Bases Teóricas
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Las empresas de Producción social, aportada en el decreto 3.895 desarrollo endógeno y Empresas
de Producción Social del 12 de Septiembre de 2005 “Las empresas de producción social son
unidades productivas comunitarias que tienen como objetivo fundamental y generar bienes y
servicios que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno
(alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a través del trabajo digno de hombres y
mujeres.
Las empresas de Producción Social son entidades integrales, ellas pueden ser de carácter
mercantil, civil o cooperativas pero con la misión de establecer nuevas formas de producción social
y eficientes con una distribución de sus excedentes o beneficios en base a principio de justicia,
equidad y reciprocidad hacia la comunidad que participa y el uso de técnicas y tecnologías de
punta en el contexto del socialismo bolivariano.
Según lo planteado por el Presidente de la República bolivariana de Venezuela Hugo Chávez
en el programa dominical Alo Presidente N0- 241 del 27 de Noviembre de 2005, Las empresas
de Producción Social “Son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, obras y
servicio, en las cuales el trabajo tiene significado propia, no alienado y autentico. No existe
discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo, no existen privilegios asociados a la
posición jerárquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basados en la planificación
participativa y protagónica y puede funcionar bajo régimen de propiedad estatal, colectiva o la
combinación de ambas. Las mismas asumirán compromisos que generen beneficios en las
comunidades en que se desenvuelven.
Se identifican dos tipos: Empresas de Producción Social (EPS) y Empresas Promotoras de EPS.
Como contratistas de PDVSA, cada una asume el Cumplimiento del compromiso Social.
a.- Empresas de producción Social (EPS); dentro del contexto de PDVSA se registran las
empresas de producción social aquellas unidades de producción de bienes, obras y servicios,
relacionadas con el sector de los hidrocarburos, constituidas bajo la figura jurídica que
corresponda, con la particularidad de destinar sus ganancias a un reparto equitativo entre sus
miembros asumiendo las condiciones preestablecidas para el compromiso social.
Las EPS deben cumplir con todas las condiciones establecidas en las resoluciones emanadas
de la junta directiva de PDVSA según sea el caso.
A) Para empresas que opten por el modelo de trabajo asociado (empresas asociativas) distribución
equitativa del excedente neto entre todas las que contribuyeron a generar dicho excedente aportar
al fondo social, o prestar bienes y servicios comunales y contribuir al desarrollo de la empresa
comunitaria.
B) Bajo empresas mercantiles que opten por mantener el modelo de trabajo dependiente
participa en el fondo social, presentar la oferta social en los procesos licitarios, participar en el
desarrollo y acompañamiento y contribuir al desarrollo de empresas comunitarias.
Las cooperativas, por naturaleza y ley independiente de su objeto, son EPS el único elemento
que no aparece expreso en la ley especial de asociaciones cooperativas (LEAC) es el aporte que
debe efectuar la EPS al fondo social de PDVSA .Sin embargo dicho elemento se expresa en forma
licita en el articulo 54 .En todo caso, si una cooperativa desea participar en los procesos de
controlacion de PDVSA, debe acogerse a las condiciones del programa de producción social e
inscribirse en el REPS
Hasta tanto no existan las normativas legales que le asigne el carácter jurídico a las empresas
de producción social, el documento probatorio de la condición del EPS es el acta de asamblea
extraordinaria, donde queden asentados y registrados la aceptación y acuerdo de los asociados,
de que la empresa se acogería al esquema establecido en el programa del EPS
¿Las EPS deben cumplir con todos los requisitos o basta con que cumplan solo uno de
ellos?
Las EPS deben cumplir con todas las condiciones establecidas en las resoluciones emanadas
de la junta directiva de PDVSA según sea el caso.
A) Para empresas que opten por el modelo de trabajo asociado (empresas asociativas) distribución
equitativa del excedente neto entre todas las que contribuyeron a generar dicho excedente aportar
al fondo social, o prestar bienes y servicios comunales y contribuir al desarrollo de la empresa
comunitaria.
B) Bajo empresas mercantiles que opten por mantener el modelo de trabajo dependiente
participa en el fondo social, presentar la oferta social en los procesos licitarios, participar en el
desarrollo y acompañamiento y contribuir al desarrollo de empresas comunitarias.
