial ;

II.- Programas de desarrollo urbano ;
III.- Declaratorias de provisiones ;
IV.- Declaratorias de usos, destinos o reservas territoriales ; y
V.- Reglamentos de esta Ley.
I.- De los Planes de Ordenamiento Territorial

Las autoridades municipales determinaran
A) La zonificación del territorio municipal,
asignando los usos y destinos para areas generales,
B) La intensidad y lineamientos especificos de uso de suelo
para las áreas y predios de las zonas urbanas existentes y
las zonas susceptibles de crecimiento urbano de los centros de población.
en concordancia con las politicas señaladas por el Plan Estatal.
Establecerán
El uso o destino a que podran dedicarse las areas o predios,
las previsiones para la integracion de los sistemas de infraestructura vial y equipamiento
urbano.
Contendrán
Los datos y la informacion necesaria que hagan posible su congruencia y uniformidad
para su debida aplicación tecnica, juridica y administrativa .
capitulos :
I.- Ambito juridico :
En el que se incluiran los documentos que comprueben el apego a las disposiciones
juridicas y al procedimiento para la elaboracion, opinion, dictamen, aprobacion, decreto e
inscripcion del programa respectivo ;
Irapuato , Gto.
145
II.- Criterios de concertacion con los sectores publico, social y privado ;
III.- Instrumentos de politica :

Contendran el conjunto de medidas, mecanismos y disposiciones juridicas, tecnicas y
administrativas, que permitan la institucionalizacion, ejecucion, control y evaluacion del
programa ; y
IV.- Organización y administración del desarrollo urbano :

El que señalara la estructura de organización y coordinacion de las areas operativas para
la aplicación, control, evaluacion, actualizacion y modificacion del programa.
Establecerán
Las politicas y estrategias de uso y ocupacion del suelo, de las obras y acciones de
desarrollo urbano en la entidad. y
contendrán
Ádemas de los elementos basicos a que se refiere la ley,
los lineamientos para formular la estrategia general de usos, reservas destinos y
provisiones del territorio para el area de estudio,
que debera incluir, cuando menos :
I.- Las directrices de ordenamiento territorial para las areas y sistemas naturales,
a traves de :
A) La identificación de la vocación de aprovechamiento del territorio del
estado ;
B) Las posibilidades para el aprovechamiento de los recursos naturales y la
salvaguarda del medio ambiente ; y
C) La determinacion de zonas de regeneracion ;
II.- Las directrices de ordenamiento urbano para los asentamientos humanos, a

traves de :
A) La distribución general de las actividades economicas en el territorio
estatal ;
B) La inducción de acciones que propicien la interrelacion funcional de los
centros de poblacion ; y
C) La determinación de las áreas de reserva para el crecimiento urbano y de
las áreas de provisiones para la fundación de nuevos centros de población,
en su caso ;
III.- La infraestructura para el desarrollo urbano, a traves de la identificación de

las acciones prioritaria para :
A) El aprovechamiento de los recursos hidraulicos ;
B) La implementación de fuentes alternas de energía ; y
C) La modernización de la infraestructura de comunicación y transporte ;

Irapuato , Gto.
146
IV.- El equipamiento para el desarrollo social, a través de la identificación de

las acciones prioritarias para :
A) Elevar el nivel educacional y cultural de la población ;
B) Abatir los niveles de morbilidad y mortalidad ;
C) Suministrar el abasto de bienes de consumo básico ;
D) Proporcionar los adecuados y suficientes medios de transporte colectivo
interurbanos ;
E) Incrementar las actividades deportivas y recreativas de la población ; y
F) Atender las funciones administrativas del sector público.
Integración :
I.- Version integral del plan :
A) Documento base ; y
B) Anexos gráficos ;
II.- Version abreviada del plan :

A) Documento sintesis ; y
B) Carta de ordenamiento territorial.
usos y destinos generales

( planes de ordenamiento territorial y declaratorias )
I.- Agricolas, pecuarios o forestales ;
II.- Agroindustriales, de explotacion minera o industriales;
III.- Comerciales, recreativos o turisticos ;
IV.- Habitacionales ;
V.- Equipamiento ;
VI.- Servicios e infraestructura basica ;
VII.-Acuicolas, flora nativa, vegetación inducida ;
VIII.- Vacantes ; y
IX.- Riesgosos o incompatibles.
Características
de los diferentes tipos de usos y destinos de areas y predios,
se establecerán en el reglamento de uso de suelo, que para el efecto expidan los
ayuntamientos.

Revisión, evaluación, elaboración y aprobación
El Plan municipal de ordenamiento territorial debera ser revisado, evaluado y, en
su caso, elaborado y aprobado por el ayuntamiento, dentro de los primeros cuatro meses
de la gestion municipal.
Para elaborar y aprobar el plan municipal de ordenamiento territorial y los que de

el se deriven.
Elaboración, revisión y modificación :

Irapuato , Gto.
147
I.- El ayuntamiento ordenara que se elabore el proyecto de plan, o bien, acordara

proceder a la revisión del plan vigente y a su modificación, en su caso ;
Consulta popular :
II.- El ayuntamiento convocara y coordinara las consultas, a fin de promover la
participación de los distintos grupos sociales ;
Consulta pública :
III.- Formulado el proyecto de plan, sera presentado al ayuntamiento que en su
caso, acordara someterlo a consulta pública, dandolo a conocer en los estrados de
la presidencia municipal y facilitando copias de su versión abreviada a las
personas, instituciones y asociaciones de todos los sectores que lo requieran, para
que formulen por escrito las observaciones, comentarios y proposiciones al
mismo ;
Opinión SDUOP :
IV.- El ayuntamiento, remitira a la secretaria el proyecto de plan, para que formule
los comentarios y recomendaciones que se consideren oportunos, en relacion con
la congruencia del proyecto con los planes y programas vigentes a nivel estatal y
regional, y en general, respecto de las acciones previstas en que tengan
participacion el gobierno federal y estatal ;
Aprobación del Ayuntamiento :
V.- El proyecto de plan sera presentado al ayuntamiento para su aprobacion ; y
Inscripción y publicación :
VI.- Aprobado el plan, el presidente municipal gestionara su inscripcion en el
registro público de la propiedad y del comercio y remitira para su publicación en el
periodico oficial del Gobierno del Estado una version abreviada del mismo.
Obligatoriedad :
A partir de la fecha en que se inscriban los planes estatal y municipal de ordenamiento
territorial y los que de ellos se deriven, en el registro público de la propiedad y del
comercio, sera obligatorio su observancia.
Articulo 77.- Los planes de centro de población debera realizarse en los terminos que señalen
los planes municipales de ordenamiento territorial.
Planes de Ordenamiento de Centros de Población

