Los Consorcios y Sus Efectos Tributarios
Los Consorcios y Sus Efectos Tributarios
Los Consorcios y Sus Efectos Tributarios
RESUMEN EJECUTIVO
Los consorcios serán considerados contribuyentes del Impuesto a la Renta (IR) o del Impuesto General a las Ventas
(IGV) en la medida que lleven contabilidad independiente, ostentando únicamente para efectos tributarios la calidad
de persona jurídica. Por tanto, no son contribuyentes de los señalados impuestos, los consorcios sin contabilidad
independiente.
INTRODUCCIÓN
Los consorcios no califican como entes independientes, por lo que los integrantes de este son los que responden de
forma individual por las obligaciones con terceros, dentro de los cuales se encuentra la Administración Tributaria; no
obstante, al amparo de la autonomía conceptual de la que goza el Derecho Tributario, para efecto del IR e IGV, el
contrato de consorcio que lleva contabilidad independiente es una persona jurídica, a pesar de que su regulación
común, prevista en la Ley General de Sociedades, dispone que este no implica la creación de una persona jurídica
distinta.
Por tal motivo, un consorcio sin contabilidad independiente no crea una persona jurídica para efectos tributarios.
1. ¿QUÉ ES UN CONSORCIO?
Es un contrato mediante el cual las partes intervienen en forma directa en el negocio o empresa y asumen
responsabilidad, individual o solidaria según el caso, en las relaciones con terceros.
Según Enrique Elías La Rosa: “El consorcio es un contrato por el cual dos o más personas se asociación para participar
en forma ACTIVA Y DIRECTA en un determinado negocio o empresa; con el propósito de obtener un beneficio
económico, manteniendo cada una su propia autonomía. De conformidad con lo que se pacte en el contrato cada
miembro se compromete a realizar las actividades del consorcio que se le encarguen a las que se ha
comprometido”[2].
Por otra parte, para efectos tributarios existen dos tipos de contratos de consorcio “con contabilidad independiente”
y “sin contabilidad independiente”. Este último es realizado en mayor medida en nuestro sistema comercial, como
por ejemplo cuando tres empresas dedicadas a la venta de artesanías de diferentes líneas deciden conformar un
consorcio sin contabilidad independiente para atender pedidos del mercado (VER CUADRO 1):
Este tipo de contrato les permite que las ventas sean realizadas por una de las empresas consorciadas (OPERADOR),
quien a través de su RUC realiza estas operaciones y evita que las partes contratantes tengan una la doble
contabilidad y el doble pago del IGV.
Los consorcios serán considerados contribuyentes del IR o del IGV en la medida que lleven contabilidad
independiente, ostentando únicamente para efectos tributarios la calidad de persona jurídica. Por tanto, NO SON
CONTRIBUYENTES de los señalados impuestos, LOS CONSORCIOS SIN CONTABILIDAD INDEPENDIENTE. Sin
embargo, las partes contratantes de estos últimos, si podrían ser objeto de responsabilidad solidaria ya que el
artículo 18 del Código Tributario establece que son responsables solidarios, los sujetos miembros o los que fueron
miembro de los entes colectivos sin personalidad jurídica por la deuda tributaria que dichos entes generen, sin
distinguir si llevan o no contabilidad independiente, por lo que es totalmente válido la aplicación de responsabilidad
solidaria a los integrantes de un contrato de consorcio sin contabilidad independiente[3].
Por otra parte, según las normas societarias y de conformidad con lo consignado en el Acta de Reunión de Sala Plena
N° 2012-16[4], se tiene que cuando se celebra un contrato de consorcio, las partes intervinientes unen esfuerzos
para participar activamente en un determinado negocio o empresa con el propósito de obtener un beneficio
económico sin que exista affectio societatis[5]. Dicha característica ha sido recogida por la ley, la cual dispone que
este contrato no implica la creación de una persona jurídica distinta y separada de los contratantes, por lo que solo
existe un contrato que regula las relaciones y responsabilidades que surgen de este, así como los derechos que
corresponden a cada una de las partes, el régimen y los sistemas de participación en los resultados del consorcio,
entre otros; asimismo, en cuanto a la actividad de los consorciados y su responsabilidad, se ha dispuesto que cada
uno se relacionará con terceros de manera individual, asumiendo obligaciones que le son propias y entre ellos solo
habrá responsabilidad solidaria en caso que así se haya pactado o si lo ordena la ley. VER CUADRO 2.
1. ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS RESPECTO DEL PAGO DE LA ONP Y ESSALUD DE UN CONSORCIO?