¿puede una EPS ser exclusiva para una empresa promotora de EPS?
Sí. Podría, dependiendo del grado de especialidad de la EPS promovida. Por ejemplo, una
EPS dedicada a producir un determinado bien o servicio únicamente demandado por la
“promotora” ellos no le hacen perder su cadena de suministro.
¿Desde el punto de vista legal, bajo que figura jurídica se constituirán las EPS?
Hasta el momento las EPS no son una figura jurídica. En tal sentido, la empresa previamente
constituida que deseen asumir La función de producción social y migrar a EPS no requiere de otra
personalidad jurídica distinta a las que posee.
Las EPS no están regidas legalmente como tal. Ya que no son una figura jurídica. La obligación
de cumplir las condiciones del compromiso social de EPS nace y queda normada y establecida en
el estatuto de la empresa por acuerdo de sus miembro; acuerdo que debe ser registrado en el acta
de asamblea extraordinaria de accionista cuando se trata de una empresa mercantil o en el acta de
asamblea de asociados cuando se trata de una empresa de trabajo asociado.
No. Pueden ser de naturaleza mercantil, pero deben considerar la modalidad de empresa de
trabajo asociado y propiedad colectiva. Estos aspectos deben estar incluidos en su acta
constitutiva.
¿Se puede considerar como EPS las empresas no vinculada al sector petrolero y
generadora de bienes intangibles?
El modelo EPS es considerado una política de estado. Por tal razón es aplicable en toda la
administración pública, vinculada o no al sector petrolero, ya sea generadora de bienes tangibles e
intangibles.
¿En qué consiste el compromiso social al que deben dar cumplimiento las EPS?
Para las EPS las condiciones son:
Al fondo de financiamiento solo tienen absceso las EPS inscritas en el registro de EPS (REPS),
cuya actividad este asociada a la cadena de los hidrocarburos. Las Empresas promotoras de EPS
están Excluidas como beneficiarias de este fondo.
http://www.revencyt.ula.ve/storage/repo/ArchivoDocumento/cayapa/v11n21/art02.pdf?fbclid=I
wAR3UXAeaWmgIRnoOlhZo-PKTAFB4WxQMV_Ip0rEQI7YOKRU6xS17FhJqOgg
Aperturar una empresa puede ser toda una aventura, pero se debe tener en cuenta, que la vida de
todo emprendedor, es dura y sacrificada. ¿Sabes concretamente que es lo que se necesita para
aperturarla?. Para constituir una Empresa bajo la figura Jurídica de Empresa de Producción
Socialista se debe realizar los siguientes tramites y formalidades:
4) Apertura una cuenta corriente con el nombre de la empresa, no menor al 20% del capital
suscrito.
5) Presentar ante el Registro Mercantil los Estatutos de la empresa, los cuales deben contener: los
objetivos, capital (Comunitario, Estatal o Mixto), la forma de organización de los socios, estos
documentos deben estar firmado por un Abogado.
8) Adquirir los libros de Contabilidad requeridos, sellarlos y foliarlos como lo establece el Art. 32
Código de Comercio.
Antes de formalizar una EPS se debe tener en cuenta algunos aspectos, que a pesar de no ser
formales, influyen directa e indirectamente en la factibilidad de la operación:
- La idea: Lo principal y fundamental es tener la idea de como comenzar, debe responder a una
necesidad de mercado, el emprendedor debe convertir esa idea en proyecto.
- Equipo: Se debe rodear de la gente adecuada, con conocimientos en el área que piensa
dedicarse, de manera que con su experiencia ´puedan impulsar con aplomo la actividad, claro está,
siempre existirá el riesgo de tener éxito o no, por ello hay que buscar los mecanismos para mitigar
tales eventualidades.
- Verificar la demanda: Antes de desarrollar la idea se debe comprobar la existencia oportuna del
negocio.
Una vez llevado a cabo estos pasos podrán iniciar las actividades la Empresa de Producción
Socialista (EPS), en particular aquellas de carácter mercantil, dado que si su conformación es de
otro tipo, por ejemplo, cooperativa deberá apegarse a otras normas particulares según la Ley de
Cooperativa.