Estableceran
La intensidad del uso o destino para el aprovechamiento de areas y predios del
centro de poblacion,
las provisiones para la integracion de reservas territoriales en el area susceptible al
crecimiento urbano de acuerdo al volumen y expectativas del crecimiento
economico y poblacional.
Los planes parciales de Crecimiento Urbano

determinaran

Irapuato , Gto.
148
I.- El diseño de la estructura urbana mediante el establecimiento de :

A) La zonificacion primaria y secundaria en la que se especifique los usos y
destinos del area de estudio en el centro de poblacion ;
B) Las caracteristicas de la vialidad, señalando los alineamientos y derechos
de via que deberan respetarse ;
C) Las caracteristicas de los sistemas de transporte de pasajeros y de carga que
se utilicen en las vias publicas ;
II.- Los instrumentos financieros que permitan la suficiencia de recursos para la

realizacion de programas de desarrollo urbano especificos que permitan :
A) Formular programas de inversion ;
B) Prever mecanismos de participacion financiera de los propietarios de los
inmuebles dentro de la zona de implantacion del plan parcial ;
III.- Los instrumentos politicos y sociales que permitan :

A) Evitar la concentracion de la propiedad inmueble, para que pueda cumplir
con su funcion social ;
B) Las politicas encaminadas a lograr una relacion conveniente entre la oferta
y la demanda de vivienda ;
C) Las zonas, edificaciones o elementos que formen el entorno natural y el
patrimonio cultural, para preservarlo y asignarle un aprovechamiento
conveniente ;
D) Las zonas y edificaciones que deben ser conservadas y mejoradas.
II.- Programas de Desarrollo Urbano

( derivados de los planes de ordenamiento territorial )
Se formularán para el periodo anual de la administracion que los emita y contendran :
La definición de las obras y acciones que deban llevarse a cabo para :

I.- Incorporar reserva territorial ;
II.- Realizar acciones de vivienda ;
III.- Realizar obras y acciones de mejoramiento urbano y de proteccion o rescate
del patrimonio cultural ;
IV.- Realizar obras de infraestructura urbana ;
V.- Realizar obras de equipamiento ;
VI.- Elaborar estudios complementarios de planeacion urbana o proyectos
ejecutivos ; y
VII.- Elaborar estudios de normatividad y reglamentacion de los elementos del
desarrollo urbano.
III.- De las Declaratorias

Las declaratorias de provisiones, de usos, de destinos o reservas,

Irapuato , Gto.
149
deberán derivarse de los planes de ordenamiento territorial y de los programas de

desarrollo urbano a nivel municipal y de centros de poblacion y de esta ley,
reglas :
I.- Se expediran para la fundacion de centros de poblacion ;
II.- Cuando se haga necesarias la utilizacion total o parcial de las
provisiones o de las reservas, se expedira un plan parcial de ordenamiento
territorial que regule las acciones y utilizacion del area de que se trate y se
expediran las declaratorias de usos y destinos que sean necesarias. en el caso de
areas ejidales y comunales, se promoveran las expropiaciones o aportaciones
correspondientes, en los terminos de las leyes agraria y general de asentamientos
humanos ; y
III.- Se expedirán siguiendo el mismo procedimiento requerido para
elaborar, aprobar o revisar el plan de ordenamiento territorial de donde se deriven.
para su vigencia deberan inscribirse y publicarse en los terminos de esta ley.

Irapuato , Gto.
150
de las Declaratorias de Zonificación
Competencia :
A los municipios correspondera formular, aprobar y administrar la zonificación de los
centros de población ubicados en su territorio.
Los ayuntamientos, al definir la zonificación de los centros de población, utilizarán los

criterios de clasificación de usos y destinos que se establezcan en el reglamento de
zonificación.
Declaratorias de provisiones, de usos, de destinos o de reservas

contenido :
I.- Las razones de interes social que las motivaron ;
II.- La referencia del programa de desarrollo urbano del cual se derivan ;
III.- La demarcacion ;
IV.- Las caracteristicas y condiciones del area y la aptitud de los terrenos ;
V.- Las restricciones al aprovechamiento del suelo, según el tipo de declaratoria de que
trate ;
VI.- El termino de su vigencia ; y
VII.- Los demas datos que determine esta ley y sus reglamentos.
Declaratorias de provisiones
Contenido :
Delimitación de las areas de ocupacion de un nuevo centro de poblacion.
Una vez que dichas declaratorias sean publicadas e inscritas en los registros
correspondientes, los predios en ellas comprendidos, se utilizaran por sus propietarios en
forma que no presente obstaculo al futuro aprovechamiento determinado por el plan
correspondiente.
Declaratorias de usos
Contenido :
Establecerán las normas de aprovechamiento de los predios, para aquellas zonas o predios
de un centro de población que ordenen los programas correspondientes, indicando
conforme a los reglamentos de zonificación :
I.- Los usos permitidos, prohibidos o condicionados ;
II.- Las normas aplicables a los usos condicionados ;
III.- La compatibilidad entre los usos permitidos ;
IV.- El numero e intensidad de las construcciones ;
V.- En su caso, las normas para el alineamiento de predios y en general, de
diseño urbano.
Declaratorias de destinos
Contenido :
Irapuato , Gto.
151
Delimitación precisa de las areas y predios de que se trate, asi como la descripcion del fin
o aprovechamiento publico a que estos prevean dedicarse.
Una vez publicada e inscrita en el registro publico de la propiedad y del comercio una
declaratoria de destinos, los propietarios o poseedores de inmuebles que queden
comprendidos en la misma, solo utilizaran los predios de manera que no presenten
obstaculos al futuro aprovechamiento previsto.
Notificación :
Las declaratorias de destinos se notificaran personalmente y por escrito a los propietarios,
poseedores, sucesores o causahabientes afectados, cuando se conozca su domicilio,
conforme los registros catastrales de la propiedad inmobiliaria. en caso contrario, se les
notificara por edictos que se publicaran por tres veces consecutivas en el periodico oficial
del gobierno del estado y, en los mismos terminos en un periodico de circulación local. la
notificacion asi hecha, surtira efectos quince dias habiles despues de su ultima
publicación.
Se procedera a colocar cedulas en los predios o fincas afectados, mismas que expresaran :
I.- Nombre de la persona a quien se notifica :
II.- Motivo por el cual se coloca la cedula, haciendo referencia a los fundamentos
y antecedentes ; y
III.- El tiempo por el que debe permanecer la cedula, en el lugar que se fije.
Declaratorias de reservas
Contenido :
Delimitación de las areas de expansion futura del centro de población.
Una vez que dichas declaratorias sean publicadas e inscritas en el registro publico de la
propiedad y del comercio, los predios en ellas comprendidos se utilizaran por sus
propietarios o poseedores, en forma que no presente obstaculo al futuro aprovechamiento
determinado por el programa correspondiente.
Notificación :
Las declaratorias de reservas se notificaran personalmente y por escrito a los propietarios
o poseedores, conforme al procedimiento previsto en la ley.
De las reservas territoriales