Que al respecto, mediante la Resolución del Tribunal Fiscal N° 10885-3-2015, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 28 de noviembre de 2015, que constituye precedente de observancia obligatoria, se ha establecido que
“Los contratos de consorcio que llevan contabilidad independiente a la de sus partes contratantes no son
contribuyentes respecto de las aportaciones a ESSALUD ni pueden ser considerados agentes de retención respecto
de las aportaciones a la ONP. Ello se debe a que los referidos contratos no han sido señalados expresamente por las
normas que regulan las mencionadas aportaciones como sujetos de derechos y obligaciones respecto de éstas”.
Que en los considerandos de la Resolución del Tribunal Fiscal N° 10885-3-2015, se señaló lo siguiente:
“…el hecho de que un consorcio sea sujeto de derechos y obligaciones en calidad de contribuyente para efecto del
Impuesto a la Renta y del Impuesto General a las Ventas, no lo hace sujeto de derechos y obligaciones respecto de
otros tributos si es que las leyes que rigen a éstos últimos no han previsto tal situación en forma expresa”. Agrega la
citada resolución, que “…éste es un contrato de tipo asociativo y no una sociedad con personalidad Jurídica distinta a
la de las partes contratantes, por lo que la ficción legal establecida por las leyes indicadas, no es extensible a la
regulación de tributos distintos…”; asimismo, que “Debido a su naturaleza contractual y a la falta de personalidad
Jurídica independiente, el consorcio como tal y por sí mismo carece de capacidad Jurídica. Sin embargo, las normas
tributarias, en virtud de la autonomía del Derecho Tributario, le puede otorgar en ciertos casos la calidad de sujeto
de derechos y obligaciones tributarias, tal como lo hacen la Ley del Impuesto a la
Renta’’ y la Ley del Impuesto General a las Ventas y del Impuesto Selectivo al Consumo”.
Agrega la citada resolución que “…si una norma tributaria no contempla en forma expresa a los consorcios que
llevan contabilidad independiente como sujetos de derechos y obligaciones, éstos no se considerarán incluidos
dentro de su ámbito de aplicación y por tanto, carecerán de capacidad tributaria…”. Asimismo, “…la falta de
capacidad tributaria es la regla general en el caso de los consorcios que llevan contabilidad independiente, las
excepciones a ésta deben ser previstas por la norma de manera precisa”.
Que del criterio vinculante expuesto precedentemente, se tiene que a los contratos de consorcio que llevan
contabilidad independiente a la de sus partes contratantes no se les puede atribuir deuda, en calidad de
contribuyentes, respecto de las Aportaciones a la Seguridad Social en Salud y ni pueden ser considerados agentes de
retención respecto de las Aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, por consiguiente no se le puede imputar
estas deudas a los miembros integrantes del consorcio.
Según el artículo 18° del Código Tributario son responsables solidarios los sujetos miembros o los que fueron
miembros de los entes colectivos sin personalidad jurídica por la deuda que dichos entes generen, sin disponer que
solamente recae responsabilidad solidaria en aquéllos miembros que hayan participado en la ejecución del objeto
del contrato del consorcio, o en su administración, o que hayan obtenido utilidades, por lo que no corresponde
amparar este alegato de la recurrente.
a) No tiene que inscribirse en el RUC.- en el Art. 2° a) del D.L. N° 943 se indica que deben inscribirse en el RUC a
cargo de la SUNAT, todas las personas naturales o jurídicas, sucesiones indivisas, sociedad de hecho u otros entes
colectivos, nacionales o extranjeros, domiciliados o no en el país. Asimismo, la Resolución de Superintendencia N°
210-2004-SUNAT en su artículo 2° inciso a), Anexo 1 Numeral 17 indica que son sujetos obligados a inscribirse en el
RUC los contratos de colaboración empresarial que llevan contabilidad independiente, para lo cual deberán cumplir
con exhibir el originar y presentar fotocopia simple del contrato de colaboración empresarial. Sin embargo, no hay
ninguna referencia para la inscripción del consorcio sin contabilidad independiente, por lo tanto, no es un sujeto
obligado a inscribirse en el RUC. Más aun, un contrato de consorcio sin contabilidad independiente NO CREA una
persona jurídica y en consecuencia Sunat no le podría asignar un RUC, a diferencia del consorcio con contabilidad
independiente en donde (SOLO PARA EFECTOS TRIBUTARIOS) si es posible considerarlo para efectos del IR e IGV
como una persona jurídica, a tal punto que se le puede otorgar un número de RUC independiente a la de sus partes
contratantes.