Objetivo :
El ejecutivo del estado y los ayuntamientos, entre si, y con el gobierno federal, en su caso,
podran llevar a cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales para el
desarrollo urbano
con objeto de :
I.- Garantizar el cumplimiento de los planes de ordenamiento territorial ;
II.- Asegurar la disponibilidad del suelo para los diferentes usos y destinos que
determinen los planes de ordenamiento territorial ;

Irapuato , Gto.
152
III.- Establecer una politica integral de suelo urbano y reservas territoriales,

mediante la programacion de las adquisiciones y la oferta de tierra ; y
IV.- Reducir y abatir los procesos de ocupacion irregular de areas y predios,
mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente, las necesidades de los
grupos de bajos ingresos.
Acuerdos de coordinación :
El ejecutivo del estado y los ayuntamientos, podran suscribir acuerdos de coordinacion
con las dependencias y entidades de la administracion publica estatal y federal y, en su
caso, con los sectores publico, social y privado, en los que se
especificarán :
I.- Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para el desarrollo
urbano y la vivienda, conforme a lo previsto en los planes de ordenamiento
territorial ;
II.- Los inventarios y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo urbano
y la vivienda ;
III.- Las acciones e inversiones a que se comprometan la federacion, el
estado, los municipios y en su caso, los sectores público, social y privado ;
IV.- Los criterios para la adquisición, aprovechamiento, transmisión de
inmuebles ocupados irregularmente ;
V.- Los mecanismos para articular la utilizacion de suelo y reservas
territoriales o, en su caso, la regularizacion de la tenencia de la tierra susceptible al
desarrollo urbano, con la dotación de equipamiento e infraestructura urbana ;
VI.- Las medidas que propicien el aprovechamiento de areas y predios
baldios que cuenten con equipamiento e infraestructura urbana ; y
VII.- Los compromisos para la modernización de procedimientos y tramites
administrativos en materia de desarrollo urbano, catastro y registro publico de la
propiedad, asi como para la produccion y titulacion de vivienda, de acuerdo a la
legislación vigente.
Promoción :
El Ejecutivo del Estado y los Municipios con base en los convenios o acuerdos
promoveran :
I.- La transferencia, enajenación o destino de terrrenos de propiedad federal
para el desarrollo urbano y la vivienda, a favor de las dependencias y entidades de
la administración publica estatal o municipal y de los promotores privados,
conforme a las disposiciones juridicas aplicables ;
II.- La asociación o cualquier otra forma de participacion que determinen
los nucleos agrarios, a efecto de aprovechar terrenos ejidales o comunales para el
desarrollo urbano y la vivienda y evitar su ocupacion irregular, sujetandose a lo
dispuesto en la ley ; y
III.- La adquisición o expropiacion de terrenos ejidales o comunales, en
coordinación con las autoridades agrarias que correspondan, de acuerdo a lo
previsto en la ley agraria y en la ley general de asentamientos humanos, en favor
de las dependencias y entidades de la administración publica estatal o municipal.
Irapuato , Gto.
153
Constitución :
Para constituir reservas territoriales patrimoniales
el ejecutivo del estado y los ayuntamientos deberan :
I.- Integrar la propiedad requerida a traves de su adquisicion, via derecho
público o privado, o de la asociacion con propietarios ;
II.- Formular un plan parcial de crecimiento urbano, para una parte o la
totalidad de las areas urbanizables que consigne el plan de ordenamiento territorial
del centro de población ;
III.- Habilitar o garantizar la infraestructura primaria ; y
IV.- Enajenar porciones de la reservas territorial a los promotores públicos,
sociales y privados de la vivienda y el desarrollo urbano, recuperando asi las
erogaciones realizadas.
Administración :
La administración de las reservas territoriales,
debera hacerse mediante mecanismos legales que garanticen la factibilidad financiera de
los proyectos y la transparencia en su administración.
Asignación de recursos :
El ejecutivo del estado y los ayuntamientos, asignaran los recursos necesarios para la
adquisición de reservas territoriales, via derecho publico o privado, asi como para su
habilitacion y desarrollo que permitan el cumplimiento de los planes aprobados.
Del derecho de preferencia en zonas de reserva territorial

Derecho de preferencia :
El ejecutivo del estado y los ayuntamientos tienen derecho de preferencia,
para adquirir los predios comprendidos en las declaratorias de reserva señaladas en los
planes de ordenamiento territorial o programas de desarrollo urbano o en las declaratorias,
cuando dichos predios sean puestos a la venta o cuando, a través de cualquier acto
juridico, vayan a ser objeto de una transmisión de propiedad.
Procedimiento :
Para hacer efectivo este derecho de preferencia, los propietarios de los predios
comprendidos en la declaratoria de reserva, los notarios, los jueces y las autoridades
administrativas, deberan notificarlo a la secretaria y al ayuntamiento correspondiente,
dando a conocer el monto de la operación, a fin de que estos, en un plazo no mayor de
treinta dias naturales contados a partir de recibida la notificacion, ejerzan el derecho de
preferencia, si lo consideran conveniente, garantizando el pago respectivo.
Si en el plazo señalado en el parrafo anterior, la autoridad no emite contestacion a la

notificación, manifestando que es su decision ejercer el derecho de preferencia en la
adquisición del predio, se entendera que se abstiene de ejercerlo.

Irapuato , Gto.
154
 Cuando la secretaria y el ayuntamiento expresen para el mismo acto su decisión de

ejercer el derecho de preferencia, la venta o adjudicacion se hara a favor del municipio.
 Para el ejercicio del derecho consignado en este capitulo, en aquellos casos que por la
naturaleza del acto traslativo de dominio no se haya determinado el valor del inmueble,
este se fijara atendiendo al avalúo que practique perito legalmente autorizado.
El derecho de preferencia a que se refiere este capitulo, se extinguira en aquellas areas

comprendidas en las declaratorias de reservas territoriales que hayan sido urbanizadas.
De las políticas de ordenamiento territorial
El ejercicio del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles ubicados en los centros de
población, se sujetara a las normas contenidas en los Planes de ordenamiento territorial
correspondientes y, en su caso, a las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de
areas y predios.
Los planes de ordenamiento territorial,

Estableceran las áreas del municipio y de los centros de población sujetas a las siguientes
acciones y politicas de desarrollo urbano :
I.- Fundacion de un nuevo centro de poblacion ;
II.- Crecimiento de centros de poblacion ;
III.- Conservacion ; y
IV.- Mejoramiento.
De acuerdo a las cualidades para el aprovechamiento del suelo, el crecimiento de

la población y la infraestructura instalada.
Señalaran
los requisitos, efectos y alcances a que se sujetaran
las acciones de :
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población.
y dispondran
las normas especificas para :
I.- La asignación de usos y destinos compatibles ;
II.- La formulación, aprobación y ejecución de los programas de desarrollo urbano
que señalen las acciones, obras y servicios que deban realizarse ;
III.- La celebración de convenios con las dependencias y entidades públicas y la
concertación de acciones con las representaciones de los sectores público, social y
privado ;
IV.- La adquisición, asignación y destino de inmuebles por parte de los gobiernos
estatal y municipales ;
V.- La promoción de estimulos asi como la prestación de asistencia tecnica y
asesoria ;
Irapuato , Gto.
155
VI.- La regularización de la tenencia de la tierra y de las construcciones ; y

VII.- Las demas que se consideren necesarias para la eficacia de las acciones de
conservación, mejoramiento y crecimiento.
De la fundación de nuevos centros de población
La fundación de un centro de población

Solo podrá derivarse de una estrategia planteada por un plan municipal de
ordenamiento territorial, y su realización estara sujeta a los lineamientos que señale el
plan parcial de zonificación elaborado exprofeso.
La fundación de un nuevo centro de población requerira de la expedición de
declaratoria de provisiones, usos, reservas y destinos.
Categoria politico-administrativa
El ayuntamiento otorgara la que le corresponda a cada centro de poblacion, de
conformidad con lo dispuesto en :
Esta ley, en la ley organica municipal y otros ordenamientos juridicos aplicables.
5
Los municipios, previa declaratoria del ayuntamiento, podrán contar con las
siguientes categorías políticas, siempre y cuando el centro de población, reúna los requisitos
que a continuación se establecen para cada caso:
Ciudad : centro de población que tenga la calidad de cabecera municipal o cuyo censo
arroje un número mayor de 20,000 habitantes y los servicios de : agua potable y
alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado público, limpia y recolección de basura,
mercados, panteones, rastros, calles pavimentadas, parques y jardines, bomberos,
seguridad pública, transito, transporte público, unidad deportiva, servicios médicos,
hospital, servicios asistenciales públicos, cárcel, y planteles educativos de preescolar,
primaria, secundaria y media superior.
Villa : centro de población cuyo censo arroje un número mayor de 7,000 habitantes y los
servicios de : agua potable y alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado público, calles
pavimentadas, servicios médicos, policía, mercado, panteón, lugares de recreo y para la
práctica del deporte, cárcel, y centros de educación de preescolar, primaria, secundaria y
media superior.
Pueblo: centro de población cuyo censo arroje un número mayor de 2,500 habitantes y los
servicios de : agua potable y alcantarillado, energía eléctrica , alumbrado público, policía,
mercado, panteón, lugares de recreo y para la práctica del deporte, y centros de educación
de preescolar, primaria, secundaria .
5
Art. 23 de la Ley Orgánica Municipal, Decreto N º 350, P.O. N º 59 Segunda Parte del 25 de Julio de 1997.
Irapuato , Gto.
156
Ranchería: centro de población cuyo censo arroje un número mayor de 500 habitantes y
los servicios de : agua potable y alcantarillado, energía eléctrica , camino vecinal y escuela
primaria.
Caserío: centro de población hasta con 500 habitantes en la zona rural

6
Las partes integrantes del municipio de irapuato son :
La ciudad de irapuato que es :
la cabecera municipal,
las rancherías,
ejidos,
congregaciones,
colonias y
demás asentamientos humanos localizados dentro de la extensión y limites
territoriales.
terreno ejidal :
La fundación de nuevos centros de población ejidal o la constitución de zonas de
urbanización en ejidos y comunidades, se ajustara a lo dispuesto en la ley agraria,
en la ley general de asentamientos humanos y a lo previsto en la ley.
Del crecimiento de los centros de población
El crecimiento de un asentamiento humano

Deberá orientarse de acuerdo a la estrategia planteada por un plan de ordenamiento
territorial del centro de poblacion, con base a las siguientes acciones :
I.- La determinación de las areas de expansion futura ;
II.- La participación del estado y de los municipios en la formulación,
aprobación y ejecución de los programas parciales de desarrollo urbano, a través
de los cuales se incorporen porciones de la reserva a la expansión urbana y se
regule su crecimiento ;
III.- La realización de acciones de infraestructura para el desarrollo
inmobiliario de las areas establecidas en el plan parcial de ordenamiento
territorial ; y
IV.- El establecimiento de mecanismos de convenio y concertación entre
las autoridades estatales y municipales y organismos del sector público, social o
privado para el desarrollo de proyectos de urbanización de predios ubicados en las
áreas a que se refieren las fracciones anteriores, a efecto de satisfacer
oportunamente las necesidades de tierra que plantée la dinámica de crecimiento de
los centros de población, en los terminos de esta ley y de los programas de
desarrollo urbano respectivos.
terreno ejidal :
6
Art. 5 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Irapuato , Gto. P.O. N º 103 Primera Parte del 26 de Diciembre de 1995
Irapuato , Gto.
157
El crecimiento de centros de población en zonas ejedales, se ajustara a los

dispuesto en la ley agraria, en la ley general de asentamientos humanos y a lo
previsto en la ley.
De la conservacion de los centros de poblacion :

de entornos naturales, areas susceptibles al desarrollo urbano y areas urbanizadas en
centros de poblacion
Política de desarrollo urbano tendiente a mantener :