Por otra parte, deberá comunicarse a la SUNAT después de diez (10) días de firmado el contrato o generada la
sociedad de hecho, quién va a realizar las funciones correspondientes al Operador. Éste deberá llevar un Registro
Auxiliar por cada contrato o sociedad de hecho, en el que se anotarán mensualmente los comprobantes de pago y
las declaraciones únicas de importación que den derecho al crédito fiscal, gasto o costo para efecto tributario, así
como el documento de atribución correspondiente.
El Operador[7] sólo emitirá documentos de atribución cuando sea el encargado de realizar la adjudicación a título
exclusivo de bienes obtenidos por la ejecución del contrato o de la sociedad de hecho, o cuando distribuya ingresos y
gastos a los partícipes.
c) Los ingresos y costos se distribuyen.- Las partes pueden determinar las cláusulas
de los contratos de manera libre e independiente, en armonía con las normas legales
imperativas de nuestro ordenamiento legal vigente (artículos 1351, 1352 y 1354 del
Código Civil). En ese sentido, la distribución de ingresos y costos será realizada según
lo convengan las partes, de lo contrario se aplicarán las reglas generales del Código
Civil.
Una de esas reglas generales involucra que se reciban utilidades en función al monto
aportado, por ejemplo, si tres empresas vía contrato de consorcio sin contabilidad
independiente han aportado montos diferentes la repartición de las utilidades será en
función al monto aportado (VER CUADRO 3).
1. CASOS PRÁCTICOS
REGISTRO AUXILIAR
La empresa “Huachano SAC” y la empresa “Aduanero SAC” celebran un contrato de
consorcio sin contabilidad independiente, el mismo que tiene como objetivo
comercializar materiales de construcción para el asfalto de carretera de Huacho a
Huaura.
Datos:
El Operador es la empresa “Aduanero SAC”, está en el régimen general.
90%: La empresa “Aduanero SAC” aporta S/ 300,000.00; una camioneta cuyo valor en libros
es de 110,000.00; y un inmueble valorizado en 175,000.00. Siendo el TOTAL APORTADO:
S/ 585,000.00.
En el mes de junio 2017 se realizaron las siguientes operaciones:
Solución:
10 EFECTIVO Y
EQUIVALENTES DE
EFECTIVO
104 Cuentas corrientes en
instituciones financieras
(HUACHANO SAC)
365,000.00
Por el
reconocimiento 33 INMUEBLE, MAQUINARIA
01.06.17 de los aportes Y EQUIPO
de los
contratantes. 332 Edificaciones
3322 Almacenes
47913 Asociadas
18 SERVICIOS Y OTROS
CONTRATOS POR
ANTICIPADO
189 Otros gastos contratados por
anticipado
45,762.71
42 CUENTAS POR PAGAR
COMERCIALES- TERCEROS
421 Facturas, boletas y otros
3,813.56
42 CUENTAS POR PAGAR
COMERCIALES- TERCEROS
421 Facturas, boletas y otros
18 SERVICIOS Y OTROS
CONTRATADOS POR
ANTICIPADO
189 Otros gastos contratados por
16,949.15
anticipado
20,000.00
4212 Emitidas
18 SERVICIOS Y OTROS
CONTRATADOS POR
ANTICIPADO
189 Otros gastos contratados por
anticipado
305.08
42 CUENTAS POR PAGAR
COMERCIALES- TERCEROS
421 Facturas, boletas y otros
4212 Emitidas
423,728.81
Por el
reconocimiento
X 30.06.17
del documento 40 TRIB., CONTR., Y APORTES
de atribución
AL SNP Y DE SALUD
40.1 Gobierno Central 52,932.20
18 SERVICIOS Y OTROS
CONTRATOS POR
ANTICIPADO
189 Otros gastos contratados por
anticipado
294,067.80
1891 Materiales de construcción
1892 Combustible
1893 Llantas
4312 Asociadas
500,00
43121 HUACHANO SAC
[7] El Operador del contrato sólo podrá emitir mensualmente un documento de atribución
por cada partícipe.
[8] Modelo obtenido de la siguiente página
Web: https://www.youtube.com/watch?v=XnTgJBUwDHM (última revisión 21 de junio
de 2017).
[9] Asimismo señala que, según el artículo 65° del LIR establece que los perceptores de
rentas de tercera categoría cuyos ingresos brutos anuales superen las 150 UIT deberán
llevar como mínimo un Registro de ventas, un Registro de Compras y un Libro Diario de
Formato Simplificado.