I.- El equilibrio ecológico ;
II.- El buen estado de la infraestructura, equipamiento y las obras
materiales para la prestacion de los servicios urbanos, de acuerdo con lo previsto
en los programas de desarrollo urbano ; y
III.- El buen estado de los edificios, monumentos, plazas publicas,
parques y en general , todo aquello que corresponda a su patrimonio cultural, asi
como los elementos del entorno natural de conformidad con la legislacion
aplicable.
Se llevara a cabo en las siguientes zonas :

I.- Las que poseen recursos naturales no renovables, especies endémicas de
flora y fauna en vias de extincion, asi como las reservas ecologicas, parques
nacionales, monumentos naturales, parques urbanos y zonas sujetas a conservacion
ecologica y otros elementos que condicionen el equilibrio ecológico ;
II.- Las zonas agricolas beneficiadas por obras de infraestructura hidraulica
para riego ;
III.- Las áreas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas,
elevaciones o depresiones orograficas que constituyen elementos caracteristicos
del sitio o simbolos del patrimonio cultural de los centros de población ; y
IV.- Las zonas cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenomenos
naturales o por explotaciones de cualquier genero, que representen peligro
permanente o eventual para los asentamientos humanos.
La urbanización de las areas perimetrales o dentro del contexto de zonas

sujetas a la politica de conservacion, estara condicionada y su uso solo podrá ser
autorizado como una acción que fortalezca la protección de las zonas a conservar.
Del mejoramiento de los centros de población

de entornos naturales, y areas urbanizadas en centros de poblacion,
Política de desarrollo urbano tendiente a incrementar el indice de aprovechamiento

y dotación de infraestructura de :
I.- Zonas naturales con alteraciones o desequilibrios ecológicos ;
II.- Zona de crecimiento urbano de incipiente desarrollo o deterioradas,
fisica o funcionalmente ; y

Irapuato , Gto.
158
III.- Zonas urbanizadas con deterioro de su infraestructura, equipamiento,

servicios urbanos, vivienda y patrimonio arquitectonico.
podran llevarse a cabo

Mediante convenios entre autoridades, propietarios y los sectores publico, social y
privado, en que se atiendan sus respectivos intereses o a traves de la expropiacion
de predios por causa de utilidad publica, prevista por la legislacion en la materia.
El reordenamiento
de entornos naturales, y areas urbanizadas en centros de poblacion
Política de desarrollo urbano tendiente a regular y equilibrar la incompatibilidad en el

aprovechamiento de los inmuebles, la ocupacion de usos de suelo, las actividades de la
población y la prestacion de los servicios urbanos.
Propietarios y poseedores
De inmuebles ubicados en zonas con politicas de conservación y mejoramiento
deberan cumplir con las obligaciones derivados de los programas de desarrollo urbano y
reglamentos de uso de suelo que establezcan para su cumplimiento.
Podrán celebrar convenios entre si , con los gobiernos federal, estatal y municipal
o con terceros.
En el caso que no cumplan con las obligaciones o convenios indicados la

federación, el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos podran proceder a la
expropiación por causa de utilidad.
De la participación social
El poder ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos
Promoverán la participación social en los procesos de

elaboración, actualización y ejecución de los planes de :
ordenamiento territorial y programas de desarrollo urbano.
Objetivos :
I.- Fortalecer la comunicación entre los gobiernos estatales y municipal con la población
en forma permanente y eficaz ;
II.- Colaborar en la elaboración, actualización y ejecución de los planes del ordenamiento
territorial y programas de desarrollo urbano ;
III.- Vigilar el desarrollo y cumplimiento de los lineamientos de los planes de
ordenamiento territorial ;
IV.- Denunciar ante las autoridades competentes, los hechos, actos u omisiones que
cometieren los particulares o autoridades publicas en contravencion a lo que establece la
Ley y los planes de ordenamiento territorial ; y
Irapuato , Gto.
159
V.- Solicitar la adopcion de las medidas de seguridad previstas por esta Ley.
Copladeg.
El comité de planeacion para el desarrollo del estado de guanajuato
( ley de planeacion estatal )
Es el órgano de promoción de la participación social y receptor de las opiniones y
propuestas de los habitantes, en materia de desarrollo urbano a nivel estatal.
Consejo de Planeacion Municipal,

En los terminos de la Ley Organica Municipal, que sera la instancia de coordinación,
analisis, evaluación y planeación entre el ayuntamiento y los sectores publico, social y
privado.
Los Ayuntamientos integrarán un consejo relativo a la planeación municipal, el cual

deberá constituirse dentro de los sesenta días naturales siguientes a la fecha de
instalación de los mismos.7
El consejo de planeación municipal es un organismo técnico, auxiliar de los

ayuntamientos en las funciones relativas a la planeación, el cual contará con la
participación de los sectores público, social y privado.8
El órgano de coordinación del consejo de planeación municipal, se constituirá con :

I.- El presidente municipal o en quien delegue esta atribución ;
II.- Un secretario técnico, que será designado por el ayuntamiento a
propuesta del presidente municipal ; y
III.- Los consejeros que acuerde el ayuntamiento, considerando las distintas
áreas o materias de una planeación integral .
por cada consejero propietario se designará un suplente.9
El consejo de planeación municipal podrá constutuir subconsejos, atendiendo a las

condiciones territoriales y de sector, en las diferentes categorías políticas.10
El consejo de planeación municipal, tendrá las funciones que le determine el

ayuntamiento y el reglamento respectivo.11
Participación
Los habitantes que deseen participar en los procesos de planeacion del ordenamiento
territorial, lo podrán hacer a través de las asociaciones de habitantes, sin perjuicio de los
derechos y garantias que tengan y puedan ejercer individualmente.
Plebiscito
7
Art.98 , Ley Organica Municipal para el Estado de Guanajuato, Decreto N º 350 , P.O. N º 59 Segunda Parte del 25 de Julio de 1997
8
Art. 99 , Idem.
9
Art. 100 , Idem.
10
Art. 102 , Idem.
11
Art. 103 , Idem.
Irapuato , Gto.
160
Para garantizar la participacion social, los ayuntamientos podran convocar a

plebiscito conforme a las bases que el propio ayuntamiento determine.
Mecanismo de consulta popular 12

Para la aprobación o ratificación de actos de gobierno del ayuntamiento,
cuando éstos sean de eminente orden público e interés social.
Se realizará conforme a las bases que se determinen en el reglamento que
para el efecto expida el ayuntamiento.13
El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, cuando lo estimen necesario, podrán

solicitar la opinion, asesoria, analisis y consulta de instituciones y organizaciones academicas,
profesionales y de investigación en las diversas materias que inciden en el desarrollo urbano.
De la administracion del desarrollo urbano
Definición :
Es el proceso de planeación, organización, ejecución, control y evaluación de las
actividades de las autoridades establecidas en la ley, en coordinacion con los sectores
publico, social y privado de la entidad.
Evaluación :
Para controlar y verificar los avances obtenidos en la planeacion y administracion
del desarrollo urbano en el estado,
Estatal
La secretaria, evaluara cada año los programas que se deriven del plan estatal de
ordenamiento territorial, presentando un onforme al ejecutivo del estado.
Municipal
En el caso de la planeación y administración del desarrollo urbano en el municipio,
correspondera a la direccion de desarrollo urbano del municipio evaluar cada año, los
programas derivados del plan de ordenamiento territorial, presentando un informe al
Ayuntamiento.
Modificación o cancelación :
Si como resultado de las evaluaciones, los programas a que refiere la fraccion
anterior, no estan en concordancia con los requerimientos estatales, regionales o
municipales, o con las circunstancias del desarrollo de los centros de poblacion, podra
ser modificados o cancelados por el ejecutivo del estado o por los ayuntamientos, en sus
respectivos ambitos de competencia.
Procedimiento :
12
Art. 15 , Idem.
13
Art. 16, Idem.
Irapuato , Gto.
161
I.- Exista variacion sustancial de las condiciones que les dieron origen ;
II.- Surjan tecnicas diferentes que permitan una realización mas satisfactoria ;
III.- Las tendencias del proceso de urbanizacion hayan tomado una orientación que
no haya sido prevista, o
IV.- Sobrevenga una causa grave que impida su ejecución.
Cambio de uso del suelo :

Para cualquier aprobación de cambio de uso del suelo, el ayuntamiento debera observar el
procedimiento establecido en la ley para revisar o modificar el plan de ordenamiento
territorial.
Las autorizaciones de cambio de uso del suelo que se otorguen en contravención del
presente artículo no produciran ningun efecto legal.
Del control de desarrollo urbano
Definición :
Es el conjunto de procedimientos por medio de las cuales las autoridades del estado y de
los municipios, en el ambito de sus respectivas competencias, vigilan que las acciones
urbanas se lleven a cabo de acuerdo a lo dispuesto por esta ley, los planes, programas y
reglamento en materia de desarrollo urbano, asi como a las leyes y otras disposiciones
juridicas vigentes en materia ambiental.
Obligaciónes :
 Todas las obras, acciones, servicios e inversiones en materia de desarrollo urbano que
se realicen en territorio del estado, sean publicas o privadas, deberan sujetarse a lo
dispuesto en la ley, su reglamento y a los planes y programas aplicables.
sin este requisito, no se otorgara licencia, permiso, autorizacion o concesion para
efectuarlas.
 Los notarios y demas fedatarios publicos, solo podran autorizar escrituras de actos,
convenios y contratos a que se refiere el parrafo anterior, previa comprobacion de la
existencia de las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que las autoridades
competentes expidan, en relacion a la utilizacion, o disposicion de areas o predios, de
conformidad con lo previsto en la ley y demas disposiciones juridicas aplicables ;
mismas que deberan ser señaladas o insertadas en los instrumentos publicos
respectivos.
 Las acciones de desarrollo urbano que puedan producir un impacto significativo en el

medio ambiente requeriran ademas de las licencias o autorizaciones municipales que
correspondan, del dictamen de impacto ambiental que deberan emitir el instituto estatal
de ecologia o las autoridades competentes.
 La persona fisica o moral, publica o privada, que pretenda realizar obras, acciones,
servicios o inversiones en materia de desarrollo urbano en el territorio de estado,
Irapuato , Gto.
162
debera obtener, previa a la ejecucion de dichas acciones u obras, la licencia de

factibilidad de uso de suelo que expidan las autoridades municipales.
Mecanismos :
El Ayuntamiento llevara a cabo el control del desarrollo urbano en el municipio a traves
de :
Los estudios de compatibilidad urbanistica y
Las licencias de factibilidad de uso del suelo.
Licencia de factibilidad de uso de suelo

Objetivos :
I.- Señalar las limitaciones, restricciones o alineamientos que a cada area o predio
le disponen la legislacion, planes de ordenamiento territorial y programas de desarrollo
urbano aplicables ;
II.- Controlar que toda accion, obra, servicio o inversion en materia de desarrollo
urbano sea compatible con la legislacion, planes y programas aplicables ;
III.- Señalar el aprovechamiento y aptitud del suelo, de acuerdo con la legislación,
planes y programas aplicables ;
IV.- Impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares ; y
V.- Conservar el entorno natural y el patrimonio cultural.
Las certificaciones de usos, destinos y politicas territoriales y las licencias de

factibilidad de uso de suelo, no constituyen constancias de apeo y deslinde respecto de los
inmuebles, ni acreditan la propiedad o posesión de los mismos.
Cualquier persona podra solicitar por escrito a la autoridad municipal encarga de la

administracion de los planes de desarrollo urbano la expedicion de una certificacion de
usos, destinos y políticas territoriales a traves de la cual se hacen constar los usos
permitidos, prohibidos o condicionados a un predio determinado.
La certificación de usos, destinos y politicas territoriales tendra una vigencia igual

al plan municipal de ordenamiento territorial en la cual se funde, pero debera ser ratificada
anualmente.
Para solicitar la certificacion de usos, destinos y politicas territoriales el solicitante

debera presentar la documentacion que señalen las disposiciones reglamentarias.
Normas para el trámite :

Se substanciara y resolvera por el Ayuntamiento:
I.- Cuando la accion, obra, servicio o inversion no cause impacto en el desarrollo

urbano del centro de población,
solo se requerira la solicitud de factibilidad de uso de suelo,
anexar los siguientes documentos :
A) Escritura de propiedad o documento que compruebe la posesion del
area o predio de que se trate ;
Irapuato , Gto.
163
B) Cédula y plano catastral ;

C) El uso o destino actual y el que se pretenda dar en el area o predio ;
y
D) Las demas que señalen los reglamentos municipales.
II.- Cuando la accion, obra, servicio o inversion sea de tal magnitud que cause un
impacto en el desarrollo urbano del centro de poblacion,
Se anexará ademas de los documentos señalados en la fraccion anterior, un
estudio de compatibilidad urbanistica ; y
III.- Cuando la acción, obra, servicio o inversión tenga un impacto regional en el

desarrollo urbano, el ayuntamiento podra solicitar la opinion de la secretaria sobre
el estudio de compatibilidad urbanistica que se presente.
Autorización :
El ayuntamiento expedira la licencia de factibilidad de uso de suelo, siempre y
cuando, el solicitante cumpla con los requisitos señalados y no se contravengan las
disposiciones establecidas en la ley, en los planes de ordenamiento territorial y en los
programas municipales de desarrollo urbano y en los reglamentos municipales.
Plazos de respuesta:
I.- Quince dias habiles, cuando la acción, obra, servicio o inversión no cause impacto en el
desarrollo urbano del centro de población ;
II.- Treinta dias habiles, cuando la accion, obra, servicio o inversión sea de tal magnitud
que cause un impacto en el desarrollo urbano del centro de población ; y
III.- Sesenta dias habiles, cuando la accion, obra, servicio o inversion tenga un impacto
regional en el desarrollo urbano del centro de población.
Vigencia :
La licencia de factibilidad de uso del suelo tendra una vigencia igual al plan de
ordenamiento territorial del municipio en el cual se funde, pero deberan ser sometidos a
ratificación anualmente.
Contenido :
Se establecerán las condiciones o requisitos particulares que tendran que cumplirse
para el ejercicio de los derechos a que se refiere la misma.
Dichas condiciones o requisitos podran ser temporales, economicas, ambientales o
funcionales
Y deberán referirse indistintamente a los aspectos de vialidad, transporte,
infraestructura , diseño urbano, uso y servicios, sin que puedan imponer a los particulares
mas cargas que las que establecen de manera general, los planes respectivos.

Irapuato , Gto.
164
Del fomento al desarrollo urbano
Objetivo de acciones :
El Estado y los Municipios fomentaran la coordinacion de acciones e inversiones entre los
sectores público, social y privado para :
I.- La aplicación de los programas de desarrollo urbano ;
II.- El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el
desarrollo urbano ;
III.- El otorgamiento de incentivos fiscales, para inducir el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de centros de
población ;
IV.- La canalizacion de inversiones en reservas territoriales, infraestructura
y equipamiento urbano ;
V.- La satisfaccion de las necesidades complementarias en infraestructura y
equipamiento urbano, generadas por las invesiones y obras federales, estatales y
municipales ;
VI.- La proteccion del patrimonio cultural de los centros de poblacion ;
VII.- La proteccion del patrimonio cultural de los centros de poblacion ;
VIII.- El fortalecimiento de los sistemas catastrales y registrales de la
propiedad inmobiliaria en los centros de poblacion ;
IX.- El impulso a la educacion, la investigación y la capacitación en
materia de desarrollo urbano ;
X.- La creación y aplicación de tecnologias que protejan el medio
ambiente, mejoren la calidad de vida de los habitantes del ambito rural y urbano y
reduzcan los impactos negativos provocados por un crecimiento desordenado en
los asentamientos humanos ; y
XI.- La formación de sociedades inmobiliarias para el desarrollo de
proyectos de vivienda en las areas que se encuentren dentro de los centros de
población declarados como reservas.
Para la realización de obras e inversiones destinadas al desarrollo urbano con recursos

federales o estatales, se preferira a aquellos municipios que hayan cumplido con las exigencias de
la ley y de sus planes de ordenamiento territorial y programas de desarrollo urbano.
Glosario de términos :
I.- Asentamiento humano : El establecimiento de un conglomerado demografico, con el conjunto de sus

sistemas de convivencia, en una area fisicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos
naturales y las obras materiales que la integran ;
II.- Centros de población : Las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su
expansion y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacion ecologica, prevencion de riesgos y
mantenimiento de actividades productivas dentro de los limites de dichos centros ; asi como las que por resolución
de la autoridad competente se provean para la fundación de los mismos ;

Irapuato , Gto.
165
III.- Certificacion de usos, destinos y politicas de ordenamiento territorial : La constancia

expedida por la autoridad municipal a solicitud de una persona fisica o moral en la cual se certifican los usos
permitidos o el destino asignado en el plan de ordenamiento territorial a un inmueble determinado ;
IV.- Conurbación : La continuidad fisica y demográfica que formen o tiendan a formar dos o mas centros de
población ;
V.- Crecimiento : La política de ordenamiento territorial tendiente a programar acciones para inducir, ordenar y
regular la expansion fisica de los centros de poblacion, ocupando areas o predios, susceptibles de aprovechamiento
urbano, a fin de alojar el crecimiento poblacional, o dar soporte a actividades industriales, comerciales o de servicios
urbanos ;
VI.- Desarrollo regional : El proceso de crecimiento económico en un territorio determinado del estado o del
municipio, garantizado el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacion, la preservacion del ambiente, asi como
la conservación y reproduccion de los recursos naturales ;
VII.- Desarrollo urbano : El proceso de transformacion de los asentamientos humanos que pretende
incrementar los indices de bienestar para la poblacion, a traves del equilibrio entre los aspectos del medio fisico
geografico, las actividades economico productivas y los niveles de atencion y servicio de la infraestructura y
equipamiento de los centros de poblacion ;
VIII.- Destinos : Los fines públicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un centro de
población ;
IX.- Dirección de desarrollo urbano del municipio : La dependencia de la administración pública

municipal que realice las funciones asignadas en la ley ;
X.- Estudio de compatibilidad urbanistica : Documento en que evaluan los impactos a la estructura
urbana de la zona en que se pretende un uso en tipo o intensidad diferente a lo señalado en las cartas de
ordenamiento territorial y que proponga las acciones para mitigar los impactos referidos ;
XI.- Equipamiento urbano : El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario afectos a

un servicio publico, para obras complementarias del asentamiento humano y de beneficio colectivo y para obras
relativas a la cultura, la educacion, el esparcimiento, el deporte y asistenciales ;
XII.- Fundación : La accion de crear o establecer un asentamiento humano en áreas o predios susceptibles de
aprovechamiento urbano, a fin de impulsar el desarrollo integral de la entidad ;
XIII.- Infraestructura urbana : Los sistemas y redes de organización y distribucion de bienes y servicios en
los centros de poblacion ;
XIV.- Licencia de factibilidad de uso de suelo : La autorizacion expedida por la autoridad municipal en
el que se señalen las condiciones y limitaciones que como resultado del dictamen de un estudio de compatibilidad
urbanistica presentado, se le imponga para el aprovechamiento de un inmueble ;
XV.- Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos : El proceso de distribucion

equilibrada y sustentable de la poblacion y de las actividades economicas en el territorio estatal ;

Irapuato , Gto.
166
XVI.- Organismos intermedios : Los colegios de arquitectos, ingenieros civiles, ingenieros topograficos,
abogados y notarios publicos ; las delegaciones estatales de las camaras nacionales de la industria de la construccion
y de empresas de consultoria, las asociaciones de promotores inmobiliarios, y otros organismos legalmente
constituidos, que por su naturaleza esten vinculados con el desarrollo urbano ;
XVII.- Patrimonio cultural : Los bienes inmuebles relevantes por su valor arqueologico, artistico o historico
y aquellos que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y su cultura ;
XVIII.- Planeacion del desarrollo urbano : La ordenación y regulación de los asentamientos humanos en
la entidad, a traves de acciones, inversiones, obras y servicios, que en base al ejercicio de las atribuciones de las
autoridades competentes en materia de fundacion, conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacion, tienen como proposito alcanzar el desarrollo urbano estatal y municipal, de conformidad a lo que
establece esta ley y a los objetivos, metas, politicas e instrumentos previstos en los programas de ordenamiento
territorial y declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios;
XIX.- Plan de ordenamiento territorial : Conjunto de normas y disposiciones para ordenar, regular y
planear la fundacion, conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion ; asi como para
determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de areas y predios, con objeto de mejorar la estructura urbana,
proteger al medio ambiente, regular la propiedad en los centros de poblacion y fijar las bases para la programacion
de acciones, obras y servicios de infraestructura y equipamiento urbano ;
XX.- Programa de desarrollo urbano.- Documento que corresponde a la parte operativa de un plan de
ordenamiento territorial, en el cual se establecen las acciones, proyectos y obras enmarcadas en umbrales de tiempo ;
XXI.- Provisiones : Las areas que seran utilizadas para la fundacion de un centro de poblacion ;
XXII.- Regularización : Política o accion del gobierno municipal para encausar la problemática de los
asentamientos humanos relacionado con la tenencia de la tierra, el cumplimiento de las disposiciones de la materia,
la dotacion de infraestructura y la integracion social.
XXIII.-. Reservas territoriales : Las áreas de un centro de poblacion que seran utilizadas para su
crecimiento ;
XXIV.- Secretaría : La secretaria de desarrollo urbano y obras publicas o la dependencia de la administracion

publica estatal que realice las funciones asignadas en la ley ;
XXV.- Usos : Los fines particulares a que podran dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de
población ;
XXVI.- Zonas conurbadas : El espacio territorial de interaccion de dos o mas centros de población, ubicados
en el territorio de dos o más municipios ; y
XXVII.- Zonificación : La determinación de las areas que integran y delimitan un centro de población ; sus
aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, asi como la delimitación de las areas de
conservación, mejoramiento y crecimiento del mismo .

Irapuato , Gto.

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1

El plan municipal de ordenamiento territorial surge como un instrumento de

La planeación del ordenamiento territorial, en los niveles estatal y municipal,

Su principal objetivo es establecer las bases de una planeación y distribución

Este instrumento de planeacion permitirá:

A) Determinar la zonificación del territorio municipal, asignando sus principales usos y

B) Ordenar, regular y planear la conservación, mejoramiento y crecimiento de los

Todo lo anterior con objeto de mejorar la estructura urbana, proteger el medio

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

1.1 Antecedentes y justificación del Plan de Ordenamiento Territorial.

II. Ambito regional

Para el desarrollo urbano

Para el desarrollo social

2.2. Síntesis del diagnóstico.

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

III . Marco municipal y microregional.

III.1. Marco municipal.

3.2. Medio fisico natural.

3.3. Aspectos socio-demográficos y económicos.

3.3.2. Aspectos históricos.

3.3.3. Usos y tenencia del suelo.

3.3.5. Vivienda y uso del suelo.

3.3.6. Infraestructura para el desarrollo urbano.

3.3.7. Vialidad y transporte (transporte público y privado).

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

3.3.8. Equipamiento para el desarrollo social.

3.4. Síntesis del diagnóstico.

III.2. Marco microregional

III. 2.1. Microregionalización del territorio municipal.

III. 2.2. Adecuación de las microregiones.

III. 2.3. Identificación de las características de los micropolos y sus microregiones

III.2.4. Síntesis de la problemática de las microregiones.

4. Normas y politicas de ordenamiento territorial .

4.2. Normas y criterios adoptados para el ordenamiento territorial.

4.3. Lineamientos para formular la estrategia general de usos, reservas, destinos y

4.4 Imagen objetivo de ordenamiento territorial.

4.4.2. Imagen objetivo: futuro posible.

4.6.Instrumentos para el logro de las estrategias.

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

1.1 Antecedentes y justificación del Plan de Ordenamiento Territorial.

El municipio de Irapuato se encuentra enclavado en la región central del Estado y

Es necesario fomentar que la toma de desiciones gubernamentales consideren

Es necesario tratar de enfrentar desigualdades microregionales, procurando el

El plan reune un conjunto articulado de objetos, politicas y estrategias para

En la busqueda de un proceso que no se limite a considerar la trama física y

En congruencia con la legislación estatal de desarrollo urbano, la planeación del

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

Para el logro de un crecimiento armónico y planificado atendiendo a los

Este plan se integra en 6 partes: en la primera de antecedentes y del ámbito

Su principal objetivo es establecer las bases de una planeación y distribución equilibrada

Para la implementación del plan de ordenamiento territorial es necesaria la

Conforme a lo estipulado por la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, es

Los cambios en la estructura administrativa, promoviendo su fortalecimiento y

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

La planeación del ordenamiento territorial, en los niveles estatal y municipal

El proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial, requirió de la

Conforme a las etapas de planeación propuestas, asi como la finalidad de cada

La información anteriormente descrita deberá ser concentrada y organizada; esto